Справа № 2-а-713/10
Суддя: Ярошенко Т. О.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-713/10
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

01.06.2010 рокуСуддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1, вивчивши матеріали за позовом

ОСОБА_2 до Охтирської міської ради, виконавчого комітету Охтирської міської ради, ОСОБА_3, третя особа Управління Держкомзему в м. Охтирка Сумської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Охтирської міської ради щодо залишення без розгляду питання порушеного в заяві ОСОБА_2 від 12.04.2010 року про передачу у власність земельної ділянки по вул. Батюка, 42 а для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та зобовязати Охтирську міську раду розглянути вказану його заяву.

Суд проаналізував матеріали позову, вважає, що в даному випадку необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі зі слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли у звязку з відмовою у передачі йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Батюка, 42 „а в м. Охтирка, з чим позивач не погоджується. Тобто існує земельний спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи положення ст. 12 Земельного кодексу України, міська рада виконує функції власника землі і в цих відносинах діє не як субєкт владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України, відповідно до якої справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У звязку з цим суд вважає, що дана справа повинна розглядатися за нормами цивільно-процесуального законодавства України.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку позов не підлягає вирішенню в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження в справі, розяснивши при цьому позивачам, що вони мають право звернутися з таким позовом в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109, ст. 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Охтирської міської ради, виконавчого комітету Охтирської міської ради, ОСОБА_3, третя особа Управління Держкомзему в м. Охтирка Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайсуд шляхом подання заяви про її апеляційне оскарження протягом 5 днів з часу її проголошення та наступного подання апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня подання зазначеної заяви, або у порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя Т.О.Ярошенко