Справа № 16943/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2010 р. справа № 2а-34/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про зобовязання нарахувати допомогу до пенсії дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 по грудень 2007 року в сумі 2 733,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не нарахував позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», чим порушив право на належне пенсійне забезпечення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року позовні вимоги задоволено частково: дії відповідача щодо невиплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги за період з липня 2007 року по грудень 2007 року, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнано неправомірними; зобовязано відповідача здійснити перерахунок позивачу за період з липня 2007 року по грудень 2007 року включно, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області просить скасувати вищезазначену постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року, відмовивши позивачу у задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»не передбачено.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова районного суду зміні з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у посвідченні №115677 (а.с.3).

У відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було зупинено на 2006 рік згідно з Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV (пункт 17 ст. 77). Законом України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" п. 17 ст. 77 виключений, встановлено поетапне запровадження пільг дітям війни, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Однак, такий порядок у 2006 році не був визначений.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відсутність підстав для зобовязання відповідача здійснити перерахунок позивачу надбавки до пенсії за 2006 рік.

Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України за 2007 рік»дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року N 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік , якою зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни ».

До набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року підстави для перерахунку підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни, відсутні оскільки, зазначені рішення не мають зворотної дії.

Обгрунтовано задовольняючи позовні вимоги з липня 2007 року по грудень 2007 року, окружний суд правильно застосував матеріальний закон, однак, не вірно визначив суму підвищення до пенсії ОСОБА_1 за зазначений період, помилково зазначивши 735,30 грн, тоді як сума недоплати підвищення до пенсії складає 703,86 грн з розрахунку:

липень 2007 рік 406 грн :31х23х0,30 90 грн 36 коп

серпень 2007 рік 406 грн :100х30 121 грн 80 коп

вересень 2007 рік 406 грн :100х30 121 грн 80 коп

жовтень 2007 рік 411 грн : 100х30 123 грн 30 коп

листопад 2007 рік 411 грн :100х30 123 грн 30 коп

грудень 2007 рік 411 грн :100х30 123 грн 30 коп,

703,86 грн.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду зміні з викладенням резолютивної частини наступного змісту: зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року в сумі 703 грн 86 коп.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198, ст.201, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року в частині задоволених позовних вимог змінити, виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції:

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року в сумі 703 грн 86 коп.

В решті постанову суду слід залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

ОСОБА_2