Справа № 239/228/13-а
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2013-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2013 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М. В.

при секретарі Рогаліній О.О.

з участю: представника заявника ОСОБА_1

представника Новогродівського УПСЗН ОСОБА_2

представника Управління державної казначейської служби ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка заяву відділу державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції про заміну способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Новогродівського міського суду Донецької області від 18.11.2009 року, змінену постановою Апеляційного суду від 03.10.2011 року, Новогродівське міське УПСЗН зобовязано здійснити виплату ОСОБА_4 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 1896 грн. 42 коп. за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відділ ДВС Новогродівського міського управління юстиції звернулося до суду з заявою про заміну способу і порядку виконання рішення, вказуючи на те, що на виконанні знаходиться виконавчий лист за вказаним вище рішенням. Від боржника надійшов лист про проведення перерахунку допомоги по догляду за дитиною стягувану та про неможливість добровільного виконання рішення суду, мотивуючи тим, що головним розпорядником коштів по програмах соціального захисту громадян є Міністерство соціальної політики України, яке згідно з ст..22 Бюджетного кодексу України отримує, розподіляє та доводить до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня обсяги бюджетних асигнувань. Боржник здійснює лише управління цими коштами в межах встановлених повноважень і забезпечує їх цільове використання. Виділення асигнувань на виконання судових рішень за позовними заявами, які повязані з прийняттям рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року, від громадян, отримувачів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років можливе тільки після вирішення питання виділення коштів на вищезазначені цілі на державному рівні, та внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2012 р.» Законодавством не враховані витрати на виконання рішень. При проведенні виконавчих дій було встановлено, що Новогродівське міське управління праці та соціального захисту населення має кілька розрахункових рахунків на яких обліковуються кошти як Державного бюджету так і місцевого бюджету, кошти на виплату постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, кошти у звязку з пошкодженням здоровя та інші, кошти за відповідними КТКВ та КЕКВ. Майно, яким підприємство-боржник користується, є власністю міської ради, та належить управлінню на праві оперативного управління. Посилається на Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» стосовно виконання рішень Державною казначейською службою. Просить замінити спосіб і порядок виконання рішення Новогродівського міського суду від 28.09.2011 року з зобовязати Новогродівське міське управління праці та соціального захисту населення м.Новогродівка Донецької області на стягнути з Новогродівського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_5 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 1896,42 грн. за рахунок коштів Державного бюджету України.

Представник ВДВС Новогродівського міського управління юстиції заяву підтримав просить її задовольнити.

ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась, про час слухання справи була повідомлена належним чином.

Представник Новогродівського міського УПСЗН вирішення заяви відніс на розсуд суду, пояснив, що грошові засоби на виконання рішень суду відсутні.

Представник управління державної казначейської служби також вирішення питання за заявою відніс на розсуд суду, пояснив, що Державна казначейська служба відповідно до діючого Порядку, при наявності передбачених та належно оформлених документів виконує рішення суду про стягнення коштів з боржників державних органів.

Вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву про заміну способу і порядку виконання судового рішення необґрунтованою та такою що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист із поданням про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення. Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Посилання ВДВС на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року для заміни способу та порядку виконання рішення суду є необґрунтованим, оскільки вказаний Закон України набрав чинність 01.01.2013 року, а рішення суду постановлено 18.11.2009 року, оскільки згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, окрім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Крім того, на думку суду відсутні підстави для заміни способу та порядку виконання рішення суду з зобовязати здійснити виплату на стягнути.

В звязку з викладеним спосіб та порядок виконання вказаного рішення суду заміні не підлягає.

Керуючись ст.ст.158,165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

В заяві відділу державної виконавчої служби Новогродівського міського управління юстиції про заміну способу і порядку виконання рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя: