Справа № 683/1208/15-а
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1208/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій управління протиправними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії на пільгових умовах та визнання за ним права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязання відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою.

В обґрунтування заявленого позову вказував, що він має 22 роки 05 місяців 05 днів загального трудового стажу, з яких 12 років 6 місяців 14 днів пільгового стажу, в тому числі на посаді коваля в періоди з 25.07.1983 р. - 28.06.1985 р. (1 рік 11 місяців 03 дні) на Керченському судноремонтному заводі, 04.08.1987р. 11.01.1988р. (5 місяців 5 днів) на виробничому обєднанні «Кемерововугілля», 19.05.1989р. 12.10.1992р. (3 роки 4 місяці 23 дні) в колгоспі «Комунар» с.Сахнівці, 11.12.1992р. 17.06.1996р. (3 роки 6 місяців 6 днів) на Старокостянтинівському цукрозаводі, 03.11.2003р. 11.02.2004р. (3 місяці 8 днів) на Старокостянтинівському заводі залізобетонних шпал. В періоди з 25.01.1988 р. 01.02.1988р. (6 днів), 18.04.1988р. 25.07.1988р. (3 місяці 7 днів), 25.07.1988р. 30.04.1989р. ( 9 місяців 5 днів), а всього 1 рік 18 днів він працював на посадах різноробочого, помічника машиніста, машиніста виробничого обєднання «Кемерововугілля» та був зайнятий повний робочий день на підземних роботах. З 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року (1 рік 11 місяців 11 днів) він проходив строкову військову службу, а тому відповідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію. Однак, відповідачем йому відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, по причині того, що немає можливості підтвердити факт роботи на посаді коваля ручного кування з 04.08.1987р. по 11.01.1988р. на виробничому обєднанні «Кемерововугілля»; немає

можливості підтвердити факт роботи на посаді коваля на молотах і пресах з 03.11.2003р. по 11.02.2004р. на Старокостянтинівському заводі залізобетонних шпал; відсутності відомостей підтверджуючих стаж роботи та про атестацію робочих місць в період з 11.12.1992 р. по 15.09.1995 р., з 19.12.1995 р. по 17.06.1996 р.. Вважає таку відмову незаконною, оскільки вищезазначені періоди його роботи ковалем зазначено у трудовій книжці. Крім того, вказує, що відповідачем незаконно не зараховано до його трудового стажу, який дає право на пільгову пенсію, періоди проходження військової служби та періоди роботи на посадах різноробочого, помічника машиніста, машиніста виробничого обєднання «Кемерововугілля», відповідно п.п. "в", "д" ч. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч.1 ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу».

Представник позивача, в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення позову заперечує.

Дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадянимають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згіднозі статею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно

від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими

умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад

і показників ( 36-2003-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383.

Згідно п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Судом встановлено, що посада коваля та робітників, зайнятих повний робочий день на

підземних роботах внесена до Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 виповнилось 52 роки. Він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 на день подачі заяви складав 22 роки 05 місяців 5 днів.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 серії АТ ІІ №8390343 від 14 грудня 1982 року на посаді коваля він пропрацював з 25.07.1983 р. - 28.06.1985 р. (1 рік 11 місяців 03 дні) на Керченському судноремонтному заводі, 04.08.1987р. 11.01.1988р. (5 місяців 5 днів) на виробничому обєднанні «Кемерововугілля», 19.05.1989р. 12.10.1992р. (3 роки 4 місяці 23 дні) в колгоспі «Комунар» с.Сахнівці, 11.12.1992р. 17.06.1996р. (3 роки 6 місяців 6 днів) на Старокостянтинівському цукрозаводі, 03.11.2003р. 11.02.2004р. (3 місяці 8 днів) на Старокостянтинівському заводі залізобетонних шпал.

Відповідно записів у цій же трудовій книжці ОСОБА_1 пропрацював на посаді різноробочого, помічника машиніста, машиніста виробничого обєднання «Кемерововугілля» де був зайнятий повний робочий день на підземних роботах в періоди з 25.01.1988 р. 01.02.1988р. (6 днів), 18.04.1988р. 25.07.1988р. (3 місяці 7 днів), 25.07.1988р. 30.04.1989р. ( 9 місяців 5 днів), всього 1 рік 18 днів.

Відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач виходив з того, що відсутні первинні документи, які б підтверджували роботу позивача на посаді коваля ручного кування з 04.08.1987р. по 11.01.1988р. на виробничому обєднанні «Кемерововугілля», немає можливості підтвердити факт роботи на посаді коваля на молотах і пресах з 03.11.2003р. по 11.02.2004р. на Старокостянтинівському заводі залізобетонних шпал, відсутності відомостей підтверджуючих стаж роботи та про атестацію робочих місць в період з 11.12.1992 р. по 15.09.1995 р., з 19.12.1995 р. по 17.06.1996 р..

Зазначені обставини підтверджуються паспортними даними ОСОБА_1, записами у його трудовій книжці серії АТ ІІ №8390343 від 14 грудня 1982 року, військовим квитком ОСОБА_1 серія НА №6511196 від 30 червня 1985, листом управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі від 17 квітня 2015 року за №4265/03.

Таким чином, оцінивши усі надані докази в їх сукупності, суд вважає, що відсутність можливості отримати первинні документи про роботу позивача на посаді коваля ручного кування на вищезазначених посадах не позбавляє його права на призначення пільгової пенсії за наявності у трудовій книжці відповідних записів щодо його трудового стажу на цій посаді.

Відповідно п.п. "в", "д" ч. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується військова служба, навчання в училищах.

Згідно ч. 6 ст. 56 цього ж Закону при призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначенні роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

У відповідності до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 та військового квитка серія НА №6511196 від 30 червня 1985 року він з 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року (1 рік 11 місяців 11 днів) проходив строкову військову службу.

Оцінивши надані позивачем докази, суд приходить до висновку, що період військової

служби ОСОБА_1 з 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року (1 рік 11 місяців 11 днів) підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Періоди його роботи на виробничому обєднанні «Кемерововугілля» з 25.01.1988 р. 01.02.1988р. (6 днів), 18.04.1988р. 25.07.1988р. (3 місяці 7 днів), 25.07.1988р. 30.04.1989р. ( 9 місяців 5 днів), всього 1 рік 18 днів підлягають зарахуванню до пільгового стажу, оскільки позивач працював на посадах робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах і ця посада внесена до Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.

Оскільки ОСОБА_1, має 12 років 6 місяців 14 днів пільгового стажу при загальному стажі роботи не менше 20 років 6 місяців, він набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 13 п. «а», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного Фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах .

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області зарахувати до його трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи з 04.08.1987р. 11.01.1988р. на виробничому обєднанні «Кемерововугілля», з 11.12.1992р. 17.06.1996р. на Старокостянтинівському цукрозаводі, з 03.11.2003р. 11.02.2004р. на Старокостянтинівському заводі залізобетонних шпал, з 25.01.1988 р. 01.02.1988р., 18.04.1988р. 25.07.1988р., 25.07.1988р. 30.04.1989р. на виробничому обєднанні «Кемерововугілля», період військової служби з 30 червня 1985 року по 11 червня 1987 року та призначити ОСОБА_1 таку пенсію з часу звернення до Управління Пенсійного Фонду України у Старокостянтинівському районі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: /підпис/