Справа № 2-а-2992/11
Суддя: Черненко В. О.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2992/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 рокуГородищенський районний суд

Черкаської області

в складі :

головуючого судді Черненка В.О.

при секретарі Сидоренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городище цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації, за участі третіх осіб: Петриківської сільської ради Городищенського району Черкаської області, відділу Держкомзему в ОСОБА_3 районі Черкаської області про зобов'язання органу місцевої влади, на підставі рішення зборів уповноважених КСП «Перше Травня» с. Петрики, виділити земельну ділянку в натурі та видати державний акт на право власності на землю,

ВСТАНОВИВ :

позивач ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати, що на підставі рішення зборів уповноважених членів КСП «Петрше Травня» від 10.03.2000 року (Протокол № 1), бувший член КСП ОСОБА_2 має право на земельну ділянку (пай); зобовязати ОСОБА_3 районну державну адміністрацію виділити ОСОБА_2 земельну ділянку (рай) в натурі та видати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай).

В обґрунтування своїх вимог, позивач посилається на те, що 28 липня 1995 року на підставі Рішення ОСОБА_3 районної ради народних депутатів № 4-22, колгосп «Перше Травня» отримав державний акт на право колективної власності на землю яка знаходилась в його користуванні.

25.01.1997 року ОСОБА_2 був прийнятий в члени КСП «Перше Травня» с. Петрики, що підтверджується записом в його трудовій книжці (копія трудової книжки додається). Тобто, на день отримання КСП «Перше Травня» Державного акту на право колективної власності на землю, ОСОБА_2 ще не працював в колгоспі і до списків, що додавались до нього, включений не був.

Оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених, ОСОБА_2 звернувся до зборів уповноважених членів КСП «Перше Травня» із заявою про введення до загального списку на право на земельну частку (пай), земельний сертифікат членів КСП «Перше Травня», як нововступивший член сільськогосподарського підприємства.

Крім нього із такими заявами до зборів уповноважених звернулись ще шість осіб, нововступивших в члени КСП.

10 березня 2000 року зборами уповноважених членів КСП «Перше Травня» с. Петрики в кількості 216 голосів було прийняте рішення видати сертифікати на право на земельний пай членам КСП «Перше Травня» - нововступившим у господарство із послідуючим наділом їм земельних паїв із резервного фонду господарства, зокрема і ОСОБА_2

Оскільки під час проведення зборів ОСОБА_2 був задіяний на підготовці до весняно-польових робіт, то не зміг бути присутнім на зборах, так само як і четверо інших нововступивших членів КСП, які теж звертались до зборів із відповідними заявами та не були присутні на зборах, так як були задіяні на проведенні весняно-польових робіт.

Ці ж збори уповноважених, 10 березня 2000 року, прийняли рішення про реорганізацію КСП «Перше Травня» в СТОВ «Перше Травня». З невідомих для ОСОБА_2 причин, ні його, ні інших заявників ніхто не повідомив, що зборами прийняте таке рішення.

21.03.2000 року КСП «Перше Травня» було реорганізоване в СТОВ «Перше Травня» і ОСОБА_2 вважав, що збори уповноважених членів КСП не прийняли рішення про його право на земельну ділянку (пай). 24.02.2003 року СТОВ «Перше Травня» було ліквідоване.

Документи, які залишились після діяльності бувшого КСП «Перше Травня» та його правонаступника СТОВ «Перше Травня» були передані до Петриківської сільської ради. Про те, що право на земельний пай ОСОБА_2 було все таки надано зборами уповноважених КСП «Перше травня» він зясував, коли в березні 2011 року ОСОБА_2 та інших членів бувшого КСП «Перше Травня», заяви яких теж розглядались на зборах уповноважених 10.03.2000 року, викликала до Петриківської сільської ради нинішня її голова - ОСОБА_4, та повідомила, що здійснюючи ревізію та упорядочення документів, які залишились після бувшого КСП «Перше Травня» с. Петрики, вона виявила Протокол № 1 від 10.03.2000 року, в якому пунктом № 5 (Різні питання) збори уповноважених КСП прийняли рішення внести їхні прізвища до списку на право на земельний пай та сертифікат членів КСП «Перше Травня» як нововступивших членів КСП.

Отримавши копію рішення зборів уповноважених КСП «Перше Травня» ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_3 РДА Черкаської області та до Відділу Держкомзему в ОСОБА_3 районі Черкаської області, щоб отримати сертифікат, але йому було розґяснено, що вказаний протокол до Відділу Держкомзему в ОСОБА_3 районі, не передавався і сертифікат на його імґя не виписувався та порадили за вирішенням даного питання звернутися до суду.

Враховуючи вище викладене, ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати, що на підставі рішення зборів уповноважених членів КСП «Перше Травня» від 10.03.2000 року (Протокол № 1), бувший член КСП ОСОБА_2 має право на земельну ділянку (пай); зобовязати ОСОБА_3 районну державну адміністрацію виділити ОСОБА_2 земельну ділянку (пай) в натурі та видати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай).

У судовому засіданні, представник позивача ОСОБА_1 підтримала вимоги свого довірителя, просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації ОСОБА_5 не заперечував проти задоволення позову.

Представники третіх осіб - Петриківської сільської ради та відділу Держкомзему в ОСОБА_3 районі, у судове засідання не з'явилися, але надіслали на адресу суду листи, в яких просили справу слухати у їхню відсутність, проти задоволення позову не заперечували.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши всі наявні докази у справі, вважає, що позов обґрунтований, а тому підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95, «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до вказаного Указу Президента України, створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд, використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. На дотримання вказаних вимог Указу Президента України, також звернув увагу Пленум Верховного Суду України в своїй Постанові № 7 від 16.04.2004 року із змінами та доповненнями, а також судова палата у цивільних справах Верховного Суду України в своєму листі від 01.09.2003 року «Практика розгляду судами земельних спорів».

Як встановлено в судовому засіданні, 28.07.1995 року, на підставі рішення ОСОБА_3 районної ради народних депутатів № 4-22, колгосп «Перше Травня» отримав державний акт на право колективної власності на землю, яка знаходилась в його користуванні.

21.07.1997 року, позивач ОСОБА_2 був прийнятий в члени КСП «Перше Травня» с. Петрики, що підтверджується відповідним записом в його трудовій книжці.

На день отримання КСП «Перше Травня» Державного акту на право колективної власності на землю, ОСОБА_2 ще не працював в колгоспі і до списків що додавались до нього, включений не був.

10.03.2000 року, зборами уповноважених членів КСП «Перше Травня» с. Петрики, які, відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», є вищим органом самоврядування на підприємстві, в кількості 216 голосів, було прийняте рішення видати сертифікати на право на земельний пай членам КСП «Перше Травня» - нововступившим у господарство із послідуючим наділом їм земельних паїв із резервного фонду господарства, в тому числі і ОСОБА_2 Однак, про прийняте зборами рішення, ОСОБА_2 ніхто не повідомив.

21.03.2000 року, КСП «Перше Травня» було реорганізоване в СТОВ «Перше Травня» і ОСОБА_2 помилково вважав, що збори уповноважених членів КСП не прийняли рішення про його право на земельну ділянку (пай).

24.02.2003 року, СТОВ «Перше Травня» було ліквідоване. Документи, які залишились після діяльності бувшого КСП «Перше Травня» та його правонаступника СТОВ «Перше Травня», були передані до Петриківської сільської ради.

У березні 2011 року, під час проведення упорядочення документів бувшого КСП «Перше Травня», головою Петриківської сільської ради, було виявлено протокол зборів уповноважених КСП, які вирішили видати сертифікат на право на земельний пай в тому числі ОСОБА_2

Отримавши копію рішення зборів уповноважених КСП «Перше Травня» ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_3 РДА Черкаської області та до Відділу Держкомзему в ОСОБА_3 районі Черкаської області, щоб отримати сертифікат, але йому було відмовлено та розґяснено, що вказаний протокол до Відділу держкомзему в ОСОБА_3 районі, не передавався і сертифікат на його імґя не виписувався, після чого порадили за вирішенням даного питання звернутися до суду.

Оскільки, як вбачається з вище викладеного, ОСОБА_2 має право на земельну ділянку із земель резервного земельного фонду, як новоприйнятий член КСП «Перше Травня», в розмірі земельного паю члена даного КСП, тому суд вважає, що даний позов у цій частині є обґрунтованим, підтверджений належним чином доказами, а тому підлягає до задоволення.

Щодо вимог позивача в частині зобовязання видати на імя ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай), то суд не вважає за доцільне задовольняти вказану вимогу, оскільки рішення суду є обовязковим для всіх підприємств, установ і організацій, і немає необхідності дублювати у ньому їхні обовязки, які й так безпосередньо випливають зі змісту рішення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 13, 41 Конституції України, ст. 25, ст. 81 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7, ст.ст.6, 17, 71, 99, 102, 159, 160, 163, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити частково. Визнати за ОСОБА_2, як новоприйнятим членом КСП «Перше Травня», право на земельну ділянку із земель резервного земельного фонду Петриківської сільської ради Городищенського району Черкаської області.

Зобов'язати ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Черкаської області, виділити в натурі, ОСОБА_2, із земель резервного фонду Петриківської сільської ради Городищенського району Черкаської області, земельну ділянку, в розмірі земельного паю члена КСП «Перше Травня» (с. Петрики Городищенського району Черкаської області).

В інших позовних вимогах відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через Городищенський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги, в 10-ти денний строк, з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_6