Справа № 2-а-14/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-14/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації змін до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс", -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" про визнання незаконною та скасування державної реєстрації змін до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс".

Позивач зазначав, що ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» у відповідності до Протоколу №1 загальних зборів засновників від 27 липня 1994 року в порядку денному визначила питання про внесення змін і доповнень до статуту в частині визнання ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» правонаступником ОСОБА_2 науково-виробничого підприємства «Фірма Лактоінтекс», яке вже на той час було ліквідовано. А тому, включення до порядку денного новоствореного підприємства про визнання його правонаступником вже ліквідованого підприємства є порушенням норм законодавства, а саме: ст.. 37 Цивільного Кодексу УРСР.(в ред. 1963р.) Таким чином, рішення, на підставі яких було внесено зміни до ЄДРПОУ є незаконними.

В судовому засіданні представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог та позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить визнати недійсним Протокол 1 загальних зборів засновників ТОВ "Науково- виробнича фірма «Лактоінтекс" від 27 липня 1994 року в частині визнання ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" правонаступником ОСОБА_2 науково- виробничого підприємства "Фірма Лактоінтекс" та скасувати зміни до статуту ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс", які були зареєстровані та внесені до ЄДР згідно з цим протоколом, визнати недійсним Протокол 1 загальних зборів засновників ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" від 18 жовтня 2010 року повністю та скасувати зміни до статуту ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс", які були зареєстровані та внесені до ЄДР згідно з цим протоколом.

В судовому засіданні представник відповідача виконавчого комітету Броварської міської ради ОСОБА_3 пояснив, що внесення змін до установчих документів ТОВ "Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» було проведено відповідно до норм чинного законодавства, а саме положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності затвердженого Постановою Кабінетів Міністрів України від 29 квітня 1994 року. ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" було надано до виконавчого комітету Броварської міської ради народних депутатів наступні документи: лист від Об березня 1997 року № 49 про реєстрацію змін і доповнення до статуту Науково-виробничої фірми "Лактоінтекс", Протокол зборів засновників Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" від 27 липня 1994 року, зміни та доповнення, які є невід'ємною частиною статуту Науково-виробничої «Фірма «Лактоінтекс», зареєстрованої міськвиконкомом 15.12.1992 року за № 290 та квитанцію сплати за державну реєстрацію змін до установчих документів. Отже підстав для відмови у провадженні реєстрації змін до установчих документів не було.

Посилаючись на викладене просили вирішити спір на розсуд суду.

В судовому засіданні представник третьої особи ТОВ "Науково-виробничої фірми "Лактоінтекс" ОСОБА_4 пояснив, що в позові не зазначено яке адміністративне правопорушення допустила Броварська районна державна адміністрація, так як зміни до установчих документів реєстрував міськвиконком, а райдержадміністрація тільки видала розпорядження про ліквідацію малого підприємства і потім внесла зміни до нього, зазначивши, що підприємство було ліквідовано в районі в зв'язку з перереєстрацією його в м. Бровари. Ніяких спеціальних порядків створення і ліквідації малих підприємств Представником Президента не було. Порядок ліквідації підприємства чітко визначений в його статуті, а саме в п. 6.4.5. розділу б, там же передбачено, що при перетворенні малого підприємства в інше до нового підприємства переходять всі майнові права та зобов'язання попереднього підприємства. Рішення про визнання науково-виробничої фірми "Лактоінтекс" правонаступником малого науково-виробничого підприємства "Фірми Лактоінтекс" приймалось загальними зборами засновників 27 липня 1994 року № 276, реєстрація змін в міськвиконкомі не передбачалась. Починаючи з 1996 року було дозволено міськвиконкомам реєструвати зміни. 19 червня 1996 року за № 1434 було зареєстровано зміни. На дану реєстрацію змін були подані скарги від ОСОБА_5 та ОСОБА_1 Розпорядженням Броварського міськвиконкому від 24 лютого 1997 року № 14 зазначена реєстрація змін була анульована з підстав, що підписи на протоколі загальних зборів засновників завірені печаткою малого підприємництва, після усунення виявлених недоліків 12 березня 1997 року № 1651 була проведена повторна реєстрація змін. ОСОБА_1 ніколи не був законним власником зазначеної в позовній заяві квартири, вона йому у власність не передавалась. Довідка-характеристика яка додана до справи та в якій зазначено, що документом на підставі якого підтверджується право власності є рішення Броварського міського суду від 27 травня 1994 року проте, не відмічено, що дане рішення Постановою Президії Київського обласного суду від 26 січня 1995 року скасовано.

Посилаючись на викладене просив в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Цивільного Кодексу УРСР( в редакції 1963 року), юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття,поділу або приєднання)

Судом встановлено, що Рішенням Броварської районної Ради народних депутатів від 18.12.1990 року № 352 зареєстроване ОСОБА_5 науково-виробниче підприємство «Фірма Лактоінтекс».

10 вересня 1993року мале науково-виробниче підприємство «Фірма Лактоінтекс» звернулося до Броварської районної державної адміністрації про ліквідацію підприємства, на підставі Протоколу загальних зборів засновників.

Розпорядженням Представника Президента в Броварському районі від 31.09.1993 року мале науково-виробниче підприємство «Фірма Лактоінтекс» було ліквідовано. Броварському відділенню Агропромбанку «Україна» доручено провести закриття розрахункових рахунків, а Броварському районному відділу внутрішніх справ доручено проконтролювати знищення печатки та штампу. (а.с.10)

Таким чином, мале науково-виробниче підприємство «Фірма Лактоінтекс» в вересні 1993 року було ліквідоване як суб'єкт підприємницької діяльності та відповідно до ст. 37 Цивільного Кодексу Української РСР та розділу 6 статуту самого підприємства, дана ліквідація не передбачає правонаступництва.

Рішенням Броварської міської ради народних депутатів від 15.12.1992 року №290 було зареєстровано нове Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс», юридична адреса підприємства: м. Бровари. АДРЕСА_1. (а.с.35-48)

На підтвердження того, що ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» створено лише в грудні 1992 року є лист державної податкової інспекції від 19.09.1994р. № 537 про подання новоствореним підприємством фінансового звіту за 1 квартал 1993 року, (а.с.135)

Таким чином в грудні 1992 року було створено нове Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» з юридичною адресою: АДРЕСА_2.

ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» у відповідності до Протоколу №1 загальних зборів засновників від 27 липня 1994 року в порядку денному визначила питання про внесення змін і доповнень до статуту в частині визнання ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» правонаступником малого науково-виробничого підприємства «Фірма Лактоінтекс», яке вже на той час було ліквідовано. Однак, включення до порядку денного новоствореного підприємства про визнання його правонаступником ліквідованого підприємства є порушенням вимог статті 37 Цивільного Кодексу УРСР (в редакції 1963 року), який діяв на момент існування спірних правовідносин. А тому, питання щодо правонаступництва повинно було б вирішуватися загальними зборами малого науково-виробничого підприємства «Фірма Лактоінтекс», яке ліквідоване.

12 березня 1997 року 1997 року відповідачем було внесено зміни до статуту ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" та офіційно визнано ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» правонаступником малого науково- виробничого підприємства «Фірма Лактоінтекс».

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Цивільного Кодексу УРСР( в редакції 1963 року), який діяв на час спірних правовідносин передбачено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). На момент виникнення спірних правовідносин законодавством не було передбачено такої форми (виду) реорганізації як перетворення, а тому на той час неможливо було здійснити реєстрацію перетворення. Таким чином, суд приходить до правильного висновку, що мале науково-виробниче підприємство «Фірма Лактоінтекс» було ліквідовано, а ТОВ «Науково-виробнича фірма Лактоінтекс» було створене як нове підприємство.

Протоколом №1 від 18 жовтня 2010 року було внесено зміни, а 02 листопада 2010 року зареєстровано зміни до Статуту ТОВ "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" відповідно до яких засновники змінили місцезнаходження підприємства з Броварського району на місто Бровари та підтвердили факт того, що діють на правах товариства з обмеженою відповідальністю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 268 Цивільного кодексу України, відповідно до якого позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акту органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Позивач має право звертатися з позовом про оскарження державної реєстрації, оскільки в провадженні Броварського міськрайонного суду знаходиться на розгляді у іншого судді цивільна справа за позовом ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс», де оспорюється речове право ОСОБА_1 на нерухоме майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_3, яка була передана позивачу ОСОБА_2 науково-виробничим підприємством «Фірма Ланктоінтекс» та його сім'ї. Позивач на той час приступив до виконання обов'язків головного агронома-технолога у Малому науково-виробничому підприємстві «Фірма Ланктоінтекс» і передача даної квартири була однією із умов його переходу на роботу на даному підприємстві.

Проте, ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» стверджує, що дана квартира належить йому в силу того, що ТОВ «Науково-виробнича фірма «Лактоінтекс» є правонаступником ОСОБА_2 науково-виробничого підприємства «Фірма Лактоінтекс». А тому доводи представника третьої особи ТОВ "Науково- виробнича фірма "Лактоінтекс" ОСОБА_4 про те, що позивач не має права звернення до суду є необґрунтованими.

За таких обставин суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 37 ЦК УРСР (в ред. 1963р.), ст. 268 ЦК України (в ред. 2003 р.), ст.ст. 161-163 КАС України,

постановив:

позов задовольнити.

Визнати недійсним протокол 1 загальних зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" від 27 липня 1994 року в частині визнання товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" правонаступником малого науково- виробничого підприємства "Фірми Лактоінтекс" та скасувати зміни до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс", які були зареєстровані та внесені до Єдиного державного реєстру згідно з цим протоколом.

Визнати недійсним протокол 1 загальних зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс" від 18 жовтня 2010 року та скасувати зміни до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Лактоінтекс", які були зареєстровані 02 листопада 2010 року та внесені до Єдиного державного реєстру згідно з цим протоколом.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. С. Сердинський