Справа № 22-а-1801/11
Суддя: Трюхан Г. М.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-1801/11Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 26 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2009 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вони відноситься до категорії «діти війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їм не виплачувалось, просили відновити пропущений строк звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача неправомірною, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну пенсію за 2006-2008 року та проводити відповідні виплати в подальшому.

Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 26 листопада 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо невиплати позивачам щомісячної державної соціальної допомоги.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області провести нарахування та виплатити ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 з 05 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року та проводити вказані виплати в подальшому. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу на постанову Черкаського районного суду від 26 листопада 2009 року в якій просить скасувати її як незаконну та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивачів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України колегія суддів вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши та обговоривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Вирішуючи справу, суд правильно виходив з того, що позивачі, як діти війни, мають право на отримання встановленої законом державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач визнав, що такі виплати позивачам в повному обсязі не проводились. Тому суд правильно визнав протиправною бездіяльність УПФ України в Черкаському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати позивачам щомісячного підвищення до пенсії, як дітям війни.

Разом з тим, суд допустився помилки при визначенні строку, впродовж якого порушене право позивачів підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач у судовому засіданні просив застосувати строки звернення до суду.

Норми КАС України не передбачають захист непорушеного права. Тому є незаконним покладення судом на відповідача обовязку про здійснення перерахунку пенсії позивачам у подальшому після винесеного рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про зміну постанови суду та про задоволення позову ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 - з 5 жовтня 2008 року по 26 листопада 2009 року, тобто по день ухвалення судового рішення. В подальшому суд не може визнати дії відповідача незаконними, оскільки вони ще не відбулися. В цій частині постанова підлягає зміні.

Посилання відповідача на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки відсутність фінансування не може бути підставою для відмови в нарахуванні підвищеної пенсії

Керуючись ст.ст. 195, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Черкаському районі Черкаської області задовольнити частково.

Постанову Черкаського районного суду Черкаської області від 26 листопада 2009 року, - змінити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 - з 05 жовтня 2008 року по 26 листопада 2009 року з врахуванням уже проведених виплат за вказаний період.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова колегії суддів набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :