Справа № 2а-984/10/1370
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Справа № 876/6264/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року у справі за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 01.02.2010 року звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просила зобов'язати виконати вимоги припису №13/6 від 21.10.2009 року, а саме: демонтувати самовільно прибудовані сходи з влаштованою до них коморою та привести квартиру за адресою Дрогобицький район, смт. Підбуж, вул. Шевченка, 8/1 до попереднього стану.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що Інспекція вважає що рішення Дрогобицького міськрайонного суду на яке покликається суд у оскаржуваній постанові не повинно було братись судом до уваги, оскільки провадження у справі Львівського окружного адміністративного суду було відкрите раніше, а отже справа повинна розглядатись за тими обставинами, які існували на момент звернення інспекції ДАБК у Львівській області до суду.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатами проведення перевірки реконструкції квартири АДРЕСА_1, ІДАБК у Львівській області складено акт №21 від 19.10.2009 року, в якому зафіксовано факт проведення реконструкції даної квартири власником ОСОБА_1 Перевіркою також встановлено, що під час проведення реконструкції квартири, були внесені зміни в конструкцію будинку, а саме, у віконних пройомах вмонтовані двері, у внутрішній несучій стіні пробито прохід до зовнішньої стіни квартири, добудовано бетонні сходи та комору. Крім того, земельна ділянка, на якій збудовано будинок №8 по вул. Шевченка, належить до земель смт. Підбуж Дрогобицького р-ну. Зазначені в акті реконструкції проведені без дозволу ІДАБК у Львівській області.

19.10.2009 року позивачем складено протокол №16 про вчинені ОСОБА_1 правопорушення у сфері містобудування, а саме, ст.29 Закону України "Про планування та забудову територій" та постановою №13/6 від 23.10.2009 року на відповідача накладено штраф за правопорушення в сфері містобудування в сумі 340,00 грн. З зазначеними документами відповідач ознайомлений під розписку.

Приписом ІДАБК у Львівській області №1/13/6 від 21.10.2009 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил відповідача повідомлено про необхідність в місячний строк з моменту отримання припису (30.10.2009 року) усунути виявлені перевіркою порушення шляхом демонтажу прибудованих сходів з влаштованою до них коморою, привести квартиру до попереднього стану, відповідно до правовстановлюючих документів на неї.

Актом №26 від 02.12.2009 року позивачем зафіксовано невиконання ОСОБА_1 вимог припису № 1/13/6 від 21.10.2009 року.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що за наслідками розгляду справи погоджується з твердженнями відповідача про відсутність підстав для виконання вимог припису ІДАБК у Львівській області №1/13/6 від 21.10.2009 року, суть яких полягає у приведенні вказаної квартири у стан, що передував проведеним реконструкціям, оскільки є таке, що набрала законної сили рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 03.08.2010 року №2-2148/10.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03.08.2010 року №2-2148/10 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Підбузької селищної ради, третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за ОСОБА_1 визнано право власності на самочинно прибудований тамбур (літ. "а"), зовнішніми розмірами 1,12 х 1,58 кв.м., до квартири АДРЕСА_2, внаслідок чого збільшилась її загальна площа, яка на даний час становить 56,6 кв.м. в т.ч. житлова - 41,3 кв.м. Вказане рішення Дрогобицького міськрайонного суду набрало законної сили.

Тобто, рішенням суду узаконено самочинну реконструкцію квартири АДРЕСА_2.

З матеріалів справи видно, що згідно копії Свідоцтва про смерть серія І-СГ №343630, надісланої на адресу суду 05.06.2015 року, ОСОБА_1, відповідач у справі, помер17 березня 2014 року.

Частиною 2 статті 203 КАС України передбачено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову, і оскільки, на адресу суду надійшла копія свідоцтва про смерть відповідача, враховуючи вимоги зазначених вище процесуальних норм, вважає, що постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року слід визнати нечинною і провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.5, 203 ч.2, 205 ч.1 п.5, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року у справі №2а-984/10 визнати нечинною і провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_5