Справа № 551/1224/14-а
Суддя: Колос Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/1224/14-а
У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

09 червня 2015 року селище Шишаки

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, звернулося до Шишацького районного суду Полтавської області із заявою про розяснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, в якій просить розяснити за який період (кількість місяців 24 чи 60) необхідно враховувати виплати в заробітну плату ОСОБА_1 при здійсненні перерахунку пенсії.

Необхідність розяснення постанови суду викликана тим, що чинна редакція постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» передбачає врахування виплат в заробітну плату для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за 60 місяців, тому для відповідача є незрозумілим період протягом якого необхідно врахувати виплати в заробітну плату ОСОБА_1: 60 місяців, відповідно до чинної редакції постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року, чи 24 місяці, відповідно до законодавства України, яке було чинним на момент призначення пенсії (на 06.03.2014 року).

Приймаючи до уваги, що особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявилися, про місце і час розгляду справи були належним чином повідомлені, суд на підставі ч.6. ст.128 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши, в межах поданої заяви постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року в адміністративній справі №551/1224/14-а та доводи заявника, суд дійшов висновку що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.170 КАС України передбачено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з вимогами ч.2 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом ст.170 КАС України, заява про роз'яснення судового рішення розглядається лише у тому випадку, якщо ускладнене його виконання у зв'язку з незрозумілістю, воно не виконане і не закінчився строк його примусового виконання.

Необхідність роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року по справі №551/1224/14-а виникла у зв'язку з ускладненням її виконання в частині визначення розміру пенсії позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія ОСОБА_1 була призначена з 06.03.2014 року за Законом України «Про державну службу».

При цьому, при призначенні пенсії не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року по справі №551/1224/14-а адміністративний позов ОСОБА_1А, задоволено частково.

З урахуванням виправлення описки у судовому рішенні, внесеного ухвалою Шишацького районного суду Полтавської області від 29.12.2014 року, визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 06.11.2014 року з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідок Шишацької районної державної адміністрації №17 та №18 від 29.10.2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити з 06.11.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на підставі довідок Шишацької районної державної адміністрації №17 та №18 від 29.10.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області та ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Шишацького районного суду Полтавської області від 24.12.2014 року по справі №551/1224/14-а скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 06.03.2014 року по 19.05.2014 року та адміністративний позов у цій частині залишено без розгляду, В іншій частині постанова Шишацького районного суду Полтавської області від 24.12.2014 року по справі №551/1224/14-а залишена без змін.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. № 865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії в редакції, яка була чинною за станом на 06.03.2014 року, встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом

ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Пенсія позивачу була призначена з 06.03.2014 року. При зверненні до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області ОСОБА_1 подав довідки про середньомісячну суму виплат за останні 24 місяці роботи підряд, яка дає право на

даний вид пенсії, перед зверненням за пенсією.

Таким чином, сам позивач, скориставшись своїм правом, наданим йому постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865, обрав для обрахунку своєї пенсії саме розмір виплат за останні 24 місяці роботи перед зверненням за призначенням пенсії.

06.11.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фону України в Шишацькому районі Полтавської області з заявою про перерахунок пенсії з метою виправлення помилки щодо неврахування суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допущеної при визначенні складових заробітної плати при призначенні пенсії, яка була призначена згідно наведеної вище редакції Закону України "Про державну службу".

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення положення пенсіонера.

Оскільки зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. №112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» вже після призначення пенсії позивачеві, застосування постанови Кабінету Міністраів України №865 в редакції чинній до нарахування пенсії ОСОБА_1 є неприпустимим, оскільки в такому випадку буде допущено звуження змісту та обсягу його конституційних прав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 170/, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про роз'яснення постанови Шишацького районного суду Полтавської області від 24 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії - задовольнити.

Роз'яснити, що при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю, з 06.03.2014 року, слід виходити з розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. № 865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії в редакції, чинній на момент первинного призначення йому пенсії, тобто, на 06 березня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в пятиденний строк з дня отримання її копії особами, які беруть участь у справі шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після отримання її копії особами, які беруть участь у справі, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Головуючий : (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя Шишацького районного суду Колос Ю.А.