Справа № К/9991/3191/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2015 року м. Київ К/9991/3191/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Іваненко Я.Л.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2011 року в справі за його позовом до Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

в с т а н о в и л а :

У липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним адміністративним даним позовом, в якому зазначав, що у лютому та березні 2009 року на нього накладались дисциплінарні стягнення, а у лютому 2010 року звільнено зі служби в органах внутрішніх справ за порушення дисципліни. Посилаючись на неправомірність, просив скасувати накази начальника Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 14 лютого 2009 року №39 та від 16 березня 2009 року №66 про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2011 року рішення суду першої інстанції змінено в частині обґрунтування висновків мотивувальної частини. У іншій частині рішення залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді оперуповноваженого сектору карного розшуку Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області.

Наказом начальника Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 14 лютого 2009 року № 39 за халатне відношення до виконання службових обов'язків у частині неналежної роботи по ОРС категорії «Розшук» ОСОБА_4 оголошено догану.

Наказом т.в.о. Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 16 березня 2009 року № 66 за грубі порушення службової дисципліни у частині невиходу на службу 24, 25, 26 лютого 2009 року позивача попереджено про неповну посадову відповідність.

Наказом т.в.о. Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрі-шніх справ України в Луганській області від 17 грудня 2009 року №81 за досягнуті позитивні результати службової діяльності та на честь професійного свята - Дня міліції України з позивача знято стягнення за наказом від 14 лютого 2009 року № 39.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Змінюючи мотивувальну частину рішення окружного суду апеляційний суд виходив з того, що оскільки стягнення за наказом від 14 лютого 2009 року знято, то він не підлягає скасуванню, а порушення дисципліни у лютому 2009 року мали місце, а тому підстав для скасування відповідного наказу немає.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною шостою статті 18 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України передбачено, що особа рядового або начальницького складу вважається такою, яка не має дисциплінарного стягнення, якщо її заохочено шляхом дострокового зняття дисциплінарного стягнення, нагороджено державною нагородою чи відзнакою Президента України або минув рік з дня накладення дисциплінарного стягнення.

Так, дисциплінарне стягнення згідно наказу начальника Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 14 лютого 2009 року № 39 про оголошення догани ОСОБА_4 до подачі позову знято згідно наказу від 17 грудня 2009 року № 81, підстави для перегляду на предмет законності відсутні, а тому апеляційним судом зроблено правильний висновок про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Статтею 12 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України визначено види дисциплінарних стягнень, порядок накладення яких передбачено статтею 14 Статуту.

З висновку службового розслідування, затвердженого начальником Антрацитівського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області 24 лютого 2009 року та актів невиходу на службу №№ 55/4735, 55/4753, 55/5043 вбачається, що ОСОБА_4 20 лютого 2009 року з 14.00 год., а також 24, 25 та 26 лютого 2009 року був відсутнім на робочому місці, про місце перебування не повідомив, відомостей на підтвердження поважності причини відсутності не надав.

Обґрунтований та законний дозвіл на залишення місця служби ОСОБА_4 від уповноваженого керівника не отримав, що спростовує будь-які посилання позивача на поважність підстав невиходу на роботу.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов підставного висновку, що порушення позивачем службової дисципліни, а накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну посадову відповідність є законним і обґрунтованим та підстав для його скасування немає.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального права. Оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, а тому підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ Я.Л. Іваненко /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/