Справа № 44666/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2010 р. справа № 2а-247/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Лукманової О.М. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2009 року у адміністративній справі № 2а-247/09 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Індустріальної районної ради м. Дніпропетровська, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про перерахунок податку із заробітної плати, про перерахунок пенсії та виплату заборгованості по пенсії, -

в с т а н о в и л а :

В травні 2009 року позивач звернувся з позовною заявою до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, в якій просив суд винести рішення, котрим визнати, що видана йому Індустріальним районним відділом освіти 04.04.2007 року сума відноситься до його заробітної плати, зобовязати Пенсійний Фонд зробити необхідні перерахунку пенсій за вказані періоди (12.02.2001 року і 12.02.2007 року) та видати заборгованість по пенсіям в установленому порядку.

В подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати дії працівників відділу освіти та Пенсійного фонду незаконними; визнати суму розрахунку заборгованості по заробітній платі у розмірі 5 569 грн.56 коп. та зобовязати відповідача відділ освіти в Індустріальному районі відрахувати податок в до Управління пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровська; зобовязати Пенсійний фонд перерахувати пенсію з лютого 2001 року повному обсязі, як це передбачено законом.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2010 року провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Індустріальної районної ради м. Дніпропетровська, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про перерахунок податку із заробітної плати, про перерахунок пенсії та виплату заборгованості по пенсії - закрито.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 03.12.2009 року та постановити рішення по суті позовних вимог.

Обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню підлягає з наступних підстав.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати заборгованість по заробітній платі у розмірі 5 569 грн.56 коп. та зобовязання відділу освіти Індустріальної районної ради м. Дніпропетровська сплатити йому вказану суму та податок до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, а тому справа повинна розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки є спір про право, який випливає з трудових правовідносин, і тільки після набрання законної сили рішення по цивільній справі можливий розгляд вимог, заявлених в порядку адміністративного судочинства, а в разі задоволення позовних вимог відпаде необхідність адміністративного позову.

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції не відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами про визнання, що видана йому Індустріальним районним відділом освіти 04.04.2007 року сума відноситься до його заробітної плати, зобовязати Пенсійний Фонд зробити необхідні перерахунку пенсій за вказані періоди (12.02.2001 року і 12.02.2007 року) та видати заборгованість по пенсіям в установленому порядку. (а.с. 3-4)

В подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати дії працівників відділу освіти та Пенсійного фонду незаконними; визнати суму розрахунку заборгованості по заробітній платі у розмірі 5 569 грн.56 коп. та зобовязати відповідача відділ освіти в Індустріальному районі відрахувати податок в до Управління пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровська; зобовязати Пенсійний фонд перерахувати пенсію з лютого 2001 року повному обсязі, як це передбачено законом. (а.с. 47).

Визнавши, що заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд першої інстанції всупереч вимог п.1 ч.1 ст.17 КАС України не прийняв до уваги, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Як видно зі змісту позовної заяви позивачем ОСОБА_1 були предявлені позовні вимоги до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі, які судом першої інстанції розглянуті не були. Окрім того, колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції, що час звернення до суду з позовними вимогами до субєкта владних повноважень є правом позивача.

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції про закриття провадження по справі підлягає скасуванню у зв'язку з порушенням норм процесуального права, з передачею питання про розгляд справи до суду першої інстанції в порядку адміністративного судочинства

У зв'язку з викладеним та керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.202, ст. 205 КАС України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2009 року по адміністративній справі за № 2а-247/09 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу освіти Індустріальної районної ради м. Дніпропетровська, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про перерахунок податку із заробітної плати, про перерахунок пенсії та виплату заборгованості по пенсії - скасувати, направивши справу до того ж суду першої інстанції для продовження її розгляду в порядку адміністративного судочинства

У повному обсязі ухвала суду виготовлена 11 червня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.

Судді М.А. Руденко

ОСОБА_2

ОСОБА_3