Справа № 522/6878/15-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/6878/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Нікітіна С.Й.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченко К.В

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2015р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання протиправними дій, та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015р. ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (далі-пенсійний фонд) про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням "інших виплат" в розмірі 90 відсотків від заробітної плати.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є пенсіонером з 24.09.2011р. При розрахунку пенсії, відповідачем безпідставно занижений відсоток від заробітної плати з 90 до 80 відсотків. На звернення ОСОБА_2 до пенсійного фонду від 20.11.2011р. із заявою про перерахунок пенсії із урахуванням інших виплат в розмірі 90 відсотків від заробітної плати, відповідач надав відповідь в якій зазначив, що нормами діючого законодавства встановлено 80 відсотків розрахунку пенсії від заробітку, а тому перерахувати пенсію немає підстав. Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, позивач просить позов задовольнити.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2015р., яка ухвалена в порядку скороченого провадження, позов задоволено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2015р. в розмірі 90 відсотків від його заробітної плати з урахуванням "інших виплат", визнавши дії УПФ України в Приморському районі м.Одеси у відмові здійснити такий перерахунок неправомірними.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову, посилаючись на порушення норм права.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1ст.197 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ЗУ "Про державну службу" (в редакції чинній на час призначення пенсії) визначено, що пенсія призначається у 80% від суми заробітної плати та зростає на один відсоток за кожній рік, якщо державний службовець працював понад 10 років.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та обєктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 24.07.2013р., яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013р. зобов'язано зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням "інших виплат" (а.с.12-17).

Позивач 11.03.2015р. звернувся із заявою до пенсійного фонду про нарахування пенсії із включенням додатково до складу заробітної плати інших виплат, а також про встановлення 90 відсоткової пенсії від суми заробітку (а.с.9-10). Пенсійним фондом від 25.03.2015р. надана відповідь позивачу про те, що у вищезазначених рішеннях суду не визначений відсоток розрахунку пенсії від заробітку, а тому вважає, що пенсія в даний час обчислена вірно, та підстав для перерахунку немає (а.с.11).

Вирішуючи питання щодо правомірності дій пенсійного фонду, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ЗУ "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно з ч.7 ст.33 ЗУ "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, умов оплати праці державних службовців, в розмірі їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч.2 ст.33 ЗУ "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст.37 ЗУ "Про державну службу".

Відповідно до частини другої та п'ятої вищезазначеної статті (в редакції, чинній на час призначення пенсії ОСОБА_2Л.) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Виходячи з того, що пенсія позивачу вже розрахована та призначена в розмірі 90 відсотків від середньомісячного заробітку, то відмова пенсійного фонду від перерахунку пенсії позивачу є неправомірною.

Отже, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що перерахунок пенсії позивачу повинен бути здійсненний з урахуванням 90 відсотків від заробітної плати та інших виплат.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду ухвалена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2015р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

ОСОБА_1