Справа № 813/8168/14
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р. Справа № 876/2579/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Нефедовій А.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері зв'язку та інформатизації про визнання незаконним дій, наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення шкоди, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері зв'язку та інформатизації про визнання незаконним дій, наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення шкоди.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері зв`язку та інформатизації в частині зобов`язання відповідача у відповідності до вимог "Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" провести службове розслідування з метою зняття з позивача та з працівників управління, які працювали в Хмельницькій області, несправедливі обвинувачення, які паплюжать честь та гідність державного службовця та спростування інформації про, нібито, не належного виконання позивачем службових обов`язків щодо наступних посадових осіб: директора Департаменту державного нагляду Корецького О.В. щодо упередженого ставлення до позивача, незаконного проведення службових перевірок, навмисного введення в оману керівництва НКРЗІ стосовно, нібито, неналежного виконання позивачем службових обов`язків та ситуації, що склалась з припиненням роботи незаконно-діючих пристроїв в Хмельницькій області, ініціювання ним на підставі сфальшованої та перекрученої інформації притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, незаконне покладення на позивача службових обов`язків, які не передбачені чинним законодавством; начальника управління персоналу Шапран О.Ю. щодо перевищення владних повноважень стосовно ініціювання скасування позивачу надбавки за високі досягнення та премій за межами можливого строку застосування стягнення та на невизначений термін; заступника начальника управління персоналу - начальника відділу кадрової роботи Удаєвої В.М. щодо приховування нею від працівників управління, яке позивач очолював та його особисто, штатного розпису НКРЗІ при надсиланні попередження про звільнення - залишити без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом 01 грудня 2014 року та не навів жодних поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 3 ст.99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до положень п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України - служба в Національній комісії, що здійснює державне регулювання в сфері зв`язку та інформатизації є публічною службою.

Відтак, для звернення до суду у справі щодо проходження служби, в тому числі з питання проведення службового розслідування, встановлено місячний строк, який розпочинається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З врахуванням наведених обставин, колегія суддів констатує, що фактично в дійсності були відсутні підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з пунктом третім позовних вимог за захистом прав, свобод та інтересів особи, а тому позов в цій частині позовних вимог - правомірно залишено без розгляду.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у справі №813/8168/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 15.06.2015 року