Справа № 2-а-68/11
Суддя: Васильченко Н. О.
Дата ухвалення: 2011-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-68/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2011 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді: Васильченко Н.О.,

при секретарі: Войцеховській О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новобузького районного суду Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання незаконними дій Управління ПФУ в Новобузького районі щодо виплати надбавки до пенсії особі, яка має статус дитина війнита зобовязання перерахунку розміру надбавки до пенсії особі, яка має статус дитина війни, -

В С Т А Н О В И В :

22.12.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, мотивуючи вимоги тим, що він відповідно до вимог Закону України Про соціальний захист дітей війнимає соціальний статус дитини війни. Згідно ст. 6 цього Закону йому має бути підвищена пенсія на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч вимог вказаного закону, відповідна доплата до пенсії починаючи з 22.05.2008 року й по теперішній час йому не виплачувалася. Таким чином, просив суд визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування йому надбавки до пенсії як особі, яка має статус дитини війнита зобовязати відповідача здійснити перерахунок вказаної надбавки в період з 22.05.2008 року по 31.12.2010 р. встановивши її на рівні 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві позов підтримав повністю та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву про можливість розгляду справи за його відсутності. З позовними вимогами позивача не згоден повністю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Ухвалою від 23 грудня 2010 року в справі відкрито провадження за вимогами в межах строку позовної давності, вимоги позивача в частині визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо невиплати позивачу в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, починаючи з 22.05.2008 року відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни незаконними; зобовязання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни з 22.05.2008 року в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 22.05.2008 року по 30.06.2010 року залишено без розгляду. Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 17.01.2011 року.

Позивач є пенсіонером та відповідно до положень Закону України Про соціальний захист дітей війни, визнаний таким, що має право користуватись пільгами відповідно до вимог цього Закону, про що Управлінням зроблено відмітку в його посвідченні серія Р №175104.

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ внесено зміни до Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідно до яких до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Зазначені зміни згідно з рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року, визнано неконституційними тобто такими, що не відповідають Конституції України та відповідно з цього часу поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни.

Судом встановлено, що всупереч рішення Конституційного суду України відповідачем вказане підвищення позивачу за період з 22.05.2008 року по грудень 2010р. в межах бюджетного року не перераховано та не виплачено.

Враховуючи протиправність дій відповідача, оскільки ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, суд, з метою захисту прав позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, приходить до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно для призначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, шляхом визнання незаконними дії відповідача щодо нарахування надбавки до пенсії позивачу, як особі, яка має статус дитини війнита зобовязання відповідача здійснити перерахунок вказаної надбавки в період з 01.07.2010 року по 31.12.2010р. встановивши її на рівні 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 158 163 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області стосовно неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової соціальної гарантії як дитині війни.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 рік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя Новобузького районного суду

Миколаївської області ОСОБА_2