Справа № 823/1295/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 червня 2015 року Справа № 823/1295/15

17 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бабич А.М.,

суддів: Гаврилюка В.О., Тимошенко В.П.;

за участю:

секретаря судового засідання Шоколенко Т.М.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача та третьої особи на стороні відповідача: управління Служби безпеки України в Черкаській області Шевченко Т.П. (згідно з довіреностями),

представника третьої особи на стороні відповідача: Міністерства юстиції України не прибув,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України; треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору управління Служби безпеки України в Черкаській області та Міністерство юстиції України, - про скасування рішення, поновлення на посаді та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2015 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Служби безпеки України (далі-відповідач) про:

- скасування наказу голови Служби безпеки України від 23.10.2014 №10/12-ОС в частині звільнення позивача з посади заступника начальника управління начальника відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Черкаській області;

- поновлення позивача на зазначеній посаді;

- зобовязання відповідача проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей щодо застосування до позивача заборони, передбаченої ч.3 ст.1 Закону України Про очищення влади.

У судовому засіданні 17.06.2015 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до отримання судом оскаржуваного наказу, проти чого особи, що беруть участь у справі не заперечували.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов висновку зупинити провадження з огляду на таке.

Згідно з ч.ч.4-5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд звернув увагу, що ухвалою суду від 04.06.2015 про відкриття провадження у справі суд витребовував у відповідача докази, що мають значення для вирішення спору по суті.

Станом на 17.06.2015 відповідач не надав суду всіх витребовуваних документів, а саме: копію оскаржуваного наказу, копії посадової інструкції та особової справи позивача; копії штатного розпису та табелю обліку робочого часу відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Черкаській області. Пояснень щодо наявності поважних причин такого невиконання вимог суду не надав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень встановлений обовязок суду перевірити чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано. Тому, суд дійшов висновку, що без отримання вищевказаних доказів повно розглянути цей спір неможливо.

П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Враховуючи скорочений термін розгляду цієї категорії справи, територіальну віддаленість учасників спору з місцезнаходженням суду, дотримуючись принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України зупинити провадження та повторно витребувати у відповідача вищевказані докази, надавши достатній строк для виконання.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 156, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати (повторно) у Служби безпеки України завірені належним чином копії (з оригіналу) документів:

оскаржуваного наказу від 23.10.2014 №10/12-ОС;

посадової інструкції та особової справи про проходження публічної служби позивачем у відповідача;

штатного розпису та табелю обліку робочого часу відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Черкаській області за останні три місяці служби позивача на відповідній посаді.

Зобовязати Службу безпеки України надати суду зазначені документи до 13 липня 2015 року, а у разі їх відсутності письмові пояснення з цього приводу.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі до 13 липня 2015 року.

Судове засідання щодо можливості поновити провадження та продовжити розгляд справи призначити на 13 липня 2015 року об 11 год. 00 хв., яке буде проводитися колегією суддів із повною технічною фіксацією.

3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі. Зобовязати їх у випадку неможливості прибуття завчасно повідомити суд про причини та надати докази на їх підтвердження.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у 5 денний строк з дня проголошення ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя А.М. Бабич

Судді В.О.Гаврилюк

В.П.Тимошенко