Справа № 818/1324/15
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 р. Справа № 818/1324/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Авраменко М.О.

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1324/15

за позовом ОСОБА_4

до Реєстраційної службт Сумського міського управління юстиції, Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Бурбики Тамари Анатоліївни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського Управління юстиції Коломоєць Аліни Сергіївни, третя особа: ОСОБА_7,

про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Коломоєць Аліни Сергіївни, Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Бурбики Тамари Анатоліївни; в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 23.12.2014 року №18248097 щодо реєстрації спільної часткової власності на 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.11.2014 року №592/2470/14-ц, а також визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.01.2015 року №18541384 щодо реєстрації спільної часткової власності на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 на підставі договору дарування серія та номер 27, виданого приватним нотаріусом Бурбикою Т.А.

Свої вимоги мотивує тим, що вказані рішення є протиправними, оскільки державна реєстрація права власності на 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 здійснена на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.11.2014 року у справі №592/2470/14-ц, яке не набрало законної сили. Зокрема, після отримання рішення суду ОСОБА_4 подав 16.12.2014 року апеляційну скаргу, зареєстровану Ковпаківським районним судом 19.12.2014 року. Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 29.12.2014 року відкрито апеляційне провадження у справі, проведено підготовку та призначено справу до розгляду в суді апеляційної інстанції.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі із зазначених вище підстав.

В судовому засіданні представник Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції проти задоволення позовних вимог заперечував, пояснивши, що 23.12.2014 року представником заявників було подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а саме про реєстрацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Разом із заявою подавалися наступні документи: копії паспортів та ідентифікаційних кодів заявників та представника, довіреності, технічний паспорт, рішення Ковпаківського районного суду від 17.11.2014 року у справі №592/2470/14-ц з відміткою про набрання законної сили 17.12.2014 року.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Коломоєць А.С., належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи (а.с.80,82), в судове засідання не з'явилась, надіслала заперечення проти позову (а.с.31-32), в яких зазначила, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію права власності нею згідно із Законом України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» та «Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868, була встановлена відповідність поданих документів. Серед поданих для здійснення державної реєстрації документів містилося рішення суду, що набрало законної сили.

Приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Бурбика Т.А., належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи (а.с.81), в судове засідання не з'явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність (а.с.33).

В судовому засіданні представник третьої особи у задоволенні позовних вимог просила відмовити, пояснивши, що ОСОБА_7. за її заявою отримано копію рішення Ковпаківського районного суду від 17.11.2014 року у справі №592/2470/14-ц з відміткою, що воно набрало законної сили, яке було подано до реєстраційної служби. Отже, жодного порушення вимог чинного законодавства державним реєстратором Сумського міського управління юстиції Коломоєць А.С. та приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбикою Т.А. при посвідченні договору дарування частини квартири між ОСОБА_7. та її донькою ОСОБА_9 допущено не було. На момент видачі третій особі копії судового рішення №592/2470/14-ц від 17.11.2014 року апеляційної скарги від ОСОБА_4 не надходило.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог пункту 1 статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент здійснення спірних правовідносин) право власності на нерухоме майно, розміщене на території України, підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Згідно з пунктом 1 статті 8 зазначеного Закону орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Статтею 15 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, відповідно до якої, зокрема, встановлено обов'язок державного реєстратора щодо прийняття і перевірки документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається частиною 1 статті 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а саме державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Статтею 24 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" встановлено вичерпний перелік підстав, з яких може бути відмовлено у державній реєстрації.

Відповідно до статті 19 вказаного Закону підставами для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Пунктом 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10. 2013 року №868, до документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, в т.ч. віднесено і рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи наведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є документом, що посвідчує право власності на об'єкти нерухомості і є підставою для здійснення державної реєстрації органом державної реєстрації прав.

З матеріалів справи вбачається, що 23.12.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Коломоєць А.С. прийнято рішення №18248097 про державну реєстрацію права спільної часткової власності (частки відповідно до рішення суду 3/4 та 1/4) на квартиру, що розташована в АДРЕСА_1, за суб'єктами: ОСОБА_7. та ОСОБА_9 (а.с.23).

Як підставу для проведення державної реєстрації, представником заявників до заяви, зокрема, подано копію рішення Ковпаківського районного суду від 17.11.2014 року у справі №592/2470/14-ц за позовною заявою ОСОБА_7., ОСОБА_9 до ОСОБА_4, третя особа: Приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Бурбика Т.А., про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, визначення часток в квартирі, визнання права власності на частку в квартирі в порядку спадкування за законом, припинення права на частку у спільному майні (а.с.67-69).

Так, вказаним рішенням суду встановлено факт належності свідоцтва про право власності на житло - квартиру АДРЕСА_1, виданого Управлінням комунальної власності і приватизації Сумського міськвиконкому 04 жовтня 1993 року ОСОБА_7., ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_10; визнано, що квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7., ОСОБА_9, ОСОБА_4 та належала ОСОБА_10 на праві власності, в рівних частках - по 1/4 частині, кожному; визнано за ОСОБА_7., ОСОБА_9 право власності на квартиру АДРЕСА_1 по 1/4 частині, кожній; визнано за ОСОБА_7. право власності на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_10, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1; стягнуто з ОСОБА_7. на користь ОСОБА_443 525 грн., грошової компенсації ринкової вартості 1/4 частини квартири АДРЕСА_1; припинено право власності ОСОБА_4 на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1; визнано за ОСОБА_7. право власності на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1, що належала ОСОБА_4

Відповідно до відмітки суду рішення набрало законної сили 17.12.2014 року (а.с.69).

Тобто станом на дату подання третьою особою заяви про реєстрацію права власності та винесення рішення про державну реєстрації права власності на нерухоме майно (23.12.2014 року) рішення суду було таким, що набрало законної сили, а тому воно є належною підставою для проведення державної реєстрації права власності.

Вказані обставини були перевірені державним реєстратором, як того вимагають норми статті 15 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Суд не погоджується із посиланнями представника позивача на те, що державний реєстратор повинен був відмовити у проведенні державної реєстрації, оскільки після отримання рішення суду ОСОБА_4 подав 16.12.2014 року апеляційну скаргу, зареєстровану Ковпаківським районним судом 19.12.2014 року (а.с.12), у зв'язку з чим на момент проведення державної реєстрації рішення суду не було таким, що набрало законної сили.

Зокрема, частиною 3 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» визначено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Проте, жодним нормативно-правовим актом не передбачена така вимога до процесуальних документів як наявність відміток у судовому рішенні про подання стороною у справі апеляційної скарги.

Крім того, не встановлено таких вимог до порядку оформлення судових рішень й Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України №173 від 17.12.2013 року.

Зважаючи на те, що державну реєстрацію було здійснено на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Коломоєць А.С. від 23.12.2014 року №18248097 щодо реєстрації спільної часткової власності на 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 можна вважати законним та воно не підлягає скасуванню.

З приводу позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.01.2015 року №18541384 щодо реєстрації спільної часткової власності на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 на підставі договору дарування серія та номер 27, виданого приватним нотаріусом Бурбикою Т.А., суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

В даному випадку оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) прийнято приватним нотаріусом як спеціальним суб'єктом державної реєстрації; приватний нотаріус є в даному випадку суб'єктом делегованих повноважень, і його рішення, дії чи бездіяльність з виконання вказаних повноважень є предметом розгляду адміністративного судочинства.

Державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії (ч.9 ст.15 Закону №1952-ІV від 01.07.2004 року).

Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подається нотаріусу, яким вчинено таку дію (ч.1 ст.16 цього ж Закону).

Оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) прийнято у зв'язку із укладенням між ОСОБА_9 (дарувателька) та ОСОБА_7. (обдаровувана) договору дарування 1/4 частини квартири серія та номер 27, виданого 06.01.2015 року, згідно з п.1 ч.1 ст. 19 Закону, на підставі заяви третьої особи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 06.01.2015 року за реєстраційним номером 9728956, разом із доданими до неї документами (а.с.34-63).

Згідно з пунктом 1.2 договору дарування відчужувана 1/4 частини квартири, що дарується, належить дарувательниці на праві спільної часткової власності, що підтверджується рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.11.2014 року №592/2470/14-ц, виданого 17 листопада 2014 року Ковпаківським районним судом міста Суми, зареєстрованого 23.12.2014 року Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції Сумської області. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1 (а.с.34-35).

Положеннями ч.4 ст.334 Цивільного кодексу України, яка визначає момент набуття права власності за договором, встановлено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону, а частиною 3 ст.3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" закріплено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

З копії витягу за результатом пошуку інформації про зареєстровані речові права, їх обтяження на об'єкт нерухомого майна у порядку доступу нотаріусів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 06.01.2015 року слідує, що за ОСОБА_7. 23.12.2014 року зареєстровано право спільної часткової власності на 3/4 квартири АДРЕСА_1, а також за ОСОБА_9 - на 1/4 частини цієї ж квартири на підставі рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.11.2014 року №592/2470/14-ц (а.с.54-58,63).

Відтак, про офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно у ОСОБА_7. та ОСОБА_9, які є сторонами договору дарування 1/4 частини квартири, свідчать відповідні записи, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи, що станом на день прийняття приватним нотаріусом рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №18541384, а саме на 06.01.2015 року, за вказаними вище особами було офіційно зареєстровано право спільної часткової власності на 3/4 та на 1/4 частини квартири АДРЕСА_1, у відповідача не було законних підстав для відмови у проведенні такої реєстрації.

З огляду на викладене суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Бурбики Тамари Анатоліївни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського Управління юстиції Коломоєць Аліни Сергіївни, третя особа: ОСОБА_7, про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень -відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 02.06.2015 року.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова