Справа № 483/509/15-а
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 483/509/15-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Медюк С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області на постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 квітня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

27.03.2015 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 11.02.2015 року № 4 про відмову в призначенні пенсії; зобов'язати відповідача призначити та нарахувати пенсію за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з лютого 2015 року.

Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28.04.2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 05.05.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного ставиться питання про скасування постанови Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28.04.2015 року та ухвалення нової, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що 09.02.2015 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розглянувши заяву позивача УПФУ прийняло рішення № 4 від 11.02.2015 року про відмову в призначенні вказаної пенсії, посилаючись на те, що викладачі музичних шкіл, які працюють в позашкільних закладах, які перебувають в складі управління культури, не мають права на пенсію за вислугу років.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, дійшов висновку, що посада, яку займала позивачка дає їй право на пенсію за вислугу років.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції на підставі наступного:

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000р. №1841-ІІІ педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з ст.28 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991р. №1060-ХІІ (далі Закон №1060-ХІІ) система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону №1060-ХІІ встановлено, що структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Постанова Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001р. "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

До переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. № 909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002р. № 1436), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Проте, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995р. №01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4.11.1993р., без внесення змін до неї.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000р. «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. N637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Колегія суддів апеляційної інстанції з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки ОСОБА_2 вбачає, що позивач працювала з 01 серпня 1989 року по 01 вересня 1991 року викладачем Очаківської дитячої музичної школи, тобто 2 роки 1 місяць; з 01 вересня 1991 року по 25 травня 2001 року, тобто 9 років 9 місяців та з 01 вересня 2001 року по 26 січня 2015 року, тобто 13 років 4 місяці 26 днів - викладачем Іванівської дитячої музичної школи, таким чином загальний трудовий стаж позивача, на посаді викладача музичної школи становить 25 років 3 місяці 21 день.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що посада та стаж позивача дають їй право на отримання пенсії за вислугу років відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а постанову Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 квітня 2015 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя О.В. Яковлєв