Справа № 2-а-5471/08
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2010 рокум. Ужгород№ 2-а-5471/08

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Притула Т.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Свалявсьому районі Закарпатської області про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитини війни, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 2 лютого 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Постанова в повному обсязі складена 5 лютого 2010 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася позивач - ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Свалявсьому районі Закарпатської області (далі - відповідач), яким просить поновити строк звернення до суду та зобов'язати відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитини війни за 2006 - 2007 роки у сумі 2733,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року за № 2195-IV (далі - Закон 2195) належить до соціальної категорії "дитина війни", та згідно ст. 6 Закону 2195 з 1 січня 2006 року має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімального пенсії за віком. У 2006 - 2007 роках така допомога не виплачувалася, в той час як Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України окремі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено норми Закону 2195, а відтак просить зобов'язати відповідача нарахувати невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2007 роки в розмірі 2733,30 грн. Просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на норми Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, а про порушення таких йому стало відомо з моменту висвітлення даного питання в засобах масової інформації, в зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України зазначеного рішення.

В судове засідання позивач не з'явилася, в позовній заяві просить розглянути адміністративну справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. 18.05.2009 р. ним подано до суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача (лист управління Пенсійного фонду України в Свалявсьому районі Закарпатської області від 15.05.2009 року за № 1145/05/2) та письмові заперечення на позовну заяву (лист управління Пенсійного фонду України Свалявсьому районі Закарпатської області від 15.05.2009 року за № 1143/05/2), в яких проти позову заперечують, посилаючись на наступне: позивачка ОСОБА_1, мешканка АДРЕСА_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Свалявському районі як пенсіонерка і отримує пенсію по віку та підвищення до пенсії за заявою пенсіонерки, за вибором, як учасника війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а отже не отримує підвищення до пенсії як «дитина війни». На підставі наведеного управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі просить відмовити позивачці ОСОБА_1 в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного

Судом встановлено, що позивач є "дитиною війни" в розумінні ст. 1 Закону 2195. Відповідно до статті 6 вказаного Закону дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Згідно преамбули Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року за № 3551- ХII - цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них. Частиною 2 ст.4 Закону встановлено, що до ветеранів війни в тому числі належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно доданого до матеріалів справи посвідчення позивача за № 109396 від 20.11.1986 р. такий є учасником війни. Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги заперечення відповідача стосовно добровільного обрання позивачем отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - вимоги позивача стосовно поновлення строку звернення до суду та зобов'язання відповідача нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитини війни до задоволення не підлягають.

Згідно вимог частини 2 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 71, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Свалявсьому районі Закарпатської області про поновлення строку звернення до суду та зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитини війни - відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.І. Рейті