Справа № 812/231/15
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

11 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/231/15

Луганський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.

при секретарі - Барашко М.В.

за участю представників сторін:

прокурора - Постельги І.В., наказ від 14.01.2015 № 47к;

представника позивача - Шаповалова С.Г., довіреність від 10.02.2015 № 1709/12-1н-10/028;

представника відповідача - Алфімова М.П., довіреність від 04.01.2015 № 1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання" про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 332 102,70 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний позов Заступника прокурора м. Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання" про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 332 102,70 грн.

Представник відповідача заявив клопотання про зупинення розгляду даної справи до розгляду касаційної скарги у Вищому адміністративному суді України по справі № К/800/19383/15.

Прокурор та представник позивача просили вирішити клопотання на розсуд суду.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до п. 9-4 Прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються.

Недоїмка, що виникла у платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, визнається безнадійною та підлягає списанню в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р, до якого внесено, зокрема, м. Сєвєродонецьк, а відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області.

Зазначене розпорядження набрало чинності 05.11.2014 після оприлюднення у офіційному виданні «Голос України» від 05.11.2014 № 213.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2015 у справі № 826/18327/14 визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2015 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.04.2015 К/800/19383/15 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015, та зупинено виконання постанови окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2015 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 до розгляду касаційної скарги у Вищому адміністративному суді України.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що відповідач звертався з заявами, передбаченими п. 9-4 Прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про звільнення від обов'язків, визначених ч.2 статті 6 зазначеного Закону, а реалізація цих заяв неможлива без діючого Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р, суд вважає неможливим розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 826/18327/14, яким визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р», і зупиняє провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України у справі № 826/18327/14 (№ касаційного провадження К/800/19383/15).

Керуючись статтями 156, 160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання" задовольнити.

Зупинити провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України у справі № 826/18327/14 (№ касаційного провадження К/800/19383/15).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 11 червня 2015 року.

СуддяА.Г. Секірська