Справа № 2а-110/11
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-110/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2011 року

Соснівський районний суд м.Черкаси в складі

Головуючого-судді МАРЦІШЕВСЬКОЇ О.М.,

при секретарі Снігурській Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі міста Черкаси про визнання відмови у призначенні пенсії незаконною та зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі міста Черкаси, посилаючись на те, що відповідач без законних пілстав відмовив їй у здійсненні нарахування пенсії на пільгових умовах, передбачених ст..13 Закону «Про пенсійне забезпечення». Мотивувала позовні вимоги тим, що з 10.06.1998р. по 15.10.1998р. працювала учнем апаратника формування хімічного волокна прядильного цеху № 2 ВАТ «Черкаське хімволокно». З 15.10.1998р. по 19.05.2005р. на цьому ж підприємстві апаратником формування хімічного волокна 5 розряду прядильного цеху № 2. З 19.05.2005р. по 23.03.2006р. на цьому ж підприємстві апаратником формування хімічного волокна 5 розряду. Звільнена за п.1 ст.40 КЗпП України. Загальний стаж на посаді апаратника складає 7 років 9 місяців 13 днів, загальний стаж роботи 21 рік 6 місяців 21 день. За ст..13 Закону «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію на пільгових умовах мають жінки після досягнення 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з яких 7 років 6 місяців стажу на роботаж з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України. Виробництво штучних волокон віднесене до Списку № 1. Після досягнення 45 років позивачка звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. 22.06.2010р. комісією відмовлено позивачці з підстав не зарахування до стажу роботи за Списком № 1 11 місяців 7 днів, зокрема не зараховані періоди роботи на посаді учня апаратника та періоди між атестаціями робочих місць. Вказану відмову вважає незаконною та такою, що порушує її право на пенсійне забезпечення. Просить суд зобовязати відповідача зарахувати до пенсійного стажу на пільгових умовах період її роботи з 10.06.1998р. по 23.03.2006р., рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 визнати незаконним та скасувати, зобовязати відповідача призначити позивачці пенсію з 15.06.2010р.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, вказував на відповідність рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах законодавству. Вказував, що стаж роботи позивачки за Списком № 1 правомірно зарахований тривалістю 6 років 10 місяців 6 днів, за виключенням періоду роботи учнем апаратника з 10.06.1998р. по 15.10.1998р., періодами між черговими атестаціями робочих місць по прядильному цеху 00 р. 1 міс.22 дн., по прядильно-обробному цеху 00 р. 3 міс., а також період з 10.01.2006р. по дату звільнення в звязку з зупинкою цеху. Наявний у позивачки стаж роботи за Списокм № 1 6 років 10 місяців 6 днів дає їй право на кратне його зарахування на пільгових умовах і відповідно право на призначення такої пенсії позивачка набуде після досягнення 47 років. Просив суд в позові відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 1 пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з яких 7 років 6 місяців стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст..12 цього Закону на 1 рік 4 місяці за кожний рік такої роботи (жінкам).

Атестація робочого місця була ведена Законом України «Про пенсійне забезпечення»з 1 січня 1992 року дня набрання чинності Законом. Атестація проводиться відповідно до «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року за №442. Згідно з пунктом 4 Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який й дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку), проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Таким чином, 5 річний період на підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати у разі підтвердження права на пенсію на пільгових умовах, відповідно до п.4.3 Порядку зараховується до пільгового стажу лише у випадках, коли атестація проводиться вперше.

Судом встановлено, підтверджено записами в трудовій книжці, що позивачка ОСОБА_1 з 10.06.1998р. по 15.10.1998р. працювала учнем апаратника формування хімічного волокна прядильного цеху № 2 ВАТ «Черкаське хімволокно». З 15.10.1998р. по 19.05.2005р. на цьому ж підприємстві апаратником формування хімічного волокна 5 розряду прядильного цеху № 2. З 19.05.2005р. по 23.03.2006р. на цьому ж підприємстві апаратником формування хімічного волокна 5 розряду. Звільнена за п.1 ст.40 КЗпП України.

Виробництво штучних волокон віднесене до Списку № 1.

Атестація робочих місць проведена на підприємстві відповідно до : по прядильному цеху 25.07.1994р. наказ № 376 (термін продовжено на 1 рік, лист Державної експертизи умов праці від 10.11.2000р. № 535 та наказ по підприємству від 16.11.2000р. № 1098), 27.03.2000р. наказ № 275, 15.06.2005р. наказ № 562; по прядильно-обробному цеху 27.06.2000р. наказ № 604, 27.09.2005р. наказ № 838.

Згідно довідки № 89 від 20.04.2010р. про особливий характер роботи чи умови праці, необхідних для призначення цеху Ф 6.2-0-01-49, виданої ВАТ «Хімпобутсервіс» ОСОБА_1 працювала повний день в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці з підтвердженням атестацією робочих місць з 15.10.1998р. по 27.03.2005р. на посаді апаратника формування хімічного волокна прядильного цеху № 2, з 19.05.2005р. по 27.06.2005р. та з 27.09.2005р. по 09.01.2006р. (зупинка цеху) апаратником формування хімічного волокна прядильно-обробного цеху.

Відповідно до довідки № 443 від 05.08.2010р. згідно графіку атестація робочих місць за умовами праці прядильного цеху № 2 була проведена в наступні терміни: початок атестації 01.06.2005р. закінчення атестації 29.07.2005р., в прядильно-обробному цеху початок атестації 01.08.2005р. закінчення атестації 14.10.2005р. Від попередньої атестації робочого місця апаратника формування хімічного волокна прядильного цеху № 2 (наказ № 275 від 27.03.2000р.) до останньої атестації (наказ № 562 від 15.06.2005р.) термін становив 05 р.02 м.18 дн. Від попередньої атестації робочого місця апаратника формування хімічного волокна прядильно-обробного цеху (наказ № 604 від 27.06.2000р.) до останньої атестації (наказ № 838 від 27.09.2005р.) термін становив 05 р.03 м.00 дн. Причини затримання проведення атестації встановити не можливо, на підприємстві не працюють робітники, які займались цим питання та відсутні документи, що пояснюють причини затримання. Прострочені періоди між атестаціями становлять по прядильному цеху № 2 00р.1 м.22 дн., по прядильно-обробному цеху 00р.03м.00дн.

Рішенням комісії протокол № 9 від 22.06.2010р. до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії зараховано періоди з 15.10.1998р. по 27.03.2005р., з 19.05.2005р. по 27.06.2005р. та з 27.09.2005р. по 09.01.2006р. (до зупинки цеху). Всього стаж роботи за списком № 1 зарахований 6 років 10 місяців 6 днів. З цих підстав відмовлено в призначенні пенсії з 15.06.2010р., розяснено, що таке право позивачка набуде після досягнення 47 років.

В судовому засіданні не знайшли підтвердження доводи позивачки про невідповідність закону та даним про її трудову діяльність рішення комісії протокол № 9 від 22.06.2010р.

Передбачені законодавством підстави для зарахування стажу роботи за Списком № 1 періоду роботи позивачки учнем апаратника відсутнє, оскільки атестація даного робочого місця не проводилась, крім того згідно довідки № 89 від 20.04.2010р. Ф 6.2-0-01-49, виданої ВАТ «Хімпобутсервіс», ОСОБА_1 працювала повний день в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці (виробництво віскозного волокна) з 15.10.1998р.

Цією ж довідкою підтверджено, що позивачка працювала повний день в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці до 09.01.2006р. зупинка цеху, тому немає підстав для зарахування до пільгового стажу період з 10.01.2006р. по день звільнення 23.03.2006р.

Згідно затвердженого «Порядку застосування Списків № 1 і № 2»виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Наказ Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005р. прострочені періоди між атестаціями не зараховуються до пільгового стажу.

Як передбачено ч.1 п.«а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»обовязковими умовами для призначення пільгової пенсії має бути 45-ти річний вік, наявність загального стажу роботи не менше 15 років, пільгового стажу не менше 7 років 6 місяців і атестація робочих місць.

Матеріалами справи підтверджено, що прострочені періоди між атестаціями становлять по прядильному цеху № 2 00р.1 м.22 дн., по прядильно-обробному цеху 00р.03м.00дн., дані періоди не зараховані відповідачем до пільгового стажу з підстав, передбачених законом.

Таким чином, рішення відповідача про відмову позивачці в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 не суперечить закону, а тому позовні вимоги про визнання його незаконним і скасування, а також зобовязання відповідача зарахувати до пенсійного стажу на пільгових умовах і призначити позивачці пенсію з 15.06.2010р. не підлягають до задоволення.

Як передбачено Законом України «Про пенсійне забезпечення», працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст..12 цього Закону на 1 рік 4 місяці за кожний рік такої роботи (жінкам). Тому відповідачем розяснено позивачці, що право на призначення такої пенсії вона набуде після досягнення 47 років.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року за №442, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління Пенсійного Фонду України в Соснівському районі міста Черкаси про визнання відмови у призначенні пенсії незаконною та зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з її винесення, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: