Справа № 803/516/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Справа № 803/516/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Столярчук А.В.,

за участю представника позивача Сасовського Р.І.,

представника відповідача Волчука Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області (далі - УПФУ в м. Луцьку, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» (далі - ПАТ «Електротермометрія», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 506303,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій, заборгованість ПАТ «Електротермометрія» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за 2013 рік становить 506303,54 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року позовну заяву УПФУ в м. Луцьку до ПАТ «Електротермометрія» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січня 2013 року по серпень 2013 року в загальному розмірі 335498,40 грн. залишено без розгляду (т. 2, а. с. 57-60).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року у даній справі адміністративний позов задоволено, стягнуто з ПАТ «Електротермометрія» на користь УПФУ в м. Луцьку заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 170805,14 грн. (т. 2, а. с. 61-64).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду (т. 2, а. с. 119-123), а ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року апеляційні скарги УПФУ в м. Луцьку та ПАТ «Електротермометрія» залишені без задоволення, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року у даній справі - без змін (т. 2, а. с. 124-127).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 335498,40 грн. підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначені позовні вимоги не визнав, просить залишити їх без розгляду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості в сумі 335498,40 грн. слід задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Електротермометрія» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 18385276 від 21.03.2014 року (т. 1, а. с. 23-25), взяте на облік в УПФУ в м. Луцьку та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листами від 21.01.2013 року за вих. № 495/03-29 та від 12.02.2013 року за вих. № 1280/03-29 УПФУ в м. Луцьку направило на адресу відповідача уточнені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2012 рік та повідомило про обов'язок відповідача щомісяця до 25-го числа вносити зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах: за списком № 1 - 11766,66 грн., за списком № 2 - 30169,64 грн. (т. 1, а. с. 36-39).

Листом від 10.02.2014 року за вих. № 1160/03-29 УПФУ в м. Луцьку надіслало на адресу відповідача уточнений розрахунок фактичних витрат виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за 2013 рік по пенсіонерах, які перебували у трудових відносинах з відповідачем (т.1, 98-251, т. 2, а. с. 1-51), із зазначенням суми заборгованості за 2013 рік: за списком № 1 - 155466,00 грн., за списком № 2 - 350837,54 грн. (т. 1, а. с. 11-21).

Як слідує із довідки-розрахунку, за ПАТ «Електротермометрія» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік в загальній сумі 506303,54 грн. (т. 1, а. с. 10).

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як передбачено статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік в сумі 506303,54 грн., при цьому, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року, у даній справі стягнуто з ПАТ «Електротермометрія» на користь УПФУ в м. Луцьку заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 170805,14 грн., а ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січня 2013 року по серпень 2013 року в загальному розмірі 335498,40 грн. скасована в апеляційному порядку, тому суд приходить до висновку, що до стягнення з відповідача підлягає заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 335498,40 грн. (506303,54 грн. - 170805,14 грн. =335498,40 грн.).

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січня 2013 року по серпень 2013 року в загальному розмірі 335498,40 грн., оскільки в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року зазначено, що порядок стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків застосовується також для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підстав для застосування судом наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених статтями КАС України, не вбачається, а за приписами частини другої статті 211, частини п'ятої статті 254 КАС України зазначена ухвала суду апеляційної інстанції набрала законної сили, касаційному оскарженню не підлягає, відтак, є обов'язковою для суду першої інстанції. Таким чином, оскільки строки звернення до суду, передбачені статтею 99 КАС України, у спірних правовідносинах не застосовуються, тому відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» (43001 Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 40, ідентифікаційний код 00225644) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області (43000 Волинська область, місто Луцьк, проспект Грушевського, будинок 1, ідентифікаційний код 20125593) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 335498 гривень 40 копійок (триста тридцять п'ять тисяч чотириста дев'яносто вісім гривень сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 22 червня 2015 року