Справа № 2-а-707/10
Суддя: Ярошенко Т. О.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-707/10
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

19.05.2010 рокуСуддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1, вивчивши матеріали за позовом

ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Охтирської міської ради, виконавчого комітету Охтирської міської ради, ОСОБА_4, третя особа Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області

про визнання рішень незаконними та їх скасування

ВСТАНОВИВ:

18.05.2010 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, в якому просять визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради від 04.01.2003 року № 1 „Про внесення змін до рішення міськвиконкому від 16.07.2002 року № 330 „Про надання дозволу на розробку проектної документації на будівництво обєктів, коригування проектів документації, внесення змін у рішення міськвиконкому про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проектної документації на розміщення павільйону розміром 5х6 метрів по продажу продовольчих товарів по вулиці Гоголя, 28-а; визнати незаконним та скасувати пункт 3 рішення Охтирської міської ради від 30.12.2003 року „Про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок про затвердження матеріалів погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення ОСОБА_4, яка мешкає по вулиці Петровського, 7/25, на земельну ділянку для установки павільйону по вулиці Гоголя, 28-а; визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення Охтирської міської ради від 19.12.2006 року „Про затвердження технічної документації із землеустрою на надання в оренду і постійне користування земельних ділянок про передачу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4, яка мешкає по вулиці Петровського, 7/25, в оренду строком на пять років земельну ділянку площею 0.0058 га для комерційного використання (розміщення та обслуговування торгівельного павільйону) по вулиці Гоголя, 28-а.; припинити для фізичної особи підприємця ОСОБА_4 дію пункту 15 рішення Охтирської міської ради від 19.12.2006 року „Про затвердження технічної документації із землеустрою на надання в оренду і постійне користування земельних ділянок; припинити дію договору оренди землі, укладеного 02.02.2007 року Охтирською міською радою та ОСОБА_4

Суд проаналізував матеріали позову, вважає, що в даному випадку необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі зі слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли у звязку з наданням земельної ділянки в оренду ОСОБА_4, з чим позивачі не погоджуються та зазначають, що фактично вона їм перешкоджає користуватися підїздом до їхніх домоволодінь № 26 та № 28 по вулиці Гоголя в м. Охтирка з проїзної частини вулиці. Предметом спору в даній справі є усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Тобто існує земельний спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи положення ст. 12 Земельного кодексу України, міська рада виконує функції власника землі і в цих відносинах діє не як субєкт владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України, відповідно до якої справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У звязку з цим суд вважає, що дана справа повинна розглядатися за нормами цивільно-процесуального законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку позов не підлягає вирішенню в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження в справі, розяснивши при цьому позивачам, що вони мають право звернутися з таким позовом в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109, ст. 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Охтирської міської ради, виконавчого комітету Охтирської міської ради, ОСОБА_4, третя особа Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області

про визнання рішень незаконними та їх скасування.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайсуд шляхом подання заяви про її апеляційне оскарження протягом 5 днів з часу її проголошення та наступного подання апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня подання зазначеної заяви, або у порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя Т.О.Ярошенко