Справа № 815/3474/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3474/15
УХВАЛА

22 червня 2015 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнанні дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати дію Августівської сільської ради, Біляївського району Одеської області яка не відповідає нормам нормального, регулярного водопостачання питної води населенню сіл Черевичне, Протопопівка та Августівка із 2010 по 2015 рік, неправомірною; визнати дію Августівської сільської ради, Біляївського району Одеської області яка призвела до створення стихійних сміттєзвалищ в околицях та самих селах Черевичне, Протопопівка, Августівка, Котовка, неправомірною; визнати дію Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області яка призвела до ускладнення умови отримання належним чином і за законом земельних ділянок в наслідок сприяння у складанні договорів на проектно-вишукувальні роботи між ПП «Геоском» та чисельною кількістю мешканців сіл підзвітних Августівській сільській раді Біляївського району Одеської у 2007 році, неправомірною; в зв'язку з створенням масштабних за протяжністю не відремонтованих проїзних доріг сіл Черевичне, Протопопівка, Августівка, Котовка за термін часу 1995-2015 років, визнати бездіяльність Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області щодо утримання в належному стані проїзних доріг у підзвітних Августівській сільській раді Біляївського району Одеської області селах, неправомірною; зобов'язати Августівську сільську раду Біляївського району Одеської області, у встановлений за час розгляду судом адміністративної позовної заяви, термін часу, відновити належне водопостачання питної води до сіл Черевичне, Протопопівка, Августівка Біляївського району Одеської області; зобов'язати Августівську сільську раду Біляївського району Одеської області за встановлений за час розгляду судом адміністративної позовної заяви, термін часу, відновити регулярне прибирання та належне вивезення сміття із сіл Черевичне, Протопопівка, Августівка Біляївського району Одеської області; зобов'язати Августівську сільську раду Біляївського району Одеської області за встановлений за час розгляду судом адміністративної позовної заяви, термін часу, сприяти та ініціювати проведення належного ремонту доріг по вулицях сіл Черевичне, Протопопівка, Августівка, Котовка Біляївського району Одеської області.

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підсудна окружному адміністративному суду виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з приписами ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд визнати неправомірними дії Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області з приводу виконання нею повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідачем по даній справі є Августівська сільська рада Біляївського району Одеської області, яка у розумінні Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування та позови до неї згідно положень п.1 ч.1 ст.18 КАС України підсудні виключно місцевим загальним судам, як адміністративним судам, за місцем знаходження позивача або відповідача, а не окружним адміністративним судам.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві, оскільки вона підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України.

Керуючись ст.ст.18,108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнанні дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян