Справа № 199/3539/15-а
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/3539/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

09.06.2015 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Скрипник О.Г.

при секретарі Свіріній Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 з 08 липня 2013 року в ході виконання судового рішення від 30 липня 2014 року у справі № 804/13688/13-а розміру загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 81 відсотка до 80 відсотків, утримання індексації пенсії за період з квітня 2014 року по березень 2015 року в сумі 2085, 88 грн. та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії . Крім того позивачка також просить скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. дніпропетровська від 06.03.2015 року № 179757; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії у розмірі 81 відсотків суми її заробітної плати, повернути незаконно утриману частину індексації пенсії та відновити базовий місяць нарахування індексації пенсії, починаючи з жовтня місяця 2009 року.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона вийшла на пенсію державного службовця 10.09.2004 року з Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року за її позовом до Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, зміненою постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2014 року на відповідача було покладено обовязок здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця станом на дату звернення, а саме з 08 липня 2013 року з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 25 % посадового окладу з надбавкою за ранг та матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки з урахуванням раніше виплачених сум, проте з 08.07.2013 року відповідач безпідставно зменшив позивачці розмір призначеної їй пенсії з 81 % до 80 %, змінив базовий рівень нарахування індексації пенсії з жовтня 2009 року по липень 2013 року та зменшив нараховані та виплачені суми індексації пенсії за період з квітня 2014 року по березень 2015 року.

Зважаючи на викладене вище. позивачка просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, надав суду заперечення на позов.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 вийшла на пенсію державного службовця 10.09.2004 року з Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року за її позовом до Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська зміненою постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2014 року на відповідача було покладено обовязок здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця станом на дату звернення, а саме з 08 липня 2013 року з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 25 % посадового окладу з надбавкою за ранг та матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання судового рішення розпорядженням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 179757 від 06.03.2015 року відповідачем був здійснений розрахунок розміру пенсії позивачки , починаючи з липня 2013 року з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 25 відсотків посадового окладу з надбавкою за ранг, проте відповідач безпідставно зменшив позивачу розмір призначеної пенсії державного службовця з 81 % до 80 % , перерахував пенсію виходячи з 80 % , змінив базовий місяць нарахування індексації пенсії за період з квітня 2014 року по березень 2015 року.

Таким чином, в ході виконання судового рішення з позивача безпідставно утримано частину нарахованої та виплаченої пенсії у сумі 2 085, 88 грн.

Відповідно до ст.. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються та не можуть бути скасовані.

Згідно ст.. 37 закону України «Про державну службу» в редакції станом на дату виходу позивача на пенсію, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % заробітної плати.

Так, як судове рішення від 30.07.2014 року не передбачає ні перепризначення розміру призначеної позивачу пенсії, ні зменшення загального відсотку розрахунку пенсії, а зобовязує пенсійний орган провести перерахунок пенсії з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 25 % посадового окладу з надбавкою за ранг та матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки з урахуванням раніше виплачених сум, то відповідно зменшення відповідачем загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 81% до 80 % є порушенням ст.. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якої відрахування з пенсії проводяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків, виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадяться в порядку . встановленому для виконання судових рішень є незаконним.

У відповідності до ст.. 4 Закону України № 1282-ХII «Про індексацію грошових доходів населення», індексація доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється у розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадяться наростаючим індексом, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

У разі, якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у звязку з індексацією враховується рівень такого підвищення у Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.4 Порядку, індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленому для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

У відповідності до п.1 Порядку, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюється відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У базовому місяці значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць не провадиться.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, визначений Порядком. У разі підвищення сум доходів громадян без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося таке підвищення вважається базовим, та у наступному місяці відбувається обчислення та нарахування нового індексу споживчих цін для провадження індексації грошових виплат. У разі, якщо підвищення мінімальних розмірів виплат не спричинило зростання доходів громадян, нарахування індексації провадиться на загальних підставах.

Таким чином відповідач помилково не прийняв до уваги, що здійснене нарахування позивачу сум підвищення пенсії з урахуванням у складі її заробітної плати сум повної суми отримуваної при походженні державної служби винагороди за вислугу років та матеріальної допомоги не може слугувати підставою для здійснення нового нарахування споживчих цін для проведення індексації у звязку із зростанням грошових доходів громадян без перегляду їх мінімального розміру, у звязку з тим, що фактично збільшення доходів позивача не відбулося.

За таких підстав суд вважає, що дії відповідача щодо зміни базового місяця нарахування індексації пенсії є неправомірними, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..ст. 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 з 08 липня 2013 року в ході виконання судового рішення від 30 липня 2014 року у справі № 804/13688/13-а розміру загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 81 відсотків на 80 відсотків, утримання індексації пенсії за період з квітня 2014 року по березень 2015 в сумі 2 085, 88 грн. та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії;

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 06.03.2015 року № 179757.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії у розмірі 81 % суми її заробітної плати, повернути незаконно утриману частину індексації пенсії та відновити базовий місяць нарахування індексації пенсії, починаючи з жовтня місяця 2009 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73, 08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя О.Г.Скрипник