Справа № 2-а-6291/10/2218
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2013-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-6291/10/2218
Головуючий у 1-й інстанції: Вознюк С.О.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

12 березня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Смілянця Е. С. Сторчака В. Ю.

розглянувши у впорядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з 01.07.2010 року відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням положень ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 28.12.2010 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28.12.2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому залишено без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28.12.2010 року без змін.

08.02.2013 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_2 про виправлення описки в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 року.

Розгляд заяви позивача здійснюється в порядку письмового провадження, без виклику осіб, що беруть участь у справі на підставі ст. 183-2 КАС України.

Відповідно ч.1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

За результатом апеляційного розгляду, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції задовольняючи позов ОСОБА_2 прийшов до обгрунтованого висновку про незаконість дій відповідача.

Проте, при написанні ухвали від 21.05.2012 року, суд апеляційної інстанції допустив описку в її мотивувальній частині, а саме, помилково зазначивши, що позивач є дитиною війни та має право на надбавку до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи прийшла до висновку про необхідність виправлення описки в тексті ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2012 року, шляхом внесення змін в її мотивувальну частину.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 195, 196, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Виправити описки, допущені в мотивувальній частині ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року.

Замінити абзац 2 мотивувальної частини ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року абзацом наступного змісту:

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 28.12.2010 року позов задоволено частково:

визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому проводити перерахунок пенсії та зобов'язано відповідача з 01 липня 2010 року перерахувати та виплачувати пенсію позивачу з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Замінити абзаци 5-12 мотивувальної частини ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року абзацами наступного змісту:

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 та отримує пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначену у відповідності до статтей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до постраждалих першої категорії, що є інвалідами 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Згідно до частини 4 статті 54 вищевказаного Закону, встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2-ї групи, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії передбачений ч.4 ст.54 цього Закону, а також розмір додатковї пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю особам віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Всупереч статтей 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року та Постановою Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008 року, а не в розмірі, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Міністрів України №530 від 28.05.2008 року та Постановою Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008 року відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено статтями 50, 54, 67 зазначеного Закону.

Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України, в якій зазначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки таке право декларовано державою, то відповідно держава, через створені нею органи, в даному випадку органи Пенсійного фонду України, і несе обов'язок по своєчасній та повній виплаті підвищення до пенсії саме у розмірах, які нею ж визначені та закріплені в Законі.

При цьому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Смілянець Е. С.

Сторчак В. Ю.