Справа № 823/1273/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року справа № 823/1273/15

м. Черкаси

12 год. 20 хв

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача Фролової Ю.С. (за довіреністю);

представника відповідача Литвина І. В. (за посадою);

представника відповідача Дорохіна С.О. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до селянського (фермерського) господарства Чаличне про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області з адміністративним позовом, в якому просить, з урахуванням зменшених позовних вимог, стягнути заборгованість з селянського (фермерського) господарства Чаличне зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7501 грн. 13 коп.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що станом на дату подання позову відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам підприємства, які вийшли на пенсію на пільгових умовах у відповідності до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 7501 грн. 13 коп. В судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо заявленого адміністративного позову заперечував з підстав невірного трактування Закону органом Пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Селянське (фермерське) господарство Чаличне зареєстроване як юридична особа 12.08.1994, ідентифікаційний код 21379050 та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області як страхувальник.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року (далі Закон №1788-XII) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а також жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України тощо.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей № 244 від 16.05.1992 визначено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу. Право на пенсію на вказаних у пункті 1 цієї постанови пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподаpському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

Відповідно до вимог абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перебуває 2 особи, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII як колишній працівник СФГ «Чаличне», зокрема: ОСОБА_4, та ОСОБА_5 , які працювала в сільськогосподарському виробництві та виховала семеро дітей та восьмеро відповідно (більше п'яти) до 14-річного віку, що підтверджується копією трудової книжки та свідоцтвами про народження.

Із поданих до суду документів вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області надало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. б-з ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, згідно з яких загальна сума боргу відповідача (залишок) становить 7501 грн. 13 коп.

Пунктом 6.7. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У справі відсутні докази щодо повного відшкодування відповідачем понесених позивачем витрат.

Відповідно до статті 23 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003р. та статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464-VI від 08.07.2010р., позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 7501 грн. 13 коп. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 122, 160, 162, 165, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства Чаличне (19612, Черкаська область, Черкаський район, с. Березняки, вул. Вишнева, 65, ідентифікаційний код 21379050) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області (18008, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код 21366780) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 7501 (сім тисяч пятсот одна ) грн. 13 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлено 18.06.2015