Справа № 2а-472/12
Суддя: Каліновська Е. І.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-472/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2012 року. Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2010 року позивач звернулася до суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 08 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни частково залишений без розгляду за період з 09 липня 2007 року по 01 січня 2010 року.

Постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 08 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни задоволений частково, визнано протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області щодо не нарахування позивачу соціальної державної допомоги до пенсії як дитині війни, зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням ЗУ Про соціальний захист дітей війни у період з 25 квітня 2010 року по 08 листопада 2010 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2011 року скасовано ухвалу Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 08 листопада 2011 року в частині залишення позову без розгляду за період з 09 липня 2009 року по 01 січня 2010 року, а справу направлено до Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалою від 16 січня 2012 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни, призначено до розгляду в судовому засіданні.

Сторони в судове засідання не зявились про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені, про причини неявки суд не повідомляли .

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Так, відповідно до постанови КМ України за № 803 від 27 липня 2011 року створено Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці шляхом об'єднання Автозаводського та Крюківського районних управлінь.

Відповідно до ст.ст. 3,6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни позивач, як дитина війни, має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за проведенням відповідних виплат за період з 05 травня 2010 року по 22 липня 2011 року.

У ст. 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік передбачено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Даний закон опубліковано 22 червня 2011 року в газеті Урядовий курєр і набрав чинності з 23 червня 2011 року.

23 липня 2011 року набрала чинності Постанова КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету , згідно якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 80 грн.

Рішенням Конституційного Суду України за № 20 рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 р. визнано таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним ), пункт 4 розділу VII " Прикінцеві положення " Закону України " Про державний бюджет України на 2011 рік " від 23 грудня 2010 року № 2857 VI з наступними змінами.

Відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України " Про державний бюджет України на 2012 рік " установлено, що у 2012 році норми і положення статей 5, 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного Фонду України на 2012 рік.

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року, яка набрала чинності з 01 січня 2012 року, встановлено, що дітям війні ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " і " Про жертви нацистських переслідувань " ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлених статтею 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

У рішенні Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року за № 3 рп / 2012 по справі за № 1 11/2012 р. вказано, що нормативно - правові акти Кабінету Міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів державного бюджету У країни, є складовою бюджетного законодавства відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Бюджетного Кодексу України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування судами законів України, а також нормативно правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, у тому числі нормативно правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного Кодексу України, закону Про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Тому, протиправних дій зі сторони відповідача стосовно позивача щодо нарахування надбавки до пенсії, як дитині війни, суд не вбачає. оскільки обчислення і виплата вказаних видів пенсії позивачеві здійснюється відповідачем згідно ст. 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік , Закону України Про державний бюджет України на 2012 рік , Постанови КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року та № 1381 від 28 грудня 2011 року.

Керуючись ст.ст.19, 22 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України за № 20 рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 р та ст.ст. 3, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , ст. ст. 6-19, 71,159-163, 167, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії як дитині війни з 26 жовтня 2009 року по 01 січня 2010 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасовано.

Суддя: