Справа № 1618/5041/2012
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2012-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1618/5041/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2012 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Яценко В. В.

при секретарі Гусак О.А.

розглянувши у залі суду в м. Лубни заяву Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку і способу виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

В заяві вказав, що у ВДВС Лубенського МРУЮ на виконанні перебуває виконавче провадження № ЄДРВП 27816124 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-629/09, виданого 25.02.2010 Лубенським міськрайонним судом Полтавської області про зобовя"язання Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за 2008 рік з 22 травня 2008 року.

25.07.2011 року до ВДВС Лубенського МРУЮ надійшла заява ОСОБА_2 про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-629/09, виданого 25.02.2010 Лубенським міськрайонним судом Полтавської області.

26.07.2011 державним виконавцем, керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України „Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 27816124, якою боржнику встановлено строк для самостійного виконання рішення до 02.08.2011. Копію постанови, відповідно до ст.ст. 25, 31 Закону України „Про виконавче провадження", направлено сторонам виконавчого провадження.

05.08.2011 до відділу надійшло повідомлення з Управління пенсійного Фонду України в Лубенському районі про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження № 130203/553 від 02.08.2011 року.

12.08.2011 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження".

18.11.2011 до відділу ДВС надійшла заява від ОСОБА_2 про неотримання коштів згідно розпорядження Управління ПФУ в Лубенському районі.

22.11.2011 державним виконавцем направлено запит до Управління ПФУ в м.Лубни та Лубенському районі для з"ясування достовірності фактів викладених у заяві ОСОБА_2.

29.11.2011 до відділу ДВС надійшла відповідь на запит державного виконавця про те, що виплату згідно розпорядження № 130203/553 не здійснено у зв"язку з відсутністю фінансового ресурсу та на підставі ЗУ „Про внесення змін до ЗУ „Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови уряду № 745 від 06.07.2011 року.

У зв"язку з вищевикладеним 30.11.2011 було скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження та відновлено виконавче провадження № 27816124.

15.12.2011 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на Управління ПФУ в м.Лубни та Лубенському районі.

23.12.2011до відділу надійшов адміністративний позов на постанову про накладення штрафу від 15.12.2011.

06.01.2012постанова про накладення штрафу була скасована у зв"язку з відсутністю підстав для накладення штрафу на боржника.

Згідно статті 75 Закону України „Про виконавче провадження" штрафні санкції та звернення державного виконавця до правоохоронних органів про притягнення посадових осіб до кримінальної відповідальності застосовуються до боржника у разі умисного невиконання судового рішення без поважних причин.

Відповідно до Закону України „Про виконавче провадження" виконання рішень, за якими боржник зобов"язаний особисто вчинити певні дії не передбачено накладення арешту на рахунки боржника.

Державним виконавцем відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження" вжито вичерпних заходів примусового виконання рішення.

15.03.2012 виконавче провадження завершено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 ЗУ „Про виконавче провадження".

01.06.2012 постановою Лубенського міськрайонного суду № 1618/1925/12 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 27816124.

02.07.2012 державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № ЄДРВП 27816124.

19.07.2012 відділом ДВС Лубенського МРУЮ направлено подання до Лубенського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

14.08.2012 подання відділу було задоволено - замінено сторону у виконавчому провадженні з Управління ПФУ в Лубенському районі на Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі.

14.11.2012 державним виконавцем направлено запит до УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі щодо виплати пенсії відповідно до проведеного перерахунку та надання розпорядження про здійснений перерахунок.

27.11.2012 надійшло повідомлення з УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі про здійснення перерахунку пенсії та неможливістю проведення виплат у зв'язку з відсутністю фінансового ресурсу. Суму, яка підлягає виплаті ОСОБА_2 УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі надати державному виконавцю не має можливості, оскільки суму боргу згідно розпорядження про перерахування пенсії нараховує Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Справа розглянута за правилами КАС України як вимоги публічно-правового характеру.

Зазначені спори можуть містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов»язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем порушено норми права, які регулюють спірні відносини та враховуючи позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 28 жовтня 2008 року, прийняту у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації. Обласного Центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», необхідно змінити спосіб і порядок виконання судового рішення а саме: зобов»язати відповідача здійснити виплату належних сум відповідно до закону.

Прохають суд постановити рішення яким вирішити питання про встановлення або зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 2-а-629/09, виданого Лубенським міськрайонним судом Полтавської області шляхом стягнення суми боргу по пенсії.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 заяву підтримала, прохала її задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, надав суду заяву в якій прохає справу слухати у його відсутність, та відмовити в задоволенні заяви Центру.

Представник УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі ОСОБА_4 прохав відмовити в задоволенні заяви.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню за таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що в провадженні ВДВС Лубенського МРУЮ на виконанні перебуває виконавче провадження № ЄДРВП 27816124 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-629/09, виданого 25.02.2010 Лубенським міськрайонним судом Полтавської області про зобовя"язання Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за 2008 рік з 22 травня 2008 року.

25.07.2011 року до ВДВС Лубенського МРУЮ надійшла заява ОСОБА_2 про примусове виконання виконавчого листа № 2-а-629/09, виданого 25.02.2010 Лубенським міськрайонним судом Полтавської області.

26.07.2011 державним виконавцем, керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України „Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 27816124, якою боржнику встановлено строк для самостійного виконання рішення до 02.08.2011. Копію постанови, відповідно до ст.ст. 25, 31 Закону України „Про виконавче провадження", направлено сторонам виконавчого провадження.

05.08.2011 до відділу надійшло повідомлення з Управління пенсійного Фонду України в Лубенському районі про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження № 130203/553 від 02.08.2011 року.

12.08.2011 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ст.49 Закону України „Про виконавче провадження".

18.11.2011 до відділу ДВС надійшла заява від ОСОБА_2 про неотримання коштів згідно розпорядження Управління ПФУ в Лубенському районі.

22.11.2011 державним виконавцем направлено запит до Управління ПФУ в м.Лубни та Лубенському районі для з"ясування достовірності фактів викладених у заяві ОСОБА_2.

29.11.2011 до відділу ДВС надійшла відповідь на запит дерджавного виконавця про те, що виплату згідно розпорядження № 130203/553 не здійснено у зв"язку з відсутністю фінансового ресурсу та на підставі ЗУ „Про внесення змін до ЗУ „Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови уряду № 745 від 06.07.2011 року.

У зв"язку з вищевикладеним 30.11.2011 було скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження та відновлено виконавче провадження № 27816124.

15.12.2011 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на Управління ПФУ в м.Лубни та Лубенському районі.

23.12.2011до відділу надійшов адміністративний позов на постанову про накладення штрафу від 15.12.2011.

Постанова про накладення штрафу була скасована у зв"язку з відсутністю підстав для накладення штрафу на боржника. 15.03.2012 виконавче провадження завершено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 ЗУ „Про виконавче провадження".

01.06.2012 постановою Лубенського міськрайонного суду № 1618/1925/12 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 27816124.

02.07.2012 державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № ЄДРВП 27816124.

19.07.2012 відділом ДВС Лубенського МРУЮ направлено подання до Лубенського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

14.08.2012 подання відділу було задоволено - замінено сторону у виконавчому провадженні з Управління ПФУ в Лубенському районі на Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі.

14.11.2012 державним виконавцем направлено запит до УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі щодо виплати пенсії відповідно до проведеного перерахунку та надання розпорядження про здійснений перерахунок.

27.11.2012 надійшло повідомлення з УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі про здійснення перерахунку пенсії та неможливістю проведення виплат у зв'язку з відсутністю фінансового ресурсу. Суму, яка підлягає виплаті ОСОБА_2 УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі надати державному виконавцю не має можливості, оскільки суму боргу згідно розпорядження про перерахування пенсії нараховує Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Постанова винесена згідно з діючим на той час законодавством.

Заявник не надав безперечних доказів в обгрунтування своєї заяви. Зміна порядку і способу виконання рішення суду не конкретизована.

Відсутність необхідних коштів на рахунках на здійснення виплат, гарантованих Конституцією України, не є підставою для задоволення заяви.

Доводи Центру про необхідність змінити порядок і спосіб виконання рішення суду є надуманими та безпідставними, спрямованими на затягування виконання судового рішення.

Керуючись ст.263 КАС України, -

УХ В А Л И В:

Заяву Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку і способу виконання судового рішення у справі № 2-а-629/09р. - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5 В. В.