Справа № 459/797/15-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/797/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: - головуючого судді Новосад М.Д.

при секретарі Смолій О.Я.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Недохлюк Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Червонограда справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Нововолинську, Волинської області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

Позивач у березні 2015 року звернувся у суд із позовом до відповідача про скасування постанов серії НВ№00436 від 21.07.2010 р. та серії НВ №00437 від 22.07.2010 р. про накладення штрафів, мотивуючи тим, що на підставі останніх, його як керівника ВСП «ШБУ №3», було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП у за несвоєчасну сплату страхових внесків за квітень-травень 2010 р. та накладено штрафу сумі 3434 та 3400 грн..

З притягненням до адміністративної відповідальності він не згідний, так як ВСП «ШБУ №3» був структурним підрозділом ВАТ «Укрзахідвуглебуд», фінансування якого проводилось з державного бюджету. Кошти на погашення заборгованості із заробітної плати та платежів до бюджету направлялись Мінвуглепромом України, а інших коштів у ВСП «ШБУ №3» не надходило. Окрім цього, вважає що постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності винесені із порушенням процедури їх кладення, оскільки йому не було вручено протоколів про адміністративні правопорушення, що позбавило йому можливості надати пояснення та у подальшому оскаржити їх у суді.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, з підстав вказаних у ньому. Просив позов задовольнити та скасувати постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності оскільки він як керівник ВСП «ШБУ №3» не був розпорядником коштів на сплату страхових внесків.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив та пояснив, що позивач підставно притягнутий до адміністративної відповідальності, так як є керівником підрозділу і згідно положення про даний підрозділ несе відповідальність за несвоєчасну сплату внесків до Пенсійного фонду. Тому просить в задоволенні позову відмовити. Окрім цього зазначив, що позивачем пропущений строк звернення до суду для оскарження постанов, оскільки такі були направлені йому поштою.

Заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши зібрані документи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановами начальника управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області серії НВ№00436 від 22.07.2010 року та серії НВ №00437 від 21.07.2010 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 3400 грн. та 3434 грн., а саме за порушення ч.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Відповідно до ст.165-1 КУпАП посадові особи підлягають відповідальності за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків.

Ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 15.05.2015 р. ОСОБА_1 було поновлено пропущений ним строк звернення до суду із зазначеним позовом.

Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що ним, як посадовою особою, директором ВСП «ШБУ №3», порушено порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 у 2010 році звертався у суд із позовом про скасування постанови про накладення адміністративних стягнень, щодо порушення строків сплати страхових внесків до ПФУ.

Так, постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 24.06.2010 р. справа №2-а-710/10, задоволено позов ОСОБА_1 до УПФУ у м. Нововолинську Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП.

Підставою для скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності було те, що позивач фактично був позбавлений можливості розпоряджатись коштами на сплату податків, зборів та обов'язкових платежів для їх вчасного відрахування до ПФУ так як розпорядником даних коштів на той час було ВАТ «Укрзахідвуглебуд».

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи чи особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Окрім цього, згідно листа №03-01/180 від 05.05.2015 р. ПАТ «Укрзахідвуглебуд» встановлено, що у 2010 р. ВСП «ШБУ №3» виконувало будівельно-монтажні роботи на спорудження шахти №10 «Нововолинська». Перша проплата коштів на рахунок ВСП «ШБУ №3» із держбюджету поступила у липні 2010 року.

Тому, суд прийшов до висновку, що в діях позивача відсутній умисел на порушення порядку нарахування, обчислення, та несвоєчасну сплату платежів до пенсійного фонду та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.165-1 ч.5 КУпАП.

А інших доказів на підтвердження вини позивача у вчиненому правопорушенні суду не представлено.

Враховуючи вищенаведене, постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків за квітень-травень 2010 року серії НВ№00436 від 21.07.2010 р. та НВ №00437 від 22.07.2010 р. підлягають скасуванню, а провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 9, 70, 71, 159-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Нововолинську, Волинської області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності -задовольнити.

Постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків за квітень-травень 2010 року серії НВ№00436 від 21.07.2010 р. та НВ №00437 від 22.07.2010 р. - скасувати.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: М. Д. Новосад