Справа № 454/2648/14а
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року Справа № 876/11231/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Костіва М.В. та Бруновської Н.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

від відповідача - Лаврів В.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. на постанову Сокальського районного суду Львівської обл. від 28.10.2014р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл., третя особа без самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад Сокальської районної ради Львівської обл. «Сокальська центральна районна лікарня», про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А:

19.09.2014р. позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. щодо відмови у зарахуванні їй до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоду роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. на посаді дієтсестри Белзької районної лікарні Сокальського району Львівської обл.; зобовязати пенсійний орган зарахувати їй до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. на посаді дієтсестри Белзької районної лікарні Сокальського району Львівської обл. та призначити їй зазначену пенсію з часу звернення за її призначенням 08.07.2014р., у відповідності до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.2-5).

Постановою Сокальського районного суду Львівської обл. від 28.10.2014р. позов задоволено; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу ОСОБА_1 стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоду роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. на посаді дієтсестри Белзької районної лікарні Сокальського району Львівської обл.; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. на посаді дієтсестри Белзької районної лікарні Сокальського району Львівської обл. та призначити їй пенсію з часу звернення за її призначенням 08.07.2014р., відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.24-28).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл., який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду та у задоволенні позову відмовити (а.с.30-33).

В обґрунтування своїх апеляційних вимог посилається на те, що немає підстав для зарахування періоду роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. до стажу позивача, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки серед переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затв. постановою КМ України № 909 від 04.11.1993р., посада дієтсестри не передбачена. Спеціальний стаж позивача, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, становить 24 роки 06 місяців 28 днів, а тому права на пенсію за вислугу років позивач не має.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача на підтримання поданої скарги, заперечення позивача та її представника, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як достовірно встановлено судом першої інстанції, 08.07.2014р. позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років, при цьому подала підтверджуючі документи.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. № 6756/03-43 від 29.08.2014р. в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відмовлено у звязку з тим, що її спеціальний стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років становить 24 роки 06 місяців 28 днів, а період роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. на посаді дієтсестри Белзької районної лікарні не зараховується до спеціального стажу для виходу на пенсію за вислугою років, оскільки така посада не передбачена Переліком посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затв. КМ України № 909 від 04.11.1993р. Права на пенсію за вислугу років позивач не має, оскільки не добирає необхідних 25 років спеціального стажу, який дає право на цей вид пенсії (а.с.10).

Згідно записів трудової книжки позивач працювала:

з 04.08.1989р. по 13.03.1998р. медсестрою по обслуговуванню СПТУ-77 і старшою медсестрою пологового відділення Угнівської лікарської амбулаторії;

з 23.03.1998р. по 05.04.2000р. медсестрою дільничною і старшою медсестрою терапевтичного відділу поліклініки № 4 ТМО Ленінградського району;

з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. дієтсестрою Белзької районної лікарні;

з 20.02.2001р. по 01.04.2014р. медсестрою стерилізаційною, медсестрою шкільною і старшою медсестрою терапевтичного відділу Белзької районної лікарні;

з 02.06.2014р. по 07.07.2014р. сестрою медичною стерилізаційною терапевтичного відділу Белзької районної лікарні (а.с.8-9).

Відповідно до додатково наданої довідки НДА/В-14 від 30.10.2013р. позивач також працювала в якості медсестри терапевтичного відділу Вузлової лікарні ст.Черняховськ з 01.08.1988р. по 30.07.1989р.

Згідно акту зустрічної перевірки № 255 від 10.07.2014р. позивач ОСОБА_1 з 04.08.1989р. (наказ № 39-к від 01.08.1989р.) була зарахована на посаду санітарки поліклініки, а з 03.10.1989р. (наказ № 54-к від 02.10.1989р.) переведена на посаду медсестри Угнівської лабораторії.

Вирішуючи наведений спір, колегія суддів враховує, що відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я при наявності спеціальною стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ч.2 розділу XV Прикінцевих положень цього Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, та які відповідно до раніше чинного законодавства мали право на пенсію за вислугу років, провадиться згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії за вислугу років призначають відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(за наявності спеціального стажу роботи не менш як 25 років) та Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затв. постановою КМ України № 909 від 04.11.1993р.

Відповідно до відомостей трудової книжки позивача 06.04.2000р. вона була прийнята на посаду дієтсестри на 0,5 ставки згідно наказу № 20к від 03.04.2000р.; у подальшому 20.02.2001р. позивача переведено на посаду медсестри стерилізаційної на підставі наказу № 15-к від 20.02.2001р.

Крім цього, здійснено виправлення у вказаній трудовій книжці, а саме запис № 7 слід вважати недійсним та внесено виправлення, згідно якого 06.04.2000р. позивач прийнята на роботу на посаду сестри медичної з дієтичного харчування на 05 ставки.

Із довідки комунального закладу Сокальської районної ради Львівської обл. «Сокальська центральна районна лікарня» № 871/01-9 від 29.05.2014р. слідує, що позивач ОСОБА_1, 1969р.н., дійсно працювала в КЗСРРЛО «Сокальська ЦРЛ» на посаді сестри медичної з дієтичного харчування Белзької РЛ з 06.04.2000р. згідно наказу № 20-к від 03.04.2000р., що передбачено ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Довідка видана на підставі книги наказів по СЦРЛ, відомостей про зарплату, трудової книжки (а.с.11).

Згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затв. постановою КМ України № 909 від 04.11.1993р., право на пенсію за вислугу років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

У пункті 26 додатку № 2 «Номенклатура спеціальностей середніх медичних працівників» до наказу Міністерства охорони здоровя України № 146 від 23.10.1991р. «Про атестацію середніх медичних робітників» вказано, що до даної категорії віднесено посаду медичної сестри з дієтичного харчування.

Під час судового розгляду зясовано, що Белзькою РЛ при винесені наказу № 20-к від 03.04.2000р. про прийняття позивача на посаду медичної сестри з дієтичного харчування з 06.04.2000р. назву її посади записано як «дієтсестра».

Формулювання назви посади позивача як «дієтсестра», а також період роботи на даній посаді з 06.04.2000р. по 19.02.2001р., стали підставою для відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії за вислугу років.

З урахуванням того, що помилка при формулюванні посади позивача у трудовій книжці допущена з вини підприємства, при цьому недотримання цих вимог підприємством не може бути підставою для порушення прав та інтересів працівника, тому позивачу слід зарахувати вказаний період роботи до трудового стажу, що дає їй право на призначення пенсії за вислугу років.

При цьому, позивач відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» надала трудову книжку як основний документ, що підтверджує стаж роботи, з відповідним записом про роботу у вищевказаний період на посаді медичної сестри з дієтичного харчування (згідно здійсненого виправлення у трудовій книжці).

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. безпідставно відмовило позивачу у зарахуванні періоду роботи з 06.04.2000р. по 19.02.2001р. до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, а тому сумарний стаж роботи ОСОБА_1 є достатнім для оформлення пенсії за вислугою років згідно із п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доводи апелянта в іншій частині апеляційної скарги на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Оцінюючи в сукупності наведені обставини справи, виходячи з вищевказаних положень нормативно-правових актів, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про підставність та обґрунтованість заявленого позову, через що останній підлягає до задоволення, із вищевказаних мотивів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської обл. на постанову Сокальського районного суду Львівської обл. від 28.10.2014р. в адміністративній справі № 454/2648/14-а залишити без задоволення, а вказану постанову суду без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: М.В.Костів

Н.В.Бруновська