Справа № П/811/1201/15
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 травня 2015 року справа № П/811/1201/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача : ОСОБА_1;

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області

про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, визнання протиправною

відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункти 4 та 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 01.08.2014 року №11-914/14-14-СГ щодо встановлення тримісячного терміну для подання на затвердження розроблений та погоджений відповідно вимог чинного законодавства проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та у разі невиконання даної вимоги втрати чинності наказу;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області щодо розгляду заяви громадянина ОСОБА_3 від 06.10.2014 року стосовно затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства загальною площею 27,9415 га, що розташована на території Мошоринської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області та надання в оренду терміном на 10 (десять) років вищезазначену земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Мошоринської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області;

- зобов'язати Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області затвердити проект землеустрою щодо відведення в оренду громадянину ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 27,9415 га, що розташована на території Мошоринської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області та надання в оренду терміном на 10 (десять) років вищезазначену земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Мошоринської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області.

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 20.05.2014 року позивач звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 10 років для ведення фермерського господарства земельної ділянки загальною площею 27,94 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що розташована на території Мошоринської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області (а.с.8).

Наказом Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 01.08.2014 року №11-914-/14-14-СГ надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому в оренду терміном на 10 років для ведення фермерського господарства земельної ділянки загальною площею 27,9400 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у резервному фонді та розташована на території Мошоринської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області. Пунктом 4 вказаного наказу гр. ОСОБА_3 встановлено тримісячний термін для подання на затвердження, розробленого та погодженого відповідно до вимог чинного законодавства, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Пунктом 5 зазначеного наказу визначено, що у разі невиконання вимог в п.4, вказаний наказу втрачає чинність (а.с.9).

Суд зазначає, що Рішенням від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 (у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) Конституційний Суд України вказав, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Як встановлено судом, на час звернення до суду позивач уклав договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому в оренду терміном на 10 років для ведення фермерського господарства земельної ділянки загальною площею 27,9415 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення для фермерського господарства на території Мошоринської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області. Вказаний проект був розроблений та погоджений із відповідними установами.

Таким чином, наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 01.08.2014 року №11-914/14-14 СГ, вже вичерпав свою дію фактом його виконання, а тому не може бути в подальшому скасований відповідачем.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 100, 155,160-165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, визнання протиправною відмови та зобовязання вчинити певні дії в частині визнання протиправними та скасування пунктів 4 та 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 01.08.2014 року №11-914/14-14-СГ щодо встановлення тримісячного терміну для подання на затвердження розроблений та погоджений відповідно вимог чинного законодавства проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та у разі невиконання даної вимоги втрати чинності наказу - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Р.В. Жук