Справа № 394/301/15-а
Суддя: Запорожець О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
04.06.2015 394/301/15-а 2-а/394/10/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2015 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: судді - Запорожець О.М.
при секретарі: Лясковській О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоархангельськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі про зобов`язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області посилаючись на неправомірну бездіяльність відповідача щодо відмови у зарахуванні пільгової вислуги "один рік за два" в трудовий стаж та нарахування суми пенсійних виплат відповідно до стажу.

В обґрунтуванні позову позивач посилається на те, що в 1973 року він підписав договір для служби на атомному підводному човні на п`ять років. 10 червня 1978 року його демобілізували по ст. 46 п. "Д" в запас по обмеженню стану здоров`я. На підставі наказу Міністерства оборони СРСР від 25.09.1972 року № 200 служба на атомному підводному човні зараховується як пільгова ""один рік за два". Однак, при виході позивача на пенсію УПФУ у Новоархангельському районі не було зараховано до його трудового стажу пільгову вислугу "рік за два".

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Новоархангельському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила суд відмовити в їх задоволенні.

Зокрема в запереченні УПФ України в Новоархангельському районі зазначило, що пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії договору та пільги, що надавали працівнику або інших документів, які стверджують право на пільги працівників, що працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі. При цьому, пільгове обчислення стажу роботи працівникам при призначенні пенсій до набрання чинності ЗУ «Про пенсійне забезпечення» застосовувалось до 31 грудня 1991 року, а тому в пенсійних справах, призначених до 31 грудня 1991 року на підставі наданих документів пенсіонерами документів було проведено пільгове обчислення стажу роботи. Відповідно до довідки № 45/1530 від 21.05.2001 року, виданої архівом Міністерства оборони Російської Федерації за період служби в армії в районах віддаленої місцевості з грудня 1973 року по червень 1978 року зарахувати у подвійному або полуторному розмірі немає підстав. Після звільнення в запас з Радянської Армії він не залишився для роботи на Крайній Півночі або місцевості прирівняної до них (п. 110 п. 3»Ж» «Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР з серпня 1972 року).

Заслухавши сторони та дослідивши матеріали а адміністративної справи суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 01 грудня 1973 року по 10 червня 1978 року проходив військову службу на Північному флоті по договору терміном 5 років.

Відповідно до архівної копії наказу від 14 червня 1978 року позивача 10 червня 1978 року демобілізовано в запас по обмеженню стану здоров`я, пільгову вислугу «рік за півтора року» за службу у відділеній місцевості та «рік за два» за службу на ПЛ припинено з 10 червня 1978 року.

В трудовій книжці відповідної відмітки про проходження служби не має.

На звернення позивача листом Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області від 19.02.2015 року було повідомлено, що пільгове обчислення стажу роботи (один рік за два), що було установлено Указом Президії Верховної Ради СРСР від 01.08.1945 року поширювалося на працівників, що уклали письмові трудові договори про роботу на Крайній Півночі і віддалених місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, на термін не менше трьох років (ст.ст. 7,10 Указу), а також на осіб, що були направлені на основні полярні станції Головного північного морського шляху та уклали письмові трудові договори на термін не менше 2-х років. Згідно з постановами Раднаркому СРС «Про покращення побутових умов і розширення пільг для працівників Дальбуду НКВД СРСР» від 19.1.194 у № 2777 і «Про покращення побутових умов і розширення піль для працюючих в Печерському вугільному басейні і Ухтинскому комбінаті НКВД СРСР» від 30.12.194 року №3219 вказаним працівникам пільги щодо обчислення стажу надавались незалежно від наявності трудового договору. Перелік районів Крайньої Півночі і місцевості, прирівняних до районів Крайньої Півночі,затверджений постановою Президії Верховної Ради СРСР від 03.01.1983 року № 12 (із змінами та доповненнями). Пільгове обчислення стажу роботи працівникам при призначені пенсій до набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення» застосовувалось до 31.12.1991 року, а тому в пенсійних справах, призначених до 31.12.1991 року на підставі наданих документів пенсіонерами було проведено пільгове обчислення стажу роботи. Відповідно до довідки № 45/1530 від 21.05.2001 року виданої архівом Міністерства оборони Російської Федерації за період служби в армії в районах віддаленої місцевості з грудня 1973 року по червень 1978 року зарахувати у подвійному або полуторному розмірі не має підстав. Після звільнення в запас з Радянської Армії Ви не залишились для роботи на Крайній Півночі або місцевості прирівняної до них (п.110 п.п. «Ж» «Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР з серпня 1972 року».

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, за період роботи до 01.01.1991 на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

П. д ст. 46 «Положенням про проходження військової служби прапорщиками та мічманами збройних сил СРСР» затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 02.10.1985 року передбачено, що прапорщики та мічмани звільняються з військової служби за обмеженим станом здоров`я.

Позивач звертався до відповідача про перерахунок пенсії 15.01.2004 року при цьому додавши документи.

Відповідно до статті 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення», перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Доводи відповідача, про відсутність підстав для перерахування пенсії позивачу є безпідставними.

На думку суду позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 1, 2, 3, 9, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати управління пенсійного фонду України в Новоархангельському районі зарахувати ОСОБА_1 пільгову вислугу «один рік за два» за період проходження військової служби з 01.12.1973 року по 10.06.1978 року на Північному флоті в трудовий стаж та нарахувати суму пенсійних виплат відповідно до стажу починаючи з 12.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Повний текст рішення виготовлено 09.06.2015 року.

Головуючий: /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя Новоархангельського
районного суду О.М. Запорожець