Справа № 674/741/15-а
Суддя: Маринчак О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/741/15-а
Провадження № 2-а/674/44/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючого-судді Маринчака О.М.

при секретарі Бойчук С.В.

розглянувши в відкритому засіданні в м. Дунаївці, справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

Управління ПФУ в Дунаєвецькому районі звернулось в суд з даним позовом, мотивуючи тим, що згідно постанови державного виконавця управління ДВС у Хмельницькій області від 14.05.2015 року, на управління ПФУ було накладено штраф в розмірі 1 360 гривень за повторне невиконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року щодо зобовязання управління ПФУ перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію як особі, віднесеній до 1 категорії, інваліду ІІ групи, в розмірах, передбачених ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, встановлених ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 10.05.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Дану постанову державного виконавця вважає неправомірною і просить скасувати, оскільки управління ПФУ зробило всі необхідні дії для виконання рішення суду, провело відповідний перерахунок пенсії, надіслало відповідне повідомлення про хід виконання рішення управлінню ДВС. Невиконання рішення суду в частині виплати пенсії було обумовлено відсутністю фінансування, що здійснюється централізовано ПФУ за рахунок Державного бюджету і без надходження цих коштів, виконання рішення суду є неможливим.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився без поважних причин, будь-яких заперечень проти позову не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно постанови державного виконавця управління ДВС у Хмельницькій області від 14.05.2015 року, на позивача було накладено штраф в розмірі 1 360 гривень за повторне невиконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року, згідно виконавчого листа № 2-а-6530/11 Дунаєвецького райсуду від 13.03.2015 року, щодо зобовязання управління ПФУ в Дунаєвецькому районі перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію як особі, віднесеній до 1 категорії, інваліду ІІ групи, в розмірах, передбачених ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, встановлених ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10.05.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум, у встановлений державним виконавцем строк.

Відповідно до ст. 75 ч.1, ч.2 та ст. 89 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», підставою для накладення штрафу державним виконавцем є невиконання рішення суду боржником у встановлений строк без поважних причин.

Встановлено, що після отримання постанови державного виконавця ДВС про відкриття виконавчого провадження по виконанню вказаного рішення суду про перерахунок і виплату пенсії, управління ПФУ відразу вжило заходів для його виконання, провело відповідний перерахунок пенсії, направило в ДВС відповідне повідомлення від 31.03.2015 року про хід і можливість виконання цього рішення.

Невиконання рішення суду в частині виплати пенсії було обумовлено відсутністю наявних коштів та відповідного фінансування з Державного бюджету України, яке здійснюється централізовано ПФУ згідно з потребою.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30 квітня 2002 року № 8-2 (далі - Положення), управління ПФУ у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі - Управління) є органами ПФУ, підпорядкованими відповідно головним управлінням ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів ПФУ.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2.1 та підпункту 2 пункту 2.2 Положення основним завданням Управління, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ та інших джерел, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів ПФУ в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету ПФУ.

Відповідно до ст.ст.23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнування та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин і відповідно підстав для накладення штрафу на позивача не було.

Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Керуючись ст.ст. 9,11,71, 159-163, 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову державного виконавця ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 14.05.2015 року про накладення на управління ПФУ в Дунаєвецькому районі штрафу в розмірі 1 360 гривень скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий:/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького райсудуОСОБА_2