Справа № 2-а-753/10
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 753/10
Провадження № 2 - а /0274/753/10
Постанова
Іменем України
04.11.2010 Бердичівський міськрайонний суд у складі: головуючого-судді: Зайцева А.В. при секретарі: Косюченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бердичеві справу за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Житомирського обласного війського комісаріату, Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про нарахування вислуги років за час виконання обов`язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три місяці та перерахунок пенсії;

встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про нарахування вислуги років за час виконання обов`язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три місяці та перерахунок пенсії.

Позовні вимоги мотивував тим, що він у якості військового спостерігача перебував у складі миротворчих сил в Придністровському регіоні Республіки Молдова. На даний час звільнений з лав Збройних Сил України у запас з 28 жовтня 2008 року і отримує пенсіюнараховану Головним Управлінням Пенсійного Фонду України у Житомирській області, при цьому розрахунки за час виконання обов`язків у складі миротворчого контингенту у Придністровському регіоні Республіки Молдова проведені у коефіцієнті один місяць за один місяць.

Не погоджуючись з таким перерахунком, позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів та просив зобов`язати Житомирський обласний військовий комісаріат, Сухопутні війська війська Збройних Сил України, Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області здійснити йому перерахунок вислуги років з урахуванням часу виконання обов`язків у складі 53 групи військових спостерігачів України у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова з розрахунку один місяць за три місяці.

Відповідачі по справі в судовому засіданні проти позову заперечили посилаючись на те, що підстави для віднесення позивача як військового спостерігача до учасників міжгародгих миротворчих операцій відсутні, оскільки порядок направлення військовослужбовців у якості спостерігачів до Придніпровського регіону Республіки Молдова відмінний від встановленого Законом України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких грунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до довідки від 03.02.2006 року №140 виданої ОСОБА_1 , останній на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1685 від 23.10.1998 року «Про участь українських військових спостерігачів у врегулюванні конфлікту в Придністровському регіоні Республіки Молдова та виконував завдання з нормалізації обстановки, відновлення законності та правопорядку з 01.02.05року по 03.02.Оброку проходив службу на посаді офіцера (військового спостерігача) 53 групи військових спостерігачів України в Придністровському регіоні Республіки Молдова.
Відповідно до витягу із наказу від 31.01.05року позивача було звільнено з займаної посади з виключенням із списку особового складу частини, усіх видів забезпечення у зв`язку із призначенням на посаду офіцера військового спостерігача 53 групи (військових спостерігачів) у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях», який був прийнятий 23.04.1999 року, передбачено, що соціальний захист учасників міжнародних операцій і членів їх сімей забезпечується згідно із законами України.

Якщо міжнародними договорами або угодами, в яких бере участь Україна, встановлені більш високі гарантії захисту учасників міжнародних миротворчих операцій, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються норми відповідного міжнародного договору або міжнародної угоди.

Вислуга років і трудовий стаж громадян України за час виконання обов`язків у складі миротворчого контингенту і миротворчого персоналу обчислюється з розрахунку один місяць за три місяці.

Як вбачається з наказу Міністра Оборони України та Міністра Закордонних справ України від 04.08.1999 року № 235/130, яким затверджено Положення « Про українських військових спостерігачів, які направляються до Придністровського регіону Республіки Молдова», військові спостерігачі входять до складу миротворчих сил Придністровського регіону Республіки Молдова та здійснюють свою діяльність на підставі домовленостей, які були досягнуті під час чотирьосторонньої зустрічі (Україна, Російська Федерація, Республіка Молдова, Придністров`я), Постанови Кабінету Міністрів України від 23.10.1998 р. № 1685 та рішень Об`єднаної комісії, здійснюється згідно з Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Спеціальних гарантій щодо пільгового обчислення вислуги років зазначеним законом не передбачено.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та чинного законодавства України, військові спорстерігачі, що перебували в Придністровському регіоні Республіки Молдова, входили до складу миротворчого контингенту.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях», передбачено, що Україну включено на умовах, зазначених у рішенні Президента України, що схвалюється Верховною Радою України у випадках, передбачених Конституцією та законами України, та у порядку, встановленого цим Законом, бере участь у міжнародних миротворчих орнанізаціях, зокрема, Організації з безпеки і співробітництва в Європі чи інших регіональних організацій, які несуть відповідальнсть у сфері підтримання міжнародного миру і безпеки, згідно з положеннями глави 8 статуту ООН.

Як свідчить укладена між Республікою Молдова та Російською Федерацією Угода про принципи врегулювання збройного конфлікту в Придністровському регіоні Республіки Молдова, зазначені країни при врегулюванні даного конфлікту керуються принципами Статуту ООН.

Крім того, суд звертає увагу, що на момент перебування позивача у складі миротворчого контингенту в Придністровському регіоні був чинним Закон України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях» у зв`язку з цим, суд вважає, що на позивача має поширюватися положення та соціальні гарантії для миротворців, передбачені зазначеним Законом.

Таким чином суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 69-71,94,97,100,122ч.З, 128,158-163 КАС України, суд- постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити. Зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Житомирський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 з урахуванням часу виконання обов`язків у складі 53 групи військових спостерігачів України у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова з розрахунку один місяць за три місяці.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії на підставі розрахунку вислуги років у коефіцієнті один місяць за три місяці за час виконання обов`язків у складі миротворчого контингенту у Придністровському регіоні республіки Молдова.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області виплатити позивачу фактично недоплачену різницю пенсії з 28 жовтня 2008 року. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Київський апеляційний адміністративний суд через Бердичівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя