Справа № 2-а-6610/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6610/11
Номер провадження 2-а/1701/2192/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

12 грудня 2012 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про зобовязання управління пенсійного фонду провестиперерахунок розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови проведення нарахування та виплати йому державної і додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити йому державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 26.04.2011 року, як потерпілому першої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 3-ої грипи, захворювання якої повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, і в подальшому проводити нарахування йому пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою судді від 15 вересня 2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

З пенсійного посвідчення, виданого Пенсійним фондом України, вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності 3-ої групи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до посвідчення серії А № 129958 від 19.11.2010р. ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні розрахунку пенсії позивачу її розміри не відповідають розмірам, передбаченим ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком по третій групі інвалідності.

Згідно ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами ІІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якій зазначається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 28 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів Українибуло внесено зміни до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення п.28 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Заперечення відповідача не може бути враховане, оскільки пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком призначена Зань.П.С. розпорядженням № 136095 від 03.05.2012 року з 1 квітня 2012 року.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

В той же час Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року пункт 4 його Прикінцевих положень доповнено нормою, що положення статті 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011від 26 грудня 2011 року в справі № 1-42/2011 цей Закон визнаний таким, що відповідає Конституції України.

Постановою ж КМ України № 745 від 6 липня 2011 року передбачено конкретні розміри виплат на виконання цього Закону. Набула чинності ця постанова з 23 липня 2011 року.

ОСОБА_1 таких обставин, суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, підлягають до задоволення з 26.04. 2011 року по 22.07.2011 року включно.

На підставі ст.22 Конституції України, ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.4 Перехідних положень Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" та керуючись ст.ст.2, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1, як постраждалому від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, державну пенсію в розмірі 6 мінімальних розмірів пенсії за віком, що нараховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову щомісячну пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 26.04.2011 року по 22.07.2011 року включно з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: