Справа № 2-а-92/2010
Суддя: Васильковський В. М.
Дата ухвалення: 2010-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-92/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

у складі:

головуючого-судді Васильковського В.М.

секретаря Олексюк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держкомземінспекції в Івано- Франківській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

16 листопада 2009 року звернулася з даним позовом, мотивуючи тим, що постановою по справі про адміністративне правопорушення № 07108 від 06.07.2009р. її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП та накладено штраф у розмірі 153 грн.

Оскаржувану постанову вважає незаконною з таких підстав: в листопаді 2009 року отримала поштою лист з постановою про відкриття виконавчого провадження, з якого вона дізналася про те, що на неї накладено штраф. У виконавчій службі видали копію постанови про накладення адміністративного стягнення № 07108, з якої видно, що копію постанови вона не отримувала, підпису її немає. В зазначеній постанові вказано, що вона не виконала припис від 13.05.2009 року, якого вона теж не отримувала. Відповідно до рішення Старогвіздецької сільської ради від 30.12.1997 року « Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян» земельна ділянка по вул. Шпарика, 34, в с. Старий Гвіздець. була передана їй у власність, про що свідчить довідка Старогвіздецької сільської ради. Земельною ділянкою по вул. Шевченка, 33 в с. Старий Гвіздець, площею 0,22 га, до 21 жовтня 2007 року користувалася ОСОБА_2, в жовтні рішенням сесії було припинено право користування ОСОБА_2 і надано їй дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. В постанові про накладення адміністративного штрафу вказано, що в с. Старий Гвіздець, по вул. Шпарика, 34, вона користувалася земельною ділянкою 0,29 га, хоча насправді, відповідно до довідки Старогвіздецької сільської ради розмір земельної ділянки становить 0,07 га. Також інспектором, ОСОБА_3 було порушено її право приватної власності, оскільки без її дозволу, без представника сільської ради незаконно проводилась перевірка в її господарстві. Тому просить поновити їй пропущений строк на оскарження постанови № 07108 про адміністративне правопорушення, та скасувати вказану постанову.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, в письмовому запереченні просить постанову про накладення адміністративного стягнення № 07108 від 06.07.2009 року залишити без змін, оскільки позивачку було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст. 188-5 КУпАП, тобто за невиконання припису про

усунення порушення земельного законодавства від 13.05.2009 року № 00949. Інспектором Насадою Ю.В., який проводив перевірку дотримано вимоги земельного законодавства та процедури проведення перевірки у відповідності до Змельного кодексу України, Закону України « Про державний контроль за використанням охороною земель ». Факт порушення земельного законодавства засвідчений відповідними процесуальними документами, складеними у встановленому законом порядку, тому просить в позові ОСОБА_1 відмовити.

Зясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Встановлено, що постановою інспектора з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківській області ОСОБА_4 у справі про адміністративне правопорушення від 06.07.2009 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за те. що вона, використовує земельну ділянку по вул. Шпарика, 34 в с. Старий Гвіздець, Коломийського району площею 0,29 га для обслуговування жилого будинку та особистого селянського господарства без документів, які посвідчують право на земельну ділянку, та на момент проведення перевірки не виконано вимоги припису державного інспектора від 13.05.2009 року № 00949, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП, за що накладено адміністративний штраф у розмірі 153 грн.

Відповідно до вимог ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови інспектором з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківській області ОСОБА_4 порушино порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. Оскільки перевірка по факту використання земель без правовстановлюючих документів, проводилася без дозволу позивачки ОСОБА_1, у її відсутності, без представника сільської ради. А також вказана в постанові земельна ділянка по вул. Шпарика, 34 в с. Старий Гвіздець, Коломийського району площею 0,29 га. якою користується позивачка не відповідає дійсності, оскільки згідно довідки Старогвіздецької сільської ради розмір земельної ділянки становить 0,07 га. Оскільки позивачка про винесення постанови № 07108 від 06.07.2009 року, дізналась в листопаді 2009 року отримавши поштою лист з постановою про відкриття виконавчого провадження та накладення на неї штрафу, то, слід поновити ОСОБА_1 пропущений строк оскарження постанови, оскільки, він пропущений з поважних причин. Винесену постанову № 07108 від 06.07.2009 року інспектором з контролю за використанням та охороною земель Івано- Франківській області ОСОБА_4 скасувати.

На підставі ст.ст.125, 126 ЗК України, ст. ст. 188-5, 287, 288, 299 КУпАП та керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_1 встановлений законом процесуальний строк звернення з адміністративним позовом для оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанову інспектора з контролю за використанням та охороною земель Івано-Франківській області ОСОБА_4 у справі про адміністративне правопорушення № 07108 від 06.07.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності

за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП і накладення адміністративного штрафу в розмірі 153 грн. скасувати і закрити справу.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано- Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається в такому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження

Суддя Васильковський В. М.