Справа № 808/3066/15
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

09 червня 2015 рокуСправа № 808/3066/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Фонду державного майна України

про визнання незаконним та скасування наказу від 09.04.2015 № 530, та визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вище вказана позовна заява.

Також 08 червня 2015 року позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом:

- зупинення дії наказу Фонду державного майна України № 530 від 09.04.2015 року «Про проведення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «Азовські мастила і оливи» (ПАТ «АЗМОЛ»)» до розгляду справи по суті та ухвалення судового рішення за адміністративним позовом.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено наступне.

Наказом виконуючого обов'язки голови Фонду державного майна України №530 від 09.04.2015 року «Про проведення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «Азовські мастила і оливи» (ПАТ «АЗМОЛ»)» було оголошено конкурсний відбір претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «АЗМОЛ». Конкурсний відбір претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «АЗМОЛ» провести відповідно до порядку проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 року за №777 «Про проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки.

Позивач не згоден з даним наказом, вважає його таким, що постановлений з грубим порушенням норм діючого законодавства, грубо порушує порядок проведення ліквідації підприємства у відповідності до закону, постановленим з перевищенням повноважень, а тому оскаржив його в установленому законом порядку, шляхом подання адміністративного позову.

Враховуючи, що вказаним наказом проводиться конкурсний відбір претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «АЗМОЛ», який призначено на 10.06.2015 року, призначення за результатами конкурсного відбору керівника ПАТ «АЗМОЛ» містить очевидну небезпеку заподіяння охоронюваним законом інтересам, а саме: ускладнить своєчасне виконання постанови Господарського суду Запорізької області від 15.04.2015 року по справі №908/3667/13 щодо проведення процедури ліквідації ПАТ «АЗМОЛ» та вивільнення всіх працівників у зв'язку з ліквідацією ПАТ «АЗМОЛ», створить штучні перешкоди позивачу по справі, до ухвалення рішення в адміністративній справі у виконанні повноважень та обов'язків, і захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, зазначив, що наказ Фонду Державного Майна України № 530 від 09.04.2015 року «Про проведення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади голови правління ПАТ «Азовські мастила і оливи» (ПАТ «АЗМОЛ»)» містить очевидні ознаки протиправності дій Фонду державного майна в частині проведення конкурсу на зайняття посади керівника ПАТ «АЗМОЛ» у відповідності до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», перевищення наданих повноважень, як суб'єкта владних повноважень, і виконання судового рішення у випадку задоволення позовних вимог ускладнить проведення процедури ліквідації ПАТ «АЗМОЛ».

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За приписами частин 3, 4 статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що відсутні будь-які об'єктивні дані, з яких можливо зробити висновок про наявність до ухвалення рішення в адміністративній справі існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, проведення конкурсу на заміщення посади керівника ПАТ «АЗМОЛ», а так само захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, позивачем не надано достатньо доказів того, яким чином невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивачу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко