Справа № 2а-6398/11
Суддя: Єфтеньєв О. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хотинський районний суд Чернівецької області

Справа 2а-6398/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2011 року м. Хотин

Хотинський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого Єфтеньєва О.Г.

при секретарі Шинкарюк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА у Чернівецькій області про стягнення не виплаченої щорічної одноразової , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА про визнання дій протиправними щодо виплати разової грошової допомоги як учаснику війни за період 2009 -2011 років та стягнення не виплачених коштів.

У своїй позовній заяві позивач посилається на те, що йому, як учаснику війни , відповідно до Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна виплачуватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону та ст. 22 Конституції У країни за 2009-2011 роки зазначена вище допомога була надана не в повному обсязі.

Оскільки щорічна одноразова допомога, що виплачувалась позивачу не відповідала вимогам чинного законодавства, останній звернувся до відповідача з вимогою здійснити її перерахунок за 2009-2011 роки, яка повинна виплачуватись в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, однак йому було відмовлено, тому просить позов задоволити.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 22.11.2011 року суд залишив без розгляду позовні вимоги позивача в частині визнання дій протиправними щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни та стягнення не виплачених коштів відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2009 - 2010 роки , оскільки судом не було знайдено підстав для поновлення строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

В судове засідання позивач не прибув, разом з позовною, подавши заяву суду про підтримання своїх позовних вимог і прохання слухати справу за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача- головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА не з'явився, причина неявки суду не відома.

Судом досліджено лист Головного управління праці та соціального захисту населення, адресований позивачу на його звернення.

Дослідивши доводи позивача, заперечення відповідача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується посвідченням серія В-П №

105120 виданим 20.03.2009 року Хотинським управлінням праці та соціального захисту населення.

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на час звернення позивача до суду, передбачено щорічно до 5 травня виплачувати учасникам війни разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно з частиною 1 статті 17-1 цього ж Закону - щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-17 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Постановою Кабінету Міністрів України № 177 від 18.02.2004р. "Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " визначено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України для виплати вказаної допомоги у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний рік, для подальшого їх перерахування місцевим органам праці та соціального захисту населення, які, в свою чергу, здійснюють фізичну виплату цієї допомоги ветеранам війни.

Відповідно до частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України та є неконституційними окремі положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, якими була зупинена дія положень Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, на підставі яких визначався об»єм нарахування разової грошової допомоги.

Оскільки, відповідно до ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", передбачено щорічно до 5 травня виплачувати учасникам війни разову грошову допомогу і на 2011 рік дана норма Закону не зупинялася та є діючою, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання дій відповідача протиправними та виплати разової грошової допомоги як учаснику війни та стягнення не виплачених коштів за 2011 рік - слід задовольнити, а саме зобов'язати відповідача - Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА зробити перерахунок щорічної одноразової допомоги, як учаснику війни, з розрахунку 3 мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а відмову відповідача в цьому - визнати неправомірною.

Керуючись ст. 22, 55, 64, 95 Конституції України, ст. 13 ч. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування", ст. 7-14, 41, 71, 99, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П ОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, до головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА про стягнення не виплаченої щорічної одноразової допомоги - задоволити .

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА щодо виплати разової грошової допомоги як учаснику війни за 2011 рік -неправомірними.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 - учаснику війни, разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. З урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ: О. Г. Єфтеньєв