Справа № 805/1556/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

03 червня 2015 р. Справа №805/1556/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.

за участю

представника позивача - Затворницької О.М. - на підставі довіреності,

відповідача 1 - не з'явився,

представника відповідача 2 - не з'явився,

третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Маріупольської міської ради до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області Сіволіна Михайла Юрійовича, Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

встановив:

23 квітня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Маріупольської міської ради (далі - позивач або Рада) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області Сіволіна Михайла Юрійовича (далі - відповідач 1 або Держреєстратор), Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області (далі - відповідач 2 або Реєстраційна служба), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 (далі - третя особа), датований 17 квітня 2015 року і того ж дня надісланий на адресу суду, в якому позивач просив:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14359986, від 10 липня 2014 року;

- визнати незаконними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області Сіволіна Михайла Юрійовича щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Ухвалою від 27 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1556/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки (а.с.36-37).

Відповідачі та третя особа явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення судового розгляду не надали.

В судовому засідання представником позивача заявлене клопотання про витребування у Реєстраційної служби доказів у справі.

22 травня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду представник позивача надав клопотання про витребування у Реєстраційної служби реєстраційно-облікової справи щодо нерухомого майна: 23 - торгівельний павільйон, літ. А-1, загальною площею 3,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1, і положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції; а також про зупинення провадження у справі до моменту отримання додаткових доказів, яке просив розглянути за відсутності представника позивача (а.с.30-31).

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ч.1-2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Ухвалою від 27 квітня 2015 року суд зобов'язував відповідача 1 надати розпорядчий документ про призначення на посаду; посадову інструкцію; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14359986 від 10 липня 2014 року та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; відповідача 2 - Положення про Маріупольське міське управління юстиції Донецької області; докази наявності статусу юридичної особи у Маріупольського міського управління юстиції Донецької області; Положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції; реєстраційно-облікову справу на об'єкт нерухомого майна: 23 - торгівельний павільйон, літ. А-1, загальною площею 3,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.

25 травня 2015 року судом постановлена ухвала про витребування у Реєстраційної служби розпорядчого документа про призначення на посаду Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області Сіволіна М.Ю.; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14359986 від 10 липня 2014 року та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; Положення про Маріупольське міське управління юстиції Донецької області; докази наявності статусу юридичної особи у Маріупольського міського управління юстиції Донецької області; Положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції; реєстраційно-облікову справу на об'єкт нерухомого майна: 23 - торгівельний павільйон, літ. А-1, загальною площею 3,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Станом на 03 червня 2015 року витребувані документи суду не надані.

За висновком суду, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню, оскільки вказані документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне з'ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим, а позивач самостійно надати суду ці докази не може.

З метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.49, ст.51, ст.69, ст.71, ст.133, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Клопотання представника позивача - Маріупольської міської ради про витребування доказів - задовольнити.

2. Повторно витребувати у Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області засвідчені у встановленому законом порядку копії наступних документів:

- розпорядчий документ про призначення на посаду Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області Сіволіна Михайла Юрійовича;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 14359986 від 10 липня 2014 року та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- Положення про Маріупольське міське управління юстиції Донецької області;

- докази наявності статусу юридичної особи у Маріупольського міського управління юстиції Донецької області;

- Положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції;

- реєстраційно-облікову справу на об'єкт нерухомого майна: 23 - торгівельний павільйон, літ. А-1, загальною площею 3,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області надати витребувані судом документи в строк до 03 липня 2015 року шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Попередити Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області про те, що:

- ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України;

- якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

5. Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.