Справа № 2-а-3952/11
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3952/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.09.2011 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого-судді Кобеляцької - Шаховал І.О.

за участю секретаря Скоробогатової А.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополі протиправними та зобов'язання включити до його трудового стажу період роботи з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року на підставі запису № 7 від 23.01.1975 року трудової книжки.

Свої вимоги мотивує тим, що, згідно статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», право на отримання пенсії мають громадяни України, які застраховані згідно із цим законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсій страховий стаж. Згідно з вимогами пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Отже, підставою для зарахування до пільгового стажу певного періоду роботи є наявність професії (посади) та виробництва у відповідному списку, зайнятості на роботах повний робочий день та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць. Напередодні досягнення пенсійного віку, встановленого п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»для чоловіків, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь з відповідними документами та проханням нарахувати і виплачувати пільгову пенсію за Списком №2. Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополь відмовило в нарахувати пенсії мотивуючись тим, що не достатньо відомостей про наявність трудового стажу, необхідного для нарахування пільгової пенсії за Списком № 2. Постанова Кабінету Міністрів № 637 від 12.08.1993 року встановлює, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Підтвердженням його трудового стажу є довідки, видані з місць роботи та записи в трудовій книжці. Відповідно до трудової книжки, він працював в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту „Дніпродомнаремонт», яке було перетворено у Відкрите акціонерне товариство (далі ВАТ) «Металургсервіс», з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року слюсарем-монтажником, постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання. Але управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополь повідомило, що необхідно надати довідку про підтвердження трудового стажу від ВАТ «Металургсервіс». Після звернення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з запитом, в якому йшлося, що ВАТ «Металургсервіс»судовим рішенням від 23.04.2008 року визнано банкротом, архівний відділ Нікопольської міської ради на його запит про підтвердження трудового стажу повідомив про те, що документи архівного фонду № 435 «ВАТ «Металургсервіс»за 1975-1976 року відсутні. Причина відсутності цих документів підтверджується актом про пожежу №8 від 02.02.1988 року. В лютому він звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років. Проте отримав відповідь №7113/11-28 від 04.04.2011 року, що підтвердити період роботи з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 неможливо, оскільки відсутні первинні документи за зазначені періоди роботи. За таких обставин звернувся до суду і просить визнати незаконними дії суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області щодо нарахування пільгової пенсії за Списком №2 та зобов'язати суб'єкта владних повноважень Управління Пенсійного Фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області включити до його трудового стажу період роботи з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року, на підставі запису №7 від 23.01.1975 року трудової книжки.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, але пояснив, що по даному питанню звертався лише до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, а безпосередньо до Пенсійного Фонду України в м.Нікополі Дніпропетровській області не звертався, бо вважав, що звернення до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області більш, ніж достатньо.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що до Пенсійного Фонду України м.Нікополі позивач не звертався, ніякої відмови від них не отримував і тому не може оскаржувати тих дій, яких просто не було. Тому просить в позовних вимогах відмовити в повному обсязі.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено судом, позивач претендує на зарахування до свого трудового стажу періоду роботи з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року, на підставі запису №7 від 23.01.1975 року трудової книжки (а.с.7-9). Архівним відділом Нікопольської міської ради від 03.12.2010 року позивачу у підтвердженні факту його роботи за вказаний період та видачі довідки про заробітну плату було відмовлено з підстав відсутності архівного фонду № 435 за 1975-1976 роки по причині пожежі, яка підтверджується актом про пожежу № 8 від 02.02.1988 року (а.с.12). Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області позивача було повідомлено про розгляд його документів на Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років (а.с.13). Однак, вищевказаною комісією у підтвердженні періодів роботи з 23.01.1975 року по 29.03.1976 року для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 позивачу було відмовлено через відсутність первинних документів за зазначені періоди роботи (а.с.14). Позивач до Пенсійного Фонду України в м.Нікополі не звертався, хоча позовні вимоги предявляє саме до ПФУ в м.Нікополі.

За таких обставин суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити з підстав необґрунтованості та недоведеності.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 12, 13, 14, 15, 117, 94, 99, 159, 160, 161-163, 167. п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.

Суддя: ОСОБА_3