Справа № 2-а-05069/11
Суддя: Шелудяков Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер рядка звіту 97
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"17" жовтня 2011 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Шелудяков Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Полтавського районної Полтавської області , про визнання дії протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальобовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахування раніше сплачених сум.

В С ТА Н О В И В :

Позивач 14.10.2011р. звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання дії протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальобовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахування раніше сплачених сум.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, крім інших питань, зясовує чи поданий адміністративний позов у строк, встановлений законом та вирішує згідно ч. 2 ст. 107 КАС України питання про відкриття провадження, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи свобод.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-XII від 22.10.1993р. зі змінами та доповненнями офіційно опубліковані у друкованих виданнях Урядовий курєр, Президентський вісник, Голос України, Офіційний вісник України, Відомості Верховної Ради України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду України також оприлюднюється у встановленому порядку.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але позивач звернувся до суду з вказаним позовом лише 14.10.2011р., оскаржує визнання дій протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, жодних доказів у підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку суду не надав. Норми ж законодавства, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, є загальновідомими, діяли у період отримання допомоги і позивач не був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав з моменту оприлюднення відповідних нормативних актів.

Позовні вимоги про виплату щорічної разової грошової допомоги період з 2007 р., 2008 р., 2009 р., 2010 р. слід залишити без розгляду, оскільки заявлені після закінчення строків, встановлених ч. 2 ст. 99 КАС України.

Що стосується іншої частини позовних вимог, а саме про визнання дій неправомірними, зобовязати відповідача сплатити щорічну разову грошову допомогу за період 2011 р., то у цій частині позовних вимог провадження у справі підлягає відкриттю.

Адміністративний позов у цій частині позовних вимог відповідає вимогам ст. 106 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для повернення адміністративного позову у зазначеній частині позовних вимог, залишення його без розгляду чи відмови у відкриття провадження відсутні.

З позовної заяви вбачається, що оскаржується бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Враховуючи те, що примирення по даній категорії спорів неможливе, суд вбачає необхідність призначити справу до розгляду в судове засідання, оскільки наданих позивачем доказів для вирішення справи по суті недостатньо та вони підлягають витребуванню у відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 107, 121, 165, 185, 186 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Полтавського району, про визнання дії протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальобовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахування раніше сплачених сум - залишити без розгляду, оскільки подані після закінчення строків, встановлених ч. 2 ст. 99 КАС України.

Копію ухвали про залишення без розгляду позовних вимог про визнання дії протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2007, 2008, 2009, 2010, роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальобовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахування раніше сплачених сум направити позивачу для відома.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Полтавського району, про визнання дії протиправними, та зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Полтавському районі м. Полтава нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за 2011, рік, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальобовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахування раніше сплачених сум

Призначити справу до судового розгляду на 08.11.2011 року на 08:30 год.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви із додатками та запропонувати надати суду письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються до початку розгляду справи.

Витребувати у відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Полтавського району довідку про розміри виплат ОСОБА_1 разової допомоги як учаснику бойових дій за 2011 рік.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та інформацію про процесуальні права та обовязки направити сторонам у справі.

Справа буде розглядатись суддею одноособово.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_3