Справа № 17991/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2010 р. справа № 2а-111/07

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 листопада 2007 р. у справі № 2а-111/07 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області про відмову у взятті на квартирний облік,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 листопада 2007 р. у справі № 2а-111/07 ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті провадження. Суд першої інстанції відмовив позивачці у відкритті провадження, оскільки справу потрібно розглядати за нормами ЦК України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу. Посилалась на те, що висновок суду, про відмову у відкритті провадження є незаконною та необґрунтованою.

Сторони в судове засідання не зявились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положень ст..41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати нечинним рішення Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області відмови у взятті на квартирний облік у міськвиконкомі.

Предметом спору є рішення субєкта владних повноважень - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, а саме визнання нечинним рішення та зобовязання взяти на квартирний облік сімю.

Виходячи зі змісту ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Ч.1 Ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.. 2,3,17,18 , 104 КАС України,обовязковими умовами для віднесення справи до адміністративної юрисдикції є наявність публічно-правового спору у сфері публічно-правових відносин, повязаного з діяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області є субєктом владних повноважень в розумінні ст..3 КАС України.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Керуючись ст.199, ст. 204, ст..205 , 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 01 листопада 2007 р. у справі № 2а-111/07 - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко