Справа № 2а-11230/11
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2011 року. Автозаводський районний суд Полтавської області у складі: головуючого - судді Зємцова В.В.

при секретарі - Гетьманець О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради, Виконкому Кременчуцької міськради про скасування рішення Кременчуцької міської ради та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 з вказаним адміністративним позовом до Кременчуцької міської Ради та виконкому Кременчуцької міської ради.

Зазначав, що 7 грудня 2010 року він звернувся до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з клопотанням про надання у власність земельної ділянки у м. Кременчуці орієнтовною площею 856 кв.м. по вул. Енергетиків,41-А для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) в порядку ст.. ст. 118 , 151 Земельного кодексу України.

У відповіді, яку отримав на своє звернення, 28.05.2011р., виконавчим кременчуцької міської ради було повідомлено, що згідно рішення кременчуцької міської ради від 27.04.2010р. «Про затвердження Положення про порядок надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) та в оренду для городництва із земель державної або комунальної власності», право на одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) мають громадяни України, зареєстровані для проживання у м. Кременчуці. Враховуючи те, що він зареєстрований для проживання за межами м. Кременчука, задовольнити його клопотання немає можливості.

Вважає, що Кременчуцька міська рада діє неправомірно з наступних підстав: Відповідно до ч.6 ст. 118. Земельного кодексу України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами: Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності ля будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідної міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Відповідно ст.. 121 Земельного кодексу України: 1. Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок земель державної або комунальної власності в таких розмірах: г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах не більше 0,25 гектара, в селищах не більше 0,15 гектара, в містах не більше 0,10 гектара;

Згідно ОСОБА_2 України: ст..8: В Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормамї прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Цей адміністративний позов подано у звязку з тим, що виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради порушуються його законні права відмовляючи у наданні земельної ділянки на підставі рішення Кременчуцької міської ради від 27 квітня 2010 року «Про затвердження Положення про порядок надання громадянам дозволів на розроблення і проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) та в оренду для городництва із земель державної або комунальної власності», а Кременчуцька міська рада у пункті 2.1. відповідного рішення порушує його права, як громадянина України на отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруді (присадибна ділянка) у м. Кременчуці.

Проси визнати протиправною у п.2.1. додатку до рішення Кременчуцької міської ради від 27 квітня 2010 року «Про затвердження Положення про порядок надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ДЛЯ будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель споруд(присадибна ділянка) та в оренду для городництва із земель державної або комунальної власності» частину, щодо одержання безоплатно земельних ділянок громадянами України, зареєстрованими для проживання у м. Кременчук.

Зобовязати виконавчий комітет Кременчуцької міської ради розглянути у встановленому порядку клопотання ОСОБА_1 про надання земельної ділянки у ОСОБА_3 орієнтовною площею 856 кв.м по вул. Енергетиків,41-А для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

.Зобовязати Кременчуцьку міську раду затвердити ОСОБА_1 матеріали вибору місця розташування земельної ділянки та надати дозвіл і вимоги на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 856 кв.м по вул. Енергетиків,41-А у м. Кременчуці для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка ).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідачів проти задоволення позову заперечувала.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідачів, вивчивши матеріали справи встановив наступне.

7 грудня 2010 року позивач звернувся до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з клопотанням про надання у власність земельної ділянки у м. Кременчуці орієнтовною площею 856 кв.м. по вул. Енергетиків,41-А для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) в порядку ст.. ст. 118 , 151 Земельного кодексу України.

У відповіді, яку отримав на своє звернення, 28.05.2011р., виконавчим кременчуцької міської ради було повідомлено, що згідно рішення кременчуцької міської ради від 27.04.2010р. «Про затвердження Положення про порядок надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) та в оренду для городництва із земель державної або комунальної власності», право на одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) мають громадяни України, зареєстровані для проживання у м. Кременчуці. Враховуючи те, що він зареєстрований для проживання за межами м. Кременчука, задовольнити його клопотання немає можливості.

Відповідно ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин зокрема належать повноваження щодо розпорядженнями землями територіальних громад.

Статтею 140 ОСОБА_2 України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах ОСОБА_2 і законів України.

Оскаржуваний позивачем ОСОБА_4 був прийнятий з метою забезпечення територіальної громади місто земельними ділянками в межах населеного пункту де вони проживають.

Оскаржуваним рішенням Кременчуцька міська рада не порушує право позивача на отримання земельної ділянки у власність, оскільки він може реалізувати це право за місцем свого проживання.

Що стосується позовних вимог про зобовязання виконавчий комітет Кременчуцької міської ради розглянути клопотання позивача про надання земельної ділянки, то такі вимоги протирічать діючому законодавству, Оскільки вирішення земельних витань відноситься до виключної компетенції міських рад.

За таких обставин в задоволенні позову слід, також враховуючи, що відповідно до діючого на час розгляду справи законодавства матеріали вибору місця розташування земельної ділянки не затверджуються. Після отримання необхідної інформації від установ, зазначених в п.2.6. Положення, надається дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивована відмова в наданні такого дозволу.

Керуючись ст. 118, 121 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування», Положенням про порядок надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) та в оренду для городництва із земель державної або комунальної власності, затвердженим рішенням Кременчуцької міської ради від 27 квітня 2010 року, ст.ст. 2, 69, 70, 104, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду області шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення через Автозаводський районний суд м. Кременчука апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: