Справа № 2-а-351/2010
Суддя: Левків А. І.
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-351/2010
"06" жовтня 2010 р. Збаразький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого суду ОСОБА_1
при секретарі Бучинському О.І.
з участю представника позивача адвоката ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі справу за позовом ОСОБА_3 до Максимівського сільського одномандатного виборчого округу № 26 про скасування постанови № 1 від 02.10.2010р. Максимівської сільської виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 26 про відмову в реєстрації кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3,
ОСОБА_3 05 жовтня 2010 року звернувся до суду з позовом до Максимівського сільського одномандатного виборчого округу № 26 про скасування постанови № 1 від 02.10.2010р. Максимівської сільської виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 26 про відмову в реєстрації кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 01 жовтня 2010р. ним були подані всі необхідні документи для його реєстрації в кандидати на посаду сільського голови в Максимівський сільський одномандатний виборчий округ № 26 Збаразького району Тернопільської області. 04 жовтня 2010р. вищевказаним виборчим округом йому відмовлено в реєстрації на підставі ч. 2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р., оскільки в нього є судимість, однак, відповідно до ч.1 ст.88 КК України, особа визнається такою що має судимість, з дня набрання законної сили обвинувальним вироком і до погашення або зняття судимості. Оскільки він оскаржив вирок Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010р. і даний вирок ще не набрав законної сили, то він вважається таким що не має судимості, а тому йому було безпідставно відмовлено у реєстрації як кандидата на посаду сільського голови Максимівської сільської ради. Крім того, в порушення вимог ч.4 ст.42 даного Закону, із рішенням комісії він був ознайомлений на третій день, а не на наступний день.
Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_4 – голова Максимівської сільської виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 26 - в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що 01 жовтня 2010р. ОСОБА_3 були подані всі необхідні документи для його реєстрації в кандидати на посаду сільського голови в Максимівський сільський одномандатний виборчий округ № 26 Збаразького району Тернопільської області. В суботу 02 жовтня 2010р. було проведено засідання Максимівського сільського одномандатного виборчого округу № 26, яким йому було відмовлено в реєстрації на підставі ч. 2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р., оскільки в нього є не знята та не погашена судимість. Наступний день був вихідний – неділя. В понеділок 04 жовтня 2010 р. ОСОБА_3 було вручено копію постанови про відмову в реєстрації як кандидата на посаду сільського голови Максимівської сільської ради.
Судом встановлено наступні обставини.
01 жовтня 2010 р. о 13 год. 20 хв. Максимівською сільською виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 26 від ОСОБА_3 були отримані необхідні для реєстрації кандидата на посаду сільського голови документи.
Це підтверджується довідкою виданою Максимівською сільською виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 26 від 01 жовтня 2010р. за № 10 (а.с.6).
Відповідно до протоколу № 4 від 02 жовтня 2010р. засідання Максимівського сільського одномандатного виборчого округу № 26, 02 жовтня 2010р. було розглянуто питання щодо реєстрації кандидата на посаду сільського голови в одномандатному виборчому окрузі № 26 ОСОБА_3 (а.с.3).
Згідно постанови № 1 від 02 жовтня 2010р. ОСОБА_3 відмовлено у реєстрації на посаду сільського голови на підставі ч.2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010р.».
Відповідно до копії апеляційної скарги ОСОБА_3 на вирок Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010р., даний вирок ним оскаржено 26 серпня 2010р.
Згідно вироку Збаразького районного суду Тернопільської області від 21 січня 2009р. ОСОБА_3 засуджено за ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України на підставі ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язанні з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. На підставі ст.75 КК України ОСОБА_3 звільнено від відбування основного покарання з випробуванням та встановленням іспитового строку на два роки, з покладення на нього обов`язків передбачених п.2, п.3 ст.76 КК України.
Відповідно до розпорядження Збаразького районного суду Тернопільської області даний вирок набрав законної сили 05 лютого 2009р.
Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд, приходить до висновку, що у задоволені позову слід відмовити, з наступних підстав.
Постановою № 1 від 02 жовтня 2010р. ОСОБА_3 відмовлено у реєстрації на посаду сільського голови на підставі ч.2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010р.» від 10 липня 2010 р., як такому що має судимість.
Згідно ч.1 ст. 88 КК України особа визнається такою, що має судимість, з дня набрання законної сили обвинувальним вироком і до погашення або зняття судимості.
Відповідно до ч.1 ст. 89 КК України такими, що не мають судимості, визнаються особи, засуджені відповідно до статті 75 цього Кодексу, якщо протягом іспитового строку вони не вчинять нового злочину і якщо протягом зазначеного строку рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням не буде скасоване з інших підстав, передбачених законом. Якщо строк додаткового покарання перевищує тривалість іспитового строку, особа визнається такою, що не має судимості, після відбуття цього додаткового покарання.
Відповідно до копії апеляційної скарги ОСОБА_3 на вирок Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010р. даний вирок ним оскаржено 26 серпня 2010р. і тому він не набрав законної сили, і за даним вироком ОСОБА_3 не засуджений.
Однак, згідно вироку Збаразького районного суду Тернопільської області від 21 січня 2009р. ОСОБА_3 засуджено за ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України на підставі ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язанні з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, звільненого на підставі ст.75 КК України від відбування основного покарання з випробуванням та встановленням іспитового строку на два роки, з покладення на нього обов`язків передбачених п.2, п.3 ст.76 КК України, і тому він рахується таким, що має не зняту і не погашену судимість.
Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р. депутатом, сільським, селищним, міським головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р., територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) відповідному кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови або його довіреній особі.
Копія постанови про відмову в реєстрації ОСОБА_3 як кандидата на посаду сільського голови Максимівської сільської ради йому було вручено 04 жовтня 2010р., на наступний робочий день після 02 жовтня 2010р., тобто з часу винесення даної постанови, що підтверджується сторонами по справі.
Таким чином, позивач не може бути кандидатом на посаду сільського голови, оскільки є таким, що має не зняту та не погашену у встановленому законом порядку судимість, а тому Максимівською сільською виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 26 йому правомірно було відмовлено в реєстрації кандидата на посаду сільського голови на підставі ч.2 ст.9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р..
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.14, 71, 86, 158-163, 167, 172, 177 КАС України, ч.2 ст.9, ч.4 ст.42 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10 липня 2010 р., суд
В задоволенні позову ОСОБА_3 до Максимівського сільського одномандатного виборчого округу № 26 про скасування постанови № 1 від 02.10.2010р. Максимівської сільської виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 26 про відмову в реєстрації кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_3 відмовити.
Дана постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд протягом двох днів з дня її проголошення.
районного суду ОСОБА_1