Справа № 153/825/15-а
Суддя: Головін В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2015 р. Справа153/825/15-а

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ГОЛОВІНА В.А.

за участю:

секретаря с/з ГРОМ Л.М.

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії. Вказав, що він народився 14 травня 1959 року та має стаж роботи 12 років 3 місяці 6 днів на посаді електрозварника в період роботи з 14 серпня 1984 року по 15 листопада 1996 року в радгоспі ім.Суворова, який був перейменований 10.03.1999 року в СВАТ ім.Суворова та 24.10.2013 року припинив свою господарську діяльність за судовим рішенням, тому має право на пільгову пенсію, так як виконував роботу з шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем, яка відноситься до списку №2 та дає право на пільгову пенсію. 06 травня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області з заявою про призначення пільгової пенсії по списку №2. Однак у призначенні пенсії відповідач відмовив, посилаючись на те, що відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу роботи періоду роботи з 22.08.1992 року по 15.11.1996 року, так як відсутні відомості про результати проведення атестації робочого місця. Дану відмову позивач вважає незаконною, так як зазначений стаж його роботи підтверджується трудовою книжкою від 23.09.1982 року БТ-1 №5991329, а атестація робочих місць покладалася на керівника підприємства, а не на працівника особисто. У зв'язку з даними обставинами, позивач змушений звернутися до суду з даним адміністративним позовом і просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області про відмову йому в призначенні пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області призначити йому пенсію на пільгових умовах по списку №2 з урахуванням стажу в період роботи з 22.08.1992 року по 15.11.1996 року електрозварником в радгоспі ім.Суворова в м.Ямпіль, Вінницької області.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області в судове засідання не з'явився. Суду надано заяву, в якій зазначено прохання про слухання справи у відсутність представника Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області. Заявлені позовні вимоги не визнають.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, заслухавши показання свідків, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підлягають до задоволення.

Із показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що з травня 1981 року він працював механіком по тваринництву в радгоспі ім.Суворова. ОСОБА_2 працював в радгоспі ім.Суворова електрозварником. Скільки років ОСОБА_2 пропрацював електрозварником, він не знає, однак знає, що це був довгий період часу.

Із показань свідка ОСОБА_5 встановлено, що з 1977 року вона працювала зоотехніком в радгоспі ім.Суворова. В 1984 році ОСОБА_2 був прийнятий на роботу на посаду електрозварника, де і працював до грудня 1996 року, після чого звільнився, у зв'язку з захворюванням очей. Робочий день був 14-16 годин.

В судовому засіданні та із наданих матеріалів справи було встановлено, що позивач ОСОБА_2 06 травня 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області з письмовою заявою щодо призначення йому пільгової пенсії по списку №2, на що отримав відмову, підстави якої викладено в повідомленні Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області від 13.05.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку, стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно записів у трудовій книжці загальний стаж роботи ОСОБА_2 складає 34 роки 11 місяців 2 дні. З цього загального трудового стажу стаж роботи електрозварником становить 12 років 3 місяці 6 днів. В період роботи з 14.08.1984 року по 15.11.1996 року позивач ОСОБА_2 працював електрозварником в радгоспі ім.Суворова, який був перейменований 10.03.1999 року в СВАТ ім.Суворова та 24.10.2013 року припинив свою господарську діяльність за судовим рішенням.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 на момент звернення до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, досяг 55-річного віку, його загальний трудовий стаж становить 34 роки 11 місяців 2 дні, пільговий стаж за Списком №2 становить 12 років 3 місяці 6 днів.

Щодо посилань відповідача на відсутність проведеної атестації робочих місць на підприємстві, суд вважає, що відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком та не може бути підставою для не включення періоду роботи до пільгового стажу.

Враховуючи дані обставини, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 11, 71, 94, 99, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про Пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі, Вінницької області про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати неправомірним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області №387/06-42/02 від 13.05.2015 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за списком №2 ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи період з 22 серпня 1992 року по 15 листопада 1996 року електрозварником в радгоспі ім.Суворова в м.Ямпіль, Вінницької області, який дає право пільгового пенсійного забезпечення за списком №2. Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.А.ГОЛОВІН