Справа № 453/194/15-а
Суддя: Брона А. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сколівський районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 453/194/15-а

№ провадження 2-а/453/18/15

09.06.2015 року м. Сколе

Сколівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Брони А.Л.,

при секретарі Павкевич Н.Я.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Ставицького В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, з участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_1, уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду з позовом до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішень. У обґрунтування позовних вимог посилався на те, що є власником ? житлового будинку по АДРЕСА_1, інша ? - належить ОСОБА_3 Для обслуговування вказаного будинку закріплена земельна ділянка площа якої, згідно записів погосподарських книг, орієнтовно становить 0,21 га та яка згідно вимог чинного земельного законодавства України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. У зв`язку з цим, він 16.10.2014 року звернувся до відповідача із заявою про безоплатну передачу земельної ділянки у спільну сумісну власність для будівництва та обслуговування зазначеного жилого будинку, яка відповідачем не була розглянута. Натомість останнім було прийнято ряд рішень на користь ОСОБА_3, які, на його думку, порушують його права, як співвласника житлового будинку, а тому просить суд визнати їх протиправними і скасувати та зобов`язати Славську селищну раду повторно розглянути його заяву.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з вищенаведених підстав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач - представник Славської селищної ради Сколівського району Львівської області у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,11 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 із земель сільськогосподарського призначення, оскільки вона фактично проживає за вказаною адресою, протягом багатьох років користується земельної ділянкою, яка рахується за житловим будинком по АДРЕСА_1, та несе витрати, пов`язані із сплатою земельного податку. Зазначив, що при прийняті оскаржуваних рішень Славська селищна рада діяла виключно в межах наданих їй повноважень, з дотриманням вимог чинного законодавства. Відносно заяви позивача від 16.10.2014 року вказав, що така була розглянута 27.11.2014 року сесією Славської селищної ради та прийнято рішення про відмову у задоволенні такої. З огляду на викладене, вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог запречив.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач та третя особа ОСОБА_3 є співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_1 на праві спільної часткової власності в рівних долях по ? частині, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті матері позивача, виданого Сколівською державною нотаріальною конторою Львівської області 23.12.1986 року та зареєстрованого у встановленому законом порядку 29.08.1990 року.

Із копії довідки № 3400 від 20.11.2008 року, наданої Славською селищною радою Сколівського району Львівської області вбачається, що за будинком по АДРЕСА_1 закріплена земельна ділянка загальною площею 0,21 га.

У відповідності до ч. 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 128 ЗК України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

За таких обставин позивач 16.10.2014 року звернувся до Славської селищної ради Сколівського району Львівською області з заявою про безоплатну передачу земельної ділянки у спільну сумісну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1, яка була розглянута на сесії Славської селищної ради та у задоволенні якої було відмовлено, оскільки будинковолодіння за вказаною адресою не підлягає поділу, не визначаються реальні частки співвласників спадкового майна та вартість ? частини будинковолодіння після розподілу, про що свідчить рішення Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2281 від 27.11.2014 року, відтак позовна вимога позивача про зобов`язання Славської селищної ради Сколівського району Львівської області повторно розглянути його заяву не підлягає задоволенню, оскільки така була розглянута та за результатами її розгляду прийнято рішення, яке позивачем не оскаржувалось.

Натомість відповідачем, всупереч вимогам ч. 4 ст. 120 ЗК України, виключно в інтересах ОСОБА_3, без урахування інтересів ОСОБА_1, який також є співвласником житлового будинку по АДРЕСА_1 та має право на земельну ділянку пропорційно до належної йому частки у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди, було прийнято рішення № 2025 від 12.06.2014 року», яким ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл. 0,11 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Устияновича в селищі Славське Сколівського району Львівської області із земель сільськогосподарського призначення.

Безпідставними є також позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 1979 від 24.04.2014 року та № 2025 від 12.06.2014 року, оскільки таки були скасовані рішенням Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2093 від 31.07.2014 року.

Судом враховано, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, обовязок органів державної влади, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А у відповідності до вимог п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ураховуючи наведене, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог, зокрема в частині скасування рішень сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2024 від 12.06.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3», № 2092 від 31.07.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3» та № 2093 від 31.07.2014 року «Про скасування рішення №1979 від 24.04.2014 року та № 2025 від 12.06.2014 року» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл. 0,11 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Устияновича в селищі Славське Сколівського району Львівської області із земель сільськогосподарського призначення.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18-19, 23, 71, 86, 94, 159-161 КАС України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення сесії Славської селищної ради Сколівського району Львівської області № 2024 від 12.06.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3», № 2092 від 31.07.2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_3» та № 2093 від 31.07.2014 року «Про скасування рішення №1979 від 24.04.2014 року та № 2025 від 12.06.2014 року» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл. 0,11 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Устияновича в селищі Славське Сколівського району Львівської області із земель сільськогосподарського призначення.

У решті частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя