Справа № 2а-46/11/0970
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" грудня 2011 р. справа № 2a-46/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

за участі:

секретаря судового засідання Кобринської Л.М.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника третьої особи на стороні позивача Фонду комунальної власності

територіальної громади м. Калуша ОСОБА_3,

представника третьої особи на стороні відповідача -ДПЗД «Укрінтеренерго» ОСОБА_4,

прокурора Гоголя В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору про зупинення провадження в справі за позовом Калуської міської ради до ОКП «Івано-Франківське ОБТІ», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Фонд комунальної власності м. Калуша, виконком Калуської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Калуська міська рада звернулася в суд із позовом до ОКП «Івано-Франківське ОБТІ», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Фонд комунальної власності м. Калуша, виконком Калуської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПЗД «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та про зобовязання до вчинення дій.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору подала суду три клопотання про зупинення провадження в справі до: прийняття Вищим господарським судом України судового рішення за результатами касаційного перегляду судових рішень в справі № 5010/1030/2011-П-26/46; набрання законної сили судовим рішенням по справі№2а-925/11 від 24.01.2010 року; набрання законної сили судовим рішенням по справі№2а-1183 від 30.09.2010 року.

Одне з трьох клопотань мотивоване тим, що в основі спірних відносин між позивачем та відповідачем є відносини, що виникли з приводу права власності на майно. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 01.08.2011 року по справі № 5010/1030/2011-П-26/46 визнано за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України право власності на цілісний майновий комплекс ДП «Калуська теплоелектроцентраль»з правом повного господарського відання за ДПЗД «Укрінтеренерго». Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.2011 року рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.08.2011 року скасовано, а в позові відмовлено. ДПЗД «Укрінтеренерго»07.11.2011 року подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на судове рішення Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.2011 року. Розгляд адміністративної справи є похідним чи вторинним порівняно зі спором по справі № 5010/1030/2011-П-26/46. Два інші клопотання мотивовані тим, що Калуським міськрайонним судом відкриті два провадження за позовами як прокурора м.Калуша, так і ДПЗД «Укрінтеренерго»до Калуської міської ради про визнання нечинним рішення Калуської міської ради №1067 від 24.12.2009 року та рішення виконкому Калуської міської ради № 474 від 24.12.2009 року. При цьому зазначають, що існує безпосередній зв'язок між предметом і підставами тих позовних вимог із позовними вимогами по даній адміністративній справі, оскільки дії (бездіяльність) відповідача ОКП «Івано-Франківське ОБТІ»повязані з виконанням оскаржених рішень Калуської міської ради та її виконавчого комітету.

Представник цієї третьої особи, прокурор в судовому засіданні дані клопотання підтримали та просили їх задовольнити.

Представники позивача та представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фонду комунальної власності м. Калуша в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечили, зазначивши, що судове рішення Вищого господарського суду України в справі № 5010/1030/2011-П-26/46 не може вплинути на розгляд даної справи через предмет адміністративного спору, як і рішення по справах Калуського міськрайонного суду.

Заслухавши пояснення та думки осіб, які беруть участь в справі з приводу клопотань, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В суді позивач оспорює бездіяльність відповідача, яка полягає в не оформленні свідоцтва права власності на будівлі і споруди по вул. Промисловій,1 в м. Калуші відповідно до рішення Калуської міської ради №1067 від 24.12.2009 року та рішення виконкому Калуської міської ради № 474 від 24.12.2009 року, правомірність рішення реєстратора відповідача щодо відмови в реєстрації за територіальною громадою м. Калуша такого права власності.

З приводу зупинення провадження в справі до прийняття судового рішення Вищим господарським судом України по справі № 5010/1030/2011-П-26/46 суд зазначає наступне.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 01.08.2011 року по справі № 5010/1030/2011-П-26/46 визнано за державою в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України право власності на цілісний майновий комплекс ДП «Калуська теплоелектроцентраль»з правом повного господарського відання за ДПЗД «Укрінтеренерго». Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.2011 року в цій ж справі рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.08.2011 року скасовано, а в позові відмовлено. Постанова Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.2011 року набрала законної сили з дня її прийняття.

Суду не надано доказів про відкриття Вищим господарським судом України касаційного провадження в справі № 5010/1030/2011-П-26/46.

З приводу зупинення провадження в справі до набрання законної сили судового рішення Калуського міськрайонного суду по справі № 2а-925/11 суд зазначає наступне.

Згідно представленої в судовому засіданні копії ухвали Калуського міськрайонного суду від 30.06.2011 року провадження в справі № 2а-925/11 за позовом ДПЗД «Укрінтеренерго»до Калуської міської ради про визнання нечинними рішення Калуської міської ради №1067 від 24.12.2009 року та виконкому міської ради № 474 від 24.12.2009 року зупинено до вирішення справи, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З системного аналізу зазначених обставин вбачається, що справа № 5010/1030/2011-П-26/46 судами господарської юрисдикції вже розглянута, а справа № 2а-925/11 Калуським міськрайонним судом по суті позовних вимог не розглядається, так як в ній зупинено провадження.

З приводу зупинення провадження в справі до набрання законної сили судового рішення Калуського міськрайонного суду по справі № 2а-1183/2010 суд зазначає наступне.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 22.11.2010 року в справі № 2а-1183/2010 залишено без розгляду позовну заяву прокурора м. Калуша од Калуської міської ради про визнання нечинним рішення Калуської міської ради № 1067 від 24.12.2009 року. Вказана ухвала законної сили не набрала, так як перебуває на розгляді суду апеляційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що спір у справі № 2а-1183/2010 виник тільки з приводу законності рішення Калуської міської ради № 1067 від 24.12.2009 року.

Суд вважає, що оскарження ухвали Калуського міськрайонного суду від 22.11.2010 року в справі № 2а-1183/2010 не перешкоджає розгляду і вирішенню даної адміністративної справи в заявленому обсязі позовних вимог.

Таким чином, в суду відсутні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі до прийняття судового рішення Вищим господарським судом України, а також до набрання законної сили судових рішень Калуського міськрайонного суду за вказаною нормою Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням вищенаведеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотань представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ДПЗД «Укрінтеренерго».

Керуючись ст. ст. 133, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотань представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»про зупинення провадження у справі за позовом Калуської міської ради до ОКП «Івано-Франківське ОБТІ», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Фонд комунальної власності м. Калуша, виконком Калуської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПЗД «Укрінтеренерго»про визнання протиправною бездіяльності, протиправним та нечинним рішення за № 05/256 від 23.02.2010 року та про зобовязання до вчинення дій.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути викладене в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5