Справа № 2014/595/2012
Суддя: Овдієнко В. В.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
іменем України
14.03.2012 року м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Зміївського районного суду Харківської області,
26.01.2012 року управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Зміївського районного суду Харківської області від 01.08.2011 року по справі №2-а-5949/11 за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобов"язання вчинити певні дії, з вимогою скасувати постанову та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
В обґрунтування заяви перший заступник начальника управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області ОСОБА_2 вказав, постановою Зміївського районного суду Харківської області від 01.08.2011 року по справі №2-а-5949/11 задоволено позов ОСОБА_1 та зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області зробити перерахунок з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 01 січня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум.
19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону КМ України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.
За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) п. 4 розділу VІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 року №20-рп/2011, підстави для застосування судами ст. ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.
Виходячи із змісту п. 7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 виникає юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови КМ України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Однак, розглянувши справу №2-а-5949/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 суд постановив рішення від 01.08.2011 року, яким задоволено позовні вимоги. Рішення набрало законної сили.
Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Представник управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не сповістив.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, була повідомлена належним чином, причини не явки суду не сповістила.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:
Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 01.08.2011 року позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо невиконання з 1 січня 2011 року вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 1 січня 2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.; зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області виконати постанову негайно.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
3. Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Зі змісту поданої заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами вбачається, що нововиявлені обставини пов'язані з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011 року.
Водночас, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано. виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 року не було встановлено неконституційності будь-якого закону чи іншого правового акта чи їх окремого положення.
За таких обставин, заява про перегляд постанови за нововиявленими обставинами не містить посилань на підстави такого перегляду, що передбачені ст. 245 КАС України, а відповідно є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 5, 128, 245, 252, 253 КАС України,
Заяву управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Зміївського районного суду Харківської області - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: