Справа № 585/8/15-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 р. Справа № 585/8/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бартош Н.С. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25.03.2015р. по справі № 585/8/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі Сумської області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

12.01.2015 року ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі Сумської області (далі-відповідач) про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язанням здійснити виплату недоотриманої державної та додаткової пенсії за проведеним перерахунком у розмірі 87936 грн.

Постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25.03.2015 року відмовлено в задоволенні позову.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. по справі №2-1132/10 визнано неправомірними дії відповідача в частині відмови перерахунку пенсії позивачу незаконними та зобов'язано зробити перерахунок пенсії в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2010 року

Постановою Апеляційного суду Сумської області від 21.11.2013року апеляційну скаргу задоволено частково.

Рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. частково змінено, визнано неправомірними дії відповідача в частині відмови перерахунку пенсії позивачу незаконними та зобов'язано зробити перерахунок пенсії в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2009 року.

Судом першої інстанції від 04.12.2013 року, видано виконавчий лист по справі №2-1132/10.

Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області (далі-Відділ) від 09.12.2013 року відкрито виконавче провадження по справі №2-1132/10.

06.03.2014 року позивач звернувся до відповідача з проханням повідомити його про причину невиплати належної йому суми.

20.03.2014 року надано відповідь оформлену листом про те, що перерахунок пенсії здійснено, нараховано доплату у розмірі 87936,60 грн., але виплата коштів згідно з рішеннями судів буде забезпечена за наявності фінансування з Державного бюджету України.

20.05.2014 року Відділом винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав передбачених ст.ст. 21,23,25,50 Бюджетного кодексу України.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, дійшов до висновку про те, що дії відповідача щодо не виплати нарахованих сум пенсії позивачу відбулися у випадку відсутності необхідного державного фінансування для здійснення перерахунку, а позовні вимоги позивача збігаються з вимогами, які були задоволенні рішенням від 29.07.2010р.

Колегія суддів не погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що позовні вимоги позивача повторюють позицію викладену в рішенні суду від 29.07.2010р., та зазначає наступне.

У відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 46 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. по справі №2-1132/10 визнано неправомірними дії відповідача в частині відмови перерахунку пенсії позивачу незаконними та зобов'язано зробити перерахунок пенсії в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2010 року

Постановою Апеляційного суду Сумської області від 21.11.2013року апеляційну скаргу задоволено частково.

Рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. частково змінено, визнано неправомірними дії відповідача в частині відмови перерахунку пенсії позивачу незаконними та зобов'язано зробити перерахунок пенсії в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2009 року.

Як встановлено матеріалами справи та листа відповідача від 20.03.2014 року № 71/10, позивачу здійснено перерахунок пенсії, відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р, в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2009 року та нараховано виплати в розмірі 87936,60 грн.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що вимоги заявлені в позові від 12.01.2015 року полягають у зобов'язанні відповідача здійснити виплати нарахованих сум пенсії відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", і не повторюють вимоги заявлені раніше, тому висновки суду першої інстанції є помилковими.

Тому, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно до п. 3 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду

Таким чином, колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

В силу приписів ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25.03.2015р. по справі №585/8/15-а скасувати в частині відмови в задоволенні позову про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі Сумської області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованих сум пенсії, відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. по справі №2-1132/10.

В цій частині прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі Сумської області здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованих сум пенсії, відповідно до рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2010р. по справі №2-1132/10.

В іншій частині постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25.03.2015 року по справі № 585/8/15-а залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Бартош Н.С. Мельнікова Л.В.
Повний текст постанови виготовлений 12.06.2015 р.