Справа № 2а-4748/11, 2а-1320/7/12
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року Справа № 127765/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сколівського районного суду Львівської області від 18 червня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Славської селищної ради за участю третьої особи - ОСОБА_1 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася з адміністративним позовом до Славської селищної ради про скасування рішення 3-ї сесії Славської селищної ради №130 від 13.01.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що узаконений оскаржуваним рішенням заїзд знаходиться в межах переданої їй рішенням сесії Славської селищної ради № 26 від 11.11.2010 року земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 у смт. Славське Сколівського району. Зазначила, що рішення про вилучення у неї частини земельної ділянки для влаштування та узаконення ОСОБА_1 заїзду відповідачем не приймалося, вважає, що оскаржуване рішення є таким, що порушує її права.

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 18 червня 2012 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що відповідач перевищив свої повноваження так як узаконив заїзд за третьою особою, коли такий є заїздом загального користування.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, третя особа подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Покликання маються на те, що відповідач при прийнятті рішення керувався ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Рішення прийнято внаслідок конфлікту з позивачкою. Не враховано строку звернення до суду.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що спірний заїзд є заїздом загального користування, яким користуються жителі смт. Славське Сколівського району Львівської області. Ця обставина визнана учасниками процесу і в силу норми ч.3 ст.72 КАСУ не потребує доказування.

Сесією Славської селищної ради було прийнято рішення № 130 від 13.01.2011 року, яким було узаконено ОСОБА_1 заїзд до земельної ділянки по АДРЕСА_1 у смт. Славське Сколівського району Львівської області.

Відповідно до п. а) ч. 3 ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Славська селищна рада при прийнятті оскаржуваного рішення вийшла за межі наданих їй повноважень, діяла всупереч ст. 19 Конституції України, яка зобов`язує органи місцевої влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, оскільки чинним законодавством не передбачено узаконення заїзду на користь певних осіб.

Нормами Земельного кодексу України чітко визначений порядок встановлення земельних сервітутів, в тому числі і для встановлення права проїзду по наявному шляху, проте, як вбачається з матеріалів справи питання про встановлення такого Славською селищною радою не розглядалося, а було прийнято рішення виключно в інтересах однієї особи без урахування прав та інтересів інших землекористувачів.

Колегія суддів не бере до уваги твердження апелянта про не застосування судом першої інстанції строку звернення до суду, оскільки недоведеним є ознайомлення позивачки з оскаржуваним рішенням раніше визначеного строку.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Сколівського районного суду Львівської області від 18 червня 2012 року по справі № 2а-478/2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга