Справа № 666/2486/15-а
Суддя: Рябова О. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/2486/15-а
Провадження № 2-а/666/56/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року Дніпровський районний суд м.Херсона у складі:

головуючого судді Рябової О.Д.,

за участю секретаря Дроздової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні адміністративну справу за позовом Прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах дитини-сироти, ОСОБА_1 до Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради», треті особи Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дніпровської районної у м.Херсоні ради, Херсонської державної морської академії про стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Суворовського району м.Херсона в інтересах особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_1, звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому посилається на те, що ОСОБА_1 є дитиною позбавленою батьківського піклування, у звязку з чим з 09.12.2010 року по 19.09.2014 року навчався та виховувався в КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради», де перебував на повному державному забезпеченні. З 11.08.2014 року він навчається у Морському коледжі Херсонської державної морської академії. Згідно зі ст.8 ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» в редакції від 15.05.2012р., яка набрала чинності 07.06.2012р., передбачено, що випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

При цьому адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувались положенням постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994р. №226 та листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації №02-21/9-12/08 від 04.01.2012 року, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам у розмірі 150 гривень.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2014 рік» установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років, який складає 1286,00грн.

Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7716,00 гривень, замість 150 гривень, тобто йому не доплачено 7566,00 гривень.

У звязку з цим позивач просить суд визнати протиправними дії КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» щодо невиплати випускнику дитині-сироті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі встановленому ч.7 ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7566,00грн.

У судове засідання прокурор та ОСОБА_1 не зявилися, надали заяви про слухання справу без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили слухати справу у письмовому провадженні.

Представник відповідача КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради» в судове засідання не зявився, надав заяву про слухання справи без його участі, позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення, просив слухати справу в письмовому провадженні.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Суворовської районної у м.Херсоні ради, в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник третьої особи Херсонської морської академії, в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною з числа дітей позбавленого батьківського піклування, в період з 09.12.2010 року по 19.09.2014 року навчався та виховувався у КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» та перебував на повному державному забезпеченні.

Відповідно до листа №60 від 20.04.2015 року КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» ОСОБА_1 при випуску з школи-інтернату у 2014 році отримав кошти у сумі 150,00 гривень та комплект одягу та взуття на загальну суму 412,00 гривень.

Відповідно до витягу з Наказу №674-с від 11.08.2014 року, ОСОБА_1 зараховано курсантом другого курсу денної форми навчання за напрямами (спеціальностями) за державним замовленням згідно з додатком.

Згідно довідки Херсонської державної морської академії від 20.04.2015 року №01-25/785, ОСОБА_1, навчається на другому курсі денного відділення Морського коледжу І рівня акредитації Херсонської державної морської академії IV рівня акредитації, спеціальності 5.07010401 «Судноводіння на морських шляхах», за кошти державного замовлення з 11.08.2014 року. Наказ про зарахування від 11.08.2014 року №674-с. термін закінчення навчання 30.06.2017 року.

Згідно ст.25 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Також згідно ст.39-9 «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що відповідача КЗ «Навчально-виховного комплексу ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» слід зобов'язати виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-72, 79, 86, 122, 159-163 КАС України, ЗУ «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ЗУ «Про державний бюджет України на 2013р.», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Суворовського району м.Херсона в інтересах дитини-сироти, ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» щодо не виплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі встановленому ч.7 ст.8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» - протиправними.

Стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої, одноразової грошової допомоги у розмірі 7566,00грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О. Д. Рябова