Справа № 757/15917/15-а
Суддя: Волкова С. Я.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

18 червня 2015 року cуддя Печерського районного суду м.Києва Волкова С.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької райдержадміністрації Вінницької області про зобовязання здійснити виплату коштів,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 25.05.2015 р. відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької райдержадміністрації Вінницької області про зобовязання здійснити виплату коштів.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що дана адміністративна справа не підсудна Печерському районному суду м. Києва як місцевому адміністративному суду з наступних підстав.

Так, відповідач Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької райдержадміністрації Вінницької області, одержавши 4.06.2015 р. ухвалу про відкриття скороченого провадження та копії документів, поданих позивачем, 15.06.2015 р. подав заперечення проти позову ОСОБА_1 та необхідні документи, зазначивши у запереченнях, що справу слід розглядати за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач Міністерство соціальної політики України, одержавши 02.06.2015 р. ухвалу суду про відкриття скороченого провадження та копії документів, поданих позивачем, 16.06.2015 р. подав клопотання про розгляд справи колегіально за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання обґрунтоване тим, що Міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики, зокрема, у сфері формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, жертв нацистських переслідувань, жертв політичних репресій, захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в України, а згідно із ч.1 ст.24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні такі адміністративні справи, де:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття субєктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Позовні вимоги про зобовязання Міністерства соціальної політики України сплатити ОСОБА_1 суму витрат за самостійне лікування та проїзд у розмірі 20 305,18 грн. підсудні Окружному суду м. Києва на підставі п.1 ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідачем виступає центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого субєкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Позовні вимоги до Управління праці і соціального захисту населення в Чернівецькому районі Вінницької області про зобовязання здійснити виплату коштів на підставі п.4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду, зокрема, за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

При цьому відповідно до абз.3 ч.1 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно п.3 ч.1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, зокрема, після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності. При цьому, згідно ч.1 ст.135 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи починається доповіддю головуючого про зміст позовних вимог.

Отже, за таких підстав, коли позов предявлений за місцем знаходження відповідача Міністерства соціальної політики України, однак, встановлено, що даний позов повинен бути предявлений до окружного адміністративного суду, тому адміністративну справу слід передати на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18,19,21,22,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Управління праці і соціального захисту населення в Чернівецькому районі Вінницької області про зобовязання здійснити виплату коштів передати на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена через Печерський районний суд м. Києва до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя