Справа № 802/1729/15-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/1729/15-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

18 червня 2015 р. Справа № 802/1729/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону в інтересах держави - в особі Вінницького об'єднаного міського військового комісаріату, Вінницької міської ради Вінницької області

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Амбар+"

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону в інтересах держави - в особі Вінницького об'єднаного міського військового комісаріату, Вінницької міської ради Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Амбар+" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Позовна вимога (в розумінні статті 106 КАС України) це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення, за умови що дана вимога відповідає матеріально-правовим способам захисту порушеного права, визначених законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Згідно визначення даному в пункті дев'ятому частини першої статті 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадах, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Також, згідно п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

У ч.1 ст.50 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Однак, з положень ч.4 ст.50 КАС України видно, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Так, позивач у прохальній частині адміністративного позову просить суд:

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач у своїй позовній заяві не зазначив, яка норма чинного законодавства надає йому право звертатися до адміністративного суду з відповідним позовом.

Тому, позивачу необхідно визначити норму Закону та конкретизувати підставу звернення з даним позовом до адміністративного суду з відповідними позовними вимогами до відповідача, який не є субєктом владних повноважень.

Окрім того, згідно з частиною 1 статті 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Вимоги щодо позовної заяви встановлені у статті 106 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, позивачем не виконано вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України щодо направлення відповідачу копії адміністративного позову з додатками.

Надані до суду матеріали свідчать про те, що вказані норми позивачем не дотримано.

У загальній сукупності зазначені вище обставини позбавляють можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону в інтересах держави - в особі Вінницького об'єднаного міського військового комісаріату, Вінницької міської ради Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Амбар+" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Бошкова Юлія Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя: Секретар: