Справа № 335/5418/14-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2014-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 335/5418/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 230977 територіального виборчого округу № 77, ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці №230976 територіального округу №76, третя особа: ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про включення до списку виборців.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 19.05.2014 року залучено до участі у справі в якості співвідповідачів ОСОБА_2 виборчу комісію виборчої дільниці № 230977 територіального округу № 77 та ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району.

20.05.2014 року від позивача надійшла заява про уточнення адміністративного позову, де відповідачем у справі зазначено лише ОСОБА_2 виборчу комісію виборчої дільниці № 230977 територіального округу № 77, посилаючись на те, що ОСОБА_2 виборча комісія виборчої дільниці № 230976 територіального виборчого округу № 76 була зазначена нею відповідачем помилково.

В обґрунтування позову позивач зазначала, що вона до 13 вересня 2013 року постійно мешкала за адресою: АДРЕСА_1 та відносилась до виборчої дільниці №231004 Територіального виборчого округу №76, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 43А.

У вересні 2013 року позивачка продала зазначену квартиру, знялася з реєстраційного обліку за вказаною адресою та стала постійно мешкати без реєстрації у будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

17.05.2014 року вона звернулась до офіційного сайту Державного реєстру виборців із запитом щодо наявності її у списках виборців та отримала відповідь, що особа з вказаним ідентифікаційними даними присутня в Державному реєстрі виборців із відміткою про вибуття з виборчої адреси.

Посилаючись на те, що вона є громадянином України, має право голосу на виборах, а також на те, що адресою її житла є: АДРЕСА_3, з урахуванням уточнень до позову просила суд зобовязати виборчу комісію №230977 територіального виборчого округу №77 включити її до списку виборців на виборчій дільниці №230977 у порядку внесення змін до уточненого списку виборців.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги, наполягали на задоволенні позову з підстав зазначених в адміністративному позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 230977 територіального округу № 77, в судовому засіданні повідомив, що ОСОБА_1 до них із заявою про включення до списку виборців не зверталася, за даною адресою виборцем значиться ОСОБА_5 Вважає, що оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження її проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, то вона не має право на голосування за вказаною адресою.

Представник відповідача ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, в судове засідання не зявився, проте суду надано інформацію, що ОСОБА_1 значиться у списку виборців за попередньою адресою реєстрації як виборець зі статусом недіючий з 13.09.2013 року.

Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Частиною 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України передбачено, що до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Як передбачено п. 2.4 Порядку складання та уточнення списків виборців для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів 25 травня 2014 року, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від 23.04.2014 року № 344, до попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці для підготовки та проведення голосування з позачергових виборів Президента України включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться 18 років і які мають право голосу та виборча адреса яких згідно з відомостями Реєстру відноситься до цієї виборчої дільниці.

Пунктом 3.6. зазначеного вище порядку передбачено, що до заяви щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. У разі виявлення невключення особи до попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці до заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують наявність у такої особи права голосу на виборах та належність її виборчої адреси до цієї виборчої дільниці. Документом, що підтверджує відомості про особу (прізвище, імя, по батькові, дату народження), а також наявність у неї права голосу на виборах, належність її виборчої адреси до відповідної виборчої дільниці, як правило, є паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для виборців, які недавно набули громадянства України), копії відповідних сторінок яких додаються до заяви.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 8 Закону України Про державний реєстр виборців, виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні.

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Як вбачається з наданих суду документів, зокрема, з паспорту громадянина України серії СЮ 039183, позивач ОСОБА_1 з 18.08.1998 року була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. 13.09.2013 року Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_1 знято з реєстрації місця проживання за вказаною адресою. Інших відомостей щодо зареєстрованого місця проживання або перебування паспорт громадянина України ОСОБА_1 не містить.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання. У разі зміни адреси житла в межах адміністративно-територіальної одиниці особа або її законний представник повинні письмово повідомити про це орган реєстрації протягом десяти днів.

Звертаючись до суду з позовом про включення до списку виборців на виборчій дільниці, ОСОБА_1 зазначала, що хоча вона і не має зареєстрованого місця проживання чи перебування, проте фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з чим просила включити її до списку виборців за вказаною виборчою адресою.

Із довідки № 4934 від 21.05.2014 року ЦОА № 1, наданої на запит суду, вбачається, що згідно акту про фактичне проживання від 21.05.2014 року ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 без реєстрації.

З наданих суду документів також вбачається, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3, де згідно довідки начальника ЦОА № 1 фактично проживає ОСОБА_1, належить на праві приватної власності ОСОБА_6, яка є матірю позивача у справі ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ЖС № 434711, свідоцтвом про одруження серії І-ЖС № 078436, свідоцтвом про розірвання шлюбу серії І-ЖС № 026552, свідоцтвом про шлюб серії І-ЖС № 032122.

Враховуючи вищевикладене, а також з урахуванням вимог ч. 2 ст. 2 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, яка передбачає, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження, суд приходить до висновку про необхідність внесення ОСОБА_1 до списку виборців на ОСОБА_2 виборчій комісії виборчої дільниці № 230977 територіального виборчого округу № 77, оскільки позивач є громадянином України, досягла вісімнадцяти років, проте у списку виборців зі статусом діючий вона відсутня, наданими суду доказами підтверджено її фактичне проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 і дана адреса відноситься до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 230977 територіального округу № 77.

Керуючись ст. ст. 11, 86, 159, 160-163, 173, 179 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 230977 територіального округу № 77, ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 виборчу комісію № 230977 територіального виборчого округу № 77 включити до списку виборців на виборчій дільниці №230977 територіального виборчого округу №77 з позачергових виборів Президента України у порядку внесення змін до уточненого списку виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, яка фактично постійно проживає за адресою: 69091, АДРЕСА_4.

Судове рішення підлягає негайному виконанню.

Копію постанови суду направити для виконання відповідачу ОСОБА_2 виборчій комісії № 230977 територіального виборчого округу №77 та ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетроського апеляційного адміністративного суду протягом у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя К.В. Гашук