Справа № 810/2132/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

та зупинення провадження в адміністративній справі

17 червня 2015 року № 810/2132/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «Томилівське» до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держземагентства у Київській області, Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області про визнання дій протиправними, скасування розпоряджень, поновлення договорів,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1, ордер серії КВ № 272515 від 08.06.2015;

відповідача ГУ Держземагентства у Київській області ОСОБА_2, довіреність № 42 від 19.09.2014,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Томилівське» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держземагентства у Київській області, Управління Держземагентства у Білоцерківському районі Київської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження, поновлення договорів.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Від Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області були витребувані наступні докази: належним чином засвідчені копії Розпорядження Білоцерківської РДА № 529 від 06.07.2011, Розпорядження Білоцерківської РДА № 1210 від 26.12.2012, а також Розпорядження Білоцерківської РДА № 78 від 25.02.2015; Регламент Білоцерківської РДА.

Вказані документи суду надані не були.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Слід зазначити, що витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У ст. 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Білоцерківської РДА Київської області доказів: належним чином засвідчені копії Розпорядження Білоцерківської РДА № 529 від 06.07.2011, Розпорядження Білоцерківської РДА № 1210 від 26.12.2012, а також Розпорядження Білоцерківської РДА № 78 від 25.02.2015; Регламент Білоцерківської РДА.

У судовому засіданні представник позивача надав письмове клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з необхідністю вивчення доданих відповідачем доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області наступні докази: належним чином засвідчені копії Розпорядження Білоцерківської РДА № 529 від 06.07.2011, Розпорядження Білоцерківської РДА № 1210 від 26.12.2012, а також Розпорядження Білоцерківської РДА № 78 від 25.02.2015; Регламент Білоцерківської РДА.

Витребувані докази подати суду в строк до 08.07.2015.

Попередити Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Клопотання представника позивача задовольнити.

Провадження у справі зупинити до 08.07.2015 до 11:00 год. та призначити на цей час наступне судове засідання.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.