Справа № 465/3893/15-а
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в відкритті провадження у справі

16.06.2015 року суддя Франківського районного суду м. Львова Мартинишин М.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіакр-Львів» про визнання дії протиправними та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіакр-Львів» про визнання дії протиправними та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Позивачем в адміністративній справі - є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду, а відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 6 КАС України гарантовано право особи (крім суб'єкта владних повноважень) в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо ця особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Суб'єкт же владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду лише у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно ст. 17 ч.1 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Із вищенаведених правових норм видно, що КАС України регламентує порядок розгляду не всіх спорів за участі суб'єкта владних повноважень, а лише тих, які виникають у результаті здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій і розгляд яких безпосередньо не віднесено до підсудності інших судів.

Суб'єктом владних повноважень в розумінні ч. 4 ст. 189 КАС України є посадова чи службова особа органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі й на виконання делегованих повноважень.

Товариство не визнано суб'єктом владних повноважень і не віднесено до числа органів державної влади, органів місцевого самоврядування (їх посадових чи службових осіб), а також не визнано суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції та делеговані повноваження.

А тому відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Фіакр-Львів» не є субєктом владних повноважень.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивачі фактично оскаржують дії відповідача щодо обмеження їхнього пільгового перевезення та поросять стягнути на їх користь моральну шкоду, що підлягає розгляду у порядку ЦПК України.

Оскільки у цьому випадку спір має ознаки цивільно-правового, який має вирішуватися в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за вказаним адміністративним позовом.

Розяснити позивачам, що вони не позбавлені можливості звернутися до суду з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіакр-Львів» про визнання дії протиправними та стягнення моральної шкоди.

Розяснити позивачам, що вони не позбавлені можливості звернутися до суду з відповідним позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мартинишин М.О.