Справа № 324/242/15-а
Суддя: Лінник Г. О.
Дата ухвалення: 2015-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/242/15-а
У Х В А Л А

02.03.2015 р. м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Лінник Г.О., при секретарі Божко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пологи подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.12.2013 року по справі 2-а/4077/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА про визнання дій протиправними та зобов`язання сплатити щорічну разову грошову допомогу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з поданням звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.12.2013 року по справі 2-а/4077/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА про визнання дій протиправними та зобов`язання сплатити щорічну разову грошову допомогу.

В поданні зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 43918053 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-4077/2011, виданого 03.07.2014 Пологівським районним судом Запорізької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 18.07.2014 за вих. № 3474/05 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Зокрема ст. З Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України, з урахуванням особливостей передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 ,яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином на теперішній час, ураховуючи вищевикладене, наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

В поданні управління ДВС відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Запорізькій області просить подання задовольнити та змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-4077/2011 від 11.12.2013 виданного Пологівським районним судом Запорізької області, з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум.

Заявник просить провести розгляд справи за відсутності представника.

Стягувач та боржник в судове засідання не з'явився.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що дане подання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 11.12.2013 року Пологівським районним судом Запорізької області винесено постанову по справі № 2-а/4077/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1. до Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання сплатити щорічну разову грошову допомогу, згідно якої позовні вимоги задоволено, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Однак судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою, про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми коштів.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених коштів складає - 3360 грн.

Таким чином суд вважає, що у даній справі зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.12.2013 року по справі 2-а-4077/2011 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-4077/2011 від 03.07.2014 виданного Пологівським районним судом Запорізької області, з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення в Пологівському районі Запорізької області виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум, з урахуванням суми недоплачених коштів в сумі 3360 грн.

Ухвала може бути оскражена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя