Справа № 1327/5894/2012
Суддя: Мелешко С. І.
Дата ухвалення: 2013-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1327/5894/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2013 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Мелешко С. І.

при секретарі Янкевич Л.В.

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сущак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати період роботи до пільгового стажу -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2012 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними дій, щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів роботи на шахті "Алмазна" АТ "Гукововугілля" з 28.02.1994 року по 29.05.1995 року та на ШУ "Дальнє" АТ "Гукововугілля" з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року та зобов'язання зарахувати з 26.06.2012 року до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періоди роботи на шахті "Алмазна" АТ "Гукововугілля" з 28.02.1994 року по 29.05.1995 року та на ШУ "Дальнє" АТ "Гукововугілля" з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року.

Вимоги обґрунтовані тим, що Позивач в листопаді 2012 року звернувся із заявою до Управління пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області з проханням про зарахування до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів роботи на шахті "Алмазна" АТ "Гукововугілля" з 28.02.1994 року по 29.05.1995 року та на ШУ "Дальнє" АТ "Гукововугілля" з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року.

Відповідачем безпідставно відмовлено в зарахуванні періоду роботи на шахті "Алмазна" АТ "Гукововугілля" з 28.02.1994 року по 29.05.1995 року та на ШУ "Дальнє" АТ "Гукововугілля" з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею, посилаючись на відсутність відомостей про атестацію робочого місця.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити.

Представника позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Сущак В.О. під час розгляду справи у суді позовні вимоги заперечила, з підстав наведених у запереченні на адміністративний позов, просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення розглядуваних позовних вимог з огляду на таке.

Протягом трудової діяльності Позивач понад 20 років працював в шкідливих умовах праці на підземних роботах з повним робочим днем під землею, на посадах передбачених підрозділом 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

З лютого 2012 року Позивач отримує пенсію в Управління пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області за віком на пільгових умовах.

В листопаді 2012 року Позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області із заявою про зарахування до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів роботи на шахті "Алмазна" АТ "Гукововугілля" з 28.02.1994 року по 29.05.1995 року та на ШУ "Дальнє" АТ "Гукововугілля" з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року.

Управління пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області листом № 204/м-3 від 03.12.2012 року повідомило Позивача про відмову в зарахуванні до пільгового (підземного) стажу роботи за списком № 1 періодів роботи з 28.04.1994 року по 29.05.1995 року на шахті "Алмазна" та з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року в шахтоуправлінні "Дальнє".

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно запису № 13 трудової книжки Позивача від 28.02.1994 року позивач працював гірничим робітником очисного вибою з повним робочим днем під землею на шахті "Алмазна".

Згідно запису № 14 трудової книжки Позивача від 21.04.1994 року позивач працював підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахті "Алмазна".

Згідно запису № 15 трудової книжки Позивача від 23.03.1995 року позивач працював гірничим робітником очисного вибою з повним робочим днем під землею на шахті "Алмазна".

Згідно запису № 17 трудової книжки Позивача від 29.05.1995 року позивач звільнений з роботи у зв'язку із переводом на Шахтоуправління "Дальнє".

Згідно запису № 18 трудової книжки Позивача від 07.06.1995 року позивач працював гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахтоуправлінні "Дальнє".

Згідно запису № 19 трудової книжки Позивача від 08.07.1995 року позивач працював помічником начальника дільниці підземним на шахтоуправлінні "Дальнє".

Згідно запису № 20 трудової книжки Позивача від 03.10.1995 року позивач працював гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахтоуправлінні "Дальнє".

Згідно запису № 21 трудової книжки Позивача від 05.03.1998 року позивач працював помічником начальника дільниці підземним на шахтоуправлінні "Дальнє".

Згідно запису № 22 трудової книжки Позивача від 07.03.1998 року позивач працював заступником начальника дільниці підземним з повним робочим днем під землею на шахтоуправлінні "Дальнє".

Згідно запису № 23 трудової книжки Позивача від 21.01.2002 року позивач звільнений з роботи за власним бажаням.

Відповідно до пунктів 1, 2 "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до ч. 2 п. 4 "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, відповідальність за своєчасно та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Отже, суд приходить до висновку, що своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 159-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів роботи на шахті «Алмазна» АТ «Гукововугілля» з 28.02.1994 року по 29.05.1995 та на Шахтоуправлінні «Дальнє»АТ «Гукововугілля» з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області усунути порушення і зарахувати з 26.06.2012 року до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів роботи на шахті «Алмазна» АТ «Гукововугілля» з 28.02.1994 року по 29.05.1995 та на Шахтоуправлінні «Дальнє»АТ «Гукововугілля» з 07.06.1995 року по 21.01.2002 року .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: С. І. Мелешко