Справа № 815/3177/15
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/3177/15

Справа № 815/3177/15

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 червня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ТОВ «ЮВЕНТА ГРУП» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось ТОВ «ЮВЕНТА ГРУП» з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» про зобов’язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області утриматися від дій, пов’язаних із нарахуванням позивачу будь-яких санкцій, штрафів, платежів тощо, пов’язаних із анулюванням ТОВ «ЮВЕНТА ГРУПП» свідоцтва платника ПДВ.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви не зрозуміло чому другим відповідачем по справі позивач вказує Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», але не звертає жодної вимоги до зазначеного відповідача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до абз.11 ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку.

Згідно з абз.12 ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» оператор поштового зв'язку (оператор) - суб'єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв'язку.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» не наділено владними управлінськими функціями, а тому у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України та не може бути відповідачем по справі.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах, позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду копій уточнених позовних заяв відповідно до кількості відповідачів з урахуванням копії уточненої позовної заяви для суду.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ТОВ «ЮВЕНТА ГРУП» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» про зобов’язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області утриматися від дій, пов’язаних із нарахуванням позивачу будь-яких санкцій, штрафів, платежів тощо, пов’язаних із анулюванням ТОВ «ЮВЕНТА ГРУПП» свідоцтва платника ПДВ - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки у строк до 17 червня 2015 року.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида