Справа № 295/6959/15-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6959/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом представника ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 до Департамента праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що є учасником бойових дій та відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право щорічно до 5 травня отримувати щорічну разову грошову допомогу.

Одночасно позивач вказав, що у зв`язку з тим, що Житомирським об`єднаним міським військовим комісаріатом не подано списку, до якого включено позивача, на виплату щорічної допомоги у 2015 році, відповідачами відмовлено у нарахуванні та виплаті вищевказаної допомоги, тому просить суд: визнати неправомірними дії Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату в частині неподання в списки ОСОБА_1 для отримання допомоги до 05 травня 2015 року; зобов`язати Житомирський об`єднаний міський військовий комісаріат подати Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації ОСОБА_1 в списку для отримання допомоги до 05 травня 2015 року; визнати бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації щодо ненадання допомоги неправомірною та стягнути з відповідачів - Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за 2015 рік в сумі 875 грн.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідно до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У травні червні 2015 року відповідачі направили на адресу суду заперечення проти позову, відповідно до яких, позов не визнають, просять відмовити в його задоволенні. Письмові заперечення приєднані до справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 , виданим 18.04. 2011 року.

Згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до листа Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації за №02/619 від 06.05.2015 року позивачу повідомлено, що Центром проводиться нарахування виплати відповідно до отриманих від відповідних органів переліків осіб, які мають право на одержання грошової допомоги. У переліку осіб, які надійшли в поточному році від Житомирського об`єднаного військового комісаріату, дані позивача відсутні, у зв`язку з чим разова грошова допомога до 5 травня ОСОБА_1 не нараховувалась (а.с. 10).

У наданих суду Житомирським об`єднаним міським військовим комісаріатом запереченнях вказується, що за місцем реєстрації по АДРЕСА_1 позивач не проживає, а всі заяви надсилаються його представником, який вказує свою адресу: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим відсутні підстави для включення позивача у списки на отримання разової грошової допомоги.

Проте, з таким висновком не можна погодитися з наступних підстав.

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (надалі - Закон) громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Документами, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, є паспорт громадянина України (ст.3 Закону).

Згідно даних паспорта позивача, останній зареєстрований по АДРЕСА_1 . Інших відомостей про останнє місце проживання чи перебування ОСОБА_1 . Житомирським об`єднаним міським військовим комісаріатом суду не надано.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо подання необхідних документів представником позивача, оскільки ОСОБА_1 не позбавлений права доручити представляти свої інтереси іншій особі, а Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачена особиста участь позивача у наданні необхідних документів для отримання вищевказаної грошової допомоги.

Таким чином, суд дійшов висновку про неправомірність дій Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату в частині не включення в списки ОСОБА_1 для отримання допомоги до 05 травня 2015 року, у зв`язку з чим позовні вимоги в частині визнання неправомірними дії Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату та зобов`язати Житомирський об`єднаний міський військовий комісаріат подати Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації ОСОБА_1 в списку для отримання допомоги до 05 травня 2015 року підлягають задоволенню.

В решті позовних вимог слід відмовити, оскільки в діях відповідачів щодо не нарахування та невиплати разової грошової допомоги відсутня їх вина у зв`язку з тим, що нарахування і виплата здійснюється відповідно до отриманих від відповідних органів переліків осіб, які мають право на одержання грошової допомоги. Одночасно позивач, у разі включення його до списків осіб на виплату разової грошової допомоги та її невиплаті, не позбавлений права звернутися до суду за захистом порушених прав та просити суд зобов`язати відповідачів нарахувати та здійснити відповідну виплату.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 69, 158-162, 183-2 КАС України,-

постановив:
Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату в частині неподання в списки ОСОБА_1 для отримання допомоги до 05 травня 2015 року.

Зобов`язати Житомирський об`єднаний міський військовий комісаріат подати Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації Погойдаша В.І. в списку для отримання допомоги до 05 травня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко