Справа № 223/66/15-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Луньова О.Г.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року справа №223/66/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого:Шишова О.О. суддів Сіваченко І.В.,Чебанова О.О. розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 р. у справі № 223/66/15-а (головуючий І інстанції Луньова О.Г.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в обґрунтування своєї заяви вказала, що з 01.12.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька їй призначена пенсія по ІІ групі інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу». Постановою Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року визнано протиправними та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька № 30 від 17.01.2014 року, щодо відмови їй в перерахунку пенсії за ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу». Судом зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька здійснити з 01.01.2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_2 з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40%, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від сукупного оподаткованого доходу, виходячи з розміру призначеної їй пенсії - 86% від суми заробітної плати відповідно до ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу». Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року постанова Будьоннівського районного суду м. Донецька від 06.06.2014 року залишена без змін. На теперішній час рішення судів набрали законної чинності. Рішення судів на теперішній час не виконані Управлянням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька оскільки на теперішній час ОСОБА_1 як пенсіонер стоїть на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області, де їй виплачується пенсія з вересня 2014 року по теперішній час. Пенсію переведено, оскільки з 23.09.2014 року вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою № НОМЕР_1 від 21.11.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, яку видано Вугледарським управлінням праці та соціального захисту населення. Виконавче провадження на виконання зазначених постанов не відкривалось в зв'язку з внесенням м.Донецька до зони проведення АТО. Позивач вважає, що на теперішній час саме Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області замінило сторону виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька. Виплата пенсії з вересня 2014 року по теперішній час Управлінням Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області підтверджує перехід прав та обов'язків від Управляння Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька. Заявник просить суд: замінити сторону виконавчого провадження по справі № 254/563/14а, згідно постанови Будьоннівського районого суду м.Донецька від 06.06.2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року; визнати правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька по виконанню постанови Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року справі № 254/563/14а Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області.

Ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області у задоволенні заяви ОСОБА_2, про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що до суду не надано копію виконавчого листа на виконання постанови Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року та документально не доведено, чи відкривалося виконавче провадження по виконанню зазначеної постанови. Відтак суд вважає, що підстав для заміни сторони у виконавчому проваджені не існує.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що суд першої інстанції безпідставно послався на зміну підсудності розгляду справ з Будьоннвського районного суду м.Донецька на Красноармійський міськрайонний суд Донецької області, на відсутність виконавчого провадження. Вважає, щзо у зв'язку зі зміною місця проживання та отримання пенсії Просила скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою замінити сторону у виконавчому провадженні.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Згідно з ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька № 30 від 17.01.2014 року, щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька здійснити з 01.01.2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_2 з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40%, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від сукупного оподаткованого доходу, виходячи з розміру призначеної їй пенсії - 86% від суми заробітної плати, відповідно до ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу». Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2014 року постанова Будьоннівського районного суду м. Донецька від 06.06.2014 року залишена без змін.

Пенсію позивач ОСОБА_2 перевела до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області, оскільки з 23.09.2014 року вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою № НОМЕР_1 від 21.11.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, яку видано Вугледарським управлінням праці та соціального захисту населення.

Судом першої інстанції та апеляційної інстанції встановлено, що виконавче провадження, відповідно до заяви ОСОБА_2, на виконання зазначених постанов не відкривалось в звязку з внесенням м.Донецька до зони проведення АТО.

На підставі Розпорядження ВССУ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року "Про визначення територіальної підсудності справ" територіальна підсудність цивільних та кримінальних справ, які знаходились на розгляді в судах Донецької області змінилася наступним чином: Будьоннівського районного суду м.Донецька - на Красноармійський міськрайонний суд Донецької області.

До суду не надано копію виконавчого листа на виконання постанови Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року та документально не доведено, чи відкривалося виконавче провадження по виконанню зазначеної постанови. Відтак суд вважає, що підстав для заміни сторони у виконавчому проваджені не існує.

Крім того, Вугледарським міським судом Донецької області не видавався виконавчий лист за судовим рішенням, щодо якого порушено питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за постановою Будьоннівського районного суду м.Донецька від 06.06.2014 року та необхідність відмовити в задоволенні заяви.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 р. у справі № 223/66/15-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015р. у справі № 223/66/15-а - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

О.О.Чебанов