Справа № 2-а-3172/11
Суддя: Римар Г. М.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3172/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2011 р.

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Римара Г. М.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі про визнання протиправною відмови відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії. В обґрунтування вимог вказує, що звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії як працюючому пенсіонеру. Однак, відповідачем в порушення положень Постанови Кабінету Міністрів України за № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в червні 2011 року провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, відповідач відмовився. Вважає, такі дії відповідача неправомірними та просить здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2008 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік.

Ухвалою від 23 червня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 17.06.2011 року позов ОСОБА_1 в частині зобовязати УПФ України в Гусятинському районі здійснити перерахунок пенсії по віку за період з 01.01.2008 року по 22.12.2010 року включно залишено без розгляду у звязку із пропуском процесуального строку для звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У запереченні на позовну заяву представник відповідача вказав, що ч.4 ст.42 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннябуло передбачено проведення перерахунків пенсій із врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 зміни, що внесені до ст. ст.40, 42 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняв частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. У зв`язку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п.3 п. 11 постанови КМ України від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, відповідно до якого перерахунки пенсій проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грн.). Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши письмові докази по справі, вважаю позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Встановлено, що позивач є працюючим пенсіонером, а тому відповідно до вимог чинного законодавства отримав право на перерахунок раніше призначеної пенсії, як працюючий пенсіонер. У червні 2011 року позивач звернувся із заявою до УПФ в Гусятинському районі про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Відповідно до вимог ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (у редакції, яка діє по даний час) перерахунок пенсій, який проводять з урахуванням набутого страхового стажу через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, проводиться у порядку, визначеному пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до вимог пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислена пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому період, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу набутого після призначення (попереднього перерахунку), з урахування заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач з порушенням вимог законодавства здійснив перерахунок пенсії позивачу з 01.09.2010 року з розрахунку показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік 1197,91 грн., тоді як 2010 року перерахунку передує 2009 рік, в якому показник середньої заробітної плати інший, з якого і слід проводити перерахунок пенсії.

Враховуючи, що з 23.12.2010 року відповідачем було порушено права позивача на перерахунок пенсії, тому, дії відповідача за вказаний період слід визнати неправомірними та зобовязати УПФ в Гусятинському районі провести перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру, відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№ 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік, які підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача провести позивачу відповідний перерахунок та доплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за період із 23.12.2010 року.

Дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії у 2011 році відповідно до вимог пп.3 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян№ 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2010 рік, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до норм ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсії є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону.

Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості перерахунку пенсії позивачу у передбаченому розмірі ч.4 ст. 42 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відповідачем суду не представлено.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії починаючи з 23.12.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, незаконно взявши показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 23.12.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та з урахуванням стажу і заробітної плати набутих ним після попереднього перерахунку і в подальшому виплачувати таку пенсію.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_2