Справа № 2-а-13091/11
Суддя: Карпенко О. М.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/9012/11
П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2011 року суддя Краматорського міського суду Донецької області Карпенко О.М. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

28 квітня 2011 року позивачказвернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про перерахунок пенсії.

Позов обґрунтуван тим, що позивачка є пенсіонером, у зв'язку з досягненням пенсійного віку та перебуває на обліку у відповідача. Після призначення пенсії продовжувала працювати, що підтверджується записами в трудовій книжці й пенсійному посвідченні. За весь час її роботи вона проводила відрахування в повній відповідності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

14.04.2011року позивачка зверталася до відповідача з вимогою провести перерахунок її пенсії виходячі з розміру середнього показника заробітної плати робітників зайнятих в отраслях економіки України за два останніх роки. Але відповідачем їй було відмовлено у перерахунку з порушенням вимог ст. 42, зазначеного вище Закону.

Позивачка не згодна з перерахунком який було зроблено, тому що у відповідності зі статтями 40 і 42 закону повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) на одну людину за рік, що передує року перерахунку, в 2010 р. 1982,63 грн.

У зв'язку з неправомірними діями Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську, позивачка щомісяця і дотепер недоодержувала пенсію на суму, що є для неї значної, що істотно підриває її матеріальне становище.

Позивачка просить суд визнати дії відповідача щодо перерахунку належної їй пенсії, у відповідності вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайняти в отраслях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік з 01.03.2011року із розрахунку показника 1982,63 грн.

Зобовязати відповідача зробити перерахунок належної позивачці пенсії у відповідності вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайняти в отраслях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік з 01.03.2011року із розрахунку показника 1982,63 грн.

Стягнути з відповідача судові витрати.

Представник відповідача УПФУ в м. Краматорську в судове засідання не зявилася надала суду заперечення проти позову з яких вбачається , що вона позов не визнає та просить у його задоволенні відмовити.

Вислухавши думку сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Після призначення пенсії продовжувала працювати.

14.04.2011року позивачка зверталася до відповідача з вимогою провести перерахунок її пенсії виходячи з розміру середнього показника заробітної плати робітників зайнятих в отраслях економіки України за два останніх роки. Але відповідачем їй було відмовлено у перрахунку з порушенням вимог ст. 42, зазначеного вище Закону.

Позивачка не згодна з перерахунком який було зроблено, тому що у відповідності зі статтями 40 і 42 закону повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) на одну людину за рік, що передує року перерахунку, в 2010 р. 1982,63 грн.

За розясненнями, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.) а.с. - 12.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, та необхідно зобовязати відповідача зробити перерахунок належної позивачці пенсії, у відповідності вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайняти в отраслях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік з 01.03.2011року із розрахунку показника 1982,63 грн..

Також, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь позивача необхідно стягнути з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії відповідача щодо перерахунку належної позивачці ОСОБА_1 пенсії, у відповідності вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайняти в отраслях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік з 01.03.2011року із розрахунку показника 1982,63 грн.

Зобовязати відповідача зробити перерахунок належної позивачці ОСОБА_1, пенсії у відповідності вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із затвердженого розміру показника середньої заробітної плати робітників, зайняти в отраслях економіки України з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік з 01.03.2011року із розрахунку показника 1982,63 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати судовий збір в сумі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя: