Справа № 504/1994/15-а
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/1994/15-а
10.06.2015 смт. Комінтернівське
Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши клопотання Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи, - комунального підприємства «Надія», про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії, визнання рішення протиправним, скасування рішення, стягнення судових витрат, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, яким просить визнати дії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області щодо не оформлення прийнятого рішення на пленарному засіданні 68 сесії Крижанівської сільської ради УІ скликання Комінтернівського району Одеської області від 27.03.2015 року за результатами розгляду заяви ОК «ЖБК «ЮГСПЕЦСТРОЙ-77» від 20.03.2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років для проведення протизсувних, берегоукріплюючих та гідротехнічних споруд на території Крижанівської сільської ради, с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області (в межах населеного пункту) – протиправними; зобов’язати Крижанівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області оформити та надати ОК «ЖБК «ЮГСПЕЦСТРОЙ-77» рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради УІ скликання Комінтернівського району Одеської області від 27.03.2015 року за результатами розгляду заяви ОК «ЖБК «ЮГСПЕЦСТРОЙ-77» від 20.03.2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років для проведення протизсувних, берегоукріплюючих та гідротехнічних споруд на території Крижанівської сільської ради, с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області (в межах населеного пункту); визнати рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» - протиправним; скасувати рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка»; стягнути з місцевого бюджету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на користь ОК «ЖБК «ЮГСПЕЦСТРОЙ-77» судові витрати.
Із метою забезпечення позову позивач подав до суду письмове клопотання, яким просить в якості забезпечення адміністративного позову зупинити дію рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» до розгляду судом справи по суті; заборонити Крижанівській сільській раді Комінтернівського району Одеської області вчиняти будь-які дії щодо виконання (реалізації) рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» - до розгляду судом справи по суті.
Дослідивши подане заявником клопотання, вивчивши матеріали поданого адміністративного позову та додані до нього матеріали, суддя вважає, що подане клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України забезпечення позову здійснюється за клопотанням позивача або з власної ініціативи суду, якщо існує загроза спричинення шкоди правам, свободам та інтересам позивача до прийняття рішення по адміністративній справі, або якщо захист таких прав, свобод і інтересів стане неможливим без прийняття таких заходів, а також якщо вочевидь є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб’єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов’язковою для виконання.
Відповідно до ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, окрім способу, встановленого частиною третьою цієї статті може бути забезпечений забороною вчиняти певні дії.
Разом із тим, за правилом ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна доказати ті обставини, на яких базуються її вимоги та заперечення, окрім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Таким чином суддя вважає, що заявник зобов’язаний довести наявність підстав для забезпечення позову, надавши суду відповідні докази.
З поданого заявником позову та матеріалів до нього, а також зі змісту заяви про забезпечення позову вбачається, що між сторонами дійсно виник адміністративний спір, та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його отримання і, у випадку обґрунтованості та терміновості, вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Суддя приходить до висновку, що подане заявником клопотання засновано на нормах адміністративного процесуального закону, обґрунтовано відповідними доказами, тому підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. 71, ч.ч. 1, 4 ст. 117, ч. 1 ст. 118, 158, 160, 165, 185, 186 КАС України, суддя, -
Клопотання Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» - задовольнити.
Зупинити дію рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» до розгляду судом справи по суті.
Заборонити Крижанівській сільській раді Комінтернівського району Одеської області вчиняти будь-які дії щодо виконання (реалізації) рішення 68 сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області УІ скликання № 1114-УІ від 27 березня 2015 року «Про надання дозволу Комунальному підприємству «НАДІЯ» Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду для будівництва та обслуговування протизсувних споруд, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка» - до розгляду судом справи по суті.
Роз’яснити Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» його право на звернення до відповідного відділу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання ухвали суду.
Також заявник не позбавлений права звернутись із заявою про виконання ухвали суду до відповідного органу державної реєстраційної служби.
В силу п. 5 ст. 118 КАС України ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Строк пред’явлення ухвали для виконання до органу державної виконавчої служби – згідно Закону України «Про виконавче провадження».
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала про забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в п’ятиденний строк з моменту її отримання шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області.