Справа № 235/1517/15-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 235/1517/15-а
Провадження 2а/235/51/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ященко А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання частково протиправним розпорядження про призначення пенсії, зобовязати вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

18.03.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання частково протиправним розпорядження про призначення пенсії, зобовязати вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у липні 2011 року він звернувся до відповідача по справі з заявою про призначення пенсії по інвалідності як інваліду 3 групи від загального захворіння згідно з ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

22.07.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області йому було призначено пенсію по інвалідності відповідно до ст.. 33 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пенсію по інвалідності йому було призначено в мінімальному розмірі. Про причини призначення йому у мінімальному розмірі пенсії, не повідомлялося, на його не однократні листи, відповідач по справі надавав відповідь, що пенсія призначена згідно з законом, та ніяких порушень його прав з їх боку не вбачається.

23 грудня 2014 року він звернувся до відповідача по справі з заявою про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі згідно ст.. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем по справі було проведено перерахунок його пенсії, розмір його пенсії після перерахунку склав 4 967, 99 грн.

Після того, як він дізнався про розмір пенсії який йому буде виплачуватися, то він зрозумів, що при призначені пенсії, відповідачем по справі було порушено його права, та знов звернувся з проханням надати відповідь, щодо замалого розміру його пенсії при її призначені.

18 лютого 2015 року відповідач по справі все ж таки надав йому зрозумілу відповідь № 4047/10/23, в якої зазначив, що:

· з 22.07.2011 року йому призначено пенсію по інвалідності як інваліду 3 групи від загального захворіння згідно ст.. 33 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»;

· його страховий стаж склав 17 років 0 місяців 6 днів (враховано по 30.04.2011 р.), в тому числі на підземних роботах 12 років 8 місяців 9 днів. Додатковий стаж 20 років 7 місяців 16 днів.

Також, відповідач розяснив, що: «згідно заяви пенсія призначена в мінімальному розмірі без урахування заробітної плати».

Таким чином, відповідач по справі у даному листі, підтвердив ту обставину, що йому дійсно було призначено пенсію по інвалідності у липні 2011 року у мінімальному розмірі, та як відповідач по справі зазначає, такий розмір пенсії йому було призначено, у звязку з тим, що ним нібито було подано заяву про призначення пенсії без урахування заробітної плати.

Вказує, що на день його звернення до відповідача по справі з заявою про призначення пенсії по інвалідності в нього був наявний страховий стаж 17 років 0 місяців 6 днів (враховано по 30.04.2011р.), в тому числі на підземних роботах 12 років 8 місяців 9 днів. Його додатковий стаж складав 20 років 7 місяців 16 днів.

На підтвердження вищевказаного страхового стажу ним було надано трудову книжку, воєнний білет, паспорт, ідентифікаційний код, довідку з совхозу, довідку з навчання, довідку про факт роботи, довідку про пільговий характер роботи, довідку про заробіток.

Однак, відповідачем по справі було зазначено, що йому необхідно надати довідку за період його роботи з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік. У звязку з тим, що за цей період довідку про свою роботу та заробітну платню за цей період він надати не зміг, то ним було написано відповідачу по справі заяву від 22.07.2011 року, в якій він зазначив, щоб пенсію призначали без цієї довідки.

Таким чином, відповідач по справі при призначені йому пенсії, повинен був враховувати усі надані ним до пенсійної справи документи, в тому числі і довідки про заробітну платню. Не повинен був враховуватися до страхового стажу тільки період з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік, так як ним не було надано уточнюючих довідок за цей період роботи та довідок про його заробіток за цей період.

У звязку з тим, що він не надав за цей період уточнюючих довідок про роботу та заробіток, він написав відповідну заяву про призначення йому пенсії без врахування цієї довідки.

Однак, заяву про призначення йому пенсії без врахування довідки о заробітній платі ним було надано саме за період моєї роботи з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік.

До інших періодів його роботи ця заява не відносилася.

Він незгоден з діями Управління ПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, та вважає, що при призначені йому пенсії потрібно було також ураховувати його заробітну платню за час роботи.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги адміністративного позову підтримує.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги позову просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення проти адміністративного позову.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 22.07.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області ОСОБА_3В, було призначено пенсію по інвалідності відповідно до ст.. 33 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (а.с. 25).

23 грудня 2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Управлінням Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області з заявою про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі згідно ст.. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Відповідачем по справі було проведено перерахунок його пенсії, розмір його пенсії після перерахунку склав 4 967, 99 грн. (26-27).

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області від 18.02.2015 року, позивачу ОСОБА_3 призначено пенсію по інвалідності у липні 2011 року у мінімальному розмірі,без врахування заробітної плати (а.с. 07).

Згідно ст.. 30 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (діюче станом на день призначення позивачу пенсії), пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання, за наявності страхового стажу, передбаченого ст.. 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Статтею 32 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (діюче станом на день призначення позивачу пенсії) передбачено, що особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: - для осіб 32 років і старших 5 років.

Відповідно до ст.. 33 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (діюче станом на день призначення позивачу пенсії), пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам 1 групи 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам 2 групи 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам 3 групи 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст.. 27 і 28 цього Закону.

У відповідності до ст.. 27, 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (діюче станом на день призначення позивачу пенсії), при розрахунку розмірі пенсії за віком враховується заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до ст.. 40 цього закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях.

Згідно заяви позивача ОСОБА_3 від 22.07.2011 року він зазначає, що не може надати до Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську довідку за період роботи з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік та просить призначити йому пенсію без довідки про заробітну плату саме за даний період, однак враховувати усі інші надані ним довідки про заробітну плату (а.с. 09).

Які згідно вимог «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії» відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» були подані у встановлений даним положенням строк.

Згідно п. 1.7 даного Положення «У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

10.10.2011 року ОСОБА_3 було надано до установи відповідача відповідні довідки (а.с. 32-34).

Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області щодо не врахування заробітку (крім періоду роботи з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік) при призначенні пенсії та визначенні розміру пенсії по інвалідності ОСОБА_3 є протиправними, та розпорядження щодо призначення пенсії по інвалідності також є частково протиправним, так як при призначені і обчисленні пенсії по інвалідності повинно було бути врахована заробітна платня за період роботи ОСОБА_3 (крім періоду з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік), відповідно до ст.. 33, 27, 28, 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-105, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання частково протиправним розпорядження про призначення пенсії, зобовязати вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області щодо не врахування при призначенні ОСОБА_3 22.07.2011 року пенсії по інвалідності його заробітної плати за період з 25.03.1989 року по 30.04.2011 рік (не включаючи період з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік).

Визнати частково неправомірним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № 170062, яким ОСОБА_3 було призначено пенсію по інвалідності, в частині не врахування при призначенні ОСОБА_3 22.07.2011 року пенсії по інвалідності його заробітної плати за період з 25.03.1989 року по 30.04.2011 рік (не включаючи період з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік).

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області провести ОСОБА_3 нарахування та виплату пенсії по інвалідності за період з 01.08.2011 року по 01.01.2015 року з врахування заробітної плати ОСОБА_3 за період з 25.03.1989 року по 30.04.2011 рік (не включаючи період з 15.03.1993 року по 10.09.1996 рік) згідно ст.. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: А.Г. Токарєв