Справа № 2а/1270/3831/2012
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/3831/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8894,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом № 2а/1270/3831/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8845,00 грн. та пені в розмірі 49,56 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що 25.06.2014 Луганським окружним адміністративним судом було постановлено постанову про задоволення позовних вимог у справі № 2а/1270/3831/2012. Звернути судове рішення до виконання заявник не має можливості, оскільки у зв'язку з втратою судового провадження відсутня можливість отримати виконавчий лист та подати заяву до ВДВС про примусове стягнення боргу.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 274-276 Кодексу адміністративного судочинства України заявник просить відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8845,00 грн. та пені в розмірі 49,56 грн.

Доступ до матеріалів адміністративної справи № 2а/1270/3831/2012 на даний час відсутній, оскільки будівля за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, в якій був розташований Луганський окружний адміністративний суд та знаходились адміністративні справи, що перебували в провадженні суду, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За таких обставин, судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, вважається втраченим.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Ухвалою від 26 травня 2015 року по справі № 2а/1270/3831/2012 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження у справі та призначено судове засідання на 19 червня 2015 року, зобов'язано сторін надати суду (оригінали -у випадку наявності - для огляду в судовому засіданні) всіх наявних у них матеріалів адміністративної справи № 2а/1270/3831/2012, зокрема, позовної заяви з додатками до неї, апеляційної скарги з додатками до неї, заперечень на позовну заяву та апеляційну скаргу із доказами в їх обґрунтування; заяв, клопотань, пояснень, скарг, листів тощо, які надавались сторонами до судів першої та апеляційної інстанції, письмових доказів, що були надані сторонами до судів першої та апеляційної інстанції; судових рішень, ухвалених судами першої та апеляційної інстанції; супровідних листів, якими надсилались судові рішення; інших наявних матеріалів, пов'язаних з розглядом справи судами першої та апеляційної інстанції та які були приєднані до матеріалів справи.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с 31), до заяви про відновлення втраченого судового провадження додав заяву про розгляд справи без участі його представника (а.с. 4 ).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, витребувані судом матеріали не надав.

Надіслати відповідачу, зареєстрованому за адресою: 94320, Луганська область, Перевальський район, селише Червоний прапор, вул.Зелена, 18, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 13.05.2015 № 20556436 (а.с. 10), копію ухвали від 26.05.2015, повістки про виклик до суду, поштовою кореспонденцією суд не має можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт (а.с.15).

З урахуванням вищезазначеного, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, списку осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/3831/2012 судом використано електронні копії процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012, наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 17), журналу судового засідання від 20 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012 (а.с. 18), журналу судового засідання від 27 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012 (а.с. 19), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 27 травня року (а.с.20), судового запиту вих. № 2а/1270/3831/2012/24497/14 від 28 травня 2015 (а.с. 21), довідки від 11 червня 2014 року (а.с.22), телефонограми від 12 червня 2012 року (а.с. 23), довідки від 19 червня 2014 року (а.с.24), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 25 червня 2014 року (а.с. 25), журналу судового засідання від 25 червня 2014 року у справі № 812/1427/14 (а.с. 26), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року (вступна та резолютивна частини) (а.с. 27), повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року (а.с. 28-30).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 прийнято до провадження справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8894,56 грн., що надійшла до Луганського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України на новий розгляд.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 провадження у справі було зупинено за клопотанням представника позивача у зв'язку із направленням запиту до Перевальського районного центру зайнятості, ухвалою від 25.06.2015 року провадження у справі було поновлено.

25 червня 2016 року Луганським окружним адміністративним судом розглянуто справу у відкритому судовому засіданні та прийнято постанову, якою суд вирішив адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8894,56 грн. задовольнити; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Плодорозсадник "Ломоватський" на користь Державного бюджету України в особі Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адмінстративно-господарські санкції у розмірі 8894,56 грн.(вісім тисяч вісімсот дев'яносто чотири гривні 56 копійок), у тому числі пеню в сумі 49,56 грн. (сорок дев'ять гривень 56 копійок).

Позивачем для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження по справі надано копію розрахунку суми позову щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені (а.с. 5) та копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року.(а.с. 6-9)

Дослідивши матеріали, надані позивачем з метою відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновків, що в частині розрахунку, копія якого надана позивачем, провадження у справі відновленню не підлягає, оскільки зазначена копія виготовлена із письмових матеріалів, які не містять такого необхідного реквізиту як підпис, отже не є можливим встановити відповідність зазначеної копії оригіналу документу, що був долучений до матеріалів справи.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі № 2а/1270/3831/2012, в тому числі постанови від 25 червня 2014 року, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень, отже в цій частині втрачене провадження у справі підлягає відновленню.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановленого судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 2а/1270/3831/2012 установленим.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи те, що сторонами не надані, а судом не виявлені будь-які інші матеріали, що були долучені до справи, відсутність об'єктивних даних для можливості стверджувати про встановлення всіх матеріалів втраченого провадження, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012 в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, з урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження - отримання виконавчого листа, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012 в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі, журналу судового засідання від 20 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012, журналу судового засідання від 27 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 27 травня року, судового запиту вих. № 2а/1270/3831/2012/24497/14 від 28 травня 2015, довідки від 11 червня 2014 року, телефонограми від 12 червня 2012 року, довідки від 19 червня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 25 червня 2014 року, журналу судового засідання від 25 червня 2014 року у справі № 812/1427/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року (вступна та резолютивна частини), повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 2а/1270/3831/2012 втраченим.

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3831/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плодорозсадник "Ломоватський" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 8894,56 грн., в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі, журналу судового засідання від 20 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012, журналу судового засідання від 27 травня 2014 року у справі № 2а/1270/3831/2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 27 травня року, судового запиту вих. № 2а/1270/3831/2012/24497/14 від 28 травня 2015, довідки від 11 червня 2014 року, телефонограми від 12 червня 2012 року, довідки від 19 червня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 25 червня 2014 року, журналу судового засідання від 25 червня 2014 року у справі № 812/1427/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року (вступна та резолютивна частини), повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.В. Борзаниця