Справа № 2-а-5703/11
Суддя: Іваніна Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5703/11/0812
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Іваніна Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. З 13.07.2010 року вона перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 гривень. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року, ст.ст.56, 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якою була зупинена дія ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», визнані неконституційними. Тому, відповідно до Рішення Конституційного Суду, з 09.07.2007 року та до моменту прийняття 28.12.2007 року Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», діяла ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року, яка встановлює розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Позивач вважає, що вказана допомога виплачується їй не в повному обсязі, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації згідно Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»з 01 червня 2010 року по день винесення рішення суду повинно сплатити їй державну допомогу по догляду за дитиною у розмірі не менше прожиткового мінімуму.

Також, позивач зазначила, що вона зверталася до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку та виплатити недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в задоволенні якої їй було відмовлено.

Відповідно письмових заперечень представника відповідача позов не визнається у повному обсязі з наступних підстав: ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахована особа в системі загальнообовязкового державного соціального страхування. Покриття витрат на виплату державної допомоги сімям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Управління є бюджетною установою і вправі здійснювати бюджетні платежі тільки за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом України про Державний бюджет України. Управління при здійсненні своїх делегованих повноважень за бюджетним призначенням відповідно до абзацу 3 ст. 46 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік, згідно розміру і в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України (постанова від 27.12.2002 №1751) виплатило позивачу зазначену допомогу в повному обсязі. Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 про визнання неконституційними норми Закону Про Державний бюджет України на 2007 рік в частині призупинення на 2007 рік дії частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу УІІІ Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на теперішній час не може бути реалізовано, оскільки не було внесено змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік і не було збільшено фінансування виплат вищезазначеної допомоги.

Згідно зі ст.183-2 КАС України суд розглянув дану справу у скороченому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.05.2010 року ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_2. З 13.07.2010 року позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до абзацу 3 статті 45 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»допомога при народжені дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням»призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції чинній на 2010 рік, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Позивач не зверталась до Управління щодо призначення допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, допомога призначалася та виплачувалася їй в гарантованому мінімальному розмірі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 86, 99-103, 159-163 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя підпис ОСОБА_3

Копія вірна:

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Ю.В. ОСОБА_3