Справа № 757/11023/15-а
Суддя: Москаленко К. О.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року Печерський районний суд міста Києвасуддя Печерського районного суду м. Києва Москаленко К.О. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та виплатити пенсії,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2014 позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва, які полягають у відмові позивачу призначити пенсію за вислугу років та зарахувати до стажу період роботи з 12.09.1987р. по 05.09.1994р. на посаді хормейстера - керівника підготовчого гуртка зразкового хору «Блакитний експрес» Дитячого Будинку культури управління Донецької залізниці протиправними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва зарахувати до стажу, період роботи позивачу на посаді хормейстера- керівника підготовчого гуртка зразкового хору «Блакитний експрес» Дитячого Будинку культури управління Донецької залізниці та призначити їй пенсію за вислугу років.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона з 12.09.1987 до 05.09.1994 працювала хормейстером - керівником підготовчого гуртка зразкового хору «Блакитний експрес» Дитячого Будинку культури управління Донецької залізниці. 05.12.2014 позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України №1788-XII від 05.11.1991р. «Про пенсійне забезпечення». Разом з тим, листом відповідача від 12.12.2014 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років з посиланням на відсутність відповідно до Переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 спеціального стажу, необхідного для отримання пенсії за вислугу років. Вважає, що відповідачем неправомірно не призначено їй пенсії за вислугу років.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача направив до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких проти позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Зокрема, згідно письмових заперечень, представник відповідача посилається на те, що відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993, ст. 8 Закону України «Про загальну середню освіту» та Постанови Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», посада хормейстера - керівника підготовчого гуртка не відноситься до переліку посад, визначених вказаною Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000. Таким чином вважає, що період роботи позивача на вказаній посаді не дає право на пенсію за вислугу років.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 12.09.1987р. по 05.09.1994р. працювала на посаді хормейстера - керівника підготовчого гуртка зразкового хору «Блакитний експрес» Дитячого Будинку культури управління Донецької залізниці, що підтверджується трудовою книжкою.(а.с.5-8)

05.12.2014 позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України №1788-XII від 05.11.1991р. «Про пенсійне забезпечення». (а.с.4) Разом з тим, листом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва від 12.12.2014 за №19967/06 позивачу було відмовлено у призначенні їй пенсії за вислугу років, з посиланням на те, що Переліком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 не передбачена посада хормейстера -керівника підготовчих гуртків, який працює в позашкільних закладах, тому відсутні підстави для зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років період роботи з 12.09.1987р. по 05.09.1994р. (а.с.4)

При цьому зазначили, що до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років зараховано період роботи позивача з 01.09.1995 по 30.08.2002р., що складає 19 років 26 днів.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (зі змінами, внесеними постановою від 26.09.2002 №1436) встановлено, що в позашкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідувачі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» до посад педагогічних працівників включена посада керівника гуртку.

Таким чином, аналізуючи норми чинного законодавства та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки загальний педагогічний стаж роботи позивача становить понад 25 років.

Твердження представника відповідача про відсутність педагогічного стажу, необхідного для отримання пенсії за вислугу років з огляду на те, що посада керівника гуртку не передбачена законом суд вважає безпідставними, оскільки вказані твердження базуються на власному припущенні та суб'єктивному тлумаченні положень чинного законодавства.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд надходить до висновку про протиправність дій відповідача та, виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підстави для задоволення вимог.

У зв'язку з задоволенням позову, на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», ст.ст. ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 99, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити та виплатити пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва щодо відмови у призначенні та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_2 протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва зарахувати ОСОБА_2 до стажу період її роботи з 12.09.1987р. по 05.09.1994р. на посаді хормейстера - керівника підготовчого гуртка зразкового хору «Блакитний експрес» Дитячого Будинку культури управління Донецької залізниці, призначити та виплатити їй пенсію за вислугу років, відповідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три)грн.08коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К. О. Москаленко