Справа № 2-а-27/11
Суддя: Міщенко Г. В.
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-27/11р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2011 року смт Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Міщенко Г.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області про зобовязання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області в якому зазначив, що він має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що вказане підвищення до пенсії йому не виплачувалось, просив зобовязати відповідача здійснити вказане нарахування та виплату за період з 23.06.2010 року по 23.12.2010 року.

04 січня 2011 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ОСОБА_2 (за довіреністю) надала суду письмове заперечення проти позову, в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог, з тих підстав, що позивач є військовим пенсіонером з 01.11.1977 року і отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», через що і перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області. З січня 2008 року йому здійснюється нарахування і виплата належного йому спірного підвищення пенсії на підставі п.8 до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року про «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

Позивач отримує пенсію за віком і на нього розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до статті 6 Закону, дітям війни пенсії, або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком .

Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про

соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів»затверджено прожитковий мінімум на одну

особу, яка втратила працездатність з 1 січня 695 грн., з 01 квітня 706 грн., з 01 липня -709 грн., з 01 жовтня 723 грн., з 01 грудня 734 грн. Розміри соціальних державних гарантій на 2010 рік, що визначаються, залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються

відповідними Законами України, цим Законом, та нормативно правовими актами Кабінету Міністрів України.

Цими законами будь - яких змін до ст. 6 «Про соціальний захист дітей війни»не внесено та дію цієї статті не зупинено. Тому, відповідач повинен проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків, відповідно до ст.6 вказаного вище Закону, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»та з наступними змінами його розміру.

На підставі викладеного вище та відповідно до ч 4 ст.9 КАС України, суд не приймає до уваги посилання відповідача на необхідність застосування до спірних правовідносин Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, оскільки виходячи з принципів пріоритетності законів над підзаконними актами при розрахунку підвищення до пенсії, слід керуватись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а не підзаконними нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню з Державного бюджету України, сплачені ним судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та враховуючи, що позивач звернувся до суду з вимогою в межах шестимісячного строку, його адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,14,158-163, 183-2, 256 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 23.06.2010 року до 23.12.2010 року відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г. В. Міщенко