Справа № 824/1307/15-а
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

17 червня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/1307/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ, Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанов в частині,-

В С Т А Н О В И В:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ, Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанов в частині.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

В свою чергу, при вирішені питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суддя, відповідно до частини першої статті 107 КАС України, з'ясовує чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкриті провадження, а також чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд:

- скасувати постанови відповідачів про накладення арешту в частині накладення арешту на іпотечне майно: житловий будинок загальною площею 370,1 кв.м., житловою площею 165,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Гетьмана Андрія Генерала, буд. 56 (п'ять "б") та перебуває в іпотеці ТОВ "ФК "Вектор Плюс" на підставі Іпотечного договору №81/12-Ф/ІП-1 від 18.06.2008 року;

- зобов'язати відповідачів винести постанову про зняття арешту з вказаного нерухомого майна.

З повідомлених позивачем обставин слідує, що йому 13.03.2015 року стало відомо при зверненні до нотаріуса про те, що на майно третьої особи, яке є предметом іпотеки накладено арешти: постановами №26465078 від 18.05.2011 ВДВС Кіцманського РУЮ, № 31812481 від 26.03.2012 ВДВС Кіцманського РУЮ; №30990546 від 26.07.2012 Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ.

Вказана обставина підтверджується доданою позивачем ОСОБА_2 довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, яка була сформована 10.03.2015 року - за заявою позивача від 10.03.2015 року.

Частиною першою статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

У відповідності до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу частини третьої статті 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку, спеціальною нормою, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, а також порядок та строки їх оскарження є стаття 181 КАС України.

Приписами частини 1 статті 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, що передбачено частиною 2 зазначеної вище статті КАС України.

З аналізу вказаних норм слідує, що позовна заява щодо оскарження рішення державної виконавчої служби, яким порушено права, свободи чи інтереси позивача, подається до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення.

З повідомлених в позові обставин та матеріалів доданих до позову слідує, що позивачу стало відомо про порушення його права відповідачем - 13.03.2015 року.

Тобто, позивачем не дотримано вимог чинного законодавства щодо звернення до суду в десятиденний строк.

Крім того, не наведено жодних обставин щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Більше того, в матеріалах позовної заяви відсутні посилання на наявність підстав для поновлення вказаного строку, а також відсутня відповідна заява.

Інших доказів неможливості та обґрунтованості пропуску строку звернення до суду заявником не наведено.

Згідно зі статтею 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду.

Позивачем додано до позову платіжне доручення №2105 від 11.03.2015р. на суму 73,08грн.

Проте, судом встановлено, що даний документ про сплату судового збору було долучено позивачем до позовної заяви, поданої до Чернівецького окружного адміністративного суду раніше (справа №824/388/15-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії).

Так, ухвалою судді Брезіної Т.М. про повернення позовної заяви від 06.04.2015 року - вирішено питання про повернення позивачу судового збору в розмірі 73,08 грн.

Тому, суд не вирішує питання про повернення на користь позивача судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.99, 100, ч.7 ст.107, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ, Відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції, за участю третьої особи ОСОБА_1 про скасування постанов в частині - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

3. Роз'яснити заявнику щодо можливості на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.Г. Спіжавка