Справа № 662/937/15-а
Суддя: Тимченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року Новотроїцький районний суд

Херсонської областів складі головуючого судді Тимченко О.В.

при секретарі Дружицькій Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в залі суду смт Новотроїцьке Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Херсонській області про визнання нечинною постанови про притягнення до відповідальності за скоєння проступку за ч.1 ст.140 КУпАП України та призначення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд до Управління ДАЇ УМВС України в Херсонській області з вищеозначеною позовною заявою, вказуючи на те що , 17.04.2015 року відносно нього старшим інспектором ВДАІ з обслуговування Новотроїцького району капітаном міліції ОСОБА_2 були складені протоколи про адміністративне правопорушення серії АП1 № 291705 та № 291706 та винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №138787 відповідно до яких він, будучі посадовою особою, відповідною за утримання вулично-шляхової мережі, не вжив заходів щодо ліквідації ямковості на ділянці с.В-Іллінка по вул.Комарова та Братів Польченко, що затрудняє рух транспортних засобів, цим порушив вимоги ЗУ «Про дорожній рух», за що передбачена відповідальність ч.1 ст.140КУпАП.

Відповідно до цієї постанови він притягнутий до адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП. Копію протоколу йому вручили в той же день.

Просив скасувати означену постанову, оскільки посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за недодержання лише тих правил, забезпечення виконання яких належить до їх службових обов»язків, а до його службових обов»язків чи його компетенції дані дії не входять, що підтверджується ст.42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» де перебачені повноваження сільського голови.

Позивач надав до суду, заяву згідно якої просить розглядати справу без його участі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача УДАІ УМВС України в Херсонській області до судового засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки 02.06.2015 року.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що згідно постанов серії АП1 №291705 та АП1 №291706 ОСОБА_1 будучи посадовою особою, відповідальною за утримання вулично-шляхових мереж, не вжив заходів щодо усунення ямковості на вул. Комарова та Братів Польченко с.В.-Іллінка, чим скоїв проступок за ч.1 ст.140 КУпАП, за що постановив застосувати стягнення у виді штрафу у розмірі 1020 грн в дохід держави.

Як передбачено ч.1 ст.140 КУпАП проступок полягає в порушенні правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов руху.

Відповідно до обєктивної сторони проступку, вона полягає у недотриманні правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць. Власники доріг повинні зокрема виявляти аварійно-небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи щодо удосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов,що призводять до їх скоєння разом з Державтоінспекцією.

Як вказано в постанові, ОСОБА_1. не вжив заходів по усуненню ямковості чим порушив Закону України Про дорожній рух.

Згідно ст.7 Закону Про дорожній рух від 30 червня 1993 року з наступними змінами до компетенції селищної та сільської Ради та їх виконавчих органів відносяться розробка затвердження та виконання місцевих програм безпеки дорожнього руху, сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, проведення профілактичної роботи і таке інше.

Таким чином означеним законом не передбачено обовязку ОСОБА_1, як відповідальної особи вживати заходи по усуненню ямковості дороги.

Як передбачено вимогами ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа яка його вчинила усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності,передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Враховуючи викладене, а також, що з причини відсутності фінансування вказаних заходів,голова сільської Ради не мав можливості виконати негайно означені недоліки,слід визнати,що в його діях не має умислу на скоєння адміністративного проступку за ч.1 ст.140 КУпАП, постанову слід скасувати.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.5-11,70.71,94,159,160-163,167,186 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати нечинною постанову серії ПС2 №13887, інспектора ВДАІ з обслуговування Новотроїцького району ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.140 КУпАП у виді штрафу 1020 грн від 17.04.2015 року відносно ОСОБА_1 .

Постанова суду по справі про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності оскарженню не підлягає.

Суддя Тимченко О.В.