Справа № 36976/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2010 р.справа № 2а-20/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рога від 21 вересня 2009 року по адміністративній справі за № 2а-20/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмови в зарахуванні спеціального стажу,-

В с т а н о в и л а :

В травні 2008 року позивачка звернулась до суду з позовними вимогами до управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, в якому просила визнати дії субєкта владних повноважень в особі управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині відмови їй зарахування періоду роботи з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислу слугою років незаконними; зобовязати субєкта владних повноважень в особі управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу включити до спеціального стажу, який діє право на пенсію за вислугою років період її роботи з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачка вказала на те, що робота керівником студії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11. 1993 року за № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років»зараховується до спеціального стажу.

Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21 вересня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по відмові позивачці в зарахуванні до спеціального стажу період роботи ОСОБА_1 з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року на посаді керівника музичної студії ОСОБА_2 культури Першотравневого рудоуправління; зобовязано відповідача зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу період роботи з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року, включно при призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу, відповідно до ст.15, ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту».

Не погодившись з постановою суду 1-ої інстанції управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу подало апеляційну скаргу, в якій просили скасувати постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21 вересня 2009 року. Відповідач вказав на те, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права. ОСОБА_1 дійсно в період з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року працювала керівником музичної студії ОСОБА_2 Першотравневого рудоуправління, однак зарахувати до спеціального стажу вищевказаний період не є можливим, оскільки ОСОБА_2 не передбачено переліком закладів та установ освіти.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачка в період з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року працювала на посаді керівника музичної студії ОСОБА_2 Першотравневого рудоуправління, що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.4). В лютому 2007 року позивачка звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду в Тернівському районі м. Кривого Рога про призначення пенсії за вислугою років. (а.с. 23). Однак відповіді управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу їй було відмовлено в нарахуванні пенсії та вказано на те, що її робота в період з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року не може бути зарахована до спеціального стажу, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року за № 1436 ОСОБА_2 не передбачено переліком закладів і установ освіти (а.с. 9).

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за затвердженим Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку .

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту»педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Статтею 12 Закону України «Про позашкільну освіту»передбачено, що позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, станцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання), спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів інвалідів, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909 зі змінами, внесеними № 1436 від 26.09.2002 року, за № 1567 від 17.11.2004 року про Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років передбачено, що у позашкільних навчальних закладах, передбачено посаду керівника гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги в частині того, що позивачка не має права на зарахування до пенсійного стажу періоду роботи з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року, оскільки остання працювала в якості керівника музичної студії ОСОБА_2. Постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року Про внесення змін до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років передбачено, що надає право на пенсію за вислугою років робота в позашкільних навчальних закладах на посадах директорів, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Оскільки відповідно до ст. 12 Закону України «Про позашкільну освіту»позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, станцій, кімнат, студій, тому при прийнятті постанови про задоволення позову з урахуванням вказаних норм права суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що оскільки позивачка працювала в позашкільному закладі освіти на посаді керівника музичної студії ОСОБА_2 має право на зарахування до спеціального стажу період роботи з 01.09.1980 року по 24.07.1986 року.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з доводів апеляційної скарги та вимог чинного законодавства, колегія суддів вважає, що підстав для скасування постанови Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21 вересня 2009 року та задоволення апеляційної скарги відповідача не має

Керуючись ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Тернівському районі м. Кривого Рогу залишити без задоволення.

Постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу по справі за № 2а-20/09 за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмови в зарахуванні спеціального стажу без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Судді: М.А. Руденко

ОСОБА_3

ОСОБА_4