Справа № 664/1576/13-а
Суддя: Яценко О. М.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/1576/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Яценко О.М.,

при секретарі Брустман О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

за участю представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Цюрупинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі про визнання протиправними дії, здійснення перерахунку та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі про визнання протиправними дії, здійснення перерахунку та виплату пенсії за лютий 2013 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та суду суду пояснив, що позивач є пенсіонером за віком і після призначення їй пенсії продовжує працювати. Відповідно до постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14.06.2011 року по справі за адміністративним позовом № 2а-2378/2011 відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області, з 01.02.2011 року здійснив позивачу перерахунок та виплату пенсії, виходячи з показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63грн. Маючи 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку, 04.02.2013 року позивач знову звернулась до Управління ПФУ з заявою про перерахунок їй пенсії, як працюючому пенсіонерові, відповідач помилково вказує дату звернення - 15.02.2013 року. 03.04.2013 року відповідачем було підготовлене розпорядження № 132960, відповідно до якого позивач повинна отримувати пенсію в розмірі 1529.15 грн. Однак фактично з березня місяця поточного року вона почала отримувати пенсію в розмірі 1035.84 грн., що нижче попереднього розрахунку, що становив 1399,46 грн. Як з'ясувалося, причиною цьому стало те, що 04.02.2013 року Одеський апеляційний адміністративний суд скасував постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14.06.2011 року по справі № 2а-2378/2011 і відмовив позивачу в задоволенні адміністративного позиву щодо застосування при розрахунку пенсії показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63грн. Проте рішення про поворот виконання не було, у звязку із чим просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області щодо не застосування при перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області здійснити з 01.02.2013 року перерахунок та виплати належної пенсії позивачу, виходячи з показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 гривень врахуванням отриманих сум.

Позивач позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Пояснення, надані позивачем, підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечила та суду пояснила, що дійсно постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 червня 2011 року по справі № 2а-2378/2011 визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі, зобовязано відповідача застосувати при перерахунку пенсії показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік та провести перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 40, ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.02.2011 року, виходячи з показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. Постанова підлягала негайному виконанню. До Управління постанова суду на виконання надійшла 04.07.2011 року. При індивідуальному коефіцієнті заробітку 1,00245 за період роботи 01.01.1989 року по 31.12.1993 рік, з 16.07.2001 року, та з 31.01.2011 року та коефіцієнті страхового стажу 0,56925 (з урахуванням кратності 1,35) за 42 роки 02 місяці 28 дні трудової діяльності розмір пенсії позивача з 01 лютого 2011 року становить 1296,38 грн., у тому числі - 1131,38 грн. - основний розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 Закону (1982,63 грн. х 1,00245 х 0,56925); 165,00 грн. - доплата за стаж роботи понад 20 років у жінок, обчислена відповідно до ст. 28 Закону (750,00 грн. х 22%). За заявою ОСОБА_1 з 01 лютого 2013 року пенсія перерахована з більшого стажу та заробітної плати. При індивідуальному коефіцієнті заробітку 1,11847 за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 рік, з 16.07.2001 та 31.01.2013 та коефіцієнті страхового стажу 0,59625(з урахуванням кратності 1,35) за 44 роки 02 місяці 28 дні трудової діяльності розмір пенсії з 01 лютого 2013 року становить 1529,15 грн., у тому числі - 1322,19 грн. - основний розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 Закону (1982,63 грн. х 1,00245 х 0,56925); 106,96 грн. - доплата за стаж роботи понад 30 років у жінок, обчислена відповідно до ст. 28 Закону (764,00 грн. х 14%); 100,00 грн. - доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року за № 327. 06.03.2013 року на адресу Управління надійшло рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2013 року по справі № 2121/2а-2378/11 згідно якого задоволено апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі, а постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14.06.2011 року скасовано та прийнято нову постанову якою ОСОБА_1 відмовлено в задоволені адміністративного позову до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправною відмову застосувати при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати за 2010 рік. Враховуючи прийняте апеляційною інстанцією рішення, управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 При індивідуальному коефіцієнті заробітку 1,00245 за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 рік, та з 16.07.2001 року, та 31.01.2011 року, та коефіцієнті страхового стажу 0,59625 (з урахуванням кратності 1,35) за 44 роки 02 місяці 28 дні трудової діяльності розмір пенсії позивача з 04 лютого 2013 року становить 1035,84 грн., у тому числі - 716,00 грн. - основний розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 Закону (1197,91 грн. х 1,00245 х 0,59625), де 1197,91 грн. - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік; 48,00 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (764,00 грн.); 171,84 грн. - доплата за стаж роботи понад 20 років у жінок, обчислена відповідно до ст. 28 Закону (716,00 грн. х 24%); 100,00 грн. - доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327. Просить в позовних вимогах відмовити в повному обсязі.

Заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком і після призначення пенсії продовжує працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку, в лютому 2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. Відповідач здійснив перерахунок, але застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, замість показника, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік. За вказаним фактом позивач у 2011 році звернулася до суду, в результаті чого була винесена постанова № 2а-2378/2011 Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 червня 2011 року, якою позовні вимоги були задоволені в повному обсязі. 04.02.2013 року за результатами розгляду апеляційної скарги відповідача управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області була винесена постанова, якою постанова № 2а-2378/2011 Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 червня 2011 року була скасована, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено у звязку із неправильним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального права. Вказане рішення було отримане управлінням Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області лише 06.03.2013 року, тобто після виплати пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік у лютому 2013 року. У звязку із вказаним відповідач здійснив перерахунок пенсії за один місяць. Вважаючи вказані дії незаконними, позивач звернулася до суду із відповідним позовом.

Згідно ст. 254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 255 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи, що у лютому місяці 2013 року постанова Одеського апеляційного адміністративного суду вступила в законну силу, є обовязковою для виконання на всій території України, зокрема сторонами, то розрахунок пенсії у лютому місяці 2013 року відповідно до вимог скасованої постанови № 2а-2378/2011 Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 червня 2011 року є незаконним.

Відповідно до положень ст. 265 КАС України, питання про поворот виконання судового рішення вирішується коли суд апеляційної чи касаційної інстанції, скасовує судове рішення, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. При цьому суд вирішуючи питання про поворот виконання судового рішення повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Відповідно до ст. 266 КАС України, поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Враховуючи, що підстав для повороту виконання постанови не було, його поворот не здійснювався, що було беззаперечно встановлено судом. Відповідач лише здійснив перерахунок надміру виплаченої пенсії, що було встановлено відповідачем лише через місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії управління Пенсійного фонду в Цюрупинському районі Херсонської області є правомірними, оскільки перерахунок здійснювався не за весь період виплати пенсії позивачеві, а лише за лютий місяць 2013 року на підставі постанови суду апеляційної інстанції, яка вступила в законну силу та була обовязкова до виконання на всій території України. Суд приймає до уваги твердження представника відповідача, що нарахування пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. у лютому місяці є незаконним та таким, що суперечить вимогам діючого законодавства, у звязку із чим відповідачем було повернуто надлишково сплачені кошти, а не здійснено поворот виконання рішення. Тому твердження позивача та його представника про незаконність дій відповідача, необхідність його зобовязання здійснити виплату вказаної пенсії за лютий 2013 року є необґрунтованими та спростовуються доводами представника відповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені адміністративного позову в повному обсязі через необґрунтованість позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 160, 183-2, 254-256, 265, 266 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі про визнання протиправними дії, здійснення перерахунку та виплату пенсії відмовити.

Постанова протягом десяти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений

та підписаний 20 червня 2013 року.

Суддя (підпис) Яценко О. М.

Копія відповідає оригіналу.

Суддя О. М. Яценко