Справа № 805/2421/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2015 року Справа № 805/2421/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши позовну заяву Миколаївської міської ради до Слов'янської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

Миколаївська міська рада (ідентифікаційний код 04341413) звернулась до суду із адміністративним позовом до Слов'янської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №647 від 06.12.2006 року «Про надання у постійне користування земельних ділянок Відкритому акціонерному товариству «Донбасенерго» Слов'янська ТЕС».

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

У позовній заяві зазначено, що її підписано секретарем ради ОСОБА_1.

Однак, доказів на підтвердження обіймання ОСОБА_1 посади секретаря Миколаївської міської ради до суду не надано.

За приписами п.1 ч.3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар сільської, селищної, міської ради у випадку, передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону, здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови.

Частиною другою статті 42 вказаного Закону встановлено, що у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради. Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

Відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Відповідно до ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таким чином, в порушення зазначених вимог, позивачем не надано до суду доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на звернення до суду із позовною заявою від імені Миколаївської міської ради.

Крім того, згідно ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як встановлено судом, позивачем до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору.

Частиною другою ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлені у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2015р.: 1 218,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору повинен становити 73,08 грн.

В порушення вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно, позивач повинен сплатити суму розміру ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 73,08 грн.

Відповідно до ч.1 ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі

При цьому, суд вважає необґрунтованим заявлене позивачем у позовній заяві клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі у зв'язку з відсутністю посадових осіб Миколаївської міської ради з поважних причин, які мають право здійснювати оформлення бухгалтерських документів, в тому числі платіжних доручень про перерахування коштів, оскільки жодних доказів на підтвердження вказаної обставини до суду не надано. До суду не надано обґрунтованих пояснень неможливості сплати судового збору у розмірі 73,08 грн. від імені Миколаївської міської ради особою, яка здійснює функції голови місцевої ради.

Частиною 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на звернення до суду із позовною заявою від імені Миколаївської міської ради (а саме: доказів звільнення з посади голови Миколаївської міської ради або неможливості здійснення ним повноважень та доказів зайняття ОСОБА_1 посади секретаря Миколаївської міської ради); документу про сплату суми судового збору (у розмірі 73,08 грн.) за належними платіжними реквізитами за подання адміністративного позову немайнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами: рахунок №4075, отримувач: Словянське УК/м.Слов`янськ/22030001, МФО: 834016, ЄДРПОУ отримувача: 37803368, призначення платежу за подання адміністративного позову: «Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд».

Відповідно до ч.2 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 88, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволення клопотання Миколаївської міської ради про відстрочення сплати судового збору (судових витрат) - відмовити.

Позовну заяву Миколаївської міської ради до Слов'янської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження - залишити без руху.

Встановити позивачу чотирнадцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на звернення до суду із позовною заявою від імені Миколаївської міської ради (а саме: доказів звільнення з посади голови Миколаївської міської ради або неможливості здійснення ним повноважень та доказів зайняття ОСОБА_1 посади секретаря Миколаївської міської ради); документу про сплату суми судового збору (у розмірі 73,08 грн.) за належними платіжними реквізитами за подання адміністративного позову немайнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куденков К.О.