Справа № 2а-170/12/2670
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м. Київ К/800/20272/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги Публічного акціонерного товариства „Укргазвидобування", Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013

у справі № 2а-170/12/2670

за позовом Дочірньої компанії „Укргазвидобування" Національної акціонерної

компанії „Нафтогаз України"

до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської

області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати прийняти рішення

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія „Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" (правонаступник - Публічне акціонерне товариство „Укргазвидобування") звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо несписання податкового боргу в сумі 8595173, 37 грн.; зобов'язати відповідача прийняти рішення про списання податкового боргу в сумі 8595173,37 грн.; визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у списанні визначених контролюю чим органом станом на 01.01.2011 неузгоджених грошових зобов'язань, за якими триває процедура судового оскарження в сумі 999789,20 грн.; зобов'язати відповідача прийняти рішення про списання визначених контролюючим органом станом на 01.01.2011 неузгоджених грошових зобов'язань, за якими триває процедура судового оскарження в сумі 999789, 20 грн.;

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2012 позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною відмову Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області №3590/10/24-031 від 21.10.2011 у списанні Дочірній компанії „Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України": визначених податковим повідомленням-рішенням №/0 від 19.04.2010, по справі №2а-6322/10/1670 на суму 121289, 48 грн.; податковим повідомленням-рішенням №/0 від 14.04.2010, по справі № 2а - 14552/10/2670 на суму 82902, 85 грн.; податковим повідомленням-рішенням №/0 від 13.04.2010 по справі №2а-14549/10/2670 на суму 88297, 43 грн.; зобов'язано Карлівську міжрайонну державну податкову інспекцію Полтавської області Державної податкової служби прийняти рішення про з Дочірньої компанії „Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" вищезазначених сум; відмовлено Дочірній компанії „Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в задоволенні іншій частини позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2012 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції позивач оскаржив їх в касаційному порядку.

В скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог, прийняти в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач оскаржив її в касаційному порядку.

В скарзі просить скасувати частково постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог, прийняти в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скарги слід відхилити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою №19/1-1378 від 03.10.2011 відповідно до п. 21 підрозд. 10 ПК України про списання податкового боргу, який обліковувався на 01.01.2011: по Карлівському відділенню: по рентній платі за нафту 33884, 68 грн., по рентній платі за природний газ 407085, 23 грн., по рентній платі за газовий конденсат 114215, 91 грн.; по Машівському відділенню: по рентній платі за природний газ 72015, 78 грн., по податку на прибуток 5225714, 93 грн.; по Чутівському відділенню: по рентній платі за нафту 44083, 92 грн., по рентній платі за природний газ 52613, 88 грн., по рентній платі за газовий конденсат 83014,70 грн.; податковий борг на суму 2549168, 20 грн., який є предметом оскарження по справах: №8/194, №6/424, №46/299; неузгоджені грошові зобов'язання на загальну суму 1223514, 15 грн., за яким тривають процедури судового оскарження по справам: 2а-12783/09/2670, 2а-17821/10/2670, 2а-5482/11/2670, 2а-17126/10/2670, 2а-6322/10/2670, 2а-14552/10/2670, 2а-14549/10/2670, 2а-252/11/2670.

За результатами розгляду заяви відповідач списав неузгоджені грошові зобов'язання станом на 01.01.2011 та не сплачені на 01.06.2011 на суму 235937, 92 грн., про що прийняв відповідні три рішення б/н від 21.10.2011 про списання безнадійного податкового боргу: 92131, 98 грн. штрафних санкцій з плати за видобуток пошук та розвідку родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 25.05.2010 №/0, №/0, №/0 (справа №2а-252/11/1670); 105478, 70 грн. штрафних санкцій з рентної плати за нафту, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №000061502/0 від 15.04.2010 (справа №2а-17821/10/2670); 26114, 27 грн. штрафних санкцій з рентної плати за природний газ (22116, 46 грн.) та за газовий конденсат (3997, 81 грн.), нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 24.12.2010 №/0, №/0, №/0 (справа №2а-5482/11/2670).

В решті листом №3590/10/24-031 від 21.10.2011 повідомлено позивачу про те, що на інші зазначені ним суми вимоги про їх списання не поширюються, оскільки станом на 01.06.2011 податковий борг погашений за рахунок сплачених позивачем коштів і за ним не обліковується, а неузгоджені грошові зобов'язання набули статус узгоджених.

Згідно з п. 2і підрозд. 10 ПК підлягають списанню, серед іншого: податковий борг станом на 01.01.2011 ДК „Укргазвидобування"; визначені контролюючими органами станом на 01.01.2011 неузгоджені грошові зобов'язання та пені ДК „Укргазвидобування", за якими тривають процедури адміністративного або судового оскарження.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що станом на 01.01.2011 за позивачем обліковувався наступний податковий борг: по Карлівському відділенню: по рентній платі за нафту 33884, 68 грн., по рентній платі за природний газ 407085, 23 грн., по рентній платі за газовий конденсат 114215,91 грн.; по Машівському відділенню: по рентній платі за природний газ 72015, 78 грн., по рентній платі за газовий конденсат 13376, 14 грн., по податку на прибуток 5225714, 93 грн. (у т.ч. 255002 грн. штрафних санкцій, що є предметом судового оскарження по справі №8/194); по Чутівському відділенню: по рентній платі за нафту 44083, 92 грн., по рентній платі за природний газ 52613, 88 грн., по рентній платі за газовий конденсат 83014, 70 грн.

Закон України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" набрав чинності 04.06.2011, отже списанню з позивача підлягають суми, які залишилися несплаченими станом на 01.06.2011.

Згідно з положеннями цього пункту списанню підлягають суми, що залишаються несплаченими станом на перше число місяця, у якому набрав чинності Закон України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Судами встановлено, що окремі неузгоджені грошові зобов'язання позивача станом на 01.01.2011 у сумі 292492, 7 грн. не є сплаченими станом на 01.06.2011 та фактично були погашені у січні 2012 року: грошове зобов'язання у сумі 121289, 48 грн., визначене податковим повідомленням-рішенням №/0 від 19.04.2010; грошове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням №/0 від 14.04.2010 у сумі 82902, 85 грн.; грошове зобов'язання визначене податковим повідомленням-рішенням №/0 від 13.04.2010 у сумі 88297, 43 грн. сплачено у січні 2012 року.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позову в частині, зобов'язання відповідача прийняти рішення про списання з позивача вказаних сум: 121289, 48 грн., визначених податковим повідомленням - рішенням №/0 від 19.04.2010 (справа №2а-6322/10/1670); 82902, 85 грн., визначених податковим повідомленням-рішенням №/0 від 14.04.2010 (справа №2а-14552/10/2670); 88297, 43 грн., визначених податковим повідомленням-рішенням №/0 від 13.04.2010 (справа №2а-14549/10/2670).

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що не списання податкового боргу позивача в сумі 8595173, 37 грн. та відмова відповідача у списанні визначених контролюючим органом станом на 01.01.2011 неузгоджених грошових зобов'язань у сумі 707296, 44 грн. є правомірним.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційні скарги Публічного акціонерного товариства „Укргазвидобування", Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 у справі № 2а-170/12/2670 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Публічного акціонерного товариства „Укргазвидобування", Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.05.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 у справі № 2а-170/12/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко