Справа № 572/1078/15-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1078/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2015 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати пенсійних виплат, зобов'язання здійснити такі виплати відповідно до рішення суду,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо нарахування та виплати позивачу доплат до пенсії згідно із постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 22 вересня 2012 року з 23 липня 2011 року по час звернення із позовом до суду, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та, відповідно, однієї мінімальної заробітної плати, згідно ст.ст.50, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 липня 2011 року по час звернення із позовом до суду в розмірах, чинних на час ухвалення судового рішення.

Відповідачем в особі начальника Управління ПФУ у Сарненському районі Рівненської області подані письмові заперечення проти позову ОСОБА_1, в яких відповідач просить відмовити останньому у задоволенні позову повністю.

В обґрунтування заперечень відповідачем зазначено, що Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік» передбачено, що норми статей 37, 39, 50, 51 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, а тому вимоги позивача є безпідставними та не підлягають до задоволення. Крім цього, відповідач посилається на пропуск позивачем строків звернення із позовом до суду.

Дослідивши надані докази, вивчивши доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Із наданої позивачем копії постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22 вересня 2012 року встановлено, що цим рішенням задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано протиправними дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до ст.ст.39, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30 листопада 2010 року, зобов'язано УПФУ в Сарненському районі здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоровю та виплатити її за період з 30 листопада 2010 року з урахуванням виплачених сум, як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи інвалідності, пов'язаної із Чорнобильською катастрофою в розмірі 50 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; також, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі провести перерахунок доплат до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю та виплатити її за період з 30 листопада 2010 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 22 вересня 2012 року залишено без змін, а апеляційну скаргу УПФУ в Сарненському районі без задоволення. Крім цього, у даному судовому рішенні вказано, що зобов'язавши відповідача виплачувати кошти без зазначення кінцевої дати, суд не порушив права УПФУ в Сарненському районі, оскільки відповідач має здійснювати такі нарахування до втрати такого права позивачем. Також, Житомирський апеляційний адміністративний суд вказав, що посилання УПФУ в Сарненському районі на відсутність джерел фінансування на вказані виплати та необхідність їх встановлення бюджетним законодавством, є безпідставними, оскільки реалізація встановленого законом права не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Вказані вище судові рішення набрали законної сили та звернуті до виконання, що доводиться копіями виконавчих листів, виданих 29 січня 2013 року Сарненським районним судом у справі № 1718/2-а-1292/11 та копіями постанов від 5 лютого 2013 року начальника Відділу ДВС Сарненського РУЮ про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаних вище виконавчих документів.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України - судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Надані позивачем копії повідомлень управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі від 29 липня 2013 року, 11 лютого 2015 року підтверджують факт невиконання відповідачем постанови Сарненського районного суду від 22 вересня 2012 року, а тому вимога позивача щодо зобов'язання УПФУ в Сарненському районі здійснити йому пенсійні виплати відповідно до рішення суду є обґрунтованою.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо заявлених вимог з підстав відсутності фінансування та посилання відповідача на неможливість внесення до судового рішення зобов'язання про захист прав особи у майбутньому (зобов'язання до нарахування пенсійних виплат без обмеження кінцевим строком), оскільки ці обставини були предметом дослідження під час винесення постанови Сарненським районним судом 22 вересня 2012 року та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року, а відповідно до ч.2 ст.255 КАС України - обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідач посилається на пропуск позивачем вказаного строку, оскільки, на думку відповідача, про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався із відповідей УПФУ в Сарненському районі, долучених до позовної заяви та письмових заперечень відповідача.

Однак, відповідно до ч.1 ст.255 КАС України - постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вказаною нормою не передбачено певних строків, по закінченню яких судове рішення не підлягає виконанню, а тому на вимогу ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача виконати судове рішення, не може бути застосована норма щодо перебігу строків звернення із адміністративним позовом до суду.

З огляду на наведене, заявлений ОСОБА_1 позов підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст.159-161, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та невиплати пенсійних виплат, зобов'язання здійснити такі виплати відповідно до рішення суду - задоволити повністю.

Визнати протиправною відмову УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ щодо нарахування та виплати позивачу доплат до пенсії згідно із постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 22 вересня 2012 року - з 23 липня 2011 року по час звернення із позовом до суду, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та, відповідно, однієї мінімальної заробітної плати, згідно ст.ст.50, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 липня 2011 року по 26 березня 2015 року, тобто по час звернення із позовом до суду, в розмірах, чинних на час ухвалення судового рішення - постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 22 вересня 2012 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна