Справа № 372/1928/15-а
Суддя: Потабенко Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1928/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 червня 2015 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі про визнання дій протиправними та зобов"язання призначити та відновити виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2015 року позивач звернувся з даним позовом до суду, мотивуючи свої вимоги тим, що з 08.09.1983 року по 02.08.1996 рік працював водієм на Обухівській дільниці у Кагарлицькій міжгосподарській шляхово-будівельній організації. Після аварії на ЧАЕС з 08 по 15 вересня 1986 року відповідно до наказу по підприємству від 08 вересня 1986 року №63 перебував в зоні відчуження на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема, на будівництві доріг.

Відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він відносится до постраждалих 2 категорії, про що йому 23.12.1992 року було видано посвідчення серії А № 176494.

05.12.2012 року він досягнув пенсійного віку, встановленого статтею 55 Закону. При зверненні до управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі щодо призначення пенсії за віком йому було роз'яснено про необхідність подання довідки про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, затвердженої постановою Держкомпраці 09.03.1988 року № 122. У зв'язку з тим, що Кагарлицька міжгосподарська шляхово-будівельна організація відповідно до рішення господарського суду Київської області у зв'язку з визнанням її банкрутом булла ліквідована, він такої довідки не отримав і був змушений в судовому порядку встановити факт його перебування на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Рішенням Обухівського районного суду від 15.04.2013 року яке набрало законної сили, було встановлено факт його перебування на работах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в селі Плютовище Чорнобильського району з 08 по 15 вересня 1986 року.

Згідно поданої заяви управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі було призначено йому пенсію з 21.03.2013 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яку він отримував по березень 2015 року.

10.04.2015 року він отримав лист № 2317/03 від 07.04.2015 року та рішення від 23.03.2015 року про скасування протоколу № 65 від 16.04.2013 року про призначення пенсії та припинення її виплати з 01.04.2015 року, оскільки ним при призначенні пенсії не було подано первинні документи. Тому просив суд визнати дії відповідача протиправними, та зобов'язати відповідача призначити та відновити виплату пенсії.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав свої заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог в зв'язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні повідомлених сторонами обставин, вбачається, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та працював у зоні відчуження.

23.12.1992 року Київською обласною державною адміністрацією йому було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується копією посвідченням серії А № 176494.

Рішенням від 23.03.2015 р. відповідач скасував протокол управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі 16.04.2013 року про призначення пенсії позивачу у зв'язку з відсутністю первинних документів які стверджували б періоди роботи в зоні відчуження.

Право на отримання пенсії особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюються законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема ст. 55 цього закону в якій визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Надана позивачем копія рішення Обухівського районного суду Київської області від 15.04.2013 року, суд вважає достатніми доказами, який підтверджуює факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в період з 08 по 15 вересня 1986 року, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставнини.

Згідно вимог статті 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

В даному випадку відповідач, на думку суду, діяв всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Цей критерій вимагає від суб'єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов'язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації, тим самим відповідач повинен був ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають значення для правильного вирішення конкретного питання, але він цього не вчинив, а тому суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо скасування протоколу про призначення пенсії неправомірними.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 72, 87, 94, 158-163, 183-2, 184-186, 254 КАС України, ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо скасування протоколу № 65 від 16.04.2013 року про призначення пенсії ОСОБА_1 та припинення її виплати з 01.04.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Обухові та Обухівському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 21.03.2013 року та відновити її виплату з 01.04.2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови в повному обсязі, а учасниками судового розгляду, які не були присутні у судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяПотабенко Л. В.