Справа № 620/330/15-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 р.Справа № 620/330/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зачепилівського районного суду Харківської області від 22.05.2015р. по справі № 620/330/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Зачепилівської селищної ради третя особа Комунальне підприємство "Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство"

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Зачепилівського районного суду Харківської області із заявою, в якій просить суд прийняти рішення про роз'яснення постанови від 12.03.2015 року в частині визначення розміру тарифів на послуги водоканалу з 01.01.2015 року.

Ухвалою Зачепилівського районного суду Харківської області заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови від 12.03.2015 року задоволено.

Роз'яснено ОСОБА_1, що визначити розмір тарифів на послуги водоканалу з 01.01.2015 року, без дослідження їх в судовому засіданні, неможливо.

Роз'яснення тарифів в даному судовому засіданні виходить за межі постанови суду від 12.03.2015 року.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу скасувати та направити до суду першої інстанції.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що постановою Зачепилівського районного суду Харківської області від 12.03.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення LX сесії IV скликання депутатів Зачепилівської селищної ради Харківської області від 28.11.2014 року «Про затвердження тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року постанова Зачепилівського районного суду Харківської області була залишена без змін.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови від 12.03.2015 року в частині визначення розміру тарифів на послуги водоканалу з 01.01.2015 року, суд першої інстанції роз'яснив, що питання розміру тарифів необхідно розглядати в окремому судовому засіданні.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Статтею 170 КАС України передбачено порядок роз'яснення судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 170 КАС України).

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Предметом позову було порушення відповідачем порядку затвердження нових тарифів.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що мотивувальна та резолютивна частини постанови Зачепилівського районного суду Харківської області від 12.03.15 р. по справі № 620/1051/14-а викладені чітко та зрозуміло.

Вказаною постановою від 12.03.2015 року було встановлено порушення порядку затвердження нових тарифів, а не їх розмір.

Таким чином, в постанові зазначені мотиви, з яких суд дійшов до відповідних висновків, і норми закону, якими керувався суд, постановляючи ухвалу.

Отже, вказана постанова ґрунтується на положеннях чинного законодавства, є чіткою і зрозумілою та не потребує роз'яснення.

У відповідності до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Колегія суддів вважає, що ухвала Зачепилівського районного суду Харківської області від 22.05.2015 року не відповідає вимогам ст. 159 КАС України, оскільки фактично не роз'яснено рішення суду першої інстанції від 12.03.15 р., а повідомлено, що спір про розмір тарифів є окремим спором.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Зачепилівського районного суду Харківської області від 22.05.2015 року прийнята з порушенням норм чинного процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тому підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення рішення.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Зачепилівського районного суду Харківської області від 22.05.2015 року по справі № 620/330/15-а за позовом ОСОБА_1 до Зачепилівської селищної ради третя особа Комунальне підприємство "Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство" про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови від 12.03.2015 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4