Справа № 755/2345/15-а
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/2345/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2015 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Чех Н.А.

при секретарі Кузьменко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоотриманих сум пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з вказаною позовною заявою, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в УПФ у Дніпровському районі м. Києва, та є дружиною померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, який отримував пенсію державного службовця відповідно до Указу Президента України від 25.05.1994 року № 254. 14.07.2014 року вона звернулася до Управління із заявою про призначення їй пенсії (переведення з одного виду пенсії на інший) у звязку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сімї померлої особи у відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 70 % пенсії померлого годувальника. Листом від 17.09.2014 року № 15907/06 Управління повідомило її про встановлення їй пенсії за особливі заслуги перед Україною. 22.10.2014 року вона звернулася до Управління із заявою щодо підстав нарахування їй пенсії та обґрунтування розрахунку. Листом від 30.10.2014 року № 562/09/Л-546 Управління повідомило, що розрахунок пенсії відповідає вимогам чинного законодавства, з посиланням на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та лист Міністерства праці та соціальної політики України від 02.11.2006 року № 2951/0/10-06/039. Де зазначено, що відповідно до вказаного листа Міністерства у разі втрати годувальника непрацездатним членам сімей осіб, пенсію яким було призначено відповідно до Указу Президента від 25.05.1994 року № 254, призначаються у розмірі 50 % від пенсії померлого годувальника. 11.11.2014 року нею було подано скаргу, на яку отримала лист ГУ ПФУ в м. Києві від 11.12.2014 року № 26416/10/л-2178, в якому їй повідомили, що призначення їй пенсії здійснено відповідно до вимог чинного законодавства. Вважає, що призначений розмір пенсії є незаконним.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали усі обставини викладені в позовній заяві та позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у письмових запереченнях.

Представник відповідачів - Управління по нарахуванню та виплаті пенсії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В суді встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва. Її чоловік -ОСОБА_2, отримував пенсію державного службовця відповідно до Указу Президента України від 25.05.1994 року № 254. ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік помер.

14.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про призначення їй пенсії (переведення з одного виду пенсії на інший) у звязку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сімї померлої особи у відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 70 % пенсії померлого годувальника. Листом від 17.09.2014 року № 15907/06 Управління повідомило її про встановлення їй пенсії за особливі заслуги перед Україною.

22.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою щодо підстав нарахування їй пенсії та обґрунтування розрахунку. Листом від 30.10.2014 року № 562/09/Л-546 Управління повідомило, що розрахунок пенсії відповідає вимогам чинного законодавства, з посиланням на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та лист Міністерства праці та соціальної політики України від 02.11.2006 року № 2951/0/10-06/039. Де зазначено, що відповідно до вказаного листа Міністерства у разі втрати годувальника непрацездатним членам сімей осіб, пенсію яким було призначено відповідно до Указу Президента від 25.05.1994 року № 254, призначаються у розмірі 50 % від пенсії померлого годувальника.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною десятою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

В суді встановлено, що ОСОБА_2 отримував пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу», у звязку з чим, позивач має право на пенсію у звязку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сімї у розмірі 70 % суми заробітної плати померлого годувальника.

З Положень про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затверджених Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.01.2015 року № 41/26486 встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства. У звязку чим, Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва є саме тією відповідальною особою, та належним відповідачем.

Доказів на спростування тверджень позивача представник Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва суду не надав.

З огляду на вище викладене, суд вважає, що Управлінням пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва було неправомірно відмовлено позивачу у перерахуванні та виплаті пенсії. Жодного доказу, обґрунтування, підстав щодо визначеного відповідачем розрахунку розміру пенсії позивачу у звязку з втратою годувальника: з зарплати померлого 9 495,00 грн. вирахувано 70 %, після чого з цих 70 % вирахувано ще 50 % - суду не було надано.

Згідно із ч. 1, ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3, ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що дії, вчинені відповідачем є неправомірними, суперечать вищезазначеним принципам, що свідчить про наявність порушень прав, свобод та інтересів позивача з боку відповідача, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись, ст. 37 Закону України Закону України «Про державну службу», ст.ст. 46, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст. ст. 69-71, 160-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління по нарахуванню та виплаті пенсії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоотриманих сум пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника, виходячи з розміру 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити виплату недоотриманих ОСОБА_1 сум пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на підставі п. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови в повному обсязі.

Суддя: