Справа № 127/8758/15-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/8758/15-а
Провадження № 2-а/127/305/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.06.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Назаренко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання провести перерахунок пенсії згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», -

в с т а н о в и в :

позов пред'явлений до суду 17.04.2015 року і мотивований тим, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, має соціальний статус «дитини війни», тому має право на одержання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з моменту набрання чинності Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і до дня припинення право на її отримання (довічно). Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання державної соціальної підтримки - надбавки до пенсії за віком, оскільки така надбавка передбачена для чоловіків за наявності страхового стажу 25 років, а для жінок - 20 років і встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (695 грн. з 01.01.2010 р. відповідно до ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік».). Наголошує, що конституційне право громадянина на соціальний захист гарантовано державою і не може бути скасовано, при цьому посилається на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади», рішення Конституційного Суду України №19рп/2010 від 09.09.2010 року. Просила на підставі ч.3 ст. 32 Конституції України відновити право на отримання 30% надбавки у повному розмірі до пенсії, як державної соціальної гарантії, що визначена ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії, як дитини війни, з підвищенням розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 2010 року, виплатити різницю між нарахованою та виплаченою пенсією та виплачувати пенсію в подальшому по день припинення права на таку пенсію.

Ухвалою суду від 02.06.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання провести перерахунок пенсії згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» залишено без розгляду в частині вимог за період понад шестимісячний строк до дня звернення до суду з даним позовом з 2010 року по 16.10.2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала за викладених у ньому обставин, просила його задоволити у повному обсязі. Додатково пояснила, що вона перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Вінницькій області і отримує пенсію по втраті годувальника. Зауважила, що 11.04.2011 року рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці було задоволено її позов про зобов'язання нараховувати їй надбавку до пенсії як дитині війни з 24.09.2010 року, однак справа була помилково розглянута за позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці. Рішення залишається не виконаним, оскільки вона перебувала на обліку в ГУ ПФУ у Вінницькій області. Просила позов задоволити і зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком з 2010 року і виплачувати в подальшому, а також виплатити різницю між нарахованою і отриманою пенсією.

Представник відповідача - Назаренко Р.В. позов не визнав, надав письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи (а.с. 8-12).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

На момент виникнення спірних правовідносин - 16.10.2014 року стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діяла в редакції, відповідно до якої визначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про державний бюджет на 2014 рік» установлено, що норми і положення статті 6 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік, згідно із Законом України від 16.01.2014 р. N 719-VII, враховуючи зміни до Закону України «Про державний бюджет» внесені Законом України від 31.07.2014 р. N 1622-VII)

Згідно із п.9 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний бюджет на 2015 рік» установлено, що норми і положення, зокрема, статей 5 та 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Положення про Головні Управління ПФУ Головне управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду.

Враховуючи викладені обставини і вказані норми Закону, а також те, що Кабінетом Міністрів України виплата соціальної допомоги, про яку заявила позивач, станом на 2014-2015 роки не передбачена, підстав для зобов`язаня Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком на період починаючи з жовтня 2014 року і зобов`язання виплачувати пенсію в подальшому, немає.

Крім того, суд враховує, що при розгляді справи (заява №63134/00) Європейський Суд з прав людини зазначив, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати з державного бюджету, що держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи зміни у законодавство.

На підставі викладеного, керуючись Законом «Про соціальний захист дітей війни», ч.4 ст. 9, ч.2 ст. 11, ст. ст. 17, 94 КАС України,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: