Справа № 185/3124/15-а
Суддя: Болдирєва У. М.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/3124/15-а
Провадження № 2-а/185/67/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши в порядку скороченого провадження спpaвy за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними по нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати їй державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з вересня 2014 року по лютий 2015 року включно; зобов'язати відповідача призначити, зробити перерахунок, виплатити заборгованість за період з 01 вересня 2014 року по лютий 2015 року включно та сплачувати їй відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років щомісяця, починаючи з 01 березня 2015 року до закінчення строку передбаченої законом виплати, стягнути на її користь судові витрати по справі.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що вона є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснює догляд за дитиною, перебуває з листопада 2013 року на обліку в управлінні соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації, де отримувала з 15 січня по 01 липня 2014 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. Однак з 01 липня 2014 року відповідач припинив виплату допомоги, посилаючись на Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року №1166-VІІ, який набрав чинності 01 липня 2014 року. Проте, зазначений Закон на який посилається відповідач на неї не розповсюджується, оскільки був прийнятий після призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто їй призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 15 січня 2014 року. Таким чином, відповідач не нарахував і не здійснив їй виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з вересня 2014 року по лютий 2015 року. Тому, вона просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить суд відмовити в задоволенні позових вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1, згідно свідоцтва про народження (арк.с.18) є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації, як одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 15 січня 2014 року (як особа, що не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування).

За період з 15 січня по липень 2014 року ОСОБА_1 отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн.

Однак, управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації з 01 липня 2014 року припинило виплату допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

У відповіді управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації, яку було надано на заяву ОСОБА_1 зазначено, що виплата буде поновлена з 01 грудня 2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року у розмірі 130 грн. щомісячно після закінчення 30 листопада 2015 року терміну отримання допомоги при народженні першої дитини (арк.с.21).

Не погоджуючись із вищезазначеним позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

27 березня 2014 року було прийнято Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов економічного зростання в Україні".

Згідно зазначеного Закону, було внесено ряд змін у порядок виплати та нарахування зазначеної допомоги, а саме: об'єднано допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в один вид допомоги - допомогу при народженні дитини; призупинено виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для усіх отримувачів допомоги.

Постановою КМУ "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" від 25 червня 2014 р. № 208 виключено розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку", який був передбачений в Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затверджений постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. № 1751.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" з 01 липня 2014 року внесено зміни до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та виключено розділ ІV цього Закону "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку".

Отже, після 01 липня 2014 року будь-які правові підстави для виплати позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відсутні.

Аналогічна позиція неодноразово була висловлена Вищим адміністративним судом України, зокрема, в ухвалі від 25 березня 2015 року у справі за №К/800/13549/15 та в ухвалі від 03 квітня 2015 року у справі за №К/800/15252/15 - де зазначено про відсутність правових підстав для виплати позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку після 01 липня 2015 року.

Доводи позивача, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена до 01 липня 2014 року і тому має виплачуватись протягом трьох років на час дії чинного законодавства, є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними по нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.

Судові витрати по справі покласти на позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: У. М. Болдирєва