Справа № 644/5755/15-а
Суддя: Матвієвська Г. В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Матвієвська Г. В.
Справа № 644/5755/15-а
Провадження № 2-а/644/98/15
Справа № 644/5755/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 червня 2015 року

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Матвієвська Г.В., розглянувши в порядку скороченого провадженняв приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання поновлення виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій щодо припинення виплати йому пенсії протиправними та зобовязання поновлення виплатити пенсії, в якому просив:

· Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзєвському районі м. Харкова щодо припинення виплати позивачу пенсії;

· Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзєвському районі м. Харкова поновити виплату позивачу пенсії та виплатити виниклу заборгованість;

· Стягнути на користь позивача судові виграні .

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що він отримує пенсію за віком , що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням. З Липня 2014 року у місті його проживання, провадиться антитерористична операція, що є загальновідомим фактом. Починаючи з липня 2014 року позивачу було припинено виплату пенсії за місцем його проживання у зв'язку з неможливістю доставки грошей на тимчасово окуповану територію. У зв'язку з наведеними обставинами, позивач на початку листопада 2014 року звернувся до відповідача з заявою про виплату пенсії. На підставі його заяви відповідач почав виплачувати позивачу пенсію на банківську картку й продовжував виплати до січня 2015 року. Починаючи з січня 2015 року виплати було припинено. В телефонному режимі позивач звернувся до відповідача та від фахівців останнього, дізнався, що нарахування та виплата йому пенсії була припинена у зв'язку з тим, що він не зареєстрований, як вимушений переселенець та не надав відповідну довідку. Ці дії позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права на пенсійне забезпечення.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова надав суду заперечення на адміністративний позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про переведення своєї пенсійної справи з м. Свердловськ Луганської області 23.10.2014 року. В заяві позивач вказав фактичну адресу проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. Разом з заявою про переведення пенсійної справи позивач надав наступні документи:

· копію паспорта;

· копію ідентифікаційного коду;

· копію пенсійного посвідчення;

· заяву про отримання грошових коштів (пенсії) на картковий рахунок банку.

В управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова ОСОБА_1 отримав пенсію за віком з 01.08.2014 року по 01.01.2015 року включно.

Відповідач звертає увагу суду на те, що позивач, після звернення до управління про переведення його пенсійної справи з зони проведення антитерористичної операції, не надав до управління відповідної довідки. Цей факт дає підставу управлінню призупинити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 до моменту надання до управління вказаної довідки позивачем.

Суд вирішив можливим розглянути справу на підставі наявних доказів та розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням (а.с.5). З Липня 2014 року у місті його проживання (м.Свердловськ, Луганська область), провадиться антитерористична операція, що є загальновідомим фактом. На початку листопада 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату пенсії (а.с.13). На підставі його заяви відповідач почав виплачувати позивачу пенсію на банківську картку й продовжував виплати до січня 2015 року (а.с.14).

Позивач, виходячи з норм діючого законодавства, є внутрішньо переміщеною особою. Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон) в ст. 1 закріплює, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об'єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Крім того, Закон визначає перелік обов'язків внутрішньо переміщеної особи, зокрема, ч. 2 ст. 9 визначає, що внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомляти про фактичне місце проживання в найближчий територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), протягом 10 днів; повідомляти про зміну фактичного проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів; один раз на шість місяців з'являтися до відповідного структурного підрозділу уповноваженого органу міграційної політики.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в ст. 1 визначає, що пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати. Пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в п. З Перехідних положень закріплює, що особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначають Кабінетом Міністрів України. Так, постанова Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції № 637 (далі - постанова № 637) встановлює, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсації, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 (далі - Порядок № 509). Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 01.02.2015 року.

Порядок № 509 встановлює, що довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці відмітки ДМС. Крім того, даний нормативно-правовий акт зазначає, що під час видачі довідки посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується і береться на облік, про можливості розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновлення соціальних виплат, про необхідність відкриття рахунку в уповноваженому банку у разі набуття права на грошову допомогу, надає інформацію про місцезнаходження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що позивач, після звернення до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзєвському районі м. Харкова про переведення його пенсійної справи з зони проведення антитерористичної операції, не надав до управління відповідної довідки. Цей факт дає підставу управлінню призупинити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 до моменту надання до управління вказаної довідки позивачем.

Отже, дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзєвському районі м. Харкова відповідають вимогам чинного законодавства. Пенсія позивачеві призупинена на законних підставах.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014 року, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання поновлення виплати пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

Суддя: