Справа № 2-а-10592/11
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

В с т а н о в и в :

15 серпня 2011 року в суд з цим адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 і просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України ( далі УПФУ) в м. Добропілля у відмові здійснити перерахунок пенсії та зобов»язати управління провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік , що передує року перерахунку пенсії. .

Позивач зазначив, що перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля з3 березня 20069року і отримує пенсію .

В червні 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стаду і заробітку . Перерахунок здійснений з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії . З перерахунком він не згоден, оскільки у відповідності до Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» перерахунок пенсії повинен провадитися за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому про Україні ,з якої сплачені страхові внески та яка враховується до обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Але відповідач не застосував показник середньої заробітної плати за 2010 рік В судовому засіданні позивач участі не приймав . Звернувся з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2А.в судовому засіданні 27 вересня 2011 року позов не визнав і пояснив, що позивач стоїть на обліку як непрацюючий пенсіонер з 2009 року. З заявою про перерахунок пенсії він звернувся в червні 2011 року. Перерахунок здійснений з додаванням стажу . Пенсія перерахована і виплачується відповідно до діючого законодавства.

Надалі представник відповідача участі у розгляді справи не приймав. До суду від відповідача за підписом начальника управління надійшла заява про розгляд справи за відсутності відповідача . Позов відповідач не визнає.

Заслухавши пояснення , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

З обставин справи встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Добропілля з 3 березня 2009 року, отримує пенсію за віком на пільгових умовах.

10 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з додаванням стажу і більшого заробітку, про що свідчить ксерокопія заяви , наданої відповідачем.

Розпорядженням керівника управління № 156579 від 14 червня 2011 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 1 червня 2011 року.

Згідно даного розпорядження перерахунок пенсії здійснений з урахуванням зміни стажу . Розмір пенсії після перерахування з 1 червня 2011 року становить 4500,41 грн.

Не будучи згодним з проведеним перерахунком, позивач ОСОБА_1, між тим, дане розпорядження не оскаржує , хоча саме воно створює для нього правові наслідки.

У своїх вимогах щодо проведення перерахунку позивач вимагає від відповідача застосувати показник середньої заробітної плати за 2010 рік.

Статтею 42 ч. 4 Закону України № 1058 « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , в редакції, яка діє на даний час після визнання рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп ,неконституційними змін, внесених п.п. 10 «б» п. 35 Розділу 2 Закону України № 107-У1 від 28 грудня 2007 року « про Державний бюджет України на 2008 рік», передбачено , що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу) , з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Зміст даної норми слід розуміти так, що при перерахунку пенсії правила ст.. 40 ч. 1 Закону України № 1058 застосовуються щодо періодів страхового стажу.

Ці правила передбачають, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за буд ь- які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відносно заробітної плати( доходу) , з якої здійснюється перерахунок, то Законом визначена та, з якої була обчислена пенсія.

Статтею 40 ч. 2 Закону України № 1058 в діючій редакції визначений порядок обчислення заробітної плати для обчислення пенсії . Формулою обчислення передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії. Слід розуміти так, що ця величина середньої заробітної плати працівників в галузях економіки використовується один раз при призначенні пенсії і є постійною надалі. Використання показника середньої заробітної плати працівників в галузях економіки України за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, із змісту Закону не випливає.

Закон України № 1058, яким визначено порядок перерахунку пенсії ,має вищу юридичну силу .Тому механізм проведення перерахунку пенсії, передбачений постановою КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», застосуванню не підлягає. Враховуючи наведене, суд не знаходить підстав для задоволення позову .

Керуючись ст.. ст.. 69,71, 158-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А

19.10.2011