Справа № 826/15091/14
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 квітня 2015 року м. Київ № 826/15091/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М., суддів Іщука І.О., Шулежка В.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомГромадської організації «НЕФРО-НАДІЯ»
доМіністерства охорони здоровя України
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна служба України з лікарських засобів, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮРІЯ-ФАРМ», Державне підприємство «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ»
про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «НЕФРО-НАДІЯ» звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 30.01.2015 року) про:

- скасування Додатку № 1 до Наказу Міністерства охорони здоров'я України Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів та внесення змін у реєстраційні матеріали від 25.11.2011р. № 824, в частині п. 3; п. 4; п. 5;

- скасування Реєстраційних посвідчень, виданих Міністерством охорони здоров'я України за номерами UA/11876/01/01, UA/11876/01/02 та UA/11876/01/03 про реєстрацію лікарського засобу «ДІАВІТЕК ПД 1,5%», «ДІАВІТЕК ПД 2,5%», «ДІАВІТЕК ПД 4,25%».

24 квітня 2015 року судом розгляд даної справи вирішено здійснювати на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

29 квітня 2015 року позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив суд винести постанову про:

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Додаток № 1 до Наказу Міністерства охорони здоров'я України Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів та внесення змін у реєстраційні матеріали від 25.11.2011р. N 824, в частині п. 3; п. 4; п. 5;

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Реєстраційні посвідчення видані Міністерством охорони здоров'я України за номерами UA/11876/01/01, UA/11876/01/02 та UA/11876/01/03 про реєстрацію лікарського засобу «ДІАВІТЕК ПД 1,5%», «ДІАВІТЕК ПД 2,5%», «ДІАВІТЕК ПД 4,25%»;

- зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визнання класифікації лікарського засобу як комбінованого препарат-генерик, що оформлене Протоколом Кваліфікаційної комісії ДЕРЖАВНОГО ЕКСПЕРТНОГО ЦЕНТРУ МОЗ УКРАЇНИ №3 від 31.01.2011 року;

- зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати Висновок щодо ефективності, безпечності та якості лікарського засобу, рекомендації його до державної реєстрації (перереєстрації) та внесення змін до реєстраційних матеріалів від 21.11.2011р. №11_11_03/001-11.

Дослідивши подану позивачем заяву про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Як вбачається з заяви про збільшення позовних вимог, а саме в частині щодо:

- зобов'язання ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визнання класифікації лікарського засобу як комбінованого препарат-генерик, що оформлене Протоколом Кваліфікаційної комісії ДЕРЖАВНОГО ЕКСПЕРТНОГО ЦЕНТРУ МОЗ УКРАЇНИ №3 від 31.01.2011 року;

- зобов'язання ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати Висновок щодо ефективності, безпечності та якості лікарського засобу, рекомендації його до державної реєстрації (перереєстрації) та внесення змін до реєстраційних матеріалів від 21.11.2011р. №11_11_03/001-11,

позивач фактично змінює предмет позову, після того як суд перейшов до розгляду справи згідно поданої ним заяви про збільшення позовних вимог від 30 січня 2015 року по суті.

Отже, заява про збільшення позовних вимог в частині зобовязання Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» вчинити певні дії судом на даній стадії прийнята бути не може, що не позбавляє права позивача звернутися до суду з окремим позовом.

У той же час, суд приймає заяву позивача від 29.04.2015 року в іншій частині, а саме щодо:

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Додаток № 1 до Наказу Міністерства охорони здоров'я України Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів та внесення змін у реєстраційні матеріали від 25.11.2011р. N 824, в частині п. 3; п. 4; п. 5;

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Реєстраційні посвідчення видані Міністерством охорони здоров'я України за номерами UA/11876/01/01, UA/11876/01/02 та UA/11876/01/03 про реєстрацію лікарського засобу «ДІАВІТЕК ПД 1,5%», «ДІАВІТЕК ПД 2,5%», «ДІАВІТЕК ПД 4,25%», враховуючи те, що позивач вказаними вимогами змінює спосіб захисту порушеного права з визнання протиправними та скасування рішення субєкта владних повноважень на зобовязання субєкта владних повноважень скасувати такі рішення.

Приймаючи до уваги, викладене вище та керуючись ст. ст. 105-107, ст. 128, ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву Громадської організації «НЕФРО-НАДІЯ» від 29.04.2015 року в частині уточнених позовних вимог, а саме:

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Додаток № 1 до Наказу Міністерства охорони здоров'я України Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів та внесення змін у реєстраційні матеріали від 25.11.2011р. N 824, в частині п. 3; п. 4; п. 5;

- зобов'язання Міністерство охорони здоров'я України скасувати Реєстраційні посвідчення видані Міністерством охорони здоров'я України за номерами UA/11876/01/01, UA/11876/01/02 та UA/11876/01/03 про реєстрацію лікарського засобу «ДІАВІТЕК ПД 1,5%», «ДІАВІТЕК ПД 2,5%», «ДІАВІТЕК ПД 4,25%».

2. В іншій частині заяви Громадської організації «НЕФРО-НАДІЯ», яка стосується збільшення позовних вимог:

- зобов'язання ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визнання класифікації лікарського засобу як комбінованого препарат-генерик, що оформлене Протоколом Кваліфікаційної комісії ДЕРЖАВНОГО ЕКСПЕРТНОГО ЦЕНТРУ МОЗ УКРАЇНИ №3 від 31.01.2011 року;

- зобов'язання ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МОЗ УКРАЇНИ» скасувати Висновок щодо ефективності, безпечності та якості лікарського засобу, рекомендації його до державної реєстрації (перереєстрації) та внесення змін до реєстраційних матеріалів від 21.11.2011р. №11_11_03/001-11, відмовити.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Погрібніченко
Судді: І.О. Іщук
В.П. Шулежко