Справа № 466/4351/15-а
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/4351/15-а
У Х В А Л А

12 червня 2015року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Брюховицької селищної ради та Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про визнання недійсними рішень та свідоцтва про право власності, -

в с т а н о в и л а:

11 червня 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Брюховицької селищної ради та Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про визнання недійсними рішень та свідоцтва про право власності.

Відповідно до ст.2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Об'єктом оскарження у позові визначено рішення Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про надання дозволу на переобладнання господарської споруди в житлові приміщення; про затвердження державного акту прийняття в експлуатацію житлового будинку; рішення про оформлення права власності на житловий будинок; свідоцтво про право власності.

Згідно п.21 Постанови №3 від 01.03.2013р. Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК. Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Таким чином, виниклий спір підлягає розгляду судом в порядку цивільного судочинства, оскільки ні КАС України, ні іншими Законами України не передбачено розгляд справ даної категорії в порядку КАС України. Тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки спір між позивачем та відповідачем не є публічно-правовим, така заява не підлягає розгляду у судах в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України ''Про судовий збір'' сплачена сума судового збору, серед іншого, повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст.2, 3, 17, 109 КАС України, -

у х в а л и л а:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Брюховицької селищної ради та Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про визнання недійсними рішень та свідоцтва про право власності.

Повернути ОСОБА_2 судовий збір в сумі 73,08 гривень, сплачений згідно квитанції № 0.0.395667717.1 від 11.06.2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: ОСОБА_3