Справа № 808/3136/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/3136/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 червня 2015 року

Справа № 808/3136/15

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Александр»

до Комунального підприємства «Водоканал»

про визнання незаконними дії, визнання незаконним акту,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Александр» (надалі – позивач) до Комунального підприємства «Водоканал» (надалі – відповідач), у якому позивач просить суд: 1) визнати незаконними дії відповідача щодо проведення перевірки з метою здійснення контролю якості, кількості та режиму скиду стічних вод позивачем; 2) визнати незаконним акт відбору проб стічних вод від 06.08.2014, складений відповідачем та проведених хімічних досліджень якості складу стічних вод.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів виходить, що 06.08.2014 центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води у каналізаційній мережі КП «Водоканал», згідно Договору №1723/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації та погодженої схеми каналізування, був проведений контрольний відбір проб стічних вод ТОВ «Компанія «Александр», м.Запоріжжя пр.Леніна, буд.63, що надходять до міської каналізації через КК - верхня труба. Хімічними дослідженнями даної лабораторії встановлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства по азоту амонійному – 33,24 мг/дм3, при ДК – 19,0. На підставі Договору №1723/2, відповідачем виконано розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті позивачем у мережу міської каналізації через КК – верхня труба, за період: червень, липень та серпень 2014 року у сумі 2100 грн. 44 коп.

25.05.2015 ухвалою Господарського суду Запорізької області порушено провадження у справі №908/3335/15 за позовом КП «Водоканал» до ТОВ «Компанія «Александр» про стягнення 2100 грн. 44 коп.

Як зазначено у п.1.8. «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених 19.02.2002 наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за №403/6691 (далі – «Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України»), водоканали приймають стічні води Підприємств до комунальної або відомчої каналізації за умови, якщо каналізаційна мережа та очисні споруди каналізації мають резерв пропускної спроможності, показники якості стічних вод Підприємства задовольняють вимоги місцевих Правил приймання та укладеного з Водоканалом договору на приймання стічних вод (Договір на послуги водовідведення).

Згідно з п.6.1. «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» підключення нових абонентів до системи каналізації дозволяється лише за наявності проекту приєднання до мереж каналізації населеного пункту, розробленого у відповідності до чинних норм проектування та узгодженого з Водоканалом у встановленому порядку. Приймання стічних вод Підприємств у систему каналізації здійснюється за договорами.

У п.6.3. «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», зокрема, зазначено, що істотними умовами договору на скид (приймання) стічних вод Підприємств у систему каналізації є: обсяги та режим скиду стічних вод; розмір та порядок оплати послуг водовідведення; ДК забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються Підприємством; розмір та порядок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (з перевищенням ДК забруднюючих речовин) - визначається за Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скиди промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів; […].

Відповідно до п.7.10. «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві).

Як передбачено ч.1 ст.19 Закону України №2918-III від 10.01.2002 «Про питну воду та питне водопостачання», послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; […].

Відповідно до п.1 ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів […].

Отже, в даному випадку спір виник між юридичними особами з приводу реалізації та виконання умов Договору №1723/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації та погодженої схеми каналізування.

У зв’язку з цим обраний позивачем спосіб захисту має здійснюватись, зокрема, у межах господарської справи №908/3335/15.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу (ч.2 ст.109 КАС України).

Позивач звернувся до адміністративного суду з вимогами, які мають розглядатись за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України, у господарському суді.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що дана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір»).

Керуючись ст.ст.109, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Александр» до Комунального підприємства «Водоканал» про: визнання незаконними дій відповідача щодо проведення перевірки з метою здійснення контролю якості, кількості та режиму скиду стічних вод позивачем; визнання незаконним акту відбору проб стічних вод від 06.08.2014, складеного відповідачем та проведених хімічних досліджень якості складу стічних вод.

Повернути позивачу з Державного бюджету України 74 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя О.О. Прасов