Справа № 683/1169/15-а
Суддя: Цимбалюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1169/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Цимбалюка О.В.

при секретарі Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання дій управління протиправними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В травні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні їй пенсії на пільгових умовах та визнання за нею права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязання відповідача призначити їй пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою, а саме з 26 січня 2015 року.

В обґрунтування заявленого позову вказувала, що вона протягом 33 років працювала на посадах доярки та свинарки в колгоспі "Комунар", в АТ "Україна", в АТ "Дружба Народів" , СТОВ "Прислучанське", СТОВ "Фактор", ФГ "Бізон-1", які знаходилися в селі Сахнівці Старокостянтинівського району, а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пільгову пенсію. Однак, відповідачем їй відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що вона не надала довідок про уточнюючий характер роботи дояркою в вищезазначених підприємствах, а також по причині відсутності відомостей про правонаступників колгоспу «Комунар», АТ "Україна", АТ "Дружба Народів". Вважає таку відмову незаконною, оскільки період її роботи дояркою зазначено у трудовій книжці.

Крім того, вказує, що в разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1.

Позивачка, в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення позову заперечує.

Дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників , підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1.

Так, п. 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу України про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Пунктом «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, - жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування, які визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих - категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що позивачка у періоди з 01 червня 1983 року по 2014 рік працювала дояркою у різних господарствах: в колгоспі "Комунар", в АТ "Україна", в АТ "Дружба Народів",

СТОВ "Прислучанське", СТОВ "Фактор", ФГ "Бізон-1", які знаходилися в селі Сахнівці Старокостянтинівського району, Хмельницької області, виконуючи встановлені норми обслуговування та прийнятий у господарстві мінімум трудової участі у господарстві.

Після досягнення пятдесятирічного віку, 26 січня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Проте управлінням Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області листом від 24 квітня 2015 року №4322/03 у призначенні пільгової пенсії позивачці було відмовлено з посиланням на відсутність у неї довідки про уточнюючий характер роботи, яка б підтверджувала в повній мірі необхідний стаж та норми обслуговування за весь період роботи, необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах.

Зазначені обставини підтверджуються записами у її трудовій книжці, яка була надано позивачкою при звернення до відповідача по справі, листом управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі.

Суд вважає, що відсутність можливості отримати уточнюючі довідки про характер роботи в періоди з 01.06.1983 р. по 11.02.1993 р. в колгоспі "Комунар", з 12.02.1993 р. по 19.09.1996 р. в АТ "Україна", з 20.09.1996 р. по 31.12.2000 р. в АТ "Дружба народів", з 01.01.2001 р. по 31.12.2002 р. в СТОВ "Прислучанське", з 01.01.2005 р. по 31.12.2005 р. в СТОВ "Фактор" через відсутність правонаступників колгоспу «Комунар», АТ "Україна", АТ "Дружба Народів" в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців не позбавляє права позивачки на призначення пільгової пенсії за наявністю у трудовій книжці відповідних записів щодо трудового стажу у цих підприємствах дояркою.

Оскільки ОСОБА_2, відпрацювавши 20 повних років дояркою, набула права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 13 п. «д», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_2 право на пільгову пенсію відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зарахувати до її трудового стажу періоди роботи з 01.06.1983 р. по 11.02.1993 р. в колгоспі "Комунар", з 12.02.1993 р. по 19.09.1996 р. в АТ "Україна", з 20.09.1996 р. по 31.12.2000 р. в АТ "Дружба народів", з 01.01.2001 р. по 31.12.2002 р. в СТОВ "Прислучанське", з 01.01.2005 р. по 31.12.2005 р. в СТОВ "Фактор" та призначити таку пенсію ОСОБА_2 з 26 січня 2015 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: /підпис/