Справа № 319/860/15-а
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/860/15-а
Провадження №2-а/319/83/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2015 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Горбачов Ю.М.

при секретарі Понька Н.А.

за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Куйбишеве Запорізької області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському району Запорізької області (далі УПФУ) про визнання неправомірним рішення та зобовязання провести дії, -

В С Т А Н О В И В :

18 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулась із зазначеним позовом до суду, в якому просить суд винести рішення, в якому визнати незаконним та скасувати рішення УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області №2 від 15.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 22.12.2014 року.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнав у повному обсязі, посилаючись на те, що УПФУ правомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії за

віком на пільгових умовах, оскільки позивач не мала права станом на 22.12.2014 року у віці 50 років на пільгову пенсію відповідно до п.б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд, розглядаючи справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає за можливе прийняти рішення за наявності достатніх підстав для цього, а саме про задоволення позову.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV), який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначається виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону №1058-IV.

Право позивача на оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача УПФУ, який згідно змісту п.7 ст.3 КАС України є субєктом владних повноважень, уповноважений державою на призначення визначених Законом №1058-IV пенсійних виплат, та визначено ст.ст.4,6, п.1 ч.1 ст.17 КАС України.

Згідно із Прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими, і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та результатами атестації робочих місць, призначаються за нормами цього Закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з постановою Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1931-XII від 06 грудня 1991 року - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Із записів в трудовій книжці позивача ОСОБА_1 судом встановлено, що позивач розпочала свою трудову діяльність 26.07.1983 року, її було прийнято на посаду телефоніста міжміської телефонної станції 3 класу в Куйбишевському районному вузлі звязку обласного підприємства звязку «Запоріжзвязок», безстроково.

Згідно трудової книжки позивача ОСОБА_1 її загальний трудовий стаж складає 30 років 4 місяці 8 днів, з яких 9 років 0 місяців 7 днів пільгового стажу.

З довідки №52/01-781 від 03.10.2014 року, яка міститься в матеріалах оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи позивача судом вбачається, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день в Куйбишевському районному вузлі звязку з 26.07.1983 року по 01.08.1992 рік і виконувала постійні роботи «телефоніста міжміського телефонного звязку, що постійно працюють з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією".

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Суд вважає необґрунтованим твердження відповідача, що пільговий стаж позивача після 01.08.1992 року не підтверджений, а також те, що атестація робочих місць установою не проводилась.

Згідно з п. 1.2 Порядку проведення атестації робочих місць, за умовами праці, затвердженого постановою КМУ за № 442 від 01.08.1992 року, атестація проводиться на підприємствах незалежно від форм власності, де технологічний процес та сировина є потенційними джерелами шкідливих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоровя працюючих. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і працівником у галузі реалізації прав на здорові та безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення.

Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства.

Законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, тому її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Основним документом, який підтверджує пільговий стаж є трудова книжка БТ-ІІ №0702219 загальний трудовий стаж позивача, складає 30 років 04 місяці 08 днів, з яких стаж на посадах телефоніста міжміської телефонної станції та телефоніста міжміського телефонного звязку складає 14 років 11 місяців 04 дні (з 26 липня 1983 року до 01 липня 1998 року).

Позивачка народилася 22.12.1964, тому їй на момент звернення до відповідача - на 15.01.2015 року було повних 50 років та вона має необхідний пільговий стаж за списком 2, тому суд вважає за необхідне позов задовольнити, скасувати постанову № 2 від 15.01.2015 року, визнати незаконною відмову відповідача щодо не призначення їй пенсії на пільгових умовах, зобовязати відповідача призначити їй пенсію відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22.12.2014 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст. 11, ст. ст. 160-163, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області щодо не призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі № 2 від 15.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя: Горбачов Ю.М.