Справа № П/811/589/15
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2015 рокусправа № П/811/589/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі № П/811/589/15 за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Фермерського господарства "Мирошніченко О.В." про припинення юридичної особи,-

в с т а н о в и В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася до суду з позовом, в якому просила припинити Фермерське господарство "Мирошніченко О.В.". Підставою для припинення юридичної особи ОДПІ зазначала те, що відповідач не подає звітності у податковий орган більше одного року, а саме з жовтня 2010 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постанова суду мотивована тим, що відповідач має заборгованість перед державним цільовим фондом, що виключає можливість ухвалення судового рішення за позовом податкової служби про припинення юридичної особи.

Не погодившись з постановою суду, Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області, посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне з'ясування обставин справи, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову. Апеляційна скарга обґрунтовано тим, що на час подання позову ДПІ не було відомо про наявність у підприємства заборгованості перед державним цільовим фондом, у зв'язку з чим суд першої інстанції дійшов неправильного висновку про необґрунтованість заявленого позову, оскільки підстави подання позову узгоджувалися з вимогами Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Фермерське господарство "Мирошніченко О.В." 18.05.2010р. зареєстровано Кіровоградською районною державною адміністрацією та з 19.05.2010р. взято на податковий облік як платник податків за місцем реєстрації.

Згідно довідки Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області №155/10/11-08-15 від 12.02.2015р. дата подання ФГ "Мирошніченко О.В." останньої звітності - 26.10.2010р.

Згідно акта Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області №155/10/11-07-15 від 12.02.2015р. починаючи з 01.11.2010р. ФГ "Мирошніченко О.В." не подавало податкові звіти до Кіровоградського відділення Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області. Відкриті розрахункові рахунки відсутні. Заборгованості перед бюджетом немає.

Згідно з довідкою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області про стан

розрахунків з бюджетом станом на 04.02.2015р. заборгованості перед бюджетом ФГ "Мирошніченко О.В." не має.

Вказані обставини стали підставою для звернення ОДПІ з позовом про припинення юридичної особи - Фермерського господарства "Мирошніченко О.В.".

Під час розгляду справи у суді першої інстанції було встановлено, що ФГ "Мирошніченко О.В." має заборгованість перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств, що підтверджується листом вказаного Фонду на адресу суду.

Відповідно до п.п.20.1.37. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з п. 11.30 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі:

- неподання протягом одного року до контролюючих органів податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству;

- провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству;

- наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;

- наявності у контролюючого органу передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання,

то керівник контролюючого органу приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, встановивши наявність у відповідача заборгованості перед державним цільовим фондом, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необґрунтованість заявленого позову, оскільки такий позов, з огляду на зазначений Порядок, може бути поданий лише за умови відсутності у платника заборгованості перед бюджетом.

Посилання ДПІ в апеляційній скарзі на те, що на час подання позову податковій службі не було відомо про заборгованість відповідача, у зв'язку з чим неможливо стверджувати про необґрунтованість позову, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки такі доводи не спростовують встановлені судом першої інстанції обставини справи, які стали підставою для ухваленні рішення про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі №П/811/589/15 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2015р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк