Справа № П/811/1718/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Справа № П/811/1718/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія" до Державного бюджету України штраф у сумі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 22.10.2014 року №126/15/3 за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 17000,00 грн. Постанова про накладення фінансових санкцій направлена відповідачеві в установленому порядку рекомендованим листом, однак на даний час санкції добровільно відповідачем не сплачені.

Судом встновлено, що вул.Воровського,15,Гайворон,Кіровоградська область,26300 повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія" 07.08.2008 року зареєстроване як юридична особа (а.с.15-18).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 24.11.2014 року складено Акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги № 182/16/03-ЛБ. На підставі даного Акту, 10.12.2014 року позивачем винесено Постанову про накладення штрафу за правопорушення вчинених на ринках фінансових послуг № 182/16/03/01-ДБ (а.с.10-13).

Відповідно до вищезазначеної Постанови, встановлено, що за результатами перевірки виявлено порушення вимог: статті 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг; абз.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про кредитні спілки", в якій зазначено, що кредитна спілка подає Уповноваженому органу фінансову звітність та інші звітні дані в обсягах, формах та у строки, встановлені Уповноваженим органом; абз. 1,4, 5 та 6 п.2.1 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 04.11.2004 р. № 2740, відповідно до яких достовірність і повнота річної фінансової звітності та звітних даних за рік повинна бути підтверджена аудитором (аудиторською фірмою), який(яка) внесений(а) до реєстру аудиторських фірм та аудиторів, які можуть проводити аудиторські перевірки фінансових установ, що ведеться Нацкомфінпослуг.

11.12.2014 р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на адресу відповідача було направлено рекомендованим листом постанову від 10.12.2014 року № 182/16/03/01-ЛБ. (а.с.14).

Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12 липня 2001 року № 2664-ІІІ визначено загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 цього Закону у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Положеннями статті 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" визначено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Пунктом 3 частини першої статті 40 Закону України "Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Так, зокрема, п.2 ч.1 статті 41 Закону передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У матеріалах справи наявні докази надіслання відповідачеві рекомендованим листом Постанови №182/16/03/01-ЛБ від 10.12.2014 року про накладення санкцій за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг (а.с.14).

Згідно ч. 2 ст. 41 Закону рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій, може бути оскаржено в суді.

Однак, відповідачем не надано доказів оскарження зазначеної постанови у судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України "Про фінансової послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія" про стягнення штрафу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія"про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з повного товариства "Ломбард "Орхідея" Телятник Д.Ю. та компанія"в дохід Державного бюджету України суму штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула