Справа № 753/8299/15-а
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8299/15-а
провадження № 2-а/753/205/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2015 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Даниленко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Дарницькому районі м. Києва, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача від 02.04.2015 року за №2180/06 про відмову у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» та зобов'язати УПФУ в Дарницькому районі м. Києва зарахувати час роботи з 26.02.1991року по 22.03.1994року (3роки 24 дні) та час роботи з 12.03.1995року по 16.06.1999року (3місяці 4 дні) до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» та призначити пенсію за вислугою років з 19.03.2015 року.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 26.02.91 по 22.03.94, а також з 12.03.95 по 16.06.99 фактично була службовцем на державній службі в апарату органів суду та прокуратури, мала просування по службі. зайнявши в подальшому посаду прокурора і як наслідок набула всіх складових, які згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про державну службу», п.п. 2. З Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №283 від 03.05.1994 року необхідні для зарахування вище вказаного терміну роботи до стажу державної служби та призначення пенсії за вислугою років.

Вважає, що до 22-річного стажу роботи, що дає право па пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», період роботи з 26.02.1991 року по 22.03.1994 року - па посаді секретаря судових засідань Дарницького районною суду м. Києва, а також з 12.03.1995 по 16.06.1999 па посаді старшого інспектора прокуратури міста Києва у будь-якому разі повинен зараховуватись як стаж державної служби.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до суду надано письмові заперечення з проханням відмовити позивачу у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2, згідно наданої копії трудової книжки, працювала:

З 26.10.1990 року по року на посаді діловода Дарницького районного суду м.Києва та з 22.03.1994 року на посаді секретаря судових засідань

01.04.1994 - 17.03.1995 року помічником юриста МЧП «Наос»

З 22.03.1995 року інспектором канцелярії прокуратури міста Києва, а з 28.07.1998 року - старшим інспектором канцелярії прокуратури міста Києва, та з 06.09.1998 - старшим інспектором секретаріату.

17.06.1999 року переведена стажистом прокуратури на посаді помічника прокурора Харківського району м.Києва, а з 17.03.2000 року - помічником прокурора та 02.10.2001 року помічником прокурора Дарницького району м.Києва, а з 14.06.2012 року - старшим прокурором прокуратури.

На звернення позивача до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з приводу призначення пенсії за вислугу років згідно ЗУ «Про прокуратуру», було надано відповідь, в якій зазначено, що не зараховано до стажу, що дає право па пенсію за вислугу років період роботи:

з 26.02.1991 року по 22.03.1994 року - на посаді секретаря судового засідання, оскільки у період роботи на посаді державного службовця відсутня вища юридична освіта;

з 01.04.1994 року по 17.03.1995 року - у період роботи на посаді державного службовця відсутня вища освіта юридична освіта;

з 12.03.1995 року по 16.06.1999 року па посаді державного службовця відсутня вища освіта юридична освіта.

Не підлягає зарахуванню також половина навчання у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого, оскільки навчання заочне.

Згідно вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зараховується період на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, диплом про вищу освіту отримано в 2002 році, а також згідно статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час навчання у вищих навчальних закладах зараховується тільки на стаціонарі.

Судом встановлено, що стаж роботи у позивача складає 15 років 9 місяців 13 днів, що підтверджується копією трудової книжки та відповіддю УПФУ в Дарницькому районі м. Києва від 02.04.2015 року на заяву позивача.

За умовами частини 1 статті 50-1 Закону № 1789-XII, Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років.

Відповідно до частини 6 цієї норми, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Згідно статті 62 Закону № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, в тому числі і спеціальний, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 2.18 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110; далі - Інструкція), до трудових книжок за місцем роботи вносяться окремим рядком з посиланням на дату, номер та найменування відповідних документів, зокрема, записи про час навчання у професійних навчально-виховних закладах та інших закладах у навчально-курсових комбінатах (центрі, пункті тощо), у вищих навчальних закладах та про час перебування в аспірантурі і клінічній ординатурі.

Згідно Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 283 від 03.05.1994 р., до стажу державної служби повинна зараховуватися робота на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів.

Відповідно до п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв'язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби.

П. 3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 р. № 283 із внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1994 року №758 «Про доповнення Порядку обчислення стажу державної служби» змінами передбачено, що до стажу державної служби включається також робота на посадах службовців в органах, зазначених у п. 2 нього Порядку і додатку до нього, якщо при просуванні по службі вони зайняли посади державних службовців.

Крім того, відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення України №01-3/1102-02-2 від 13.10.1995 року „Щодо практичного застосування деяких постанов Кабінету Міністрів України" - до стажу державної служби зараховуються всі періоди безперервної роботи службовцем у державних органах, що передбачені в п.2 Порядку обчислення стажу державної служби та додатку до нього, які передували переходу на посаду державного службовця".

Таким чином, до стажу державної служби зараховуються всі періоди безперервної роботи службовцем в державних органах, визначених у п. 2 Порядку і додатку до нього, що передували переходу на посаду державного службовця.

При цьому, суд, виходячи з того, що стаж роботи позивача на посадах прокурорів на момент звернення позивача до відповідача з відповідною заявою про призначення пенсії становив 15 років 9місяців 13 днів, приходить до висновку про те, що зарахуванню до стажу, необхідного для пенсії за вислугою років, підлягає період роботи з 26.02.1991 року по 22.03.1994 року - па посаді секретаря судових засідань Дарницького районною суду м. Києва, а також з 12.03.1995 по 16.06.1999 па посаді старшого інспектора прокуратури міста Києва.

Загальний спеціальний стаж складає 23 роки 28 днів, тобто понад встановлений ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» 22-річний стаж.

Стаж роботи па прокурорських посадах та прирівняних до них (15 років 9 місяців 13 днів) перевищує встановлені Законом 12 років.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 7-11, 69-71, 160, 61-163, 167, 185-186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва від 02.04.15 за № 2180/06 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва зарахувати ОСОБА_2 час роботи (3 роки 24 дні) з 26.02.1991 року по 22.03.1994 року - па посаді секретаря судових засідань Дарницького районного суду м. Києва, а також час роботи (4роки 3 місяці 4 дні) з 12.03.1995 по 16.06.1999 па посаді старшого інспектора прокуратури

міста Києва до спеціального стажу, який дає право па призначення пенсії за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугою років з 19.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: