Справа № 6020/10
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2010 р. справа № 2а-7623/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю.

розглянувши в письмовому провадженні

апеляційну скаргу ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції,

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду

від 09.12.2009р.

у справі № 2а-7623/09/1170

за позовом Субєкта підприємницької діяльності

Фізичної особи ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 27500;

до відповідача ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції,

вул. Леніна, 14, м. Світловодськ Кіровоградської області, 27501;

про скасування акта, -

встановили: Субєктом підприємницької діяльності Фізичною особою ОСОБА_2 подано позов до ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції про скасування Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 01.06.2009р. № НОМЕР_1.

Кіровоградський окружний адміністративний суд (суддя Могилан С.В.) своєю постановою від 09.12.2009р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що у відповідності зі статтею 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР) облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством. Водночас, форма Книги обліку доходів і витрат не передбачає ведення обліку товарних запасів в принципі. А Відповідачем не доведено наявності відповідного нормативно-правового акту, положення якого б передбачали порядок обліку товарів за місцем реалізації.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 обєднана Державна податкова інспекція, Відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до вимог пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку.

До суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

В силу пункту другого частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Сутність спору: 10.05.2009р. уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена перевірка господарської одиниці магазину «Хозтовари», розташованого на вулиці Леніна в селі Глинські Світловодського району, що належить Фізичній особі підприємцю ОСОБА_2, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.

За результатами перевірки складений Акт реєстрацій № 99/11/27/2300/НОМЕР_2.

В акті перевірки вчинено запис про порушення вимог пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР реалізація товарів, які не обліковані у встановленому порядку; книга обліку доходів та витрат відсутня на момент перевірки; залишки товарних запасів на суму 14.541,00 грн.

За результатами перевірки, керівником контролюючого органу 01.06.2009р. прийнято Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № НОМЕР_1.

За порушення пункту дванадцятого статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР), на підставі статті 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР), до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 застосовані фінансові санкції на загальну суму 29.082,00 грн.

Скасування Рішення про застосування штрафних фінансових санкцій стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженого рішення, виходить з наступного.

Перевіркою, про що зазначено вище, встановлено не ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.

З огляду на викладене, застосовані фінансові санкції на підставі статті 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР).

Водночас, з огляду на приписи статті 20 цього Закону (265/95-ВР) фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації застосовується до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку.

Реалізації перевіркою не було встановлено.

Наявним є факт не ведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання, відповідальність за яке передбачена статтею 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(265/95-ВР).

Разом з тим, стаття 21 Закону (265/95-ВР) не була засадою відповідальності субєкта господарювання.

Отже, Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій підлягало скасуванню як протиправне.

Окрім викладеного, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що книга обліку доходів підприємця це не форма для ведення обліку товарних запасів. Форма Книги обліку доходів і витрат не передбачає ведення обліку товарних запасів.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 обєднаної Державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2009р. у справі № 2а-7623/09/1170 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк