Справа № 808/7708/14
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 року м. Київ К/800/12093/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Веденяпіна О.А, Зайцева М.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року

у справі № 808/7708/14

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановила:

ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» звернулось до суду з позовом до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15 жовтня 2014 року № .

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року, в задоволенні позову ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» відмовлено.

У касаційній скарзі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повнісю.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що 10 червня 2013 року між ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» (постачальник) та ВАТ «Запоріжсталь» (покупець) укладено договір №20/2013/1304. На виконання умов договору позивач у період з 01 січня 2014 року по 17 лютого 2014 року реалізував брухт чорних металів на загальну суму 1021344 грн. без ПДВ., у тому числі у січні 2014 року - 161982 грн., у лютому - 42287 грн.

У період з 25 вересня 2014 року по 02 жовтня 2014 року СДПІ проводилась документальна позапланова невиїзна перевірка ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» з питання дотримання вимог податкового законодавства при здійснені операцій з реалізації брухту металів, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість за період з 01 січня 2014 року по 17 лютого 2014 року, за результатами якої складний акт від 02 жовтня 2014 року №319/28-04-46-00/00191218, в якому встановлено порушення позивачем вимог підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, пункту 44.1 статті 44, пункту 187.1 статті 187, пункту 194.1 статті 194, пункту 200.1, пункту 200.2 статті 200 та пункту 23 розділу ХХ ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість за період з 01 січня 2014 року по 17 лютого 2014 року на суму 204269 грн., у тому числі, по періодам: січень 2014 року - 161982 грн., лютий 2014 року на суму 42287 грн.

ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» не погодившись з висновками перевірки, подало до відповідача письмові заперечення, що підтверджується листом від 08 жовтня 2014 року №01/3934.

Відповідач листом від 14 жовтня 2014 року № 5450/10/28-04-46/11 повідомив позивача, що за результатами розгляду заперечення залишені без задоволення.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15 жовтня 2014 року №, яким ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» донарахована сума грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 306403,50 грн., у тому числі, за основним платежем - 204269 грн. та за штрафними санкціями - 102134,50 грн.

Законом України від 19 грудня 2013 pоку N 713-VII внесено зміни до абзацу 1 пункту 23 підрозділу 2 розділу XX ПК України, а саме: цифри та слова « 1 січня 2014 року» замінено на цифри та слова « 1 січня 2015 року».

Таким чином, вказана норма з 01 січня 2014 року викладена у такій редакції: «Тимчасово до 1 січня 2015 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних та кольорових металів та деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД (крім брикетів та гранул товарної підкатегорії УКТ ЗЕД 4401 30 90 00), а також паперу та картону для утилізації (макулатури та відходів) товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД. Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України».

Тобто, пунктом 23 підрозділу 2 Розділу XX ПК України встановлено право на застосування пільги, однак, механізм реалізації такого права визначається Постановою Кабінету Міністрів України і застосувати дане право без переліку таких товарів не можливо.

Як вірно встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, дія постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15, якою затверджені переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких тимчасово звільнялися від оподаткування податком на додану вартість, обмежувалась лише 2013 роком.

Станом на 01 січня 2014 року відповідного нормативно-правового акта Уряду, який визначав би переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, або продовжував би дію постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15, прийнято не було.

Таким чином, з 01 січня 2014 були відсутні діючі переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, до операцій з яких міг застосовуватись режим звільнення від оподаткування податком на додану вартість, визначений пунктом 23 підрозділу 2 Розділу XX ПК України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2014 року №43, яка набрала законної сили 18 лютого 2014 року внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15 «Про затвердження переліків відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, тимчасово, до 1 січня 2014 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість» встановлено новий термін, а саме, до 01 січня 2015 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість, згідно з додатком 1 і 2.

Отже, у зв'язку з відсутністю затвердженого переліку відходів та брухту чорних та кольорових металів, операції з постачання яких звільнялися від оподаткування податком на додану вартість, ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» під час продажу брухту металу у період з 01 січня 2014 року по 17 лютого 2014 року, не мало права застосовувати нульову ставку ПДВ до таких операцій.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про те, що висновки викладені в акті від 02 жовтня 2014 року №319/28-04-46-00/00191218 та податкове повідомлення рішення від 15 жовтня 2014 року № №, є таким що винесені на підставі і у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Закритого акціонерного товариства «Запорізький залізорудний комбінат» відхилити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній О.А. Веденяпін М.П. Зайцев