Справа № 404/288/15-а(2-а/404/151/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2015 рокусправа № 404/288/15-а(2-а/404/151/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2015р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 16.12.2014 року № 3741 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за порушення Присяги посадової особи місцевого самоврядування».

Поновити ОСОБА_2 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 16.12.2014 року.

Стягнути з виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за рахунок місцевого бюджету - міського бюджету м. Кіровограда на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку 316,70 грн. за один день вимушеного прогулу за період з 17.12.2014 року по 17.04.2015 року у розмірі 26602,80 грн.

Кіровоградською міською радою подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати в частині задоволених позовних вимог до Кіровоградської міської ради та в цій частині в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Секретарем Кіровоградської міської ради Марковським Іваном Івановичем також була подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скувати в частині задоволених позовних вимог до секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради також була подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скувати в частині задоволених позовних вимог до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають.

Представники осіб, що подали апеляційні скарги, апеляційні скарги підтримали в повному обсязі.

Позивач не з'явився, повістка повернулась з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Кіровоградської міської ради від 16 грудня 2014року №3741 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за порушенням Присяги посадової особи місцевого самоврядування» було визнано незадовільною роботу заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 та звільнено ОСОБА_2 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради 16 грудня 2014року за порушення присяги посадової особи місцевого самоврядування (абзац другий частини першої статті 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність визнати протиправним та скасувати вказане рішення з наступних підстав.

Ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, служба в органах місцевого самоврядування припиняється на підставі і в порядку, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим та іншими законами України, а також у разі: порушення посадовою особою місцевого самоврядування Присяги, передбаченої статтею 11 цього Закону;

Згідно із частиною третьою статті 40 КЗпПУ, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї статті), а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації.

Як вбачається з наявного в матеріалах спорам листка непрацездатності, при прийнятті оскарженого рішення, позивач перебував на лікарняному з 15.12.2014 по 20.12.2014 (а.с.12).

Законодавством встановлено заборону звільнення працівника в період його тимчасової непрацездатності з ініціативи власника або уповноваженого ним органу.

Доводи апеляційних скарг зазначеного не спростовують.

Судом першої інстанції також вірно було визначено період вимушеного прогулу - з 17.12.2014 по 17.04.2015 та розраховано середній заробіток за час вимушеного прогулу виходячи з довідки про середній заробіток ОСОБА_2, наданої відділом бухгалтерського обліку виконавчого комітету кіровоградської міської ради.

Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, секретаря Кіровоградської міської ради Марковського Івана Івановича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш