Справа № 484/1392/15-а
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/1392/15-а
Провадження № 2-а/484/66/15 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.05.2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

секретаря судового засідання Панчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, про визнання дій протиправними та зобов`язання призначити пенсію за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області в якому просив винести постанову, якою визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську та Первомайському районі в Миколаївській області про відмову йому в призначенні пенсії за вислугу років, та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначив, що на протязі свого життя він працював викладачем музики в різних педагогічних установах, а крім того служив в Збройних Силах України.

По досягненню відповідного віку він звернувся в Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі з приводу призначення йому пенсії за вислугу років, як працівнику освіти.

Рішенням про відмову в призначенні пенсії від 27 березня 2015 року №19/3 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи. Відмовлено в зарахуванні в педагогічний стаж роботи за період з 24.05.1981 року по 13.06.1987 року та з 01.11.1988 року по 01.11.1994 року, за період роботи позивача музикантом оркестру у військовій частині НОМЕР_1 .

Позивач вважає дії відповідача незаконними, оскільки до стажу педагогічної роботи, крім роботи на посадах, передбачених переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою КМ України від 14 червня 2000року №963 та діяльності, передбаченої Порядком виплати надбавок за вислугу років надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженим постановою КМ від 31.01.2001 р. №78, зараховується діяльність, передбачена іншими нормативними актами.

Зокрема, зараховується до стажу педагогічної роботи без будь-яких умов час перебування громадян України на військовій службі згідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року із подальшими змінами та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року.

З наведених причин позивач вважає рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївській області про відмову йому в призначенні пенсії за вислугу років незаконним, а тому звернувся до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов в повному обсязі, та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що військова частина не відноситься до закладів і установ освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, а тому позивачу недостатньо спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909 затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Постановою КМУ від 14 червня 2000 р. № 963 визначено перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників.

Постановою КМУ від 31 січня 2001 року № 78 затверджено порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти у ч. 5 якого зазначено, що до стажу педагогічної роботи зараховується час перебування громадян України на військовій службі, час перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя і шоста статті 179 Кодексу законів про працю України).

Відповідачем було визначено, що відповідно до записів трудової книжки (дата заповнення 21.09.1987 року) позивач працював:

- з 25.05.1981 проходив службу в рядах Радянської Армії (запис внесено після дати заповнення трудової книжки, не затверджено печаткою підприємства, підставою внесення запису є військовий квиток НОМЕР_2 );

- з 11.09.1987 по 26.08.1988 працював на посаді викладача в дитячій музичній школі №2 Індустріального району м. Павлодар;

- з 31.10.1988 служба в ОСОБА_2 (підстава внесення запису військовий квиток НС№2194169);

- з 01.09.1995 по 31.08.1998 на посаді викладача по класу кларнета в міській дитячій школі мистецтв м. Первомайська;

- з 01.09.1998 по 21.09.2001 на посаді викладача по класу духових інструментів в 'дитячій музичній школі №2;

- з 01.10.2001 п 08.01.2002 на посаді культорганізатора Первомайського факультету ХДАТОХ;

- з 01.09.2002 по 12.02.2007 на посаді викладача по класу кларнета в дитячій музичні школі №2;

- з 13.02.2007 по 02.01.2008 на посаді керівника гуртка Лисогірської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату;

- з 02.01.2008 по 29.12.2014 на посаді викладача духових інструментів по Первомайської дитячої музичної школи № 1.

Відмовляючи позивачу у призначенні пенсії за вислугою років відповідач зазначив у своєму рішенні від 27 березня 2015 року №19/3, що відповідно до послужного списку ОСОБА_1 працював музикантом оркестру в/ч 20636 з 24.05.1981 року по 13.06.1987 року та з 01.11.1988 року по 01.11.1994 року, і цей заклад не входить до переліку установ передбаченого постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909.

В даному випадку суд вважає, що з огляду на наведені вище нормативно-правові акти, період військової служби позивача повинен бути зарахований до стажу, який дає право позивачу на призначення пенсії за вислугу років працівнику освіти відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки цей час є часом проходження військової служби і згідно з постановою КМУ від 31 січня 2001 року № 78 зараховується до педагогічного стажу.

Проте, відмовляючи позивачу у призначенні пенсії за віком відповідач також послався на те, що період роботи ОСОБА_1 з 01.10.2001 року по 08.01.2002 року на посаді культорганізатора Первомайського факультету ХДАТОХ до спеціального стажу роботи не зараховується в зв`язку з тим, що не надано документи про акредитацію навчального закладу.

В цій частині позивач не оскаржував рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії від 27 березня 2015 року №19/3 а тому суд не перевіряє правомірність висновків відповідача в цій частині, а отже і не може прийти до висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років працівнику освіти, оскільки не може визначити точний стаж роботи позивача.

У частині 2 ст. 162 КАС України визначено, що вирішуючи спір суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Керуючись вищевикладеним суд вважає, що порушені права позивача слід поновити іншим, ніж зазначено у позові чином.

Слід визнати протиправними дії відповідача в частин відмови в зарахуванні до спеціального стажу роботи що дає право призначити пенсію за вислугу років працівнику освіти відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди військової служби позивача з 24.05.1981 по 13.06.1987 та з 01.11.1988 по 01.11.1994 роки та зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи що дає право призначити пенсію за вислугу років працівнику освіти відповідно вказані періоди військової служби.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8 - 12, 70, 71, 105, 112, 159 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області в частин відмови в зарахуванні до спеціального стажу роботи що дає право призначити пенсію за вислугу років працівнику освіти відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди військової служби ОСОБА_1 з 24.05.1981 по 13.06.1987 та з 01.11.1988 по 01.11.1994 роки.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи що дає право призначити пенсію за вислугу років працівнику освіти відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди військової служби з 24.05.1981 по 13.06.1987 та з 01.11.1988 по 01.11.1994 роки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання повного тексту сторонами у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: