Справа № 2-а/2503/105/11
Суддя: Луговець О. А.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №2-а/2503/105/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2011 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Луговця О.А.

при секретарі Чорнуха Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій органу владних повноважень щодо перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 11 січня 2011 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що з 2004 року він перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Борзнянському районі в зв?язку з призначенням пенсії за віком, але після призначення пенсії продовжував працювати понад два роки в Новомлинівській ЗОШ Борзнянського району. В 2008 році він звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку його пенсії з 01 січня 2008 року, але такий перерахунок йому було проведено неправильно: відповідач не застосував показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, тобто рік, що передує року перерахунку пенсії. В зв?язку з цим, просить визнати протиправними дії Управління ПФУ в Борзнянському районі щодо невикористання при перерахунку його пенсії показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2007 рік та зобов?язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01 січня 2010 року виходячи з показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та здійснити відповідні виплати.

Ухвалою судді Борзнянського районного суду Чернігівської області від 12 січня 2011 року у відповідності до положень ст.183-2 КАС України було відкрито скорочене провадження за даним адміністративним позовом, але в подальшому було з'ясовано, що повідомлені позивачем обставини є недостатніми для ухвалення законного і обгрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, в зв'язку з чим ухвалою судді від 24 січня 2011 року було постановлено проводити розгляд даної справи в загальному порядку за правилами КАС України.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав; зазначає, що ним подані усі докази на підтвердження його позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з тих підстав, що після визнання 22 травня 2008 року Конституційним Судом України неконституційними змін, внесених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»щодо визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, рішення про відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались, в зв'язку з чим перерахунки пенсій у 2008 році проводились відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з січня місяця 2004 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Борзнянського району та отримує пенсію за віком, але продовжував працювати впродовж двох років і по даний час в Новомлинівській ЗОШ Борзнянського району, що підтверджується копіями пенсійного посвідчення та трудової книжки позивача і не оспорюється відповідачем.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом положень ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Як вбачається з наданих ОСОБА_1 доказів, які на його думку є достатніми для прийняття рішення по суті спору, він звернувся до Управління ПФУ в Борзнянському районі з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії за віком з більшого заробітку і стажу 15 травня 2008 року, а тому дії відповідача по застосуванню при перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн), тобто календарному року, що передує перерахунку пенсії, є правомірними, вчиненими в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов?язання відповідача провести перерахунок його пенсії з 01 січня 2010 року виходячи з показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та здійснити відповідні виплати, то вони також не підлягають задоволенню, оскільки всупереч положенням ст.71 КАС України позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів його звернення до Управління ПФУ в Борзнянському районі у 2010 році з відповідною заявою про проведення перерахунку пенсії з вказаної дати.

Своїм процесуальним правом, передбаченим ст.ст.49, 137 КАС України, на зміну предмету або підставу позову, збільшення позовних вимог, а також на пропозицію суду подати додаткові докази на підтвердження позовних вимог, ОСОБА_1 не скористався.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст.2, 9, 11, 17-20, 49, 50, 71, 137, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задовленні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій органу владних повноважень щодо перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець