Справа № 1613/2-а-1088/11
Суддя: Цвітайло П. В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Котелевський районний суд Полтавської області
Справа № 1613/2-а-1088/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2011 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Цвітайла П.В.,

при секретарі - Дрижирук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Котельва адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Полтавської області, ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області, про скасування неправомірного рішення;-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів ОСОБА_2 районної ради Полтавської області, ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області, про скасування неправомірного рішення, обґрунтовуючи позов тим, що він уклав договір купівлі-продажу будівлі в селі Більськ, вул. Леніна, 11-а, Котелевського району Полтавської області. ОСОБА_3 сільська рада не надала земельну ділянку. На його звернення про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для обслуговування нежитлової будівлі, йому відмовлено рішенням шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року. У звязку з вище викладеним просить суд, скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року, зобовязати надати земельну ділянку площею не більше 0.25 га., дозвіл на виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку для обслуговування будинку в селі Більськ по вул. Леніна, 11 а, а також перевести нежитлову будівлю в житлову.

У відкритому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та в більшості висловлював свої субєктивні міркування та думки з приводу спору.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної ради Полтавської області ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності від 10 травня 2011 року № 02-24/249 (а.с. 13), у відкритому судовому засіданні зазначив суду, що ОСОБА_2 районна рада Полтавської області не може відповідати по вище зазначеному адміністративному позову, оскільки вирішення питань надання земельної ділянки для обслуговування нежитлової будівлі знаходиться в компетенції, саме ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області, надавши відповідне заперечення (а.с. 23).

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності від 18 листопада 2010 року (а.с. 14), у відкритому судовому засіданні позовні вимоги позивача фактично визнала, зазначивши суду, що дійсно для обслуговування нежитлової будівлі необхідно земельну ділянку, оскільки будинок не може існувати в підвішеному стані. В більшості висловлювала свої субєктивні міркування з приводу вище зазначеного спору.

Суд, системно дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення сторін, приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 дійсно є власником нежитлового будинку за адресою: с. Більськ, вул. Леніна, 11-А, що підтверджується світлокопією договора купівлі-продажу від 22.05.2008 року (а.с. 4), світлокопією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 08.07.2008 року (а.с. 5), технічним паспортом на громадський будинок від 18.07.2005 року (а.с. 36-40). Вище вказаний факт ніким із сторін не заперечуються.

Відповідно до змісту п. 1 рішення шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року, зазначено: дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку для обслуговування нежитлового будинку громадянину ОСОБА_1 в с. Більськ, вул. Леніна, 11-а не надавати (а.с. 22).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України (в ред. 2003 року) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до вимог ст. 40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Крім цього виходячи із змісту вимог ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Системний аналізі матеріалів адміністративної справи та вище зазначених Цивільного кодексу України та Земельного кодексу України, дає суду підставу вважати, що п. 1 рішення шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року, було видано органом місцевого самоврядування з порушенням діючого законодавства і підлягає скасуванню.

З огляду на наведене вище суд вважає, що відповідач ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області не довила правомірності свого рішення щодо відмові надання дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку для обслуговування нежитлового будинку громадянину ОСОБА_1 в с. Більськ, вул. Леніна, 11-а, що є їх основним обовязком відповідно до засад змагальності процесу за ст.ст. 11, 71 КАС України.

Підсумовуючи все вище викладене в сукупності суд, вважає, що п. 1 рішення шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Розглядаючи вимогу позивача щодо зобовязання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області надати земельну ділянку площею не більше 0.25 га., суд виходить з вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», який не допускає втручання у діяльність органів місцевого самоврядування при здійсненні ними наданих законом повноважень.

Задовольняючи позовні вимоги позивача ОСОБА_1 за адміністративним позовом до ОСОБА_2 районної ради Полтавської області, ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області, про скасування неправомірного рішення та зобовязання надати земельну ділянку площею не більше 0.25 га. частково, суд виходить із засад справедливості, добросовісності, розсудливості, верховенства права та законності відповідно до вимог ст.ст. 2,7 КАС України.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог (а.с.1).

Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 15, 71, 74, 94, 159, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 40, 120 Земельного кодексу, ст. 377 Цивільного кодексу України, суд;-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Полтавської області, ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області, про скасування неправомірного рішення, задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області від 22 березня 2011 року.

Зобовязати ОСОБА_3 сільську раду Котелевського району Полтавської області та її виконавчий комітет провести виділення земельної ділянки на якій розміщена нежитлова будівля, для обслуговування даної нежитлової будівлі, яка розташована в с. Більськ по вул. Леніна, 11-А, Котелевського району Полтавської області у відповідності з вимогами чинного законодавства України.

Стягнути з ОСОБА_3 сільської ради Котелевського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 гривню 70 копійок.

В решті позовних вимог позивачу ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області шляхом подання в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги, з одночасним поданням її копії до апеляційної інстанції.

Суддя:

В повному обсязі постанова складена 25.06.2011 року _______________________________