Справа № 2-а-9931/11
Суддя: Дурасова Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9931/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 листопада 2011 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі Ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення особі, що постраждала в наслідок ЧАЕС, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 14.01.2000 року; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити йому, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, згідно ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічної допомоги в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з 14.01.2000 року. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, тому згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак він отримує щорічну допомогу на оздоровлення у значно меншому розмірі ніж передбачено ст. 48 ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить також в подальшому проводити нарахування та виплату допомоги на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Суд за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державний бюджет України на 2011 рік».

Основні положення щодо реалізації, конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист визначені Законом «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Цим Законом передбачено компенсації, пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій та їх розміри. Серед них:

- одноразова компенсація та щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, передбачена статтею 48 цього Закону.

Вихідним критерієм обчислення цих виплат є мінімальна заробітна плата.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплату пенсій слід здійснювати, виходячи з розмірів, встановлених Законом «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доказав поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач не надав. Частина позовних вимог судом залишена без розгляду.

Таким чином суд задовольняє позовні вимоги частково.

Приймаючи постанову, суд бере до уваги ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3492-VІ та Постанову КМУ № 745 від 06.07.2011 року, що опублікована та набула чинності 23.07.2011 року.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити починаючи з 08.05.2011 року і до 23.07.2011 року.

Відповідно до п.5 ст.94 КАСУ, суд покладає судові витрати на рахунок Державного бюджету України оскільки позивач звільнений від сплати судових витрат ДКМУ «Про державне мито».

На підставі викладеного, керуючись 19 Конституції України, ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 9, 159-163, 167, 1832 КАС України -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі Ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності щодо перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення особі, що постраждала в наслідок ЧАЕС - задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ОСОБА_4 ради Дніпропетровської області, щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті в 2011 році (з 08.05.2011 року і до 23.07.2011 року) щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ОСОБА_4 ради Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, в 2011 році (з 08.05.2011 року і до 23.07.2011 року) щорічну допомогу на оздоровлення за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням виплачених сум, і до змін в законодавстві.

В інших вимогах відмовити.

Судові витрати покласти за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до набрання законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 цього кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.В.Дурасова