Справа № 554/5339/15-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дата документу 21.05.2015 Справа № 554/5339/15-а

21.05.2015 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі судді Антонова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, визначивши третьою особою у справі - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, прохаючи суд визнати незаконною та скасувати постанову відповідача про закінчення виконавчого провадження від 15.04.2015 року серії ВП за № 46079897.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що він є стягувачем у вказаному виконавчому провадженні, яке було відкрито 17.01.2015 року постановою державного виконавця на виконання рішення суду про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради призначити, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням здійснених виплат. 23.04.2015 року він отримав з Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області копію постанови про закінчення вказаного виконавчого провадження, винесену у відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з вжиттям вичерпних заходів примусового виконання рішення.

З постановою про закінчення виконавчого провадження позивач не погоджується, так як рішення суду про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради призначити, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Полтавській області здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік не виконане у повному обсязі. До того ж, в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які докази, які б свідчили про здійснену державним виконавцем перевірку здійснення нарахування та виплат щорічної допомоги за рішенням суду, заходи примусового виконання рішення суду щодо боржника державним виконавцем також не здійснювались.

У зв`язку із вище зазначеним, прохає постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження визнати незаконною та скасувати.

Позивач, у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с.7).

Представник відповідача - Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, та представник третьої особи Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявилися, письмових заяв та клопотань не надали (а.с. 16,17).

Перевіривши фактичні обставини справи наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.01.2015 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист, яким зобов`язано Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області призначити, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням здійснених виплат. На підставі зазначеного виконавчого листа 17 січня 2015 року державним виконавцем відрите виконавче провадження. 15.04.2015 року відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із вжиттям вичерпних заходів для примусового виконання рішенням (а.с. 5).

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України. Нормою ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України. Відповідно до вимог ст. 259 КАС України, особа, на користь якої ухвалено судове рішення має правовий статус стягувача, а особа, проти якої винесено рішення, у тому числі і про стягнення коштів, має процесуальний правовий статус боржника.

Згідно з ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба є органом, завданням якого є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень відповідно до Законів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає наступне. Після набрання постановою суду законної сили та видачі виконавчого листа, ОСОБА_1 та Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, знаходяться у правостосунках, як стягувач і боржник.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду будь-яких доказів правомірності своїх дій щодо закриття виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що виконавче провадження було закрито у порушення вище зазначених норм закону, оскільки відсутні будь-які дані які свідчать про виконання постанови суду, якою зобов`язано Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області призначити, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням здійснених виплат.

На підставі викладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП № 46079897 від 15.04.2015 року скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 71, 94, 159-163, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП № 46079897 від 15.04.2015 року задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46079897 від 15.04.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з дня її отримання через Октябрський районний суд м. Полтави.

СуддяОСОБА_2