Справа № 621/1284/13-а
Суддя: Овдієнко В. В.
Дата ухвалення: 2013-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

13 травня 2013 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, третя особа: управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області,

в с т а н о в и в:

07.05.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою, в якій заявила наступні вимоги: 1) визнати протиправним прийняття управлінням Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області розпорядження №128038 від 14.02.2013 року; 2) скасувати розпорядження №128038 від 14.02.2013 року управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області; 3) зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області негайно поновити виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області по справі №2-а-203/09 від 21.04.2009 року; 4) зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області утриматися від вчинення будь-яких дій, які суперечать постанові Зміївського районного суду Харківської області по справі №2-а-203/09 від 21.04.2009 року.

З метою забезпечення позову просила зупинити дію оскаржуваного розпорядження та заборонити в той чи інший спосіб не виконувати, ревізувати постанову Зміївського районного суду Харківської області по справі №2-а-203/09 від 21.04.2009 року.

У відповідністю з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

У відповідністю зі ст. 23 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 3-5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу. У разі якщо скорочене провадження відкрите за адміністративним позовом, поданим суб'єктом владних повноважень, відповідачу надсилається лише копія ухвали суду. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого

відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Адміністративний позов поданий і оформлений в порядку, встановленому КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Як видно зі змісту позовної заяви та оскаржуваного розпорядження суб'єкта владних повноважень, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України даний спір має розглядатися у порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

У виконавчому листі №2-а-203/09 прізвище, ім'я та по батькові стягувача - ОСОБА_2 не збігається з прізвищем, ім'ям та по батькові позивачки за цим позовом - ОСОБА_1.

Згідно розпорядження №128038 від 14.02.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснено перерахунок пенсії позивачці за період з 01.01.2013 року.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, що внаслідок прийняття оскаржуваного розпорядження відбулося зменшення розміру пенсії порівняно з тим, який виплачувався позивачці станом на 31.12.2012 року.

За таких обставин, відсутні підстави для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України.

Керуючись ст. ст. 23, 107, 110, 117, 121, 183-2 КАС України,

у х в а л и в:

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, третя особа: управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, копії позовної заяви та копій документів подати безпосередньо до канцелярії Зміївського районного суду Харківської області всі документи, про витребування яких міститься вимога у позовній заяві, а також роз'яснити право подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Повідомити учасників судового, що справа буде розглянута у порядку скороченого провадження у строки, передбачені ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

В частині відмови у забезпеченні позову ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд, з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їх процесуальні права і обовязки.

Суддя: