Справа № 808/4678/13-а
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2013-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань залишення позовної заяви без розгляду

04 червня 2013 року Справа № 808/4678/13-а
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., за участю прокурора Зубкова В.С., представника позивачів-1,2 Зінченко С.О., представника відповідача Венецького С.В., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі 1.Міністерства оборони України, 2.Військової частини НОМЕР_1

до Бердянської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Квартирно-експлутаційний відділ міста Запоріжжя

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14

про скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі 1.Міністерства оборони України, 2.Військової частини НОМЕР_1 до Бердянської районної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради».

Представником відповідача подано до суду заперечення проти позовної вимоги, яке містить у собі клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Представник відповідача обґрунтовує своє клопотання пропуском прокурором строку звернення до адміністративного суду з позовом, встановленого ч.2 ст.99 КАС України. Вважає, що про існування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради», яке є предметом спору по справі прокурору було відоме ще у жовтні 2011 року, коли на його адресу були надіслані всі землевпорядні документи, які стосувались земельної ділянки Військової частини НОМЕР_1 .

З матеріалів справи вбачається, що 26.10.2011 за вих.№3213/01-19 на вимогу військового прокурора Запорізького гарнізону відповідачем направлялись правовстановлюючі документи на земельну ділянку під майном Військової частини НОМЕР_1 на 66 аркушах. Переліку документів Бердянська районна державна адміністрація у листі (від 26.10.2011 за вих.№3213/01-19) не зазначено. Отже, встановити, що серед цих 66 аркушів було і розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради» неможливо. Опису вкладення щодо направлених документів до суду учасниками адміністративного процесу не надано.

Прокурором, який заперечував проти заявленого представником відповідача клопотання, зазначено у судовому засіданні, що серед 66 аркушів, надісланих відповідачем на вимогу, розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради» не було.

Представник позивачів-1,2, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача заперечували проти задоволення клопотання.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача підтримала клопотання представника відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд вважає, що про порушення прав та інтересів держави з боку відповідача прокурор міг свідомо дізнатися лише після ознайомлення з розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради» та всіма землевпорядними та картографічними документами, тобто після власної оцінки у сукупності всіх зібраних документів.

Судом при відкритті провадження по справі враховано, що про необхідність скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 прокурору стало відомо лише 26.04.2013 після безпосереднього отримання документу. Звідси суд прийшов до висновку про можливість поновлення строку для пред`явлення позову до суду. У зв`язку з чим Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 задоволено клопотання прокурора про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновлено строк звернення до адміністративного суду.

З урахуванням зазначеного у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви прокурора до відповідача про скасування розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації №385 від 30.06.2010 «Про передачу громадянам у власність земельної ділянки на території Новопетрівської сільської ради» відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов