Справа № 1519/23019/2012
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2013-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

02 квітня 2013 року м. 02 02
Провадження № 2а/521/75/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2013 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Гуревського В.К.,

при секретарі - Дімітрової Л.І.,

розглянувши у відкритому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Одеської міської ради від 19 березня 2009 року за № 207 Про створення фонду житла для тимчасового проживання в частині визнання кімнат № 1, 2 у квартирі № 28 житлового будинку № 20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі до фонду житла для тимчасового проживання, стверджуючи, що зазначене рішення не відповідає вимогам ст. 22 Конституції України, ст. ст. 131-1,132-1 ЖК України, Постанови Кабінету Міністрів від 31.03,2004 року № 422 Про затвердження порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання у частині, що стосується порядку формування, підстав для надання, порядку заняття житла для тимчасового проживання. У судовому засіданні представник позивачки вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник виконкому Одеської міської ради до суду не зявився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вислухав представника позивачки, вивчив матеріали по справі і встановив наступне: ОСОБА_1 на підставі клопотання керівництва Одеського Морського торгівельного порту з дозволу начальника УЖКГ м. Одеси їй було надане тимчасово жиле приміщення з фондів житла для тимчасового проживання кімнати № 1, 2 в квартирі № 28 у житловому будинку №20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі, в яке позивачка вселилася в зв'язку з руйнуванням пожежею службового житла за попереднім місцем проживання. В цьому приміщенні ОСОБА_1 постійно проживає, здійснює поточний ремонт, постійно сплачує комунальні послуги та користується житлом з лютого 1991 року.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси за ОСОБА_1 визнано право користування кімнатами № 1, 2 в квартирі № 28 у житловому будинку №20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі. Рішення суду набрало законної сили.

До сьогодні позивач проживає в кімнатах № 1, 2 в квартирі № 28 у житловому будинку №20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі, несе усі витрати по утриманню житла: сплачує комунальні послуги за тарифами, які встановлені для квартиронаймачів, проводила капітальний і поточний ремонт не тільки житлових кімнат, але й приміщень загального користування - туалет, душ, коридор, кухня.

Рішенням Одеського міськвиконкому № 207 від 19.03.2009 року Про створення фонду житла для тимчасового проживання затверджено перелік житлових приміщень комунальної власності, включених до фонду житла для тимчасового проживання. До вказаного переліку включено і квартиру № 28 у житловому будинку №20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі. Позивачка стверджує, що оспорюване рішення Одеського міськвиконкому обмежило її права, бо порядок вселення, мешкання та вивільнення приміщень із статусом житла для тимчасового проживання є специфічним, не притаманним іншим видам комунального житла.

В рахуванням викладеного суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Як передбачають ст. ст. 132-1,132-2 ЖК України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають або втратили постійне місце проживання. Формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. П. 4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою КМ України № 422 від 31.03.2004 року містить вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування: будівництвом нового житла, реконструкцією існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнанням нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбанням житла. У зазначено нормативному документі вказано, що до фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення. Надані суду докази свідчать, що на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням Одеського міськвиконкому № 207 від 19.03.2009 року житлові кімнати № 1, 2 в квартирі № 28 у житловому будинку № 20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі не були вільними. Тобто, підстави для віднесення спірних кімнат до приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання, були відсутні.

Питання правомірності проживання позивачки з лютого 1991 року в кімнатах № 1, 2 в квартирі № 28 у житловому будинку № 20 корпус Б по вул. В. Терешкової в м. Одесі сторона відповідача не ставила.

Суд погоджується з доводами позивачки про порушення її прав рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року. Ухвалюючи дане рішення суд також вважає, що позивачка не порушила строк звернення до адміністративного суду з позовом про захист порушених прав і свобод, тому що дане рішення не було опубліковане в офіційному виданні Одеської міськради - Одесский вестник в порушення вимог ст.57 Конституції України.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 19.03.2009 року № 207 в частині включення кімнат № 1, 2 квартири № 28 житлового будинку № 20 корпус Б по вулиці В. Терешкової в м. Одесі до фонду житла для тимчасового проживання.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Малиновського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Гуревський В.К.