Справа № 804/5848/15
Суддя: Чорна Валерія Вікторовна
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 р. справа № 804/5848/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

30 квітня 2015 р. Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі - УПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська) на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 22 826 грн. 38 коп. за грудень 2014 р., січень-лютий 2015 р. (а.с. 3).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що чинним законодавством України на Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодовувати пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на підприємствах з особливо важкими умовами праці за списком № 1, та списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та громадяни, які у даний час отримають пенсію за віком на пільгових умовах відповідно п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте, відповідач своєчасно не здійснює відповідні розрахунки з пенсійним фондом, у зв'язку з чим, у нього виникла заборгованість в сумі 22 826 грн. 38 коп., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 1 та за списком № 2, наданими управліннями ПФУ в Ленінському, Індустріальному, Красногвардійському, Амур-Нижньодніпровському, Жовтневому районах м. Дніпропетровська, Ленінському, Великоновосілківському районах м. Донецька, а також м. Синельникове та Синельниковському районі Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 05 травня 2015 року за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

В судове засідання 28.05.2015 р. сторони не з'явились. Представник позивача за довіреністю Стрельченко Л.В. надала клопотання про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження (а.с. 35). Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання (а.с. 34), про причини своєї неявки суд не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська. Вказане підприємство є підприємством, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Також, згідно п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та за списком № 2.

За грудень 2014 р., січень-лютий 2015 р. за Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» рахується несплачена заборгованість по пільговим пенсіям за списком № 1 та за списком № 2 на суму 22 826 грн. 38 коп., яка складається з:

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 - в сумі 19 935 грн. 32 коп.( а.с. 7);

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 - в сумі 2 891 грн. 06 коп. (а.с. 7).

На виконання вимог Інструкції, на адресу відповідача направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення", копії яких наявні в матеріалах справи (а.с. 8-29).

Матеріалами справи підтверджено, що зазначені розрахунки 11.03.2015 р. були повернуті на адресу Управління Пенсійного фонду України з відміткою поштового відділення про причини невручення поштового відправлення адресату - «за зазначеною адресою не проживає» (а.с. 21-22). При цьому, слід зазначити, що адреса вул. Ударників, 27 в м. Дніпропетровську, на яку надсилалися розрахунки пенсійного фонду, є юридичною адресою відповідача (а.с. 6). В судовому порядку зазначені розрахунки відповідачем не оскаржувалися, а отже, визначені у них суми до відшкодування є узгодженими.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» порушило порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вищезазначеною Інструкцією, та не відшкодував вказані витрати, внаслідок чого за грудень 2014 р., січень-лютий 2015 р. у нього утворилась заборгованість по вказаним виплатам в сумі 22 826 грн. 38 коп. (а.с. 7).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський ливарний завод» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (р/р 3179 Обласного управління Ощадбанку, МФО 305482, ОКПО 21928605) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, списком № 2 за грудень 2014 р., січень-лютий 2015 р. в сумі 22 826 грн. 38 коп. (двадцять дві тисячі вісімсот двадцять шість гривень тридцять вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна