Справа № 539/1938/15-а
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1938/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними щодо стягнення незаконно утриманих коштів та повернення до виплати нарахованої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області про визнання дій протиправними щодо стягнення незаконно утриманих коштів та повернення до виплати нарахованої пенсії.

Свій позов мотивувала тим, що вона являється пенсіонеркою, у зв»язку з чим отримує пенсію за віком, яка є її засобом для існування.

Наприкінці квітня 2015 року вона отримала повідомлення про те, що відповідно до рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року з неї буде утримано переплату пенсії, яка виникла в зв"язку з надходженням акту перевірки довідки про заробітну плату за період з 17.04.2006 року по 31.12.2015 року в розмірі 1837 грн. 68 коп. Також було повідомлено, що переплату буде утримано в розмірі 20% з пенсії до повного погашення . В травні 2015 року з її пенсії вже вирахували 229 грн. 57 коп.

Вона не погоджується з таким висновком, оскільки ніякої недостовірної інформації до Пенсійного фонду вона не надавала, довідка про заробітну плату була складена не нею.

Крім цього, відповідач, на її думку, безпідставно і незаконно стягнув з її пенсії 229 грн. 57 коп., залишивши її на нижчій межі існування.

Позивачка ОСОБА_1 прохає суд визнати рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року УПФУ в м.Лубнах та Лубенському районі про утримання з неї переплати пенсії в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року неправомірним ; зобов"язати відповідача припинити утримання переплати, нарахованої їй в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року та повернути їй незаконно стягнуті кошти з нарахованої пенсії в сумі 229 грн. 57 коп.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області позов не визнала, прохала відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що відрахування проводяться згідно рішення про утримання надміру сплачених сум пенсії по 20% від її розміру, оскільки при обчисленні суми пенсії позивачкою було надано довідку, у якій внесені недостовірні, а саме завищені суми заробітної плати.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали та обставини справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою за віком, тобто отримує відповідну пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (а.с.5).

Відповідно до рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року (а.с.11) з позивачки утримується переплата пенсії, яка виникла в зв"язку з надходженням акту перевірки довідки про заробітну плату за період з 17.04.2006 року по 31.12.2015 року в розмірі 1837 грн. 68 коп. Також позивачку було повідомлено, що переплату буде утримано в розмірі 20% з пенсії до повного погашення . В травні 2015 року з її пенсії вже вирахували 229 грн. 57 коп.

Суд не може погодитись з таким рішенням відповідача і вважає його незаконним з огляду на наступне.

Згідно ст.50 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яким керувався відповідач при прийнятті свого рішення, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку і відповідачем було прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії позивачки по 20 відсотків її розміру. На день подачі позову до суду УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі з пенсії позивачки утримано 229 гривень 57 копійок.

Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі є органом державної влади в своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, діє на основі «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» № 8-2 від 30.04.2002 року, яке затверджено Постановою Правління Пенсійного фонду України та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року № 442/6730. Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі забезпечує призначення, проведення перерахунку та виплату пенсії, відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства.

На момент прийняття документів для призначення позивачці пенсії за віком відповідачем не було висунуто претензій, щодо невідповідності довідки про заробітну плату.

Порядком подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, пп.а) п.38 передбачено, що орган, який призначає пенсію зобовязаний при прийнятті документів здійснити попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених пенсіонером документів. Пунктом 43 вказаного вище Порядку зазначено, що орган який призначає пенсію повинен не пізніше 10 днів після винесення рішення видати або направити адміністрації, чи особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі не направлялося позивачці повідомлення про відмову в проведенні перерахунку пенсії внаслідок невідповідності законодавству довідки про заробітну плату.

Крім того, Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після перевірки пенсійної справи ОСОБА_1 не виявило ніяких порушень при обчисленні пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі, тобто достовірність даних, що містяться в довідці про заробітну плату управлінням ПФУ сумніву не піддавались і не оскаржувались.

Разом с тим, позивачку було повідомлено про утримання з неї переплаченої суми пенсії за період з 17.04.2006 року по 31.12.2015 року в розмірі 1837 грн. 68 коп.

Зі слів позивачки, довідку про заробітну плату, з якої було обчислено пенсію, вона не складала, не підписувала, не завіряла її печаткою та особисто не подавала відповідачу, оскільки, згідно існуючого порядку , це все було зроблено організацією, в якій вона працювала.

Тобто, відповідач не надав жодних доказів того, що позивачкою дійсно було допущено зловживання або подання недостовірних даних, оскільки, ніякого відношення до складання та пред»явлення довідки про заробітну плату позивачка не мала.

Розрахунок пенсії позивачки було проведено відповідачем на підставі наявних документів, які були подані підприємством, де працювала позивачка.

В ході планової перевірки УПФ в м. Лубнах та Лубенському районі було виявлено розбіжність даних у довідці про заробітну плату позивачки з даними бухгалтерського обліку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у встановленому законом порядку не доведено факту зловживань позивачем чи недобросовісності щодо надання недостовірних даних та отримання переплати пенсії. Таким чином, правильність зроблених розрахунків, за якими була здійснена виплата пенсії, а також сумлінність поведінки одержувача презумуються у зв'язку з чим ОСОБА_1 є добросовісним набувачем переплачених коштів, а тому вони не підлягають поверненню, тобто відповідача слід зобов»язати припинити утримання сум пенсії ОСОБА_1 - по 20% від розміру пенсії.

УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі не довело правомірності здійснення утримань у розмірі 20% із пенсії позивача в сумі 229 гривень 57 копійок, а тому вказану суму слід стягнути з відповідача на користь позивачки як незаконно утриману.

Суд критично сприймає наведені доводи представника відповідача, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах чинного пенсійного законодавства України, є надуманими і такими, що отримані внаслідок довільного тлумачення норм, що регламентують порядок обчислення пенсійних виплат. За таких обставин утримання раніше нарахованих сум пенсій проведено безпідставно.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити

При подачі до суду матеріалів позову позивачкою було сплачено судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп. (а.с.1). Дані витрати слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 12, 71, 86, 158 -160, 162 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати рішення комісії № 146 від 14.04.2015 року Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі про утримання з ОСОБА_1 переплати пенсії в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року - неправомірним .

Зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м.Лубнах та Лубенському районі припинити утримання переплати, нарахованої ОСОБА_1 в розмірі 1837 грн. 68 коп. з моменту виникнення переплати - з 17.04.2006 року по 31.03.2015 року та повернути ОСОБА_1 незаконно стягнуті кошти з нарахованої пенсії в сумі 229 грн. 57 коп.

Стягнути з Управлінні Пенсійного фонду в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_1 сплачені нею судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 С. В.