Справа № 2-а-8653/11
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дацюк О.І., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі УПФУ), в якому вказала, що отримує пенсію за віком та продовжує працювати. Оскільки при нарахуванні пенсії відповідачем застосовується показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за 2007 рік, коли показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески є меншим, позивач просить визнати незаконними дії відповідача, щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, зобовязати УПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2010 року в порядку та розмірі встановленому ч. 4 ст. 42 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV Про загальнообовязкове пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 4 ст. 42 цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік з урахуванням раніше виплачених сум, зобовязати УПФУ в подальшому здійснювати нарахування та виплату пенсії з урахуванням перерахунку пенсії по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, а також страхового стажу та показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких просили відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись, що при перерахунку пенсії застосовувався показник за 2007 рік відповідно до вимог чинного законодавства, тож порушень з боку відповідача не було.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області, отримує пенсію за віком та продовжував працювати після призначення пенсії.

При вирішенні справи суд виходить з такого.

Як передбачено ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 09.07.2003 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвід 28.05.2008 року № 530 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 45 ч. 4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 09.07.2003 року перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії 08.09.2010 року, тож відповідно до викладеної норми відповідач зобовязаний був використати для перерахунку з першого числа місяця в якому пенсіонер звернувся за перерахунком показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Висновок відповідача про необхідність відновлення дії норми ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 09.07.2003 року після внесення в неї змін Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України№ 107 від 28.12.2007 року, які визнані неконституційними рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, суперечать нормам чинного законодавства, оскільки у відповідності до частини 1 статті 22 Закону України Про Конституційний суд України№ 2400 від 03.06.1992 рішення Конституційного Суду України підлягають безумовному виконанню всіма державними органами, органами місцевого і регіонального самоврядування, установами, організаціями, підприємствами, їх посадовими особами, обєднаннями громадян та громадянами.

Положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Щодо вимог позивача про зобовязання відповідача в подальшому здійснювати нарахування та виплату пенсії з урахуванням перерахунку, суд не вбачає підстав для їх задоволення, виходячи із наступного

Стаття 6 КАС України надає кожній особі право звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Отже, необхідною умовою для судового захисту права особи є наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

Зважаючи на викладене, суд вбачає підстави для часткового задоволення позовних вимог

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Романівнидо Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 09.07.2003 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, починаючи з 01 вересня 2010 року з урахуванням вже здійснених виплат.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк