Справа № 369/3649/15-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3649/15-а
Провадження № 2-а/369/155/15
ПОСТАНОВА

іменем України

28.05.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Медвідь Н.О.

при секретарі Солдатенко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанови в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.02.2015 Київської митниці Державної фіскальної служби України та постанови в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.03.2015 Державної фіскальної служби України, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що на адресу ТОВ «ОВОСТАР», де вона працює на посаді митного брокера відділу логістики, надійшов товар «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс 3%» від підприємства DSM Nutritional Products Sp z o.o. (Польща) за контрактом № UА-005-2013 від 28.03.2013, інвойсом № від 09.10.2014, СМR №373083 від 10.10.2014 в кількості 20000 кг.

Даний товар було подано нею до митного оформлення 13.10.2014 за електронною митною декларацією (ЕМД) №125130005/2014/547963 за кодом товару відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності. За товар із зазначеним кодом передбачена ставка мита 2 %.

Класифікація товару за вказаним кодом була здійснена нею на підставі відповідних документів.

В інвойсі і експортній декларації з країни постачальника був зазначений код товару 23099096, що загалом відповідає коду УКТ ЗЕД , що зазначений нею в ЕМД №125130005/2014/547963 від 13.10.2014 ніж коду визначеному митним органом. Наявність крохмалю в складі товару із зазначених документів не вбачалася.

Листом від 15.10.2014 виробник товару DSM Nutritional Products Sp z o.o. (Польща) ще раз підтвердив, що до його складу не входить крохмаль.

Відділом контролю за класифікацією та кодування товарів Київської митниці міндоходів 28.10.2014 було винесено рішення про визначення коду товару №КТ-124-2014 на товар «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс». Даним рішенням було визначено код даного товару згідно УКТ ЗЕД . За товар із зазначеним кодом передбачена ставка мита 10 %. Дане рішення було винесено з посиланням зокрема на експертний висновок спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 27.10.2014 №126, в якому визначено вміст крохмалю у складі проби у кількості 2,09±0,10%.

Управлінням адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Київської митниці ДФС проведено розрахунок різниці митних платежів за ЕМД №125130005/2014/547963 від 13.10.2014 та визначено, що розмір митних платежів було зменшено на 24 435,17 грн.

Одночасно з відбором проб на дослідження у спеціалізованій лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів ТОВ «ОВОСТАР», спільно з інспектором ВМО №3 митного поста Васильків та інспектором Південно-західної регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, було відібрано та опломбовано два зразки товару для дослідження у Державному науково-дослідному контрольному інституті ветеринарних препаратів та кормових добавок.

Протоколом № 006139 д.т./к/14 від 31.10.2014, було визначено, що за результатами вибіркового контролю Мінерально-амінокіслотний премікс 3% (дата виготовлення 10.07.2014) і Мінерально-амінокіслотний премікс 3% (дата виготовлення 10.08.2014 ) виробництва фірми DSM Nutritional Products Sp z o.o. (Польща) за перевіреними показниками відповідають вимогам реєстраційного посвідчення № АА-03311-04-12 від 13.04.2012. Цим протоколом також підтверджено, що крохмаль у досліджуваних зразках відсутній.

13.11.2014 ТОВ «ОВОСТАР» подало до Київської митниці Міндоходів скаргу на рішення Відділу контролю за класифікацією та кодуванням товарів про визначення коду

товару від 28.10.2014 № КТ-124-2014, але 25.11.2014 отримало відмову. Після цього ТОВ «ОВОСТАР» сплатило митні платежі в повному обсязі та оформило товар за визначеним митним органом кодом УКТ ЗЕД .

27.01.2015 Головним державним інспектором аналітично-пошукового відділу

управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС,

Тимофеєвим Олегом Миколайовичем був складений протокол про порушення митних правил № 0052/125000017/15. Згідно протоколу, нею, як декларантом ТОВ «АВОСТАР», у ЕМД №125130005/2014/547963 від 13.10.2014 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТЗЕД, що призвело до зменшення митних платежів на суму 24435,17 грн., що має ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

24.02.2015 на підставі зазначеного протоколу Заступником начальника Київської Митниці ДФС Бут Андрієм Станіславовичем було прийнято постанову про порушення митних правил № 0052/125000017/15, якою її було визнано винною у вчинені порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 73 305,51 грн.

05.03.2015 вона звернулася зі скаргою на постанову в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.02.2015 Київської митниці Державної фіскальної служби України до Державної фіскальної служби України. Постановою від 24.03.2015 Державної фіскальної служби України в задоволенні скарги їй було відмовлено.

Вважає себе не винуватою у порушенні митних правил, дії Заступника начальника Київської митниці ДФС Бут Андрія Станіславовича щодо складання постанови про порушення митних правил № 0052/125000017/15 від 24.02.2015 незаконними.

Тому просила визнати постанову по справі про порушення митних правил № 0052/125000017/15 від 24.02.2015 винесену Заступником начальника Київської митниці Державної фіскальної служби України Бут Андрієм Станіславовичем протиправною та скасувати її. Визнати постанову в справі про порушення митних правил № 0052/125000017/15 від 24.03.2015 Державної фіскальної служби України протиправною та скасувати її. Провадження по справі про порушення митних правил № 0052/125000017/15 закрити.

Позивач та представник в судовому засіданні позов підтримали.

Представники відповідачів позов не визнали, посилаючись, на те, що 13.10.14 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Святошин» Київської митниці Міндоходів позивачем, як посадовою особою ТОВ «Овостар» подано до митного оформлення електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» з метою випуску для вільного обігу на митній території України товару «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс 3% (Mineral amino acids premix 3%)», який надійшов на адресу ТОВ «Овостар» від відправника Б8М Шігіїіопаї Ргоаисіз 8р.2 о.о. за контрактом.

Подану митну декларацію зареєстровано за номером 125130005/2014/547963.

У графі 31 ЕМД типу «ІМ 40 ДЕ» від 13.10.14 № 125130005/2014/547963 Позивачем заявлені наступні відомості про товар: «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс 3% (Mineral amino acids premix 3%) - 20 000 кг. - 800 уп., порошок сірого кольору.

Компонентний склад: вміст на 1 кг: кальцій - 14,10 г., фосфор - 20,00 г, магній - 6,7 г, натрій - 40,00 г, метіонін - 0,70 г, треонін - 0,70 г, роксазим G2 - 2,50 г, наповнювач (крейда) -до 1000 г. Застосовується з метою збагачення корму мікроелементами для підвищення приросту курчат, продуктивності курей-несучок, пакетовано по 25 кг. у паперових мішках. Товарний індекс: PL99867025; виробник: DSM Nutritional Products Sp z o.o., країна виробництва: Польща. У графі 33 заявлено код товару згідно з УКТЗЕД «», ставка мита - 2%.

14.10.14 з метою перевірки правильності класифікації задекларованого товару до Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Київської митниці Міндоходів було направлено запит.

28.10.14 відділом контролю за класифікацією та кодуванням товарів Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Київської митниці Міндоходів було винесено рішення про визначення коду товару № КТ-124-2014, за яким товар класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10%).Визначальною характеристикою, що вплинула на зміну коду товару, стала наявність у його складі крохмалю в кількості 2,09%. Розмір митних платежів за ЕМД від 13.10.14 125130005/2014/547963 зменшено на суму 24 435,17 грн.

У ході провадження у справі про порушення митних правил, встановлено, що 25.09.14 позивачем здійснено митне оформлення ідентичного товару за ЕМД № 125130005/2014/547403 за кодом згідно з УКТЗЕД , ставка мита 10%.

Аналізом документів, поданих позивачем до митного оформлення 13.10.14, зокрема, ЕМД № 125130005/2014/547963, встановлено, що у графі 44 відсутні відомості стосовно документів виробника, які містять додаткову інформацію про склад товару. Лист виробника датований 13.10.14, тобто днем подання декларації.

ТОВ «Овостар» було подано заяву про отримання зразків товару тільки 13.10.14, тобто, в день фактичного подання ЕМД для здійснення митного оформлення з метою випуску у вільний обіг.

Станом на момент подання ЕМД, а саме 13.10.14 позивач не мала висновків дослідження на предмет складу товару, заявленого нею у ЕМД.

Позивач має кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера № 002303/00/100, а тому є спеціалістом з відповідними навиками, які пов'язані з пред»явленням митному органу товарів і транспортних засобів, а також документів, потрібних для їх митного контролю та митного оформлення.

Тому, позивачем заявлено у ЕМД від 13.10.2014 №125130005/2014/547963 з метою зменшення митних платежів на суму 24 435,17 грн. неправдиві відомості щодо коду товару згідно з УКТЗЕД, тим самим вчинено порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Позивачем до подання ЕМД № 125130005/2014/547963 не було вжито заходів на встановлення характеристик товару та з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів заявлено неправдиві відомості про товар та подано органу доході і зборів до митного оформлення документи з такими відомостями.

Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав:

Судом встановлено, що на 13.10.14 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Святошин» Київської митниці Міндоходів позивачем, як посадовою особою ТОВ «Овостар» (за сумісництвом митний брокер відділу логістики, відповідно до наказу № 26-к від 26.08.14) подано до митного оформлення електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» з метою випуску для вільного обігу на митній території України товару «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс 3% (Міпеral аminо асids ргеmiх 3%)», який надійшов на адресу ТОВ «Овостар» від відправника DSM Nutritional Products Sp z o.o. (Тагczynsка 113, 96-320 Мszczonow, Польща) за контрактом від 28.03.2013 № ПА-005-2013.

Подану митну декларацію зареєстровано за номером 125130005/2014/547963.

У графі 31 ЕМД типу «ІМ 40 ДЕ» від 13.10.14 № 125130005/2014/547963 позивачем заявлені наступні відомості про товар: «Попередня суміш для тварин: мінерально-амінокислотний премікс 3% (Міneral amino acids premix 3%) - 20 000 кг. - 800 уп., порошок сірого кольору.

Компонентний склад: вміст на 1 кг: кальцій - 14,10 г., фосфор - 20,00 г, магній - 6,7 г, натрій - 40,00 г, метіонін - 0,70 г, треонін - 0,70 г, роксазим G2 - 2,50 г, наповнювач (крейда) - до 1000 г. Застосовується з метою збагачення корму мікроелементами для підвищення приросту курчат, продуктивності курей-несучок, пакетовано по 25 кг. у паперових мішках. Товарний індекс: РL99867025; виробник: DSM Nutritional Products Sp z o.o., країна виробництва: Польща. У графі 33 заявлено код товару згідно з УКТЗЕД «», ставка мита - 2%.

14.10.14 з метою перевірки правильності класифікації задекларованого товару до Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Київської митниці Міндоходів було направлено запит № 125130005/ 2014/547963.

28.10.14 відділом контролю за класифікацією та кодуванням товарів Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД Київської митниці Міндоходів було винесено рішення про визначення коду товару № КТ-124-2014, за яким товар класифіковано за кодом згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10%).

Визначальною характеристикою, що вплинула на зміну коду товару, стала наявність у його складі крохмалю в кількості 2,09%.

УАМП та МТР Київської митниці Міндоходів, проведено розрахунок різниці митних платежів за ЕМД № 125130005/2014/547963 від 13.10.14 (службова записка № 63/10-70-25-26 від 20.01.2015), відповідно до якого розмір митних платежів за ЕМД від 13.10.14 125130005/2014/547963 зменшено на суму 24 435,17 грн.

13.11.2014 ТОВ «ОВОСТАР» подало до Київської митниці Міндоходів скаргу вих. № 378 на рішення Відділу контролю за класифікацією та кодуванням товарів про визначення коду товару від 28.10.2014 № КТ-124-2014, але 25.11.2014 отримало відмову (вих. № 06.1-47/4/12-9035).

Після цього ТОВ «ОВОСТАР» сплатило митні платежі та оформило товар за визначеним митним органом кодом УКТ ЗЕД 230990310.

27.01.2015 Головним державним інспектором аналітично-пошукового відділу управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням Київської митниці ДФС,

Тимофеєвим Олегом Миколайовичем був складений протокол про порушення митних правил № 0052/125000017/15. Цим протоколом було визначено, що позивачем, як декларантом ТОВ «АВОСТАР», у ЕМД №125130005/2014/547963 від 13.10.2014 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару згідно УКТЗЕД, що призвело до зменшення митних платежів на суму 24435,17 грн., що має ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

24.02.2015 на підставі зазначеного протоколу Заступником начальника Київської Митниці ДФС Бут Андрієм Станіславовичем було прийнято постанову про порушення митних правил № 0052/125000017/15, якою позивач було визнано винною у вчинені порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 73 305,51 грн.

05.03.2015 позивач звернулася зі скаргою на постанову в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.02.2015 Київської митниці Державної фіскальної служби України до Державної фіскальної служби України. Постановою від 24.03.2015 Державної фіскальної служби України в задоволенні скарги позивачу було відмовлено.

Відповідно до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно з п. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до п. З ст. 265 МК України підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в органах доходів і зборів України.

Відповідно до частини 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний : здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною 8 статті 257 МК України визначено перелік відомостей, які вносяться до митної декларації декларантом.

Зокрема, відповідно до п.п. г) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, до декларації декларантом вносяться відомості про код товару згідно з УКТ ЗЕД.

У відповідності п. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 статті 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

В поясненнях від 10.11.14 позивач вказала, що при визначенні коду товару за ЕМД від 13.10.14 № 125130005/2014/547963 керувалась документами, наданими виробником. Після консультації з працівником митниці їй було відомо, що в разі наявності в продукті крохмалю, глюкози або сиропу глюкози, даний тип товару класифікується за кодом . При декларуванні першої партії товару 25.09.2014, через відсутність додаткової інформації щодо його складу від виробника, вона класифікувала товар за кодом . Після оформлення першої поставки підприємство отримало додаткові документи виробника. Крім того 13.10.14 підприємством для дослідження був відібраний зразок товару та направлений до Державного науково-дослідного контрольного інституту ветеринарних препаратів та кормових добавок. Згідно протоколу проведення випробувань № 006139д.т./к/14 від 31.10.14, крохмалю в отриманих зразках не виявлено.

У ході провадження у справі про порушення митних правил, встановлено, що 25.09.14 позивачем здійснено митне оформлення ідентичного товару за ЕМД № 125130005/2014/547403 за кодом згідно з УКТЗЕД , ставка мита 10%.

Аналізом документів, поданих позивачем до митного оформлення 13.10.14, зокрема, ЕМД № 125130005/2014/547963, встановлено, що у графі 44 відсутні відомості стосовно документів виробника, які містять додаткову інформацію про склад товару.

Крім того, лист виробника датований 13.10.14, тобто днем подання декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України декларанту надано право перед подачею митної декларації з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

ТОВ «Овостар» було подано заяву про отримання зразків товару тільки 13.10.14, тобто, в день фактичного подання ЕМД для здійснення митного оформлення з метою випуску у вільний обіг.

Відповідно до Розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.12 № 651 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 р. за N 1372/21684) при декларуванні товарів у передбачених Митним кодексом України випадках за одним класифікаційним кодом згідно з УКТ ЗЕД, якому відповідає найбільша ставка мита, у графі зазначається код згідно з УКТ ЗЕД товарної підкатегорії, для якої передбачена найбільша ставка ввізного мита, з тих кодів, у яких можуть класифікуватись товари.

Станом на момент подання ЕМД, а саме 13.10.14 позивач не мала висновків дослідження на предмет складу товару, заявленого нею у ЕМД.

Позивач має кваліфікаційне посвідчення представника митного брокера № 002303/00/100 (відповідно до наказу Київської регіональної митниці від 15.10.12 № 1025).

Відповідно до ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної митної служби України від 13.05.2009 N 89/445 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.05.2009 за N 469/16485) представник митного брокера - фізична особа, що перебуває в трудових відносинах з митним брокером і безпосередньо виконує в інтересах особи, яку представляє митний брокер, дії, пов'язані з пред»явленням митному органу товарів і транспортних засобів, а також документів, потрібних для їх митного контролю та митного оформлення, яка відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим у пункті 10 розділу II цих Ліцензійних умов.

Пунктом 10 розділу II Ліцензійних умов визначено, що представник митного брокера повинен відповідати таким кваліфікаційним вимогам: мати або здобувати вищу освіту або мати неповну вищу освіту чи базову вищу освіту; володіти спеціальними знаннями, уміннями та навиками в галузі митної справи. Спеціальні знання, уміння та навики в галузі митної справи представник митного брокера може здобувати в навчальних закладах (за денною (очною), дистанційною чи іншою формою навчання) або шляхом самостійної підготовки. Відповідність визначеним кваліфікаційним вимогам представник митного брокера підтверджує шляхом складання іспиту в регіональних митницях, митницях. Надалі рівень спеціальних знань, умінь та навиків у галузі митної справи представник митного брокера повинен підтверджувати один раз на 5 років.

Виходячи з вимог, встановлених до представників митного брокера, ці посадові особи у ієрархії осіб, що здійснюють декларування товарів, мають спеціальний статус, пов'язаний з володінням спеціальними знаннями, уміннями та навиками в галузі митної справи.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом України чи іншими законами України, і за які Митним кодексом України передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МКУ, суб'єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - посадові особи цих підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених МКУ.

Тому, позивачем, митним брокером відділу логістики ТОВ «Овостар», заявлено у ЕМД від 13.10.2014 № 125130005/2014/547963 з метою зменшення митних платежів на суму 24 435,17 грн. неправдиві відомості щодо коду товару згідно з УКТЗЕД, тим самим вчинено порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

У адміністративному позові позивачем зазначено, що у інвойсі та експортній декларації з країни постачальника був зазначений код товару 23099096, що загалом відповідає коду УКТЗЕД , заявленому мною в ЕМД № 125130005/2014/547963від 13.10.1014 р., ніж коду визначеному митним органом.

Відповідно до ч. 8 ст. 69 МК України висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

У той же час, частиною 7 ст. 69 МК України встановлено, що рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими.

При цьому, чинним митним законодавством України декларант наділений відповідними правами, шляхом реалізації яких має можливість встановити визначальні характеристики товару та визначити вірний код згідно з УКТЗЕД.

Позивач реалізувала частину наданих прав лише після фактичного подання електронної митні декларації.

У відповідності до зі ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно з п. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до частини 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний : здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

У відповідності до ч. 6 ст. 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Так, ч. 8 ст. 257 МК України визначено перелік відомостей, у тому числі у вигляді кодів, які вносяться до митної декларації декларантом. Зокрема, відповідно до п.п. г) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, до декларації декларантом вносяться відомості про код товару згідно з УКТ ЗЕД.

25.09.14 позивачем здійснено митне оформлення ідентичного товару за ЕМД № 125130005/2014/547403 за кодом згідно з УКТЗЕД , ставка мита 10%.

Відповідно до Розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.12 № 651 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 р. за N 1372/21684) при декларуванні товарів у передбачених Митним кодексом України випадках за одним класифікаційним кодом згідно з УКТ ЗЕД, якому відповідає найбільша ставка мита, у графі зазначається код згідно з УКТ ЗЕД товарної підкатегорії, для якої передбачена найбільша ставка ввізного мита, з тих кодів, у яких можуть класифікуватись товари.

Станом на момент подання ЕМД, а саме 13.10.14 позивач не мала висновків дослідження на предмет складу товару, заявленого нею у ЕМД.

Аналізом документів, поданих позивачем до митного оформлення 13.10.14, зокрема, ЕМД № 125130005/2014/547963, встановлено, що у графі 44 відсутні відомості стосовно документів виробника, які містять додаткову інформацію про склад товару.

Лист виробника датований 13.10.14, тобто днем подання декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України декларанту надано право перед подачею митної декларації з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), значеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

ТОВ «Овостар» було подано заяву про отримання зразків товару тільки 13.10.14, тобто, в день фактичного подання ЕМД для здійснення митного оформлення з метою випуску у вільний обіг.

Згідно ст.. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією, чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 96, 244-1, 245, 247, 268, 287-289, 295 КУпАП, МК України, ст.. ст.. 2, 4, 16, 17, 94, 104, 107, 160 КАС України суд , -

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанови в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.02.2015 Київської митниці Державної фіскальної служби України та постанови в справі про порушення митних правил №0052/125000017/15 від 24.03.2015 Державної фіскальної служби України, відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: