Справа № 0544/12000/2012
Суддя: Гладун В. Р.
Дата ухвалення: 2012-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-544-251-2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Гладуна В.Р.,

при секретарі Огянянц О.В.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Словянську Донецької області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Словянської міської ради Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Словянського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_2 з позовом до управління праці та соціального захисту населення Словянської міської ради Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог вказав, що він, являється інвалідом 3 групи, згідно довідки МСЕК від 15 березня 2012 року. На підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»він звернувся до відповідача для призначення йому допомоги відповідно до зазначеного закону. Така допомога була призначена йому з 15 травня 2012 року. З такими діями відповідача він не згоден, вважає що допомога повинна була бути йому призначена з 15 березня 2012 року, з дня отримання ним довідки МСЕК.

Тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача по відмові йому у призначенні державної соціальної допомоги з 15 березня 2012 року. Визнати за ним право на таку державну соціальну допомогу та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, і інвалідам з 15 березня 2012 року та здійснювати таку виплату в подальшому, щомісячно. Стягнути з відповідача судовий збір.

В судовому засіданні позивач підтримав раніше заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позові та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_2 не визнав, суду пояснив, що УПСЗН у своїй діяльності при призначенні та виплаті державної соціальної допомоги ОСОБА_2, як інваліду III групи, керувалося Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд». Відповідно п. 11. Порядку, соціальну допомогу ОСОБА_2 призначено з дня звернення до УПСЗН за призначенням соціальної допомогою з відповідною заявою та без необхідного пакету документів - з 15.05.2012 року. Допомогу призначено позивачу у розмірі 838,00 щомісячно до 31.03.2013 року (строк дії довідки МСЕК). У зв'язку з тим, що групу інвалідності, відповідно до довідки МСЕК від 15.03.2012 року, ОСОБА_2 встановлено з 01.02.2012 року, УПСЗН не має законних підстав призначити соціальну допомогу позивачу з 15.03.2012 року, тобто більш раннього строку. На підставі викладеного, відмова УПСЗН ОСОБА_2 щодо призначення та виплати соціальної допомоги з 15.03.2012 є правомірною, бо УПСЗН працює лише в межах делегованих повноважень та чинного законодавства. Відповідно до п. 12 Порядку, соціальна допомога інвалідам призначається на весь час інвалідності, встановленої МСЕК. Інвалідність позивачу встановлена на строк до 01.04.2013 року. Тому виплата обмежується зазначеним терміном і вимога ОСОБА_2 щодо зобов'язання УПСЗН здійснювати виплату соціальної допомоги у подальшому щомісячно, є безпідставною.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2, відповідно до довідки до акта огляду МСЕК ОСОБА_2 10 ААБ № 287091 від 15 березня 2012 року, являється інвалідом третьої групи з 1 лютого 2012 року, інвалідність встановлено строком до 1 квітня 2013 року, що не заперечується сторонами.

15 травня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а саме: допомогу інвалідам 3 групи (а.с. 16-17).

Таку допомогу було призначено позивачеві з 15 травня 2012 року до 31 березня 2013 року, у розмірі 838 грн., щомісячно, що не заперечується сторонами.

Тому, позовні вимоги позивача, щодо визнання за ним права на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, не підлягають задоволенню, оскільки дане право позивача відповідачем не оспорюється та визнане відповідачем, оскільки позивач отримує у відповідача таку допомогу.

Так, судом встановлено, що позивач підпадає під дію Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»та одержує таку допомоги. Спірними по даній справі є правовідносини щодо часу з якого повинна була призначатись спірна державна соціальна допомога.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою. Якщо звернення за допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення віку, встановленого ст. 1 цього Закону або встановлення інвалідності, допомога призначається з дня досягнення віку, встановленого ст. 1 цього Закону або визнання осіб інвалідами органами медико-соціальної експертизи.

Аналогічна норма міститься і у п. 11 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 року № 261, згідно якого соціальна допомога призначається з дня звернення за допомогою. У разі коли звернення за соціальною допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особами віку, встановленого ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»або встановлення інвалідності, допомога призначається відповідно з дня досягнення особами віку, встановленого ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»або визнання МСЕК осіб інвалідами. Днем звернення за призначенням соціальної допомоги вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення заяви з усіма необхідними документами.

В судовому засіданні з достовірністю встановлено, що органами медико-соціальної експертизи позивач ОСОБА_2 визнаний інвалідом з 1 лютого 2012 року (а.с. 4).

З огляду на те, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення державної соціальної допомоги 15 травня 2012 року (а.с. 16-17), тобто через 3 місяці та 15 днів з часу встановлення йому інвалідності, то відповідач відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 року № 261, призначив позивачу допомогу з дня звернення позивача за призначенням соціальної допомоги, тобто з 15 травня 2012 року.

Тому позовні вимоги позивача, щодо визнання неправомірними дії відповідача по відмові йому у призначенні державної соціальної допомоги з 15 березня 2012 року та виплаті державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, і інвалідам з 15 березня 2012 року не підлягають задоволенню, як необґрунтовані.

Що стосується позовних вимог позивача, про зобовязання відповідача здійснення виплати йому допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»в подальшому, щомісячно, то суд доходить до наступного, відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»та п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 року № 261, державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсії, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд призначаються довічно особам, які досягли віку, встановленого ст. 1 цього Закону, а інвалідам на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, така допомога позивачеві призначена по 31 березня 2012 року, що відповідає часу інвалідності, встановленої позивачу органами МСЕК, а тому дана позовна вимога позивача не підлягає задоволенню.

Посилання позивача на те, що він не був ознайомлений з правилами звернення до відповідача на протязі 3-х місяців з часу встановлення йому інвалідності, для призначення державної соціальної допомоги, не заслуговують на увагу, оскільки його юридична не обізнаність, не впливає на вирішення даного спору.

Посилання позивача на те, що він на протязі трьох місяців з часу встановлення інвалідності хворів, також не заслуговують на увагу, оскільки Законом не передбачено поновлення такого строку судом позивачам.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 2 квітня 2005 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд», ст.ст. 2 15, 17, 71, 104-105, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Словянської міської ради Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_3