Справа № 2а/2370/6470/2011
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6470/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративного позову дочірнього підприємства «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та повернення безпідставно стягнутого виконавчого збору у сумі 958 грн. 23 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства звернулось до суду з адміністративним позовом до Монастирищенського районного споживчого товариства до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та повернення безпідставно стягнутого виконавчого збору у сумі 958 грн. 23 коп.

Позивач просить задовольнити його вимоги та:

- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції ОСОБА_1 в частині винесення 16.06.2011р. постанови про стягнення виконавчого збору, винесення постанови про накладення арешту на кошти, що містяться на банківському рахунку ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства та стягнення 14.07.2011р. виконавчого збору в сумі 958 грн. 23 коп.;

- стягнути з відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції на користь ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства безпідставно стягнутий виконавчий збір у сумі 958 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства понесені судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статті 106 КАС України.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Адміністративна процесуальна правосубєктність визначена статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За змістом частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовна заява підписана директором ДП «Фарма плюс»Монастирищенського РайСТ ОСОБА_2 У порушення вимог зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до позовної заяви додано постанову правління Монастирищенського районного споживчого товариства № 4 від 08.02.2011р. зі змісту якої вбачається, що директору ДП «Фарма плюс»Монастирищенського РайСТ ОСОБА_2 надано право першого підпису тільки на всіх банківських, грошових та інших товарно-матеріальних документах, але відсутнє право (адміністративно процесуальна дієздатність) підпису процесуальних документів, що подаються до суду. З метою встановлення належного представництва позивачу необхідно надати суду доказ того, що ОСОБА_2 має право на звернення до суду з даним позовом. Також позивачем не надано свідоцтва про державну реєстрацію ДП «Фарма плюс»Монастирищенського РайСТ як субєкта підприємницької діяльності чи інших відповідних відомостей щодо реєстрації позивача. Крім того, позивачем не зазначено дати підписання позовної заяви.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору. Згідно пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Розмір судового збору визначається відповідно до підпункту «б»пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 грн.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що однією з вимог позивача є вимога стосовно стягнення з відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції на користь ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства виконавчого збору в сумі 958 грн. 23 коп. Натомість, у додатках до позовної заяви наявна лише квитанція про сплату судового збору у сумі 3 грн. 40 коп.

Згідно з пункту 6 статті 7 Закону України від 20.05.99 №679-XIV «Про Національний банк України»НБУ визначає систему, порядок і форми платежів. Пунктом 3.8. постанови Правління Національний банку України від 21.01.2004р. № 22 "Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Натомість, у наданій квитанції від 02.08.2011р. № у графі призначення платежу зазначено, що державне мито сплачено за подачу апеляційної скарги, а не за подачу позовної заяви до Черкаського окружного адміністративного суду.

За нормою частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 181 (особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби) КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дослідивши зміст позовної заяви, суддя зазначає, що позивачу стало відомо про накладений арешт державною виконавчою службою Монастирищенського районного управління юстиції на банківський рахунок ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства 06.07.2011р. (лист № 251 від 13.07.2011р. наявний в матеріалах справи), проте позовна зава до Черкаського окружного адміністративного суду подана 04.08.2011р., тобто з пропущенням десятиденного терміну для звернення до суду.

Структуру позовної заяви, що містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів, що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі, визначено статтею 106 КАС України, зокрема, відповідно до частини 5 якої до позовної заяви додаються заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, тощо.

Позивачем - ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства відповідного (щодо відліку часу вчинених дій) клопотання (заяви) про поновлення строку звернення до адміністративного суду не надано.

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 7 вересня 2011р. для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву дочірнього підприємства «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства до відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та повернення безпідставно стягнутого виконавчого збору у сумі 958 грн. 23 коп. залишити без руху.

Надати ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства строк до 7 вересня 2011р. для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати ДП «Фарма плюс»Монастирищенського районного споживчого товариства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали, апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В.Трофімова