Справа № 2-а-61/12-1012
Суддя: Ткаченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-61/12-1012
Провадження №2-ар/366/4/15
УХВАЛА

08 квітня 2015 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Д., за участю представника позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Київській області про розяснення судового рішення Іванківського районного суду Київської області № 2-а-61/12-1012 від 29.01.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2015 року державний виконавець звернувся до суду із заявою, в якій просить розяснити вказане судове рішення, а саме розтлумачити постанову у частині того чи слід включати до розрахунку заробітку ОСОБА_2 в Чорнобильській зоні у період з вересня 1986 року по березень 1987 року доплату у розмірі 25%.

В судовому засіданні представник позивача заяву держвиконавця підтримав, зазначив що доплата у розмірі 25% носила системний характер, а тому має бути включена до розрахунку.

Представник відповідача та державний виконавець у судове засідання не зявилися, про розгляд заяви повідомлені належним чином, їх неявка відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши заяву, оглянувши матеріали справи приходить до наступного.

Постановою Іванківського районного суду від 29.01.2014 року було визнано довідки № 210 від 22.03.2012 року та № 250 від 03.04.2012 року Відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області про розмір заробітку ОСОБА_2 в м. Чорнобиль недостовірними; зобовязано Відділ зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області видати ОСОБА_2 нову довідку про заробіток в Чорнобильській зоні в 1986-1987 роках, за формою встановленою листом Міністерства соціального захисту населення України.

Постанова набрала законної сили 17.02.2014 року.

Позивач, ОСОБА_2, обіймала посаду начальника фінансової частини відділу внутрішніх справ Припятського міськвиконкому з 01 вересня 1986 року згідно наказу начальника МВВС № 47 від 01 вересня 1986 року (а.с. 11), а з 20 жовтня 1986 року згідно наказу УВС Київського облвиконкому № 264 о/с від 24 жовтня 1986 року (а.с. 10).

Відповідно до довідок відділу внутрішніх справ Припятського міськвиконкому від 24 січня 1987 року та 27 березня 1987 року ОСОБА_2, як начальник фінчастини, виконувала службові обовязки в зоні Чорнобильської АЕС в м. Чорнобиль і їй має бути виплачено по місцю штатної посади грошове утримання (заробітна плата) за період 5,6,9-12 (грудня) 1986 року, 5-10, 20-24 січня 1987 року, 23-27 лютого 1987 року, 20, 23-27 березня 1987 року у відповідності з пунктом 2 наказу МВС СРСР від 11 травня 1986 року і пунктом 3 наказу МВС СРСР від 30 червня 1986 року (а.с. 7).

Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), про що свідчить посвідчення серії А № 446383 від 02 квітня 2003 року, видане Київською обласною державною адміністрацією (а.с. 3).

Пунктами 7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 передбачено необхідність подання до органу, що призначає пенсію, довідки про заробітну плату. В них, зокрема, зазначено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» визначено, що відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 р. № 524-156 та на підставі розпорядження Ради Міністрів СРСР від 3 вересня 1986 р. № 1767 (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 р. N 530-рс (530-86-р) тарифні ставки і посадові оклади працівників, які виконували роботи в районах і на роботах з підвищеною радіоактивністю, підвищувались до 15 %. Міністерствам, відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському горвиконкомам надавалось право встановлювати конкретні розміри підвищення з врахуванням складності і терміновості цих робіт, затверджувати переліки робіт з підвищеною радіоактивністю, які оплачуються в такому ж порядку, було також затверджено перелік населених пунктів з підвищеною радіоактивністю, в яких оплата праці провадилась по підвищених до 25 % тарифним ставкам (посадовим окладам).

Для працівників з почасовою оплатою праці, яка не змінювалася по днях і місяцях (оклад або ставка без доплат, надбавок чи з постійними надбавками і доплатами), денний середній заробіток визначався діленням останнього місячного окладу працівника, включаючи твердий гарантований приробіток, на кількість робочих днів працівника за основним місцем роботи у відповідному місяці.

При обчисленні середнього заробітку враховувалися: основна заробітна плата, надбавки, доплати, річна винагорода із фонду матеріального заохочення, оплата і доплата за надурочні роботи, якщо вони мали систематичний характер. Виробничі премії враховувалися при підрахунку середнього заробітку в тому разі, якщо вони входили в систему оплати праці на даному підприємстві, тобто не мали разового характеру і якщо вони виплачені за період, що не перевищує трьох місяців (за винятком виплат із фонду матеріального заохочення). Квартальна премія враховувалася у складі заробітку за кожний місяць у розмірі 1/3, а винагорода за загальні підсумки роботи підприємства у розмірі 1/12 частини цієї винагороди, виплаченої за попередній рік. Премії та інші виплати, не нараховані працівнику своєчасно і виплачені у результаті трудового спору, враховувались у складі заробітку тих місяців, за які вони повинні були бути виплачені.

З розрахункового листа ОСОБА_2 за 1986 рік вбачається, що доплата у розмірі 25% не носила разового характеру.

З урахуванням зазначеного відповідач Відділ зони ЧАЕС повинен видати ОСОБА_2 довідку встановленої форми на підставі первинних документів, якими є розрахунковий лист за 1986 рік та довідки відділу внутрішніх справ Припятського міськвиконкому від 24 січня 1987 року та 27 березня 1987 року з урахуванням всіх зазначених вище нормативно-правових актів, що регламентують порядок оплати праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, включивши до розрахунку заробітку доплату у розмірі 25 % за період з вересня 1986 року по березень 1987 року.

У відповідності до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи його змісту.

Зі змісту зазначеної норми вбачається, що роз'яснення судового рішення є по суті одним із способів усунення його недоліків, зокрема, що стосується недотримання вимог ясності, визначеності судового рішення, що значить, що судове рішення не може містити в собі положень, які викликають суперечки під час виконання рішення.

Таким чином, суд вважає, що заява про розяснення судового рішення є обґрунтованою, та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Київській області про розяснення судового рішення Іванківського районного суду Київської області № 2-а-61/12-1012 від 29.01.2014 року задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину постанови Іванківського районного суду Київської області від 29.01.2014 року по справі № 2-а-61/12-1012 наступним чином: зобовязати Відділ зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області видати ОСОБА_2 довідку встановленої форми, на підставі первинних документів, якими є розрахунковий лист за 1986 рік та довідки відділу внутрішніх справ Припятського міськвиконкому від 24 січня 1987 року та 27 березня 1987 року з урахуванням всіх нормативно-правових актів, що регламентують порядок оплати праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, включивши до розрахунку заробітку доплату у розмірі 25 % за період з вересня 1986 року по березень 1987 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суду Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення, а особи, які приймали участь у справі, але не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: