Справа № 809/1378/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"15" червня 2015 р. Справа № 809/1378/15

м. Івано-Франківськ

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю сторін:

позивача: не прибув,

представника відповідача - ОСОБА_1 обласної ради Управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради: ОСОБА_2,

представника відповідача - Коломийської центральної районної лікарні: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до ОСОБА_1 обласної ради Управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради, Коломийської центральної районної лікарні

про визнання договору оренди нерухомого майна продовженим,-

В С Т А Н О В И В:

31.03.2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласної ради Управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради, Коломийської центральної районної лікарні (надалі - відповідачі) про визнання договору оренди нерухомого майна продовженим.

03.06.2015 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог.

Позовні вимоги мотивує тим, що 01.02.2013 року між ФОП ОСОБА_4 (орендар), ОСОБА_1 обласною радою (орендодавець) та Коломийською центральною районною лікарнею (балансоутримувач) укладено договір оренди частини приміщень першого поверху Коломийської центральної районної лікарні загальною площею 38,24 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Р.Крушельницьких, 26, м. Коломия. Дія договору оренди з 01.02.2013 року по 01.02.2015 року.

Листом № 14/01-07/12 від 13.01.2015 року головний лікар Коломийської центральної районної лікарні повідомив позивача, що орендоване ним приміщення загальною площею 38,25 кв.м. буде використовуватися лікарнею у своїх потребах.

Позивач з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд визнати договір оренди нерухомого майна від 01.02.2013 року продовженим, визнати дії відповідача ОСОБА_1 обласної ради Управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради та дії постійної комісії обласної ради з питань соціально-економічного розвитку, управління комунальною власністю, розвитку малого та середнього бізнесу пов'язані з діяльністю щодо розгляду звернення позивача про продовження договору оренди - протиправними.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в заяві про збільшення позовних вимог просив спір вирішити в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд виніс на обговорення учасників адміністративного процесу питання щодо закриття провадження в справі.

Представники відповідачів вважають, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а провадження у справі слід закрити.

Суд вислухавши думку представників відповідачів, оцінивши письмові докази, дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити з огляду на таке.

Частинами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Як встановлено в судовому засіданні, 01.02.2013 року ОСОБА_4, як фізична особа-підприємець, уклав договір оренди частини приміщень першого поверху Коломийської центральної районної лікарні з ОСОБА_1 обласною радою та Коломийською центральною районною лікарнею, загальною площею 38,24 кв.м., що знаходиться по вул. Р.Крушельницьких, 26, м. Коломия. Строк дії договору з 01.02.2013 року по 01.02.2015 року. (а.с. 8 -10).

До закінчення дії договору оренди, головний лікар Коломийської центральної районної лікарні листом № 14/01-07/12 від 13.01.2015 року повідомив позивача, що орендоване ним приміщення загальною площею 38,25 кв.м. буде використовуватися лікарнею у своїх потребах. (а.с. 13).

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України, № 10 від 24.10.2011 року "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" та пункту 1 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Згідно положень пункту 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України, № 10 від 24.10.2011 року "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

- участь у спорі суб'єкта господарювання;

- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України (435-15), Господарським кодексом України (436-15), іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин.

Відповідно до пункту 3.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України, № 10 від 24.10.2011 року "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з: укладенням, зміною, виконанням і розірванням усіх господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування, включаючи договори, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів тощо. До таких договорів відносяться, зокрема, такі: про відчуження об'єктів приватизації (крім приватизації державного житлового фонду); передачу державного або комунального майна в оренду; закупівлю товарів (робіт, послуг) для державних потреб.

Сторонами даної справи є фізична особа-підприємець, ОСОБА_1 обласна рада Управління майна спільної власності територіальних громад області обласної ради і Коломийська центральна районна лікарня. Правовідносини, з яких виник спір, носять господарський характер.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що даний спір не належить до юрисдикції адміністративного суду, а тому провадження в даній справі слід закрити.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України.

Згідно вимог пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

До позовної заяви додано квитанцію від 11.02.2015 року про сплату судового збору у розмірі 1218,00 грн. (а.с. 2).

Враховуючи наведене, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 157, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідент. номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень).

Розяснити позивачу, що вирішення спору у даній справі відноситься до юрисдикції господарських судів.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Черепій П.М.