Справа № 2218/17639/2012
Суддя: Сарбей О. Ф.
Дата ухвалення: 2012-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2012 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Сарбея О.Ф.,

при секретарі Беднарській А.А.,

розглянувши в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги, -

встановив:

22 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги. Позивач мотивував свої вимоги тим, що 30.12.2005 року його було звільнено з військової служби на підставі п. 63, п.п. «в» (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом президента України від 07.11.2001 №1053/2001. 06.02.2012 року МСЕК позивачу встановила інвалідність III групи, яка настала внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб`позивачу як особі, звільненій з військової служби повинно бути виплачено одноразову грошову допомогу у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі 27 місячного грошового забезпечення як інваліду III групи. Проте відповідач відмовив йому у виплаті такої допомоги, мотивуючи це тим, що на час його звільнення вказана норма не діяла.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогою визнати дії Міністерства оборони України протиправними та стягнути з Міністерства оборони України на його користь невиплачену одноразову грошову допомогу у сумі 40 677,12 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Міністерства оборони України в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, вказавши, що позивачу відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги правомірно, а тому підстав для задоволення позову немає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.12.2005 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби на підставі п. 63, п.п. «в»(за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом президента України від 07.11.2001 №1053/2001.

06.02.2012 року МСЕК ОСОБА_1 встановлено інвалідність III групи, яка настала внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, що підтверджується випискою із акту огляду МСЕК №233592.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб`особам звільненим з військової служби виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби - у розмірі: 27 місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.

У відповідності до порядку встановленого вказаною Постановою Кабінету Міністрів України № 499, позивач подав відповідні документи на виплату йому одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності до Хмельницького обласного військового комісаріату для призначення та виплати йому, як інваліду III групи одноразової грошової допомоги у розмірі 27 - місячного грошового забезпечення.

Хмельницьким обласним військкоматом, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 499 оригінали документів, були направлені до Міністерства оборони України для розгляду Комісією з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців.

Згідно протоколу вказаної комісії від 08.06.2012 року позивачу було відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги. Вказана відмова мотивована тим що, на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби (30.12.2005 року) діяла стаття Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`яка не передбачала виплату одноразової грошової допомоги, а тому позивач не має права на вказану грошову допомогу.

Проте з таким рішенням Міністерства оборони України погодитись неможливо виходячи з наступного.

Стаття 46 Конституції України передбачає право кожного громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом. Як передбачено частинами 2 та 3 статті 22 Конституції України, конституційні права гарантуються та не можуть бути скасованими.

Так, згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`в редакції зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані та навчальні або перевірочні та спеціальні збори, і деяких інших осіб`від 03.11.2006 року № 328-У, у разі поранення контузії, травми або каліцтва, заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ст. 16 вказаного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 499 від 28.05.2008, якою був затверджений Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі смерті, поранення контузії, травми або каліцтва чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні або перевірочні та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби зборів осіб.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 499 встановлено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 01 січня 2007 року, здійснюється згідно з Порядком, затвердженим цією постановою.

З урахуванням змісту наведених вище нормативних актів, будь-яких обмежень пов`язаних з часом звільнення з військової служби осіб, яким встановлено відповідну групу інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби після 01 січня 2007 року не передбачено.

Отже, для призначення одноразової грошової допомоги слід враховувати не день звільнення з військової служби особи, яка має право на цю грошову допомогу, а час, коли сталася інвалідність, пов`язана з проходженням військової служби та діюче у цей період законодавство.

Позивачу ОСОБА_1 III група інвалідності, яка настала внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, була встановлена МСЕК 06.02.2012 року.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 499 встановлено, що для осіб звільнених з військової служби при нарахування одноразової допомоги грошове забезпечення визначається - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно грошового атестату серії ЗС № 407089 (копія якого долучена до матеріалів справи), розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на день звільнення складав 1506 грн. 56 коп.

У зв`язку з наведеним, розмір одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно вимог закону складає 40 677 грн. 12 коп. (27 х 1506 грн. 56 коп.)

Відповідно до ст. 19 Конституції України державні органи повинні діяти на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином вимоги позивача про визнання дій відповідача протиправними та стягнення з нього невиплаченої одноразової грошової допомоги в сумі 40 677 грн. 12 коп. підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», ст. ст. 17, 19 Конституції України, ст.ст. 159-163, 256 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Міністерства оборони України щодо відмови позивачу у призначенні та виплати одноразової грошової допомоги в зв`язку з інвалідністю, яка настала 06.02.2012 року внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби.

Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код 00034022) на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 40 677 грн. 12 грн. (сорок тисяч шістсот сімдесят сім гривень 12 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: