Справа № 754/4110/15-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/187/15
Справа №754/4110/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28.05.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

при секретарі Козійчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Деснянському районі м. Києва про визнання дій щодо відмови протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року йому виповнилося 55 років, в зв'язку з чим, останній звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та надав необхідні для цього документи. Проте, йому було відмовлено, а тому позивач був змушений звернутися до суду та просити визнати противними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язати УПФУ в Деснянському районі м. Києва призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 починаючи з 20.11.2013 року.

21.04.2015 року представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язати УПФУ в Деснянському районі м. Києва призначити та здійснити виплату пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 04.03.2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заяву про зменшення розміру позовних вимог та просили її задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - УПФУ в Деснянському районі м. Києва в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить розписка (а.с.84), причини своєї неявки не повідомила. За даних обставин, суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить 38 років, з яких 16 років 20 днів з шкідливими та важкими умовами праці, що підтверджується копією трудової книжки (ас.16-17).

Даний факт підтверджується довідкою від 13.09.1994 року (а.с.38).

20.11.2013 року позивач звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з заявою про призначення пільгової пенсії на підставі ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та надав необхідні документи.

02.12.2013 року позивач отримав відповідь від відповідача, в якій зазначено, що при проведенні зустрічної перевірки достовірності видачі пільгової довідки не було надано наступних документів: за яким саме обладнанням, установкою, приладом був закріплений ОСОБА_1, яку саме кількість випромінювання останнім було отримано (а.с.48-49).

02.03.2015 року отримавши довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від ДП «Радіовимірювач», позивач повторно звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва з проханням призначити пенсію за віком за Списком №2.

Однак, 05.03.2015 року позивач отримав від УПФУ в Деснянському районі м. Києва відповідь з відмовою, оскільки довідка №16/2 від 02.03.2015 року не відповідає вимогам чинного законодавства (а.с.52-53).

Аналізуючи встановлені по справі обставини в їх сукупності, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним КМУ, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з розділом ХХХІІ «Загальні професії» Списку №2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2003 року №36, робітники та фахівці, зайняті на роботах з джерелами УКХ, УВЧ, НВЧ - випромінювань, виконання яких потребує обов'язкового застосування засобів індивідуального захисту від цих випромінювань мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з довідки №16/49 від 24.10.2013 року виданої ДП «Радіовимірювач», позивач виконував роботи по ремонту та настройці спеціальних виробів робочих місцях , обладнаних приладами НВЧ, за професіює регулювальника радіоелектронної апаратури та приладів, що передбачена Списком №2 (а.с.47).

Даний факт також підтверджується довідкою №16/2 від 02.03.2015 року, виданою ДП «Радіовимірювач» (а.с.51).

Згідно п. 1 порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.09.1992 року №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання , сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Таким чином, проведення атестації робочих місць, робіт на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах до 01.08.1992 року законодавством не передбачалося.

Перша атестація на ДП «Радіовимірювач» була проведена у 2003 році, що підтверджується наказом від 27.05.2003 року (а.с.46).

Відповідно до положень п. 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Д пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки у позивача достатньо пільгового стажу, а саме: 13 років 4 місяці 29 днів (з 02.08.1978 року по 31.12.1991 року) для призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язати УПФУ в Деснянському районі м. Києва призначити та здійснити виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 04.03.2015 року.

Щодо стягнення витрат на правову допомогу у розмірі 1948,80 грн, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що при визначенні розміру витрат на правову допомогу керувався законодавством України, складністю справи та виходив із розрахунку 40% від мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 56 КАС України, сторона в адміністративній справі може брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 1 ст. 94 КАС України, передбачено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006р. №590 «Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» затверджені граничні розміри компенсації таких витрат, підставою для компенсації судових витрат є судове рішення.

Згідно з додатком до постанови КМУ від 27 квітня 2006 р. №590, граничний розмір витрат, пов'язаних з правовою допомогою стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, якщо компенсація сплачується іншою стороною, на може перевищувати суму, що обчислюється виходячи з того, що зазначеній особі, виплачується 40 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за годину її роботи.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2015 рік встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2015» він складає: 1218,00 грн.

На підтвердження витрат на правову допомогу представником позивача було надано акти прийому-передачі за договором про надання правової допомоги та копії квитанцій.

Загальна вартість наданої правової допомоги за період з 02.02.2015 року по 04.02.2015 року склала 1949,80 грн, з яких - ознайомлення з матеріалами, надано консультації з питань захисту прав в адміністративному суді першої інстанції з приводу призначення, обчислення та здійснення пенсійних виплат - 1 година - 487,20 грн, складання адміністративного позову - 3 години - 1461, 60 грн (а.с.56), що підтверджується копією квитанції від 04.02.2015 року (а.с.57).

Відповідно до копії акта прийняття-передачі від 28.05.2015 року, загальна вартість наданої за звітний період правової допомоги склала 974,40 грн, а саме: участь в судовому засіданні 09.04.2015 року - 1 година - 487,20 грн та участь в судовому засіданні 21.04.2015 року - 1 година - 487,20 грн, що підтверджується копією квитанції від 28.05.2015 року.

Суд приймає до уваги дану калькуляцію лише частково та вважає, що відшкодуванню підлягають витрати по наданню правової допомоги за витрачений час на здійснення будь-яких дій, пов'язаних з об'ємом процесуальних прав сторони, передбачених ст. 79 КАС України.

Відповідно до журналів судових засідань, ОСОБА_2, будучи представником позивача, приймав участь у розгляді даної справи 09.04.2015 року - 31 хв, 21.04.2015 року - 3 хв.

Суд приходить до висновку, що на надання правової допомоги позивачу відповідно до вимог КАС України всього витрачено 34 хв.

Виходячи з наведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відшкодуванню підлягають лише витрати за надання правової допомоги відповідно до обсягу процесуальних прав та участь представника у судових засіданнях при розгляді судом справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, протягом 34 хвилин відповідно до розрахунку, визначеному Постановою КМУ від 27 квітня 2006 року №590, а саме 40% розміру мінімальної заробітної плати за годину роботи, (40% мінімальної заробітної плати становить 487,20 грн.), що становить 34 хвилини дорівнює сумі 276,08 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в розмірі 1810,76 грн, з яких 1461,60 грн - за складення адміністративного позову, 276,08 грн - участь в судових засіданнях, 73,08 грн - судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9-11, 70, 71, 159-163 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 04 березня 2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 04 березня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 судові витрати в розмірі 1810 грн. 76 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий