Справа № 22-а-10/11
Суддя: Таргоній Д. О.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-а-10/11Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Категорія63Доповідач у 2 інстанціїОСОБА_2
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Таргоній Д.О., Верланова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 04 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про зобовязання проведення перерахунку та виплати пенсії, -

перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА :

В травні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплатити на його користь щомісячну доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 2009 по 2010 рік в сумі 12 093,00 грн.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 04 червня 2010 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо призначення пенсії ОСОБА_3 в розмірі, який не відповідає вимогам ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, стягнуто з відповідача на користь позивача суму щомісячної грошової доплати за період з 2009-2010 р.р. у розмірі 12 093,00 грн. Зобовязано відповідача з моменту призначення провести перерахунок пенсії позивачу та визначити її розмір, який відповідає ч. 1 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофищомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру в зоні посиленого радіоактивного контролю, розмір якої має складати одну мінімальну заробітну плату.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в позові в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером, учасником ліквідації аварії на ЧАЕС ІІ категорії і йому відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипризначається і виплачується пенсія.

Позивач, оспорюючи дії відповідача вважає, що він отримував доплату значно нижчу, ніж це передбачено ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та дійшов правильного висновку про те, що позивач відповідно до вимог закону має право на доплату до пенсії з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (ст.3), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку щодо того, що позивач має право на перерахунок і виплату недоотриманої суми щомісячної грошової доплати.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми щомісячної грошової доплати за період з 2009 2010 р.р. у розмірі 12 093 грн. 00 коп. відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про часткове скасування рішення суду від 04 червня 2010 року та постановлення в цій частині нового.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області - задовольнити частково.

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 04 червня 2010 року, в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на користь ОСОБА_3 суми щомісячної грошової доплати за період з 2009-2010 р.р. у розмірі 12 093,00 грн. - скасувати та постановити в цій частині нову постанову.

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на користь ОСОБА_3 суми щомісячної грошової доплати за період з 2009-2010 р.р. у розмірі 12 093,00 грн.

В іншій частині рішення Вишгородського районного суду Київської області від 04 червня 2010 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскарженою до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: