Справа № 621/713/15-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 р.Справа № 621/713/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на постанову Зміївського районного суду Харківської області від 24.04.2015р. по справі № 621/713/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області (надалі по тексту - відповідач), в якому просив суд:

-визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо відмови здійснити перерахунок його пенсії відповідно до статей 51, 56, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити збільшення пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 1 процент заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний повний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 процентів цього заробітку, починаючи з 06 березня 2015 року.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 24.04.2015р. зазначений позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 51, 56, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити збільшення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 1 % заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний повний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 процентів цього заробітку, починаючи з 06 березня 2015 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та користується пільгами, передбаченими для осіб віднесених до 2 категорії Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що свідчить посвідчення А № 129423 від 10.01.1993 року. (а.с.8).

Відповідач підтвердив, що з 02.01.2010 року позивачу ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 8 років.

Також позивачу ОСОБА_1 було призначено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії, відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

06.03.2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про збільшення розміру його пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 1 % заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 % цього заробітку.

Відмовляючи позивачу у задоволенні його звернення від 06.03.2015 року, Управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області в своєму листі № 24/Т-9 від 18.03.2015 року послалось на відсутність у позивача права на призначення державної пенсії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII, у зв'язку з чим і відсутність у нього права на перерахунок пенсії, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.11-12).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності відмови відповідача у збільшенні пенсії позивача відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 у період з 09 липня 1987 року по 23 серпня 1987 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ( а.с. 9-10). Його віднесено до 2 категорії постраждалих внаслідок ЧАЕС про що свідчить посвідчення 129423 від 10.01.1993 року, (а.с.8).

Позивачу ОСОБА_1 було призначено додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, 2 категорії, відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, то він підпадає під дію Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ІІ XII передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

На момент звернення позивача з заявою про збільшення розміру його пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 1 % заробітку його загальний страховий стаж роботи становив 34 роки 6 місяців 6 днів, в тому числі 43 дні- період участі у ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ особам, які працювали у зоні відчуження, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, учасникам ліквідації наслідків аварії, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 8років.

Відповідач підтвердив, що з 02.01.2010 року позивачу ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 8 років.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, на нього розповсюджуються пільги, передбачені для осіб віднесених до 2 категорії Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позивач має право на збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ стаж.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності підстав для нарахування та виплати позивачу пенсії в повному розмірі з доплатою за понаднормовий стаж роботи в розмірі встановленому ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ, тобто, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, оскільки позивач отримує державну пенсію за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не по Закону № 796-ХІІ, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки звернення позивача містило вимоги щодо збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ стаж, а не про призначення йому державної пенсії за Законом № 796-ХІІ.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обов'язку відповідача здійснювати позивачеві нарахування та виплату пенсії в повному розмірі з доплатою за понаднормовий стаж роботи в розмірі встановленому ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ, тобто, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Зміївського районного суду Харківської області від 24.04.2015р. по справі № 621/713/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлений 15.06.2015 р.