Справа № 2а-4262/08/0770
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2010-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2010 рокум. Ужгород№ 2а-4262/08/0770

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Притула Т.Ю.

з участю представників

позивача: ОСОБА_1 начальник юридичного відділу (довіреність від 11.01.2010 року № 1)

відповідача: ОСОБА_2 перший заступник начальника заступник Головного державного інспектора праці Закарпатської області (довіреність від 17.11.2009 року за № 01-11/1828)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області до територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області про визнання нечинними та скасування акту перевірки від 24 листопада 2008 року № 07-01-17/1172, приписів від 24 листопада 2008 року за №№ 07-01-17/1172-472, 07-01-17/1172-472-473, в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, РУ ФДМУ по Закарпатській області, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до територіальної державної інспекції у Закарпатській області, яким просить скасувати акт перевірки від 24 листопада 2008 року.

15 січня 2009 року до суду подано заяву про доповнення позовних вимог (лист РВ ФДМУ від 14.01.2009 року за № 10-11-00133), якою позивач фактично збільшив позовні вимоги та просить також визнати нечинними та скасувати приписи відповідача від 24 листопада 2008 року за №№ 07-01-17/1172-472, 07-01-17/1172-472-473.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, та слід закрити провадження у справі в частині скасування акту територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області від 24 листопада 2008 року № 07-01-17/1172, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів позовної заяви та заяви про доповнення позовних вимог позивачем оскаржено до суду, в тому числі, акт територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області від 24.11.2008 року № 07-01-17/1172 (перевірка додержання законодавства про працю, в тому числі, з оплати праці).

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, в якій передбачений перелік категорій спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Згідно з п. 1 ч. 1 вказаної статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного або іншого органу (нормативно правовий чи індивідуальної дії) - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Згідно п. 3 ст. 6 Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю (затверджене Постановою КМ України від 18.01.2003 року за № 50) посадові особи Держнаглядпраці мають право давати посадовим особам, зокрема, органів виконавчої влади приписи щодо усунення порушень законодавства про працю, та саме вказаний припис є рішенням суб'єкта владних повноважень, що підлягає оскарженню. Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь - яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

За наведених обставин слід закрити провадження у справі в частині скасування акту перевірки від 24 листопада 2008 року.

Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області до територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області про визнання нечинними та скасування акту від 24 листопада 2008 року № 07-01-17/1172, приписів від 24 листопада 2008 року за №№ 07-01-17/1172-472, 07-01-17/1172-472-473, в уточненому (збільшеному) предметі позову, в частині скасування акту територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області від 24 листопада 2008 року № 07-01-17/1172.

2. Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_3