Справа № 2а-333/10/0614
Суддя: Тарасенко М. П.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-333/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2010 року Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Тарасенка М.П.,

з секретарем Хитрич Н.Я.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та стягнення недоотриманих коштів пенсії ,-

встановив:

Позивачка 1 листопада 2010 року звернулася до суду з позовом до відповідача, просить визнати відмову відповідача здійснити перерахунок її пенсії згідно ст..6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни», додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю протиправною.

Зобовязати здійснити перерахунок її пенсії з 1.11.2009 року по 31 жовтня 2010 року по ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та стягнути з відповідача з 1.11.2009 року по 31.жовтня 2010 року.

Зобовязати відповідача здійснити перерахунок її додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та стягнути заборгованість за період з 1.11.2009 року по 31.10.2010 року та зобовязати відповідача провести перерахунок щомісячної доплати до її пенсії як непрацюючому пенсіонеру проживаючому на території радіоактивного забруднення згідно ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути з відповідача на її користь недовиплачену суму щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 1 листопада 2009 року по 31 жовтня 2010 року.

В судове засідання позивачка не викликалася.

Відповідач надав письмове заперечення, зазначив, що положення ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не застосовується при обчисленні виплат передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни, та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Виплати проводяться за рахунок коштів, які надходять відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., що є обовязковим до виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Суд встановив, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи.»

Позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та відповідно до Закону має статус дитини війни, що стверджується відповідним посвідченням (а.с.11) та потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії /а.с.12/..

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, відповідно до

Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік).

Виплата допомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Згідно ч.2, ст.. 39 цього Закону підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст.67 цього Закону у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам віднесеним до 4 категорії, визначений відповідно до ст..51 цього закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік, а тому суд керується нормами Законів, які діяли до внесення до них змін .

Кабінетом Міністрів України, з метою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято Постанову від 28.05.2008 року №530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян », в п.8 Постанови зазначено , що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., доплата за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться у сумі 5.20 грн.

З відповіді відповідача № 99-М-02 від 10.09.2010 року видно , що ОСОБА_1 отримує підвищення до пенсії та доплати у відповідності до постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 та № 836 від 26.07.1996 року.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законами України Про соціальний захист дітей війни, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи» реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус дитини війни та постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Відсутність коштів Державного бюджету у відповідача, не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Враховуючи , що статтею 99 КАС України визначено , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів , тому суд

приходить до висновку , що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку звернення до суду, а саме за період з 1.05.2010 року по 1.11.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 3, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтями 39, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 22, 46 Конституції України, статтями 6, 11, 17, 18, 19, 99, 158, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України , -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсії згідно ст..6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни», додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії з 1.05.2010 року по 1.11.2010 року по ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю з 1.05.2010 року по 1.11.2010 року по ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного воду України в Малинському районі провести перерахунок щомісячної доплати до її пенсії як непрацюючому пенсіонеру проживаючому на території радіоактивного забруднення з 1.05.2010 року по 1.11.2010 року по ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

В решті позову відмовити за безпідставністю та пропуском строку звернення до суду без поважної причини.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд протягом 10 днів з дня з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2