Справа № 2а-530/10/0221
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-530/10/0221
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

14 березня 2011 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов"язання перерахувати підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2010 року задоволено частково позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов"язання перерахувати підвищення до пенсії як дитині війни.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці оскаржило його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статтей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Згідно ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема скасувати постанову та прийняти нову постанову суду (п.3), скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі (п.4).

З аналізу ст.ст. 202 (підстави для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення), 203 (підстави для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі) КАС України випливає, що зміст апеляційної скарги (в даному випадку з кінцевими вимогами про скасування постанови суду та закриття провадження у справі) повинен відображати саме ті підстави, згідно яких це рішення підлягає скасуванню.

Отже, в цьому випадку підстави для скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у справі повинні співпадати з причинами звернення апелянта до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши текст апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці, суд вважає, що її зміст не відповідає вищевказаним нормам - в тексті апеляційної скарги не наведено жодної чіткої аргументації з причин звернення особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції з вимогою скасування постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2010 року та закриття провадження у справі.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що постанова Староміського районного суду м. Вінниці по вищевказаній адміністративній справі прийнята в порядку скороченого провадження без виклику сторін 10 листопада 2010 року. Згідно супровідного листа копія постанови суду направлена на адресу управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці 15 листопада 2010 року. Апеляційна скарга подана відповідачем до суду 29 листопада 2010 року (вх.№18962). При цьому доказів отримання постанови суду апелянтом суду не надано, що в свою чергу не надає суду можливості встановити факт дотримання останнім строків апеляційного оскарження рішення суду.

Окрім того, відповідно до ч. 6 статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Однак в матеріалах справи не міститься доказів сплати апелянтом судового збору або доказів звільнення від такої сплати.

Поряд з іншим, частиною 3 статті 187 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

З тексту апеляційної скарги вбачається, що дана норма особою, яка подала апеляційну скаргу, не дотримана.

Згідно з частиною пятою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 5 ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 10 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов"язання перерахувати підвищення до пенсії як дитині війни, - залишити без руху.

2. Надати особі, яка подала апеляційну скаргу, п"ятиденний термін для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

3. Роз"яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати на адресу управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1