Справа № 414/662/15-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Акулов Є.М.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року справа №414/662/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегія суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Кремінського району Луганської області від 30 квітня 2015 року у справі №414/662/15-а (головуючий І інстанції Акулов Є.М.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання протиправними дії з проводу відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнання не чинним рішення від 20.03.2015 року щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 01 квітня 2015 року (п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем були уточнені позовні вимоги в частині зобов'язання повністю зарахувати у пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах, період його роботи на посаді тракториста, безпосередньо занятого у виробництві сільскогосподарської продукції в Сільскьгосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Обрій» Кремінського району з 21.01.2002 року по 05.05.2008 рік включно.

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 30 квітня 2015 року позовні вимоги задоволено повністю, внаслідок чого визнано дії щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними; скасовано рішення №б/н від 20.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язано з 01 квітня 2015 року призначити, нарахувати та сплатити пенсію за віком на пільгових умовах, повністю зарахувавши у пільговий стаж для її призначення, період роботи на посаді тракториста безпосередньо занятого у виробництві сільськогосподарської продукції в Сільскьгосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Обрій» Кремінського району з 21.01.2002 року по 05.05.2008 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Відповідач вважає, що ним правомірно було відмовлено у призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах, у зв'язку із відсутністю документів на підтвердження необхідного пільгового стажу роботи трактористом-машиністом.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач у березні 2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № б/н від 20.03.2015 року відповідач відмовив позивачеві в призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу на посаді тракториста-машиніста. До пільгового стажу не зараховані періоди роботи позивача з 21.01.2002 року по 05.05.2008 року трактористом-машиністом в Сільскьгосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Обрій», у зв'язку із відсутністю уточнюючих довідок про пільговий характер роботи.

За приписами п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, пунктами 1, 2 якого встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 наведеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

З трудової книжки позивача вбачається, що він з 01.01.1977р. по 26.04.1978р., з 01.10.1980р. 12.08.1998 року працював трактористом у колгоспі ім.Леніна Новоастраханської сільської ради, з 21.01.2002 року по 05.05.2008 року працював трактористом в Сільскьгосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Обрій».

Довідкою №57 від 19.12.2014 року підтверджено період роботи позивача у колгоспі ім.Леніна з 01.01.1977 року по 26.04.1978 року, з 01.09.1980 року по 12.08.1998 року трактористом-машиністом, зайнятого повний робочий день на сільськогосподарських роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, СТОВ «Обрій» ухвалою господарського суду Луганської області від 25.12.2012 року було ліквідовано.

У листі від 22.12.2014 року №23-16-14 зазначено, що від Сільскьгосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» Кремінського району документи з особового складу на відповідальне зберігання до трудового архіву не надходили.

Колегія суддів вважає, що ліквідація сільськогосподарського товариства і не передавання останнім документів до архіву не може позбавляти права позивача на отримання пенсії за наявності відповідних записів в трудовій книжці.

Факти роботи позивача трактористом в СТОВ «Обрій» підтверджено показаннями свідків, допитаних судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що наданими документами підтверджується пільговий стаж роботи позивача більше 20 років на роботах згідно п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому правомірно задоволено позов.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Кремінського району Луганської області від 30 квітня 2015 року у справі №414/662/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Кремінського району Луганської області від 30 квітня 2015 року у справі №414/662/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Блохін А.А.

Сухарьок М.Г.