Справа № 813/6499/14
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Справа № 876/11407/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Улицького В.З. та Затолочного В.С.

з участю секретаря судового засідання - Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача Золочівський В.П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2014р. в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» до Відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження щодо примусового стягнення виконавчого збору, -

В С Т А Н О В И Л А:

22.09.2014р. позивач Державне підприємство /ДП/ «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу /ВП/ «Шахта «Лісова» звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, із урахуванням поданої під час розгляду справи заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати протиправною та скасувати постанову відповідача Відділу державної виконавчої служби /ВДВС/ Сокальського районного управління юстиції /РУЮ/ від 09.09.2014р. про стягнення з позивача на користь держави судового збору в розмірі 356763 грн. 73 коп. (а.с.3-4, 39).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2014р. у задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.45-47).

Не погодившись із винесеною судом постановою, її оскаржив позивач ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Лісова», який покликаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить у поданій апеляційній скарзі постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким заявлені позовні вимоги задоволити (а.с.53-54, 63-64).

Свої апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що з 01.08.2014р. набрав чинності Закон України № 1571 від 03.07.2014р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі», яким продовжено процедуру погашення заборгованості підприємствами ПЕК до 01.01.2016р. Позивач перебуває у Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» з 28.11.2005р.

За таких обставин державний виконавець зобовязаний був зупинити виконавче провадження.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, представника позивача на підтримання поданої скарги, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, на виконанні у відповідача ВДВС Сокальського РУЮ перебувало виконавче провадження ВП № 39982192 щодо виконавчого листа № 2а-4894/09/1370, виданого 25.03.2010р. Львівським окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Львівугілля» до державного бюджету боргу в розмірі 3567637 грн. 29 коп.

03.10.2013р. державним виконавцем Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській обл. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику термін на самостійне виконання до 10.10.2013р. (а.с.25).

21.11.2013р. державним виконавцем Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській обл. винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до ВДВС Сокальського РУЮ (а.с.26).

У свою чергу, 21.11.2013р. державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження (а.с.27).

27.06.2014р. у ВДВС Сокальського РУЮ надійшла заява Сокальської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Львівській обл. № 251/10/13-29-25-00-13/23/7 від 26.06.2014р. про закінчення виконавчого провадження (а.с.30).

У звязку з тим, що до органу державної виконавчої служби від сторін виконавчого провадження не надходили документи про виконання виконавчого документи в термін, наданий для самостійного виконання, на підставі ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову ВП № 9982192 від 26.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 10 відсотків від суми заборгованості по виконавчому документові, а саме 356763 грн. 73 коп. (а.с.28).

Докази оскарження цієї постанови у матеріалах справи є відсутніми.

В подальшому 27.06.2014р. державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в порядку п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.29).

Згідно ч.7 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на момент виникнення вказаних відносин) у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

В звязку з наведеним та у відповідності до ст.ст.17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 09.09.2014р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови від 26.06.2014р. про стягнення з ДП «Львіввугілля» на користь держави 356763 грн. 73 коп. виконавчого збору (а.с.6).

З урахуванням наведеного, державним виконавцем ВДВС Сокальського РУЮ правомірно відкрито виконавче провадження ВП № 44648601 з примусового виконання постанови ВДВС Сокальського РУЮ від 26.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору.

За таких умов судом першої інстанції вірно вказано на правомірність постанови ВП № 44648601 від 09.09.2014р. про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу.

Приписами абз.2 п.4.16.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, затв. наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999р. (у редакції, чинній на момент виникнення вказаних відносин), передбачено, що за постановами про стягнення виконавчого збору виконавчі провадження не заводяться, виконавчий збір не береться, постанова приєднується до виконавчого провадження, щодо якого винесено цю постанову. Виділення постанови про стягнення виконавчого збору в окреме виконавче провадження допускається в разі винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, щодо якого було винесено постанову про стягнення виконавчого збору. При виконанні цієї постанови виконавчий збір не береться.

З наведеного слідує, що оскаржувана постанова є похідною і спрямована на виконання постанови ВП № 9982192 від 26.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 10 відсотків від суми заборгованості по виконавчому документові, а саме 356763 грн. 73 коп.

При цьому, постанова державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору не оскаржувалася, через що підлягає до обовязкового виконання.

В частині покликань апелянта на перебування у Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вказана обставина є підставою для зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» і не перешкоджає відкриттю виконавчого провадження.

За таких умов судом першої інстанції вірно вказано на правомірність постанови ВП № 44648601 від 09.09.2014р. про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскаржувана постанова винесена відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та Законом України «Про виконавче провадження.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Таким чином, наведені обставини та положення чинного законодавства вказують на безпідставність і необґрунтованість заявленого позову, через що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з вищевикладених мотивів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2014р. в адміністративній справі № 813/6499/14 залишити без задоволення, а вказану постанову суду без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: В.З.Улицький

В.С.Затолочний