Справа № 809/536/15
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"12" лютого 2015 р. Справа № 809/536/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Поляницької сільської ради, Ворохтянського державного лісового господарства, Відділу Держземагенства у м.Яремче про визнання чинним рішення № 27 від 10.07.2003 року,-

В С Т А Н О В И В:

09.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Поляницької сільської ради, Ворохтянського державного лісового господарства, Відділу Держземагенства у м.Яремче про визнання чинним рішення Виконавчого комітету Поляницької сільської ради № 27 від 10.07.2003 року.

Давши оцінку змісту позовної заяви, вивчивши долучені до неї документи, на предмет наявності підстав для відкриття провадження у адміністративній справі ОСОБА_2 окружним адміністративним судом, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з огляду на таке.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом позову є вимога визнати чинним рішення Виконавчого комітету Поляницької сільської ради № 27 від 10.07.2003 року. При цьому, позивачем не заявлено жодних позовних вимог до інших відповідачів, які зазначені у позовній заяві. Суд вважає, що викладена в прохальній частині позовної заяви вимога про витребування у Відділу Держземагенства у м.Яремче матеріалів щодо погодження винесення рішення Виконавчого комітету Поляницької сільської ради № 27 від 10.07.2003 року та передачі земельної ділянки у власність, фактично є клопотанням (заявою) позивача про витребування доказів у справі, і не є позовною вимогою в розумінні частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України. Вимога про витребування документів є процесуальним питанням, яке суд вирішує під час розгляду справи для забезпечення реалізації права учасника процесу на витребування, отримання доказів, які необхідні для обґрунтування його правової позиції.

Таким чином, даний адміністративний позов містить позовну вимогу до відповідача - Виконавчого комітету Поляницької сільської ради, який прийняв рішення № 27 від 10.07.2003 року.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 140 Конституції України та частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та області ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Частиною 6 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повязані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, така справа розглядається окружним адміністративним судом.

Таким чином, за змістом вказаних процесуальних норм, для підсудності справи окружному адміністративному суду, якщо позовна вимога заявлена до відповідача - органу місцевого самоврядування, необхідною умовою є наявність другої позовної вимоги, яка предметно підсудна виключно окружному адміністративному суду.

Враховуючи те, що даний адміністративний позов містить вимогу лише до Виконавчого комітету Поляницької сільської ради - органу місцевого самоврядування, даний спір не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві судом, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, дана позовна заява підлягає поверненню позивачу разом з доданими до неї документами.

На підставі наведеного, керуючись статтями 87, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Поляницької сільської ради, Ворохтянського державного лісового господарства, Відділу Держземагенства у м.Яремче про визнання чинним рішення № 27 від 10.07.2003 року, - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені, статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Боршовський Т.І.