Справа № 826/11669/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 червня 2015 року 16:10 № 826/11669/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянув у порядку письмового провадження подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Приватного підприємства «Артбудінвест» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2015 року о 16 год. 20 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках Приватного підприємства «Артбудінвест».

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом на загальну суму 346 248,96 грн., контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимоги податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Ухвалою суду від 17.06.2015 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду на 17.06.2015 р.

В судовому засіданні представник заявника наведену у поданні вимогу щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у поданні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Враховуючи неявку однієї із сторін, суд вважає за можливе у відповідності до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснювати подальший розгляд подання у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ПП «Артбудінвест» перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Станом на час звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 346 248,96 грн., яка виникла на підставі податкових декларацій з ПДВ № від 20.04.2015 р. на суму 191 252,96 грн. та № від 19.05.2015 р. на суму 154 694,00 грн.

ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві винесено податкову вимогу від 18.05.2015 р. № 6049-23.

Відповідно до Довідки ДПІ, станом на 15.06.2015 р. у відповідача відкриті наступні рахунки:

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- АТ «Златобанк», МФО 380612, п/р 5969, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 6957, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8001, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8004, валюта - російський рубль;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8003, валюта - євро;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8002, валюта - долар США;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4664, валюта - євро;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4372, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4369, валюта - російський рубль;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4371, валюта - долар США;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4491, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 8894, валюта - російський рубль;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0380, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0866, валюта - євро;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0783, валюта - долар США;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0548, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 6608, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 8433, валюта - українська гривня;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - російський рубль;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - долар США;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - євро;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 9048, валюта - українська гривня;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998, п/р 9718, валюта - українська гривня.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно п. 91.1 ст. 91 Податкового кодексу України за підприємством - боржником закріплено податкового керуючого - Кузьменка М.П.

18.05.2015 р. заступником начальника Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві Адамчуком К.С. прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 1149/26-58-23-01-23, яке вручено представнику боржника особисто.

Разом із зазначеним вище рішенням, представнику боржника особисто вручено лист від 25.05.2015 р. № 13012/10/26-58-23-01-12 з проханням надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за податковий борг, з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Податковим керуючим у зв'язку із ненаданням боржником документів, необхідних для здійснення опису майна у податкову складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 15.06.2015 р. № 17.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п. 89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 91.4 ст. 94 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Артбудінвест» на рахунках у банках:

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- АТ «Златобанк», МФО 380612, п/р 5969, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 6957, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8001, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8004, валюта - російський рубль;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8003, валюта - євро;

- ПАТ «Банк «Київська Русь», м. Київ, МФО 319092, п/р 8002, валюта - долар США;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4664, валюта - євро;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4372, валюта - українська гривня;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4369, валюта - російський рубль;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4371, валюта - долар США;

- ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, п/р 4491, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 8894, валюта - російський рубль;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0380, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0866, валюта - євро;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0783, валюта - долар США;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 0548, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 6608, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 8433, валюта - українська гривня;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - російський рубль;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - долар США;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - євро;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- Черк. ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Черкаси, МФО 354347, п/р 9048, валюта - українська гривня;

- ПУАТ «Фідобанк», МФО 300175, п/р 1847, валюта - українська гривня;

- Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998, п/р 9718, валюта - українська гривня (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О.Іщук