Справа № 2-а-153/10
Суддя: Євстаф'єва Т. А.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-153/10
Провадження № 2-а/0274/153/10
Постанова

Іменем України

02.06.2010 Бердичівський міськрайонний суд Житомирської обл. в складі: головуючого - судді Євстаф»євої Т. А., при секретарі Білоус Т.М.^ з участю адвокат» ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, представника ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бердичеві справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про стягнення суми недорахованої пенсії та проведення перерахунку пенсії,

встановив:

В червні 2006 року позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про захист особистих майнових прав та проведення перерахунку пенсії.

Вказав , що має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи і з 17.02.1993 року йому була призначена пенсія по 2 групі інвалідності професійного захворювання внаслідок аварії на ЧАЕС.

Позивач вважає, що розмір пенсії з 17.02.1993 року нарахований йому неправильно.Оскільки , згідно із ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому як інваліду 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до п.4 постанови КМ України № 523 від 30.05.1997 року не може бути нижчою по 2 групі- 8 мінімальних пенсій за віком.

Проте за час перебування на обліку у відповідача щомісячна додаткова їїенсія нараховувалась та виплачувалась йому у розмірах менших ніж це передбачено вказаним вище пенсійним законодавством України. .

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві провести перерахунок розміру його пенсії починаючи з 17.02.1993 року та стягнути з відповідача суму недорахованої і невиплаченої пенсії у розмірі передбаченої діючим законодавством.

25.03. 2010 року позивач і його представник надали заяву про уточнення позовних вимог , де зазначили, що відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням того, що розмір пенсії для інвалідів щодо яких встановлений зв»язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим по II групі - 8 мінімальних пенсій за віком, він повинен був отримати з 01.01.2007 р. по 31.03 2007 року - 9120 грв., з 01.04.2007 р. по

1)
року - 19582 грв 88 коп, з 01.10. 2007 р по 31.12.2007 р. - 9962,' 64 грв, з

2) р. по 31.03.2008 р. - 11280 грв, з 01.04.2008 р. по 30.06.2008 р - 11544 грв, з 01.07.2008р. по 30.09.3008 р. - 11568 грв, з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р -11952 грв, з

01.01.2009 р. по 31.10.2009 р - 39840 грв, з 01.11.2009 р. по 31.12.2009 р. -7968 грв.

Разом за вищевказаний період повинен був отримати 132817 грв 52 коп.

Відповідно до довідки відповідача за № 969/02 від 27.01.2010 року позивач за

період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 рік отримав пенсії в розмірі 64383, 46 грв. Таким чином позивач вважає, що за вищенаведений період йому недоплачено 68434 грв 06 коп. У зв»язку з цим просив визнати його право на перерахунок пенсії та зобов»язати

відповідача зробити перерахунок йому пенсії за період з 01.01.2007р. поЗ 1.12.2009 рік та стягнути на його користь з відповідача заборгованість по невиплаченій пенсії у сумі 68434 грв 06 коп.

В судовому зсіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог. Вважає їх безпідставними і такими, що не відповідають діючому законодавству. При цьому представник відповідача зазначила, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у тому числі і підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам здійснюється за рахунок коштів Державного бюджета України. А кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України. Виплата підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру здійснюється на підставі спеціальних нормативно - правових актів. А Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Проводило безпосередньо таку виплату в межах даних розрахунків та виділених з Державного бюджету грошових коштів.

Пенсійний фонд України не включається до Державного Бюджету України і не може бути належним відповідачем у даній справі.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши позивача, представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено , що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесеним до І категорії та інвалідом II групи. Одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, на підставі ст. 50 цього Закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: а/ державної пенсії; б/ додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв»язку з втратою годувальника. Частиною 4 цієї статті визначено, що у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що особам віднесеним до категорії № 1, призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст. 8 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом. І у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а також і розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю. І як вбачається із довідки відповідача за № 969/02 від 27.01.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердичеві виплата державної і додаткової пенсії позивачу проводилась не у відповідності з вищезазначеними Законами.

Позивач в заяві про уточнення позовних вимог просить стягнути йому недоплачену пенсію за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року.

З врахуванням Рішень Конституційного суду України № 6- РП /2007 від 09.07.2007 року та № 10- РП/2008 від 22.05.2008 року щодо визнання змін, внесених в Закон України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неконституційними, позивачу підлягає стягненню недоплачена пенсія в слідуючому розмірі.

З 01.07.2007 року по 30.09.2007 року позивач повинен був отримувати пенсію в розмірі /410, 06 грв X 8 =3280, 48 грв/ X 3 мц 9841 грв 44 кощ

з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі /415,11 грв X 8 =3320, 88 грв/ X Змц= 9962, 64 грв;

з 01.06.2008 року по 30.06.2008 року в розмірі /481грвХ8=3848грв/;

з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року в розмірі / 482 грв X 8 = 3856 грв / X Змц= 11568 грв;

зОІ.10.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі / 498 грв X 8 = 3984 грв/ X 3 мц= 11952 грв.;

з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року в розмірі /498 X 8 = 3984 грв / X 10мц= 39840 грв;

01.11.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі /573 грв X 8 = 4584 грв/ X 2 мц= 9168 грв.

Всього позивач повинен був отримати за вищезазначений період 961780, 08 грв, фактично за вищевказаний період ним було отримано 64383 , 46 грв, як зазначено у довідці відповідача за № 969/02 від 27.01.2010 року.

Таким чином позивачу за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року не доплачено пенсії у розмірі 31794 грв 62 коп, яка і підлягає стягненню на його користь.

Що стосується строку позовної давності, то суд вважає, що позивач при зверненні до суду з даним позовом, його не пропустив, так як звернувся відразу до суду , коли дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень по його зверненню /а.с.4/

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,10,11,12, 159-167, 254, 99 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 49,50, 54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами та доповненнями , суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про стягнення суми недорахованої пенсії та проведення перерахунку пенсії, задовільнити частково. Визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування позивачу пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві на користь ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року в розмірі 31794 грв 62 коп.

Стягнути із відповідача в дохід держави державне мито у розмірі 317 грв 95 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду І інстанції подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд І інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя - підпис

Згідно суддя