Справа № 2а-4664/12/0170/2
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

10 червня 2015 року м. Київ К/800/9624/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О.,
Васильченко Н.В.,
Смоковича М.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» до головного спеціаліста контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіної Світлани Миколаївни, головного спеціаліста контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Яковенко Ольги Василівни, виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, за касаційною скаргою ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16 серпня 2012 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 року, -

встановив:

У травні 2012 року ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» звернулось до суду з позовом, у якому просило:

визнати протиправними дії по складанню акту перевірки цільового використання коштів фонду, складеного 25.08.2011 головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіною С.М. та Яковенко О.В.;

визнати протиправними дії щодо складання акту про відмову від підпису акту перевірки цільового використання коштів фонду та його отримання, складеного 25.08.2011 головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіною С.М. та Яковенко О.В.;

визнати протиправними дії виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо неповідомлення про перевірку цільового використання коштів фонду;

визнати незаконним та скасувати рішення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 12 від 31.08.2011 про визначення суми використаних не за цільовим призначенням страхових сум, що підлягають поверненню Фонду, в розмірі 25363,79 грн., та застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 12681,90 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16 серпня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 року, ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій по складанню акту перевірки цільового використання коштів фонду, складеного 25.08.2011 головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіною С.М. та Яковенко О.В., та визнання протиправними дій щодо складання акту про відмову від підпису акту перевірки цільового використання коштів фонду та його отримання, складеного 25.08.2011 головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіною С.М. та Яковенко О.В. Позовну заяву у цій частині позовних вимог залишено без розгляду.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, у якій просить їх скасувати як такі, що ухвалені з порушенням норм процесуального права, справу направити для продовження розгляду.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у касаційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 220 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

За змістом статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Встановлено, що предметом спору у частині позовних вимог є оскарження дій головних спеціалістів контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Гречихіної С.М. та Яковенко О.В., пов'язаних із складанням 25.08.2011 акту перевірки цільового використання коштів фонду та акту про відмову від підпису акту перевірки цільового використання коштів фонду та його отримання.

Позивачем підтверджено факт отримання ним 20.09.2011 рішення виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 12 від 31.08.2011, яке складено на підставі згаданих матеріалів перевірки. Тобто, з моменту отримання вказаного рішення відповідача, у якому міститься посилання на проведення 28.08.2011 відносно позивача перевірки, має відліковуватись строк звернення до суду із позовом в згаданій частині позовних вимог.

До суду з цим позовом ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» звернулось 08.05.2012, без зазначення обґрунтованих підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного та обґрунтованого висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви в цій частині без розгляду з підстав пропуску шестимісячного строку для звернення до суду.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ПП «Медико-технічний лікувальний комплекс «Сфера» залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16 серпня 2012 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.

Судді: