Справа № 2а-7906/11
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-7906/11 Головуючий у 1-й інстанції: Горобець О.К.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
П О С Т А Н О В А

І М ЕН Е М У К РА Ї Н И

10 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулася до Шполянського районного суду Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Справу розглянуто Шполянським районним судом Черкаської області у скороченому провадженні.

Постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2011 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області, є непрацюючим пенсіонером, віднесений до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується на одну мінімальну заробітну плату.

У відповідності до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесених до категорії 4, додаткова пенсія, заподіяна за шкоду здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на отримання доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Законом України № 3491-У1 від 14 червня 2011 року внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким доповнено прикінцеві положення пунктом 4 такого змісту; установити, що у 2011 році норми і положення ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України, зокрема, постановою КМУ № 745 від 06.07.2011р., яка набула чинності 23.07.2011року.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог позивачці щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з підвищенням починаючи з 23.07.2011 року слід відмовити, так як з цього часу пенсійний орган, обчислюючи розмір надбавки відповідно до ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинен застосовувати встановлені КМ України розміри такої надбавки.

Постанову суду щодо позовних вимог, які стосуються періоду з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 198, 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195,197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н ОВ И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області - задовольнити частково.

Скасувати постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 28 листопада 2011 року в частині задоволених позовних вимог про зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Шполянському районні Черкаської області здійснити ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі передбаченого ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23 липня 2011 року по 16 листопада 2011 року.

Ухвалити в цій частині нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог про здійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії за період з 23 липня 2011 року по 16 листопада 2011 року.

В іншій частині постанову - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.