Справа № П/811/268/15
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2015 року Справа № П/811/268/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Чарнокіт»

до відповідача: Гайворонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування наказу,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача: Малиновського О.Б.,

відповідача: Кац-Філімончук І.В.,

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чарнокіт» звернулося з позовом до Гайворонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу №12 від 22 січня 2015 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Чарнокіт» з питань повноти обчислення податку на додану вартість за період з серпня 2014 року по грудень 2014 року.

Позивач зазначає, що оскаржуваний наказ винесений податковим органом 22.01.2015 року без дотримання вимог визначених п.78.4 ст.78 та п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України, оскільки надісланий платнику податків за один день до проведення перевірки і отриманий ТОВ «Чарнокіт» 30.01.2015 року, у зв'язку з чим були порушенні його права щодо можливості ознайомитись з документами щодо перевірки, яка проведена 26.01.2015 року, та надання відповідних документів (а.с.50-55).

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки оскаржуваний наказ винесений на підставі пп.75.1.2. п.75 ст.75, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78, п.79.1, п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України в межах наданих йому повноважень, з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому не може бути скасований з підстав, визначених позивачем в позовній заяві.

У судовому засіданні представник позивача відкликав клопотання про забезпечення адміністративного позову, викладене в позовній заяві, шляхом подання письмової заяви, а позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу підтримав та просив їх задовольнити. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 08.06.2015 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 12.06.2015 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом в.о. начальника Гайворонської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 22 січня 2015 року №12 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» на підставі пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78, п.79.1, п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями) прийнято рішення провести документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Чарнокіт» з питань повноти обчислення податку на додану вартість за період з серпня 2014 року по грудень 2014 року терміном 1 робочий день - 23.01.2015 року (а.с.8).

Копію зазначеного наказу одночасно з повідомленням від 22.01.2015 р. №88/10/11-03-15 того ж дня - 23.01.2015 р. надіслано на адресу ТОВ «Чарнокіт» та 30.01.2015 р. вручено позивачу (а.с.44, зворотна сторона).

Оскаржуваний наказ прийнятий на підставі пп.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України.

Згідно з п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

У відповідності до пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.

Згідно пп.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, якщо платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звіт про контрольовані операції або документацію з трансфертного ціноутворення, якщо їх подання передбачено законом.

До матеріалів справи відповідачем надано копії актів камеральних перевірок даних, задекларованих у податковій звітності позивачем, якими встановлено факти неподання ТОВ "Чарнокіт" податкової звітності з ПДВ з серпня 2014 року по листопад 2014 року, в зв'язку з чим податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафу (а.с.44-72).

В судовому засіданні представник позивача підтвердив факти неподання Товариством з обмеженою відповідальністю "Чарнокіт" звітності з ПДВ та застосування штрафів за це до товариства та повідомив суду про наявність правових підстав для прийняття оскаржуваного наказу, передбачених пп.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України.

Натомість посилався на протиправні дії податкового органу з направлення оскаржуваного наказу поштою, а не вручення його під розписку керівникові.

Враховуючи те, що предметом спору у даному провадженні є визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки, а позовні вимоги про визнання протиправними дій з направлення його податковим органом позивачеві поштою у даному провадженні не заявлялись, суд вважає, що обґрунтування незаконності надіслання копії наказу поштою знаходиться поза межами предмету спору.

З огляду на те, що оскаржуваний наказ прийнято за наявності правових підстав, уповноваженим органом в установленому законом порядку, що підтверджено представником позивача в судовому засіданні, суд вважає відсутніми підстави для визнання його протиправним та скасування.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Дата виготовлення постанови у повному обсязі - 11 червня 2015 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова