Справа № 204/9050/14-а
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2015 р. справа № 204/9050/2014

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська на постанову Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 16.02.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про перерахунок пенсії державного службовця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12.12.2014 звернулась до Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, в якому просить (ас2):

- визнати протиправними дії щодо зменшення відсотку з 80 до 70 при проведенні перерахунку пенсії на підставі постанови Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 25.07.2014;

- скасувати розпорядження №175998 від 23.10.2014 про перерахунок пенсії з 13.06.2014 виходячи з 70 відсотків заробітної плати;

- зобов'язати здійснити перерахунок і виплачувати пенсію в розмірі 80 відсотків заробітної плати.

Постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 16.02.2015 позов задоволений (ас29).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що в редакції статті 37 Закону України «Про державну службу» на час перерахунку, пенсія державного службовця визначена на рівні 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця. Тому при перерахунку пенсії позивачки за судовим рішенням застосований відсоток 70, а не 80, який вона отримувала при призначенні пенсії (ас34).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивачка працювала в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська. З 11.03.2014 їй призначена пенсія державного службовця в розмірі 80 відсотків заробітної плати (ас25).

Постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 25.07.2014 частково задоволений позов ОСОБА_1 до Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду стосовно неврахування при обчисленні пенсії інших виплат, з яких утримувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду з 13.06.2014 здійснити перерахунок і виплачувати пенсію державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат, зазначених в довідці №78-б від 11.03.2014, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ас9).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014 апеляційна скарга Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська залишена без задоволення, а постанова Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 25.07.2014 - без змін (ас13).

На виконання судових рішень, при перерахунку пенсії за розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №175998 від 23.10.2014 застосовано 70 процентів заробітної плати державного службовця (ас18).

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу», чинну на час призначення пенсії позивачки, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Саме виходячи з цих норм позивачці в березні 2014 року призначена пенсія з розрахунку 80 відсотків її заробітку (ас17,25).

Обгрунтовуючи застосування 70 процентів заробітної плати при перерахунку пенсії за судовими рішеннями згідно розпорядження №175998 від 23.10.2014, Управління Пенсійного фонду посилається на Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні». Однак таке посилання є помилковим.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні», який набув чинності 01.04.2014, в частині 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» цифра « 80» змінена цифрою « 70».

Таким чином, внесені зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу», яка регулює питання виключно призначення пенсій державним службовцям.

Питання перерахунку пенсій державним службовцям врегульовано статтею 37-1 Закону України «Про державну службу». Відповідно до редакції цієї статті на час прийняття відповідачем розпорядження №175998 від 23.10.2014, в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також в зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При перерахунку вже призначеної пенсії в розмірі 80 відсотків заробітної плати, в Управління Пенсійного фонду не було законодавчих підстав зменшувати відсотки заробітної плати з 80 до 70.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 16.02.2015 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова