Справа № 1519/2-а-2815/11
Суддя: Жуган Л. В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Малиновський районний суд м.Одеси
Справа № 1519/2-а-2815/11
Справа № 2а-2815/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2011 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Жуган Л.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій по відмові виплати щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, стягнення невиплаченої соціальної допомоги дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси 18.05.2011 року звернулась ОСОБА_1 із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірною відмову виплатити щомісячну державну допомогу та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війниза період з 01.01.2009 року. Позивачка зазначає, що відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниїй з 2009 року повинна була виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач в добровільному порядку відмовився виплатити щомісячну соціальну допомогу в повному обсязі. На підставі цього позивачка звернулась до суду з позовом про виплату їй недоплаченої щомісячної соціальної допомоги.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Відповідач надав суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що Законом України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що фінансування виплат по зазначеному закону провадиться із Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, який затверджує Кабінет Міністрів України, тому в діях управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси порушень законодавства не вбачається.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню за наступними обставинами.

Ухвалою Малиновського райсуду м. Одеси частина позовних вимог ОСОБА_1 про визнання відмови по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дитині війнибезпідставною та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті державної соціальної допомоги дитині війниза період з 01.01.2009 року по 18.11.2010 року залишено без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

В частині розгляду позовних вимог щодо зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачці як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2009 року по 18.11.2010 строк позовної давності не пропущений.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, є особою, яка відноситься до категорії Діти війни, згідно визначення ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, так як народилася 30.06.1938 року.

Відповідно до п. 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, - 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення п. 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч.3 ст.150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обовязковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(у редакції від 18.11.2004р., яке є чинною у 2010-2011 рр.) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

В 2010 р. дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине припинялась, а тому, відповідно до цього Закону, позивачка має право на отримання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30% за період з 18.11.2010 року.

Отже відповідно до положень вказаного закону пенсія позивачки повинна виплачуватись із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком.

При цьому розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

В звязку з цим позивачка має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, а бездіяльність відповідача щодо ненарахування вказаного підвищення є незаконною.

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст. 152 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 11, 12, 71, 86, 99, 100, 128, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Малиновського району м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 18.11.2010 року.

В задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Л.В. Жуган