Справа № 03/147/3-64А
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа та

продовження терміну для пред'явлення виконавчого листа до виконання

11 червня 2015 року Справа № 03/147/3-64А

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Головного управління ДФС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Волинської області від 10.01.2007 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача суму фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн.

22.01.2007 Господарським судом Волинської області було видано виконавчий лист №03/147/3-1.

28.05.2015 Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з заявою до господарського суду Волинської області про видачу дубліката виконавчого листа та продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання в справі №03/147/3-1 від 22.01.2007 за вищевказаним позовом у зв'язку із втратою його оригіналу.

Господарський суд Волинської області ухвалою від 29.05.2015 заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання з матеріалами справи надіслав за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.04.2015 було замінено позивача (стягувача) в даній справі з Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору, контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області на Головне управління ДФС у Волинській області (а.с.1).

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, проте подали заяви про розгляд справи без їх участі.

Згідно із частиною другою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, ухвалою суду від 11.06.2015 відповідно до частини 6 статті 128 КАС України розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа та продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДФС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно із частиною другою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Згідно з абзацом 3 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Однак, після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому, заяви (клопотання) про роз'яснення судового рішення, відстрочку виконання судового рішення, перегляд його за нововиявленими обставинами, тощо в разі надходження їх до господарських судів передаються на розгляд адміністративних судів за встановлено підвідомчістю та підсудністю.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Волинської області від 10.01.2007, яка набрала законної сили 22.01.2007, адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору, контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн.

22.01.2007 Господарським судом Волинської області стягувачу видано виконавчий лист №03/147/3-1 у даній справі, який 31.01.2007 за №254/21-328 був направлений на ім'я начальника державної виконавчої служби м.Луцька та отриманий останнім 05.02.2007 (а.с.52).

З листа Першого відділу ДВС Луцького міського управління юстиції №12685 від 27.03.2008 слідує, що 09.09.2007 державним виконавцем вищезазначений виконавчий лист повернутий без виконання (а.с.54).

Крім того, з листа управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області №3108/03-33/03 від 02.04.2015 вбачається, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень по Волинській області встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області по справі №03/147/3-1 від 22.01.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. на виконанні в територіальних органах державної виконавчої служби станом на 02.04.2015 не перебуває (а.с.63).

Однак, постанови про повернення виконавчого документа стягувач не отримував, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Дублікат - документ, що видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта.

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Водночас, слід зазначити, що видача дублікату виконавчого листа не є обов'язком суду. Під час вирішення такого питання суд має визначити стан виконання судового рішення та перевірити підстави, покладені в обґрунтування заяви про видачу дублікату виконавчого листа, зокрема, обставини, які підтверджують факти втрати виконавчого листа.

Відтак, враховуючи, що матеріалами справи підтверджується втрата виконавчого листа і така відбулася не з вини стягувача, оскільки саме державний виконавець направив виконавчий лист стягувачу без належних доказів про отримання останнім такого, суд вважає такі обставини належною підставою для видачі дублікату втраченого виконавчого листа.

Щодо вимог Головного управління ДФС у Волинській області про продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Судом встановлено, 22.01.2007 Господарським судом Волинської області стягувачу видано виконавчий лист №03/147/3-1 із зазначенням строку пред'явлення до виконання - до 10.01.2010 року, який 31.01.2007 за №254/21-328 був у встановленому законом порядку направлений для примусового виконання до державної виконавчої служби м.Луцька (а.с.52).

Проте, 09.09.2007 державним виконавцем вищезазначений виконавчий лист повернутий без виконання (а.с.54).

З матеріалів справи також вбачається, що на адресу Головного управління ДФС у Волинській області вказаний виконавчий лист та постанова про повернення виконавчого листа без виконання не надходили.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років. При цьому, такий строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з частиною 2 статті 261 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Частиною першою статті 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Проаналізувавши вищевикладене, суд вважає, що стягувачем строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з незалежних від нього причин, оскільки виконавчий лист №03/147/3-1 від 22.01.2015 втрачено, що є поважною причиною для задоволення заяви про продовження строку для пред'явлення його до виконання.

Таким чином, враховуючи те, що виданий Господарським судом Волинської області оригінал виконавчого листа у даній справі втрачено, що унеможливлює примусове виконання судового рішення, оригінал виконавчого листа на виконанні в органах державної виконавчої служби не перебуває, суд приходить до висновку, що заяву ГУ ДФС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та продовження строку для пред'явлення виконавчого листа №03/147/3-1 від 22.01.2015 до виконання слід задовольнити.

Керуючись статтями 161, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та продовження строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа на виконання постанови Господарського суду Волинської області від 10.01.2007 в адміністративній справі №03/147/3-1 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

Продовжити Головному управлінню ДФС у Волинській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №03/147/3-1 в справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський