Справа № 556/784/15-а
Суддя: Іванків О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/784/15-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2015 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Іванків О.В.

при секретарі судового засідання Кньовець Н.П.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Володимирець адміністративний позов ОСОБА_2 до Більськовільської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом до Більськовільської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинення дій. В обґрунтування позовних вимог вказувала, що посадовими особами сільської ради було допущено порушення порядку ведення погосподарського обліку, а саме в погосподарській книзі за 1987 рік не зазначено дати прибуття позивача на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки така бездіяльність перешкоджає у реалізації права позивача на отримання пенсії у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просила визнати бездіяльність незаконною та зобовязати посадових осіб сільської ради внести відповідні записи у погосподарську книгу.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та пояснила, що її довіритель постійно проживала в ІНФОРМАЦІЯ_2 з часу свого народження, після одруження та народження дитини переїхала проживати до чоловіка в с.Більська Воля Володимирецького району, і з 16.08.1987 року по 22.02.1990 року проживала там постійно. Разом з тим, до погосподарської книги, яка є формою первинного обліку, помилково не було внесено даних про прибуття позивача ОСОБА_2, що порушує її права. Просила задовольнити позов повністю.

Представник відповідача Більськовільської сільської ради визнав позовні вимоги, надав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, враховуючи визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, з довідки №961 від 08.05.2015 року, виданої Більськовільською сільською радою, вбачається, що ОСОБА_2 дійсно проживала на території цієї сільської ради до 22.02.1990 року, дата прибуття в погосподарській книзі не зазначена.

Як вбачається зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналогічно, згідно статті 9 ч. 1 та ч. 2 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських радах, затверджених Держкомстатом СРСР 12.05.1985 року №5-24/26, сільські ради зобов'язані були проводити закладку книг і проводити подвірні обходи, спостерігати за правильним веденням обліку, який мав забезпечувати достовірність даних статзвітності. Перевірка проводилася двічі на рік станом на 01.01 та 01.07 поточного року шляхом обходів дворів та опитування населення. Крім того, у відповідності до затвердженої наказом ЦСУ СРСР №634 від 21.11.1984 р. форми погосподарської книги (форма-1), до таких книг вносились відомості про прибуття та вибуття членів господарств та інших осіб.

Разом з тим, вимоги чинного законодавства в цій частині посадовими особами Більськовільської сільської ради не були виконані, відомостей про дату прибуття ОСОБА_2 на постійне місце проживання в с.Більська Воля до відповідної книги не внесені.

Позивач ОСОБА_2 є уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується її паспортом серії СР №550836, у звязку з чим вона прибула на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок переїзду. Як вбачається з довідки №363 від 07.05.2015 року, виданої Собіщицькою сільською радою, ОСОБА_2 проживала в с.Собіщиці по 15.08.1987 року включно.

Про дату переїзду ОСОБА_2 до с.Більська Воля Володимирецького району свідчать також і інші письмові докази, зокрема довідки №№ 421, 422 від 25.06.2014 року, з яких вбачається, що малолітня донька позивача, та сама ОСОБА_3 перебували на лікарському обліку в Більськовільській дільничній лікарні з 16.08.1987 року.

Таким чином, дата прибуття ОСОБА_2 до с.Більська Воля на постійне місце проживання з с.Собищиці підтверджується письмовими доказами, однак відомості про це до погосподарської книги у встановленому порядку не внесено. Наведене свідчить про допущену посадовими особами Більськовільської сільської ради бездіяльність, і є підставою для задоволення позову.

Керуючисьст.ст. 2, 6, 9, 71, 86, 104, 128, 158-163, 162, 167 КАС України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Більськовільської сільської ради Володимирецького району Рівненської області щодо невнесення запису в погосподарську книгу про дату прибуття ОСОБА_2 на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 16.08.1987 р.

Зобов'язати Більськовільську сільську раду Володимирецького району Рівненської області внести запис про дату прибуття ОСОБА_2 на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 16 серпня 1987 року - та видати їй довідку про період проживання в даному населеному пункті - з 16.08.1987 року по 22.02.1990 року .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецькийрайонний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщоїї не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: