Справа № 19707/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2010 р.справа № 2а-481/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Гусєві А.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Розівського районного суду Запорізької області від 17 червня 2009 р. у справі № 2а-481/09 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне стягнення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Розівського районного суду Запорізької області від 17 червня 2009 р. у справі № 2а-481/09 у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Позивач вказує, що він працює на посаді начальника Розівської філії. Поясняє, що «Розівський райавтодор»- це не самостійне підприємство, а філія , тобто відокремлений підрозділ, дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор». Зазначив , що відповідно до ч.4 ст.95 ЦК України керівники філії призначаються юридичною особою та діють на підставі виданої нею довіреності. ОСОБА_1 діє на підставі довіреності (а.с. 3).

Сторони в судове засідання не зявились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положень ст..41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою начальника Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області ОСОБА_2 від 28 травня 2009 року №17 його як начальника Розівської філії «Розівський райавтодор»дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі частини 1 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративні санкції у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. (а.с.2) .

У суді першої інстанції визнано факт несплати начальником Розівської філії «Розівський райавтодор», внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі та в установлені строки.

Згідно ч.1 ст.165-1 КУпАП (в редакції Закону України від 17.11.2005р. №3108-IV) за приховування (заниження) суми заробітної плати (виплат, доходу), на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків; ухилення від реєстрації або несвоєчасна реєстрація платника страхових внесків в органах Пенсійного фонду України, неподання відомостей про обставини, що спричиняють зміни юридичного статусу страхувальника, порядку сплати ним страхових внесків; порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України і Накопичувального фонду; неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, коштів Пенсійного фонду України і Накопичувального фонду або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності і відомостей, передбачених Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від восьми до пятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст..256 КУпАП , а постанова ст.. 283 КУпАП.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він не може бути субєктом правопорушення є безпідставними , оскільки відповідно до п.6.2 ст.. 6 Положення Розівської філії «Розівський райавтодор»дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»: «Начальник у межах компетенції, передбаченої цим положенням : несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків з дебіторами і кредиторами ОСОБА_3, розрахунків з бюджетними і позабюджетними фондами, своєчасність виплати заробітної плати працівникам ОСОБА_3» (а.с.12-14).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, про те, що позивач, як начальника Розівської філії «Розівський райавтодор»дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»є посадовою особою.

За порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області правильно притягнуло ОСОБА_1, як начальника Розівської філії «Розівський райавтодор»дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»до адміністративної відповідальності на підставі частини 1 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та наклало на позивача штраф.

Отже , враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, оскільки постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст..205, ст..206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення .

Постанову Розівського районного суду Запорізької області від 17 червня 2009 р. у справі № 2а-481/09 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко