Справа № 473/1736/15-а
Суддя: Вострікова Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1736/15-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

"11" червня 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді - Вострікової Л.В.,

при секретарі - Лукіянчиної Т.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності суб*єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2015 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про оскарження бездіяльності суб*єкта владних повноважень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що 31.01.2015 року він звернувся з письмовим запитом електронним листом до виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, в якому просив надати обґрунтовані розрахунки, калькуляцію та інші документи, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення у м. Вознесенську. 13.02.2015 року відповідач надав йому запитувану інформацію (відповідь за вих. №І-1ЕП), але не в повному обсязі.

Крім цього вказував, що 27.02.2015 року знову звернувся до відповідача з проханням надати більш повну інформацію, що містилася у запиті від 31.01.2015 року. Про що, відповідач надіслав на його адресу відповідь №І-1ЕП, якою відмовив у надані інформації, мотивуючи це тим, що виконком Вознесенської міської ради не є розпорядником такої інформації.

У позовній заяві позивач просив визнати протиправною бездіяльність суб*єкта владних повноважень - виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, яка полягає у невиконанні вимог закону щодо обов*язку направити запит про надання публічної інформації щодо розрахунків, калькуляції, пояснювальних записок, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення, належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням позивача. Також, просив зобов*язати суб*єкта владних повноважень - виконком Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3 направити запит позивача від 31.01.2015 року про надання публічної інформації щодо розрахунків, калькуляції, пояснювальних записок, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення, належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням позивача.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, пояснив, що він отримав відповідь на запит про надання публічної інформації щодо розрахунків, калькуляції, пояснювальних записок, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення у червні 2015 року. Тому, просив визнати протиправною бездіяльність суб*єкта владних повноважень - виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, яка полягає у невиконанні вимог закону щодо обов*язку направити запит про надання публічної інформації щодо розрахунків, калькуляції, пояснювальних записок, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення, належному розпоряднику інформації.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав та надав письмові заперечення, зазначаючи, що згідно п.1 ч.2 ст.22 ЗУ Про доступ до публічної інформації виконком Вознесенської міської ради, надаючи відповідь на запит позивача про доступ до публічної інформації виходив із встановленого законом права не надавати ту інформацію, якої у нього немає у розпорядженні, т.т. вони не є тим розпорядником інформації, якому відповідно ч.3 ст.22 ЗУ Про доступ до публічної інформації за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо хто володіє інформацією щодо тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП Водопостачання м. Вознесенська.

Вислухавши пояснення учасників адміністративного процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

Згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

При розгляді адміністративного позову щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, суди, відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Частина 1 ст. 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.1 Закону України Про доступ до публічної інформації, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що 31.01.2015 року позивач звернувся з письмовим запитом електронним листом до виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, у якому просив надати обґрунтовані розрахунки, калькуляцію та інші документи, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення у м. Вознесенську (а.с.5). На який, 13.02.2015 року, відповідач надав йому відповідь за вих. №І-1ЕП, але як вважає, позивач - не в повному обсязі.

27.02.2015 року позивач знову звернувся до відповідача з проханням надати більш повну інформацію про розрахунки, калькуляцію та інші документи, стосовно підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення у м. Вознесенську. Про що, відповідач надіслав на його адресу відповідь №І-1ЕП, якою відмовив у надані інформації, мотивуючи це тим, що виконком Вознесенської міської ради не є розпорядником такої інформації та згідно до п.1 ч.1ст.22 Закону України Про доступ до публічної інформації , не може її надати.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України Про доступ до публічної інформації , розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов*язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.

З Постанови №1261 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП Водопостачання м. Вознесенська від 16.04.2015 р. вбачається, що вона набрала чинності 01.05.2015 р. , т.т. на 27.02.2015 р. спірна інформація була відсутня, не була публічною і відповідачу не було відомо хто на 27.02.2015 року був належним розпорядником спірної інформації.

Тому, виходячи з вищевикладеного суд вважає, що в силу ст. 22 Закону України Про доступ до публічної інформації , правових підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 17, 158-160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому Вознесенської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності суб*єкта владних повноважень залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: Л.В. ВОСТРІКОВА