Справа № 2а/2312/5160/11
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

08 червня 2015 року м. Київ К/800/24983/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області про визнання протиправною дій та бездіяльності,зобов"язання здійснити перерахунок ,нарахування та виплату пенсії відповідно до норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від 27.02.2015 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії відповідно до норм Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на виконання постанови суду задоволено частково: визнано протиправними дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області в процесі виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.09.2011 року по справі №2-а-2312/5160/11 в частині не проведення нарахування та виплати позивачу основної та додаткової пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобибильської катастрофи у відповідності до ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року. Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 в частині вимог щодо зобов'язання відповідача на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.09.2011 року по справі №2-а-2312/5160/11 здійснити перерахунок, нарахування та виплату позивачу у відповідності до ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи основної державної пенсії як постраждалому внаслідок Чорнобилької катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.01.2014 року по 15.08.2014 року з урахуванням змін прожиткового мінімуму та проведених виплат - закрито.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного сууду від 14 травня 2015 року ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 27.02.2015 року скасовано та постановлено нову, якою повернуто ОСОБА_1 заяву про визнання протиправною дій та бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії відповідно до норм Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на виконання постанови суду.

Відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду. У разі невідповідності заяви вказаним вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції від27.02.2015 року та ухвалюючи нову про повернення заяви позивача, суд апеляційної інстанції зазначив, що в силу приписів статті 254 КАС України, постанова Маньківського районного суду Черкаської області у справі № 2а/2312/5160/11 від 06.09.2011 року набрала законної сили 19.04.2012 року.

В касаційній скарзі заявник зазначає, що виконавчий лист Маньківського районного суду Черкаської області по справі №2/а/2312/5160 від 06.09.2011 року видано 26 вересня 2011 року.

Із заявою про визнання протиправною дій та бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на виконання постанови суду ОСОБА_1 звернувся 20.02.2015 року.

Враховуючи, що виплата пенсій, відповідно до вимог зазначеного Закону, носить періодичний характер, про порушення своїх прав ОСОБА_1 повинен був знати з лютого 2014 року і, подаючи в порядку ст. 267 КАС України заяву про визнання протиправною бездіяльності відповідача 20 лютого 2015 року, позивачем пропущено десятиденний строк на її подачу до суду, який потрібно відраховувати з дня, коли особі стало відомо про порушення своїх прав.

За таких обставин, оскільки заявником при подачі даної заяви до суду не дотримано вимог ч.9 ст. 267 КАС України, висновок суду апеляційної інстанції про повернення заяви є правильним.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухваленого у справі рішення суду апеляційної інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, яке відповідає усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням частини 9 ст. 267 КАС УКраїни, в якій передбачено, що заява про вжиття заходів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах подається протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду. Отже, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2015 року.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Калашнікова

(підпис)

з оригіналом згідно:

в.о. помічника судді Герасименко Т.М.