Справа № 679/868/13-а
Суддя: Стасюк Р. М.
Дата ухвалення: 2013-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/679/111/2013

21 травня 2013 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Стасюку Р.М.,

при секретарі Федорчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин, Хмельницькій області, третя особа ПАТ «УБ ХАЕС» про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії, зарахування періоду роботи до пільгового стажу, зобовязання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, який аргументує тим, що з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року, 15.05.1990 року по 26.01.1993 року та з 06.05.1994 по 04.09.1995 року працював на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій. Вказані роботи відносяться до робіт з особливо шкідливими умовами праці за Списком №2.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 2, 04.02.2013 року він звернулася в управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області з питанням призначення пільгової пенсія за Списком № 2, проте листом від 12.02.2013 року №1026/04 в такому відмовлено, не зараховано період роботи: з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року з посиланням на те, що не можливо провести перевірку обґрунтованості видачі уточнюючої довідки; з 22.08.1992 року по 26.01.1993 року з посиланням на те, що не була проведена атестація робочого місця; з 06.05.1994 по 04.09.1995 року з посиланням на відсутність підтверджуючих документів.

Оскільки вищезазначені періоди він працював на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, що підтверджується відповідними довідками, атестації робочого місця не була проведена не з його провини, не зарахування Відповідачем спірних періодів роботи порушує його право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, просить визнати не чинною відмову в зарахуванні означених періодів роботи до пільгового стажу за Списком № 2 та зобовязати зарахувати їх до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2, призначивши пенсію з 04.02.2013 року - дати звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин.

В судовому засіданні Позивач підтримав свій позов та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на лист-відмову від 12.02.2013 року №1026/04 в якому зазначено, що починаючи з 22.08.1992 року є обов'язковою атестація робочих місць і пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 призначаються тільки за результатами атестації робочих місць. Така щодо робочого місця позивача на ПАТ «УБ ХАЕС» після 22.08.1992 року не проводилась, а тому до пільгового стажу зараховано період роботи з 15.05.1990 року по 21.08.1992 року на даному підприємстві. Щодо інших спірних періодів, то вони не можуть бути зараховані до пільгового стажу так як недостатньо підтверджуючих документів.

Представник третьої особи в судовому засіданні позов підтримав і пояснив, що атестація робочого місця позивача дійсно не була проведена з обєктивних причин, позивач працював на ПАТ «УБ ХАЕС» з 15.05.1990 року по 26.01.1993 року в умовах роботи за Списком № 2.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно змісту ст. 18 КАС України суди розглядають у порядку адміністративного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення пенсійних виплат.

Згідно ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 призначаються за результатами атестації робочих місць. Починаючи з 22 серпня 1992 року є обов'язковою атестація робочих місць.

Відповідно до ст. 83 означеного Закону пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до змісту наказу Міністерства праці та соціальної політики України „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах №383 від 18 листопада 2005 року, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, поясненнями позивача, встановлено що Позивач з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року працював повний робочий день на посаді монтажника 3-го, 4-го, 5-го розряду, з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій на ВАТ «Будівельне управління №3»;

- з 15.05.1990 року по 26.01.1993 року на «УБ ХАЕС» виконував будівельно-монтажні роботи за професією монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 5 розряду на новому будівництві. ( що не заперечується представником третьої особи);

- з 06.05.1994 по 04.09.1995 року працював на посаді монтажника на виробничо-комерційній фірмі «Северин».

Вищезазначені періоди відносяться до роботи з шкідливими умовами праці.

Названі обставини об'єктивно підтверджуються наступними доказами:

- ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1 згідно з 28.08.1981 року по 26.03.1982 року працював «монтажником залізобетонних конструкцій» на «Будівельне управління №2»; з 26.03.1982 року по 27.03.1986 року працює «монтажником залізобетонних конструкцій» 4-го, 5-го розряду на «Будівельне управління №3»; з 15.05.1990 року по 26.01.1993 року працює монтажником по 5 розряду на «УБ ХАЕС»; з 06.05.1994 по 04.09.1995 року працює «монтажником» 5 розряду на виробничо-комерційній фірмі «Северин».

- довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №22 від 27.12.2010 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працював в ВАТ «Будівельне управління №3» з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року повний робочий день за професією монтажника, з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 3-го, 4-го, 5-го розряду, на будівництві нових споруд, дана професія передбачена Списком №2 розділу XXIX затвердженим ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року;

- довідкою уточнюючою характер роботи ВАТ «УБ ХАЕС» №1301/33 від 21.02.2013 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працював в «УБ ХАЕС» з 15.05.1990 року по 26.01.1993 року повний робочий день за професією монтажника, з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 5-го розряду на новому будівництві, дана професія передбачена Списком №2 розділу XXIX , підрозділу А, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та Списком №2 розділу XXVII підрозділу 2290000а код КП 2290000а-14612, затвердженим Постановою КМ України від 11.03.1994 року №162;

- архівною довідкою №70 від 18.01.2013 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працював на ВКФ «Северин»;

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 повинен зарахуватись до пільгового стажу період роботи монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 5-го розряду на новому будівництві, з 22.08.1992 року по 26.01.1993, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових підставах за Списком № 2, оскільки несвоєчасно проведена атестація не може порушувати право на належне пенсійне забезпечення, за умови того, що позивач працював з шкідливими умовами праці, що підтверджено належними доказами.

Проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином судом встановлено, що Позивач дійсно оспорюванні періоди працював в умовах з шкідливими умовами праці, а тому управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області при зверненні ОСОБА_1 про зарахування періоду роботи з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року, 22.08.1992 року по 26.01.1993 року та з 06.05.1994 по 04.09.1995 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 повинно було керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтвердження спеціального трудового стажу приймати уточнюючі довідки ВАТ «БУ №3» та ПАТ «УБ ХАЕС» і оскільки означені нормативні акти відповідачем порушено позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України позивачу слід відшкодувати документально підтверджені понесені ним судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, ч.2 ст. 11, ч. 3 ст. 105, ст. ст. 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області №1026 від 12.02.2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 28.08.1981 року по 27.03.1986 року, 22.08.1992 року по 26.01.1993 року та з 06.05.1994 по 04.09.1995 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2, призначивши пенсію з дня звернення за її призначенням.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати в розмірі 34 грн. 41 коп.

ОСОБА_2 може бути оскаржена у Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі через Нетішинський міський суд апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_3 Р. М.