Справа № К/9991/65343/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2015 р. м. Київ К/9991/65343/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Білуги С.В.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя на постанову Нахімовського районного суду міста Севастополя від 12 липня 2010 року та ухвалу колегії суддів судової палати з цивільних справах апеляційного суду міста Севастополя від 28 лютого 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2009 року позивач звернулася в суд з адміністративним позовом, в якому зазначала, що з 26 квітня 2006 року їй була призначена пенсія за віком із розрахунку 19 років 05 місяців 09 днів. У зв'язку з тим, що при оформленні трудової книжки роботодавцем не було належним чином оформлено запис про зміну прізвища, їй не було зараховано 13 років трудового стажу. Після отримання довідки про підтвердження факту зміни прізвища у зв'язку з укладенням шлюбу, у квітні 2007 року звернулась з заявою про перерахунок пенсії та з 01 травня 2007 року такий перерахунок було зроблено з урахуванням 31 року 06 місяців 29 днів трудового стажу.

Посилаючись на те, що 13 років стажу було не включено до загального стажу роботи не з її вини, а відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії з урахуванням підвищеного стажу роботи з дати призначення - 26 квітня 2006 року, просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за віком з 26 квітня 2006 року по 01 травня 2007 року.

Постановою Нахімовського районного суду міста Севастополя від 12 липня 2010 року, залишеною без змін ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних справах апеляційного суду міста Севастополя від 28 лютого 2011 року, позов задоволено: визнано дії неправомірними та зобов'язано провести перерахунок пенсії за віком з 26 квітня 2006 року по 01 травня 2007 року з урахуванням страхового стажу 31 рік 06 місяців 29 днів.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання про скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19 липня 2006 року ОСОБА_4 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя з заявою про призначення пенсії та надала необхідні документи, серед яких заяву від 06 жовтня 2006 року про призначення пенсії без урахування стажу по основній трудовій книжці через невідповідність прізвища. Пенсія за віком їй була призначена з 26 квітня 2006 року із розрахунку страхового стажу 19 років 05 місяців 09 днів.

З 01 березня 2007 року позивача було переведено на облік до управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя.

20 квітня 2007 року позивач звернулась з заявою про перерахунок пенсії та додатково надала основну трудову книжку, свідоцтво про шлюб, довідку про роботу за період з 03 жовтня 1978 року по 15 травня 1980 року, на підставі яких трудовий стаж позивача склав 31 рік 06 місяців 29 днів. З 01 травня 2007 року перерахунок пенсії позивачу було здійснено та підвищено її розмір.

Листом від 18 березня 2008 року позивачу було повідомлено про порядок призначення і перерахунок її пенсійного забезпечення та відсутність підстав для перерахунку пенсії у зв'язку з додатково наданими документами з дня призначення такої пенсії.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач при зверненні за призначенням пенсії письмово не була повідомлена про те, які документи необхідно подати додатково, доказів про надання чіткої та зрозумілої письмової консультації щодо переліку необхідних документів відповідачем не надано. Документи про зміну прізвища позивача у трудовій книжці не є документом, який необхідно надавати додатково або новим документом для призначення пенсії, адже трудова книжка була подана при зверненні за призначенням пенсії.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

19 липня 2006 року позивач звернулась до територіального органу Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії. 06 жовтня 2006 року додатково звернулась з заявою про призначення пенсії на підставі вкладишу в трудову книжку, що не викликав сумніву у його належності позивачці, оскільки позивач через зміну прізвищ не мала підтверджень про належність їй трудової книжки.

На підставі наданих документів та з урахуванням її заяви з 26 квітня 2006 року позивачу було призначено пенсію за віком виходячи з трудового стажу, підтвердженого нею.

Після отримання довідки № 127 від 15 січня 2007 року з Централізованого архіву РАГСу міста Ташкент про укладення 29 лютого 1972 року шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та зміну у зв'язку з цим прізвища, позивач 20 квітня 2007 року звернулась з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням підтвердженого трудового стажу.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії.

Перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Розпорядженням від 14 травня 2007 року позивачу з 01 травня 2007 року було здійснено перерахунок пенсії через збільшення трудового стажу.

Таким чином відповідачем дотримано вимоги статей 44, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при призначенні та перерахунку пенсії.

З огляду на викладені обставини, вимоги про перерахунок пенсії з часу її призначення на законодавстві не ґрунтуються.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм процесуального права, суд касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, скасовує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалює нове рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя задовольнити частково.

Постанову Нахімовського районного суду міста Севастополя від 12 липня 2010 року та ухвалу колегії суддів судової палати з цивільних справах апеляційного суду міста Севастополя від 28 лютого 2011 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ С.В. Білуга /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/