Справа № 754/4263/15-а
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/192/15
Справа №754/4263/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.06.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянського району м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулась ОСОБА_1 з позовом про визнання дій УПФУ в Деснянському районі м. Києва протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 29 серпня 2011 року вона вийшла на пенсію державного службовця.

31.07.2014 року постановою Деснянського районного суду м. Києва зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням у складі заробітної плати середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань починаючи з 21.05.2014 року.

УПФУ проведено перерахунок пенсії позивача як державного службовця виходячи з 70 % середнього заробітку.

До проведення перерахунку пенсії позивач отримувала пенсію виходячи з 87 % середньомісячного заробітку

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вони порушують ст. 58 Конституції України.

Посилаючись на викладене, а також норми чинного законодавства, ОСОБА_1 просить суд визнати такі дії УПФУ неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно законодавства, чинного на час призначення пенсії виходячи з 87 % середньомісячного заробітку позивача починаючи з 21.05.2014 року.

Позивач в судовому засіданні позові підтримала з наведених в заяві підстав.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, зазначивши, що на час проведення перерахунку пенсії позивача законодавство щодо розміру пенсії державного службовця змінилось, перерахунок проведено відповідно нових норм ст. 37 ЗУ «Про державну службу».

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача суд встановив наступне.

29.08.2011 року ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно ЗУ «Про державну службу» виходячи з розміру 87 % середнього заробітку.

16.07.2014 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання дій УПФУ в Деснянському районі м. Києва протиправними та зобов'язання вчинити дій.

Постановою суду від 31.07.2014 року позов ОСОБА_1 задоволено частково - визнано вії відповідача неправомірними та зобов'язано останнього здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням у складі заробітної плати середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально - побутові питання починаючи з 21.05.2014 року (а.с. 8 - 10).

З відповіді УПФУ вбачається, що на виконання зазначеного рішення суду УПФУ в Деснянському районі м. Києва проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 70 % від середнього заробітку відповідно ЗУ «Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року. (а.с. 7).

Зазначене рішення УПФУ в Деснянському районі м. Києва не ґрунтується на чинному законодавстві.

Так, пенсія позивача призначена відповідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу», в редакції, що діяла станом на 2011 рік.

Відповідно редакції зазначеного Закону на 2011 рік пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Частиною 24 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу» відповідно яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з

якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого

державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на агальнообов'язкове

державне пенсійне страхування.

Зазначена норма Закону не передбачає проведення перерахунку раніше призначеної пенсії державним службовцям виходячи з розміру 60 % середнього заробітку, а передбачає призначення з часу вступу зазначеного Закону в дію призначення пенсії державним службовцям.

Не встановлено проведення перерахунку пенсії позивача у зв'язку з змінами її розміру і постановою Деснянського районного суду від 31.07.2014 року, а лише зобов'язано врахувати в розмір пенсії виплачену матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань.

Крім того, статтею 58 Конституції України, норми якої є нормами прямої дій, встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Аналізуючи викладене суд приходить до висновку про те, що дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням її розміру з 87 % до 70 % не ґрунтується на нормах законодавства України та рішенні суду, а тому є протиправними.

За таких обставин позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань виходячи з розміру пенсії 70 % від середнього заробітку позивача.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових виходячи з розрахунку 87 % від середнього заробітку позивача починаючи з 21.05.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя