Справа № 522/13435/13-а
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Н.п. 2а/522/1194/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2013 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради № 957 від 18 квітня 2013 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень за ст. 152 КУпАП та закрити провадження по справі.

При цьому посилається на те, що постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради № 957 від 18.04.2013 р. він притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень за ст. 152 КУпАП за порушення п. 9.1. „Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини) у новій редакції, затверджених рішенням Одеської міської ради №1631-VI від 23 грудня 2011 р. На засідання адміністративної комісії він не викликався, постанова від 18.04.2013 р прийнята комісією без його участі і отримана ним поштою в конверті 25 травня 2013р. Крім того, протокол №067/0М від 02.04.2013р., на підставі якого його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП він ніколи не бачив. Із постанови адміністративної комісії № 957 від 18.04.2013 р. вбачається, що згідно протоколу №067/0М від 02.04.2013р. ним здійснено самовільне заняття земельної ділянки. Адміністративна відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки передбачена ст. 53-1 КУпАП. В такій ситуації його дії повинні були кваліфікуватись адміністративною комісією за ст. 53-1 КУпАП, проте на нього накладено адміністративне стягнення за ст. 152 КУпАП. Неправильна кваліфікація правопорушення при накладенні адміністративного стягнення є підставою для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Фактично (обєктивно) не мало місця і самовільного зайняття земельної ділянки, оскільки будівельні матеріали (щебінь, пісок) були завезені в складські приміщення на протязі двох годин після їх розгрузки біля його будинку (недалеко від дороги). Тобто не було тривалого самовільного зайняття земельної ділянки.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав суду заяву про те, що позов підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.04.2013 р. Адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради було винесено постанову № 957 у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700 гривень. Суть правопорушення: 02.04.2013 р. за адресою: м.Одеса вул. Бреуса, 57 встановлено факт порушення, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки, яка використовується без дозвільних документів, що засвідчує право на користування, володіння земельною ділянкою, що є порушенням п. 9.1 «Правил, благоустрою території міста Одеси» (текстової частини) у новій редакції, затверджених рішенням Одеської міської ради №1631-VI від 23 грудня 2011 р.

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі протоколу № 067/ОМ від 02.04.2013 р.

Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й обєктивне зясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Відповідно до ст. 152 КУпАП склад правопорушення складають дії по порушенню стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території населених пунктів.

Адміністративна відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки передбачена ст. 53-1 КУпАП, санкція якої передбачає накладення штрафу на громадян від десяти до пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Таким чином суд вважає, що позивача було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Отже дії відповідача слід кваліфікувати за ст. 53-1 КУпАП, та застосувати для нього покарання у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 53-1, 283,287-289 КупАП України, ст.158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Кваліфікувати дії ОСОБА_1 за постановою Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради № 957 від 18 квітня 2013 р. за ст. 53-1 КУпАП та застосувати до нього покарання у вигляді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя

29.10.2013