Справа № 804/17852/14
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2015 рокусправа № 804/17852/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі № 804/17852/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрспецресурс" до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпрспецресурс" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправною відмову відповідача у прийнятті податкової декларації, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРСПЕЦРЕСУРС" за серпень, вересень 2014 року; зобов'язати відповідача прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 року з додатками датою її фактичного отримання, а саме 16.09.2014 року; зобов'язати відповідача прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року з додатками датою її фактичного отримання, а саме 14.10.2014 року; зобов'язати відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації позивача з податку на додану вартість за період серпень, вересень 2014 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРСПЕЦРЕСУРС"; зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання рішення не пізніше п'яти робочих днів з дня набрання рішенням законної сили.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрспецресурс" задоволено частково. Визнано протиправною відмову відповідача у прийнятті податкової декларації, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "ДНІПРСПЕЦРЕСУРС" за серпень, вересень 2014 року. Зобов'язано відповідача прийняти податкові декларації позивача з податку на додану вартість за вказані періоди датами їх фактичного отримання. Зобов'язано відповідача відобразити показники (дані) вказаних вище податкових декларацій позивача в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку позивача. В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

З постановою суду не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу. Вказуючи на те, що висновки, викладені в судовому рішенні, не відповідають фактичним обставинам справи та суперечать нормам матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення спору, останній просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Представник позивача у судовому засіданні просив залишити вимоги апеляційної скарги без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Відповідач не направив у судове засідання свого представника, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є платником податку на додану вартість, перебуває на обліку у ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська.

16.09.2014 року позивач у відповідності до вимог Податкового кодексу України подав засобами телекомунікаційного зв'язку до ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі податкову декларацію з ПДВ за серпень 2014 року, що підтверджується квитанцією № 2 з реєстраційним номером № .

Листом від 18.09.2014р. № 20695/10/04-61-18-2 та з підтвердженням листом від 14.10.2014 року № 22621/10/04-61-18-2 відповідач повідомив, що надана податкова декларація за серпень 2014р. заповнена із порушенням п. 48.3, п.48.4 ст. 48 ПК України, а тому не вважається податковою декларацією.

08.10.2014р. позивач направив поштою з повідомленням про вручення до ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська податкову декларацію з ПДВ за вересень 2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (дата отримання Декларації ДПІ 14.10.2014 року).

Листом від 16.10.2014р. № 22856/10/04-61-18-2 відповідач повідомив позивача, що надана податкова декларація за вересень 2014р. заповнена із порушенням п. 48.3, п.48.4 ст. 48 ПК України, а тому не вважається податковою декларацією.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

Згідно із п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.49.11. ст.49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

- у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

- у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Згідно п. 4.13 наказу Державної податкової адміністрації України № 516, звітність приймається засобами телекомунікаційного зв'язку.

Згідно п. 7.4 наказу Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 року №233 "Про подання електронної податкової звітності" перша квитанція є підтвердженням платнику податків передачі його податкових документів в електронному вигляді до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку. Ця квитанція надсилається органами ДПС на електронну адресу платника податків, з якої було надіслано податкову звітність. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС. Якщо на електронну адресу платника податків не надійшла перша квитанція, то податковий документ вважається неодержаним.

Відповідно до п.7.5 наказу Державної податкової адміністрації України №233 підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційнго зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Згідно п.49.8 ст.49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п.48.3 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.49.11 ст.49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

- у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

- у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Судом було встановлено, що декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року та за вересень 2014 року подані позивачем з дотриманням норм законодавства з питань оподаткування, і колегія суддів погоджується з такими висновками. Відмовляючи позивачу у прийнятті податкової декларації, відповідач діяв з перевищенням повноважень та не у спосіб, визначений чинним законодавством України, зокрема, письмові повідомлення про відмову у прийнятті декларацій позивача не містять відомостей щодо конкретизації допущених порушень при заповненні податкової звітності. Представником відповідача не було спростовано доводів позивача щодо правильності оформлення декларацій, доказів на підтвердження виявлених порушень в оформленні звітності відповідачем суду надано не було

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовані і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у справі № 804/17852/14 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 19.06.15р..

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак