Справа № 2-а-10406/11
Суддя: Охріменко Н. І.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.11.2011 року смт. Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Охріменко Н.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

01 листопада 2011 року позивач ОСОБА_1,як громадянин , евакуйований із зони відчудження категорії 2 , що підтверджується посвідченням особи серіі Б № 044866* виданого 07 грудня 1992 року Черкаською обласною державною адміністрацією, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень ч.1 статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП,згідно якої особам віднесеним до 2 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобовязання здійснити такий перерахунок за період з 12 січня 2011 року по час звернення з заявою та в подальшому проводити виплату згідно чинного законодавства.

В даний час він одержує пенсію за віком, та відповідно до п.6 постанови КМ України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" розмір її додаткової пенсії з 22 травня 2008 року становить 10% прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.

27 вересня 2011 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров"ю,встановивши її розмір не нижчий 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,сплативши різницю недоплаченої суми.

В своїй відповіді від 07.10.11 року управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову,посилаючись на те, що додаткова пенсія позивачу призначена і виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов КМУ не підлягає.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є громадянином ,евакуйованим із зони відчудження категорії 2 і відповідно до положень ч.1 статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП, особам віднесеним до 2 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком

Таким чином, позивач має право на призначення додаткової пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже за конституційними нормами, виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами,суд прийшов до висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша статті 51 Закону №796-ХП, а не постанова КМУ №530, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Зі змісту Закону №796-ХП випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інших розмір, не має

Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав позивача, передбачені Конституцією України та Законом України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХП .

Порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок додаткової пенсії відповідно до Закону №796-ХП та ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в межах шестимісячного строку від дня звернення позивача до суду та по 18 червня 2011 року включно в зв"язку з набранням чинності п.7 Закону України від 14 червня 2011 року №3491-У1.

Керуючись ст.ст.21,24,46 Конституції України, ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.160-163,183-2 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити на підставі ч.1 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофиперерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 , жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, як громадянину евакуйованому із зони відчудження категорії 2, за шкоду,заподіяну здоров"ю, з 25 травня 2011 року по 23 липня 2011 року, встановивши її розмір -30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до встановленого Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність", виходячи з розміру мінімальної пенсіїї, передбаченої ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням виплат,проведених в цей період відповідно до постанови КМ України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.

Постанова невідкладно направляється сторонам.Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Повний текст постанови виготовлений 14 листопада 2011 року

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2

Постанова набирає законної сили 24 листопада 2011 року

Голова Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2