Справа № 425/2635/13-а
Суддя: Коваленко Д. С.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10.10.2013 Провадження №2-а/425/69/13

Справа №425/2635/13-а

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративні позови фізичних осіб підприємців ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання незаконними дій, скасування рішення, а також за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та не чинними пунктів рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У попереднє судове засідання призначене на 10 жовтня 2013 року представники сторін зявились.

Представник усіх позивачів фізичних осіб підприємців: ОСОБА_5 через канцелярію Рубіжанського міського суду Луганської області надав до суду уточнення до адміністративних позовів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та у кінцевому варіанті просить суд визнати дії виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області про винесення рішення №240 від 02 липня 2013 року Про обмеження роботи обєктів торгівлі, окрім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв і пива (окрім безалкогольного) на території міста Рубіжне - незаконними, а назване рішення просить скасувати повністю. Безпосередньо у судовому засіданні підтвердив змінені позовні вимоги та просив суд їх розглянути.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ: ОСОБА_6 підтвердив незмінність своїх позовних вимог та просив суд визнати протиправними та не чинними пункти 1, 2 та 3 рішення виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області Про обмеження роботи обєктів торгівлі, крім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв та пива (крім безалкогольного) на території міста Рубіжне Луганської області №420 від 02 липня 2013 року.

Безпосередньо у судовому засіданні, копії уточнень адміністративних позовів усіх позивачів фізичних осіб підприємців були надані представнику відповідача: ОСОБА_7, яка після ознайомлення із ними, повідомила, що заперечує проти змінених позовів фізичних осіб підприємців, а також проти позову товариства з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ з тих підстав, які вказані у запереченнях проти позовів від 23 серпня 2013 року №24/2280, що містяться в матеріалах справи.

Представник усіх позивачів фізичних осіб підприємців: ОСОБА_5, представник фізичної особи - підприємця ОСОБА_1: ОСОБА_8, представник позивача товариство з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ: ОСОБА_6 повідомили, що право на ознайомлення з матеріалами

справи не використовували, а тому про існування заперечень відповідача від 23 серпня 2013 року №24/2280 їм невідомо. Безпосередньо у судовому засіданні, після ознайомлення з вказаними запереченнями просили суд надати їм час для підготовки письмових пояснень з приводу заперечень відповідача.

Представник позивача товариство з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ: ОСОБА_6 надав через канцелярію Рубіжанського міського суду Луганської області письмові пояснення №761 від 24 вересня 2013 року та додаткові пояснення №508 від 08 жовтня 2013 року. Безпосередньо у судовому засіданні, після ознайомлення з вказаними поясненнями, представник відповідача: ОСОБА_7 просила суд шляхом заявлення клопотання долучити до матеріалів справи лист Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27 вересня 2013 року №06-33/2701 та рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30 вересня 2013 року №01-24/214 про закриття провадження. Клопотання було задоволено судом.

Також, безпосередньо у судовому засіданні судом було задоволено клопотання представника усіх позивачів фізичних осіб підприємців: ОСОБА_5 про долучення до матеріалів справи листа Голови Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 24 вересня 2013 року №8769/0/20-13 про надання розяснення; клопотання представника відповідача: ОСОБА_7 про долучення до матеріалів справи протоколу засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва №2 від 27 лютого 2013 року.

Безпосередньо у судовому засіданні, суд визнав поважною причину несвоєчасного опублікування відповідачем оголошення у порядку, передбаченому статтею 171 Кдексу адміністративного судочинства України, але з метою виконання наведеного положення зобовязав відповідача здійснити опублікування оголошення належним чином.

При підготовці справи до судового розгляду та безпосередньо у попередньому судовому засіданні проведено підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України: зясовано, що позивачі не відмовляються від позову, а відповідач їх не визнає, а для примирення сторони не бачать правових підстав; уточнено позовні вимоги позивачів та зясовано, що відповідач заперечує проти задоволення усіх позовів, у тому числі тих, що були уточнені; визначено склад осіб, які будуть брати участь у справі; прийнято рішення про обовязкову участь у судових засіданнях позивачів та відповідача; визначено, що усі обставини, на які сторони посилаються для задоволення своїх вимог та заперечень, необхідно встановити у судовому засіданні при розгляді справи по суті; зясовано якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи та заперечення; відповідачу надано строк до наступного судового засідання, протягом якого він зобовязаний виконати вимоги ухвали Рубіжанського міського суду Луганської області від 09 вересня 2013 року; судом запропоновано сторонам у справі, реалізувати їх процесуальні права на ознайомлення з матеріалами справи; на надання суді письмових доводів, міркувань, заперечень щодо доводів, міркувань і заперечень протилежної сторони, до початку розгляду справи по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, а тому справу слід призначити до розгляду в судовому засіданні по суті.

Керуючись статтями 1-2,4-15,71,102,110-114,120-122,158,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі за позовами фізичних осіб підприємців: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради

Луганської області про визнання дій виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області про винесення рішення №240 від 02 липня 2013 року Про обмеження роботи обєктів торгівлі, окрім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв і пива (окрім безалкогольного) на території міста Рубіжне - незаконними, та скасування рішення Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області №240 від 02 липня 2013 року Про обмеження роботи обєктів торгівлі, окрім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв і пива (окрім безалкогольного) на території міста Рубіжне, а також за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Спар Луганськ до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та не чинними пункти 1, 2, 3 рішення Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області №240 від 02 липня 2013 року Про обмеження роботи обєктів торгівлі, окрім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв і пива (окрім безалкогольного) на території міста Рубіжне.

Призначити розгляд справи по суті на 28 жовтня 2013 року на 9 годину 00 хвилин у приміщенні залу судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, 34).

Визнати участь сторін, які беруть участь у справі, обовязковою.

Зобовязати відповідача не пізніше ніж за сім днів до судового розгляду опублікувати оголошення щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області №240 від 02 липня 2013 року Про обмеження роботи обєктів торгівлі, крім підприємств ресторанного господарства, в частині реалізації алкогольних напоїв та пива (окрім безалкогольного) на території міста Рубіжне Луганської області, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Розяснити відповідачу, що оголошення обовязково повинно містити: вимоги позивачів щодо оскаржуваного акта (повністю); реквізити оскаржуваного акту (назва, номер, дата прийняття акта, орган, який його прийняв); дату, час і місце розгляду справи.

Зобовязати відповідача у строк до 23 жовтня 2013 року надати суду підтвердження виконання відповідачем покладеного на нього судом обовязку з опублікування оголошення щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області №240 від 02 липня 2013 року;

Продовжити позивачам та відповідачу строк протягом якого вони можуть реалізувати право на надання суду письмових заперечень, доводів чи міркувань до 23 жовтня 2013 року.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій, бездіяльності покладається на субєкта владних повноважень.

Копію ухвали надіслати позивачам та відповідачу або надати їм чи їх представникам під підпис у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Коваленко