Справа № 2а-254/10
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА справа № 2а-254/10

Іменем України

Козятинський міськрайонний суд

Вінницької області

8 листопада 2010 року

В складі головуючого судді Ворон юк В.А.

При секретарі Полонській Н.М.

Адвоката ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Вівсяницького сільського голови ОСОБА_2 до Вівсяницької сільської виборчої комісії Козятинського району Вінницької області, Третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішення сільської виборчої комісії.,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася в суд із адміністративним позовом в якому просила визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року, яким було вирішено, що на виборчій дільниці №08039 за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (без номера) з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010-01.11.2010року.

В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що вона та ОСОБА_3 були зареєстровані як кандидати на посаду Вівсяницького сільського голови.

Згідно із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10-2010 року кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 23 чоловіки. 1 бюлетень був визнаний членами даної дільничної виборчої комісії недійсним. За неї як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 13 чоловік, а за ОСОБА_3 9 чоловік.

Згідно із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08039 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 року кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 367 чоловік. 11 бюлетенів були визнані членами цієї дільничної виборчої комісії недійсними. За неї як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 172 чоловіки, а за ОСОБА_3 175 чоловік.

На підставі зазначених протоколів дільничних виборчих комісій Вівсяницькою сільською виборчою комісією було складено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі 08039/08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 - 01.11.2010 року, згідно із яким кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 390 чоловік. Кількість бюлетенів, визнаних недійсними - 12. За неї як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 185 чоловік, а за ОСОБА_3 184 чоловіки.

Проте, в подальшому 01.11.2010 року головою, секретарем, пятьма членами сільської виборчої комісії за участю голови, секретаря, трьох членів дільничної виборчої комісії №08039 було складено протокол засідання Вівсяницької сільської виборчої комісії, в якому було зазначено, що підрахунок голосів проводився членами сільської виборчої комісії; сейф, де зберігалися пакети з виборчими бюлетенями був опечатаний 01.11.2010 року о 5 год.ЗО хв. членами територіальної комісії; відкритий сейф в присутності всіх членів територіальної та дільничної виборчої комісії. Слухали голову комісії ОСОБА_4, яка розпочала перерахунок вголос документів, які знаходяться в пакетах. Перерахунок голосів за кандидата ОСОБА_2 згідно із протоколом - 172, при повторному перерахунку виявилось 3 бюлетені недійсні. Вирішили - за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік.

Крім того, Вівсяницькою сільською виборчою комісією було складено протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (без номера) з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 - 01.11.2010 року, згідно із яким кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 390 чоловік. Кількість бюлетенів, визнаних недійсними - 16. За неї за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 182 чоловіки, а за ОСОБА_3 183 чоловіки.

Вважає що дії Вівсяницької сільської виборчої комісії стосовно складання вищезазначених протоколів про повторний підрахунок голосів та рішення цієї комісії від 01.11.2010 року є неправомірними та прийняті з порушенням ч.6,7 ст. 75 ЗУ «Про вбори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів «,оскільки для проведення територіальною виборчою комісією повторного підрахунку голосів повинні бути в наявності підстави, перелік яких чітко визначений у частинах 6,7 ст.75 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». При цьому цей перелік є виключним і розширеному тлумаченню не підлягає.

В ході голосування на виборчій дільниці №08039 жодних актів про порушення вимог закону складено не було. Також сільській виборчій комісії не було подано акта чи письмової заяви від учасників виборчого процесу про порушення вимог закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на даній виборчій дільниці. При передачі протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08039 від членів дільничної виборчої комісії до сільської виборчої комісії ознак розпечатування запакованих документів встановлено не було. За таких обставин у Вівсяницької сільської виборчої комісії не було жодних правових підстав для проведення повторного підрахунку голосів по виборчій дільниці №08039.

Разом з тим, про проведення повторного підрахунку голосів територіальна виборча комісія повинна прийняти відповідне обґрунтоване рішення. Однак, такого рішення Вівсяницька сільська виборча комісія не приймала.

Також згідно із ч.10 ст.75 цього ж Закону територіальна виборча комісія в разі повторного підрахунку нею голосів виборців на відповідній виборчій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Проте, в порушення вимог закону протокол Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року не відповідає формі, встановленій ЦВК.

