Справа № 607/14541/14-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2015 Справа №607/14541/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про заборону Великогаївській сільській раді приймати рішення про виділення земельних ділянок під забудову на території сільського пасовища, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Великогаївської сільської ради про заборону Великогаївській сільській раді приймати рішення про виділення земельних ділянок під забудову на території пасовища.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 06 березня 1992 року Великогаївська сільська рада прийняла рішення про використання пасовища для молочної великої рогатої худоби, що знаходиться на території сільської ради. Цим пасовищем територіальна громада села користується більше 20 років. В даний час голова сільської ради з окремими депутатами розпочали виділення земельних ділянок під забудову не тільки жителям села Великі Гаї, а і стороннім людям, знищуючи землі пасовища. Прийняття таких рішень призводить до значного погіршення питань екології, порушення водного балансу сільських угідь.

Із вказаних підстав позивач просить заборонити Великогаївській сільській раді приймати рішення про виділення земельних ділянок під забудову на території сільського пасовища.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав наведених у позовній, просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог вказавши на те, що суд не вправі забороняти сільській раді приймати рішення у майбутньому, а захищає лише порушені права.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 показали, що проживають у с. Великі Гаї Тернопільського району та утримують у домашньому господарстві велику рогату худобу, яку випасають на пасовищі. Вказали, що землі пасовища, які вони використовували для випасання великої рогатої худоби, сільською радою роздані для житлової забудови, що позбавило їх можливості утримувати велику рогату худобу.

Суд дослідивши та оцінивши докази у справі, заслухавши пояснення сторін та показання свідків вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити виходячи із наступного.

Відповідно до положень ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

Відповідно до положень ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За вказаних обставин справи, виходячи із змісту заявлених позовних вимог ОСОБА_1 та положень чинного адміністративного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до задоволення не підлягають, оскільки суд не вправі забороняти відповідачу, тобто Великогаївській сільській раді приймати у майбутньому рішення, так як суд захищає лише порушені права позивача. Більше того, позивач вправі заявляти вимоги про скасування уже прийнятих рішень, які порушують його права чи законні інтереси, та не вправі просити суд про прийняття рішення про захист прав позивача на майбутнє чи у майбутньому, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись п. 34 ч.1 ст. 26, ст.ст. 31, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.1, 2, 3, 6, 10, 11, 17, 18, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про заборону Великогаївській сільській раді приймати рішення про виділення земельних ділянок під забудову на території сільського пасовища - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Дзюбич В.Л.