Справа № 810/7114/14
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/7114/14 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

09 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Бєлової Л.В.

за участю секретаря Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, третя особа: Баришівське районне відділення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2014 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з- позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, третя особа: Баришівське районне відділення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому просив:

- визнати неправомірними дії Головного управління Міністерства Внутрішніх справи України в Київській області по факту неправильного проведення підрахунку військового стажу, не внесеного у трудову книжку запису про звільнення через хворобу та не повного перерахунку ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ;

- зобов'язати Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області:

- внести у наказ від 15.10.2014 р. № 989 о/с зміни щодо дати його звільнення з 15.10.2014 р. та зменшення стажу на 1 місяць 18 днів;

- внести у наказ від 15.10.2014 р. № 989 о/с зміни щодо безперервного та пільгового стажу ОСОБА_2 з урахуванням навчання з 02.08.1990 р. по 30.06.1995 р. на стаціонарному відділенні Національного аграрного університету перейменованого в Національний університет біоресурсів і природокористування України, збільшивши стаж на 2 (два) роки, 5 (п'ять) місяців 14 днів;

- внести у трудову книжку ОСОБА_2 запис про звільнення з ОВС у відповідності з записом у наказі від 15.10.2014 р. №989 о/с;

- здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні через хворобу з органів внутрішніх справ та доплатити йому 8636 грн. 63 коп., перерахувавши кошти на основну карту НОМЕР_1 Філії Київського ГРУ ПАТ комерційного банку "ПриватБанк".

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року позов задоволено частково, зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області включити до вислуги років ОСОБА_2 час його навчання у Національному аграрному університеті з 02.08.1990 по 30.06.1995 із розрахунку - один рік за шість місяців.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року в частині зобов'язання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області включити до вислуги років ОСОБА_2 час його навчання у Національному аграрному університеті з 02.08.1990 по 30.06.1995 із розрахунку - один рік за шість місяців та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, з 02.08.1990 по 30.06.1995 позивач навчався на стаціонарному відділенні Національного аграрного університету (Національний університет біоресурсів і природокористування України) (а.с. 78).

Згідно наказу ГУ МВС України в Київській області від 10.07.1995 № 66 о/с ОСОБА_2 був зарахований на посаду інженера по нагляду за станом доріг Березанського ВДМ на автомагістралях по Київській області. За період проходження служби з 01.02.1996 по 15.10.2007 року перебував на посаді інспектора ДПС. У період з 05.10.2007 по 28.08.2014 - міліціонер-водій.

28.08.2014 позивач подав рапорт про звільнення з органів внутрішніх справ за станом здоров'я, за результатами розгляду якого наказом від 15.10.2014 р. № 989 о/с, позивача звільнено з ОВС у запас за п. 63 «б» (через хворобу).

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову в частині зобов'язання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області включити до вислуги років ОСОБА_2 час його навчання у Національному аграрному університеті з 02.08.1990 по 30.06.1995 із розрахунку - один рік за шість місяців, виходячи з наступного.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 «Про Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Цивільної оборони України та інших військових формувань, створених Верховною Радою України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки, Державної спеціальної служби транспорту, а також особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної інспекції техногенної безпеки та Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсій згідно з пунктом "а" статті 12 закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку - один рік за шість місяців.

Згідно ч. 2 Розділу І Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року № 114, молодший лейтенант міліції, лейтенант міліції та старший лейтенант міліції, це спеціальні звання середнього начальницького складу

З матеріалів справи вбачається, що після закінчення цивільного навчального закладу, наказом Міністерства оборони України від 04.11.1995 № 561 позивачу присвоєне військове звання - лейтенант, що підтверджується Військовим квитком Серія НОМЕР_2 (а.с.7).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суд першої інстанції про те, що позивач має право на включення до вислуги років часу його навчання у Національному аграрному університеті з 02.08.1990 р. по 30.06.1995 р. із розрахунку - один рік за шість місяців.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 12 червня 2015 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.