Справа № 2а-283/10/0614
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-283/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2010 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Міхненка С.Д. , секретаря Ільніцької С.В.,

за участю позивача

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання дій протиправними щодо нарахування та виплати надбавки до пенсії , починаючи з 01.01.2006 року у розмірі меншому ніж передбаченому ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати нарахувати та виплатити надбавку до пенсії починаючи з 01.01.2006 року відповідно до статті 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19 жовтня 2010 року звернулась до суду з позовом до відповідача .

В судовому засіданні вимоги підтримала повністю, пояснила , що має статус дитини війни і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, дана доплата здійснюється їй в значно меншому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ".

На її звернення до відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії їй було відмолено.

Просить поновити строк для звернення до суду.

відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений , будь - яких заяв , клопотань до суду не надіслав.

Заслухавши пояснення позивача , дослідивши надані докази , суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню.

Суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни" (далі: Закон) .

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та відповідно до Закону має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с. 7-10 ).

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни ", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком

Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", які були внесені Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Кабінетом Міністрів України, з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято Постанову від 28.05.2008 року №530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ", в п.8 Постанови зазначено , що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

З листа від 11 жовтня 2010 року , який направлений Управлінням Пенсійного Фонду в Малинському районі позивачу видно , що ОСОБА_1 отримує допомогу у розмірі 49,80 грн., який визначений ПКМ № 530 ( арк.с.5 ).

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус "дитини війни", серед яких їм надано право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої, згідно ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає. А відтак, положення ч.3 ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною першою цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування доплат, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відсутність коштів у відповідача, не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Враховуючи , що статтею 99 КАС України визначено , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів , тому суд приходить до висновку , що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку позовної давності , а саме за період з 11.04.2010 року по 11.10.2010 року.

Під час розгляду справи позивач не надала доказів щодо поважності причини пропуску строку для звернення до суду , а тому у поновлені строку повинно бути відмолено.

На підставі викладеного, керуючись статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статтями 22, 46 Конституції України, статтями 6,11,17,18,19,99,158,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії у розмірі меншому ніж передбаченому ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в період часу з 11.04.2010 року по 11.10.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 невиплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 11.04.2010 року по 11.10.2010 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , виходячи , що розмірі мінімальної пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , у відповідності до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова Малинського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги .

Апеляційна скарга подається через Малинський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_2