Справа № 2а-14940/10/0470
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2010 р. 2а-14940/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації «Самозахист підприємців» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

16.11.2010р. Громадська організація «Самозахист підприємців»звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.105-106 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Частиною 5 статті 106 КАС України закріплено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Поняття адміністративної процесуальної дієздатності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України закріплено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Адміністративний позов підписано головою Громадської організації «Самозахист підприємців»ОСОБА_1, однак, до позову не додано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зазначений перелік є вичерпним.

Громадська організація «Самозахист підприємців»просить:

- визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно ненадання інформації щодо кількості осіб, які отримують пенсії до 1000 грн., від 1000 грн. до 2000 грн., від 2000 грн. до 5000 грн., від 5000 грн. до 10000 грн., від 10000 грн. до 20000 грн., та вище 20000 грн. та суми коштів, які їм виплачуються відповідно, та розмір найменшої та найбільшої пенсії в Дніпропетровській області;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати інформацію щодо кількості осіб, які отримують пенсії до 1000 грн., від 1000 грн. до 2000 грн., від 2000 грн. до 5000 грн., від 5000 грн. до 10000 грн., від 10000 грн. до 20000 грн., та вище 20000 грн. та суми коштів, які їм виплачуються відповідно, та розмір найменшої та найбільшої пенсії в Дніпропетровській області.

Таким чином, заявлення вищезазначеної позовної вимоги, зокрема, визнання незаконними дії, в адміністративному позові не передбачено вимогами ч. 4 ст. 105 КАС України.

Відповідно до п. 3 - 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі та зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Особою, яка подала позовну заяву, в якості відповідача зазначено «Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області»в той час як позовні вимоги звернені до «управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області», тобто виходячи з цієї обставини у суду не має можливості встановити хто саме є відповідачем по справі та до кого звернені позовні вимоги.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, викладення позовної заяви в новій редакції із врахуванням положень ч. 4 ст. 105 КАС України та із чітким визначенням відповідача з наданням примірників позовної заяви в новій редакції у кількості сторін.

Керуючись статтями 105 - 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації «Самозахист підприємців» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 07 грудня 2010 р. для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, викладення позовної заяви в новій редакції із врахуванням положень ч. 4 ст. 105 КАС України та із чітким визначенням відповідача з наданням примірників позовної заяви в новій редакції у кількості сторін.

Розяснити особі, яка подала позовну заяву, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В Ільков