Справа № 482/414/15-а
Суддя: Ітрін М. В.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/414/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 квітня 2015 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Ітріна М.В., при секретарі судового засідання Андреєвій Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області (далі ПФУ) про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаними вимогами до відповідача. Обґрунтовувала їх тим, що з січня 1977 р. по січень 2001 р. працювала дояркою у колгоспах «Зоря Комунізму» та «ім. Фрунзе» Новоодеського району Миколаївської області.

Вказала, що має стажу роботи дояркою більше ніж 20 років, а тому після досягнення 50-ти річного віку, на підставі пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернулась до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах..

Зазначила, що своїм рішенням за № 4 від 27 січня 2015 року відповідач відмовив у призначенні відповідної пенсії мотивуючи відсутністю достатнього стажу на роботі доярки.

Вважає рішення незаконним, а тому просить його скасувати та зобовязати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах з огляду на те, що відповідач обліковуючи пільговий стаж не зарахував окремі роки у звязку з тим, що без поважних не відпрацьовано встановлений мінімум при цьому взяв завищені норми обслуговування, а саме 310 людиноднів на рік, тоді як мінімум трудоднів складав 220 вихододнів. Крім того, відповідачем не враховано перебування її у відпустці по догляду за дитиною у 1977-1978 роках та 1981-1985 роках, що позбавило її відпрацювати встановлений мінімум людиноднів на рік.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач надав суду письмове заперечення, в якому просив у задоволенні вимог відмовити посилаючись на те, що ОСОБА_2 до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах не надала оригінал трудової книжки та уточнюючі довідки з колгоспу про підтвердження виконання встановлених для доярок норм обслуговування. Проте, рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області за № 16 від 25 грудня 2014 року позивачу встановлено стаж роботи дояркою 19 років 1 місяць 28 днів, а тому на цій підставі винесено спірне рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, покази свідків, дослідивши обставини справи і перевіривши їх письмовими доказами, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах для жінок, які працювали доярками у сільськогосподарських підприємствах, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування поголівя.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Згідно пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом те, що позивач ОСОБА_2 (ОСОБА_3, Кушнірук) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, 20 січня 1977 року вступила в члени колгоспу «Зоря комунізму» (с. Артемівка Новоодеського району Миколаїської області), де працювала дояркою по 04 липня 1984 року.

18 вересня 1984 року ОСОБА_2 вступила в члени колгоспу «ім. Фрунзе» (с. Антонівка Новоодеського району Миколаїської області), де фактично з липня 1985 року по липень 1986 року працювала дояркою.

З липня місяця 1986 року по січень 2001 року працювала дояркою в колгоспі «Зоря комунізму».

Вищезгадані колгоспи, які були реорганізовані в сільськогосподарські підприємства на даний час ліквідовані.

Таким чином, загальний трудовий стаж ОСОБА_2 на роботі доярки вказаних колгоспів становить 22 роки 3 місяці (21 рік 3 місяці - «Зоря комунізму», 1 рік «ім. Фрунзе»).

Вказане підтверджується як копією трудової книжки ОСОБА_2, довідками трудового архіву про нарахування заробітної плати за вказаний період, а також рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Судом зясовано, що оригінал трудової книжки ОСОБА_2 втрачено.

28 жовтня 2014 року ОСОБА_2 звернулася з заявою до ПФУ про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

25 грудня 2014 року Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області своїм рішенням зарахувала позивачу періоди її роботи з січня 1977 року по липень 1984 року, з липня 1985 року по червень 1990 року та з березня 1991 року по січень 2001 року, з урахуванням фактично відпрацьованого часу за 1977-1978 роки, 1981-1985 роки, 1987 рік, 1990-1991 роки, 1993-1995 роки, до стажу роботи дояркою з виконанням встановлених норм обслуговування.

Отже виходячи з цього рішення слід зазначити, що Комісія підтверджуючи стаж ОСОБА_2 роботи дояркою суміровала вихододні за вищеперелічені роки і вирахувала кількість відпрацьованих років виходячи з встановленого ними мінімуму вихододнів на рік (304,8), а 1979, 1980, 1988, 1989, 1992, 1996, 1997, 1998, 1999 і 2000 роки рахували як такі, на протязі яких позивачем відпрацьовано встановлений мінімум вихододнів, тобто більше 304,8.

27 січня 2015 року, на підставі рішення Комісії, ПФУ своїм рішенням за № 4 відмовлено у призначенні пенсії.

Зі змісту спірного рішення випливає, що спеціальний стаж, який дає право ОСОБА_2 на пенсію за віком на пільгових умовах складає 19 років 1 місяць 28 днів.

Зі змісту письмового заперечення ПФУ на позов видно, що за відсутності у ОСОБА_2 оригіналу трудової книжки їй обчислювали стаж роботи дояркою в колгоспі з урахуванням часу роботи за фактичною тривалістю у звязку з тим, що вона без поважних причин не виконувала мінімум трудової участі у громадському господарстві, як це зазначено у ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При нарахуванні стажу виходили з того, що загальну кількість вихододнів ділили на 25,4, оскільки трудова участь позивача менше річного показника 304,8 вихододнів.

Проте, суд не погоджується з вказаним рішенням ПФУ і вважає його незаконним виходячи з наступного.

Так, з копії трудової книжки ОСОБА_2 випливає, що у період з 1977 року по 1984 рік встановлений мінімум трудоднів (або людиноднів) складав 220 днів, з 1985 по 1987 роки 240 трудоднів, а з 1988 року по 2000 рік включно 260 трудоднів, які позивач відпрацювала, а не 304,8 трудоднів.

Факт роботи позивача дояркою та встановлений річний мінімум трудоднів підтвердили своїми показами у судовому засіданні свідки ОСОБА_5 і ОСОБА_6, які працювали з нею в колгоспі «Зоря комунізму» у вказаний період часу, а також дослідженням належних свідкам трудових книжок, в яких встановлений мінімум трудоднів на рік співпадає з цифрою такого мінімуму трудоднів, що записана в копії трудової книжки ОСОБА_2

Крім того, у період роботи ОСОБА_2 дояркою вона народила дітей, а саме: 02 травня 1977 року ОСОБА_3; 16 квітня 1981 року ОСОБА_7; 25 травня 1982 року ОСОБА_8 і 12 жовтня 1984 року ОСОБА_9.

За такого, при винесенні рішення про відмову у призначенні пенсії ПФУ безпідставно не врахував ті обставини, що у роки народження дітей ОСОБА_2 з поважних причин не виконувала річний мінімум трудоднів працюючи дояркою.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 6-11, 15, 86, 158 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області за № 4 від 27 січня 2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 жовтня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новоодеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірна: Суддя: