Справа № 363/1586/15-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"11" червня 2015 р. Справа № 363/1586/15-а

П О С Т А Н О ВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Войнаренко Л.Ф.

при секретарі Ніколаєнко В.В.,

розглянувши в судовому засіданні в м.Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 9 квітня 2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити пенсію

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він в період з 28 грудня 1984 року (наказ № 27.12.1984 року № 849-к) працював на посаді електрослюсаря по ремонту розподільчих пристроїв третього розряду служби підстанцій Київського правобережного підприємства електричних мереж виробничого енергетичного об`єднання «Київенерго» до 06 грудня 1988 року (наказ від 06.12.1988 року № 703-к). Довідкою № 04/210/310 від 28.10.2014 року, що затверджена Постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням від 09.03.1988 року № 122 підтверджується те, що він був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378 та Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05 червня 1986 року № 665-195, які дають право на Державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 у місті Чорнобиль, а час вказаної роботи з 26 квітня 1986 року по 01 січня 1988 року зараховується до стажу при нарахуванні пенсії в трьохкратному розмірі. 02 грудня 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з врахуванням вимоги ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ,та надав всі необхідні документи для призначення пенсії та підтвердження статусу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС, як того вимагає чинне законодавство, а саме: трудову книжку, паспорт, ідентифікаційний код, чорнобильське посвідчення, військовий квиток, документи про освіту довідку форми 122 та фотокартки. 27.02.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, про що було винесено відповідне рішення № 4109, в якому зазначається, що документів, які було надано згідно вимог чинного законодавства України, відповідачу недостатньо для підтвердження перебування позивача в м. Чорнобиль та проведення ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Просить визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просять задовільнити.

Представник відповідача проти позову заперечила, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд прийшов до такого висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 28 грудня 1984 року (наказ № 27.12.1984 року № 849-к) працював на посаді електрослюсаря по ремонту розподільчих пристроїв третього розряду служби підстанцій Київського правобережного підприємства електричних мереж виробничого енергетичного об`єднання «Київенерго» до 06 грудня 1988 року (наказ від 06.12.1988 року № 703-к).

Довідкою № 04/210/310 від 28.10.2014 року, що затверджена Постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням від 09.03.1988 року № 122 підтверджується те, що позивач ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378 та Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05 червня 1986 року № 665-195, які дають право на Державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 у місті Чорнобиль. Час вказаної роботи з 26 квітня 1986 року по 01 січня 1988 року зараховується до стажу при нарахуванні пенсії в трьохкратному розмірі.

02 грудня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з врахуванням вимоги ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:
- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів 10 років
- які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів 8 років
- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році 5 років.
Позивач надав всі необхідні документи для призначення пенсії та підтвердження статусу ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС, а саме: трудову книжку, паспорт, ідентифікаційний код, чорнобильське посвідчення, військовий квиток, документи про освіту довідку форми 122 та фотокартки.

Відповідно до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до заяви про призначення пенсії додаються такі документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
27.02.2015 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії, про що було винесено відповідне рішення № 4109 , в якому зазначається, що документів які було надано згідно вимог чинного законодавства України, відповідачу недостатньо для підтвердження перебування позивача в м. Чорнобиль та проведення ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 затверджено «Порядок підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

У відповідності до п. 1 даного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, позивачем на підтвердження наявності пільгового стажу, як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у відповідності до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" було надано достатні та необхідні документи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивачем надано належні документи на підтвердження наявності пільгового стажу, як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у відповідності до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" .

Суд вважає, що відмова у призначенні пенсії позивачу ОСОБА_2 є безпідставною та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства , а за таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовільнити.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя Л.Ф.Войнаренко