Справа № 2-а-1900/11
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1900/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі судді Постигача Б. А.

при секретарі Захарчук Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі про визнання неправомірними дій та зобовязання зробити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі у якому, просить визнати протиправними дії управління щодо перерахунку її пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік та зобов`язати відповідача здійснити такий перерахунок з 01.08.2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік.

В обгрунтування позову покликається на те, що в 1999 році звернулася до відповідача за призначенням пенсії. Після призначення їй пенсії вона ще продовжувала працювати і працює на сьогоднішній день. 1 серпня 2010 року їй було здійснено перерахунок пенсії, проте для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробіньої плати в Україні не за 2009 рік, а за 2007 рік.

Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечила. Пояснила, що ними дійсно позивачці було здійснено перерахунок розміру її пенсії за віком 1.08.2010 року та такий був визначений у сумі 944,32 грн. на місяць. При здійсненні вказаного перерахунку ними дійсно було взято показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні у розмірі 1197,91 грн., тобто згаданий показник на рівні 2007 року. Вважає, що розмір пенсії після перерахунку позивачці було визначено у відповідності із чинним законодавством. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до змісту ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням страхового стажу проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводитсься не раніш як через два роки після після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV).

Згідно із Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V Про Державний бюджет України на 2007 рік дію частини четвертої статті 42 зупинено на 2007 рік.

Підпунктом б підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-V Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, який набрав чинності з 1 січня 2008 року, абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV було викладено в новій редакції.

Таким чином, з 1 січня 2008 року змінено показник середньої заробітної плати (доходу) однієї із складових формули заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії та встановлено, що цим показником має бути середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.

Також змінено порядок перерахунку пенсії особам, які після призначення пенсії продовжували працювати.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року№ 10-рп/2008, зокрема, положення підпункту б підпункту 9, підпункту б підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновили дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон № 1058-IV, а саме нормативні положення статті 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Як зазначалося вище, зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Враховуючи вказане, суд вважає, що підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітньої плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік не має.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд,

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області про визнання дій з перерахунку пенсії від 01.08.2010 року із застосуванням показника заробітньої плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік протиправними та зобов'язанні здійснити перерахунок такої пенсії із застосуванням показника заробітньої плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя : Б. А. Постигач