Справа № 2-а-498/12
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2012-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -498/12 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2012 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді Пироженко В.Д.

при секретарі - Маршук М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови про адмінстягнення вказуючи, що 26.10.202 року ним отримана постанова адміністративної комісії № 448 від 17.10.2012 року про накладення на нього штрафу в сумі 850 грн за те, що він не оформив документ про встановлення режиму роботи у магазині ОСОБА_2 по вул.. Кірова, 73 в м.Черкаси. Вважає дану постанову незаконною так як Правилами благоустрою не встановлюються державні стандарти, норми і правила у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів. Крім того, він за вказаною адресою не має об»єктів торгівлі, а має склад для зберігання продукції. Просить визнати протиправною та нечинною постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради та скасувати її.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги підтримав та пояснив, що Законом України «Про місцеве самоврядування»не встановлено обов»язку підприємця погоджувати режим роботи організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності. Законом встановлено обов»язок виконавчого органу погодити режим роботи організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності з підприємцем. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги не визнав та пояснив, що позивачем було порушено правила благоустрою у м.Черкаси та 26.09.2012 року зафіксовано факт відсутності документу про встановлення виконавчим комітетом режиму роботи у магазині «Нова хата», а тому на нього правомірно накладено адміністративне стягнення в вигляді штрафу в сумі 850 грн. Проси в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні 27.09.2012 року було складено протокол головним спеціалістом відділу інспектування департаменту муніципальної інспекції де був зафіксований факт відсутності документу про встановлення виконавчим комітетом Черкаської міської ради режиму роботи у магазині ОСОБА_2 по вул.. Кірова, 73 в м.Черкаси.

17.10.2012 року постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради винесено постанову № 448 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн за порушення п. 2.4.14 правил благоустрою м.Черкаси, затверджених рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 року № 4-688.

Відповідно до ст.. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», до повноважень міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів належить затвердження Правил благоустрою території населених пунктів.

Рішення Черкаської міської ради прийнято 11.11.2008 року № 4-688 та на даний час є чинним.

Згідно п.2.4.14 Правил благоустрою міста Черкаси, затверджених рішенням Черкаської міської ради встановлено обов»язок учасників правовідносин в сфері благоустрою отримання документу про встановлення виконавчим комітетом Черкаської міської ради режиму роботи для об»єктів торгівлі та сфери послуг.

Згідно ст.. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради є обов»язковимидля виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об»єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача, з заявою на погодження режиму роботи магазину позивач взагалі не звертався, так як вважає, що виконавчий комітет повинен сам погодити даний режим роботи.

Суд вважає дане твердження позивача невірним та спростовується вищевикладеними обставинами.

Не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні і посилання позивача на те, що дане приміщення не є магазином, а є склад для зберігання продукції. З наданих позивачем фотографій вбачається, що дане приміщення є магазином та в ньому здійснюється торгівля товарами.

Таким чином , суд вважає, що позивач порушив п.2.4.5 Правил благоустрою м.Черкаси, а тому адміністративною комісією виконавчого комітету Черкаської міської ради правомірно позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення в вигляді штрафу..

Керуючись: ст. 69, 71,86, 87,90,94, 158 163 Кодексу Адміністративного судочинства України ,

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без задоволення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: