Справа № 606/1741/13-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1741/13-а
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

04 грудня 2013 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Пасько Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Теребовля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та, обґрунтовуючи їх, пояснив, що він з 14 червня 1978 року по 30 жовтня 1986 року працював повний робочий день стареотіпером у газетному цеху Теребовлянської районної друкарні виконкому Тернопільської обласної ради. У його трудовій книжці запис про звільнення із роботи Теребовлянської районної друкарні не скріплений печаткою вказаної установи. Ця обставина стала підставою для відмови йому управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі у призначенні пенсії на пільгових умовах. Крім того, з 12 березня 1987 року по 31 березня 1995 року, з 1 червня 1995 року по 20 грудня 1995 року він працював металізатором у Теребовлянській фабриці ялинкових прикрас. Трудовий стаж на посаді стареотіпера та металізатора складає понад 16 років. Робота стареотіпером та металізатором належить до робіт із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Також пояснив, що його загальний трудовий стаж складає не менше 25 років, що підтверджується записами у трудовій книжці. Вважає, що йому безпідставно відмовлено у підтвердженні стажу роботи стареотіпером, що в сукупності із трудовим стажем металізатора дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Просить позовні вимоги задовольнити, призначивши пенсію на пільгових умовах з дня звернення за призначенням вказаного виду пенсії, тобто з квітня 2013 року.

Представник відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі позову не визнала із мотивів, викладених у письмових запереченнях, долучених до справи, і пояснила, що позивач у квітні 2013 року звертався в управління ПФУ в Теребовлянському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено з мотивів відсутності засвідчення запису про його звільнення із посади стареотіпера печатою Теребовлянської районної друкарні та уточнюючої довідки, яка передбачена Порядом підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив

ОСОБА_1 народився 24 вересня 1957 року. Після досягнення 55-річного віку позивач у квітні 2013 року звернувся в управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до записів у трудовій книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить не менше 25 років.

Позивач з 14 червня 1978 року по 30 жовтня 1986 року працював стареотіпером у газетному цеху Теребовлянської районної друкарні виконкому Тернопільської обласної ради.

Із пояснень ОСОБА_1 вбачається, що він працював на цій посаді повний робочий день.

У трудовій книжці позивача запис про його звільнення із роботи у Теребовлянській районній друкарні виконкому Тернопільської обласної ради від 30.10.1986 року (запис № 4) не скріплений печаткою вказаної друкарні.

Із довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої комунальним підприємством Тернопільської обласної ради «Теребовлянська районна друкарня» від 16 квітня 2013 року № 3, інформації зазначеного підприємства від 22.08.2013 року № 3 (наданої на вимогу суду) вбачається, що ОСОБА_1 працював у друкарні стареотіпером з 14 червня 1978 року по жовтень 1986 року, запису про його звільнення у книзі наказів немає. Однак, згідно із відомостями про одержання заробітної плати ОСОБА_1 одержував заробітну плату у друкарні з січня по жовтень 1986 року. Крім того, із цієї довідки випливає, що комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Теребовлянська районна друкарня» є правонаступником Теребовлянської районної друкарні (типографії).

Таким чином, стаж роботи позивача стареотіпером у Теребовлянській районній друкарні» складає понад 8 років.

Судом також встановлено, що позивач з 12 березня 1987 року по 31 березня 1995 року, з 1 червня 1995 року по 20 грудня 1995 року працював металізатором у Теребовлянській фабриці ялинкових прикрас, що підтверджується записами у його трудовій книжці та наступними документами:

- довідкою, виданою ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 12.01.2005 року № 4, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з 12.02.1987 року працював у Теребовлянській фабриці ялинкових прикрас учнем металізатора, а 12.03.1987 року йому присвоєно 3-й розряд металізатора;

- наказом Теребовлянської фабрики ялинкових прикрас від 30.11.1993 року № 558-к «Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт і професій, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації», з якого вбачається, що згідно із атестацією робочих місць за умовами праці право на пільгову пенсію за віком мають працівники за Списком № 2, в тому числі і металізатор;

- наказом ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 29.10.1997 року № 176-к «Про затвердження переліку робочих місць, робіт, професій, посад, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації», з якого вбачається, що право на пільгову пенсію за Списком № 2 мають працівники фабрики за професією металізатора;

- висновком управління праці та зайнятості населення Тернопільської обласної державної адміністраціїї від 09.12.1998 року №10, яким підтверджується проведення ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» атестації робочих місць та відсутність заперечень щодо прийняття документів на пільгове пенсійне забезпечення;

- довідкою про підтвердження характеру роботи або умови праці для призначення пільгової пенсії, виданою ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 09.07.2012 року №1, з якої вбачається, що ОСОБА_1 з 12.03.1987 року по 31.03.1995 року, з 01.06.1995 року по 20.12.1995 року працював на виробництві фарфоро-фаянсової промисловості в якості металізатора;

- довідкою, виданою ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 09.07.2012 року №3, з якої випливає, що умови і характер праці ОСОБА_1 на посаді металізатора після атестації не змінилися;

- довідкою, виданою ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» від 09.07.2012 року №5, з якої вбачається, що ВАТ «Теребовлянська фабрика ялинкових прикрас» є правонаступником Теребовлянської фабрики ялинкових прикрас та іншими документами.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 металізатором у Теребовлянській фабриці ялинкових прикрас складає понад 8 років.

Зазначені дані про роботу позивача стареотіпером та металізатором у вказаних друкарні та фабриці підтверджуються записами у його трудовій книжці.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Позивач не зміг одержати у комунальному підприємстві Тернопільської обласної ради «Теребовлянська районна друкарня» уточнюючої довідки про підтвердження спеціального трудового стажу стареотіпером у Теребовлянській районній друкарні з незалежних від нього причин.

Також з метою правильного вирішення спору судом з власної ініціативи витребовувалась у комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Теребовлянська районна друкарня» уточнююча довідка про підтвердження спеціального трудового стажу ОСОБА_2 стареотіпером у Теребовлянській районній друкарні, однак з невідомих причин таку довідку зазначеним підприємством суду не подано.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач позбавлений можливості підтвердити свій трудовий стаж стареотіпером у Теребовлянській районній друкарні, який надає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Із наведених підстав суд відкидає твердження відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі про відсутність в трудовій книжці скріпленого печаткою Теребовлянської районної друкарні запису про звільнення позивача із посади стареотіпера та відповідної уточнюючої довідки, що є підставою для відмови у зарахуванні йому стажу роботи стареотіпером з 14 червня 1978 року по 30 жовтня 1986 року у Теребовлянській районній друкарні, оскільки вони спростовуються даними, вказаними у трудовій книжці ОСОБА_1

Крім того, суд вважає, що нескріплення у трудовій книжці запису про звільнення ОСОБА_1 з роботи печаткою підприємства, в якому він працював (запис № 4 від 30.10.1986 року), та який є підставою для визначення стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виникло не з вини позивача, оскільки записи у трудову книжку та в інші документи, що підтверджують його працю, є обов»язком адміністрації і недотримання цих вимог не може бути підставою для порушення прав та інтересів працівника.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам.

З огляду на наявність у ОСОБА_1 передбаченого вказаним Законом віку (55 років), загального трудового стажу не менше 25 років, стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці (з 14 червня 1978 року по 30 жовтня 1986 року, з 12 березня 1987 року по 31 березня 1995 року, з 1 червня 1995 року по 20 грудня 1995 року відповідно до записів трудової книжки), суд вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачу призначає відповідач управління ПФУ в Теребовлянському районі (орган Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача- ст.80 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), яке відмовилось призначити йому такий вид пенсії, суд вважає, що слід зобов»язати відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_1 вказаний вид пенсії з дня звернення за її призначенням, тобто з квітня 2013 року.

Судові витрати позивач просить залишити за ним.

Аналізуючи докази у справі, суд приходить до переконання, що відповідачем порушено право позивача на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення його позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України, ст.13,62, 80, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року №

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, із квітня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя