Справа № 2-а-7861/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-7861/11
Провадження №2-а/3539/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Ченцової С.М.,

при секретарі Биховець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова . в якому просить : визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати сумм грошової допомоги , передбаченої ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»; зобовязати відповідача перерахувати розмір пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком і виплатити суму грошової допомоги відповідно до Закону з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що має статус «дитини війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але виплачується у значно меншому розмірі.

Позивач у судове засідання не з»явився, просив справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суду не відомо, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу без участі сторін.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з»явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється дитиною війни, що підтверджується посвідченням (а.с.5).

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Таким чином, щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто, фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.

Ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету і підвищується у зв'язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялось, а отже допомога в 2010 та 2011 роках мала нараховуватись у визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмірах.

Згідно частини 2 статті 8 Конституції України, норми Конституції України є нормами прямої дії. Згідно ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності своїх дій щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі меншому, ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 17.12.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 8, ч.2 ст.22, ст.46 Конституції України, Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року у розмірі нижчому, ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 17.12.2010 року по 17.06.2011 року та здійснити відповідні виплати, за виключенням раніше отриманої допомоги.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.М. Ченцова