Справа № 2-а-10562/11
Суддя: Охріменко Н. І.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" листопада 2011 р. смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі:головуючого судді Охріменко Н.І.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни,-

в с т а н о в и в :

07.11.2011 року, позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у редакції від 18 листопада 2004 року та зобовязання здійснити такий перерахунок за за період з 2006 - по 2011 роки і нарховувати та виплачувати підвищенняи до пенсії у повному розмірі в подальшому довічно.

Ухвалою суду від 07 листопада 2011 року адміністративний позов за період з 2006 року по 06 травня 2011 року залишений без розгляду, як такий,що поданий поза межами шестимісячного строку звернення досуду і відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за період з 07 травня 2011 року.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності.

Відповідач в установлений законом строк заперечення проти позову не подав.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та не заперечені відповідачем обставини справи,вважає їх достатніми для прийняття рішення про часткове задоволення позову.

Так, статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-IV встановлено, що з 01 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 2 пункту 3 Закону України Про соціальний захист дітей війни визначено,що державні соціальні гарантії дітям війни,встановлені цим законом,не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, позивач має право на перерахунок підвищення пенсії за період вказаний в позовній заяві, в межах шестимісячного строку відповідно до ст.99 КАС України.

Проте 19 червня 2011 року набрав чинності п.7 Закону України від 14 червня 2011року №3491-У1 "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" яким доповнено п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний ю.джет України на 2011 рік" наступного змісту: "4.Установити,що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15)... застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік" На виконання даного Закону була прийнята Постанова КМ України №745 від 06.07.2011 року ,яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Отже, поскільки з 24 липня 2011 року вищевказаною постановою встановлено інший порядок та розміри щомісячної державної соціальної надбавки до пенсії як дитині війни, то позивач має право на перерахунок підвищення пенсії до 23 липня 2011 року.. На даний час закон та постанова неконституційним не визнавалися.

Аналогічний позов позивача задоволений Чорнобаївським районним судом за період з 02 грудня 2010 року по 02 червня 2011 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи постановою.

Тому позивач має право на захист свого порушеного права в межах шестимісячного строку з дня звернення позивача до суду за період з 03 червня 2011 року року по 23 липня 2011 року.

Викладені обставини свідчать про порушення пенсійних прав позивача,передбачені Конституцією України та Законом України Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року.

Проте, не підлягає до задоволення вимога позивача про зобов"язання відповідача здійснювати нарахування і виплату підвищення до пенсії на майбутнє, оскільки відповідно до диспозиції ч.2 ст.2 та ч.1 ст.6 КАС України,кожна особа має право звернутись до суду лише за захистом своїх порушених прав. А отже законом визначено,що предметом позовних вимог можуть бути вже вчинені дії і судовий захист можливий лише від дій чи бездіяльності що вже настали, а не можуть настати в майбутньому.До того ж суд не може наперед визначити порядок та розміри нарахування і виплати пенсії відповідачу, оскільки це не належить до його компетенціїїї, а є виключною законодавчої та виконавчої гілок влади. Тому, в цій частині в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст3,.6,9,12,99,100,104,105,122,162,163 КАС України , ст1,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України від 14 червня 2011 року №3491-У1 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративну заяву задоволено частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі протиправними і зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редації від 18 листопада 2004 року за період з 03 червня 2011 року по 23 липня 2011 року з врахуванням виплат проведених відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року №530,яки дитині війни та виходячи з розміру мінімальної пенсії,передбаченої ст.28,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання даної постанови .

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова невідкладно направляється сторонам.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України повідомити відповідача про можливість отримання копії даної постанови безпосередньо в суді.

Відповідно до ст.183-2 КАС України постанова суду про присудження виплат підлягає до негайного виконання.

Оскарження постанови не перешкоджає її негайному виконанню.

Повний текст постанови виготовлений 21 листопада 2011 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2

Постанова набрала законної сили 01 грудня 2011 року

Голова Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2