Справа № 0818/7868/2012
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2012-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу: 31.07.2012
Справа № 0818/7868/2012
Номер провадження 2-а/0818/316/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2012 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, про визнання неправомірною бездіяльності щодо виплати підвищення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною, зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 25.02.2011 року по день винесення рішення.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 був визнаний не поданий та повернутий позивачу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2012 року, ухвала Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.04.2011 року скасована, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 липня 2011 року відкрите скорочене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що позивачу як дитині війни повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, але відповідач зазначену надбавку до пенсії виплачував позивачу за вказаний вище період у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним ОСОБА_3 дії відповідача є протиправними, такими, що суперечать діючому законодавству.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про розгляд справи у скороченому провадженні був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання ухвали суду - 27 липня 2012 року, письмових заперечень проти позову не надав.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково у звязку з наступним.

У відповідності до ст. 1 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війни, який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 року, дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач набув статус „дитини війни, що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, у тому числі право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 ОСОБА_3 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI "Про внесення змін до ОСОБА_3 України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини 1 зазначеного ОСОБА_3 Прикінцеві положення ОСОБА_3 України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 ОСОБА_3 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війнистатей 14, 22, 37, та частини третьої статті 43 ОСОБА_3 України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібзастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

23 липня 2011 року в газеті Урядовий курєр№ 133 опублікована Постанова Кабінету Міністрів України, № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуабзацом першим пункту шість якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_3 України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусута Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Пунктом 3 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України Про Державний бюджет України на 2012 ріквстановлено, що у 2012 році норми і положення статей 5 і 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються в порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Згідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28 грудня 2011 року , яка набрала чинності з 1 січня 2012 року встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_3 України про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуі Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення встановлених ст. 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війни, провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

А тому протиправних дій зі сторони відповідача стосовно позивача щодо нарахування надбавки до пенсії після 22 липня 2011 року суд не вбачає.

Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб'єкта владних повноважень, покладені на нього законом та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд вважає необхідним зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 25 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війнита здійснити її виплату.

У відповідності до п. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ч. 2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 1, 6 ОСОБА_3 України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 6, 11, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як дитині війни підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, ч. 1 ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування і виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ОСОБА_3 України „Про соціальний захист дітей війни, ч. 1 ст. 28 ОСОБА_3 України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

У задоволення решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 03 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя: ОСОБА_4