Справа № 361/968/13- а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2013-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/968/13- а провадження № 2-а/361/108/13
У Х В А Л А

«11» лютого 2013 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області й до Броварського міського голови ОСОБА_2, третя особа: Броварська міська рада Київської області, про визнання незаконною відмову у виділенні земельної ділянки й про зобовязання вчинити дії, подану до суду від її імені представником ОСОБА_3,

в с т а н о в и в:

У лютому 2013 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена вище позовна заява ОСОБА_1 із доданими до неї матеріалами, яка від імені позивача підписана представником ОСОБА_3

На підтвердження повноважень представника ОСОБА_3 до позову додано копію договору доручення № 12/12, який укладений 20 серпня 2012 року, як зазначено у цьому правочині відповідно до глави 68 Цивільного кодексу України, між ОСОБА_1 (довіритель) й ОСОБА_3 (повірений) та товариством з обмеженою відповідальністю «Правова Панацея» (замісник).

Предметом цього договору є вчинення від імені та за рахунок позивача дій по реалізації чи захисту її права на одержання земельних ділянок із земель комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлового будинку в місті Броварах Київської області. В рамках реалізації цього договору довіритель надав право повіреному представляти його права та інтереси перед будь-якими третіми особами, в тому числі правоохоронними органами та органами судочинства усіх інстанцій.

Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Згідно із статтею 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

У частині 1 статті 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно із частиною 4 статті 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Разом із тим, всупереч вимогам частини 1 статті 58, частини 5 статті 106 КАС України повноваження представника позивача ОСОБА_3 на представництво в адміністративному процесі позивача ОСОБА_1 належним чином не підтверджені, оскільки довіреність на ведення адміністративної справи в суді до позовної заяви не додана.

За змістом пункту 4 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 подана до суду представником ОСОБА_3, який не має повноважень на ведення адміністративної справи від її імені, то зазначена вище позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Крім того, подаючи в інтересах ОСОБА_1 дану позовну заяву, ОСОБА_3 не виконано вимоги частини 3 статті 106 КАС України, оскільки до позовної заяви не додано копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Копії документів подані лише в одному примірнику.

Також судовий збір за подання адміністративного позову до суду сплачено не в повному обсязі.

За змістом положень частин 1, 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, статті 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2013 рік за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру в 2013 році встановлено судовий збір у розмірі - 34 грн. 41 коп.

Між тим, судовий збір сплачено в сумі - 32 грн. 19 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 56, 58, 106, 107, 108, 165 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області й до Броварського міського голови ОСОБА_2, третя особа: Броварська міська рада Київської області, про визнання незаконною відмову у виділенні земельної ділянки й про зобовязання вчинити дії, подану до суду від її імені представником ОСОБА_3, повернути позивачеві.

Розяснити ОСОБА_1 та ОСОБА_3 положення частини 6 статті 108 КАС України про те, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О.Василишин