Справа № 825/1562/15-а
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1562/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

при секретарі - Пушенко О.І.,

за участі позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції України Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 13.05.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ України УМВС України в Чернігівській області і просить визнати неправомірною відмову Управління державної автомобільної інспекції України Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в перереєстрації автомобіля марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, виданого 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ, який належить ОСОБА_2; зобовязати відповідача провести перереєстрацію автомобіля марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, виданого 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ, який належить ОСОБА_2.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух» та Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.31998 року № 1388 власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. Позивач наполягає на тому, що відмова відповідача у перереєстрації автомобіля, що перебуває в його користуванні на законних підставах є протиправною, оскільки документи, надані ним до Управління ДАІ УМВС в Чернігівській області відповідають вимогам законодавства, експертними дослідженнями невстановлена фальсифікація або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу, а тому підстави для відмови в перереєстрації відсутні. Враховуючи наведене, позивач просить задовольнити його позовні вимоги.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що на ОСОБА_1 06 березня 2015 року була оформлена довіреність, посвідчена приватним нотаріусом Генічеського районного нотаріального округу Херсонської області ОСОБА_3 Згідно довіреності ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_1 розпоряджатись належним йому автомобілем марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, видане 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ.

Також, зазначеною довіреністю надано право ОСОБА_1 зняти транспортний засіб з обліку або поставити на облік в органах ДАІ( з правом здачі державних номерних знаків та одержання транзитних номерних знаків).

ОСОБА_1 звернувся до Управління ДАІ УМВС України в Чернігівській області із заявою від 13.03.2015 року з проханням здійснити перереєстрацію автомобіля марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, видане 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ.

Листом від 09.04.2015 року № 8/6-0-60вх Управління ДАІ УМВС України в Чернігівській області повідомило позивача про те, що для прийняття рішення у відповідності до КПК України по факту перереєстрації 29.11.2014 року автомобіля марки BMW, д.н.з СН2722АК, кузов WBAFB71000LX50988, 2005 р.в. на нового власника ОСОБА_4 і закріплення номерних знаків ВК1352ВВ, Управлінням ДАІ м. Києва копії матеріалів перевірки були направлені до Оболонського РУ ГУМВС України в м. Києві, вих. № 10/О-547вх від 25.03.2015 року.

Для прийняття процесуального рішення та надання правової оцінки дій окремих працівників Центру ДАІ № 9 міста Києва копії матеріалів перевірки також були направлені Прокуророві Оболонського району міста Києва вих. № 10/О-547вх від 25.03.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, відповідач повідомив позивача, що остаточне рішення щодо можливості перереєстрації придбаного ним автомобіля буде прийнято після закінчення перевірок та прийняття рішення відповідно до п. 40 Порядку реєстрації в частині скасування перереєстрації 29.11.2014 року автомобіля марки BMW, д.н.з СН2722АК, кузов WBAFB71000LX50988, 2005 р.в. на нового власника ОСОБА_4

Частиною 9 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух», передбачено, що власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Відповідно до п. 40 цього Порядку у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що згідно висновку експертного дослідження Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Чернігівській області № 25/274/1680 від 13.03.2015 року (а.с. 10) номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна Н/В, наданого на дослідження транспортного засобу BMW Х5, номерний знак. СН2722АК, не змінювались. Бланк наданого на дослідження документа «Свідоцтва про реєстрацію ТЗ» серія САК № 053946 відповідає бланкам, які є в офіційному обігу. Ознак змін у записах та бланку наданого на дослідження документа «Свідоцтва про реєстрацію ТЗ» серія САК № 053946 не виявлено.

Відповідно до висновку спеціального дослідження свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Науково-дослідного Бюро судових експертиз «Сантодор» № 1604/1G від 16.04.2015 року (а.с. 9) бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САК 053946 на автомобіль BMW Х5 з реєстраційними номерними знаками СН2722АК, виготовлений на комбінаті ТОВ «Знак» Консорціуму «ЄДАПС» з дотриманням всіх вимог.

Висновком спеціаліста з трасологічного дослідження автомобіля BMW Х5 Науково-дослідного Бюро судових експертиз «Сантодор» № 0312/4 від 12.03.2015 року (а.с. 8) встановлено, що знаки ідентифікаційного номера «WBAFB71000LX50988» наданого на дослідження автомобіля BMW Х5, чорного кольору, не змінювалися. Номерна площадка кузова досліджуваного автомобіля не замінювалась. Деталь кузова, в межах якої розташована номерна площадка не відокремлювалась(не змінювалась).

Отже, цими висновками не встановлено факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин автомобіля BMW Х5 з реєстраційними номерними знаками СН2722АК.

Згідно із п. 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.

Виходячи із змісту наведеної норми, вбачається що в перереєстрації автомобіля заявнику можу бути відмовлено за умов того, що ідентифікаційний номер складових частин автомобіля відсутні, знищені, пошкоджені чи підроблені. В судовому засіданні було встановлено, що висновками експертних установ не встановлено фактів знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин автомобіля BMW Х5 з реєстраційними номерними знаками СН2722АК. Таким чином, така підстава для відмови в УДАІ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_1 у здійсненні перереєстрації автомобіля, що перебуває у нього в користуванні на законних підставах, відсутня.

Крім того, на запит Чернігівського окружного адміністративного суду Прокуратурою Оболонського району м. Києва надано відповідь від 04.06.2015 року № 33-5435вих-15, згідно якої матеріали вих. № 10/О-547вх від 25.03.2015 року від Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України в м. Києві до Прокуратури Оболонського району м. Києва не надходили.

Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих) за фіктивними чи підробленими документами працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Тобто, виявлення незаконно зареєстрованого автомобіля є підставою для скасування реєстрації такого автомобіля та підставою для направлення матеріалів перевірки до органів досудового розслідування, однак наявність такого автомобіля, що зареєстрований з порушенням закону не є підставою для відмови в перереєстрації автомобіля процедура реєстрації якого дотримана та відсутні зауваження щодо законності походження такого автомобіля.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що позивач відповідно до вимог чинного законодавства зобовязаний здійснити перереєстрацію, отриманого ним у користування автомобіля протягом десяти днів, в разі відсутності здійснення такої перереєстрації він позбавлений права використовувати автомобіль, а задоволенні його зави про здійснення такої реєстрації Управління ДАІ УМВС України в Чернігівській області відмовляє йому протиправно з відсутності підстав, передбачених Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а відповідачем не доведено правомірність своїх дій, оскільки відмова ОСОБА_1 в перереєстрації автомобіля, що перебуває в його користуванні є необґрунтованою та протиправною, а тому позовні вимоги про визнання відмови УДАІ УМВС України в Чернігівській області в перереєстрації автомобіля неправомірною та зобовязання здійснити перереєстрацію підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в перереєстрації автомобіля марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, виданого 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ, який належить ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області провести перереєстрацію автомобіля марки BMW, модель X5 3,0D, тип легковий універсал-B, рік випуску 2005, номер шасі (кузова, рами) WBAFB71000LX50988, реєстраційний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 2996, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК053946, виданого 21.10.2011 року Севастопольським МРЕВ, який належить ОСОБА_2.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур