Справа № 667/1135/15-а
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 р. Справа № 667/1135/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Спічак О.Б.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 31 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, в якому просила визнати дії відповідача в частині відмови у перерахунку пенсії з урахуванням грудня 2014 року неправомірними; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії по віку, з урахуванням 21 дня страхового стажу та з урахуванням заробітку за грудень 2014 року, з якого утримано та сплачено єдиний соціальний внесок у розмірі 600,39 грн., починаючи з 30.12.2014 року, а також відшкодувати суму судового збору.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 31 березня 2015 року позов ОСОБА_1 - задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням грудня 2014 року неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням грудня 2014 року.

В апеляційній скарзі, управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 31 березня 2015 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу, ОСОБА_1, з 30.12.2014 року було призначено достроково пенсію за віком відповідно до п.7 (2) Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Позивач працювала по 29.12.2014 року, але при обчисленні заробітної плати для нарахування пенсії було враховано заробіток по 30.11.2014 року - по місяць, який передує місяцю звернення за пенсією, заробіток за 29 днів грудня 2014 року при обрахуванні пенсії враховано не було.

Позивачем було подано до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні заяву про неправомірність не включення до розрахунку пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» даних системи персоніфікованого обліку, заробітної плати та плати єдиного соціального внеску за грудень 2014 року. Проте, листом № 27/п-1 від 10 лютого 2015 року відповідачем було відмовлено у такому перерахунку пенсії.

Вирішуючи справу та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця повинен був провести перерахунок пенсії позивача.

Колегія суддів погоджується з вище вказаними висновками суду першої інстанції та вважає, що при винесенні постанови про задоволення позову судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та застосовані норми матеріального права, виходячи з наступного.

Порядок обрахування заробітку при обчисленні пенсії встановлено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ,затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 07.07.2014року №13-1.

Відповідно до ч.2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

Крім того, відповідно до п.4.3 Поряду надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії. При цьому, якщо у разі проведення перерахунку пенсії її розмір зменшився, виплата пенсії в новому розмірі проводиться з місяця, наступного за місяцем проведення перерахунку.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки Форми №3 (а.с.12), ОСОБА_1 за грудень 2014 року було нараховано сукупний дохід в сумі 14775,06 грн., з якого сплачено єдиний соціальний внесок у розмірі 600,39 грн. При цьому, перерахунок пенсії за зверненням позивача, управлінням Пенсійного фонду України проведено не було.

За таких підстав, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було винесено обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні противоправними та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Доводів, якими б спростовувались висновки суду першої інстанції апелянтом в апеляційній скарзі не наведено, у звязку з чим колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні - залишити без задоволення.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 31 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій протиправними - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: