Справа № 2-а-91/11
Суддя: Коваленко Н. В.
Дата ухвалення: 2012-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-91/11
Провадження № 2-а/420/24/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" лютого 2012 р.

Криворізький районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Коваленко Н. В.

при секретарі Рачук Г. І.,

за участю

прокурора Бурлаченко О.Л.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості звернулася до суду з вказаною позовною заявою, уточнивши в судовому засіданні позовні вимоги, в їх обґрунтування зазначила, що 10.08.2007 року ОСОБА_2 в пошуках роботи звернулася до Криворізького районного центру зайнятості.

На підставі заяви відповідача згідно Закону України «Про зайнятість населення», відповідно до Наказу № НТ 070817 від 17.08.2007 року Криворізького районного центру зайнятості їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

В результаті проведеної перевірки бази даних ЄІАС та розслідування страхового випадку щодо обґрунтованості виплат допомоги по безробіттю ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», було виявлено, що відповідач на день надання статусу безробітної не припинила підприємницьку діяльність, про що не повідомила Криворізький районний центр зайнятості, в результаті чого незаконно отримала матеріальну допомогу в сумі 3479,37 грн.

Прокурор вказала, що в заяві про надання статусу безробітного, громадяни попереджаються про те, що у разі отримання допомоги незаконним шляхом і відмови від добровільного повернення отриманих сум, служба зайнятості має право стягнути цю суму в судовому порядку. Криворізьким районним центром зайнятості 12.08.2010 року відповідачу направлено листа № 848, в якому було запропоновано відповідачу відшкодувати кошти в добровільному порядку у сумі 3479,37 грн., однак ОСОБА_2 від повернення коштів відмовилась, у зв»язку з чим прокурор просила позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отриманні кошти в сумі 3479,37 грн. Крім того, прокурор зазначила, що допомогу по безробіттю відповідач отримувала як ОСОБА_2, але просила стягнути на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отриманні кошти в сумі 3479,37 грн. з ОСОБА_2, оскільки вона отримавши 22.02.2008 року НОМЕР_1, змінила ім»я з «Наталя» на «Наталія».

Представник позивача - Криворізького районного центру зайнятості позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила стягнути з відповідача на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 3479,37 грн.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позову відмовити. В своїх запереченнях відповідач зазначала, що вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскільки на момент надання їй статусу безробітної, а саме 17.08.2007 року, її підприємницька діяльність за рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2006 року була припинена та допомогу по безробіттю вона отримувала на законних підставах.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 10.08.2007 року звернулася до Криворізького районного центру зайнятості, про що нею було складено персональну картку №81000001 для пошуку роботи як безробітної та 17.08.2007 року відповідач надала заяву про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.3,7).

Згідно наказу № НТ 070817 від 17.08.2007 року Криворізького районного центру зайнятості ОСОБА_2 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю (а.с.11).

З довідки, виданої Криворізьким районним центром зайнятості та Додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів ОСОБА_2 слідує, що їй було проведено нарахування та виплачено допомогу по безробіттю за період з 17.08.2007 року по 10.08.2008 року в сумі 3479,37 грн. (а.с. 4-5, 12).

Як вбачається з акту розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №281 від 12.08.2010 року Криворізького районного центру зайнятості ОСОБА_2, у період перебування на обліку в Криворізькому районному центрі зайнятості, отримуючи допомогу по безробіттю, здійснювала підприємницьку діяльність, чим порушила п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 8-9).

Згідно наказу Криворізького районного центру зайнятості № 76 від 12.08.2010 року прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення коштів в сумі 3479,37 грн., виплачених ОСОБА_2 як допомогу по безробіттю, у звязку з виявленням відомостей по факту приховування особою ведення підприємницької діяльності (а.с. 10).

Як вбачається з листа Криворізького районного центру зайнятості № 848 від 12.08.2010 року ОСОБА_2 було запропоновано в добровільному порядку відшкодувати кошти у сумі 3479,37 грн., але відповідно до заяви ОСОБА_2 від 12.08.2012 року вона відмовилася повернути сплачені Криворізьким районним центром зайнятості кошти (а.с. 6,13).

Суд не може взяти до уваги заперечення відповідача в тій частині, що на момент надання їй статусу безробітної, а саме 17.08.2007 року, її підприємницька діяльність за рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2006 року була припинена, оскільки, як вбачається з відмітки у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В03 № 785824, наданому відповідачем в судовому засіданні, державну реєстрацію припинення її підприємницької діяльності як фізичної особи-підприємця проведено 04.10.2010 року за № 7000792 (а.с. 50).

Аналізуючи всі зазначені докази в їх сукупності, суд вважає встановленим, що Криворізький районний центр зайнятості сплатив на користь ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 3479,37 грн., яку відповідач отримала незаконно, оскільки в період перебування на обліку як безробітна, займалася підприємницькою діяльністю, в добровільному порядку повернути незаконно отримані кошти відмовляється, тому з неї підлягає стягненню на користь Криворізького районного центру зайнятості сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 3479,37 грн.

На підставі ст. 1166 ЦК України, Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Закону України «Про судовий збір», та керуючись ст. ст. 10,11, 12,18, 69, 70, 87, 94, 99, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Криворізького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Криворізького районного центру зайнятості незаконно отриманні кошти в сумі 3479 (три тисячі чотириста сімдесят девять) грн. 37 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:ОСОБА_3