Справа № 817/1587/15
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

08 червня 2015 рокуСправа № 817/1587/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_2 індексний номер 21227388 від 12 травня 2015 року про державну реєстрацію об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер 46 - садибного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, номер запису про право власності 9627107 на підставі Договору купівлі-продажу від 09.03.2010 р. №218 на праві приватної власності з розміром частки 1 за ОСОБА_3;

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_2 індексний номер 21223526 від 12 травня 2015 року про державну реєстрацію об'єкта нерухомого майна об'єкт нерухомого майна реєстраційний номер 46 - земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою с. Іваничі Рівненського району з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), номер запису про право власності 9625148 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_2, виданого 19.06.2009 р. Управлінням Держкомзему у Рівненському районі, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серія та номер НВ-015, виданий 12.05.2015 р. Управлінням Держземагентства у Рівненському районі на праві приватної власності з розміром частки 1 за ОСОБА_3.

У позовній заяві ОСОБА_1 заявила клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчинення будь-яких дій, пов'язаних з державною реєстрацією об'єкту нерухомого майна - житлового будинку з надвірними будівлями за адресою АДРЕСА_1 та земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою с. Іваничі Рівненського району.

Ухвалою від 08.06.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про забезпечення позову ОСОБА_1 по суті суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовував тим, що ознаки протиправності дій державного реєстратора очевидні, а також тим, що маючи документ про реєстрацію права власності ОСОБА_3 має намір розпорядитися об'єктом нерухомого майна, чим буде заподіяна значна шкода.

Дослідивши та надавши належну оцінку фактичним обставинам відповідно до поданих позивачем матеріалів та повідомлених фактів, суд дійшов висновку про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову виходячи з наступного.

Як слідує з поданої заяви про забезпечення позову обставиною, що зумовила звернення до суду про забезпечення позову слугувало те, що ОСОБА_1 належить на праві власності цілий житловий будинок та земельна ділянка на АДРЕСА_1, з яких 1/6 на підставі рішення Рівненського районного суду від 02.11.2010 р. по справі № 2-1171, 1/6 на підставі рішення Рівненського районного суду від 21.11.2013 р., та 4/6 - в порядку спадкування за заповітом після смерті матері - ОСОБА_4

Разом із тим, ОСОБА_3 використавши визнаний судом недійсним Договір купівлі-продажу від 09.03.2010 р. та Державний акт на землю зареєстрував у Реєстраційній службі Рівненського районного управління юстиції право власності на цілий житловий будинок та на земельну ділянку, хоча він не являється їх власником.

Відтак, позивач стверджує про протиправність рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції ОСОБА_2, що є предметом розгляду у даній справі, правомірність яких становить предмет доказування у справі.

При цьому, позивач не навела суду обставин на доведення очевидних ознак протиправності оскаржуваних у справі рішень, а надто обставин, за яких існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, та не показала обставин, які б слугували перешкодою для захисту цих прав, свобод та інтересів за ухваленим судовим рішенням у справі, або для їх відновлення треба буде докласти значних зусиль та витрат, що ускладнить або унеможливить виконання рішення суду та захисту прав (свобод, інтересів) позивача.

Також, суд зазначає, що виявлення ознак протиправності оскаржуваних рішень без їх безпосереднього дослідження судом та надання юридичної оцінки унеможливлює встановлення ознак протиправності відповідного рішення, а відтак і вирішення питання забезпечення адміністративного позову шляхом вжиття судом відповідних заходів, визначених процесуальним законом.

Частина 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України визначає умови, за яких суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Зокрема, суд вирішує питання про забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Всупереч вимогам вказаної норми, позивач не довів суду необхідності вжиття зазначеного ним заходу забезпечення адміністративного позову, як не обґрунтував очевидних ознак протиправності оспорюваних у справі рішень.

З огляду на зазначене, у суду відсутні підстави для застосування заходів забезпечення адміністративного позову з мотивів, які наведені позивачем у заяві про забезпечення позову.

У зв'язку з викладеним вище, керуючись статтями 71, 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кравчук Т.О.

Ухвала не набрала законної сили

Згідно з оригіналом

Помічник судді Приходько О.Г.