Справа № 2-а-784/11
Суддя: Сусловець М. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-784/11

провадження у справі 6-а/0285/267/13

27.12.2013 м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Сусловець М.Г.

при секретарі Климець В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданням відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області (далі - відділ) про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання рішення суду,

встановив:

Відділ звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.05.2011 року по справі № 2-а-784/11 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському р-ні про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату доплати до пенсії.

Свою заяву обґрунтовує тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2-а-784/11 від 10.05.2011 року про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги у відповідності до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.10.2010 року та 04.04.2011 року. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року та постанов правління Пенсійного фонду України від 25.03.2011 року, свою діяльність припинили ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі та ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський, їх правонаступником стало ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі, до якого перейшли всі права та обовязки останніх. Згідно листа ОСОБА_2 Пенсійного фонду в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі (далі ОСОБА_2) № 6693/06 від 08.11.2013 року щодо вказаного виконавчого листа здійснено нарахування коштів ОСОБА_1, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Закон), в сумі 997 грн. 24 коп., які внесені на окремі відомості. Фінансове забезпечення вказаних виплат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2012-2013 р.р. коштів на виплату пенсій, надбавок, підвищень до пенсії в інших розмірах, ніж передбачено Постановою Кабінету Міністрів України, не передбачено.

В судове засідання заявник та заінтересовані особи не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що в провадженні відділу знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2-а-784/11, виданий Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області 10.05.2011 року про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Новоград-Волинському р-ні здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення у відповідності ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю,

відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року. Даний виконавчий документ виконаний лише частково, а саме в частині нарахування, сума якого складає 997 грн. 24 коп.

Згідно ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови КМУ від 27 липня 2011 року № 803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" та постанови Правління Пенсійного фонду України від 01 серпня 2011 року № 21-2 "Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах" була проведена реорганізація управління Пенсійного фонду у м. Новограді-Волинському та управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі та новостворене управління має назву - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області.

Оскільки реорганізація передбачає правонаступництво, тому є підстави для заміни сторони виконавчого провадження - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі, його правонаступником - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області.

Згідно з ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що боржник провів нарахування стягувачу в сумі 977 грн. 24 коп. та на даний час має перед ним заборгованість у зазначеній сумі, що виконати рішення в частині виплати нарахованої суми не можливо, а також те, що гарантом виконання рішень судів є держава, тому суд приходить до висновку, що це є підставою для задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158, 160, 263, 264 КАС України,

ухвалив:

Подання задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Новоград-Волинському р-ні його правонаступником ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області, у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2-а-784/11 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському р-ні про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату доплати до пенсії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 10.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-784/11 шляхом зміни зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення у відповідності ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року, на стягнення з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 977 (девятсот сімдесят сім) грн. 24 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Головуючий