Справа № 729/1049/14
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року м. Київ К/800/63627/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області на постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2014 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру сплачених коштів у вигляді тимчасової державної допомоги,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області звернулося до Бобровицького районного суду Чернігівської області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру сплачених коштів у вигляді тимчасової державної допомоги.

Постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.2014 року у задоволенні позовних вимог Управлінню праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2014 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області було залишено без задоволення, а постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.2014 року без змін.

У касаційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2014 року та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 була призначена та виплачена з травня 2008 року по жовтень 2013 року тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

26.11.2013 року відділом ДВС Сарненського РУЮ надана довідка, відповідно до якої боржник ОСОБА_3 помер. ОСОБА_2 на вимогу Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області надала свідоцтво про смерть, в якому зазначено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Виплата допомоги припинена з 01.02.2009 року. У період з лютого 2009 року по жовтень 2013 року переплата склала 17011,50 грн. ОСОБА_2 було запропоновано в добровільному порядку повернути отримані кошти. У звязку з відмовою ОСОБА_2 в добровільному порядку повернути отримані кошти Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області звернулося до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерством фінансів України та Міністерством юстиції України від 14.12.2005 року, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку:

- виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру;

- виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги;

- виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами-субєктами підприємницької діяльності.

Згідно із статтею 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Враховуючи, що Управлінням праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області Судом не було доведено факту подання ОСОБА_2 свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, тобто не було встановлено зловживань з боку відповідача, у результаті яких вона б отримала спірні кошти, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, відмовивши у задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 15.10.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2014 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру сплачених коштів у вигляді тимчасової державної допомоги без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 244 Кодексу адміністративного судочинства України.