Справа № 159/3621/14-а 2-а/159/162/14
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року Справа № 876/6957/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 20 червня 2014 року у справі № 159/3621/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про перерахунок та виплату призначеної пенсії як державному службовцю,

ВСТАНОВИВ:

6 червня 2014 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, яким просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з дня призначення (2 жовтня 2007 року) у розмірі 84% посадового окладу з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи матеріальну допомогу, індексацію заробітної плати, залишивши визначальний базовий місяць для проведення індексації - січень 2010 року.

Позов мотивує тим, що вказані допомоги не були враховані відповідачем при нарахуванні пенсії позивача.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 20 червня 2014 року позовні вимоги задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області щодо невключення до складових заробітної плати позивача матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, починаючи з 7 листопада 2013 року протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 6 грудня 2013 року з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи матеріальну допомогу, індексацію заробітної плати, залишивши визначальний базовий місяць для проведення індексації - січень 2010 року.

З таким рішенням суду не погодився відповідач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачу вірно нараховано пенсію за віком, а вказані виплати не враховуються при обчисленні розміру пенсії державного службовця відповідно до законодавства.

Оскільки в справі відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в порядку передбаченому статтею 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що 26 травня 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі з заявою про перерахунок призначеної пенсії та її виплату з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, однак листом відповідача за №4272/02-10-22 від 4 червня 2014 року відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема, суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Оскільки з матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань стягується збір на обов'язкове пенсійне страхування, то такі необхідно враховувати при визначенні розміру пенсії.

Щодо індексації, то вона, відповідно до пункту 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року №5, включається до фонду додаткової заробітної плати, а відтак, також повинна враховуватись під час визначення розміру пенсії.

Водночас, приймаючи оскаржене рішення, судом першої інстанції не було вирішено позовну вимогу в частині визначення розміру посадового окладу з якого повинна нараховуватись пенсія при перерахунку.

Відповідно до пункту 2 статті 201 КАС України підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є вирішення не всіх позовних вимог або питань.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області залишити без задоволення.

Постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 20 червня 2014 року у справі № 159/3621/14-а змінити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 6 грудня 2013 року у розмірі 84% посадового окладу з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, залишивши визначальний базовий місяць для проведення індексації - січень 2010 року

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.