Справа № 2а-3827/10/2470
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-3827/10/2470
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалюк Я.Ю.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
О К Р Е М А У Х В А Л А
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Залімського І. Г.
суддів: Голоти Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.
при секретарі: Швандер В.О.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом Дністровського-Прутського басейнового управління водних ресурсів до Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області про скасування окремих пунктів вимог , -
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2011 р. частково задоволено апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області, скасовано постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.03.2011 р. та прийнято нову про часткове задоволення позовних вимог Дністровського-Прутського басейнового управління водних ресурсів.
При цьому колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу з підстав, виявлених під час розгляду справи численних порушень процесуального законодавства, що не були підставою для скасування постанови, виходячи з наступного.
У відповідності до положень ст. 190 КАС України суддя-доповідач після відкриття апеляційного провадження здійснює ряд дій для підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема з'ясовує склад учасників адміністративного процесу та, серед іншого, вирішує питання щодо обов'язковості їх участі в судовому засіданні.
Судовий розгляд справи за відсутності належно повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду сторін, у відповідності до положень п. 4. ст. 196 КАС України, можливий лише за умови визнання їх явки судом не обов'язковою.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 року, з огляду на факт визнання судовою колегією обов'язковою участь апелянта в розгляді даної справи, клопотання відповідача щодо зупинення провадження у даній справи через неможливість забезпечення останнім явки в судове засідання уповноваженого представника було задоволено і справу зупинено провадженням до 23.08.2011 року.
Разом з тим, на визначену дату представник Контрольно-ревізійного управління у Чернівецькій області не з'явився, жодних пояснень, заяв чи клопотань з приводу неможливості явки в дане судове засідання на адресу суду апеляційної інстанції не надходило.
Викладене свідчить про свідоме ігнорування відповідачем вимог Закону та суду.
В силу положень ч.ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Як передбачає частина перша статті 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З урахуванням викладеного, суд вирішив не застосовувати заходи процесуального примусу й обмежитись винесенням даної окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 166, 195, 196, 206, 208, 212, 254 КАС України, суд, -
Про наведені факти порушення закону довести до відома керівника Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області для належного реагування.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Залімський І. Г.
Судді Голота Л.О.