Справа № 2а-5620/09/1170
Суддя: Кошіль В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року м. Київ К/800/16754/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014

та постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.03.2012

у справі № 2а-5620/09/1170

за позовом Комунального підприємства «Кіровоградські ринки»

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Кіровоградські ринки» звернулось до суду з позовом, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про скасування рішень Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 05.12.2008 та № від 18.02.2009.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.03.2012, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014, позов задоволено частково; визнано протиправними та скасовано рішення № від 05.12.2008 та № від 18.02.2009 в частині нарахованих штрафних (фінансових) санкцій в сумі 994 033,85 грн.; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної позапланової виїзної перевірки КП «Кіровоградські ринки» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 07.08.2006 по 30.06.2008, складено акт № 5/2350/34448938 від 24.11.2008, в якому зафіксовано порушення, зокрема: п. 2.6 ст. 2 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме: не оприбутковано готівку в сумі 578 003,29 грн., з них: послуги ринку за виключенням ринкового збору в сумі 288 880,55 грн.

На підставі результатів проведеної перевірки, 05.12.2008 відповідачем прийнято рішення № про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 444 402,75 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказаного рішення, 18.02.2009 відповідачем прийнято рішення № про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 437 812,75 грн.

Перевіркою встановлено, що КП «Кіровоградські ринки» (адміністрація ринку «Черемушки») використовувало в господарській діяльності касовий апарат заводський номер ПБ 57000668, 2004 року випуску, який не опломбований та не зареєстрований в органах Державної податкової служби, у зв'язку з чим у період з жовтня 2006 року по червень 2008 року в касі підприємства неоприбуткована готівка в сумі 575 949,65 грн., з них: послуги ринку за виключенням ринкового збору в сумі 287 562,55 грн.

Як на доведеність факту не оприбуткування, відповідач посилається на фіскальні звіти, роздруковані з касового апарату № ПБ 57000668, 2004 року випуску.

Враховуючи те, що відповідачем рішення судів попередніх інстанцій оскаржуються фактично лише в частині задоволення позовних вимог та межі перегляду, визначені ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядаючи рішення судів у межах касаційної скарги, погоджується з висновком судів про задоволення позовних вимог в цій частині, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом (ст. 250 ГК України).

З огляду на те, що адміністративно-господарські санкції відносно позивача були застосовані у грудні 2008 року, а не оприбуткування готівки в касі на суму 198 806,77 грн. вчинене за період з жовтня 2006 року по листопад 2007 року, тобто поза межами строків, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України, тому податкове повідомлення рішення в частині 994 033,85 грн. правильно скасоване судами попередніх інстанцій.

Враховуючи вказані обставини, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про часткове задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014 та постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.03.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль
Судді І.В. Борисенко
О.А. Моторний