Справа № 686/8637/15-а
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8637/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Палінчак О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

В квітні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» з 31 грудня 2014 року включивши до сум заробітної плати з якої нараховується пенсія виплати в розмірі 9 577 грн. 43 коп. відповідно до довідки №0016/15 від 15 січня 2015 року та 16 155 грн. 31 коп. відповідно до довідки №17/01-23/2015 від 15 січня 2015 року. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 31 грудня 2014 року йому було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» проте для розрахунку пенсії не було включено всі складові заробітної плати, чим порушено його права, оскільки такі доплати мали бути включені відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача подав до суду свої заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" з 31 грудня 2014 року.

20 квітня 2015 року позивач звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням довідок від 15 січня 2015 року.

За результатами розгляду зазначеної заяви, відповідач в листі № 246/2-12 від 24 квітня 2015 року повідомив про відмову у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що інші виплати, що зазначені в довідках від 15

січня 2015 року, не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не враховуються при розрахунку пенсії державного службовця.

За змістом статті 37 Закону України № 3723-XII «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином аналізуючи положення статті 37 Закону № 3723-XII, статті 41 Закону № 1058-IV та статті 66 Закону № 1788-XII, суд приходить до висновку, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування,

включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії. Дана позиція повністю узгоджується з правовою позицією, викладеної в постанові ВСУ від 4 березня 2014 по справі № 21-3а14.

Як видно із матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 20 квітня 2015 року та надав довідки від 15 квітня 2015 року, а відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Також, згідно з п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії за відповідною заявою.

Таким чином, право позивача підлягає захисту з моменту його звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови включити в заробітну плату для розрахунку пенсії ОСОБА_1 суми виплат, вказаних у довідках №№0016/15 та 17/01-23/2015 від 15 січня 2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплатити з 20 квітня 2015 року ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» із розрахунку 70% суми заробітної плати включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії виплати в розмірі 9 577 грн. 43 коп., відповідно до довідки №0016/15 від 15 січня 2015 року та 16 155 грн. 31 коп., відповідно до довідки №17/01-23/2015 від 15 січня 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О.М. Палінчак