Справа № 2а-643/10
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-643/10
Провадження № 2а-643/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року суддя Баришівського районного суду Київської області Коваленко К.В. розглянувши у відкритому судовому засiданнi в смт. Баришівка в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації про стягнення щомісячної виплати на дитину шкільного віку в розмірі 50 % мінімальної зарплати та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в подвійному розмірі,

В с т а н о в и в :

02 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації ( надалі УПСЗН), в якому просить суд визнати дії Управління праці неправомірними, стягнути з УПСЗН допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у подвійному розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років передбаченої п. 10 ст. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стягнути з УПЗН щомісячну виплату, як на дитину шкільного віку, передбаченої п. 6 ст.30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати УПСЗН в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2, відповідно до ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у подвійному розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років передбаченої п. 10 ст. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну виплату на дитину шкільного віку ОСОБА_3 згідно п. 6, п. 10 ст. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що вона має сина ОСОБА_3 який народився в 2001 році від батька, який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії. Оскільки дитина має статус дитини постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи то на неї розповсюджуються права та пільги встановлені п. 5 ст. 27 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка повинна отримувати щомісячно на дитину 50 % мінімальної заробітної плати. Зокрема, відповідач сплачує на дитину щомісячну виплату не в повному обсязі, що і змусило її звернутися до суду.

Також позивачка має дитину ОСОБА_2 яка народилася в 2008 році від батька, який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії. Перебуваючи в декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачка отримувала допомогу в розмірі 130 гривень щомісячно, але оскільки дитина має статус потерпілою від ЧАЕС то відповідно до ст.. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» допомога виплачується в подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України а саме ст.. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Дослідивши матеріали даної справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що дитина позивачки ОСОБА_3 який народився в 2001 році від батька, який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії та ОСОБА_2 яка народилася в 2008 році від батька, який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії перебувають на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації.

Стаття 30 п. 6 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що щомісячна допомога на дитину повинна виплачуватись в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати щомісячно.

Стаття 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується в подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України а саме ст.. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Згідно статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", конкретні розміри всіх видів доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Встановлений постановою КМУ № 836 від 26 липня 1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», розмір щомісячної грошової допомоги дітям, які потерпіли від ЧАЕС не збільшувався, в той час як Законами України про мінімальну заробітну плату та про державний бюджет мінімальна заробітна плата збільшувалась неодноразово.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячну виплату як на дитину шкільного віку, встановлену ст.30 п. 6 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у подвійному розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років передбаченої п. 10 ст. 30 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги як на дитину шкільного віку та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 02.06.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом порушеного права.

На підставі ст.19 Конституції України, ст. 30 п. 6, п. 10 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст..ст. 6-11,18,71,86,99,159-163,183-2 КАС України, суд,-

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації щодо щомісячної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2 до досягнення нею трирічного віку відповідно ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у подвійному розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років передбаченої п. 10 ст. 30 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячної виплати як на дитину шкільного віку, ОСОБА_3 передбаченої п. 6 ст. 30 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації нарахувати та виплатити щомісячну допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2 до досягнення нею трирічного віку відповідно ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» у подвійному розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років передбаченої п. 10 ст. 30 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячну виплату як на дитину шкільного віку, ОСОБА_3 передбаченої п. 6 ст. 30 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 02 червня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_4