Справа № 489/3627/14-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

21.05.2014 справа № 2-а/489/209/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року м.Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.

при секретарі Коденко К.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом кандидата на посаду Миколаївського міського голови міста Миколаєва ОСОБА_3 до Миколаївської обласної громадської організації «Народний Трибун» про визнання дій неправомірними та вчинення певних дій

в с т а н о в и в:

20.05.2014 кандидат на посаду Миколаївського міського голови міста Миколаєва ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати дії редакції друкованого засобу масової інформації правозахисної газети «Народний Трибун» з публікації випуску № 1/15/2014 від 20.05.2014 неправомірними та вилучити вказаний випуск в кількості 20000 екземплярів.

Позивач вказав, що є кандидатом на посаду Миколаївського міського голови міста Миколаєва. 20.05.2014 вийшов випуск правозахисної газети «Народний Трибун» № 1/15/2014, який містить матеріали передвиборної агітації, опублікованої з порушенням виборчого законодавства та направлений на спонукання виборці не голосувати за його кандидатуру, що стало підставою звернення до суду за захистом виборчих прав.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючи на його безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані у ній докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Миколаївської міської виборчої комісії від 24.04.2014 № 237 «Про реєстрацію кандидата на посаду Миколаївського міського голови на позачергових виборах Миколаївського міського голови 24 травня 2014 року» підтверджено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровано кандидатом на посаду Миколаївського міського голови на позачергових виборах Миколаївського міського голови 24 травня 2014 року.

Із змісту позову та доданого до нього одного екземпляру газети «Народний Трибун», видавником якої є Миколаївська обласна громадська організація «Народний Трибун» (свідоцтво про державну реєстрацію МК № 408 від 08.08.2003), випуску № 1/15/2014 вбачається, у газеті опубліковано ряд статей, в яких викладено інформацію про позивача.

Реєстрація відповідача як друкованого засобу масової інформації підтверджується Свідоцтвом серії МК № 408, виданого Управлінням у справах преси та інформації Миколаївської облдержадміністрації 08.08.2003.

Представник позивача пояснив, що публікація проведена з грубим порушенням виборчого законодавства, так як здійснена відповідачем без укладення відповідної угоди із замовником та без використання коштів передвиборчого штабу кандидата, що є порушенням Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Заперечуючи проти позову представник відповідача пояснив, що викладена у випуску інформація отримана з мережі Інтернет і є лише констатацією фактів, а випуск тиражу на передодні виборів міського голови випадковість.

У ході розгляду справи встановлено, що фактична кількість екземплярів випуску складає 20000, що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордеру № 95 від 19.05.2014, оформленого Підприємством громадської організації «Літопис», яке здійснювало публікацію.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидатів у депутати.

За положеннями частини восьмої статті 53 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог цього Закону, забороняється агітувати голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови чи поширювати інформацію, яка має ознаки політичної реклами, безоплатно або яка оплачена з джерел, не передбачених цим Законом, а так само поширювати будь-яку інформацію з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного субєкта виборчого процесу.

Із змісту статей спірного випуску видно, що їх автор (псевдонім ОСОБА_4) крім висвітлення фактів відносно позивача, як кандидата на посаду міського голови, зробив ряд висновків.

Наприклад у висновку «Зачем же ОСОБА_5 понадобилось действовать так быстро и демонстративно?» вказав: «… Зная, что выборы 25 мая все равно будут проиграны, чем-то запомнится гражданам и войти в историю, и все равно в качестве кого»; «…складывается впечатление, что господину ОСОБА_5 все равно, что пострадали люди, что была осквернена целая эпоха наших отцов, дедов и прадедов. Для получения кресла мэра все средства хороши».

У статті «ОСОБА_6 не поддерживает ОСОБА_5!» автором вказав, що: «Эти грязные методы являются агонией у аутсайдера избирательной компании и политического трупа ОСОБА_5».

Отже, з огляду на зміст статей випуску, опублікованого на передодні виборів міського голови, можна дійти висновку, що розміщена в газеті інформація направлена на спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на посаду міського голови, а відтак, враховуючи, що відповідач, відповідно до закону не наділений правом передвиборної агітації, суд приходить до висновку про неправомірність його дій щодо публікації оспорюваного випуску.

У звязку із цим, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Доводи представника відповідача про констатацію у випуску фактів отриманих з мережі Інтернет суд до уваги не приймає, так як розмішені у випуску статі не містять посилань на первоначалі джерела, поширення такої інформації.

Одночасно, відповідно до статті 118 КАС України скасуванню підлягають вжиті ухвалою суду від 20.05.2014 засоби забезпечення адміністративного суду.

Керуючись статтями 9 11, 71, 158 163, 174 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов кандидата на посаду Миколаївського міського голови ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати публікацію випуску № 1/15/2004 (дата публікації 19.05.2014) Миколаївської обласної громадської організації «Народний Трибун» - неправомірною.

Вилучити з обігу тираж № 1/15/2004 (дата публікації 19.05.2014) в кількості 20000 екземплярів газети «Народний Трибун», видавництва Миколаївської обласної громадської організації «Народний Трибун».

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, встановлені ухвалою Ленінського районного суду м.Миколаєва від 20.05.2014.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя

Повний текст постанови

підписано 22.05.2014.