Справа № 2-а-9539/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9539/11
Номер провадження 2-а/1701/4850/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

20 грудня 2012 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про зобов'язання проведення перерахунку розміру доплати, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 вказує в позовній заяві від 17 листопада 2011 року, що є особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, віднесена до 4 категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС. Відповідно до положень ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату і додаткову пенсію згідно зі в розмірі відповідно однієї мінімальної заробітної плати та 15 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Покликається на рішення Конституційним Судом України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, а також від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким визнано неконституційними зміни, що вносилися до статей 39,51 цього Закону, адже Законом про Державний бюджет не можуть вноситися зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки це створює протиріччя в законодавстві і , як наслідок, скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Зазначає, що звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку надбавок до пенсії, але йому в цьому було відмовлено. Таку відмову вважає протиправною.

Просить зобовязати управління Пенсійного фонду в Березнівському районі здійснити перерахунок їй надбавки і додаткової пенсії, як це встановлено ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для постраждалих четвертої категорії, починаючи з 1 січня 2008 року з урахуванням виплачених сум з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.

Відповідач подав заперечення на позов, в якому її позовних вимог не визнав і пояснив, що позивач є працюючим пенсіонером, а тому правом на доплату згідно ст. 39 Закону за рахунок Пенсійного фонду не користується. Що стосується виплати додаткової пенсії за ст. 51 Закону, то її нарахування і виплата проводиться управлінням згідно постанови КМ України від 3 січня 2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», виходячи з розміру 19,91 грн. Вказав, що з 23 липня 2011 року виплату цієї додаткової пенсії ОСОБА_1 управління проводить відповідно до Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постанови КМ України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою передбачено, що додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю виплачується у розмірі 5 % до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до вимог ст..183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово суддею без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених позивачем вимог.

З наданого позивачем ОСОБА_1 копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії В-ІІ № 007377 від 25 жовтня 2010 року відомо, що він є постраждалим ІV категорії від наслідків аварії на ЧАЕС.

З 1 липня 2003 року і довічно ОСОБА_1 є пенсіонером, про це свідчить його пенсійне посвідчення № 127583.

З трудової книжки ОСОБА_1 відомо, що з 8 січня 2004 року і по даний час він працює токарем Березнівського райагробуду.

А у відповідності зі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам які працюють на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В розмірах встановлених цією статтею підвищуються пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях і стипендії студентам, які там навчаються.

Таким чином, доплата до пенсії згідно з ч.1 ст. 39 цього Закону ОСОБА_1 має виплачуватися за місцем його роботи.

У відповідності зі ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", правом на щомісячну додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком користуються постраждалі внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ІV категорії.

Покликання відповідача про нарахування і виплату цієї додаткової пенсії на підставі постанови КМ України від 3 січня 2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», що є підзаконним нормативним актом, суперечить закону.

За таких обставин ОСОБА_1 належить виплачувати вказану додаткову пенсію як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, в розмірі встановленому ст. 51 Закону"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже позов ОСОБА_1 в частині нарахування і виплати додаткової пенсії за ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд задовольняє, а в перерахунку доплати до пенсії за ст. 39 цього Закону йому має бути відмовлено.

Що стосується кінцевого терміну виплат, то суд зазначає наступне.

Законом України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4 його Прикінцеві положення щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме в порядку і розмірах встановлених КМ України, в тому числі за ст.ст. 39, 51 Закону.

А постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 759 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри цих доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, визнаний конституційним, а тому підлягає виконанню.

Отже, позивач має право на перерахунок проведених йому виплат по 22 липня 2011 року включно.

Керуючись ст. ст. 7-12,158-163, 183-2 КАС України, ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі нарахувати і виплати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеній до 4 категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС, згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі нарахувати і виплати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеній до 4 категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС, згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 18 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: