Справа № 344/1734/13-а
Суддя: Максимчин Ю. Д.
Дата ухвалення: 2013-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1734/13-а
Провадження № 2-а/344/311/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді : Максимчина Ю.Д.

секретаря : Федорак Я.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання призначення пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 11.12.2011 року за списком № 2 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, визнавши дії Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 незаконними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з часу настання права на пенсію, а саме з 11.12.2011 року. Зокрема до серпня 1992 року працював електрогазозварником, а саме з 22.07.1975 року працював електрогазозварником третього розряду в Калуському СУ №37 тресту Західхіммонтаж; з 29.07.1977 року працював електрозварником в СУ трест «Прикарпатстрой»; з 28.01.1980 року працював газоелектрозварником шостого розряду ССМУ-4; з 06.03.1981 року працював газоелектрозварником шостого розряду в Івано-Франківському СУМБ; з 26.06.1988 року працював газоелектрозварником шостого розряду в ОГМ; з 23.08.1989 року по 01.02.2000 рік працював електрогазозварником шостого розряду в Івано-Франківському ПКТІ; з 02.02.2000 року працював електрогазозварювальником шостого розряду в КП Ріян та з 11.04.2006 року по 01.03.2007 року працював електрогазозварником в ЗАТ Камчатка. Проте, не зважаючи на наявність зазначених відомостей у трудовій книжці, яку представив відповідача, управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відмовило йому в призначенні такої пенсії, посилаючись на відсутність уточнюючих довідок, які б підтверджували трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах. Таку відмову вважав неправомірною та просив суд задоволити позов, зобов'язавши відповідача призначити пільгову пенсію за віком за списком № 2.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Просив в задоволені позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивача, представник відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з шкідливими умовами праці.

Так, ОСОБА_3, згідно даних трудової книжки (а.с. 5-14) з 22.07.1975 року по 01.03.2007 року працював у різних підприємствах електрогазозварювальником, його стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці становить 12 років і 6 місяців.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Постановами Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», чинними на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 розділу XXXIII«Загальні професії» позиції 906.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено, що наведена вище постанова КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила чинність та цією ж постановою затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зазначеним Списком № 2 (розділ XXXIII «Загальні професії (у всіх галузях господарства» визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: електрозварники ручного зварювання (позиція 33).

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається «Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

В спірному випадку факт роботи ОСОБА_3М електрогазозварником у судовому засіданні підтверджено записами у трудовій книжці.

Пунктом 6 Порядку визначено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

Не може бути підставою для відмови в призначенні такої пенсії відсутність уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт, оскільки посада, передбачена списком № 2 (розділ XXXIII «Загальні професії (у всіх галузях господарства» визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: електрозварники ручного зварювання (позиція 33) зазначена у трудовій книжці позивача.

Також, в силу дії з 30.07.2010 року положення ч. 2 ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено в шість місяців, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач отримав відповідь з Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 07.07.2012 року та до суду звернувся 05.02.2013 року, то вимоги позивача слід задоволити з 05.08.2012 року.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 11.12.2011 року підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. п. 3, 6 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанови КМУ від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт,професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Постанов КМ СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та КМ України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 159, 160, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 05.08.2012 року за списком №2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 з 05 серпня 2012 року пільгової пенсії за списком № 2.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.Д. Максимчин