Справа № 811/96/13-а
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2015 рокусправа № 811/96/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року у справі № 811/96/13-а
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області
до про Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4010, 30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області (далі по тексту - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту-відповідач), в якому просило стягнути заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4010, 30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду позивач по справі надіслав заяву, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 811/96/13-а від 03.02.2015 року, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі на правонаступника - Світловодську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.(а.с.22)

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року у задовленні заяви Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження -відмовлено.( а.с.47-48) (суддя-Р.В.Жук)

Ухвала суду першої інстанції обґрунтована тим, що відовідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» позивач не втратив статусу стягувача заборгованості за виконавчим листом № 811/96/13-а, виданим 19.07.2013 року, оскільки у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду про відмову в заміні сторони у виконавчому провадженні № 811/96/13-а від 23.02.2015 року та винести нову ухвалу, якою задовольнити заяву позивача.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що відповідно до частини 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, і ця стаття є аналогом процесуального правонаступництва.

На адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року за вх..№ 20035/15 від позивача надійшла заява, якою він апеляційну скаргу підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, своїх представників для участі у її розгляді не направив.

За таких обставин колегія суддів ухвалила розглянути справу без участі представників осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, а також правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що заява Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області про заміну строни виконавчого провадження, обгрунтована тим, що з 11 серпня 2013 року набрав чинності закон Ураїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи», яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлений виконавчий лист № 811/96/13-а від 19.07.2013 року на примусове виконання до Відділу державної виконавчої служби Світловодського міськрайонного управління юстиції, але доказів відкриття виконачого провадження суду надано не було.

При цьому, на час винесення постанови у справі, функції щодо забезпечення збору та ведення обліку страхових коштів, контролю повноти та своєчасності їх сплати з огляду на зміст п.7 п.7 ч.І ст.1, ст.ст.12, 13, 14, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VI, належали Пенсійному фонду України.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку проведенням адміністративної реформи» процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів та зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Тобто, заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи».

Отже, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України закінчують усі наявні на день набрання чинності Законом № 406 процедури, а саме перевірки, узгодження їх результатів та вимог про сплату боргу, оскарження рішень про застосування пені та фінансових санкцій, стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області, не втратило статусу стягувача заборгованості за виконавчим листом, оскільки у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

За даних обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються належними письмовими доказами, які зібрані та досліджені судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, рішення суду першої інстанції у даній справі про відмову у задоволенні позовних вимог прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому ухвалу суду першої інстанції у даній адміністративній справі від 23 лютого 2015 року необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги позивача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування ухвали суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 160, ст.195,196,199,200,205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року у справі № 811/96/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 11 червня 2015 року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна