Справа № 40437/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2010 р. справа № 2а-566/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2009 року по адміністративній справі № 2а-566/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про оскарження дії органу (посадовця) про накладення адміністративного стягнення та скасування постанови № 39 про адміністративне правопорушення від 20.05.2009 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив скасувати постанову від 10.06.2009 року за № 46 у справі про адміністративне правопорушення про накладення на нього штрафу в сумі 187 грн. в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю: скасовано постанову винесену виконуючим обовязки начальника Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізькою області ОСОБА_2 від 10.06.2009 року № 46, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 187 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст. 165-1 КУпАП; провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.165-1 КУпАП закрито за відсутністю складу правопорушення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив суд скасувати постанову Токмацького районного суду від 13.10.2009 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до ст. 197 КАС України.

Позивач заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Темп-Секюріті» як страхувальник до Пенсійного фонду України, відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язане подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до постанови № 46 у справі про адміністративне правопорушення від 10 червня 2009 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.165-1 КУпАП директора товариства з обмеженою відповідальністю «Темп-Секюриті»ОСОБА_1 на накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 187 грн. , за порушення встановленого строку сплати страхових внесків

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що порушення пенсійного законодавства були допущені не з вини ОСОБА_1, як керівника підприємства, а зумовлені обєктивними причинами , з урахуванням фінансового стану підприємства ОСОБА_1 не мав можливості сплатити страхові внески до УПФУ в м. Токмак.

Однак з такими висновками суду першої інстанції колегія судів не погоджується з наступних підстав.

Згідно вимог ст.20 Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Базовим звітним періодом для платника товариства з обмеженою відповідальністю «Темп- Секюриті" є календарний місяць. Тобто, сума нарахованих страхових внесків 19 407 грн.93 коп. за березень місяць 2009 року повинна бути сплачена не пізніше 20 квітня 2009 року.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.

Сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року ( страхові внески нараховані за зазначений період у сумі 19407 грн.93 коп.) своєчасно сплачена не була, що не заперечувалось позивачем.

Відповідно до ст.165-1 КУпАП за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб, яким є позивач.

За порушення термінів сплати страхових внесків завідувачем сектору по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів управління УПФУ у м. Токмак ОСОБА_3, 05 червня 2009 року у відношенні ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол, як на посадову особу за ч.2 ст. 165-1 КУпАП. Даний протокол було вручено позивачу. В протоколі було повідомлено, що справу буде розглянуто 10 червня 2009 року за адресою м. Токмак, вул.. Революційна 42, в приміщенні управління Пенсійного фонду України в м. Токмак. В вищевказаному протоколі позивач власноручно зазначив, що заборгованість виникла у звязку з невиконанням дебітором ВАТ ТКШЗ договірних обовязків, що призвело до відсутності коштів на підприємстві, акт звірки та рух на розрахунковому рахунку додавався (а.с.6)

10 червня 2009 року позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.165-1 КУпАп та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 187 грн., постанову про притягнення до адміністративної відповідальності позивач отримав особисто.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що порушення пенсійного законодавства були допущені не з вини ОСОБА_1, як керівника підприємства, оскільки відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «про загальнообовязкове пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати, як прийняту з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області задовольнити.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2009 року за № 2а- 566/09 скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст. 212 КАС України.

( Повний текст постанови складено 20 жовтня 2010 року).

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко