Справа № 2-а-10531/11
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда- Бершадська О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов»язання перерахунку пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 30 березня 2011 року звернулась з вищевказаним позовом до суду, в якому зазначає, що перебуває на пенсії, але продовжує працювати. При перерахунку пенсії в звязку із збільшенням страхового стажу був взятий показник середньої заробітної плати за 2007 рік ( 1197,91 грн.), що призвело до заниження розміру її пенсії. Просить поновити строк звернення до суду, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у здійсненні перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України , за 2009 рік; зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок і виплату пенсії за віком відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України, за календарний 2009 рік , що передує року перерахунку пенсії, з 01.02.2010 року .

Відповідач отримавши 06.04.2011 року ухвалу про відкриття та копію позову з додатками ( а.с. 13) заперечень не подав , тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній письмових доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню , з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Кіровограді та отримує пенсію за віком та продовжує працювати. В лютому 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку зі збільшенням трудового стажу та заробітку. Позивачу було проведено перерахунок пенсії з підстав збільшення трудового ста жу, однак перерахунок, в звязку зі збільшенням заробітної плати був проведений у відповідності до п.п.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530, згідно якого, перерахунок пенсій проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.

Суд вважає, що дії відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії по заробітній платі на підставах Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 є протиправними, виходячи з наступного.

Так, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону. Оскільки Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»не встановлено іншого порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, ніж у ст. 40 цього Закону, суд виходить з того, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а тому необхідно виходити з норм ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз); К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Оскільки позивачу під час перерахунку пенсії у 2010 році не було враховано середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, суд вважає, що такі дії відповідача є неправомірними.

Крім того, застосування до перерахунку пенсії п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530, згідно якого при перерахунку пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, є безпідставними, оскільки ці норми суперечать ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та не мають над ними вищої юридичної сили, а отже і не підлягають застосуванню. При таких обставинах суд приходить до висновку, що позовні вимоги, за якими ОСОБА_1 звернулася до суду є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У звязку с цим, суд приходить до висновку, що УПФУ в м. Кіровограді слід зобовязати провести перерахунок пенсії з 01.02.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2009 рік, в розмірі 1650,43 грн., у відповідності до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплатити різницю недоотриманої пенсії у встановленому законом порядку.

В порядку ст. 94 КАСУ, стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені по справі судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.та в порядку ст. 256 КАСУ постанову допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9-15, 17, 94, 99, 159, 160, 161-163, 167. п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008, Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 № 19-рп/2010, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо не проведення перерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2009 рік .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2010 року , з урахуванням набутого після її призначення страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2009 рік

Стягнути з Державного бюджету України на користьПанасенко ОСОБА_2 понесені по справі судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню у розмірі суми місячного платежу.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_3