Справа № 1505/4998/2012
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року м. Київ К/800/681/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Комунального підприємства (далі - КП) "Білгород-Дністровське БТІ", третя особа - Державне підприємство (далі - ДП) "Одеська залізниця", про визнання дій протиправними за касаційною скаргою Державного підприємства "Одеська залізниця" на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 вересня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року

в с т а н о в и л а :

У червні 2012 року ОСОБА_4 у Білгород-Дністровському міськрайонному суді Одеської області пред'явив позов до КП "Білгород-Дністровське БТІ", третя особа - ДП "Одеська залізниця", про визнання дій протиправними.

Просив визнати протиправними дії та рішення КП "Білгород-Дністровське БТІ" щодо скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1" та зобов'язати відповідача поновити державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на зазначений комплекс шляхом здійснення відповідного запису у Державному реєстрі прав.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 вересня 2012 року, залишеною без зміни ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправними дії та рішення КП "Білгород-Дністровське БТІ" щодо скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1", розташованої в АДРЕСА_1.

Зобов'язано КП "Білгород-Дністровське БТІ" поновити державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1" шляхом здійснення відповідного запису в Державному реєстрі прав, що є аналогічним запису, який був неправомірно скасований, а саме: запису від 05 вересня 2005 року.

З судовими рішеннями судів попередніх інстанцій не погодилося ДП "Одеська залізниця", яке подало до суду касаційну скаргу.

В обґрунтування касаційної скарги послалося на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Просить скасувати ухвалені у справі рішення судів та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14 березня 2005 року за ОСОБА_4 визнано право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1" у складі: 12 дерев'яних будиночків за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рішення суду КП "Білгород-Дністровське БТІ" 05 вересня 2005 року здійснило реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно.

24 лютого 2007 року КП "Білгород-Дністровське БТІ" була скасована державна реєстрація права власності ОСОБА_4 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1" у зв'язку із скасуванням апеляційним судом Одеської області рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14 березня 2005 року.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив із неправомірності дій суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з таким висновком судів, оскільки він ґрунтується на повно та всебічно встановлених обставинах справи та є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства з оглядку на таке.

Діяльність органів БТІ з питань здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно на час виникнення спірних правовідносин регулювалась Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року №7/5, Порядком ведення Реєстру права власності на нерухоме майно затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року №7/5.

Відповідно до частини першої статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено що підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, рішення судів, що набрали законної сили.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

У пункті 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно наведено поняття державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. Зокрема, нею є внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Згідно із пунктом 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Пунктом 10 Додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно передбачено, що правовстановлювальними документами є, зокрема, рішення суду про визнання права власності.

З матеріалів справи вбачається, що державна реєстрація права власності ОСОБА_4 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "ІНФОРМАЦІЯ_1" КП "Білгород-Дністровське БТІ" здійснена з власної ініціативи Підприємства та лише на підставі рішення суду апеляційної інстанції, яким спір не був вирішений по суті.

За приписами статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав скасовується за умови припинення дії договору, укладення іншого договору або винесення судом відповідного рішення.

У матеріалах справи відсутні копії будь-яких судових рішень, якими орган держаної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення було б зобов'язано вчинити дії щодо скасування запису щодо реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за ОСОБА_4

Між тим, скасування рішення суду про визнання права власності не тягне за собою автоматичного скасування цим органом державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна.

Таким чином, суди дійшли правильного висновку, що КП "Білгород-Дністровське БТІ", скасовуючи 24 лютого 2007 року державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4, діяло протиправно та не у спосіб, визначений чинним на час виникнення спірних правовідносин законодавством.

Зазначені обставини та норми матеріального права вірно враховано судами під час вирішення даного спору.

Судові рішення у цій справі є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування чи зміни немає.

Доводи касаційної скарги правильність висновків судів не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державного підприємства "Одеська залізниця" залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 вересня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Комунального підприємства "Білгород-Дністровське БТІ", третя особа - Державне підприємство "Одеська залізниця", про визнання дій протиправними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.