Справа № 2-а/1522/3086/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/522/11/15
Справа № 2-а/1522/3086/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 року м.Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови безпідставною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 19.03.2015 року надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в обґрунтування заяви вказує, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1522/3086/11 виданого Приморським районним судом м.Одеси 09.09.2013 року про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування») відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року, за вирахуванням вже сплачених сум за вказаний період.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 40462579 від 30.10.2013 року та надано боржнику строк для самостійного виконання. Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 20.02.2014 року, замінено боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на належного боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Боржником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання постанови державного виконавця - проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 494,11 грн., яка буде виплачена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином для повного та фактичного виконання постанови необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду

Вказана заява разом зі справою надійшла в провадження судді Домусчі Л.В. 26.03.2015 року.

Суддя розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 25.07.2011 року по справі № 2а/1522/3086/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови безпідставною та зобовязання вчинити певні дії, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі. (а.с. 10-12)

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2012 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 25.07.2011 року змінено та викладено резолютивну частину в наступні редакції: зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування») відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року, за вирахуванням вже сплачених сум за вказаний період.

30.10.2013 року державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ в Одеській області відкрито виконавче провадження № 40462579 на підставі виконавчого листа №2а/1522/3086/11 виданого Приморським районним судом м.Одеси 09.09.2013 року про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування») відповідно до др. вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року, за вирахуванням вже сплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 20.02.2014 року заміно боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на належного боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Постановою державного виконавця від 23.01.2015 року на підставі вищевказаної ухвали суду замінено сторону виконавчого провадження з УПФУ в Приморському районі м.Одеси на ГПФУ в Одеській області та Головному управлінню надано строк для виконання рішення.

Згідно листа Головного ОСОБА_2 ПФУ в Одеській області від 02.02.2015 року, управлінням на виконання постанови державного виконавця від 23.01.2015 року було проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії та нараховано суму у розмірі 494,11 грн., але доплата по вказаному перерахунку буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання - рішення суду не виконано.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.3 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду, про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків коли стягував перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст.36 цього Закону України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також суддя наголошує, що "захист порушеного права у судовому рішенні" і "спосіб виконання судового рішення" не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами).

При цьому суддя розяснює, що вирішення питання про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована у разі виконання рішення адміністративного суду, відноситься до юрисдикції цивільних судів.

З урахуванням вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 14, 183-2, 263 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови безпідставною та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4