Справа № 2а-644/10
Суддя: Коваленко К. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-644/10
Провадження № 2а-644/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року суддя Баришівського районного суду Київської області Коваленко К.В. розглянувши у відкритому судовому засiданнi в смт. Баришівка в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації про стягнення щомісячної виплати на дитину шкільного віку в розмірі 50 % мінімальної зарплати,

В с т а н о в и в :

02 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації ( надалі УПСЗН), в якому просить суд визнати дії Управління праці неправомірними, стягнути з УПСЗН щомісячну виплату, як на дитину шкільного віку, передбаченої п. 6 ст.30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати УПСЗН в подальшому нараховувати та виплачувати щомісячну виплату на дитину шкільного віку згідно п. 6, п. 10 ст. 30 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що вона має дитину ОСОБА_2 яка народилася в 1997 році від батька, який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії. Оскільки дитина має статус дитини постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи то на неї розповсюджуються права та пільги встановлені п. 5 ст. 27 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка повинна отримувати щомісячно на дитину 50 % мінімальної заробітної плати. Зокрема, відповідач сплачує на дитину щомісячну виплату не в повному обсязі, що і змусило її звернутися з названим позовом до суду.

Дослідивши матеріали даної справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що дитина позивачки ОСОБА_2 народилася в 1997 році від батька який до настання вагітності матері мав статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Баришівської райдержадміністрації.

Відповідно

Положеннями статті 14 Закону № 796-ХІІ позивач віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розділ 8 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді в тому числі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам 2-ї групи - 75 % мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Нормами статті 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Зазначені норми розповсюджуються на позивача, який відноситься до 1-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому, згідно частини третьої ст. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частина четверта статті 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зі статей 50 та 54 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячну основну пенсію в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, причинену здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлену ст.50 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 14.06.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом порушеного права.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.49,50,54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст..ст.8,9,18,71,183-2 КАС України, суд,-

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі щодо виплати ОСОБА_3 основної та додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю в меншому розмірі ніж встановлено ст. 50, 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_3 основну пенсію в розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачені ст. 50,54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 14 червня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Баришівський районний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_4