Справа № 2а-619/11
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-619/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2011 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

при секретарі Одовічен Я.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання протиправною відмови здійснити перерахунок пенсії та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання протиправною відмови здійснити перерахунок пенсії та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Посилався на те, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком. Після отримання пенсії він продовжував працювати електрогазозварником в господарському цеху Чернівецького Локомотивного депо і має право на перерахунок пенсії по заробітній платі та страховому стажу, відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального страхування окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року.

14.01.2011 року він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі та доповнення стажу як застрахованій особі.

Однак, управлінням Пенсійного фонду в Першотравневому районі м.Чернівці в 2011 році за його заявою було проведено перерахунок пенсії за віком по заробітній платі згідно страхового стажу та з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2007 рік, що складає 1197 грн. 91 коп.

Посилався на те, що в даному випадку перерахунок його пенсії слід було здійснити із урахуванням показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2009 рік, що складає 1650 грн. 43 коп. та станом на 2010 рік, що складає 1982 грн. 63 коп.

Просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік та за 2010 рік, зобовязати його провести йому перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру, починаючи з 01.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує перерахунку пенсії за 2009 рік, та починаючи з 01.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує перерахунку пенсії за 2010 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 06.05.2011 року, адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонерові, починаючи з 01.10.2010 року із дотриманням вимог передбачених ст.40, ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії та відшкодувати недоплачену щомісячну пенсію за період з 01.10.2010 року по 18.10.2010 року - залишено без розгляду.

Вказана ухвала суду сторонами оскаржена не була та набрала законної сили.

31.05.2011 року відповідачем через канцелярію суду було подано заперечення проти позову, в яких він позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою судді від 02.06.2011 року справу було призначено до розгляду в загальному порядку.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги змінив, просив визнати розпорядження №142181 від 17.01.2011 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці щодо перерахунку призначеної йому пенсії та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2011 року із дотриманням вимог передбачених ст.40, ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення в сумі 1982 грн. 63 коп. з урахуванням виплачених раніше сум.

Представник позивача позов підтримав та підтвердив, викладені в заяві про зміну предмета та підстав позову обставини. Просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці у судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених в поданих до суду запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці.

Позивач, перебуваючи на пенсії, продовжував працювати електрогазозварником в господарському цеху Чернівецького Локомотивного депо, був звільнений з роботи 31.12.2010 року, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.12).

14.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вбачається з дослідженого у судовому засіданні розпорядження №142181 від 17.01.2011 року та пояснень представника відповідача, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці з 12.01.2011 року здійснило ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, який становив 1197 грн. 91 коп. Зазначені обставини підтверджуються копією розпорядження №142181 від 10.01.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

В частині другій статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної служби, посадових і службових осіб.

Згідно ст.11 ч.2 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до вимог цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року, ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 6, 12,14, 158, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати розпорядження № 142181 від 17.01.2011 року управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці - протиправним.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці здійснити з 01.01.2011 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 Л. А.