Справа № 2а-144/11
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-144/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2011. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності.

Посилався на те, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалід ІІІ групи І категорії.

Пояснив, що перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці та отримує пенсію в розмірі 2523 грн. 10 коп. Проте, зазначений розмір пенсії є меншим мінімального розміру пенсії, передбаченого чинним законодавством, чим порушуються його конституційні права.

21 грудня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак йому було у цьому відмовлено.

Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що суперечать Конституції України. Просив зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства, виходячи з розміру шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність та 50% прожиткового мінімуму за втрату здоровя з моменту звернення, тобто з 21.12.2010 року.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 28.01.2011 року провадження по адміністративній заяві за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності було відкрито.

Оцінивши обставини, викладені позивачем у своєму позові, та зазначені відповідачем обставини в письмових запереченнях на позов, вважаю, що є достатні підстави для прийняття в порядку скороченого провадження законного та обгрунтованого судового рішення.

Так, правовий статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії, є інвалідом ІІІ групи (а.с.9-10).

Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.9).

21 грудня 2010 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці з завою про проведення перерахунку пенсії по інвалідності, згідно вимог ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року (а.с.11).

Як було встановлено судом, 24.12.2010 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії (а.с.9).

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З поданих до суду заперечень відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці видно, що він адміністративний позов не визнає, вважає, що їх дії були правомірними.

Згідно ст.49, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, встановлено, що пенсії особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, що призначається після виникнення права на державну пенсію. Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірах: інвалідам 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких, встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншим по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Як видно з матеріалів справи, позивач щомісячно отримує пенсію у розмірі 2523 грн. 12 коп., з них 2267 грн. 22 коп. він отримує як учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, ІІІ групи інвалідності.

З наведених вище норм Закону, вбачається, що державна та додаткова пенсія особам щодо яких, встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, обраховується, виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет» від 27.04.2010 року, установлено, що у 2010 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 грудня 2010 року - 734 гривні.

Згідно ст.21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 року, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2011 року становить 750 гривень.

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що позивач отримував пенсію у значно меншому розмірі, ніж визначений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Таким чином, вимоги позивача про визнання неправомірними дій ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність та 50% прожиткового мінімуму за втрату здоровя з моменту звернення, тобто з 22.12.2010 року обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Згідно ст.11 ч.2 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до вимог цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись ст.ст.8, 19, 22 ч.3 Конституції України, ст.ст.49,50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.6, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 183-2 185, 186, 256 КАС України ,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці - неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст.ст.49, 50, 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року виходячи з розміру шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність та 50% прожиткового мінімуму за шкоду, заподіяну здоровю - з моменту звернення, тобто з 21 грудня 2010 року до 21 лютого 2011 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Копію цієї постанови не пізніше наступного дня після її прийняття надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 Л. А.