Справа № 289/458/15-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Свінцицький Л.В.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"17" червня 2015 р. Справа № 289/458/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "07" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2015 ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про відмову у зарахуванні до його трудового стажу періоду роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Росія» з 08.06.1991 року по 22.03.1994, періоду його роботи на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 до 10.04.2000, періоду його роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр "Україна" з 10.04.2000 по 21.03.2007 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області зарахувати до його трудового стажу період його роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Росія» з 08.06.1991 року по 22.03.1994, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 по 10.04.2000, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр «Україна» з 10.04.2000 по 21.03.2007. В підтвердження своїх вимог посилається на те, що 08.06.1991 він був прийнятий на роботу механізатором до колгоспу «Росія» с.В.Рача. 22.03.1994 колгосп було реорганізовано в кооперативно-державний Поліський науково-виробничий селекційний центр по м"ясному скотарству «Росія» (надалі КДПНВ СЦ «Росія»), і цього ж дня він був прийнятий на роботу до КДПНВ СЦ «Росія» механізатором. 10.04.2000 він був звільнений з даної роботи по ст.36 п.5 КЗпП України у зв"язку з переводом до ТОВ «Селекційний центр «Україна» і прийнятий на роботу на посаду механізатора в ТОВ СЦ «Україна». 21.03.2007 звільнився з роботи за власним бажанням.

12.08.2014 він звернувся до Управління пенсійного фонду в Радомишльському районі з питанням призначення йому пенсії за віком, але відповідач відмовив в зарахуванні роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Росія» з 08.06.1991 по 22.03.1994, періоду роботи на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 по 10.04.2000, періоду його роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр «Україна» з 10.04.2000 по 21.03.2007, мотивуючи тим, що у позивача відсутні документи, які підтверджують його роботу за вказані періоди на посаді механізатора. У інших працівників, які робили з ним у цей період в трудових книжках є такі записи, тому вважає, що невнесення відповідних записів до його трудової книжки є виною кадрового працівника.

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 07.05.2015 визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України з Радомишльському районі Житомирської області про відмову у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_4 період його роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Росія» з 08.06.1991 року по 22.03.1994, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 по 10.04.2000, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр «Україна» з 10.04.2000 по 21.03.2007.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України з Радомишльському районі Житомирської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_4 період його роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Росія» з 08.06.1991 року по 22.03.1994, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 по 10.04.2000, період його роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр «Україна» з 10.04.2000 по 21.03.2007.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Скаржник посилається, зокрема на те, що у трудовій книжці позивача відсутній запис про дату прийняття в члени колгоспу "Росія" та на підставі чого внесено запис (наказ, розпорядження), його дата і номер.

Також вказує на те, що після проведеної перевірки в тих організаціях, які видали уточнюючі довідки, факти роботи позивача не підтвердились, а свідчення свідків приймаються лише тоді, коли відсутні документи внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних.

Відповідно до ст.197 КАСУ справа розглядається в порядку письмового провадження.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що відсутні підстави для її задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач 08.06.1991 був прийнятий на роботу механізатором до колгоспу «Росія» с.В.Рача. 22.03.1994 колгосп було реорганізовано в кооперативно-державний Поліський науково-виробничий селекційний центр по м"ясному скотарству «Росія» і цього ж дня він був, прийнятий на роботу до КДПНВ СЦ «Росія» механізатором. 10.04.2000 позивач був звільнений по ст.36 п.5 КЗпП У країни у зв"язку з переводом до ТОВ «Селекційний центр «Україна» і прийнятий на роботу на посаду механізатора в ТОВ СЦ «Україна». 21.03.2007 року він звільнився з роботи за власним бажанням.

Згідно з довідкою, виданою колгоспом «Росія», ОСОБА_4 дійсно працював у колгоспі трактористом в рослинництві з 08.06.1991 по 22.03.1994.

Відповідно до довідки, виданої кооперативно-державним Поліським науково-виробничим селекційним центром по м"ясному скотарству «Росія», ОСОБА_4 дійсно працював з 08.06.1991 по 22.03.1994 на посаді тракториета, де і одержував заробітну плату.

Згідно з довідкою, виданою КСП СЦ «Росія», ОСОБА_4 дійсно працював трактористом в рослинництві з 22.03.1994 по 10.04.2000, де і отримував заробітну плату.

У відповідності з довідкою, виданою ТОВ СЦ «Україна», ОСОБА_4 дійсно працював трактористом в рослинництві з10.04.2000 по 21.03.2007, де і отримував заробітну плату.

Матеріали справи свідчать, що позивач звертався з заявою про зарахування спірного періоду до його трудового стажу в Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області, однак йому було відмовлено (лист за №693/02 від 30.01.2015 - а.спр.18,19).

Пунктом в) ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Однак п.1 цього Порядку передбачає, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Абз. 1 п. 3 Порядку передбачає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з абз. 1 п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

Довідками, копії яких містяться в матеріалах справи на аркушах 11,12,13,15,16, підтверджується трудовий стаж позивача для призначення пільгової пенсії.

Крім того, в засіданні суду першої інстанції свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4 пояснили, що ОСОБА_4 дійсно разом з ними працював на посаді тракториста в рослинництві: спочатку в колгоспі «Росія», з 08.06.1991 по 22.03.1994, потім кооперативно-державному Поліському науково-виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія», потім в КСП СЦ «Росія» з 22.03.1994 по 10.04.2000, де і отримував заробітну плату, і закінчив роботу в ТОВ СЦ «Україна», де працював трактористом в рослинництві з10.04.2000 року по 21.03.2007 року, отримуючи там заробітну плату. Чому в його трудовій книжці відсутні ці записи їм не відомо.

Про те, що свідки працювали на спільній з позивачем роботі свідчать наявні у справі копії трудових книжок, зокрема ОСОБА_6, ОСОБА_7 (а.спр.20-25).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_4, виданої йому 10.12.1979 Радомишльським льонозаводом, між 13 і 14 записами зроблено запис, що він прийнятий з 1991 році в члени колгоспу «Росія» с.В.Рача і йому надана робота механізатора. Вини позивача у тому, що даний запис не здійснений відповідно до трудового законодавства не вбачається.

22.03.1994 відповідно до рішення зборів уповноважених колгосп «Росія» реорганізований в кооперативно-державний Поліський науково-виробничий селекційний центр по м"ясному скотарству «Росія» і такий запис внесений в трудову книжку позивача, що свідчить про його прийняття раніше на роботу в колгосп «Росія».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що наведеними відомостями в трудових книжках позивача та свідків, показаннями свідків, відповідними довідками, про які йшлося вище, підтверджується факт роботи позивача на посаді тракториста-машиніста з колгоспі «Росія» з 08.06.1991 року по 22.03.1994, на посаді тракториста-машиніста в кооперативно-державному Поліському науково- виробничому селекційному центрі по м"ясному скотарству «Росія» з 22.03.1994 до 10.04.2000, на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Селекційний центр "Україна" з 10.04.2000 по 21.03.2007.

Суд попередньої інстанції, як вважає колегія суддів, правомірно задовольнив позов.

Підсумовуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що оскаржена постанова законна, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови відсутні, а тому апеляційний суд залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "07" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області вул.М.Житомирська, 8,м.Радомишль,Житомирська область,12201

- ,