Справа № 140/3246/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 140/3246/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Безрученко А.М.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

09 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Білоуса О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області на постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 20 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області, комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області, комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 20 березня 2015 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, однак на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач працювала свинаркою в період з 16.05.1982 року до 04.06.1992 року в колгоспі ім. Кірова села Вишківці, з 04.06.1992 року до 02.03.2000 року свинаркою в КСП ім.. Кірова с. Вишківці, та з 02.03.2000 року по 10.01.2004 рік включно свинаркою в ПСП «Вишківецьке» села Вишківці Немирівського району Вінницької області.

Колгосп ім. Кірова с. Вишківці внаслідок послідовної реорганізації було перетворено в приватне сільськогосподарське підприємство (ПСП) «Вишківецьке» с. Вишківці.

19.04.2006 року державну реєстрацію ПП ПСП «Вишківецьке» припинено у зв'язку з визнанням його банкрутом.

10.12.2012 року позивач звернулася до комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про підтвердження стажу роботи на посаді свинарки, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

08.01.2013 року комісією прийнято рішення, зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи свинаркою з 16.05.1982 року по 31.12.1991 року (роки де не вироблено встановлений мінімум вихододнів зарахувати до пільгового стажу за фактичною тривалістю).

Період роботи починаючи з 1992 року до пільгового стажу доярки відмовлено із-за відсутності підтверджуючих документів про встановлення в даному господарстві норм обслуговування кількості тварин та їх виконання заявницею.

03.12.2014 року ОСОБА_2 звернулася з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про призначення її пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно п. «д» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Протоколом № 1238 від 04.12.2014 року управлінням Пенсійного фонду України у Немирівському районі її відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу згідно п. 2 Прикінцевих положень.

Розглядаючи даний позов суд першої інстанції дійшов висновку про те, що рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 08 січня 2013 року про відмову в зарахуванні періоду роботи з 1992 року до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах являється протиправним та не правомірним. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно запису в трудовій книжці, загальний стаж позивача складає 36 років 7 місяців 25 днів. З цього загального стажу на посаді свинарки вона працювала з 16.05.1982 року по 10.01.2004 року. Стаж роботи свинаркою складає 21 рік 8 місяців 10 днів, що є підставою для призначення її пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно архівної довідки комунальної установи «Немирівський районний трудовий архів» Немирівської районної ради Вінницької області від 14.11.2012 року, в документах ПСП «Вишківецьке» с. Вишківці у зведених книгах обліку вихододнів та заробітної плати колгоспників за 1982-2002 роки значиться ОСОБА_2, відповідно якої стаж роботи її свинаркою складає 20 років 7 місяців 14 днів.

10.12.2012 року позивач зверталася в комісію Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Комісією було зараховано до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи свинаркою з 16.05.1982 року по 31.12.1991 року.

Період роботи починаючи з 1992 року до пільгового стажу (доярки) не зараховано, із-за відсутності підтверджуючих документів про встановлення в даному господарстві норм обслуговування та їх виконання заявницею.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Враховуючи вищезазначене колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що докази які містяться в матеріалах справи дають підстави для призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Тому, враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 20 березня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Білоус О.В.

Курко О. П.