Справа № 813/2191/15
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

09 червня 2015 року № 813/2191/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Косів М.Б.

за участю:

представника прокуратури - Чоп Ю.В.

представника позивача 1 - Матлай Й.І.

представника позивача 2 - Свідерського Р.О.

представника відповідача - Фединишина В.М.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом заступника військогового прокурора Західного регіону України України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Сколівської районної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування розпоряджень Сколівської державної районної адміністрації, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника військогового прокурора Західного регіону України України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до сколівської районної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування розпоряджень Сколівської державної районної адміністрації від 13.06.2006 №140 «Про надання у спільну власність земельної ділянки для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд на території Росохацької сільської ради за межами населеного пункту», від 18.05.2006 № 276 «Про внесення змін до розпорядження райдержадміністрації від 13.03.2006 «Про надання у спільну власність земельної ділянки для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд на території Росохацької сільської ради за межами населеного пункту» та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки, виданих 25.05.2006 на ім'я ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Ухвалою суду від 30.04.2015 відкрито провадження у даній справі.

20 травня 2015 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки існує ухвала суду, яка набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Судом встановлено, що 02 березня 2012 Військовий прокурор Західного регіону звертався до Львівського окружного адміністративного суду із позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Державного підприємства Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до Сколівської районної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування розпоряджень голови Сколівської районної державної адміністрації від 13.03.2006 р. № 140, від 18.05.2006 р. № 276 та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 у справі №2а-1914/12/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013, залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.07.2014 залишено без змін вищевказані ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 у справі №2а-1914/12/1370 та Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013.

Виходячи з наведеного видно, що з аналогічним позовом позивач звертався до суду до тих же сторін про скасування спірних розпоряджень та таку позовну заяву було залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, що є перешкодою відповідно до статті 109 КАС України для повторного звернення до суду з аналогічним позовом.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав, додатково зазначив, що вже існує ухвала, що набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Представник прокуратури та представники позивачів проти вказаного клопотання про закриття провадження заперечили мотивуючи тим, що даний позов подано з інших підстав.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Суд зазначає, що закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Судом досліджено матеріали справи №2а-1914/12/1370 та порівняно їх із матеріалами справи № 813/2191/15 на предмет тотожності сторін, предмету та підстави позову та встановлено, що:

- у справі № 813/2191/15 та у справі №2а-1914/12/1370 спір виник між тими самими сторонами - заступник військогового прокурора Західного регіону України України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Сколівської районної державної адміністрації;

- у справі № 813/2191/15 та у справі №2а-1914/12/1370 спір виник про один і той же предмет - визнання протиправними і скасування розпоряджень Сколівської районної державної адміністрації від 13.03.2006 № 140 "Про надання у спільну власність земельної ділянки для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд на території Росохацької сільської ради за межами населеного пункту" та розпорядження від 18.05.2006 № 276 "Про внесення змін до розпорядження райдержадміністрації від 13.03.2006р. "Про надання у спільну власність земельної ділянки для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд на території Росохацької сільської ради за межами населеного пункту"та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки, виданих 25.05.2006 на ім'я ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

- у справі № 813/2191/15 та у справі №2а-1914/12/1370 прокурор обґрунтовуючи позови про протиправність та необхідність скасування розпоряджень Сколівської районної державної адміністрації від 13.03.2006 № 140 та від 18.05.2006 № 276 посилався на положення Земельного кодексу України та зазначав, що відповідно до ст. 150 цього Кодексу вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарського призначення не допускається. Особливістю, зазначеною у ч.2 цієї ж статті є те, що земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва житла за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України. Однак при вилученні земельних ділянок та надання їх у приватну власність громадянам вказаних порядок Сколівською районною державною адміністрацією дотриманий не був, як і не отримано відповідних дозволів на її вилученн Кабінету Міністрів України чи Верховної Ради України.

З наведеного вище випливає, що вже є таке, що набрало законної сили рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами і з тих же підстав, зокрема ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 у справі №2а-1914/12/1370 про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

За таких обставин суд приходить до висновку про закриття провадження у справі відповідно до пункту 4 частини 1 статті 157 КАС України.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за позовом заступника військогового прокурора Західного регіону України України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до сколівської районної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування розпоряджень Сколівської державної районної адміністрації.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Р.М. Брильовський

Повний текст ухвали виготовлено 15.06.2015