Справа № 740/4991/14
Суддя: Бережняк В. Д.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/4991/14
Провадження № 2-а/740/126/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2014 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Бережняка В.Д.,

при секретарі Полторацькій В.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника адмінкомісії ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ніжині справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправним і скасування рішення адміністративної комісії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним і скасування рішення адміністративної комісії, в якому просить поновити їй строк для оскарження постанови від 04.06.2014 року по справі про адміністративне правопорушення, визнати протиправною і скасувати постанову від 04.06.2014 року, відповідно до якої на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.; поновити їй строк для оскарження постанови від 25.09.2014 року по справі про адміністративне правопорушення, визнати протиправною та скасувати постанову від 25.09.2014 року, відповідно до якої на неї було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що їй стало відомо про те, що на неї складено адміністративні стягнення відповідно до оскаржуваних постанов, оскільки при отриманні пенсії вона помітила відсутність певної суми. При зверненні до ВДВС Ніжинського МРУЮ її ознайомили з усіма документами 06.11.2014 року. Так, на позивача було складено протокол ЧН №0501208 про адміністративне правопорушення по ст.154 ч.1 КУпАП, згідно з яким 15.05.2014 року близько 17 год. 00 хв. позивач здійснювала випас свійських тварин по вул.Чапаєва в с.Яхнівка Ніжинського району, чим порушила правила утримання свійських тварин в домашніх умовах. На підставі вказаного протоколу адміністративною комісією при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Чернігівської області винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення від 04.06.2014 року і на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

12 вересня 2014 року було складено протокол ЧН№0502364 про адміністративне правопорушення по ст.152 ч.1 КУпАП, згідно з яком 02.09.2014 року близько 15 год. 00 хв. позивач за місцем свого проживання біля власного подвір*я, що по вул.Чапаєва, 5 в с.Яхнівка Ніжинського району зберігала будівельні матеріали та побутове сміття ,чим порушила вимоги благоустрою с.Яхнівка. На підставі вказаного протоколу адміністративною комісією при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Чернігівської області винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення від 25.09.2014 року і на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 пояснив, що позивачці стало відомо про дані постанови тільки коли з її пенсії почали відраховувати кошти. Ніхто ніяких протоколів і постанов їй не вручав, про їх існування вона дізналася у державного виконавця. З постанов вбачається, що позивачка порушила вимоги благоустрію і здійснила випас свійських тварин по вул..Чапаєва с.Яхнівка. Але позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 і не доглядає за худобою,господарство фактично не веде. Тримає велику рогату худобу дочка позивачки з чоловіком, які хоча і зареєстровані а м.Києві, але проживають у селі і вирощують велику худобу і доглядають за господарством.

Представник відповідача ОСОБА_2 в суді заперечував проти позовних вимог і пояснив, що позивачка тримає бичків, які пасуться на полі і не дають можливості пройти до лісу дітям,дорослим. З позивачкою велись з приводу цього бесіди, які позитивних результатів не дали, тому після складання протоколу дільничим інспектором міліції на порушення тримання свійських тварин, адміністративною комісії при Світанківській сільській раді на ОСОБА_3 було накладено стягнення в сумі 340 грн. Також адміністративною комісією на неї накладено штраф у сумі 680 грн. за порушення правил благоустрію.

Виходячи з вищенаведеного суд приходить до слідуючих висновків:

Так представником відповідача до суду надані листи-заперечення проти позову,у вказаних листах зазначено, що 04 червня 2014 року та 25 вересня 2014 року голова адмінкомісії ОСОБА_2 в присутності сільського голови ОСОБА_4 та двох свідків відвідали ОСОБА_3 та ОСОБА_5, при врученні оскаржуваних постанов та розписки при накладення штрафу даним громадянам,документи були знищені ними шляхом розірвання. Крім того, рішенням Світанківського виконавчого комітету №16 від 29 квітня 2013 року було заборонено випас худоби приватного сектору в неустановлених місцях, оскільки позивач по справі та її дочка ОСОБА_5 мають в наявності вісім голів рогатої худоби,які випасаються в місцях, невідведених для випасу худоби,чим порушують санітарний стан та благоустрій даної території.

Статтею 99 ч.2 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представником відповідача не було надано належних доказів того, що позивачці було відомо про виклик її на розгляд адміністративного матеріалу до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради. Суд погоджується з поясненнями позивачки, що їй стало відомо про винесені постанови про накладені на неї стягнення лише 06 листопада 2014 року при особистому зверненні до ВДВС, відповідно до її власноручно зробленого підпису на супровідному листі ВДВС Ніжинського МРУЮ про направлення їй постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 19.09.2014 року та від 20.10.2014 року.

Допитані в якості свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_6 підтвердили в суді, що повідомлення носили усний характер.

А при таких обставинах підлягає задоволенню вимоги позивача про поновлення строку на оскарження постанов.

Відповідно до ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, іншими документами.

Допитана в якості свідка ОСОБА_7М, в суді підтвердила, що господарство по вул.Чапаєва,5 с.Яхнівка веде дочка позивачки з чоловіком, яка і тримає велику рогату худобу. Позивачка ,ураховуючи її вік, цього робити не може.

Не заперечував проти даних пояснень і представник позивача.

Позивачка не є субєктом даних правопорушень, а ураховуючи вищевикладене, суд вважає,що є всі підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.17, 71, 159-163, 171-2 КАС України, ст.ст.287-288 КупАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови від 04.06.2014 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області по справі про адміністративне правопорушення.

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови від 25.09.2014 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області по справі про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову від 04.06.2014 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Скасувати постанову від 25.09.2014 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Світанківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бережняк В.Д.