Справа № 335/1895/15-а (2а/335/56/2015)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2015 рокусправа № 335/1895/15-а (2а/335/56/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України

в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя,

на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя

від 20 березня 2015 року

у справі № 335/1895/15-а(2-а/335/56/2015)

за позовом ОСОБА_2,

б-р. Центральний, 17/61, м. Запоріжжя, 69005;

до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України

в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя,

вул. Гагаріна, 2б, м. Запоріжжя, 69057;

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя про визнання протиправними дій щодо не включення в розрахунок пенсії середньомісячних сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 87% від заробітку з моменту первинного призначення пенсії, з 20 серпня 2010 року, з включенням до заробітку сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації на заробітну плату, з яких справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя (суддя Апаллонова Ю.В,) своєю постановою від 20 березня 2015 року позов задовольнив частково.

Визнав неправомірними дії про відмову включити в розрахунок пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язав ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 87% від заробітку, починаючи з 04 лютого 2015 року, з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанову суду мотивована тим, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

В іншій частині позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що у розумінні частини другої статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати державного службовця.

Судом першої інстанції невірно вирішено питання застосування відсотка для обчислення пенсії державного службовця в розмірі 87%.

Просить постанову Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя скасувати та прийняти нову постанову. У позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058, визначають виплати (доходи), що враховуються в заробітку застрахованої особи, зокрема, як суми виплат, з яких були обчислені та сплачені страхові внески.

Згідно до статті 37 спеціального Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. У відповідності з частиною другою статті 33 Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Слід вказати, що Постановою правління Пенсійного фонду України 14.02.2011р. N 5-1 «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі N 2а-4753/09/2670» затверджено форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка також вказує на необхідність врахування «інших виплат» у складі заробітної плати при обчисленні пенсії державного службовця.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачу при призначенні пенсії за віком визначено відсотковий розмір пенсії 87 % від заробітної плати та не оспорюється позивачем.

Ураховуючи наведене, висновки суду першої інстанції є правильними.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи в повній мірі дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 20 березня 2015 року у справі № 335/1895/15-а(2-а/335/56/2015) - без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна