Справа № 363/5023/14-а
Суддя: Скарлат О. І.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"15" червня 2015 р. Справа № 363/5023/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 червня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Скарлат О.І.

при секретарі Хомяк А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вишгороді Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі в листопаді 2014 року звернулися до суду з даним позовом, посилаючись на те, що Вишгородським районним судом Київської області видано виконавчий лист від 01.08.2012 року по справі № 2-365/12, яким зобовязано позивачів провести перебудову та привести нежитлові приміщення кімнат 185-188 за адресою: м.Вишгород, проспект Шевченка, 6 до попереднього стану , затвердженого на плані БТІ. Постановами старшого державного виконавця відділу ДВС Вишгородського РУЮ Київської області ОСОБА_4 від 02.11.2012 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду та встановлено строк для виконання до 09.11.2012 року. Старшим державним виконавцем Вишгородського РУЮ Київської області Харитоновою Н.О. 30.09.2014 року винесені постанови про накладення штрафу на позивачів в розмірі 170 грн. за невиконання позивачами рішення Вишгородського районного суду Київської області від 10.05.2012 року. Позивачі вважають, що вказані постанови є протиправними, та 09.10.2014 року ними подано до суду адміністративні позови про скасування постанов державного виконавця про накладення штрафу на позивачів в розмірі 170 грн. Однак суддею Вишгородського районного суду позивачам відмовлено у відкритті провадження в даних справах. Скориставшись правом на оскарження вищевказаної ухвали суду позивачі звернулися до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційними скаргами про скасування постанов державного виконавця про накладення на них штрафу в розмірі 170 грн. Однак незважаючи на це, державним виконавцем Харитоновою Н.О. 05.11.2014 року винесено постанови про накладення штрафу на позивачів в розмірі 340 грн. за невиконання рішення суду. 06.11.2014 року старшим державним виконавцем Харитоновою Н.О. винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень щодо позивачів у звязку з невиконанням боржниками рішення суду в самостійному порядку. Позивачі вважають, що постанови винесені державним виконавцем Харитоновою Н.О. від 05.11.2014 року про накладення штрафу в подвійному розмірі є протиправними, які винесені без врахування обставин, що позивачі звернулися до суду про скасування постанов про накладення штрафу від 30.09.2014 року , а тому в діях позивачів відсутній факт повторності невиконання рішення суду та закінчення виконавчих проваджень.

В ході судового розгляду позивачі уточнили позовні вимоги, в заяві в редакції від 15 червня 2015 року просять суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу ДВС Вишгородського РУЮ Київської області ОСОБА_4 щодо винесення постанов від 05.11.2014 року та скасувати постанови про накладення штрафу на позивачів у подвійному розмірі 340 грн.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві та просила задовольнити в повному обсязі, вважає, що рішення суду не виконано в строк вказаний в постанові з поважних причин, вказала, що на даний час рішення суду виконано, проведена перебудова, яка задовольняє всі сторони.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не прибули, повідомлені належним чином, до суду надали заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують.

Державний виконавець Харитонова Н.О., дії якої оскаржуються, в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, надавши суду свої письмові заперечення, в яких вказала, що державним виконавцем після розяснення рішення суду 11.06.2014 року з метою перевірки виконання рішення суду було здійснено вихід, де встановлено, що рішення суду виконано не було, про що складено акт державного виконавця та надіслано вимогу позивачу про виконання рішення суду в строк до 18.06.2014 року. Оскільки позивачем не було виконано рішення суду в строк до 18.06.2014 року державним виконавцем винесена постанова від 30.09.2014 року про накладення штрафу на позивачів в розмірі 170 грн. Оскільки рішення суду боржниками не виконано нею винесена постанова про накладення на позивачів штрафу в подвійному розмірі 340 грн. Вважає, що державним виконавцем були здійснені всі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_3, державного виконавця, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.10.2012 року до відділу ДВС Вишгородського РУЮ Київської області надійшов виконавчий лист № 2-365/12 від 01.08.2012 року щодо примусового виконання рішення Вишгородського районного суду Київської області від 10.05.2012 року , в якому зобовязано ОСОБА_3 провести перебудову і привести до попереднього стану , затвердженого в плані БТІ нежитлові приміщення кімнат №№185-188 гуртожитку по пр.Шевченка , 6 в м.Вишгороді Київської області.

02.11.2012 року державним виконавцем відділу ДВС Вишгородського РУЮ ОСОБА_4 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення суду боржниками позивачами по справі. В постанові боржникам надано самостійний термін для виконання рішення суду до 09.11.2012 року та зобовязано надати державному виконавцю документальне підтвердження виконання рішення суду .

23.01.2014 року до відділу звернувся представник стягувача з заявою про зупинення виконавчого провадження у звязку із зверненням до суду із заявою про розяснення рішення суду від 10.05.2012 року.

Ухвалою Вишгородського районного суду від 19.02.2014 року розяснено рішення суду від 10.05.2012 року , а саме: про приведення приміщення до попереднього стану , затвердженого в плані БТІ від 22.01.1985 року нежитлові приміщення кімнат №№185-188 гуртожитку по пр.Шевченка , 6 в м.Вишгороді Київської області.

11.06.2014 року з метою перевірки виконання рішення суду держаним виконавцем було здійснено вихід за адресою: м.Вишгород, пр.Шевченка, 6 де було встановлено, що рішення суду не виконано , про що складено акт державного виконавця та направлено на адресу позивачів вимогу та зобовязано повторно виконати рішення суду в строк до 18.06.2014 року.

19.06.2014 року до відділу ДВС надійшла заява від боржника ОСОБА_3 про неможливість виконати рішення суду, оскільки у боржників відсутній план БТІ 1985 року та ухвала суду про розяснення рішення суду , а вимога державного виконавця отримана боржниками 17.06.2014 року .

30.09.2014 року державним виконавцем Харитоновою Н.О. винесена постанова про накладення штрафу на боржників за невиконання без поважних причин, в установлений строк рішення суду в розмірі 170 грн.

30.09.2014 року старшим державним виконавцем Харитоновою Н.О. на адресу боржників направлена вимога та зобовязано боржників повторно виконати рішення суду в строк до 09.10.2014 року.

05.11.2014 року з метою перевірки виконання рішення суду держаним виконавцем було здійснено вихід за адресою: м.Вишгород, пр.Шевченка, 6 де було встановлено, що рішення суду не виконано , про що складено акт державного виконавця .

05.11.2014 року державним виконавцем Харитоновою Н.О. винесена постанова про накладення штрафу на боржників за невиконання без поважних причин, в установлений строк рішення суду в подвійному розмірі 340 грн.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

На підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням і повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Тобто, згідно з нормами Закону безумовною підставою для накладення штрафу є невиконання вимог без поважних причин.

Зі спірної постанови не вбачається, чи перевірялись державним виконавцем підстави невиконання боржником рішення суду, з яких причин рішення суду є невиконаним та не з'ясовано чи є ці причини поважними.

Однак судом встановлено, що первинні постанови від 30.09.2014 року про накладення штрафу в одинарному розмірі 170 гривень боржниками у передбаченому законом порядку було оскаржено до Вишгородського районного суду Київської області.

Також судом встановлено, що дані позовні заяви ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 17.10.2014 року та 20 жовтня 2014 року було відмовлено позивачам у відкритті провадження у справі. Однак ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду адміністративні справи за позовами позивачів знову була передані на розгляд до Вишгородського районного суду Київської області.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 25.05.2015 року позов ОСОБА_3 задоволено, скасовано постанову про накладення штрафу на ОСОБА_3 в розмірі 170 грн. від 30 вересня 2014 року винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції ОСОБА_4 по виконавчому провадженню ВП № 35000796 . Дана постанова набрала законної сили.

За таких встановлених обставин, суд визнає, що в зв'язку з оскарженням боржниками в судовому порядку постанови державного виконавця про накладення штрафу в одинарному розмірі, яка судовим рішенням скасована, в порядку реалізації захисту своїх прав під час виконавчого провадження, відповідно у державного виконавця не було підстав та було недоцільним винесення оскаржуваної постанови про накладення на боржників штрафу в подвійному розмірі, оскільки боржники не погоджувалися з винесеними постановами про накладення штрафу в одинарному розмірі та вжили передбачені законом заходи для скасування такої постанови.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні доведено, що на час ухвалення оскаржуваних постанов в провадженні Вишгородського районного суду Київської області знаходилися адміністративні справи про оскарження постанови про накладення штрафу в одинарному розмірі у державного виконавця не було підстав для накладення на боржників штрафу в подвійному розмірі за невиконання судового рішення без поважних причин, а тому заявлений позов в цій частині підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 340 грн. від 05 листопада 2014 року винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції ОСОБА_4 по виконавчому провадженню ВП № 35001027.

Скасувати постанову про накладення штрафу на ОСОБА_2 в розмірі 340 грн. від 05 листопада 2014 року винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції ОСОБА_4 по виконавчому провадженню ВП № 35001192.

Скасувати постанову про накладення штрафу на ОСОБА_3 в розмірі 340 грн. від 05 листопада 2014 року винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції ОСОБА_4 по виконавчому провадженню ВП № 35000796 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через Вишгородський районний суд Київської області. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно подається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І.Скарлат