Справа № 463/5255/14-а
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2015-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Шеремети Г.І.

при секретарі - Козак О.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Бойко Я.А.

представників третьої особи - Куп`як Н.Р., Захарченко Т.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «Адміністративно - технічне управління» про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом та просила скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 96 від 25.09.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що вона на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП та винесення оскаржуваної постанови не порушувала п. 20.1.14 «Правил благоустрою м. Львова», оскільки не встановлювала конструкцію для продажу окулярів, тому не є субєктом інкримінованих їй правопорушень.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача та представники третьої особи у судовому засіданні заперечили проти позову, вважаючи складений 31.07.2014 року уповноваженою особою КП «Адміністративно - технічне управління» протокол про адміністративне правопорушення та винесену 25.09.2014 року Адміністративною комісією Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради постанову в справі про адміністративне правопорушення № 96 законними, оскільки позивач по даній справі встановила конструкцію - стенд для продажу окулярів на тротуарі за адресою: АДРЕСА_1 у м. Львові без дозволу, чим порушила п. 20.1.14 «Правил благоустрою м. Львова». Просили відмовити у позові за безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з трудового договору укладеного 28.05.2014 року між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю (а.с. 9), ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з суб'єктом господарювання ОСОБА_6 та виконує обов'язки продавця непродовольчих товарів, 31.07.2014 року вона здійснювала продаж окулярів за адресою м. Львів, АДРЕСА_1. Інженером КП «Адміністративно - технічне управління» Шалко Н.Р. 31.07.2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 3004-Т відносно ОСОБА_1 за те, що вона на тротуарі за адресою: АДРЕСА_1 у м. Львові встановила конструкцію - стенд для продажу окулярів без дозволу, що є порушенням п. 20.1.14 «Правил благоустрою м. Львова».

На підставі даного протоколу 25.09.2014 року Адміністративною комісією Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення № 96 про визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено на неї штраф в розмірі 510 грн. Згідно зазначеної постанови ОСОБА_1 на тротуарі за адресою: АДРЕСА_1 у м. Львові без дозволу встановила конструкцію - стенд для продажу окулярів, що є порушенням п. 20.1.14 «Правил благоустрою м. Львова».

Відповідно до п. 44 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" накладаються стягнення, передбачені ст. ст. 82, 152 КУпАП за порушення вимог «Правил благоустрою м. Львова», а саме за: складування тари, конструкцій, виробів на вулицях, площах, зелених зонах, прибудинкових територіях тощо без дозволу (п. 20.1.14. Правил).

Склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП, становлять дії, що полягають в порушенні правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах. Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері громадського благоустрою. Об'єктивна сторона правопорушення, полягає у порушенні правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержанні правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб'єктами правопорушення можуть бути як посадові особи, так і громадяни.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадській порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Судом встановлено, що на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення № 3004-Т від 31.07.2014 року позивач не встановлювала без дозволу конструкцію для продажу окулярів, при цьому вона не є особою, яка мала б отримати такий дозвіл на встановлення конструкції, отже вона не є субєктом даного порушення, тому в її діях не вбачається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.

Крім цього, згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З оглянутих матеріалів справи вбачається, що представник відповідача не представив суду належних доказів стосовно правомірності скаладеного протоколу та винесення оскаржуваної постанови.

Тому, з врахуванням вищенаведеного, суд вважає, що слід визнати незаконною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 96 від 25.09.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 2, 17-19, 128, 160-163 КАС України, ст. ст. 9, 33, 152, 247, 251, 254, 258, 268, КУпАП суд, -

постановив:

Позов - задоволити.

Визнати незаконною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 96 від 25.09.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.І. Шеремета