Справа № 688/1885/15-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/1885/15-а
№ 2-а/688/90/15
Постанова

Іменем України

17 червня 2015 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника управління Пенсійного фонду України

в м. Шепетівці та Шепетівському районі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. працював кочегаром котельні в державному закладі «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ», а тому його професія включена до Списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Однак, відповідач відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на те, що пільговий стаж ОСОБА_1 є недостатнім для призначення пенсії за Списком №2.

З урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 та ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботу кочегара котельні в державному закладі «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ» з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах - з 02.12.2014р.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, суду пояснив, що його стаж, що дає право на пільгову пенсію, підтверджується трудовою книжкою, при взаємному зарахуванні стажу за списком №2 та вислугою років буде складати більше 10 років 6 місяців, що є достатнім для призначення пільгової пенсії в 57 років.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на те, що підтверджений пільговий стаж ОСОБА_1 становить 5 років 11 місяців 1 день, оскільки у період з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. в державному закладі «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ» не проводилась атестація робочого місця.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10 листопада 2006 року затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року затверджено список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому передбачено професію машиніста (кочегара) котельні (на вугіллі й сланці) п. 33.

У ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як досліджено із записів трудової книжки, ОСОБА_1 з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. працював кочегаром котельні в державному закладі «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ».

Крім того, пільговий стаж ОСОБА_1 підтверджується довідкою про уточнюючий характер роботи, висновком Головного державного експерта умов праці по Хмельницькій області, що містяться в пенсійній справі, довідкою ДЗ «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ» №124 від 17.03.2015р. про те, що ОСОБА_1 з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. працював кочегаром котельні та за цей період отримував доплату за шкідливі умови праці в розмірі 12% до посадового окладу.

Таким чином, відповідно до записів трудової книжки загальний пільговий стаж позивача на посаді кочегара котельні в поєднанні зі стажем за вислугою років становить більше 10 років 6 місяців, тобто позивач має право на пільгову пенсію в 57 років відповідно до п. б) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Щодо відмови відповідача зарахувати пільговий стаж з посиланням на те, що атестація робочого місця не проводилась, суд зазначає таке.

Встановлено, що першочергова атестація робочих місць за умовами праці у ДЗ «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ» виконана у 2007р., наказом по підприємству №42а від 26.11.2007р. «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 машиніста (кочегара) котельні (на вугіллі й сланці) поз. 33.

В подальшому чергова атестація на підприємстві проводилася у 2013 році, наказом по підприємству №37 від 13.05.2013р. «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці» знову підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 машиніста (кочегара) котельні (на вугіллі й сланці).

Порядок проведення атестації робочих місць був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442. В разі не проведення атестації, якщо працівник набув права на призначення пенсії на пільгових умовах, то роботодавець зобов'язаний провести атестацію його робочого місця в повному обсязі. Відповідний період роботи працівника зараховується до пільгового стажу лише за обов'язкової умови підтвердження зазначеного права за результатами цієї атестації.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємств, організацій.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення або невчасне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки посади, які займав позивач включено до Списку №2, то спірний період роботи зараховується до пільгового стажу, що дає право на оформлення пільгової пенсії.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нарахування пенсії, перерахунок пенсії та її виплата здійснюється з часу звернення особи за таким перерахунком та виплатою, а тому суд вважає, що такий розрахунок та виплату слід здійснити з дня звернення ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області 02.12.2014 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 161-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 та ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботу кочегара котельні в державному закладі «Вузлова лікарня станція Шепетівка ПЗЗ» з 26.11.2012р. по 15.04.2013р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах - з 02.12.2014р.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 18 червня 2015 року.

Суддя А.Ю. Цідик