Справа № 335/1369/14-а
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2014-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/1369/14-а 2-а/335/72/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 року cуддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Рибалко Н.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про скасування рішення та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям починаючи з дати звернення,-

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2013 року позивач звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради про скасування рішення та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям починаючи з дати звернення, тобто з 22.11.2013 року.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради з 23.04.2013 року, як одержувач допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

22.11.2013 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 2971 про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради від 23.12.2013 року, в призначенні допомог з 01.11.2013 року відмовлено на підставі п.44 постанови КМУ від 27.12.2001 року № 1751, та п.8 постанови КМУ від 24.02.2000 р. № 250, протягом місяця з дня подання заяви не надано необхідні документи, а саме довідки про отримання ( не отримання) аліментів на дитину,ІНФОРМАЦІЯ_2.

Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення, встановлений Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», який регулює правовідносини, пов'язані з призначенням та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей.

Статтею 5 цього Закону визначено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій ст.4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Таким чином, відповідач у справі є органом владних повноважень, на якого чинним законодавством покладений обов'язок щодо нарахування та виплати допомоги сім'ям з дітьми до досягнення нею трирічного віку.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Як зазначено в ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом мас особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбачені ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» .

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Пунктом 19 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

У відповідності до п. 22 Постанови для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім'ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

В залежності від середньомісячного сукупного доходу сімї визначається і розмір допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сімям, що передбачено ст.18 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, ст.4 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

Як встановлено судом, позивач 22.11.2013 року зверталася до відповідача із заявою про нарахування і виплату щомісячної соціальної допомоги на дітей з заповненням декларації про доходи та майновий стан та зазначила про отримання аліментів від ОСОБА_2, однак не надала документів, які б підтверджували суму отриманих аліментів, а отже, законних підстав для нарахування щомісячної соціальної допомоги на дітей позивача у розмірі, що перевищує мінімальний, у відповідача немає.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 та відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 158, 160-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про скасування рішення та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям починаючи з дати звернення, залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: Н.І.Рибалко