Справа № 2а/2370/455/2011
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/455/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Ванета-С»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у м. Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом до ТОВ «Ванета-С»про стягнення податкового боргу у сумі 1 077 грн. 54 коп., проте позовна вимога сформульована із іншим змістом.

Адміністративна процесуальна правосубєктність визначена статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно частини 5 статті Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За змістом частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення вимог зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до позовної заяви не надано документа, що підтверджує право ОСОБА_1 на звернення до суду від імені ДПІ у м. Черкаси. З метою встановлення належного представництва позивачу необхідно надати суду доказ того, що ОСОБА_1 дійсно є начальником ДПІ у м. Черкаси та має право на звернення до суду з даним позовом. Крім того позивач у вступній частині позовної заяви зазначив найменування адміністративного позову як стягнення податкового боргу у сумі 1 077 грн. 54 коп., натомість у прохальній частині вказаного позову вимогою позивача є надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Ванета-С», що перебуває у податковій заставі.

Суддя звертає увагу позивача, що адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (частина 6 статті 3 КАС України). Позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (частина 8 статті 3 КАС України).

Оскільки підставою звернення із даним позовом ДПІ у м. Черкаси є підпункт 28 пункту 1 статті 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, що встановлює право застосовувати заходи щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у межах строків позовної давності, суддя зазначає, про те, що норму, котра би наділяла повноваження на звернення до адміністративного суду із позовною заявою про стягнення податкового боргу із юридичних осіб позивачем не зазначено.

Крім того, згідно частини 3 статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У цьому контексті суддя зазначає, що повноваження суду при вирішенні справи врегульовані статтею 162 КАС України. За змістом зазначеної статті КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із вищевикладеного, повноважень щодо прийняти постанови про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі адміністративному суду не надано.

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно статті 108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 14 лютого 2011 р. для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Ванета-С»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі залишити без руху.

Надати ДПІ у м. Черкаси строк до 14 лютого 2011 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити ДПІ у м. Черкаси, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати ДПІ у м. Черкаси.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали, апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В.Трофімова