Справа № 646/1231/13-а
Суддя: Олізаренко С. М.
Дата ухвалення: 2013-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/1231/13-а
Провадження 2-а/646/62/2013

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2013 року м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого Олізаренко С.М., одноособово, розглянувши в приміщенні суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова про визнання дій неправомірними щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії та покладення зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Червонозаводського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі міста Харкова, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії протиправними та покласти на відповідача зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» довічно.

Відповідно довідки апеляційного суду Харківської області ОСОБА_1 працює суддею цього суду з 08.04.1991 року. До цього працювала народним суддею у Фрунзенському районному народному суді м.Харкова з 05.06.1978 року по 23.01.1981 року. Була членом Ростовського обласного суду з 18.03.1985 року по 01.04.191 року.

Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати суддею апеляційного суду Харківської області.

15 січня 2013 року позивачка звернулась до пенсійного фонду про проведення перерахунку призначеної пенсії за вимогами ч.1 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», так як протягом 2012, січня 2013 року проводилося підвищення заробітної плати суддям.

Управління пенсійного фонду України у Червонозаводському районні м. Харкова відмовив позивачці у перерахунку розміру пенсії рішенням відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова від 17.01.2013 року.

У відповіді до діючого Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддям, які призначенні на посаду довідно та продовжують працювати при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців.

Позивачка на час звернення до відповідача має страхового стажу повних 45 років 8 місяців і стажу державного службовця повних 39 років, продовжує працювати суддею, що не заборонено Законом, на момент її звернення із заявою про перерахунок пенсії згідно ч.1 ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у відповідача були в наявності всі необхідні правові підстави та необхідні повноваження про задоволення заяви про здійснення перерахунку пенсії.

У відповідності до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» зі змінами та доповненнями до нього та пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року встановлено, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Закону України від 16.01.2003 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу», заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається пенсіонерам на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує держаний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (нараховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Таким чином, порядок перерахування розміру пенсії працюючим суддям, які отримують пенсію як державні службовці врегульовано вимогами ст.47, 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою незалежність суддів забезпечується окремим порядком фінансування організованого забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним і соціальним забезпеченням суддів. Тому посилання відповідача при відмові у перерахунку пенсії державного службовця судді Самсонової В.Г. на вказаний четвертий пункт Постанови є безпідставним.

Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з посадового окладу з 1 січня 2012 року 8 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2013 року 10 мінімальних заробітних плат; посадові оклади інших суддів установлено пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом: судді апеляційного суду 1,1; Суддям виплачується щомісячна доплата за 20 відсотків, більше 10 років 30 відсотків, більше 15 років 40 відсотків, більше 20 років 50 відсотків, більше 25 років 60 відсотків, більше 30 років 70 відсотків, більше 35 років 80 відсотків посадового окладу.

Внаслідок прийняття Закону України «Про судоустрій і статус суддів» збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям. Згідно з довідками, які видано позивачеві апеляційним судом Харківської області від 11.02.2013 року заробітна плата позивачки була підвищена та з 01.01.2012 року заробітна плата позивачки становила посадовий оклад 9442,00 гривень за вислугу років 7553,60, а всього 16995,60; з 01.04.2012 року - посадовий оклад 9627,00 гривень за вислугу років 7701,60, а всього 17328,60; з 01.07.2012 року - посадовий оклад 9698,00 гривень за вислугу років 7758,40, а всього 17456,40; з 01.10.2012 року - посадовий оклад 9838,00 гривень за вислугу років 7870,40, а всього 17708,40; з 01.12.2012 року - посадовий оклад 9979,00 гривень за вислугу років 7983,20, а всього 17962,20; з 01.01.2013 року - посадовий оклад 12617,00 гривень за вислугу років 10093,60, а всього 22710,60. Надбавка за вислугу років судді Самсоновій В.Г. встановлено в розмірі 80 % від посадового окладу. У 2012 році ОСОБА_1 виплачено 9698,00 грн. матеріальної дороги.

Таким чином, суд приходить до висновку, що підвищення посадового окладу працюючим суддям і ті обставини, що до досягнення 65 річного віку вони мають право працювати та отримувати пенсійне забезпечення дають підстави для здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії на підставі вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та ч.4 ст. 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно з вимогами ч.2 ст. 19 ОСОБА_2 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязання діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, які передбачені ОСОБА_2 України.

Згідно з положеннями частини статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта ОСОБА_2 України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 22 ОСОБА_2 України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені зміни до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, позивачка ОСОБА_1 вказує, що пропустила шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАСУ, з поважної причини, так як вона усно зверталася з таким питанням до Пенсійного фонду України в Харківському районі, але отримала відповідь, що права не має. До суду не звернулася, так як в липні 2012 року вона хворіла і знаходилась на стаціонарному лікуванні у лікарні, та не мала можливості займатися вказаним питанням.

Суд вважає можливим поновити пропущений строк звернення до суду відповідно до ст. 100 КАСУ, та як вказаний строк позивачка пропустила з поважних причин.

На підставі ст.ст. 8, 22, 19 ОСОБА_2 України, ст.ст. 47, 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу», та керуючись ст.ст. 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з вказаним позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова неправомірними та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 як державного службовця.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2012 року з урахуванням послідуючого підвищення заробітної плати з 01.04.2012 року, з 01.07.2012 року, з 01.10.2012 року, з 01.12.1012 року, з 01.01.2013 року та з урахуванням матеріальної допомоги за 2012 рік та її виплату ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 47,129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» із застосуванням встановленого ст. 129 Закону України розміру заробітної плати в обсязі з 01.01.2012 року 8 (вісім) мінімальних заробітних плат, з коефіцієнтом судді апеляційного суду 1,1; щомісячної доплати за вислугу років та матеріальної допомоги зазначених у довідках апеляційного суду Харківської області від 11.02.2013 року, розміру заробітної плати з 01 січня 2013 року в обсязі 10 (десяти) мінімальних заробітних плат, з коефіцієнтом судді апеляційного суду 1,1; щомісячної доплати за вислугу років, зазначених у довідці апеляційного суду Харківської області від 11.02.2013 року та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

В разі подальшого підвищення заробітної плати ОСОБА_1 проводити перерахунок їй пенсії державного службовця.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набуває чинності після спливу строку на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Олізаренко