Справа № 754/10318/14-а
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/497/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2014 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Лісовської О.В.

за участю секретаря - Макас Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та скасування постанови, мотивуючи свої вимоги тим, що 25.01.2012 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-4617/11, виданого Деснянським районним судом м. Києва щодо зобов"язання Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 У червні 2014 року до позивача надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу на управління у розмірі 680, 00 грн. за невиконання вказаного судового рішення. Але судове рішення було виконано Управлінням у повному обсязі, а тому підстав для накладення штрафу не було. Враховуючи незаконність дій державного виконавця, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії державного виконавця щодо накладення штрафу неправомірними, а також скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, за наявних у справі матеріалів.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що 13.09.2011 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення по справі № 2а-4617/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва про перерахунок та виплату пенсії, відповідно до якого відповідача було зобов"язано здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії.

25.01.2012 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В подальшому Управлінням Пенсійного фонду України було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 у розмірі 40329, 41 грн.

Як вбачається діючим законодавством, судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов"язань, в установленому чинним законодавством порядку.

Виплати за рішеннями судів, якими зобов"язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача (постанова Верховного Суду України від 05.11.2013 року у справі № 21-293а13).

Виконання рішень судів про зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсій здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким установлено, що норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про стаус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання судових рішень про зобов"язання провести перерахунок пенсій згідно Законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про соціальний захист дітей війни" суми пенсії нараховуються з дати, зазначеної в рішенні суду, по дату, з якої законодавством встановлено інші умови визначення розмірів відповідних виплат.

Згідно із п. 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов"язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Бюджетні призначення для виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій у відповідні періоди визначено з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового кладу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", від 28.12.2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", виходячи з передбачених ними розмірів.

Різниця між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду, та розміром, що фактично виплачений, включається у додаткові відомості.

В разі, якщо за рішенням суду початок перерахунку та виплати згідно законів України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про соціальний захист дітей війни" визначено датою після 22.07.2011 року, нараховані на виконання рішень суду суми виплачуються у передбачених законодавством розмірах, а різниця включається у додаткові відомості.

З наведеного вбачається, що позивачем було виконано судове рішення відносно ОСОБА_2 у повному обсязі, грошові кошти нараховані, а тому підстав для застосування до Управління штрафу не було, у зв"язку з чим суд вважає постанову державного виконавця незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 17, 71, 158, 159, 160-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України Про виконавче провадження ", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними та скасування постанови задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Мурихіна С.В. щодо накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва неправомірними.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Мурихіна С.В. від 04.06.2014 року № 31174544 про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: