Справа № 2а/2370/3521/2012
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Прокопенка О.Б.,
суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Коротких О.А., Кривенка В.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_10 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - управління МВС) про перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_10 звернувся до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив: визнати дії управління МВС при нарахуванні та виплаті йому одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби за 26 повних календарних років протиправними; зобов'язати здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні та виплатити недоплачену одноразову грошову допомогу (у розмірі 50 відсотків щомісячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, враховуючи і період попередньої служби з 1987 по 1998 роки) у сумі 40 657 грн 89 коп.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_10 зазначив, що він проходив службу у Збройних Силах СРСР з 28 листопада 1985 року по 1 жовтня 1987 року, в органах внутрішніх справ - з 1 жовтня 1987 року по 14 липня 1998 року та був звільнений за власним бажанням згідно з наказом від 14 липня 1998 року № 140о/с.

Відповідно до наказу управління МВС від 5 грудня 1998 року

№ 238о/с його призначено на посаду оперуповноваженого відділу по боротьбі з корупцією управління боротьби з організованю злочинністю управління МВС з 5 грудня 1998 року.

Згідно з наказом управління МВС від 12 червня 2012 року № 131о/с ОСОБА_10 звільнено з органів внутрішніх справ у відставку за підпунктом «а» пункту 65 (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року № 114.

Вислуга років на день звільнення складає: календарна - 26 років 1 місяць 23 дні; пільгова - 32 роки 1 місяць 28 днів.

Згідно зі статтею 9 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі − Закон № 2262-ХІІ) особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Натомість відповідач не виплатив позивачу вказану грошову допомогу у повному розмірі, у зв'язку з чим ОСОБА_10 вважає бездіяльність відповідача протиправною.

Черкаський окружний адміністративний суд постановою від 31 жовтня 2012 року, залишеною без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2013 року та Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року, у задоволенні позову відмовив.

Не погоджуючись із ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року, ОСОБА_10 звернувся із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України частини шостої статті 9 Закону № 2262-ХІІ. Просить ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10 квітня 2014 року скасувати та прийняти нове рішення.

На обґрунтування заяви ОСОБА_10 надав копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2014 року

справа № К/9991/16765/12), яка, на його думку, підтверджує неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що підстав для її задоволення немає.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС перегляд Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах може здійснюватися виключно з підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не може взяти до уваги ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2014 року (справа № К/9991/16765/12), якою скасовано рішення судів попередніх інстанцій, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки в ній не було застосовано норми матеріального права для розв'язання спору по суті. Прийняття судом касаційної інстанції таких рішень не є остаточним вирішенням спору, тому на них не може здійснюватися посилання як на підтвердження підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС.

Відповідно до частини першої статті 244 КАС Верховий Суд України відмовляє в задоволенні заяви, якщо обставини, які стали підставою для перегляду справи, не підтвердилися.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні заяви ОСОБА_10 відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, встановленого пунктом 3 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.Б. Прокопенко
Судді: О.Ф. Волков В.Л. Маринченко
М.І. Гриців П.В. Панталієнко
О.А. Коротких І.Л. Самсін
В.В. Кривенко О.О. Терлецький