Справа № 812/9779/13-а
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/9779/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Терегері С.В.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9779/13-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 22.07.2014 про витребування з Луганського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 812/9779/13-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року відкрито судове провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а, зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 812/9779/13-а.

Позивач у судовому засіданні заперечувала проти відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а, зазначила, що рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.06.2014 на даний час виконано, тому відновлювати втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а не потрібно. Надала суду копію апеляційної скарги від 17.02.2014, письмові пояснення від 05.05.2014, копію постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014, копію адміністративного позову від 07.10.2013, копію паспорта ОСОБА_1, копію Свідоцтва про право власності на майновий пай від 27.06.2013 № 553, копію заповіту ОСОБА_3, довідку Білокуракинської центральної районної лікарні від 17.03.2014 № 72, копію паспорта ОСОБА_4, копію дубліката картки фізичної особи-платника податків, копію Свідоцтва про право власності на майновий пай від 08.05.2007, копію протоколу № 1 від 24.01.2000, копію листа Олексіївської сільської ради від 16.04.2009 № 39, копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 01.02.2008, копію балансу за 17.01.2000 КСП «Шлях Леніна», копію розшифровки, копію акту розрахунку пайового фонду КСП «Шлях Леніна», копію акту про переказ боргу від 30.03.2000, копію інвентарної картки № О1/1, копію накладної на ім'я ОСОБА_2 від 18.04.2007, копію договору купівлі-продажу від 14.07.2007, копію чека від 18.04.2007, копію рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 16.11.2009, копію апеляційної скарги від 30.12.2009, копію ухвали апеляційного суду Луганської області від 22.02.2010, копію рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 06.05.2011, копію ухвали апеляційного суду Луганської області від 20.09.2011, копію ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.01.2012, копію ухвали Білокуракинського районного суду Луганської області від 11.06.2012, копію довідки КП «Білокуракинське РБТІ» від 20.07.2012 № 374, копію вступної та резолютивної частини ухвали апеляційного суду Луганської області від 15.08.2012, копію протоколу № 4 засідання комісії з організації вирішення майнових питань що виникли в процесі переформування колишнього КСП «Шлях Леніна», копію листа Білокуракинського РВ ГУМВС від 09.04.2015 № 71/1928, копію витягу з Державного реєстру на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.05.2015, копії довідок від 18.11.2014, копію заяви на ім'я комісії по урегулюванню майнових питань, що вирішує в процесі реформації КСП «Шлях Леніна», копію акту від 05.11.2014 № 37.

Представник відповідача - Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", в судове засідання не прибув, просив розглядати питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а без його участі. Надав суду копію супровідного листа від 28.11.2013, копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2013, копію судової повістки Луганського окружного адміністративного суду про явку у судове засідання 17.12.2013, копію заперечень проти позову, копію свідоцтва про державну реєстрацію КП «Білокуракинське РБТІ», копію довідки ЄДРПОУ КП «Білокуракинське РБТІ», копію довідки про взяття на облік платника податків, копію статуту КП «Білокуракинське РБТІ», копію наказу від 29.12.2009 № 45-К, копію заяви від 16.01.2014 № 1, копію заяви від 16.01.2014 № 2, копію заяви від 16.01.2014 № 4, копію супровідного листа від 24.02.2014 про повернення інвентаризаційної справи, копію супровідного від 24.02.2014 про направлення постанови Луганського окружного адміністративного суду, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, копію заяви від 09.06.2014 № 39.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, витребуваних судом документів не надав.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а повідомлявся належним чином. Надав суду копію рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 16.11.2009, копію рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 06.05.2011, супровідний лист 24.02.2014, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, копію ухвали апеляційного суду Луганської області від 20.09.2011, копію ухвали апеляційного суду Луганської області від 15.08.2012, копію ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 11.01.2012, копію заперечень від 11.02.2014.

Розглянувши питання про відновлення втраченого провадження, суд дійшов наступного.

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/9779/13-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено повністю. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2014 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року у справі № 812/9779/13-а скасовано, позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районного бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним дій, скасування рішення від 15.12.2009 року та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/9779/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/9779/13-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії втрачена.

Позивачем - ОСОБА_1, відповідачем - КП "Білокуракинське РБТІ" та третьою особою ОСОБА_2 надано до суду наявні в них копії матеріалів з адміністративної справи.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/9779/13-а судом використано електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом в адміністративній справі № 812/9779/13-а та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», зокрема: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2013, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2013, журнал судового засідання від 22.01.2014, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2014, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2014, судовий запит Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2014, журнал судового засідання від 11.02.2014, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014 (вступна та резолютивна частини), ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 (вступна та резолютивна частини), постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 про відкриття апеляційного провадження, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014.

Дослідивши матеріали й відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд дійшов наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та матеріалів, наданих позивачем - ОСОБА_1, відповідачем - КП "Білокуракинське РБТІ" та третьою особою ОСОБА_2

Так, суд зауважує, що надані позивачем документи, зокрема: копія листа Білокуракинського РВ ГУМВС від 09.04.2015 № 71/1928, копія витягу з Державного реєстру на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.05.2015, копії довідок від 18.11.2014, копія заяви на ім'я комісії по урегулюванню майнових питань, що вирішує в процесі реформації КСП «Шлях Леніна», копія акту від 05.11.2014 № 37, то вони до уваги судом при вирішенні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9779/13-а не беруться, оскільки дані документи були видані після розгляду справи судом та не долучалися до матеріалів справи.

Таким чином, в цій частині наданих позивачем копій документів провадження відновленню не підлягає, оскільки ці матеріали не були предметом дослідження та не долучалися до матеріалів справи № 812/9779/13-а під час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанції.

Зважаючи на те, що інші документи, які було використано в ході судового розгляду справи, зокрема, копія матеріалів інвентаризаційної справи, інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.09.2012, повідомлення про вручення поштових відправлень тощо у суду відсутні, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а в повному обсязі не можливо.

Враховуючи викладене, беручи до уваги приписи ст. ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/9779/13-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації", Реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2009 та зобов'язання вчинити певні дії в частині:

позовної заяви, копії паспорта ОСОБА_1, копії свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП (майнового сертифіката) № 089871, копії заповіта ОСОБА_3 від 07.09.2011, копії протокола загальних зборів співвласників спільної часткової власності від 24.01.2000, копії листа Олексіївської сільської ради від 16.04.2009 № 39, копії постанови про відмову в порушення кримінальної справи від 01.08.2008, копії баланса КСП "Шлях Леніна" за 17.01.2000, копії розшифровки до річного звіту за 1996 рік, копії акта розрахунку пайового фонду КСП "Шлях Леніна", копії акта про переказ боргу, копії інвентарної картки, копії накладної, копії договору купівлі-продажу від 17.04.2007, копії прибуткового ордера від 18.04.2007, копії довідки КП "Білокуракинське РБТІ" від 20.07.2012 № 374, копії протокола засідання комісії з організації вирішення майнових питань від 30.01.2009, копії апеляційної скарги ОСОБА_1 від 05.05.2014, письмових пояснень ОСОБА_1, копії заперечення на позовну заяву КП "Білокуракинське РБТІ", копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи КП "Білокуракинське РБТІ", копії довідки з ЄДРПОУ № 478745, копії довідки про взяття на облік платника податків від 14.07.2010 № 1337, копії наказу від 29.12.2009 № 45- K, копії заяви КП "Білокуракинське РБТІ" від 16.01.2014 № 1, копії заяви КП "Білокуракинське РБТІ" від 16.01.2014 № 2, копії заяви КП "Білокуракинське РБТІ" від 16.01.2014 № 4, копії заяви КП "Білокуракинське РБТІ" від 09.06.2014 № 39, копії рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 16.11.2009, копії рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 06.05.2011, копії ухвали апеляційного суду Луганської області від 20.09.2011, копії ухвали апеляційного суду Луганської області від 15.08.2012, копії ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 11.01.2012, копії заперечень від 11.02.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2013, журналу судового засідання від 22.01.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2014, судового запиту Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2014, журналу судового засідання від 11.02.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014 (вступна та резолютивна частини), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 (вступна та резолютивна частини), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15 червня 2015 року.

Суддя І.О. Свергун