Справа № 597/258/15-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №597/258/15-а
Провадження №2-а/597/3/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2015 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Заліщики адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

Позивач в позовній заяві та разом із своїм представником в судовому засіданні просять суд визнати незаконним та скасувати рішення сьомої сесії шостого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району Тернопільської області №44 від 12.08.2011 року в частині вилучення земельної ділянки №797, яка знаходиться по вул.Дересів в с.Синьків Заліщицького району у ОСОБА_1 та надання цієї земельної ділянки в розмірі 0,20 га. ОСОБА_4 під садівництво, покликаючись на те, що 08.10.2004 року рішенням №59 дванадцятої сесії четвертого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району ОСОБА_1 було надано у приватну власність під будівництво та обслуговування житлового будинку земельну ділянку площею 0,25 га. в с.Синьків Заліщицького району по вул.Дересів, на земельних ділянках згідно картографічних даних під номерами 793, 794, 797, а також було дано дозвіл на розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво житлового будинку на даних земельних ділянках. Однак 12.08.2011 року рішенням №44 сьомої сесії шостого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району у ОСОБА_1 було вилучено земельну ділянку №797 і дана земельна ділянка була передана цим же рішенням у власність ОСОБА_4 під садівництво. Позивач та його представник стверджують, що підставою для припинення права власності на земельну ділянку є добровільна відмова власника за його заявою до органу місцевого самоврядування, який на підставі цієї заяви приймає рішення про припинення права власності на земельну ділянку, а позивач ОСОБА_1 такої заяви не писав та із нею до сільської ради не звертався. Також позивач та його представник посилаються на те, що сільською радою при прийнятті оскаржуваного рішення допущено ряд порушень, зокрема: сільська рада вправі була передати земельну ділянку у власність ОСОБА_4 тільки після прийняття рішення про припинення права власності на неї ОСОБА_1 і після цього ОСОБА_4 мав право звертатись із заявою до сільської ради про надання йому земельної ділянки; земельна ділянка надана у власність ОСОБА_4 для ведення садівництва має розмір 0,20 га., не дивлячись на те, що згідно законодавства України громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для ведення садівництва в розмірі не більше 0,12 га.; земельна ділянка надана у власність ОСОБА_4 без розгляду проекту відведення цієї земельної ділянки, вона не була відведена в натурі та на ній не було встановлено меж землекористування по відношенню до інших землекористувачів. З огляду на дані порушення при винесенні оскаржуваного рішення №44 від 12.08.2011 року ОСОБА_6 сільською радою позивач та його представник вважають його незаконним та просять скасувати.

Представник відповідача ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнала і пояснила, що при винесенні оскаржуваного ОСОБА_1 рішення було допущено помилку.

Третя особа ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні з позовом не згідні та просять суд відмовити в його задоволенні, покликаючись на те, що експертизою проведеною згідно ухвали суду встановлено, що підпис на заяві про вилучення земельної ділянки у ОСОБА_1 належить йому. За таких обставин третя особа та його представник вважають рішення сесії сільської ради законним та таким, що не підлягає скасуванню.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, третьої особи та його представника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що повне визнання адміністративного позову представником відповідача підлягає прийняттю, а позовні вимоги позивача підлягають до задоволення виходячи із наступного:

08.10.2004 року рішенням №59 дванадцятої сесії четвертого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району ОСОБА_1 було надано у приватну власність під будівництво та обслуговування житлового будинку земельну ділянку площею 0,25 га. в с.Синьків Заліщицького району по вул.Дересів, на земельних ділянках під номерами 793, 794, 797, а також було дано дозвіл на розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво житлового будинку на даних земельних ділянках.

01.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ОСОБА_6 сільської ради про вилучення у нього земельної ділянки №797 виділеної йому рішенням сесії сільської ради №59 від 08.10.2004 року на користь ОСОБА_4

12.08.2011 року рішенням №44 сьомої сесії шостого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району у ОСОБА_1 було вилучено земельну ділянку №797 і дана земельна ділянка була передана цим же рішенням у власність ОСОБА_4 під садівництво.

Висновком експерта №204/205/15-22 від 22.05.2015 року за результатами проведення судово-почеркознавчої та судово-технічної експертизи документів встановлено, що підпис на заяві адресованій ОСОБА_6 сільській раді про вилучення земельної ділянки №797 виконано рукописним способом, без технічної підготовки до його виконання ОСОБА_1

Відповідно до ст.142 ч.1 Земельного кодексу України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.

Однак, суд вважає, що при прийнятті 12.08.2011 року рішення №44 про вилучення земельної ділянки №797 у ОСОБА_1 і передання даної земельної ділянки у власність ОСОБА_4 під садівництво ОСОБА_6 сільською радою допущено ряд порушень, з врахуванням яких дане рішення не може залишатись в силі.

Згідно ст.118 ч.7 ЗК України орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ст.118 ч.9 ЗК України).

Відповідно до ст.121 ч.1 п.в ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.

Як вбачається із оскаржуваного рішення ОСОБА_4 всупереч нормам вищевказаних статтей Земельного кодексу було надано земельну ділянку №797 для ведення садівництва розміром 0,20 га. та не дано дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та не вирішено питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно ст.155 ч.1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Представником відповідача в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району, третьої особи ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування визнано повністю і дане визнання прийнято судом.

Відповідно до ст.112 ч.3 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

А тому, виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що рішення сьомої сесії шостого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району Тернопільської області №44 від 12.08.2011 року в частині вилучення земельної ділянки №797, яка знаходиться по вул.Дересів в с.Синьків Заліщицького району у ОСОБА_1 та надання цієї земельної ділянки в розмірі 0,20 га. ОСОБА_4 під садівництво слід визнати незаконним та скасувати.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат по справі суд вважає, що їх слід покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Керуючись ст.ст.118, 121, 155 Земельного Кодексу України, ст.ст.112, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Рішення сьомої сесії шостого скликання ОСОБА_6 сільської ради Заліщицького району Тернопільської області №44 від 12.08.2011 року в частині вилучення земельної ділянки №797, яка знаходиться по вул.Дересів в с.Синьків Заліщицького району у ОСОБА_1 та надання цієї земельної ділянки в розмірі 0,20 га. ОСОБА_4 під садівництво визнати незаконним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_7