Справа № 818/1921/15
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду

12 червня 2015 р. Справа №818/1921/15

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить скасувати припис управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області від 11.03.2015 року № 139/2.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Сумському окружному адміністративному суду, підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Також суд зазначає, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 150 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції - Інспекція державного архітектурно будівельного контролю у Сумській області перебуває в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно п. 2 вказаної постанови, Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року № 294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" на Державну архітектурно-будівельну інспекцію покладено обов'язок забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Щодо діяльності управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області" від 31.10.2014 року № 368, управління забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, затвердженого наказом від 01.10.2014 року № 233, на території Сумської області.

Таким чином, відповідач є територіальним органом, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з 01.10.2014 року бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Сумської області.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідача за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в якості другого відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Крім того, враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 з приводу реалізації права власності на спірне нерухоме майно - житловий будинок, що випливає із доданих до адміністративного позову копій позовних заяв, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 в якості третьої особи.

Керуючись ст. ст. 23, 52, 53, 106, 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №818/1921/15 за позовом ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про скасування припису.

2. Залучити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) в якості другого відповідача.

3. Залучити ОСОБА_3 (41100, АДРЕСА_1) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

4. Призначити справу до судового розгляду на "24" червня 2015 р. о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 211.

5. Роз'яснити, що відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право надати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

6. Справа буде розглядатись і вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

7. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета