Справа № 2-а-4097/11
Суддя: Петунін І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4097/11
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду

23 травня 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку і виплати недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку і виплати недоотриманої пенсії.

За умовами п.1 ч.2 ст.17 КАС України, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства і дана справа згідно з вимогами ст.18 КАС України, підсудна Димитровському міському суду Донецької області як адміністративному суду.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви має зясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Адміністративний позов згідно ст.99 КАС України, може бути подано в межах шестимісячного строку, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, на підставі ч.1 ст.100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до змін до ч.2 ст.99 КАС України, внесених Законом України № 2453-VI від 07.07.2010р., для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного суду України №1-40/2010 від 09.09.2010 року визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року № 1691-VI, зокрема, п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України та положення про виключення п.3 з ч.1 ст.18 КАС України, за якими справи, повязані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин з 09.09.2010 року відновлено дію положення Кодексу адміністративного судочинства України, яке діяло до набрання чинності Законом України від 18.02.2010 року № 1691-VI, а саме: положення п.3 ч.1 ст.18, якими встановлювалося, що всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, з 09.09.2010 року розгляд справ, повязаних з приводу перерахунку пенсійних виплат, віднесено до юрисдикції адміністративних судів, з цієї дати й почав діяти 6-ти місячний строк звернення до суду.

Згідно за ч.2 ст.152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

01.02.2010р. позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії. Тому відповідно до ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач повинен був розглянути заяву не пізніше 10 днів з дня надходження. Таким чином позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС України, оскільки позивач за спливом 10 днів повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Враховуючи, що позивачем при подачі до суду даного позову пропущений строк звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, оскільки із позовної заяви та наданих документів вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 01.02.2010 року, заяви про поновлення строку позивачем до суду не подавалось, суддя вважає необхідним вимоги позивача про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунку і виплати недоотриманої пенсії залишити без розгляду.

Суддя не приймає до уваги посилання позивача на ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Також суддя не бере до уваги посилання позивача на ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки у цій статті йде мова про нараховані пенсії. Позивачу ж спірний розмір пенсії нарахований не був.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 99, 100, 107, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку і виплати недоотриманої пенсії залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.В.Петунін