Справа № 760/21673/13-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2013-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 6-а-102/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18. 10. 2013 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді: Бобровника О. В.

при секретарі: Волковій В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г. М. про зміну способу виконання постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г. М. звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Мотивує свою заяву тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві перебуває виконавчий лист Солом'янського районного суду м. Києва від 12.01.2012 року по справі № 2а-6034/11 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 компенсацію за минулий час з урахуванням підвищення розміру посадового окладу за 12 місяців, тобто починаючи з 01.10.2010 року, а з урахуванням підвищення розмірів премій починаючи з 01. 11. 2011 року відповідно наказам Міністра оборони № 576 від 5.11.2010 № 50 від 28.01.2011, № 355 від 25.06.2011.

Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.09.2013 № 23384/12, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, відповідно до Наказу Міністра оборони України від 28. 07. 2008 з 01. 10. 2010 з урахуванням підвищеного розміру премії з 01. 11. 2011 в сумі 23 804,47 грн.

Рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії боржником не виконано.

В звязку із зазначеним заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Солом'янського районного суду м. Києва по справі № 2-а-6034/11 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 23 804,47 грн.

Сторони в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши подану заяву та матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 в перерахуванні та виплаті пенсії з урахуванням збільшення посадового окладу та премії,

Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 1 жовтня 2011 року з урахуванням нового розміру посадового окладу, що встановлений Наказом Міністра оборони №377 від 28.07.2008р та премії, що встановлена Наказом Міністра оборони №355 від 25.06.2011р,

Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 компенсацію за минулий час з урахуванням підвищення розміру посадового окладу за 12 місяців, тобто починаючи з 1.10.2010р, а з урахуванням підвищення розмірів премій починаючи з 1.11.2011р, відповідно наказам Міністра оборони №576 від 5.11.2010р, №50 від 28.01.2011р, №355 від 25.06.2011р.,

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського Апеляційного Адміністративного Суду від 13. 12. 2012 року, постанову Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року залишено без змін.

Встановлено, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві перебуває виконавчий лист Солом'янського районного суду м. Києва від 12.01.2012 по справі № 2-а-6034/11 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 компенсацію за минулий час з урахуванням підвищення розміру посадового окладу за 12 місяців, тобто починаючи з 01.10.2010, а з урахуванням підвищення розмірів премій починаючи з 01.11. 2011 відповідно наказам Міністра оборони № 576 від 5.11.2010 № 50 від 28.01.2011 , № 355 від 25.06.2011.

Зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з 1 жовтня 2011 року з урахуванням нового розміру посадового окладу, що встановлений наказом Міністра оборони № 377 від 28. 07. 2008 та премії, що встановлена Наказом Міністра оборони № 355 від 25.06.2011.

У відповідності до вимог ст. ст. 3, 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 25.01.2013 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, з наданням строку для самостійного виконання, копію якої направлено боржнику для виконання.

Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.09.2013 № 23384/12 вбачається, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, відповідно до Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 з 01.10.2010 з урахуванням підвищеного розміру премії з 01.11.2011 в сумі 23 804,47 грн.

Рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії боржником не виконано.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, доплат та надбавок до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Враховуючи наведене встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, передбачених ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас з 01.01.2013 набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 11 цього Закону державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом та цим Законом.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст.. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 ст.. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

З огляду на наведене вище, суд вважає вимоги старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г. М. обґрунтованими в звязку з чим приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г. М. про зміну способу виконання постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Соломянського районного суду м. Києва від 02. 12. 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 23 804,47 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня наступного після проголошення ухвали.

Суддя: