Справа № 520/6610/15-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________ Справа № 520/6610/15-а
Провадження № 2-а/520/190/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 В»ячеслава Леонідовича до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання рішення неправомірним і зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Встановив,

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними рішення відповідача щодо відмови у призначенні йому позивачу - пенсії на пільгових умовах, зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити йому позивачу - пенсію відповідно до вимог п.»б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення».

Представник УПФ України в Київському районі м. Одеси до суду не з»явився, про час і місце слухання справи сповіщений, надав письмові заперечення на позов ОСОБА_1 Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 у березні місяці 2015 року звернувся до УПФ України в Київському районі м.Одеси з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно з вимогами п.»б» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення». ОСОБА_1 посилався на такі підстави: на час звернення він досяг 56-річного віку, мав загальний трудовий стаж більше 35 років, в тому числі з 12.06.1989 року по 24.05.2003 року на посаді мідника в ЗАТ «АТП 15154», ця робота носить особливий характер і входить до списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Рішенням №1054 від 10 березня 2015 року УПФ України в Київському районі м. Одеси відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність у заявника трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому як до пільгового стажу не може бути зарахований період роботи позивача на посаді мідника в ЗАТ «АТП 15154» у зв»язку із не підтвердженням первинними документами зайнятості повний робочий день на зазначених посадах відсутні документи про проведення атестації робочого місця. ОСОБА_1 з відмовою УПФ України в Київському районі м.Одеси не погодився і звернувся до суду за захистом порушеного права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, у письмових запереченнях посилався на відсутність первинних документів, які б підтверджували проведення атестації робочого місця позивача.

При вищенаведених обставинах суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав:

Ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає право на пенсію на пільгових умовах працівників, зайнятих повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Робітникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і тяжкими умовами роботи, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі Методичні рекомендації)

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Пунктом 4 Розділу ХІ «Металообробка» Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., передбачена посада мідника.

Згідно з порядком застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом міністерства праці та соцполітики від 18.11.2005 р. №383 ( п.10) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно надати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та , у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 порядку підтвердження наявного стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній.

У даному випадку позивач надав трудову книжку, в якій наявні оформлені належним чином записи про займану посаду і період виконуваної роботи: записи за №№12,13,14 щодо періоду роботи з 12.06.1989 року по 24.05.2003 року на посаді мідника (спочатку присвоєно 3 розряд, з 7.03.1990 року 4 розряд, з 13.08.1992 року 5 розряд) ЗАТ «АТП 15154» . Крім того, позивач надав довідку з Головного управління статистики в Одеській області №05.3-19/1173, де зазначено ЗАТ «АТП15154» ліквідовано 27.01.2007 року, архівну довідку про його заробітну плату у період з 1990 року по 1995 рік і копію картки Т-2.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач довів наявність у нього права на пенсію за віком на пільгових умовах. Суд визнає рішення УПФ України в Київському районі м. Одеси №1054 від 10 березня 2015 року про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірним.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 В»ячеслава Леонідовича задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси №1054 від 10 березня 2015 року про відмову ОСОБА_1 В»ячеславу Леонідовичу призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 В»ячеславу Леонідовичу пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.