Справа № 679/3040/13-а
Суддя: Стасюк Р. М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/679/13/2014

27 лютого 2014 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стасюку Р.М.,

при секретарі - Федорчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до міського голови м. Нетішин, комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлове-комунальне обєднання» про визнання створених комісій, дій та актів комісії КП НМР «ЖКО» незаконними.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2 звернувся з вищезазначеним адміністративним позовом до суду. В обґрунтування позову вказує, що розпорядженням міського голови від 04.01.2013 року №1/2013-р було створено комісію з обстеження квартир №13 та №17 по вул. Висоцького буд.4. В результаті діяльності дана комісія склала акти від 04.01.2013 року та 10.01.2013 року. Також, наказом комунального господарства Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" № 01-04/42 від 30.01.2013 року було створено комісію для здійснення технічного огляду стану квартири за № 17 по вул. Висоцького, 4 в м.Нетішин щодо проведення власниками даної квартири ремонтних робіт, наявність (відсутність) перепланування в квартирі, вплив зазначених робіт на схоронність житлового будинку, тощо. Проте, на думку позивачів, створення таких комісій та в послідуючому складання ними актів не передбачено жодною правовою нормою та порушує недоторканість їх житла та сімейного життя.

Позивачі неодноразово уточнювали позов, востаннє 10.02.2014 року, в якому просили визнати незаконними та скасувати створені комісії розпорядженням від 04.01.2013 року № 1/2013-р міського голови «Про комісію з обстеження квартир №13 та №17, що на вул. Висоцького, 4», акти від 04.01.2013 року, 10.01.2013 року та наказ КП НМР «ЖКО» від 30.01.2013 року №01-04/42 «Про створення комісії», акти відповідача КП НМР ЖКО №165,166,167 від 2010-2011 р.р..

Визнати, що комісіями та їх актами, виданням незаконного розпорядження від 04.01.2013 року міського голови, порушені конституційні засади, права та свободи людини, які спричинили для позивачів,мешканців квартири АДРЕСА_1, матеріальні та моральні шкоду та збитки. Просили заборонити відповідачам створення будь-яких комісій та відвідування приватного житла за адресою АДРЕСА_2.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав уточнений позов та просив його задовольнити в повному обсязі, так як в результаті протиправних дій з боку відповідачів, йому спричинено немайнову шкоду та порушено його конституційні права та він змушені витрачати особистий час для їх захисту.

Представник відповідача в.о. голови м. Нетішина ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала. В обґрунтування заперечень вказала, що згідно постанови Нетішинського міського суду від 02.08.2013 року розпорядження міського голови від 04.01.2013 року №1/203-р «Про комісію з обстеження квартир №13 та №17 по вул. Висоцького буд.4.» визнано незаконним та скасовано, а отже всі дії даної комісії не мають правового значення.

Крім того вказала, що в акті від 04.01.2013 року зазначено, що огляд приміщення здійснити не вдалося у звязку з забороною ОСОБА_1 Будь-яких інших актів дана комісія не створювала.

Представник відповідача КП НМР «ЖКО» ОСОБА_4 проти позову заперечувала, вказавши, що чинним законодавством передбачена можливість та порядок проведення позапланового огляду жилих будинків, так як цьому передувало колективне звернення мешканців житлового будинку № 4, що по вул. Висоцького. Тому вони діяли в рамках закону, захищаючи й права інших мешканців вищевказаного будинку і будь-яких порушень не допускали.

Крім того вважає, що вимога про заборону відповідачам створення будь-яких комісій та відвідування приватного житла за адресою АДРЕСА_2 є абсурдною, так як не ґрунтується на законі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що в задоволені позову слід відмовити.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_5 від 28.12.2012 року, згідно розпорядження міського голови від 04.01.2013 року №1/203-р «Про комісію з обстеження квартир №13 та №17 по вул. Висоцького буд.4.», було створено комісію з обстеження квартир №13 та №17, що на вул. Висоцького 4, з метою встановлення технічного стану житла, надання висновків та контролю за користуванням жилим приміщенням громадянами.

Актом даної комісії від 04.01.2013 року зазначено, що огляд приміщення здійснити не вдалося у звязку з забороною ОСОБА_1

Постановою Нетішинського міського суду від 02.08.2013 року розпорядження міського голови від 04.01.2013 року №1/203-р «Про комісію з обстеження квартир №13 та №17 по вул. Висоцького буд.4» визнано незаконним та скасовано.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що визнання судом незаконним та скасування розпорядження від 04.01.2013 року № 1/2013-р міського голови «Про комісію з обстеження квартир №13 та №17, що на вул. Висоцького, 4» є підставою для того, щоб всі дії і акти такої комісії втратили правове значення. Тому додаткового визнання акта від 04.01.2013 року незаконним не потребується, а отже, в задоволені позову в цій частині слід відмовити.

Щодо позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу КП НМР «ЖКО» від 30.01.2013 року №01-04/42 «Про створення комісії», актів від 10.01.2013 року та №165,166,167 від 2010-2011 р.р., то в їх задоволені також слід відмовити, виходячи з наступного:

Так, згідно ч.2 ст.24 ЖК УРСР, для експлуатації державного і громадського житлового фонду створюються житлово-експлуатаційні організації, які забезпечують схоронність житлового фонду і належне його використання, високий рівень обслуговування громадян, а також контролюють додержання громадянами правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника відповідача, комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" створене з метою забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації житлового фонду та інших об'єктів житлово - комунального господарства, що перебувають у власності територіальної громади міста, є балансоутримувачем буд. № 4 по вул. Висоцького, 4 в м.Нетішин.

Згідно п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору.

Відповідно до п.п.7, 8 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг.

Згідно п.1.4.1 Правил утримання і перепланування жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 № 76, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої ОСОБА_6 народних депутатів відповідно до законодавства.

Вказані Правила передбачають можливість проведення позапланового технічного огляду жилих будинків комісією або окремими працівниками виконавця послуг.

Згідно п.1.6 Правил, порядок проведення оглядів технічного стану квартир, що знаходяться в жилих будинках, які перебувають на балансі юридичної особи, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно регулюється Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що чинним законодавством України передбачено можливість проведення огляду технічного стану квартири, а отже і складання актів на підставі такого огляду.

Позивачами при зверненні до суду не сплачено судовий збір за подання до суду адіміністративного позову немайнового характеру, тому такий підлягає стягненню з них в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69-71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( Ін) та ОСОБА_2 ( Ін), в рівних частках, 73,08 гривень судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена у Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі через Нетішинський міський суд апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_6