Справа № 2-а-3428/11
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2011 р. Справа № 2-а-3428/11

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., розглянувши в порядку зроненого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до завління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про їснення перерахунку пенсії та стягнення невиплаченої доплати дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

ни кх

нтэ-:к

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні іоги тим, що він є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України Про соціальний захист ей війнийому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 сотків мінімальної пенсії за віком. Вказує, то він перебуває на обліку у відповідача, як дитина йни, однак йому виплачується соціальна допомога як дитині війни у розмірі меншому, ніж це гтановлено нормою закону, що є порушенням його прав. Ухвалою Гусятинського районного суду в справі відкрито скорочене провадження за могами в межах строк;, позовної давності. Від відповідача надійшло заперечення на іміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши повідомлені позивачем обставини, себічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, їажаю, що є достатньо підстав для прийняття рішення у справі.

І

Як встановлено позивач має статус "Дитини війни" відповідно ст.1 Закону України Про щіальний захист дітей війни, що підтверджується пенсійним посвідченням і, згідно зі ст.6 Закону №М 'країни "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення до пенсії в розмірі 30%

мінімальної пенсії за віком. .ч Законом України про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 ік" від 14 червня 2011 року №3491-УІ. який набрав чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення °('^' Юповнено пунктом 4, відповідно до якого установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, Ю, 51, 52, 54 Закону України '"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок а"'и Іорнобильської катастрофи'*, статті 6 Закон. України 'Про соціальний захист дітей війни", статей ™к |4, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закон' України '"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з во.: ййськової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Враховуючи те, що положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни ", з її.01.2010 року і по 18 червня 2011 року були чинними, суд прийшов до висновку, що відповідач ~г |овинен здійснити перерахунок пенсії та сплатити на користь позивача державну соціальну Іопомогу за період з 13 січня 2011 року до виникнення обставин з якими Закон пов'язує ~ виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин з врахуванням виплачених сум.

Г V",

Згідно ч.2 ст.П КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною Іаявою, поданою відповідно до цього Кодекс', і не може виходити за межі позовних вимог. Суд ноже вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, гвобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

. Розмір підвищення, який щомісячно сплачується дітям війни згідно із ст.6 Закону України "Про мк шціальний захист дітей війни"', розраховується на підставі мінімальної пенсії за віком, розмір якої ішзначений ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. ] Положення ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняне є іерешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування ших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством іє встановлено іншого, крім передбаченого ч 1 ст. 28 мінімального розміру пенсії за віком (ст.9 АС України).

У відповідності із ч.ч.І .2 ст. з КАСУ суд. при вирішенні справи керується принципом рховенства права, відповідно до якого зокрема людина. її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно ч. 2 ст.19 та ч.З ст. 22 Конституції України органи державної влади та органи самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та; що передбачені Конституцією і Законами України. При прийнятті нових Законів або внесеяи: чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод .

Посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування, передбачених Законом "Про соціальний захист дітей війни " доплат до пенсії, як на причину невиконання покла нього зобов'язань, судом до уваги не приймаються, оскільки реалізація особою права, що по! отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства , не може бути ш у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського Суду з прав людини у Кечко проти України, Жовнер проти України). Така відсутність коштів не може бути ві виключна обставина і це є порушенням п. 1 ст. 6, ст.13 Європейської Конвенції про захист основних свобод людини, яка ратифікована Законом України від 11.09.1997 року, про що зазначено в рішенні Європейського Суду з прав людини - справа Жовнер проти Уї 29.06.2004 року.

Із врахуванням наведеного, дійшов до переконання, що в даному випадку має місце порушЕ прав позивача, що підлягають захист)' шляхом задоволення позовних вимог, а саме слід вюі протиправними дії відповідача та зобов'язати Управління Пенсійного фонду УкрайГусятинському районі провести нарахування і виплату позивач підвищення до пенсії в розмірі * мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей віяв за період з 13 січня 2011 року до виникнення обставин з якими Закон повязує виникнення, змін; припинення спірних правовідносин з врахуванням виплачених сум.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6. 8, 11, 71, 86. 99. 159-163, 183-2, 256 Kojt адміністративного судочинства України, ст.ст. 19.22,152 Конституції України, Законом України "І соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07-2! року, рішенням Конституційного Суду України М°10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Законом Укра Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Гусятинському районі Тернопільської обл. . щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірах, ще передбачені ст.6 Закону Укр; "Про соціальний захист дітей війни" - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Гусятинському районі Тернопільської обл провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі '. мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війн; 13 січня 2011 року до виникнення обставин з якими Закон пов'язує виникнення, зміну припинення спірних правовідносин з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджет України на користь позивача витрати зі сплати судового 36q| розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанову суду прийняту в порядку скороченого провадження звернути до негайного виконанні Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційні порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суд, подається Львівському апеляційному адміністративному <л через Гусятинський районний суд протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної сп| стороною або іншою особою, яка брата участь у справі, обчислюється з моменту отримання кя постанові

Суддя:

ОСОБА_2