Справа № 2-а-28/11
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-28/11
Броварський міськрайонний суд Київської області
м. Бровари Справа № 2-а-28 /2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарях Самогран С.М., Тікіній І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Броварах Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування частково рішення в частині відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування частково рішення № 1451-80-05 від 18 березня 2010 року в частині відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Свій позов обґрунтовує тим, що 13.01.2010 року він звернувся до Броварської міської ради з заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,030 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, розташованої за адресою: вул.Щербакова в м.Броварах Київської області, однак рішенням від 18.03.2010 року за № 1451-80-05 відповідач відмовив позивачу в задоволенні зазначеної заяви, мотивуючи тим, що обрана ним земельна ділянка відноситься до земель загального користування.

Вважаючи зазначену відмову незаконною позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити, пояснення надав аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив в задоволенні позову відмовити, пояснив, що зазначена земельна ділянка знаходиться на землях загального користування вул.Щербакова, тобто підставою відмови є невідповідність вимогам Земельного кодексу України та генерального плану м.Бровари, затвердженого рішенням Броварської міської ради від 26.08.1999 року за № 150-11-23.

Таким чином, суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, повно і всебічно зясувавши обставини в справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 дійсно 13.01.2010 року звернувся до Броварської міської ради з заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,030 га, розташованої за адресою: вул.Щербакова в м.Броварах Київської області для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Рішенням від 18.03.2010 року за № 1451-80-05 Броварською міською радою відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 в звязку з тим, що дана земельна ділянка знаходиться на землях загального користування вул.Щербакова.

Відповідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибної ділянки) подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри .До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача( у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні іншої особи ) та висновки конкурсної комісії ( у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно ч.7 ст.118 ЗК України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні .Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів затверджених у встановленому порядку.

Згідно п.а) ч.3 ст. 83 ЗК України визначено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать, зокрема, землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі , парки, сквери , бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

В ході розгляду справи судом достовірно встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться на перетині вул. Щербакова та Вокзальної, належить до земель загального користування і використовується для забезпечення належного функціонування вулиці та задоволення комунально- побутових потреб мешканців, що підтверджується викопіюванням з генерального плану м.Бровари. Таким чином вищевказане виключає можливість передачі спірної земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальної житлової забудови.

Відповідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що позивач не надав суду достовірних доказів незаконності оскаржуваного рішення та не обгрунтував підстав для його скасування, суд знаходить позовні вимоги необґрунтованими та такими, в задоволенні яких необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 116, 118 Земельного кодексу України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», 71, 160 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування частково рішення № 1451-80-05 від 18 березня 2010 року в частині відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.О.Білик