Справа № 800/188/15
Суддя: Лосєв А.М.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

08 червня 2015 року м. Київ справа № 800/188/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Лосєв А.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Верховної ради України Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України Голови Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича
про визнання протиправними та скасування рішення, постанови, визнання незаконними дій і рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Верховної Ради України, Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України та Голови Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України від 02 червня 2015 року, протокол №22, про подання «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України ОСОБА_1», підтримане та внесене до Верховної Ради України Генеральним прокурором України Шокіним В.М. від 12 травня 2015 року №13/1-27вих.;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Верховної Ради України від 03 червня 2015 року «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України ОСОБА_1»;

3) визнати незаконними дії і рішення Голови Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича щодо доручення повторно провести засідання Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України, за результатами якого прийняте рішення від 02 червня 2015 року, протокол №22, та дії і рішення з внесення на розгляд на пленарному засіданні Верховної Ради України 03 червня 2015 року питання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1;

4) зобов'язати Голову Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича повернути Генеральному прокурору України Шокіну В.М. подання «Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності народного депутата України ОСОБА_1», підтримане та внесене до Верховної Ради України Генеральним прокурором України Шокіним В.М. 12 травня 2015 року №13/1-27вих. із вмотивованим висновком Комітету з питань Регламенту та організаційної роботи Верховної Ради України від 29 травня 2015 року, протокол №21, з пропозицією подати додаткові обґрунтування.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, передбаченим Кодексом адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

Згідно з частиною 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Частиною 2 статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

Зазначеними нормами чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції. Серед таких суб'єктів владних повноважень голова Верховної Ради України так само як і Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України - відсутні.

Натомість, відповідно до частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 6 частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог до Голови Верховної Ради України та Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України підлягає поверненню позивачу, як така, що не підсудна Вищому адміністративному суду України.

Керуючись статтями 18, 108, 160, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог до Голови Верховної Ради України та Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України повернути позивачу.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України А.М. Лосєв

Суддя А.М. Лосєв