Справа № 2001/5551/2012
Суддя: Усенко С. І.
Дата ухвалення: 2012-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2001/5551/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2012 року м. Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого -судді Усенко С.І.,

за участю секретаря - Бартєнєвої Ю.І.,

за відсутності представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про повторне накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2012 року до суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови від 18.11.2011 року про накладення штрафу у розмірі 1360 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 12.04.2012 року зазначений позов залишено без розгляду, яку було скасовано Харківським апеляційним адміністративним судом 13.09.2012 року.

30.11.2012 року адміністративна справа надійшла до Балаклійського райсуду для продовження розгляду справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2011 року ГУ ПФУ в Харківській області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 07 жовтня 2010 року по 26 квітня 2011 року.

На виконання постанови ГУ ПФУ в Харківській області 18.10.2011 року направило лист про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1

10.11.2011 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладення штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239 від 22.06.2011 року.

Не погоджившись з вказаною постановою ГУ ПФУ в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою про скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 680грн..

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2011р. позовну заяву було повернуто у зв"язку з непідсудністю справи.

21.11.2011р. до ГУ ПФУ в Харківській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 18.11.2011р. про накладення штрафу у розмірі 1360 гривень за повторне невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239 від 22.06.2011 року.

29.11.2011р. не погоджившись з вказаною постановою ГУ ПФУ в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою про скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 1360грн..

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2011р. позовну заяву було повернуто у зв"язку з непідсудністю справи.

Позивач зазначив, що висновок державного виконавця про невиконання без поважних причин рішення суду про здійснення перерахунку пенсії на користь ОСОБА_1 є неправомірним, оскільки рішення суду позивачем виконано фактично, перерахунок пенсії стягувачу проведено, про що відповідача було повідомлено листом.

Позивач, вважає, що ним здійснено всі можливі заходи, направлені на виконання рішення суду. Крім того зазначив, що оскаржувана постанова про накладення штрафу не відповідає вимогам Інструкції про проведення виконавчих дій, виходячи з чого постанова державного виконавця підлягає скасуванню.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, в позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача теж в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Письмових заперечень на позовну заяву не надходило. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищенаведене суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд після з'ясування всіх обставин у справі та перевірки їх доказами, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2011 року ГУ ПФУ в Харківській області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 07 жовтня 2010 року по 26 квітня 2011 року(а.с.3).

Листом № 15477-14/20 від 18.10.2011 року УПФУ повідомило головне управління юстиції у Харківській області , що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2011 року проведено перерахунок пенсії пенсіонеру Міністерства оборони України ОСОБА_1 за період з 07.10.2011 по 26.04.2011 в жовтні 2011 року та будуть проведені відповідні виплати (а.с.4).

Однак, 10.11.2011 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладення штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239 від 22.06.2011 року (а.с.5).

Та 18.11.2011 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладення штрафу у розмірі 1360 гривень за повторне невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239 від 22.06.2011 року (а.с.13).

Згідно ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до цього положення закону відповідач повідомлявся належним чином та йому пропонувалося надати свої заперечення проти доводів позивача та посилання на докази, якими вони обгрунтовуються, однак будь-яких заперечень та доводів в обгрунтування правомірності своїх дій відповідач суду не надав.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про недотримання державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 положень ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»щодо виникнення у неї права на винесення постанови від 18.11.2011 року про накладення на боржника штрафу.

Крім того, у відповідності до п.п. 10.2 п.10 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом №74/5 від 15.12.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за №865/4158 постанова державного виконавця про накладення штрафу затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.

В порушення зазначеної Інструкції, постанова державного виконавця від 18.11.2011року ВП №27263239 не затверджена начальником відділу державної виконавчої служби.

Таким чином суд розглянувши справу з урахуванням положень ст. 71 КАС України, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, а постанова - скасуванню, оскільки відповідачем не надано будь-яких доказів в протиріч доводів позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про повторне накладення штрафу задовольнити повністю.

Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області року від 18.11.2011 року про повторне накладення штрафу у розмірі 1360 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №27263239.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя