Справа № 760/8204/15-а
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/760/343/15
Справа № 760/8204/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2015 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
23.04.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить:

- Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (повідомлення від 29.12.2014 року № 27774/10/Н-2315) про відмову ОСОБА_1 у призначені з 09.02.2011 року дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, відповідно до абзацу шостого п. 3 розділу Закону України «Про загальнообов`язкове, державне пенсійне страхування», про відмову у проведенні перерахунку та про скасування призначеної з 16.10.2014 року дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

- Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва (повідомлення від 16.02.2015 року № 2222/06) про скасування ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком, призначеної з 16.10.2014 року як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

- Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва (повідомлення від 23.10.2014 року № 14107/09/Н-1608) в частині відмови ОСОБА_1 у призначені з 09.02.2011 року дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, а також у здійсненні перерахунку пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, за минулий час, починаючи з 09.02.2011 року.

- Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, починаючи з 17.01.2011 року.

- Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, за минулий час з 17.01.2011 року по день винесення судом рішення у даній справі на підставі пункту 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове, державне пенсійне страхування» та Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він має статус військовослужбовця, який брав участь у бойових діях на території Афганістану з 11.08.1980 року по 04.01.1981 року, а тому відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на отримання дострокової пенсії за віком як військовослужбовець, який брав участь у бойових діях, проте позивачу було відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

Вважає, що його права щодо призначення та виплати вищезазначеної пенсії були порушенні відповідачами, а тому просив позов задовольнити.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 23.04.2015 року, позовні вимоги позивача про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії до 22.10.2014 року залишено без розгляду, в іншій частині позову було відкрито скорочене провадження.

Відповідачам у передбаченому законом порядку було направлено позовну заяву та надано строк для подачі письмових заперечень проти позову.

З письмових заперечень представника відповідача Управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва вбачається, що проти задоволення позову він заперечує, посилаючись на те, що управління не допустило порушення законодавства по відношенню до позивача, оскільки діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, зокрема ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі вищевикладеного просив у задоволенні позову відмовити.

Із заперечень представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається, що проти задоволення позову він заперечує посилаючись на те, що позивача було призвано на навчальні збори, він не проходив військову службу, передбачену відповідно до норм законодавства, а тому підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутні.

Враховуючи вищевикладене, просив у задоволенні позову відмовити.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідачів необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідачів з заявою про призначення на підставі ч.1 ст.6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і абаз.6 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, проте отримав відмову.

Підставою відмови у призначенні позивачу дострокової пенсії за віком як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, стала відсутність даних про те, що ОСОБА_1 перебував на військовій службі, був військовослужбовцем у складі діючої армії та брав участь у бойових діях.

Відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, зокрема, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Правовий статус військовослужбовців визначається відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», згідно з яким військовослужбовці є особи, що проходять військову службу, а військовозобов`язаним - особи, які перебувають у запасі.

Вищезазначеним Законом визначені такі види військової служби, як: строкова служба, військова служба за контрактом, військова служба осіб офіцерського складу за призовом та кадрова військова служба осіб офіцерського складу.

Виконання військового службового обов`язку в мирний час полягає у дотриманні порядку і правил військового обліку, проходження зборів, збереженні та вдосконаленні військовозобов`язаними знань, навичок і умінь, необхідних для виконання ними обов`язків військової служби, у військовий час відповідно до військово-облікових чи цивільних спеціальностей. Але в цей період військовозобов`язані не мають статусу військовослужбовця.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком згідно з абзацом 6 пункту 3 розділу XV Закону додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях.

З копії довідки №59 від 16.10.2014 року, виданої військовим комісаріатом Солом`янського районного у м. Києві військового комісаріату вбачається, що ОСОБА_1 , 1956 р.н., був призваний Печерським районним військовим комісаріатом м. Києва 28 липня 1980 року на навчальні збори, зарахований до в/ч НОМЕР_1 направлений в якості військовослужбовця цієї частини для проходження військової служби в складі діючої армії в період бойових дій під час виконання інтернаціонального обов`язку в Демократичній Республіці Афганістан у період з 11.08.1980 року до 04.01.1981 року.

Разом з тим, з копій трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 працював у головному управлінні Річкового флоту в період з 27.08.1979 року по 25.03.1983 року.

З копії листа АСК «Укррічфлот» №135 від 15.04.2015 року та доданих до нього копій особового рахунку, вбачається нарахування ОСОБА_1 заробітної плати за період з 1980-1981 року.

В свою чергу, Законом України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», такий вид служби, як перебування на військових зборах або на навчальних зборах не передбачений.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивача було призвано на навчальні збори, він не проходив військову службу, передбачену відповідно до норм законодавства, а тому підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відсутні.

З огляду на викладене, в позові ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 161, 162, 163, 167, 183-2, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 , відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: