Справа № 683/4/15-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/4/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Старокостянтинів справу за позовом ОСОБА_1»євої ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У січні 2015 року ОСОБА_1»єва В.А. звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі і просить визнати протиправною відмову у призначенні їй пенсії за вислугу років; зобов»язати відповідача зарахувати період її роботи з 01 серпня 1988 року по 17 серпня 1992 року на посаді викладача Ярмолинецької дитячої музичної школи Хмельницької області та з 01 вересня 1992 року по 02 серпня 2004 року на посаді викладача Староостропільської дитячої музичної школи Старокостянтинівського району Хмельницької області до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення, а також зобов»язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення із заявою про призначення такої пенсії, а саме з 22 грудня 2014 року.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що 22 грудня 2014 року звернулася до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугу років, однак їй було відмовлено з посиланням на відсутність необхідного стажу для призначення пенсії, оскільки період роботи з 01 серпня 1988 року по 02 серпня 2004 року на посаді викладача музичної школи не зараховано до спеціального стажу, так як, на думку відповідача, музичні школи відносяться до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

ОСОБА_1»єва В.А., яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, подала в судове засідання заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі, також в суд не з»явився, натомість подав заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 01 серпня 1988 року по 17 серпня 1992 року включно ОСОБА_1»єва В.А. працювала на посаді викладача Ярмолинецької дитячої музичної школи, з 01 вересня 1992 року по 01 серпня 2004 року включно на посаді викладача Староостропільської дитячої музичної школи, а з 02 серпня 2004 року по 18 грудня 2014 року директором Староостропільської дитячої музичної школи. 18 грудня 2014 року була звільнена з посади за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію.

22 грудня 2014 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років на підставі п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак їй було відмовлено через відсутність необхідного спеціального стажу й не зараховано до цього стажу період роботи з 01 серпня 1988 року по 01 серпня 2004 року з посиланням на те, що музичні школи відносяться до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

Відповідно до cт.52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Відповідно до п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров»я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно зі cт.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Відповідно до ч.1 ст.З8 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потребу професійному визначенні.

Згідно із ч.1 ст. 39 вищезазначеного Закону до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про позашкільну освіту» система позашкільної освіти - освітня підсистема, що включає державні, комунальні, приватні позашкільні навчальні заклади.

Згідно із cт.4 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потребу професійному визначенні.

Відповідно до положень ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909, музичні і художні школи та посади викладачів в них віднесені до закладів і установ освіти та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Причому, відповідно до п.2 приміток до цього Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Пунктом б Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 р. № 433, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання, зокрема музичні школи) віднесені до позашкільних навчальних закладів.

Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами), викладачі всіх спеціальностей віднесені до педагогічних працівників.

Таким чином, аналізуючи вищезазначені нормативні акти, суд дійшов висновку, що викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Ярмолинецька дитяча музична школа та Староостропільська дитяча музична школа, як і будь-які інші музичні школи, відповідно до Законів України «Про освіту» від 23.05.1991 р. (з наступними змінами), Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 p., постанови

Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433 «Про затвердження Переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» - є позашкільними навчальними закладами.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1»євої В.А. стаж її роботи на посаді викладача становить більше 26 років (стаж роботи за вислугу років).

Враховуючи викладене суд вважає, що позивачка, як викладач музичної школи, є педагогічним працівником системи позашкільної освіти й відповідно до абз. З ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» та п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію за вислугу років у зв»язку з наявністю в неї педагогічного стажу роботи більше 25 років.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно не зарахував період роботи ОСОБА_1»євої В.А. з 01 серпня 1988 року по 17 серпня 1992 року та з 01 вересня 1992 року по 01 серпня 2004 року на посаді викладача музичної школи до спеціального стажу.

ОСОБА_3»єва В.А., відпрацювавши повних 26 років на посаді викладача, набула права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачці такої пенсії є необґрунтованим.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_3»євої В.А. щодо призначення пенсії за вислугу років підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_3»євої ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області у призначенні ОСОБА_3»євій ОСОБА_2 пенсії за вислугу років.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3»євій ОСОБА_2 до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 01 серпня 1988 року по 17 серпня 1992 року включно на посаді викладача Ярмолинецької дитячої музичної школи та з 01 вересня 1992 року по 01 серпня 2004 року включно на посаді викладача Староостропільської дитячої музичної школи та призначити ОСОБА_3»євій ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі п.е) ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 22 грудня 2014 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3»євої ОСОБА_2 36 грн. 54 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя