Справа № 2-а-916/2010
Суддя: Беркещук Б. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-916/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

у складі :

головуючої-судді Берке щук Б.Б.

секретаря Ніколайчук О.В.

позивача ОСОБА_1

представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Держкомзему у Коломийському районі Івано-Франківської області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 посилається на те, 20 серпня 2010 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель м. Коломия та Коломийського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 був складений протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого встановлено, що нею, ОСОБА_5, шляхом встановлення огорожі (паркану) самовільно зайнято земельну ділянку площею 0, 0339 га в м. Коломия по вул. Лозовій біля будинку № 4-а.

На адресу позивачки надійшло повідомлення від управління Держкомзему у Коломийському районі Івано-Франківської області від 20 серпня 2010 року про розгляд справи про адміністративне правопорушення, яка була призначена 27 серпня 2010 року.

В зазначений час вона, позивачка, ОСОБА_1 зявилася на розгляд справи, маючи з собою документи, які спростовують факт вчинення нею вищезгаданого адміністративного правопорушення, однак ознайомитися із змістом документів і вислухати пояснення їй було відмовлено, і цього ж дня 27 серпня 2010 року, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель м .Коломия та Коломийського району Івано-Франківської області ОСОБА_6 було винесено постанову № 232/00212 про накладення адміністративного стягнення, якою визнано її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850, 00 гри.

Вважає оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення незаконною, оскільки вона не займала самовільно частину земельної ділянки площею 0.0339га, що знаходиться по вул. Лозовій, 4-а в м. Коломия, і не встановлювала огорожу (паркан) між земельними ділянками, що знаходяться по вул. вул. Лозовій, 4 та Лозовій, 4-а в м. Коломия так як даний паркан встановлений ще в серпні місяці 2006 року суміжним землекористувачем ділянки по вул. Лозовій, 4-а - ОСОБА_7, про що відповідачу було відомо ще в 2006 році, оскільки з приводу встановлення паркана представники ОСОБА_3 Держкомзему з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківський області проводили перевірку з виїздом на місце.

Просить суд скасувати постанову № 232/00212 від 27 серпня 2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850, 00 грн., а провадження у справі закрити.

В судовому засіданні свої позовні вимоги ОСОБА_1 та її представник підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 Держкомзему у Коломийському районі Івано-Франківської області у судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи повідомлений належно по останньому відомому місцю знаходження, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не подав.

Заслухавши пояснення позивачки, її представника, з'ясувавши позицію щодо заявленого позову, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про права на спадщину за законом, виданого 14 вересня 2004 року державним нотаріусом Коломийської міської державної нотаріальної контори позивачка ОСОБА_1А після смерті батька - ОСОБА_8 М, успадкувала Уг частину земельної ділянки по вул. Лозовій, 4 в м. Коломия. Другим співвласником Уі частини даної земельної ділянки є ОСОБА_9 Земельна ділянка по вул. Лозовій, 4 в м. Коломия належала до дня смерті ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, виданого 26 грудня 1994 року виконкомом Коломийської міської ради. Площа вищезазначеної приватизованої земельної ділянки згідно Державного акту на право приватної власності на землю складала 0, 1 га.

Однак, при встановленні зовнішніх меж ділянки ОСОБА_8 було виділено та закріплено на праві власності не 0, 1 га, а 0, 860 га землі, що підтверджується матеріалами цивільної справи № 2-8/2008 р., розглянутої Коломийським міськрайонним судом, і які оглянуті в процесі розгляду даної справи.

Таким чином у власності позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_9 в рівних частках знаходяться 0, 0860 га земельної ділянки по вул. Лозовій, 4 в м. Коломия.

Відповідно до рішення апеляційного суду Івано-Франківської області від 27 січня 2009 року земельна ділянка по вул. Лозовій, 4 в м. Коломия розподілена між ОСОБА_1 та ОСОБА_9 в рівних частках по 0, 0360 га кожній, а земельна ділянка площею 0, 0140 га залишена у спільному користуванні.

Суміжним землекористувачем ділянки № 4-а по вул. Лозовій в м. Коломия є син позивачки - ОСОБА_7, якому на праві приватної власності належить 0,0500га земельної ділянки та знаходиться у його користуванні земельна ділянка площею 0,0339 га , що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю, виданим 12 січня 1998 року Коломийською міською радою та висновком № 1688 від 03 вересня 2008 року повторної судової будівельно-технічної експертизи, проведеної згідно ухвали Коломийського міськрайонного суду від 28 грудня 2007 року, винесеної при розгляді цивільної справи № 2-8/2008р. експертами Спільного підприємства «Західно¬український Експертно-Консультативний Центр».

На момент розгляду Коломийським міськрайонним судом цивільної срави № 2- 8/2008 року спірна огорожа (паркан) на межі земельних ділянок по вул. Лозовій , 4 та 4-а вже була встановлена і відгороджувала земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 та ОСОБА_9 по нижній межі ділянки, що зазначена в плані зовнішніх меж ділянки Державного акту на право приватної власності на землю, виданого 26 грудня 1994 року на імя батька позивачки - ОСОБА_8 під визначенням «В-Г», що стверджується оглянутими та дослідженими в судовому засіданні матеріалами цивільної справи № 2-8/2008 р., розглянутої Коломийським міськрайонним судом, а саме: ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 28.12.2007 року ( а.с. 130 ); висновком судової будівельно- технічної експертизи № 1688 від 03.09.2008 року ( а.с.136 ), рішенням Коломийського міськрайонного суду від 13.11.2008р.; рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 27.01.2009р.; Державним актом на право приватної власності на землю, виданого 26 грудня 1994 року на ім'я ОСОБА_8 і про встановлення спірного паркана по межі земельних ділянок по вул. Лозовій, 4 та 4а відповідачу було відомо з 2006 р.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, зазначеним Кодексом встановлено презумпцію вини суб'єкта владних повноважень, що означає його обов'язок довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати доводи позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів, і, таким чином, звільнено позивача від обов'язку доводити відсутність власної вини у вчиненні правопорушення. Однак, відповідачем не представлено доказів про вчинення позивачкою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП..

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.53-1 КУпАП, оскільки субєктивна сторона ст.53-1 КУпАП передбачає умисну форму вини, наявність якої в даному випадку у позивача не доказано.

На підставі ст. 53-1 КУпАП та керуючись ст.ст.9,287-288,293 КУпАП, ст..ст. 71,159-163,167 КАС України , -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову по справі про накладення адміністративного стягнення № 232/00212 від 27 серпня 2010 року, складену державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель м.Коломиї та Коломийського району Івано-Франківській області ОСОБА_6 щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП і накладення штрафу в розмірі 850 гривень скасувати і провадження в справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Беркещук Б. Б.