Справа № 517/493/15-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 517/493/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Меєчко О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до комунальної установи Фрунзівська центральна районна лікарня про визнання недійсним наказу та скасування дисциплінарних стягнень, -

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до комунальної установи Фрунзівська центральна районна лікарня про визнання недійсним наказу №8 від 04 лютого 2015 року про винесення догани та скасування накладених дисциплінарних стягнень.

Ухвалою Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 квітня 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі, роз`яснено позивачам про право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять ухвалу суду скасувати та ухвалити нову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Ознакою публічно-правових спорів є участь у них хоча б на одній зі стороні субєкта владних повноважень, яким згідно п.7.ч.1 ст.3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що жодна зі сторін у справі не є субєктом владних повноважень, а спір не носить публічно-правового характеру та не виникає з правовідносин у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів чи референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, тому ухвала суду в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Фрунзівського районного суду Одеської області від 21 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький