Справа № 2-а-4738/11
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4738/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА, третя особа управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд до відповідача з даним позовом посилаючись на те, що вона брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, цей факт підтверджується довідкою, виданою управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачем документів та власної архівної бази. Позивачка є інвалідом 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов*язане з ЛНА на ЧАЕС.

У відповідності до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, він, як особа, що брала участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і стала інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу вона звернулася до третьої особи за підтвердженням факту її участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Її прохання було задоволено, і надано необхідну довідку.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, їй було відмовлено з посиланням на нові норми з питань встановлення статусу інваліда війни, посилаючись на лист ОСОБА_2 України № 8209-0-16-98-21 від 18.12.2008 року, який не є нормативним документом.

Позивачка вважає дії відповідача щодо відмови у видачі їй відповідного посвідчення неправомірними, у зв*язку з тим, що нею було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв*язку з викладеним позивачка просить визнати дії відповідача щодо відмови видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов*язати УПСЗН Іванківської РДА видати їй відповідне посвідчення інваліда війни.

У судове засідання позивачка не з*явилась, написала заяву проте, що позов підтримує, просить справу розглядати без її участі на підставі наданих нею доказів.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно, надіслали суду письмове заперечення та заяву, в якій просять справу розглянути без їх участі.

Представник третьої особи - управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА - у судове засідання також не з*явився, про день і час слухання справи повідомлений вчасно, надіслали до суду лист, у якому повністю підтримали поданий позивачкою позов, просили справу розглянути без їх участі.

Вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.4 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», посвідчення учасникам війни та особам, як прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики України.

Позивачка ОСОБА_1 надала посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ЛНА на ЧАЕС ) ( а.с.10) та довідку МСЕК про встановлення 2 групи інвалідності довічно ( профзахворювання пов*язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС) (а.с.9).

25.02.1993 року позивачці видане посвідчення громадянина, який постраджав внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1) та згідно вкладки до зазначеного посвідчення, позивачка учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (10). 01.04.2011 року їй видана довідка, що підтверджує її участь в ЛНА на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування медичної служби ЦО Київської області від Чорнобильської районної СЕС в період з 15 по 20- 1986 року (а.с.22).

13.04.2011 року ОСОБА_1 (на своє звернення до відповідача щодо видачі їй посвідчення інваліда війни) отримала відмову з посиланням на листа Міністерства праці та соціальної політики № 631/0/15-09/014 від 25.05.2009 року, де зазначено, що призупинено видачу посвідчень учасників війни особам, які брали участь у складі формувань ЦО та що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не поширюється на осіб, що приймали участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО, створеними у складі підприємств, установ, організацій. Суд вважає таке посилання безпідставним, оскільки ОСОБА_2 та соціальної політики не є нормативно-правовим актом, а носить лише роз*яснювальний характер.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов*язаних з ліквідацією насліків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони, що не оспорюється жодною із сторін, і стала інвалідом внаслідок захворювання, пов*язаного з ЛНА на ЧАЕС, а тому відповідно до вищевказаної норми є особою, яка належить до інвалідів війни та має право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 122, 160, 158-163 КАС України, ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов*язати управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в Київський Апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд шляхом подачі, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. П. Слободян