Справа № 2-а-3668/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3668/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

6 жовтня 2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1, в якому зазначив, що йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його прав. Позивач посилається на те, отримує пенсію, яка значно нижче за пенсію, передбачену законодавством України, тому просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира провести перерахунок та виплату його пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», також, стягнути з відповідача на його користь невиплачені кошти у сумі 135 208,00 грн. основної пенсії та 11 157,00 грн. додаткової за шкоду заподіяну здоров»ю за період з квітня місяця 2009 року по вересень місяць 2011 року.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2011 року позовні вимоги позивача за період з 01.04.2009 року по 06.04.2011 року були залишені без розгляду, тому суд розглядає позовну заяву позивача за виключенням зазначених вимог.

Представник відповідача заперечення проти позову до суду не надсилав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково за таких підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 2 групи 1-ої категорії осіб, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копією посвідчення серії ААБ № 043101 від 09.02.2010 року.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

28.02.1991 р. набув законної сили Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», де ч. 4 ст. 54 Закону вказано: «Усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчими інвалідам 2 групи 8 мінімальних пенсій за віком». Також, ст. 50 вищевказаного Закону передбачено: «Особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах: … інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком…».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам I групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, до яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; …

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира провести з 07.04.2011 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням фактично проведених виплат.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»», який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року щодо виконання п.7 Закону України від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» здійснення перерахунку та виплат пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, на що посилається позивач, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 23 липня 2011 року проводиться у розмірах встановлених цією Постановою.

Виходячи з вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог за період з 23 липня 2011 року.

Суд відмовляє в стягненні невиплаченої основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у певній грошовій сумі, відповідно до розрахунку наданого позивачем, оскільки, прерогативою нарахування пенсії, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», належить, відповідно до чинного законодавства, Управлінню Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира.

Зважаючи на те, що Постановою Кабінету міністрів України № 803 від 27 липня 2011 року «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» утворені, як юридичні особи публічного права територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів зазначеного Фонду, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира та Управління Пенсійного фонду України в Королівському районі міста Житомира реорганізовано в Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області і є їх правонаступником з 28 жовтня 2011 року, тому суд зазначає відповідачем у справі Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 49, 50, 54, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 8-11, 17, 18, 52. 71, 104, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первинного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії належним відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області.

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області провести з 07.04.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. П. Сингаївський