Справа № 2-а-17/11
Суддя: Міщенко Г. В.
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-17/11р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2011 року смт Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Міщенко Г.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області в якому зазначила, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що вказане підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просила зобовязати відповідача здійснити відповідне нарахування та виплату за період з 01.01.2008 року до 01.12.2010 року.

23 грудня 2010 року судом постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі за вимогами в межах строку позовної давності: вимоги позивача в частині зобовязання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2008 року по 19.06.2010 рік залишено без розгляду.

Начальник відділу ПФУ в Березнегуватському районі ОСОБА_2 надала суду письмове заперечення проти позову, в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог, з тих підстав, що за 2010 рік позивачу здійснюється нарахування і виплата належного їй спірного підвищення пенсії відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року про «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного .

Позивачка отримує пенсію за віком і на неї розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до статті 6 Закону, дітям війни пенсії, або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком .

Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів»затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 1 січня 695 грн., з 01 квітня 706 грн., з 01 липня -709 грн., з 01 жовтня 723 грн., з 01 грудня 734 грн. Розміри соціальних державних гарантій на 2010 рік, що визначаються, залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними Законами України, цим Законом, та нормативно правовими актами Кабінету Міністрів України.

Цими законами будь - яких змін до ст. 6 «Про соціальний захист дітей війни»не внесено та дію цієї статті не зупинено. Тому, відповідач повинен проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків, відповідно до ст.6 вказаного вище Закону, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»та з наступними змінами його розміру.

На підставі викладеного вище та відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України, суд не приймає до уваги посилання відповідача на необхідність застосування до спірних правовідносин Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, оскільки виходячи з принципів пріоритетності законів над підзаконними актами при розрахунку підвищення до пенсії, слід керуватись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а не підзаконними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню з Державного бюджету України сплачені ним при зверненні до суду судові витрати в сумі

3 грн. 40 коп.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу з 20.06.2010 року по 01.12.2010 рік підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,14,158-163, 183-2, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 20.06.2010 року по 01.12.2010 рік відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г. В. Міщенко