Справа № 159/2442/15-а
Суддя: Василюк О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2442/15-а
Провадження № 2-а/159/103/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 18 червня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді ВАСИЛЮКА О.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання незаконними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області щодо припинення виплати йому пенсії по втраті годувальника та про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області призначити йому виплату пенсії по втраті годувальника на період з 12.02.2015 року по 16.03.2016 року, тобто до досягнення ним 23 років.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що йому відмовлено в продовженні виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника за час навчання в аспірантурі Національного юридичного університету імені ОСОБА_2 з відривом від виробництва з посиланням на лист Міністерства освіти і науки України від 25.06.2007 року №10/2-694: «Аспірантура не відноситься до вищих навчальних закладів» Це самостійний адміністративний підрозділ, функцією якого є координація діяльності кафедр, факультетів і відділів навчальних закладів по організації підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів вищої кваліфікації. Позивач вважає таке рішення, щодо припинення виплат пенсії по втраті годувальника протиправним. Просить визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області щодо припинення виплати йому пенсії по втраті годувальника та зобовязати Управління Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області призначити йому виплату пенсії по втраті годувальника на період з 12.02.2015 року по 16.03.2016 року, тобто до досягнення ним 23 років.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, попередньо подавши суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутності позов підтримав повністю, з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області не зявився, попередньо подавши до суду заперечення в якому просить справу слухати у його відсутності та просить відмовити в задоволенні позову , з тих підстав, що відповідно до листа Міністерства освіти і науки України від 25.06.2007 року №10/2-694 зазначено, що аспірантура не відноситься до вищих навчальних закладів. Це самостійний адміністративний підрозділ, функцією якого є координація діяльності кафедр, факультетів і відділів навчальних закладів по організації підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів вищої кваліфікації. Цей лист, незважаючи на рекомендаційний характер, грунтується на нормативно-правових актах, що мають обовязковий характер, щл тягне за собою його виконання.

За даних обставин, суд не вбачає підстав для відкладення справи і вважає можливим розглянути її на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження

Суд, дослідивши письмові докази , приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Сторони визнали, що у зв'язку зі смертю батька позивача, ОСОБА_1 була призначена пенсія по втраті годувальника на період його навчання у вищому навчальному закладі, а саме в Національному юридичному університеті імені ОСОБА_2.

Встановлено, що позивач у зв'язку з зарахуванням його на навчання до аспірантури Національного юридичного університету імені ОСОБА_2 з відривом від виробництва, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області з заявою про призначення (продовження) йому пенсії у зв'язку з втратою годувальника на період навчання.

Позивачу було відмовлено у виплаті пенсії по втраті годувальника Управлінням Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області, що підтверджується листом Фонду № 2001/02-10.22 від 03.03.2015 року з підстав, що ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» не передбачають виплату та продовження пенсії по втраті годувальника особам за час навчання в аспірантурі.

Відповідно до ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається дітям, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Відповідач не заперечує, що позивач втратив годувальника та не досягнув 23 років. Заперечення мотивують тим, що наявність таких ознак, як навчання та навчання саме у вищому навчальному закладі І-ІV рівня акредитації, що є підставою для призначення пенсії, в даному випадку відсутні.

Але з таким висновком відповідача суд не погоджується.

Законом України „Про вищу освіту" , зокрема в ст. 53 зазначено, що особами, які навчаються у вищих навчальних закладах, є аспіранти.

Аспірант - особа, яка має вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень магістра або спеціаліст, навчається в аспірантурі вищого навчального закладу або наукової установи для підготовки дисертації на здобуття наукового ступеню кандидата наук.

Таким чином аспірант є особою, що навчається у вищому навчальному закладі, а відповідно має право на отримання пенсії по втраті годувальника.

Позивач відповідно до наказу № 278- К від 03.10.2014 року зарахований та навчається в аспірантурі Національного юоидичного університету імені ОСОБА_2, термін навчання з 01.10.2014 року до 30.09.2017 року, що стверджується довідкою №4 від 04.02.2015 року Національного юридичного університету імені ОСОБА_2.

ОСОБА_3 також визначає рівність такої особи щодо її навчання як у вищому навчальному закладі, так і у закладі наукової установи.

Крім того, ч.1 ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що позивач має всі підстави для отримання пенсії по втраті годувальника.

Суд також вважає, що саме Управлінням Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області в межах своїх повноважень безпідставно відмовило позивачу у призначенні пенсії по втраті годувальника.

Відповідно до вимог чинного законодавства позивач ОСОБА_1 має право на отримання такої пенсії до досягнення 23 років при умові навчання в аспірантурі .

Оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області забезпечує повне і своєчасне фінансування на виплату пенсій, суд вважає необхідним зобов'язати його забезпечити виконання виплати пенсії позивачу.

Відповідно до ст. 256 КАСУ негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 11, 68, 86 ,122, 158-163, 167, 254, 256 КАС України, на підставі Конституцією України, Законом України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Законом України „Про вищу освіту", суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Ковель та Ковельському районі Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 12.02.2015 року до 16.03.2016 року , тобто до досягнення ним 23-х років при умові навчання.

Негайно виконати постанову суду у межах суми виплати пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : О.С. Василюк