Справа № 2-а/1519/4193/11
Суддя: Роїк Д. Я.
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1519/4193/11
Провадження № 2-а/521/101/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2013 року Малиновський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Роїка Д.Я.,

при секретарі - Чайковській О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Одесі справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Начальника Управління земельних ресурсів Одеської міської ради Ковріжних І.С. про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до Одеської міської ради, Начальника Управління земельних ресурсів Одеської міської ради Ковріжних І.С. про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної та моральної шкоди. При цьому позивач посилається на те, що його заяви від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року були розглянуті Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради з порушенням норм діючого законодавства, а саме Закону України «Про звернення громадян». У зв'язку з вищевказаним порушенням позивачу було завдано матеріальну шкоду та моральну шкоду.

В судове засідання ОСОБА_2 надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі.

Представник Управління земельних ресурсів Одеської міської ради в судове засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі посилаючись на їх безпідставність та недоведеність.

Інші Учасники по справі в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.11.2005 року та 16.01.2006 року ОСОБА_2 звертався до Управління земельних ресурсів Одеської міської ради з заявами про виділ земельної ділянки у розмірі 10 соток згідно до Земельного кодексу України, для будівництва житлового будинку.

Згідно до відповідей від 16.11.2005 року № 02-07/П-36-1423-08 та від 31.01.2006 року № 02-07/П-36-40-08, за підписом Начальника управління Ковріжних І.С., позивача було повідомлено, що його заяви були розглянуті і в задоволенні заяв було відмовлено.

Рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2009 року Одеську міську раду було зобов'язано вчинити певні дії по розгляду св. Порядку ст. 118 Земельного кодексу України, заяви ОСОБА_2.

Рішенням від 07.10.2009 року Одеської міської ради ОСОБА_2 відмовлено у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність, у зв'язку з невиконанням заявником вимог частин 6, 7 ст. 118 частин 4, 5 ст. 151 Земельного Кодексу України.

18.03.2011 року ОСОБА_2 звернувся до Голови Одеської міської ради Костусєва О.О. з заявою про особистий прийом у зв'язку із вищенаведеними обставинами.

Згідно до відповіді Одеського міського управління земельних ресурсів від 21.04.2011 року № 01-26/П-32-290-07 ОСОБА_2 було вказано, що заяви від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року були подані без належних документів.

Згідно до відповіді Одеського міського управління земельних ресурсів від 24.06.2011 року № 01-27/П-*-725-07 ОСОБА_2 було вказано, що заяви від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року були подані без належних документів.

Вищезазначені обставини підтверджуються копіями вищезазначених документів.

Суд вважає, що дії начальника Одеського міського управління земельних ресурсів щодо розгляду заяв ОСОБА_2 від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року який звертався до Управління земельних ресурсів Одеської міської ради про виділ земельної ділянки у розмірі 10 соток, згідно до Земельного кодексу України для будівництва житлового будинку, слід визнати неправомірними. Так, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями. Таким чином, заяви ОСОБА_2 мали б бути йому повернуті і з роз'ясненням даних, необхідних йому для прийняття рішення Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради.

В задоволенні вимог щодо стягнення матеріальної та моральної шкоди суд вважає за доцільне відмовити в повному обсязі, так як у відповідності до ст. 70, ч. 1 ст. 71 КАС України позивач не надав суду належних доказів на підтвердження заподіяння йому матеріальної та моральної шкоди, а також розміру заподіяної шкоди, виходячи з неправомірних дій Начальника Управління земельних ресурсів Одеської міської ради Ковріжних І.С. щодо розгляду його заяв від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року. Також суд зазначає, що припущення щодо розміру завданої шкоди позивачу не може бути підставою для прийняття відповідного рішення по справі.

Виходячи з вищевказаного суд вважає, що оскільки в задоволенні вимог щодо стягнення шкоди позивачу відмовлено, в задоволенні вимог відносно встановлення строку виконання рішення та зобов'язання подати звіт про виконання рішення, слід також відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» в редакції від 09.02.2005 року, ст. ст. 49, 51, 70, 71, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Ковріжних І.С. у відношенні розгляду заяв ОСОБА_2 від 02.11.2005 року та 16.01.2006 року про виділ земельної ділянки у розмірі 10 соток згідно до Земельного кодексу України для будівництва житлового будинку - неправомірними.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: