Справа № 126/1332/15-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/1332/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Губко В.І.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

10 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 09 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про не виконання своїх службових обовязків старшим державним виконавцям відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Вінницькій області,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Бершадського районного суду Вінницької області від 09 квітня 2015 року позовну заяву повернуто позивачці.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду І інстанції від 09 квітня 2015 року по справі №126/1332/15-а, від 01 квітня 2015 року по справі №126/1094/15 та направити справу для продовження розгляду.

Під час судового засідання представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечила прости задоволення апеляційної скарги та просила залишити рішення суду І інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представників позивача та відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, суд І інстанції 09 квітня 2015 року виніс ухвалу про повернення позовної заяви у зв'язку з тим, що ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 01 квітня 2015 року аналогічний позов залишено без розгляду.

Відповідно до п. 2 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Враховуючи вищевикладене, суд І інстанції повернув позовну заяву.

Колегія суду не погоджується з таким рішенням суду І інстанції з огляду на наступні обставини.

В силу ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо:

1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;

2) позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання;

3) позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

4) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;

5) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

6) справа не підсудна цьому адміністративному суду;

7) якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Даною статтею передбачено вичерпний перелік підстав для повернення позовної заяви.

З оскаржуваної ухвали встановлено, що суд І інстанції повернув позовну заяву з підстав, не передбачених ст. 108 КАС України.

В мотивувальній частині ухвали від 09 квітня 2015 року суд І інстанції як обґрунтування свого рішення посилається п. 2 ст. 109 КАС України, що передбачає відмову у відкритті провадження, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Враховуючи вищевикладене, судом І інстанції порушенні норми процесуального права, невірно застосовані положення КАС України, що призвело до прийняття не вірного рішення, яке підлягає скасуванню.

Також, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження не надано оцінку посилання позивача на поважність пропущення строків звернення до суду.

Крім того, колегія суду зазначає, що предметом розгляду у даній справі є саме ухвала від 09 квітня 2015 року.

Колегія суду не може скасувати ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 01 квітня 2015 року, так як вона прийнята при розгляді іншої справи.

Апеляційна скарга ОСОБА_4 на ухвалу суду від 01 квітня 2015 року по справі №126/1094/15-а знаходиться на розгляді іншого судді.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 09 квітня 2015 року скасувати.

Справу направити до Бершадського районного суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 15 червня 2015 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Полотнянко Ю.П.

ОСОБА_5