Справа № 0616/700/2012
Суддя: Гичко М. Г.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0616/700/2012
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 березня 2012 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Гичко М.Г., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м. Новоград-Волинському Житомирської області на бездіяльність відповідачів щодо перерахунку і виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

встановив:

20.04.2010 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення в м. Новоград-Волинський про визнання протиправною відмови у перерахунку та виплаті одноразової компенсації у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та просить стягнути з відповідача недоплачену йому одноразову компенсацію за 2008 рік у розмірі, передбаченому вказаним законом в сумі 22890 грн. Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії і є інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку з чим має право на отримання щорічної одноразової компенсації згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Вважає протиправним нарахування відповідачем такої компенсації у значно меншому розмірі.

Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково (а.с. 33).

Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 19.12.2011 року (а.с. 45) рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29 вересня 2010 року скасовано, провадження у справі закрито, а справу направлено в той же суд для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

20.02.2012 року ухвалою судді відкрито скорочене провадження по даній справі

06.03.2012 року відповідач подав до суду письмове заперечення проти позову, в якому просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність.

Розглянувши у скороченому провадженні дану справу, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2 групи, захворювання яких повязане з Чорнобильською катастрофою та належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що стверджується відповідними копіями посвідчень серії А № 421905 від 10.07.2008 року та серії Є № 074857 від 09.07.2008 року (а.с. 3) та відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної одноразової компенсації. У 2008 році така допомога позивачу виплачувалась у розмірі 284 грн. 40 коп., що підтверджується довідкою від 13.05.2009 року № 923 (а.с. 7) та листом відмовою відповідача на звернення ОСОБА_1 про перерахунок допомоги від 26.05.2009 року № 1017, де зазначено, що компенсація в такому розмірі виплачувалась на підставі постанов Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року № 836 (а.с. 6).

Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам 2 групи, захворювання яких повязане з Чорнобильською катастрофою, органами соціального захисту населення виплачується щорічна разова компенсація у розмірі 45 мінімальних заробітних плат (редакція статті зі змінами, внесеними згідно із Законом № 230/96-ВР від 06.06.96 року). Зміну даної статті щодо виплати щорічної одноразової компенсації в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, внесену законом № 107-VI (107-17) від 28.12.2007 року визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року «Про визнання неконституційними положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ.

Крім того, відповідно до положень ст. 22 Конституції України, звуження змісту чи обсягу існуючих прав та свобод не допускається. З огляду на наведене та враховуючи загальні засади приорітетності Закону України над підзаконними нормативно-правовими актами, застосуванню при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення позивачу підлягала ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому така компенсація мала бути виплачена в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, відтак, дії щодо виплати відповідачем компенсації в заниженому розмірі є неправомірними.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у проведенні перерахунку та виплаті позивачу суми недоплаченої щорічної разової компенсації є протиправною та зобовязує Управління праці та соціального захисту населення в м. Новоград-Волинський здійснити такий перерахунок та виплату за 2008 рік у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати компенсації, починаючи з дня прийняття Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року «Про визнання неконституційними положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ.

Керуючись ст. ст. 19,22,55,92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ, ст. ст.2, 6, 94, 105, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення в м. Новоград-Волинський у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із фактичного розміру мінімальної заробітної плати за період 2008 року і ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення в м. Новоград-Волинський здійснити з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із фактичного розміру мінімальної заробітної плати за період 2008 року і ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 ХІІ.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

У решті позовних вимог відмовити як необгрунтовано заявлених.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: