Справа № 672/727/15-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/727/15-а
Провадження №2-а/672/49/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сакенова Ю.К.

секретаря Ратушняк Л.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що з досягненням 55-річного віку він 28 жовтня 2014 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 19 від 27 листопада 2014 року позивачу не зараховано до пільгового стажу роботи 1984 р., а також 2004 р. по професії тракториста- машиніста в колгоспі ім.Куйбишева, згодом ТОВ «Обрій» село Бедриківці, яке згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців ліквідоване без правонаступництва.

Даним рішенням комісії зараховано до пільгового стажу роботи трактористом, з 01.01.1985 р. по 31.12.2003 р., тобто 19 років, та період з 06.05.2014 р. по 06.09.2014 р. - 04 місяці 01 день, що разом становить - 19 років 04 місяці 01 день.

Тому не зарахування періодів пільгової роботи, призвело до відсутності необхідних 20 років роботи трактористом в сільському господарстві. Рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1161 від 19.12.2014 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, про що повідомлено листом від 19.12.2014 р. за №6035/05.

З такими рішеннями комісій про відмову в зарахуванні до пільгового стажу згаданих вище років роботи трактористом в сільському господарстві та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач не погоджується і вважає їх неправомірними з наступних підстав:

Так, згідно записів в трудовій книжці він працював з 1984 року по 31.12.2004 р. в колгоспі ім.Куйбишева, ПОС «Обрій» згодом ТОВ «Обрій», трактористом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві та частково в тваринництві, і пільговий стаж роботи трактористом - машиністом в сільському господарстві в сукупності становить 20 років 04 місяці 03 дні при необхідному, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 20 років такої роботи, а загальний стаж складає - 34 р. 10 міс. 27 днів.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи. По записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж роботи в колгоспі та інших сільськогосподарських підприємствах, зараховується після 1965 року до загального в тому числі пільговий стаж роботи за рік роботи за умови щорічного виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, а в разі не виконання даного мінімуму враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Виконання роботи по професії тракториста-машиніста в сільському господарстві свідчать свідоцтво про присвоєння кваліфікації тракториста А №474399 від 03.05.1976 р., а також посвідчення тракториста-машиніста першого класу К №721716 на керування різного виду сільськогосподарською технікою, як це зазначено в самому посвідченні.

Згідно листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 єдина назва професії «тракториста-машиніста», запроваджена в 1967 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, скреперист, машиніст екскаватора, механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення немає.

Подати управлінню ПФУ в Городоцькому районі уточнюючу довідку про характер роботи позивач не може в звязку з ліквідацією ТОВ «Обрій» без правонаступника, а документи особового складу колгоспників передані на зберігання до районного і трудового архівів, а як вбачається в п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, уточнюючі довідки видаються тільки діючими підприємствами, установами, організаціями або їх правонаступниками.

Натомість отримати інші документи такі як табелі обліку робочого часу, наряди на виконання робіт, журнали, графіки і т.п. не являється можливим через спливу 3-х річного строку їх зберігання визначеного Наказом Головного управління при кабінеті Міністрів України №41 від 20.07.1998 року.

На підставі викладеного позивач просить визнати як неправомірні рішення комісій №19 від 27 листопада 2014 року головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та №1161 від 19 грудня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи трактористом 1984 р., 2004 р. і відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 жовтня 2014 року, тобто з дня звернення до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що згідно ст. 13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористи - машиністи безпосередньо зайняті на виробництві с/г продукції в колгоспах, радгоспах і інших підприємствах сільського господарства - чоловіки по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років та 20 років на вказаній роботі мають право на призначення пенсії за віком.

Постановою КМУ від 12.08.1993 року передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

У довідці має бути зазначено періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

В разі ліквідації підприємства підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісією, з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, яка створена при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Комісія рішенням від 27.11.2014р. №19 зарахувала до пільгового стажу періоди роботи позивача трактористом в ТОВ «Обрій» з 01.01.1985р. по 31.12.2003р. на пільгових умовах відповідно ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», що становить 18 років 08 міс., 18 днів., та відмовила в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.2004 р. по 15.05.2004 р., з 15.09.2004 р. по 15.10.2004 р., оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Згідно ст. 24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.01.2004 р. страховий стаж зараховується при умові сплати внесків. В індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутні дані про період роботи в ТОВ «Обрій» за 2004 рік. В трудовій книжці кількість відпрацьовано вихододнів за 2004 рік дописано іншою пастою, а тому період роботи в ТОВ «Обрій» в 2004 році зарахувати до загального стажу немає підстав.

Рішенням комісії по призначенню пенсій №1161 від 19.12.2014 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» із-за відсутності повного стажу роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що в задоволенні даного позову слід відмовити з таких підстав. Судом встановлено, що ОСОБА_3народився 27.03.1959 року. Здосягненням 55-річного віку він 28 жовтня 2014 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 19 від 27 листопада 2014 року позивачу не зараховано до пільгового стажу роботи 1984 р., а також період роботи з 01.01.2004 по 15.05.2004 року, з 15.09.2004 по 15.10.2004 року по професії тракториста-машиніста в колгоспі ім.Куйбишева, згодом ТОВ «Обрій» село Бедриківці, яке згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців ліквідоване без правонаступництва.

Даним рішенням комісії зараховано позивачу до пільгового стажу роботи трактористом з 01.01.1985 р. по 31.12.2003 р., тобто 19 років, та період з 06.05.2014 р. по 06.09.2014 р. - 04 місяці 01 день, що разом становить - 19 років 04 місяці 01 день. При цьому загальний стаж позивача складає - 34 р. 10 міс. 27 днів.

Суд вважає правомірним рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №19 від 27 листопада 2014 року в частині не зарахування позивачу до пільгового стажу роботи 1984 рік, а також період роботи з 01.01.2004 року по 15.05.2004 року, з 15.09.2004 року по 15.10.2004 року по професії тракториста-машиніста.

Так в матеріалах пенсійної справи позивача знаходиться копія його трудової книжки, відповідно до якої він у період з 11.06.1981 року по 24.06.1985 року працював шофером на Городоцькому районному вузлі звязку. Даний факт підтвердив у суді і сам позивач. Однак він зауважив, що в цей період він, крім роботи шофером, також і виконував роботу тракториста в колгоспі ім.Куйбишева, с.Бедриківці Городоцького району, проте дані твердження спростовуються архівною довідкою Городоцького районного трудового архіву №270 від 31.03.2014 року, де вказано, що ОСОБА_3 працював в колгоспі ім.Куйбишева, с.Бедриківці Городоцького району та за 1984 рік отримав заробітну плату за грудень місяць в сумі 24,74 грн.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи. По записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Таким чином судом встановлено, що позивач у період з 11.06.1981 року по 24.06.1985 року працював шофером на Городоцькому районному вузлі звязку, у 1984 році не отримував заробітну плату в колгоспі ім.Куйбишева, с.Бедриківці Городоцького району, тобто не працював цей рік трактористом, тому відсутні підстави зараховувати 1984 рік до пільгового стажу роботи позивача.

Також комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно не зараховано позивачу до пільгового стажу період роботи з 01.01.2004 року по 15.05.2004 року, з 15.09.2004 року по 15.10.2004 року по професії тракториста-машиніста, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2004 р. страховий стаж зараховується при умові сплати внесків. В індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутні дані про період роботи позивача в ТОВ «Обрій» за 2004 рік. В трудовій книжці кількість відпрацьовано вихододнів за 2004 рік дописано іншою пастою, а тому період роботи в ТОВ «Обрій» в 2004 році зарахувати до загального стажу немає підстав.

Суд критично відноситься до показань свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про те, що позивач у 1984 році працював разом з ними в тракторній бригаді трактористом, оскільки з того часу минуло понад 30 років, крім того показання даних свідків спростовуються записом у трудовій книжці позивача та архівною довідкою про його заробітну плату за 1984 рік.

Керуючись ст.13 п.«в», ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 19, 69,79, 99, 160, 161,162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про визнання незаконними рішення від 27.11.2014 року №19 комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи періодів роботи з 01.01.2004 по 15.05.2004 р та з 15.09.2004 по 15.10.2004 року на посаді тракториста та рішення комісії з призначення пенсій від 19.12.2014 року (протокол №1161) управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» - відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про зобовязання призначити йому з 28.10.2014 року пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ю.Сакенов