Справа № 808/2553/15
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 травня 2015 року Справа № 808/2553/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Бердянськ

до відповідача 1: Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, м. Запоріжжя

відповідача 2: Старшого державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області ОСОБА_2, м. Запоріжжя

про: визнання протиправними дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

12.05.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (далі - відповідач 1), старшого державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області ОСОБА_2 (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області щодо здійснення планування, організації та контролю при оформленні матеріалів за результатами перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні та забудові прибережної захисної смуги Азовського моря, результати якої викладені в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.05.2013 в частині, що стосується земельної ділянки розташованої в м. Бердянську за адресою: вул. Макарова, 56-о (власник - ОСОБА_1В.);

- визнати протиправними дії старшого державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області ОСОБА_2 щодо організації, проведення та оформлення матеріалів перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні та забудові прибережної захисної смуги Азовського моря, результати якої викладені в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.05.2013 в частині, що стосується земельної ділянки розташованої в м. Бердянську за адресою: вул. Макарова, 56-о (власник - ОСОБА_1В.).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачені обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем не додано до адміністративного позову документів, зазначених у переліку додатків, а саме Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.05.2013 Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (додаток № 1 до позовної заяви).

Крім того, позивачем до матеріалів справи додано одну копію позовної заяви з додатками для вручення відповідачу, хоча позовні вимоги пред'явлено до двох відповідачів - Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області та старшого державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області ОСОБА_2.

Тобто, позивачем не надано копії позовної заяви для вручення відповідачу 2, що в свою чергу суперечить вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Також, позивачем додано до позовної заяви копію довіреності на представника в 1 примірнику (додаток № 6), тобто відсутні копії довіреностей для відповідачів у справі.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладені обставини, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду копій Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.05.2013 Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (додаток № 1 до позовної заяви) у 3 примірниках, копій довіреностей на представника відповідно до кількості відповідачів у справі та примірника позовної заяви разом з доданими до неї документами для відповідача 2.

Крім того, суд рекомендує надати позивачу до матеріалів справи ксерокопію паспорту.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно враховувати вимоги п. 4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, старшого державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 червня 2015 року .

ОСОБА_1 у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду копії Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.05.2013 Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (додаток № 1 до позовної заяви) у 3 примірниках; копії довіреностей на представника відповідно до кількості відповідачів у справі; примірник позовної заяви разом з доданими до неї документами для відповідача 2 у справі.

Рекомендувати позивачу надати до матеріалів справи ксерокопію паспорту.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу, для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко