Справа № 2а-266/10/0614
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2010-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-266/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2010 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Міхненка С.Д.

секретаря - Кравець Л.Ю.

за участю позивача , представника позивача.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними щодо виплати пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, починаючи з 01.05.2009 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи( далі Закон № 796 ) та зобовязати Управління нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до статей 50,54 Закону № 796 , починаючи з 01.05.2009 року , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач 30 вересня 2010 року звернулась до суду з позовом до відповідача, та просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , починаючи з 01.05.2009 року.

В судовому засіданні вимоги підтримала повністю , пояснила , що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2 групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малинському районі , а тому має право на отримання додаткової пенсії за шкоду по інвалідності у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та як інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком , враховуючи , що розмір пенсії за віком розраховується з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. Будь яких заяв , доповнень , клопотань не надіслав.

Дослідивши письмові матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення даного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФ України в Малинському районі , що стверджується копіями відповідних посвідчень. ( арк.с. 6,7 )

Відповідно до листа відповідача загальний розмір пенсії ОСОБА_1 становить 1066,05 гривень. ( арк.с. 4 ).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року, пенсії особам, які віднесені до 1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 вищевказаного закону пенсія особам, що стали інвалідами 2 групи внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за віком, а також п.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України», на відповідний рік, встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до ст.50 Закону № 796 інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

При вирішені справи суд враховує, що в статті 50,54 Закону № 796 , Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів » внесені зміни, з 22.05.2008 року її дію в попередньої редакції відновлено рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року.

Враховуючи, що статтею 99 КАС України визначено , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів , тому суд приходить до висновку , що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку позовної давності , а саме за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року.

В статтях 71 та 70 Законів України № 835 та № 2154 Про державний бюджет України на 2009 та 2010 роки зазначено, що Кабінету Міністрів України у 2009 та 2010 роках надано право встановлювати розміри соціальних виплат , які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань , передбаченими за відповідними бюджетними програмами .

Однак дії статей 50 та 54 Закону № 796 даними законами не були зупинені.

Право позивача на пенсію по інвалідності та додаткову пенсію встановлюється ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір пенсії встановлений даним законом не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України , а відмова відповідача в перерахунку пенсії призвела до того, що відбулося значне звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.

На підставі викладеного, керуючись статтями 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , статтею 22 Конституції України, статтями 6,11,17,18,19,99,158,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати дій Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії та пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року .

В решті вимог відмовити за безпідставністю .

Постанова Малинського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги .

Апеляційна скарга подається через Малинський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_2