Справа № 6284/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2010 р. справа № 2а-172/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Вигулярної Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області на постанову Світловодського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 листопада 2008 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області про звільнення незаконним, зміну підстав звільнення, стягнення заборгованості пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області про звільнення незаконним, зміну підстав звільнення, стягнення заборгованості пенсії.

Він зазначив, що відповідно до чинного законодавства відповідач повинен був звільнити його з органів внутрішніх справ на підставі п. «б»ст.65 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, тобто за хворобою і по досягненню граничного віку. Проте, позивач був звільнений відповідачем з інших підстав, що призвело до неотримання пенсії у розмірі 5% грошового забезпечення з 1997 року по 2007 рік в сумі 4 792 грн. Оскільки відповідач відмовляється скасувати наказ про звільнення, а третя особа -провести перерахунок пенсії позивачу, позивач просив у судовому порядку зобовязати субєкта владних повноважень визнати незаконним та скасувати наказ про звільнення, зобовязати відповідача видати новий наказ та стягнути з відповідача заборгованість по пенсії.

Постановою Світловодського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 листопада 2008 року позовні вимоги задоволено: визнано наказ начальника УМВС України в Кіровоградській області №14 о/с від 21.02.1994 року про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ відповідно до п.»б»ст.64 ( в запас з постановкою на військовий облік) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ протиправним, таким, що не відповідає вимогам Законодавства; зобовязано УМВС України в Кіровоградській області у наказі №14 о/с від 21.02.1994 року про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ підстави звільнення з п.б ст.64 ( в запас з постановкою на військовий облік) змінити на п. «б»ст.65 (у відставку із заняттям з військового обліку в звязку із станом здоров'я) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ; стягнуто з відповідача на користь позивача 5 303,50 грн, в тому числі : 4 792 грн- недовиплаченої пенсії за період з 1997 року по 30.04.2008 року, 500 грн понесених ним витрат на надання юридичної допомоги і 11,50 грн судового збору.

В апеляційній скарзі Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області просить скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки судом безпідставно було поновлено строк звернення до суду та невірно застосовано норми матеріального права в частині зміни підстав звільнення позивача.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови,колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновку про протиправність наказу про звільнення позивача та необхідність зміни підстав звільнення ОСОБА_1 зі служби, стягнення з відповідача недоплаченої пенсії.

Проте, такий висновок суду не відповідає обставинам справи та вимогам закону.

Як видно з матеріалів справи і наданих відповідачем доказів, підставою для звільнення ОСОБА_1 зі служби 21.02.1994 року за ст.64 п. «б»Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом складом органів внутрішніх справ України у запас Збройних Сил через хворобу, з постановкою на військовий облік, був рапорт позивача та свідоцтво про хворобу від 24.12.1993 року, в якому військово- лікарняна комісія зробила висновок про обмежену придатність позивача до військової служби у воєнний час (а.с.7).

Зазначений висновок своєчасно не був оскаржений ОСОБА_1, як і наказ про звільнення, тому міськрайонним судом необґрунтовано через 15 років змінено підстави та формулювання звільнення позивача, зазначивши, що його слід звільнити у відставку Збройних Сил із зняттям з військового обліку, всупереч медичному висновку.

При цьому суд першої інстанції необґрунтовано здійснив перерахунок пенсії позивачу, не притягнувши відповідачем у справі Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, якому з 01.01.2007 року передані функції з призначення, перерахунку, виплати пенсій військовослужбовцям, працівникам органів внутрішніх справ.

З урахуванням наведених обставин, постанову суду слід скасувати і в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст.202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Міністерства Внутрішніх справ в Кіровоградській області задовольнити.

Постанову Світловодського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 листопада 2008 року скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Головуючий: Стежко В.А.

Судді: Нагорна Л.М.

ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 квітня 2010 року

Суддя Стежко В.А.