Справа № 872/5017/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" травня 2015 р. справа 401/12080/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 29.11.2012 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради про виплату допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради, в якому поросить виплатити недоплачену допомогу на оздоровлення за 2012 рік. Вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи, та відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 29.11.2012, прийнятою в скороченому проваджені, в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати. Вказує на порушення гарантованого законом права на допомогу на оздоровлення.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інвалідам ІІ групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Відповідно до частин 5 і 7 цієї ж статті, щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Доводи Управління праці і соціального захисту населення про відсутність бюджетних коштів колегією суддів не приймаються. Європейський Суд з прав людини у справі «Кечко проти України» зазначив, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань. Відповідно до статті 32 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, юрисдикція Європейського Суду з прав людини поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї. Відповідно до пункту 1 Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», Україна повністю визнає на своїй території юрисдикцію Європейського Суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції. Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 29.11.2012 та прийняти нову постанову.

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова