Справа № 2а-1870/3939/11
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-1870/3939/11

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2015 р. Справа №2a-1870/3939/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав у судовому засіданні та мотивує тим, що 07.06.2011 року ПАТ "Сумихімпром" отримало вимогу УПФУ в Зарічному районі м. Суми № Ю-988/31 від 02.06.2011 року про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені в загальному розмірі 24 558 654,13 грн. Вважає вимогу протиправною, відповідач реалізував право на стягнення вказаної у вимозі суми шляхом звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості. Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що вимога УПФ є виконавчим документом. Судові рішення, за якими стягнута сказана сума боргу, звернуті до виконання. Стягнення однієї і тієї з заборгованості двічи є неприпустимим. Просить визнати протиправною та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми № Ю-988/31 від 02.06.2011 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснив, що вимога управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про сплату боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені була складена та направлена позивачу відповідно до норм чинного законодавства. До складу оскаржуваної вимоги входить заборгованість по рішенням про застосування фінансових санкцій № 282,№283 від 07.07.2010 року, № 451 від 09.06.2009 року та заборгованість зі сплати страхових внесків за період з червня по грудень 2010 року.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 02.06.2011 року відповідачем видано вимогу № Ю-988/31 про сплату ВАТ "Сумихімпром" заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені станом на 01.06.2011 року на загальну суму 24 558 654,13 грн. (т. 1 а.с.6). Відповідно до пояснень представника відповідача заборгованість виникла через несплату фінансових санкцій та пені, нарахованих за рішеннями № 282, № 283 від 07.07.2010 року, № 451 від 09.06.2009 року та несплати страхових внесів за червень - грудень 2010 року. Сумським окружним адміністративним судом за позовами управління Пенсійного фонду в Зарічному районі м. Суми виносились постанови, якими задовольнялись вимоги відповідача до ВАТ “Сумихімпром” про стягнення боргу за штрафними санкціями та пенею за вказаними рішеннями та недоїмки за період з червня по листопад 2010 року. Постановою суду у справі № 2а-1870/1108/11 стягнуто борг по сплаті пені в розмірі 929 247,53 грн., нарахованої згідно рішень УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 07.07.2010 року № 282 та № 283. (т. 1 а.с. 197-201). Постановою суду у справі № 2а-1870/4048/11 стягнуто борг по сплаті фінансових санкцій в сумі 94 247,64 грн. та пені в розмірі 27 512,99., нарахованих згідно рішення УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 09.06.2009 року № 451 (т. 1 а.с. 210,211). Постановою у справі № 2а-6505/10/1870 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за червень 2010 року в розмірі 3 112 471,33 грн. (т. 1 а.с. 212-214). Постановою у справі № 2а-7006/10/1870 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за липень 2010 року в розмірі 3 143 082,06 грн.(т. 1 а.с.215-218). Постановою у справі № 2а-8062/10/1870 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за серпень 2010 року в розмірі 3 324 109,92 грн.(а.с.218-221). Постановою у справі № 2а-8608/10/1870 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень 2010 року в розмірі 3 393 634,72грн. (т. 1 а.с. 222-228). Постановою у справі № 2а-9121/10/1870 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2010 року в розмірі 3 628 268,97 грн. (т. 1 а.с. 229-236). Постановою у справі № 2а-1870/233/11 стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року в розмірі 3 665 376 грн. (т. 1 а.с. 237-242). Постановою суду у справі № 818/1922/13-а відмовлено в задоволенні позову про стягнення з ПАТ "Сумихімпром" боргу зі сплати страхових внесків за грудень 2010 рокуу зв'яку з порушенням справи про банкрутство підприємства та включенням даної суми до реєстру кредиторів (т. 1 а.с. 243-247, т. 2 а.с. 1-12).

Відповідно до ст. 106 ч. 3 закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Як вбачається з викладеного, законом передбачено досудовий порядок врегулювання спорів у вигляді направлення органом Пенсійного фонду платнику вимоги, узгодження суми недоїмки, оскарження вимоги. Звернення до суду є альтернативним способом вирішення спору при застосуванні якого заходи досудового врегулювання спору не застосовуються. Як було зазначено вище, відповідачем було обрано спосіб захисту порушеного права у вигляді звернення до суду. Судом по справах постановлені судові рішення.

За таких обставин, враховуючи, що за певних умов, передбачених законом, вимога органу Пенсійного фонду України є виконавчим документом, а судове рішення також може виконуватися в примусовому порядку, суд вважає, що направлення відповідачем позивачу вимоги № Ю-988/31 від 02.06.2011 року про сплату заборгованості, фінансових санкцій та пені на суми та за періоди, що були предметом розгляду в справах за позовом управління Пенсійного фонду України до ВАТ “Сумихімпром” не відповідає вимогам закону та порушує права позивача.

Суд вважає необхідним зазначену вимогу визнати протиправною та скасувати.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання протиправною та скасування вимоги – задовольнити

Визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фону України в Зарічному районі м. Суми від 02 червня 2011 року № ю 988/31 про сплату заборгованості зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені в розмірі 24 558 654,13 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко