Справа № 2а-133/10/0614
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-133/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Тимошенка А.О..

за участю:

секретаря Єнько Т.А.. позивача ОСОБА_1. представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, стягнення коштів та перерахунок пенсії. -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області в якому просить:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області неправомірними;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області недоплачену пенсію як інваліду III групи 1 категорії постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 31364 гривні 16 копійок:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області зробити перерахунок пенсії як інваліду III групи 1 категорії постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи у відповідності до статей 49. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали. Представник позивача пояснив, що відповідач сплачував позивачу пенсію у значно менших розмірах, ніж це встановлено ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідач заборгував позивачу 31364 гривень 16 копійок, а тому дії відповідача с неправомірними.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не зявився. В запереченні на позовну заяву відповідач вказав, що порядок обчислення державної і додаткової пенсії особам, віднесеним до категорії 1 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та її розмір, передбачений постановами Кабінету Міністрів України. Таке право надано Кабінету Міністрів України ст. 62 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У звязку з цим дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі є правомірними і в задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши надані докази, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (а.с. 11). їй встановлена 3 група інвалідності внаслідок захворювання, яке повязано з аварією на ЧАЕС (а.с. 12).

Статтею 49 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлені зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 цього Закону інвалідам 3 групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії, відповідно до етапі 53 зазначеного Закону, здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Ч. 3 п. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно зі статтею 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-1V "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення частини 3 статті 28 Закону № 1058-1V Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування даної величини (мінімальною розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Не дивлячись на вищевказанні положення законів, позивачу за спірний період виплачувалась пенсія у значно нижчих розмірах, а саме (а.с. 17):

- січень - березень 2009 року - по 690 гривень 17 копійок щомісячно;

- квітень - червень 2009 року - по 697 гривень 67 копійок щомісячно;

- липень - вересень 2009 року - тю 704 гривні 37 копійок щомісячно;

- жовтень 2009 року - 71 8 гривень 57 копійок;

- листопад - грудень 2009 року - по 729 гривень 82 копійки щомісячно.

Відповідно до ст. 54 ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» у 2009 році

прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, а

з 01 листопада 2009 року розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність встановлений в розмірі 573 гривні. Відповідно до ст. 58 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» станом на грудень 2008 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив 498 гривень. Отже дана сума є мінімальним розміром пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по 01 листопада 2009 року.

Таким чином Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі повинно було виплачувати позивачу щомісяця державну та додаткову пенсію в таких розмірах:

січень - жовтень 2009 року: державна - 2988 гривень, додаткова 249 гривень:

листопад - грудень 2009 року: державна - 3438 гривень, додаткова 286 гривень 50 копійок.

З урахуванням виплачених коштів розмір недоплати позивачу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року складає 31364 гривні 16 копійок = (2988+249)х10+(3438+286,5)х2-8454 гривні 84 копійки.

Отже, суд визнає неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в менших розмірах, ніж визначено ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та стягує з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року в розмірі 31364 гривні 16 копійок.

Суд відмовляє в задоволенні позову в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області зробити перерахунок пенсії як інваліду 111 групи 1 категорії постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи у відповідності до статей 49. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки:

- суд вже захистив права позивача, стягнувши недоплачену пенсію;

- позивачем не зазначений період, за який вона просить зробити перерахунок пенсії:

- суд не може зобовязати відповідача на вчинення дій в майбутньому, не встановивши конкретного порушення прав позивача.

Керуючись ст. ст. 6. 11. 17. 18. 69, 70. 71, 94. 158. 160-163 КАС України, на підставі ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ЗУ «Про державний бюджет і України на 2009 рік»,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в менших розмірах, ніж визначено ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі І Житомирської області

на користь ОСОБА_1 недоплачену

пенсію за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 31364 гривні 16 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги до Малинського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3