Справа № 2а-3011/11
Суддя: Гергележиу Р. Ф.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хотинський районний суд Чернівецької області

Справа 2а-3011/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року м. Хотин

Суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гергележиу Р. Ф. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі про оскарження відмови у виплаті соціальної допомоги дітям війни , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 вважаючи, що він як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на допомогу до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушенні вимог зазначеного Закону не виплачував у 2006 та 2007 році, а з 22.05.2008 року по даний час виплачує не в повному обсязі, просить постановити рішення, яким позов задовольнити. Визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його провести перерахунок і доплатити позивачу належну суму соціальної допомоги, як дитині війни за час, встановлений діючим законодавством та зобовязати в подальшому її виплату.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 2008 рр.», якими було зупинено (обмежено) дію вищевказаної ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнанні неконституційними.

Крім того, п. 17 ст. 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено, а Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік »від 19.01.2006 року дію ст. 6 вищевказаного Закону було відновлено. Проте її дія запроваджується поетапно за результатами виконання бюджету у 1 півріччі, у порядку, визначеному КМУ за погодженням з комітетом Верховної Ради з питань бюджету. Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виплачується лише особам , які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Враховуючи наведене, вимоги позивача щодо підвищення до пенсії за період з січня 2006 року задоволенню не підлягають, оскільки КМУ за результатами виконання бюджету у 1 півріччі 2006 року будь яких документів про зазначеній виплаті не приймалось.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду в Хотинському районі Чернівецької області, відповідний обовязок слід покласти на відповідача у справі.

Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно - правових відносинах.

Частина 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 18 листопада 2004 року позивач є дитиною війни, оскільки він є громадянином України та на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) їй було менше 18 років.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

22 травня 2008 року № 10-рп/ 2008 у справах щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України Конституційним Судом України відновлено право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки зміни щодо розміру пенсії дітям війни, які були прийняті до цього визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними).

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 23 березня 2011 року .

Таким чином, згідно вищенаведеного, позивач має право на отримання допомоги з 23 вересня 2010 року.

Щодо позовних вимог позивача в подальшому при нарахуванні пенсії нараховувати підвищення до пенсії в розмірі, встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни», слід зазначити, що предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи осопрювані права, а на момент розгляду справи такий факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 183-2 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 23 вересня 2010 року та до дня постановлення рішення в справі на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з врахуванням виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 23 вересня 2010 року до 23 березня 2011 року , на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з врахуванням виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Хотинський районний суд.

СУДДЯ: Р. Ф. Гергележиу