Справа № 569/7688/15-а
Суддя: Рудика Л.Д. Л. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7688/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі суддi ОСОБА_1, pозглянувши в порядку скороченого провадження спpаву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2015 року ОСОБА_2 звернулась із позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання відмови управління Пенсійного фонду України у м. Рівне Рівненської області у процентному перерахунку і включення додатково до вже врахованого заробітку для обчислення пенсії суми виплаченої допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суми виплат, пов'язаних із індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 23076,90 грн. в заробітну плату для призначення мені пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 83 % на виконання Постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року № 569/20185/14-а. Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне здійснити перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 83 % з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові, з урахуванням фактично отриманих сум, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 січня 2015 року, (як постановив Рівненський міський суд постановою від 12 січня 2015 року №569/20185/14-а) відповідно довідок про складові заробітної плати № 10-4718 та № 10-4719 від 16 грудня 2014 року.

09 червня 2015 року до суду надійшло письмове заперечення представника відповідача ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в м.Рівне, в якому він просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження згідно абзацу 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України. Дослідивши всі обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, зокрема, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Судом встановлено, що постановою Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне зобовязано здійснити перерахунок пенсії та визнано неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії включивши додатково до вже врахованого заробітку для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 23076,90 грн. починаючи з 1 січня 2015 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року Постанову Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року залишено без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне залишити без задоволення.

15 травня 2015 року позивач звернулась до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне надати інформацію стосовно відсоткового розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії по виконанню постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року справа.

Листом від 28 травня 2015 року № 199/10 ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне повідомило, що відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесено зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу», що чинна з 01 січня 2015 року, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Перерахунок пенсії згідно постанови Рівненського міського суду та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду здійснено в умовах дії Закону України «Про державну службу» в редакції, що чинна з 01 січня 2015 року. Відповідач вказує, що ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне не наділене повноваженнями зменшувати розмір пенсії, виплата пенсії позивачу проводиться у попередньому розмірі без врахування рішення суду.

З вказаною позицією відповідача суд не згідний, оскільки зміни внесенні до ст. 37 Закону України «Про державну службу» чинні з 01 січня 2015 року стосуються саме призначення пенсії, а не її перерахунку.

Перерахунок пенсії позивача пов'язаний з невірним здійсненням її перерахунку ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне. Правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством чинним на момент призначення пенсії, а саме Закон України «Про державну службу» в редакції від 16 лютого 2011 року, тому відповідач був зобов'язаний перерахувати пенсію ОСОБА_2 у розмірі 83 %.

Статтею 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-XII (зі змінами) передбачено, що перерахунок пенсії з вини Пенсійного Фонду здійснюється без обмеження жодним строком.

Відповідно до ст.8 Конституції України визнається та діє принцип верховенства права, Конституція має вищу юридичну силу, а її норми - норми прямої дії.

Відповідно до ст.22 Конституції України: конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесенні змін в діючі закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст.19 Конституції України: органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 64, 92 Конституції України, ст.ст.18, 50, 98, 104-107, 122, 158- 163, 183-2 , 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Рівне Рівненської області у процентному перерахунку і включення додатково до вже врахованого заробітку для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суми виплат, пов'язаних із індексацією заробітної плати працівників, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 23076,90 грн. в заробітну плату для призначення ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 83 % на виконання Постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року № 569/20185/14-а.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Рівне здійснити перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 83 % з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові, з урахуванням фактично отриманих сум, відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 січня 2015 року, відповідно до постанови Рівненського міського суду від 12 січня 2015 року №569/20185/14-а та згідно довідок про складові заробітної плати № 10-4718 та № 10-4719 від 16 грудня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя -