Справа № 445/99/15-а
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/99/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі і судді Постигача Б.

при скретарях Стеців Н.Р. і Мацайло О.М.

розглянувши в м. Золочеві справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівенергоінвест" до Золочівської міської ради про визнання протиправними рішень сесії міської ради і їх скасування ,

в с т а н о в и в :

рішеннями виконавчого комітету Золочівської міської ради Львівської області від 13 листопада 2014 року № 237 і № 238 " Про затвердження тарифів на послуги з централізованого теплопостачання" було затверджено тарифи на послуги з теплопостачання для споживчів , юридичних осіб , які фінансуються з бюджету будь - якого рівня , інших юридичних осіб, і населення ( фізичних осіб , які проживають в будинках та гуртожитках для робітників та службовців ).

Затвердженні цим рішенням виконкому тарифи передбачали розмір плати за поставлену теплову енергію. Поставку теплової енергії в м. Золочеві здійснює товариство з обмеженою відповідальністю "Золочівенергоінвест" ( далі ТОВ "Золочівенергоінвест") .

Рішенням сесії Золочівської міської ради № 1580 від 26.11.2014 року ці рішення виконавчого комітету були скасовані і сесія міської ради затвердила новий тариф на послуги з централізова-

ного теплопостачання для споживачів - населення ( фізичних осіб , які проживають у будинках та гуртожитках для робітникві та службовців) 310 ,38 грн. за Гкал.

ТОВ "Золочівенергоінвест" звернулось в суд з позовом до Золочівської міської ради і в цьому позові просить визнати протиправним і скасувати рішення сесії міської ради від 26 листопада 2014 року.

Свій позов ТОВ "Золочівенергоінвест" обгрунтовує тим , що підприємство 30.09.2013 року отримало ліцензію Львівської обласної державної адміінстрації АД № 040990 на поставку теплової енергії . Дія цієї ліцензії закінчується 30 вересня 2018 року.

Встановлення тарифів такої енергії , згідно ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" , належить органам місцевого самоврядування.

8.09.2014 року товариство , згідно з діючим порядком , подало у виконком Золочівської міської ради розрахунки для встановлення тарифів на централізоване теплопостачання. Крім цього , товариство подало про це і оголошення в регіональну газету , воно також було опубліковано в інтернет сайті Золочівської міської ради.

Протягом 14 днів "Золочівенергоінвест" не отримало ніяких зауважень і пропопозицій з приводу тарифів на теплову енергію. Також з приводу цих тарифів були проведені численні засідання комісій міської ради .

23.10.2014 року на виконання розпорядження голови Золочівської РДА товариство розпочало опалювальний сезон , не вивлячичсь на збитковість такої діяльності , оскільки тариф так і не був затверджений.

13 листопалда 2014 року рішенням № 237 виконкому міської ради було затверджено тариф з централізованого теплопостачання.

Цей тариф був затверджений нижчим від економічно обгрунтованого рівня.

А 26.11.2014 року , без надання підприємству жодних пояснень, сесія Золочівської міської ради скасувала рішення виконавчого комітету від 26.11.2014 року та затвердила тариф з теплопостаячання для фізичних осіб , які проживають в будинках та гуртожитках для робітників службовців - 310,38 Гкал.

Товаристо вважає це рішення сесії протиправним , оскільки у відповідності до ст.26 ч.1 п.15 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданях ради вирішується питання про скасування актів виконавчих органів , які не відповідають Контитуції та законам України , іншим актам законодавства , рішенням відповідної ради , прийнятим в межах її поноважень.

З рішення сесії від 26.11.2014 року не вбачається , що стало підставою для скасування рішення виконкому № 237 від 13.11.2014 року.

Крім цього , ст.26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" не наділяє сесію правом вносити зміни в рішення виконкому.

Через ці протиправні дії підприємство несе збитки , так як змушене надавати послуги з теплопостачання по заниженому і економічно необгунтованому тарифу.

Представник Золочівської міської ради позову не визнала , пояснила , що на час розгляду позову, сесія Золочівської міської 9.06.2015 року виключила пукт 2 з рішення сесії міської ради від 26.11.2014 року № 1580 "Про внесення змін в рішення виконкому від 13.11.2014 року №№ 237 і 238".

Оцінивши подані докази , суд прийшов до висновку , що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як видно з копії рішення виконкому Золочівської міської ради № 237 від 13.11.2014 року, то цим рішенням були затверджені тарифи на послуги з централізованого теплопостачання.

З копії рішення сесії міської ради № 15809 від 26.11.2014 року убачається , що цим рішенням було скасоване рішення виконкому від 13.11.2014 року № 237 та № 238 та затверджено тарифи з централізованого теплопостачання .

У відповідності до ст. 26 ч.1 п. 15 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської , селищної ,міської ради вирішується питання про скасування актів виконавчих органів рад , які не відповідають Конституції чи законам України , іншим актам законодавства , рішенням відповідної ради , прийнятим у межах її поноважень.

Однак, цей закон на недає права сеії міської ради встановлювати тарифи на централізоване теплопостачання.

Але , як видно з копії рішення сесії Золочівської міської ради № 1744 від 9.06.2015 року, то цим рішенням сесія виключила пункт 2 рішення сесії міської ради від 26.11.2014ь року № 1580 "Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 13.11.2014 року № 237 та № 238 ".

Отже , так як сесія міської ради 9.06. 2015 року виключила п.2 рішення сесії від 26.11.2014 року , яке оспорює позивач , то визнавати протиправним і скасовувати те рішення , що вже не існує суд не вправі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163 КАС України , Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" суд -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівенергоінвест" до Золочівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення сесії міської ради від 26.11.2014 року "Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради від 13 листопада 2013 року № 237 в частині скасування рішення виконкому від 13.11.2014 року "Про затвердження тарифів на послуги з централізованого теплопостачання " та рішення сесії від 26.11.2014 року в частині затвердження тарифів на послуги з централізованого постачання відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошгення..

Суддя : Б. А. Постигач