Справа № 2а/1270/5054/2012
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/5054/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/1270/5054/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 24.09.2012 про відкриття касаційного провадження та витребування з Луганського окружного адміністративного суду справи № 2а/1270/5054/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень України в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/5054/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 в справі № 2а/1270/5054/2012 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 14.06.2012 №№ , задоволено в повному обсязі..

Орієнтовано у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року внаслідок протиправних дій невідомих осіб відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/5054/2012.

Таким чином, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/5054/2012 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, є втраченою.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 відкрито з власної ініціативи провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5054/2012 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, питання про відновлення втраченого судового провадження призначено до розгляду у судовому засіданні, зобов'язано сторін надати суду копії (оригінали -у випадку наявності - для огляду в судовому засіданні) всіх наявних у них матеріалів адміністративної справи № 2а/1270/5054/2012, зокрема, позовної заяви з додатками до неї, апеляційної скарги з додатками до неї, заперечень на позовну заяву та апеляційну скаргу із доказами в їх обґрунтування; заяв, клопотань, пояснень, скарг, листів тощо, які надавались сторонами до судів першої та апеляційної інстанції, письмових доказів, що були надані сторонами до судів першої та апеляційної інстанції; судових рішень, ухвалених судами першої та апеляційної інстанції; супровідних листів, якими надсилались судові рішення; інших наявних матеріалів, пов'язаних з розглядом справи судами першої та апеляційної інстанції та які були приєднані до матеріалів справи.

На виконання вищезазначеної ухвали суду представником відповідача через канцелярію суду надано клопотання, до якого додані роздруковані копії документів з ІС «Податковий блок», які були внесені до автоматизованої системи під час супроводження судової справи № 2а/1270/5054/2012.

У клопотанні (а.с. 26) представник відповідача зазначив, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області відповідно до Указу Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» 30.12.2014 до Сєвєродонецького МВ ГУМВС України в Луганській області ГУ Міндоходів у Луганській області подано заяву про захоплення невстановленими особами в період часу з червня по листопад 2014 року державних споруд територіальних підрозділів Міністерства доходів і зборів України у Луганській області, в тому числі документації, судових справ та серверів, що знаходились у приміщеннях та на територіях вищевказаних споруд, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 70004375. Судове засідання призначене на 12 червня 2015 року представник відповідача просив проводити без участі представника відповідача.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а.с. 9). 10.06.2015 із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання» на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача (а.с. 42-43). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим.

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/5054/2012 судом використано роздруковані електронні копії процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду та Донецького апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а/1270/5054/2012, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 12), супровідних листів про направлення сторонам копії ухвали про відкриття провадження (а.с. 13), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року (а.с. 14), повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року (а.с. 15-19), супровідних листів про направлення сторонам копії постанови (а.с. 20); ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 08 серпня 2012 року (а.с. 21), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 08 серпня 2012 року (а.с. 22), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року про залишення апеляційної скарги без задоволення (а.с. 23-24).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 14.06.2012 №№ , .

20 липня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом розглянуто справу № 2а/1270/5054/2012 у відкритому судовому засіданні та прийнято постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 14.06.2012 №№ , задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 14.06.2012 № про збільшення суми грошового зобов'язання у розмірі 672 020,00 грн., та податкове повідомлення - рішення від 14.06.2012 № про збільшення суми грошового зобов'язання у розмірі 536 191,00 грн., прийняті Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби. Стягнуто з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс Інвест" судовий збір у розмірі 2146,00 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2012 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5054/2012.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012р. по справі № 2а/1270/5054/2012 - залишено без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012р. по справі № 2а/1270/5054/2012 - залишено без змін.

Для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/5054/2012 судом також досліджені надані представником відповідача копії адміністративного позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (а.с. 27-28) та апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року № 2а/1270/5054/2012 (а.с. 34-37); копії завірених судом копій ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 29), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року (а.с. 30-33); ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 08 серпня 2012 року (а.с. 38), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року про залишення апеляційної скарги без задоволення (а.с. 23-24).

Дослідивши письмові матеріали, копії яких надані представником відповідача з метою відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновків, що в частині позовної заяви та апеляційної скарги провадження у справі підлягає відновленню, оскільки вони були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення справи по суті та Донецького апеляційного адміністративного суду під час апеляційного розгляду.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі № 2а/1270/5054/2012, в тому числі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень та звірений з копіями процесуальних документів, наданих відповідачем, отже в цій частині втрачене провадження у справі також підлягає відновленню.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановленого судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих представником відповідача з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновлених судових рішень у справі № 2а/1270/5054/2012 установленим.

В частині касаційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року № 2а/1270/5054/2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року № 2а/1270/5054/2012, копія якої надана представником відповідача, провадження у справі № 2а/1270/5054/2012 відновленню не підлягає, оскільки в цій частині провадження не є втраченим.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи те, що будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження під час розгляду справи № 2а/1270/5054/2012 судами першої та апеляційної інстанцій, сторонами не надані, а судом не виявлені, відсутність об'єктивних даних для можливості стверджувати про встановлення всіх матеріалів втраченого провадження, відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі 2а/1270/5054/2012 в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5054/2012 в частині: адміністративного позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року № 2а/1270/5054/2012; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі, супровідних листів про надіслання сторонам копії ухвали про відкриття провадження, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року, повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року, супровідних листів про направлення сторонам копії постанови Луганського окружного адміністративного; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 08 серпня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 08 серпня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5054/2012 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Барс - Інвест" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, в частині: адміністративного позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року № 2а/1270/5054/2012; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі, супровідних листів про надіслання сторонам копії ухвали про відкриття провадження, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року, повного тексту постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року, супровідних листів про направлення сторонам копії постанови Луганського окружного адміністративного; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 08 серпня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 08 серпня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.В. Борзаниця