Справа № 712/3124/15-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/201/15
Справа № 712/3124/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання перерахунку та поновлення виплати пенсії з урахуванням заробітної плати,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, про зобовязання перерахунку та поновлення виплати пенсії з урахуванням заробітної плати, посилаючись на те, що вона являється пенсіонером та отримує пенсію. В жовтні 2012 року, вона отримала лист від відповідача про проведення перерахунку пенсії без врахування довідки про заробітну плату ДП «Черкаські макарони», оскільки дані особових рахунків непідтверджені документами про нарахування заробітної плати та сплати внесків до Пенсійного фонду України.

Постановою суду визнано незаконним рішення комісії по розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсії відносно призначеної їй пенсії.

При зверненні до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням судових рішень отримала відмову, тому звернулась до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами адміністративного судочинства, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Конституцією України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером та з 16 листопада 2004 року отримує пенсію за віком.

У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернулася з заявою про перерахунок пенсії по стажу відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», після розгляду якої з 01 березня 2012 року пенсія виплачувалася у розмірі 1 169 грн.

В жовтні 2012 року на адресу позивача надійшов лист без номера та дати, з якого їй стало відомо, що комісією по розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій та відказних справ при управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 02 серпня 2012 року (протокол № 29/7) прийнято рішення провести з 01 серпня 2012 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 без врахування заробітної плати в ДП «Черкаські макарони», оскільки дані особових рахунків за 1997-1999 роки не підтверджені документами про нарахування заробітної плати та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як підставу для перерахунку призначеної позивачу пенсії відповідач зазначив таке: «При перевірці довідки від 24 липня 2007 року № 1841 ... встановлено, що на зберігання до архіву передано особові рахунки по заробітній таті за 1997 рік по 4 найманих працівниках, за 1998 рік по 5 найманих працівниках, за 1999 рік - по 5 найманих працівниках. За даними відділу надходження платежів управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси, фонд оплати праці за 1998 рік становить 1992,92 грн. по 2 найманих працівниках, за 1999 рік 2362 грн., також по 2 найманих працівниках. За 1997 рік звіти не подані... Дочірнім підприємством «Черкаські макарони» надані індивідуальні відомості на застрахованих осіб за 1998 1999 роки на 2-х працівників, ОСОБА_1 серед них не значиться.».

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання незаконним рішення комісії по розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій та відказних справ при Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області від 02 серпня 2012 року щодо перерахунку призначеної пенсії.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 березня 2013 року в даному позові відмовлено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 березня 2013 року скасовано та визнано незаконним рішення комісії по розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій та відказних справ при Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області від 02 серпня 2012 року щодо перерахунку призначеної пенсії; визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області в частині здійснення контролю за дотриманням закону щодо правильності та своєчасності сплати страхувальником ДП «Черкаські макарони» страхових внесків та вжиття заходів до їх стягнення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 листопада 2014 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року залишено без змін.

06 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок та поновлення пенсії з урахуванням вищевказаних рішень судів.

В листі № 3/М-10 від 05 лютого 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області було зазначено, що судом скасовано рішення Управління Пенсвйного фонду України в м. Черкаси Черкаської області від 02 серпня 2012 року щодо перерахунку призначеної пенсії, але зобовязання поновити виплату пенсії з урахуванням заробітної плати ДП «Черкаські макарони» відсутні.

27 лютого 2015 року позивач ОСОБА_1 повторно звернулася до відповідача з тою ж вимогою, на що отримала лист від 17 березня 2015 року про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно ст. 99 цього ж Закону, перерахунок пенсій, призначених за раніше діючим законодавством, провадиться із середньомісячного заробітку за останніх 24 або будь-які 60 місяців перед призначенням пенсії, або перед введенням в дію цього Закону, або з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, із застосуванням статей 64-67 цього Закону.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» визначає, що органи пенсійного фонду зобовязані призначати (перераховувати) розмір пенсії згідно наданих документів в передбачені ст.ст. 82, 83, 84 цього Закону, тобто не пізніше 10 днів з дня надходження документів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до положень ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Таким чином, враховуючи те, що вищевказані рішення судів набули чинності, рішення комісії по розгляду спірних питань при призначенні (перерахунку) пенсій та відказних справ при Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області від 02 серпня 2012 року щодо перерахунку призначеної пенсії визнано незаконним та скасовано, суд вважає, що відмова відповідача у поновленні та перерахунку пенсії ОСОБА_1 має бути визнана протиправною, а пенсія ОСОБА_1 має бути поновлена та перерахована з урахуванням довідки про заробітну плату від 24 липня 2007 року № 1841 саме з 01 серпня 2012 року, з урахуванням різниці, виплаченої за цей період.

З урахуванням вище наведеного та вимог ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 82-84, 98-99 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку та поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з врахуванням Довідки архівного відділу виконавчого комітету Черкаської міської ради від 24 липня 2007 року № 1841 про заробітну плату отриману нею у ДП «Черкаські макарони» ВАТ «Черкаська макаронна фабрика» протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням Довідки про заробітну плату від 24 липня 2007 року № 1841 виданої архівним відділом департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради про складові заробітної палати, з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період починаючи з 01 серпня 2012 року.

Постанову в частині стягнення суми платежу за один місяць підлягає до негайного виконання.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: