Справа № 821/4686/13-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/4686/13-а

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Градовського Ю.М.
судді -Лукянчук О.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року по справі за позовом Управління ветеринарної медицини в м. Херсоні до обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок» про вжиття заходів реагування шляхом зупинення надання послуг, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2013 року управління ветеринарної медицини в м. Херсоні звернулось (надалі - позивач) до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок» (надалі - відповідач, ОК «Комунальний ринок») про вжиття заходів реагування шляхом зупинення надання послуг по наданню та облаштуванню торгівельних місць для реалізації продукції тваринного походження на території ринково-торгівельного містечка по вул. Миру у місті Херсоні до отримання експлуатаційного дозволу відповідачем та організування державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2014 року позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 11.03.2015 року касаційну скаргу ОК «Комунальний ринок» задоволено частково. Скасовано ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2014 року, а справу направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Скасовуючи ухвалу апеляційного суду, суд касаційної інстанції виходив з того, що суду апеляційної інстанції було відомо про те, що розпорядження Управління ветеринарної медицини в м. Херсоні від 13.12.2013 року №000171 про заборону діяльності частини ринку ОК «Комунальний ринок» було оскаржено в судовому порядку, оскільки 15.04.2014 року відповідачем до Одеського апеляційного адміністративного суду було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили постанови у справі №821/1012/14 за позовом ОК «Комунальний ринок» до Управління ветеринарної медицини в м.Херсоні про визнання неправомірним та скасування розпорядження від 13.12.2013 року №000171, але в задоволені клопотання було відмовлено, а тому колегія суддів касаційного суду прийшла до висновку, що рішення суду апеляційної інстанції постановлено з порушенням норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.05.2014 року по справі №821/1012/14 адміністративний позов ОК «Комунальний ринок» до Управління ветеринарної медицини в м. Херсоні про визнання неправомірним та скасування розпорядження №000171 від 13.12.2013 року задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Управління ветеринарної медицини в м. Херсоні №000171 від 13.12.2013 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року вищезазначену постанову залишено без змін.

Враховуючи висновки суду касаційної інстанції, вищевказані рішення судів по справі №821/1012/14 та те, що вирішення питання правомірності вжиття заходів реагування шляхом зупинення надання послуг залежить від встановлення факту правомірності розпорядження Управління ветеринарної медицини в м. Херсоні від 13.12.2013 року №000171, яке було оскаржено в судовому порядку, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки розпорядження Управління ветеринарної медицини в м.Херсоні від 13.12.2013 року №000171, яке стало підставою для вжиття заходів реагування шляхом зупинення надання послуг, було скасовано в судовому порядку.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Комунальний ринок» - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року - скасувати, винести по справі нову постанову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський О.В. Лукянчук