Справа № 804/4507/15
Суддя: Ляшко Олег Борисович
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2015 р. Справа № 804/4507/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Ляшко О.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості в сумі 8930,03 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість в загальному розмірі 8930,03 грн., а саме: по платежу "адміністративні штрафи та інші санкції" в сумі 6800,00 грн., по платежу "збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" в сумі 370,89 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1439,27 грн. та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 319,87 грн. (в тому числі пеня в сумі 16,38 грн.). На адресу відповідача направлено податкову вимогу форми "Ф1" № 3238-25 від 19.06.2014 року, яка була отримана 10.12.2014 року. Заборгованість в добровільному порядку не сплачена, а тому позивач вимушений звернутись до суду з даним адміністративним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця та знаходиться на податковому обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
Відповідач має заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 8930,03 грн., а саме: по платежу "адміністративні штрафи та інші санкції" в сумі 6800,00 грн., по платежу "збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" в сумі 370,89 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1439,27 грн. та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 319,87 грн. (в тому числі пеня в сумі 16,38 грн.).
Щодо заборгованості по платежу "адміністративні штрафи та інші санкції" в сумі 6800,00 грн. суд зазначає наступне.
11 вересня 2014 року Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на підставі протоколу про адміністративне правопорушення винесене рішення про застосування штрафних санкцій № 000017/04-07-21/НОМЕР_1, згідно якого Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 нараховано штраф за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 6800,00 грн. Зазначене рішення відповідачем не оскаржене, а тому є узгодженим податковим зобов'язанням.
Відповідно до п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України еонтролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.
Відповідно до ст. 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" збороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів, зокрема , особами, які не досягли 18 років.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою статті 17 Закону приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Щодо заборгованості по платежу "збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" в сумі 370,89 грн. суд зазначає наступне.

На підставі договору про визнання електронних документів від 20.12.2013 року, укладеного Нільською ОДПІ з ФОП ОСОБА_2 з метою спрощення надходження податкової відповідач подає податкову звітність в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку.

09 червня 2014 року відповідачем засобами електронного зв'язку подано до податкового органу розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за травень 2014 року (вх. № ), згідно якого сума податкового зобов'язання по вказаному платежу, що підлягала нарахуванню в КОР платника та сплаті в бюджет склала 98,00 грн.

На момент нарахування в картці особового рахунку платника по платежу «збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства» переплата відсутня. Однак відповідачем частково сплачено по даному платежу суму у розмірі 36.11 грн.

Таким чином з врахуванням часткової сплати податковий борг відповідача по вказаному платежу зменшився та склав 61.89 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки суму узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 61,89 грн. не сплачено.

13 липня 2014 року відповідачем засобами електронного зв'язку подано до податкового органу розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за червень 2014 року (вх. № ), згідно якого сума податкового зобов'язання по вказаному платежу, що підлягала нарахуванню в КОР платника та сплаті в бюджет склала 91,00 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки суму узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 91,00 грн. не сплачено.

18 серпня 2014 року відповідачем засобами електронного зв'язку подано до податкового органу розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за липень 2014 року (вх. № ), згідно якого сума податкового зобов'язання по вказаному платежу, що підлягала нарахуванню в КОР платника та сплаті в бюджет склала 99,00 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки суму узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 99,00 грн. не сплачено.

10 вересня 2014 року відповідачем засобами електронного зв'язку подано до податкового органу розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за серпень 2014 року (вх. № ), згідно якого сума податкового зобов'язання по вказаному платежу, що підлягала нарахуванню в КОР платника та сплаті в бюджет склала 95,00 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки суму узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 95,00 грн. не сплачено.

14 жовтня 2014 року відповідачем засобами електронного зв'язку подано до податкового органу розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за вересень 2014 року (вх. № ), згідно якого сума податкового зобов'язання по вказаному платежу, що підлягала нарахуванню в КОР платника та сплаті в бюджет склала 24,00 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки суму узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 24,00 грн. не сплачено.

Порядком справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 р. № 587 встановлено механізм справляння збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку платники збору самостійно обчислюють його суму, яку зазначають у розрахунку за формою, затвердженою наказом Мінфіну.

Платники збору подають щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця, зазначений розрахунок органові державної додаткової служби за місцем перебування на податковому обліку. Суму збору, зазначену в розрахунку, платник збору зобов'язаний сплатити протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання розрахунка.

Щодо заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1439,27 грн. суд зазначає наступне.

15 травня 2014 року Нікопольською ОДПІ було складено акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_2 № 1517/04-07-17.03. На підставі даного акту позивачем винесене податкове повідомлення-рішення від 28.05.2014 року № , яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1612,87 грн. (за основні платежем - 1290,30 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 322,57 грн.).

Відповідачем частково сплачено по даному платежу суму у розмірі 248,60 грн.

Таким чином податковий борг Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з податку на доходи фізичних осіб відповідно до податкового повідомлення-рішення від 28.05.2014 року № , з урахування сплати складає 1364,27 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення, однак лист 07.07.2014 року було повернуто до відправника - за закінченням терміну зберігання

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Крім того, на підставі договору про визнання електронних документів від 20.12.2013 року, укладеного Нікопольською ОДПІ з ФОП ОСОБА_2 з метою спрощення надходження податкової звітності відповідач подає податкову звітність в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку.

Відповідачем 08 лютого 2014 року подано до податкового органу розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності за № , в якому в рядку 08 визначено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році у сумі 37,5 грн.

Відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки, суму грошових зобов'язань з авансового внеску по строку сплати до 15.08.2014 року у розмірі 37,5 грн. не сплачено.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача з податку на доходи фізичних осіб складає 1439,27 грн.

Відповідно до п. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п. 177.5 ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Відповідно до п.п. 177.5.1 п. 177.5 ст. 177 Податкового кодексу України авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Щодо заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 319,87 грн. (в тому числі пеня в сумі 16,38 грн.) суд зазначає наступне.

Як встановлено з матеріалів справи, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було подано до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію від 20.02.3014 року № з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік., відповідно до якої сума самостійно нарахованих податкових зобов'язань за період вересень - листопад 2014 року становить 333,60 грн.

З урахуванням часткової сплати в розмірі 30,11 грн. та нарахованої пені в сумі 16,38 грн., сума заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності становить 319,87 грн.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 нього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 319,87 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена

На адресу відповідача направлено податкову вимогу форми "Ф1" № 3238-25 від 19.06.2014 року, яка була отримана 10.12.2014 року.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягають задоволенню, оскільки підтверджені належними та допустимими доказами.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість в сумі 8930 (вісім тисяч дев'ятсот тридцять) грн. 03 коп.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко