Справа № 226/619/13-а
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2013-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/226/24/2013
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду

та відкриття скороченого провадження

21 березня 2013 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

03.08.2011 року позивач ОСОБА_1 через поштове відділення звернувся до суду з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України у м.Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з вересня 2008 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»

За ухвалою судді від 18.08.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без розгляду через пропущення строку звернення до суду. Дана ухвала скасована за ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.2013 року, у звязку з чим справу повернуто до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

За ухвалою судді від 15.03.2013 року адміністративний позов ОСОБА_1 був залишена без руху для усунення недоліків, які усунені позивачем у визначений судом строк і отримані суддею 20.03.2013 року.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства (далі за текстом КАС) України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень ст.18 КАС України дана справа підсудна Димитровському міському суду Донецької області як адміністративному суду.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви має зясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Адміністративний позов за змістом ст.99 КАС України може бути подано в межах шестимісячного строку, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, на підставі ч.1 ст.100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Із тексту позову вбачається, що позивач вважає, що відповідач повинен був здійснити перерахунок його пенсії з часу набрання чинності Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто з 16.08.2008 року, відповідно до положень цього закону.

Враховуючи той факт, що до суду з даним позовом позивач звернувся 03.08.2011 року (згідно поштового штемпелю на конверті), вважаю, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС України.

Посилання позивача у своїй заяві про поновлення строку на те, що строк оскарження прострочений з поважних причин, оскільки про порушення своїх прав він дізнався тільки у серпні

2011 року з відповіді відповідача, суддя не приймає до уваги через те, що позивач міг дізнатися про порушення своїх прав та звернутися за розясненням до відповідача щодо незастосування відповідної норми закону відразу після його прийняття.

Незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, оскільки, відповідно до ст.57 Конституції України всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов'язків громадян, обов'язково підлягають оприлюдненню. Тобто закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання самої людини.

Суддя виходить з того, що поважними можуть бути визнані причини, повязані з обєктивними, непереборними, істотними труднощами для позивача на вчинення дій, повязаних з поданням позову до суду. Таких причин позивачем не наведено, а додана до позову відповідь відповідача від 01.08.2011 року не може бути визнана як доказ на підтвердження поважності причини у тому розумінні, що наведено вище.

Тому, враховуючи також і те, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена в часі, та те, що позивач звернувся до суду 03.08.2011 року (згідно поштового штемпелю на конверті), частину вимог позивача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії з вересня 2008 року по 02.02.2011 року треба залишити без розгляду.

В іншій частині позов поданий з дотриманням вимог ст.ст.104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі за період з 03.02.2011 року немає.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Заявлені в позові вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, тому вважаю за необхідне відкрити скорочене провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст.17, 18, 23, 99, 100, 107, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку на звернення до адміністративного суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії за період з вересня 2008 року по 02.02.2011 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії за період з 03 лютого 2011 року.

Копію ухвали невідкладно направити відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для подання письмових заперечень проти позову.

Заперечення проти позову або заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії Димитровського міського суду Донецької області.

Справа буде розглянута протягом таких строків:

- не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про

визнання позову;

- не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого відповідачу для подання письмових заперечення проти позову, у випадку неподання такого заперечення;

- не пізніше п,яти днів з дня подання позивачем заперечення проти позову.

Адміністративна справа розглядатиметься у порядку скороченого провадження

Димитровським міським судом Донецької області суддею Редько Ж.Є. одноособово.

Ухвала судді в частині залишення позовних вимог без розгляду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яка подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині позовних вимог ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає, проте може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Ж.Є.Редько