Справа № К/9991/75996/11-С
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Київ К/9991/75996/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної судової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, Державної судової адміністрації України, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом у якому просила визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, Державної судової адміністрації України щодо визначення суми в розмірі 17246,92 грн. у якості податку з доходів фізичних осіб, який підлягає утриманню та перерахуванню до бюджету під час нарахування та сплати вихідної допомоги відповідно до статті 43 Закону України «Про статус суддів». Просила зобов'язати Державне казначейство в особі Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим повернуть їй кошти у розмірі 17246,92 грн., утриманих в якості податку з доходів фізичних осіб та перерахованого до бюджету.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2011 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіки Крим щодо визначення суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 17246,92 грн, який підлягає утриманню та перерахуванню до бюджету під час нарахування та виплати ОСОБА_2 вихідної допомоги у розмірі 114979,50 грн., згідно зі статтею 43 Закону України «Про статус суддів». Зобов'язано Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим повернути ОСОБА_2 із місцевого бюджету міста Сімферополя 17246,92 грн. утриманих у якості податку з доходів фізичних осіб та перерахованих до бюджету.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року апеляційні скарги Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2011 року - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій представник Державної судової адміністрації України звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 з 25 травня 1991 року займала посаду судді Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим. Постановою Верховної Ради України №1945-VI від 04 березня 2010 року звільнена із займаної посади, у зв'язку з поданням заяви про відставку.

Відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим № 7278/02-23 від 12 січня 2011 року, відповідно до статті 43 Закону України "Про статус суддів» позивачці призначена вихідна допомога в розмірі 114979,50 грн. Однак нарахована і виплачена вказана допомога з утриманням прибуткового податку у сумі 17246,92 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, зробив обґрунтований висновок про наявність у позивачки права на отримання вихідної допомоги без сплати податку на прибуток виходячи з наступного.

Пунктом 3 статті 43 Закону України «Про статус суддів» передбачено, що судді, який пішов у відставку, виплачується вихідна допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку за останньою посадою за кожен повний рік роботи на посаді судді, але не менше шестимісячного заробітку.

Відповідно до вимог підпункту 4.3.1 пункту 4.3 статті 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи (що не підлягають відображенню в його річній податковій декларації) сума державної матеріальної та соціальної допомоги у вигляді адресних виплат коштів та надання соціальних послуг відповідно до закону, житлових та інших субсидій або дотацій, компенсацій (включаючи допомогу по вагітності та пологах), винагород та страхових виплат, які отримуються платником податку відповідно з бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування згідно із законом.

Листом ДПА України від 16 грудня 2006 року на адресу Верхового Суду України дано роз'яснення, що передбачена пунктом 3 статті 43 Закону України «Про статус суддів» допомога виплачується конкретній особі, є адресною, тому з метою оподаткування на неї поширюється положення підпункту 4.3.1 пункту 4.3 статті 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Проте, оскільки вихідна допомога судді у зв'язку з відставкою носить разовий характер та відноситься до державної матеріальної допомоги, утримання з позивачки прибуткового податку в розмірі 17246,92 грн., є неправомірним та суперечить положенням закону.

Таким чином, судами зроблено правильний висновок про необхідність повернення позивачці коштів, які були помилково зараховані до місцевого бюджету.

Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, та ним повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної судової адміністрації України залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України в автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак