Справа № 686/5660/15-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5660/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

при секретарі Дякович О.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

В березні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, в обґрунтування якого вказав, що з 1995 року отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 24.02.2015 року позивач відмовився від отримання призначеної пенсії та подав заяву до управління Пенсійного фонду Україні в місті Хмельницькому про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії за віком відповідач відповідно до постанови КМУ № 327 від 23.04.2012р. для розрахунку розмірі пенсії застосував середню заробітну плату за 2007 рік, мотивуючи свої дії тим, що позивачу вперше призначена пенсія в 1995 році. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки подав заяву з повним пакетом документів саме для призначення пенсії за віком, а не для перерахунку, а тому застування показника середньої заробітної плати за 2007 рік призвело до призначення пенсії у значно меншому розмірі. У звязку з цим позивач звернувся до суду і просить визнати протиправними рішення управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо призначення пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому призначити та виплачувати з 27.02.2015 року позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по України з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передує року звернення із заявою про призначення пенсії, а саме за 2012-2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав до суду письмові заперечення на позов, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Атестату про зняття з обліку № 31 від 24.02.2015 року ОСОБА_3 відмовився від пенсії, призначеної згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

27.02.2015 року ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому із заявою при призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому для розрахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» взято середню заробітну плату за 2007 рік (1197,91грн.).

Відповідно станом на 25.02.2015 року розмір пенсії ОСОБА_3 становить 988,97грн., де :

799,37 грн. основний розмір пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати: (1,22544*1197,91*0,54450), де 1,22544 коефіцієнт заробітної плати; 1197,91 грн. середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; 0,54450 коефіцієнт стражу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35);

149,69грн. - доплата до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на 01.12.2013р (949,00грн.);

39,97грн. доплата за понаднормативний стаж (5 років або 5 % від 799,31 грн. де 799,31 грн. основний розмір пенсії за віком).

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

В силу ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Отже, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу була призначена вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Так як позивачу було призначено пенсію вперше на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому при визначенні розміру пенсійних виплат слід застосовувати ст. 40 даного Закону.

При визначенні розміру пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії слід застосовувати, виходячи із розміру заробітної плати за 2009-2012 роки, а не застосовувати показники заробітної плати в середньому на одну особу у цілому по Україні, із якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню в повному обсязі, а дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо призначення пенсії ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік належить визнати неправомірними та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 27 лютого 2015 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 73,08грн.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суд -

постановив:

Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними рішення управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо призначення пенсії ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому призначити та виплачувати з 27.02.2015 року ОСОБА_3 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по України з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передує року звернення із заявою про призначення пенсії, а саме за 2012-2014 роки, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 73,08грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: