Справа № 826/8369/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 травня 2015 року № 826/8369/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Огурцова О.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа Головне Управління

Пенсійного фонду України в м. Києві

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було подано відповідачу усі необхідні документи для включення його у інвентаризаційний реєстр та визначення черговості виплати заборгованості за невиконаним рішенням суду, а саме, виконавчим листом № 12/471 виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 12.03.2011, водночас документи спочатку були прийняті для урахуванням судових рішень, виконання яких гарантується державою, водночас в подальшому було відмовлено на підставі неправдивого листа Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 2707/61 від 19.12.2012

Позивач у судовому засіданні 18.05.2015 підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання 18.05.2015 не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось та суд, ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача , суд, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2009 у справі №12/471 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа Управління Служби безпеки України, про зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії позов задоволено частково, зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та забезпечити виплату різниці недоплачених коштів з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року у відповідності до діючої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19.12.2006 року з урахуванням індексації відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2009 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та забезпечити виплату різниці недоплачених коштів з 22 травня 2008 року у відповідності до діючої статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» скасовано та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та забезпечити виплату різниці недоплачених коштів з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у відповідності до діючої статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» й в іншій частині постанова залишена без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 26.01.2011 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.009 року змінено, скасувавши її в частині зазначення кінцевого строку 31 грудня 2008 року щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 як дитині війни та в решті постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2009 залишена без змін, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2009 року залишено без змін.

12.03.2011 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист по адміністративній справі № 12/471.

ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у м. Києві було подано заяву щодо внесення постанови Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 до реєстру рішень, виконання яких гарантується державною.

Листом № 2707/12 від 19.12.2014 Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві на повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державною № 2419/04-31 від 04.12.2014 повідомило, що постанова Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 виконана в повному обсязі та заборгованість по виплаті за вказаним рішенням відсутня.

Листом № 2419/04-31 від 30.12.2014 "Про повернення документів" Головне управління юстиції у м. Києві повідомило ОСОБА_1 про те, що йому повертають надіслані ним документи з огляду на те, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України № 2707/12 від 19.12.2014 надане ним рішення суду виконано в повному обсязі та заборгованість відсутні.

ОСОБА_1 вважаючи, що Управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов'язано відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 прийняти до обліку постанову Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 звернувся з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 встановлено, що цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Порядку рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Відповідно до пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 заявник подає до органу державної виконавчої служби: заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України. У разі подання до органу державної виконавчої служби виконавчого документа заявник додає до нього копію судового рішення (за наявності).

Пунктами 5 та 7 зазначеного Порядку зареєстроване в установленому порядку рішення невідкладно розглядається керівником органу державної виконавчої служби та передається відповідальній особі не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до органу державної виконавчої служби. Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр). Якщо за результатами перевірки встановлено, що рішення виконано в повному обсязі, відповідальна особа повертає рішення заявнику із супровідним листом та відповідною довідкою з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Згідно з пунктами 9 та 10 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру зобов'язана надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або на електронну пошту повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено. Якщо рішенням зобов'язано боржника здійснити нарахування (перерахунок тощо) та/або виплатити кошти, відповідальна особа разом з повідомленням надсилає боржнику або органу державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, копію рішення для здійснення нарахування суми коштів, що підлягає виплаті заявнику. Про здійснення нарахування боржник або орган державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, зобов'язаний повідомити відповідальній особі протягом десяти робочих днів з дня отримання повідомлення із наданням відповідного документа про здійснення нарахування, підписаного уповноваженою особою і завіреного гербовою печаткою.

Пунктом 11 зазначеного Порядку встановлено, що якщо рішення виконано боржником або в інший спосіб в повному обсязі, таке рішення підлягає поверненню заявнику протягом семи робочих днів з дня одержання відповідного документального підтвердження, про що вноситься запис до Реєстру. Одночасно з рішенням заявнику надсилаються копії документів, що підтверджують виконання рішення в повному обсязі.

За результатами розгляду заяви позивача щодо внесення постанови Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 зазначене рішення було прийнято до обліку на направлено Головному Управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державною № 2419/04-31 від 04.12.2014.

Листом № 2419/04-31 від 30.12.2014 "Про повернення документів" відповідач повідомив позивача про те, що йому повертають надіслані ним документи з огляду на те, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України № 2707/12 від 19.12.2014 надане ним рішення суду виконано в повному обсязі та заборгованість відсутні.

Таким чином, за результатами поданої позивачем заяви постанова Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 була прийнята до обліку та позивачу подані ним документи були повернуті відповідно до положень пункту 11 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014.

Факт того, що лист № 2419/04-31 від 30.12.2014 "Про повернення документів" та дії відповідача щодо повернення позивачу надісланих ним документи для прийняття постанови Вищого адміністративного суду України № К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 ним оскаржені не були позивачем не заперечується.

Доказів на підтвердження факту подання відповідачу іншої заяви, крім заяви за результатами прийняття та розгляду якої документи були повернуті позивачу листом №2419/04-31 від 30.12.2014 "Про повернення документів" позивачем суду не надано та про наявність зазначеного факту не зазначено.

З огляду на зазначене, враховуючи те, що рішення відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 приймають до обліку на підстав поданої заявником заяви, у той час, як за результатами поданої позивачем заяви щодо прийняття до обліку постанови Вищого адміністративного суду України №К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011 документи було повернуті на підстав пункту 11 зазначеного порядку, та дії відповідача щодо повернення документів не були оскаржені, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зобов'язання відповідача прийти до обліку постанову Вищого адміністративного суду України №К-60154/09,К-1727/10 від 26.01.2011.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов