Справа № 614/590/15-а
Суддя: Люба В. І.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 614/590/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2015 року суддя Борівського районного суду Харківської області Люба В.І.,

розглянувши у залі суду в смт. Борова Харківської області в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання дій, що вчинені субєктом владних повноважень Ізюмським управлінням Державної казначейської служби України Харківської області, на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015р. по справі № 2005/1595/12 неправомірними та порушенням прав позивача, підтверджених цією постановою,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 08.06.2015р. звернувся до Борівського районного суду Харківської області з вищевказаною заявою, в якій просить:

1.визнати протиправними дії Ізюмського управління Державної казначейської служби України Харківської області щодо не здійснення, у встановленому законодавством порядку, на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року, примусового списання, на мою користь з рахунків Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області «середній заробіток, за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради М175-К від 11.09.2008 року у сумі 6869,13 грн.» згідно виконавчого листа виданого Борівським районним судом Харківської області 16.01.2015 року по справі №2005/1595/12; не встановлення до цього часу коду тимчасової класифікації видатків і кредитування місцевих бюджетів (КФК), економічної класифікації видатків бюджету та рахунків боржника з яких буде проводитися безспірне списання коштів; не прийняття до виконання встановлених боржником - Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради коду тимчасової класифікації видатків і кредитування місцевих бюджетів (КФК), економічної класифікації видатків бюджету та рахунків боржника з яких буде проводитися безспірне списання коштів; не встановлення строку подачі (який не може перевищувати п'яти робочих днів) боржником - Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради інформації (платіжних документів на сплату: на мою користь 1 належних мені коштів, до бюджету - податку з фізичних осіб та єдиного соціального внеску); не повідомлення боржника - Виконавчий комітет Ізюмської міської ради, про не проведення казначейством платежів за платіжним дорученням боржника;

2. зобов'язати Ізюмське управління Державної казначейської служби України на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року, здійснити, у встановленому законодавством порядку, примусове списання, на мою користь з рахунків Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області «середній заробіток, за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 року у сумі 6869,13 грн.» згідно виконавчого листа виданого Борівським районним судом Харківської області 16.01.2015 року по справі №2005/1595/12, шляхом негайного встановлення коду тимчасової класифікації видатків і кредитування місцевих бюджетів (КФК), економічної класифікації видатків бюджету та рахунків боржника з яких буде проводитися безспірне списання коштів; наданням боржнику щ Виконавчому комітету Ізюмської міської ради строку подачі (який не може перевищувати п'яти робочих днів) інформації (платіжних документів для перерахунку ОСОБА_1 середнього заробітку та проведення платежів до бюджету і податку з фізичних осіб та єдиного соціального внеску); наданням повідомлення боржника - Виконавчий комітет Ізюмської міської ради, про не проведення Казначейством платежів за платіжним дорученням боржника;

3.зобов'язати Ізюмське управління Державної казначейської служби України Харківської області, у встановлений судом розумний термін, подати звіт про виконання прийнятого судового рішення;

4.судові витрати покласти на відповідача.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що постановою Борівського районного суду від 18 грудня 2012 р. винесеною у справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл., 3 особа: Ізюмський міський голова ОСОБА_2 про поновлення на роботі, стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, яку 11 грудня 2014 р. колегією суддів Вищого адміністративного суду України залишено в силі.

Визнано неправомірними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Ізюмської міської ради, Ізюмського міського голови з приводу скликання та проведення 44 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання у відповідності до її регламенту.

Визнано незаконним та скасовано рішення Ізюмської міської ради 44 скликання сесії 5 скликання №2551 від 12.09.08 р. «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_1Ф.».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника Ізюмського міського голови з питань управління житлово-комунального господарства з 31 червня 2008 р.

Стягнуто з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської обл. на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 червня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 р.

Ухвалою Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015р. було визнано дії Ізюмського управління державної казначейської служби України Харківської області з приводу повернення ОСОБА_1 виконавчого листа від 16.01.2015 року виданого Борівським районним судом Харківської області по справі №2005/1595/12 про стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу,з 31 липня 2008 року по день поновлення на роботі та моральної шоди протиправними та зобов'язано Ізюмське управління державної казначейської служби України Харківської області прийняти до виконання виконавчий лист виданий 16 січня 2015 року виданий Борівським районним судом Харківської області по адміністративній справі №2005/1595/12 про стягнення з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток, за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 року у сумі 6869,13грн. та моральної шкоди.

Відповідно до положень ч. 9,10 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 162 цього Кодексу, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках, встановлених законом.

Наведені обставини в їх сукупності свідчать про те, що права позивача на виконання судового рішення є порушеними, тому що відповідачем через неналежне виконання вимог ч. 4, 5, 7 п. 5 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», згідно яких під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право вимагати від боржників вжиття ними заходів до виконання виконавчих документів та за результатами їх виконання застосовувати заходи впливу до боржників у разі виявлення фактів порушення бюджетного законодавства у процесі або за результатами виконання виконавчих документів вживати інших заходів до виконання виконавчих документів, а також на підставі п. 32 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється органом Казначейства на підставі розрахункового документа, оформленого відповідно до вимог законодавства, не виконується рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до вимог постанови КМУ № 845 від 03.08.2011р. при виконанні рішення передбачена наявність конкретної суми заборгованості, яка підлягає стягненню, але станом на 16.06.2015р. Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області не вирахував дану суму заборгованості та не надав її казначейству для виконання.

Крім того, в силу ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково.

Але, з метою захисту прав позивача, на підставі ч. 10 ст. 267 КАС України, слід зобов'язати Ізюмське управління Державної казначейської служби України на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року, здійснити, у встановленому законодавством порядку, дії по примусовому списанню на користь ОСОБА_1 з рахунків Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області «середнього заробітку, за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 року у сумі 6869,13 грн.» згідно виконавчого листа, виданого Борівським районним судом Харківської області 16.01.2015 року по справі №2005/1595/12, відповідно до вимог ч. 4, 5, 7 п. 5, п. 32 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Керуючись ст. 9, 11, 162,163, 256,267 КАС України,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій, що вчинені субєктом владних повноважень Ізюмським управлінням Державної казначейської служби України Харківської області, на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015р. по справі № 2005/1595/12 неправомірними та порушенням прав позивача, підтверджених цією постановою задовольнити частково.

Зобов'язати Ізюмське управління Державної казначейської служби України на виконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 03.03.2015 року, здійснити, у встановленому законодавством порядку, безспірне списання на користь ОСОБА_1 з рахунків Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області «середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31 липня 2008 р. станом на день звільнення (по 5350,46 грн. щомісяця) з урахуванням виплаченої суми за розпорядженням по Виконкому Ізюмської міської ради №175-К від 11.09.2008 року у сумі 6869,13 грн.», згідно виконавчого листа, виданого Борівським районним судом Харківської області 16.01.2015 року по справі №2005/1595/12, шляхом визначення кодів тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (КФК), економічної класифікації видатків бюджету та рахунків боржника, з яких буде проводитися безспірне списання коштів; поданням боржником - Виконавчим комітетом Ізюмської міської рад протягом 5 робочих днів інформації (платіжних документів) для перерахунку ОСОБА_1 середнього заробітку та проведення платежів до бюджету і податку з фізичних осіб та єдиного соціального внеску.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Борівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги з дня отримання копії постанови.

Суддя Люба В. І.