Справа № 2211/2040/2012
Суддя: Стасюк Р. М.
Дата ухвалення: 2012-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а/2211/263/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2012 року суддя Нетішинського міського суду Стасюк Р.М. при секретарі розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом до про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову вказує, що постановою Центральної виборчої комісії від 03 серпня 2012 року № 147 було зареєстровано кандидатом у народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі у порядку самовисування ОСОБА_1 та постановою Центральної виборчої комісії від 07 серпня 2012 року № 181 було зареєстровано кандидатом у народні депутати України, висунутого Партією регіонів, в одномандатному виборчому окрузі ОСОБА_2.

26 вересня 2012 року на тридцять другій черговій сесії Нетішинської міської ради VI скликання було прийняте рішення № 32/645 «Про скасування пунктів 2 та 5 додатку до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.07.2012 № 208 «Про місця для розміщення матеріалів передвиборної агітації на території м. Нетішина».

Пунктом 1 цього рішення скасовано пункти 2 та 5 додатку до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.07.2012 № 208 «Про місця для розміщення матеріалів передвиборної агітації на території м. Нетішина». Пунктом 2 цього рішення зобов'язано керівників відповідних установ та підприємств невідкладно прибрати з фасадів будівель незаконно розміщені матеріали передвиборної агітації, що розміщені з порушенням діючого законодавства.

Не зважаючи на прийняте рішення керівником Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Торговий Центр» не вжито жодних заходів щодо виконання рішення Нетішинської міської ради від 26.09.2012 р. № 32/645.

Вважає такі дії директора Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Торговий центр», протиправними, такими, що грубо порушують норми Конституції України та Закону України «Про вибори народних депутатів України».

З врахуванням зменшення позовних вимог, Позивач та його представник в судовому засіданні просили визнати бездіяльність директора Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Торговий центр» ОСОБА_3 в період з 05.10.2012 р. по 22.10.2012 р. стосовно невиконання рішення Нетішинської міської ради від 26.09.2012 року №32/645.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував. В обґрунтування заперечень вказав, що на виконання рішення Нетішинської міської ради VI скликання №32/645 від 26.09.2012 р. ним неодноразово в усному та письмовому вигляді вчинялися дії по прибрані з фасаду будівлі Торгового центру матеріалів передвиборної агітації кандидатів в народні депутати України у одномандатному виборчому окрузі № 189 ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Свідок ОСОБА_4 показав, що працює юристом КП НМР «Торговий центр» і був свідком телефонних розмов ОСОБА_3 з кандидатом в депутати ОСОБА_2 щодо розміщених біг-бордів. Також він знає, що на адресу останнього було направлено листи з вимогою прибрати агітаційний матеріал.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч.2 ст. 174 КАС України виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто.

Відповідно до п.4 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» забороняється розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної та комунальної форми власності.

26 вересня 2012 року на тридцять другій черговій сесії Нетішинської міської ради VI скликання було прийняте рішення № 32/645 «Про скасування пунктів 2 та 5 додатку до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.07.2012 № 208 «Про місця для розміщення матеріалів передвиборної агітації на території м. Нетішина».

Пунктом 1 цього рішення скасовано пункти 2 та 5 додатку до рішення виконавчого комітету міської ради від 12.07.2012 № 208 «Про місця для розміщення матеріалів передвиборної агітації на території м. Нетішина». Пунктом 2 цього рішення зобов'язано керівників відповідних установ та підприємств невідкладно прибрати з фасадів будівель незаконно розміщені матеріали передвиборної агітації, що розміщені з порушенням діючого законодавства.

На виконання вимог зазначеного рішення Відповідач направив листи № 436 від 03.10.2012 р. ФОП ОСОБА_5 з вимогою невідкладно прибрати з фасаду будівлі КП НМР «Торговий центр» матеріали передвиборної агітації кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 у одномандатному виборчому окрузі № 189. З моменту отримання вимоги ФОП ОСОБА_5 котрий розміщував агітаційний матеріал прибрав з фасаду будівлі рекламний матеріал.

Аналогічна вимога була адресована кандидату в народні депутати України ОСОБА_2 у одномандатному виборчому окрузі № 189, листом № 437 від 03.10.2012 р. Отримана вимога була 08.10.2012 р. Після отримання кандидат в народні депутати України ОСОБА_2 12.10.2012 р. звернувся до мене з листом №3 в котрій вказував на те, що матеріали передвиборної агітації виготовлені та розміщенні за рахунок коштів його виборчого фонду, кандидата в народні депутати України в у одномандатному виборчому окрузі, а тому можуть бути прибрані лише ним за рахунок коштів його фонду.

19.10.2012 року Відповідач повторно направив на адресу кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 вимогу щодо зняття з фасаду будівлі КП НМР «Торговий центр» матеріалів передвиборної агітації в кількості 2 штук.

Оскільки кошти за які розміщувалася агітація були з виборчого фонду в народні депутати України і прибрати агітацію він міг лише за рахунок свого виборчого фонду розміщенні агітаційні матеріали були його приватною власністю. Агітаційний матеріал, як і реклама виготовлений з плівки та наклеєний на стіну будівлі. Для виготовлення та розміщення цього агітаційного матеріалу необхідно було витрати кошти, які належать громадянину ОСОБА_2

За таких обставин, суд не вбачає з боку Відповідача бездіяльності, а тому вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про вибори народних депутатів України», ст.ст. 10, 11, 12, 71, 77, 159, 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Нетішинським міський суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_6 Р. М.