Справа № 802/1185/15-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

10 червня 2015 р. Справа № 802/1185/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара П. А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Мошняги В. І.

представника позивача: ОСОБА_1

за відсутності відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

до: управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі відділу примусового виконання рішень

про: скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року.

В ході судового розгляду справи судом поставлено на розгляд питання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.

Представник позивача з приводу даного питання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився із невідомих для суду причин, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся у належний спосіб.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду враховуючи наступне.

Положення щодо строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить суд скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 про накладення штрафу від 29.01.2015р. ВП №44225998.

Відповідно до статті 181 КАС України уасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Для з'ясування питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно встановити фактичну обставину, з настанням якої позивач дізнався або мав би дізнатися про порушення його прав.

Судом встановлено, що позивач уже звертався до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом про скасування постанови про накладення штрафу від 29.01.2015р. ВП №44225998. Однак, ухвалою суду від 11.03.2015р. позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку із невідповідністю статті 106 КАС України.

Із матеріалів адміністративної справи видно, що зазначена ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 11.03.2015р. надійшла на адресу головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 26.03.2015р., хоча до суду із даним позовом головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулося лише 28.04.2015р. Даний факт не заперечувався представником позивача під час розгляду адміністративної справи.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском строку, що визначений статтею 181 КАС України.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду та не подано обгрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що строк на звернення до адміністративного суду позивач пропустив без поважних причин, оскільки представником позивача у судовому засіданні не наведено наявність об'єктивних обставин, які б перешкоджали позивачу звернутися за захистом своїх прав до суду в межах визначеного строку.

Тому, керуючись положеннями статті 100 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, суд прийшов до висновку, що подана заява підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови №44225998 від 29.01.2015 року залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Комар Павло Анатолійович