Справа № 487/3957/13-а
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2013-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/3957/13-а
Номер провадження 6-а/487/41/13
УХВАЛА
Іменем України
24.05.2013 року Заводський районний суд міста Миколаєва в складі: головуючого - судді Сухаревич З.М.. при секретарі - Уманському І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення № 2-а-8824/2011,-
13.05.2013 р. головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі 2-а-8824/11 від 29.09.2011 по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення соціальної допомоги по Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В поданні головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області просить змінити спосіб виконання рішення № 2-а-8824/11 від 29.09.2011 р., шляхом стягнення з УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 26.02.2011 р. по 19.06.2011 р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі, що нарахована боржником, а саме 510,75 грн., посилаючись на те, що 11.02.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. Боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано, у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.
Представник ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області до судового засідання не зявився, в поданні просив розглянути справу за його відсутності. Представник боржника УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва та стягувач ОСОБА_1 до судового засідання не зявились, повідомлені вчасно та належним чином. Неявка осіб повідомлених вчасно, та належним чином не перешкоджає розгляду даного подання.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Заводським районним судом м. Миколаєва прийнято постанову № 2-а-8824/11 від 29.09.2011 р., згідно якої суд вирішив визнати дії УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва неправомірними та зобов'язати перерахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 26 лютого 2011 р. по 19 червня 2011 р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично сплачених сум. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 р. вказана постанова залишена без змін. На виконання зазначеної вище постанови Заводським районним судом м. Миколаєва 04.10.2012 року було видано виконавчий лист №2-а-8824/11 з метою примусового виконання якого 11.02.2013 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Миколаївській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження.
Згідно відповіді УПФУ у Заводському районі м. Миколаєва від 25.02.2013 року вбачається, що ОСОБА_1 було здійснено нарахування підвищення у розмірі 510,75 грн., при цьому його виплату здійснено не було у звязку з відсутністю державного фінансування.
Відповідно до ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.
З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Згідно ст.7 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що згідно наданого розрахунку УПФУ у Заводському районі м. Миколаєва визначено розмір підвищення до пенсії, виплатити який боржника зобовязав у своєму рішенні Заводський районний суд м. Миколаєва, суд приходить до висновку, щодо наявності правових підстав для задоволення подання державного виконавця.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд
Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №2-а-8824/2011 шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України у Заводському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 26.02.2011 року по 19.06.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично сплачених сум, в сумі 510,75 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в порядку визначеному ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: З.М. Сухаревич