Справа № 913/52/2012
Суддя: Бейко А.М. А. М.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 913/52/2012
Номер провадження 2-а/350/8/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в скаладі :

головуючого судді Бейка А.М.

секретаря Маєвської С.П.

адвокатів ОСОБА_1 та ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Рожнятів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради, третя особа - ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій органу місцевого самоврядування, суд -

в с т а н о в и в :

у своїй позовній заяві позивачка просить суд постановити рішення, яким визнати незаконним п.6 рішення ОСОБА_4 селищної ради від 26.01.2006 р. та скасувати його, п.п. 1 та 2 рішення ОСОБА_4 селищної ради №75/09-2011 р. від 10.11.2011р. і визнати незаконним Акт земельно-узгоджувальної комісії ОСОБА_4 селищної ради Рожнятівського району від 07.11.2011 р. про встановлення межі між. Стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що приймаючи дані правові документи, відповідач вчинив неправомірні дії щодо порядку передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_5 та ущемив права та інтереси щодо користування земельною ділянкою, яка призначена для обслуговування належного позивачці житлового будинку та господарських будівель. Третя особа ОСОБА_5 згідно договору купівлі-продажу, посвідченого 29.12.2005 р. Другою Рожнятівською державною нотаріальною конторою є власником домоволодіння, яке знаходиться в смт.Перегінське по вул.С.Стрільців 72, Рожнятівського району Івано-Франківської області. Земельна ділянка, на якій знаходиться домоволодіння, ОСОБА_5 не придбана у попереднього власника житлового будинку ОСОБА_6 тому, що остання не оформила право власності на неї.

ОСОБА_4 селищна рада без врахування земельного законодавства п.6 рішення від 26.01.2006 р. передала ОСОБА_5 земельну ділянку, площею 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, навіть не вказавши місце знаходження даної земельної ділянки. Пунктами 1 та 2 рішення ОСОБА_4 селищної ради №75/09-2011 р. від 10.11.2011р., селищна рада вносить зміни у вищезгадане рішення в частині уточнення площі земельної ділянки та дає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,032 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і площею 0.0445 га для ведення особистого селянського господарства. Відповідачем також прийнято рішення в частині затвердження акту земельно-узгоджувальної комісії від 07.11.2011 р. та надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення державного акту без підпису позивачки, як суміжного землекористувача. При таких обставинах позивачка змушена звернутися до суду з позовом про визнання неправомірними дій органу місцевого самоврядування та визнання незаконними прийнятих правових актів.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали у повному обємі та просять суд їх задоволити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 селищної ради ОСОБА_7 позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що до компетенції органів місцевого самоврядування входить вирішення земельних спорів між суміжними землекористувачами. У випадку ОСОБА_3 та ОСОБА_5 земельна комісія неодноразово виходила на місце спору, у присутності сторін розглядала їхні пропозиції, і керуючись наявними документами склала Акт земельно-узгоджувальної комісії ОСОБА_4 селищної ради Рожнятівського району від 07.11.2011 р. При вирішенні земельного питання, складанні та затвердженні Акту земельно-узгоджувальної комісії порушень чинного земельного законодавства допущено не було, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_5 та його адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги не підтримали та просять у задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові доказаи вважає, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Копіями рішень від 26.01.2006 року та 10.11.2011 року/а.с.8-9/ підтверджено, що передала ОСОБА_5 земельну ділянку, площею 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, а пунктами 1 та 2 рішення ОСОБА_4 селищної ради №75/09-2011 р. від 10.11.2011р., селищна рада вносла зміни у вищезгадане рішення в частині уточнення площі земельної ділянки та дала дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,032 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і площею 0.0445 га для ведення особистого селянського господарства і затвердила Акт земельно-узгоджувальної комісії від 07.11.2011 р.

Актом земельно-узгоджувальної комісії ОСОБА_4 селищної ради від 07.11.2011 р./а.с.10/ підтверджено, що комісія пропонувала встановити межі між суміжними землекористувачами, а саме ОСОБА_3 та ОСОБА_5

Копією архівного витягу рішення ОСОБА_4 селищної ради від 21.12.1993 року/а.с.11, 160/ підтверджено, що ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,20 га по вул.С.Стрільців 76 в смт.Перегінське. Однак вказано, що обмір земельних ділянок проведено без достатньої точності, а тому можливі незначні зміни загальної площі.

Копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно/а.с.13/ підтверджено, що ОСОБА_3 являється власником будинковолодіння по вул.С.Стрільців 76 в смт.Перегінське.

Актами земельно-узгоджувальних комісій від 17.04.2007 року та 30.06.2009 року/а.с.49, 50/ підтверджено, що межі земельних ділянок між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було визначено та встановлено межові знаки у присутності сторін.

У відповіддності до ст.69 та 71 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно п.а, б, е, є ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; вирішення земельних спорів та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Питання компетенції органів місцевого самоврядування найбільше врегульовані статтями 26, 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Виконавчим органам рад делеговані такі повноваження у галузі земельних відносин : здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використання та охорони земель; реєстрація субєктів права власності на землю, права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею; організація і ведення земельно кадастрової документації; вирішення земельних спорів. Повноваження органів місцевого самоврядування у питаннях вирішення земельних спорів спрямовані на забезпечення законності принципів місцевого самоврядування. Земельні спори щодо меж земельних ділянок у межах населених пунктів, які перебувають у власності і користуванні громадян, додержання громадянами правил добросусідства також підвідомчі органам місцевого самоврядування Органи місцевого самоврядування вправі створювати погоджувальні комісії для дослідження та врегулювання ситуації на місці з метою встановлення фактичних обставин порушення субєктивних прав заявника. За результатами такого дослідження складаються акти, що підписуються посадовими особами, які брали участь в їх проведенні, та сторонами, між якими існує цей спір.

Статтею 158 ЗК України передбачено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Позивачка не надала суду жодного доказу на підтвердження своїх вимог, а саме акту виносу в натурі меж її земельної ділянки, державного акту на право власності чи право користування земельною ділянкою площею 0,20 га. А тому проаналізувавши усі досліджені в судовому засіданні письмові докази надані сторонами, пояснення сторін встановлено, що позовні вимоги позивачки є безпідставними і не знайшли свого підтвердження як у матеріалах справи так і в судовому засіданні, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позов слід відмовити.

На підставі ст.148-1, 159, 160 ЗК України, ст.ст.26, 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та керуючись ст.ст.17, 18, 104, 105, 106, 158-163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради, третя особа - ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій органу місцевого самоврядування - відмовити.

Скасувати заборону накладену згідно ухвали Рожнятівського районного суду від 04.12.2012 року в частині зупинення дії п.п.1, 2 рішення ОСОБА_4 селищної ради №75/09-2011р. від 10.11.2011 р. та п.6 рішення ОСОБА_4 селищної ради від 26.01.2006 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу його проголошення.

Суддя :