Справа № 2014/2-а-9570/11
Суддя: Шахова В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16.12.2011 м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Шахова В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,
Позивач 27.04.2010 року звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з позовом до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, в якому просив суд визнати незаконною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо невиконання вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни; зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії позивача з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та провести відповідні виплати з 01.01.2007 року по день ухвалення рішення у справі та в подальшому.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Пунктом 3.7. Розділу ХІІ Прикінцеві положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів", який набув чинності 30.07.2010 року було внесено зміни до КАС України, зокрема у ст.ст. 99, 100 зазначеного Кодексу.
Статтею 99 КАС Укрїни визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у разі необхідності у позовній заяві повинна міститися заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Як вбачається із позовної заяви, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав за період з 01.01.2007 року.
Однак позов надійшов до суду після перегляду судовою колегією судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області для відкриття провадження у цій справі і її розгляду за правилами адміністративного судочинства 14.12.2011 року, тобто з пропуском встановленого строку для звернення до суду, заяви про поновлення такого строку в матеріалах справи не міститься, в звязку з чим позовна заява до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.
Зазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом направлення до Зміївського районного суду Харківської області заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав.
Керуючись ст.ст. 99, 106, 108 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху і запропонувати в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки шляхом направлення до Зміївського районного суду Харківської області заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав.
Розяснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України йому буде повернута позовна заява.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Зміївський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.В. Шахова