Справа № 22-а-26957/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія93Доповідач у 2 інстанції Кашперська
УХВАЛА
Іменем України

27 жовтня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Олійника В.І.,
Суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.,
розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання права та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :
У травні 2010 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання права та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 16.02.2009 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Білій Церкві, 24.10.2009 року звернулася з заявою про перерахунок стажу та пенсії, а саме про зарахування часу проходження нею військової служби в Мурманській області, яка відноситься до районів Крайньої Півночі, в пільговому розмірі 1 рік за 1,5 роки, 09.12.2009 року ГУ ПФУ в Київській області відповіло на її звернення відмовою. На підставі вищевикладеного просила визнати за нею право на перерахунок стажу роботи та зарахування часу проходження військової служби в районах Крайоньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в пільговому розмірі один рік за півтора року та на перерахунок пенсії; визнати незаконними дії УПФУ в м. Білій Церкві у вигляді відмови в перерахунку стажу роботи та зарахування часу проходження військової служби в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в пільговому розмірі 1 рік за 1,5 роки та перерахунку пенсії; зобов`язати УПФУ в м. Білій Церкві здійснити перерахунок її стажу роботи та зарахувати час проходження військової служби в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в пільговому розмірі 1 рік за 1,5 роки; зобов`язати УПФУ в м. Білій Церкві здійснити перерахунок пенсії та виплатити недораховану пенсію, починаючи з 28.04.2007 року.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20.09.2010 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне і не всебічне з`ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є пенсіонером, із 16.02.2009 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Білій Церкві та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В період з 03.06.1981 року по 24.04.1989 року проходила військову службу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них, в званні старшого матроса, у в/ч № 25141. Наказом від 05.06.1981 року за № 237 була зарахована в списки в/ч на посаду телефоніста із присвоєнням військового звання старшого матроса, наказом від 26.05.1983 року № 439 позивача призначено на посаду старшої телеграфістки, а наказом від 26.04.1989 року № 150 позивача було звільнено в запас, виключено із списків частини, знято з усіх видів забезпечення та направлено на облік до Білоцерківського об`єднаного військового комісаріату Київської області.

Позивач, оспорюючи дії відповідачів щодо відмови в перерахунку стажу роботи та зарахування часу проходження військової служби в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в пільговому розмірі в пільговому розмірі та в перерахунку пенсії, вважає, що діями відповідачів порушено її права, передбачені п. 5 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року Про запорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей, п. п. 54, 55 Положення Про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців, надстрокової служби та їх сімей, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 10.11.1982 року № 986, у зв`язку з чим звернулася до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Порядок обчислення вислуги років для військовослужбовців, визначений Положенням про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та їх сімей, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 10.02.1982 року № 986.

П. д п. 54 Положення обчислення вислуги років, на який посилається позивач, 1 місяць за півтора місяці служби обраховується виключно для призначення пенсії військовослужбовцям, які мають право на пенсію за вислугу років або по інвалідності за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, проте позивач має недостатню вислугу років для призначення пенсії як військовослужбовцю, тобто за вислугу років.

Відповідно до п. 8 Положення, особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, якщо при звільненні з військової служби вони не набули права на пенсію по вислузі років на пенсію відповідно до положення, та їх сім`ям пенсії призначаються органами соціального забезпечення.

П. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, передбачено, що для працівників, які направляються, переводяться або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі 1 рік роботи в районах Крайньої Півночі за півтора роки зараховується при умові укладення трудового договору строком на 5 років.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювались пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі, за період роботи до 01.01.1991 року, відповідно до нормативно-правових актів, визначених п. 5 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, не передбачають кратне обчислення строку військової служби в районах Крайньої Півночі при призначенні пенсії за віком.

Оскільки чинне законодавство не передбачає зарахування в пільговому розмірі часу проходження військової служби в районах Крайньої Півночі (місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі) до страхового стажу при призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, позовні вимоги щодо перерахунку стажу та пенсії є безпідставними та необґрунтованими.

Інші заперечення апеляційної скарги не ґрунтуються на доказах та не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, колегія судів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч. 5 ст. 254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий

Судді: