Справа № 1327/5409/2012
Суддя: Мелешко С. І.
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1327/5409/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2013 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Мелешко С. І.

при секретарі Янкевич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що з 3008.1995 року отримує державну пенсію незалежно від віку за умови зайнятості протягом повного робочого дня на підземних роботах по видобутку вугілля не менше 25 років за ст. 14 Закону України «про пенсійне забезпечення».

В листопада 2012 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Проте, у перерахунку пенсії йому відмовлено. Відповідачем не зараховано до пільгового стажу його роботу в період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року де він працював у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді підземного електрослюсаря, помічника машиніста бурової установки, машиніста бурової установки та з повним робочим днем на підземних роботах.

В своїй відмові Управління пенсійного фонду України в м. Червонограді вказало, що норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників геологорозвідувальних експедицій, так як вони не зайняті безпосередньо видобуванням корисних копалин, зокрема - вугілля.

Таку відмову вважає незаконною, оскільки роботу у зазначений період він виконував з повним робочим днем у шахті а відтак його посада відноситься до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Крім того вважає, що видобуток вугілля є неможливим без роботи працівників геологорозвідувальних експедицій.

Тому просить позов задовольнити та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 16 вересня 2008 р. з урахуванням вже проведених виплат відповідно до ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та пояснив, що працював у геологорозвідувальній партії, тобто мав безпосереднє відношення до видобутку вугілля. Період роботи з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року відповідач не врахував йому в стаж для перерахунку пенсії. Підрозділ в якому він працював був підпорядкований геологорозвідувальній експедиції, проте працівники партії виконували роботи пов'язані із підготовкою та підтримання процесу видобування вугілля. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на категорію працівників, до якої належав позивач. Геологорозвідка здійснює лише підготовку до видобутку вугілля. Зарахування даного періоду роботи позивача в пільговий стаж та проведення перерахунку пенсії є незаконним. Просила в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 в період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року працював в Червоноградській геологорозвідувальній партії підземного буріння, при Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції - на посаді підземного електрослюсаря 4 розряду, помічника машиніста бурової установки 4 розряду, машиніста бурової установки 5 розряду та з повним робочим днем на підземних роботах, що також, стверджується довідкою Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції №26 від 23.02.2012 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.

Крім того згідно трудової книжки позивача, та обрахунку трудового стажу проведеного відповідачем у запереченні на адміністративний позов від 30.11.2012 року, станом на 31.05.2006 року трудовий стаж ОСОБА_1 становить 28 років 10 місяців 7 днів, з них: стаж роботи за статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: 18 років 08 місяців 23 дні - як працівник, як працівник, який зайнятий на роботах за списком робіт і професій, затверджених постановою КМУ від 31.03.1994 року №202, 5 років 09 місяців 12 днів - як працівник провідних професій.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Стаття 8 згаданого Закону визначає особливості пенсійного забезпечення працівників на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Суд вважає, що відповідачем помилково не було зараховано стажу роботи позивача в Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції та відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до норм наведеного вище Закону, виходячи з наступного.

Згідно наказу № 4-к від 1.07.1967 року, в складі Львівсько-Волинського управління шахтної геології, розвідувального і технічного буріння було організовано Червоноградську геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста Червоноградвугілля з місцезнаходженням в м. Червонограді та Нововолинську геологорозвідувальну партію на базі шахтної геологічної і бурової служби треста Нововолинськвугілля з місцезнаходженням в м. Нововолинськ.

Наказом № 7 від 12.01.1999 року, стверджується, що ДП «Львівсько-Волинська ГРЕ ВО «Укрвуглегеологія» реорганізовано шляхом виділення з нього структурного підрозділу «Червоноградська геологорозвідувальна партія підземного буріння» та включено його до складу ВАТ «Червоноградське ШПП» ДХК «Укрзахідвугілля», яке стало його правонаступником з усіма правами та обов'язками.

Згідно листа ДП «Львіввугілля» від 7.06.2011 р. № 2/1205 встановлено, що наказом Міністерства вугільної промисловості був створений підрозділ Червоноградська геологорозвідувальна партія підземного буріння, яка була підпорядкована Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції. Усі працівники Червоноградської геологорозвідувальної партії підземного буріння весь період діяльності експедиції були зайняті повний робочий день в шахті; займались підготовкою вугледобувних дільниць в шахтах, повністю причетні до видобутку вугілля, і без виконання робіт працівників Червоноградської геологорозвідувальної партії підземного буріння, видобуток вугілля на дільницях був би неможливим, а відтак дані працівників причетні до видобутку вугілля.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. за умови зайнятості повний робочий день на підземних роботах в шахтах.

Розділом 1 «Гірничі роботи» згаданого списку, пунктом 1.1 «а» віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Виходячи з таких роз'яснень, в своєму листі Міністерство праці і соціальної політики України від 12.10.2010 р. № 7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» може бути застосована для обчислення розміру пенсії робітника геологорозвідувальної експедиції, якщо він дійсно був зайнятий безпосередньо видобуванням корисних копалин на підземних роботах повний робочий день, що має бути підтверджено відповідними документами.

Факт роботи позивача у період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року на посаді підземного електрослюсаря, помічника машиніста бурової установки, машиніста бурової установки та з повним робочим днем на підземних роботах - сторонами не оспорюється.

Що стосується заперечення відповідача у відмові застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» при здійсненні нарахування пенсії позивачу з підстав, що працівники геологорозвідувальних експедицій, не зайняті безпосереднім видобуванням вугілля, то такий висновок є необґрунтованим, оскільки процес видобування вугілля є складним, багатогранним та поетапним, що і підтверджується висновками роботодавця в особі ДП «Львіввугілля».

При встановлених обставинах суд дійшов остаточного висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 16 вересня 2008 року відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», і зарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року на посаді підземного електрослюсаря, помічника машиніста бурової установки, машиніста бурової установки та з повним робочим днем на підземних роботах - є неправомірними.

Суд вважає, що відповідача слід зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», із врахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 16 вересня 2008 року відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», не зарахувавши до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року на посаді підземного електрослюсаря, помічника машиніста бурової установки, машиніста бурової установки та з повним робочим днем на підземних роботах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області здійснити ОСОБА_1 з 16 вересня 2008 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 23 серпня 1982 року по 03 червня 1996 року на посаді підземного електрослюсаря, помічника машиніста бурової установки, машиніста бурової установки та з повним робочим днем на підземних роботах, із врахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її оголошення, а особами, що не були присутніми при оголошенні цього рішення в 10-денний строк з дня отримання його копії.

Суддя: С. І. Мелешко