Справа № 398/1050/15-а
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 рокусправа № 398/1050/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Олефіренко Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України

в місті Олександрії та Олександрійському районі

Кіровоградської області

на ухвалу Олександрійського міськрайонного суду

Кіровоградської області

від 04 березня 2015 року

у справі № 398/1050/15-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України

в місті Олександрії та Олександрійському районі

Кіровоградської області,

вул. Шевченка, 76, м. Олександрія Кіровоградської, 28000;

до відповідача Відділу державної виконавчої служби

Олександрійського міського управління юстиції

Кіровоградської області,

вул. 6-го Грудня, 138, м. Олександрія Кіровоградської обл., 28008;

про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

встановив: Управлінням Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області подано позов до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міського управління юстиції Кіровоградської області про скасування постанови від 17 лютого 2015 року про повернення виконавчого документа стягувачеві та про зобов'язання державного виконавця звернутися до суду із поданням про оголошення боржника у розшук та про вчинення дій щодо примусового виконання постанови Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області № 57 від 07 травня 2012 року.

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області (суддя Петрова О.Ф.) своєю ухвалою від 04 березня 2015 року адміністративний позов повернув позивачу на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду мотивована тим, що в силу частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, підсудні окружним адміністративним судам.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області, Позивач, вказує на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело не невірного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що відповідно до вимог частини третьої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Просить ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області скасувати та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: 14 червня 2012 року керівником Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області прийнято постанову про стягнення з ОСОБА_2 адміністративного штрафу в сумі 1.700,00 грн. за несплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

18 липня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області подано заяву до Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міського управління юстиції Кіровоградської області про примусове стягнення адміністративного штрафу.

17 лютого 2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Олександрійського міського управління юстиції Кіровоградської області прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Скасування постанови від 17 лютого 2015 року та зобов'язання державного виконавця звернутися до суду із поданням про оголошення боржника у розшук та про вчинення дій щодо примусового виконання постанови Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм процесуального права при винесені оскарженого рішення, виходить з наступного.

Згідно до пункту 5 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного кодексу України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб державної виконавчої служби підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

У зв'язку з цим правила частини третьої статті 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області залишити без задоволення.

Ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 березня 2015 року у справі № 398/1050/15-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Н.А. Олефіренко