Справа № 34886/09
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2010 р. справа № 2а-134/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області на постанову Устинівського районного суду Кіровоградської області від 30 вересня 2009р. у справі № 2а-134/2009 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, Угніч Родіки Миколаївни до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязати вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, Угніч Родіка Миколаївна звернулись до Устинівського районного суду Кіровоградської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області, в якому просили винести постанову, якою визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною; зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за вком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891,90 грн.

Устинівський районний суд Кіровоградської області постановою від 30 вересня 2009р. (суддя Годованець І.А.) частково задовольнив позовні вимоги.

В позові ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, Угніч Родіки Миколаївни до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень відмовити.

Визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області, щодо невиплати ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, Угніч Родіки Миколаївні пенсії у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В позові позивачам до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області про зобовязання обчислення та підвищення пенсій за 2006 рік особам, які мають статус «Дитина війни»відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- відмовлено.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області провести обчислення та підвищення пенсії за 2007 рік позивачам в порядку ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% від встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.- 380,00 грн., з 01.04.- 406,00 грн., з 01.10. по 31.12. 411,00 грн.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області провести обчислення та підвищення пенсії за 2008 рік позивачам в порядку ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 20% від встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.-470,00 грн., з 01.04. -481,00 грн., з 01.07.-.482,00 грн., з 01.10. по 31.12. -498,00 грн.

Відповідач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з ухваленого рішення судом першої інстанції, суд не повно зясував обставини, що мають значення для справи. Крім того, резолютивна частина постанови не містить висновку по суті кожної поданої заяви, як того вимагає ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевірити вказані обставини по кожному з позивачів в рамках однієї справи є неможливим, адже призначення і виплата пенсій носить індивідуальний характер і для кожної особи залежить від різних обставин.

Колегія суддів встановила, що постанова суду не відповідає вимогам закону, а обєднання позовних вимог про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії в одному адміністративному позову перешкоджає всебічному, повному та обєктивному вирішенню кожної окремої позовної вимоги, про що свідчить практика Вищого адміністративного суду України з аналогічних спорів.

При новому розгляді справи суд першої інстанції повинен розєднати позовні вимоги і вирішувати їх окремо відповідно до закону.

На підставі викладеного, керуючись статтею 197, пунктом 6 статті 198, статтями 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Устинівського районного суду Кіровоградської області від 30.09.2009р. у справі № 2а-134/2009 - скасувати.

Справу направити на новий розгляд до Устинівського районного суду Кіровоградської області для розгляду в іншому складі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя: Н.А. Бишевська

суддя: І.Ю. Добродняк

суддя: А.О. Коршун