Справа № 2-а-2195/10/0270
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 червня 2015 р. Справа № 2-а-2195/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Кошевого Б.А.,

представників заявника: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника стягувача: ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" про відстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2-а-2195/10/0270 за позовом Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" про стягнення заборгованості.

Постановою суду від 02.08.2010 року, яка набрала законної сили, адміністративний позов Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області задоволено повністю та вирішено стягнути з державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" податковий борг в сумі 397 453 грн.

17.09.2010 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а-2195/10/0270, на підставі якого 12.10.2010 року відділом державної виконавчої служби Ладижинського міського управління юстиції Вінницької області відкрите виконавче провадження № 21994642.

15.05.2015 року до суду надійшла заява державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)", у якій боржник просить відстрочити виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2-а-2195/10/0270 строком на 24 місяці. Заява обґрунтовується тим, що дане підприємство є казенним та здійснює некомерційну службову діяльність без мети одержання прибутку для забезпечення професійно-технічного навчання засуджених та залучених до їх праці. Тривалий час підприємство функціонує у складних економічних умовах, пов'язаних з тим, що державою на утримання кримінально-виконавчої системи України виділяються незначні кошти, які не покривають видатків на утримання засуджених. При цьому майно підприємства перебуває у державній власності та використовується виключно для забезпечення виконання завдань, покладених на пенітенціарну службу. Крім того, чинним законодавством не допускається звернення стягнення на майно органів та установ виконання покарань, їх підприємств. Також на рахунках підприємства відсутні кошти, що об'єктивно ускладнює виконання судового рішення про стягнення податкового боргу. Просить врахувати, що керівництвом вживаються заходи для виправлення існуючої ситуації, однак щоб віднайти фінансові можливості для погашення чималої заборгованості підприємству потрібен час, не менше як два роки.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.05.2015 року заяву державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін виконавчого провадження.

У судовому засіданні представники заявника заяву про відстрочення виконання судового рішення підтримали та просять суд її задовольнити. Додатково пояснили, що фінансові становище боржника є вкрай важким, зокрема станом на 01.06.2015 року на рахунках державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" у банківських установах немає обігових коштів, а кошторисні призначення на 2015 рік для державного підприємства відсутні. Просять врахувати, що головним замовником (отримувачем) робіт та послуг підприємства є Ладижинська виправна колонія № 39, яка теж недофінансовується з державного бюджету, що безпосередньо впливає на можливість погашення існуючого податкового боргу. Зокрема, дебіторська заборгованість колонії перед підприємством на даний час становить понад 2 млн. грн. і у разі відшкодування державою цих коштів можливе забезпечення повного виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2-а-2195/10/0270.

Представник стягувача у судовому засіданні щодо відстрочення виконання судового рішення не заперечила та підтвердила, що заявник дійсно перебуває у важкому фінансовому становищі і не може сплатити податкову заборгованість, яка за ним рахується. Водночас підприємство вживає заходи для виконання своїх зобов'язань та сплачує поточні податки і збори. Крім того, звернення стягнення на майно органів та установ виконання покарань і їх підприємств чинним законодавством забороняється, що унеможливлює погашення заборгованості підприємства за рахунок належного йому майна.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, перевіривши доводи заявника та стягувача, оцінивши інші докази у їх сукупності, суд доходить висновку, що заява боржника про відстрочення виконання судового рішення може бути задоволена з наступних мотивів.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В силу вимог ч. 2 ст. 263 КАС України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як на підставу для задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2-а-2195/10/0270 заявник посилається на важке матеріальне становище, відсутність фінансування з державного бюджету та майна, на яке може бути звернуто стягнення відповідно до закону.

Перевіряючи вищевказані доводи судом встановлено, що згідно з фінансовим звітом боржника (звітів про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2013 рік, 2014 рік та І квартал 2015 року) чистий дохід підприємства від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) у цей період є незначним (відповідно 19, 20 та 8 тис. грн.) та не дає змоги погасити існуючу податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 397 453 грн.

Крім того, відповідно до довідки ПАТ АБ "Укргазбанк" від 10.06.2015 року № 5-224/01/14-121 та довідки Ладижинського відділення ВРВ ПАТ "КБ "Хрещатик" від 27.04.2015 року № 53 на рахунку державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" № 4.980 станом на 10.06.2015 року залишок коштів відсутній.

Крім того, згідно з довідкою боржника № 6/8/223 від 10.06.2015 року державне підприємство не фінансується з Державного бюджету України, кошторисні призначення на 2015 рік відсутні.

Крім того, як слідує з довідки Ладижинського відділення Бершадської ОДПІ № 602 від 11.06.2015 року загальна сума податкового боргу ДП "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" станом на 01.06.2015 року становить 820 100 грн., в тому числі по податку на додану вартість в сумі 768 900 грн. При цьому підприємство частково щомісячно здійснює погашення суми податкового боргу та сплачує поточні нарахування.

Водночас дебіторська заборгованість перед підприємством Ладижинської виправної колонії № 39, яка повністю фінансується з державного бюджету, становить понад 2 млн. грн., що підтверджується наданим суду Балансом (Звітом про фінансовий стан) станом на 01.04.2015 року. Відтак, суд погоджується з доводами заявника, що однією з причин неможливості виконання підприємством своїх зобов'язань зі сплати податків та зборів є недофінансування установ кримінально-виконавчої системи України.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу" майно Державної кримінально-виконавчої служби України перебуває в державній власності та використовується виключно для забезпечення виконання її завдань.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу" звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я не допускається.

З огляду на викладене та беручи до уваги ту обставину, що фінансове становище ДП "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" є важким, що підтверджується документально, у боржника відсутнє майно та грошові кошти, на які можливо звернуто стягнення за податковим боргом, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення поданої заяви про відстрочення виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2-а-2195/10/0270.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

заяву державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Відстрочити строком на 24 місяці виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2010 року у справі № 2-а-2195/10/0270 за позовом Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області до державного підприємства "Підприємство Ладижинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області (№ 39)" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 397 453 грн.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала у повному обсязі складено: 17.06.2015 року.

Суддя Сало Павло Ігорович