Справа № 813/2304/15
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2015 року №813/2304/15

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Ничистяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру нарахованої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

05 травня 2015 року управління соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування надміру нарахованої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1 182,48 грн. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в результаті проведеної перевірки встановлено, що відповідачем була прихована інформація про доходи її чоловіка, ОСОБА_3, за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги у розмірі 1 182,48 грн.

Ухвалою судді від 06.05.2015 року позовну заяву було залишено без руху.

Згідно ухвали судді від 18 травня 2015 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, хоча була своєчасно та належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення - судової повістки.

У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. Таким чином, судом було ухвалено здійснювати розгляд справи на підставі наявних у справі доказів та у відсутності відповідача (ст.ст.71, 128 КАС України).

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зверталася до управління соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації із заявою від 29.01.2014 року про призначення усіх видів соціальної допомоги.

За час перебування на обліку в Управлінні відповідач, з урахуванням усіх членів сім'ї отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, що підтверджується рішенням від 03.02.2014 року.

Водночас, актом перевірки №94 від 18.11.2014 року було встановлено, що відповідачем приховано інформацію про доходи від діяльності її чоловіка - ОСОБА_3 за період з 01.10.2014 року по 30.06.2014 року, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді допомоги в розмірі 1 182,48 грн.

Так, із наявної у матеріалах справи довідки ПАТ «Іскра» від 13.10.2014 року №072603 вбачається, що громадянин ОСОБА_3 у трудових відносинах із Підприємством не перебував, однак виконував підрядні роботи для ПАТ «Іскра», згідно договорів підряду: №10413/7-487 від 22.03.2013 року (роботи виконувались до 30.06.2013 року); №24713/7-708 від 01.7.2013 року (роботи виконувались до 31.07.2013 року); №16813/07-787 від 01.08.2013 року (роботи виконувались до 09.08.2013 року); №16813/7-788 від 10.08.2013 року (роботи виконувались до 31.10.2013 року). Загалом, у зв'язку із виконанням умов вищевказаних договорів, дохід ОСОБА_3 склав - 8 660,19 грн. (у т.ч - у березні 2013 року - 500 грн., у квітні 1 066,67 грн., у травні 1 200,00 грн., у червні 1 163,64 грн., у липні 1 628,89 грн., у серпні 1 478,26 грн., у вересні 922,73 грн., у жовтні 700,00 грн.)

Матеріалами справи підтверджується, що 18.11.2014 року на адресу ОСОБА_2 позивачем було направлено повідомлення №02-3608, в якому зобов'язувалось відповідача повернути переплачені кошти у розмірі 1 182,48 грн.

У свою чергу, відповідач 24.11.2014 року звернулася до УПСЗН Пустомитівської РДА Львівської області із заявою, в якій фактично визнала той факт, що вона отримала кошти у сумі 1 182,48 грн., які були нараховані їй надміру (із її вини) як допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку із урахуванням доходів протягом періоду з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року та вказала на те, що немає можливості повернути переплачену суму вищевказаної допомоги і просить таку розстрочити на 5 місяців.

При цьому, сума переплати нарахованої допомоги в добровільному порядку відповідачем не була повернута на рахунок позивача.

Більш того, у зв'язку із неповерненням суми коштів 17.03.2015 року та 24.04.2015 року позивачем були надіслані ОСОБА_2 повідомлення про відшкодування суми надміру виплаченої допомоги.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 1 182,48 грн. відповідачем на розрахунковий рахунок управління соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області не повернуто.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з ч.14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно п.п.48, 49 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім'ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі неправдивих даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідачем доказів, якими б спростовувались доводи позивача у даній справі, в тому числі доказів добровільного відшкодування суми надміру нарахованої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суду не надано.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись наведеним вище та ст.ст.7-14, 69-71, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області кошти у розмірі 1 182 (одна тисяча сто вісімдесят дві) грн. 48 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 червня 2015 року.