Справа № 442/4012/15-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/4012/15-а
Провадження № 2-а/442/125/2015
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

09 червня 2015 року місто Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого дільничного інспектора Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності при притягненні до адміністративної відповідальності та скасування повністю висновку від 11.12.2014 року та визнання його не чинним, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ст. ДІМ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправними рішення, дій та бездіяльності при притягненні до адміністративної відповідальності та скасування повністю висновку від 11.12.2014 року та визнання його не чинним.

Вивчивши матеріали зазначеної позовної заяви вважаю, що у відкритті провадження по даній адміністративній справі необхідно відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З наведених вимог закону вбачається, що публічно-правовим спором за КАС України є публічно-правовий спір, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій.

Як вбачається із матеріалів справи, даний спір виник у зв'язку з рішеннями, діями та бездіяльністю відповідача під час складання на нього Висновку про вчинене ним адміністративне правопорушення, однак не породжує будь-яких правових наслідків для позивача, не встановлює його прав і обов'язків.

Крім цього, при складанні адміністративного протоколу старшого ДІМ Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2 здійснювалися не владні повноваження, а процесуальні, законність яких може бути предметом розгляду лише при розгляді справи про адміністративне правопорушення або оскарження правового акта індивідуальної дії - постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до старшого дільничного інспектора Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності при притягненні до адміністративної відповідальності та скасування повністю висновку від 11.12.2014 року та визнання його не чинним.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Крамар О.В.