Справа № 2-а-9725/11
Суддя: Тітов М. Б.
Дата ухвалення: 2012-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9725/11 Провадження № 2-а/1004/2839/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2012 року

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Тітова М.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у виплаті одноразової компенсації в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації щодо відмови в проведенні виплат одноразової компенсації, як учаснику наслідків ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС неправомірною та зобовязати відповідача здійснити виплату їй одноразової компенсації одноразовим платежем в розмірі 30 мінімальних заробітних плат виходячи з розміру встановленого ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та забезпечити її виплату.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом третьої групи. Відповідно до ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи їй повинна виплачуватися одноразова компенсація у розмірі 30 мінімальних заробітних плат і ця допомога виплачується за місцем проживання органами соціального захисту населення. По питанню виплати недоотриманої суми грошових коштів позивач звернулася з відповідною заявою до відповідача, але відповідачем було відмовлено в задоволенні її вимог, в звязку з чим вона був змушена звернутися з відповідним позовом до суду.

В своїх запереченнях на позов представник відповідача зазначив, що позивачу виплачено 189,60 грн. грошової допомоги за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду третьої групи в розмірі, що були встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також відповідачем зазначено, що згідно Закону України "Про Державний бюджет на 2012 рік передбачено, що розмір допомоги за шкоду заподіяну здоровю, згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначається Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету.

Тому представник відповідача вважає, що управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА діяло правомірно при виплаті ОСОБА_1 одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду третьої групи.

Виключно Законом "Про Державний бюджет України" визначаються будь-які видатки держави на загально суспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законодавчих актів, які б передбачали більший розмір зазначеної допомоги, ніж отримав позивач, чи проведення перерахунку раніше одержаних сум одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю не має.

Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції від 01 липня 2007 року)- одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах, зокрема, інвалідам IIІ групи - 30 мінімальних заробітних плат.

Вказана норма застосовується в редакції від 01 липня 2007 року, оскільки Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» зупинено дію положень даної норми Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 її визнано такою, що не відповідає Конституції України.

В 2008 році Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року були внесені зміни до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до цих змін було встановлено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення п. 28 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані неконституційними.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно нарахував одноразову компенсацію позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року.

Таким чином суд вважає, що позивач має право отримати одноразову компенсацію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 мінімальних 30 заробітних плат.

Позивач підлягає звільненню від оплати судового збору (державного мита), як потерпілий від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 4 п. 18 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст.48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, ст.ст.5, 6, 9, 11, 17, 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області, щодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірах відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразову компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю з розрахунку 30 мінімальних заробітних плат з урахуванням фактично виплаченої суми.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя ОСОБА_2