Справа № 2-а-8271/10/2270
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2-а-8271/10/2270
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

03 лютого 2011 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення №853 від 13.07.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення №853 від 13.07.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області оскаржило його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статтей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Згідно п.3 ч.1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

При цьому статтею 202 КАС України визначені підстави для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема це:

1) неповне з"ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості суддів, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обгрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З аналізу вищезазначених норм випливає, що зміст апеляційної скарги (в даному випадку з кінцевими вимогами про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення) повинен відображати саме ті підстави, згідно яких це рішення підлягає скасуванню, а не позицію сторони по адміністративній справі, яка вже була висвітлена в суді першої інстанції, однак не прийнята цим судом.

Отже, в цьому випадку підстави для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення повинні співпадати з причинами звернення особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши текст апеляційної скарги Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області, суд вважає, що її зміст не відповідає вищевказаним нормам.

Окрім того, варто зазначити, що згідно ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду по вищевказаній адміністративній справі прийнята 29 листопада 2010 року. Згідно супровідного листа на виконання заяви Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області(вх.№12061/10 від 29.11.2010 року) копія постанови 09 грудня 2010 року направлена поштовим зв"язком на адресу позивача по справі.

Апеляційна скарга на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року подана 20 грудня 2010 року (вх.№14107), про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Хмельницького окружного адміністративного суду. При цьому доказів отримання оскаржуваної постанови Шепетівським комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області суду не надано. Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не містить належних доказів на підтвердження факту дотримання особою, яка подала апеляційну скаргу, строків звернення до апеляційного суду.

Згідно з частиною пятою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 5 ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення №853 від 13.07.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, - залишити без руху.

2. Надати особі, яка подала апеляційну скаргу, десятиденний термін для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

3. Роз"яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати на адресу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м. Шепетівка Хмельницької області рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1