Справа № 757/3098/15-а
Суддя: Цокол Л. І.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3098/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Цокол Л.І. ,

при секретарі Міщенко О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до Управління ПФУ в Печерському районі м. Києва і просить визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (Код СДРПОУ 22870173) про визначення розміру пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гр. ОСОБА_1, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м.Києва (Код СДРПОУ 22870173) з 01.08.2014 року нараховувати та проводити виплату розміру пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гр. ОСОБА_1, із урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення пенсії в сумі 10990,05 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства розрахував розмір пенсії позивачу без урахування визначеного заробітку померлого годувальника згідно довідки від 12.12.1996р. №01-560.

Під час судового розгляду позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Ємець А.І. заперечувала проти задоволення вимог, вказуючи на те, що розрахунок пенсії по втраті годувальнику позивачу було проведено на підставі наявної в матеріалах пенсійної справи довідки №01-560 від 12.12.1996р. з урахуванням всіх виплат відповідно даної довідки з урахуванням чинного законодавства.

Суд вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника відповідача Ємець А.І. , дослідивши письмові матеріали, прийшов до наступного переконання.

Встановлено, що ОСОБА_1, (далі-Позивач) перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (далі-Відповідач) як така що отримує пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В грудні 2014 року, звернувшись до інспектора на

особистий прийом, позивачем було з'ясовано , що пенсія нараховується та виплачується в розмірі значно меншому ніж визначено законодавством.

Чоловік позивача, ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував на обліку у Відповідача як такий що отримував пенсію по інвалідності призначену згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем пенсію померлому чоловіку було призначено із урахуванням заробітку за травень -1986 року, на підставі довідки № 01-560 від 12.12.1996 року виданої УКДКАБ «Украгропромбуд» . Це підтверджується розпорядженням № 241 від 27. 06.1995 року про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_4 та визнається самим відповідачем.

Відповідно до п. 10 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Призначення Позивачу пенсії по втраті годувальника Відповідачем було проведено на підставі тієї ж довідки № 01-560 від 12.12.1996 року виданої УКДКАБ «Украгропромбуд», однак, не були враховані всі суми заробітку померлого годувальника визначені даною довідкою. Це підтверджує розпорядженням № 146159 від 30.07.2014 року та розрахунком до нього, де середньомісячний заробіток встановлений в розмірі 0,05749 грн.

Зазначені розрахунки Відповідача є неправомірними, оскільки на підставі склденого позивачем розрахунку (додається), розмір пенсії Позивача має бути обчислений із урахуванням всіх сум заробітку померлого годувальника визначених даною довідкою, середньомісячний заробіток має бути встановлений в розмірі 10990,05 грн., а розмір пенсії Позивача має складати 5816,65 грн. (із урахуванням всіх надбавок та підвищень).

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний за громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Відповідно п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лист 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках премія передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР , Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7 ( 207с-86-п ) (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Відповідно п. 9 цієї Постанови, пенсії по інвалідності, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою.

Під час судового розгляду було встановлено, зокрема із додаткових пояснень представника відповідача , що відповідачем для розрахунку пенсії взято до уваги заробіток померлого годувальника зазначений у довідці від 12.12.1996р. №01-560 виданої УКДКАБ «Украгропромбуд», проте відповідач самостійно розрахував заробіток з урахуванням шестигодинного робочого дня, незважаючи на те, що у довідці визначено заробіток в розмірі 643,70карбованців з урахуванням режиму щоденної роботи восьмигодинний робочий день у 1986 році.

Відповідно підпункту 4 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Постанова № 1210), у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

З урахуванням наведеного слід визнати обґрунтованим розрахунок складений позивачем та долучений до матеріалів справи, згідно якого середньомісячний заробіток для обчислення пенсії по втраті годувальника має бути встановлений в розмірі 10990,05грн.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України,для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на вказане позовні вимоги підлягають задоволенню з 01.08.2014 року.

На підставі викладеного та керуючись, постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"», Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 18, 19, 99, 100, 105, 106,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати незаконними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визначення розміру пенсії по втраті годувальника згідно Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з 01 серпня 2014 року нараховувати та проводити виплату розміру пенсії по втраті годувальника згідно Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 із урухуванням середньомісячного заробітку для обчислення пенсії в сумі 10990,05грн. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Цокол Л.І.