Справа № 310/7169/14-а(2а/310/245/11)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"18" червня 2015 р.справа № 310/7169/14-а(2а/310/245/11)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі щодо відмови йому у призначенні пенсії із зниженим пенсійним віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі призначити та виплачувати йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, з 17 травня 1964 року.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії із зниженим пенсійним віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі призначити та виплачувати йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що надані позивачем документи не є первинними документами, а тому відсутні підстави для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач з 07.05.1983р. по 26.04.1999р. працював на посаді шофера Колгоспу імені. В.І. Леніна Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до довідок що міститься в матеріалах справи позивач у період з 03 травня по 07 травня 1986 року брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебував в якості водія та виконував евакуаційні роботи в 30 кілометровій зоні Чорнобиля в Бородянському районі Київської області.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 12.01.1993 року виданим Запорізькою обласною державною адміністрацією (а.с. 12).

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області з заявою про призначення йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеному до 2 категорії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В своєму листі від 18.03.2014 року № 46/3-4 про надання відповіді Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області відмовило в призначення пенсії, оскільки надані документи не є первинними документами, що підтверджують участь в ліквідації аварії.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів пенсійний вік зменшується на 10 років.

Положенням статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , визначено , що пенсії зі зменшенням пенсійного віку , встановленого для одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи. Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій , є посвідчення " "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", довідки про період роботи у зоні відчуження, про евакуацію,відселення тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач має право на призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є незаконним та не обґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про незаконність відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області в призначені пенсії позивачу зі зменшенням пенсійного віку є обґрунтованим.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак