Справа № 199/3620/15-а
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/3620/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

09.06.2015 09 червня 2015 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Скрипник О.Г.

при секретарі Свіріній Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом Громадської організації «Дніпропетровський незалежний правозахисний центр» в інтересах ОСОБА_1 до Головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2, заступника головного лікаря з медичного обслуговування населення Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, дій неправомірними, зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні місяці 2015 року Громадська організація «Дніпропетровський незалежний правозахисний центр» в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2, заступника головного лікаря з медичного обслуговування населення Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3, про визнання бездіяльності протиправною, дій неправомірними, зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 01.12.2014 року ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» направила офіційний запит на імя головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 про надання інформації та надання копії до змісту запитуваної інформації, а саме: копію штатного розпису вказаного вище Центру первинної медико-санітарної допомоги на 2014 рік, проте від виконуючого обовязки ( заступника) головного лікаря, ОСОБА_3 вона отримала відповідь про відмову у наданні такої інформації з посиланням на те, що діючий штатний розпис належить до службової інформації, а тому відкритого доступу до нього немає.

Зважаючи на викладене вище, позивач просить визнати неправомірними дії заступника головного лікаря з медичного обслуговування населення Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 щодо надання нею неповної інформації від 04.12.2014 р за вих.. № 7/297 на інформаційний запит від 01 грудня 2014 року ОСОБА_1, який було зареєстровано розпорядником інформації від 01 грудня 2014 року за вх.. № 7/178; зобовязати головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 розглянути інформаційний запит ОСОБА_1 від 01 грудня 2014 року за вх. № 7/178 і надати копію запитуваного документа штатний розпис на 2014 рік Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та стягнути з відповідача на користь держави судовий збір.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.

Відповідачі у судове засідання не зявилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 01.12.2014 року ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» направила офіційний запит на імя головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 про надання інформації та надання копії до змісту запитуваної інформації, а саме: копію штатного розпису вказаного вище Центру первинної медико-санітарної допомоги на 2014 рік, проте від виконуючого обовязки ( заступника) головного лікаря, ОСОБА_3 вона отримала відповідь про відмову у наданні такої інформації з посиланням на те, що діючий штатний розпис належить до службової інформації, а тому відкритого доступу до нього немає.

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно ст.. 4 вказаного вище Закону, доступ до публічної інформації відповідно до цього Закону здійснюється на принципах:

1) прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень;

2) вільного отримання, поширення та будь-якого іншого використання інформації, що була надана або оприлюднена відповідно до цього Закону, крім обмежень, встановлених законом.

Згідно вимог частини другої статті 6 цього Закону до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

2. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. Пунктом 3 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що службова інформація є інформація з обмеженим доступом.

Так, як штатний розпис Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради не є службовою інформацією, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про доступ до публічної інформації», ст..ст. 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Громадської організації «Дніпропетровський незалежний правозахисний центр» в інтересах ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірною бездіяльність головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 за ненадання відповіді на інформаційний запит ОСОБА_1 від 01 грудня 2014 року і копії запитуваного документа за вхідним № 7/178 від 01 грудня 2014 року.

Визнати неправомірними дії заступника головного лікаря з медичного обслуговування населення Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 щодо надання нею неповної інформації від 04.12.2014 р за вих.. № 7/297 на інформаційний запит від 01 грудня 2014 року ОСОБА_1, який було зареєстровано розпорядником інформації від 01 грудня 2014 року за вх.. № 7/178;

Зобовязати головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_2 розглянути інформаційний запит ОСОБА_1 від 01 грудня 2014 року за вх. № 7/178 і надати копію запитуваного документа штатний розпис на 2014 рік Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Стягнути з Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Дніпропетровської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 73, 08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя О.Г.Скрипник