Справа № 806/2216/15
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/2216/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2015 року Житомир Справа № 806/2216/15

Категорія 9.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липи В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову Управління фінансів Коростенської районної державної адміністрації до Державної фінансової інспекції в Житомирській області про визнання неправомірними дій, визнання незаконною довідки та акту, -

в с т а н о в и в :

12 червня 2015 року Управління фінансів Коростенської районної державної адміністрації звернулося до адміністративного суду з позовом, у якому просить визнати неправомірними дій, визнати незаконною довідку та акт № 06-08-09/074 від 28.08.2014 року. Державної фінансової інспекції в Житомирській області.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Разом з тим, положенням п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення суб'єкта владних повноважень в контексті положень КАС України необхідно розуміти як нормативно правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язковий характер для суб’єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовані ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов’язки тільки у того суб’єкта, якому вони адресовані.

Отже, не може бути предметом оскарження в судовому порядку такий акт або дії органу державної влади, який не породжує ніяких правових наслідків, тобто не створює прав та обов’язків для громадян та юридичних осіб.

З огляду на викладене, акт перевірки № 06-08-09/074 від 28.08.2014 року в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України не являється нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії в розумінні ст.17 КАС України, яке може бути оскаржене в порядку адміністративного судочинства, так як не тягне за собою правових наслідків і не має обов'язкового характеру.

Таким чином, у відповідності до п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі Управління фінансів Коростенської районної державної адміністрації до Державної фінансової інспекції в Житомирській області про визнання неправомірними дій, визнання незаконною довідки та акту.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Липа