Справа № 679/1355/14-а
Суддя: Стасюк Р. М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/160/2014
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стасюку Р.М.,

при секретарі - Федорчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин про визнання протиправним та скасування рішення про призначення пенсії та зобов`язання призначити пенсію.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. і просить визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області № 3864/04 від 30.05.2014 року про відмову у призначенні йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язати відповідача призначити йому державну пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на десять років відповідно до зазначеної норми закону.

В обґрунтування позову зазначив, що в період з 26.04.1986 року по 27.04.1986 року перебував в м. Прип`ять у відрядженні, що підтверджується відповідними довідками, тому є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, про що свідчить посвідчення 2 категорії, і має право на пільги, передбачені ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". По досягненню 50-річного віку на підставі ст. 55 вказаного закону звернувся до відповідача за призначенням пенсії зі зменшенням пенсійного віку на десять років, на що отримав відмову.

Дії відповідача з приводу відмови в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку вважає незаконними, такими що суперечать Конституції та чинному законодавству України і грубо порушують його законні права.

Вказує на те, що при зверненні до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії, ним були надані всі необхідні документи. Крім того вказує, що посилання відповідача на невідповідність одної з наданих йому довідок, а саме в довідки № 86 від 22.12.1992 року, безпідставне, так як ці дані відображені в інших наданих відповідачу довідках, а жодною нормою Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено, що довідка підприємства не вважається достатнім документом для підтвердження періоду роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявлений позов підтримав та просив такий задовольнити.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області Мельниченко Т.М. позов не визнала, в задоволенні такого просила відмовити, вказуючи на те, що надана довідка №86 від 22.12.1992 року видана Трестом «Південьенергомонтаж» м. Київ, для призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не відповідає формі №122, яка затверджена постановою Державного Комітету СРСР з праці та соціальних питань від 09.03.1988 року та в довідці не вказано підставу видачі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи та доводів позивача, він під час роботи на посаді електрозварювальника на Печерському будівельно-монтажному управлінні треста "Південьенергомонтаж" був направлений у відрядження в м. Прип`ять з 28.03.1986 року на 30 днів згідно наказу № 94-к, і на момент аварії знаходився там же і працював у третю зміну.

Вказані обставини підтверджуються даними довідки будівельно-монтажного управління треста "Південьенергомонтаж" від 22.12.1992 року за № 86, згідно якої позивач працював на ЧАЕС у період з 26.04.1986 року по 27.04.1986 року в зоні відчуження - м. Прип`ять, за що отримував підвищену заробітну плату з встановлення коефіцієнта кратності 2 (два), довідки будівельно-монтажного управління треста "Південьенергомонтаж" від 20.01.1986 року №36-к.

В зв`язку з чим ОСОБА_1 був наданий статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, про що останньому видано відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 .

Тому, суд вважає, що позивач має право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі і на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст. 55 вказаного закону.

Означеною нормою передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років, для осіб які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 р. по 31.12.1986 р. - не менше 5 календарних днів встановленого для одержання державних пенсій, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно із Порядком подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, при призначенні пенсії із використанням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до заяви на призначення пенсії додаються: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (перереєстроване) та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З врахуванням означених норм закону, за наявності вищенаведених доказів, які надав позивач, та відсутності спростування вищенаведених фактів з боку відповідача переконливим доказами у відповідності із ст. 71 КАС України, якою обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 в період з 26.04.1986 року по 27.04.1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження - м. Прип`ять, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи, а тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років з моменту звернення за її призначенням, що відповідатиме інтересам позивача і є підставою виходу суду за межі позовних вимог.

Поряд з цим, за встановлених судом обставин, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині від 30.05.2014 року № 3864/04 слід визнати нечинним.

Керуючись ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 71, 158-163 КАС України , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині в Хмельницькій області від 30.05.2014 року № 3684/04 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з моменту звернення за призначенням пенсії, з 23.05.2014 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена у Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подання апеляційної скарги через Нетішинський міський суд.

Суддя Стасюк Р.М.