Справа № 2а-857/09
Суддя: Мартинюк
Дата ухвалення: 2010-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хотинський районний суд
Справа № 2а-857/09
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року Хотинський районний суд в складі:

головуючого(ої)-судді: Мартинюк Анатолій Омелянович

судді:

при секретарі:ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хотині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дії щодо відмови у проведенні перерахунку і виплаті недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

В своїй заяві позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віком трьох років в розмірі не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для дітей віком до 6 років, та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок виплат соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 09 листопада 2007 року і до досягнення дитиною трьохрічного віку, тобто до 18.08.2010 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, надіславши на адресу суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Суд перевіривши матеріали справи та дослідивши докази вважає, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 і має право на допомогу по догляду за дитиною, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» позивач має право отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, який складав: з 01.04.07 р. до 30.09.07 р. - 4бЗ грн., з 01.10.07 р. до 31.12.07 р. - 470 грн; з 01.01.08 р. по 31.03.08

p. - 526 грн., з 01.04-08 р. по 30.06.08 р. - 538 грн., з 01.07.08 р. по 30.09.08 р. -540 грн., з 01.10.08 р. - 557 грн.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» було зупинено.

Рішенням Конституційного суду України №6 рп від 09 липня 2007 року були визнаними неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». При цьому Конституційний Суд України у вказаному рішенні зазначив, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок -скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Суд вважає, що законом України «Про державну допомог" сім'ям з дітьми» не передбачено обмеження виплат наявністю певних коштів чи фінансуванню з бюджету. Крім того ст. 22 Конституції України не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів, а тому, відсутність коштів на виплату допомоги не позбавляє особу, якій повинна бути здійснена виплати права на отримання такої допомоги та її виплати.

Невиплачена матері дитини допомога підлягає нарахуванню та виплаті, оскільки право на отримання такої допомоги не залежить від розміру доходів отримувача чи наявністю фінансування з бюджету, тобто має безумовний характер.

Таким чином відповідача слід зобов'язати нарахувати та виплатити позивачу щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог чинного законодавства.

Вимоги позивача, щодо стягнення допомоги в майбутньому не передбачено чинним законодавством.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, ст. ст. 11, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років позивачу ОСОБА_2.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Хотинської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною - донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» починаючи з 09 листопада 2007 року і по 07 грудня 2009 року.

В рештій частині позову відмовити за його безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хотинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя ОСОБА_4
судді