Справа № 308/6744/15-а
Суддя: Світлик О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/6744/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2015 м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Світлик О.М.,

при секретарі судового засідання Копчі Є.І.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

перекладача з української на англійську ОСОБА_5,

перекладача з англійської на сомалійську ОСОБА_6 Абдрахман,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_8 про примусове видворення, посилаючись на те, що 03.06.2015 року, відповідач був затриманий групою реагування від відділу прикордонної служби «Великий Березний» ОСОБА_1 прикордонного загону за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пункту пропуску в складі групи осіб. Вказує, що на момент затримання документів, що посвідчують особу, відповідач не мав.

Зазначає, що 04.06.2015 року начальником ОСОБА_1 прикордонного загону відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі України, останньому розяснено, що він зобовязаний покинути територію України в термін до 06.06.2015 року; однак, відповідач територію України не покинув у звязку з відсутністю у нього документів, що дають право на перетин Державного кордону як України, так і інших країн та достатніх коштів, у звязку з чим ОСОБА_1 прикордонний загін змушений був звернутись до суду з позовом про примусове видворення даного громадянина за межі території України.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_2, уповноважений довіреністю від 26.05.2015 року, позов підтримав та просив суд його задоволити у повному обсязі. Крім того, подав лист ОСОБА_1 прикордонного загону від 06.06.2015 №43/585, адресований начальнику УДМС України в Київській області, щодо перевірки по наявним облікам, чи дійсно відповідач у даній справі був документований щодо набуття статусу біженця в Україні та довідкою про звернення за захистом в Україні. Також, за його клопотанням до матеріалів справи долучено відповідь Управління Державної міграційної служби України в Київській області від 09.06.2015 №4/5-8584 на запит ОСОБА_1 прикордонного загону від 06.06.2015 №43/585, про те що за наявними обліками Управління ДМС України в Київській області, особи, вказані у даному запиті, не значаться; із заявами, в тому числі і відповідач у даній справі, про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до Управління ДМС України в Київській області не зверталися.

Відповідач ОСОБА_4 ОСОБА_8 у судовому засіданні позов не визнав та заперечив проти його задоволення, наголосивши, що він звернуся з заявою до органів міграційної служби про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту у м. Києві.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.

03.06.2015 року громадянин ОСОБА_7 ОСОБА_8 був затриманий групою реагування від відділу прикордонної служби «Великий Березний» ОСОБА_1 прикордонного загону за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пункту пропуску в складі групи осіб, якому в подальшому за рішенням начальника ОСОБА_1 прикордонного загону від 04.06.2015 року про примусове повернення за межі України розяснено, що він зобовязаний покинути територію України в термін до 06.06.2015 року; однак, ОСОБА_4 ОСОБА_8 територію України не покинув у звязку з відсутністю у нього документів, що дають право на перетин Державного кордону як України, так і інших країн та достатніх коштів.

Порядок примусового видворення іноземців та осіб без громадянства врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22092011 року № 3773-VI, згідно з ч. 1 ст. 30 якого центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства суд враховує, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

У судовому засіданні встановлено, що відповідач з його слів 25.11.2014 року звернувся до з заявою до органу міграційної служби у м. Києві про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до розяснень, що містяться в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженців та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення та примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повезених із перебуванням іноземців та особи без громадянства в Україні» № 1 від 25.06.2009 р. примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту».

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту» біженець чи особа, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист, не може бути вислана або примусово повернута до країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, а також з інших причин, що визнаються міжнародними договорами чи міжнародними організаціями, учасниками яких є Україна, як такі, що не можуть бути повернуті до країн походження.

На момент розгляду справи залишається не вирішеним питання результатів розгляду заяви відповідача про надання йому статуту біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, відтак, суд вважає, що підстав для задоволення адміністративного позову немає.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-5 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Світлик