Справа № 19562/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2010 р. справа № 2а-120/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Бишевської Н.А. Католікяна М.О.

розглянувши у письмову провадженні апеляційну скаргу Голови Мелітопольської міської територіальної виборчої комісії на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 25 березня 2010 року по справі №2а-120/10 за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії, третя особа ОСОБА_2, про скасування постанови № 167 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року та постанови № 168 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року, -

в с т а н о в и л а :

В грудні 2009 року до суду з адміністративним позовом звернулась позивачка , в якому просила винести рішення, котрим скасувати постанову № 167 від 10 грудня 2009 року Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії; скасувати постанову № 168 від 10.12.2009 року Мелітопольської міської (територіальної ) виборчої комісії. В обґрунтування позову вказала на те, що за постановами відповідача № 167 від 10.12.2009 року та № 168 від 10.12.2009 року замість неї було обраний та зареєстрований депутатом Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 В»ячеслав Миколайович, постанови вмотивовані тим, що її обрано незаконно, вважає дії відповідача незаконними та такими, що суперечать діючому законодавству.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 25 березня 2010 року позовні вимоги задоволені частково, а саме визнано неправомірними та скасовано рішення Мелітопольської міської територіальної виборчої комісії в частині визнання незаконно обраною депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_1 викладеного в пункті першому питання третього порядку денного за протоколом № 10 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року; визнано неправомірною та скасовано постанову № 167 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року в частині щодо незаконності обрання депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_1; визнано неправомірною та скасовано постанову № 168 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року в частині щодо дострокового припинення повноважень депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_1; зобов»язано Мелітопольську міську ( територіальну) виборчу комісію в семиденний строк з дня набрання постановою законної сили вирішити питання щодо визнання незаконно обраним та дострокового припинення повноважень іншого депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області в зв»язку з визнанням обраним та реєстрацією депутатом Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_2 В»ячеслава Миколайовича.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції представник відповідача звернулась з апеляційною скаргою, в якій вказала на та , що позивачка пропустила строки позовної давності. Просили скасувати постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області по адміністративній справі № 2а-120/10 від 25 березня 2010 року.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

В судове засідання сторони не з»явились про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, просила в письмових заявах слухати справу за їх відсутності.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно в порядку ст.. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу відповідача не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивачка була членом Партії регіонів та депутатом Мелітопольської міської ради .

Протоколом № 10 Мелітопольської міської територіальної виборчої комісії від 10 грудня 2009 року (а.с. 8-9) визнано незаконно обраною депутатом Мелітопольської міської ради ОСОБА_1 та у зв»язку з незаконністю її обрання постановою Мелітопольської міської територіальної виборчої комісії від 10 грудня визнано обраним депутатом ОСОБА_2 В»ячеслава Миколайовича, ІНФОРМАЦІЯ_1, включеного на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 26 березня 2006 року до виборчого списку Мелітопольської міської організації «Партія Регіонів»під № 3 (а.с.11).

Постановою Мелітопольської ( територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року Мелітопольська міська виборча комісія, у зв»язку з достроковим припиненням повноважень депутата Мелітопольської міської ради ОСОБА_1, зареєструвала депутатом ОСОБА_2 В»ячеслава Миколайовича (а.с.10)Постановою від 10 грудня 2009 року № 167 Мелітопольська міська виборча комісія у зв»язку з незаконністю обрання депутата Мелітопольської міської ради ОСОБА_1 визнала обраним депутатом до Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 В»ячеслава Миколайовича (а.с. 11).

Відповідно до ч.2 ст. 78 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", діючого на момент виникнення спірних правовідносин, у разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради (крім депутатів сільської, селищної ради) за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої він був обраний депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради (крім депутатів сільської, селищної ради), відповідна територіальна виборча комісія в терміновому порядку, але не пізніше трьох днів від дня одержання рішення вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) про дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради (крім депутатів сільської, селищної ради), визнає обраним, реєструє наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної ради.

Судом першої інстанції встановлено, що і не оспорюється відповідачем, що в постанові Мелітопольського міськрайонного суду від 25 листопада 2009 року (а.с. 22-24) розглядалось та вирішувалось питання у відношенні лише стосовно депутата Мелітопольської міської ради ОСОБА_3, а відносно депутата ОСОБА_1 рішення судом не приймалось .

Тому колегія суддів приходить до висновку, що підстав для визнання незаконно обраною депутата Мелітопольської міської ради ОСОБА_1 у мелітопольської територіальної виборчої комісії не було.

Висновки суду першої інстанції, про визнання неправомірними та скасування рішення Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії в частині визнання незаконно обраною депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_1 викладеного у пункті першому питання третього порядку денного за протоколом № 10 Мелітопольської міської ( територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року; визнання неправомірним та скасування постанови № 167 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року в частині щодо незаконності обрання депутата Мелітопольскої міської ради Запорізької області ОСОБА_1 та визнання неправомірною та скасування постанови № 168 Мелітопольської міської (територіальної) виборчої комісії від 10 грудня 2009 року в частині щодо дострокового припинення повноважень депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_1; зобов»язання відповідача в семиденний строк з дня набрання постановою законної сили вирішити питання щодо визнання незаконно обраним та дострокового припинення повноважень депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_2 В»ячеслава Миколайовича є законними та обґрунтованими, оскільки вищевказані рішення прийнятті з перевищенням повноважень.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що позивачка відповідно до ч.6, ст..172 КАС України пропустила строки оскарження з моменту прийняття рішення Мелітопольською міською ( територіальною) виборчою комісією колегія суддів не обґрунтованими, оскільки правильними є висновки суду першої інстанції , про те, що дані строки застосовуються виключно для відповідного виборчого процесу та його суб»єктів.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Мелітопольської міської ( територіальної) виборчої комісссії - залишити без задоволення, а постанову Мелітопольської місьрайонного суд Запорізької області від 25 березня 2010 року по адміністративній справі № 2а-120/10- залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України, в порядку ст.. 212 КАС України.

Головуючий: М.А. Руденко

Судді: Н.А. Бишевська

ОСОБА_4