Справа № 2-а-17610/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Медведська К. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання постановки на чергу для отримання компенсації за будинок, , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду і просить зобовязати відповідача прийняти документи для постановки на чергу та поставити його на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння № 54 по вул. Лесі Українки в с. Оленичі Овруцького району, яке отримав у спадщину за законом, в сумі 45919 грн., мотивуючи тим, що він має право на вказану компенсацію, але відповідач безпідставно відмовляє їй у постановці на чергу, посилаючись на зміни до деяких законодавчих актів України, а саме, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року №143 «Про затвердження порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивної території» виплата компенсації за втрачене нерухоме майно спадкоємцям не передбачена.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав заяву, в якій просить суд справу розглядати без його участі. Позовні вимоги підтримав.

Представник управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач отримав у спадщину домоволодіння № 54 по вул. Лесі Українки в с. Оленичі Овруцького району, яке відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що вбачається з рішення Овруцького районного суду від 28.08.2006 року по справі №2-1283/06 (а.с.9).

Відповідно до ст.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому обєктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоровя самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.35 вказаного вище Закону компенсацію, передбачену ст.4 Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було серед інших виключено і п.6 частини 1 ст.35 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року п.28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" вказану норму визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Позивач отримав у спадщину житловий будинок № 54 по вул. Лесі Українки в с. Оленичі Овруцького району, в той час як з 1986 року сам проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке не відноситься до зони радіоактивного забруднення.

Вказані обставини підтверджуються копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.12.2006 року №12989652, копією витягу з паспорту серії МС № 324937, виданого Зборівським РВ УМВС в Тернопільській області, довідкою Беримівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області №229 від 15.07.2008 року та свідчать про те, що позивач на момент прийняття спадщини проживав в екологічно чистій зоні.

Вказане домоволодіння позивач здав на баланс Хлуплянської сільської ради, що підтверджується копією акту прийняття житлового будинку від 11.08.2008 року (а.с.2).

Порядком виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивної території, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року №143, який є підзаконним нормативним актом, не визначено механізм виплати компенсації спадкоємцям за втрачене нерухоме майно.

Згідно з положеннями ч.2 ст.9 КАС України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, застосуванню підлягає саме правова норма закріплена в п.6 ч.1 ст.35 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка є чинною на час розгляду справи і згідно якої компенсацію, передбачену ст.4 Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.

Ст.5 Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні визначено, що суб'єктами оціночної діяльності є суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до вказаного Закону. Копією сертифіката субєкта оціночної діяльності № 4459/05, виданого 14.12.2005 року Фондом державного майна України та дійсного на час проведення оцінки домоволодіння засвідчується, що ОСОБА_2 дозволено проведення оцінки нерухомого майна і земельних ділянок.

Відповідно до звіту про розрахунок грошової компенсації за житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами № 54 по вул. Лесі Українки в с. Оленичі Овруцького району Житомирської області сума грошової компенсації становить 45919 грн..

Від сплати судового збору сторони звільнені законом.

Керуючись ст.ст.9-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння № 54 по вул. Лесі Українки в с. Оленичі Овруцького району Житомирської області в сумі 45919 грн..

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Суддя:

ОСОБА_3