Справа № 1613/2-а-848/11
Суддя: Островський Р. В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1613/2-а-848/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2011 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Островського Р.В.,

при секретарі - Білик Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Котельва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліду ІІІ групи, за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ст. ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є інвалідом ІІІ групи і належить до соціальної категорії - учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1, та відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач всупереч ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не здійснив нарахування та виплату державної пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у відповідних розмірах, передбачених діючим законодавством України.

У своїй позовній заяві позивач просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Управління праці та соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області направили суду письмові заперечення проти позову, якими позовні вимоги не визнали, просили відмовити в їх задоволенні та справу розглянути за відсутності їх представників.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 053091 від 24.03.1995 року, вкладкою № 638331 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та інвалідом другої групи захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК серії 7-66 ТЕ № 0004730 від 28.08.2008 року. З 01.09.1999 року по 27.08.2008 року йому була встановлена інвалідність третьої групи.

З 15.07.1994 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З 01.09.1999 року по 27.08.2008 року позивач отримував пенсію по ІІІ групі інвалідності у розмірі фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткову пенсію як інвалід ІІІ групи за шкоду, заподіяну здоровю.

Як вбачається із письмового заперечення проти позову, наданого до суду відповідачем, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не відповідають законодавству, оскільки позивач отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області заперечує проти клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, мотивуючи це тим, що відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. На думку відповідача, позивач також безпідставно просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області перерахувати йому пенсію з 01.01.2001 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», так як вказаний Закон набув чинності 01.01.2004 року.

Суд погоджується з доводами відповідача, та не може задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суд, вважає, що про порушення своїх прав, позивач повинен був дізнатися з часу прийняття Конституційним Судом України відповідних рішень, тому причини, на які він посилається у своїй позовній заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, суд не може визнати поважними.

Крім того, позивач отримує пенсію по інвалідності ІІ групи згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»перераховану згідно з рішеннями Котелевського районного суду Полтавської області від 18.05.2010 року, від 24.11.2010 року та від 27.12.2010 року, розмір якої складає 6562,50 грн. Отже позивач тривалий час знав про свої порушені права, свободи та інтереси, але щодо перерахунку пенсії за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року до суду не звертався.

З урахуванням вище викладеного, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у звязку з пропуском строку звернення позивача до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 48, 50, 54, 62, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок його пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року по ІІІ групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, а також зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області шляхом подання в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги, з одночасним поданням її копії до апеляційної інстанції.

Суддя

Котелевського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2