Справа № 2а-1301/44/12, 1301/1202/12
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Львів № 9104/177473/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

представника апелянта: Гіль В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» на постанову Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Східницької селищної ради Львівської області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

17.07.2012 року позивач Публічне акціонерне товариства «Львівобленерго» (надалі ПАТ «Львівобленерго») звернувся в суд із позовом до Східницької селищної ради Львівської області про скасування рішення № 234 від 20.01.2012 року Східницької селищної ради в частині визнання рішення № 601 від 19.03.2010 року таким, що втратило чинність.

Постановою Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012року відмовлено в позові.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт ПАТ «Львівобленерго» подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт, просить суд, постанову Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012року скасувати та прийняти нову якою позов задовольнити.

Представник апелянта Гіль В.Б. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що відповідач селищна рада приймаючи рішення діяла в межах повноважень та у спосіб передбачений законом та Конституцією України.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними.

Рішенням Східницької селищної ради Львівської області від 12.03.3010 р. № 580 ПАТ «Львівобленерг» надано в оренду земельну ділянку площею 0,7500 га по вул. Об'їзній в смт. Східниця Львівської області для будівництва та обслуговування підстанції 35/10 кв. «Східниця 80 Н» і КТП-630 терміном на 49 років.

19.03.2010 р. Рішенням Східницької селищної ради Львівської області за № 601 встановлено ПАТ «Львівобленерго» орендну плату на вказану земельну ділянку в розмірі - 3% грошової оцінки.

24 березня 2010 року між ПАТ «Львівобленерго» та Східницької селищної ради Львівської області укладено договір оренди земельної ділянки.

Рішенням Східницької селищної ради від 30.12.2010 р. № 8, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 22.02.2010 р. № 27, затверджено нову нормативно грошову оцінку земель смт. Східниця.

21.01.2011року № 24 затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. Даним Положенням врегульовані ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок, які здаються в оренду. Зокрема, п.п. 2.4 визначено, щорічний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Східницької селищної ради № 234 від 20.01.2012 р. рішення Східницької селищної ради № 601 від 19.03.2010 р. визнано таким, що втратило чинність.

п.п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення питань регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

Системний аналіз Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 р. № 7-Рп/2009 р. щодо офіційного тлумачення положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування» дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавцем закріплюється право на зміну та скасування власних рішень.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскаржене рішення прийняте з метою усунення можливості подвійного тлумачення та застосування Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця, яким на виконання ст.12.3.7 Податкового кодексу України встановлені однакові для всіх суб'єктів господарювання ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» залишити без задоволення, а постанову Бориславського міського суд Львівської області від 13.09.2012року у справі за № 1301/1202/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель