Справа № 148/1908/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 148/1908/14-а

11 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про роз`яснення рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року апеляційну скаргу задоволено частково, постанову суду І інстанції змінено. Абзац 3 резолютивної частини постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 17 вересня 2014 року викладено в наступній редакції: "Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області включити в розрахунок розміру пенсії з 31 березня 2014 року та по день припинення права з урахуванням раніше виплачених сум, інші виплати, згідно довідки Кинашівської сільської ради від 31 березня 2014 року № 145, а саме: за період з 01 квітня 2012 року по 31 березня 2014 року індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення."

09 лютого 2015 року представником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області подано заяву вх. № 2353/15 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суть роз'яснення судового рішення полягає в тому, що суд має пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілим для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд з їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як вбачається зі змісту описової та мотивувальної частини роз'яснюваної постанови суду, судовою колегією встановлено, що пенсію позивачу, як державному службовцю, призначено в березні 2014 року, в розмірі передбаченому статтею 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року.

Також зазначено, що відповідно до статті 37 Закону "Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, а також, що згідно з статтею 37-1 Закону "Про державну службу" перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, судом вказано, відповідно до яких норм Закону та з якого розміру повинен здійснюватись перерахунок пенсії позивача.

Як видно із заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про роз'яснення рішення, незрозумілість щодо виконання рішення суду виникла у відповідача в зв'язку з тим, що Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року, внесено зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу" і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів, вважає за необхідне звернути увагу відповідача на те, що відповідно до статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття Закону "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" то при її перерахунку застосуванню підлягає стаття 37 Закону України "Про державну службу", в редакції, чинній на момент виникнення у нього права на пенсію.

Виходячи з наведеного, судова колегія дійшла висновку про необхідність роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року з метою повного захисту, порушених прав позивача.

Керуючись 160, 167, 195, 196, 198, 199, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про роз`яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року задовольнити.

Роз'яснити, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, що перерахунок пенсії державного службовця, з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати з розміру, встановленого статтею 37 Закону України Про державну службу, в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто 80 відсотків від суми його заробітної плати, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

ОСОБА_2