Справа № 2-а-274/11
Суддя: Москаленко В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2011 2-а-274/11

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

при секретарі - Брудницькій О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача, посилаючись на те,що він є пенсіонером за віком з 04.12.2006 року.

20 .01. 2011 року він як працюючий пенсіонер , звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжне Луганської області з письмовою заявою про перерахунок пенсії із заробітної плати за період страхового стажу відповідно до ч.1 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Листом відповідача від 01.02.2011 року йому було розяснено,що йому було проведено перерахунок з більшого заробітку .Щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2010 рік,то він був застосований при перерахунку пенсії у звязку із здійсненням перерахунків пенсій в управлінні Пенсійного фонду України в м.Рубіжне за допомогою програмного комплексу АСОПД-КОМТЕХ ,яким не передбачено проведення перерахунків пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні ,за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії.Вважає,що дії відповідача не відповідають ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Просить визнати дії відповідача ,які полягають у не здійсненні перерахунку призначеної раніше пенсії позивача відповідно до вимог ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески ,за календарний рік,який передує року звернення за перерахунком ,тобто за 2011 рік,а саме ,виходячи з 1974 грн.93 коп. з 01.01.2011 року з наступним перерахунком відповідно до діючого законодавства, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної раніше пенсії за віком відповідно до вимог ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2011 рік ,виходячи з 1974 грн.93 коп.

Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги ,просив визнати дії відповідача ,які полягають у не здійсненні перерахунку призначеної раніше пенсії позивача відповідно до вимог ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески ,за календарний рік,який передує року звернення за перерахунком ,тобто за 2010 рік,а саме ,виходячи з 1982 грн.63 коп. з 01.01.2011 року неправомірними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної раніше пенсії за віком відповідно до вимог ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік ,виходячи з 1982 грн.63 коп. з 01 січня 2011 року з наступним перерахунком відповідно до діючого законодавства України.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася ,надала заперечення в яких позовні вимоги не визнала,просила справу розглядати без її участі.

Суд, зясувавши всі обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами шляхом дослідження, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та отримує державну пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ,що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.4).

20.01.2011 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії ,йому було рекомендовано звертатися до суду в разі не згоди з проведеним перерахунком ,що підтверджується копією листа відповідача (а.с.10).

Виходячи з цього,суд вважає,що позивач звернувся до суду за захистом свої прав, свобод та інших інтересів в межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку )пенсії ,незалежно від перерв в роботі .Перерахунок здійснюється із заробітної плати(доходу),з якої була обчислена пенсія.За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу ,зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону ,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону ,враховується для обчислення пенсії ,за календарний рік ,що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року № 530 передбачено,що у випадку перерахунку пенсії з більшого заробітку із урахуванням страхового стажу,набутого після її призначення ,має застосовуватись показник середньомісячної заробітної плати на одну особу за рік, що передує перерахунку пенсії.

Таким чином, позивач відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має право на перерахунок пенсії у 2011 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2010 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачу підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Суд вважає, що відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії виходячи із середньої заробітної плати за 2010 рік, що передує року за перерахунком пенсії, відповідач порушив його права, визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

Позивач повинен отримувати перераховану пенсію після звернення до відповідача з відповідною заявою, тобто згідно зі ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з 01 лютого 2011 року.

Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.158-163,256 КАС України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у січні 2011 року виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Рубіжне Луганської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні ,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії по Україні за 2010 рік, що передує року перерахунку з 01.02.2011 року,з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 03грн.40коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В.Москаленко