Справа № 1613/2-а-758/11
Суддя: Якименко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1613/2-а-758/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2011 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Якименко Т.О. в приміщенні Котелевського районного суду Полтавської області, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідачів щодо недонарахування їй додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі здійснити перерахунок та провести виплату їй додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком починаючи з 15 жовтня 2007 року,.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС та віднесена до категорії 3 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на отримання додаткової пенсії у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі не нараховує і не виплачує їй пенсію у передбаченому законом розмірі.

Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області надало заперечення на позов № 1523 від 28 березня 2011 року, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити.

Статтею 49 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( далі Закон № 796-ХІІ) передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: а)державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, приходжу до переконання, що позов слід задовольнити частково, з наступних підстав.

З 15 жовтня 2007 року ОСОБА_1І отримує пенсію за віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області.

Відповідно до посвідчення серії Б № 560509 від 08 квітня 1994 року, ОСОБА_1 визнана громадянкою, що постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесена до 3категорії.

Згідно ч. 2 ст.51 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до 3 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

У 2010-2011 роках статті 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не були зміненими, скасованими чи визнаними неконституційними.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі не нараховує і не виплачує позивачці додаткову пенсію у розмірі, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Посилання на Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннястосується лише пенсії., предметом судового розгляду є не пенсія, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, а виплат, які виплачуються за рахунок коштів Держбюджету України.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Період із 15 жовтня 2007 року по 11 вересня 2010 року знаходиться поза межами шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, передбаченого ст. 99 КАС України.

Позивачкою до суду в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду не було надано доказів поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовом щодо визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій за період з 15 жовтня 2007 року по 11 вересня 2010 року.

Суд також враховує, що порушення прав позивачки відбувалося періодично кожного місяця, починаючи з 15.10.2007 року, а тому у неї було достатньо можливостей для своєчасного звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення позивачці строку звернення до суду за захистом своїх прав за період з 15.10.2007 року по 11.09.2010 року.

Суд невраховує доводи позивачки щодо необхідності застосування до спірних правовідносин положення ч. 1 ст. 76 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", оскільки цими положеннями Закону не обмежено строк звернення до суду з позовом про відшкодування ядерної шкоди, а не з позовом про перерахунок пенсії.

За таких обставин позов в частині покладення на управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі обовязку здіснити перерахунок та виплату позивачці додаткової пенсії підлягає до часткового задоволенню.

Позов в частині вимог позивачки за період 15.10.2010 року по 11.09.2010 року повинен бути залишений без розгляду.

Керуючись ст. 8, 19, 22, 46, 55, 64, 95, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 48, 49, 51, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Котелевському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до вимог частини 2 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням вимог ч.3 ст. 67 цього Закону..

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно вимог частини 2 статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та з урахуванням здійснених виплат і положеннь ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та провести відповідні доплати з 11 вересня 2010 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період із 15 жовтня 2007 року по 11 вересня 2010 року залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 01грн. 70 коп.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя