Справа № 1004/1241/12
Суддя: Якутюк В. С.
Дата ухвалення: 2012-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2012 року м.Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Якутюка В.С.,

при секретарі Давиденко М.В.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та третьої особи Управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА Київської області про незаконність дій державного виконавця, визнання постанови про повернення виконавчого документа незаконною та відновлення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа незаконними, скасувати вказану постанову та зобов'язати начальника відділу ДВС головного управління юстиції у Київській області відновити провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Богуславського районного суду Київської області №2-а-968/09, виданого 01.12.2011 року про стягнення з управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА щорічної одноразової грошової допомоги за оздоровлення на 2008 рік в сумі 2505 грн., посилаючись на те, що вона у грудні 2011 року подала до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області для примусового виконання виконавчий лист №2-а-968/09, виданий Богуславським районним судом Київської області про зобовязання управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА провести виплату їй (ОСОБА_1П.) недоплачену суму щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 2505 грн. відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і с соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Після відкриття виконавчого провадження державний виконавець на порушення вимог ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» не вжив всіх передбачених законом заходів щодо виконання судового рішення в повному обсязі, а саме: державним виконавцем не було накладено арешт на кошти та інші цінності боржника, що передбачено п.6 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження»; не вчинив дії, які передбачені п.п.2, 3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», не наклав штраф на посадових осіб, які фактично не виконали рішення суду. Окрім того, державний виконавець до повернення виконавчого провадження не вчинив дії, які передбачені пунктами 2 та 3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не наклав штраф на посадових осіб, які фактично не виконали рішення суду, а тому вона змушена звернутися з відповідним позовом до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала, посилаючись на вищенаведені обставини і просила суд їх задовольнити.

Відповідач свого представника в судове засіданні не направив, хоча у встановленому законом порядку був повідомлений про час і місце судового розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення.

Представник третьої особи ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявленого адміністративного позову.

Суд, заслухавши позивачку, представника третьої особи та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне відмовити в задоволенні заявленого позову із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 12 грудня 2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-а-968/09, виданого Богуславським районним судом Київської області, про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення в розмір 2505 грн. за 2008 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і с соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30 травня 2012 року державним виконавцем Башкірцевою Т.О. винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п.2 ч.1 ст.47, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що платіжна вимога примусового виконання рішень управлінням державної казначейської служби України у Богуславському районі ГУДКСУ у Київській області повернута без виконання в звязку з відсутністю відповідних коштів.

Із листа від 25.06.2012 року Управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА Київської області видно, що виплата щорічної грошової допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється за рахунок державного бюджету, а оскільки відсутні грошові кошти, які передбачені на виплату грошей на виконання рішень судів, то провести виплату оздоровчих коштів не в змозі у звязку з відсутністю видатків на зазначені цілі. В частині виплати за вказаний період постанова буде виконана після надходження цільових коштів на фінансування вказаних виплат. В листі також зазначено, що відповідно до Бюджетного кодексу України управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА має статус одержувача коштів, у зв'язку з чим видатки обмежені розміром одержаних коштів.

Відповідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснення державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

В даному випадку, суд вважає, що оскільки відповідач використав всі заходи щодо встановлення майна відповідача на яке може бути звернено стягнення, щодо дії щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувану слід визнання правомірними, а тому позивачці ОСОБА_1 слід відмовити в задоволенні заявленого позову.

На підставі ст.ст.47, 50, 75 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.2, 17, 18, 70, 71, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та третьої особи управління праці і соціального захисту населення Богуславської РДА про незаконність дій державного виконавця, визнання постанови про повернення виконавчого документа незаконною та відновлення виконавчого провадження залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя ОСОБА_5