Справа № 654/724/15-а
Суддя: Сіянко В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/724/15-а
Провадження №2-а/654/36/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2015 року Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Сіянко В.М.

за участю секретаря Сидоркіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гола Пристань Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 до Старозбурївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, третя особа орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації, Цюрупинський професійний ліцей, про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

06.03.2015 року прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду з позовом в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 до Старозбурївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, третя особа орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації, Цюрупинський професійний ліцей, про визнання дій неправомірними та стягнення коштів. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1, 23.03.1995р.н., є особою з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Станом на 26.02.2015 року ОСОБА_1 є учнем Цюрупинського професійного ліцею. Прокуратурою виявлено факт неправомірних дій адміністрації Старозбурївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат щодо невиплати ОСОБА_1 при випуску зі школи одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів. Позивач просить суд визнати неправомірними дії Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради в частині невиплати дитині, позбавленій батьківського піклування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7072,50грн.

В судовому засіданні прокурор Бурова В.В. позовні вимоги підтримала з підстав, що зазначені в позові, просила задовольнити в повному обсязі.

Представник Старозбур"ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради ОСОБА_2 позов визнала, підтвердила обставини, викладені в ньому.

Представник органу опіки та піклування Голопристанської РДА ОСОБА_3 підтримала позов, просила його задовольнити.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, що підтверджується рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 20.04.2004 про позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_4 та довідкою з відділу реєстрації актів громадянського стану Скадовського районного управління юстиції Херсонської області від 17.07.2003 року (а.с. 8-10).

ОСОБА_1 з 03.09.2004р. по 28.08.2013р. навчався та виховувався у Старозбур'ївській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебував на повному державному утриманні (а.с. 11).

У зв'язку із закінченням ОСОБА_1 школи-інтернату та вступом до ліцею, адміністрацією Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат йому виплачено грошову допомогу у розмірі 187,50 грн., та придбано комплект одягу і взуття на загальну суму 1338 грн. (а.с. 12).

З 01.09.2013р. на підставі наказу № 1 «З-УДЗ» від 28.08.2013 ОСОБА_1 зараховано до Цюрупинського професійного ліцею. Станом на 26.02.2015 останній навчався на II курсі, спеціальність «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», денна форма навчання (а.с. 16).

Статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» в редакції від 16.10.2012, яка набрала чинності 09.12.2012 передбачено, що випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Оскільки діти, позбавлені батьківського піклування, забезпечуються одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів за рахунок навчального закладу, обов'язок по виплаті даній категорії дітей одноразової грошової допомоги покладено саме на Старозбур'ївську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради.

Адміністрація Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат при складанні кошторису, у тому числі для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, а також під час безпосередньої її виплати, керувалась положеннями постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 № 226 та листом управлінням освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації № 02-21/9-12/08 від 04.01.2012, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам в розмірі 150 грн.

Частиною 1 пункту 13 Постанови КМУ № 226 передбачено виплату грошової допомоги в розмірі не менш як 2,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, що складає 42,50 грн.

Адміністрацією Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат випускнику ОСОБА_1 30.08.2013 року виплачено грошову допомогу у розмірі 187,50 грн.

Водночас, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 2342 передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. ОСОБА_5 набрав чинності 08.02.2005 року.

Статтею 8 Конституції України передбачено, що Конституція України має вищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти видаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений ОСОБА_5.

Отже, Законом обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на заклад освіти.

З огляду наведеного, суд вважає, що позов обґрунтований, дії відповідача в частині невиплати дитині, позбавленій батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» є неправомірними.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, Законом України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ", суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради в частині невиплати дитині, позбавленій батьківського піклування, ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі, встановленому ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Стягнути з Старозбур'ївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу у розмірі 7072,50грн. (сім тисяч сімдесят дві гривні 50 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6