Справа № 2-а-48/11
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-48/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

18 березня 2011 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Рибалко Н.І., при секретарі Польській В.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними, скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними, скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якому зазначила, що вона працює головним бухгалтером ЗАТ „Менса Індастріал Дінамік, постановою управління Пенсійного фонду україни в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя від 13.08.2010 № 129 її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з яким на неї накладене стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700грн. У постанові відсутні жодні посилання на наявність її вини у правопорушенні. У період з 07.07.2010 р. по 21.07.2010 р. на підприємство не надходили грошові кошти, та станом на 20.07.2010 р. підприємство не мало фінансової можливості сплатити у строк до 20 липня 2010 р. страхові внески за червень 2010 року у розмірі 3 088,95 грн. Її вина в цьому відсутня, що виключає її відповідальність за дане правопорушення. У звязку з чим просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя по винесенню постанови від 13.08.2010 року № 129 протиправними, визнати недійсною та скасувати постанову управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя від 13.08.2010 р. № 129.

У судове засідання позивачка не зявилася, у письмовій заяві просить суд розглянути справу без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить письмова розписка про отримання судової повістки, надавши до суду заперечення проти позову.

Справа розглядалася судом на підставі ч.4 ст.122 КУпАП України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязані зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 13 серпня 2010 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів юридичних осіб ОСОБА_2 складений протокол № 129/07 про адміністративне правопорушення, згідно з яким ОСОБА_1, головний бухгалтер ЗАО „Менса Індастріал Дінамік допустила порушення у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування у вигляді несвоєчасної сплати страхових внесків за червень 2010 року у розмірі 3088,95 грн. (граничний строк сплати 20.07.2010 р., сплачено 22.07.2010 р.). Згідно з постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя від 13.08.2010 р. № 129 ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП україни та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.

В протоколі міститься пояснення ОСОБА_1О по суті порушення, а саме , що «не було коштів на розрахунковому рахунку».

Cудом встановлено, що зазначену постанову винесено у відповідності з діючим законодавством.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

Суд на підставі ст. 2 КАС України перевірив чи діяв відповідач на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України з використанням цих повноважень з метою, з якою вони надані, обґрунтовано, неупереджено, добросовісно, розсудливо з дотриманням принципу рівності перед законом, протягом розумного строку.

У відповідності зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склавши протокол та розглянувши справу відповідач у відповідності до вимог ст. 255 КУпАП виніс постанову, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст.ст. 33-35, 245, 246, 247, 248, 251, 252, 280, 283 КУпАП, з урахуванням обставин справи.

Постанова серії № 129 від 13.08.2010 року, яка винесена на підставі відповідного протоколу, містить дату розгляду, найменування посадової особи, відомості про порушника, встановлені обставини, зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність, рішення, прийняте щодо покарання (сума штрафу), постанова підписана особою, що її винесла та правопорушником, що відповідає вимогам ст. 283 КУпАП.

Провадження по справі, процесуальні документи, вид покарання (розмір штрафу в межах санкції статті), не суперечать діючому законодавству, а відтак порушень діючого законодавства з боку управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя не встановлено.

Доводи позивачки про те, що внески не були сплачені із-за відсутності коштів на розрахунковому рахунку спростовуються ч.12 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IY, якою передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Аналіз зазначених обставин свідчить про те, що начальник управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 13.08.2010 р. виніс постанову № 129 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у відповідності з діючим законодавством.

Викладене є підставою для відмови у задоволенні позову про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя щодо винесення постанови від 13.08.2010 р. № 129 та її скасування.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними, скасування постанови про адміністративне правопорушення від 13.08.2010 р. № 129, - залишити без задоволення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.І.Рибалко