Справа № 295/5662/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/5662/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про перерахунок розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області згідно Закону України Про державну службу здійснити із 03.11.2014 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги як складової заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також зобовязати відповідача нарахувати та виплатити надбавку до пенсії за віком на утримання кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії, передбаченої законодавством та враховувати дані нарахування при подальших змінах в законодавстві при підвищені заробітної плати перерахунки та виплату пенсі із врахування матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; стягнути судовий збір.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком із 03.11.2014 відповідно до Закону України «Про державну службу».

18 березня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням нарахованих та виплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань як складових заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Із листа відповідача від 01.04.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Також, державним службовцям надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення, яка відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України " Про оплату праці" входить до системи оплати праці, а тому має бути враховано при призначенні пенсії чи її перерахунку.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов в частині зобовязання управління ПФУ в м. Житомирі Житомирської області згідно Закону України Про державну службу здійснити перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги як складової заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Перерахунок слід здійснити із 01.04.2015 року відповідно до положень ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Суддя погоджується із запереченням відповідача про те, що вимоги позивача про включення надбавки до пенсії за віком на утримання кожного непрацездатного члена сім'ї є необґрунтованими, оскільки порядок визначення заробітної плати при обчисленні пенсії державним службовцям визначений окремим нормативно-правовим актом, який не передбачає виплату такою надбавки до пенсії за віком державним службовцям.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України не підлягають до задоволення і вимоги позивача про стягнення із відповідача судового збору.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161, 162, 183-2, 194, 244-2 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити згідно Закону України Про державну службу із 01.04.2015 перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 із урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань як складових заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов