Справа № 2-а-318/12
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2012-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-318/12
ПОСТАНОВА

іменем України

06.11.2012 року Києво-Святошинський районний суд Київської областів складі:

головуючого Дубас Т. В.,

за участю секретаря: Дідур М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень.

ОСОБА_1 зазначив, що 30.07.2012 року заявником до Державної виконавчої служби України направлено для виконання виконавчий лист № 2-а-318/12 року, виданого 14.06.2012 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, яким зобовязано державного виконавця Гопцій Романа Олександровича та начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 інформацію про здійснені дії та прийняти процесуальні документи з наданням їх копій при виконанні виконавчого провадження ВП № 29849751 від 03.11.2011 року, відкритого на підставі виконавчого листа № 2-а-1299/11 року, виданого 12.10.2011 року Києво-Святошинським районним судом Київської області щодо зобовязання Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати ОСОБА_1 ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2012 року.

Проте в порушення вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» ОСОБА_3 виконавчою службою не була надана ОСОБА_1 ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження, що змусило його 11.08.2012 року звернутися письмово до Державної виконавчої служби про надання йому ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-318/2012 року.

Заявник зазначає, що бездіяльністю посадових осіб Державної виконавчої служби порушуються його права стягувача, визначені ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ненаданням йому копії ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-318/2012 року ОСОБА_1 позбавлено права ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, оскаржувати рішення, дії і бездіяльність державного виконавця, заявляти клопотання, тобто контролювати хід виконавчих дій державного виконавця та позбавлено права на отримання Державного акта.

Заявник просив суд зобовязати ОСОБА_3 виконавчу службу України розпочати примусове виконання виконавчого листа № 2-а-318/2012 року, виданого 14.06.2012 року Києво-Святошинським районним судом Київської області на підставі Постанови цього суду від 22.05.2012 року по справі № 2-а-318/2012 року за його заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності начальника виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 та державного виконавця Гопцій Романа Олександровича та виконати цей виконавчий лист № 2-а-318/2012 року відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження»; вказати в Постанові суду строки подання Управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі звіти про виконання ОСОБА_4.

ОСОБА_1 уточнив заявлені вимоги, просив суд визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України, щодо несвоєчасного направлення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник просили задовольнити заявлені уточнені вимоги.

Представник Державної виконавчої служби України заперечував проти задоволення заяви.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Як встановлено в судовому засіданні, 30.07.2012 року заявником до Державної виконавчої служби України направлено для виконання виконавчий лист № 2-а-318/12 року, виданого 14.06.2012 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, яким зобовязано державного виконавця Гопцій Романа Олександровича та начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 інформацію про здійснені дії та прийняти процесуальні документи з наданням їх копій при виконанні виконавчого провадження ВП № 29849751 від 03.11.2011 року, відкритого на підставі виконавчого листа № 2-а-1299/11 року, виданого 12.10.2011 року Києво-Святошинським районним судом Київської області щодо зобовязання Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі видати ОСОБА_1 ОСОБА_3 акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 973114 від 08.07.2012 року.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної служби, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. При цьому обов'язковість урахування судових рішень для інших судів визначається процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Окрім того, статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб,осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Представником Державної виконавчої служби України в судовому засіданні надано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення,відповідно до якого постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 10.08.2012 року були направлено 22 жовтня 2012 року.

У відповідності до ст.7 Закону України «Про державну виконавчу службу» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих конституцією України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавчу службу» виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставі, у спосіб та в межах повноважень, визначених у цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Обовязки і права державного виконавця визначені у статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» , серед яких, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом; накласти арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах; викликати громадян та посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а у разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках передбачених законом; при виконанні судових рішень безперешкодно входити на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення боржників фізичних осіб, проводити в цих приміщеннях огляд, за необхідності примусово відкривати їх в уставленому порядку із залученням працівників внутрішніх справ, опечатувати ці приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там знаходиться та на яке законом можливе звернути стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

Таким чином, оскільки державним виконавцем постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження не були направленні на наступний робочий день після їх винесення, то суд приходить до висновку про задоволення вимог ОСОБА_1.

На підставі ч, 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 158-162, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України, щодо несвоєчасного направлення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Постанова суду може бути оскаржена лише в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суду Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Т.В. Дубас