Справа № 2а-14951/11
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2011 року, Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області про визнання протиправними дій відповідача та стягнення недотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2011 року позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на неправомірність дій Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області в частині нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат на час виплати, як то передбачено ст.48 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХП. Просив зобовязати призначити йому і сплатити на його користь з відповідача недоотриману суму одноразової допомоги за весь час, тобто з 2005 року по 2011 рік.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У звязку з тим, що стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосувати шестимісячний строк звернення до суду. Шестимісячний строк для звернення до суду слід застосовувати у кожному випадку порушення права позивача, тобто відносно кожного місяця, в якому порушувалось право позивача на отримання підвищення до пенсії. З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачу здійснюється нарахування пенсії та компенсації щомісячно. Тобто він повинен був дізнатися про порушення його прав в день отримання таких виплат.

Посилання позивача на положення строку позовної давності, які визначені Законом України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку є безпідставними, оскільки правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 6 місяців. Крім того відповідно до ст. 90 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку всі вимоги Закону застосовуються щодо будь-якого ядерного інциденту, що може статися на території України, після набрання цим Законом чинності, а п. 8 ст. 73 передбачено, що відповідальність за шкоду, спричинену Чорнобильською катастрофою, встановлюється відповідним законодавством України.

За нормами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами

Позивач ставить вимогу про поновлення строку звернення до суду, однак в матеріалах справи відсутні дані, які б підтверджували факт пропуску строку з поважних причин.

Таким чином, у звязку з відсутністю підстав для поновлення строку звернення до суду, враховуючи що позивач звернулась до суду 25.07.11 р., адміністративний позов в частині визнання дій протиправними та зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії та щомісячної компенсації за період з 01.01.2005 року по 24.01.2011 року - слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, ч.1 ст.100 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області про визнання протиправними дій відповідача та стягнення недотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення в частині позовних вимог за період з з 01.01.2005 року по 24.01.2011 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін після одержання її копії.

Суддя: