Справа № 683/978/15-а
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/978/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року м. Старокостянтинів.

Старокостянтинівський районнийсуд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Андрощука Є. М.

секретарі Бадаєвій Н. О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив:

В квітні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пенсію за віком починаючи з 12 грудня 2014 року на пільгових умовах відповідно до п.„в ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязати відповідача призначити таку пенсію позивачу, починаючи з 12 грудня 2014 року; стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_3 судові витрати по справі.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що має 28 років загального стажу, з яких більше 20 років спеціального стажу на посаді тракториста. Тому 12 грудня 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На що управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі 12 квітня 2015 року відповіло, мотивуючи відсутністю необхідного пільгового стажу на посаді тракториста, оскільки рішенням комісії з питань підтвердження стажу (від 12.03.2015р.) позивачу відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.01.1997р. по 31.12.2002р. у звязку із відсутністю первинних документів. Відмову відповідача в призначенні йому пільгової пенсії з посиланням на відсутність первинних документів вважає неправомірною, тому що необхідний трудовий стаж підтверджується даними архівної довідки, а також поясненнями свідків. Причиною подання архівної довідки позивач вказує на втрату трудової книжки. Зважаючи на вищевикладене позивач просить суд задовольнити його позов.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що постійно в сезон польових робіт працював на тракторі, виконував різні сільськогосподарські роботи в полі. Працював на важких тракторах. В період його роботи в колгоспі на посаді бригадира тракторної бригади одночасно виконував функції тракториста.

Представник відповідача позов не визнала, мотивуючи відсутністю первинних документів, які підтвердили б наявність у позивача не менше 20 років на посаді тракториста. Натомість, згідно поданих позивачем документів, підтверджено спеціальний стаж лише 15 років 4 місяці 1 день роботи на пільговій посаді. Тому просить суд відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, заслухавши показання свідків, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на час звернення до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області за призначенням йому пенсії на пільгових умовах, досяг 55-річного віку та мав на цей час спеціальний стаж роботи на посаді тракториста понад 20 років. За період своєї трудової діяльності позивач працював трактористом в колгоспі ім.Леніна в с.Григорівка Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Дані обставини підтверджуються архівною довідкою №П-644 від 14.10.2014р. та показаннями свідків: ОСОБА_4 і ОСОБА_5

Згідно архівної довідки від 14.10.2014р. за №П-644 ОСОБА_3 працював в колгоспі ім.Леніна с.Григорівка в 1976-2002 роках. З 1976р. по 1996р. працював трактористом, з 1997р. по 2002р. працював бригадиром тракторної бригади.

Свідки ОСОБА_4 і ОСОБА_5 показали, що працювали разом із позивачем у колгоспі ім. Леніна с. Григорівка Старокостянтинівського району.

Листом від 12 березня 2015 року (№ 2911/03) управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області відмовило позивачу у призначені йому пенсії за віком відповідно до п. „в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мотивуючи відсутністю первинних документів, які підтвердили б наявність у позивача не менше 20 років на посаді тракториста. Разом з тим, визнано підтвердженим спеціальний стаж лише 15 років 4 місяці 1 день роботи на пільговій посаді.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній робот.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників розяснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік комбайнер, тракторист, тракторист бульдозерист. До числа трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист машиніст, значення не має.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах загального стажу не менше 28 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді, в звязку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах підпадає під дію пункту „в ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „в ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірноою відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_6.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в) ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 12 грудня 2014 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь ОСОБА_6 77 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя