Справа № 817/1569/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

18 червня 2015 року 10 год. 00 хв.Справа № 817/1569/15 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Єрмошкіної Л.І.; представника позивача - Лукянчука С.М. (довіреність від 01 липня 2014 року); представника відповідача - Ковальчука О.В. (довіреність від 16 червня 2015 року); представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Савицького А.В. (довіреність від 10 березня 2015 року); розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ХХІ» до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправними дій та скасування розпорядження, та вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ХХІ» (далі іменується - позивач) до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі іменується - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Надія-Агро+», в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області стосовно прийняття розпорядження від 13.05.2015 №187/2015-р «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Надія-Агро+» в оренду земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Горицької сільської ради»; визнати протиправним та скасувати дане розпорядження Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Ухвалою судді від 05.06.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №924/359/15 за позовом Славутського міжрайонного прокурора до Славутської районної державної адміністрації, Горицької сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ХХІ» про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Представник позивача у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, пояснив суду, що рішення по справі №924/359/15 буде мати важливе значення для вирішення по суті адміністративної справи №817/1569/15, оскільки на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 14.04.2015, яким визнано недійсними договори оренди землі - невитребуваних земельних часток (паїв), укладені 17.12.2012 між Славутською районною державною адміністрацією та ТОВ «АГРО ХХІ», і яке оскаржується в апеляційній інстанції, прийнято спірне розпорядження Славутської районної державної адміністрації від 13.05.2015 №187/2015-р «Про передачу ТОВ «Надія-Агро+» в оренду земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Горицької сільської ради». Тому, представник позивача просив суд зупинити провадження у справі.

Представник Славутської районної державної адміністрації у судовому засіданні проти клопотання позивача заперечив та зазначив, що на момент прийняття розпорядження Славутської районної державної адміністрації від 13.05.2015 № 187/2015-р, яке є предметом оскарження в адміністративній справі, судове рішення господарського суду Хмельницької області від 14.04.2015 по справі № 924/359/15 набрало законної сили, а тому вирішення по суті даної справи ніяким чином не може залежати від апеляційного оскарження рішення господарського суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія-Агро+» заперечив проти зупинення провадження у справі та зазначив, що договори оренди земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Горицької сільської ради, укладені між третьою особою та Славутською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження Славутської райдержадміністрації від 13.05.2015 №187/2015-р, вже зареєстровані у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Горицької сільської ради 18.05.2015 за №445, а тому вирішення господарського спору щодо визнання недійсними договорів оренди землі, укладених 17.12.2012 між Славутською райдержадміністрацією та ТОВ «АГРО ХХІ», не може вплинути на вирішення по суті спору щодо оскарження розпорядження Славутської райдержадміністрації від 13.05.2015 №187/2015-р.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

За приписами пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.04.2015 визнано недійсними договори оренди землі - невитребуваних земельних часток (паїв), укладені 17.12.2012 між Славутською районною державною адміністрацією м. Славута та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро ХХІ», які зареєстровані в Горицькій сільській раді 07.06.2013.

13.05.2015 Славутською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №187/2015-р «Про передачу ТОВ «Надія-Агро+» в оренду земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Горицької сільської ради», відповідно до якого ТОВ «Надія-Агро+» отримало в оренду земельні ділянки загальною площею 288,6 га, що знаходяться на території Горицької сільської ради, які були в користуванні ТОВ «АГРО ХХІ» на підставі договорів оренди від 17.12.2012, визнаних недійсними судовим рішенням господарського суду Хмельницької області від 14.04.2015. Однак, дане судове рішення оскаржене в апеляційному порядку: 05.06.2015 Рівненським апеляційним господарським судом відповідно до ухвали у справі №924/359/15 прийнято апеляційну скаргу ТОВ «АГРО ХХІ» на рішення господарського суду Хмельницької області від 14.04.2015.

Таким чином, судом встановлено, що вирішення по суті спору та набрання законної сили рішення щодо визнання недійсними договорів оренди від 17.12.2012 земельних ділянок, укладених адміністрацією з ТОВ «АГРО ХХІ», буде мати преюдиційне значення для вирішення спору по справі, предметом оскарження якої є розпорядження Славутської районної державної адміністрації від 13.05.2015 № 187/2015-р щодо передачі ТОВ «Надія-Агро+» в оренду спірних земельних ділянок.

Тому, суд зазначає, що розгляд справи №817/1569/15 неможливий до набрання законної сили судовим рішенням по справі №924/359/15 за позовом Славутського міжрайонного прокурора до Славутської районної державної адміністрації, Горицької сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ХХІ» про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Таким чином, суд визнає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ХХІ» про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №817/1569/15 - зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №924/359/15.

Зобов'язати сторін по справі, у разі набрання законної сили рішенням по справі №924/359/15, негайно повідомити про це суд.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, складеної у повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя К.М. Недашківська