Справа № 160/500/13-а
Суддя: Корнелюк В. С.
Дата ухвалення: 2013-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/500/13-а
Провадження № 2-а/160/5/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 року. Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Корнелюка В. С.,

з участю: секретаря - Гупалик А.С.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Локачинського РВ УМВС в особі начальника ОСОБА_2 про скасування постанови про адмінправопорушення ВА1 №157737 від 05 червня 2013 року,

в с т а н о в и в :

14 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до начальника ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 140 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 05.06.2013 року постановою начальника ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2, його як майстра Локачинської філії Горохівського автодору притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні дороги Т-03-11 в межах обслуговування, не вчинення заходів, щодо своєчасної заборони в русі при виконанні умов, які загрожують безпеці руху, чим порушено вимоги ДСТУ 3587-97 та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 020 грн.

Вважає, що постанова у справі про адміністративне правопорушення складена за відсутності належних доказів, є необґрунтованою, незаконною та підлягає скасуванню, оскільки не відповідає вимогам КУпАП.

При цьому посилається на те, що диспозиція ч.1 ст. 140 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, що спричинили пошкодження транспортних засобів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина перша статті 140 КУпАП носить бланкетний характер, однак ні в протоколі, ні в постанові не вказано, які саме правила, норми чи стандарти були ним порушені.

Усі дороги повинні відповідати нормам ДСТУ 3587-97, однак в зазначеному ДСТУ немає жодної вимоги, щодо заборони в русі. Крім того, дорога взагалі не може бути перекрита без погодження з органами влади та ДАІ, оскільки перекриття руху на дорозі є кримінальним злочином.

Враховуючи зазначене, позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав із підстав, зазначених у позовній заяві. Просить визнати протиправною і скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 05.06.2013 року.

Представник ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи. Клопотань про відкладення справи від нього не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши представлені у справі докази, судом встановлено, що 05.06.2013 року начальником ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області у відношенні позивача ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, у звязку з тим, що останній, працюючи на посаді майстра філії Горохівського автодору Локачинського району, не вжив заходів щодо своєчасної заборони в русі при виконанні умов, які загрожують безпеці руху, чим порушено вимоги ДСТУ 3587-97, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 140 КУпАП (а.с.5).

05.06.2013 року начальником ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн. ( а.с.4).

Частиною 1 ст.140 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

У протоколі та постанові від 05.06.2013 року зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ДСТУ, проте без посилання на відповідний пункт даного нормативного документу. Не вказано, які норми і стандарти були порушені позивачем та не наведено доказів, які б підтверджували винність останнього у вчиненні правопорушення.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях позивача є склад адміністративного правопорушення, оскільки для забезпечення безпеки рухи він міг звернутись до органів влади та ДАІ за погодженням щодо перекриття руху по дорозі, проте цього зроблено не було, однак враховуючи, що тяжких наслідків від вчиненого не наступило, жодних ДТП не відбулось, позивача можна звільнити від адмінвідповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, а постанову начальника ВДАІ скасувати.

Керуючись ст.ст. 6, 7, ч.2 ст. 71, 159-163, 171-2 КАС України, ст. ст. 22, 293 КпАП України, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати постанову начальника ВДАІ Локачинського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_2 серії ВА1 № 157737 від 5 червня 2013 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КпАП України ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1 020 грн.

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 140 КУпАП звільнити та оголосити йому зауваження.

У решті позову відмовити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/

Оригіналу відповідає

Суддя Локачинського районного суду В. С. Корнелюк