Справа № 2-а-10779/11
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Павелко І.Л., розглянувши у скороченому провадженні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в квітні 2011 року до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії.

Відповідач позов не визнав про що надав письмове заперечення.

Дослідивши матеріали справи суд находить, позов який підлягає задоволенню.

Ухвалою суду позовні вимоги за період, що перевищують визначений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду, згідно із ст.100 КАС України залишено без розгляду, а у іншій частині вимог за періоди з 06.10.2010 р. відкрито скорочене провадження.

Встановлено, що позивач в травні 2010 року подала заяву до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Кіровограда про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням страхового стажу, заробітної плати після призначення пенсії, а також середньої заробітної плати в Україні (визначений Пенсійним фондом за даними персоніфікованого обліку) за 2009 рік.

Пенсію їй перерахували, але при коригуванні заробітку для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати в Україні (визначений Пенсійним фондом за даними персоніфікованого обліку) не за 2010 рік, а за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., і перерахунок по заробітній платі за новою формулою став недоцільним.

Позивач вважає застосування відповідачем при перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік незаконним, виходячи з наступних підстав.

Згідно з частиною четвертою ст. 42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при обчисленні пенсії використовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у відповідних галузях економіки України, а календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Аналогічно і при перерахунку пенсії у 2004-2010 роках відповідно до частини четвертої статті 42 при врахуванні заробітної плати за періоди, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, враховувалась середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії. При цьому будь-яких інших тлумачень щодо застосування такого порядку перерахунку пенсії не виникало.

До Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни Законом України «Про Державний бюджет України за 2008 рік та про внесення змін деяких законодавчих актів України», серед яких були і норми, якими більш детально визначався порядок врахування показників середньої заробітної плати при перерахунку пенсій. Але рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № Ю-он/2008 ці зміни були визнані неконституційними.

Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 28.05.2008 р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», в якій підпунктом третім пункту 11 передбачено, що «За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії». У відповіді управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Кіровограда повідомляється, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рн/2008 зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) визнані неконституційними, а раніше діючі норми цього Закону не були поновлені, то до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році, відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530, проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2007 рік -1197,91 грн.

Проте зазначене посилання районного управління Пенсійного фонду України суперечить змісту самої постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530. Адже в абзаці першому підпункту третього Пункту 11 зазначеної вище постанови вказано, що за бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді порушує захищені Конституцією України право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Судові витрати накласти на Державний бюджет України.

На підставі викладеного та згідно з ст.124 Конституції України, п.8 ч.і ст.16, ч.і ч.2 ст.40, ст.42, ст.45, ст.105, ст.107, ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та керуючись ст. ст. 160-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії за віком за період з 06.10.2010 р. відповідно до ст. 40 Закону України " Про загальнообов'язкове державно пенсійне страхування», згідно показника середньої заробітної плати працівників у відповідній галузі за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 06.10.2010 р. з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у відповідній галузі за 2009 рік, згідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державно пенсійне страхування».

Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда

ОСОБА_2