Справа № 381/1567/15-а
Суддя: Зуй Т. С.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Зуй Т.С.,

при секретарі - Антощенко Г.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Фастів та Фастівському районі Київської області про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язання призначити пенсію, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Фастів та Фастівському районі про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язання призначити пенсію, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням 2-ї категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серія НОМЕР_1 від 11.09.2007 року. Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, - передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років. Після досягнення пенсійного віку, з якого він має право на отримання пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, він звернувся до Управління Пенсійного фонду в м. Фастів та Фастівському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ст. 55 п.1 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту "г" пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", ним було надано відповідачеві: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, довідку №22/с-11-8 від 29.05.1991 року ( форма 122) про перебування та проведення робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС; лист Київської облдержадміністрації про видачу посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС. Але 17 лютого 2015 року Управлінням Пенсійного фонду в м. Фастів та Фастівському районі було винесено рішення №15 про відмову у призначенні пенсії, посилаючись на те, що відсутні належні документи для підтвердження перебування та роботи в зоні ЧАЕС.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю. Пославшись на вищевикладені обставини.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду свої письмові заперечення, а справу розглянути без участі їх представника. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку,встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, - передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» N 796-ХІІ 28 лютого 1991 року (із змінами та доповненнями) підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Згідно з підпунктом 5 п. 2.1 Постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначається, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; , довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЛЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» N 796-ХІІ 28 лютого 1991 року (із змінами та доповненнями) зазначається, що Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями, а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1, ч. 3 ст. 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З витягу трудової книжки (а.с.8-10) вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 23.12.1985 року по 20.03.1987 року працював в Київському спеціалізованому будівельно-монтажному Управлінні зв'язку №2.

З посвідчення ( категорія 2 ) серія НОМЕР_1, виданого11 вересня 2007 року Київською обласною державною адміністрацією (а.с.7) вбачається, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Як вбачається з довідки №22/с-11-8 від 29.05.1991 року ( форма 122), ОСОБА_2 був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС з 16 по 20 червня 1986 року, виконував роботу на об»єктах «Расширение АТС в г. Чорнобыле», «Строительство кабельной магистрали Копачи - ЧАЭС» (а.с. 6).

Рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Фастів та Фастівському районі Київської області №15 від 17 лютого 2015 року відмовлено у призначенні пенсії (а.с.4-5) оскільки ОСОБА_2 було надано недостатньо документів для підтвердження перебування та роботи в зоні ЧАЕС.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 11.09.2007 року., а 24.08.2014 року йому виповнилось 50 років.

Суд вважає, що рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії суперечать вимогам закону, а позивач набув право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з вищевикладених підстав.

Керуючись ст.ст. 9,11,17,18,71,86,99,160 КАС України, ст.ст. 46, 55 Конституції України, ст.ст. 9,10,15,55, 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26, 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Фастів та Фастівському районі Київської області про визнання незаконною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Фастів та Фастівському районі Київської області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2, із зниженням пенсійного віку на 10 років, №15 від 17.02.2015 року.

Зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м. Фастів та Фастівському районі Київської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з моменту подачі документів до управління пенсійного фонду України в м. Фастові та Фастівському районі Київської області.

Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів та Фастівському районі звільнити від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.С.Зуй