Справа № 163/1153/15-а
Суддя: Павлусь О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1153/15-а
Провадження № 2-а/163/26/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 року Любомльський районний суд Волинської області у складі: головуючого судді Павлуся О.С.,

за участю секретаря Семенюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

12 травня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Свій позов мотивує тим, що 19.03.2015 року він звертався до управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області з письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 31.03.2015 року йому було відмовлено, мотивуючи тим, що не надано уточнюючої довідки СГВК "Ровенчанка", щодо підтвердження стажу роботи на посаді тракториста-машиніста. Зазначає, що з даним рішенням не згідний, вважає його неправомірним, так як на дату звернення, він мав вік необхідний для призначення пільгової пенсії - 55 років, та загальний стаж роботи понад 26 років, з них пільгового 26 років, що стверджується записами в трудовій книжці, згідно яких, позивач 01.01.1979 року був прийнятий трактористом в колгосп "Радянська Україна", який в послідуючому, 18.03.2000 року, був реорганізований в СВК "Ровенчанка", а 02.01.2005 року був звільнений з роботи за власним бажанням. На вимогу відповідача, позивач звертався в архівну установу та СВК "Ровенчанка" із заявами про надання уточнюючих довідок, проте архівна установа надала довідку невідповідної форми, а СВК "Ровенчанка" відмовив у видачі такої довідки. При цьому, відповідно до п.20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, уточнюючі довідки необхідні у випадках коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах. Просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, та зобовязати відповідача зарахувати у пільговий стаж час роботи на посаді тракториста з 01.01.1979 року по 02.01.2005 року, призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 16.05.2013 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Начальник УПФ в Любомльському районі направила до суду письмові заперечення з клопотанням про розгляд справи без участі представника управління. В письмових запереченнях управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі позов не визнало з тих підстав, що ОСОБА_1, який звернувся 19 березня 2015 року із заявою про призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надав пільгову довідку про стаж роботи на посаді тракториста. Оскільки відповідно до ч. 2 п. 4 Роз'яснення Міністерства соціальної політики № 7 від 20.01.1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства", при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Обов'язковість подання такої довідки також передбачена п. "б" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.

Заслухавши позивача, свідків, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

19 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області з письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 31.03.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідних документів, підтверджуючих періоди роботи на посаді тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, передбачених п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" на пенсію за віком на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років (до 01.04.2015 25 років), з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер;

машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення не має.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1, згідно записів в трудовій книжці, складає понад 26 років. З цього загального трудового стажу, стаж роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в СГВК "Ровенчанка" складає 26 років.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1 в період з 01.01.1979 року по 02.01.2005 року постійно працював трактористом у колгоспі "Радянська Україна" (СВК "Ровенчанка"), а достовірність їх показань доведена їх посвідченнями трактористів-машиністів відповідно серій К №237146, №237142.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, юридична особа - сільськогосподарський виробничий кооператив "Ровенчанка" перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

З копії паспорта вбачається, що ОСОБА_1 народився 15 травня 1958 року.

Сукупність перерахованих доказів дають підстави позивачу для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи представника управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області, що позивач не має необхідного пільгового стажу роботи, який дає йому право на пільгову пенсію, суд не може прийняти до уваги, оскільки ці обставини не відповідають дійсності і спростовуються записами в трудовій книжці позивача.

В останній підтверджено трудовий стаж позивача достатній для призначення йому пільгової пенсії за віком на пільгових умовах, тому суд вважає за доцільне, відповідно до ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Так, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області 19 березня 2015 року, а 55 років йому виповнилось - 15 травня 2013, відтак, звернення за пенсією відбулося пізніше трьох місяців, таким чином слід зобов'язати відповідача призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 19 березня 2015 року.

Крім того, суд вважає за необхідне допустити постанову до негайного виконання в межах суми виплати пенсії за один місяць відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 70, 71, 159-163, 167 КАС України , ст. 13 п. "в", 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області зарахувати ОСОБА_1 час його роботи на посаді тракториста колгоспу (КСП, СВГК) «Радянська Україна», Любомльського району Волинської області з 01 січня 1979 року по 02 січня 2005 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і призначити йому таку пенсію з 19 березня 2015 року.

Постанову суду у межах суми виплати за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 36 (тридцять шість) гривні 54 копійок сплаченого судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Любомльський районний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.