Справа № 819/2746/14-а
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2015 року Справа № 876/693/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Старунського Д.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі №819/2746/14-a за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014р. залишено без розгляду позов про стягнення з відповідачки 1870,93 грн. допомоги по безробіттю за період з 29.08.2001 року по 01.10.2004 року в сумі 577,71 грн., з 08.12.2004 року по 12.09.2006 року в сумі 1293,22 грн., з підстав пропуску строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України.

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що про порушення своїх прав дізнались 25.09.2014р.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.11.2014р. Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачки 1870,93 грн. допомоги по безробіттю за період з 29.08.2001 року по 01.10.2004 року в сумі 577,71 грн., з 08.12.2004 року по 12.09.2006 року в сумі 1293,22 грн.

Залишаючи позов без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява подана до суду після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.99 КАС України, оскільки позивач дізнався про факт реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця 25.09.2014 р., під час реєстрації та протягом періоду перебування відповідача на обліку як безробітної позивач не володів інформацією про реєстрацію як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, колегія суддів не приймає до уваги, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала - ст.100 КАС України.

Судом першої інстанції встановлено, що 27.08.2014 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ №208-Д "Про розслідування страхових випадків", зокрема перевірки факту реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 25.09.2014 року встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності з 26.02.1993 року по 11.07.2014 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №19265917 від 10.09.2014 року.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості 27.10.2014 року прийнято наказ №270 «Д» "Про повернення коштів", яким ОСОБА_1 зобов»язано протягом 15-ти календарних днів повернути кошти в сумі 577,71 грн. за період перебування на обліку як безробітної з 29.08.2001 року по 01.10.2004 року, в сумі 1293,22 грн. за період перебування на обліку як безробітної з 08.12.2004 року по 12.09.2006 року.

12.11.2014 року за вих.№08/6182 ОСОБА_1 надіслано претензію про повернення коштів в розмірі 1870,93 грн.

Колегія суддів приймає до уваги твердження апелянта про те, що позивач дізнався про факт реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця 25.09.2014р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за №232/16248 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття позивачем встановлено, що відповідачка, будучи зареєстрованою як фізична особа - підприємець зареєструвалася в Центрі зайнятості, отримала статус безробітного та одержувала допомогу по безробіттю, вказавши у заяві, що подана до Центру зайнятості, неправдиві відомості про те, що вона не зареєстрована як фізична особа - підприємець.

Відповідно до п.1.5 Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено, що інформаційний обмін здійснюється інформаційно - телекомунікаційними засобами в електронному вигляді.

Згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрутованості виплат матеріального забезпечення передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, позивач не пропустив шестимісячний строк звернення до суду, а тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

З врахуванням вищевикладеного та

керуючись ст.160, 195 - 197, п.3 ч.1 ст.199, п.1, 4 ст.202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - задоволити.

Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2014р. по справі №819/2746/14-a - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, є остаточною і не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

Д.М.Старунський