Справа № 2-а-3127/11
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3127/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Бершадська О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобовязання провести перерахунок пенсії ,- ВСТАНОВИВ:

12.11.2010 року позивач звернувся до суду із позовом , яким просить поновити строк та зобов»язати відповідача провести з 01.04.2010 року перерахунок пенсії у відповідності до ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки , за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії ( вказано мовою оригіналу). Посилається на те, що він є працюючим пенсіонером, отримує пенсію . 25.03.2010 року звернувся до відповідача із заявою для здійснення перерахунку його пенсії з урахуванням змін у стажі роботи та розмірі заробітної плати. Перерахунок пенсії йому проведений з 01.04.2010 року , однак для перерахунку було застосовано показник не середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії , а показник середньої заробітної плати за 2007 рік -1197,91 грн. Таким чином, пенсію внаслідок такого перерахунку було знижено і йому не доплачувались відповідні кошти щомісяця, тим самим, було порушено його право, передбачене законодавством України про перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам.

Відповідач заперечень до суду не подав, копію позову з додатками отримав 29.11.2010 року.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено та підтверджено письмовими доказами, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді і з 17.08. 1998 року отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та продовжує працювати, що дає йому право на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. За заявою позивача від 25.03.2010 року відповідачем був проведений перерахунок пенсії з 01.04.2010 року із додаванням стажу , при перерахунку пенсії був використаний показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні - 1197,91 коп., тобто за 2007 рік ( а.с.7).

Відповідно до чинного законодавства України, частина четверта статті 42 викладена в такій редакції: "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 набули чинності доповнення: - в абзаці 1 пункту 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що в разі якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжував працювати, відбувається перерахунок пенсії за наявності не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії із заробітної плати, з якої була нарахована пенсія. За бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії відбувається з урахуванням заробітної плати після призначення (попереднього перерахунку) пенсії з урахуванням середньомісячної заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої виплачено страхові внески за календарний рік, що передував року перерахунку. До того ж із періоду, за який ураховують заробітну плату для перерахунку пенсії, не виключають період після призначення пенсії відповідно до вищезгаданих норм статті 40 цього Закону.

Застосування показника середньої заробітної плати при перерахунку пенсій у 2010 році обмежують існуючі права окремих категорій громадян щодо пенсійного забезпечення, що суперечить статті 22 Конституції України та відповідним рішенням Конституційного суду України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № І0-рп/2008, підпункт «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року № 107 - ІУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Положення законів, визнаних неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України

Згідно ч.4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України або законам України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Виходячи з цього, а також із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягають застосуванню норми статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі визначеним Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» .

Частиною 4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст.35, ч.2 ст.38, ч.3 ст. 42 і ч.5 ст.48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Кіровограді із заявою 25.03. 2010 року, тобто право на отримання щомісячної доплати до пенсії у нього виникло, відповідно з 01.04.2010 року.

В порядку ст. 94 КАСУ, стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені по справі судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11,17,19, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограді по перерахунку пенсії ОСОБА_1 в зв»язку із змінами у стажі роботи та розміру заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України» Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, з 01 квітня 2010 року , та із урахуванням різниці, яка була виплачена.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені по справі судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_2