Справа № 2-а-7804/11
Суддя: Куценко О. В.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7804/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2011 року Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Куценко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся з позовом до суду і просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді Кіровоградської області провести перерахунок його основної і додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в порядку передбаченому статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить здійснити перерахунок з 01.12.2010 року. В обґрунтування пояснив, що обрахунок пенсій здійснювався згідно постанов Кабінету Міністрів України, які є підзаконними актами і визнані неконституційними, в той час як Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» чинний і підлягає застосуванню.

Представник відповідача позов не визнав, в письмовому запереченні зазначив, що заявлений субєкт оскарження не є розпорядником коштів і правомірно здійснював спірні виплати в межах фінансування, на виконання Постанов Уряду. Окрім того, позивачем пропущено строк для звернення до суду за захистом порушеного права.

Зясовані наступні факти і відповідні їм обставини :

Позивач є постраждалим в наслідок аварії на Чорнобильській АЕС( категорія 1) та інвалідом другої групи, захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відтак, на позивача розповсюджуються положення Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону передбачено, що усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

З наданих матеріалів вбачається, що позивачу призначено пенсію не у відповідності з вимогами Закону, а відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, однак постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2009 р. у справі N 2а-4940/09/2670 дані положення визнано незаконними. Таким чином, подальший перерахунок пенсії проведено не правильно.

Позивачу призначена додаткова пенсія не у відповідності із даною редакцією закону. У звязку з чим, ним подано заяву про проведення перерахунку. Однак, в проведенні перерахунку було відмовлено.

Відповідачем помилково відмовлено в проведенні перерахунку виходячи з вимог даної норми в редакції від 09.07.2007 року.

Таким чином дії відповідача щодо виплати позивачу державної та додаткової пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є неправомірними.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до п.1, п.3, п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ст.44 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається та перераховується відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України.

На підставі зазначеного, суд не приймає до уваги письмові пояснення представника відповідача щодо неналежності відповідача -УПФ в м.Кіровограді.

Враховуючи те, що суд не вправі виконувати функції субєкта владних повноважень, покладені на нього законом, та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд визнав необхідним зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

На підставі ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності у відповідності зі ст.ст.50, 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.12.2010 року з урахуванням, раніше проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_2