Справа № 805/1538/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2015 р. Справа № 805/1538/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1456,24 грн. В обґрунтування позову зазначив, що 28.09.2011 року Відповідачу було надано статус безробітного та ознайомлено під особистий підпис з правами та обов'язками безробітного визначених ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та йому була призначена допомога по безробіттю з 28.09.2011 р. по 21.11.2011 р. За результатами обробки реєстраційних дій, отриманих від Державної реєстраційної служби від 19.01.2015 року було виявлено факт реєстрації фізичної особи - підприємця, яка перебувала на обліку в службі зайнятості як безробітна та складено акт № 6 від 30.01.2015 року, згідно якого було встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа - підприємець в період з 17.12.2002 року по 15.01.2015 року. Таким чином, Відповідачем було незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у період з 28.09.2011 року по 21.11.2011року у розмірі 1456,24 грн, яка підлягає поверненню. На адресу відповідача був направлений лист, яким було запропоновано добровільно повернути незаконно отримані кошти. Оскільки до теперішнього часу кошти щодо яких заявлено позовні вимоги відповідачем не сплачені, чим порушуються інтереси держави, просить задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через службу діловодства надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Позивач,- Слов'янський міський центр зайнятості- робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,- є суб'єктом владних повноважень, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач,- ОСОБА_1,- згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

28.09.2011 року Відповідач звернувся із заявою до Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття щодо вирішення питання про його працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. (а.с. 13)

Згідно витягів із наказів про прийняті рішення у відношенні ОСОБА_1, вбачається, що наказом від 28.09.2011 № НТ110928 надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату; наказом від 17.11.2011 № НТ11117 припинено виплату по безробіттю у зв'язку з проходженням професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням ДСЗ відповідно до пп. 4 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання та розпочато виплату допомоги; наказом від 22.11.2011 № НТ111122 припинено виплату допомоги у період професійного навчання у зв'язку із закінченням навчання, розпочато виплату допомоги по безробіттю та скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування відповідно до пп.5п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; наказом від 30.11.2011 № НТ 111130 скорочено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування відповідно до пп.5п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; наказом від 23.12.2011 № НТ111223 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин, знято з обліку (а.с.12)

Позивачем за наслідками проведеної перевірки обгрунтованності виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з боку відповідача встановлені порушення та складено акт № 6 від 30.01.2015 року (а.с.19).

Проведеною перевіркою встановлено факт подання недостовірних даних ОСОБА_1,під час його реєстрації у Слов'янському міському центрі зайнятості як безробітного,у період його реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності,який він приховав від служби зайнятості, тобто не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

Вказаний акт був підставою для прийняття позивачем наказу від 30.01.2015 №7 про повернення відповідачем незаконно отриманого матеріального забезпечення. (а.с. 22)

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України, діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 припинено 15.01.2015 року, за судовим рішенням про припинення підприємницької діяльності (а.с.18).

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», - до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно п. 6. Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України,Державної податкової адміністрації Українивід 13 лютого 2009 року N 60/62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248,- у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п. 7,8 вказаного Порядку,- рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно бухгалтерської довідки вбачається, що у період з 28.09.2011 року по 21.11.2011 року ОСОБА_1 було виплачено суму у розмірі 1456,24 грн (а.с.25)

Судом встановлено, що на адресу відповідача була направлена претензія № 06-11/239 від 31.01.2015 року про повернення коштів особою у добровільному порядку у розмірі 1456,24 грн(а.с.24),однак на теперішній час відповідачем зазначена претензія проігнорована, заборгованість не сплачена.

Оскільки станом на момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо сплати (повернення) відповідачем допомоги по безробіттю, суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Слов'янського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1)на користь Слов'янського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, безпідставно отримане матеріальне забезпеченні на випадок безробіття у сумі 1456 (тисяча чотириста п'ятдесят шість) гривень 24 коп. на р/р 4278 в ГУДКСУ у Донецької області, МФО 834016, .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Христофоров А.Б.