Справа № 2а-2/10
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року Справа № 876/11397/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В.,Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Виконавчого комітету Збаразької міської ради Тернопільської області на ухвалу Збаразького районного суду Тернопільської області від 23.08.2013 року про відмову в роз'ясненні рішення у справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Збаразької міської ради Тернопільської області, конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради, суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протоколу засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 09 лютого 2010 року позов суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до виконавчого комітету Збаразької міської ради, конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради, суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протоколу засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним протокол засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2. Скасовано протокол засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2. В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач - виконавчий комітет Збаразької міської ради звернувся до суду першої інстанції із заявою про роз'яснення даної постанови, а саме, яким чином має діяти конкурсний комітет по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради: проводити повторний чи новий конкурс.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 23.08.2013 року в задоволенні заяви виконавчого комітету Збаразької міської ради про роз'яснення постанови Збаразького районного суду від 09 лютого 2010 року по справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до виконавчого комітету Збаразької міської ради, конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради, суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протоколу засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись із ухвалою суду виконавчим комітетом Збаразької міської ради подано апеляційну скаргу.

Апелянт вказує, що в ухвалі суду від 23.08.2013 року зазначено про те, що суд не вбачає незрозумілості у змісті постановленого рішення та вважає, що постанова суду від 09.02.2010р. є зрозумілою, її резолютивна частина викладена чітко, а тому підстав для інших тлумачень та роз'яснень по даному рішенню суду.

Вважають, що дана ухвала суду прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права. Оскільки в ст.170 КАС чітко передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст. Просить оскаржувану ухвалу скасувати та роз'яснити постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 09.02.2010 року по справі № 2-2/2010.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви у їх сукупності, колегія суддів вважає, що заява про роз'яснення судового рішення не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз'яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Згідно з п.19 Постанови Пленуму ВАС України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому клопотання про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У поданій заяві про роз'яснення рішення суду заявник просить суд роз'яснити, яким чином має діяти конкурсний комітет по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради: проводити повторний чи новий конкурс.

Колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що в роз'ясненні вказаної постанови суду слід відмовити, оскільки вона є вичерпною та зрозумілою, якою вирішено позовні вимоги, а саме визнано та скасовано протиправним протокол засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради від 26.05.2009 року про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2.

Судом вірно зазначено, що у заявленому позові, позивачем не ставилась вимога щодо проведення повторного чи нового конкурс по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Збаразької міської ради.

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням суду, яке набрало чинності є чітким і зрозумілим, а роз'яснення рішення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Виходячи із змісту ст.170 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову в роз'ясненні рішення, прийняв рішення у справі з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.41, ст.ст. 170, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Збаразької міської ради Тернопільської області залишити без задоволення, а ухвалу Збаразького районного суду Тернопільської області від 23.08.2013 року про відмову в роз'ясненні рішення у справі № 2-а-2/2010 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль