Справа № 2а-92/12/2414
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2013-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-92/12/2414
У Х В А Л А

15 липня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про проведення в режимі відеоконференції розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 01 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою суду першої інстанції від 01 березня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2013 року відкрито апедяційне провадження за апекляційною скаргою позивача та призначено розгляд справи на 17 липня 2013 року у відкритому судовому засіданні.

10.07.2013 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції через Апеляційний суд Вінницької області.

Розглянувши вищезазначене клопотання, колегія суддів прийшла до висновку про відмову в його задоволенні із наступних підстав.

Законом України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», Кодекс адміністративного судочинства України було доповнено новою статтею 122-1.

Так, у відповідності до частин 1 - 3 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України - суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Згідно чинного законодавства систему адміністративних судів утворюють: місцеві адміністративні суди (місцеві адміністративні суди округів, місцеві загальні суди як адміністративні суди), апеляційні адміністративні суди, Вищий адміністративний суд України, Верховний Суд України (Судова палата з адміністративних справ).

Для перегляду в апеляційному порядку рішень місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних справ та окружних адміністративних судів) створено апеляційні адміністративні суди, які діють у відповідних апеляційних округах на рівні декількох областей.

Апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів, які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Із матеріалів справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії вбачається, що позивачем оскаржуються дії суб'єкта владних повноважень і справу розглянуто місцевим загальним судом, як адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, а тому перегляд рішення здійснюється Вінницьким апеляційним адміністративним судом в межах його територіальної юрисдикції.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», - до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

З огляду на вищезазначені положення чинного законодавства, судом досліджено інформацію, яка на час вирішення даного клопотання розміщена на офіційному веб-сайті Державної судової адміністрації України (http://court.gov.ua/videoconference), та встановлено, що Вінницький апеляційний адміністративний суд не внесений до переліку судів апеляційних та місцевих судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.

Також колегія суддів вважає за необхідне вказати на те, що відповідно до частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

При підготовці справи до судового розгляду суд прийшов до висновку, що для перевірки законності рішення суду першої інстанції необхідно дослідити пенсійну справу відповідача.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що оскільки Вінницький апеляційний адміністративний суд не внесений до переліку судів апеляційних та місцевих судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку, то клопотання позивача не підлягає до задоволення.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що розгляд справи в режимі відеоконференції через Апеляційний суд Вінницької області немає можливості, оскільки на 17 липня 2013 року судом призначено до розгляду в приміщенні Вінницького апеляційного адміністративного суду 27 адміністративних справ.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу право на його безпосередню участь у судовому засіданні (у разі наявності у позивача такої можливості) або на заявлення клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження з урахуванням всіх поданих позивачем документів.

Однак суд вважає за доцільне перенести розгляд даної справи, для надання позивачу можливості ознайомитись із даною ухвалою, у разі необхідності надання додаткових доказів, а відповідачу-- для надання суду матеріалів пенсійної справи.

Керуючись ст.ст.2, 4, 19, 69-72, 122-1, 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», суд,-

У Х В А Л И В :

1. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення в режимі відеоконференції розгляду апеляційної скарги у справі за його адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

2. Перенести розгляд даної справи із призначенням судового засідання на на 14 год. 00 хвилин 24 липня 2013 року в приміщенні Вінницького апеляційного адміністративного суду за адресою: м.Вінниця, вул. Островського,14.

3. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

У відповідності до частини 3 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України - ухвала оскарженню не підлягає (як така, що не перешкоджає подальшому провадженню в адміністративній справі).

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Курко О. П.

ОСОБА_2