Справа № 4116/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2011 р.справа № 2а-631/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

представники сторін в судове засідання не зявились

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2008 року по адміністративній справі № 2а-631/08 за позовом закритого акціонерного товариства «Ада»до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2008 р. адміністративний позов закритого акціонерного товариства «Ада»задоволено частково: скасовано у повному обсязі податкові повідомлення-рішення №000488/153/1/33965/10 від 20.09.2007 р. та №000489/153/1/33966/10 від 20.09.2007 р., винесені державною податковою інспекцією м. Дніпродзержинська; податкове повідомлення-рішення №000487/153/1/33964/10 від 20.09.2007 р. залишено без змін в частині нарахування фінансових санкцій по земельному податку в розмірі 886,85 грн., а в іншій частині скасовано. Рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову мотивовано тим, що нарахування штрафних санкції за несвоєчасну сплату земельного податку є необґрунтованим у звязку з затвердженням у процедурі банкрутства позивача мирової угоди та укладенням на основі вказаної мирової угоди договору про відстрочення податкового боргу, яким було визначено порядок погашення земельного податку.

Не погодившись з постановою суду першої інспекції відповідачем з посиланням на неправильне застосування норм матеріального права подано апеляційну скаргу про її скасування та прийняття нового рішення про відмову у позові. В апеляційній скарзі відповідач посилається на неправильне застосування судом першої інстанції положень п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та ст. 35, 36 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Заперечень за апеляційну скаргу не надійшло. Сторони правом участі у судовому засіданні не скористались. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. На підставі ч.4 ст. 196 КАС України колегія суддів ухвалила здійснити апеляційний розгляд справи без участі представників сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для цього.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Згідно акту перевірки №417/15-3/01236265 від 18 липня 2007 р. ОСОБА_1 податковою інспекцією у місті Дніпродзержинську встановлено несвоєчасну сплату позивачем узгодженого податкового зобовязання по земельному податку на загальну суму 262 269,59 грн. (додаток №1) в порушення п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За наслідками перевірки відповідачем на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачем винесено податкові повідомлення рішення про застосування до позивача штрафу за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку:

- податкове повідомлення-рішення № 000489153/1/27185/10 від 20.09.2007 р. на суму 111922,27 грн. у звязку з затримкою більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання - в розмірі 50% погашеної суми податкового боргу;

- податкове повідомлення рішення №000488/153/1/33965/10 від 20.09.2007 р. на суму 3 134,43 грн. при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 20% погашеної суми податкового боргу;

- податкове повідомлення рішення №000487/153/1/33964/10 від 20.09.2007 р. на суму 2 311,47 грн. при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 10% погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи та враховано судом першої інстанції ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.04 р. у справі №15/63/04 порушено провадження у справі про банкрутство закритого акціонерного товариства «Ада»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Ухвалою від 23.11.2004 р. затверджено реєстр вимог кредиторів, до якого включені у тому числі вимоги ДПІ в м. Дніпродзержинську на загальну суму 717 255,66 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2005 р. у зазначеній справі відкрито процедуру санації строком на 12 місяців до 24.05.2006 р., а ухвалою від 13.06.2006 р. затверджено з 13.06.06 р. мирову угоду між боржником закритим акціонерним товариством «Ада»та кредитором ОСОБА_1 податковою інспекцією м. Дніпродзержинська.

Згідно затвердженої господарським судом мирової угоди було визначено загальну суму заборгованості боржника перед кредитором, яка складається з основного боргу та пені. На підставі вказаної мирової угоди 19.07.2006 р. між Закритим акціонерним товариством «Ада»та податковою інспекцією укладено договір про розстрочення (відстрочення) податкового боргу згідно доданого до нього графіку погашення розстроченої (відстроченої) суми податкового боргу, яким зокрема було передбачено порядок погашення земельного податку на загальну суму 481 590,93 грн. щодо несвоєчасної сплати у тому числі якого були застосовані штрафні санкції згідно оскаржуваних повідомлень-рішень.

Відповідно до п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг банкрутів з моменту прийняття ухвали судом про порушення провадження у справі про банкрутство платника податків порядок сплати податкового зобов'язання або погашення податкового боргу такого платника податків, зазначених у заяві, яка подається до суду, визначається згідно з нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", без застосування норм цього Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Як вбачається з додатку № 1 до акту перевірки штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку нараховані у тому числі у період дії мораторію, що є необґрунтованим в силу наведеної ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Згідно ст. 36 вказаного Закону у разі, коли умови мирової угоди, укладеної згідно з правилами статті 35 цього Закону, передбачають розстрочку чи відстрочку або прощення (списання) боргів чи їх частини, орган стягнення зобов'язаний погодитися на задоволення частини вимог з податків, зборів (обов'язкових платежів) на умовах такої мирової угоди з метою забезпечення відновлення платоспроможності підприємства. При цьому податковий борг, який виник у строк, що передував трьом повним календарним рокам до дня подання заяви про порушення справи про банкрутство до господарського суду, визнається безнадійним та списується, а податкові зобов'язання чи податковий борг, які виникли у строк протягом трьох останніх перед днем подання заяви про порушення справи про банкрутство до господарського суду календарних років, розстрочується (відстрочується) або списується на умовах мирової угоди. Зазначену мирову угоду підписує керівник відповідного податкового органу за місцезнаходженням боржника.

За цих обставин доводи відповідача не спростовують висновку суду першої інстанції щодо відсутності підстав для нарахування штрафних санкцій щодо несвоєчасної сплати земельного податку у період процедури банкрутства позивача, нарахування штрафних санкцій щодо відстроченого податкового боргу, який виник до порушення провадження у справі про банкрутство є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції.

Керуючись ч.1ст. 198, ст. ст.200, 205, 206 КАС України , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2008 року по адміністративній справі № 2а-631/08 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Повний текст виготовлено 11.07.2011 року

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко