Справа № 756/1624/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 756/1624/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Шумейко О.І. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

18 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 18 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 18 травня 2015 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

30 травня 2013 року позивач була звільнена з посади начальника відділу безпеки корпоративного та роздрібного банкінгу управління безпеки активних операцій служби банківської безпеки ПАТ АБ «Укргазбанк» у зв'язку з скороченням штату працівників (п.4 ст. 40 КЗпП України) (а.с.20).

03 червня 2013 року позивачем подано до державного реєстратора заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до повідомлення державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Деснянського району м. Києва від 29 серпня 2013 року № 026083 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 29 серпня 2013 року внесено запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (а.с. 24)

04 вересня 2013 року позивач звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості м. Києва із заявою про надання статусу безробітного.

Відповідно до наказів Солом'янського районного центру зайнятості м. Києва від 06 вересня 2013 року та 11 вересня 2013 року ОСОБА_3 надано статус безробітного з 04 вересня 2013 року, призначено допомогу по безробіттю та розпочато її виплату.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо призначення ОСОБА_3 розміру допомоги по безробіттю в мінімальному розмірі та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру допомоги по безробіттю. Також позивач просила стягнули з відповідача на її користь недоплачену допомогу по безробіттю за весь час її виплати в розмірі 42 185,58 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI визначає правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням 26.09.2001 року № 1266 (далі - Порядок № 1266) визначає правила обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - страхові виплати) у разі настання страхового випадку, а також оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів підприємства, установи, організації чи фізичної особи, яка використовує працю найманих працівників.

Відповідно до п. 4 Порядку № 1266 розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору або особу знято з обліку у державного реєстратора як суб'єкта підприємницької діяльності, припинення адвокатської, нотаріальної, творчої або іншої діяльності, закінчення проходження служби; для страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, у яких через деякий час погіршився стан здоров'я у зв'язку з раніше отриманим ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання - період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням тимчасової непрацездатності).

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755 фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи, припинення державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 відбулось 29 серпня 2013 року (а.с 22).

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що районним центром зайнятості розраховано допомогу по безробіттю, виходячи з розрахункового періоду з лютого 2013 року по липень 2013 року, тобто за повні шість місяців, що передують припиненню державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Оболонського районного суду м. Києва від 18 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 22.06.2015 року.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.