Справа № 2-а-433/12
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2012-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-433/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2012 Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

роглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кагарлику справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про

визнання незаконним рішення та зобов»язання вчинити дії,-

встановив :

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що йому згідно рішення № 154 від 21.04.2012 року відповідачем було відмовлено у наданні статусу учасника ліквідаціїнаслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Так як відповідно до ЗУ «Про статус та соціальнийнаслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Так як відповідно до ЗУ «Про статус та соціальнийнаслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Так як відповідно до ЗУ «Про статус та соціальнийучасників наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорія, то просить визнати вказане рішення незаконним.В судовому засіданні представник позивача позов підпримав.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день і час слухання справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення представник позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з слідуючих підстав

Так в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернуласьдо Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведені робіт по евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони

відчуження у 1986 році при Головному управлінні праці та соціального захисту населення при

Київській обласній державній адміністрації з метою надання статусу учасника ліквідацінаслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році.

Рішенням № 154 від 21.04.2011 р. було відмовлено позивачу у наданні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, оскільки представлені документи містять розбіжності та відсутні документи про роботу у зоні відчуження у грудні 1986 року.

Дане рішення є незаконним, так як з 01.04.1986 р. по 15.06.1987 р. позивач працював га посаді водія 3-го класу в Бородянському ремонтно-транспортному підприємстві, що підтверджується копією трудової книжки позивача.

Відповідно до наказу Бородянського ремонтно-транспортного підприємства №26-к від16.12.1986 р. позивача було командировано на розміщення зараженої сільгосптехніки в 30 км. зоні Чорнобильської АЕС з 17.12.1986 р. по 30.12.1986 р.

Участь позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджуєтьсядовідкою Бородянського міжрайонного підприємства матеріально-технічного забезпечення (яке є правонаступником Бородянського ремонтно-транспортного підприємства) №112 від 14.12.1993 р. та №24 від 03.02.1993 р., в яких зазначено, що позивач направлявся в зону відчуження для проведення робіт по евакуації людей і майна.

В період роботи в зоні відчуження позивачу була виплачена заробітна плата у розмірі 70 крб., з урахуванням коефіцієнта 2 відповідно до ОСОБА_2 Міністрів Української РСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р., що підтверджується довідкою №112 від 14.12.1993 р. та відомістю про виплату заробітної плати.

Також виплата позивачу заробітної плати по підвищеному коефіцієнту за роботу в зоні відчуження підтверджується архівними довідками Бородянського районного трудового архіву 93 від 22.09.2010 р. та №442 від 07.10.2010 р.

Отже, позивач з 17.12.1986 р. по 30.12.1986 р. працював в зон відчуження, виконуючи роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме проводив роботи по евакуації людей і майна.

Згідно ст. 10 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців , працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 у - не менше 5 календарних днів відносяться до категорія 2.

Отже, відповідно до вказаних норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач відноситься до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

30.03.1991 р. позивачу було надано статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р., про що йому було видано відповідне посвідчення серія А 08214.

Таким чином, рішення відповідача про відмову надати позивачу статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р. є незаконним та порушує права позивача на отримання такого статусу і визначених законодавством соціальних пільг та гарантій.

Рішення відповідача №154 було прийнято 21.04.2011 р.

Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, до суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем було пропущено шестимісячний строк на звернення до суду щодо оскарження рішення відповідача №154 від 21.04.2011 р. з поважних причин, оскільки оскаржуване рішення було отримано Позивачем 11.07.2011 р. та протягом тривалого часу позивач хворів, в тому строк звернення до суду йому слід поновити.

А тому, дане рішення відповідача слід визнати протиправним та скасувати його, зобов»язати відповідача надати ОСОБА_3 статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 р. - категорія « та видати відповідне посвідчення.

Керуючись ст.. ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 19,55,56 Конституції України КАС України, ст.. 10 п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

постановив :

Позов задоволити.

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду щодо оскарження рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведені робіт по евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році при Головному управлінні праці та соціального захисту населення при Київській обласній державній адміністрації №154 від 21.04.2011р.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведені робіт по евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році при Головному управлінні праці та соціального захисту населення при Київській обласній державній адміністрації №154 від 21.04.2011 р. по відмові надати ОСОБА_1 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р.

3. Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення при Київській обласній державній адміністрації надати ОСОБА_1 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р. та видати відповідне посвідчення.

Суддя ОСОБА_4