Справа № 463/5806/14-а
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді - Шереметі Г.І.

при секретарі судового засідання - Козак О.В.

за участю представника позивача - Болюби О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Львівській області про визнання дій державного виконавця по винесенню постанов про накладення штрафу протиправними та скасування даних постанов, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправними дій державного виконавця Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. по винесенню постанов про накладення штрафу від 31.12.2013 року ВП № 33550902 та ВП № 33550794 та скасування даних постанов.

Позов мотивує тим, що постанови про накладення штрафу від 31.12.2013 року ВП № 33550902 та ВП № 33550794 є безпідставними, незаконними та такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства, оскільки постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 33550902 та ВП № 33550794 із зобов'язанням боржника виконати рішення суду до 30.07.2012 року надійшли 27.07.2012 року напередодні вихідних днів, прохання боржника про надання реального строку для виконання рішення суду були проігноровано, крім того, вищезазначені постанови про відкриття виконавчого провадження були оскаржені в установленому законом поряду, а державним виконавцем продовжувались вчиняти дії по примусовому виконанню рішення суду та накладено штрафи у подвійному розмірі без врахування поважності причин не виконання такого рішення. При цьому, ОСОБА_2 не перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУ ПФУ у Л/о, як одержувач пенсії в разі втрати годувальника за померлого військовослужбовця МОУ, проте, державним виконавцем винесені постанови про накладення штрафів, які винесені без встановлення обставин справи. Державний виконавець не з'ясував чи фактично виконано судове рішення чи нi та не взяв до уваги причини його невиконання.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі з наведених у ньому підстав. Додатково пояснила, що постановою Личаківського районного суду м. Львова від 11.06.2014 року, яка набрала законної сили, були скасовані постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП № 33550902 та ВП № 33550794. Крім того, 01.10.2014 року скасовані постанови у виконавчих провадженнях ВП № 33550902 та ВП № 33550794 від 18.12.2013 року про накладення на боржника штрафу за невиконання рішення суду у встановлений строк.

Будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду справи, представники відповідачів у судове засідання не прибули, причин неявки суду не повідомили. За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без їх участі.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких мотивів.

Державний виконавець Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. 23.07.2012 року на підставі заяви від 18.07.2012 року ОСОБА_2 про примусове виконання рішення суду виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 33550902 із наданням боржнику строку до 30.07.20012 року для добровільного виконання рішення суду про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області перерахувати ОСОБА_2 пенсію в разі втрати годувальника, встановивши їй відповідно до п. б ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в редакції до 01.01.2006 року) в розмірі 135 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет України» за період з 12.01.2005 року по 31.12.2005 року. Виконавчий лист № 2-а158 виданий 29.03.2012 року.

Крім того, Державний виконавець Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестак О.В. 23.07.2012 року на підставі заяви від 18.07.2012 року ОСОБА_2 про примусове виконання рішення суду виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 33550794 із наданням боржнику строку до 30.07.20012 року для добровільного виконання рішення суду про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату підвищення до пенсії згідно ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту (в редакції до 01.07.2006 року) у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет України на відповідний рік» за період з 12.01.2005 року по 31.12.2005 року. Виконавчий лист № 2-а158 виданий 29.03.2012 року

Постановами вищезазначеного державного виконавця від 18.12.2013 року ВП № 33550902 та ВП № 33550794 накладено штраф на Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області за невиконання рішення суду у встановлений строк.

Як вбачається з постанови Личаківського районного суду м. Львова від 11.06.2014 року (а.с. 147) скасовані вищезазначені постанови про відкриття виконавчого провадження № 33550902 від 23.07.2012 року та про відкриття виконавчого провадження № 33550794 від 23.07.2012 року. Крім того, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.10.2014 року (а.с. 148-150) скасовані постанови у виконавчих провадженнях ВП № 33550902 та ВП № 33550794 від 18.12.2013 року про накладення на Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафів за невиконання рішення суду у встановлений строк.

В судовому засіданні встановлено, та ніякими доказами не спростовано те, що Відділ ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області був повідомлений про те, що Головним Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області оскаржено у встановленому законом порядку постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 33550902, № 33550794 та постанови про накладення штрафів у даних виконавчих провадження, також повідомлено те, що ОСОБА_2 не перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУ ПФУ у Л/о, як одержувач пенсії в разі втрати годувальника за померлого військовослужбовця МОУ, однак, державним виконавцем 31.12.2013 року винесені постанови про накладення штрафів у подвійному розмірі за невиконання рішення суду, які винесені без встановлення обставин справи. Державний виконавець не з'ясував чи фактично виконано судове рішення чи нi та не взяв до уваги причини його невиконання.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що державним виконавцем Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. 31.12.2013 року постанови ВП № 33550902 та ВП № 33550794 про накладення штрафів у подвійному розмірі за невиконання рішення суду винесені передчасно та безпідставно.

Крім цього, згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Представники відповідача без поважних причин в судове засідання не прибули, при цьому ніяким чином не надали суду належні докази стосовно правомірності оскаржуваних постанов, не надали доказів для підтвердження обставин, викладених в постанові про накладення штрафу у подвійному розмірі.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій державного виконавця Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. по винесенню постанов про накладення штрафу у подвійному розмірі від 31.12.2013 року ВП № 33550902 та ВП № 33550794 та скасування даних постанов є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.158-160,163,171-2, 181 КАС України, суд, -

постановив:

Позов - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака Олега Володимировича по винесенню постанов про накладення штрафу від 31 грудня 2013 року ВП № 33550902 та ВП № 33550794 - незаконними.

Скасувати постанови ВП № 33550902 та ВП № 33550794 від 31 грудня 2013 року про накладення штрафу винесені державним виконавцем Відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком Олега Володимировича

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Г.І. Шеремета