Справа № 375/381/15-а
Суддя: Нечепоренко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/381/15-а
П О С Т А Н О В А Провадження № 2а/375/28/15 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2015 року Рокитнянський районний суд Київської області в складі головуючого судді Нечепоренка Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та зобов»язання провести даний перерахунок і виплату,-

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області (далі- відповідач) щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача провести перерахунок і виплату недоплаченої допомоги.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку у відповідача з 2011 року як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який має 1 категорію та другу групу інвалідності. Згідно відповіді відповідача позивачу у відповідності до ч.1 ст.48 Закону нарахована щорічна допомога на оздоровлення за 2011-2014 р.р. у сумі по 120 грн. щорічно, що значно менше розміру, передбаченого ст.48 Закону - в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Звернення до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та проведення виплати компенсації у встановленому Законом розмірах залишено без задоволення. Вважає відмову відповідача неправомірною, тому звернувся до суду з позовом.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов пілягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.48 Закону України„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у зв»язку з чим є інвалідами 2 групи виплачується в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.

Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2013 рік» визначено, що у 2012 та 2013 роках норми положення ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України.

При цьому Конституційний Суд України в рішенні від 25.01.2012 №3-рп/2012 зазначив, що відповідно до конституційних повноважень Верховна Рада України як єдиний орган законодавчої влади в Україні виключно законами України закріплює права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми пенсійного забезпечення, а також встановлює, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків (пункти 1,6 частини першої ст.92, частина друга ст.95 Конституції України).

Разом з тим, Кабінетом Міністрів України не було реалізовано у 2012-2014 вказані повноваження та не прийнято відповідного нормативно-правового акту, в якому було б закріплено абсолютні суми щорічної допомоги на оздоровлення у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не підлягає застосуванню, оскільки була прийнята у 2005 році, а тому у ній не враховано та не могло бути враховано межі бюджетних асигнувань, що мали місце у 2012-2014 роках.

Таким чином, є протиправним нарахування позивачу допомоги на оздоровлення у 2012-2014 роках у меншому розмірі, ніж встановлено ст.48 „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позивачу належить здійснити перерахунок і виплату таких коштів в розмірі відповідно до ст.48 цього Закону.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 71, 99, 158, 159, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 8, 19, 22, 113 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 №3-рп/2012,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов частково задовольнити.

Визнати дії управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у донарахуванні та виплаті недоотриманих сум щорічної допомоги на озровлення протиправними.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1, 29.07.19659 року народження, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до розміру, встановленого ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням виплаченої суми з 2012 р. до моменту внесення змін в чинне законодавство.

Допустити негайне виконання постанови.

Звільнити сторони від сплати судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя