Справа № 540/426/15-а
Суддя: Ряднина В. М.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/426/15-а
Номер провадження 2-а/540/12/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2015 року. Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Ряднини В.М.

за участю: секретаря Сизоненко Н.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Малісевич І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Машівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Машівському районі, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

у травні 2015 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 16.02.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком відповідно до абзаців 4, 5 п. 3 розділу XV "Прикінцеві положення" ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Машівському районі від 04.03.2015 року позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії в зв'язку з тим, що його дружина ОСОБА_4, мати інваліда з дитинства ОСОБА_5 вже використала право на призначення пенсії до досягнення віку, передбаченого ст. 26 вищезазначеного Закону і він права на призначення даного виду пенсії не має.

Крім того відповідачем були перевірені документи та встановлено що позивач є батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який відповідно до медичного висновку Машівської центральної райлікарні № 10 від 25.08.1998 року визнаний інвалідом 2 групи після досягнення 8-ми річного віку. Факт можливості визнання сина інвалідом до 6-ти річного віку підтверджено висновком Полтавського обласного психоневрологічного диспансеру № 03/4820 від 31.10.2014 року. Страховий стаж позивача на момент звернення складає 36 років 10 місяів 1 день. Одночасно на обліку в УПФУ в Машівському районі як отримувач пенсії по другій групі інвалідності від загального захворювання перебуває мати сина - інваліда з дитинства - ОСОБА_4, яка згідно виписки з акта огляду МСЕК до довідки серії АВ № 048379 від 15.12.2014 року визнана також інвалідом 2 групи по 31.12.2017 року. Заяву про згоду щодо призначення позивачу пенсії як батькові дитини-інваліда вона не надала.

Проте дружина була присутня під час подання позивачем заяви до управління Пенсійного фонду України в Машівському районі і надала усну згоду на призначення йому пенсії як батькові дитини-інваліда, оскільки письмову заяву на згоду відповідач не вимагав і не повідомляв про необхідність її подання. Тобто відповідач незважаючи на свої обов'язки та повноваження не надав позивачу ніякої допомоги у зборі необхідних документів для призначення даного виду пенсії, не прийняв жодних мір до належного з'ясування наявності згоди дружини щодо призначення позивачу пенсії як батькові дитини-інваліда.

А тому позивач вимушений звернутися до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали з підстав викладених в ньому, просили його задовільнити.

Представник відповідача Малісевич І.С. в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти його задоволення.

В судове засідання за клопотанням представника позивача викликано свідка ОСОБА_4:

-свідок ОСОБА_4 пояснила в судовому засіданні, що вона являється інвалідом 2 групи по загальному захворюванню з 24.12.2009 року. На утриманні з чоловіком (позивачем) мають сина - ОСОБА_5 1990 року народження, який являється інвалідом 2 групи з дитинства. Вона доповнила що їй призначена пенсія МСЕКом за станом здоров»я загального захворювання і аж ніяк по догляду за дитиною інвалідом. Крім цього вона також не заперечує щоб чоловік (позивач) отримував пенсію зі зниженням на 5 років як батько дитини - інваліда;

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно довідки за № 180 від 27.04.2015 року виданої виконавчим комітетом Базилівщинської сільської ради Машівського району Полтавської області позивач проживає в с.Базилівщина Машівського району Полтавської області і має такий склад сім»ї : дружина - ОСОБА_4 інвалід 2 групи по загальному захворюванню , дочка -ОСОБА_6 не працює, син - ОСОБА_5 інвалід 2 групи з дитинства (а.с. 13).

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 виданого 21.11.1981 року Базилівщинською сільською радою між позивачем та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено шлюб 21.11.1981 року, актовий запис № 5, прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_5 (а.с. 8).

Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 виданого 11.03.2010 року ОСОБА_4 - вона є одержувачем пенсії по 2 групі інвалідності на термін з 24.12.2009 року, яку їй продовжено до 31.12.2017 року (а.с. 15).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 04.08.1990 року Базилівщинською сільською радою ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та є сином ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с. 9).

Згідно довідки МСЕК до акта № 2012/11 ОСОБА_5 є інвалідом 2 групи з дитинства безтерміново. Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 ОСОБА_5 є інвалідом другої групи з дитинства, пенсію йому призначено довічно (а.с. 14).

Згідно трудової книжки позивача серії НОМЕР_5 заповненої 05.02.1981 року заявник працював водієм з 25.05.1978 року, з цього часу має безперервний стаж, який становить більше 20 років . (а.с. 12).

Відповідно вимогам статті 26 цього Закону передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Відповідно до абзацу 3 та 4 пункту 3 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Законом України від 3 листопада 2005 року «Про внесення зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2006 року, в абзац 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесено зміни, згідно з якими за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не

раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Тобто, своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», дружина позивача не використовувала та надада згоду на призначення пенсії з цих підстав позивачу - своєму чоловікові - батькові дитини - інваліда, з огляду на те, що саме він здійснював виховання сина.

При цьому абзацом 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено спеціальне суб'єктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії по інвалідності, передбаченого іншими нормами законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 19 , 46, 124 Конституції України, абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-14, 17, 71, 94, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області, про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років як батьку дитини-інваліда, відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 16 лютого 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні в той же строк з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: