Справа № 461/4229/15-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4229/15-а
Провадження № 2а/461/269/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.06.2015

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Домашовець М.Ф.

з участю:

представника позивача Голдун З.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову від 31.03.2015 року про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень. Вважає, що постанова державного виконавця винесена з порушенням норм чинного законодавства. При винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.01.2015 ВП №46159572 та постанови про накладення штрафу від 31.03.3015 ВП №46159572 , державним виконавцем порушено п.З Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 N845, оскільки рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Просить суд визнати дії головного управління юстиції у Львівській області протиправними щодо нездійснення координації і контролю за діяльністю управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області; визнати протиправними дії державного виконавця при винесені постанови від 31.03.2015 ВП №46159572 про накладення штрафу; скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 31.03.2015 ВП №46159572.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні до позову. просить позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, а тому суд вважає можливим розглядати справу у їх відсутності на підставі наявних доказів. Тому у відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд розглядає справу у відсутності представників відповідачів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.03.2015 року ВП №46159572 відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

01.04.2015 року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 31.03.2015 року ВП №46159572 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову у якій вказувалось, що за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії накласти на боржника - головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено,видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу та призначає новий строк для виконання.

18.07.2014 Галицьким районним судом м. Львова у справі №461/4501/14-а за позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов*язання до вчиненння дій - позовні вимоги задоволені.

02.03.2015 головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано апеляційну скаргу на постанову Галицького районного суду м. Львова від 18.07.2014 у справі №461/4501/14-а, на підставі якої видано виконавчий лист про зобов'язання управління Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 01 листопада 2013 року. На підставі оскаржуваного рішення виданий виконавчий лист за невиконанння якого накладений штраф на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 1020 грн. .

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 у справі №876/2719/15 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Галицького районного суду м. Львова від 18.07.2014 у справі №461/4501/14-а за позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, рішення не набрало чинності і тому накладення штрафу за невиконання цього рішення є безпідставним.

Окрім того, суд бере до уваги ту обставину, що постановою Галицького районного суду м.Львова від 05.03.2015 скасовано постанову державного виконавця від 26.01.2015 року ВП №46159572 про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, оскаржувана постанова про накададення штрафу підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення решти вимог про визнання протиправними дій щодо нездійснення координації і контролю за діяльністю управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, оскільки позивачем не надано доказів нездійснення координації і контролю головним управлінням юстиції у Львівській області

Керуючись ст.ст. 158 -162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду Українии у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування постанови - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича щодо винесення постанови ВП № 46159572 від 31.03.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича ВП № 46159572 від 31.03.2015 р. про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу в розмірі 1020 грн.

В решті позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.