Справа № 2-а-42/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-42/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Броварського базового міськрайцентру зайнятості - Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплачених коштів,

встановив:

У листопаді 2010 року Броварський базовий міськрайцентр зайнятості - Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття (далі - ББМРЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому зазначав, що 25 лютого 2009 року ОСОБА_1 було зареєстровано як таку, що шукає роботу, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення".

04 березня 2009 року ОСОБА_1 подала до ББМРЦЗ заяву про надання їй статусу безробітного, в якій зазначала, що на той час вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Наказом ББМРЦЗ № НТ 090304 від 04 березня 2009 року на підставі зазначеної заяви їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 02 червня 2009 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, затвердженого Міністерством юстиції України № 232/16248 від 12 березня 2009 року у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна у встановленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання вказаного Порядку ББМРЦЗ було направлено запит до Державного реєстратора м. Бровари за № 1126/02 для надання відомостей щодо реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 10 вересня 2010 року ББМРЦ отримав витяг із реєстру, в якому міститься запис про те, що 13 травня 2005 року ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 7, Свідоцтво про державну реєстрацію ВОІ 072162.

ББМРЦЗ складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за № 118 від 20 вересня 2010 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітного 04 березня 2009 року була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, тому вона не може перебувати на обліку у ББМРЦЗ та отримувати допомогу по безробіттю. Допомога, яка виплачена їй як безробітній особі з 02 червня 2009 року по 28 грудня 2009 року у розмірі 8 939 грн. 43 коп. підлягає поверненню.

Наказом ББМРЦЗ № 408 від 20 вересня 2010 року ОСОБА_1 зобов'язано повернути незаконно отримані кошти у розмірі 8 939грн. 43 коп. та вручено повідомлення № 1246/01 від 20 вересня 2010 року про повернення допомоги по безробіттю.

Станом на 18 листопада 2010 року незаконно отримані кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернуті, що перешкоджає ББМРЦЗ забезпечувати в подальшому соціальний захист громадян.

Просить стягнути зі ОСОБА_1 на користь ББМРЦЗ кошти у розмірі 8939, 43 грн. та судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час і місце судового розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Судом встановлено, що 04 березня 2009 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Броварського базового міськрайцентру зайнятості - Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття із заявою як така, що шукає роботу, що підтверджується персональною карткою № 22500001 (а.с. 5).

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють, та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 № 219 (далі - Порядок № 219) для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Із заявою про вирішення працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до ББМРЦЗ ОСОБА_1 звернулася 04 березня 2009 року. У заяві зазначала, що на той період вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю вона не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 видно, що наказом № НТ090304 від 04 березня 2009 року відповідачці ОСОБА_1 з 02 червня 2009 року розпочато виплату допомоги по безробіттю, наказом № НТ 091229 від 29 грудня 2009 року припинено виплату допомоги по безробіттю. (а.с.6)

Відповідно до акту № 118 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 29 вересня 2010 року ОСОБА_1 перебувала на обліку в Броварському базовому міськрайцентрі зайнятості з 25 лютого 2009 року по 29 грудня 2009 року, отримувала матеріальне забезпечення. Зареєстрована як фізична особа-підприємець з 13 червня 2005 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб або фізичних осіб- підприємців (ЄДР). Місце проведення реєстраційної дії - виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області згідно витягу з ЄДРПОУ від 10 вересня 2010 року № 1868/02 (а.с. 10).

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців видно, що ОСОБА_1 зареєстрована з 13 червня 2005 року як фізична особа-підприємець, реєстраційний номер фізичної особи-підприємця 7, свідоцтво про державну реєстрацію серії ВОІ 072162. (а.с.9)

У судовому засіданні встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 за період з 02 червня 2009 року по 28 грудня 2009 року ББМРЦЗ виплачена допомога по безробіттю у розмірі 8 939 грн. 43 коп., що підтверджується довідкою ББМРЦЗ. (а.с. 15).

Відповідно до п. "б" ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарствог.

У ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" вказано, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, затвердженого Міністерством юстиції України № 232/ 16248 від 12 березня 2009 року у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна у встановленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 № 408 від 20 вересня 2010 року вирішено вжити заходи по поверненню незаконно отриманої допомоги по безробіттю протягом 15 робочих днів у сумі 8 939 грн. 43 коп., у зв'язку з підтвердженням інформації про приватну підприємницьку діяльніга ОСОБА_1 в період перебування у статусі безробіття та незаконного отримання матеріальних виплат.(а.с. 11)

Оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи те, що на момент надання відповідачці ОСОБА_1 статусу безробітної вона була зареєстрована у встановленому законом порядку як фізична особа-підприємець, а також те, що за період з 02 червня 2009 року по 28 грудня 2009 року отримала допомогу по безробіттю у розмірі 8 939 грн. 43 коп., суд дійшов висновку, що позов ББМРЦЗ до ОСОБА_1 підлягає задоволенню, тому з відповідача на користь позивача піддягають стягненню незаконно отримані кошти у розмірі 8 939 грн. 43 коп.

Керуючись Законом України "Про зайнятість населення, Законом України "Про Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. ст. 161-163 КАС України, суд

вирішив:

позов задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Броварського базового міськрайцентру зайнятості - Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття безпідставно виплачені кошти в розмірі 8 939 (вісім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 43 коп.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 89 (вісімдесят дев'ять) грн. 39 коп. та 120 (сто двадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь Територіального управління державної судової адміністрації в Київській області.

Постанова суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського адміністративного апеляційного суду.

Суддя В. С. Сердинський