Справа № 2а-17957/11
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2011 року, Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними та покладення зобов'язання здійснення перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно ст. ст. 51, 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтня 2011 року до суду звернувся ОСОБА_2 з вказаним адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району у м. Кременчуці Полтавської області.

Зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії.

Відповідно ст.ст. 49,51,67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п.4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМ України від 30 травня 1997 року № 523 - управління Пенсійного Фонду України повинно було виплачувати йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно ст. ст. 51, 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » залежно від зміни 30 % мінімальної пенсії за віком на час виплати пенсії.

Однак, відповідач нарахував та виплатив цей вид пенсії за період з 01.03.2011 року по теперішній час на меншу суму.

Просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області в нарахуванні та виплаті щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах, що не відповідали вимогам ст. 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » від 28 лютого 1991 року № 796-12, виходячи із 30 відсоткового розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно ст. ст. 51, 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » залежно від зміни 30 % мінімальної пенсії за віком на час виплати пенсії за період з 01.03.2011 року.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У звязку з тим, що стосовно не нарахованих пенсій ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосувати шестимісячний строк звернення до суду. Шестимісячний строк для звернення до суду слід застосовувати у кожному випадку порушення права позивача, тобто відносно кожного місяця, в якому порушувалось право позивача на отримання підвищення до пенсії. З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачу здійснюється нарахування пенсії та компенсації щомісячно. Тобто він повинен був дізнатися про порушення його прав в день отримання таких виплат.

Посилання позивача на положення строку позовної давності, які визначені Законом України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку є безпідставними, оскільки правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 6 місяців. Крім того відповідно до ст. 90 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку всі вимоги Закону застосовуються щодо будь-якого ядерного інциденту, що може статися на території України, після набрання цим Законом чинності, а п. 8 ст. 73 передбачено, що відповідальність за шкоду, спричинену Чорнобильською катастрофою, встановлюється відповідним законодавством України.

За нормами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для поновлення строку судом враховано, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами

Позивач ставить вимогу про поновлення строку звернення до суду, однак в матеріалах справи відсутні дані, які б підтверджували факт пропуску строку з поважних причин.

Таким чином, у звязку з відсутністю підстав для поновлення строку звернення до суду, враховуючи що позивач звернулась до суду 06.10.2011 р., адміністративний позов в частині визнання дій протиправними та зобовязання зробити перерахунок та виплату пенсії та щомісячної компенсації за період з 01.03.2011 року до 05.04.2011 року - слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, ч.1 ст.100 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання зробити перерахунок та виплату додаткової пенсії та щомісячної доплати до пенсії у відповідності до ст. ст. 51, 56, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині позовних вимог за період з 01.03.2011 року до 05.04.2011 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін після одержання її копії.

Суддя: