Справа № 2042/2-а-3353/11
Суддя: Герцов О. М.
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2042/2-а-3353/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні в місті Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області на неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Ізюмському районі Харківської області та просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-1V враховується для обчислення пенсії за 2010р., починаючи з 01.02.2011р.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що вона перебуває на обліку в УПФУ в Ізюмському районі Харківської області, одержує пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжує працювати. Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. В лютому 2011 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду з приводу перерахунку пенсії. Перерахунок проведено з 1.02.2011 року, однак із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески з урахуванням для обчислення пенсії за 2007р., тобто, із застосуванням показника заробітної плати -1197,91грн. При перерахунку пенсії Пенсійний фонд користувався спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. за №20/0/18-09/039, 4096/02-01, про що їй було розяснено листом Пенсійного фонду від 23.09.2010р. за №15844-27102.

У судове засідання позивач не зявився подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позивні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заперечення на позов, у якому просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області. Управлінням Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області при здійсненні перерахунку пенсії позивачу був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та який відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007рік -1197,91грн. Таке застосування обгрунтовується ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(зі змінами, внесенними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), яким було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у звязку з чим перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуваням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,91грн.). Враховуючи те, що механізм реалізації положень 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відсутній, Пенсійний фонд України звертався за розясненням до Міністерства праці та соціальної політики України. Листом від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039 Міністерство праці та соціальної політики України розяснює, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу)в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,91)грн.

Суд, вислухавши пояснення позивача, вчинивши дослідження матеріалів справи, вважає, що позов доведений і його вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ в Ізюмському районі Харківської області і одержує пенсію за віком (а.с.7).

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати (а.с.9).

ОСОБА_1 03.02.2011 року звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області з приводу перерахунку пенсії у звязку з наданням додаткових документів про стаж роботи і заробітну плату. Факт звернення позивачки 03.02.2011 року до УПФ в Ізюмському районі Харківської області з приводу перерахунку пенсії від стажу підтверджується листом УПФ в Ізюмському районі Харківської області № 613/14-11 від 17.02.2011 року (а.с.10).

З 1.02.2011 р. відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.-1197,91 грн.

Позивач з відповідним перерахунком не погодився і звернувся до суду з позовом про перерахунок із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Закону України №1058-VІ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно із ч.4 ст.42 Закону №1058-VІ при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен застосовувати показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Посилання відповідача на розясненням Міністерства праці та соціальної політики України, яке надано в листі від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039 як підставу для застосування показника заробітної плати за 2007 рік є безпідставним і судом до уваги не приймається.

Суд задовольняє вимоги позивача і зобовязує відповідача зробити перерахунок пенсії та сплатити різницю недоотриманої пенсії з 1 лютого 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду в Ізюмському районі Харківської області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в в Ізюмському районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-1V враховується для обчислення пенсії за 2010р., починаючи з 01.021.2011 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

СУДДЯ О.М.Герцов