Справа № 750/5032/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5032/15-а
Провадження № 2-а/750/504/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.05.2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові протиправними щодо недоплати пенсії, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові здійснити донарахування її пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2013 року відповідно до вимог статей Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

У звязку із захворюванням на рак щитовидної залози та втратою працездатності у 2006 році, лікарі обласної спеціалізованої лікарсько- консультативної комісії для дорослих по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЄС при комунальному лікувально - профілактичному закладу «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» (далі Чернігівська обл. спец. ЛКК), на підставі вимог наказу МОЗ № 150 від 17 травня 1997 р, «Переліку хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», відповідно до п. 3 абзацу 3 ст.12 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановили причинний зв'язок захворювання позивача з наслідками аварії на ЧАЕС.

Лікарі Комунально - медичного закладу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради при Управління охорони здоровя Чернігівської облдержадміністрації (далі обласний МСЕК №1) встановили позивачу 3 групу інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

На підставі постанови КМУ № 51 від 20 січня 1997р. «Про порядок видачі посвідчень особам які, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу був наданий статус особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст. 65 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та 22 грудня 2006р. управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради в м. Чернігові позивачу було видано посвідчення особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія А № 426838 від 13 липня 2006р.

За результатами перекомісії та згідно довідок МСЕК згідно довідки сер. АВ №0128541 від 06.06.2006р. позивачу встановлена 3 група інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, групу продовжено до 01,07.2008р., згідно довідки сер. МСЕ-ЧНВ №073284 від 03.09.2008р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, продовжено до 01.10.2011р., згідно довідки сер. АВ №0215182 від 23.12.2014р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, з 01.10.2011р. групу продовжено до 24.09.2013р., згідно довідки сер. АВ №0128066 від 05.12.2013р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, з 24.09.2013р. групу продовжено до 01.01.2015р., згідно довідки сер. АВ №005874 від 29.01.2015р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, з 01.01.2015р. групу продовжено безтерміново.

Нарахування пенсії позивачу регламентується ст. ст. 49, 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та основними документами для нарахування пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є витяг з акту огляду МСЕК та експертний висновок обл. спец. ЛКК про встановлення причинного звязку хвороби з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач ОСОБА_1 з 06.06.2006 року по 30.09.2011 року отримувала пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання повязаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.10.2011 року позивача переведено на пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок загального захворювання.

Посилання управління ПФУ м. Чернігові на витяг з акту огляду МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №205057 від 02.11.2011р. та на витяг зі акту огляду МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №046939 від 04.12.2012р., згідно яких позивачу встановлено 3 групу інвалідності внаслідок загального захворювання, суд не приймає до уваги, оскільки такі прийняти з порушенням вимог абзацу 3 ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» та вимог «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності» затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р., враховуючи те, що позивачем відповідна заява до МСЕК №1 не подавалася, тому у МСЕК№1 були відсутні підстави змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

23.12.2014р. центральною медико-соціальною експертною комісією при МОЗ України було прийнято рішення про скасування попередніх актів огляду, витягів з акту огляду та довідок МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №205057 від 02.11.2011р., та сер. МСЕ-ЧНВ №046939 від 04.12.2012р.

Згідно ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Згідно ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенси за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах передбачених постановою КМУ№1210 від 23.11.2011р., в даному випадку пенсія до виплати повинна складати 128% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

В силу вимог ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", УПФУ в м. Чернігові не має право змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

Тобто, УПФУ в м. Чернігові протиправно переведено позивача з пенсії по інвалідності (захворювання якої пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС) на пенсію по інвалідності (загальне захворювання) та припинено виплату на проміжок часу з 01.10.2011 року по 30.11.2013 року основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду 3 групи, захворювання якої пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 3 групи, захворювання якої пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, у період з 01.10.2011 року по 30.11.2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2011 року по 30.11.2013 року відповідно до вимог статей Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 3 групи захворювання якої пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, з урахуванням сум, які фактично сплачені та виплатити недоотримані нею кошти.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :