Справа № 819/1370/15
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1370/15

03 червня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Відділу державного реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії шляхом внесення змін до актового запису.

Представник позивача, ОСОБА_1, в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача, Відділу державного реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, в судове засідання не з'явився з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заяву про слухання справи без їх представника, згідно чинного законодавства.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити, виходячи із наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її народження №110 від 01.07.1959 року, складеного управлінням юстиції Шуского району Жамбульської області Республіки Казахстан, а саме: змінити дату народження дитини з 19 червня 1959 року на 19 січня 1959 року, а також змінити власне ім'я матері дитини з "Тарадазій" на "Теодозія" та по батькові матері дитини з "Йосифна" на "Йосипівну".

Позивач на вищезазначену заяву отримала відповідь від 29.12.2014р., якою відмовлено у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану про народження №110, оскільки:

- зміна дати народження дитини з "19 червня 1959 року" на "19 січня 1959 року" не підлягає до позитивного вирішення у зв'язку із відсутністю основного підтверджуючого документу дати народження дитини, а саме медичного свідоцтва про народження заявниці;

- зміна власного імені матері дитини з "Терадазій" на "Теодозій" та по батькові з "Йосифна" на "Йосипівна" не підлягає до задоволення, оскільки існують розбіжності у документах.

Суд з'ясував усі обставини по справі та перевірив їх доказами, заслухав пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, та прийщов до переконання, що висновок Відділу державного реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції є неправомірним, а позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі, виходячи із наступних міркувань.

Відповідач відмовив у зміні дати народження з "19 червня 1959 року" на "19 січня 1959 року", у зв'язку із відсутністю основного підтверджуючого документу дати народження дитини, а саме медичного свідоцтва про народження, однак нормами "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затвердженні Наказом МЮУ від 12.01.2011 року №96/5 та зареєстровані в МЮУ 14 січня 2011 року за №55/18793, і зокрема Розділ ІІ Правил "Внесення змін до актових записів цивільного стану" не містять жодних вимог, щодо обов'язковості медичного свідоцтва про народження дитини для внесення змін до актового запису про її народження, в тому числі щодо зміни дати народження дитини.

Такий документ, як медичне свідоцтво про народження дитини відповідно до "Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні" затверджених Наказом МЮУ від 18 жовтня 2000 року в редакції наказу від 24 грудня 2010 року №3307/5 є обов'язковим лише при державній реєстрації народження фізичної особи.

Згідно Розділу ІІ "Переліку документів, що створюються у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, зі строком їх зберігання" що затверджений Наказом МЮУ від 30.12.2013 року за №2804/5, зареєстрований в МЮУ 31.12.2013 року №2242/24774 такий документ як - медичне свідоцтво про народження фізичної особи - має строк зберігання - три роки, таким чином надання такого свідоцтва є неможливим.

Як вбачається із поданих позивачем до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції документів серед яких актовий запис про шлюб позивача №974, складений 13 серпня 1977 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, актовий запис про розірвання шлюбу позивача №618, складений 06 листопада 1991 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1, паспорт громадянина України серії МС №397795, виданого Тернопільським МУ УМВС України в Тернопільській області на громадянку ОСОБА_1 - дата народження позивача зазначено - 19 січня 1959 року.

Таким чином, представлені позивачем документи в повній мірі підтверджують факт її народження саме 19 січня 1959 року, а не .

Що стосується зміни власного імені матері дитини з "Терадазій" на "Теодозій" та по батькові з "Йосифна" на "Йосипівна", у зв'язку із існуванням розбіжностей у документах, то даний висновок також не відповідає дійсності, оскільки згідно актового запису про народження матері позивача №17, який складений 26 жовтня 1939 року в селі Поділля Підволочиського району Тернопільської області на громадянку ОСОБА_4 - власне ім'я дитини (матері позивача) - ОСОБА_4, по батькові дитини (матері позивача) - Йосифівна.

Згідно актового запису про народження позивача №110, який складений 01 липня 1959 року станцією Чокпар Чуйського району Джамбульської області Республіки Казахстан на громадянку ОСОБА_3 - власне ім'я матері дитини (позивача) - Терадазій, по батькові матері дитини ( позивача) - Йосифна.

Згідно актового запису про шлюб батьків позивача №280, складений 06 червня 1967 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - власне ім'я нареченої (матері позивача) - ОСОБА_6, по батькові нареченої (матері позивача) - Йосипівна.

Згідно актового запису про розірвання шлюбу батьків позивача №245, який складений 16 липня 1975 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції на громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_7 - власне ім'я дружини (матері позивача) - ОСОБА_7, по батькові дружини (матері позивача) - Йосипівна.

Відповідно до частини 2 пункту 2.7 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені Наказом МЮУ 12.01.2011 року №96/5 та зареєстровані в МЮУ 14 січня 2011 року за №55/18793, якщо в актовому записі про народження відсутні графи «По батькові» та «Місце народження», що стосується відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

Згідно з паспортом громадянина України серії МС №730154, виданого Тернопільським МВ УМВС України у Тернопільській області 26 липня 2000 року на громадянку ОСОБА_7 - власне ім'я громадянки матері позивача - ОСОБА_7, по батькові громадянка матір позивача - Йосипівна.

Надані позивачем документи в повній мірі підтверджують факт того, що власне ім'я матері дитини (позивача) - «Теодозія», по батькові матері дитини - «Йосипівна».

Крім того, в актовому записі про народження №110, який складений 01 липня 1959 року, станцією Чокпар Чуйського району Джамбульської області Республіки Казакстан на громадянку ОСОБА_3 допущено помилку - пропущено склад слова - в графі національність батька позивача зазначено «украин», замість «украинець».

Згідно пункту 2.11 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені Наказом МЮУ 12.01.2011 року №96/5 та зареєстровані в МЮУ 14 січня 2011 року за №55/18793, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 даного Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

У відповідності до ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повному обсязі.

керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №110 складеного 01 липня 1959 року станцією Чокпар Чуйського району Джамбульської області Республіки Казахстан на громадянку ОСОБА_3 шляхом внесення змін, а саме:

- змінити дату народження дитини з "19 червня 1959 року" на "19 січня 1959 року";

- змінити ім'я матері дитини з "Терадазій" на "Теодозія";

- змінити по батькові матері дитини з "Йосифна" на "Йосипівна";

- змінити національність батька дитини з "украин" на "українець".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.