Справа № 2-а-7684/11
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2«а»-7684/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2011 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобовязання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області, в обґрунтування якого вказала, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Згідно за ст.6 зазначеного Закону, рішень Конституційного Суду України виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком. Проте таке підвищення їй не проводилось через обмеження її права законами України про Державний бюджет України на поточні роки. Тому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплачувати їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на її користь недоплачену їй спірну допомогу за період з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року у розмірі 950,70 грн.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-1У (далі за текстом Закон № 2195-1У) до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Димитров Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом громадянина України, пенсійним посвідченням, довідкою відповідача (а.с.6, 8).

Відповідно до ст.6 Закону № 2195-1У, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно за п.41 розділу П Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України" від 28.12.2007 року № 107-У1 текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, за якою розмір спірного підвищення дорівнює розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

На підставі цієї правової норми та на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»позивачу з 2008 року по теперішній час було сплачено та сплачується відповідачем спірне підвищення у таких розмірах: з 01.01.2008 року - 47,00 грн., з 01.04.2008 року 48,10 грн., з 22.05.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року 48,20 грн., з 01.10.2008 року 49,80 грн.

Зазначена норма Закону визнана неконституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008. Наведена ж постанова Кабінету Міністрів України не відповідає та суперечить ст.6 Закону № 2195-1У. Отже дані нормативно-правові акти застосовані відповідачем неправомірно.

У 2011 році відповідач продовжує спірну виплату позивачу у розмірі 49,80 грн.

Згідно Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011року, Прикінцеві положення зазначеного Закону доповнені пунктом четвертим, за яким встановлено, що у 2011 році норми статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Тобто, з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року позивач має право на тримання спірного підвищення відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки 23.07.2011 року виплата спірної допомоги обмежена розміром, який встановлено урядом України, і норма закону, яка є підставою такого обмеження, на час розгляду справи не визнана неконституційною і є дійсною, суд вважає, що вимоги позивача за період з 23.07.2011 року по 30.09.2011 року не підлягають задоволенню.

Окрім того, судом встановлено, що за постановою Димитровського міського суду від 05.10.2011 року у справі за № 2а-7624/11 зобов,язано Фонд здійснити нарахування та виплату спірного підвищення до пенсії, як дитині війни, на користь позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 09.03.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Оскільки вже є рішення суду, яким задоволені аналогічні вимоги позивача, суд вважає, що у задоволенні даного позову треба відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 17-18, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобовязання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді у порядку, передбаченому ч.4 ст.167 КАС України, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: