Справа № 821/519/15-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/519/15-а

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТрансстройУкраина» до Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ТОВ «ТрансстройУкраина» звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у м.Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними дій відповідача щодо направлення державному реєстратору Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні повідомлення за формою №18-ОПП про відсутність ТОВ «ТрансстройУкраина» за адресою: вул.Куйбишева, 6, м.Херсон; скасування рішення відповідача від 10 лютого 2015 року про анулювання свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість ТОВ «ТрансстройУкраина» та зобов'язання поновити реєстрацію товариства як платника податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що про анулювання його реєстрації платником податку на додану вартість ДПІ письмово не повідомила, а лише з усних пояснень товариству стало відомо, що ця дія відбулась на підставі п.п. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України. Запис щодо відсутності ТОВ «ТрансстройУкраина» за місцезнаходженням внесено до Єдиного державного реєстру 09.02.2015р. і в цей же день до Реєстру було внесено і інформацію щодо підтвердження відомостей про юридичну особу. Державний реєстратор не наділений законодавцем компетенцією на перевірку достовірності, правильності складання податковим органом повідомлення за формою №18 ОПП; в той же час, підрозділами податкової міліції не було вжито належних та достатніх заходів на підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням або виявлення підрозділами податкової міліції невідповідності фактичного місцезнаходження платника податків відомостям Єдиного державного реєстру.

ДПІ у м.Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області проти позову заперечувала, зазначивши, що контролюючим органом вжито достатні заходи щодо перевірки ТОВ «ТрансстройУкраина» за місцезнаходженням та, у зв'язку з його відсутністю, повідомлено державного реєстратора. Державним реєстратором до Єдиного державного реєстру внесено відповідний запис, що стало підставою для анулювання реєстрації позивача платником ПДВ. В задоволенні позову відповідач просив відмовити.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2015р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області. Скасовано рішення відповідача від 10.02.2015р. №3/21-03-15-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТрансстройУкраина». Зобов'язано ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області поновити реєстрацію ТОВ «ТрансстройУкраина» платником податку на додану вартість.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржуване рішення відповідача суперечить правилам, встановленим п.п. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України, а приймаючи рішення щодо анулювання реєстрації ТОВ «ТрансстройУкраина» як платника податку на додану вартість, відповідач зобов'язаний був перевірити інформацію про юридичну особу в Реєстрі саме на дату прийняття такого рішення.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що прийняте з неповним з'ясуванням обставин справи, порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нову постанову, якою позов ТОВ «ТрансстройУкраина» залишити без задоволення. В своїй скарзі апелянт зазначає, що на час виникнення спірних правовідносин у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «ТрансстройУкраина» був внесений запис №6017811 «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»; запис державного реєстратора був дійсним. У зв'язку з цим, відповідач мав право анулювати реєстрацію товариства платником ПДВ відповідно до п.п. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду сторони в судове засідання не прибули, а тому на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

На підставі ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає постанову суду від 24.03.2015р. в межах вимог апеляційної скарги ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області, тобто в частині вимог, які задоволено оскаржуваним судовим рішенням.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, ТОВ «ТрансстройУкраина» 22 лютого 2013 року зареєстровано як юридична особа.

29.12.2014р. управлінням оподаткування та контролю об'єктів і операцій ДПІ у м. Херсоні зроблено запит №838/21-03-15-02 до податкової міліції на встановлення місцезнаходження ТОВ «ТрансстройУкраина».

22.01.2015р. оперуповноваженим відділу ОСА ПДВ ОУ ДПІ у м. Херсоні здійснено виїзд за податковою адресою товариства: вул.Куйбишева, 6, м.Херсон, жодних вивісок, інформаційних повідомлень, ознак наявності та здійснення фінансово-господарської діяльності підприємством за вказаною адресою не було виявлено, в ході співбесіди сусіди повідомили, що ТОВ «ТрансстройУкраина» за цією адресою не знаходиться.

Того ж дня, заступником начальника оперативного управління складено довідку №214/21-03-07-04-12 про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків, якою зафіксовано, що за результатами проведення необхідних та достатніх заходів місцезнаходження платника податків ТОВ «ТрансстройУкраина» не встановлено.

23.01.2015р. ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області направлено держаному реєстратору повідомлення №103/21-03-07-01-12 за формою №18-ОПП про відсутність юридичної особи ТОВ «ТрансстройУкраина» за місцезнаходженням.

09.02.2015р. державним реєстратором Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Абрамовим І.А. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи - ТОВ «ТрансстройУкраина» за місцезнаходженням (запис №6017811).

В цей же день, 09.02.2015р. державним реєстратором Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвою О.В. до Єдиного державного реєстру було внесено запис №9017811 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

10.02.2015р. ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області прийнято рішення №3/21-03-15-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТрансстройУкраина» на підставі п.п.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України - у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Колегія суддів погоджується з висновком Херсонського окружного адміністративного суду про наявність підстав для скасування рішення відповідача про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Так, відповідно до п.п.«ж» п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Підстави та порядок анулювання реєстрації платників податку на додану вартість встановлено розділом V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1130 від 14.11.2014р., пунктом 5.1 якого також передбачену таку підставу для анулювання реєстрації як наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п.5.6 вказаного Положення за наявності підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення.

Пунктом 5.10 Положення передбачено право платника податків оскаржити рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу в адміністративному порядку або до суду, а також прямо встановлено можливість скасування такого рішення у разі скасування записів у Єдиному державному реєстрі, на підставі яких було прийняте рішення про анулювання реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, станом на 10.02.2015р. (день прийняття рішення про анулювання реєстрації ТОВ «ТрансстройУкраина» платником ПДВ) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців після запису №6017811 від 09.02.2015р. про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням містився запис №9017811 від 09.02.2015р. про підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «ТрансстройУкраина». Тобто, на день прийняття рішення про анулювання реєстрації платником ПДВ на підставі п.п.«ж» п.184.1 ст.184 ПК України відомості про юридичну особу були підтвердженими.

Колегія суддів знаходить правильним висновок Херсонського окружного адміністративного суду, що при прийнятті спірного рішення податковий орган зобов'язаний був перевірити інформацію про юридичну особу в Реєстрі саме на дату прийняття такого рішення.

Згідно п.5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1130 від 14.11.2014р., підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

А відтак, реєстрація ТОВ «ТрансстройУкраина» платником податку на додану вартість підлягає поновленню.

При розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.