Справа № 815/2434/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2434/15
УХВАЛА

10 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічного акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" про зупинення провадження у справі № 815/2434/15,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Фонд державного майна України, публічне акціонерне товариство "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" про визнання дій Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо прийняття наказу № 1050 від 08 вересня 2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ МВО "Оріон" незаконними та скасування наказу РВ ФДМУ по Одеській області №1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ МВО "Оріон" з моменту його прийняття.

Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічного акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 815/2434/15 до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 815/448/15 за позовом Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання дій Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо прийняття наказу № 1050 від 08 вересня 2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" незаконними та скасування наказу № 1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради AT МВО "Оріон".

В обґрунтування клопотання зазначає, що в межах справи 815/448/15, розглядаються вимоги ПАТ "МВО "Оріон" про визнання дій РВ ФДМУ по Одеській області щодо прийняття наказу №1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" незаконними та скасування зазначеного наказу. При цьому в обґрунтування своїх вимог ПАТ "МВО "Оріон" посилається на ті самі підстави та обставини, на які посилається позивач в межах справи №815/2434/15. Тобто, у адміністративній справі №815/448/15 розглядаються вимоги, що є аналогічними (ідентичними) до тих позовних вимог, які заявлені в даній справі №815/2434/15, які ґрунтуються на одних і тих самих підставах та доказах, що свідчать про безпосередню пов'язаність вказаних справ між собою. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.15.2015 року в задоволенні позову ПАТ "МВО "Оріон" відмовлено. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 року справу №815/448/15 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Позивач та його представник проти задоволення клопотання заперечували. В обґрунтування заперечень зазначили, що у справі №815/448/15 приймають участь інші сторони та досліджувались інші докази. Крім того, позивач зазначив, що він був позбавлений можливості приймати участь у розгляді справи №815/448/15 та надавати докази, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечувала.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим з огляду на наступне.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа №815/448/15 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання протиправними дії щодо прийняття Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області наказу № 1050 від 08.09.2014 року про призначення представників регіонального відділення до складу наглядової ради Публічного акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" та скасування наказу № 1050 від 08.09.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог у справі №815/448/15 ПАТ "МВО "Оріон" зазначав, що на загальних зборах акціонерів до складу наглядової ради ПАТ «МВО «Оріон» було обрано представників держави, в особі Фонду державного майна України, а не Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, у зв'язку з чим РВ ФДМУ по Одеській області не може бути членом Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" та призначати своїх представників до Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон". Крім того, в позовній заяві позивач вказував на те, що голова Наглядової ради обирається шляхом голосування на зборах акціонерів членами Наглядової ради, проте всупереч Законам України та Статуту ПАТ «МВО «Оріон» начальник РВФДМУ по Одеській області самостійно призначив голову Наглядової ради ПАТ «МВО «Оріон», видавши спірний наказ №1050 від 08.09.2014 року. На підставі вищевикладеного позивач вважає дії відповідача незаконними, а наказ № 1050 від 08.09.2014 року таким, що підлягає скасуванню.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року в задоволенні позову у справі №815/448/15 відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 р. по справі № 815/448/15 за позовом Акціонерного товариства "Машинобудівельне виробниче об'єднання "Оріон" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання незаконними дій та скасування наказу.

Між тим, в межах розгляду даної адміністративної справи №815/2434/15 розглядаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору Фонд державного майна України, публічне акціонерне товариство "Машинобудівне виробниче об'єднання Оріон" про визнання дій Регіонального відділу Фонду державного майна України по Одеській області, щодо прийняття наказу № 1050 від 08 вересня 2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" незаконними та скасування наказу РВ ФДМУ по Одеській області №1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" з моменту його прийняття. Отже позивачем по цій справі оскаржуються дії того ж відповідача по винесенню того ж самого наказу, що й по справі 815/448/15.

Отже, враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов до висновку про те, що обставини, які встановлювались в межах розгляду адміністративної справи №815/448/15 мають суттєве значення для вирішення даної справи №815/2434/15.

При цьому суд не приймає до уваги доводи позивача та його представника в обґрунтування заперечень проти зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №815/448/15, про те, що ОСОБА_1 позбавлений можливості надавати докази, які мають значення для правильного вирішення спору в межах розгляду справи №815/448/15, з огляду на наступне.

Як вбачається з ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 року, ОСОБА_1 скористався свої правом на оскарження в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції, передбаченим ст. 185 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст. 187 КАС України, якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Таким чином, посилання позивача в обґрунтування відсутності підстав для зупинення провадження по справі №815/2434/15 до набрання законної сили рішенням по справі № №815/448/15 на неможливість надання доказів, які мають значення для правильного вирішення спору в межах розгляду справи №815/448/15, є безпідставними.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, публічного акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" підлягає задоволенню, а провадження у справі № 815/2434/15 має бути зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 815/448/15.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 815/2434/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Фонд державного майна України, публічне акціонерне товариство "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" про визнання дій Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо прийняття наказу № 1050 від 08 вересня 2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" незаконними та скасування наказу РВ ФДМУ по Одеській області №1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" з моменту його прийняття до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі № 815/448/15 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Машинобудівне виробниче об'єднання "Оріон" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання дій Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо прийняття наказу № 1050 від 08 вересня 2014 року про призначення представників Наглядової ради ПАТ "МВО "Оріон" незаконними та скасування наказу № 1050 від 08.09.2014 року про призначення представників Наглядової ради АТ "МВО "Оріон".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 червня 2015 року.

Головуючий суддя О.А. Левчук