Справа № 740/1023/14
Суддя: Бережняк В. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1023/14
Провадження № 2-а/740/17/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2014 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Бережняка В.Д.,

при секретарі Полторацькій В.М.,

за участю представника УПФ України

в м.Ніжині та Ніжинському районі

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ніжині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі про визнання відмови у перерахунку пенсії державного службовця неправомірною та зобов*язання здійснити перерахунок пенсії у бік збільшення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця у бік збільшення з урахуванням у складових заробітної плати сум допомоги на оздоровлення у розмірі 2 672 грн. 01 коп. та індексації оплати праці у розмірі 5 957 грн. 61 коп.; зобов*язати відповідача здійснити перерахунок пенсії державного службовця у бік збільшення на підставі довідок про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої Управлінням соціального захисту населення Ніжинської райдержадміністрації Чернігівської області від 17.01.2014 року №01-10/124; зобов*язати відповідача здійснити належні їй пенсійні виплати з 01 лютого 2014 року відповідно до ст.84 ч.1,2 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 04.07.2012 року вона перебуває на обліку в УПФ в м.Ніжині та Ніжинському районі, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Пенсія обчислювалася на підставі довідок про складові заробітної плати без включення сум допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати у графі «Інші виплати», що призвело до зменшення її розміру.

21.01.2014 року дізнавшись про порушення її права, позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок розміру пенсії у бік збільшення

06.02.2014 року позивачем був отриманий лист відповідача про відмову у перерахунку пенсії з мотивів відсутності законних для цього підстав.

Позивачем до суду подана заява, в якій вона просила справу розглядати у її відсутність, позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач представник УПФ України в м.Ніжині та Ніжинському районі у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала та пояснила, що відповідно до ст.33 закону України»Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Матеріальна допомога на оздоровлення є одноразовою виплатою та не є складовою заробітної плати і не може враховуватись при здійсненні перерахунку пенсії., а також не включається до заробітку, що враховується при обчисленні пенсії.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

У ст.1 ч.1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Статтею 33 ч.2 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входять до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхов і внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Вказані положення викладені і в постанові Верховного Суду України №21-97а13 від 28 травня 2013 року.

Керуючись ст.ст.1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст.33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.41 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця у бік збільшення з урахуванням у складових заробітної плати сум допомоги на оздоровлення у розмірі 2 672 грн. 01 коп. та індексації оплати праці у розмірі 5 957 грн. 61 коп.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі здійснити перерахунок пенсії державного службовця у бік збільшення на підставі довідок про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», виданої Управлінням соціального захисту населення Ніжинської райдержадміністрації Чернігівської області від 17.01.2014 року №01-10/124.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі здійснити належні ОСОБА_2 пенсійні виплати з 01 лютого 2014 року відповідно до ст.84 ч.1,2 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бережняк В.Д.