Справа № 442/4221/15-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/4221/15-а
Провадження № 2-а/442/133/2015
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 червня 2015 року місто Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Представника особи (правозахисник) ОСОБА_1 до старшого дільничного інспектора Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 з приводу рішення, дій та бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та скасування висновку від 11.12.2014 року по заяві № 8338 від 11.12.2014 року Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

Представник особи (правозахисник) ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого дільничного інспектора Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 з приводу рішення, дій та бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та скасування висновку від 11.12.2014 року по заяві № 8338 від 11.12.2014 року Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області.

Вивчивши матеріали зазначеної позовної заяви вважаю, що у відкритті провадження по даній адміністративній справі необхідно відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З наведених вимог закону вбачається, що публічно-правовим спором за КАС України є публічно-правовий спір, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій.

Як вбачається із матеріалів справи, даний спір виник у зв'язку з рішеннями, діями та бездіяльністю відповідача під час складання на нього Висновку про вчинене ним адміністративне правопорушення, однак не породжує будь-яких правових наслідків для позивача, не встановлює його прав і обов'язків.

Крім цього, при складанні адміністративного протоколу старшого ДІМ Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2 здійснювалися не владні повноваження, а процесуальні, законність яких може бути предметом розгляду лише при розгляді справи про адміністративне правопорушення або оскарження правового акта індивідуальної дії - постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити Представнику особи (правозахисник) ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до старшого дільничного інспектора Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 з приводу рішення, дій та бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та скасування висновку від 11.12.2014 року по заяві № 8338 від 11.12.2014 року Дрогобицького МВ ГУМВСУ у Львівській області.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Крамар О.В.