Справа № 442/10127/14-а 2-а/442/33/2015
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 р. Справа № 876/2392/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,

за участі секретаря судових засідань Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду від 04.02.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дрогобицької міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Дрогобицької міської ради про визнання протиправним та скасувати підпункт 1.1. підпункту 1 рішення Дрогобицької міської ради від 07.11.2014 року №1418 «Про відмову в наданні в оренду земельної ділянки», п.п. 1.2 п.1 рішення Дрогобицької міської ради від 06.06.2014 року №1385 «Про відмову в наданні у власність земельних ділянок»,нечинним рішення Дрогобицької міської ради від 29.05.2012 року №638 «Про затвердження Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва».

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 04.02.2015 року провадження у справі було закрито за приписами п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, так як, на думку апелянта, судом першої інстанції були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду від 24.11.2014 року, яка набрала законної сили відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Дрогобицької міської ради про визнання незаконним та нечинним рішення Дрогобицької міської ради від 29.05.2012 року №638 «Про затвердження Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва».

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів не поділяє висновок суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом адміністративного судочинства України ( далі - КАС України ).

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Отже, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі за п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: 1) тотожність спору, яка включає в себе ідентичність підстав, предмет позову і сторін у справі; 2) остаточне вирішення спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду; 3) набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та нечинним рішення Дрогобицької міської ради від 29.05.2012 року №638 «Про затвердження Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва», суд першої інстанції керувався п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України та виходив з того, що спірні правовідносини вже були вирішені в судовому порядку рішенням суду, яке набрало законної сили.

Між тим такий висновок спростовується представленою стороною апелянта ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 року про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду від 24.11.2014 року у справі №442/7395/14а.

Відповідно до п.4 ч.1. ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду від 04.02.2015 року по справі №442/33/15 та направити справу для продовження розглядом в суд першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя В.П. Сапіга

Судді І.М. Обрізко

Н.Г. Левицька

Повний текст виготовлено 09.06.2015р.