Справа № 2а-4471/11
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Київ К/800/53260/14

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Олендера І.Я. (доповідача), Карася О.В., Рибченка А.О.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області на постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 11 листопада 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_4 пред'явив позов до Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області (далі - УПФУ в Міжгірському районі) про визнання протиправними дій щодо невиплати йому сум доплати до пенсії, як дитині війни, не отриманих за життя його дружиною ОСОБА_5, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому суми вказаної доплати, що були належні до виплати його померлій дружині.

Позов обґрунтував тим, що в травні 2011 року померла його дружина ОСОБА_5, не отримавши за життя суму доплати до пенсії, як дитині війни на виконання рішення суду від 21.04.2011 року. Вважав, що сума доплати до пенсії, повинна бути нарахована і має бути передана йому, як члену сім'ї померлого пенсіонера, проте, відповідач йому у цьому відмовив.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 11 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі УПФУ в Міжгірському районі, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Касаційний розгляд справи проведено в попередньому судовому засіданні, відповідно до статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що позивач ОСОБА_4 є членом сім'ї і чоловіком ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Проживав разом з померлою дружиною (а.с.10-12).

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року, постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 29 квітня 2009 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області провести нарахування та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з врахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. В задоволенні решти позову відмовлено (а.с. 5-9).

Судами встановлено, що позивач звертався до відповідача про нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни, належних його покійній дружині на підставі вказаної вище постанови, однак у цьому йому було відмовлено.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, а в разі відсутності членів сім'ї або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

З огляду на викладене суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності у позивача, як члена сім'ї померлої ОСОБА_5, права на отримання сум доплати до пенсії, які належали останній, але не були одержані за життя.

Згідно практикою Європейського суду з прав людини, «Стрельцов и другие 86 военных пенсионеров из Новочеркасска против России», громадяни мають паво на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод, оскільки, право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваних судових рішень, суди попередніх інстанцій не допустили порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли б бути підставою для скасування чи зміни судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 220-1, 230, 231 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області відхилити, а постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 11 листопада 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року у справі № 2а-4471/11- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає, може бути переглянута в порядку передбаченому ст.ст 235-244-2 КАС України.

Судді І.Я. Олендер

О.В. Карась

А.О. Рибченко