Справа № 2а-377/2011
Суддя: Далматова Г. А.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-377/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Далматова Г. А.,

при секретарі Філіппової Ю.І.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності щодо встановлення тарифів на утримання будинку та про зобов'язання проведення громадських слухань ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність щодо встановлення тарифу на утримання будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську, сприяння в наданні інформації про перелік житлово-комунальних послуг, просить також зобов'язати встановити тарифи на послуги з утримання будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську з урахуванням вимог ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", зобов'язати організувати та провести громадські слухання з співвласниками будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську, визнати, що протиправна діяльність відповідача сприяє нечесної, агресивної підприємницької практики КП "ЖЕО", зобов'язати КП "ЖЕО" нараховувати оплату за послуги по утриманню будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську з урахуванням встановленого тарифу, результатів громадських слухань, показів обліку та затверджених норм споживання.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради Миколаївської області зобов'язаний встановити тарифи у відповідності з "Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" затвердженим Постановою КМУ від 20.05.2009 №529, де відповідно до п.2 зазначено, що тарифи розраховуються окремо за кожним будинком. Виконавець доводить розрахунок тарифів до відома споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.

Станом на час звернення з позовом тарифи на утримання будинку, в якому мешкає позивач, відповідач не встановив. Громадських слухань не провів, чим не надав можливості позивачу прийняти рішення про необхідний асортимент житлово-комунальних послуг. Бездіяльність відповідача з встановлення тарифу приводить до протиправних дій Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне об'єднання", яке безпідставно, на власний розсуд встановлює ціну на послуги по утриманню будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську, відповідно з чим нараховує позивачу фіктивну суму коштів та вимагає її оплати. При нарахуванні послуг не враховуються покази приладів обліку та норми споживання.

Сторони в судове засідання не з'явилися, направили заяви с проханням розглядати справу в їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має право власності на Ѕ частку квартири АДРЕСА_1 /а.с.6/.

Відповідно до ст.30 Закону України про місцеве самоврядування" повноваженнями виконавчих органів міських рад є здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства.

Розпорядженням Южноукраїнського міського голови від 08 лютого 2010 року №20-р затверджено першочергові заходи направлені на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529 з метою вирішення питань, що виникають в процесі розрахунків та введення в дію тарифів на послуги отримання будинків і споруд та прибудинкових територій /а.с.18/.

Зазначені дії передбачені і відповідають вимогам ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" і є повноваженнями органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, в тому числі і встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Рішенням Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Про організацію роботи щодо визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків міста №192 від 09.06.2010 року також було затверджено Тимчасові правила визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків /а.с.19-22/.

Рішенням Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Про затвердження переліків послуг з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій міста №193 від 09.06.2010 року був затверджений перелік відповідних послуг /а.с.25-27/.

Рішенням Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради №300 від 18.08.2010 року були затверджені натуральні показники площ прибудинкових територій по кожному багатоквартирному житловому будинку комунальної форми власності /а.с.28-30/.

Також Рішенням Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради №394 від 04.11.2010 року були затверджені структури, періодичності та строки надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій /а.с.31-34/.

Тарифи на житлово-комунальні послуги розміщувалися на стендах у під'їздів, на сайті м.Южноукраїнська та в газеті "Контакт" /а.с.41, 42/.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 20 травня 2009 р. N 529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників житлових будинків (гуртожитків), власників квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках) та інших споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.

Розпорядженням Южноукраїнського міського голови №75-р від 15.03.2011 року призначений організатор громадських слухань щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і створення робочої групи з проведення громадських слухань щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій /а.с.38-40/, встановлена в тому числі і дата громадських слухань з мешканцями будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську.

Зазначена інформація доводилася у газеті "Контакт" /а.с.43/, а також розміщувалася на дверях під'їздів будинків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради не вбачається протиправність та бездіяльність стосовно встановлення тарифів з утримання будинків, щодо сприяння інформації про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, структуру ціни/тарифи, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг та захисту прав споживачів.

На час розгляду справи громадські слухання щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,в тому числі і щодо будинку 29 по вул.Дружби народів, призначені.

Аналізуючи докази в сукупності, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 В судовому засіданні також не знайшло свого підтвердження, що бездіяльністю виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради було порушено права і свободи ОСОБА_1, які потребують правового захисту в суді.

За таких обствин позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 11, 128, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в позові до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності щодо встановлення тарифу на утримання будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську, сприяння в наданні інформації про перелік житлово-комунальних послуг, зобов'язання встановити тарифи на послуги з утримання будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську з урахуванням вимог ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", зобов'язання організувати та провести громадські слухання з співвласниками будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську, визнання, що протиправна діяльність відповідача сприяє нечесної, агресивної підприємницької практики Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне об'єднання", зобов'язання Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне об'єднання" нараховувати оплату за послуги по утриманню будинку 29 по вул.Дружби народів в м.Южноукраїнську з урахуванням встановленого тарифу, результатів громадських слухань, показів обліку та затверджених норм споживання відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановлено цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_2