Справа № 1224/26/12
Суддя: Москаленко В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2014 2-а/425/1/14 1224/26/12

Рубіжанський міський суд Луганської області

в складі судді Москаленко В.В.

при секретарі Окрошко О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжне Луганської області,третя особа-Приватне підприємствоЮвелірна фірма Лагно про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області у призначенні йому пенсії та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне призначити пенсію, посилаючись на обставини відмови відповідачем у призначенні йому пенсії за відсутністю довідки за формою, встановленою Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги ,просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжне Луганської області щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах,зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що із записів трудової книжки позивача неможливо встановити пільговий характер роботи позивача оскільки трудова книжка не містить всіх необхідних відомостей щодо характеру виконуваної роботиїї тривалості. Отже для призначення пенсії на пільгових умовах за пунктома„частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» потрібна уточнююча довідка відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року № 637 .

Третя особа на стороні відповідача ,яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Приватне підприємство «Ювелірна фірма «Лагно» про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Представник третьої особи в судове засідання не зявився, причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до наступного.

Відповідно до трудового договору .укладеного між Приватним підприємством «Ювелірна фірма «Лагно» та ОСОБА_2 укладено трудовий договір, відповідно до якого позивач працював з 02 січня 2003 року ливарником 4 розряду. 04 липня 2005 року ця професія на підприємстві перейменована на ливарника кольорових металів. 02 серпня 2005 року за результатами атестації робочих місць підтверджено право на пільгову пенсію ливарника кольорових металів за Списком № 1. 30 липня 2010 року позивач звільнився з підприємства за власним бажанням.Ці обставини підтверджується записами у трудовій книжці позивача(а.с.8-10 ).

З наданих УПФУ в м. Рубіжне засвідчених копій звітів страхувальника ПП «Ювелірна фірма «Лагно», підписаних керівником та бухгалтером, вбачається, що третя особа по справі щороку за 2006-2010роки за попередній відпрацьований позивачем період подавала до відповідача звіти про

відомості для обліку спеціального стажу позивача відповідно до п.п. 8.3, 10.2 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. № 7-6.(а.с.66-68).

З засвідченої відповідачем копії витягу форми ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» ОСОБА_1 згідно таблиць Відомості по спецстажу , відповідачем враховані дані про роботу позивача в особливо шкідливих умовах праці за 2005рік 4місяці 28днів; За 2006рік 12місяців; За 2007рік 12місяців; За 2008рік 9 місяців 26днів; За 2009рік 6 місяців 14днів; 2010рік праці позивача облікований за звітами відповідача помісячно і загально складає 6 повних місяців (а.с.69-73 ).

Згідно з розясненнями УПФУ у м. Рубіжне, наданих представникові позивача, дані форми ОК-5 формуються на підставі звітів, наданих страхувальником до Пенсійного фонду України (а.с.62).

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність довідки за формою, встановленою Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженим постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637 (а.с.13).

Рішенням апеляційного суду Луганської області від 14.11.2012р., залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.03.2013р., скасовано рішення Рубіжанського міського суду від 30.07.2012р. і відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Ювелірна фірма «Лагно» про включення в розрахунок стажу його роботи ливарником кольорових металів в особливо шкідливих умовах праці періоди з 02.01.2003 р. по 04.07.2005 р. з 02 серпня 2005 року по 30 липня 2010 року з урахуванням часу чергових відпусток та часу непрацездатності та надання відповідної довідки про стаж роботи в особливо шкідливих умовах праці з підстав не доведеності позову, оскільки позивач не надав доказів, які б свідчили про те, що він працював у шкідливих умовах праці за професією ливарника кольорових металів з повним робочим днем, що передбачено Списком № 1 (а.с63,64.).

Таким чином з досліджених матеріалів справи вбачається, що у персоніфікованому обліку відповідача існують відомості про стаж роботи позивача в особливо шкідливих умовах праці, що дає право на визначення стажу для призначення пільгової пенсії за наявності інших умов, але такі відомості не визнаються та заперечуються роботодавцем, третьою особою по цій справі, що встановлено вищезазначеним судовим рішенням.

Перелік осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначений Законом України від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ). Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 цього Закону право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону на 1 рік, за кожний повний рік такої роботи чоловіками.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. (стаття 62 Закону №1788-XII).

Таким чином необхідною умовою, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - це зайнятість працівника певний період повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за Списком № 1 і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Записи в трудовій книжці позивача не дають повної інформації, що він виконував роботи із шкідливими умовами праці повний робочий день на роботах за Списком № 1, що встановлено рішенням апеляційного суду Луганської області від 14.11.2012 р..

Відповідач не уповноважений самостійно вирішувати спірні питання щодо стажу роботи між працівником та роботодавцем та визначати, які із відомостей персоніфікованого обліку чи довідки третьої особи відповідають дійсності та мають переважне значення. Спірні питання між позивачем і третьою особою щодо стажу роботи не є предметом розгляду у справі адміністративної юрисдикції, які вирішувались судами загальної юрисдикції.

За такими обставинами ,суд вважає ,що відмова Управління Пенсійного фонду в м. Рубіжне Луганської області у призначенні відповідачу пенсії на пільгових умовах є правомірною,а позовні вимоги такими,що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637 ,ст.ст. 10,11,71,94.159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжне Луганської області,третя особа-Приватне підприємствоЮвелірна фірма Лагно про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Москаленко .