Справа № П/811/391/15
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2015 рокусправа № П/811/391/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу виконуючого обов'язки начальника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області Левченка Сергія Миколайовича на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 березня 2015 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до виконуючого обов'язки начальника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області Левченка Сергія Миколайовича

про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов ОСОБА_2, в якому позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області № 8-о від 17.01.2015.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 березня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняту нову постанову, якою у задоволені позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що згідно з наказом виконуючого обов'язки начальника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області Левченка Сергія Миколайовича від 17.01.2015 № 8-о, ОСОБА_2 притягнутий до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани.

Підставою для прийняття оскаржуваного наказу стали результати службової перевірки діяльності позивача, проведеної згідно з наказом в. о. начальника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області № 508 від 17.12.2014.

В ході перевірки комісією були досліджені зібрані позивачем адміністративні матеріали та складені матеріали перевірок (акти, приписи, протоколи, постанови) за 2014 рік, в результаті чого встановлено, що в протоколі № 009614 від 11.07.2014, постановах: № 007952 від 23.06.2014, № 009612 від 26.06.2014, № 009613 від 26.06.2014 допущені певні недоліки в оформленні.

Надаючи оцінку оскаржуваному наказу № 8-о від 17.01.2015, суд апеляційної інстанції виходить з приписів ст. 148 Кодексу законів про працю України, якими визначено, що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Як вбачається з матеріалів справи, документи, які лягли в основу висновків про вчинення позивачем дисциплінарного проступку, були складені останнім у період з червня по 11 липня 2014 року, тоді як притягнуто позивача до дисциплінарної відповідальності 17 січня 2015 року, тобто поза межами строку, встановленого трудовим законодавством, що свідчить про протиправність оскаржуваного наказу.

Доводи апелянта щодо надання судом першої інстанції невірної оцінки обставинам справи в частині обґрунтованості наказу, а також порушення судом першої інстанції норм процесуального права в частині допущення розгляду справи до неналежного відповідача, суд апеляційної інстанції зазначає, що вказані обставини не спростовують висновок суду про протиправність оскаржуваного наказу, який прийнятий всупереч вимогам ст. 148 КзПП України. Крім того резолютивна частина постанови суду першої інстанції дає можливість встановити, що скасовано саме рішення Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області як суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу виконуючого обов'язки начальника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області Левченка Сергія Миколайовича залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 березня 2015 року в адміністративній справі № П/811/391/15 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 12 червня 2015 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова