Справа № 366/1214/15-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/1214/15-а
Провадження № 2-а/366/25/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Гончарука О. П., при секретарі Форощі І. С., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Іванківського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Іванківського районного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області. Свої позовні вимоги він обґрунтовує тим, що у 1986 році, а саме в період з 26 квітня 1986 р. по червень 1986 р. включно, брав безпосередньо участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування автотранспортної служби Цивільної оборони (ЦО) Чорнобильського району Київської області від Прип'ятської АТП 31015, де він на той час працював. Позивач звертався із заявою до відповідача про надання йому статусу інваліда війни, видати належне посвідчення та надати належні йому пільги. Відповідач відмовив у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідченні у зв'язку із тим, що надані позивачем підтверджуючі документи не містять розпорядчого документа про залучення ОСОБА_1 до складу формувань Цивільної оборони та, що на думку відповідача, в даний час не визначено чіткий механізм видачі належної довідки, на підставі якої і може бути видане належне позивачу посвідчення. Позивач вважає дану відмову незаконною та безпідставною і тому для вирішення даного питання змушений звертатися із позовом до суду. Він просить визнати рішення відповідача про відмову у наданні статусу «інваліда війни» незаконним, зобов'язати відповідача надати такий статус, видати відповідне посвідчення та нарахувати (надати) належні йому пільги.

Позивач в судове засідання не з'явився, у підготовчому судовому засідання 20.05.2015 року свої позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направили суду письмові заперечення проти позову та заяву, згідно яких просили розглядати справу без їх представника, у задоволенні позову просить відмовити.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що у 1986 році працював в Прип'ятській АТП 31015 на посаді водія автобуса. Згідно маршрутного листа АТП-31015 ОСОБА_1 з 26 квітня по 30 квітня 1986 року та з 01 травня по 28 травня 1986 року був залучений до виконання завдання ЦО по перевезенню працівників міліції, вивозом евакуйованого населення із смт. Буряків та смт. Товстий Ліс Чорнобильського району, перевезенням робочих на вертодром для завантаження піску в с. Лелів Чорнобильського району, перевезення працівників АЕС. З витягу із протоколу № 30/2007 засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань ЦО вбачається, що відповідно до розпоряджень начальника ЦО Київської області та начальника автотранспортної служби ЦО Київської області автотранспортні підприємства Київської області, в тому числі Прип'ятське АТП 31015, були залучені до транспортного забезпечення заходів ЦО - здійснення евакуації населення з міста Прип'ять та населених пунктів 10-км зони ЧАЕС, що підтверджується колишнім начальником Прип'ятського АТП 31015 - начальником ЦО підприємства Арефєвим В. І. (копія листа на голову правління ВАТ «Автомобіліст», смт. Іванків, залишена на зберігання в управлінні) та довідками ВАТ «Автомобіліст», смт. Іванків, як правонаступника Прип'ятського АТП31015). Участь ОСОБА_1 з 26.04 по 30.04 1986 року та з 01.05 по 28.05 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в складі невоєнізованого формування ЦО Прип'ятської АТП 31015 підтверджується маршрутним листом від 07.07.1986 р. (а.с. 10-12), довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій від 12.12.2007 року (а.с. 8), довідкою АТ «Автотранспортна акціонерна співдружність» № 964 від 20.07.1998 р. (а.с. 13), витягом з протоколу засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань ЦО від 12.12.2007 року (а.с. 9).

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим МНС України (а.с. 15).

Окрім того, посвідченням серії НОМЕР_2 виданого 27.11.2002 року ОСОБА_1 безстроково встановлено 2 групу інвалідності (а.с. 5). Згідно експертного висновку № 746 від 16.06.1994 р. (а.с. 6) та довідки МСЕК серії 2-18 АЖ № 063402 від 28.11.1996 р. (а.с. 7) захворювання, у зв'язку з якими йому було встановлено інвалідність, пов'язані із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області та надав підтверджуючі документи з метою встановлення йому статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом № 01-3-640 від 31.03.2015 року відмовив позивачу у встановленні такого статусу, пославшись на те, що довідка МСЕК про групу та причину інвалідності не визначає місце та роботу, яку виконував інвалід під час ЛНА на ЧАЕС, та не визначено чіткий механізм видачі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ЛНА на ЧАЕС, на законодавчому рівні не врегульований.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи

Посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати протиправним дії Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни та зобов'язати Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області вчинити дії щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни, видачі посвідчення інваліда війни та нарахувати (надати) належні йому пільги.

Оскільки позивач звільнений від сплати судових витрат, то вони підлягають стягнення із відповідача. Згідно п.18 ст.15 ЗУ «Про судовий збір» органи соціального захисту звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пунктами 7, 10 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст. ст. 11, 71, 86, 94, 122, 160, 158-163 КАС України, ЗУ «про судовий збір»суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області, щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни незаконними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати «Посвідчення інваліда війни» відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Визнати за ОСОБА_1 право на пільги передбачені статтею 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. компенсувати за рахунок державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляції, після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.

Суддя: О. П. Гончарук