Справа № 819/1326/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1326/15

03 червня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецькій С. Є.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільської області (далі - РАЦС РС Бережанського РУЮ) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження № 25 від 30.04.1985 р. ОСОБА_1 здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану із зазначенням у графі "національність батька" замість "українець" - "поляк".

В судовому засіданні позивач змінив підстави та предмет позову, подавши відповідну заяву та пояснив, що в свідоцтві про народження позивача - ОСОБА_1 помилково було вказано національність його батька ОСОБА_2 «українець», хоча як стверджує позивач, його батько народився ІНФОРМАЦІЯ_6 р. на території Польщі в с. Трійця, гміни Турильче, повіту Борщева, воєводства Тарнополя, за походженням був поляком. Він сповідував римо-католицьку віру і лише з вересня 1939 року проживав на території України дотримуючись традицій польської національності.

Для підтвердження приналежності батька позивача до польської національності, ним було додано довідку про членів родини ОСОБА_2 від 28.03.2014 р. № 267, виданою виконавчим комітетом Іванківської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, та погосподарськими книгами 1944-1949 років відповідно до яких його мама ОСОБА_3, 1889 р. народження, та старша сестра ОСОБА_5 1920 р. народження, були польками.

Крім того позивач зазначив, що за радянських часів його батько приховував своє польське походження, місцезнаходження свого брата, евакуйованого до Польщі, з огляду на побоювання переслідувань з боку влади.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги із урахування поданих змін підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 30.04.1985 р. № 25 здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану із зазначенням у графі "національність батька" замість "українець" - "поляк".

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача. Позовні вимоги частково визнає, заперечень щодо внесення змін до актового запису на підставі рішення суду немає.

Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, звертався із заявою до РАЦС РС Бережанського РУЮ про внесення змін в актовий запис про своє народження № 25, від 30.04.1958 р. відділом ДРАЦС Бережанського району Тернопільської області, а саме просив змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Відділом ДРАЦС 28.04.2015 р. відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження позивача.

Батько позивача ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 р. на території Польщі в с. Трійця, гміни Турильче, повіту Борщева, воєводства Тарнополя, за походженням був поляком.

Згідно з довідкою про членів родини ОСОБА_2 від 28.03.2014 р. № 267, виданою виконавчим комітетом Іванківської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, та погосподарськими книгами 1944-1949 років його мама ОСОБА_3, 1889 року народження, та старша сестра ОСОБА_5 1920 року народження, були польками, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того бабуся позивача ОСОБА_3 1889 р. народження - була полька, що підтверджується вищевказаними матеріалами справи.

Його старший брат ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, був евакуйований 16 .05.1943 р. на територію Польщі в м. Намислов також як поляк.

Позивач вважає що його батько по національності також є поляком, оскільки він постійно дотримувався польських традицій, вільно володів та навчав позивача польської мови, крім того був по віросповіданню римо-католиком. Позивач вважає, що у актовому записі про народження № 25 від 04.04.1958р. помилково вказано у графі національність батька позивача "українець" оскільки він є по національності поляк.

Ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Зважаючи на пояснення позивача, підтверджені дослідженими в суді письмовими доказами щодо національності батьків, суд приходить до думки, що у актовому записі про народження позивача ОСОБА_1 № 25 від 30.04.1958 р., здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану помилково зазначено "національність батька" замість "українець" - "поляк".

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження батька позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо зобов'язання Бережанського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 25 від 30.04.1958 р. здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану, а саме: зміни відомостей про національність батька з "українець" на "поляк", підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 30.04.1985 р. № 25 здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану із зазначенням у графі "національність батька" замість "українець" - "поляк".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 05.06.2015р.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.