Справа № 738/790/15-а
Суддя: Чепурко В. О.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/790/15-а року
№ провадження 2-а/738/18/2015
У Х В А Л А

09 червня 2015 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Чепурко В.О.

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_4

відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради , дільничного інспектора СДІМ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 про визнання протоколу про адміністративне правопорушення № 500213 від 15.05.2015 р. та постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради про накладення адміністративного стягнення неправомірними , скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради від 25.05.2015 р. про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради , дільничного інспектора Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 про визнання протоколу про адміністративне правопорушення № 500213 від 15.05.2015 р. та постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради від 25.05.2015р. про накладення адміністративного стягнення неправомірними, скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради від 25.05.2015р. про накладення адміністративного стягнення , закриття провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог в частині складання протоколу про адміністративне правопорушення та визнання його неправомірним , позивач ОСОБА_6 посилається на те , що дільничний інспектор Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5М склав неправомірно на нього адміністративний протокол за скоєння адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 152 КУпАП, якого він не скоював.

В судовому засіданні позивач підтримав в цій частині позовні вимоги.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_4 , відповідача ОСОБА_5 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі в частині позовних вимог про визнання протоколу про адміністративне правопорушення № 500213 від 15.05.2015р. неправомірним , підлягає закриттю з наступних підстав .

Судом встановлено, що 15.05.2015 р. дільничним інспектором Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 складено адміністративний протокол про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП на ОСОБА_2 Позивач просить визнати неправомірним вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення не є нормативно-правовим актом, оскільки нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для їх суб'єктів.

Правовим актом індивідуальної дії є рішення суб'єкта владних повноважень, яке породжує права та (або) обов'язки в особи (юридичної чи фізичної) чи певного кола осіб, якій/яким воно адресовано.

Протокол про адміністративне правопорушення не є правовим актом індивідуальної дії, оскільки сам по собі не породжує прав та (або) обов'язків в особи, щодо якої його складено.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення - є доказом по страві.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, а відтак не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні ч. 2 ст. 2, п. 1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, тому дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

В частині позовних вимог ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Менської міської ради , дільничного інспектора міліції СДІМ Менського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 про визнання протоколу про адміністративне правопорушення № 500213 від 15.05.2015 р. неправомірним - провадження по справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії .

Головуючий В.О.Чепурко.