Справа № 309/459/15-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/459/15-а
Провадження № 2-а/309/45/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі,

про зобов»язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії .

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що у вересня 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі для отримання роз»ясненян та відповіді причини не врахування при призначенні пенсії сум нарахованої та виплаченої позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації грошових коштів за період роботи позивача на посаді державного службовця та врахування даних сум при визначенні середнього заробітку позивачу пенсії.

На адресу позивача відповідачем надіслано лист відповідь від 16.09.2014 року №76/п-99-01 згідно якого позивачу роз»яснено, що виплати, не передбачені ст.33 Закону України "Про державну службу" такі складові оплати праці державного службовця як суми індексації, матеріальна допомога, тощо, в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються. Вказаним листом позивачу фактично відмовлено у здійсненні перерахування пенсії позивача з врахуванням виплачених позивачу сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації грошових доходів.

З такими доводами відповідача та відмовою у здійсненні перерахунку пенсії позивач не згідний. оскільки за змістом статті 37 Закону №3723-ХІІ ( у редакції чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування. У частині 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи ), що враховуються в заробітну плату ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу ( заробітної плати ) враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яким згідно з цим Законом були фактично нараховані ( обчислені ) та сплачені страхові внески, суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування.

Отримувані застрахованою особою суми виплат. з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Висновок відповідача про те, що матеріальна допомога, на яку нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положення законів №3723-ХІІ та №108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати ( доходи ) для обчислення пенсій, за наведених обставин - стаття 41 Закону України «Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV та стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ.

Позивач просить суд зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з дати призначення 28.03.2014 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов, сум індексації грошових доходів та продовжити в подальшому виплату у новому розмірі.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, просив роглянути справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі не з»явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив відмовити в задоволенні позову. Подано суду заперечення про те, що згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на 28.03.2014 року), пенсія призначалась в розмірі 80% сум заробітної плати державного службовця, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Структура заробітної плати державного службовця визначена статтею 33 Закону України "Про державну службу" та включає: посадові оклади, премії, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Виплати, не передбачені ст.33 Закону України "Про державну службу" як складові оплати праці державного службовця (суми індексації, матеріальна допомога, тощо), в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються.

Виходячи з положень статтей 33 та 37 Закону України "Про державну службу" та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено наступні виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію (за період з 01.03.2012 року по 28.02.2014 року).

Таким чином, індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову.

Суд ухвалює про розгляд справи у відсутності сторін.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії. З причини не врахування при призначенні пенсії сум нарахованої та виплаченої позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації грошових коштів за період роботи позивача на посаді державного службовця та врахування даних сум при визначенні середнього заробітку позивачу пенсії.

Відповідачем відмовлено у здійсненні перерахування пенсії позивача з врахуванням виплачених позивачу сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації грошових доходів.

Статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховується при обчисленні пенсій. відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов»язкоев державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу ( прибутку ), з яких справляються страхові внески ( збори ) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу ).

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи ), що враховуються в заробітну плату ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу ( заробітної плати ) враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яким згідно з цим Законом були фактично нараховані ( обчислені ) та сплачені страхові внески, суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат. з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Висновок відповідача про те, що матеріальна допомога, на яку нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положення законів №3723-ХІІ та №108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати ( доходи ) для обчислення пенсій, за наведених обставин - стаття 41 Закону України «Про загальнообов»зкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV та стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ.

За наведених обставин позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.10, 60, 163 КАС України, ст..66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.37 Закону України «Про державну службу», Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити .

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі здійснити перерахунок пенсії позивача з дати призначення 28.03.2014 року з врахуванням нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов, сум індексації грошових доходів та продовжити в подальшому виплату у новому розмірі.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду Волощук О.Я.