Справа № 372/1963/15-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 372/1963/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Проць Т.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А
18 червня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Літвіної Н.М.
Суддів: Ганечко О.М.
Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 22 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Постановою Обухівського районного суду Київської області від 22 травня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 26 лютого 2015 року.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач є інвалідом з дитинства 3 групи довічно та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області та з 01 січня 1992 року отримує пенсію «за віком».
Відповідно до повідомлення про зниклого безвісти перебуваючого на фронті під час Великої Вітчизняної війни, виданого Обухівським райвіськоматом 30 липня 1946 року, у якому помилково було зазначено прізвище матері та батька позивача - « ОСОБА_2 », позивач отримувала пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 29 серпня 1946 року по 31 грудня 1991 року, що підтверджується довідкою № 300, виданою Управлінням Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області від 30 квітня 2015 року.
З 01 січня 1992 року позивач перейшла на пенсію «за віком», оскільки розмір вказаного виду пенсії був більшим ніж розмір пенсії «у зв`язку з втратою годувальника».
26 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області із заявою про переведення її не пенсію «у зв`язку з втратою годувальника», оскільки відповідно до внесених змін ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01 січня 2015 року, розмір такого виду пенсії більший за розмір отримуваної позивачем пенсії «за віком».
Між тим, рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області від 06 березня 2015 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії по втраті годувальника, так як згідно повідомлення Обухівського військомату від 30 липня 1946 року прізвище батька позивача ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - відповідно до цього закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Згідно до ст. 10 Закону - особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
До заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника сім`ї військовослужбовця строкової служби додається документ, одержаний від військової частини або районного (міського) військового комісаріату чи іншої військової установи, що засвідчує дату та причину смерті військовослужбовця, або документ про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім або оголошення його померлим. Якщо смерть настала після звільнення з військової служби, подаються свідоцтво ДРАЦС про смерть, довідка військового комісаріату про проходження військової служби із зазначенням дати призову, дати і підстав звільнення з військової служби та висновок МСЕК про те, що смерть військовослужбовця пов`язана з проходженням військової служби.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивачу вже виплачувалась пенсія по втраті годувальника за зниклого безвісти, перебуваючого на фронті батька з 29 серпня 1946 року по 31 грудня 1991 року, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області № 300 від 30 квітня 2015 року.
Крім того, позивача меморіальним комплексом «Національний музей історії Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років» № 315 від 23 квітня 2015 року повідомлено, що червоноармієць ОСОБА_3 , уродженець с. Верем`я Обухівського району Київської області, був мобілізований до лав Червоної армії Обухівським РВК у 1941 році. З фронту не повернувся. Сповіщення від військової частини про долю воїна не надійшло. У 1946 році Управлінням з обліку втрат рядового та сержантського складу Радянської армії (м.Москва) воїн був зарахований зниклим безвісти в лютому 1944 року. Сповіщення з таким формулюванням 30.07.1946 року видано працівниками Обухівського РВК дружині полеглого.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки позивачу призначалася пенсія по втраті годувальника, а тому відмова відповідача у переведенні на пенсію по втраті годувальника, є протиправною .
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсій на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/118446, днем звернення за переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області залишити без задоволення.
Постанову Обухівського районного суду Київської області від 22 травня 2015 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Ганечко О.М.

Коротких А. Ю.