Справа № 813/2862/15
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення подання без розгляду

08 червня 2015 року Справа № 813/2862/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

представник позивача Борщ Р.М., Антонюк І.Б.,

представник відповідача Хробак Г.В., Бойчук Я.П., Стреченюк В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залишення подання без розгляду в адміністративній справі за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства "Львіввугілля" про зупинення видаткових операцій відповідача на банківських рахунках, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства "Львіввугілля", в якому просить зупинити операції відповідача на банківських рахунках.

Ухвалами від 05.06.2015 року провадження у справі відкрито та закінчено підготовче провадження та призначено подання до судового розгляду.

У судовому засіданні 08.06.2015 року судом з власної ініціативи поставлене на обговорення питання про залишення подання без розгляду на підставі п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Представники позивачів проти залишення подання без розгляду заперечили, пояснили, що звернулися із вказаним подання у передбачені КАС України строки, а тому підстави для залишення подання без розгляду чи визнання поважними причин пропуску строків на звернення до суду із поданням відсутні.

Представник позивача підтримав залишення подання без розгляду у зв'язку із пропуском строків звернення до суду із поданням.

Суд заслухав думку учасників судового засідання, оглянув матеріали справи, що мають значення для його вирішення, та керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали чи грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Щодо звернення контролюючого органу з поданням, то провадження у таких справах обумовлюється особливостями, передбаченими ст. 183-3 КАС України (Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів).

Зокрема, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою (ч. 3 ст. 183-3 КАС України).

Згідно з ч. 11 ст. 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Представник відповідача пояснив, що з метою проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебувало у податковій заставі, 02.06.2015 року здійснено виїзд податкового керуючого Борща Р.М. на підприємство, однак ДП «Львіввугілля» відмовилося провести інвентаризацію вугілля, яке перебуває у податковій заставі, що мало наслідком складення акту про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого № 1 від 02.06.2015 року о 15:15 год.

Таким чином, виходячи зі змісту положень ч.ч.3, 11 ст. 183-3, строк звернення до суду із поданням щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків завершується 03.06.2015 року о 16:00 год.

За допомогою он-лайн сервісу Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», пошук поштових відправлень (поштове відправлення № 760 згідно з конвертом /а.с.23/) з'ясовано, що прийнято поштовим відділенням м. Львів 79003 03.06.2015 року о 15:07 год. (http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/OperationList.aspx?id=760).

Згідно з відміткою Львівського окружного адміністративного суду вказане подання надійшло на адресу Львівського окружного адміністративного суду 05.06.2015 року за вх. № 18217 /а.с.3/.

Враховуючи, що правило ст. 103 КАС України, не поширюються на обчислення строків передбачених ст. 183-3 КАС України, а саме, 24 години, суд вважає безпідставними твердження представників позивача про дотримання строків звернення до суду із поданням з покликаннями на відправлення такого подання засобами поштового зв'язку 03.06.2015 року о 15:07 год.

Слід зазначити, що вказане узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду викладеною в ухвалах у справах: № К/9991/75587/12 від 11.06.2014 року; № К/800/36815/14 від 17.12.2014 року; № К/9991/72757/12 від 14.01.2015 року; № К/800/351/15 від 01.04.2015 року.

Згідно з приписами ст. 100 КАС України адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Вказане кореспондується із положеннями п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Отже, відповідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, зокрема, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із поданням з перевищенням 24-х годинного строку та не надав доказів поважності причин пропуску такого, суд дійшов висновку про залишення подання без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 60, 69-72, 99, 100, 103, 158-160, 165, 167, 183-3 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Львіввугілля» про зупинення видаткових операцій відповідача на банківських рахунках - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно зі ст. 186 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно зі ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.06.2015 року.

Суддя Кравців О.Р.