Справа № 127/24090/13-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/809/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2013 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом звернувся до управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та про перерахунок пенсії.

Позов мотивований тим, що відповідно до довідки № 6 від 19.02.2013р. позивач працював у ВАТ «Вінницький підшипниковий завод» з 14.05.2001р. по 19.08.2003р. на посаді травильника, зайнятого травленням металу у розчинах, що містять шкідливі речовини 1-2 класу небезпеки або канцерогени, що відноситься до професії згідно Постановою КМУ від 16.01.2003р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» за списком №1.Відповідно до довідки № 7 від 19.02.2013р. позивач працював у ТОВ «Вінницька підшипникова компанія» з 01.10.2004р. по 30.06.2009р. на посаді травильника, зайнятого травлення металу у розчинах, що містять шкідливі речовини 1-2 класу небезпеки або канцерогени, що відноситься до професії згідно Постановою КМУ від 16.01.2003р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» за списком №1. Посада травильника відносить до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачено Списком 31 відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р. та відповідно до постанови КМУ № 162 від 11.03.1994р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку на пільгових умовах».

За вказаних підстав позивач вважає, що має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки зміст виконуваної ним роботи не змінювався, а трудовий стаж підтверджений трудовою книжкою.

Вище викладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогами про визнання неправомірним рішення комісії по розгляду спірних питань з призначенням та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства УПФ в м. Вінниці, зобовязання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 починаючи з 04.04.2013р.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги за обставин викладених в позові. Просив позов задовольнити та визнати дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за Списком №1 з 04.04.2013р.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав на адресу суду письмові заперечення, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній « 191 від 16.06.2010р. ОСОБА_1 працював на ВАТ «Маяк» в період з 16.11.2009р. по 01.06.2010р. на посаді ливарник пластмас, що передбачена Списком №2 (а.с.4).

Відповідно до довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 65 від 22.11.2007р. ОСОБА_1 працював на ВАТ «Вінницький підшипниковий завод» в період з 14.05.2001р. по 19.08.2003р. на посаді травильник, зайнятим травленням металу у розчинах, що містять шкідливі речовини 1-2 класу небезпеки чи канцерогени, що передбачена Списком №1 (а.с.5).

Згідно довідки уточнююча особливий характер робіт або умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах №53 від 18.09.2009р. ОСОБА_1 працював на ТОВ «Вінницька підшипникова компанія» в період з 01.10.2004р. по 30.06.2009р. виконував роботи на травленні деталей підшипників, травильник, зайнятим на травленні металу у розчинах, що містять шкідливі речовини 1-2 класу небезпеки або канцирогени, що передбачена Списком №1 (а.с.6).

Рішенням комісії № 104 від 24.09.2013р. щодо призначення пенсії ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії за Списком № 1 в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для чоловіка віком 54 років, необхідний стаж по Списку №1 повинен становити 6 років (а.с.14-16).

Відповідно до Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за слугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали паво на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на плату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і особливо важкими праці - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на один рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Пільговий стаж, для обрахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, зараховується згідно Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється у строгій відповідності зі Списками виробництв, робіт і професій, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до Порядку, що регулює застосування Списків № 1 і №2 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови твердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведеної атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року, тобто з моменту набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992року №442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці. Для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 33 роки 5 місяців 11 днів, з них пільговий стаж 5 років 3 місяці 23 дні, що відповідно до вимог ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки він має бути не менше 6 років.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

При вирішенні даної конкретної справи, суд також керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На думку суду, встановлені обставини у даній адміністративній справі чітко узгоджуються і відповідають вимогам діючого законодавства, а дії відповідача є правомірними і законними.

Як передбачено ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні судом перевірено: чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд не вбачає неправомірних дій з боку управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, яке діяло на виконання норм чинного законодавства, зокрема, ч. 2 ст. 19 Конституції України, в якій зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а отже в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити позивачу повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 113, 116, 117 Конституції України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 4, 6-12, ст.ст. 70-71, 86, 94, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та про перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ:

Справа № 127/24090/13-а

Провадження №2а/127/809/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна за резолютивна частини)

29.10.2013 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та про перерахунок пенсії, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та про перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: