Справа № 822/2151/15
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2151/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:позивача та представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірною відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції та забов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 22 від 10.07.1997 року, складеного виконавчим комітетом Чорниводської сільської ради Городоцького району, а саме: змінити запис про місце народження з "Україна, Хмельницька область, Городоцький район, село Чорноводи" на "Україна, Хмельницька область, місто Хмельницький".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису є безпідставноюта порушує права позивачки.

Позивачка та її представник в судовому засіданні підтримали вимоги викладені в позовній заяві, позов просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав суду письмові заперечення, згідно яких вважає відмову щодо внесення змін до актового запису такою, що ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому і підстави для задоволенні позову відсутні.

Заслухавши думку позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 виконавчим комітетом Чорниводської сільської ради Городоцького району було здійснено державну реєстрацію народження ОСОБА_3, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 зроблено відповідний запис №22 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

В свідоцтві про народження в графі «місце народження дитини» зазначено, що ОСОБА_3 народилась у Городоцькому районі, село Чорноводи, однак це на думку позивачки не відповідає дійсності, адже відповідно до довідки лікувального закладу про народження дитини, на підставі якої проводилася реєстрація народження дитини, позивачка народилась Хмельницькому пологовому будинку.

В травні 2015 року позивачка звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини, в якій зазначила про те, що вона, фактично народилась у місті Хмельницькому Хмельницької області та просила внести зміни до актового запису про народження від ІНФОРМАЦІЯ_1 №22 зробленого виконавчим комітетом Чорниводської сільської ради Городоцького району.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції надав висновок №206 від 19 травня 2015 року (арк. с. 67), згідно якої роз'яснив, що відмовляє у внесенні змін до актового запису, у зв'язку з тим, що відсутні достатні підстави.

Так, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного тану» № 2398-IV від 01.07.2010 року, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Згідно п.п. 1 п. 3 Правил про держану реєстрацію актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2000 № 3307/5), зареєстрованих у Міністерстві юстиції У країни 18.10.2000 за № 917/4940 вказано, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місце народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, або місце проживання батьків чи одного з них.

Якщо місцем народження дитини зазначається фактичне місце її народження, а не місце проживання її батьків, про це робиться відмітка у графі «Для відміток» актового запису про народження, яка під час державної реєстрації скріплюється підписами батьків чи одного з них. Під час державної реєстрації народження дитини за місцем її народження в актовому записі вказується фактичне місце народження. Зазначений порядок повинен бути роз'яснений особам, які звернулися з питання державної реєстрації народження дитини. Орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження, мотивуючи відмову доцільністю провести її в іншому органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 10 Інструкції 10 Інструкції Міністерство юстиції України «Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні» N 22/5, 29.12.1984 р. (яка діяла на час проведення реєстрації), якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, місцем народження дитини в запису акта вказується місце проживання батьків (чи одного з них), а при реєстрації народження дитини за місцем її народження - фактичне місце народження, що повинно бути роз'яснено особам, які прийшли реєструвати народження дитини.

З огляду на вищезазначену норму, яка діяла на час реєстрації 10.07.1997 року вбачається, що право на визнання місця народження у позивача було, тільки необхідно було обрати місце реєстрації, у той же час позивач не довів суду, що дійсно не було використано право на визначення місця реєстрації народження дитини.

Як вбачається з матеріалів справи в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 22 від 10.07.1997, складеному виконавчим комітетом Чорниводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, місце народження дитини вказане "Україна, Хмельницька область, Городоцький район, с. Чорниводи". Місце проживання батьків також вказано АДРЕСА_1. Орган, що проводив державну реєстрацію народження та вчиняв актовий запис - виконком Чорниводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області. Мати дитини ОСОБА_4 звернулась з питання реєстрації дитини за місцем свого проживання АДРЕСА_1 до виконкому Чорниводської сільської ради.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 (№ 2398-УІ) " внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх правових підстав.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС).

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, в ході розгляду справи позивач не довів суду обґрунтованість своїх позовних вимог, а відповаідач в свою чергу підтвердив правомірність своїх дій.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і таким, що не підлягають задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 червня 2015 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань