Справа № 812/902/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого провадження в частині

12 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/902/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Скрипкіній А.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37 275 347,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2014 року, яка зареєстрована у Луганському окружному адміністративному суді 22.05.2015, витребувано з Луганського окружного адміністративного суду адміністративну справу 812/902/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/902/14.

Витребувано від публічного акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод", Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в порядку підготовки розгляду питання про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 812/902/14, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано публічне акціонерне товариство "Стахановський вагонобудівний завод", Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області у строк до 12 червня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 812/902/14 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 25 травня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу ПАТ «Стахановський вагонобудівний завод», зареєстрованого за адресою: 94013, Луганська область, м.Стаханов, просп. Леніна, 67, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт. Альтернативні засоби зв'язку із позивачем, суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

На виконання вищезазначеної ухвали суду представником першого відповідача через канцелярію суду надано пояснення відповідно до яких зазначено наступне.

З 08.07.2014 Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, відповідно до Наказу Міністерства доходів і зборів України від 08.07.20.14 № 381 «Про встановлення простою», було переведено у режим «простою».

З 05.01.2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, відповідно до наказів Державної фіскальної служби України від 07.11.2014 №256 «Про переміщення та закінчення простою» та Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 28.11.2014 №6 «Про переміщення та закінчення простою» (із змінами внесеними наказом Державної фіскальної служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 24.12.14 №103 «Про організацію роботи з виконання функціональних обов'язків структурними підрозділами СДПІ у м. Донецьку та Луганську», відновила роботу за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72.

Однак, усі документи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, зокрема матеріали перевірок, судові справи залишилися за адресою: м. Луганськ, вул. Градусова, 1.

Враховуючи вищенаведене, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління.Міндоходів на сьогоднішній день не має можливості долучити до матеріалів справи документи на які посилалась, як на доказ під час обґрунтування своєї позиції при розгляді справи №812/902/14 по суті. Питання про відновлення втраченого провадження просив розглянути без участі представника першого відповідача.

Представником другого відповідача на виконання ухвали суду від 25 травня 2015 року через канцелярію суду також надано пояснення відповідно до яких зазначено наступне.

Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 по справі 812/902/14 повідомляє, що згідно з відомостями Журналу обліку позовних заяв Головного управління, письмові заперечення по справі за позовом ПАТ «Стахановськнй вагонобудівний завод» до СДПІ з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального ГУ Міндоходів Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ГІДВ за січень 2011 року в сумі 37 275 347,00 грн. були надіслані на адресу суду листом від 24.02.2014р. №15-13/261519.

Однак, надати до суду належним чином засвідчену копію заперечень не має можливості, оскільки всі письмові матеріали залишились у будівлі Головного управління у м. Луганську та, у зв'язку з захопленням вищевказаної будівлі, вважаються втраченими. Питання про відновлення втраченого провадження просив розглянути без участі представника другого відповідача.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 812/902/14, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 812/902/14 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 812/902/14 та наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі № 812/902/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2014 зупинено провадження у справі № 812/902/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 поновлено провадження у справі № 812/902/14.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про стягнення залишку невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37 275 347,00 грн., - задоволено повністю.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" () залишок невідшкодованого податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню по податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року в сумі 37 275 347,00 грн. (тридцять сім мільйонів двісті сімдесят п'ять тисяч триста сорок сім грн. 00 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Стахановський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014 відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2014 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, - залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, - залишено без змін.

Дослідивши процесуальні документи та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/902/14, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 812/902/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2014 про зупинення провадження у справі № 812/902/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 про поновлення провадження у справі № 812/902/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2014 про залишення без задоволення апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 812/902/14 втраченим.

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/902/14 в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі № 812/902/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2014 про зупинення провадження у справі № 812/902/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 про поновлення провадження у справі № 812/902/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2014 про залишення без задоволення апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/902/14, - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова