Справа № 295/13331/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман Л.М.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"11" червня 2015 р. Справа № 295/13331/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_3

представника позивача: ОСОБА_4

представника відповідача: Молот Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "13" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 23.10.2014 року по справі №295/13331/14 адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії із зниженим пенсійним віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 2 роки, протиправними.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити на провести нарахування ОСОБА_3 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 2 роки (а.с.22).

Вказане судове рішення залишено без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2014 року (а.с.36-37).

07.05.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області звернулося до суду із заявою про роз"яснення судового рішення, а саме просило роз"яснити з якої дати необхідно здійснити призначення, нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 на виконання постанови Богунського районного суду м.Житомира від 23.10.2014 року у справі № 295/13331/14-а, оскільки саме в цій частині рішення суду для відповідача є незрозумілим.

Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 13.05.2015 року у роз"ясненні постанови Богунського районного суду м.Житомира по справі № 295/13331/14-а відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати ухвалу суду першої інстанції та роз"яснити рішення суду першої інстанції. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що судове рішення є незрозумілим, а тому підлягає роз"ясненню. Вважає, що ухвала про відмову в роз"ясненні рішення суду від 13.05.2015 року є неправомірною та підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін по справі та їх пердставників, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції, відмовляючи в у роз"ясненні постанови, виходив з того, що постанова суду по справі № 295/13331/14-а є зрозумілою та роз"яснення не потребує, оскільки її резолютивна частина викладена чітко і зрозуміло.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Встановлено, що роз'яснено може бути постанову у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Зі змісту ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове загальне пенсійне страхування" слідує, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

В резолютивній частині постанови по справі № 295/13331/14-а від 23.10.2014 року суд зазначив зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити на провести нарахування ОСОБА_3 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 2 роки.

Колегія суддів зазначає, що при цьому ні в рішенні суду першої інстанції, ні апеляційної не зазначено у даній справі будь-яких випадків, коли пенсія позивачу повинна бути призначена з більш раннього строку, а тому в даному випадку слід керуватися загальним правилом та призначати пенсію з дня звернення за пенсією, як того вимагає ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове загальне пенсійне страхування".

Ні суд першої, ні апеляційної інстанції не вправі роз"яснювати та тлумачити норму Закону, яка є обов"язковою для виконання на всій території України, в тому числі і Пенсійним фондом України.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції по справі №295/13331/14-а від 23.10.2014 року є зрозумілою та роз"ясненню не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "13" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10002

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

- ,