Справа № 2-а-414/10
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 414/10
Провадження № 2 - а /0274/414/10
Постанова

Іменем України

20.05.2010 Бердичівський міськрайонний суд у складі: головуючої -судді Зайцева А.В., при секретарі судового засідання - Косюченко О.В., розглянувши у

відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

Якимівни до Управління Пенсійного фонду у Бердичівському районі про стягнення

недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни;

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з нього надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 09.07.07р. по 31.12.07р. та з 22.05.08р. по 31.12.08р. у розмірі 1422 грн.16 коп., посилаючись на те, що має право на таку надбавку відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Позивачка в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала повністю з підстав вказаних у заяві.

Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнала, просила відмовити у позові у зв'язку з тим що позивачкою невірно проведено розрахунок 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки нею взято до уваги розмір мінімальної пенсії за віком, хоча необхідно було взяти розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, вказані виплати були виплачені позивачці відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» .

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягаючим задоволенню .

Встановлено, що позивачка має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-У «Про державний бюджет України на 2007 рік», зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та статтею 111 установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які не є інвалідами (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007

рік» щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, з 1 січня по 9 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489 - V «Про державний бюджет України на 2007 рік» як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з цим мали пріоритет порівняно зі спеціальною нормою - статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Після прийняття Конституційним Судом вказаного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто з часу прийняття цього рішення відновлено право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-УІ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та статтю 6 цього закону викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та яке підвищення проводиться за їх вибором згідно із одним із законів. Зазначені зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, із 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ГУ, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ' Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність встановлено з квітня 2007 року - 410,06 грн., а з 1 липня 2007 року - 415,11 грн.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність встановлено з квітня 2008 року-481 грн.

Відповідно до вищевказаного, задоволенню заявлені позовні вимоги.

суд вважає підставними і підлягаючими На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

постановив:

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Бердичівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.07р. по 31.12.07р. та з 22.05.08р. по 31.12.08р , виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Постанова Бердичівського міськрайонного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Бердичівський міськрайонний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: