Справа № 182/432/15-а (2-а/0182/42/2015)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 рокусправа № 182/432/15-а (2-а/0182/42/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Олефіренко Н.А.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України

в місті Нікополі та Нікопольському районі

Дніпропетровської області

на постанову Нікопольського міськрайонного суду

Дніпропетровської області

від 02 березня 2015 року

у справі № 182/432/15-а (2-а/0182/42/2015)

за позовом ОСОБА_2,

АДРЕСА_1, 53219;

до відповідача Управління Пенсійного фонду України

в місті Нікополі та Нікопольському районі

Дніпропетровської області,

пр. Трубників, 11Б, м. Нікополь Дніпропетровської обл., 53210;

про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії; зобов'язання призначити пенсію за вислугу років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, з 20 серпня 2014 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію, стаж роботи з 15 серпня 1980 року по 26 серпня 2014 року, та здійснити її виплату.

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області (суддя Шестакова З.С.) своєю постановою від 02 березня 2015 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що ОСОБА_2 має більше 30 років стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років як педагогічному працівнику.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що посада «завідувача відділенням», яку займала ОСОБА_2, не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року N 909.

У Позивача недостатньо стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Просить постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2, Позивач, за освітою вчитель, з 15 серпня 1980 року по 26 серпня 2014 року працювала вчителем у школі та викладачем в Нікопольському педагогічному училищі.

Зокрема, згідно до записів трудової книжки, Позивач працювала:

з 15 серпня 1980 року по 01 вересня 1987 року - вчителем 1-3 класів;

з 01 вересня 1987 року по 13 жовтня 1993 року - вчителем української мови та літератури;

з 01 вересня 1994 року по 01 вересня 2002 року - викладачем української мови та літератури (філології);

з 01 вересня 2002 року по 26 серпня 2014 року - завідувачем відділення та викладачем української літератури.

20 серпня 2014 року Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з відповідною заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

Листом від 02 вересня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області було відмовлено Позивачу у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з тим, що спеціальний стаж роботи складає 21 рік та 8 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугою років.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Відповідно до пункту е) статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, в редакції, яка була чинною на дату виникнення спірних правовідносин, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року N 909, користуються правом на призначення пенсії за вислугу років особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

За позицією заявника апеляційної скарги, ОСОБА_2, в період з 01 вересня 2002 року по 26 серпня 2014 року працювала на посаді «завідувача відділенням» Нікопольського училища Криворізького педінституту, що не дає їй права на призначення пенсії за вислугу років.

Однак, ОСОБА_2 перебувала на посаді «завідувача відділенням» з правом викладання української літератури.

Згідно до Довідки Нікопольського педагогічного училища, ОСОБА_2 відпрацювала педагогічні години.

Відтак, стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, документально підтверджено. Позивач має право на призначення пенсії за вислугу років.

20 серпня 2014 року ОСОБА_2 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з відповідною заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

У відповідності з пунктом 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року N 13-1, не пізніше 10 днів після надходження заяви, орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення <…>

Натомість, керівником тер Управління Пенсійного фонду заява ОСОБА_2 реєструвалась як звернення громадян. Рішення щодо призначення, або про відмову в призначенні пенсії, не приймалось.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про визнання протиправними дій.

Очевидною є бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02 березня 2015 року у справі № 182/432/15-а (2-а/0182/42/2015) змінити, виклавши резолютивну частину в наступній редакції.

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області прийняти рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, відповідно до поданої 20 серпня 2014 року заяви, зарахувавши при призначенні пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію, стаж роботи з 15 серпня 1980 року по 26 серпня 2014 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Н.А. Олефіренко