Справа № 2-а-69/12
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-69/12
УХВАЛА

15 січня 2014 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши письмовому провадженні подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Відділу примусового виконання рішень про зміну способу виконання судового рішення та заяву ОСОБА_1 про заміну способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

28.11.2013 року державний виконавець звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення, посилаючись на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавчий лист № 2-а-69/2012 виданий 25.02.2013 року Олевським районним судом Житомирської області на підставі постанови від 02.08.2012 року про зобовязання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (далі по тексту УПСЗН Олевської РДА) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі по тексту Закон) встановивши її на рівні 40 % від мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством щомісячно, за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року.

Відповідно до відповіді боржника № 5288 від 25.10.2013 року, слідує, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів в сумі 1407,60 грн. однак виплата коштів не проводилася, в звязку із відсутністю фінансування з Державного бюджету України.

За таких обставин державний виконавець у відповідності ст.7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та ст.263 КАС України просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення № 2-а-69/12 від 02.08.2012 року, шляхом зміни способу з зобовязання боржника УПСЗН Олевської РДА провести виплату коштів на стягнення з боржника УПСЗН Олевської РДА в сумі 1407,60 грн.

Крім того, 06.12.2013 року до суду звернулася ОСОБА_1, з заявою про заміну способу виконання судового рішення по справі №2-69/12 за її позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Олевському районні Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення не плачених коштів, передбачених ст.39 Законом, шляхом зміни способу виконання рішення суду з зобовязання боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Олевському районні Житомирської області провести виплату коштів на стягнення боржника нарахованих коштів в сумі 9377,72 грн. на користь ОСОБА_1

Державний виконавець в судове засідання не зявився, але відповідно до заявлених вимог просить подання державного виконавця розглянути без їх участі.

Представник ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі в судове засідання не зявився, але надіслав до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні заявлених вимог.

Представник Відділу державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції, представник УПСЗН Олевської РДА та заявниця ОСОБА_1, в судове засідання не зявилися, будучи належним чином повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України слідує, що суд розглядає питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що подання та заява підлягають задоволенню виходячи із наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 02.08.2012 року позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано дії УПСЗН Олевської РДА протиправними та зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.37 Закону, встановивши її на рівні 40 % від мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством щомісячно, за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року, а також визнано дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі протиправними та зобовязано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону, встановивши її на рівні двох мінімальних заробітних плат, визначених законодавством щомісячно, за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 року постанову Олевського районного суду Житомирської області від 02.08.2012 року залишено без змін.

Згідно відповіді боржника ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі № 6136/02 від 28.11.2013 року, слідує, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року в сумі 9377,72 грн. однак виплата коштів не проводилася, в звязку із відсутністю фінансування з Державного бюджету України.

А також, відповідно до відповіді боржника УПСЗН Олевської РДА №5288 від 25.10.2013 року, слідує, що постанову суду в частині зобовязання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року в сумі 1407,60 грн. однак виплата коштів не проводилася, в звязку із відсутністю фінансування з Державного бюджету України.

На даний час виконавчий лист відповідно до ст. 37 Закону по справі №2-а-69/12 знаходиться на виконанні в відділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Житомирській області відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.03.2013 року.

Крім того, виконавчий лист відповідно до ст. 39 Закону по справі №2-а-69/12 знаходиться на виконанні у відділі державної виконавчої служби Олевського управління юстиції відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2013 року.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Судове рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, яке має зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки боржником - ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, коштів згідно ст.39 Закону за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року в розмірі 9377,72 грн. та боржником УПСЗН Олевської РДА також виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, коштів згідно ст.37 Закону за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року в розмірі 1407,60 грн., розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця та заяви стягувача ОСОБА_1, про зміну способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. 128, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Відділу примусового виконання рішень про зміну способу виконання судового рішення та заяву ОСОБА_1 про заміну про заміну способу виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 02.08.2012 року у справі №2-а-69/12 про зобов'язання ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановивши її на рівні двох мінімальних заробітних плат, визначених законодавством щомісячно, за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року та про зобов'язання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши її на рівні 40% від мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством щомісячно, за період з 20.02.2010 року по 01.08.2010 року на стягнення.

Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 1407,60 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути з ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Олевському районі на користь ОСОБА_1 9377,72 грн. доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3