Справа № 2018/2-а-6474/11
Суддя: Золотарьова Л. І.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2018/2-а-6474/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2011 р.

Суддя Київського районного суду м. Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

Встановив :

07.07.2011 до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить поновити строк для звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ в Київському районі м.Харкова щодо ненарахування позивачу державної соціальної допомоги (надбавки), передбаченої ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в 2010-2011 роках, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги у 2010-2011 роках, продовжувати виплачувати позивачу в подальшому як дитині війни державну соціальну допомогу (надбавку) в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачену ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 12.07.2011 відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про зобовязання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»за період з 07.01.2011 .

На обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він є пенсіонером за віком, має статус «Дитина війни». Всупереч діючого законодавства відповідачем протягом 2010-2011 не виплачувалася доплата до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується пенсійним посвідченням позивача з проставленим у ньому штампом «дитина війни».

Враховуючи вищевказаний статус позивача, суд зазначає, що його соціальний захист регулюється Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає, що на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік»дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Таким чином, відповідач у 2011 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в Управлінні пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що до повноважень Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова відноситься нарахування у розмірі, встановленому законодавством, та виплата підвищення до пенсії позивачу, а суд не повноважний визначати конкретний розмір підвищення до пенсії та зобовязувати проводити її виплати у конкретному розмірі і не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»було встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно ст. 53 Закону України «Про Кабінет Міністрів України»постанови набирають законної сили з дня їх офіційного опублікування.

23.07.2011 була офіційно опублікована постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», п. 6 якої встановлено, що «дітям війни»(крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова по невиконанню з 07.01.2011 по 07.07.2011 включно приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення права позивача на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії.

З підстав, вказаних вище позовні вимоги за період з 23.07.2011 задоволенню не підлягають.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні позову позивача в частині позовних вимог про зобов*язання відповідача в подальшому виплачувати на користь позивача щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у зв*язку з його безпідставністю в цій частині, оскільки на теперішній час право позивача не порушено і доказів того, що воно порушуватиметься в подальшому, позивач суду не надав. Постанова суду не може грунтуватись на припущенні, що в подальшому таке право позивача буде порушено.

Судові витрати по сплаті судового збору підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова щодо не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 07.01.2011 по 07.07.2011 включно.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова здійснити нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 (мешкає за адресою: м. Харків, вул. Г. Нікітіної, 10) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 07.01.2011 по 07.07.2011 включно.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 (однієї) гр. 70 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова підлягає негайному виконанні згідно ч. 1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.

Суддя -

Управління пенсійного фонду України у

Київському районі м. Харкова

м. Харків, Держпром, 2 під. 3 пов.

м. Харків, вул. Г. Нікітіної, 10

ОСОБА_1П

04.10.2011.

З-06

Направляється для відома копія постанови Київського районного суду м. Харкова від 04.10.2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Київському районі м. Харкова.

Додаток: копія постанови на 1 арк., кожному адресату.

Суддя Київського районного

суду м. Харкова Л.І.Золотарьова