Справа № 22-а-27743/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія102Доповідач у 2 інстанції Кашперська
УХВАЛА

Іменем України

13 грудня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

Суддів Кашперської Т.Ц., Фінагєєва В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, -

в с т а н о в и л а:

В червні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є учасником бойових дій, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуйому щорічно до 5 травня йому має виплачуватися разова грошова допомога в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, посилаючись на незаконність дій відповідача, просив зобовязати УПСЗН Білоцерківської міської ради Київської області провести донарахування та виплату йому суми недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2009 роки в розмірі 7395 грн.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив визнати за ним право на проведення перерахунку грошової допомоги за 2009 та 2010 рік та зобовязати відповідача здійснити перерахунок вказаної допомоги за 2009 рік та за 2010 рік та виплатити її в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплаченої суми допомоги.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17.09.2010 року позов задоволено. Визнано за позивачем право на проведення перерахунку одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2009-2010 рік, зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу одноразову грошову допомоги до 5 травня за 2009-2010 рік з урахуванням виплачених сум, покласти на відповідача судові витрати.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуучасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Положення цього 3акону щодо розмірів вказаної допомоги є діючими, не зупинені та не змінені на 2009 та 2010 роки Законами України Про державний бюджет Українина відповідні роки.

Проте розмір допомоги, визначений відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань, № 299 від 07.04.2010 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньє меншим, ніж передбачено Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а саме в сумі 340 грн. та 380 грн. відповідно, що підтверджується листом від відповідача (а. с. 3).

З огляду на пріоритетність закону над урядовими постановами, суд правильно вважав, що при вирішенні даного спору щодо визначення розміру щорічної допомоги до 05 травня за 2009 та 2010 рік підлягають застосуванню саме положення ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 18 березня 2009 року та № 299 від 17 квітня 2010 року.

З наведених підстав суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок виплачених позивачеві коштів у встановленому Законом №3551-XII розмірі є протиправними та зобов'язав останнього провести донарахування та виплату суми недоплаченої грошової допомоги до 05 травня 2009 та 2010 року.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності підстав застосування для визначення розміру щорічної грошової допомоги до 05 травня як розрахункової величини мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є необґрунтованими, оскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає, а відсутність іншого законодавчо визначеного мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови у реалізації права позивача на одержання щорічної грошової допомоги в розмірах, встановлених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Доводи апеляційної скарги щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів та відсутність фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не приймаються до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія судів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області залишити без задоволення.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :