Справа № 2а-1137/12/1370
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Справа № 876/3154/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 року про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-1137/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до суду в якій просив поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-1137/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі - ГУ МВС України у Львівській області) про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - задоволено. Поновлено ОСОБА_1 пропущений строк пред'явлення виконавчого листа №2а-1137/12/1370, виданого 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а-1137/12/1370 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії - до виконання.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.20154 у справі №2а-1137/12/1370; постановити нове рішення, яким в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ч.3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Судом не враховано, що ОСОБА_1 пред'являв виконавчий лист до виконання і виконавче провадження завершене.

Також судом не взято до уваги, що згідно з ст. 50 Закону завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р., частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФ України у Львівській області, ГУ МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправними дії ГУ МВС України у Львівській області щодо відмови у наданні довідки ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби; зобов'язано ГУ МВС України у Львівській області видати позивачу вказану довідку; зобов'язано ГУ ПФ України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії.

20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-1137/12/1370 про зобов'язання ГУ ПФ України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання визначено до 09.12.2014р.

05.02.2014р., тобто в межах строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач звернувся до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області з заявою про примусове виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370.

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 10.02.2014р. відкрито виконавче провадження №41894661 з виконання виконавчого листа №2а-1137/12/1370 від 20.01.2014р.

01.04.2014р. позивач звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області з заявою, в якій просив повідомити його про причини невиконання постанови головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 10.02.2014р. ВП №41894661 про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з відповіддю ГУ ПФ України у Львівській області від 18.04.2014р. виконанню постанови державного виконавця перешкоджає те, що подана ГУ МВС України у Львівській області довідка від 17.02.2014р. за своїм змістом не відповідає резолютивній частині постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2012р. у справі №2а-1137/12/1370. Для вирішення вказаного питання ГУ ПФ України у Львівській області звернулося з листом до ГУ МВС України у Львівській області.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач неодноразово звертався з заявами про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФ України у Львівській області, зокрема до начальника Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (заява про відкриття кримінального провадження від 23.04.2014р.), до прокурора Львівської області (заява від 22.05.2014р.), до начальника Миколаївського РВ ГУМВС України у Львівській області (заява від 04.06.2014р.).

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач пропустив строк звернення до виконання виконавчого листа №2а-1137/12/1370, виданого 20.01.2014р. Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а-1137/12/1370 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2008р. з урахуванням премії у розмірі 30 відсотків та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби і виплатити ОСОБА_1 відповідний розмір перерахованої пенсії з поважних причин.

Відповідно до ст. 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 року про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-1137/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 09 червня 2015 року.