Справа № 524/3504/15-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3504/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2015 року, м. Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

при секретарі - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та стягнення компенсації,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2015 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та стягнення компенсації.

Просила суд визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не виплати їй грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки та стягнути з нього на її користь грошову компенсацію втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки в сумі 1871,36 грн.

Позивач в судове засідання не зявилася, надіслала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 19.01.2006 року по 02.02.2015 року працювала у виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м. Кременчука на посаді спеціаліста І категорії організаційного відділу. Під час звільнення відповідач не в повному обсязі розрахувався з позивачем, оскільки не в повному обсязі виплатив матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2010, 2011, 2012, 2013 роки.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 28.04.2014 року у справі № 524/2700/14-а зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати за 2013 рік, з урахуванням виплаченої суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік.

На виконання вказаного судового рішення відповідач нарахував та виплатив позивачу 30.03.2015 року 247,40 грн.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 27.05.2014 року у справі № 524/2698/14-а зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2012 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням виплаченої в 2012 році суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

На виконання вказаного судового рішення відповідач нарахував 1372,64 грн., однак їх виплату не здійснив.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.09.2014 року у справі № 524/2699/14-а зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 за 2010 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення відповідач нарахував та виплатив 15.04.2015 року 1130,04 грн.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 30.09.2014 року у справі № 524/2699/14-а зобовязано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука обчислити та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням раніше виплаченої суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік.

На виконання вказаного судового рішення відповідач нарахував та виплатив позивачу 15.04.2015 року 1200,85 грн.

Згідно ст. 43 Конституції України, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частин доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" встановлено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

21.02.2001 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових коштів у звязку з порушенням термінів їх виплати.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Відповідно до ст. 4 ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частин доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та п. 5 Порядку виплата громадянам суми компенсації проводиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідач не виплатив ОСОБА_1 компенсації у тому ж місяці при виплаті заборгованості за відповідний місяць, а саме:

· 30.03.2015 року 247,40 грн. недоплаченої заробітної плати у формі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік, період компенсації з січня 2014 року по лютий 2015 року включно, яка становить суму 78, 25 грн.;

· 15.04.2015 року 1200,85 грн. недоплаченої заробітної плати у формі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік, період компенсації з січня 2012 року по березень 2015 року включно, яка становить суму 555,63 грн.;

· 15.04.2015 року 1130,04 грн. недоплаченої заробітної плати у формі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік, період компенсації з січня 2011 року по березень 2015 року включно, яка становить суму 598,24 грн.;

· 1372,64 грн. невиплаченої заробітної плати у формі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2012 рік, період компенсації з січня 2013 року по березень 2015 року, яка становить суму 693,24 грн.

Таким чином, загальний розмір компенсації втрати частини доходів, у звязку з порушенням строків виплати заробітної плати (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки становить 1871,36 грн.

Строки виплати заробітної плати, соціальних виплат регулюються, зокрема ст. 115 КЗпПУкраїни. Системний аналіз ст. 34 Закону України "Про охорону праці", положень ст. 115 КЗпП України та Порядку № 159 дає підстави для висновку, що основною умовою для виплати громадянину компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (зокрема, заробітної плати, пенсії, соціальної виплати, страхових виплат). При цьому, компенсація за порушення строків виплати нарахованого доходу проводиться незалежно від вини органу, що здійснює відповідні виплати та незалежно від порядку і підстав нарахування цього доходу чи його частини: добровільно чи на виконання судового рішення, оскільки ці нормативні акти не містять будь-якого виключення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач не виплативши грошову компенсацію втрати частини грошових доходів, у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки допустив протиправну бездіяльність, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині стягнення з виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушення термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки в сумі 1871,36 грн., суд задовольняє частково та зобовязує виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію втрати частини грошових доходів, у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення нарахування грошової компенсації втрати частини грошових доходів замість органу, якому надані такі повноваження.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та стягнення компенсації задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки.

Зобовязати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів виплати заробітної плати (матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за 2010, 2011, 2012, 2013 роки.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: