Справа № 461/13944/14-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючої: судді - Городецької Л.М.

при секретарі: Скочиляс І.М.,

з участю представників

позивача ОСОБА_1,

відповідача Кропивницього М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа Головне управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у відмові в призначенні пенсії за вислугу років та поверненні заяви і доданих документів для призначення пенсії листом №3535/07-16 від 23.06.2014р. протиправними; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити йому з 27 березня 2012 року пенсію за вислугу років, виходячи з 22 років 07 місяців 21 дня вислуги на час звільнення зі служби.

В обґрунтування позову покликається на те, що 03 червня 2014 року відповідачу подано заяву та пакет необхідних документів для призначення пенсії за вислугу років. Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовило у призначенні пенсії за вислугу років. Свою відмову відповідач мотивує тим, що згідно з наказом від 26.03.2012 р. №212-о на день його звільнення вислуга років у календарному обчисленні становить 15 років 10 місяців 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років. Вважає, що такий висновок відповідача є неправомірним і суперечить фактам та обставинам, встановленим рішенням суду, яке вступило в законну силу і виконане Головним управління Міндоходів у Львівській області. Зокрема, на виконання рішення суду, наказом №133-0 від 08 травня 2014 року визначено вислугу років ОСОБА_3 для призначення пенсії станом на 26.03.2012 року - 22 роки 07 місяців 21 день.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, давши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених у письмових запереченнях (а.с.20-24). Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_3 слід задоволити частково з огляду на наступне.

Відповідно до ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звільнений з роботи в органах Державної Податкової Служби 26 березня 2012 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року зобовязано Державну податкову службу у Львівській області зарахувати ОСОБА_3 до вислуги років для призначення пенсії стаж роботи в органах державної податкової служби з 29.07.1992 року по 06.03.2000 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 березня 2014 року у справі № 2а-907/12/1370 за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Буському районі Львівської області, Державної податкової адміністрації у Львівській області про зобовязання до вчинення дій, задоволено касаційну скаргу ОСОБА_3, скасовано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року залишено в силі.

На виконання рішення суду Головне управління Міндоходів у Львівській області наказом №133-0 від 08 травня 2014 року зарахувало ОСОБА_3 до вислуги років для призначення пенсії стаж в органах державної податкової служби з 29.07.1992 року по 06.03.2000 року, внаслідок чого вислуга років для призначення пенсії станом на 26.03.2012 року становить 22 роки 07 місяців 21 день. Також, на виконання наказу №133-0 від 08 травня 2014 року Буською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Львівській області видано грошовий атестат №01/2014 від 14.05.2014 року та довідку №1840/к/050 від 14.05.2014 року про середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці.

03 червня 2014 року Головним управлінням Міндоходів у Львівській області до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області подано заяву ОСОБА_3 та документи для призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області своїм листом №3535/07-16 від 23.06.2014 року (а.с.4) відмовило позивачу у призначенні пенсії за вислугу років, мотивувавши тим, що згідно з Наказом від 26.03.2012 р. №212-о на день звільнення ОСОБА_3 вислуга років у календарному обчисленні становить 15 років 10 місяців 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року і на день звільнення мають вислугу 20 календарних років та 6 місяців і більше (абзац 3 п. «а» ч.1 ст.12). Пункт "а" статті 12 в редакції Закону N 3668-VI ( 3668-17 ) від 08.07.2011\

Позивач є особою, право на пенсію за вислугу років встановлене п. «б» ст.1-2 цього ж Закону, згідно якого право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту. Цей факт встановлений Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року.

Цією ж Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року зобовязано Державну податкову службу у Львівській області зарахувати ОСОБА_3 до вислуги років для призначення пенсії стаж роботи в органах державної податкової служби з 29.07.1992 року по 06.03.2000 року.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідач не прийняв до уваги, що станом на день звільнення зі служби 26 березня 2012 року, вислуга років позивача ОСОБА_3 становить 22 роки 07 місяців 21 день, що дає підстави для призначення пенсії за вислугу років та, відповідно, порушив право позивача на призначення пенсії за вислугу років і її своєчасне отримання.

Доводи відповідача, викладені в письмових запереченнях та висловлені в судовому засіданні з приводу неналежного, на думку відповідача, оформлення Головним управлінням Міндоходів у Львівській області наказу із зазначенням вислуги років ОСОБА_3 суд вважає безпідставними, оскільки це не є підставою для відмови у призначенні пенсії.

У відповідності до ч.1, 2 ст. 48 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому, днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику розяснюється, які документи він повинен надати додатково. При наданні ним цих документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання розяснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою, зазначені в частині першій цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 50 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Судом встановлено, що позивач звернувся за призначенням пенсії 03 червня 2014 року. Відповідно ОСОБА_3 пенсія підлягає призначенню з 03 червня 2013 року.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_3 слід задоволити частково, зобов'язавши Головне управління Пенсійного Фонду України призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років, виходячи з 22 років 07 місяців 21 дня вислуги на час звільнення зі служби, з 03 червня 2013 року.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення решти вимог щодо визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправною, оскільки позивачем ОСОБА_3 не подано належних доказів на підтвердження вказаних обставин.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9-11, 159, 160, 163, 167 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суд-

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років, виходячи з 22 років 07 місяців 21 дня вислуги на час звільнення зі служби, з 03 червня 2013 року.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Городецька Л.М.