Справа № 2-а/1519/6300/11
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а/1519/6300/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Поліщук І.О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Танасогло Т.М.,

суддів Бойка А.В.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року за заявою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,

В С Т А Н О В И Л А :

07 листопада 2013 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції (далі ВПВР УДВС ГУЮ) у Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою, в якій просить змінити спосіб виконання рішення суду по справі №2-а/1519/6300/11 шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Малиновському районі м. Одеси в подальшому пенсію на користь ОСОБА_3 боргу по перерахунку за період з 03 травня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 369,36 грн.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року вищевказану заяву задоволено.

Змінено спосіб виконання рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2011 року в адміністративній справі №2-а/1519/6300/11 за позовом ОСОБА_3 до УПФ України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу шляхом стягнення з УПФ України в Малиновському районі м. Одеси на користь ОСОБА_3, нарахованої суми пенсії у розмірі 369,36 грн.

В апеляційній скарзі УПФ України в Малиновському районі м. Одеси ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Малиновському районі м. Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Малиновським районним судом м. Одеси 02 вересня 2013 року видано виконавчий лист по справі №2-а/1519/6300/11. Постановою державного виконавця від 20 вересня 2013 року було відкрито виконавче провадження по справі.

Судове рішення по справі №2-а/1519/6300/11, за яким видано вказаний виконавчий документ від 02 вересня 2013 року, спосіб виконання якого просив змінити заявник, набрало законної сили.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Змінюючи спосіб виконання вказаного судового рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2011 року, суд першої інстанції послався на ч.1 ст. 263 КАС України.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення, зважаючи на наступне:

Так, відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

З листа УПФ України в Малиновському районі м. Одеси до ВПВР ГУЮ а Одеській області від 25 вересня 2013 року вбачається, що пенсійним фондом було нараховано ОСОБА_3 борг у розмірі 369,36 грн. (а.с.33).

Однак, в даному випадку, виконання вищевказаного судового рішення по справі №2-а/1519/6300/11 в повному обсязі неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, виконання зазначеної постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а отже підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції відсутні.

Зважаючи на все вищезазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції, змінюючи спосіб виконання постанови суду, фактично змінив її суть, що належить до повноважень суду апеляційної або касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зміни способу виконання судового рішення по справі №2-а/1519/6300/11, на підставі якого 02 вересня 2013 року Малиновським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист №2-а/1519/6300/11.

Оскільки при постановленні ухвали судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 184, 185, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області ОСОБА_2 про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а/1519/6300/11 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв