Справа № 819/1514/15
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1514/15

11 червня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: представника позивача - Миськів О.В.

представника відповідача - Рижака Р.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" про стягнення заборгованостіпо відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 15216,72 грн. за період з 01 квітня 2015 року по 26 травня 2015 року, яка підтверджена матеріалами справи та в добровільному порядку не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, викладених в адміністративному позові та просить задовольнити.

Представник відповідача у суді проти позову заперечив, свою позицію виклав в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до частини 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Публічне акціонерне товариство "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" зареєстроване як юридична особа 28.12.1991 року, що підтверджується довідкою відділу статистики у Підволочиському районі від 01.04.2015 року № 51. Відповідач взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області проведено та направлено публічному акціонерному товариству "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період квітень - травень 2015 року. Дані розрахунки отримані відповідачем, про що свідчить відмітка на копіях рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення. Всього до сплати згідно наданих розрахунків за період квітень - травень 2015 року належало 15216,72 грн.

Відповідачем за квітень та травень місяці 2015 року в повному обсязі проведено сплату коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які вказані у розрахунках за квітень - травень 2015 року шляхом безготівкового перерахування коштів до Пенсійного фонду, що підтверджується платіжними дорученнями: №7 від 10.04.2015 року на суму 1850,00 грн., №8 від 16.04.2015 року на суму 500,00 грн., №9 від 20.04.2015 року на суму 3000,00 грн., №401 від 24.04.2015 року на суму 2258,36 грн., №10 від 12.05.2015 року на суму 2100,00 грн., №12 від 20.05.2015 року на суму 3170,00 грн., №435 від 27.05.2015 року на суму 2338,36 грн. При цьому, у кожному із вказаних платіжних доручень платник зазначив призначення платежу - "пільгові пенсії за квітень 2015 року, пільгові пенсії за травень 2015 року".

Платіжні доручення були виконані банківською установою в день їх отримання, про що свідчать відповідні відмітки про проведення платежу.

Пунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII (з наступними змінами та доповненнями) визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах. Зокрема, на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків.

Згідно з пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області своєчасно направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень - травень 2015 року на загальну суму 15216,72 грн.

Відповідачем, в свою чергу щомісячно здійснювалася сплата фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у розмірі вказаному у розрахунках за квітень - травень 2015 року на вказану у повідомленнях суму 15216,72 грн.

Таким чином, обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно наданих управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області розрахунків за квітень - травень 2015р. публічним акціонерним товариством "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" виконано у повному обсязі.

Крім того, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.12.2014 року у справі 819/2866/14-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 року (справа №876/698/15) та постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року у справі 819/258/15-а, встановлено неправомірність дій управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області щодо зарахування поточних оплат публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" в рахунок покриття заборгованості за попередні періоди в порядку календарної черговості.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За нормами ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких встановлених обставин та наявність доказів в підтвердження сплати відповідачем коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до представлених позивачем розрахунків за квітень - травень 2015 року, суд вважає, що заявлений позов про стягнення цих сум з відповідача до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,122,160-163,186,254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області до публічного акціонерного товариства "Підволочиська фабрика пластмасових виробів" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень - травень 2015 року в сумі 15216,72 грн. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.