Справа № 0818/11130/2012
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2012-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу: 19.10.2012
Номер провадження 2-а/0818/392/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2012 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді: Гашук К.В., при секретарі Соловйовій А.С., розглянувши відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Політичної партії Всеукраїнське обєднання Батьківщинав особі представника уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнського обєднання Батьківщинав одномандатному виборчому окрузі № 75 ОСОБА_1 до Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції про визнання протиправними дій Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції, які порушують вимоги Закону України Про вибори народних депутатів Українистосовно обмеження щодо ведення передвиборної агітації, -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2012 року Політична партія Всеукраїнське обєднання Батьківщинав особі представника уповноваженої особи політичної партії ВО Батьківщинав одномандатному виборчому окрузі № 75 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції про визнання протиправними дій Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції, які порушують вимоги Закону України Про вибори народних депутатів Українистосовно обмеження щодо ведення передвиборної агітації.

В обґрунтування позову зазначено, що 17 жовтня 2012 року, вже після початку виборчого процесу, офіційним спостерігачем від ВО БатьківщинаОСОБА_2, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 75 виявлено, що на території даного виборчого округу, в приміщенні відділення поштового зв'язку Запоріжжя 9 Українського державного підприємства Укрпошта, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Орджонікідзе, буд. 48, розміщено агітаційний матеріал, кандидата в народні депутати України ОСОБА_3 висунутого партією Об'єднанні ліві і селяни, а саме агітаційний плакат розміру А 3 з фотографією кандидата в народні депутати України ОСОБА_3, з лозунгами передвиборної агітацій, а також календарі з фотографією кандидата та передвиборними лозунгами.

Вказаний вище факт порушення виборчого законодавства зафіксовано спостерігачем ОСОБА_2, за участі виборців, які є мешканцями відповідного одномандатного виборчого округу - ОСОБА_4І та ОСОБА_5, складено акт про порушення виборчого законодавства підприємством державної форми власності та зафіксовано вказаний факт порушень за допомогою фотокамери ЗОТЧУ 08С-/У50.

Посилаючись на те, що у приміщенні підприємства державної форми, у відділенні поштового зв'язку Запоріжжя 9, що є підрозділом Українського державного підприємства Укрпошта, було розміщено матеріали передвиборної агітації кандидата в народні депутати України ОСОБА_3, що є порушенням вимог ч. 4 ст. 74 Закону України Про вибори народних депутатів України, позивач просив суд визнати протиправними дії Українського державного підприємства Укрпоштав особі Запорізької дирекції щодо розміщення в приміщенні відділення зв'язку Запоріжжя 9 Українського державного підприємства Укрпоштаза адресою: м. Запоріжжя вул. Орджонікідзе, буд. 48 матеріалів передвиборної агітації кандидата в народні депутати ОСОБА_3 - суб'єкта виборчого процесу та зобов'язати Українське державне підприємства Укрпоштав особі Запорізької дирекції усунути порушення виборчого законодавства та вилучити з приміщення відділення зв'язку Запоріжжя 9 Українського державного підприємства Укрпоштаматеріали передвиборної кандидата в народні депутати ОСОБА_3 - суб'єкта виборчого процесу.

У судовому засіданні уповноважена особа Всеукраїнського обєднання Батьківщинапідтримала позовні вимоги у повному обсязі та наполягала на їх задоволенні з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у справі заперечував проти позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що Запорізька дирекція Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштане є юридичною особою, крім того агітаційні матеріали кандидата у народні депутати ОСОБА_3 розміщенні у частині приміщення, яке за договором суборенди передано ПрАТ Запоріжзвязоксервісі державне підприємство поштового звязку немає ніякого відношення до її розміщення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, суд доходить наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги до Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпошта в особі Запорізької дирекції і в судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі та визнанні неправомірними дій саме Українського державного підприємства Укрпоштав особі Запорізької дирекції.

З наданих суду відповідачем документів, зокрема, з положення про Запорізьку дирекцію Українського державного підприємства поштового звязку Укрпошта, вбачається, що Запорізька дирекція не є юридичною особою і здійснює свою діяльність від імені Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав межах повноважень, наданих і закріплених цим Положенням.

Частиною 1 ст. 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 КАС України позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.

Як вбачається з довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, місцезнаходженням Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштає: м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, буд. № 22, у звязку з чим суд позбавлений можливості, навіть за наявності згоди позивача, змінити первинного відповідача належним відповідачем, оскільки зазначене потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладені обставини, суд доходить до висновку, що заявлений адміністративний позов слід залишити без задоволення, оскільки його предявлено до особи, яка не має адміністративної процесуальної правоздатності.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 174, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Політичної партії Всеукраїнське обєднання Батьківщинав особі представника уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнського обєднання Батьківщинав одномандатному виборчому окрузі № 75 ОСОБА_1 до Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції про визнання протиправними дій Українського Державного підприємства поштового звязку Укрпоштав особі Запорізької дирекції, які порушують вимоги Закону України Про вибори народних депутатів Українистосовно обмеження щодо ведення передвиборної агітації залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 2 днів з дня її проголошення.

Суддя: К.В. Гашук