Справа № 2-а-57/11
Суддя: Черненко В. О.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-57/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 рокуГородищенський районний суд

Черкаської області

в складі :

головуючого судді Черненка В.О.

при секретарі Сидоренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городище цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Городищенському районі про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та зобовязання здійснити переведення пенсії з одного виду на інший,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Городищенського районного суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі в частині відмови переоформити та виплачувати йому пенсію відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі перевести його пенсію по інвалідності, встановлену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив, що він станом на 01.12.2010 року має загальний трудовий стаж 30 років, 11 місяців, 22 дні. Із зазначеного загального трудового стажу, він має стаж роботи вісім років двадцять два дні в органах місцевого самоврядування; один рік два місяці і шість днів стажу державного службовця та один рік двадцять чотири дні стажу військової служби.

25 травня 1999 року, під час його роботи на посаді міського голови міста Городище, в звязку з загальним захворюванням, медико-експертною комісією йому була визначена друга група інвалідності. З 2006 року по 2008 рік, рішенням МСЕК, він був переведений на третю групу інвалідності, а з 01 лютого 2008 року, що підтверджується довідкою МСЕК, серії 6ЧК, №129127, за результатами чергового медичного огляду, йому була визначена друга група інвалідності, безстроково.

Отримуючи грошове забезпечення по третій групі інвалідності, отримавши статус інваліда другої групи, він звернувся до відповідача з проханням переоформити йому пенсію відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», але йому в цьому було відмовлено та порекомендовано попрацювати на посаді державного службовця, з тим, щоб мати десятирічний стаж державного службовця.

25 вересня 2009 року, у виконання пропозицій відповідача, він працевлаштувався в Городищенську районну державну адміністрацію, звідки в грудні 2010 року звільнився.

В жовтні 2010 року він знову звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії, але і в цей раз йому було відмовлено.

Згідно з п.10 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовим особам місцевого самоврядування, які працювали на виборних посадах в органах місцевого самоврядування вісім років і більше, або протягом повних двох і більше скликань, починаючи зі скликання 1990 року, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, призначається пенсія відповідно до цього Закону незалежно від того, де вони працювали перед призначенням пенсії. У цих випадках пенсія обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, за останньою займаною виборною посадою на день призначення пенсії.

Посадовим особам органів місцевого самоврядування, які в період перебування на службі в цих органах визнані інвалідами першої та другої груп, незалежно від причини інвалідності, пенсії по інвалідності призначаються в розмірах, передбачених законодавством про державну службу, після припинення ними служби в органах місцевого самоврядування, за наявності стажу служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше десяти років та стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Крім цього, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року, №283 «Про порядок обчислення стажу державної служби» та затвердженого на підставі вказаної постанови Порядку обчислення стажу державної служби, згідно якого визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, а саме на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.

Позивач, вважаючи, що відповідач своєю бездіяльністю, яка виразилася в не переоформленні йому пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», порушив його права та інтереси, звернувся до суду та просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі в частині відмови переоформити та виплачувати йому пенсію відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі перевести його пенсію по інвалідності, встановлену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні та доданому запереченні позовні вимоги не визнав. Посилаючись на приписи ст.18, ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.37 Закону України «Про державну службу», зазначив, що оскільки, позивач, на момент визнання інвалідом другої групи не перебував на службі в органах місцевого самоврядування, права на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», набуде тільки при досягненні встановленого законодавством пенсійного віку.

Суд, вислухавши позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши та оцінивши всі наявні докази у справі, вважає, що позов не обґрунтований, а тому до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч.12 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовим особам органів місцевого самоврядування, які в період перебування на службі в цих органах визнані інвалідами I та II груп, незалежно від причини інвалідності пенсії по інвалідності призначаються в розмірах, передбачених законодавством України про державну службу, після припинення ними служби в органах місцевого самоврядування, за наявності стажу служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років та стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі повернення зазначених осіб на службу в органи місцевого самоврядування чи на державну службу виплата пенсії відповідно до цього Закону зупиняється до звільнення з роботи або досягнення ними граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування чи на державній службі. У цей час вони мають право на одержання пенсії, призначеної на загальних підставах.

Згідно з ч.10 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовим особам місцевого самоврядування, які працювали на виборних посадах в органах місцевого самоврядування вісім років і більше, або протягом повних двох і більше скликань, починаючи зі скликання 1990 року, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, призначається пенсія відповідно до цього Закону незалежно від того, де вони працювали перед призначенням пенсії. У цих випадках пенсія обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, за останньою займаною виборною посадою на день призначення пенсії.

Виходячи з вищезазначеного та враховуючи те, що позивач на час отримання другої групи інвалідності, тобто, станом на 01.02.2008 року, на службі в органах місцевого самоврядування не перебував, суд вважає, що право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» він набуде при досягненні встановленого законодавством пенсійного віку, що на теперішній час, для чоловіків, становить 60 років. А тому, позов задоволений бути не може.

На підставі викладеного та керуючись ч.10, 12 ст.21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про державну службу», ст.ст.6, 17, 71, 99, 102, 159, 160, 163, 181, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Городищенському районі про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та зобовязання здійснити переведення пенсії з одного виду на інший, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через Городищенський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_2