Справа № 306/563/15-а
Суддя: Ганчак Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №306/563/15-а
провадження №2-а/306/20/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Ганчак Л.Ф.

при секретарі Глеба О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Свалява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання нечинним дії відповідача та скасування стягнення в частині податків пенсії ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій відповідача нечинними та скасування стягнення податку з пенсії позивача.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю та пояснив, що він отримував пенсію, яка, починаючи з 2015р., зменшилася на 120грн. Після звернення до відповідача, йому стало відомо, що пенсія менша в зв'язку з тим, що до чинного законодавства внесено зміни, відповідно до яких пенсія підлягає оподаткуванню. Так як згідно ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Конституції України його права не можуть бути обмежені, вважає, що слід визнати дії відповідача нечинним та скасувати стягнення податку з його пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що до Податкового кодексу України було внесено зміни, згідно яких з пенсії, що перевищує три мінімальні заробітні плати станом на 01 січня поточного року, пенсія в частині перевищення підлягає оподаткуванню. В зв'язку з цим, з пенсії позивача стягується податок в межах 110грн., а 10 грн. стягується на військовий збір. Так як відповідач є органом виконавчої влади, стягнення з пенсій контролюється іншими органами, а тому вважає, що відповідач зобов'язаний проводити стягнення. Просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства при розгляді адміністративних справ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчиненні) вони у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 р. №71-VIII підпункт 164.2.19 викласти в такій редакції:

«164.2.19. суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати»;

Ст.cт.22 Конституції України - передбачено, що внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, зокрема ст.46 Конституції - право на належну пенсію.

Ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що пенсії не оподатковуються.

Не дивлячись на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області є суб'єктом владних повноважень(орган виконавчої влади), разом з тим, суд вважає, що право позивача в частині оподаткування пенсії обмежено Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 р. №71-VIII, а тому суб'єктом виступає Верховна Рада України як законодавчий орган. Суд вважає, що право поивача обмежено в частині не стягнення пенсії відпвоідачем, а в частині внесення змін до діючого законодавства. Відповідач, в разі невиконання приписів оспорюваного закону, несе відповідальність перед контролюючими органами. Позивачу слід звернутись з позовом до органу законодавчої влади в порядку, передбаченому КАС України.

А тому, в задоволенні позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатські обасті слід відмовити.

Поскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір по даній справі відносить на рахунок держави.

Керуючись ст.ст.2, 160,162-165 КАС України, ст.ст.22, 46, 55 Конституції України, ст.8 Закону України "Про Пенсійне забезпечення", ст.163.2.19 Податкового кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання нечинним дії відповідача та скасування стягнення в частині податків пенсії ОСОБА_1 - відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду особою, яка подає апеляційну скаргу.

Головуючий Л.Ф.Ганчак