Справа № 127/4121/15-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4121/15-а
Провадження № 2-а/127/237/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 мотивував позов тим, що перебуває на обліку в УПФУ в м. Вінниці і отримує пенсію в зв`язку з досягненням пенсійного віку відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 03.02.2011 року з метою призначення пенсії за віком він подав всі необхідні документи, проте відповідач листом № 1912/П-10 від 10.06.2011 року повідомив, що періоди роботи, коли він перебував на податковому обліку в ДПІ м. Вінниці як фізична особа-підприємець з 17.10.1993 року по 31.12.2002 року не може бути врахований до стажу, оскільки період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01.01.2004 року підтверджується довідкою про сплату страхових внесків. Таким чином, відповідач розрахував його трудовий стаж станом на 01.04.2011 року, який складає 19 років 1 місяць 22 дні.

Повторно він звернувся до відповідача і 25.03.2014 року отримав відповідь, в якій було зазначено про включення до загального трудового стажу періоду з 16.04.2008 року до 24.12.2009 року відповідно до даних персоніфікованого обліку і згідно розпорядження трудовий стаж становить 20 років 10 місяців 1 день. Також відповідачем не був включений до страхового стажу період з 17.10.1993 року до 31.12.2002 року, коли він перебував на податковому обліку як фізична особа-підприємець.

Вважає таку відмову незаконною, оскільки в період здійснення підприємницької діяльності він сплачував всі встановлені платежі та внески. Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який вступив в силу з 01.01.2004 року, передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувались до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. В зв`язку з цим, до його трудового стажу повинен бути врахований вказаний період, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року.

Просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов`язати управління ПФУ в м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії, врахувавши в трудовий стаж період здійснення підприємницької діяльності з 17.10.1993 року до 31.12.2002 року.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав, пояснив, що він працював приватним підприємцем, перебував на податковому обліку і сплачував єдиний податок, тому не повинен був сплачувати страхові внески. Також повідомив, що у нього не збереглось свідоцтво про сплату єдиного податку. Просив зарахувати в його трудовий стаж період роботи з 1993 до 2002 року.

Представник відповідача Павич О.С. позов не визнала, подала письмові заперечення (а.с. 30-31).

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в м. Вінниці і отримує пенсію в зв`язку з досягненням пенсійного віку.

В 2014 році ОСОБА_1 звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії і 25.03.2014 року отримав лист, відповідно до якого управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці розпорядженням № 172303 від 15.08.2012 року включило період з 16.04.2008 року до 24.12.2009 року до загального страхового стажу відповідно до даних персоніфікованого обліку і страховий стаж становить 20 років 10 місяців 1 день.

Період перебування на податковому обліку в ДПІ м. Вінниці як фізична особа-підприємець з 17.10.1993 року до 31.12.2002 року до страхового стажу не враховано, оскільки в довідці № 76 від 26.04.2011 року відділу обліку надходження платежів УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці зазначено, що ФОП ОСОБА_1 за період з 1993 по 2002 року внески не сплачував.

З даною відмовою ОСОБА_1 не погоджується, оскільки в зазначений період він працював приватним підприємцем і сплачував єдиний податок.

Згідно довідки від 25.03.2008 року № 3262/П ДПІ ОСОБА_1 перебував на податковому обліку в ДПІ м. Вінниці як фізична особа-підприємець з 17.10.1993 року до 31.12.2002 року.

Відомостей про те, на якій системі оподаткування перебував ОСОБА_1 і чи сплачував він єдиний податок Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області не надала.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції від 05.11.1991 року, яка діяла також станом на 2002 рік, право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом, зокрема особи, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності фізичної особи та виключно її праці, - за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1.05.1993 року, а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків.

Відповідно до наданої суду довідки від 26.04.2011 року (а.с. 7) відділ обліку надходження платежів УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці повідомив, що ФОП ОСОБА_1 в період з 1993 р. по 2002 рік збір на обов`язкове державне пенсійне страхування не сплачував.

Крім того, відповідно до п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01.07.2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру зарахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01.01.2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01.01.2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 не надав суду докази сплати єдиного податку, зокрема відповідне свідоцтво, або торговий патент, або патент про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідку про сплату страхових внесків.

Надані позивачем ліцензія на здійснення торговельної діяльності (а.с. 39), сертифікат на право провадження торговельної діяльності (а.с. 38) не містять інформації щодо предмета доказування, тому не є належними доказами в розумінні ст. 70 КАС України.

Відповідно до ст. ст. 11, 69 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, позивач не довів позовних вимог, проте відповідачем доведена правомірність прийнятого рішення про відмову в зарахуванні до страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 17.10.1993 року до 31.12.2002 року.

Керуючись Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 7, 10, 11, 17, 18, 69, 71, 159, 160-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів.

Суддя: