Справа № 310/1697/15-а
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/1697/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2015 року Бердянський міськрайонний суд

У складі: головуючого судді Троценко Т. А.

При секретарі: Корнієнко М. Е.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

Встановив:

19. 02. 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, де вказала, що з 01. 07. 2013 року вона працює у ТОВ «Комп»ютерні автоматизовані системи» на посаді бухгалтера, є субєктом соціального страхування в порядку ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням», який втратив чинність 28. 12. 2014 року.

У період дії цього Закону їй була надана оплачувана відпустка у звязку з вагітністю та пологами тривалістю 70 календарних днів до пологів і 70 календарних днів після пологів на підставі листків непрацездатності за вагітністю та пологах № 909950 та № 346997.

Листок непрацездатності № 909950 після відкриття був відразу направлений до ТОВ «Комп»ютерні автоматизовані системи», на підставі чого їй було призначено матеріальне забезпечення як застрахованій особі за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 10490,76 грн.

Бухгалтер, уповноважений підприємством страхувальником роботодавцем 24. 06. 2014 року оформив заяву розрахунок і звернувся до Донецького обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за місцем її проживання для отримання коштів Фонду з метою виплати їй матеріального забезпечення як страхової особи.

Проте у строк до 20 серпня 2014 року вона цю допомогу не отримала, 25 серпня 2014 року у м. Маріуполі вона народила доньку.

З жовтня 2014 року у звязку з проведенням антитерористичної операції вона з двома дітьми мешкає у с. Дмитрівка Бердянського району Запорізької області.

У звязку з тим, що відповідач не виконав свої обовязки по наданню їй соціальної допомоги, яка гарантована Конституцією України, просила зобовязати відповідача виконати дії щодо нарахування та сплати їй матеріальної допомоги за листом непрацездатності серії АГК № 909950, стягнути з відповідача на її користь 10490, 76 грн. та 27000 грн. моральної шкоди.

06. 04. 2014 року змінила та уточнила позов і вказала, що 03. 04. 2015 року відповідач частково задовольнив її вимоги, у добровільному порядку сплатив їй суму матеріальної допомоги по вагітності та пологах та підставі листків непрацездатності № 909950 та № 346997, але не про індексував допомогу, як того вимагає законодавство. У звязку з цим просить зобовязати відповідача виконати дії щодо індексації матеріальної допомоги за період липень 2014 року квітень 2015 року, і стягнути моральну шкоду в розмірі 27 000 грн.

В судове засідання не явилася, про день слухання справи сповіщена належним чином, у заяві просить розглядати справу за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник відповідача до суду не явився, надав заперечення, у яких зазначив, що у звязку з тим, що фактичне фінансування підприємств, організації та установ, які знаходяться на території проведення АТО, припинено Державною казначейською службою влітку 2014 року, фінансування Фондом страхувальників для надання матеріального забезпечення є можливим тільки у випадку проведення страхувальниками реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців та перереєстрації як платників єдиного внеску поза зоною проведення АТО, а також подання зазначеними страхувальниками заяв - розрахунків на фінансування матеріального забезпечення до робочих органів Фонду за новим місцем реєстрації.

Роботодавець позивачки ТОВ «Комп»ютерні автоматизовані системи» не провів таких дій щодо перереєстрації підприємства на території, підконтрольній органам державної влади, та на даний час залишається зареєстрованим у м. Донецьк.

З жовтня 2014 року ОСОБА_1 мешкає у с. Дмитрівка Бердянського району Запорізької області і її взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення АТО.

06. 02. 2015 року набрав чинності Порядок надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26. 12. 2014 року.

Після того, як позивачка для надання їй допомоги по вагітності та пологах звернулася із заявою до Бердянської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду, їй була перерахована сума матеріальної допомоги по вагітності та пологам, про що свідчить платіжне доручення від 23. 03. 2015 року про списання коштів з рахунку відповідача на рахунок Запорізького обласного відділення Фонду.

Просить відмовити у задоволенні позову, оскільки сума матеріальної допомоги списана для виплати позивачці, а вимоги про стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають у звязку з відсутністю вини відповідача у затримці цих виплат.

У запереченнях щодо уточненого позову просить відмовити у індексації матеріальної допомоги по вагітності та пологам у звязку з тим, що це не передбачено діючим законодавством.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, виходячи з наступного.

Позивачка звернулася до суду з цим адміністративним позовом, де посилалася на порушення її права з боку Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на отримання матеріальної допомоги по вагітності та пологам, оскільки вона є застрахованою особою, в сумі 10490,76 грн.

В подальшому не підтримала ці вимоги внаслідок їх добровільного задоволення, але просила про індексувати матеріальну допомогу по вагітності та пологам за період липень 2014 року квітень 2015 року і стягнути моральну шкоду в сумі 27 000 грн. за несвоєчасну їх виплату.

При цьому вказала, що вона як застрахована особа, на момент настання страхового випадку працювала у ТОВ «Комп»ютерні автоматизовані системи», яке розташоване в м. Донецьку.

На підставі листків непрацездатності за вагітністю та пологах № 909950 та № 346997, відкритих з 13. 06. 2014 року мала отримати матеріальну допомогу від відповідача в сумі 10 490, 76 грн. строком до 20 серпня 2014 року.

У вказаний період часу вона матеріальну допомогу не отримала, а у звязку з проведенням антитерористичної операції вимушена була покинути своє місце проживання, стала мешкати в с. Дмитрівка Бердянського району Запорізької області, і стала на облік як особа, що переміщується з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО.

Після того, як вона звернулася до Бердянської міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду та набрав чинності Порядок надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26. 12. 2014 року, у квітні 2015 року вона отримала матеріальну допомогу в розмірі 10 490, 76 грн., яку просить проіндексувати.

Проте ці вимоги не підлягають задоволенню у звязку з наступним.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17. 07. 2003 року в редакції від 12. 03. 2014 року «Про затвердження Порядку проведення Індексації грошових доходів населення» у п. 2 зазначені випадки, коли індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру.

У звязку з тим, що матеріальна допомога по вагітності та пологам саме має разовий характер, то пунктом 3 вказаної Постанови визначено, що до обєктів індексації, визначених у п. 2, не відносяться, зокрема, допомога у звязку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога на поховання.

Таким чином. відсутні підстави для здійснення індексації матеріальної допомоги, вказаної позивачкою, оскільки вона бажає про індексувати саме матеріальну допомогу у звязку з вагітністю та пологами.

У стягнення моральної шкоди суд відмовляє у звязку з відсутністю вини відповідача, наявність якої вимагає ч. 1 ст. 1167 ЦК України, суд погоджується з позицією відповідача, який вважає, що ситуація, в результаті якої виникла затримка по виплаті матеріальної допомоги застрахованій особі, склалася в країні у звязку з проведенням АТО, прийняттям органами державної влади України низки нормативно правових актів на період проведення АТО, які ускладнили або призупиняли виконання обовязків по виплаті коштів.

Керуючись Постановою КМУ № 1078, ст. 1167 ЦК України, ст. ст. 158 163 КАС України, суд

Постановив:

У задоволенні позовних вимоги ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя Бердянського

Міськрайонного суду: ОСОБА_2

Суддя ОСОБА_2