Справа № 2а-2362/09/2070
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2015 року м. Київ К/9991/92900/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Відкритого акціонерного товариства «Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна»

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011

у справі №2а-2362/09/0270

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна»

до Могилів-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області

про визнання протиправними дій з вилучення відходів від подрібнення вапняку (борошна вапнякового) в кількості 163611 тон як безхазяйного майна та зобов'язання повернути майно,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2009 позов задоволено. Визнано протиправними дії Могилів-Подільської ОДПІ у Вінницькій області з вилучення відходів від подрібнення вапняку (борошна вапнякового) в кількості 163611 тон (надалі майна) як безхазяйного майна. Зобов?язано Могилів-Подільську ОДПІ у Вінницькій області повернути вилучені як безхазяйне майно відходи від подрібнення вапняку (борошна вапнякового) в кількості 163611 тон ВАТ «Сулятицьке кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011 постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2009 скасовано, прийнято нову про відмову в позові.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Статтею 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Відповідно до пункту 1 розділу 8 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України під час роботи із безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України № 482 від 21.07.2008 (надалі - Методичні рекомендації), майно, яке не перейшло у власність держави, підлягає поверненню за умови, що власником надані відповідні документи, які підтверджують його право власності на майно.

Пунктом 3 розділу 8 Методичних рекомендацій визначено, що повернення майна, зазначеного у пункті 1 цього розділу Методичних рекомендацій, проводиться органом державної податкової служби у місячний термін від дня реєстрації заяви власника за наявності відповідних документів. У цей же термін здійснюється повернення майна, зазначеного у пункті 2 цього розділу, якщо у рішенні суду або іншого органу про скасування рішення про перехід права власності на майно до держави не встановлено інший термін повернення майна.

Відповідно до пояснень голови Юрківецької сільської ради Апостола О.Б. працівниками податкового органу було встановлено, що на території громади Юрківецької сільської ради знаходяться відвали відходів від подрібнення вапняків в кількості 4-х відвалів орієнтовною вагою 165 тис. тон, які не знаходяться на балансі Юрківецької сільської ради та Сулятинського кар?єроуправління, а тому зроблено висновок про безхазяйність цього майна.

17.11.2008 співробітниками відділу податкової міліції Могилів-Подільської державної податкової інспекції у Вінницькій області у с. Юрківці Могилів-Подільського району виявлено відходи від подрібнення вапняку (фракція 0-10 мм) в кількості 163611 тон.

Відповідно до акту прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей на відповідальне зберігання від 17.11.2008 та договору про зберігання товарно-матеріальних цінностей від 18.11.2008 виявлені відходи від подрібнення вапняків передано на зберігання комунальному підприємству Юрківецької сільської ради «Азбест» до прийняття рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.

Позивач наполягає, що вилучене відповідачем майно, а саме відходи від подрібнення вапняків, підпадає під категорію «готова продукція» та є власністю ВАТ «Сулятицьке кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна».

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ВАТ «Сулятинське кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна» засноване відповідно до рішення регіонального відділення Фонду державного майна України у Вінницькій області від 14.11.1995 № 210 шляхом перетворення державного підприємства «Сулятинське кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна» у відкрите акціонерне товариство відповідно до «Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товариства», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.1992 № 686.

Згідно зі статутом ВАТ «Сулятинське кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна» основним предметом діяльності товариства є проведення гірничих робіт, добування вапняку, піску, ставкового мулу; виробництво вапнякового борошна для вапнування кислих ґрунтів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку об?єктів, що підлягають обов?язковій приватизації у 1995 році» від 15.05.1995 № 343, Сулятинське кар?єроуправління підлягає обов?язковій приватизації.

На підставі наказу від 28.11.1995 № 869 по регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області «Про інвентаризацію майна Сулятинського кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна», 01.12.1995 комісією було проведено інвентаризацію та у відповідності до інвентаризаційного опису № 11 ТМЦ від 01.12.1995 по Сулятинському кар?єроуправлінню на складі готової продукції знаходилося лише 4901,5 тон карбонатної муки.

Під час приватизації майна Сулятинського кар?єроуправління, відповідно до акту оцінки вартості майна, затвердженого наказом регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області від 03.01.1996 № 5-ОМ, карбонатна мука, як готова продукція увійшли до статутного фонду позивача.

Згідно пояснень позивача, наданих суду першої інстанції, виробництво продукції ним проводилось до 1997 року, з жовтня 1997 року продукція не вироблялась та не оприбутковувалась.

Станом на 07.07.2006, згідно наданої позивачем довідки, на його балансі знаходилось 15183,57 м. куб. (24293,81 тон) вапнякових продуктів (борошно вапнякове, щебінь).

За повідомленням Управління Держгірпромнагляду по Вінницькій області №14691 від 19.11.2010 ВАТ «Сулятицьке кар?єроуправління по виробництву вапнякового борошна» з питань отримання спеціального дозволу на користування надрами промислової розробки Немійського родовища вапняку не зверталось, на обліку не знаходиться.

З огляду на встановлене, судова колегія погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що позивачем не надано доказів на підтвердження походження та права власності на 163611 тон відходів від подрібнення вапняків (фракція 0-10 мм).

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, а фактично спрямовані на переоцінку установлених судом обставин, що перебуває поза межами перегляду справи в касаційній інстанції.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна» відхилити, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун