Справа № 803/1112/15-а
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог

12 червня 2015 року Справа № 803/1112/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача Коцюби О.М.,

представника відповідача Бичук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства «Верба» до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови та визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське приватне підприємство «Верба» (далі - СГПП «Верба») звернулося з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції (далі - Відділ ДВС Володимир-Волинського МУЮ) про скасування постанови про накладення штрафу від 14.05.2015 року та визнання незаконними дій заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Бичук Л.С., які полягали у фактичному ненаданні терміну на добровільне виконання рішення.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог, а саме про визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції Бичук Л.С., щодо фактичного ненадання терміну на добровільне виконання рішення.

Представники сторін при вирішенні питання про закриття провадження в частині позовних вимог покладаються на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання незаконними дій заступника начальника відділу ДВС Володимир-Волинського МУЮ Бичук Л.С., щодо фактичного ненадання терміну на добровільне виконання рішення підлягає закриттю з врахуванням наступного.

Пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати постанову про накладення штрафу від 14.05.2015 року у виконавчому провадженні №47379577 та визнати незаконними дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції Бичук Л.С., які полягали у фактичному ненаданні терміну на добровільне виконання рішення. З матеріалів справи слідує, що дане рішення винесено державним виконавцем в межах виконавчого провадження №47379577 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Волинської області №903/1541/13-1, виданого 28.05.2014 року, стягувачем в якому є Оваднівська сільська рада, а боржником - СГПП «Верба».

Відповідно до статті 2 частини 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із статтею 4 частиною 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено, інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у справі - сільськогосподарське приватне підприємство «Верба» є боржником у виконавчому провадженні №47379577.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального Кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення на підставі виконавчого документу, виданого господарським судом у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином справа в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції Бичук Л.С., щодо фактичного ненадання терміну на добровільне виконання рішення не підлягає вирішенню адміністративним судом, а тому провадження в цій частині позовних вимог слід закрити.

В частині 3 статті 157 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства «Верба» до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови та визнання незаконними дій в частині позовних вимог про визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції Бичук Людмили Сергіївни, щодо фактичного ненадання терміну на добровільне виконання рішення, закрити, як таку, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлений 17 червня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич