Справа № 815/71/15
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/71/15

Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 23.03.2015 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на вказану постанову суду та подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року подану апеляційну скаргу було залишено без руху для надання апелянтом доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року.

На виконання вимог зазначеної ухвали, апелянтом було подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якому зазначено, що апеляційну скаргу було подано ним у встановлені КАС України строки, а саме 20.02.2015 року, що підтверджується квитанцією про сплату за послуги поштового зв'язку.

В подальшому апелянтом було подано клопотання про продовження строків на подання доказів, яке було задоволено ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від

У зазначеному клопотанні позивач вказував на те, що для підтвердження дати відправлення апеляційної скарги ним було направлено на адресу поштового відділення Укрпошти МВПЗ 113, запит на отримання витягу із реєстру відправлень, але для отримання письмової відповіді потребується додатковий час.

09.06.2015 року позивачем на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду було подано заяву про приєднання до матеріалів справи листа Одеської дирекції УДППЗ «Укрпошта» про вручення рекомендованого листа.

Дослідивши подане ОСОБА_1 клопотання, доводи, викладені апелянтом в обґрунтування поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, надані докази, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Ч. 1 ст. 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У поданому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилався на те, що він у встановлені КАС України строки склав апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року та 20.02.2015 року відправив її поштою, що підтверджується квитанцією про сплату за послуги поштового зв'язку.

В подальшому апелянту стало відомо, що його апеляційну скаргу було втрачено при пересилці, а тому до суду у встановлені строки вона не надійшла.

У підтвердження відправлення апеляційної скарги 20.02.2015 року позивачем була надана квитанція ОД УДППЗ «Укрпошта» про оплату відправки рекомендованого листа № 863.

Однак, у зазначеній квитанції не зазначено повне найменування адресата, також не зазначено його повну адресу.

В свою чергу, у листі Поштампа Центру поштового зв'язку № 1 Одеської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 22.05.2015 року № 857/12 наданого на запит ОСОБА_1, повідомлено, що рекомендований лист № 863 від 20.02.2015 року надійшов до 82 поштового відділення зв'язку 22.02.2015 року та був вручений 24.02.2015 року за адресою "Апеляційного адміністративного суду м. Одеси" вул. Софіївська, 19, м. Одеса, 65082 уповноваженій на одержання пошти по довіреності особі Солонцовій І.

Таким чином, установою поштового зв'язку було підтверджено факт подачі ОСОБА_1 апеляційної скарги 20.02.2015 року, тобто у межах строку, передбаченого КАС України.

В свою чергу, до суду першої інстанції апеляційну скаргу було подано 23.03.2015 року.

З встановлених обставин вбачається, що в даному випадку позивачем, у порушення вимог ч. 1 ст. 186 КАС України, було подано апеляційну скаргу до адміністративного суду апеляційної інстанції не через суд першої інстанції, а безпосередньої до суду апеляційної інстанції.

Однак, зазначена обставина, на думку колегії суддів, не може бути підставою для позбавлення позивача права на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та права на судовий розгляд справи.

В свою чергу, враховуючи той факт, що наданими позивачем доказами підтверджено здачу апеляційної скарги, яка була адресована Одеському апеляційному адміністративному суду, до установи поштового зв'язку саме 20.02.2015 року, колегія суддів приходить до висновку, що викладені позивачем обставини є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що пропущений ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 13, 102, 184, 185, 186, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Танасогло Т.М.

Яковлєв О.В.