Справа № 554/7041/15-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 09.06.2015 Справа № 554/7041/15-а

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.04.2015 року №1862 та зобовязати Управління пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави зарахувати їй період роботи у Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сімї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років на призначити пенсію, відповідно п «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог послалась на те, що із 11.02.2002 року по 08.09.2003 року працювала в Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сімї та репродукції людини, медичної генетики на посаді психолога. Листом від 25.12.2014 року відповідач відмовив їй у зарахуванні періоду роботи на вказаній посаді, що дає право на пенсію за вислугу років, мотивуючи, що указана посада не передбачена Переліком закладів та установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Вважає вказану відмову не обґрунтованою, оскільки посада практичного психолога до затвердження «Положення про психологічну службу в системі освіти» мала назву психолог і вона фактично виконувала усі функціональні обовязки практичного психолога.

Представник відповідача заперечив проти позову за безпідставністю, мотивуючи, що Переліком закладів та установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років не передбачена посада психолога.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом установлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2000 році закінчила Полтавський державний педагогічний університет ім. Короленка та отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Психологія, практична психологія» (а.с.5-9).

Як убачається з її трудової книжки із 11.02.2002 року по 08.09.2003 року вона працювала в Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сімї та репродукції людини, медичної генетики на посаді психолога (а.с.8-9).

Рішенням №1862 від 17.04.2015 року УПФУ Октябрського району м. Полтави відмовило ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи на вказаній посаді, що дає право на пенсію за вислугу років, мотивуючи, що указана посада не передбачена Переліком закладів та установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (а.с.10).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ ( зі змінами та доповненнями) передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове , державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. «е» ч.1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Період роботи з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року у Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сімї та репродукції людини, медичної генетики на посаді психолога, на якій Позивач на той час працювала, не зазначена у Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, що затверджено Постановою КМУ №909 від 02.11.2003 року. Указаний перелік містить лише посаду «практичного психолога».

Водночас, листом Міністерства освіти і науки України №1/9-193 від 18.05.2001 року роз'яснено, що статтею 21 Закону України «Про освіту» визначено, що за своїм статусом практичні психологи належать до педагогічних працівників. До стажу педагогічної роботи зараховується час роботи на посадах, передбачених Переліком, затвердженим постановою КМУ від 14.06.2000 року №963. Посада «Практичний психолог» включена до даного переліку.

Однак, до затвердження «Положення про психологічну службу в системі освіти» (наказ МОУ від 01.07.1993 року №230) вона мала назву «психолог».

Крім того, відповідно змін до додатків, затверджених наказом МОЗ України №33 «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я» (Наказ МОЗ України від 12.03.2008 року №122 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 23.02.2000 року №33), п.1.2 вказано, що назву посади «психолог» змінено на назв «лікар - психолог» або «практичний психолог» в залежності від профілю закладу та його функцій. Вказані зміни набрали чинності з 01.07.2008 року.

Згідно з Положенням про центр планування сімї та репродукції людини, затвердженим Наказом МОЗ України, Національної академії медичних наук України від 29.11.2013 року за №1030/102, зареєстрованим у Міністерстві юстиції за №2164/24696, виходячи з якого до основних завдань Центру входить в тому числі консультування сімейних пар психологом з питань планування сімї та охорони репродуктивного здоровя, організація консультування осіб, що вступають до шлюбу, або подружжя з питань гігієни, сімейної психології, інше.

Враховуючи, що посадові обов'язки «психолога» - «практичного психолога» навчальних закладів і установ освіти не змінювались, фактично посадові обов'язки, які виконувались ОСОБА_1 на посаді психолога ідентичні посадовим обов'язкам практичного психолога, запис у її трудовій книжці «психолог» є підставою для зарахування до стажу педагогічної роботи практичного психолога.

Судові витрати, понесені позивачем в сумі 73,08 грн., підлягають стягненню за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 17.04.2015 року №1862.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві зарахувати період роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) у Обласній клінічній лікарні відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сімї та репродукції людини, медичної генетики, з 11.02.2002 року по 08.09.2003 року на посаді психолога, до стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років та призначити пенсію за вислугу років, відповідно п «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

СуддяОСОБА_2