Справа № 810/2536/15
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2015 року № 810/2536/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

16 червня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області із позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13 травня 2015 року ВП №44338806.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено таке.

За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Із позовної заяви убачається, що позивач заявив позовні вимоги, які мають майновий характер, зокрема, просить скасувати постанову державного виконавця від 13 травня 2015 року ВП №44338806 про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у статті 4 Закону України «Про судовий збір». Так, згідно із підпунктом 2 пункту 3 частини другої такої статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору визначено на рівні 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року встановлено на рівні 1218 грн. 00 коп. Тому, у випадку, який розглядається, належний до сплати розмір судового збору при поданні цього позову становить 182,70 грн. (10 відсотків від відповідної ставки, а питання щодо сплати решти суми судового збору у розмірі 1644,3 грн. буде вирішено за результатами розгляду справи). При цьому, позивачем сплачено судовий збір у сумі 73,08 грн. Отже, позивачу на цьому етапі необхідно доплатити 109,62 грн. (182,70 грн. - 73,08 грн.).

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, законодавець надав перевагу строку звернення до суду, встановленому іншим законом або іншою статтею Кодексу адміністративного судочинства України (спеціальному строку).

За приписами частин першої статті 181 Кодексом адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 181 Кодексом адміністративного судочинства України).

При цьому, суд звертає увагу, що оскаржувана постанова про накладення штрафу датована 13 травня 2015 року.

Однак, із позовною заявою, як вбачається зі штампа поштового відділення на конверті у якому надійшов позов, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду лише 11 червня 2015 року.

Крім того, заяв чи клопотань про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, як і будь-яких істотних і вагомих причин пропуску строку для звернення до суду як позовна заява, так і додані до неї матеріали - не містять.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 109,62 грн.; відомості із документальним підтвердженням щодо дати коли позивачу стало відомо про існування оскаржуваної постанови про накладення штрафу; у разі пропуску строку звернення до суду із цим позовом - клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними разом із документами, що підтверджують поважність причин пропуску строку для звернення до суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 09 липня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.