Справа № 821/713/15-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/713/15-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Градовського Ю.М.
судді -Лукянчук О.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Біо-Тех» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Біо-Тех» до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Цюрупинського районного управління юстиції Добровольської Ольги Миколаївни, реєстраційної служби Цюрупинського районного управління юстиції Херсонської області, за участю третьої особи - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року ТОВ «Агро-Біо-Тех» (надалі - Позивач, Товариство) звернулось до суду з позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Цюрупинського районного управління юстиції Добровольської Ольги Миколаївни (надалі - відповідач-1), реєстраційної служби Цюрупинського районного управління юстиції Херсонської області (надалі - відповідач-2), в якому просило:

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо залишення без розгляду документів, поданих для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Біо-Тех»;

- зобов'язати відповідачів вчинити реєстраційні дії, передбачені ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо державної реєстрації змін до установчих документів вказаного Товариства на підставі документів, поданих 07.10.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено вичерпний перелік документів, які подаються державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Позивачем на виконання вимог вказаного Закону подано відповідачу-1 всі документи, проте 08.10.2014 року відповідачем-1 подані позивачем документи були залишенні без розгляду у зв'язку із поданням документів не у повному обсязі. Позивач вважає такі дії протиправними.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2015 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» () зареєстровано як юридична особа 27.09.2006 року Цюрупинською районною державною адміністрацією.

Згідно Статуту ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ», затвердженого загальними зборами учасників від 18.09.2006 року, учасниками Товариства є ОСОБА_6 та ОСОБА_5. Статутний капітал кожного з учасників становить 18750,00 грн. Сумарна доля кожного учасника у відсотковому виразі становить 50%.

04.07.2014 року відбулися загальні збори учасників ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» за участі одного із учасників - ОСОБА_6. На яких, згідно протоколу зборів №2, ОСОБА_6 прийнято рішення про виключення ОСОБА_5 зі складу учасників у зв'язку із невнесенням останнім внеску до статутного капіталу та систематичним невиконанням ним обов'язків учасника Товариства, зокрема, невідвідуванням зборів. Разом з цим було прийнято рішення про перерозподіл часток учасників Товариства у зв'язку із виключенням ОСОБА_5, внаслідок чого ОСОБА_6 належить 100% статутного фонду, та про внесення змін до установчих документів про зміни складу засновників і затвердження нової редакції Статуту Товариства, а також проведення державної реєстрації змін.

07.10.2014 року ОСОБА_6, як директором ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» було подано до реєстраційної служби Цюрупинського районного управління юстиції пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів даної юридичної особи.

Згідно опису документів, складеного відповідачем-1, ОСОБА_6 надав наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів юридичної особи; статут; два примірники нової редакції установчих документів; копію квитанції, виданої банком; копію квитанції, виданої банком (за публікацію); оригінал рішення про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи.

08.10.2014 року державний реєстратор повідомив позивача про залишення без розгляду документів, що були подані Товариством для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, у зв'язку з тим, що вони подані не в повному обсязі та у зв'язку із невідповідністю документів вимогам статей 60, 64 Закону України «Про господарські товариства».

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було надано документа, що підтверджує законність позбавлення учасника його частки у статутному капіталі та правомірність прийнятого рішення про внесення змін до установчих документів стосовно зміни складу засновників та перерозподілу часток у статутному капіталі Товариства.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно з ч.2 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Отже, наведені норми передбачають подання державному реєстратору рішення уповноваженого органу юридичної особи, яке підтверджує законність позбавлення учасника його частки у статутному капіталі, зокрема, якщо це зроблено шляхом примусового позбавлення частки у майні.

Як вже зазначалося вище, позивачем було надано відповідачу-1 рішення про примусове виключення ОСОБА_5 зі складу учасників Товариства, яке оформлене протоколом №2 від 04.07.2014 року, але відповідач-1 зазначив, що таке рішення не підтверджує правомочність прийняття позивачем рішення про внесення змін до установчих документів з тих підстав, оскільки воно суперечить статтям 60, 64 Закону України «Про господарські товариства», у зв'язку з чим залишив документи подані Товариством без розгляду.

Відповідно ч.2 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться дані про розмір статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників) та про дату закінчення його формування.

Згідно ч.2 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України «Про господарські товариства» установчі документи товариства з обмеженою відповідальністю, крім відомостей, зазначених у статті 4 цього Закону, повинні містити відомості про розмір часток кожного з учасників, розмір, склад та порядок внесення ними вкладів, розмір і порядок формування резервного фонду, порядок передання (переходу) часток у статутному фонді.

Як було зазначено вище, Єдиний державний реєстр та Статут ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» містить відомості про учасників Товариства: ОСОБА_6 та ОСОБА_5, розмір статутного капіталу кожного з яких становить 50%.

Відповідно до статей 58, 59 Закону України «Про господарські товариства» вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників, до компетенції яких належить, зокрема, виключення учасника з товариства.

Згідно із ч.1 ст.60 Закону України «Про господарські товариства» загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Такий саме такий порядок прийняття рішень загальними зборами Товариства визначений у Статуті ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ».

Статтею 64 Закону України «Про господарські товариства» встановлено, що учасника товариства з обмеженою відповідальністю, який систематично не виконує або неналежним чином виконує обов'язки, або перешкоджає своїми діями досягненню цілей товариства, може бути виключено з товариства на основі рішення, за яке проголосували учасники, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства. При цьому цей учасник (його представник) у голосуванні участі не бере.

Таким чином, при вирішенні питання про виключення учасника з товариства рішення з даного питання вважається прийнятим, якщо за нього проголосували учасники, яким належить більше, ніж 50% голосів.

Враховуючи наведені норми, колегія суддів приходить до висновку, що рішення подане позивачем про примусове виключення ОСОБА_5 зі складу учасників Товариства, суперечить наведеним нормам діючого законодавства, оскільки було прийнято учасником Товариства - ОСОБА_6, голос якого згідно Єдиного державного реєстру та Статуту ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» складає лише 50 відсотків від загальної суми голосів.

В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що згідно Статуту Товариства статутній капітал складає 37500,00 грн., і ним, як учасником ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ», було внесено до статутного капіталу 18750,00 грн., про що свідчить наявна в реєстраційній справі квитанція №61 від 25.09.2006 року видана ПАТ «Західінкомбанк», а квитанція про внесення ОСОБА_5 своєї частки статутного капіталу в реєстраційній справі відсутня.

Також позивач зазначає, що в реєстраційній справі також наявна довідка ПАТ «Західінкомбанк» №01/03-2705 від 25.09.2006 року, про те, що на рахунок було внесено статутний фонд в розмірі 18750,00 грн., по 9375,00 грн. від ОСОБА_6 та від ОСОБА_5, але позивач вважає зазначену довідку в частині внесення коштів ОСОБА_5 такою, що не відповідає дійсності.

Колегія суддів вважає, що наведені апелянтом доводи не можуть бути підтвердженням неправомірності дій відповідача-1 по залишенню документів позивача без розгляду, оскільки зазначена довідка ПАТ «Західінкомбанк» була належним підтвердженням формування учасниками ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» 50% розміру статутного капіталу цього товариства на момент його реєстрації

Згідно ч3. ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Отже, відповідальність за достовірність наданих реєстратору учасниками ТОВ «АГРО-БІО-ТЕХ» документів для проведення реєстраційних дій щодо цього товариства несуть його учасники.

Частина 2 ст.7 цього закону визначає, що в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, відомості щодо розміру статутного капіталу (статутного або складеного капіталу), у тому числі частки кожного із засновників (учасників) та про дату закінчення його формування.

Відповідно до ч.1 ст. 18 цього закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Колегія суддів вважає, що під час розгляду даної справи позивачем не надано жодного належного доказу на підтвердження факту порушення реєстратором приписів законодавства, які б могли бути підставами для задоволення позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Біо-Тех» - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський О.В. Лукянчук