Справа № 759/1694/15-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №759/1694/15-а
№2-а-336/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2015 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши в відкритому судовому засіданні м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести перерахунок його пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Київського міського військового комісаріату №222/4/238/118/510 від 12.06.2012р. з урахуванням:

· надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 99,2% грошового забезпечення;

· премії в розмірі 50% посадового окладу;

· надбавки за проведення розвідувальної, оперативно-розшукової чи контррозвідувальної діяльності та інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність в розмірі 45,0% посадового окладу.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що Відповідач, отримавши від КМВК зазначену довідку, в які були зазначені збільшені розміри премії та відповідних надбавок, безпідставно не врахував їх розмір під час перерахунку пенсії всупереч положенням ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У судовому засіданні Позивач підтримав свій позов, просив його задовольнити.

Представник Відповідача проти задоволення позову заперечував, наполягаючи на відсутності підстав для перерахунку пенсії Позивачу в межах заявлених ним вимог.

Дослідивши наявні матеріали суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в Київському міському військовому комісаріаті, на пенсійному обліку - в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

На підставі статті 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.06 № 1522 до органів Пенсійного фонду України перейшли тільки функції призначення та перерахунку пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції.

Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років на підставі довідки Київського міського військового комісаріату №145587 від 22.05.2008р.

Відповідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 pоку N 2262-XII, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України розроблено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених у відповідності до вказаного Закону, який був затверджений Постановою КМ України від 13.02.2008р. №45.
Відповідно до вказаного Порядку, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.
Проаналізувавши зміст постанови № 355, суд приходить до висновку, що зазначеною постановою Кабінет Міністрів України не приймав рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, або у зв`язку із введенням длязазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 №222/4/238/118/510 від 12.06.2012р. не може бути підставою для перерахунку пенсії, оскільки враховує граничні розміри надбавок, а не фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовця на підставі належного рішення суб`єкта владних повноважень.
Відтак, підстав для задоволення позовних вимог суд не має.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Водночас, Відповідачем доведено, що його дії повністю відповідають чинному законодавству.

Керуючись ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після отримання стороною її копії.

Суддя :