Справа № 2а-19/10
Суддя: Соляник Н. І.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року Новотроїцький районний суд Херсонської області

в складі: головуючого: Соляник Н.І.

при секретарі: Овсянніковій Т.М.

за участю позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідача: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке адміністративний позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області про зобовязання Дивненської сільської ради затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі 1,2,3,4,5,6 11.12.2009 року звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області №206 від 24.07.2008 року їм надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою на земельну ділянку, що передається безоплатно у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташовану за адресою с. Свиридонівка вул. Степова. Відповідно до п. 2 даного рішення їм необхідно було в місячний термін замовити виготовлення проекту із землеустрою на дану земельну ділянку, який вони виконали вчасно, погодили з відповідними органами та отримали позитивні висновки. Тобто всі необхідні документи вони зібрали вчасно та подали проект землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок на розгляд Дивненської сільської ради для прийняття рішення про затвердження даного проекту та передачі їм земельної ділянки у власність. Рішенням Дивненської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області №280 від 28.07.2009 року їм відмовлено у затвердженні проекту щодо відведення та організації земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, у звязку з відсутністю державної землевпорядної експертизи Головного управління Держкомзему в Херсонській області. Хоча відповідно до ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації», не передбачено обовязковість проведення державної експертизи землевпорядної документації стосовно вищезазначеної земельної ділянки, тому просили зобовязати Дивненську сільську раду затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у їх власність для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні позивачі 3,4,5,6 позов підтримали та наполягають на зобовязанні Дивненської сільської ради затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у їх власність для ведення особистого селянського господарства.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, згоден затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, враховуючи доводи сторін в обґрунтування та визнання позову, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дані відносини регулюються нормами земельного законодавства: ст. 118 ЗК України, ст. 8,9,10,11 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації».

Предметом спору є здійснення процедури затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Дивненської сільської ради № 206 від 24.07.2008 року (а.с.17) позивачам надано дозвіл на підготовку проекту із землеустрою по передачі безоплатно у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Також, встановлено, що згідно висновків відповідних органів, а саме Головного архітектора Новотроїцького району Новотроїцької районної державної адміністрації, Новотроїцької районної санітарно-епідеміологічної станції, відділу Держкомзему у Новотроїцькому районі, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури, обласної інспекції по охороні памяток історії та культури (29-32, 36-39) погоджено проект про відведення земельних ділянок у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок.

Згідно п.9,10,11 ст. 118 ЗК України, проект відведення земельної ділянки погоджується з органом земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, які у місячний строк повинні розглянути проект відведення та прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність. А у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується у судовому порядку. Відповідно до ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації», державна експертиза проводиться в обов'язковій, вибірковій та добровільній формах. Обов'язковій державній експертизі підлягають: проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень; проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів; проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь; проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів; проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань. Вибіркова державна експертиза проводиться за ініціативою спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи щодо об'єктів, які не підлягають обов'язковій

експертизі. Добровільна державна експертиза проводиться за ініціативою замовника або розробника об'єкта експертизи щодо об'єктів, які не підлягають обов'язковій державній експертизі. Судом встановлено, що оскільки позивачам надані позитивні висновки установ до компетенції, яких входить погодження проектів щодо відведення та організації території земельних ділянок у власність громадяндля ведення особистого селянського господарства, то суд вважає, що у проведенні обовязкової державної землевпорядної експертизи Головного управління Держкомзему в Херсонській області не має потреби.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона зобовязана довести ті обставини справи на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Позивачі у суді довели факт надання дозволу та погодження відповідними органами проекту із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у їх власність для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі і є підстави для зобовязання Дивненської сільської ради затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок позивачам 1,2,3,4,5,6, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства.

Приймаючи до уваги наведені обставини суд приходить до висновку, що на підставі ч.2 ст. 11 КАС України необхідно захистити права позивачів, шляхом визнання незаконними дії субєкта владних повноважень, а саме відмови у затвердженні проекту із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства та зобовязати Дивненську сільську раду затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства. Оскільки позов задоволено повністю та враховуючи те, що позивачі звільнені від сплати судового збору, то суд вважає можливим, згідно ст.94 КАС України, всі судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі ст. 118 ЗК України, ст. 8,9,10,11 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації» та керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 94, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобовязання Дивненської сільської ради затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, - задовольнити.

Зобовязати Дивненську сільську раду затвердити проект із землеустрою щодо відведення та організації території земельних ділянок, загальною площею 12 гектарів (по 2 гектари кожному), розташованих за адресою с. Свиридонівка вул. Степова, у власність ОСОБА_6, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_6, для ведення особистого селянського господарства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області, шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги на постанову, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або безпосередньо до суду першої інстанції протягом терміну встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

Суддя: підпис

Копія вірно

Суддя Новотроїцького

районного суду

Херсонської області ОСОБА_8