Справа № 242/1259/15-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1259/15-а
Провадження №2а/242/47/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Гречка К. О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, в інтересах якої діє на підставі довіреності ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2015 року представник позивача, який діє в інтересах ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Селидове Донецької області про зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 03.03.2015 р., діючи в інтересах позивача він звернувся до УПФУ в м.Селидове Донецької області із про перерахунок пенсії по втраті годувальника за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач відмовив у задоволенні даної вимоги. З урахуванням уточнених вимог просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії по втраті годувальника за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2015 року та зобов,язати відповідача прийняти рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії по втраті годувальника за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2015 року.

.У судовому засіданні представник позивача підтримав позов.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала суду заперечення, згідно яких зазначила, що п. 4.1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 ( у редакції Постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 р. № 23-1) визначено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при звернення особи з відповідною заявою (додаток 2). Оскільки позивач не звертався до відповідача відповідно до Порядку № 22-1 із заявою встановленої форми, йому було надано роз,яснення від 16.03.2015 року згідно Закону України «Про звернення громадян». Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове з 16.06.2011 року як отримувач пенсії по втраті годувальника, пенсію ОСОБА_3 призначено згідно ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

03.03.2015 року представник позивача звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за документами, що знаходяться в матеріалах пенсійної справи.

Згідно листа № 13 від 16.03.2015 року УПФУ в м.Селидове Донецької області повідомило ОСОБА_3 та ОСОБА_1, що ОСОБА_3 отримує пенсію у зв,язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві 16.06.2011 року згідно ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначення пенсії у зв,язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання не передбачено.

Перевіривши доводи позову і заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, зясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов необхідно задовольнити з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов,язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058.

Відповідно до положень ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду за наслідками розгляду вказаних документів про перерахунок раніше призначеної пенсії, приймає рішення про перерахунок або про відмову у перерахунку пенсії не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Рішення органу пенсійного забезпечення є наслідком належного виконання суб,єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій. Саме відповідне рішення про проведення перерахунку або про відмову у перерахунку пенсії, і створює правові наслідки для позивача в сфері пенсійного забезпечення.

Суд вважає неспроможними доводи представника відповідача з приводу того, що оскільки позивач не звертався до відповідача відповідно до Порядку № 22-1 із заявою встановленої форми, йому було надано роз,яснення від 16.03.2015 року згідно Закону України «Про звернення громадян», оскільки вказані доводи суперечать вимогам ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням встановлених обставин, суд прийшов до переконання, що неприйняття рішення відповідачем за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_3 від 03.03.2015 року, відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»., відповідач діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає необхідним судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3, в інтересах якої діє на підставі довіреності ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо неприйняття рішення про перерахунок або відмову в перерахунку пенсії по втраті годувальника за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2015 року .

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області прийняти рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3, в інтересах якої діє на підставі довіреності ОСОБА_1 від 03.03.2015 року відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя