Справа № 2а/2370/806/2011
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/806/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., здійснивши підготовку до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Черкаси про бездіяльність відповідача та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до прокуратури м. Черкаси про бездіяльність відповідача та відшкодування матеріальної і моральної шкоди.

Позивач просить:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі;

2. Визнати неправомірними дії прокуратури м. Черкаси:

- у штучному затягуванні строків досудового слідства і в бездіяльності;

- в порушенні вимог ст. ст. 4, 22, 29, 79, п. 1, п. 4 ст. 94, ст. ст. 95, 97, 235 КПК України, ст. ст. 186, 194, 356, 364, 367, 382 ст. ст. 254 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- у ряді незаконних рішень про відмову у порушенні кримінальних справ при наявності підстав;

- у непредявленні звинувачення всім учасникам злочинів;

- у відмові забезпечити прокурорський нагляд щодо порушення прав і інтересів позивача стосовно права на оренду землі та при демонтажі кіосків і пограбуванні майна позивача;

- у багаторазовому зверненні прокуратури до Господарського суду Черкаської області з метою оспорювання права позивача на оренду землі;

- у відмові надання допомоги у забезпеченні виконання судових ухвал по забезпеченню адміністративного позову щодо запобігання демонтажу і пограбуванню товарно-матеріальних цінностей позивача;

- у відмові у передачі позивачу її кіосків на відповідальне зберігання;

- у створенні прокуратурою перешкод щодо відновлення роботи незаконно демонтованих кіосків;

- у незаконній передачі на відповідальне зберігання майна відповідача обвинуваченому у злочині по кримінальній справі ОСОБА_2;

3. Матеріальну і моральну шкоду у розмірі 511756,92 грн. відшкодувати на користь позивача за рахунок держави.

4. Судові витрати покласти на прокуратуру м. Черкаси.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Компетенція адміністративних судів не поширюється на справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства. Тому, за правилами адміністративного судочинства, не розглядають скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів дізнання, слідства і прокуратури, що можуть бути розглянуті відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України (далі КПК України).

Порядок оскарження дій слідчого і прокурора при проведенні досудового слідства визначено главою 22 КПК України.

Оскарження рішень слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи передбачено п. 1 ст. 99 КПК України.

Розгляд скарг на дії чи бездіяльність органів дізнання, слідчого, прокурора в порядку кримінального судочинства здійснюється місцевими загальними судами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

При вивченні матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивачем оскаржуються дії прокуратури м. Черкаси при проведенні досудового слідства по кримінальній справі, у прийнятті незаконних рішень про відмову у порушенні кримінальних справ, у незаконній передачі на відповідальне зберігання майна відповідача обвинуваченому у злочині по кримінальній справі ОСОБА_2

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 18, 109, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Черкаси в частині визнання неправомірними дії прокуратури м. Черкаси:

- у штучному затягуванні строків досудового слідства і в бездіяльності;

- в порушенні вимог ст. ст. 4, 22, 29, 79, п. 1, п. 4 ст. 94, ст. ст. 95, 97, 235 КПК України, ст. ст. 186, 194, 356, 364, 367, 382 ст. ст. 254 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- у ряді незаконних рішень про відмову у порушенні кримінальних справ при наявності підстав;

- у непредявленні звинувачення всім учасникам злочинів;

- у незаконній передачі на відповідальне зберігання майна відповідача обвинуваченому у злочині по кримінальній справі ОСОБА_2;

Направити копію даної ухвали позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 186 КАС України

Суддя П.Г. Паламар