Справа № 309/718/15-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/718/15-а
Провадження № 2-а/309/54/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі,

третя особа без самостійних вимог: ПрАТ «БМУ Хуст»

про визнання рішення комісії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про відмову у призначенні пенсії неправомірними, зобов»язання ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі третя особа без самостійних вимог: ПрАТ «БМУ Хуст» про визнання рішення комісії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про відмову у призначенні пенсії неправомірними, зобов»язання ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі вчинити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що 2 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про призначення йому пенсії згідно ст.100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

5 лютого 2015 року Комісія по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління ПФУ в м. Хуст та Хустському районі, відмовила позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини, що у позивача ОСОБА_1 загальний трудовий стаж становить 24 роки 4 місяці 28 днів та немає можливості перевірити первинні документи, на підставі яких видана довідка про пільговий характер роботи заявника.

9 лютого 2015 року позивачем ОСОБА_1 сплачено страховий внесок за 8 місяців трудового стажу роботи приватним підприємцем в сумі 1991 грн. 48 коп.

Згідно записів в трудовій книжці позивач ОСОБА_1 прийнятий на роботу в ПМК-118 електрогазозварювальником, згідно наказу №18/к від 19.02.1980р., запис №3 від 11.05.1981р. звільнився з роботи, запис №4 від 13.07.1981р. прийнятий електрогазозварювальником на Хустський завод технологічного обладнання наказ №250-к від 13.07.1981р., запис №5 звільнений з роботи 19.04.1982р., запис №6 прийнятий на роботу електрогазозварювальником 18.10.1982р., наказ №87-к від 18.10.1982р., запис №11 від 3.07.2000р. звільнений з роботи.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно ст. 24 п. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п. «б» частини 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи неменше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Розділом ХХХІІ «Загальні професії» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з такими умовами праці, робота яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р., були передбачені посади газозварювальників та їх підручних, електрогазозварювальників та їх підручних.

Категорія осіб, які мають право на пенсію за пільговими умовами, визначаються п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. «б» ст. 13, 12, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Позивач просить суд визнати неправомірним рішення Комісії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області від 5 лютого 2015р. про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу 8 місяців за який сплачено страховий внесок до ОСОБА_2 пенсійного фонду України м. Хуст та Хустському районі. Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах починаючи з 9 лютого 2015р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, просили їх задоволити.

В судовому засідання представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі ОСОБА_4 позов не визнала. Суду пояснила про те, що згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

В пункті б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення зазначено, що чоловіки , зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років , з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. При цьому підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці , вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку призначеної пенсії до набуття права заявником на пенсію за віком (до досягнення 60-ти років ).

Згідно статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення особам , які мають на день введення в дію цього Закону ( на 01.01.1992 року) повний стаж ( для чоловіків 12 років 6 місяців ) на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсія призначається за раніше діючим законодавством, тобто підприємства та організації не відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку призначеної пенсії.

При обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів а, б статті 13 та статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників регулюється Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383.

В пункті 8 вищевказаного Порядку зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення застосовується Список №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на дердавну пенсію на пільгових умовах , затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

В пункті 3 цього ж Порядку зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи особи.

З 01 січня 1992 року набув чинності Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10. Також 11 березня 1994 року прийнято постанову КМУ від 11 березня 1994 року № 162 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників , що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Розглянувши документи, подані гр. ОСОБА_1 для призначення пенсії, встановлено наступне :

Згідно трудової книжки БТ-І № 38732218 ( дата заповнення 20.02.1980 року ) ОСОБА_1 працював в ПрАТ БМУ- Хуст ( до реорганізації Хустська ПМК-118 ) на посаді електрозварювальника, електрогазозварювальника з 18.02.1980 року по 11.05.1981 року, з 18.10.1982 року по 03.07.2000 року. В підтверджуючій довідці про пільговий характер роботи № 67/7 від 23.12.2013 року , виданій ПрАТ БМУ- Хуст зазначено, що заявник працював на посаді електрогазозварювальника з 18.02.1980 року по 11.05.1981 року та з 18.10.1982 року по 31.12.1991 року та дана посада передбачена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях , затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Не зрозумілим є обмеження періоду трудової діяльності датою 31 грудня 1991 року, так як заявник продовжував працювати і надалі.

Дана довідка видана з порушенням вимог пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383 , в якому зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи особи . Також порушено пункт 4.5 даного Порядку, в якому зазначено, що якщо атестація робочих місць з 21.08.1992 року не проводилась, то до пільгового стажу особи зараховується період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві до 21.08.1992 року.

В пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 зазначено, що довідка про підтвердження спеціального стажу має бути видана на підставі первинних документів за час виконання роботи.

В звязку з тим, що немає можливості перевірити первинні документи, на підставі яких видана довідка , а сама довідка про пільговий характер роботи заявника , не відповідає вимогам пунктів 3, 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383, немає підстав для призначення пенсії згідно статті 100 Закону України „ Про пенсійне забезпечення.

Не виконується і вимога пунктуб 13 та статті 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення щодо необхідності мати не менше 25 років загального стажу роботи. За представленими документами загальний стаж роботи заявника становить 24 роки 4 місяці 28 днів, що не дає права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Тому на підставі цього, керуючись пунктами 8-10 Положення про комісію управління ПФУ в м.Хуст та Хустському районі по розгляду питань, повязаних з призначенням ( перерахунком) та виплатою пенсій, Рішенням комісії від 05.02.2015р. було відмовлено в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову.

Судом було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог: ПрАТ «БМУ Хуст».

В судовому засіданні представник ПрАТ «БМУ Хуст» ОСОБА_5 підтримує позов, не заперечує проти задоволення позову, враховуючи те, що позивач станом на 01.01.1992 року мав необхідний трудовий стаж електрогазозварювальника для призначення пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі третя особа без самостійних вимог: ПрАТ «БМУ Хуст» про визнання рішення комісії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про відмову у призначенні пенсії неправомірними, зобов»язання ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі вчинити певні дії.

Як вбачається із матеріалів справи 2 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою в УПФ в м. Хуст та Хустському районі про призначення йому пенсії згідно ст.100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

5 лютого 2015 року Комісія по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління ПФУ в м. Хуст та Хустському районі, виписка з протоколу №1, відмовила позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах з причини, що у позивача ОСОБА_1 загальний трудовий стаж становить 24 роки 4 місяці 28 днів та немає можливості перевірити первинні документи, на підставі яких видана довідка про пільговий характер роботи заявника.

При зверненні в ПФУ в м. Хуст та Хустському районі позивача йому було запропоновано сплатити страховий внесок до ПФУ в м. Хуст та Хустському районі за 8 місяців, яких не вистачало до загального трудового стажу 25 років. 9 лютого 2015 року позивач ОСОБА_1 згідно квитанції № сплачено страховий внесок за 8 місяців роботи првитаним підприємцем в сумі 1991 грн. 48 коп.

Згідно записів в трудовій книжці запис №1 від 18.02.1980р. позивач ОСОБА_1 прийнятий на роботу в ПМК-118 електрогазозварювальником, наказ №18/к від 19.02.1980р., запис №3 від 11.05.1981р. звільнився з роботи, запис №4 від 13.07.1981р. прийнятий електрогазозварювальником на Хустський завод технологічного обладнання наказ №250-к від 13.07.1981р., запис №5 звільнений з роботи 19.04.1982р., запис №6 прийнятий на роботу електрогазозварювальником 18.10.1982р., наказ №87-к від 18.10.1982р., запис №11 від 3.07.2000р. звільнений з роботи.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно ст. 24 п. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п. «б» частини 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи неменше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Розділом ХХХІІ «Загальні професії» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з такими умовами праці, робота яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р., були передбачені посади газозварювальників та їх підручних, електрогазозварювальників та їх підручних.

Категорія осіб, які мають право на пенсію за пільговими умовами, визначаються п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. «б» ст. 13, 12, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають на день введення в дію цього Закону ( на 01.01.1992 року) повний стаж ( для чоловіків 12 років 6 місяців ) на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсія призначається за раніше діючим законодавством, тобто підприємства та організації не відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку призначеної пенсії.

За наведених обставин позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.10, 60, 104,105 КАС України, ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити .

Визнати неправомірним рішення Комісії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області від 5 лютого 2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу 8 місяців за який сплачено страховий внесок до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, професій, посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах починаючи з 9 лютого 2015 року

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_6

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду ОСОБА_6