Справа № 823/1462/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 травня 2014 року справа № 823/1462/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламар П.Г.,

при секретарі Овсієнко О.І.,

за участю позивача ОСОБА_1 - за посвідченням, представника позивача ОСОБА_2 - за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_3 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом кандидата у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 1 ОСОБА_1 до кандидата у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 1 ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 1 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії кандидата у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №1 від Черкаської міської організації Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» ОСОБА_4, які виразилися у виготовленні та розповсюдженні агітаційних матеріалів у вигляді листівок, що були виготовлені з неповними та неправдивими даними про замовника, тираж, номер замовлення та такими, що порушують вимоги Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»;

визнати протиправними дії кандидата у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №1 від Черкаської міської організації Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» ОСОБА_4, які виразилися у виготовленні та розповсюдженні агітаційних матеріалів у вигляді листівок, що були виготовлені не за рахунок коштів власного виборчого фонду або за його межами та такими, що порушують вимоги Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»;

зобов'язати кандидата у депутати Черкаської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №1 від Черкаської міської організації Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» ОСОБА_4 вилучити із розповсюдження та не розповсюджувати в подальшому агітаційні матеріали у вигляді листівок із відомостями «Замовник: Черкаська міська організація Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» Установа, що здійснила друк: ФОП ОСОБА_6 Тираж: 2000 Особа відповідальна за друк: ОСОБА_7 Номер замовлення 23».

У судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Черкаську міську організацію Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» та у якості третіх осіб довірену особу кандидата у Президенти України Порошенка Петра Олексійовича по територіальному виборчому округу № 197, представника Черкаської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Солідарність», Черкаську міську виборчу комісію.

В обґрунтування вимог представник позивача зазначив, що залучення другого відповідача - Черкаську міську організацію Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» необхідне для визначення та встановлення фактів фінансування виготовлення агітаційних матеріалів відповідача за рахунок коштів зазначеної організації, про що свідчить штамп на агітаційній листівці відповідача. Крім того, виборцям розповсюджують агітаційні матеріали із символікою Політичної партії «УДАР Віталія Кличка».

Представник позивача вважає за необхідне залучити третіх осіб - довірену особу кандидата у Президенти України Порошенка Петра Олексійовича по територіальному виборчому округу № 197 та представника Черкаської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Солідарність», які підтвердять, що відповідач розповсюджує недостовірну інформацію про її підтримку кандидатом у Президенти України Порошенком П.О. та партією «Всеукраїнське об'єднання «Солідарність».

Залучення третьої особи Черкаської міської виборчої комісії представник позивача вважає за необхідне для підтвердження використання коштів виборчого фонду відповідача та факт реєстрації агітаційних матеріалів відповідача у Черкаській міській виборчій комісії відповідно до вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував зазначивши, що Черкаська міська організація Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» не є учасником виборчого процесу по виборах депутатів міської ради по виборчому округу № 1. Кандидат у Президенти України Порошенко П.О. та Черкаська міська організація партії «Всеукраїнське об'єднання «Солідарність» можуть самі звернутись до суду з позовом до відповідача, якщо вважають, що ним поширюється недостовірна інформація щодо їх діяльності. Представник відповідача заперечує проти залучення третьої особи Черкаської міської виборчої комісії, оскільки ним подано документи, які підтверджують замовлення агітаційних матеріалів відповідачем за рахунок власного виборчого фонду, а розповсюдження агітаційної продукції без ідентифікуючих ознак є порушенням закону.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що вимоги, які заявив позивач стосуються виключно дій відповідача. Вимог до Черкаської міської організації Політичної партії «УДАР Віталія Кличка» позивач не заявляв.

Частиною 2 ст. 53 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Представник позивача не надав суду доказів, яким чином рішення у справі може вплинути на права кандидата у Президенти України Порошенка П.О. та Черкаської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Солідарність». Також не надано суду належних обґрунтувань щодо необхідності залучення до справи в якості третьої особи Черкаської міської виборчої комісії. Крім того, суд зазначає, що на виконання ухвали суду представник позивача отримав у Черкаській міській виборчій комісії копію агітаційної листівки та повідомлення про відкриття рахунку виборчого фонду та його реквізити подані відповідачем та надав їх суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача є необґрунтованим та до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 53, 165 КАС України суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача відмовити повністю.

Ухвала за наслідками розгляду клопотання окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя П.Г. Паламар