Справа № 2а/2370/7172/2011
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/7172/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі головного управління юстиції у Черкаській області до Черкаського благодійного фонду «Теменос»- центр самореалізації про анулювання рішення про державну реєстрацію,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Черкаси звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі головного управління юстиції у Черкаській області до Черкаського благодійного фонду «Теменос» - центр самореалізації про анулювання рішення про державну реєстрацію.

Позивач просить:

- рішення про державну реєстрацію Черкаського обласного благодійного фонду «Теменос» - центр самореалізації - анулювати;

- витрати по справі покласти на відповідача.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статті 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом восьмим частини першої статті 3 КАС України визначено, що позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Частина четверта статті 50 КАС України містить положення, згідно з яким громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слід зазначити, що положенням про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 23.06.2011р. N 1707/5 не передбачено права Головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в областях (Головного управління юстиції у Черкаській області) звертатися до суду з позовом про анулювання рішення про державну реєстрацію. Зі змісту зазначеного положення вбачається, що позивач має право тільки звертатися до компетентного суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до позову додано чек від 08.09.2011р., як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, проте у перелічених додатках до матеріалів справи зазначений чек не вказано. Крім того, позивачем не додано доказів того, що зазначена копія позовної заяви та додані до неї документи отримано Черкаським благодійним фондом «Теменос» - центр самореалізації.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За змістом частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

У порушення вимог зазначеної статті Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до позовної заяви не надано документа, що підтверджує право першого заступника прокурора міста Черкаси старшого радника юстиції ОСОБА_1 на звернення до суду від імені прокурора міста Черкаси. З метою встановлення належного представництва позивачу необхідно надати суду доказ того, що ОСОБА_1 дійсно є першим заступником прокурора міста Черкаси старшим радником юстиції та має право на звернення до суду з даним позовом.

За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 6 жовтня 2011р. для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі головного управління юстиції у Черкаській області до Черкаського благодійного фонду «Теменос»- центр самореалізації про анулювання рішення про державну реєстрацію залишити без руху.

Надати прокурору міста Черкаси строк до 6 жовтня 2011р. для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити прокурору міста Черкаси, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати прокурору міста Черкаси.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали, апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В.Трофімова