Справа № 701/647/15-а
Суддя: Маренюк В. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р. С. З. № 87
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 червня 2015 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління МВС України в Черкаській області про визнання недостовірними Довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії №12/Л-145 від 11 грудня 2014 р., наданих Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.11.2012р. по справі № 2312/1421/2012 Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 7900 та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідачів із позовом про визнання недостовірними Довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії №12/Л-145 від 11 грудня 2014 р., наданих Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.11.2012р. по справі № 2312/1421/2012 Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 7900 та зобов'язання вчинити певні дії.

На підставу своїх вимог спирається на те, що постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 6 листопада 2012 року по справі № 2312/1421/2012, яка вступила в законну силу 29.05.2014 року, визнано дії УМВС України в Черкаській області по наданню даних для перерахунку раніше призначеної пенсії позивача з 01.01.2008 року - неправомірними.

Зобов'язано УМВС області та Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату позивачу, раніше призначеної пенсії з урахуванням суми та видів грошового забезпечення встановлених за посадою начальника районного відділу МНС України в області відповідно до «Схеми посадових окладів начальницького складу районних відділів управлінь МНС України в областях за основними типовими посадами», згідно з Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 р. №393» за період починаючи з 01.01.2008 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Незважаючи на неодноразові усні і письмові звернення позивача, відповідачем безпідставно, протягом більше 6 місяців, зволікалось виконання рішення суду і лише в грудні місяці 2014 року ГУПФУ області були надані довідки про розмір грошового забезпечення за № 12/Л-145 від 11.12.2014 року для нарахування пенсії. Вищевказані довідки за формою і за змістом є недостовірними, так як в них не враховані суми та види грошового забезпечення встановлені за посадою начальника районного відділу МНС України в області згідно чинного законодавства та порушений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45.

Суд зобов'язав відповідача та ГУПФУ області провести перерахунок та виплату позивачу раніше призначеної пенсії з урахуванням суми та видів грошового забезпечення встановлених за посадою начальника районного відділу МНС України в області, згідно з постановою КМУ від 13.02.2008р.№ 45, якою затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно вимог п. 3 Порядку відповідач, зобов'язаний був приготувати та надати ГУПФУ області довідки про розмір грошового забезпечення, за формою згідно із додатком 2. Проте відповідач проігнорував ці вимоги і в довідках зазначив, що вони надані для нарахування пенсії, володіючи інформацією, що на пенсію позивач звільнився у січні 2002 року.

У довідки враховані лише розміри посадового окладу (ПО), що є грубим порушенням вимог пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294, яким установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу (ПО), окладу за військовим (спеціальним) званням (ОЗ), щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Готуючи довідки про розміри грошового забезпечення на думку позивача, відповідач грубо порушив вимоги п.5 Порядку і при визначені розмірів грошового забезпечення в довідки безпідставно не врахував наступні види грошового забезпечення, а саме:

- оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткову надбавку за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України;

- щомісячні надбавки, доплати, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Як наслідок, в довідки безпідставно не враховані: Оклад за спеціальним званням (ОЗ) майор внутрішньої служби - в розмірі 125 гривень; не врахована Надбавка за вислугу років (НВР) в розмірі 40 %(від ПО+ОЗ), що становить 570 грн.; не врахована Надбавка за виконання особливо важливих завдань (НОВЗ) в розмірі 48% (від ПО+ОЗ+НВР), що за нормами чинними на 01.01.2008 року становить 957,6 грн., за нормами чинними на 01.04.2012р. в розмірі 50% (від ПО+ОЗ+ НВР) що становить 997,5 грн.; не враховані щомісячні Додаткові види грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту згідно додатку 27 до постанови КМУ від 07.11.2007р. №1294, а саме: Надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя в розмірі 25% (від ПО+ОЗ) - що становить 356,25 грн. та Доплата за службу в нічний час в розмірі 17.5% (від ПО) - що становить 227,5 грн. В Довідку, за нормами чинними на 01.01.2008 року, не врахована премія в розмірі 40% (від усіх позицій нарахування) розмір якої встановлений згідно додатку 4 Вказівки МВС України №15/5-809 Кв надісланої до УМВС області 06.03.2008 року і становить 1414,54 гривень, за нормами чинними на 01.04.2012 року, Премія не врахована в розмірі 82,7% (від усіх позицій нарахування), що становить 2957,56 гривень.

Не врахування відповідачем вище перелічених сум та видів грошового забезпечення, встановлених за посадою начальника районного відділу МНС України в області є правовою підставою вважати, що довідки надані відповідачем ГУПФУ області на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.11.2012 року за змістом є недостовірними, так як в них врахований лише розмір посадового окладу, а розмір посадового окладу це не розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, а лише одна із складових, яка згідно вимог пункту 5 Порядку враховується для визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій. Не надавши ГУПФУ області достовірних довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідач позбавив можливості ГУПФУ області провести перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії та виконати постанову суду, яка вступила в законну силу і як наслідок він вже 7 років і 5 місяців щомісячно недоотримує понад 1000 гривень, чим на думку позивача йому наносяться матеріальні збитки, завдається моральна шкода та принижується його професійна честь і гідність, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по справі № 701/647/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління МВС України в Черкаській області про визнання недостовірними Довідок про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії №12/Л-145 від 11 грудня 2014 р., наданих Управлінням МВС України в Черкаській області на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 06.11.2012р. по справі № 2312/1421/2012 Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії по пенсійній справі № 7900 та зобов'язання вчинити певні дії і призначити її до попереднього судового розгляду на 17 червня 2015 року на 9 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Управління МВС України в Черкаській області подати до 17 червня 2015 року письмові заперечення проти адміністративного позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ В.Л. МАРЕНЮК