Справа № 679/2520/14-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/16/2015
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі судді Ходоровського Б.В., при секретарі Гладун С.О. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про перерахунок пенсії, третя особа Хмельницьке монтажне управління ВАТ «Теплоенергомонтаж»,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1 , його усних пояснень в судовому засіданні він є народженим 23.08.1959 року.

Згідно трудової книжки, відомості в якій повністю відповідають фактичним обставинам його трудової діяльності, з 01 вересня 1974 року по 19 липня 1977 року навчався в МПТУ - 3 м. Здолбунів і отримав диплом серії НОМЕР_1 за професією електрогазозварювальника.

З 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року працював електрозварювальником на Здолбунівському підприємстві «Південукрцемремонт», що становить 9 місяців і 10 днів.

З 12 травня 1978 року по 06 травня 1980 року проходив дійсну військову службу.

13 серпня 1980 року прийнятий електрозварювальником на Запорізьку монтажну дільницю тресту «Теплоенергомонтаж» і того ж дня відряджений в розпорядження Харківського МНУ треста «Теплоенергомонтаж».

З 14 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року працював електрозварювальником в Харківському МНУ треста «Теплоенергомонтаж».

З 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року працював електрозварювальником в Південно-Українському монтажному управлінні тресту «Теплоенергомонтаж».

З 02 липня 1984 року по 31 серпня 1985 року працював електрозварювальником ручного зварювання в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж».

З 01 вересня 1985 року по 04 квітня 1987 року навчався в Дніпропетровському зварювальному технікумі з збереженням заробітної плати за рахунок Хмельницького монтажного управління ВАТ «ТЕМ».

З 13 квітня 1987 року по 04 травня 1987 року працював електрогазозварювальником ручного зварювання в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж».

З 04 травня 1987 року по 01 жовтня 1994 року працював майстром зварки в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж».

З 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року працював виконробом зварки в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж».

З 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року працював виконробом цеха ручної зварки в Славутському монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж».

23 серпня 2014 року виповнилось 55 років і маючи значно більше 12 років 6 місяців пільгового стажу за Списком №2 21 листопада 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Листом №7956/04 від 28 листопада 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 і зазначено, що періоди роботи з 02.07.1984 р. по 31.08.1985 р., з 13.04.1987 р. по 04.05.1987 р. на посаді електрозварника ручного зварювання 5 розряду та період роботи з 04.05.1987 р. по 21.08.1992 р. на посаді майстер на новобудовах, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 73 від 27.11.2014 p., виданої ХМУ ВАТ "Теплоенергомонтаж" зараховуються до стажу за Списком № 2 без атестації, що становить 6 років 6 місяців 9 днів і є недостатнім для призначення пенсії за віком за Списком № 2. Також для визначення права зараховано 1 рік 7 місяців 4 дні навчання з 01 вересня 1985 року по 04 квітня 1987 року в Дніпропетровському зварювальному технікумі.

Період роботи з 22.08.1992 р. по 01.10.1994 р. на посаді майстер на новобудовах, згідно вищеназваної довідки № 73 від 27.11.2014 p. не зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №2 з посиланням на те, що атестація робочого місця на підприємстві за вищевказаний період не проводилася.

Всі займані ним посади електрозварювальника, майстра зварки, виконроба зварки передбачені Списком №2, не проведення атестації робочого місця на підприємстві, починаючи з 22 серпня 1992 року відбулося не з його вини, тому просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області №7956/04 від 28 листопада 2014 року про відмову в зарахуванні періодів роботи до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 і зобов`язати відповідача зарахувати до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 не тільки період з 22.08.1992 р. по 01.10.1994 р., який зазначений у відмові, а також періоди, яким не дана оцінка у відмові, а саме, з 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року, з 13 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року, з 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року, з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року, з 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року і призначити пенсію з часу настання права на пенсію 23 серпня 2014 року

Просить також зарахувати, з посиланням на ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» 9 місяців і 10 днів навчання в МПТУ - 3 м. Здолбунів до трудового стажу за Списком №2, який є кратним відпрацьованому безперервно після навчання періоду.

Також зазначив, що з 09.09.1989 р. по 01.02.1990 р. виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою військового комісаріату та посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у військкомат був призваний по повістці, а не відряджений від підприємства і йому підлягає до зарахування відповідно до ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в полуторному розмірі означений період.

Проте відповідачем у відмові не зараховано період його військової служби з 09.09.1989 р. по 01.02.1990 р. до трудового стажу у полуторному розмірі, з посиланням на відсутність довідки за формою № 122 та первинних документів, які підтверджують період роботи в зоні відчуження.

Оскільки його право також щодо означеного періоду порушено, надати довідку форми №122 об`єктивно не спроможний, так як така видається підприємством, а він направлявся в зону відчуження для ліквідації наслідків ЧАЕС воєнкоматом, просить зарахувати у полуторному розмірі період виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 09.09.1989 р. по 01.02.1990 р.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на обставини, які закладені у відмові від 28 листопада 2014 року.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ст. 13 пункту «б» Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, згідно копії паспорта на ім`я ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто станом на 21 листопада 2014 року досяг 55 років (а.с.6-7).

Згідно трудової книжки, трудова діяльність ОСОБА_1 , 1959 року народження, серед іншого, складає наступні періоди:

- з 01 вересня 1974 року по 19 липня 1977 року навчання в МПТУ - 3 м. Здолбунів;

- з 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року робота на посаді електрозварювальника на Здолбунівському підприємстві «Південукрцемремонт»;

- з 12 травня 1978 року по 06 травня 1980 року дійсна військова служба;

- 13 серпня 1980 року прийнятий електрозварювальником на Запорізьку монтажну дільницю тресту «Теплоенергомонтаж» і того ж дня відряджений в розпорядження Харківського МНУ треста «Теплоенергомонтаж»;

- з 14 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року робота на посаді електрозварювальника в Харківському МНУ треста «Теплоенергомонтаж»;

- з 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року робота на посаді електрозварювальника в Південно-Українському монтажному управлінні тресту «Теплоенергомонтаж»;

- з 02 липня 1984 року по 31 серпня 1985 року робота на посаді електрозварювальника ручного зварювання в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж»;

- з 01 вересня 1985 року по 04 квітня 1987 року навчався в Дніпропетровському зварювальному технікумі з збереженням заробітної плати за рахунок Хмельницького монтажного управління ВАТ «ТЕМ»;

- з 13 квітня 1987 року по 04 травня 1987 року робота на посаді електрогазозварювальника ручного зварювання в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж»;

- з 04 травня 1987 року по 01 жовтня 1994 року робота майстром зварки в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж»;

- з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року робота виконробом зварки в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж»;

- з 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року робота на посаді виконроба цеха ручної зварки в Славутському монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж» (а.с.8-14).

Відповідно до диплома серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , в 1974 році вступив і в 1977 році закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища №3 м. Здолбунова Рівненської області і здобув професію електрогазозварювальника (а.с.15).

Згідно довідки №73 від 27 листопада 2014 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Хмельницьким монтажним управлінням ВАТ «Теплоенергомонтаж», ОСОБА_1 працював повний робочий день в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж» і серед іншого за період з 04 травня 1987 року по 01 жовтня 1994 року виконував роботи на будівництві нових енергетичних будов і споруд Хмельницької АЕС за посадою майстер на новобудовах, що передбачено Списком №2, що складає 07 років, 04 місяці 30 днів. Підставою видачі довідки є накази по управлінню, особиста карточка форми Т-2, штатний розпис, відомості по заробітній платі (а.с.17).

Згідно довідки №5 від 23 лютого 2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Хмельницьким монтажним управлінням ВАТ «Теплоенергомонтаж», ОСОБА_1 працював повний робочий день в Хмельницькому монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж» і за період з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року виконував роботи на будівництві нових енергетичних будов і споруд Хмельницької АЕС за посадою виконавець робіт на новобудовах, що передбачена Списком №2, що складає 03 роки, 06 місяців 12 днів. Підставою видачі довідки є накази по управлінню, особиста карточка форми Т-2, штатний розпис, відомості по заробітній платі (а.с.39).

Не проведення Хмельницьким монтажним управлінням ВАТ «Теплоенергомонтаж» атестації робочого місця позивача в період з 22 серпня 1992 року по 01 жовтня 1994 року, в період з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року не є підставою для відмови позивачу в їх зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2, оскільки позивач згідно даних трудової книжки працював майстром зварки, виконробом зварки і названі посади передбачені Списком №2, тому відмова щодо означених періодів є протиправною.

Названий висновок стосується і періоду роботи з 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року робота на посаді виконроба цеха ручної зварки в Славутському монтажному управлінні ВАТ «Теплоенергомонтаж», яким довідка про уточнюючий характер роботи взагалі не видавалася.

Безпідставною та невмотивованою є відмова і щодо періодів роботи позивача з 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року електрозварювальником на Здолбунівському підприємстві «Південукрцемремонт», з 13 серпня 1980 року електрозварювальником на Запорізькій монтажній дільниці тресту «Теплоенергомонтаж», з 14 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року електрозварювальником в Харківському МНУ треста «Теплоенергомонтаж», з 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року електрозварювальником в Південно-Українському монтажному управлінні тресту «Теплоенергомонтаж».

Позивач означені періоди згідно даних трудової книжки працював електрозварювальником, названа посада передбачена Списком №2, тому при зверненні за призначенням пенсії відповідач повинен був брати до уваги відомості трудової книжки.

Також безпідставно та невмотивовано, всупереч ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» відмовлено в зарахуванні 9 місяців і 10 днів навчання в МПТУ - 3 м. Здолбунів до трудового стажу за Списком №2.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Так, судом встановлено, що позивач з 01 вересня 1974 року по 19 липня 1977 року навчався в МПТУ - 3 м. Здолбунів і отримав диплом за професією електрогазозварювальника.

З 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року, що становить 9 місяців і 10 днів працював електрозварювальником на Здолбунівському підприємстві «Південукрцемремонт» за Списком №2.

Таким чином перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців, тому час навчання у професійно-технічному навчальному закладі 9 місяців і 10 днів повинен бути зарахованим в стаж роботи за Списком №2.

Що стосується вимог про зарахування у полуторному розмірі періоду виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 09.09.1989 р. по 01.02.1990 р. суд вважає, що в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Так, позивачем надана суду довідка від 01 грудня 2014 року №88, видана Славутським об`єднаним міським військовим комісаріатом Хмельницької області, відповідно до якої ОСОБА_1 , 1959 року народження в період з 09 вересня 1989 року по 01 лютого 1990 року виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У відповідності з Постановою РМ СРСР №-665/195 від 05 червня 1986 року період зараховується в трудовий стаж на пільгових умовах (а.с.18).

Проте, первинні документи, які підтверджують період його роботи в зоні відчуження не надані, тому означений період не може бути зарахований до пільгового стажу за Списком №2.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області №7956/04 від 28 листопада 2014 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періоду навчання 9 місяців і 11 днів в МПТУ - 3 м. Здолбунів Рівненської області та періодів роботи з 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року, з 13 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року, з 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року, з 22 серпня 1992 року по 01 жовтня 1994 року, з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року, з 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 період навчання 9 місяців і 11 днів в МПТУ - 3 м. Здолбунів Рівненської області та періоди роботи з 25 липня 1977 року по 05 травня 1978 року, з 13 серпня 1980 року по 01 липня 1982 року, з 01 липня 1982 року по 02 липня 1984 року, з 22 серпня 1992 року по 01 жовтня 1994 року, з 01 жовтня 1994 року по 13 квітня 1998 року, з 13 квітня 1998 року по 28 квітня 2000 року і призначити пенсію з моменту набуття такого права 24 серпня 2014 року.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.

Суддя Ходоровський Б.В.