Справа № 43118/09
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" лютого 2010 р. справа № 2а-3948/09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мартиненка О.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 листопада 2009 року у справі №2а-3948/09 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області про зобовязання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області та просить визнати бездіяльність протиправною; зобовязати відповідача виконати перерахунок пенсії з січня 2009 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України яка враховується за 2008 рік; зобовязати відповідача виплатити на користь позивача недоплачену щомісячну пенсію передбачену ст. 42 Закону України «Про обовязкове державне пенсійне страхування»та ст. 69 Закону України «Про пенсійне страхування»за період з січня 2009 року згідно розрахунку з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2008 рік.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 листопада 2009 позовні вимоги задоволенні повністю: визнано неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати пенсії позивачу, виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу , в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2008 рік; зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески, за 2008 рік, відповідно до положень ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з часу звернення.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, N 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VІ від 28 грудня 2007 року текст п. 4 статті 42 Закону України N 1058-IV викладено в наступній редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Проте, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" N 107-VI від 28 грудня 2007 року щодо викладення положень п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в новій редакції. Таким чином, відновлено дію ст. 42 Закону України N 1058-IV.
Статтею 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Зважаючи на те, що зупинення дії законів є способом тимчасового припинення їх дії в часі та/або за колом осіб, судова колегія зазначає, що втрачання чинності нормативно-правовим актом, яким відбулося зупинення дії певного закону, за правовими наслідками є поновленням дії цього закону, а відповідно і поновленням прав та обовязків осіб, які є учасниками правовідносин, що є предметом регулювання такого закону.
З огляду на викладене, постанова Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 листопада 2009 року у справі №2а-3948/09 є законною і обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ст. 198, п.1 ст. 200, п.1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Світловодську Кіровоградської області залишити без задоволення.
Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 листопада 2009 року у справі №2а-3948/09 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя: О.В. Мартиненко

Судді: В.Ю. Поплавський

ОСОБА_2