Справа № 809/1927/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2015 р. Справа № 809/1927/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Волочій Л.І.,

представника позивача Рибачука В.В

представника відповідачів Окуневича М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто"

до відповідачів: Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Грицишин Мирослави Михайлівни

про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

13.05.2015 року Приватне акціонерне товариство "Рогатинавто" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Грицишин Мирослави Михайлівни про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що УПФУ в Рогатинському районі в порушення вимог чинного законодавства, якими визначено порядок нарахування та виплати пенсії України, прийнято розпорядження за № 139136 від 13.12.2013 року, яким безпідставно перепризначено пенсію гр. ОСОБА_4 за Списком №1 за рахунок ПрАТ «Рогатинавто».

Однак постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2 липня 2014 року по справі № 809/1759/14, яка набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, вищевказане розпорядження УПФУ в Рогатинському районі № 139136 від 13.12.2013 року скасоване.

Однак відповідачами в порушення приписів ст.124 Конституції України вищевказані судові рішення не виконуються, УПФУ в Рогатинському районі безпідставно звернені вимоги щодо відшкодування пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_4

Таким чином, позивач просить зобов'язати відповідачів виконати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2 липня 2014 року по справі № 809/1759/14, яка набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, скасувати розпорядження УПФУ в Рогатинському районі № 139136 від 13.12.2013 року про призначення пільгової пенсії гр.ОСОБА_4, а також притягнути заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Грицишин Мирославу Михайлівну до відповідальності за невиконання вищевказаних судових рішень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Суду пояснив, що на виконання судових рішень, якими було визнано незаконним та скасовано розпорядження № 139136 від 13.12.2013 року, УПФУ в Рогатинському районі відкликано розрахунки, надіслані ПрАТ «Рогатинавто» по пенсійній справі гр.ОСОБА_4 з січня по квітень 2015 року. Зазначив, що постановою Вищого адміністративного суду України від 28.05.2015 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.07.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року по справі № 809/1759/14 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Рогатинавто» відмовлено. На виконання даної постанови Вищого адміністративного суду України відповідачем правомірно прийнято розпорядження № 139136 від 11.06.2015 року про призначення гр. ОСОБА_4 пенсії на пільгових умовах по Списку №1. За таких обставин представник відповідача позовні вимоги вважає необґрунтованими та в їх задоволенні просив відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд зазначає наступне.

Приватне акціонерне товариство "Рогатинавто" зареєстроване юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Крім того, відповідач зареєстрований УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, як платник страхових внесків.

Згідно ст. 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченогоЗаконом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Положеннями ст. 100 вказаного Закону встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством (пункт "а"); особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченомустаттями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.07.2014 року по справі за № 809/1759/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Рогатинавто" до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області визнано протиправним та скасовано розпорядження УПФУ в Рогатинському районі №139136 від 13.12.2013 року, яким гр.. ОСОБА_4 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку №1.

Вказане судове рішення відповідно до статті 254 КАС України, набрало законної сили, згідно з ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року.

Як встановлено в судовому засіданні на виконання вищевказаної ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду України УПФУ в Рогатинському районі листом за № 2123/04 від 28.05.2015 року відкликано надіслані ПрАТ «Рогатинавто» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсійні справі ОСОБА_4 за період з січня по квітень 2015 року.

Однак постановою Вищого адміністративного суду України по справі № К/800/15937/15 скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі № 809/1759/14 від 02.07.2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, якими визнано протиправним та скасовано розпорядження УПФУ в Рогатинському районі №139136 від 13.12.2013 року, та в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Рогатинавто» відмовлено.

Так у вказаній постанові Вищого адміністративного суду України зазначено, що відповідно до наказів УПФУ в Рогатинському районі № 110 від 29.11.2013 та № 120 від 18.12.2013 проведена інвентаризація пенсійних справ та особових рахунків, якою були виявлені допущені органом Пенсійного фонду порушення призначеної пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 гр. ОСОБА_4, тобто невірно застосовані положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме управлінням Пенсійного фонду.

Таким чином, з метою усунення порушень норм чинного законодавства при призначенні пенсії гр. ОСОБА_4 розпорядженням № 139136 від 13.12.2013 року УПФУ в Рогатинському районі виправлені допущені порушення, застосувавши ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тобто в даному випадку мало місце не призначення чи перерахунок пенсії, як передбачено законодавчими нормами, а виправлення відповідачем допущеної помилки при призначенні пенсії раніше за віком на пільгових умовах по Списку №1.

Відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці,- за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць- після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених посадах.

Витрати на виплату та доставку всіх пенсій, призначених відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку, підлягають відшкодуванню. При цьому, якщо особа має пільговий стаж роботи на кількох підприємствах, сума коштів до відшкодування розподіляється пропорційно до пільгового стажу.

Виходячи з наведеного Вищим адміністративним судом України по справі № К/800/15937/15 зроблено висновок про правомірність дій УПФУ в Рогатинському районі при прийнятті розпорядження № 139136 від 13.12.2013 року.

Отже, обставина щодо правомірності призначення УПФУ в Рогатинському районі розпорядженням № 139136 від 13.12.2013 року пенсії на пільгових умовах по Списку № 1 гр. ОСОБА_4 згідно приписів ч.1 ст.72 КАС України доказуванню не підлягає.

Крім того правомірно на виконання вищевказаної постанови Вищого адміністративного суду України по справі № К/800/15937/15 органом Пенсійного фонду прийнято розпорядження № 139136 від 11.06.2015 року про призначення гр.. ОСОБА_4 пенсії на пільгових умовах по Списку №1.

Підсумовуючи наведене, заявлені ПрАТ «Рогатинавто» позовні вимоги щодо зобов'язання відповідачів виконати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2 липня 2014 року по справі № 809/1759/14, яка набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, скасування розпорядження УПФУ в Рогатинському районі за № 139136 від 13.12.2013 року про призначення пільгової пенсії гр.ОСОБА_4, притягнення заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Грицишин Мирослави Михайлівни до відповідальності за невиконання вищевказаних судових рішень суд вважає безпідставними, а відтак в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 17.06.2015 року.