Справа № 2-а-6955/11
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6955/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2011 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Павелко І.Л., розглянувши у скороченому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов язання донарахувати допомогу при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 27.01.2011 р. звернулася до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов язання донарахувати допомогу при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку з 01.06.2008 р. по 31.12.2010р., а також позивач просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду позовні вимоги у частині зобовязання відповідача проведення донарахувань допомоги при народженні дитини та по догляду до досягнення нею трирічного віку за періоди з 01.06.2008 р. по 26.08.2010р. відповідно до ст.100 КАС України залишено без розгляду, а у іншій частині вимог за періоди з 27.08.2010 р. по 31.12.2010р. відкрито скорочене провадження..

Встановлено, що позивачка 13.05.2008 р. народила ОСОБА_2.

Згідно зі ст.12 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми в редакції, яка діяла до набрання законної сили Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, допомога при народженні дитини надається кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата здійснюється одноразово у девятикратному розміру прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта протягом наступних 12 місяців, у порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми в редакції, що діяла до набрання законної сили Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років.

Разом з тим, Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік № 489-У від 19.12.2006 р. було встановлено, що допомога при народженні дитини та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми та Закону України Про обовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини у сумі 3400 грн., та решти протягом 12 місяців рівними частинами у порядку встановленим Кабінетом Міністрів України (абз. 2 ч.2 ст.56), а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України Про державний бюджет України на 2007 рік було призупинено дію ст.12 ч.1 ст.15 та п.3 розділу УШ Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми , відповідач проводив виплати позивачу згідно з вищезазначеним порядком та розміру.

Згідно довідки, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради щомісячна допомога по догляду за донькою ОСОБА_2 13.05.2008 р. року народження до досягнення нею трирічного віку призначена та виплачується з 01.08.2008 року по 13.05.2011 року.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абз. 3 ч.2 ст.56 та п.12 ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік були визнані неконституційними, у звязку з чим втратили чинність.

Вищезазначене рішення Конституційного суду стосувалося та діяло тільки на відповідний бюджетний рік.

Посилання позивачки на ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» та ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік» щодо нарахування їй щомісячної допомоги з 27.08.2010 р. по 31.12.2010р. безпідставні, оскільки в вищезазначеному законі не передбачені виплати.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги, предявлені позивачкою не підлягають задоволенню, а тому в позові відмовляє.

На підставі Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік, Закону України Про державний бюджет України на 2009рік, Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік, Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, керуючись ст.ст.161-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові ОСОБА_1 про поновлення строків, визнання неправомірною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради по недоплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді Ради зробити перерахунок та здійснити виплату недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення державної допомоги по догляду за дитиною за період з 27.08.2010 р. по 31.12.2010 р. на користь ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_3