Справа № 2-а-2051/11
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2051/11
У Х В А Л А

22 лютого 2011 року м.Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Соснівської районної ради м.Черкаси про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії з питань захисту прав дитини про недоцільність зміни годин зустрічі з малолітньою дитиною,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Соснівської районної ради м.Черкаси про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії з питань захисту прав дитини про недоцільність зміни годин зустрічі з малолітньою дитиною, посилаючись на те, що рішенням комісії з питань захисту прав дитини № 6/5 від 20.01.2011р. вирішено про недоцільність зміни годин зустрічі ОСОБА_2 з малолітньою дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлених рішенням № 67 від 17.02.2010р. щонеділі з 10 до 18 години. Вказане рішення вважає незаконним та дії відповідача по його постановленню неправомірними. Просить суд визнати неправомірними дії відповідача та скасувати рішення № 6/5 від 20.01.2011 року.

Позов зареєстрований 07.02.2011р., переданий судді 21.02.2011р.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб з субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно пунктів 1, 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій (щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень.

Оскаржуване рішення комісії з питань захисту прав дитини Соснівської районної ради м.Черкаси № 6/5 від 20.01.2011р. не являється нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, оскільки саме по собі не тягне виникнення у фізичних чи юридичних осіб прав та обовязків, зокрема є не обовязковим до виконання суб'єктів, які є учасниками спору.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 22.12.2010р. по справі 2а-4065/10 відмовлено у відкритті провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Соснівської районної ради м.Черкаси про скасування даного рішення.

Поданий адміністративний позов стосується спору, що фактично виник між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо спілкування з малолітньою дитиною сторін ОСОБА_3, 25.02.2008р., в Соснівському районному суді м.Черкаси перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод в спілкуванні з донькою.

В ході розгляду даної цивільної справи ОСОБА_1 вправі обґрунтовувати свої доводи щодо не відповідності встановлених годин зустрічей інтересам дитини та необхідність їх зміни, звертатись з самостійними вимогами з даного питання, оцінку доводам учасників розгляду справи дає суд, жодний доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Відповідач у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій щодо позивачки, тому не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства належить відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній позовній ОСОБА_1 до виконавчого комітету Соснівської районної ради м.Черкаси про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії з питань захисту прав дитини про недоцільність зміни годин зустрічі з малолітньою дитиною.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Соснівського районного

суду м.Черкаси О.М. Марцішевська