Справа № 22039/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2011 р.справа № 2а-2652/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

за участю представника позивача : ОСОБА_1 довіреність від 11.05.2010 року

за участю представника відповідача : ОСОБА_2 довіреність від 11.11.2010 року

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом та просила визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № НОМЕР_1 від 20.04.2010 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя, яким до неї застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4 874, 30 грн., прийняте на підставі висновків акту перевірки № 0072/08/30/23/НОМЕР_2 від 08.04.2010 року, як таке, що не відповідає чинному законодавству України, а також порушує її права та охоронювані законом інтереси.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Мотивуючи рішення суд першої інстанції вказав на те, що відповідно до п.12, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»законодавець зобовязав підприємців вести облік товарів у порядку встановленому законодавством.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачка звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року у справі № 2а-2652/10/0870, прийняти рішення, котрим задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказала на те, що книга обліку доходів та витрат, ведеться громадянами України субєктами підприємницької діяльності протягом календарного року та не передбачає включення відомостей щодо обліку товарів за місцем їх зберігання.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійло.

Представник позивачки в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в позовному засіданні в задоволенні вимог апеляційної скарги просила відмовити в повному обсязі, вказала на те, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Заслухавши представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи ОСОБА_3 є фізичною особою - підприємцем, що підтверджується копією свідоцтва фізичної особи-підприємця серія № 209113 (а.с. 14).

08 квітня 2010 року уповноваженими особами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя було здійснено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою вул. Гоголя 32, у м. Запоріжжі, що належить субєкту господарської діяльності ПП ОСОБА_3 Перевірку проведено з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки співробітниками податкового органу складено акт перевірки від 08 квітня 2010 року (а.с.9-11), відповідно до якого встановлено наступне: порушення порядку ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації. Відсутня книга обліку доходів та витрат підприємця. На момент перевірки зняті фактичні залишки товаро - матеріальних цінностей. Відсутня довідка про внесення місця зберігання до ЄДР.

12.04.2010 року уповноваженою особою ОСОБА_4 до ДПІ надано книгу обліку доходів та витрат підприємця № 3 від 10.04.2009 року. В ході перевірки книги обліку доходів та витрат встановлено, що книга не ведеться в розрізі найменування товарів, а ведеться у сумарному вигляді та по групам товару, тому встановити фактичні залишки на будь-яку дату неможливо, таким чином встановлено порушення п.12 ст. 3, ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями.

На підставі вищевказаного акту, за порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР, винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 форми «С»(а.с.12), котрим до ПП ОСОБА_3 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 4 874, 30 грн.

Зазначене рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпропетровська № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4 874, 30 грн. є предметом даного спору.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», облік товарних запасів фізичною особоюсубєктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом)у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для субєктів малого підприємництва. Обовязок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Пункт 12, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачає, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій або безготівковій формі ( із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в обліку, за винятком, продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів ( наданих послуг).

В силу п.13, ст.3 3акону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосування карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Фізичні особисубєкти підприємницької діяльності, які обрали спосіб оподаткування доходів за загальною системою оподаткування, для забезпечення правильного визначення оподаткованого доходу зобовязані вести Книгу обліку доходів та витрат за формою №10, з відображенням протягом робочого дня всіх одержуваних доходів.

Порядок ведення Книги обліку доходів та витрат визначено Постановою Кабінету Міністрів України № 1269 від 26.09.2001 року «Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів та витрат».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскільки позивачка зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, знаходиться на загальній системі оподаткування, то підпадає під дію вищевказаного Порядку та ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції відповідно до ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що в межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 31 травня 2010 року відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-2652/10/0870 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду, в порядку передбаченому ст.212 КАС України

Ухвалу в повному обсязі складено 19.04.2011 року.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко