Справа № 653/319/15-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/319/15-а
Провадження № 2-а/653/38/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

18.05.2015року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Крапівіної О.П.

при секретарі Пшеничної В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Генічеську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Командира взводу ОСП ДАІ про визнання адміністративної постанови про правопорушення незаконною,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вимогою до Командира взводу ОСП ДАІ ОСОБА_2 про визнання адміністративної постанови ПС1№ 991703 від 06.02.2015 року про правопорушення за ч.1 ст.140 КУпАП України, незаконною.

В судовому засіданні пояснила, що 06.02.2015р. Постановою серія ПС 1 № 991703 в справі про адміністративне правопорушення стосовно неї, з 20 січня по 04 лютого 2015р. тимчасово були покладені обов'язки начальника філії «Генічеська ДЕД» накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 1020,00 грн. за порушення Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 140 КупАП.

Постанову серія ПС 1 № 991703 в справі про адміністративне правопорушення про накладання штрафу вважаю незаконною з таких підстав: ч.1 ст.140 КуАП передбачає відповідальність за порушення правил, норм і стандартів при утриманні шляхів.

З метою забезпечення виконання обов'язків, покладених Законом України «Про автомобільні дороги» на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування, та у зв'язку із відсутністю власних виробничих потужностей, між службою автомобільних доріг у Херсонської області та ДП «Херсонський облавтодор» було укладено Договір №4Д-ОАД/14 від 13.06.2014р.ДУ №9 від 17.01.2015р. на надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання та поточного (планово-попереджувального) ремонту автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування у Херсонській області. Згідно Статуту ДП „Херсонській облавтодор" та Положення філії «Генічеська ДЕД» є підрядною організацією, котра виконує роботи згідно Договорів, а отже завдань Служби автомобільних доріг в Херсонській області у межах фінансування.

Філія «Генічеська ДЕД» ДП «Херсонський облавтодор» у жодному разі не одержує бюджетних коштів для проведення робіт на власний розсуд з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а тільки здійснює виконання даних робіт за укладеним договором (наданим завданням), і відповідальність філія несе лише за невиконання роботи, неналежного або неякісного виконання зобов'язання відповідно до умов Договору. Відповідно до ст..7 Статуту ДП «Херсонський облавтодор» провадить господарську діяльність та регулює відносини у сферах діяльності на підставі договорів.

Служба автомобільних доріг і ДП „Херсонській облавтодор" несуть рівну відповідальність за виконання норм безпеки на автодорогах. Згідно п.1.2. Договору №4Д-ОАД/14 від 13.06.2014р.ДУ №9 від 17.01.2015р / на надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання та поточного (планово-попереджувального) ремонту автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування у Херсонській області послуги надаються (роботи надаються) Підрядником згідно щомісячних Планів-завдянь та кошторисної документації. Враховуючи недостатнє фінансування на утримання автодоріг, кошти Служби автодоріг направляються на усунення аварійно-небезпечних ділянок і виконання першочергових робіт. Тільки після надання завдання філія виконує роботи, а Замовник приймає та оплачує відповідні обсяги робіт. Завдання та кошти від Служби автомобільних доріг у Херсонській області на поточний місяць уже було надано та виконано. В поясненні до протоколу вона зазначила, що у зв'язку із недостатнім фінансуванням завдання виконання норм безпеки на автодорогах не виконувались в повному обсязі.

Розглядаючи адміністративну справу, інспектор усіх суттєвих обставин не врахував, чим допустив однобічність і необ'єктивність при її вирішенні.

Оскільки, відповідно до вимоги ст. 245 КУпАП завданнями даного провадження є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її в точності з законом.

Таким чином Постанова ПСІ № 991703 в справі про адміністративне правопорушення повинна бути скасована, як незаконна.

Відповідач до суду не зявився, причини суду не відомі.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Позивач своєчасно звернувся до Генічеського районного суду м. Генічеська з позовом про оскарження постанови. Судовим розглядом встановлено, 28.01.2015 року стосовно позивача був складений протокол про адміністративне правопорушення за порушення ДСТУ 3587-97 Р.3 ПДР України за яке передбачена відповідальність за ст..140 ч.1 КУпАП.

Порушення ДСТУ 3587-97 Р.3 ПДР України оформлене належно, суд вважає, що дії відповідача щодо винесення постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення в межах ст. 140 ч. 1 КУпАП є правомірними, таким чином суд не знаходить підстав для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Також, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП, так як відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про дорожній рух" посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Керуючись ст.287, 288, 289, 292-294 КпАП України, ст.10, 11, 12, 158, 159, 160, 171-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Командира взводу ОСП ДАІ про визнання адміністративної постанови про правопорушення незаконною - відмовити.

Постанова може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_3