Справа № 450/3291/14-а
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/3291/14-а Провадження № 2-а/450/75/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Гук О.П.

з участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити грошову допомогу,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача про відмову в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначенні пенсії за віком, згідно з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування»; зобовязати відповідача зарахувати, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років позивачці періоди роботи на посаді викладача : з 20.09.1983 року в Щирецькій музичній школі, з 01.09.1994 року до 27.08.1996 року в Звенигородській музичній школі, з 02.09.1996 року до 01.09.1998 року в Львівській державній музичній школі № 2, з 01.09.1998 року до 01.09.2001 року в Звенигородській музичній школі, з 01.09.2001 року до 03.07.2014 року в Пустомитівській школі мистецтв; зобовязати відповідача призначити та виплатити позивачці грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення, як це перебачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» та стягнути з відповідача сплачений позивачкою судовий збір.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачці призначено пенсію по віку на підставі поданих нею документів. Лише після її заяви, Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області листом від 04.11.2014 року, повідомило що їй відмовлено в призначенні та виплаті грошової допомоги згідно із п. 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування», у звязку із тим, періоди роботи на посаді викладача в Пустомитівській школі мистецтв, яку віднесено до позашкільного навчального закладу, не зараховується до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років. Позивачка вважає такі дії неправомірними, оскільки відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е-ж ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення, і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також, якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється КМУ. Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1191 затверджено порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати. Відповідно до п. 6 вказаного порядку, для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27, 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на день її призначення. Відповідно до п. 7, виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати. Згідно із записами в трудовій книжці, позивачка працювала з 20.09.1983 року по даний час викладачем по класу фортепіано в різних закладах позашкільної освіти, має стаж в закладах освіти понад 30 років, до цього не отримувала пенсію, тому вважає, що має право грошову допомогу. Згідно п. е ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема працівники освіти при наявності стажу роботи, але не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту осад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909, що також підтверджується положеннями ст. 21 ЗУ «Позашкільну освіту» відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботу не менше 25 років. Посада викладача, включена до переліку посад педагогічних працівників. На підставі вищенаведеного просить задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_1 зявилися, надали пояснення, аналогічні викладеному, просять позов задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

В судове засідання представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області не зявився, не повідомив суд про причини своє неявки хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області та одержує пенсію за віком з 04.07.2014 року.

Судом встановлено, що 30.07.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області із заявою про нарахування та виплату грошової допомоги в розмірі десятимісячних пенсій на день призначення, відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте, листом від 04.11.2014 року № 8394/03-31 позивачці в призначені грошової допомоги відмовлено.

Відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, не менше 25 років, мають право на пенсію за вислугу років. ч. 4 ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно п. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 року, вбачається що до позашкільних навчальних закладів, належать початкові спеціалізовані мистецькі, навчальні заклади (школи естетичного вихованні: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення № 01-3/133-02-2 від 01.02.1995 року, порядок призначення пенсій за вислугою років, перебачений Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання. Згідно доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року № 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так судом встановлено, що ОСОБА_2 працювала на посаді викладача по класу фортепіано з 20.09.1983 року до 01.09.1994 року в Щирецькій музичній школі, з 01.09.1994 року до 27.08.1996 року в Звенигородській музичній школі, з 02.09.1996 року до 01.09.1998 року в Львівській державній музичній школі № 2, з 01.09.1998 року до 01.09.2001 року в Звенигородській музичній школі, з 01.09.2001 року до 03.07.2014 року в Пустомитівській школі мистецтв. Також судом встановлено, що позивачка, до настання пенсійного віку на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області не перебувала та будь-яку іншу пенсію не отримувала.

Таким чином позовні вимоги позивачки є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 11, 18, 41, 71, 76, 86, 94, 99, 101, 159-163 КАС України, п. 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо відмову ОСОБА_2 в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області зарахувати, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років ОСОБА_2 періоди роботи на посаді викладача з 20.09.1983 року до 01.09.1994 року в Щирецькій музичній школі, з 01.09.1994 року до 27.08.1996 року в Звенигородській музичній школі, з 02.09.1996 року до 01.09.1998 року в Львівській державній музичній школі № 2, з 01.09.1998 року до 01.09.2001 року в Звенигородській музичній школі, з 01.09.2001 року 03.07.2014 року в Пустомитівській школі мистецтв.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення, згідно пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 73, 08 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяВ. Є. Мусієвський