Справа № 487/9598/14-а
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/9598/14-а
Провадження № 2-а/487/14/15
ПОСТАНОВА
Іменем України

02.06.2015 року м.Миколаїв

Заводський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Агєєвої Л.І.

при секретарі Ткаченко І.В.

адвоката - Багірової В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, треті особи житлово-комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Бриз», квартирно-експлуатаційний відділ Миколаївського гарнізону, Міністерство Оборони України про зобов`язання розглянути та прийняти рішення про зняття статусу службового житла з квартири,

В С Т А Н О В И В:

30.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Миколаївської міської Ради, треті особи: житлово-комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Бриз», квартирно-експлуатаційний відділ Миколаївського гарнізону, Міністерство Оборони України про зобов`язання прийняти рішення про зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1 та надання дозволу на укладання найму жилого приміщення, мотивуючи тим, що з 1990 року мешкає в даній квартирі, яка є службовим житлом. При зверненні до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, з метою виключення житла з числа службового та приватизації вказаної квартири, дізналася, що квартира визнана службовою 1995 ВМІС, тобто колишньої структури Міністерства Оборони України, а тому виключення жилого приміщення з числа службових повинно провадитися на підставі клопотання начальника Миколаївського військового гарнізону, погодженого з начальником КЕВ м. Миколаєва. Оскільки КЕВ Миколаївського Миколаївського гарнізону відмовляється надати вказане клопотання, позивачка звернулася до суду з даним адмінпозовом.

В судовому засіданні представники позивачки позовні вимоги уточнили та остаточно просили зобов`язати Виконавчий комітет Миколаївської міської Ради розглянути на засіданні та прийняти рішення про зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1 та видати ордер на ім`я позивачки ОСОБА_1 .

Представник відповідача Виконавчого комітету Миколаївської міської Ради просила залишити позов без задоволення, оскільки вказані питання повинні вирішуватися на підставі відповідного клопотання, яке до Виконавчого комітету не надходило.

Представник третьої особи ЖКП «Бриз» до суду не з,явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третіх осіб КЕВ Миколаївського гарнізону та Міністерства Оборони України також просила залишити позов без задоволення, оскільки позивачка хоча і мешкає тривалий час в службовій квартирі Міністерства Оборони України, але військовослужбовцем або членом родини військовослужбовця ніколи не була, на квартирному обліку в ЗС України не перебувала, тому не має законних підстав для отримання відповідного клопотання про виключення жилого приміщення з числа службових.

Заслухав сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що згідно з рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської Ради народних депутатів від 30.07.1990 року № 240 квартира АДРЕСА_1 була включена до складу службових 1995 ВМІС.

Як вбачається з додатків до вказаного рішення, а також з клопотання начальника 1995 ВМІС майора ОСОБА_2 , спірна квартира була надана позивачці ОСОБА_1 , як двірнику домоуправління військової частини. Позивачка отримала ордер № 287 серія № 036063 та вселилася у квартиру, де і мешкає до теперішнього часу.

Згідно записам трудової книжки ( НОМЕР_1 ) позивачка ОСОБА_1 ніякого відношення до Міністерства оборони України ніколи не мала і не має. На момент отримання ордеру на службову квартиру працювала двірником ЖЕК № 23 ЖКО Заводського райвиконкому, яке знаходилося за межами будь-якої військової частини. В подальшому, працювала на інших підприємствах, які також не мали відношення до МО України, але продовжувала жити в спірній квартирі.

Судом також встановлено, що спірна квартира розміщена поза межами території «закритого гарнізону», у будинку, що знаходиться на балансі територіальної громади та обслуговується ЖЄК № 4 Житлово-експлуатаційного підприємства Миколаївської міської Ради «Бриз».

З метою приватизації спірної квартири позивачка звернулася до органу приватизації та їй було рекомендовано звернутися до виконавчого комітету ММР з проханням про зняття з квартири статусу «службова» колишньої структури МО України, однак отримала відмову з посиланням, що необхідно отримати згоду КЕВ Миколаївського гарнізону. При звернені до КЕВ позивачка також отримала відмову в надані відповідного клопотання, оскільки не є працівником військової частини, що змусило її звернутися до суду з даним адмінпозовом.

Відповідно до п. 9 ч.І ст. 15 Житлового кодексу Української РСР виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території району, міста, району в місті приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових.

У п. 16 постанови Ради міністрів Української РСР «Про службові жилі приміщення» від 04.02.1988 № 37 (далі - Постанова) зазначено, що службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації, у віданні якої ці приміщення знаходяться, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, на території якої знаходиться відповідне підприємство, установа, організація.

У рішенні зазначається, яку займає посаду або виконує роботу особа, якій надається службове жиле приміщення, склад її сім`ї, розмір приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому та адреса.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Житлового кодексу Української РСР на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення.

Відповідно до ч. 2 п. 6 Постанови виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Оскільки квартира АДРЕСА_1 є службовою колишньої структури Міністерства Оборони України, то відповідно до п. 3.5. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою Наказом Міністерства Оборони України № 737 від 30.11.2011, вона може бути виключена із складу службових рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради прийнятим на підставі клопотання начальника Миколаївського гарнізону погодженого з начальником КЕВ м. Миколаєва. Крім того, обов`язковою умовою для виключення квартири з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб, звільнених у запас і відставку, на квартирному обліку в ЗС України і відповідність займаного житла нормам законодавства.

Вибір громадянами способу захисту своїх прав і свобод від порушень та протиправних посягань гарантовано ч.4 ст. 55, ст. 124 Конституції України, відповідно до якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань та закріплено статтями 7, 12 Загальної декларації про права людини, ст.13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, що згідно зі статтею 9 Конституції України є складовою національного законодавства.
Підставою звернення позивачки до суду є захист її прав як споживача у зв`язку із неналежною якістю отриманих житлово-комунальних послуг.
Керуючись ст.ст. 2, 161 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Зобов`язати Виконавчий комітет Миколаївської міської ради розглянути на засіданні та прийняти рішення про зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1 і видати ордер на ім`я ОСОБА_1 на жиле приміщення- квартиру АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя : Агєєва Л.І.