Справа № 209/1930/15-а
Суддя: Лобарчук О. О.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/1930/15-а
Провадження № 2-а/209/66/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Лобарчук О.О.

при секретарі Сай О.О.

адвоката Бразалук О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в особі Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинського про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в особі Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинського про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Просить визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у зарахуванні йому пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії. Скасувати Рішення № 23 від 29 січня 2015 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати йому трудовий стаж роботи на посадах складача поїздів з 31.08.1984 року по 26.09.1994 (10 років 25 днів) та покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу безпосередньо зайнятих на роботах із застосуванням мастик та ґрунтовок з 10.10.1994 по 23.04.1998 року (03 роки 06 місяців 13 днів) , до загального пільгового стажу, який складає 13 років 07 місяців та 8 днів. Зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахування пільгового стажу 13 років 0-7 місяців та 087 днів з часу його першого звернення з 19.09.2014 року.

В обґрунтування свого позову вказав, що він в зв'язку із досягненням ним 55-річного віку, на початку 2013 року звернувся до УПФУ у Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за роз'ясненням питання про можливість призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" . Оскільки підприємство де він працював, а саме,комунальне виробниче підприємство Дніпродзержинської ради "Дніпродзержинськводоканал" на цей час ліквідовано, то його заяву було передано для розгляду в комісію при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області .

Листом № Д6-13 від 17.01.2013 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області йому було повідомлено, що у разі наявності пільгового стажу роботи по Списку № 2 - 3 роки 06 місяців 13 днів (як зазначено у його зверненні), тобто менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці ( 6 років 3 місяці), що передбачено п."б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на призначення пенсії із зменшенням віку Списку № 2 у нього відсутнє.

Як він розуміє, що йому було зараховано лише стаж його роботи на посаді покрівельника по рулонним покрівлям із штучного матеріалу,безпосередньо зайнятих на роботах із застосуванням мастик та ґрунтовок, що підтверджувався довідкою уточнюючою особливий характер роботи, умови праці необхідні для призначення пільгової пенсії № 04-89 від 27.08.2012 року, виданої головою ліквідаційної комісії КВП ДМР "Дніпродзержинськводоканал" .

По досягненню ним 55-річного віку, він 19.09.2014 року знову звернувся до УПФУ у Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з питання про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Листом № Д 1518-14 від 03.10.2014 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії. В листі було зазначено, що згідно з записами трудової книжки він працював, зокрема: з 31.08.1984 року по 26.09.1991 року - на посаді складача поїздів в залізничному цеху Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського. При сумуванні періодів, які можливо зарахувати до пільгової роботи, а саме: період роботи з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року згідно довідки підприємства від 01.08.2014 року за № 023-2558, який складає 7 років 04 місяці (відповідно до п. "б" статті 13 Закону); період його роботи з 01.09.1992 року по 26.09.1994 року згідно довідки підприємства від 0-1.08.2014 року № 023- 2557, який складає 2 роки 8 місяців 25 днів ( за вислугу років відповідно до п."а" ст. 55 Закону).

Загальний стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком при пільгових умовах складає 10 років 25 днів. Оскільки відсутній необхідний пільговий стаж (12 років 6 місяців), права на призначення пенсії згідно з п."б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , на даний час у нього не має.

Як зазначено у листі ГУ УПФУ в Дніпропетровській області лише було зараховано стаж, що підтверджувався довідками від 01.08.2014 року № 023-2558 та № 023-2557.

Коли він повторно вернувся до з питання призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах до УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська за Списком № 2 відповідно до п"б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового стажу відповідно до довідок уточнюючих пільговий стаж від 01.08.2014 року № 023-2558 та № 023-2557, то Рішенням № 23 від 29 січня 2015 року Комісії при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області в призначенні пенсії йому було відмовлено на підставі того, що для підтвердження періоду роботи з 01.08.1996 року по 23.04.1998 року для зарахування пільгового стажу за Списком № 2 немає підстав.

