Справа № 2001/2900/2012
Суддя: Купін В. В.
Дата ухвалення: 2013-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2001/2900/2012
Провадження № 2-а/610/2/2013
ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Балаклія

20.03.2013 року

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Купіна В.В.,

при секретарі Савастьянові О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району, ОСОБА_4, третя особа ТОВ «Успіх Слобожанщини» про визнання незаконним і скасування розпорядження ОСОБА_2 РДА №9 від 12.01.2011р.

установив:

Позивач ОСОБА_1 21.06.2012 року звернулась до суду зі вказаною позовною заявою. При цьому посилалася на те, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого держаним нотаріусом ОСОБА_2 державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_5 25.07.2001 року про що зроблений запис у реєстрі нотаріальних дій за № 3-710, стала власником земельної ділянки, яка перебуває у колективній власності КСП імені Фрунзе. Вказане свідоцтво видане на підставі сертифікату на право на земельну частку (паю) серія РН № 891560 виданого 07.05.2001 року ОСОБА_2 РДА. 14.04.2011 року відповідно до розпорядження ОСОБА_2 РДА за № 170 позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. 05.05.2011 року відповідно до акту прийому-передачі та встановлення і узгодження меж земельної ділянки, земельна ділянка № 07 контуру 01 площею 7,5222 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області в присутності суміжних землекористувачів склали вказаний акт прийому-передачі. Акт було погоджено з ОСОБА_2 РДА. Після отримання вказаної земельної ділянки та виділення її в натурі, позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 05.05.2011 року з підприємством ТОВ «Успіх Слобожанщини». З моменту укладення договору оренди вказана земельна ділянка була передана у використання визначеному підприємству. На час укладання визначеного договору оренди від 05.05.2011 року позивач була на підставі свідоцтва про право на спадщину та сертифікату власником визначеної земельної ділянки та мала усі права на укладання вказаного договору. Однак, вказаний договір оренди позивачу в ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району не зареєстрували, посилаючись, на те, що її земельна ділянка вже знаходиться в оренді у ОСОБА_4 відповідно до договору оренди без дати, зареєстрований в ОСОБА_3 держкомзему за № 00267 від 07.06.2011 р. Як підстава укладення вказаного договору в ньому визначене розпорядження ОСОБА_2 РДА № 9 від 12.01.2011 р. Крім того, наявність вказаного договору оренди від 07.06.2011 р., а також розпорядження РДА від 12.01.2011 р. перешкоджають позивачу отримати державний акт на право володіння земельною ділянкою. У даному випадку на час ккладення договору оренди вказана земельна ділянка станом на 05.05.2011 р. не тільки була виділена позивачу в натурі, а також вже фактично передана. Про вказане розпорядження, а також укладення договору оренди від 07.06.2011 р. позивачу стало відомо тільки у травні 2012 року.

В позовній заяві позивач просить визнати незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_2 РДА № 9 від 12.01.2011 р. про надання згоди ОСОБА_4 на укладення договору оренди земельної ділянки, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7,5222 га (рілля) укладений між ОСОБА_2 РДА та ОСОБА_4 за № 00267 від 07.06.2011 р., визнати дійсним договір оренди земельної ділянки площею 7,5222 га (рілля) від 05.05.2011 р. укладеного між позивачем та підприємством ТОВ «Успіх Слобожанщини» та зобовязати ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району Харківської області зареєструвати вказаний договір у державному реєстрі земель.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 17.07.2012 року провадження у справі щодо частини позовних вимог, а саме: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 7,5222 га (рілля) укладений між ОСОБА_2 РДА та ОСОБА_4 за № 00267 від 07.06.2011 р., а також про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки площею 7,5222 га (рілля) від 05.05.2011 р. укладеного між позивачем та підприємством ТОВ «Успіх Слобожанщини» та зобовязати ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району Харківської області зареєструвати вказаний договір у державному реєстрі земель - було закрито (а.с.40).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 17.07.2012 року залишено без змін (а.с.60-61).

У судове засідання представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_6 не зявилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання також не зявилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 РДА - ОСОБА_7 у судове засідання також не зявилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_3 держкомзему у ОСОБА_2 районі Харківської області - ОСОБА_8 у судове засідання також не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи ТОВ «Успіх Слобожанщини» у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів за правилами ч. 4, 6 ст. 128 КАС України. Фіксація судового засідання технічними засобами не здійснюється на підставі ст.41 КАС України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого держаним нотаріусом ОСОБА_2 державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_5 25.07.2001 року, про що зроблений запис у реєстрі нотаріальних дій за № 3-710, та на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РН № 891560, виданого 07.05.2001 року ОСОБА_2 РДА Харківської області, зареєстрованого 07.05.2001 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 61 позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, яка перебуває у колективній власності КСП імені Фрунзе, розміром 8,25 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яка належала померлому 31.12.2000 року гр. ОСОБА_9 (а.с. 8-9).

14.04.2011 року відповідно до розпорядження ОСОБА_2 РДА за № 170 позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (а.с. 11).

05.05.2011 року відповідно до акту прийому-передачі та встановлення і узгодження меж земельної ділянки, земельна ділянка № 07 контуру 01 площею 7,5222 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області в присутності суміжних землекористувачів склали вказаний акт прийому-передачі (а.с. 10).

Позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 05.05.2011 року з підприємством ТОВ «Успіх Слобожанщини». З моменту укладення договору оренди вказана земельна ділянка була передана у використання визначеному підприємству (а.с.12).

На 20.03.2013 року о 10.00 год. було призначено судовий розгляд позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району, ОСОБА_4, третя особа ТОВ «Успіх Слобожанщини» в частині визнання незаконним та скасування розпорядження ОСОБА_2 РДА № 9 від 12.01.2011 р.

20.03.2013 року представником відповідача ОСОБА_2 РДА через канцелярію надано суду копію розпорядження ОСОБА_2 РДА №591 від 31.10.2012р. «Про припинення ОСОБА_4 права користування земельними ділянками», зі змісту якого вбачається, що спірне розпорядження ОСОБА_2 РДА №9 від 12.01.2011р. «Про погодження Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки гр.. ОСОБА_4, за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв), розташованих за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» про визнання незаконним і скасування якого просить позивач визнано таким, що втратило чинність.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оцінюючи той факт, що спірне розпорядження ОСОБА_2 РДА №9 від 12.01.2011р., про визнання незаконним і скасування якого просить позивач, визнано самою ОСОБА_2 РДА таким, що втратило чинність, а відтак не є діючим на момент розгляду справи судом, судом не вбачається обставин, із наявністю яких закон повязує можливість судового захисту прав позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність належних правових підстав для задоволення позову, а тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 8-11, 116, 159, 160, 162, 167 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_3 держкомзему Балаклійського району, ОСОБА_4, третя особа ТОВ «Успіх Слобожанщини» про визнання незаконним та скасування розпорядження ОСОБА_2 РДА № 9 від 12.01.2011 р. відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Балаклійський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення або у разі неприсутності сторін під час проголошення постанови протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя В.В. Купін