Справа № 822/1694/15
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1694/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівКозачок І.С. Ковальчук О.К. Фелонюк Д.Л.
при секретарі за участі: представника позивача представника відповідачаНетичай Ю.В. ОСОБА_5 Кобилюх Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС України).

Просить визнати протиправними дії відповідача щодо неналежного розрахунку та виплати ОСОБА_7 одноразової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж встановлено законом; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_7 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячного грошового забезпечення виходячи із посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що під час звільнення зі служби з управління ДСНС у Тернопільській області з ним був проведений розрахунок та виплачено одноразову грошову допомогу у зв'язку із настанням інвалідності.

Однак, при проведенні розрахунку відповідач виходив лише із розміру окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та посадового окладу за останньою посадою, яку займав позивач на день настання інвалідності без врахування інших складових грошового забезпечення. Такі дії позивач вважає протиправними.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає. Надав до суду письмові заперечення, в яких зазначає про те, що ДСНС України, виплативши позивачу одноразову грошову допомогу в сумі 71 928 грн., діяло в межах та у спосіб передбачений чинним законодавством. У задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що наказом управління ДСНС України №294 від 29.09.2014 року позивач звільнений із служби цивільного захисту за п. 176 п.п.3 (за станом здоров'я).

Відповідно до довідки до акту огляду медико - соціальної експертної комісії НОМЕР_1 від 20.10.2014 року (копія міститься в матеріалах справи), позивачу встановлена ІІІ група інвалідності (захворювання, пов'язане з проходженням військової служби).

На підставі протоколу засідання комісії з призначення одноразової грошової допомоги №2 від 26.03.2015 року позивачу виплачено одноразову грошову допомогу в сумі 71 928 грн. як інваліду ІІІ групи.

Не погоджуючись із визначеним розміром одноразової грошової допомоги позивач звернувся до суду.

Частиною 2 ст.56 Закону України "Про правові засади цивільного захисту" від 24.06.2004 року (чинний на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного особі рядового чи начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту під час виконання службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, пов'язаного з виконанням службових обов'язків, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 2 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту №908, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року, одноразова грошова допомога виплачується особам рядового і начальницького складу у разі настання інвалідності в період проходження служби та особам, звільненим із служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення, а якщо інвалідність настала внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, незалежно від строку, який минув після звільнення із служби, у розмірі 36-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.

Пунктом 3 Порядку №908 передбачено, що розмір одноразової грошової допомоги визначається виходячи з окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, посадового окладу за останньою посадою, яку займала особа рядового або начальницького складу на день загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання, установлення інвалідності, а особа, звільнена із служби, - на день звільнення.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 року №1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Тому, позивач як інвалід ІІІ групи, інвалідність якого настала в період проходження служби, має право на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 36-місячного грошового забезпечення.

Як видно з матеріалів справи, відповідач при розрахунку і виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності, виходив лише з розміру окладу за спеціальним званням - 130,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років - 518,00 грн. та посадового окладу за останньою посадою, яку займав позивач на день настання інвалідності - 1 350,00 грн. (1 998,00 грн. х 36 = 71 928,00 грн.).

У той же час, згідно із грошовим атестатом позивача на дату звільнення, виданим управлінням ДСНС України у Тернопільській області, позивач отримував наступні види грошового забезпечення: оклад за спеціальним званням - 130,00 грн., посадовий оклад - 1 350,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 35% - 518,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 999,00 грн., премія 150% - 2 025,00 грн., надбавка за таємність 10% - 135, 00 грн.

Відтак, відповідач зобов'язаний нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячного грошового забезпечення на момент звільнення, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 року №1294.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, відповідачем не доведено правомірність дій щодо нарахування і виплати позивачу одноразової грошової допомоги виходячи лише з окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та посадового окладу за останньою посадою, яку він займав на день настання інвалідності.

Таким чином, суд також зобов'язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячного грошового забезпечення виходячи із посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат.

Отже, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо неналежного розрахунку та виплати ОСОБА_7 одноразової грошової допомоги як інваліду ІІІ групи.

Зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_7 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячного грошового забезпечення виходячи із посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 червня 2015 року 17.30

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/І.С. Козачок О.К. Ковальчук Д.Л. Фелонюк
"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок