Справа № 2а-46/11/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"08" грудня 2011 р. справа № 2a-46/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А. Б.,

за участі:

секретаря судового засідання Кобринської Л.М.,

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи на стороні позивача ОСОБА_2 комунальної власності територіальної громади м.Калуша ОСОБА_3,

представника третьої особи на стороні відповідача Державного

підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»ОСОБА_4,

прокурора Гоголя В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про його вступ в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в розгляд справи за позовом Калуської міської ради до ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору виконавчий комітет Калуської міської ради, ОСОБА_2 комунальної власності територіальної громади м.Калуша, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за №05/256 від 23.02.2010 року та про зобовязання до вчинення дій, -

встановив:

Калуська міська рада звернулася в суд із адміністративним позовом до ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору виконавчий комітет Калуської міської ради, ОСОБА_2 комунальної власності територіальної громади м.Калуша, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за №05/256 від 23.02.2010 року та зобовязання до вчинення дій.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України надіслало на адресу суду письмову заяву про вступ в справу третьою особою, на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Заява мотивована тим, що оскільки майно Калуської теплоелектроцентралі належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, облікується на балансі Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», рішення у справі безпосередньо може вплинути на право держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України володіти, користуватися та розпоряджатися цим майном. Вказано, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України згідно Положення «Про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України», затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року за №383/3011, здійснює в межах повноважень інші функції з управління обєктами державної власності, що належать до сфери його управління; веде облік обєктів державної власності, що перебуває в управлінні Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, здійснює контроль за їх ефективним використанням та збереженням.

Представник третьої особи на стороні відповідача - Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» вказану заяву підтримав з мотивів викладених у ній, просив її задовольнити.

Представник позивача та представник третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_2 комунальної власності територіальної громади м.Калуша, щодо задоволення даної заяви заперечили, мотивуючи її безпідставністю.

Прокурор при вирішені заяви про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку представника позивача, представників третіх осіб, прокурора з приводу вказаної заяви, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 2 ст. 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Із наявного в матеріалах справи розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.10.2007 року за №857-р вбачається, що майно Державного підприємства «Калуська теплоелектроцентраль»передано до сфери управління Міністерства палива та енергетики України.

На момент розгляду адміністративної справи право власності на цілісний майновий комплекс Державного підприємства «Калуська теплоелектроцентраль»за державою в особі Міністерстваенергетики та вугільної промисловості України не визнано.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.07.2008 року за №373 припинено діяльність Державного підприємства «Калуська теплоелектроцентраль»та приєднано до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», як виробничий структурний підрозділ, а пунктом 8 цього Наказу встановлено, що останній є правонаступником усіх прав та обовязків Державного підприємства «Калуська теплоелектроцентраль».

В судовому засіданні встановлено, Указом Перзидента України за №1085 від 09.12.2010 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»реорганізовано Міністерство палива та енергетики України та Міністерство вугільної промисловості України у Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Враховуючи наведене та те, що Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»бере участь в розгляді даної справи як третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, то суд не вважає необхідною участь в справі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Окрім того, представник прокуратури Івано-Франківської області, яка вступила в дану справу, в судовому засіданні вказав про її вступ в справу з метою захисту інтересів держави.

Питання про вступ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з аналогічних підстав вже двічі розглядалося судом під час розгляду даної адміністративної справи, про що постановлялися ухвали про відмову в залученні даного Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, в якості третьої особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05.12.2011 року № 17/2429 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 53, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про вступ в якості третьої осіб на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в справу за позовом Калуської міської ради до ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору виконавчий комітет Калуської міської ради, ОСОБА_2 комунальної власності територіальної громади м.Калуша, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за №05/256 від 23.02.2010 року та зобовязання до вчинення дій.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти даної ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5