Справа № 679/609/14-а
Суддя: Стасюк Р. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/99/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2014 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стасюку Р.М.,

при секретарі - Федорчук Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин, третьої особи ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС» про визнання відмови протиправною та зарахування періодів роботи до пільгового стажу за Списком №1.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним вище позовом і просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині в зарахуванні йому до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 періоду роботи з 09 вересня 1998 року по 30 вересня 2000 року та зобов'язати відповідача зарахувати вказаний вище період до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах та здійснити перерахунок призначеної пільгової пенсії з урахуванням періоду роботи за Списком №1.

В судовому засіданні Позивач позов підтримав і в обґрунтування своїх вимог пояснив, що з 09 вересня 1998 року і по даний час працює у ВП ХАЕС ДП НАЕК Енергоатом. В період з 09 вересня 1998 року по 30 вересня 2000 року працював на робочому місці слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування цеху централізованого ремонту в умовах радіаційної шкідливості. При цьому постійно користувався додатковими надбавками до зарплати, додатковими днями відпустки, отримував талони лікувально-профілактичного харчування, була скорочена тривалість робочого тижня.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком №1, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині Хмельницької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Проте листом від 18.02.2014 року за №1164/04 УПФ відмовило йому в зарахуванні вищезазначених періодів роботи до пільгового стажу за Списком №1, посилаючись на не проведення атестації робочого місця. Вважає дії відповідача протиправними.

Представник відповідач позов не визнала і пояснила, що позивачу період роботи з 09 вересня 1998 року по 30 вересня 2000 року, на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування цеху централізованого ремонту зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 немає підстав, так як атестація вищезазначеної професії не проводилась.

Представник третьої особи позовні вимоги підтримав і вважає, що позивачу необхідно зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період роботи на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування цеху централізованого ремонту, в особливо шкідливих умовах праці, з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року, оскільки його вини немає у порушенні строків проведення атестації робочого місця, дана вина лежить на керівництві ВП ХАЕС.

Атестація робочого місця адміністрацією ВП ХАЕС не була проведена з причин значного обсягу роботи по проведенню атестації інших робочих місць.

За вказані періоди умови праці позивача не змінювались, адміністрацією підприємства повністю компенсувались та надавались пільги встановленні за роботу в особливо шкідливих умовах праці, додаткова відпустка, доплата за роботу в шкідливих умовах, надавались талони лікарсько-профілактичного харчування передбачені для робіт з особливо шкідливими умовами праці за списком №1.

Крім того, із заробітної плати яка нараховувалась позивачу за роботу в ОШУП-1 сплачувались відповідні внески до пенсійного фонду

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та 3-ї особи, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 13 п. а Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 призначаються за результатами атестації робочих місць, за умовами праці.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Із довідки ВП "ХАЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" від 17.03.2014 року №05-178 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній слідує, що в період з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року Позивач працював на ХАЕС слюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування, дана професія передбачена Списком №1 розділу ХХІV підрозділу 541 код КП 7233.1/18544/9, затвердженим постановою КМ України №162 від 11.03.1994 року.

Із листа УПФ України в м.Нетішин від 18.02.2014 року слідує, що ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року, так як атестація робочого місця не була проведена.

З матеріалів справи вбачається, що ВП "Хмельницька АЕС" порушено п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, згідно якого атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Судом встановлено, що атестація робочого місця слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування цеху централізованого ремонту ДП НАЕК «Енергоатом ВП ХАЕС не проводилась по 2000 рік.

Із пояснень представника 3-ї особи та із досліджених письмових доказів слідує, що впродовж періоду з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року функціональні обовязки, місце їх виконання та умови праці слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування ЦЦР ОСОБА_1 не змінювалися. За вказаний період адміністрацією підприємства повністю компенсувались та надавались пільги встановленні за роботу в особливо шкідливих умовах праці, додаткова відпустка, доплата за роботу в шкідливих умовах, надавались талони лікарсько-профілактичного харчування передбачені для робіт з особливо шкідливими умовами праці за списком №1, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою №51/169 від 17.03.2014 року.

Крім того, внески до пенсійного фонду сплачувались із заробітної плати позивача, яка нараховувалась йому за роботу в ОШУП-1, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою №49-312 від 11.03.2014 року.

Відповідно до ч.2 п.4 Постанови КМ України «Про проведення атестації робочих місць» від 01.08.1992 року, проведення атестації робочих місць покладається на керівника підприємства. А не проведення атестації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення працівника права на пільгову пенсію.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 повинен зарахуватись до пільгового стажу період роботи слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду, дільниці з ремонту та монтажу трубопроводів, арматури та тепломеханічного устаткування цеху централізованого ремонту, з 09.09.1998 року по 30.09.2000, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових підставах за Списком № 1, оскільки не проведена атестація не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Таким чином судом встановлено, що Позивач дійсно оспорюваний період працював в умовах з шкідливими умовами праці, а тому управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області при зверненні ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 повинно було керуватися вимогами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Оскільки означені нормативні акти відповідачем порушено позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України позивачу слід відшкодувати документально підтверджені понесені ним судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11,71,94,160, 161, 162 КАС України, ст. 13 п. «а» Закону України "Про пенсійне забезпечення", роз'ясненнями Міністерства праці та соціальної політики України від 16.12.1999 року № 01-3/25-86-02-6 "Про порядок обчислення стажу роботи для призначення пільгових пенсій за результатами атестації робочих місць ",-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області №1164/04/04 від 18.02.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи у ВП Хмельницька АЕС ДП НАЕК Енергоатом з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року.

Здійснити перерахунок призначеної з 10.01.2014 року ОСОБА_1 пільгової пенсії, з урахуванням періоду роботи за Списком №1, а саме з 09.09.1998 року по 30.09.2000 року, з моменту її призначення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена у Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі через Нетішинський міський суд апеляційної скарги.

Суддя Стасюк Р.М.