Справа № 682/717/14-а
Суддя: Тончук Р. І.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/717/14-а
Провадження № 2-а/682/36/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2014 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славуті ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута про визнання неправомірними рішень, дій, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до начальника управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута ОСОБА_2 про визнання неправомірними її рішень, дій, зобовязання здійснити перерахунок його пенсії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Посилався на те, 7.06.1991 року вийшов на пенсію. Розмір пенсії разом з надбавками становив 202 крб. Відповідачка своїм рішенням з 1.01.2004 року провела перерахунок його пенсії, визначивши її розмір 187 грн.92 коп. З того часу вона постійно неправомірно провадить перерахунки його пенсії і на даний час розмір пенсії становить 950 грн. Відповідачка при перерахунку пенсії не приймає до уваги Закону УкраїниПро індексацію грошових доходів населення від 3.07.1991 № 1282-11 року, постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 21.11.1996 року Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Відповідно до цих нормативних актів його пенсія повинна становити 2594 грн.50 коп. З-за виплати протягом девяти років заниженої пенсії йому заподіяна матеріальна шкода в сумі 45000 грн.

Крім того, неправомірними діями відповідачки, яка грубо поводилась з ним, обзивала, нецензурно висловлювалось в присутності працівників УПФУ, йому заподіяна моральна шкода в сумі 20000 грн.

Просив визнати дії ОСОБА_2 по перерахунку його пенсії незаконними, зобовязати здійснити її перерахунок відповідно до Закону УкраїниПро індексацію грошових доходів населення від 3.07.1991 № 1282-11 року, постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 21.11.1996 року Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Ухвалою суду від 13.03.2014 року до участі в справі в якості другого відповідача залучене управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута. Згідно ухвал суду від 21.03.2014 року та 26.03.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог за період з 2004 року по 11 серпня 2013 року залишено без розгляду у звязку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав Незважаючи на наявність ухвали про залишення позову без розгляду в частині вимог за вищевказаний період, просить визнати незаконними дії відповідачів та зобовязати їх здійснити перерахунок пенсії за період з 2004 року по день розгляду справи, посилаючись не лише на непроведення індексації його пенсії, а на неправильність її нарахування, в тому числі у звязку з неправильним визначенням його заробітку для обчислення пенсії,невірним застосуванням коефіцієнту коригування заробітної плати та страхового стажу.

Позовні вимоги в частині відшкодування матеріальної та моральної шкоди зменшив і просить стягнути з ОСОБА_2 20000 матеріальної та 10000 моральної шкоди, яку обґрунтовує моральними переживаннями у звязку з недоотриманням пенсії, обмеженими можливостями щодо забезпечення себе необхідними життєвими потребами.

Представники управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позову не визнали, давши пояснення про те, що ОСОБА_1 пенсія призначена з 7.06.1991 року відповідно до Закону СРСР Про державні пенсії у максимальному розмірі, що був встановлений на той час. З набуттям чинності 6.12.1992 року Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення пенсія позивачу була перерахована за нормами цього Закону. В наступні періоди неодноразово проводилось перерахування пенсії відповідно до норм діючого законодавства. Зокрема, пенсія у 2011, 2012, 2013 роках пенсія перераховувалась, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Законів України про державний бюджет на ці роки . Перерахунок пенсії здійснювався на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших наявних у пенсійній справі документів. Фіктивність довідок про заробітну плату, на що посилається позивач, не встановлена. Позивач при призначенні пенсії їх не оспорював. З 1.01.2010 року по 1.05..2012 року основний розмір пенсії становив 635 грн.22 коп., а з 1.05.2012 року по даний час 819 грн. 26 коп. З надбавками та доплатами розмір пенсії становить 1374 грн.75 коп. Оскільки розмір основної пенсії є меншим від прожиткового мінімуму, вона індексації не підлягає. Відповідно до п. 3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 року № 1078, індексації не підлягають пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини 1 ст. 28 Закону УкраїниПро загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вимоги щодо відшкодування матеріальної та моральної шкоди вважають безпідставними, оскільки не надано доказів щодо її заподіяння. Просять в позові відмовити.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не зявилась ,надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність, а також заперечення проти позову, що аналогічні запереченням представників управління ПФУ в Славутському районі та м. Славута.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено , що позивач ОСОБА_1 у 2010 році вже звертався до суду з позовом до цих же відповідачів про стягнення недоплаченої за період з 1.01.2004 року по день звернення до суду пенсії в розмірі 31002 грн. 42 коп. та 60000 моральної шкоди. Вказував на те, що відповідачами невірно застосовувався коефіцієнт коригування заробітної плати та стажу, у звязку з чим йому за цей період недоплачувалась пенсія в розмірі 500 грн. щомісячно.

Рішенням Славутського міськрайонного суду від 12.05.2010 року, що вступило в законну силу, ОСОБА_1 в позові відмовлено. Судом встановлено законність та обґрунтованість нарахування та наступних перерахувань пенсії позивача(а.с.20). Відповідно до ст. 14 ч. 2 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і відповідно до ст. 72 цього ж Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Перерахування позивачу пенсії після постановлення цього рішення , в т. ч. з 11.08.2013 року по день розгляду даної справи, здійснювалось на підставі тих же документів, що перевірялись судом при розгляді попередньої справи ,відповідно до діючого на день перерахування законодавства. Отже, факт законності перерахування позивачу пенсії додатковому доказуванню не підлягає.

Перерахунок пенсії за 2013 рік відповідно до Закону УкраїниПро державний бюджет на 2013 рік здійснено, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність..

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута від 26.03.2014 року № 313/03 основний розмір пенсії позивача без врахування доплат та підвищень з 1.05.2012 року по даний час становить 819 грн.26 коп, тобто вона є мінімальною та нижчою від прожиткового мінімуму і ОСОБА_1 здійснюється доплата до цього мінімуму. Відповідно до п. 3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 індексації не підлягають пенсії, обчислені з врахуванням абзацу першого частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Отже, пенсія позивача індексації не підлягає. Підстав для визнання рішень та дій відповідачів протиправними , перерахування пенсії, а також стягнення з відповідачів на користь позивача матеріальної та моральної шкоди немає. Факт заподіяння відповідачами такої шкоди не доведена.

Керуючись ст.ст. 9,11,14,159-163 КАС України, суд

постановив:

ОСОБА_1 в позові до начальника управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області про визнання їх рішень та дій незаконними, зобовязання здійснити перерахунок його пенсії, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: