Справа № 2-а-4320/11
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2«а»-4320/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2011 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобовязання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області, в обґрунтування якого вказала, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Згідно за ст.6 зазначеного Закону, рішень Конституційного Суду України виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком. Проте таке підвищення їй не проводилось через обмеження її права законами України про Державний бюджет України на поточні роки. Тому позивач просить зобов,язати відповідача сплатити їй недоотриману за 2007-2009 року доплату до пенсії, як дитині війни, в сумі 3796,20 грн. згідно зазначеному у позові розрахунку та зобов,язати відповідача виконувати нарахування та виплату спірної доплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у 2010 році.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Ухвалою судді Димитровського міського суду Донецької області від 27.05.2011 року у відкритті провадження у даній справі щодо позовних вимог за 2007 рік, за 2008 рік та за період з січня по липень (включно) 2009 року та за період з 22.06.2010 року по 31.12.2010 року відмовлено через те, що судом раніше вже був вирішений спір за позовом ОСОБА_1 до Фонду відносно спірної доплати у вказаний період.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-1У (далі за текстом Закон № 2195-1У) до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Димитров Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом громадянина України, довідкою УПСЗН м.Димитров щодо перебування позивача на обліку пільгової категорії громадян, як дитини війни, запереченням відповідача (а.с.6-10, 17).

Відповідно до ст.6 Закону № 2195-1У, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно за п.41 розділу П Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України" від 28.12.2007 року № 107-У1 текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, за якою розмір спірного підвищення дорівнює розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

На підставі цієї правової норми та на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»позивачу з 2008 року по теперішній час було сплачено та сплачується відповідачем спірне підвищення у таких розмірах: з 01.01.2008 року - 47,00 грн., з 01.04.2008 року 48,10 грн., з 22.05.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року 48,20 грн., з 01.10.2008 року 49,80 грн.

Зазначена норма Закону визнана неконституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008. Наведена ж постанова Кабінету Міністрів України не відповідає та суперечить ст.6 Закону № 2195-1У. Отже дані нормативно-правові акти застосовані відповідачем неправомірно.

Як зазначено вище, у 2009 та 2010 роках відповідач продовжує спірну виплату позивачу у розмірі 49,80 грн. Проте нарахування та виплата у 2009 та 2010 роках дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися відповідно до ст.6 Закону України № 2195-1У, яка є чинною і дія якої не обмежена і не зупинена жодним нормативно-правовим актом.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та згідно з умовами Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1, який набрав чинність і має застосовуватися з 01.11.2009 року, у 2009 році діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з 1 січня - 498 грн., з 1 листопада 573 грн.

Відповідно до Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1, ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154-У1 розмір мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року становить 695 грн., з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року 709 грн., з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Таким чином, за період з 01.08.2009 року по 21.06.2010 року позивач має право на отримання спірного підвищення у розмірі відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахування сплачених сум цієї соціальної доплати.

Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

За приписами ст.162 КАС України суд у разі задоволення адміністративного позову може прийняти постанову про зобов.язання відповідача вчинити певні дії, при цьому зобов,язання відповідача здійснити перерахунок у відповідній сумі виходить за межі повноважень адміністративного суду, встановлених зазначеною нормою.

Позивач звернулася до суду з даним позовом 21.08.2010 року у порядку цивільного судочинства в межах строку позовної давності.

З 09.09.2010 року по 27.05.2011 року провадження у справі було зупинено.

Ухвалами суду від 27.05.2011 року провадження в порядку цивільного судочинства було закрито і відкрито у порядку адміністративного судочинства у звязку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов*язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010 року № 2748-У1. Тому суд вважає, що вимоги позивача розглянуті в межах строку позовної давності, що діяв на момент звернення позивача.

Керуючись ст.ст.11, 17-18, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобовязання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м.Димитров Донецької області нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману нею щомісячну доплату до пенсії з урахуванням виплат, здійснених у 2009 та 2010 роках, відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.08.2009 року по 21.06.2010 року.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді у порядку, передбаченому ч.4 ст.167 КАС України, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: