Справа № 826/2272/15
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2272/15 Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П. Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

03 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Борисюк Л.П.,

Собківа Я.М.,

при секретарі Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеса Головного управління Міндоходів у Одеській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеса Головного управління Міндоходів у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкової вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Укртранснафта» (надалі - ПАТ «Укртранснафта», позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів у Одеській області (надалі - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 1 120 542,00 грн. у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) за вересень, жовтень, листопад 2014 року до повного їх погашення;

- зобов'язання провести зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 1 120 542,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» ПАТ «Укртранснафта», у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) за вересень, жовтень та листопад 2014 року до повного їх погашення шляхом внесення відповідних змін до картки особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» ПАТ «Укртранснафта»;

- скасування податкової вимоги від 05.09.2014р. № 1216-25;

- зобов'язання зняти з нарахування у картці особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» ПАТ «Укртранснафта» пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 21 589,27 грн.;

зобов'язання звільнити майно ПАТ «Укртранснафта» з-під податкової застави та виключити її з державних реєстрів застав рухомого та нерухомого майна.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів у Одеській області щодо не зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 1 120 542,00 грн. у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) за вересень, жовтень, листопад 2014 року до повного їх погашення. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів у Одеській області провести зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 1 120 542,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» публічного акціонерного товариства «Укртранснафта», у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) за вересень, жовтень та листопад 2014 року до повного їх погашення шляхом внесення відповідних змін до картки особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» публічного акціонерного товариства «Укртранснафта». Скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів у Одеській області від 05.09.2014р. № 1216-25. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів у Одеській області зняти з нарахування у картці особового рахунку філії «Південні магістральні нафтопроводи» публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 21 589,27 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також на неповне з'ясування обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеса Головного управління Міндоходів у Одеській області підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року - без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Філія «Південні магістральні нафтопроводи» ПАТ «Укртранснафта» (далі - Філія) перебуває на обліку в ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

Місячний авансовий внесок з податку на прибуток, що сплачується Філією визначено у розмірі 390 216,00 грн. (рядок 19 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток Філії).

ПАТ «Укртранснафта» 27.06.2014р. здійснено виплату дивідендів за результатами роботи у 2013 році та відповідно до п 153.3 ст. 153 Податкового кодексу України сплачено до бюджету за місцезнаходженням Філії авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 1 900 974,00 грн. (платіжне доручення № від 26.06.2014р.).

ПАТ «Укртранснафта», керуючись положеннями п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України звернулось до ДПІ у Суворовському районі м. Одесиіз заявою від 15.07.2014р. за №18-00/197/2683 про зарахування переплати по податку на прибуток (КБК 11021000), яка утворилась з авансових внесків по податку на прибуток при виплаті дивідендів, у сумі 1 900 974,00 грн. у сплату авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).

Листом від 28.07.2014р.№12009/10/15-54-20-044 відповідач відмовив у проведенні зарахування.

ПАТ «Укртранснафта» листом від 29.08.2014р.за №18-00/224/3269 звернулось до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси щодо зарахування переплати по податку на прибуток в рахунок сплати авансових внесків з податку на прибуток за серпень 2014 року у сумі 390 216,00 грн.

ДПІ у Суворовському районі м. Одеси здійснено зарахування переплати з авансових внесків по податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у сумі 780 432,00 грн., а саме: - за липень 2014 року у розмірі 390 216,00 грн. по терміну сплати до 30.07.2014; - за серпень 2014 року у розмірі 390 216,00 грн. по терміну сплати до 30.08.2014.

Окрім того, відповідач нарахував пеню у розмірі 4 650,52 грн. за період з 30.07.2014 по 29.08.2014р., яка обліковується як податковий борг (лист від 08.09.2014р. № 14120/10/15-54-20-044).

Листами від 26.09.2014р. № 18-00/248/3696 та від 17.10.2014р.№18-00/268/3994 ПАТ «Укртранснафта» звернулось до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси щодо зарахування переплати по авансових внесках з податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за вересень та жовтень 2014 року у розмірі розрахованого щомісячного внеску - 390 216,00 грн.

Листом від 19.11.2014р. № 18-00/292/4496 до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси позивач повторно просив зарахувати залишок переплати по авансових внесках з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 340 110,00 грн. в рахунок сплати місячних авансових внесків з податку на прибуток за листопад 2014 року. Також, 28.11.2014р.позивачем сплачено до бюджету грошовими коштами 50 106,00 грн. (платіжне доручення № від 28.11.2014р.).

З актів звірки вбачається, що вказані листи про зарахування переплати з авансових внесків по податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок сплати щомісячних авансових внесків з податку на прибуток ДПІ у Суворовському районі м. Одеси не виконані.

За грудень 2014 року щомісячні авансові внески з податку на прибуток позивачем сплачено 30.12.2014р. у сумі 390 216,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № від 30.12.2014р.

За рахунок розподілу сплачених сум щомісячних авансових внесків по податку на прибуток відповідачем погашена нарахована пеня у сумі 4 650,52 грн.

На адресу Філії 16.09.2014р. надійшла податкова вимога від 05.09.2014р. № 1216-25 па суму нарахованої пені у розмірі 4650,52 грн., також в ній зазначалось, що з 04.09.2014р. на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому, розповсюджується право податкової застави.

Позивач, не погоджуючись із вказаною податковою вимогою звернувся до Головного управління Міндоходів в Одеській області зі скаргою від 19.09.2014р. за № 18-00/242/3580.

Рішенням від 21.11.2014р. за №158/10/15-32-23-01-08 про результати розгляду скарги Головне управління ДФС в Одеській області податкову вимогу ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 05.09.2014р. № 1216-25 залишило без змін, а скаргу позивача - без задоволення.

ПАТ «Укртранснафта» 01.12.2014р. надіслано на адресу ДФС України скаргу № 18-00/296/4667 щодо повторного оскарження податкової вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 05.09.2014р.№1216-25.

Рішенням ДФС України від 23.01.2015 № 1286/10/99-99-23-05-15 про результати розгляду повторної скарги, залишено без змін податкову вимогу ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 05.09.2014р. №1216-25, а скаргу позивача - без задоволення.

Даючи правову оцінку обставинам справи та діям відповідача в межах апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України нарахування та сплата податкового зобов'язання здійснюється на підставі документа, що подається контролюючому органу у випадках, передбаченим Податковим кодексом України. Таким документом є податкова декларація з податку на прибуток Товариства (далі - декларація) та розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств (далі - розрахунок).

Відповідно до статті 57 ПК України у складі річної податкової декларації та у розрахунку платником податку зазначаються щомісячні авансові внески, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума грошових коштів, які платник податків зобов'язаний сплатити до відповідного бюджету в якості податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума грошових коштів, яку платник податків сплачує до відповідного бюджету в якості податку або збору на основі, в порядку і терміни, визначені податковим законодавством.

Відповідно до абзаців 4-10 статті 57 ПК України нарахування та сплата податку на прибуток платників (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) відбувається за особливими правилами нарахування та сплати податку на прибуток. Зокрема, звітним податковим періодом, встановленим для нарахування податку на прибуток відповідно до абзацу 3 статті 57 ПК України, є річний податковий період, а звітним податковим періодом, встановленим для сплати податку на прибуток, є місячний податковий період.

Авансові платежі з податку на прибуток є узгодженою сумою податкових зобов'язань з податку на прибуток 2014 року. Так, в рядку 23 податкової декларації з податку на прибуток Товариства, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.12.2013 №872, та у рядку 18 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток зазначені суми авансових внесків, що підлягають сплаті у березні 2014 - лютому 2015 року.

Судом першої інстанції зроблений правильний висновок, що авансові платежі з податку на прибуток, які сплачуються протягом звітного річного періоду, є складовою частиною податку на прибуток того звітного періоду, протягом якого вони сплачуються та який визначений для сплати в розрахунку щомісячних авансових платежів у складі річної декларації.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості" від 04.07.2013 № 403-/ТІ (далі - Закон № 403), що набрав чинності 04.08.2013, до ПК України було внесено зміни, які дозволили враховувати сплату авансового внеску під час виплати дивідендів в оплату щомісячних авансів з податку на прибуток.

Так, судом першої інстанції правильно встановлено, що у зміненій згаданим Законом редакції Податкового кодексу України, зокрема абзацами 5 та 6 пункту 57.1 статті 57 встановлено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пунктів 153.3 ПК України (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 ПК України, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Отже, вірним є висновок суду першої інстанції, що внесені до Податкового кодексу України зміни прямо дозволяють зменшити щомісячні аванси з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів як в поточному, так і в попередніх періодах, що також підтверджено листом Міністерства доходів і зборів України від 17.07.2014 №17176/7/99-99-19-02-02-17.

Відповідно до пункту 129.2 статті 129 ПК України, у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що відповідач неправомірно нарахував на неіснуючий борг пеню у розмірі 21 589,27 грн. (4 650,52 грн., що була зарахована за рахунок переплати, та 16 938,75 грн.).

Не знайшли свого підтвердження і посилання апелянта на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, який відповідачем в даній справі не виконано.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160,198,200, 205,206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеса Головного управління Міндоходів у Одеській області - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.06.2015

Головуючий суддя: В.Ю. Ключкович

Судді: Л.П. Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.