Відповідно до частини 11-13 ст. 75 Закону передбачено складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців лише на окремій виборчій дільниці. Перший примірник такого протоколу разом із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на цій дільниці додаються до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі. Таким чином, законом не передбачено складання територіальною виборчою комісією протоколу про повторний підрахунок голосів по відповідному виборчому окрузі в цілому. Відтак, складання Вівсяницькою сільською виборчою комісією протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (без номера) з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 -01.11.2010 року взагалі не передбачено чинним законодавством.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов та підтвердила обставини, зазначені вище. В ході розгляду справи збільшила позовні вимоги просила визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року № 23 ;

Визнати протиправним та скасувати рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 08039 та № 08040.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року ( без номера написаний від руки ) ;

Визнати протиправним та скасувати скасувати рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року, яким було вирішено, що на виборчій дільниці №08039 за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік;

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08039 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 25 хв )

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв. )

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці ( без номера ) з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08039/ 080040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв.

Представник Вівсяницької сільської виборчої комісії Козятинського району Вінницької області ОСОБА_4 позов визнала частково та пояснила, що вона є головою Вівсянецької виборчої комісії. Під час виборів на посаду сільського голови 31 жовтня 2010 року з різницею в один голос перемогла ОСОБА_2 Проте 1 листопада 2010 року до неї зателефонувала інший кандидат на посаду сільського голови ОСОБА_3, яка повідомила , що вона не довіряє цим підрахункам і просила провести повторний перерахунок бюлетенів. Члени виборчої комісії зібралися 1 листопада 2010 року біля 16 години на дільниці, також були присутні деякі члени дільничної виборчої комісії 08039 і вона оголосила, що є заява і необхідно провести повторний перерахунок бюлетенів. Заяву про перерахунок бюлетенів кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3 вона не зачитувала. При повторному підрахунку бюлетенів було виявлено три недійсних бюлетені і в результаті цього перемогу на виборах на посаду сільського голови виборола ОСОБА_3 В .. Актів про виявлені порушення на виборчій дільниці 08039 зафіксовано не було. Не було виявлено також порушення цілісності упаковки бюлетенів при транспортуванні.

На запитання чому в судове засідання надали інші копії протоколів повторного проведення підрахунку бюлетенів , а ОСОБА_2 інші, повідомила, що можливо в суматосі секретар комісії не розібралася, які протоколи необхідно було надати, тому видали не всі протоколи , так як всі вже були стомлені. Тому Протокол засідання Вівсяницької виборчої комісії про повторний перерахунок бюлетенів без номера та написаний на папері від руки просить не брати до уваги , так як він був складений просто в чорновому варіанті. Що стосується заяви ОСОБА_4в. про повторний підрахунок голосів виборців то з цього приводу пояснила, що з такою заявою ОСОБА_4 т.в. звернулася вранці до неї по телефону, а біля 14 год 30 хвилин 1 листопада принесла написану заяву їй до дому. Заява не була оголошена на засіданні вівсяницької сільської виборчої комісії з тих підстав, що її оголошення ніхто не вимагав.

Третя особа без самостійних вимог ОСОБА_3 суду пояснила, що вона була кандидатом на посаду Вівсяницького сільського голови. Під час виборів знаходилась вдома. Під ранок зателефонував її син, який був членом дільничної виборчої комісії 08039 та повідомив, що вона програла вибори ОСОБА_2 в однин голос. Потім вранці біля 4 год 45 хвилин вона підслухала по телефону розмову чоловіка ОСОБА_2 з Андрух, яка вітала його з перемогою дружини на виборах та з їх розмови почула, що в бюлетенях є три недійсних бюлетені. Це її зацікавило і вона звернулася із заявою до голови Вівсяницької виборчої комісії провести повторний перерахунок бюлетенів. На засіданні комісії вона була присутня, протокол вела секретар комісії ОСОБА_5. Її заяву на засіданні комісії при проведені повторного перерахунку бюлетенів не зачитували.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що вона виконувала обовязки секретаря Вівсяницької виборчої комісії. Про повторний перерахунок бюлетенів оголосила голова комісії ОСОБА_4Я, яка повідомила, що є заява ОСОБА_3 , щоб провести повторний перерахунок бюлетенів .Заяву на засіданні комісії не зачитувала. Вона вела протокол про повтортний перерахунок бюлетенів. Протоколи були готові в той же день 1 листопада 2010 року. Протоколи, що на бланках, заповняла вона, а ті що написані від руки писала ОСОБА_4. Спочатку приймали рішення провести перерахунок бюлетенів на одній дільниці, а потім провести на обох дільниця. Членів дільничної виборчої комісії із Муховатої на засіданні при повторному перерахунку бюлетенів не було.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він був членом Вівсяницької виборчої комісії . 1 листопада біля 16 години зібралися члени Вівсяницької виборчої комісії, де голова комісії ОСОБА_4 повідомила, що потрібно провести повторний перерахунок бюлетенів, так поступила заява. Заяву на засіданні комісії не зачитували. Після цього відкрили сейф та пакети з бюлетенями і ОСОБА_4 вголос рахувала бюлетені та записували. ОСОБА_5 вела протокол. Він підписував один протокол, що був написаний на аркуші паперу.

Свідок ОСОБА_7 пояснив, що він був членом Вівсяницької виборчої комісії. 1 листопада 2010 року комісія зібралася на засіданні біля 16 год. ОСОБА_8 повідомила, що є заява від ОСОБА_3В, тому треба провести повторний перерахунок голосів. За перерахунок бюлетенів проголосували всі члени комісії. Заяву ОСОБА_3 ніхто не зачитував. При повторному перерахунку були члени виборчої комісії 08039 , члени дільничної комісії з Муховатої не були пристні при повторному перерахунку бюлетенів. Протокол підписував на бланках

Свідок ОСОБА_9 суду пояснила, що вона була головою дільничної виборчої комісії 08039. Після проведення виборів всі бюлетені перерахували , запечатали та передали в Вівсяницьку виборчу комісію. Ніяких порушень цілісності упаковок не було. 1 листопада 2010 року її викликали в Вівсяницьку виборчу комісію та повідомили, що є усна заява від ОСОБА_3 і потрібно перерахувати бюлетені . Голосували тільки члени Вівсяницької виборчої комісії. Перераховувала бюлетені ОСОБА_10 . Протокол писала ОСОБА_5 Протокол був написаний від руки. Саму заяву вона не бачила. Голосували один раз. В її присутності інші протоколи не підписували. Бюлетені рахували по обох дільницях.

Свідок ОСОБА_11 пояснив, що він був членом Вівсяницької виборчої комісії. Після виборів 1 листопада 2010 року зібрали на засіданні комісії біля 16 год, де голова комісії ОСОБА_4 повідомила, що є заява від кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3 про повторний перерахунок бюлетенів. За це проголосували всі члени комісії. Заяви не зачитував ніхто. Відчинили сейф, ОСОБА_4 взяла бюлетені та стала перераховувати. Протокол писала секретар. Протоколи підписував на бланках.

Свідок ОСОБА_12 дала аналогічні пояснення поясненням ОСОБА_11

Свідок ОСОБА_13 пояснила, що вона була членом дільничної виборчої комісії 08039. Біля 17 год 1 листопада її запросили на засідання Вівсяницької виборчої комісії, де повідомили , що буде проводитись повторний підрахунок голосів за усною заявою кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_14 Голосували тільки члени ТВК. Після повторного підрахунку вона підписала три чистих бланки протоколу та пішла до дому. Протокол без номера їй не давали підписувати. Протокл №23 вона не бачила.

Свідок ОСОБА_15 пояснив, що він був членом Вівсяницької сільської виборчої комісії. 1 листопада 2010 року на засіданні комісії голосували, щоб провести повторний підрахунок бюлетенів, так як поступила заява від одного з кандидатів на посаду сільського голови. Він заяву бачив. Її зареєстрував в журнал ОСОБА_11 . Раніше він журналу скарг не бачив. Протокол про повторний підрахунок голосів підписував.

Свідок ОСОБА_16 поясив, що він був членом дільничної комісії 08039. 1 листопада 2010 року був запрошений на засідання Вівсяницької сільської виборчої комісії на 16 год. ОСОБА_8 ТВК повідомила, що надійшла заява , щоб провести повторний перерахунок бюлетенів. Заяву не зачитували, її ніхто не вимагав. Було тільки сказано, що поступила заява. Які він підписував протоколи не памятає.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи , судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були зареєстрованими кандидатами на посаду Вівсяницького сільського голови , Козятинського району Вінницької області.

Згідно із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10-2010 року кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 23 чоловіки. 1 бюлетень був визнаний членами даної дільничної виборчої комісії недійсним. За ОСОБА_2 як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 13 чоловік, а за ОСОБА_3 9 чоловік. ( а.с. 8 )

Згідно із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08039 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 року кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 367 чоловік. 11 бюлетенів були визнані членами цієї дільничної виборчої комісії недійсними. За ОСОБА_2 як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 172 чоловіки, а за ОСОБА_3 175 чоловік. ( а.с. 14-15)

На підставі зазначених протоколів дільничних виборчих комісій Вівсяницькою сільською виборчою комісією було складено протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі 08039/08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 - 01.11.2010 року, згідно із яким кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені склала 390 чоловік. Кількість бюлетенів, визнаних недійсними - 12. За ОСОБА_2 як за кандидата на посаду сільського голови проголосувало 185 чоловік, а за ОСОБА_3 184 чоловіки. ( а.с. 12-13 )

Проте, в подальшому 01.11.2010 року головою, секретарем, пятьма членами сільської виборчої комісії за участю голови, секретаря, трьох членів дільничної виборчої комісії №08039 було складено протокол засідання Вівсяницької сільської виборчої комісії, в якому було зазначено, що підрахунок голосів проводився членами сільської виборчої комісії; сейф, де зберігалися пакети з виборчими бюлетенями був опечатаний 01.11.2010 року о 5 год.30 хв. членами територіальної комісії; відкритий сейф в присутності всіх членів територіальної та дільничної виборчої комісії. Слухали голову комісії ОСОБА_4, яка розпочала перерахунок вголос документів, які знаходяться в пакетах. Перерахунок голосів за кандидата ОСОБА_2 згідно із протоколом - 172, при повторному перерахунку виявилось 3 бюлетені недійсні. Вирішили - за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік. (а.с. 7).

Крім того , з цього ж приводу Вівсяницькою виборчою комісією був складений протокол № 23 від 1 листопада 2010 року ( а.с.31 ) про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях № 08039 та № 08040 згідно заяви кандидата на посаду Вівсяницького сільського голови, який не був виданий ОСОБА_2 3 листопада 2010 року за її заявою, та було складено на бланках три протоколи Вівсяницької сільської виборчої комісії від 1 листопада 2010 року про повторний підрахунок голосів виборців на дільниці № 08039 0 16 год 25 хв, ( а.с. 34-35), протокол про повторний підрахунок голосів виборців на дільниці № 08040 складений 1 листопада 2010 року о 16 год 30 хв. ( а.с. 36-37 ) та протокол про повторний підрахунок голосів на витборчій дільниці № 08039/08040 складений 1 листопада 2010 року 0 16год 30 хв. ( а.с. 38-39), які також не були видані ОСОБА_2 на її вимогу.

Так, відповідно до ч.б ст.75 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради

Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

В ч.7 ст.75 цього ж Закону визначено, що у разі наявності акта або письмової заяви про порушення вимог цього Закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших виборчих документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а в разі наявних ознак розпечатування запакованих документів зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.

З аналізу вимог закону вбачається, що для проведення територіальною виборчою комісією повторного підрахунку голосів повинні бути в наявності підстави, перелік яких чітко визначений у частинах 6,7 ст.75 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». При цьому цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

В ході голосування на виборчій дільниці №08039 та 08040 жодних актів про порушення вимог закону складено не було. Також сільській виборчій комісії не було подано акта чи письмової заяви від учасників виборчого процесу про порушення вимог закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на даній виборчій дільниці. При передачі протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №08039 та 08040 від членів дільничної виборчої комісії до сільської виборчої комісії ознак розпечатування запакованих документів встановлено не було. За таких обставин у Вівсяницької сільської виборчої комісії не було жодних правових підстав для проведення повторного підрахунку голосів по виборчій дільниці №08039 та № 08040.

Разом з тим, про проведення повторного підрахунку голосів територіальна виборча комісія повинна прийняти відповідне обґрунтоване рішення. Однак, такого рішення Вівсяницька сільська виборча комісія не приймала, а в протоколі № 23 від 1 листопада 2010 року та в протоколі без номера про повторний підрахунок голосів взагалі не зазначено в чому ж полягають сумніви кандидата щодо неправильності підрахунку голосів дільничною комісією.

Також слід зазначити, що згідно із ч.10 ст.75 цього ж Закону територіальна виборча комісія в разі повторного підрахунку нею голосів виборців на відповідній виборчій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Проте, в порушення вимог закону протокол Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року не відповідає формі, встановленій ЦВК.

Як вбачається із частин 11-13 ст.75 цього ж Закону протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів складається територіальною виборчою комісією у чотирьох примірниках. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу. Цей протокол підписується присутніми членами територіальної виборчої комісії та членами дільничної виборчої комісії, які брали участь у повторному підрахунку голосів виборців, і засвідчується печаткою територіальної виборчої комісії. Відомості, занесені до протоколу, оголошуються.

Проте Вівсяницькою сільською виборчою комісією дані норми чинного законодавства не дотримані, комісію було складено чотири протоколи в яких містяться різні підписи членів комісії.

Непідписання протоколу окремими членами виборчої комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу.

У разі виявлення територіальною виборчою комісією при повторному підрахунку голосів на відповідній виборчій дільниці обставин, зазначених у частині першій статті 73 цього Закону, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним. У цьому випадку протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому виборів складається виборчою комісією у порядку, визначеному частиною одинадцятою цієї статті. Перший примірник протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці разом із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на цій дільниці, рішенням територіальної виборчої комісії про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним (за наявності) додаються до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі. Другий примірник цього протоколу зберігається у секретаря територіальної виборчої комісії, третій передається дільничній виборчій комісії, четвертий - відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії. Копії кожного з протоколів видаються членам територіальної виборчої комісії. Відомості, занесені до протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів оголошуються.

Отже, чинним виборчим законодавством передбачено складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців лише на окремій виборчій дільниці. Перший примірник такого протоколу разом із протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на цій дільниці додаються до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі. Таким чином, законом не передбачено складання територіальною виборчою комісією протоколу про повторний підрахунок голосів по відповідному виборчому окрузі в цілому. Відтак, складання Вівсяницькою сільською виборчою комісією протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (без номера) з виборів Вівсяницького сільського голови від 31.10.2010 -01.11.2010 року взагалі не передбачено чинним законодавством.

Суд критично відноситься до тверджень відповідача про наявність письмової заяви в день проведення повторного перерахунку голосів від ОСОБА_14, оскільки допитані в судовому засіданні свідки пояснювали, що таку заяву, їм не оголошували на засіданні комісії, інші стверджували- що за усною заявою ОСОБА_4В проводився повторний підрахунок голосів, а отже це ставить під сумнів про її наявність під час проведення повторного підрахунку голосів виборців. Крім того журнал обліку заяв та скарг не пронумерований, не опечатаний і перший реєстраційний запис в ньому зроблений саме з заяви ОСОБА_14 Свідок стверджував, що заяву реєстрував в журналі ОСОБА_11, проте відповідачка пояснювала, що заяву у журналі реєстрації реєструвала вона. Будь-яких інших заяв про порушення виявлені на дільницях 08039 та 08040 при проведені голосування за кандидата на посаду Вівсяниць кого сільського голови не було .

Таким чином з огляду на вищевикладене суд вважає, що дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року № 23 є неправомірними а, а от же є неправомірними та підлягають скасуванню рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 08039 та № 08040.

Суд вважає протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року ( без номера написаний від руки ) ; також є протиправним та підлягають скасуванню рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року, яким було вирішено, що на виборчій дільниці №08039 за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік;

Суд вважає також протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоклу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08039 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 25 хв ) та вважає також протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв. )

а також вважає протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці ( без номера ) з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв.

Керуючись ст. ст. 73 ч.1,.75 ч.6,7, 11-13 Закону України « Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ст..ст.172,177 КАС України, суд

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року № 23 ;

Визнати протиправним та скасувати рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 08039 та № 08040.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу засідання цієї комісії від 01.11.2010 року ( без номера написаний від руки ) ;

Визнати протиправним та скасувати скасувати рішення Вівсяницької сільської виборчої комісії від 01.11.2010 року, яким було вирішено, що на виборчій дільниці №08039 за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_3 проголосувало - 174 виборці, а за кандидата на посаду сільського голови с.Вівсяники ОСОБА_2 - 169 чоловік;

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоклу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08039 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 25 хв )

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв. )

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці ( без номера ) з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв.

Визнати протиправними дії Вівсяницької сільської виборчої комісії щодо складання протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 08039/ 080040 з виборів Вівсяницького сільського голови від 01.11.2010 року ( складений 0 16 год 30 хв ) .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з моменту проголошення.

Суддя :

Дата документу 08.11.2010