Справа № 2а-6673/12/1470
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
---------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а-6673/12/1470

Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року по справі за позовом приватного орендного Сільськогосподарського підприємства «Новополтавка» до Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень № від 11.12.2012 року та № від 11.12.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

25.12.2012 року приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Новополтавка» звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень № від 11.12.2012 року та № від 11.12.2012 року.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.10.2014 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Баштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби від 11.12.2012 року № та №.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 18.03.2015 року Баштанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Миколаївській області подала апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим ставиться питання про скасування постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.10.2014 року та постановлення нової, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ПОСП «Новополтавка».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів суду апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що ПОСП «Новополтавка» зареєстровано як юридична особа та є платником податків.

У період з 14.11.2012 року по 20.11.2012 року Баштанською міжрайонною державною податковою інспекцією Державної податкової служби була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПОСП «Новополтавка» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 року по 14.11.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 року по 14.11.2012 року.

З акту перевірки вбачається, що зазначена перевірка була проведена з ініціативи позивача у зв'язку із реорганізацією ПОСП «Новополтавка» - приєднання його до ПОСП «Красна Баштанка».

За результатами проведеної перевірки складено акт від 27.11.2012 року № 17/22-03763750, на підставі якого Баштанською міжрайонною державною податковою інспекцією Державної податкової служби були прийняті податкові повідомлення-рішення від 11.12.2012 року № , яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток на суму 195 729 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 49442 грн. та № , яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2310 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 96794 грн.

В акті перевірки податковий орган посилався на те, що ПОСП «Новополтавка», перебуваючи на спеціальному режимі оподаткування з податку на додану вартість, в серпні місяці 2012 року здійснювало поставки сільськогосподарської продукції, однак суми ПДВ від реалізованої продукції в розмірі 92979 грн. до бюджету не надійшли, так само як на спеціальний рахунок платника спеціального режиму оподаткування - ПОСП «Новополтавка».

Також, в ході проведеної перевірки встановлено, що позивачем не було відображено дохід по отриманій поворотній фінансовій допомозі в сумі 106175 грн., отриманого від ПОСП «Відродження», яке не є неплатником податку на прибуток; не відображено дохід по отриманих сум дотацій в розмірі 5026 грн. від центру зайнятості за дотаційне робоче місце листопада 2011 року; не віднесено до інших доходів позитивну різницю між сумами податку на додану вартість, нарахованими таким сільськогосподарським підприємством на ціну поставлених ним сільськогосподарських товарів протягом звітного або попередніх періодів, та сумами податку на додану вартість, сплаченими (нарахованими) ним протягом звітного періоду на ціну виробничих факторів, визначених ст. 209 Кодексу в сумі 194918 грн.

Крім того, Баштанська міжрайонна державна податкова інспекція Державної податкової служби посилалась на те, що ПОСП «Новополтавка» занижено дохід на 190667 грн. Податковим органом встановлено, що протягом 2012 року підприємством було отримано від ПОСП «Красна Баштанка» кошти на розрахунковий рахунок в банку згідно виписаних рахунків на оплату за реалізацію 134,588 т ячменю, який ПОСП «Новополтавка» не відвантажило підприємству ПОСП «Красна Баштанка», маючи значні залишки сільськогосподарської продукції на власних складах. В серпні 2012 року, у зв'язку з реорганізацією підприємства шляхом приєднання до ПОСП «Красна Баштанка» ПОСП «Новополтавка» здійснило передачу майна (активів, пасивів) підприємству ПОСП «Красна Баштанка» (акт приймання-передачі від 31.08.2012 року). Зазначене, на думку податкового органу, свідчить про компенсацію ПОСП «Новополтавка» власної заборгованості за невідвантажений товар перед ПОСП «Красна Баштанка», а оскільки компенсація здійснена у серпні, то і доходи з метою визначення об'єкта оподаткування визнаються доходами серпня 2012 року, тобто ІІІ кварталу 2012 року.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог ПОСП «Новополтавка», зважаючи на наступне:

Звертаючись з позовом до суду першої інстанції, ПОСП «Новополтавка» посилалось на те, що у перевіряємий період підприємство не було платником податку на прибуток на загальних підставах, а було платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому, донарахування податку на прибуток за наслідком проведеної перевірки, на думку позивача, є необґрунтованим.

Позивач зазначив, що Новобузькою МДПІ було відмовлено позивачу у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у 2012 році, однак, зазначену відмову, викладену у листі від 14.02.2012 року № 164/10/15 було оскаржено ПОСП «Новополтавка» до суду. Позивач посилався на те, що зазначене рішення було прийнято податковим органом у зв'язку з нібито наявністю у ПОСП «Новополтавка» станом на початок 2012 року податкового боргу, що відповідно до вимог Податкового кодексу України виключає можливість перебування платника податку на фіксованому сільськогосподарському податку.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 року по справі 2а-1250/12/1470, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2014 року, позов ПОСП «Новополтавка» задоволено; визнано недійсним рішення Баштанської міжрайонної ДПІ Миколаївської області ДПС щодо обмеження перебування позивача на фіксованому сільськогосподарському податку у 2012р., доведене листом від 14.02.2012р. №164/10/15.

Судами першої та апеляційної інстанції було зазначено, що в даному конкретному випадку, у відповідача були відсутні підстави для відмови ПОСП «Новополтавка» у підтвердженні статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку у зв'язку з існуванням податкового боргу згідно п.п.301.6.3 п.301.6 ст. 301 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, судовими рішеннями, які набрали законної сили була встановлена неправомірність рішення Баштанської міжрайонної ДПІ Миколаївської області ДПС щодо обмеження перебування позивача на фіксованому сільськогосподарському податку у 2012 році.

Враховуючи зазначене, ПОСП «Новополтавка» вважається підприємством, яке у 2012 році було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Судом першої інстанції встановлено, що протягом 2012 року позивачем проводились перерахування до бюджету, належних до сплати грошових коштів у порядку сплати фіксованого сільськогосподарського податку по платіжному дорученню від 13.04.2012 року № 84 в сумі 710,91 грн.; платіжному дорученню від 27.06.2012 року № 132 від в сумі 710, 91 грн.; платіжному дорученню від 28.08.2012 року № 180 від в сумі 737,38 грн.

В свою чергу, ст. 307 Податкового кодексу України встановлено особливості обкладення платників фіксованого сільськогосподарського податку окремими податками і зборами.

Так, платники фіксованого сільськогосподарського податку не є платниками таких податків і зборів: а) податку на прибуток підприємств; б) земельного податку (крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються для ведення сільськогосподарського товаровиробництва); в) збору за спеціальне використання води; г) збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності (у частині провадження торговельної діяльності).

З урахуванням зазначених положень Податкового кодексу України, визначення податковим органом ПОСП «Новополтавка», як платнику фіксованого сільськогосподарського податку, податкових зобов'язань з податку на прибуток за 2012 рік є необґрунтованим та протиправним, у зв'язку з чим податкове повідомлення-рішення від 11.12.2012 року № підлягає скасуванню.

Що стосується вимог позивача про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення № від 11.12.2012 року слід зазначити наступне:

Як встановлено в ході розгляду справи, у перевіряємий період ПОСП "Новополтавка" перебувало на спеціальному режимі оподаткування податком на додану вартість.

Відповідно до п.209.2 ст. 209 ПК України, згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

В акті перевірки податковий орган посилався на те, що за результатом проведення оподаткованих операцій по реалізації сільськогосподарської продукції протягом серпня 2012 року до перерахування на спеціальний рахунок ПОСП "Новополтавка" по ПДВ з поточного рахунку належала сума податку на доданку вартість, яка залишається у розпорядженні сільськогосподарського підприємства у розмірі 290888,0 грн. Фактично було перераховано на спецрахунок позивача 198591,0 грн.

Податковий орган зазначив, що залишок суми у розмірі ПДВ 92979,0 грн. на спецрахунок позивача або до бюджету перерахований не був, що є порушенням вимог Податкового кодексу України.

В свою чергу, строк перерахування коштів на спеціальний рахунок відповідно до п. 203.2 Податкового кодексу встановлений протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації за звітний період. В даному випадку, строк перерахування коштів на спецрахунок за серпень 2012 року становить період з 20.09.2012 року по 30.09.2012 року.

В ході розгляду справи судом першої інстанції було встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 16.01.2012 року засновником (власником) ПОСП «Новополтавка» було прийнято рішення про припинення діяльності. Крім того, рішенням засновника (власника) ПОСП «Красна Баштанка» прийнято рішення про надання згоди на приєднання ПОСП «Новополтавка» до ПОСП «Красна Баштанка». Таким чином, розпочалась реорганізація підприємства ПОСП «Новополтавка».

У зв'язку із вказаним, відповідно до вимог п. 78.1.7 ПК України, згідно з якими, у разі здійснення реорганізації юридичної особи (підприємства) проводиться позапланова перевірка платника податку, позивач звернувся до Новобузької МДПІ з проханням проведення позапланової перевірки, що підтверджується листом від 20.01.2012 року № 9 (а.с. 69).

Також встановлено, що у порядку отримання податкової консультації згідно до статті 52 Податкового кодексу України підприємство звернулось до податкового органу з проханням проінформувати про заходи, яке підприємство повинно здійснити для проведення реорганізації та про податкові наслідки у частині сплати ПДВ, про що свідчить лист від 03.02.2012 року № 15 (а.с. 70).

У поданому адміністративному позові позивач зазначив, що будь-яких відповідей на вказані звернення підприємство не отримало, що не було спростовано відповідачем по справі.

При цьому, позивач посилався на те, що начальником Новобузького відділення Баштанської МДПІ Мироненко В.В. було доведено до підприємства, що податкова перевірка підприємства буде розпочата при наданні ним нульового балансу.

У зв'язку із вказаним позивачем станом на 31.08.2012 року було передано підприємству ПОСП "Красна Баштанка", до якого здійснювалось приєднання, фактично та за даними обліку всі активи і пасиви, та після чого отримано станом на 01.09.2012 року нульовий баланс підприємства, яке тимчасово не здійснює свою діяльність.

Згідно довідки Новобузького відділення АТ «Райффайзен банк Аваль» від 21.12.2012 року № С/510000/113-216, 05.09.2012 року закрито рахунки, які належать ПОСП «Новополтавка» (поточний рахунок, депозитний рахунок, спец рахунок по ПДВ та рахунок для зарахування страхових коштів (лікарняний).

Таким чином, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що провести перерахування сум ПДВ на спецрахунок позивача, які виникли внаслідок оподаткованих операцій з реалізації сільськогосподарської продукції за серпень 2012 року в період з 20.09.2012 року по 30.09.2012 року, з огляду на вжиті заходи з отримання нульового балансу позивача, неможливо.

В свою чергу, як вбачається з платіжного доручення від 20.09.2012 року № 927, вказане перерахування було проведено ПОСП «Красна Баштанка» у повному обсязі та у встановлені строки на свій спецрахунок по ПДВ з вказанням у реквізитах платіжного документу коду призначення платежу та коду СДРПОУ ПОСП "Новополтавка". Так, у призначенні платежу платіжного доручення вказано: «ж;101;03763750; ПДВ згідно постанови КМУ № 11 від 12.01.2011 р. за серпень 2012 року за ПОСП «Новополтавка» у зв'язку із реорганізацією господарства».

Колегія суддів суду апеляційної інстанції також погоджується з думкою суду першої інстанції стосовно необґрунтованості висновків податкового органу про використання ПОСП «Новополтавка» коштів спеціального рахунку по ПДВ в сумі 3949 грн. не за цільовим призначенням.

З матеріалів справи встановлено, що зазначена сума ПДВ є залишком спецрахунку ПОСП «Новополтавка» станом на 31.08.2012 року, тобто на граничний строк формування нульового балансу підприємства (у зв'язку із закінченням облікового періоду складання фінансової звітності).

Судом першої інстанції також встановлено, що для вжиття заходів, що забезпечують проведення перевірки, за вказівкою податкового органу (у частині надання нульового балансу), та у зв'язку із закриттям всіх банківських рахунків підприємства, грошові кошти в сумі 3949 грн. зі спецрахунку по ПДВ ПОСП «Новополтавка» були перераховані на спецрахунок по ПДВ ПОСП «Красна Баштанка». Дані кошти були перераховані для подальшого обліку, про що свідчить (платіжне доручення від 31.08.2012 року № 188 де вказано: «Перерахування залишків коштів у зв'язку із реорганізацією господарства»).

Зважаючи на зазначене, відсутні підстави вважати, що кошти в сумі 3949 грн. використані не за цільовим призначенням.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковим органом необґрунтовано визначено позивачу податкове зобов'язання з податку на додану вартість та застосовано штрафні (фінансові) санкції, а тому податкове повідомлення-рішення відповідача від 11.12.2012 року № підлягає скасуванню.

Оскільки судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи, правильно по суті вирішено справу, та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.В. Яковлєв