Справа № 808/1862/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року о/об 14 год. 54 хв. Справа № 808/1862/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М.,

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідача ОСОБА_2

розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення податкового боргу, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

01 квітня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач або Бердянська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_3В.), в якому позивач, з наступними уточненнями, просить стягнути з останньої податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 15 684,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг до бюджету зі сплати єдиного податку у сумі 15 684,20 грн., який виник внаслідок несплати до бюджету узгоджених сум грошових зобовязань.

Заперечуючи проти позовних вимог, з підстав, викладених в письмових запереченнях, відповідач зазначила, що не погоджується із нарахованою пенею у розмірі 2 296,14 грн., оскільки її розмір є значно завищеним та її нарахування проведено не за той період часу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила суд задовольнити позов. Крім того, 03 червня 2015 року представником позивача через службу діловодства суду подано заяву про зменшення позовних вимог, в якій позивач зазначив, що станом на 03.06.2015 податковий борг відповідача з єдиного податку з фізичних осіб становить 15 684,20 грн.

Представник відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у письмових запереченнях, та просив суд відмовити у задоволенні позову.

На підставі частини третьої статті 160 КАС України в судовому засіданні 03 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_3 зареєстрована 07.04.1997 як фізична особа-підприємець за адресою: 71100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

30.07.2014 ФОП ОСОБА_3 подано до податкової інспекції податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, в якій платником податку самостійно визначено суму єдиного податку, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у сумі 7 293,50 грн.

29.10.2014 ФОП ОСОБА_3 подано до податкової інспекції податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, в якій платником податку самостійно визначено суму єдиного податку, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у сумі 14 410,05 грн.

05.02.2015 ФОП ОСОБА_3 подано до податкової інспекції податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, в якій платником податку самостійно визначено суму єдиного податку, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у сумі 30 872,80 грн.

18.03.2015 ФОП ОСОБА_3 подано до податкової інспекції уточнюючу податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, в якій платником податку уточнено суму єдиного податку, що підлягала нарахуванню та сплаті в бюджет за 2014 рік у сумі 7 502,60 грн.

Також, у звязку з несвоєчасною сплатою грошових зобовязань, відповідно до положень п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня у розмірі 2 296,14 грн.

У звязку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості, станом на 03.06.2015 за ФОП ОСОБА_3 рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 15 684,20 грн.

Відповідно до п. 291.3. статті 291 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 (далі ПК України), юридична особа чи фізична особа підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

ОСОБА_4 з п.п. 298.1.1 пункту 298.1. статті 298 Податкового кодексу України для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.

Відповідно до п.п. 298.1.4. пункту 298.1.статті 298 Податкового кодексу України, суб'єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб'єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року.

ОСОБА_4 з п. 293.1. статті 293 ПК України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350/18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

ОСОБА_4 до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що відповідач має податковий борг у розмірі 15 684,20 грн., що підтверджується обліковою карткою з єдиного податку з фізичних осіб, розрахунком пені, довідкою про стан частини податкового боргу, наявними в матеріалах справи.

ОСОБА_4 пп. 14.1.39. п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За правилами п.59.3 ст.59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 ПК України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, Бердянською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 30.10.2014 № 1613-25, яка отримана відповідачем 27.11.2014, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги, який міститься в матеріалах справи.

За приписами п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

ОСОБА_4 із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Суд не погоджується із твердженням відповідача, що податковим органом не правильно визначено суму пені, та що ним проігноровано положення п. 132.3 ст. 132 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п. 132.3 ст. 132 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобовязання та погашає його, пеня не нараховується.

Разом з тим, після подання уточненої декларації по час розгляду справи перевірка відповідача з боку контролюючого органу не проводилась. Крім того, умови застосування вказаної статті передбачають виявлення факту заниження податкового зобовязання та його погашення. Однак, в межах даної справи відповідачем було виявлено факт завищення податкового зобовязання, у звязку з чим і була подана податкова декларація.

Пеня податковим органом визначена у відповідності до положень ст. 129 Податкового кодексу України, відповідно до якої пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

У звязку з тим, що відповідачем не було здійснено погашення грошових зобовязань, Бердянською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області після закінчення встановлених строків погашення такого узгодженого грошового зобов'язання нараховано пеню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що ФОП ОСОБА_3 на час розгляду справи має заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 15 684,20 грн., що підтверджується наданими до матеріалів справи документами, та яка у добровільному порядку не сплачена, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 15 684,20 грн. (пятнадцять тисяч шістсот вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова