Справа № 821/1747/15-а
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1747/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нижньосірогозького районного управління юстиції Херсонської області про визнання незаконним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулась в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області (далі - ВДРАЦС Новокаховського МУЮ, відповідач 1) та відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нижньосірогозського районного управління юстиції Херсонської області (далі - ВДРАЦС Нижньосірогозького РУЮ, відповідач 2) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач 1 та відповідач 2 в судове засідання не з'явились. Відповідач 1 надав до суду заяву, у якій просить суд розглядати справу за відсутності його представника. Відповідач 2 заперечень на позовну заяву та заяви про відкладення розгляду справи суду не надав, копії ухвал про відкриття провадження у справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду з інформацією про дату, час та місце розгляду справи отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

В позовній заяві позивачка зазначила, що нею було втрачено свідоцтво про народження і для отримання дублікату, звернулась до ВДРАЦС Нижньосірогозького РУЮ. Отримала повторно свідоцтво про народження, в якому не правильно зазначено місце народження, а саме: селище Вільне, Нижньосірогозького району Херсонської області замість село Гнівань, Гніванського району Вінницької області. 04 грудня 2014 року звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області із заявою про внесення змін до актового запису про народження, складеного виконавчим комітетом Вільненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області 8 січня 1971 року № 02, та просила виправити помилку, вказавши місце народження село Гнівань, Гніванського району Вінницької області, замість селище Вільне, Нижньосірогозького району Херсонської області. Але в задоволенні заяви, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів, було відмовлено, про що було складено висновок від 25 лютого 2015 року, з яким не згода, оскільки народилася 09 грудня 1970 року у селі Гнівань Гніванського району Вінницької області. У зв'язку з переїздом до іншої місцевості, актовий запис про народження був зроблений 08 січня 1971 року виконавчим комітетом Вільненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області на підставі довідки про народження із пологового будинку Гніванської лікарні Вінницької області, про що було видано свідоцтво про народження. На підставі нього було видано паспорт громадянки України серії МР номер 001314, виданим Новокаховським MB УМВС України у Херсонській області, в якому зазначено правильне місце народження с. Гнівань Гніванського району Вінницької області.

Позивачка просить суд визнати незаконним та скасувати висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області від 25.02.2015 року про відмову у зміні актового запису про народження та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нижньосірогозького РУЮ внести зміни до актового запису про народження № 02 від 08.01.1971 року ОСОБА_1 (до шлюбу ОСОБА_2) ОСОБА_3 вказавши місце народження с. Гнівань, Гніванського району Вінницької області замість селище Вільне, Нижньосірогозького району Херсонської області.

Від відповідачів яких-небудь письмових пояснень не надійшло.

Вивчивши матеріли справи суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398- VI (далі - Закон №2398) регулюються відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно статей 2, 6, 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті та проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Даний порядок дій також передбачено чинними Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5.

Відповідно до підпунктів 1.1, 1.7, 2.15.9 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5 (надалі - Правила 96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених чинним законодавством.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Як слідує із позовної заяви позивачки, предметом оскарження є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції яким відмовлено позивачці у внесені змін в актовий запис про її народження і вона просить змінити цей актовий запис шляхом відображення в ньому іншого місця народження.

Таким чином, позивачка, оскаржуючи неправомірні дії суб'єкта, фактично просить розглянути спір, який повинен розглядатись в порядку передбаченому розділом ІV Окреме провадження, главою 6 ЦПК України «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Суд вважає, що висновок відповідача про відмову у зміні актового запису про народження позивачки є законним та обґрунтованим і підтверджується актовим записом про її народження № 02 від 08.01.1971 року відповідно до якого ОСОБА_2 (тепер ОСОБА_1) 09.12.1970 року народилась в с. Вільне Нижньосірогозського району Херсонської області.

Даючи оцінку доказам наданим позивачкою, а саме: копії її паспорту, свідоцтву про укладення шлюбу, в яких відображено інше місце її народження ніж в актовому записі про народження суд зазначає, що ці документи при розгляді саме цієї справи не дають підстав визнати дії відповідачів неправомірними, а висновок про відмову в зміні актового запису не законним, оскільки відділи державної реєстрації актів цивільного стану правильно беруть за основу при видачі дублікату свідоцтва про народження саме актовий запис про народження, а не похідні від нього документи, видані позивачці із незрозумілих підстав з іншим місцем народження.

Тому така розбіжність може бути усунута тільки шляхом розгляду справи в місцевому загальному суді в порядку окремого провадження та встановлення факту, що має юридичне значення і виходячи із обставин справи тільки судове рішення може бути підставою для внесення змін в актовий запис про народження.

Керуючись ст.ст.2, 7, 12, 17, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Нижньосірогозького районного управління юстиції Херсонської області відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 3.1.2