Справа № 2а-2032/10/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2010 р. Справа № 2a-2032/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, вул. Ак. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018.

За участю представників сторін:

від позивача: - ОСОБА_1 позивач

від відповідача: ОСОБА_2 представник, доручення № 12/97-юр від 14.05.2010 року

про визнання протиправними і скасування наказів № 160, № 23о/с від 02.03.2010р., поновлення на службі та стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (далі УМВС України України в Івано-Франківській області) про визнання протиправними і скасування наказів № 160, № 23о/с від 02.03.2010р., поновлення на службі та стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав і пояснив, що наказом начальника УМВС України в Івано-Франківській області №23 о/с від 02.03.2010 року його звільнено з органів внутрішніх справ за ст.66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України»за дискредитацію. Даний наказ виданий на підставі наказу УМВС України в Івано-Франківській області №160 від 02.03.2010 року про порушення ним норм кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства у кримінальній справі №310924.

Вважає, що наказ №160 від 02.03.2010 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ за порушення процесуального законодавства та наказ №23 о/с від 02.03.2010 року про звільнення з органів внутрішніх справ незаконними, оскільки, будь-яких вчинків, які дискредитують звання працівника органів внутрішніх справ не вчиняв, при визначенні виду дисциплінарного стягнення допущено порушення вимог ст.14 Закону України „Про Дисциплінарний статут ОВС України, відповідно до якої, звільнення осіб рядового і начальницького складу ОВС, як вид стягнення є крайнім заходом дисциплінарного впливу. Застосовуючи даний вид дисциплінарного стягнення, не враховано те, що за час проходження служби в ОВС він сумлінно ставився до виконання службових обовязків.

На його думку, за проступок, який він вчинив при провадженні досудового слідства по кримінальній справі №310924 і обраний вид дисциплінарного стягнення є надто суворий.

Окрім того, при обранні виду дисциплінарного стягнення, відповідачем в порушення вимог Інструкції про порядок проведення службових розслідувань не було досліджено обставини, що впливають на ступінь і характер відповідальності, які її помякшують.

Просить суд визнати протиправними та скасувати накази УМВС України в Івано-Франківській області № 160 від 02.03.2010р. та № 23о/с від 02.03.2010р., поновити його на службі в органах внутрішніх справ, стягнути з УМВС України в Івано-Франківській області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Представник відповідача проти позову заперечив і пояснив, що наказом № 23о/с від 02.03.2010р позивача ОСОБА_1 звільнено з ОВС за порушення норм кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства у кримінальній справі №310924.

З цього приводу було проведено службову перевірку і встановлено грубі порушення норм кримінально-процесуального законодавства по кримінальній справі №910924, яку розслідував позивач.

Звільнення ОСОБА_1 проведено у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про міліцію», Закону України «Про Дисциплінарний статут ОВС України», Положення «Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», а тому підстави для скасування наказів УМВС України в Івано-Франківській області № 160 від 02.03.2010р. та № 23о/с від 02.03.2010р. щодо звільнення відсутні.

Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, обіймаючи посаду заступника начальника відділу-начальника слідчого відділення Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області.

Наказом начальника УМВС України в Івано-Франківській області №23 о/с від 02.03.2010 року звільнений з ОВС за ст.66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України»за дискредитацію.(а.с. 52).

Підставою звільнення слугував наказ УМВС України в Івано-Франківській області №160 від 02.03.2010 року «Про порушення норм кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства по кримінальній справі №310924 підполковником міліції ОСОБА_1 та його покарання». (а.с.8)

Як встановлено в судовому засіданні позивачем при розслідуванні кримінальної справи №310924 було порушено вимоги Кримінально-процесуального кодексу України.

Дана обставина підтверджується висновками службової перевірки, якими встановлено, що позивач ОСОБА_1 23 травня 2009 року разом з речовими доказами по кримінальній справі №310924, отримав від старшого оперуповноваженого Верховинського РВ УМВС і 7000 грн. вилучених у затриманого ОСОБА_3, однак вказані кошти в протокол огляду та вилучення речей не заніс.

Крім цього, в протоколі в якості понятого вказав надуману особу на прізвище ОСОБА_4, який у смт. Верховина не зареєстрований та не проживає. (а.с.42-47)

Також судом встановлено, що позивач під час проведення досудового слідства по вищезазначеній кримінальній справі, привласнив чотири талони на бензин А-92 номіналом 10 літрів, що підтверджується поясненнями ОСОБА_5, самого ОСОБА_1, висновком службової перевірки та наказом про оголошення позивачу догани, квитанціями про прийняття речових доказів на зберігання. (а.с.30-39)

Відповідно ст. 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України обовязок осіб рядового і начальницького складу дотримуватися законодавства, неухильно виконувати вимоги Присяги працівника органів внутрішніх справ України, статутів і наказів начальників.

Згідно ст.66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України»особи рядового і начальницького складу, які скоїли вчинки, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, звільняються з органів внутрішніх справ.

При визначенні виду дисциплінарного стягнення відповідачем враховано тяжкість проступку, обставини за яких його скоєно, заподіяна шкода, попередня поведінка позивача, ставлення до виконання службових обовязків.

За таких обставин суд вважає, що встановлені в судовому засіданні порушення норм кримінально-процесуального законодавства вчинені позивачем при розслідуванні кримінальної справи №310924 дискредитують звання працівника органів внутрішніх справ, тому накази УМВС України в Івано-Франківській області №160 від 02.03.2010 року про порушення норм кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства у кримінальній справі №310924, №23о/с від 02.03.2010 року про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ є законними.

На підставі наведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про міліцію», «Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, ст. 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування наказів № 160, № 23о/с від 02.03.2010р., поновлення на службі та стягнення грошової компенсації за час вимушеного прогулу відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі буде складена 29 червня 2010 року.

Суддя: Черепій П.М.