Справа № 2-а-1322/11
Суддя: Пташник А. М.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 2-а-1322/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2011 року Суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області ОСОБА_1

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про зобовязання проведення перерахунку та виплати державної пенсії.

встановив:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що вона досягла пенсійного віку і їй з жовтня 2007 року призначено пенсію за віком. Після призначення пенсії вона продовжує працювати, відпрацювала більш як два повних роки, а тому отримала право на перерахунок пенсії за віком із застосуванням нового показника середньої зарплати.

В січні 2010 року перший перерахунок пенсії їй було зроблено, однак в порушення вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Постановою Сторожинецького районного суду від 30.03.2011 року задоволено її позовні вимоги частково, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районні щодо перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати та зобовязано здійснювати з 12 вересня 2010 року перерахунок пенсії із застосуванням показника за 2009 рік. Ухвалою даного суду від 16.03.2011 року позовну заяву щодо зобовязання проведення перерахунку та виплати пенсії за період з 20 січня 2010 року по 10 липня 2010 року залишено без розгляду. Позивач просить поновити строк на звернення до адміністративного суду, так як їй не було відомо, як відбувався перерахунок пенсії, тому що він відбувається автоматично. Як тільки вона дізналася про те, що перерахунок пенсії був здійснений при застосуванні показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, замість показника 2009 року, в той же день звернулася до управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі, а отримавши відмову звернулася до суду. Просить зобовязати управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі зробити перерахунок пенсії при застосувані показника 2009 року за період з 20 січня 2010 року по 10 вересня 2010 року.

Ухвалою судді від 28 квітня 2011 року поновлено позивачу строк на звернення до адміністративного суду та відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України.

Відповідач, на виконання ухвали судді, у встановлений термін, направив до суду заперечення на позов, згідно якого позов не визнав, посилаючись на Постанову КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Пояснив, що відповідно до Закону перерахунок пенсії у 2010 році здійснюється із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), тому при перерахунку пенсії позивачу було враховано показник 2007 року, та на час подачі заяви позивачем пропущено строки звернення до суду. Крім того, відповідач мабуть не зрозумів позовні вимоги, тому що позивач просить зробити перерахунок пенсії за конкретний період тобто з 20 січня 2010 року по 10 вересня 2010 року, а в запереченні відповідач посилається на те, що неможливо зобовязати на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.

Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення про задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню, згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530. Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України, в якій зазначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом встановлено, що позивач з жовтня 2007 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати і перший перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру був проведений у січні 2010 року. Постановою Сторожинецького районного суду від 30.03.2011 року задоволено її позовні вимоги частково, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районні щодо перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати та зобовязано здійснювати з 12 вересня 2010 року перерахунок пенсії із застосуванням показника за 2009 рік.

В січні 2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз показником 2009 року. Позивач посилається на те, що тільки 28 грудня 2010 року їй стало відомо про те, що управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі здійснює перерахунок пенсії при застосуванні показника середньої заробітної плати за 2007 рік, замість показника 2009 року, що підтверджується розпорядженнями відповідача від 25.01.2010 року, 28.12.2010 року. Крім того, відповідачем не було спростовану дану інформацію та не доведено, що позивач знала або могла знати раніше про перерахунок своєї пенсії. Тому суд вважає, що порушене право позивача обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач бажав і бажає, щоб перерахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії - за попередній 2009 рік, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадяндії Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі Чернівецької області, яке перерахунок пенсії провело із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія зі збільшенням трудового стажу, що враховується при призначенні пенсії є неправомірними. Відповідач мав провести перерахунок пенсії позивачу, за період з 20.01.2010 року по 10.09.2010 року за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік.

При викладених обставинах у суду є підстави, дії відповідача визнати неправомірними і зобовязати його зробити перерахунок пенсії за період з 20 січня 2010 року по 10 вересня 2010 року відповідно до Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про зобовязання проведення перерахунку та виплати державної пенсії задовольнити

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області щодо відмови в перерахунку пенсії за віком ОСОБА_2 із середнього показника заробітної плати за 2009 рік протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік із суми 1650 (одна тисяча шістсот п'ятдесят) гривень 43 копійки за період з 20.01.2010 року по 10.09.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 грн. 40 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