Справа № 825/1148/15-а
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/1148/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Добрянський В.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А
09 червня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Федотова І.В.,
суддів Губської Л.В. та Оксененка О.М.,
при секретарі Полякової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення грошової компенсації, -
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-2) про визнання неправомірною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно не зарахування ОСОБА_1 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 року по 30.11.2014 року до в/ч НОМЕР_1 та несвоєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч НОМЕР_1 ; визнання неправомірною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 стосовно не виплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказів військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.12.2014 № 575 за період з 18.03.2014 року по 30.11.2014 року, від 02.01.2015 року № 02 за грудень 2014 року, від 04.02.2015 року № 90 за січень 2015 року, від 04.03.2015 року № 169 за лютий 2015 року грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 5761,74 грн.; стягнення з в/ч НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 5761,74 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року адміністративний позов було задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі, вважаючи, що судом неповно з`ясовано обставини справи та неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права.
В судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, згідно наказу від 18.03.2014 № 21 військового комісара Новгород-Сіверсько-Семенівського об`єднаного районного військового комісаріату позивач був призваний на військову службу по мобілізації та був призначений на посаду "старший водій групи забезпечення".
Згідно з розпорядженням начальника центрального управління продовольчого забезпечення Збройних сил України тилу Збройних сил України від 07.06.2012 року № 905 військовослужбовці ІНФОРМАЦІЯ_2 та військових комісаріатів області знаходяться на продовольчому забезпеченні в/ч НОМЕР_1 .
В 2014 році харчування за встановленими нормами військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 та військових комісаріатів області, призваних на військову службу у зв`язку з оголошенням мобілізації, Чернігівським ОВК та в/ч А 2622 забезпечено не було.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р., військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або, за їхнім бажанням, грошову компенсацію. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 р. № 402 (зі змінами) громадяни, які призвані на військову службу у зв`язку з оголошенням мобілізації, з дня прибуття їх до військового комісаріату забезпечуються харчуванням за встановленими нормами за рахунок держави.
Всупереч вимог підпункту "н" до норми №1 (загальновійськова) постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року № 426 (зі змінами) "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації" (зі змінами). ІНФОРМАЦІЯ_3 позивача не було зараховано на продовольче забезпечення, в результаті чого позивач не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб`єктами господарювання на підставі укладених договорів з Міністерством Оборони України.
В Аудиторському звіті про результати планового внутрішнього фінансового аудиту та аудиту відповідності фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 за період з 10.07.2012 по 26.11.2014 (від 26.12.2014 № 234/31/82) зазначено, що втрата доходів на загальну суму 2446343,18 грн. було допущено внаслідок не нарахування та невиплати грошової компенсації замість встановлених норм харчування військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були призвані на військову службу у зв`язку із оголошенням мобілізації за період з 18.03.2014 по 30.11.2014. В термін до 26 січня 2015 року організувати відшкодування грошової компенсації замість встановлених норм харчування військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , які призвані на військову службу у зв`язку із оголошенням мобілізації на загальну суму 2446343,18 грн., в тому числі позивачу.
Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.12.2014 року № 575 за період з 18.03.2014 року по 30.11.2014 року в/ч НОМЕР_1 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 4175,94 грн.
Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.01.2015 року № 02 та від 04.02.2015 року №90 за грудень 2014 року та січень 2015 року відповідно, в/ч НОМЕР_1 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 546,22 грн. за кожен із зазначених місяців.
Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.03.2015 року № 169 за лютий 2015 року в/ч НОМЕР_1 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 493,36 грн.
Натомість, станом на момент звернення до суду з адміністративним позовом в/ч НОМЕР_1 кошти на користь позивача виплачені не були.
Крім того, враховуючи, що наказ №575, відповідно до якого позивач має право на отримання грошової компенсації замість належних норм харчування за період з 18 березня 2014 року по 30 листопада 2014 року - датований 10 грудня 2014 року; відповідно, інші накази - від 02 січня 2015 року №02, від 04 лютого 2015 року №90, від 04 березня 2015 року №169, та як вказує позивач у своєму позові, у нього відсутня копія зазначених наказів, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість посилань апелянта на необхідність залишення даного адміністративного позову без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає його без змін.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Оксененко О.М.

Губська Л.В.