Справа № 2-а-3540/11
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3540/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі ЄВТУШЕНКО О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 21 березня 2011 року звернувся до суду з позовом, в якому зазначила, що Рішенням комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (протокол № 2 від 07.02.2011 р.), їй відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з підстав не включення відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»до 20 річного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи на посаді секретаря судового засідання районного суду.

Просить суд визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (протокол №2 від 07.02.2011 р.) про відмову в призначенні їй пенсії за вислугу років та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси призначити їй пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-І Закону України «Про прокуратуру»з моменту звернення з 02.02.2011 року, зарахувавши термін роботи на посаді секретаря судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси в кількості 3 років 10 місяців 15 днів.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та просила суд їх задоволити.

Представник відповідача заперечував проти позову просив відмовити у позові.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що Відділом кадрів прокуратури Черкаської області обраховано спеціальний стаж, який дає позивачу право на оформлення пенсії за вислугу років, який станом на 02.02.2011 року становив 22 роки 2 місяці 19 днів, із них 17 років 2 місяці 17 днів - в органах прокуратури, інші на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, а саме: з 01.10.1992 року по 16.11.1993 року (1 рік 1 місяць 17 днів) - на посаді консультанта 1 категорії управління юстиції Черкаської облдержадміністрації та з 10.09.1985 року по 25.07.1989 року (3 роки 10 місяців 16 днів)- на посаді секретаря судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси.

02.02.2011 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-І Закону України «Про прокуратуру», але 07.02.2011 року рішенням комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (протокол №2 від 07.02.2011) їй відмовлено в її призначенні, оскільки на час роботи секретарем судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси позивач не мала вищої юридичної освіти, у звязку з чим підстав для зарахування стажу роботи на цій посаді до стажу роботи, який дає право на призначення їй пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру, не має.

Підпунктом 6-б п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України №88-р від 24.02.2003 року «Про віднесення посад працівників апарату судів загальної юрисдикції до відповідних категорій посад державних службовців»визначено, що згідно зі ст. ст. 9, 25 Закону України «Про державну службу», п.9 ст. 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»посади працівників апарату судів загальної юрисдикції і, зокрема, секретаря судових засідань, віднесені до посад державних службовців 6 категорії.

Згідно з п. 1.4 Типової посадової інструкції секретаря судового засідання місцевого загального суду, затвердженої наказом Голови ДСА України від 20.07.2005 року №86, на посаду секретаря судового засідання призначаються особи, які мають вищу освіту за спеціальністю «правознавство»або «правоохоронна діяльність» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче молодшого спеціаліста.

Таким чином, станом на 02.02.2011 року посада секретаря судових засідань місцевого загального суду була посадою державних службовців, яку займають особи з вищою юридичною освітою, а тому відмова управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси зарахувати позивачу стаж роботи на цій посаді як такий, що надає право виходу на пенсію за вислугу років, є незаконною.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою.

На момент роботи позивача на посаді секретаря судових засідань Соснівського райсуду м. Черкаси з 10.09.1985 року по 25.07.1989 року, наявність вищої юридичної освіти, як обовязкової умови для призначення особи на вказану посаду державного службовця діючим на той час законодавством не передбачалась. Фактично до 25.07.1989 року, вона займала посаду державного службовця рівнозначну, з посадою, яку в подальшому (після 1993 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про прокуратуру»від 26.11.1993 року №3662-111, згідно якого Закон України «Про прокуратуру»№1789-11 було доповнено ст.50-1) займають особи з вищою юридичною освітою.

Крім того, відповідно до вимог ст. 50-І Закону України «Про прокуратуру»до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, зараховується сама робота на посадах державних службовців, що займають особи, як правило, з вищою освітою. Позивач таку роботу виконувала з 10.09.1985 року по 25.07.1989 року, і це визнається відповідачем, а відсутність диплому про вищу освіту не може бути підставою для відмови в зарахуванні трудового стажу державного службовця, що дає право на пенсію згідно вказаного Закону.

Поряд з цим, вказана норма Закону України «Про прокуратуру»встановлює освітній ценз для посад, на яких працюють державні службовці, а не до осіб, які претендують на право одержання пенсії за вислугу років. Посади повинні відповідати вимогам наведеної статті на час звернення за призначенням пенсії, оскільки їх визначено як «посади, які займають, (а не займали) особи з вищою освітою».

Також в період роботи на посаді секретаря судових засідань Соснівського райсуду м. Черкаси, а саме з 01.09.1987 року по 29.04.1992 року позивач навчалась на заочному відділенні Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е. Дзержинського, вищу освіту здобула 29.04.1992 р., про що свідчить диплом серії УВ №939627.

Таким чином, суд вважає, що стаж роботи ОСОБА_1 на посаді секретаря судових засідань районного суду повинен зараховуватись до стажу роботи державного службовця, що дає їй право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

У звязку з цим, відмова управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси в призначенні позивачу пенсії за вислугу років є незаконною і вона має право на пенсію за вислугу років з часу подання заяви, тобто з 02.02.2011 року.

На підставі ч. 2 ст. 124 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»ст.ст.17, 69-71, 99, 104-107, 122, 160, 162, 183-2, 186 КАС України, , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (протокол №2 від 07.02.2011 р.) про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-І Закону України «Про прокуратуру»з моменту звернення з 02.02.2011 року, зарахувавши термін роботи на посаді секретаря судових засідань Соснівського районного суду м. Черкаси в кількості 3 років 10 місяців 15 днів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: