Справа № 233/7748/13-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2013-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/7748/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2013 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Бєлостоцької О.В.

при секретарі Теліціній О.О.

за участю

представника ВДВС -

заінтересованої особи -

представника заінтересованої особи -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка подання Відділу Державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції, заінтересовані особи ОСОБА_1, Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі, про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2013 року до суду надійшло подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ про зміну способу і порядку виконання рішення суду, заінтересовані особи ОСОБА_1, УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі, в якому заявник зазначив, що на виконанні у ВДВС перебуває виконавчий лист № 2-а-6775/2011/0527, виданий Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 31 травня 2012 року про зобовязання УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві, з урахуванням фактично виплачених сум, виконавче провадження за яким відкрито 12 червня 2012 року, та копії постанови надіслані сторонам. Враховуючи, що протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження боржник не виконав рішення суду, у звязку з набуттям чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ, просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду з «зобовязати вчинити певні дії» на «стягнути в сумі 1422 грн. 60 коп.».

В судове засідання представник ВДВС Костянтинівського МРУЮ не зявився, звернувся до суду з заявою, в якій подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду підтримав, просив справу розглянути за його відсутності.

Заінтересована особа ОСОБА_1, представник заінтересованої особи УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі, в судове засідання не зявилися, повідомлялися належним чином про дату, час і місце розгляду подання. Їх неприбуття в судове засідання в силу вимог закону не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд встановив, що постановою Костянтинівського міськрайонного суду від 16 червня 2011 року зобовязано УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві, з урахуванням фактично виплачених сум (а.с. 13), у звязку з чим Костянтинівським міськрайонним судом 31 травня 2012 року був виданий виконавчий лист № 2-а-6775/2011/0527 (а.с. 37).

Згідно постанови державного виконавця ВДВС Костянтинівського МРУЮ від 12 червня 2012 року відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом, копія якого направлена сторонам з позначкою для боржника про строк добровільного виконання (а.с. 38). До теперішнього часу судове рішення боржником не виконано, згідно акту звірення виконавчих документів за рішеннями, де боржиком виступає УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області станом на 20.02.2013 року (пункт 24) (а.с. 39-41), ОСОБА_1 проведено нарахування підвищення до пенсії, як дитині війни, та нараховано суму в розмірі 1422 грн. 60 коп.

Відповідно до ст. 2 ч.1, ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набув чинності 01 січня 2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державні підтриємство, установа, організація, тощо. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень суду, де боржником є державний орган, виступає держава в особі Державної казначейської служби. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у вище згаданій статті видів рішень, тобто законом не передбачено виконання Державною казначейською службою рішень суду зобов'язального характеру, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Як вбачається із змісту ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі, якщо рішення суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що укладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Із змісту зазначеної норми вбачається, що вона не містить вичерпного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. При цьому підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства не передбачено обмежень щодо повторного звернення однієї і тієїж особи з заявою про зміну способу і порядку виконання одного і того ж рішення суду, а також те, що протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження боржником не виконано судове рішення від16 червня 2011 року в частині здійснення виплати підвищення до пенсії, як дитині війни, на користь ОСОБА_1, при цьому зобов'язальна частина цього рішення про нарахування підвищення до пенсії, як дитині війни, боржником виконана, суд вважає за необхідне задовольнити подання ВДВС Костянтинівського МРУЮ і змінити спосіб і порядок його виконання з «зобовязати вчинити певні дії» на «стягнути» з УПФУ в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві, з урахуванням фактично виплачених сум, в розмірі 1422 грн. 60 коп., відкликавши виконавчий лист № 2-а-6775/2011/0527, виданий Костянтинівським міськрайонним судом 31 травня 2012 року.

Керуючись Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання Відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області у справі № 2-а-6775/2011, а саме: з зобовязати вчинити певні дії на стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві, з урахуванням фактично виплачених сум, в розмірі 1422 (одна тисяча чотириста двадцять дві) грн. 60 коп

Відкликати виконавчий лист № 2-а-6775/2011/0527, виданий 31 травня 2012 року року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області про зобовязання Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівка та Костянтинівському районі нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві, з урахуванням фактично виплачених сум.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: