Справа № 2-а-96/10
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-96/10
П о с т а н о в а

Іменем України

20.01.2010 року Бердичівський міськрайсуд Житомирської області в складі: головуючого- судді Зайцева A.B.. при секретарі Косюченко О.В., розглянувши у ¦вкритому судовому засіданні у м. Бердичеві справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради, про визнання неправомірних дій та стягнення невиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік,

встановив:

Позивачка просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй в каявм обсязі щорічної допомоги на оздоровлення , як інваліду 1 групи з числа ^існажів ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та стягнути з відповідача заборгованість по тазшвт допомозі за 2009 рік в розмірі 2905 грн посилаючись на те, що відповідачем за вказаний рік виплачувалась допомога у розмірі , який не відповідає вимогам Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги заявлені позивачкою підтримав повністю з підстав зазначених у позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що розмір компенсаційних виплат відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист

іян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обв"язковими для виконання міністерствами та іншими органами державної виконавчої влади, і тому в таких розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від

1 ".05 р № 562 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і виплачувалась допомога позивачці.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані докази по справі, суд вважає позовні вимоги підставними та підлягаючими задоволенню.

Встановлено, що позивачка являється інвалідом 1 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і відповідно до довідки виданої відповідачем отримувала щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок ЧАЕС" та постанови

від 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", в 2009 році - 120.00 грн.

Таке посилання відповідача на те, що при виплаті щорічних виплат на гчжлення в зазначеному розмірі він діяв саме у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " суд вважає не обгрунтованими.

Так. згідно ст. 48 вказаного Закону відповідач повинен виплачувати інваліда 1-і'груп 1 категорії. щорічну допомогу на оздоровлення виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Суд вважає, що при нарахуванні щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення необхідно застосувати саме положення ст. 48 Закону України "Про сто с

і соціальний громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи " враховуючи те, що Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 на яку посилається відповідач є підзаконним нормативно - правовим актом , а у випадку виникнення колізії між нормами підзаконного нормативного акту та нормами закону, застосуванню підлягають положення останнього.

Відповідно до вимог ч.З ст. 46 Конституції України соціальні виплати та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» визначено, що прожитковий мінімум застосовується зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати, визначення розмірів соціальної допомоги та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та Законів України.

Таким чином, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати яка складає на момент виплати 11 березня 2009 року - 605 гривень , та з врахуванням виплаченої допомоги позивачці в розмірі 120 грн сума заборгованості становить 605x5 =3025-120=2905 гривень.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати відносяться на рахунок держави, оскільки сторони звільнені від їх сплати.

На підставі наведеного, керуючись ст. 158-162 КАС України, ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст.19, 50 Конституції України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити .

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради на користь ОСОБА_1 2905 грн заборгованості з виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік.

Постанова може бути оскарженою протягом 10 днів шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з дня складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду . через Бердичівський міськрайонний суд.

Суддя: