Справа № 2а-47/11
Суддя: Чечот А. А.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-47/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2011 року Соснівський районний суд міста Черкаси в складі:

головуючого судді Чечот А.А.,

при секретарі Новак Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Черкаської міської ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення Черкаскьоїх міської ОСОБА_4, визнання недійсними державних актів на земельну ділянку та договору дарування,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської ОСОБА_4 № 4-185 21.12.2007 року в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 602 кв.м. по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯД № 784174 від 17.03.2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 81, виданий ОСОБА_5; визнати недійсним з дати укладання договір дарування земельної ділянки від 21.04.2008 року, за адресою вул..Франка, 134 в м. Черкаси, загальною площею 602 кв.м., що був укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_7, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_8 та зареєстрований за № 1972.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 0333198 від 22.04.2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08, виданий ОСОБА_7; скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 0333198 від 22.04.2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08, виданий ОСОБА_7 і судові витрати покласти на відповідачів.

В процесі розгляду адміністративної справи від представника позивача адвоката ОСОБА_9 до суду надійшло клопотання про відкликання позовної заяви в порядку п. 5 ч. 1 ст. 155 КАСУ в частині позовних вимог щодо визнати недійсним державних актів на право власності на земельну ділянку, серія ЯД № 784174 від 17.03.2008 року, виданого ОСОБА_5; державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 0333198 від 22.04.2008 року, виданого ОСОБА_7 та скасування його державної реєстрації; а також про визнання недійсним з дати укладання договору дарування земельної ділянки від 21.04.2008 року за адресою вул..Франка, 134 в м. Черкаси, загальною площею 602 кв.м., що був укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_7.

17.02.2011 року клопотання було задоволено, вказані позовні вимоги ухвалою суду були залишені без розгляду.

В обґрунтування заявлений позовних вимог позивач послався на наступні обставини:

03.04.2006 року позивач ОСОБА_10 на підставі свідоцтва про придбання майна одержав у власність домоволодіння, що знаходиться за адресою м. Черкаси вул. Франка, 134, на виконання судового рішення про стягнення боргу з ОСОБА_5

В липні 2007 року ОСОБА_2 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_5 про визнання права власності на будинок 134 по вул.. Франка в м. Черкаси.

18.12.2007 року Соснвіським районним судом міста Черкаси було ухвалене рішення, яке залишене в сили ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 26.03.2008 року, згідно якого за ОСОБА_2 було визнано право власності на 1/3 частину спірного домоволодіння в порядку спадкування.

В листопаді 2009 року позивач звернувся до ОСОБА_11 з позовом про розподіл в натурі домоволодіння по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси відповідно до часток їх власності. В процесі розгляду вказаної справи позивачу сталі відомі наступні обставини:

12.01.2004 року ОСОБА_5 мати відповідачки-1, подала заяву до Черкаської міської ОСОБА_4 про приватизацію присадибної земельної ділянки площею 628 кв.м., яка розташована по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси.

Правовою підставою для визначення в той час долі в користування земельною ділянкою за вказаною вище адресою була довідка про власників домоволодіння № 134 по вул. Франка в м. Черкаси., що була видана ОСОБА_5 Черкаським ОБТІ. Згідно вказаної довідки станом на 08.01.2004 року за нею рахувалося 100% право власності на будинковолодіння по вул. Франка, 134 в м. Черкаси на підставі свідоцтва про спадщину від 05.06.1997 року.

Станом на 12.01.2004 року право користування земельною ділянкою, яка перебувала у власності Черкаської міської ради, ОСОБА_5 оформлено у відповідності до вимог земельного законодавства не було.

Завідомо знаючи про втрату права власності на домоволодіння і те, що право користування земельною ділянко перейшло до нового власника, ОСОБА_5 скрила від посадових осіб Черкаської міської ОСОБА_4 цей факт.

20.06.2007 року начальник управління земельних ресурсів Черкаської міської ради ОСОБА_12 видав довідку № 840-25 про можливість передачі у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 602 кв. .м по вул. Франка, 134, не знаючи про втрату вказаною особою права на домоволодіння, яке розташоване на вказаній земельній ділянці.

21 квітня 2007 року за участю ОСОБА_5, начальника управління земельних ресурсів Черкаської міської ради ОСОБА_13 та суміжних землекористувачів ОСОБА_14 та ОСОБА_15 був складений акт про погодження меж земельної ділянки по вул.. Франка 134 в м. Черкаси для здійснення подальшої приватизації.

04.07.2007 року начальник управління містобудування та архітектури Черкаського міськвиконкому ОСОБА_16 видав довідку № 2366 про відсутність обмежень щодо впорядкування землекористування та подальшої приватизації також на підставі правовстановлюючих документів ОСОБА_5, які втратили силу з 03.04.2006 року.

21.12.2007 року Черкаська ОСОБА_4 на підставі ст.. ст. 120, 121, 125, 126 Земельного кодексу України прийняла рішення № 4-185 про передачу ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 602 кв.м. по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси.

17.03.2008 року на підставі вищевказаних документів ОСОБА_5 набула право власності на спірну земельну ділянку на підставі одержаного державного акту на право власності на земельну ділянку ЯД № 784174 від 17.03.2008 року, який був зареєстрований в книзі записи реєстрації держаних актів № 81.

21.04.2008 року ОСОБА_5 уклала договір дарування спірної земельної ділянки на користь дочки ОСОБА_2, який в цей же день був посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_8 та зареєстрований за № 1972.

22.04.2008 року на підставі вищевказаного правочину ОСОБА_7 набула права власності на спірну земельну ділянку на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 0333198 від 22.04.2008 року, який в цей же день був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08.

Відповідача по справі будучи належним чином повідомленими про час та місце слухання справи не скористались правом участі в судовому засіданні, уповноважених представників для представництва їх прав до суду не направили, відзиву на адміністративний позов не надали.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні в справі докази встановив наступне:

Згідно ст.. 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю чи споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розташовані, без зміни цільового призначення в розмірах встановлених договором.

Згідно ст.. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, міської, сільської або селищної ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Згідно ст.. 120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

Відповідачці ОСОБА_17 спірна земельна ділянка передавалася у власність на підставі того, що вона була власником домоволодіння по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси та фактичним користувачем земельної ділянки, на якій було розташоване це домоволодіння. Однак вона таким власником не була, бо право власності на вказане домоволодіння 03.04.2006 року набув позивач. Відповідно ОСОБА_5 з 03.04.3006 року втратила й право користування спірною земельною ділянкою.

Позивач в свою чергу набувши права власності на домоволодіння по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси, набув права на земельну ділянку у відповідності до ст.. 118, 120 ЗК України, 377 ЦК України.

Правовою підставою виникнення права власності на земельну ділянку є рішення власника земельної ділянки, а саме рішення № 4-185 про передачу ОСОБА_5 земельну ділянку площею 602 кв.м. по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси, винесене 21.12.2007 року Черкаською ОСОБА_4 на підставі ст.. ст. 120, 121, 125, 126 Земельного кодексу України.

Вказане рішення було ухвалено в результаті того, що відповідачка ОСОБА_5 скрила від власника земельної ділянки відомості про втрату права на будинковолодіння та користування земельною ділянкою, відповідно й про втрату права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, на якій це будинковолодіння розташовано.

Згідно ст.. 125, 126 ЗК України Право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідачка ОСОБА_5 придбала право власності на спірну земельну ділянку за відсутністю правових підстав для цього всупереч вимогам ст.. 377 ЦК України, 118, 120 ЗК України, які дають право на безоплатну приватизацію землі лише власнику нерухомості, що розташована на земельній ділянці, та користувачу земельної ділянки. Причому про відсутність в неї такого права вона завідомо знала.

Суд приходить до висновку про те, що спірним рішенням порушені законні права та інтереси позивача, а саме право на земельну ділянку, на який розташоване належне йому на праві приватної власності нерухоме майно приватне домоволодіння по вул.. Фіранка, 137 в м. Черкаси.

З вищенаведених обставин та норм права випливає незаконність прийнятого Другім відповідачем рішення про безоплатну передачу спірної земельної ділянки відповідачки і приходить до висновку про задоволення заявленого позову повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.. ст.. 377 ЦК України, 118, 120, 125, 126 ЗК України, 9, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Черкаської ОСОБА_4 № 4-185 21.12.2007 року в частині передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 602 кв.м. по вул.. Франка, 134 в м. Черкаси.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя

Соснівського районного суду м. Черкаси А.А. Чечот

.