Справа № 466/822/15-а
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р. Справа № 876/4231/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

за участю секретаря Гнатик А. З.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Черевик Є. В

представника відповідача Гіра О. І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року по справі № 466/822/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

6 лютого 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, яким просить визнати неправомірними дії відповідачів та зобовязати зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи з 24 листопада 1982 року до 1 жовтня 2014 року. Також просить зобовязати відповідачів виплатити позивачу грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи на посаді викладача по класу флейти з 24 листопада 1982 року до 1 жовтня 2014 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що виплата грошової допомоги здійснюється тільки при призначанні пенсії за віком, а право на призначення пенсії за вислугу років мають лише ті працівники, які працювали в закладах і на посадах, зазначених в постанові Кабміну від 4 листопада 1993 року №909.

Представники відповідачів в судовому засіданні надали пояснення, просили апеляційну скаргу задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Позив та його представник в судовому засіданні надали пояснення, просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи позивач з 24 листопада 1982 року працює на посаді викладача у Львівській музичній школі №3, що підтверджується записом у трудовій книжці.

З 1 жовтня 2014 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та одержує пенсію за віком.

Листами Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова від 23 січня 2015 року №809/11 та Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 12 січня 2015 року №Я-152, відмовили позивачу у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій.

Відповідно до статті 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» не передбачено посаду, яку займає позивач.

Водночас дорученням Кабінету Міністрів України від 6 січня 1996 N 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Відповідно до пункту 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №433 від 6 травня 2001 року, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші) належать до позашкільних навчальних закладів.

Згідно з статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що спірний період роботи позивача належить зарахувати до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що твердження відповідача про неможливість призначити пенсію за вислугу років позивачу, у звязку з відсутністю посади на якій працював позивач в переліку посад, затвердженому Постановою Кабміну України, є беззмістовним та порушує права позивача, оскільки, як наведено вище, такий перелік було розширено.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 12 березня 2015 року по справі № 466/822/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.

Повний текст ухвали складено 12 червня 2015 року