Справа № 812/8368/13-а
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/8368/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8368/13-а за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Луганської регіональної філії, третя особа - Приватне підприємство СВФ "Агро" про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 15.07.2014 про відкриття касаційного провадження та витребування з Луганського окружного адміністративного суду адміністративної справи № № 812/8368/13-а за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Луганської регіональної філії, третя особа - Приватне підприємство СВФ "Агро" про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі.

07 травня 2015 року до Вищого адміністративного суду України надіслано лист Луганського окружного адміністративного суду, в якому повідомлялось про те, що вказана справа вважається втраченою у зв'язку з незаконним захопленням будівлі суду і надіслати її до Вищого адміністративного суду України не представляється можливим.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/8368/13-а з власної ініціативи та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Відповідно до відомостей, наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/8368/13-а.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2014 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Луганської регіональної філії, третя особа - Приватне підприємство СВФ "Агро" про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі - відмовлено..

Орієнтовано у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року внаслідок протиправних дій невідомих осіб відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/8368/13-а.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення права особи на касаційне оскарження рішень адміністративного суду, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/8368/13-а з власної ініціативи та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Від представника позивачів через відділ діловодства та документообігу Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та копії документів.

Представник ДП «Центр державного земельного кадастру» Луганської регіональної філії у судове засідання не з'явився. За даними ресурсу "Пошук відомостей в ЄДР" державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр", який функціонує відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 14 лютого 2012 року № 1864/5 "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 грудня 2012 року за № 2105/22417, місцезнаходження ДП «Центр державного земельного кадастру» Луганської регіональної філії: 91055, Луганська обл., м.Луганськ, вул..Свердлова,58. Ухвалу від 15.05.2015 суд не має можливості надіслати на адресу за місцезнаходженням відповідача, зазначеним у Єдиному державному юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 24.02.2015 року № 113 з 07.11.2014 не здійснюється надсилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Роженьки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів у районах: Антрацитівський, Красно донський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Славяносербський.

Представник Реєстраційної служби Сватівського районного Управління юстиції Луганської області не з'явився, причину неявки не повідомив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник ПП СВФ «Агро» у судове засідання не з'явився. За даними ресурсу "Пошук відомостей в ЄДР" державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр", який функціонує відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 14 лютого 2012 року № 1864/5 "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18 грудня 2012 року за № 2105/22417, місцезнаходження ПП СВФ «Агро»: 91000, Луганська обл., м.Луганськ, квартал 50 річчя Оборони Луганська,9. Ухвалу від 15.05.2015 суд не має можливості надіслати на адресу за місцезнаходженням третьої особи, зазначеним у Єдиному державному юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 24.02.2015 року № 113 з 07.11.2014 не здійснюється надсилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Роженьки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів у районах: Антрацитівський, Красно донський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Славяносербський.

Таким чином, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача та третьої особи, які б могли сприяти відновленню повністю втраченого судового провадження, не вбачається можливим, оскільки вони знаходяться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють свої повноважень.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На виконання вимог ухвали суду, представником позивачів надані копії наступних документів: позовна заява, копія наказу державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174; копія відповіді з відділу держземагентства у Сватівському районі Луганської області від 14.11.2013 №1978; копія пояснення ДП «Центр державного земельного кадастру» від 12.12.2013 №4/883; копія акту приймання-передачі документів із ведення державного реєстру земель №1 від 06.01.2011; копія пояснення ДП «Центр державного земельного кадастру» від 29.10.2013 №4/782; клопотання представника ПП СВФ «Агро» від 29.11.2013; копія паспорту, договіру оренди земельної ділянки, державного акту на право власності, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_3; копія паспорту, договіру оренди земельної ділянки, державного акту на право власності, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_4; копія паспорту, договір оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_12; копія паспорту, договір оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_16; договір оренди земельної ділянки, копія паспорту, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_11; договір оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки, копія паспорту на - ОСОБА_9; договір оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки, копія паспорту на - ОСОБА_10; договір оренди земельної ділянки, копія паспорту, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_6; договір оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки, копія паспорту на - ОСОБА_7; договір оренди земельної ділянки, копія паспорту, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_5; копія договіру оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку на - ОСОБА_17; копія договіру оренди земельної ділянки, копія паспорту, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_14; копія паспорту ОСОБА_15; договір оренди земельної ділянки на ОСОБА_18; копія свідоцтва про право на спадщину; державний акт на право власності на земельну ділянку на ОСОБА_18; копія паспорту ОСОБА_15; копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.07.2014; довіреності від позивачів на представництво; державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_15; копія паспорту ОСОБА_2; копія паспорту ОСОБА_1; копія договіру оренди земельної ділянки ОСОБА_1; копія державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1; копія ухвали Сватівського місцевого районного суду від 2013 року; копія заяви представника позивачів від 18.07.2013.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи 812/8368/13-а, суду не надані.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 21 лютого 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду".

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані представником позивачів з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

Зважаючи на те, що копії доданих до позову документів, тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі 812/8368/13-а не вбачається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі 812/8368/13-а.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/8368/13-а за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Луганської регіональної філії, третя особа - Приватне підприємство СВФ "Агро" про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі, в частині: копії позовної заяви; копії наказу державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174; копії відповіді з відділу держземагентства у Сватівському районі Луганської області від 14.11.2013 №1978; копії пояснення ДП «Центр державного земельного кадастру» від 12.12.2013 №4/883; копії акту приймання-передачі документів із ведення державного реєстру земель №1 від 06.01.2011; копії пояснення ДП «Центр державного земельного кадастру» від 29.10.2013 №4/782; копії клопотання представника ПП СВФ «Агро» від 29.11.2013; копії паспорту, договіру оренди земельної ділянки, державного акту на право власності, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_3; копії паспорту, договіру оренди земельної ділянки, державного акту на право власності, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_4; копії паспорту, договіру оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_12; копії паспорту, копії договіру оренди земельної ділянки, копії державного акту на право власності на земельну ділянку, копії плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_16; копії договіру оренди земельної ділянки, копії паспорту, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки на - ОСОБА_11; копії договіру оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, плану меж земельної ділянки, копії паспорту на - ОСОБА_9; копії договіру оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку, план меж земельної ділянки, копії паспорту на - ОСОБА_10; копії договіру оренди земельної ділянки, копії паспорту, копії державного акту на право власності на земельну ділянку, копії плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_6; копії договіру оренди земельної ділянки, копії державного акту на право власності на земельну ділянку, копії плану меж земельної ділянки, копії паспорту на - ОСОБА_7; копії договіру оренди земельної ділянки, копії паспорту, копії державного акту на право власності на земельну ділянку, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_5; копії договіру оренди земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку на - ОСОБА_17; копії договіру оренди земельної ділянки, копії паспорту, копії державного акту на право власності на земельну ділянку, плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_14; копії паспорту ОСОБА_15; копії договіру оренди земельної ділянки на ОСОБА_18; копії свідоцтва про право на спадщину; копії державного акту на право власності на земельну ділянку на ОСОБА_18; копії паспорту ОСОБА_15; копії державного акту на право власності на земельну ділянку, копії плану меж земельної ділянки на - ОСОБА_15; копії паспорту ОСОБА_2; копії паспорту ОСОБА_2.; копії договіру оренди земельної ділянки ОСОБА_1; копії державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1; копії ухвали Сватівського місцевого районного суду від 2013 року; копії заяви представника позивачів від 18.07.2013; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.10.2013 про залишення позовної заяви без руху; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2013 про відкриття провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 про зупинення провадження; ; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 про залучення третьої особи; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2013 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 про закінчення підготовчого провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2013; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2013 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2014 про поновлення провадження; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2014; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарження не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян