Справа № 643/10492/13-а
Суддя: Єлізаров І. Є.
Дата ухвалення: 2013-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2013 року суддя Московського районного суду міста Харкова Єлізаров І.Є. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зарахування період трудового стажу , скасування протокол засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 09.04.2013 року та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить зарахувати йому період трудового стажу з 11.11.1999 року по 08.09.2009 року у Харківському воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні у пільговий стаж, який надає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 згідно п.( а ) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», скасувати протокол засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 09.04.2013 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » з 09.01.2013 року

Сторони подали заяви про розгляд справи без їх участі. Таким чином, суд вважає за необхідне розглядати вищезазначену справу в порядку скороченого провадження, оскільки відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується до адміністративних справ щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним соціальних страхування, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг .

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працював у Харківському воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному ) загоні з 11.11.1999 року по 08.01.2001 року на посаді помічника командиру взводу, з 09.10.2001 року по 28.02.2002 року на посаді помічника командира загону, з 01.03.2002 року по 31.01.2004 року на посаді заступника командира загону по медичній службі, з 01.02.2004 року по 08.09.2009 року на посаді помічника командира взводу, тобто на роботі з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах-пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ «Про пенсійне забезпечення» .

За змістом пункту а статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники , зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1.

Протоколом комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 09.04.2013 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку із відсутністю необхідного пільгового стажу.

Відмовляючи в зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи з 09.10.2001 року по 28.02.2002 року на посаді помічника командира загону, у звязку з тим, що вказана посада не включена до переліку робочих місць, які мають право на пільгову пенсію, Управлінням УПФУ в Московському районі м.Харкова не було враховано те, що перелік посад, які дають право на пільгову пенсію відповідно наказу № 89 від 11.11.1997 року містить посаду заступника командира загону, яка включає в себе посаду помічника командира загону, що підтверджується постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162, де чітко вказано, в Розділі I пункті V: « 1010600б-23006 - Командири загонів, їх заступники (помічники)».

Так як була атестована посада заступника командира загону, автоматично означає, що посада помічника командира загону теж була атестована.

Крім того, Управлінням УПФУ в Московському районі м.Харкова безпідставно не було враховано до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періоди з 12.11.2002 року по 02.02.2003 року та з 01.02.2004 року по 08.09.2009 року на підставі того, що не була проведена атестація робочих місць на підприємстві, або якщо і була проведена, то без уточнення конкретних підрозділів.

Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, які впливають на здоров'я і працездатність працівників у процесі трудової діяльності. Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності та господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає в регуляції відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність засвоєчасне і якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення, або проведення не в повному обсязі не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Таким чином , в судовому засіданні знайшли своє підтвердження вимоги позивача ОСОБА_1, у звя'зку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись вимогами ст.ст.48, 55 , 56 , 124 ,152 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, ст.11,18,162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, період трудового стажу з 11.11.1999 року по 08.09.2009 року у Харківському воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні у пільговий стаж, який надає право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 згідно п.( а ) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Скасувати протокол засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 09.04.2013 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » з 09.01.2013 року.

Зобовязати відповідача виконати постанову негайно в повному обсязі, без урахування п.1 ст.256 КАС України"

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляції до апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Єлізаров І.Є.