Справа № 711/1237/13-а
Суддя: Кучеренко В. Г.
Дата ухвалення: 2013-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/1237/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2013 року Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі::

головуючого судді: Кучеренко В.Г.

при секретарі: Чередниченко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду в Черкаській області, управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси про зобовязання відновити виплату пенсії та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувся до суду з позовом до відповідачів про поновлення виплати пенсії, обґрунтовуючи вимоги тим, що їй була призначена пенсія за віком і її виплата здійснювалась до лютого 1996 року та виплата була припинена у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю.

Позивачка просила зобов'язати відповідачів прийняти рішення про поновлення їй виплати пенсії, нарахувати її з дати звернення із заявою про таке поновлення та стягнути солідарно моральну шкоду в розмірі 10000 доларів США, заподіяну в результаті бездіяльності винних осіб.

Позивачка, будучи своєчасно повідомленою про час і місце розгляду справи, в судові засідання неодноразово не зявлялася.

Представники відповідачів в судовому засіданні позов не визнали та пояснили, що жодних заяв або звернень від позивачки про відновлення виплати пенсії не отримували. Для відновлення виплати раніше призначеної пенсії позивачці необхідно звернутися в Управління Пенсійного фонду України у м.Черкаси Черкаської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м.Черкаси з паспортом, заявою, встановленого зразка та документами.

Дослідивши докази, суд знаходить позов не підлягаючим до задоволення, виходячи з наступного.

Судом на підставі зібраних доказів встановлено, що позивачка не перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду міста Черкаси Черкаської області, яке є правонаступником управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси.

До матеріалів позовної заяви долучена копія заяви позивачки до відповідачів відповідно до Закону України Про звернення громадян про поновлення виплати пенсії (а.с.7-9). В той же час будь-яких фактичних даних, які б підтверджували направлення цієї заяви відповідачам, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.8 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи, зокрема, мають:

- громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, та інші особи, передбачені цим Законом;

- іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг із системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нарівні з громадянами України на умовах та в порядку передбачених цим Законом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 35 та ст. 46 цього Закону.

Відповідно до ст.44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з ч.1 та ч.5 ст.45 названого Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч.2 п.3 Постанови Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заява про поновлення виплати раніше призначеної пенсії, подається пенсіонером особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Пунктом 15 даної Постанови передбачено, що поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії.

Відповідно до п. 16 зазначено, що особа, яка звертається за пенсією повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік.

Ст.29 цього Порядку передбачено, що за документ, який засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземні громадяни та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (реєстрації).

Відповідно до ст.30 вищезазначеного Порядку, документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Судом встановлено, що позивачка не зверталася до територіального органу Пенсійного фонду у передбаченому Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування порядку з заявою встановленого зразка для поновлення їй пенсії з необхідним пакетом документів, що визначає право на даний вид пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких підстав, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову в частині позовних вимог до Управління Пенсійного Фонду України у м.Черкаси Черкаської області.

Що стосується позовних вимог до Головного управління пенсійного фонду в Черкаській області, то вказані вимоги задоволенню також не підлягають, оскільки відповідно до ч.2 ст.49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод на інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, відповідно до вищевказаних завдань адміністративного судочинства, суд не вправі перебирати на себе функції територіального органу Пенсійного фонду , зокрема, вирішувати питання про відновлення позивачці пенсії та зобовязувати даний фонд прийняти те чи інше рішення.

В звязку з тим, що при розгляді справи не знайшов свого підтвердження факт порушення відповідачами прав, свобод та інтересів позивачки, в задоволенні позовних вимог в частині відшкодування моральної шкоди також слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 44, 45, 49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та ст.2, 9, 69-71, 89, 94, 97, ст.183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду в Черкаській області, управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси про зобовязання відновити виплату пенсії та відшкодування моральної шкоди, - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси.

Головуючий