Справа № 521/7405/14-а
Суддя: Роїк Д. Я.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/7405/14-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року Малиновський районний суд м. Одеси
у складі : головуючого судді Роїк Д.Я
при секретарі Гресько О.В.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Дільничої виборчої комісії №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Малиновського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Дільничної виборчої комісії №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року про включення до списку виборців.
Обґрунтовуючи підстави звернення до суду сторона свідчить, що маючи намір реалізувати своє виборче право, позивач звернувся до відповідачів з метою перевірки власних даних, після чого було з`ясовано, що за місцем реєстрації позивач не включений до списків виборців, що створює перешкоди в реалізації особою конституційного права приймати участь у виборах міського голови.
Позивач у відкрите судове засідання не з`явився, повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі, але від особи на адресу суду надійшла заява про підтримання вимог та розгляд справи за відсутності сторони в порядку ст. 122 ч.4 КАС України.
Представники відповідачів у відкрите судове засідання не з`явились, повідомлялись судом про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до вимог ст. 173 КАС України суд вважає, за можливе розглянути справу у відсутність представників відповідачів на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.
Під час судового розгляду справи і на підставі наявних у ній доказів було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Киіровоград, є громадянкою України, місце проживання особи належним чином зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з 12.09.2012 року, що підтверджується паспортним документом особи.
Як свідчить довідка Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 20.05.2014 року, позивач ОСОБА_1 в АІТС «Державний реєстр виборців» відсутня та її не включено до Державного реєстру виборців.
Як передбачає ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця. Виборчою адресою військовослужбовця строкової служби є адреса дислокації військової частини (формування). Виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань. Виборчою адресою виборця, який проживає чи перебуває за межами України, є його поштова адреса в країні проживання (перебування). Виборча адреса виборця включає відомості, зазначені у пунктах 1-9, 11 (для виборців, які проживають або перебувають в Україні) або пунктах 1, 2, 10 (для виборців, які проживають або перебувають за межами України) цієї частини: 1) країна проживання (перебування); 2) регіон України, зазначений у частині другій статті 133 Конституції України, або субнаціональна адміністративно-територіальна одиниця (штат, провінція, земля тощо) іноземної країни проживання чи перебування; 3) район або місто обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, до складу якого входить населений пункт; 4) населений пункт (місто, селище, село); 5) вулиця (проспект, бульвар, площа, провулок, квартал, куток тощо); 6) номер будинку; 7) номер корпусу (крило будинку, блок, секція тощо); 8) номер квартири (кімнати); 9) поштовий індекс; 10) поштова адреса виборця за правилами країни проживання (перебування); 11) інші відомості, які визначають виборчу адресу.
Згідно ст. 22 ч.ч.1,2,3 Закону України «Про державний реєстр виборців», органи ведення Реєстру здійснюють щомісяця поновлення бази даних Реєстру. Поновлення бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, які подаються органу ведення Реєстру органами, закладами, установами, зазначеними в частинах третій одинадцятій та п`ятнадцятій цієї статті. Передбачені цією статтею відомості подаються щомісяця до 5 числа відповідному органу ведення Реєстру. Уповноважена центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, посадова особа подає відомості про: 1) громадян України, зареєстрованих за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, яким протягом наступного місяця виповниться 18 років; 2) осіб, які протягом попереднього місяця набули громадянства України та отримали тимчасове посвідчення громадянина України або паспорт громадянина України; 3) виборців, які протягом попереднього місяця отримали паспорт громадянина України у зв`язку із зміною прізвища, імені, по батькові, дати або місця народження; 4) виборців, які протягом попереднього місяця зареєстрували своє місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці; 5) виборців, які протягом попереднього місяця зняті з реєстрації за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці; 6) осіб, громадянство України яких припинено протягом попереднього місяця.
Відповідно до ст.35 Закону України "Про вибори Президента України", внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені
Згідно п.1 ч.2 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України" документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах, є паспорт громадянина України.
Відповідно до ч.2 ст. 3 цього ж Закону кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст.31 Закону України "Про вибори Президента України"до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Однак, як встановлено судом, відсутність даних про позивача у списках виборців унеможливлює реалізації його конституційного права голосувати на виборах, тому його порушені права підлягають судовому захисту.
Згідно ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Таким чином, розглянувши адміністративну справу у межах заявлених вимог, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність задоволення адміністративного позову.
Згідно ст. 11 ч.2 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Способи захисту прав та законних інтересів позивачів (невичерпний перелік) передбачені ст. 105 КАС України.
Як регламентує ст. 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, невідкладно. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Враховуючи викладене, суд вбачає обґрунтованим задовольнити заявлений позов та допустити негайне виконання постанови суду.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 10, 11, 12, 17, 69, 71, 86, 95, 98, 122, 128, 158, 159, 160, 163, 173 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Дільничної виборчої комісії №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року про включення до списку виборців задовольнити.
Зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до реєстру виборців по Малиновському району міста Одеси.
Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списків виборців на позачергових виборах президента України 25 травня 2014 року по Дільничній виборчій комісії №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року про включення до списку виборців, зобов`язати видати особі відповідний бюлетень для голосування та допустити до голосування на цій виборчій дільниці.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Копію постанови невідкладно видати позивачеві для доставки в Відділ ведення Державного реєстру виборців Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Дільничну виборчу комісію №511192 по територіальному округу №136 по позачерговим виборам президента України 25.05.2014 року для ознайомлення, виконання та вжиття необхідних заходів.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 КАС України, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя: