Справа № 2-а-5053/10/0270
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-5053/10/0270
У Х В А Л А

21 червня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Залімського І. Г., Голоти Л. О.

при секретарі: Чернишук О.М.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, представник на підставі довіреності

відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, представники на підставі довіреностей

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" до Хмільницька об'єднана державна податкова інспекція про скасування податкових повідомлень-рішень , -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду від 28.12.2010 року та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмільницької ОДПІ.

17.06.2011 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржувані позивачем податкові повідомлення - рішення прийняті за результатами проведення позапланової виїзної перевірки, що здійснена на підставі постанови Хмільницького міськрайонного суду від 21.09.2010 року в рамках кримінальної справи №10230013. Зважаючи на те, що ст. 121 КПК України не допускає розголошення даних досудового слідства, відповідач позбавлений можливості надати докази на підтвердження правомірності прийнятих ним податкових повідомлень - рішень.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки здійснення досудового слідства у кримінальній справі № 10230013 перешкоджає розгляду даної адміністративної справи. Так, кримінальна справа №10230013 порушена 31.01.2011 року за фактами, які є предметом адміністративної справи, зокрема висновок про нікчемність господарських відносин між ВАТ "Хмільниксільмаш" та ПП "ТФ "Укрпромторг - Луганськ"". В той же час належить встановити вину, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину, а це можливо зробити тільки за наслідками розгляду кримінальної справи. Таким чином представник позивача просить зупинити провадження у справі до вирішення кримінальної справи №10230013.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали подане відповідачем клопотання, а також клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Представник позивача на заперечував щодо задоволення клопотання відповідача.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Під час апеляційного розгляду судом встановлено, що в провадженні Хмільницької міжрайпрокуратури знаходиться кримінальна справа порушена за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 191 ч. 5, 366 ч. 2 КК України, яка була порушена 16.09.2010 року.

В рамках даної кримінальної справи, на підставі постанови старшого слідчого Хмільницької міжрайпрокуратури від 24.03.2010 року у ВАТ "Хмільниксільмаш" проведено виїмку первинних фінансово-господарських документів, перелік яких визначено в протоколі виїмки від 31.03.2010 року, а саме: декларацій, накладних, ордерів, договорів тощо. Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 21.09.2010 року надано дозвіл про призначення у даній кримінальній справі позапланової документальної перевірки ВАТ "Хмільниксільмаш" за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року.

За наслідками проведеної перевірки виявлені порушення податкового законодавства позивачем, за які відповідач донарахував податкові зобов'язання та застосував штрафні санкції оскаржуваними податковими повідомленнями - рішеннями №№/0, /0 від 10.11.2010 року.

Враховуючи те, що оригінали первинних документів знаходяться в матеріалах кримінальної справи, а відповідно до ст. 121 КПК України розголошення даних досудового слідства не допускається. Зазначене не дає можливості як сторонам так і суду дослідити та надати належну оцінку обставинам справи.

Окрім того, обставини щодо вчинення посадовими особами вищевказаних злочинних дій, спрямованих на порушення податкового законодавства, можливо встановити лише за результатами розгляду кримінальної справи. При цьому вказані обставини, зокрема щодо реальності вчинення господарських операцій з придбання товарів, послуг із метою використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, наявності товару, а не лише оформлення відповідних документів або рух грошових коштів на поточних рахунках платників податку, мають значення для розгляду і вирішення апеляційної скарги відповідача.

Також судом апеляційної інстанції встановлено, що 31.01.2011 року старшим слідчим Хмільницької міжрайпрокуратури ОСОБА_4 порушено кримінальну справу відносно службових осіб Хмільницької ОДПІ по факту зловживання службовим становищем та підробки документів за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України. А саме, проведення перевірки позивача з 01.01.2009 року, а не з 01.01.2007 року як це вказано в постанові суду від 21.09.2010 року.

Отже обставини, щодо наявності (відсутності) в діях службових осіб Хмільницької ОДПІ складу вищевказаних злочинів також можливо встановити лише за результатами розгляду кримінальної справи. При цьому ці обставини мають значення для вирішення як апеляційної скарги відповідача так і справи в цілому, оскільки оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті на підставі акту перевірки, який містить висновки відповідача та опис виявлених порушень.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, до терміну встановленого судом.

Застосовуючи аналогію закону суд керується п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України та зупиняє апеляційне провадження у адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 156, 206, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року у справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень - рішень, - до встановлення обставин в порядку кримінально-процесуального законодавства що слугувало підставою прийняття податкових повідомлень - рішень №№/0, /0 від 10.11.2010 року.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Залімський І. Г.

ОСОБА_5