Справа № 40675/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2010 р. справа № 2а-932/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-932/09 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, Олександрійської медико-соціальної експертної комісії, Олександрійського обєднаного військового комісаріату про визнання незаконними дій та зобовязання прийняти рішення,-

В с т а н о в и л а :

В червні 2009 року позивач звернуся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про скасування щодо нього статусу інваліда війни та зобовязати переглянути рішення та видати посвідчення інваліда війни.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що під час проходження військової служби отримав травму, у звязку з чим отримав інвалідність другої групи. На протязі тривало часу він користувався пільгами як інвалід війни, отримав відповідне посвідчення. Статус інваліда війни надавав йому право на отримання пільг: він отримував пенсію підвищеного розміру, мав значні пільги при оплаті комунальних послуг. 07 квітня 2008 року відповідач вилучив у нього посвідчення інваліда війни та надав посвідчення інваліда військової служби, мотивуючи тим, що статус інваліда війни він отримав незаконно, оскільки травму отримав в період служби і це не повязано з виконанням військової служби. Вважає рішення управління праці та соціального захисту населення незаконними, просить зобовязати відповідача переглянути своє рішення та видати йому посвідчення інваліда війни.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, поновлено строк оскарження рішень, визнано незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради та Олександрійської медико-соціальної комісії про скасування щодо ОСОБА_1 статусу інваліда війни та зобовязано їх переглянути свої рішення з врахуванням вимог ст. 7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», абз. 5 пункт; Положення про військовий квиток рядового, сержантського і старшинського складу, п.2.2. статті 2 та ст.. 8 Угоди про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців, яка ратифікована Україною 26.04.1996 року, та запису у військовому квитку останнього.

Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради не погодившись з постановою суду 1 інстанції звернулось з апеляційною скаргою, в якій просили скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.11.2009 року. Вказали на те, що суд першої інстанції виніс рішення, не врахував, що посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії, в якій зазначено групу та причину інвалідності відповідно до пункту 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року за № 302.

Колегія суддів , перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, доводи апеляційних скарг, приходить до висновку що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачу період з 22 травня 1975 року по 16.01.1977 року проходив строкову військову службу та отримав травму, у звязку з чим військово-лікарською комісією УВД Кіровоградського облвиконкому був визнаний негодним в мирний час до військової служби (а.с.13-14). В військовому квітку зазначено, що травма отримана ОСОБА_1 в період проходження військової служби при виконанні військових обовязків. Після звільнення з служби позивач користувався пільгами як інвалід війни.

07 квітня 2008 року у позивача було вилучено посвідчення інваліда війни про права на пільги, серії № 474331, видане йому управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради 15 червня 1992 року, оскільки в результаті перевірки було встановлено, що посвідчення інваліда війни ОСОБА_1 видано помилково. Згідно з висновками міжрайонної МСЕК причиною інвалідності позивача є травма отримана в період проходження військової служби, що не надає йому право на отримання пільг як інваліда війни, а підтверджує право на отримання пільг як інваліда армії.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради при визначенні причини інвалідності позивача повинно керуватись записом у військовому квитку, про те, що позивач отримав травму в період служби і це повязано з виконанням військової служби, однак з такими висновками колегія суддів погодитись не може з наступних підстав.

Статтею 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обовязків військової служби (службових обовязків) чи повязаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і зєднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнання такими законодавством України, в районах військових дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн з участю в бойових діях у мирних час.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України за № 302 від 12.05.1994 року «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни передбачено, що посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико - соціальної комісії про групу та причину інвалідності. Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради при наданні посвідчення інваліда війни керувалось вищевказаним положенням.

Згідно з довідкою медико-соціальної комісії за № 081873 від 23.03.2005 року (а.с.15) ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності та вказана причина травма одержана в період проходження військової служби. Причину встановлення інвалідності вказану медико-соціальною комісією позивач не оскаржував, а тому колегія суддів приходить до висновку, що управління праці та соціального захисту населення діяло відповідно до чинного законодавства.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що постанову Жовтневого районного суду від 05 листопада 2009 року по адміністративній справі 2а-932/09 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, Олександрійської медико-соціальної експертної комісії, Олександрійського обєднаного військового комісаріату про визнання незаконними дій та зобовязання прийняти рішення скасувати та в задоволені позовних вимог відмовити.

Керуючись ст. 198, ст. 202, ст. 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради - задовольнити.

Постанову Олександрійського місьрайонного суду Кіровоградської області від 05 листопада 2009 року по справі за № 2а-932/09 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, Олександрійської медико-соціальної експертної комісії, Олександрійського обєднаного військового комісаріату про визнання незаконними дій та зобовязання прийняти рішення скасувати, в задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту постанови.

Судді: Руденко М.А.

ОСОБА_2

ОСОБА_3