Справа № 2-а-1222/10/2414
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1222/10/2414
У Х В А Л А

14 червня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Сапальової Т.В.,Смілянця Е.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду м.Чернівці звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Чернівці про визнання бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , з 22 травня 2008 року по день набрання рішення законної сили; про зобов"язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 23.11.2008 року по день набрання рішення законної сили та поновити строк звернення до суду.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 грудня 2010 року позовну заяву в частині вимог про стягнення недоплаченої пенсії за період понад шестимісячного строку до дня звернення до суду залишено без розгляду, в звязку з пропуском звернення до адміністративного суду та відсутності заяви про поновлення пропущеного строку.

Не погодившись з ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як необґрунтовану, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування скарги зазначив, що вона є особою похилого віку та послалася на Конституцію України, положення статті 87 ч. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно яких суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження буд-яким строком.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, вважає ухвалу суду такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Позивач дійсно є особою похилого віку та має статус "Дитина війни".

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Зазначена редакція ч. 2 ст. 99 КАС України набрала чинності з 30.07.2010 року, у звязку з чим колегія суддів вважає, що строк на звернення до суду з адміністративним позовом, якщо право на звернення до суду виникло до цієї дати, повинен обчислюватись саме з цієї дати, за умови, якщо станом на 30.07.2010 року не сплив строк на звернення до суду, встановлений чинним законодавством, що регулювало дані відносини до набрання чинності вказаними змінами.

Разом з тим, оскільки станом на 30.07.2010 року справи, повязані із соціальними виплатами, розглядались в порядку цивільного судочинства і лише рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року у справі № 2а-1222/10/2414 було визнано, що вони повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, то передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду для цієї категорії справ повинен обчислюватись саме з 9 вересня 2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи вимоги позивача стосуються стягнення недоплаченої надбавки, як дитині війни за період, починаючи з 23.11.2008 року. Оскільки до рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року справи щодо стягнення допомоги на оздоровлення розглядались в порядку цивільного судочинства, то на них розповсюджувався передбачений статтею 257 ЦК України трирічний строк позовної давності.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з цим позовом щодо частини своїх вимог.

Одже, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про залишення частини позовних вимог без розгляду.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 03 грудня 2010 року про залишення без розгляду частини позовних вимог винесена правильно, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 109, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 грудня 2010 року про залишення без розгляду частини позовних вимог по справі №2а-1222/10/2414 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії - залишити без задоволення.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 грудня 2010 року про залишення без розгляду частини позовних вимог по справі №2а-1222/10/2414 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії залишити без змін.

Ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_2

Судді /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4

Копія вірна:

Секретар: