Справа № 753/9127/15-а
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9127/15-а
провадження № 2-а/753/224/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" червня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря ДРАГА О.А.

сторін:

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними дії суб"єкта владних повноважень, щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

В с т а н о в и в :

У травні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними дії суб"єкта владних повноважень, щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, свої вимоги мотивує тим, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та з 02.01.2014 року отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу".

07 травня 2015 року він , звернувся до Управління із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати , на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідці про зарплату № 841 від 14 квітня 2015 року, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі - 25 833, 75 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі - 56 166,50 грн. та грошову допомогу за безперервну працю по Постанові КМУ№ № 212 в розмірі -44 277,00 гривень.

14 травня 2015 року позивач отримав від Управління лист за № 280/Б- 260 про відмову у задоволення його заяви.

Вважає такі дії протиправними Управління пенсійного фонду України у в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови йому у перерахунку пенсії державного службовця неправомірними, та просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити згідно чинного законодавства перерахунок його пенсії відповідно до довідки № 841 від 14 квітня 2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі - 25 833, 75 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі - 56 166,50 грн. та грошову допомогу за безперервну працю по Постанові КМУ № № 212 в розмірі -44 277,00 гривень, починаючи з 15 квітня 2015 року .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач Управління пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києва в судове засідання свого представника не направило, натомість через загальну канцелярію суду 08 червня 2015 року за вх. № 26960 надійшли заперечення за підписом головного спеціаліста юридичного відділу ОСОБА_4 за довіреністю , в яких просить в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити, та розглядати справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду в Дарницькому районі м. Києва.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Як слідує із матеріалів адміністративної справи та встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та з 02.01.2014 року отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України "Про державну службу" .

Станом на 01.06. 2015 року розмір пенсії ОСОБА_2 становить 8 527,06 гривень ( а.с. 15).

07 травня 2015 року позивач ОСОБА_2 , звернувся до Управління із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати , на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідці про зарплату № 841 від 14 квітня 2015 року, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі - 25 833, 75 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі - 56 166,50 грн. та грошову допомогу за безперервну працю по Постанові КМУ№ № 212 в розмірі -44 277,00 гривень ( а.с.16).

14 травня 2015 року позивач отримав від Управління лист за № 280/Б- 260 про відмову у задоволення його заяви ( а.с. 14).

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин - стаття 41 Закону № 1058-IV та стаття 66 Закону № 1788 (Постанова Верховного Суду України від 20.02.2012 по справі № 21-430а11).

Аналогічні висновки були викладені Верховним судом України в постанові від 28 травня 2013 р. у справі № 21-97а13.

З огляду на встановлені обставини та враховуючи, що відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах є обов'язковим для всіх судів України, суд приходить до висновку про неправомірність дій Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо неврахування в заробітну плату ОСОБА_2 для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової винагороди за сумлінню безперервну працю в органах державної влади і зразкове виконання трудових обов'язків, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 212 знайшли своє підтвердження, оскільки одержання позивачем зазначеної винагороди суду зазначено в довідці № 841 від 14.04. 2015 року ( а.с.9; 18).

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, а порушені права та інтереси позивача підлягають поновленню шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової винагороди за сумлінню безперервну працю в органах державної влади і зразкове виконання трудових обов'язків, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 212 , починаючи з 15 квітня 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну службу", Закону України "Про оплату праці", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 7, 8. 9, 10, 11, 71, ст. 94 ч.1, , ч. 6 ст. 128, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання протиправними дії суб"єкта владних повноважень, щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії , задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити згідно чинного законодавства перерахунок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованої у АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , його пенсії відповідно до довідки № 841 від 14 квітня 2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі - 25 833, 75 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі - 56 166,50 грн. та грошову допомогу за безперервну працю по Постанові КМУ № № 212 в розмірі -44 277,00 гривень, починаючи з 15 квітня 2015 року .

Судові витрати у виді судового збору в розмірі 73 гри. 08 коп. присудити ОСОБА_2 з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст. 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови вручити позивачу в залі судового засідання під розписку, а відповідачу невідкладено направити рекомендованою поштою до відому.

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК