Справа № 2а-13750/11
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2011 року, Автозаводський районний суд м.Кременчука, Полтавської області в складі:

головуючого судді - Середа А.В.

при секретарі Махлай С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці справу за адміністративним позовом приватного підприємства ВОБІ-ГРУПдо Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування на маршрутах № 1, № 20, № 16Б від 01 червня 2011 року, визнання протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від ОЗ.06.2011 року № 441 Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування від 01 червня 2011 року, розірвання адміністративного договору на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 20 (пров. Галузевий - вул. Ревенка) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІСвід 08.06.2011р., розірвання адміністративний договір на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 1 (Центр - вул. Кооперативна) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІСвід 08.06.2011р., розірвання адміністративного договору на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 166 - (вул. Петровського - вул. Молодіжна) укладений з ПП ЄВРОТРАНС-СЕРВІСвід 08.06.2011р.

В С Т А Н О В И В :

24 червня 2011 позивач приватне підприємство ВОБІ-ГРУП звернулось до суду з вищевказаним адміністративним позовом до Кременчуцької міської Ради в Полтавській області.

В позові вказували, що ПП ВОБІ - Груп створене та зареєстроване в 2009 році. Основний вид діяльності це надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України Про автомобільний транспорт. Ліцензія від 29.09.2009 серія АВ № 49506. 01.06.2011 року рішенням конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування зазначено переможцем конкурсу на маршрутах № 1, № 20, № 16Б ПП ЄВРОТРАНС-СЕРВІС. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 03.06.2011 року № 441 затверджено рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах листування на маршрутах № 1, № 20, № 16Б, та 08.06.2011 року укладено договори на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів з ПП ЄВРОТРАНС-СЕРВІС. Відповідно до норм ЗУ Про автомобільний транспортдоговір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування міському, приміському та міжміському, які не виходять за межі території обласні, внутрішньо обласні маршрути), укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами (стаття 42 Закону). Договір про перевезення пасажирів на автобусному міському маршруті загального користування за своєю суттю є адміністративним договором укладеним Замовником (виконавчим комітетом міської ради) на виконання делегованих повноважень та перевізником (переможцем конкурсу), оскільки в умовах договору відсутні істотні умови, що вимагаються для господарських договорів згідно положень глави 20 Господарського кодексу України та глави 52 Цивільного кодексу України. Функції органу місцевого самоврядування, як організатора регулярних перевезень, полягає у задоволенні потреб населення у перевезеннях з урахуванням пропозицій громадян, підприємств, установ, організацій і перевізників. ПП ВОБІ-Груп 12.05.2011 року подало необхідний пакет документів для участі у конкурсі до виконкому міської ради. 16 травня 2011 року заступник міського голови звернувся листом № 01-35/593 Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області для надання інформації необхідної на конкурс ПП ВОБІ-Груп. Проте останнім було надано недостовірну інформацію стосовно несплачених штрафів які начебто рахуються за нашим підприємством. В результаті зазначених дій, ПП ВОБІ-Групне було допущено до вищевказаного конкурсу, який відбувся 01.06.2011 року. 08.06.2011 року нашим підприємством на незаконні дії Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку було направлено скаргу, оскільки згідно квитанції № 68Р12186 від 12.05.201 року (додається до матеріалів справи), ПП ВОБІ -Групбуло сплачено штраф у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень). Тобто їхнім підприємством при подачі документів на конкур були виконані і вимоги Постанови КМУ від 03.12.2008 року № 1081 Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального застування. Вважають дії відповідача протиправні, незаконні, а рішення таким, що підлягають скасуванню.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві, позивач просив суду визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування на маршрутах № 1, № 20, № 16Б від 01 червня 2011 року, визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 0З.06.2011 року № 441 Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування від 01 червня 2011 року, розірвати адміністративний договір на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 20 (пров. Галузевий - вул. Ревенка) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІСвід 08.06.2011р., розірвати адміністративний договір на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 1 (Центр - вул. Кооперативна) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІС від 08.06.2011р., розірвати адміністративний договір на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 166 - (вул. Петровського - вул. Молодіжна) укладений з ПП ЄВРОТРАНС-СЕРВІСвід 08.06.2011р.

Представник позивача ПП ВОБІ-ГРУПповторно не прибув в судове засідання будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду, що підтверджується відповідною розпискою, що наявна в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомляв. Представник відповідача Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 просив суд даний позов залишити без розгляду в звязку з повторною неявкою представника позивача в судове засідання та неповідомлення ним про причини своєї неявки.

Представники третіх осіб Приватного підприємства Фірма Граціятранссервіста приватного підприємства ЄВРОТРАНС-СЕРВІСв судове засідання не прибули, про день, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомляли.

Відповідно п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає заяву без розгляду якщо позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд на підставі вищевикладених обставин, враховуючи повторну неявку представника позивача в судове засідання та неповідомлення ним про причини неявки, згідно ст.128 КАС України не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

На підставі вимог ч. 3 ст. 155 КАС України суд вважає за необхідне розяснити позивачу приватному підприємству ВОБІ-ГРУП право на звернення до суду з позовом до цього ж відповідача в загальному порядку.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст.ст. 118,158-160, 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву приватного підприємства ВОБІ-ГРУПдо Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування на маршрутах № 1, № 20, № 16Б від 01 червня 2011 року, визнання протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від ОЗ.06.2011 року № 441 Про затвердження рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування від 01 червня 2011 року, розірвання адміністративного договору на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 20 (пров. Галузевий - вул. Ревенка) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІСвід 08.06.2011р., розірвання адміністративний договір на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 1 (Центр - вул. Кооперативна) укладений з ПП ЄВРОТРАНОСЕРВІСвід 08.06.2011р., розірвання адміністративного договору на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука № 166 - (вул. Петровського - вул. Молодіжна) укладений з ПП ЄВРОТРАНС-СЕРВІСвід 08.06.2011р. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя: