Справа № 335/11706/14-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2014-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді: Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову зазначала, що вона 02.06.2011 року звільнилася з державної служби, з посади головного спеціаліста сектору казначейських операцій Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області. З 03.06.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу». Однак при розрахунку пенсії, як державному службовцю, пенсійним фондом не були враховані фактично отримані нею у складі заробітної плати грошову компенсацію за невикористану відпустку при звільненні, перерахунок заробітної плати за період з 03.04.2006 року по 31.12.2010 рік, та заробітну плату за період з 01.06.2011 року, на які справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

30.05.2014 року позивачем була подана заява до відповідача про проведення перерахунку пенсії в відповідно до абз. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» щодо включення в розрахунок пенсії всіх складових заробітної плати - грошову компенсацію за невикористану відпустку при звільненні, перерахунок заробітної плати за період з 03.04.2006 року по 31.12.2010 рік, та заробітну плату за період з 01.06.2011 року, на які справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням довідки № 13-36/30 від 28.05.2014 року.

Листом від 13.06.2014 року № 41/Ш-9 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відмовив у врахуванні під час призначення її пенсії зазначених суд.

Посилаючись на те, що відмова Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у перерахунку пенсії є неправомірною, ОСОБА_1 просила суд визнати дії відповідача протиправними щодо не включення в розрахунок пенсії ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку при звільненні перерахунок заробітної плати за період з 03.04.2006 року по 31.12.2010 рік, та заробітну плату за період з 01.06.2011 року та зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати з якої призначається пенсія грошову компенсацію за невикористану відпустку при звільненні перерахунок заробітної плати за період з 03.04.2006 року по 31.12.2010 рік, та заробітну плату за період з 01.06.2011 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала з підстав викладених у запереченнях на позов просила відмовити у його задоволенні.

На підставі наданих суду матеріалів та пояснень осіб, які приймали участь у справі, судом встановлено, що ОСОБА_1.02.06.2011 року звільнилася з державної служби посади головного спеціаліста сектору казначейських операцій Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області.

З 03.06.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу».

УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ОСОБА_1 призначена пенсія на підставі довідки про складові заробітної плати форми № 5-1 за період з 01.06.2009 року по 30.05.2011 року.

Звертаючись із заявою до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії, ОСОБА_1 надала нову довідку форми № 5-1 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», видану Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області 28.05.2014 року № 13-36/30. Вказана довідка видана про складові заробітної плати за період з 091.07.2009 року по 30.06.2011 року, тобто за інший період, ніж та, яка надавалася самим позивачем для призначення пенсії.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції, яка діяла на час призначення ОСОБА_1 пенсії) передбачено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачені порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців. Відповідно до вказаної норми, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Законом України «Про державну службу» не передбачено перерахунок пенсії на підставі нової довідки, виданої за інший період, ніж та, що подавалась пенсіонером ОСОБА_1 при призначенні пенсії.

Крім того, як встановлено судом у червні 2011 року ОСОБА_1 пропрацювала лише 2 дні, була звільнена з державної служби 02.06.2011 року, а тому суми. З 03.06.2011 року їй призначена пенсія на підставі Закону України «Про державну службу», а тому її вимоги щодо перерахунку пенсії на підставі довідки виданої за період з 01.07.2009 року по 30.06.2011 року (місць в якому вона вже отримувала пенсію) не узгоджується з вимогами діючого законодавства.

Слід також звернути увагу, що суми перерахунку заробітної плати за період за 2006 - 2010 роки, згідно довідки про складові заробітної плати від 28.05.2014 № 13-36/30, було виплачено ОСОБА_1 після звільнення однією сумою - 6447,06 грн. Оскільки довідка від 28.05.2014 № 13-36/30 видана за період з 01.07.2009 по 30.06.2011, то для включення до даної довідки сум заробітної плати з 2006 року по 30.06.2009 року немає законних підстав. Відповідач, в свою чергу, позбавлений можливості самостійно визначати, яка частина заробітної плати з цієї суми відноситься до періоду, що включено до довідки, а саме з 01.07.2009 по 30.06.2011.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов є безпідставним та не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 158, 160, 163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - залишити без задоволення.

Повний текст постанови виготовлено 28 жовтня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання повного тексту постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя з одночасним поданням копії скарги суду апеляційної інстанції.

Суддя: К.В. Гашук