Справа № 800/208/15
Суддя: Бухтіярова І.О.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 червня 2015 року м. Київ справа № 800/208/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа: Президент України Порошенко Петро Олексійович про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17.06.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із позовом до Верховної Ради України, у якому просив зобов'язати Верховну Раду України не закінчувати сесію, а приймати закони, вживати заходів для захисту людей та їх безпеки до повного припинення Антитерористичної операції, військових дій при яких втрачають здоров'я та гинуть люди в державі Україна.

За змістом частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає право на судовий захист, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах при здійсненні суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позову, вказані в ньому вимоги є нечіткими та незрозумілими, оскільки позивач не вказує в чому полягає на даний час порушення його особистих прав, свобод та інтересів з боку Верховної Ради України та яким чином дії або бездіяльність відповідача впливають на його права та обов'язки, як безпосереднього суб'єкта правовідносин.

Крім того, частиною п'ятою статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.

Визначений перелік повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції є вичерпним.

З наведеного слідує, що вимогам позивача про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, повинні передувати вимоги про визнання дій чи бездіяльності відповідача протиправними (неправомірними). В позовній заяві позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії, що не відповідає змісту вимог, які можуть бути заявлені до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції.

Також, необхідно зазначити, що згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви, серед іншого, додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а також додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною другою статті 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 р. № 80-VIII установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень

Таким чином, при поданні до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Всупереч зазначеним приписам позивачем не додано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі, а також не додано до позовної заяви копій позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

З огляду на викладене, для усунення недоліків позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням положень статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, вказавши конкретні порушені права позивача, як суб'єкта правовідносин, у яких виник спір, з боку Верховної Ради України, належним чином обґрунтувати позовні вимоги, надати суду докази, відомі позивачу та які можуть бути використані судом або вказати причини неможливості їх надання, надати суду документ про сплату судового збору у встановленому розмірі або докази звільнення від сплати такого збору, та долучити до позовної заяви копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа: Президент України Порошенко Петро Олексійович про зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа: Президент України Порошенко Петро Олексійович про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 06 липня 2015 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя І.О. Бухтіярова