Справа № 2-а-3964/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3964/11
Номер провадження 2-а/1701/352/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

11 грудня 2012 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови проведення нарахування та виплати йому державної і додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатиту йому державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, як потерпілому першої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС інваліду ІІ-ої грипи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, за період з 17.05.2010 року, а також зобовязання здійснювати відповідні нарахування пенсії в подальшому.

Ухвалою судді від 19.05.2011 року відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 17.05.2010 року по 18.11.2010 року залишено без розгляду. Ухвала вступила в законну силу.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на вказаний позов подав заперечення, в якому зазначається, що усі необхідні пенсійні виплати для позивача нараховуються і проводиться в межах виділених на вказані цілі коштів, у відповідності до Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, та діючих і доведених до управління нормативних актів постанов Кабінету Міністрів України, що регулюють вказані питання.

Враховуючи наведене відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Суд, оцінивши надані сторонами докази, приходить до висновку про задоволення позову частково, за період з 19.11.2010 року по 22.07.2011 року.

На обґрунтування такої позиції суд наводить наступне.

Позивач є особою, яка постраждала від аварії на ЧАЕС І категорії, має другу групу інвалідності, що присвоєна їй довічно. Це стверджується посвідченням серії А № 050614 від 17.09.1999 року та вкладкою до нього, довідкою Рівненської обласної МСЕК № 126769.

Судом також встановлено згідно з довідкою УПФ в Березнівському районі від 21.03.2011 року № 516, позивач в період, за який він просив провести перерахунок та стягнення державної пенсії, отримує основну державну пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з наслідками Чорнобильської катастрофи.

У відповідності з ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою" не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії І призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Як слідує зі змісту ст. 53 цього Закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, Закон не пов'язує одержання цієї додаткової пенсії з отриманням громадянином будь яких інших виплат, а його право на неї визначається лише статусом особи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, та групою її інвалідності.

Оскільки позивач є інвалідом другої групи довічно, його інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи, він є потерпілим першої категорії, відповідач зобов'язаний проводити виплату їй такої пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Отже, відмова управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі нарахувати та виплачувати позивачу пенсію державну та додаткову пенсію згідно з вимогами ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправною і відповідача слід зобов'язати проводити такі виплати в межах шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України - починаючи з 19.11.2010 року і по 22 липня 2011 року.

Що стосується кінцевого терміну проведення таких виплат позивачу, то суд зазначає наступне.

Законом України від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4 його Прикінцеві положення щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме в порядку і розмірах, встановлених КМ України, в тому числі й за ст. 39 Закону. А постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 759 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, неконституційним не визнався, а тому має пріоритет над Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і підлягає виконанню.

Отже, позивач має право на перерахунок проведених їй виплат по 22 липня 2011 року включно.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу, в даному випадку Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі наведеного відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі в здійсненні перерахунку пенсійних виплат позивачу за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року включно суд визнає протиправною і зобовязує відповідача провести нарахування державної і додаткової пенсії в розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.4 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі провести перерахунок для ОСОБА_1:

основної пенсії у відповідності з вимогами 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року включно;

додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно з вимогами ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року включно.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

На постанову позивачем та відповідачем може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: