Справа № 804/20640/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2015 р. Справа №804/20640/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Царікової О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача -2: Кравченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -2 у справі за позовом ОСОБА_3 до Начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 відкрито провадження у справі № 804/20640/14 та призначено її до розгляду на 13.01.2015. Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпропетровська в якості відповідача - 2.

Під час розгляду справи у судовому засіданні 13.01.2015 представником відповідача -2 надано до суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -2: Генерального штабу Збройних Сил України (адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6) та Міністерства оборони України (адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6). Вказане клопотання мотивоване тим, що рішення, яке буде ухвалено за результатами розгляду справи № 804/20640/14, може вплинути на права і обов'язки вказаних осіб, оскільки саме заступником Міністра оборони України приймалося рішення про залишення військових містечок № 3 смт. Черкаське та № 4 смт. Гвардійське в Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд, а вказаний Перелік було підписано в серпні 2013 року саме начальником Генерального штабу Збройних Сил України.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Генерального штабу Збройних Сил України та Міністерства оборони України, посилаючись на те, що залучення третіх осіб може призвести до затягування розгляду справи.

Заслухавши думку представників сторін щодо заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача -2, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. При цьому вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення ОСОБА_3 до суду із даним позовом стала незгода позивача із бездіяльністю начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_3 про передачу у приватну власність квартири, за адресою: АДРЕСА_1, що займає позивач спільно з членами його родини на підставі ордеру № 386 від 02.01.1995.

З матеріалів справи також вбачається, що на вказану заяву ОСОБА_3 начальником Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровська була надана відповідь листом від 17.10.2014 за вих. № 3095, в якій зазначено, що військове містечко Гвардійське, в якому мешкає позивач, включено до числа закритих, які не підпадають під приватизацію житлового фонду, при цьому житловий фонд вказаного військового містечка у комунальну власність територіальної громади не передано.

Відповідно до Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військові містечка є військовим майном, яке знаходиться в оперативному управлінні військових частин і відповідних квартирно-експлуатаційних відділів. При цьому управління військовим майном здійснює Міністерство оборони України.

Судом встановлено, що до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська надійшов лист начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 28.07.2014 №303/4/17/418, в якому зазначено, що з метою захисту інтересів Міністерства оборони України було прийнято рішення від 22.07.2014 № 180/дск. Згідно означеного рішення заступника Міністра оборони України від 22.07.2014 № 180/дск військові містечка № 3 смт.Черкаське та № 4 смт.Гвардійське залишені в Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий склад. Прийняття означеного рішення обумовлено тим, що на адресу Міністерства оборони України Міністерство оборони України та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України надходять численні звернення від мешканців житлового фонду щодо питання приватизації житла.

При цьому, Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд, був підписаний у серпні 2013 року начальником Генерального штабу Головнокомандуючим Збройних Сил України генералом - полковником Заманою В.М. Згідно означеного Переліку до нього включені такі військові містечка, як військове містечко №3 смт. Черкаське та № 4 смт. Гвардійське.

Зважаючи на те, що предметом даного позову є позовні вимоги щодо розгляду заяви позивача про передачу у приватну власність квартири АДРЕСА_1, яке є військовим містечком, а управління військовим майном здійснюється саме Міністерством оборони України, при цьому Перелік закритих військових містечок, на який посилався відповідач у своїй відповіді на заяву позивача, був підписаний начальником Генерального штабу Головнокомандуючим Збройних Сил України, суд приходить до висновку, що рішення у справі, яка розглядається, може вплинути на права та обов'язки Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України, отже, керуючись приписами ч.2 ст.53 КАС України, цих осіб слід залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська про залучення до участі у справі № 804/20640/14 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -2 задовольнити.

Залучити до участі у справі № 804/20640/14 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -2: Генеральний штаб Збройних Сил України (адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6) та Міністерство оборони України (адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6).

Викликати представників третіх осіб у наступне судове засідання, яке призначене на 23 січня 2015 року о 11:00.

Суддя О.В. Царікова