Справа № 821/962/15-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2015-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/962/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104-106 КАС України за адміністративним позовом Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень по накладенню штрафу,

встановив:

Каланчацька районна державна адміністрація Херсонської області звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконними дії відповідача щодо винесення постанови від 16.03.2015 р.; скасувати постанову від 16.03.2015 р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн.

Згідно зі ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, положеннями ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Дослідивши матеріали справи, суддею встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подачу адміністративного позову.

Так, листом Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 "Щодо адміністративних позовів майнового характеру" роз'яснено, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Отже, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернення до суду з вимогами про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" № 3674 з 1 січня 2014 року ставка судового збору за подачу адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872 грн.).

З огляду на викладене, судовий збір за позовом Каланчацької РДА Херсонської області щодо скасування постанови про накладення штрафу становить 1827 грн.

Однак, ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Із дослідження позовної заяви Каланчацької РДА Херсонської області вбачається, що вона має одночасно майновий (скасування постанови про накладення штрафу) і немайновий (визнання незаконними дій) характер.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" з 1 січня 2014 року ставка судового збору за подачу адміністративного позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.)

Дослідивши матеріали справи, суддею встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подачу адміністративного позову, а саме: 182,70 грн. за позовну вимогу майнового характеру та 73,08 грн. за позовну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов Каланчацької РДА Херсонської області не відповідає вимогам ст.106 КАС України, та відповідно до ч.1 ст.108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подачі до суду належного доказу сплати судового збору в загальній сумі 255,78 грн.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 квітня 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/962/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.