Справа № 431/1669/15-а
Суддя: Форощук О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/1669/15-а
Провадження 6-а/431/14/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року Старобільський районний суд Луганської області в складі:

головуючого-судді Форощука О.В.,

при секретарі Мозуль І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Старобільську Луганської області у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009р. №2а-30/09,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Старобільському районі Луганської області звернулося до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009р. №2а-30/09. В обґрунтування своєї заяви, посилається на те, що на виконанні в УДВС ГТУЮ в Луганській області знаходиться виконавчий лист №2а/30/09 виданий 09.06.2009р. Старобільським районним судом Луганської області про зобовязання УПФУ в Старобільському районі підвищити та здійснити виплати пенсії ОСОБА_1 16.06.2009р. відкрито виконавче провадження №13507007. Вищезазначена постанова суду УПФУ в Старобільському районі виконана 17.07.2009 року, а саме проведено обчислення пенсії, як інваліду 2 групи захворювання, яке повязане з виконанням обовязків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за віком з 01 квітня 2007 року, виходячи з базового розміру прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, встановленого на відповідний рік. Доплату пенсій, згідно рішення суду, за період з 01.04.2007 по 31.07.2009 ОСОБА_1 отримав в серпні 2009 року в сумі 19 712,75 грн. Постанова про закінчення виконавчого провадження від відділу до УПФ не надходила та у справі відсутня. 26.01.2015 року на адресу УПФУ в Старобільському районі надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2015 про примусове виконання виконавчого листа № 6-а/431/43/14, виданого 17.01.2015 Старобільським районним судом згідно постанови від 25.02.2009. 30.01.2015р. на вимогу УДВС було надано відповідь про проведення обчислення пенсії ОСОБА_1 У цьому ж листі УПФ зазначено про виникнення обставин, що виключають можливість виконання відповідного рішення суду в повному обсязі згідно Постанови КМУ від 06.07.2011р. №745, яка набрала чинності 23.07.2011 та легітимність якої підтверджено Рішенням Конституційного Суду України № З-рп/2012 від 25.01.2012, у звязку з чим пенсійні справи приведено у відповідність до цих норм. Виплата пенсій за рішенням суду потребує фінансування з Державного бюджету, обсяги якого не можуть визначатися будь-яким іншим законом, окрім Закону України «Про Державний бюджет України». Водночас, виплата пенсії за рішенням суду не передбачена бюджетними призначеннями за 2011-2015 роки. Своєчасно управлінням рішення суду не виконано у звязку з відсутністю фінансування витрат з Державного бюджету. Вважали, що відсутність коштів на рахунку боржника чи порушення строків фінансування, є однією з підстав для відстрочення виконання рішення, у звязку з чим просили суд відстрочити виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009р. №2а-30/09 до наявності відповідного фінансування з державного бюджету України.

У судове засідання представник боржника УПФУ в Старобільському районі не зявилася, про дату, час і місце розгляду заяви була повідомлена своєчасно, у своїй письмовій заяві просила справу розглянути у її відсутності та заяву про відстрочення виконання постанови суду просила задовольнити, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судове засідання представник підрозділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Луганській області не зявився, про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судове засідання стягувач ОСОБА_1 не зявився, про дату, час і місце розгляду заяви був повідомлений своєчасно, у своїй письмовій заяві просив справу розглянути у його відсутності та відмовити у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови суду, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Постановою судді Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009року (а.с.53-56) зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі підвищити ОСОБА_1 державну та додаткову щомісячну пенсію за шкоду, заподіяну внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з базового розміру прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на відповідний рік; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі підвищити ОСОБА_1 та здійснити виплати ( з урахуванням фактично раніш отриманих сум):

З 1 квітня 2007 року: державна пенсія в розмірі 3 280 грн. 48 коп. ( 410 грн. 06 коп.х 8); додаткова пенсія в розмірі 307 грн. 55 коп. ( 75% від 410 грн. 06 коп.)

з 1 жовтня 2007 року: державна пенсія в розмірі 3 320 грн. 88 коп.( 415 грн. 11 коп. х 8); додаткова пенсія в розмірі 311 грн. 33 коп. ( 75% від 415 грн. 11 коп.)

з 1 січня 2008 року: державна пенсія в розмірі 37760 грн. 00 коп.( 470 грн. 00 коп. х 8); додаткова пенсія в розмірі 352 грн. 50 коп. ( 75% від 470 грн. 00 коп.)

з 1 квітня 2008 року: державна пенсія в розмірі 3 848 грн. 00 коп.( 481 грн. 00 коп. х 8); додаткова пенсія в розмірі 360 грн. 75 коп. ( 75% від 481 грн. 00 коп.)

з 1 липня 2008 року: державна пенсія в розмірі 3 856 грн. 00 коп.( 482 грн. 00 коп. х 8); додаткова пенсія в розмірі 361 грн. 50 коп. ( 75% від 482 грн. 00 коп.)

з 1 жовтня 2008 року: державна пенсія в розмірі 3 984 грн. 00 коп.( 498 грн. 00 коп. х 8); додаткова пенсія в розмірі 373 грн. 50 коп. ( 75% від 498 грн. 00 коп.)

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі подальше підвищення та перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснювати в порядку підвищення розміру державної і додаткової пенсії, визначеному частиною 3 ст.67 Закону України № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

Ухвалою колегії суддів Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.05.2009р.(а.с.78) вказану постанову залишено без змін. На виконання вказаної постанови 11.06.2009р. ОСОБА_1 отримано виконавчий лист(а.с.81), а постановою головного державного виконавця ППВР ВДВС ГУ в Луганській області від 16.06.2009р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаної постанови.

Ухвалою Старобільського районного суду від 29.12.2014 року ОСОБА_1 видано дублікат виконавчого листа за постановою Старобільського районного суду від 25 лютого 2009 року (а.с. 95)

ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області 21.01.2015р. направлено на адресу УПФУ в Старобільському районі вимогу про надання інформації щодо виконання рішення суду.

30.01.2015р. за УПФУ в Старобільському районі на імя в.о. начальника ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області було надано відповідь про невиконання рішення суду у звязку з відсутністю фінансування з державного бюджету України.

ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області 26.02.2015р. направлено на адресу УПФУ в Старобільському районі вимогу про надання інформації щодо виконання рішення суду.

02.03.2015р. за УПФУ в Старобільському районі на імя державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області було надано відповідь про невиконання рішення суду у звязку з відсутністю фінансування з державного бюджету України.

ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області 05.03.2015р. направлено на адресу УПФУ в Старобільському районі вимогу про надання інформації щодо виконання рішення суду.

06.03.2015р. за УПФУ в Старобільському районі на імя державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області було надано відповідь про невиконання рішення суду у звязку з відсутністю фінансування з державного бюджету України.

З відповіді Управління Державної Казначейської служби України в Старобільському районі Луганської області від 10.04.2015 року вбачається, що управління не здійснює фінансування коштів на виплату пенсій.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на свій території України.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутись до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи, матеріалів заяви, судом встановлено, що діями спрямованими на виконання судового рішення з боку боржника УПФУ в Старобільському районі, було лише надсилання відповідей державному виконавцю, а діями спрямованими на виконання судового рішення з боку державного виконавця винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, надсилання боржнику вимог про надання інформації щодо виконання рішення суду.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі, чи державний виконавець звертались до Управління Пенсійного фонду України або Державної казначейської служби України з приводу виділення коштів на фінансування виплат, присуджених стягувачу судовим рішенням, суду не надано. У звязку з чим непередбачення бюджетними призначеннями виплат пенсій за рішеннями суду, на яке боржник посилається як на обставину, що ускладнює виконання судового рішення, суд не вважає такою обставиною.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015р. №67 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік», затверджено розмір видатків УПФУ на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, у розмірі 54 697 595,7 тисяч гривень.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі не має коштів на рахунках, суду не надано.

Прирівнювання боржником у заяві понять «відсутність коштів на рахунку» та «порушення строків фінансування» суд до уваги не приймає, оскільки ці поняття не є ідентичними.

Інших обставин, які б ускладнювали виконання постанови Старобільського районного суду №2а-30/09, у судовому засіданні не встановлено.

У звязку з чим суд вважає заяву боржника УПФУ в Старобільському районі про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009р. №2а-30/09 необґрунтованою та у задоволенні якої слід відмовити.

Керуючись ч.5 ст.124 Конституції України, ч.2 ст.158, ст.ст.159,165,263,185,186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 25.02.2009р. №2а-30/09 відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Форощук