Вважає Рішення відповідача неправомірним , тому що відповідно наданих ним документів про підтвердження наявного трудового стажу, він має загальний стаж більше 25 років та пільговий стаж роботи з 31.08.1984 року по 26.09.1995 року (10 років 25 днів) та з 10.10.1994 року по 23.04.1998 року ( 03 роки 06 місяців 13 днів), всього 13 років 07 місяців 08 днів.

В зв"язку з чим він вимушений був звернутися до суду з даним позовом.

Згідно з трудовою книжкою, він працював в залізничному цеху Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського з 31.08.1984 року по 26.09.1994 року на посаді складача поїздів, а саме:

з 31.08.1984 року - прийнятий складачем поїздів,

з 10.04.1987 року - присвоєний 5 розряд на тій же посаді,

з 01.02.1988 року - в зв"язку з вдосконаленням організації заробітної плати та введенням нових тарифних ставок та посадових окладів переведений там же складачем поїздів 5-го розряду,

26.09.1994 року - звільнений за ст. 38 КЗпП України в зв"язку з розірванням трудового договору за ініціативою працівника.

В подальшому з 10.10.1994 року по 23.04.1998 року працював на КВП ДМР "Дніпродзержинськводоканал", а саме:

10.10.1994 року - прийнятий ізолювальником - покрівельником 4 розряду будівельно - монтажної дільниці,

01.08.1996 року - присвоєно 5 розряд покрівельника будівельно - монтажної дільниці,

23.04.1998 року - звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України .

Як зазначено в довідці , яка уточнює особливий характер або умови праці, необхідні для обчислення пільгової пенсії від 01.08.2014 року № 023-2558, видану "Дніпровським металургійним комбінатом ім. Ф.Е. Дзержинського", він працював повний робочий день в період з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року постійно в залізничних ділянках робіт в сталеплавильному виробництві складачем поїздів, зайнятий на гарячих ділянках робіт в сталеплавильному виробництві, що передбачено Списком № 2 розділ 1У підрозділ 2а код КП - Постанови КМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та Роз"ясненням ДК № 02-14 від 04.07.1986 року.

В довідці , яка уточнює особливий характер або умови праці, необхідні для обчислення пільгової пенсії від 01.08.2014 року № 023-2557, видану "Дніпровським металургійним комбінатом ім. Ф.Е. Дзержинського" , він працював повний робочий день в період з 01.01.1992 року по 26.09.1994 року постійно в залізничному цеху № 1 складачем поїздів, здійснюючи безпосередньо організацію перевезень на залізничному транспорті, що передбачено Постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року, ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Згідно довідки , що уточнює особливий характер або умови праці, необхідні для обчислення пільгової пенсії від 27.08.2014 року № 04-89, видану КВП "Дніпродзержинськводоканал" зазначено, що він працював повний робочий день в виробничому управлінні водопровідно - каналізаційного господарства в період з 10.10.1994 по 23.04.1998 року ( 03 роки 06 місяців 13 днів) у виробництві загальні професії на посаді покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу безпосередньо зайнятих на роботах із застосуванням мастик та ґрунтовок , що передбачено списком № 2 розділ ХХХУ11 код 201 постанова КМУ № 1290 від 17.11.1997 року.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги та послався на обставини, викладені в позовній заяві. Просить задовольнити його вимоги повністю та Просить визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у зарахуванні йому пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії. Скасувати Рішення № 23 від 29 січня 2015 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати йому трудовий стаж роботи на посадах складача поїздів з 31.08.1984 року по 26.09.1994 (10 років 25 днів) та покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу безпосередньо зайнятих на роботах із застосуванням мастик та ґрунтовок з 10.10.1994 по 23.04.1998 року (03 роки 06 місяців 13 днів) , до загального пільгового стажу, який складає 13 років 07 місяців та 8 днів. Зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахування пільгового стажу 13 років 0-7 місяців та 087 днів з часу його першого звернення з 19.09.2014 року.

Представник позивача - Бразалук О.О., який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 12.05.2015 року підтримав вимоги позивача повністю. Пояснив в судовому засіданні , що наявність спеціального стажу у позивача підтверджується наданими до матеріалів справи довідками № 023-2558 та № 023- 2557 від 01.08. 2014 року , що уточнюють особливий характер та умови праці необхідні для обчислення пільгової пенсії , відповідно до яких підтверджено, що позивач працював повний робочий день в період з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року постійно в залізничних ділянках робіт в сталеплавильному виробництві складачем поїздів, зайнятий на гарячих ділянках робіт в сталеплавильному виробництві, що передбачено Списком № 2 розділ 1У підрозділ 2а код КП - Постанови КМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року та Роз"ясненням ДК № 02-14 від 04.07.1986 року. Крім того, позивачем надана довідка , що уточнює особливий характер або умови праці, необхідні для обчислення пільгової пенсії від 27.08.2014 року № 04-89, яка видана КВП "Дніпродзержинськводоканал" . В цій довідці зазначено, що позивач ОСОБА_4 працював повний робочий день в виробничому управлінні водопровідно - каналізаційного господарства в період з 10.10.1994 по 23.04.1998 року ( 03 роки 06 місяців 13 днів) у виробництві загальні професії на посаді покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу безпосередньо зайнятих на роботах із застосуванням мастик та ґрунтовок , що передбачено списком № 2 розділ ХХХУ11 код 201 постанова КМУ № 1290 від 17.11.1997 року. Також позивачем надані й інші документи в підтвердження позову - копія наказу по виробничому управлінню водопровідно - каналізаційного господарства № 263 від 23.08.1996 року про присвоєння ОСОБА_4 5 розряду покрівельнику БМУ, копія наказу № 224 по виробничому управлінню водопровідно-каналізаційному господарству від 20.12.1996 року про проведення атестації робочих місць по умовам праці. Вважає, що позивачем додано достаньо доказів в підтвердження його позовних вимог , в зв"язку з чим і просить задовольнити вимоги позивача повністю.

Представник відповідача - Артеменко Н.К., яка діє на підставі довіреності від 13.05.2015 року, та Лук'янова Н.М. , що діє на підставі довіреності від 27.03.2015 року, позовні вимоги не визнали повністю. Надали суду пояснення, що відповідно до записів позивача в трудовій книжці , він працював у Комунальному виробничому підприємстві "Дніпродзержинськводоканал" з 10.10.1994 року по 23.04.1998 року Підставою для зарахування певного періоду до роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах є насамперед наявність посади (професії) та виробництва у відповідному Списку. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах , затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. На період роботи позивача діяли Списки, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 . Відповідно до розділу 27 "Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об"єктів", затверджений постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162 право на пільгове пенсійне забезпечення мають:

- ізолювальники та покрівельники по рулонних покрівлях і по покрівлях з штучних матеріалів, зайнятих на роботі із застосуванням мастик і ґрунтовок.

В трудовій книжці ОСОБА_2 відсутні відомості , що визначають право на пільгових умовах, а саме - не зазначено, що працював в умовах, зазначених с Списку № 2 повний робочий день . Відповідно до п. 20 постанови КМУ від 12.08. 1993 року № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників. Якщо уточнююча довідка, що підтверджує пільговий характер роботи, до управління ПФУ за місцем проживання не надана та підприємства на якому працював позивач, правонаступників не має, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників здійснюються в порядку , визначеному Пенсійним Фондом України, за погодженням Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями, що створені при головних управліннях Пенсійного фонду України в кожній області. Листом Пенсійного фонду від 17.01.2015 року № Д6-13 про розгляд звернень та рішенням № 23 від 29 січня 2015 року про результати розгляду заяви ОСОБА_2 надано роз'яснення , що наданими документами не підтверджено , що позивач повний робочий день працював на умовах зазначених в Списку № 2, а саме - покрівельником по рулонних покрівлях і по покрівлях з штучних матеріалів та був зайнятий на роботі із застосуванням мастик і ґрунтовок на виконанні робіт по будівництву (ремонту) будівель, споруд та інших об'єктів та посада була атестована. Таким чином, комісією прийнято рішення , що для підтвердження періоду роботи з 01.08.1996 року по 23.04.1998 року , для зарахування пільгового стажу за Списком № 2 немає підстав. Списками № 1 та № 2 зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, якщо судом прийнято рішення про залік відбування виправних робіт до трудового стажу. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд, заслухав позивача, представника позивача, представників відповідача, дослідив письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню , а саме в частині зарахування позивачу ОСОБА_2 трудового стажу з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року згідно довідки підприємства від 01.08.2014 року № 023-2558 , період роботи з 01.01.1992 року по 26.09.1994 року згідно довідки підприємства від 01.08.2014 року № 023-2557 на посаді складника поїздів в залізничному цеху Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського , та з 10.10.1994 року по 01.08.1996 року на посаді ізолювальника- покрівельника 4 розряду будівельно - монтажної дільниці на КВП ДМР "Дніпродзержинськводоканал" до загального пільгового стажу по наступним підставам.

Судом встановлено наступне.

Як вбачається з трудової книжки , позивач ОСОБА_2 працював в залізничному цеху Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського з 31.08.1984 року по 26.09.1994 року на посаді складача поїздів, а саме:

з 31.08.1984 року - прийнятий складачем поїздів,про вказано у запису № 3 трудової книжки,

з 10.04.1987 року - присвоєний 5 розряд на тій же посаді,про що вказано у запису № 4 трудової книжки ,

з 01.02.1988 року - в зв"язку з вдосконаленням організації заробітної плати та введенням нових тарифних ставок та посадових окладів переведений там же складачем поїздів 5-го розряду, про вказано в запису № 5 трудової книжки ,

26.09.1994 року - звільнений за ст. 38 КЗпП України в зв"язку з розірванням трудового договору за ініціативою працівника, про що вказано у запису № 6 трудової книжки (а.с.11- зворотній бік).

Згідно з довідкою № 023-2558 від 01.08.2014 року , що уточнює особливо шкідливі та особо шкідливі умови праці, зайнятість в яких надає право на пенсію на пільгових умовах , при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, вказано, що ОСОБА_4 повний робочий день працював в Публічному акціонерному товаристві "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" у залізничному цеху № 1 за період з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року в сталеплавітельному виробництві - складач поїздів, зайнятий на гарячих ділянках роботи у сталеплавітельному виробництві , що передбачено Списком 2 розділом 1У, підрозділ 2а, код КП(а.с.14)

Згідно з довідкою № 023-2557 від 01.08.2014 року , що уточнює особливо шкідливі та особо шкідливі умови праці, зайнятість в яких надає право на пенсію на пільгових умовах , при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, вказано, що ОСОБА_4 повний робочий день працював в Публічному акціонерному товаристві " Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" у залізничному цеху № 1 за період з 01.01.1992 року по 26.09.1994 року складачем поїздів, безпосередньо займався здійснення організацією перевозок на залізничному транспорті (а.с.15)

В іншій частині позовних вимог відмовляє по наступним підставам.

Згідно з записом трудової книжки , позивач з 10.10.1994 року по 23.04.1998 року працював на КВП ДМР "Дніпродзержинськводоканал", а саме:

10.10.1994 року - прийнятий ізолювальником - покрівельником 4 розряду будівельно - монтажної дільниці, про що вказано у запису № 7 трудової книжки ,

01.08.1996 року - присвоєно 5 розряд покрівельника будівельно - монтажної дільниці, про що вказано у запису № 8 трудової книжки,, про що вказано у запису № 8 трудової книжки

23.04.1998 року - звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України, про вказано у запису № 9 трудової книжки . (а.с.12).

Згідно з довідкою № 04- 89 від 27.08.2012 року , що уточнює особливий характер роботи, умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, вказано, що ОСОБА_4 повний робочий день працював у виробничому управлінні водовідно - каналізаційного господарства з 10.10.1994 року по 23.04.1998 року - 03 роки 06 місяців 13 днів у ви робітництві загальної професії на посаді покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу, безпосередньо зайнятим на роботі із застосуванням мостик та ґрунтовок , що передбачено Списком № 2, розділ ХХХУ11, код КП 201. Атестація робочих місць проведена : наказ № 224 від 29.12.1998 року карта умов праці № 3.( а.с. 16)

Наказом № 263 від 23.08.1996 року по виробничому управлінню водопровідно - каналізаційного господарства вказано, що відповідно протоколу № 3 від 01.08.1997 року ОСОБА_2 присвоєно 5-ий кваліфікаційний розряд. (а.с.17)

Наказом по виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства № 224 від 29.12.1998 року наказано встановити додаткову відпустку за шкідливі умови праці працюючим за професіями( в тому числі покрівельник), встановити доплату за шкідливі умови праці в розмірі 12% тарифної ставки робочим, що працюють за професіями ( в тому числі покрівельникам по рулонним покрівлям із штучних матеріалів), підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення працівникам, що працюють за професіями , а саме: до Списку № 2- покрівельника по рулонним покрівлям і покрівлям із штучного матеріалу, безпосередньо зайнятим на роботі із застосуванням мостик та ґрунтовок . (а.с.18)

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього закону.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Приписами пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що особа, яка подала заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 має надати документи, які підтверджують наявність пільгового трудового стажу. Документом, що підтверджує наявність пільгового трудового стажу є трудова книжка. У разі відсутності у трудовій книжці інформації, яка б містила відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, то документом, який підтверджує наявність такого стажу може бути уточнююча довідка з підприємства, де працював заявник.

Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затверджений Постановою Пенсійного фонду України від 10.11.2006, № 18-1 встановлений механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної інспекції України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням № 23 від 29 січня 2015 року Комісії при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області в призначенні пенсії йому було відмовлено на підставі того, що для підтвердження періоду роботи з 01.08.1996 року по 23.04.1998 року для зарахування пільгового стажу за Списком № 2 немає підстав. (а.с.10)

Суд вважає, що позивачем не додано документів, які дають підстави для зарахування періоду роботи з 01.08.1996 року по 23.04.1998 року до пільгового стажу за Списком № 2, оскільки згідно запису в трудовій книжці № 7 , позивача прийнято на роботу ізолювальником - покрівельником 4 розряду будівельно - монтажної дільниці.(а.с.12).

Згідно запису трудової книжки № 8 від 01.08.1996 року - позивачу присвоєно 5 розряд покрівельника будівельно - монтажної дільниці.(а.с.12), тоді як наказу про переведення позивача з посади ізолювальника - покрівельника будівельно- монтажної дільниці покрівельником не має.

Підстав для скасування рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 23 від 29 січня 2015 року суд не вбачає, оскільки як вбачається самого рішення в результаті розгляду заяви ОСОБА_4 було вирішено про відсутність підстав для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи з 01.08.1996 року по 23.04.1998 року .

В повному обсязі постанову складено 10 червня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 17, 20, 69-72, 159-161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 22, 24 Конституції України, ст.ст. 12,13 п."б" , 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в особі Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинського зарахувати позивачу ОСОБА_4 трудовий стаж з 31.08.1984 року по 31.12.1991 року згідно довідки підприємства від 01.08.2014 року № 023-2558 , період роботи з 01.01.1992 року по 26.09.1994 року згідно довідки підприємства від 01.08.2014 року № 023-2557 на посаді складника поїздів в залізничному цеху Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського , та з 10.10.1994 року по 01.08.1996 року на посаді ізолювальника- покрівельника 4 розряду будівельно - монтажної дільниці на КВП ДМР "Дніпродзержинськводоканал" до загального пільгового стажу .

В іншій частині позовних вимог - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання рішення суду .

Суддя О.О.Лобарчук