Справа № 1625/715/2012
Суддя: Шелудяков Л. В.
Дата ухвалення: 2012-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1625/715/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

"19" березня 2012 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Шелудяков Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Полтава справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Полтавському районі Полтавської області про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної щомісячної допомоги Дітям війни з 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними , про зобовязання здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної державної допомоги Дітям війниз 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, посилається на те, що він належить до соціальної категорії Дитина війнита відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз 01 січня 2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, але йому така допомога виплачувалася не в повному обсязі. Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. №10-рп/2008 року, яким були визнані неконституційними окремі положення ЗУ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України , в тому числі й щодо внесення змін до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії за період з 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

30.01.2012 року позивачем отримана відповідь на його письмове звернення з вимогою здійснити належне нарахування соціальної допомоги, в якій йому було відмовлено в здійсненні перерахунку.

Суд вважає за можливе розгляд справи в порядку скороченого провадження відповідно до положень ст. 183-2 КАС України.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальонообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У встановлені статтею 183-2 КАС України строки відповідач Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі до суду не надав будь-яких заперечень проти задоволення позову.

Суд , вивчивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус Дитини війни , що підтверджується пенсійним посвідченням № 124303.

Враховуючи зазначений статус позивача , він відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки , а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік , який набрав чинності 19 червня 2011року, Прикінцеві положення зазначеного Закону доповнені пунктом четвертим, згідно якого у 2011 році норми статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінетом Міністрів прийнято постанову за № 745 від 6 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. Зазначеною постановою, яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, визначений розмір щомісячного підвищення до пенсії дітям війни, крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань, який становить 49,80 грн.

Рішенням Конституційного суду України від 26 грудня 2011 року пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними змінами визнані таким, що відповідають Конституції України (є конституційним).

З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії УПФУ щодо ненарахування та невиплати йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

Оскільки виплати підвищення до пенсії дітям війни законодавчо обмежені датою 22 липня 2011 року, дії відповідача в період з 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2012 року не можуть вважатися неправомірними, в звязку з чим вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Крім того позовна вимога щодо зобовязання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну надбавку дитині війни відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни не підлягає задоволенню, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав, свобод та інтересів. Виходячи із змісту законодавства воно не може в майбутньому регулювати суспільні відносини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік , Постановою КМ України від 6 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Полтавському районі Полтавської області про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної щомісячної допомоги Дітям війни з 02 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2