Справа № 1007/4249/2012
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2012-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

м.Бровари Срава № 1007/4249/2012
Провадження № 2-а/1007/286/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2012року м. Бровари

J

)

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді -Пухної О.М. при секретарі - Солодкій А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради про оскарження дій та визнання права на виготовлення технічної документації,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Броварської міської ради про зобовязання передати у власність земельні ділянки. Свої вимоги мотивував тим, що 15 березня 2008 року він став власником житлового будинку з господарськими спорудами, розташованого за адресою м. Бровари Київської області, вул.. Гоголя, 23, який за договором дарування йому подарувала ОСОБА_2 Зазначений будинок з господарськими спорудами розташований на земельній ділянці розміром 0,3037 га, що перебувала у користуванні ОСОБА_3 згідно договору оренди земельної ділянки від 2 листопада 2005 року, за умовами якого вона прийняла у платне строкове користування земельну ділянку, зокрема: 0,1000 га - для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і 0,2037 га - для ведення особистого селянського господарства терміном на 2 роки. В подальшому рушенням Броварської міської ради та додатковою угодою сторін зазначений термін було продовжено ще на 2 роки до 26 квітня 2009 року. Позивач зазначав, що після укладення договору дарування відповідно до норм чинного законодавства вказана земельна ділянка перейшла у користування йому, ОСОБА_1, як власнику будинку, розташованого на даній земельній ділянці, у тих розмірах і за тим же цільовим призначенням, що було у попереднього власника. 24 жовтня 2011 року позивач звернувся до Броварської міської ради з заявою про виділення йому у власність земельну ділянку розміром 0,3037 га, проте відповідач своїм рішенням від 24 листопада 2011 року надав дозвіл на виготовлення технічної із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку розміром 0,0600 га. У звязку з наведеним позивач і звернувся до суду з позовом.

В процесі розгляду справи позивач свої вимоги неодноразово уточнюваї та 5 червня 2012 року виклав їх в останній редакції, де просив визнаті протиправними дії відповідача щодо виділення позивачу земельної ділянки 4 меншому розмірі ніж передбачено вимогами чинного законодавства тау заявлено у клопотанні, а саме здійсненими всупереч пп. б), пп. г), ч.І ст.121 ті! ч. З ст. 121 ЗК України, визнати за ним права на виготовлення технічне документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують 1 право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва І обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та ні і виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складанню І документів, що посвідчують права на 0,2037 га для ведення особистого І селянського господарства за адресою м. Бровари вул.. Гоголя, 23 відповідної до пп. в) ч. З ст. 116; пп. г) ч.І ч. З ст. 121 ЗК України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Остапчук JI.O. позовні уточнені вимоги підтримали в повному обсязі та просили про задоволення.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на необґрунтованість.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 15 березня 2012 року є власником будинковолодіння за адресою м. Бровари Київської області, вул.. Гоголя, 23. Попередньому власнику ОСОБА_3 за договором від 2 листопада 2005 року надавалися в оренду терміном на два роки земельні ділянки: для обслуговування житлового будинку та господарських будівель - 0,1000га і для ведення особистого селянського господарства - 0,2037 га. Рішенням від 26 квітня 2007 року термін продовжувався ще на два роки.

За правилами ч. 2 ст..121 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації права ( ст..125 ЗК України).

Статті 123 та 124 ЗК України визначають порядок надання земельних ділянок у користування та в оренду. З їх змісту випливає, що надання земельних ділянок як в користування так і в оренду здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Аналогічні положення містить і стаття 116 ЗК України.

В судовому ж засіданні зясовано, що ОСОБА_1 після набуття права власності на будинок, не звертався до власника земельної ділянки про вирішення питання щодо переходу права оренди земельної ділянки, на якій розташований будинок, в порядку, передбаченому законом, проте питання про перехід права на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди, за письмовою згодою орендодавця. Позивач мав урегулювати свої пава щодо землекористування з власником земельної ділянки шляхом укладення з ним самостійного відповідного договору.

Крім, того розділ 12 договору оренди земельної ділянки від 2 листопада 2005 року, укладений між ОСОБА_3 та Броварською міською радою, що продовжувався рішенням ради 26 квітня 2007 року, передбачав, що перехід права власності на майно орендаря на іншу особу є підставою для розірвання договору оренди, а право на орендовану земельну ділянку переходить до інших осіб шляхом переукладення договору.

З матеріалів справи вбачається, що після набуття права власності позивачем на вказаний будинок, останній лише в жовтні 2011 року звернувся до Броварської міської ради із заявою про надання йому у власність земельної ділянки розміром 0,3037 га.

Відповідно до вимог ч. З ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;.

одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ і організацій;

одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності;

Із заяви не вбачається мотивації в якому саме порядку позивач просив передати йому у власність земельну ділянку та для яких потреб.

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 24 листопада 2011 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул.. Гоголя 23.

Зазначене рішення прийнято в межах компетенції міської ради та позивачем не оскаржується.

Згідно із ч. 1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом, або за результатами аукціону.

Виходячи з наведеної норми, прийняття рішення про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку а також прийняття рішень про надання громадянам у власність конкретної земельної ділянки віднесено до компетенції органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Перебирати на себе компетенцію і повноваження цих органів суд не може, тому суд не вправі приймати рішення про визнання права на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, оскільки в даному випадку це є фактично вимогами про передач земельної ділянки у власність. Крім того за змістом ст.. 118 ЗК України надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою також є компетенцією органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Броварської міської ради про оскарження дій та визнанню права на виготовлення технічної документації є необгрунтованими та задоволенню не підлягають в повному обсязі.

За таких обставин та керуючись ст. .ст. 116, 118, 121, 123, 124, 125 Земельного Кодексу України, ст..ст. 69, 70, 71, 160 - 163 КАС України,

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Броварської міської ради про визнання протиправними дій відповідача щодо виділення земельної ділянки у меншому розмірі та про визнання за ним права на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та права на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,2037 га для ведення особистого селянського господарства за адресою м. Бровари вул.. Гоголя, 23 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської , області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Пухна О. М.