Справа № 682/3953/13-а
Суддя: Тончук Р. І.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3953/13-а
Провадження № 2-а/682/3/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2014 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення про визнання нечинним рішення та зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1, звертаючись до суду з позовом до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення, посилається на те, що вона є отримувачем тимчасової державної допомоги згідно ст. 181 СК України , Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189.

Рішенням Славутського міськрайонного суду від 24.05.2011 року батько її дочки ОСОБА_2 ОСОБА_3 був позбавлений батьківських прав щодо цієї дитини, про що вона повідомила Славутське міське управління праці та соціального захисту населення, де перебуває на обліку, як отримувач допомоги. Працівники управління ввели її в оману, пояснивши, що у звязку з позбавленням батька дитини батьківських прав вона втратила право на тимчасову державну допомогу та переконали її написати заяву про припинення виплати допомоги та стягнення надміру виплаченої допомоги, тобто з моменту позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав. На підставі її заяв було прийнято рішення про припинення виплати державної допомоги та, крім того, вона зобовязувалась повернути всю суму допомоги, що була виплачена за період з травня 2011 року по травень 2013 року. Протягом 4-х місяців вона щомісячно повертала управлінню по 320 грн. і всього в результаті неправомірних дій працівників УПСЗН повернула 1280 грн. Крім того, з червня по жовтень 2013 року їй не була виплачена допомога в розмірі 1600 грн. Дії відповідача вважає протиправними, оскільки відповідно до п. 13 ст. 10 постанови Кабінету МіністрівПро затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме виплата тимчасової допомоги припиняється в разі позбавлення батьківських прав одного з батьків, який утримує дитину. Дитина ж знаходиться на її утриманні, батьківських прав позбавлений батько дитини, який її не утримував.Зясувавши, що дії відповідача були неправомірними, вона звернулась до нього з заявою про призначення допомоги , повернення їй 1280 грн., які вона безпідставно з його вини сплатила на вказаний ним рахунок,та виплату допомоги за травень-жовтень 2013 року. Заява про призначення допомоги була задоволена, а в задоволенні заяви про повернення безпідставно сплачених коштів та виплату допомоги за період з червня по жовтень 2013 року було відмовлено з посиланням на те, що такі дії були вчинені за її особистою заявою добровільно. Однак, ст. 10 постанови КМ така підстава для припинення виплати державної допомоги як відмова отримувача не передбачена та , крім того, її заяви написані не добровільно, а під тиском працівників УПСЗН.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, уточнивши, що стягненню з відповідача підлягає допомога за червень- вересень 2013 року в сумі 1452 грн.,оскільки за жовтень 2013 року виплата проведена.

Представник відповідача ОСОБА_4 позову не визнала, давши пояснення про те, що заяви про припинення тимчасової державної допомоги та повернення надмірно сплачених коштів написані позивачкою добровільно , без будь-якого тиску з боку працівників УПСЗН, а тому підстав для виплати повернутих нею коштів та виплати допомоги за період з червня по жовтень 2013 року немає.У судових дебатах, крім цього, вказала я к на підставу відмови в позові, на отримання ОСОБА_1В аліментів в сумі 2900 грн.

Заслухавши пояснення сторін, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є отримувачем тимчасової державної допомоги, яка призначена їй відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Це стверджується поясненнями сторін, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 та оглянутою у судовому засіданні справою про призначення допомоги. Рішенням відповідача від 19.06.2013 року було припинено виплату такої допомоги. Як зазначено у цьому рішенні ,підставою цього стала заява ОСОБА_1 від 19.06.2013 року № 209. Згідно квитанцій № 39 від 8.07.2013 року, № 188 від 8.08.2013 року, № 105 від 10.09.2013 року , № 45 від 8.10.2012 року ОСОБА_1 повернуто відповідачу 1280 грн. раніше виплаченої тимчасової державної допомоги.(а.с.9). Як вбачається з пояснень позивачки, заяви про припинення виплати допомоги та повернення вже виплаченої допомоги нею були написані на вимогу працівників УПСЗН після того, як вона повідомила про позбавлення батьківських прав батька її дитини ОСОБА_3 Завідуюча сектором прийняття заяв та документів Славутського міського УПСЗН ОСОБА_6, невірно трактуючи п.п. 13 п. 10 Порядку…, яким передбачено, що виплата допомоги припиняється в разі позбавлення батьківських прав одного з батьків, який утримує дитину, переконала позивачку написати заяву про припинення допомоги та повернення вже отриманої допомоги з часу позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав. Це ствердила допитана у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6Такі дії є неправомірними. ОСОБА_1 права на отримання допомоги не втрачала, оскільки батьківських прав позбавлений батько дитина, яка на його утриманні не перебувала. Отже, з вини УПСЗН вона втратила державну допомогу за період з червня по вересень 2013 року в сумі 1452 грн.(363 грн. щомісячно) та безпідставно повернула управлінню 1280 отриманої тимчасової державної допомоги.

Відповідач зобовязаний повернути їй сплачені згідно вищевказаних квитанцій 1280 грн. та виплатити 1452 грн. недоотриманої допомоги за травень-вересень 2013 року. Факт сплати батьком дитини у січні 2014 року аліментів в сумі 2900 грн. не є підставою для відмови в позові, оскільки ця сума аліментів не була зарахована в погашення заборгованості по аліментах саме за ті місяці, в яких позивачкою повинна була отримуватись державна допомога, а зарахована в загальну суму боргу, яка станом на 31.01.2014 року становила 8095 грн., а після сплати 2900 грн. - 5195 грн., що стверджується поясненнями допитаного в судовому засіданні заступника начальника відділу ДВС ОСОБА_7 та розрахунком заборгованості по аліментах.

Витрати по сплаті судового збору позивачка просить з відповідача не стягувати.

Керуючись Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006р., ст. 181 Сімейного кодексу України, ст.ст. 9, 11, 14, 159-163 КАС України, суд

вирішив:

позов задовільнити. Визнати дії Славутського міського управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області по припиненню виплати ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги , отримувачем якої вона є відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006р., за період з червня по вересень 2013 року та зобовязання її повернути отриману тимчасову державну допомогу за період з 24 травня 2011 року по 20 травня 2013 року протиправними.

Зобовязати Славутське міське управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 тимчасову державну допомогу відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006р., за період з червня по вересень 2013 року в сумі 1452 грн. та виплатити їй безпідставно повернуту таку допомогу в сумі 1280 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: