Справа № 488/1145/15-а
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/1145/15-а
Провадження № 2-а/488/74/15 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.05.2015 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючої у справі судді - Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання Спільній Ю.В.,

за участю представника позивача- Плотнікова С.О.,

представника відповідача- Маліновської К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м.Миколаєва про визнання рішення суб'єкта владних повноважень неправомірним та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення управління Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва № 5/1 від 14.02.2915 року щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу років; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати йому до вислуги років відповідно до вимог ст.50-1 Закону України Про прокуратуру половину строку навчання на юридичному факультеті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова з 01.09.1989 року до 30.06.1994 року, тобто 2 роки 5 місяців; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру.

В подальшому уточнив свої позовні вимоги та просив: визнати незаконним та скасувати рішення управління Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва № 5/1 від 14.02.2915 року про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати йому до вислуги років відповідно до вимог ст.50-1 Закону України Про прокуратуру половину строку навчання на юридичному факультеті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова з 01.09.1989 року до 30.06.1994 року, тобто 2 роки 5 місяців; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру з 28.10.2014 року з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він у 2014 році звернувся до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва іззаявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру. До заяви долучив необхідні документи, в т.ч. копію диплому про закінчення вищого юридичного навчального закладу.

28.10.2014 року на підставі наданих документів відповідачем йому було призначено пенсію за вислугу років.

13.02.2015 року відповідачем прийнято рішення № 5/1, яким йому відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років згідно зі ст.50-1 Закону України Про прокуратуру у зв'язку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років з тих підстав, що він навчався на юридичному факультеті та в юридичному інституті в складі Одеського державного університету ім.І.І. Мечникова, а не у вищому юридичному закладі, а тому підстав для призначення йому пенсії за вислугу років немає.

Вважає відмову відповідача безпідставною і такою, що суперечить діючому законодавству, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання позивач не зявився, направив для участі у справі свого представника, який уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідання заперечувала проти позову, посилаючись на безпідставність вимог. Свої заперечення мотивували відсутністю у позивача необхідного страхового стажу для призначення пенсії за вислугу років, оскільки період навчання на юридичному факультеті Одеського державного університету ім.І.І. Мечникова з 01.09.1989р. до 31.08.1993 р. не зараховано до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.

Вислухавши сторони, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступного.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що 28.10.2014 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва з письмовою заявою про призначення йому пенсії за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України Про прокуратуру.

На підставі наданих документів ОСОБА_2 призначено пенсію з 28.10.2014 року. За період з 28.10.2014р. до 31.01.2015р. позивачу було виплачено призначену 25.11.2014 р. пенсію за вислугу років в сумі 23487,83 грн.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва № 5/1 від 13.02.2015р. на зміну рішення про призначення пенсії від 25.11.2014р. Було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років згідно зі ст.50-1 Закону України Про прокуратуру у зв'язку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років. Та вирішено провести роботу щодо стягнення виплаченої суми пенсії в розмірі 23487,83 гривні. Відмова мотивована тим, що ОСОБА_2 навчався на юридичному факультеті та в юридичному інституті в складі Одеського державного університету ім.І.І. Мечникова, а не у вищому юридичному складі, а тому підстав для зарахування половини строку навчання до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років згідно з нормами Закону Про прокуратуру немає.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі зі стажем роботи з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

Згідно з ч.6 зазначеної статті Закону до 22 років стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується також половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

Згідно з дипломом серії ЛЖ №000864 від 25.06.1994р. позивач закінчив юридичний інститут Одеського державного університету ім. І.І.Мечникова за спеціальністю правознавство.

З даних трудової книжки на ім'я позивача вбачається, та відповідачем не заперечується, наявність спеціального стажу роботи ОСОБА_2 на посадах прокурора, який становить 19 років 2 місяці 23 дні. Проте відповідач відмовляється зараховувати до стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період навчання ОСОБА_2 на юридичному факультеті (в подальшому в юридичному інституті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова - з 01.09.1989 року до 30.06.1994 року, половина від якого становить 2 роки 5 місяців.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про вищу освіту» вищий навчальний заклад - це освітній, освітньо-науковий заклад, який заснований і діє відповідно до законодавства про освіту, реалізує відповідно до наданої ліцензії освітньо- професійні програми вищої освіти за певними освітніми та освітньо-кваліфікаційними рівнями, забезпечує навчання, виховання та професійну підготовку осіб відповідно до їх покликання, інтересів, здібностей та нормативних вимог у галузі вищої освіти, а також здійснює наукову а науково-технічну діяльність.

Згідно зі ст.25 Закону України «Про вищу освіту» університет - багатопрофільний вищий навчальний заклад 4 рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектра природних, гуманітарних, технічних, економічних та інших напрямів науки, техніки, культури і мистецтв.

Одеський державний університет ім. І.І.Мечникова має 4 рівень акредитації та здійснює підготовку, перепідготовку та атестацію фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів, в тому числі на юридичному факультеті за напрямом «Правознавство», який перебував у складі університету.

Таким чином, відповідно до положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» для визначення вислуги років ОСОБА_2 до спеціального стажу позивача 19 років 2 місяці 23 днів має бути зараховано половину строку його навчання у вищому юридичному навчальному закладі- юридичний інститут Одеського державного університету ім. І.І.Мечникова- 2 роки 5 місяців.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, суд приходить до висновку про те, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності відмови позивачу ОСОБА_2 у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 18, 71, 72, 107, 159, 161, 162, 185 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст.50-1, 56 Закону України Про прокуратуру, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення суб'єкта владних повноважень неправомірним та зобовязання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 13 лютого 2015 року № 5/1 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що даєправо на пенсію за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру половину строку навчання в Одеському державному університеті імені ОСОБА_3 період з 01 вересня 1989 року до 30 чесрвня 1994 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру з 28 жовтня 2014 року з врахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. Г. Циганок