Справа № 29130/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2010 р. справа № 2а-400/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограду від 23 червня 2009 року у справі № 2а-400/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання дій посадових осіб незаконними та стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 06 лютого 2009 р. звернулась до з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення незаконними та стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та стягнення недоплаченої суми за 2008 рік. Зазначає, що вона є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії.

За 2008 рік позивач отримувала допомогу на оздоровлення у розмірах значно нижчих, ніж це передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист населення .

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про винесення змін до деяких законодавчих актів України»Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, дії Управління щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік правомірні та відсутні законодавчі підстави щодо перерахунку виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограду від 23 червня 2009 року позовні вимоги позивача задоволено частково, визнано дії Управління щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, згідно із ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальних захист населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи»в 2008 році неправомірними, та зобовязано Управління донарахувати ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а в іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та в позові відмовити. Вважає, що одноразова допомога на оздоровлення виплачувалась позивачу згідно чинного законодавства.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням.

В 2008 році позивачу виплачувалась щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 90 грн. відповідно до Постанови КМУ №562 від 12 липня 2005 р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог за 2008 рік,оскільки, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»було внесено зміни до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року такі зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1 за 2008 рік була перерахована відповідачем у березні 2008 року,тобто до прийняття рішення Конституційного суду України, тому в той період відповідач діяв правомірно.

При таких обставинах колегія суддів вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу,а постанову суду скасувати та прийняти нову.

Керуючись статтями 198, 202,205,206 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м. Кіровограді ради - задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограду від 23 червня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців згідно ст. 325 ЦПК України.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко

Повний текст виготовлено та підписано 21 квітня 2010 року

Головуючий Ю.М. Дадим