Справа № 332/348/15-а(2-а/332/29/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 червня 2015 рокусправа № 332/348/15-а(2-а/332/29/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2015 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя № 228 від 11.12.2014 року.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 на підставі поданої ним заяви про призначення пенсії з урахуванням періоду роботи за спеціальним стажем з 19.11.1991 по 15.06.1994 на ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь»» на посаді монтажника обладнання металургійних заводіввизначений як пільговий стаж за Списком №1 відповідно Постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року.

Постанова обґрунтована тим, що матеріалами справи підтверджено право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що посада «монтажник» перейменована в «слюсаря-ремонтника» та винесена Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 до Списку №1 виробництв, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами паці, зайнятості в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно Наказу підприємства від 26.12.1994. Але, на цей час позивач вже не працював на підприємстві.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти апеляційної скарги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

03 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя №228 від 11.12.2014 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку із-за відсутності необхідного пільгового стажу за Списком №2.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Як вбачається з трудової книжки позивача його загальний стаж перевищує 25 років, спеціальний стаж за Списком № 1 - 02 роки 06 місяці 27 днів, за Списком № 2 - 05 років 09 місяців 17 днів.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Відповідачем зараховано пільговий стаж позивача 05 років 09 місяців 17 днів, за період роботи з 06.02.1980 по 22.11.1985 на посаді «слюсаря по ремонту металургійного обладнання» за Списком №2.

Проте, відповідач заперечує проти зарахування періоду роботи з 19.11.1991 по 15.06.1994 у ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» на посаді монтажника обладнання металургійних заводів (слюсар-ремонтник), яка визначається Списком № 1, розділу ІІІ (Металургійне виробництво (чорні метали), підрозділу 2а) Виробництво сталі та феросплавів. Підготовка складів і ремонт металургійних печей- Робітники ремонтних служб, зайняті ремонтом обладнання в місцях його установки на дільницях (робочих місцях)діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком N 1: слюсарі-ремонтники,електрогазозварники, електрозварники ручного зварювання, електромонтери з ремонту та обслуговування електроустаткування, відповідно Постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З довідки №629 від 22.08.2013 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що позивач у період з 19.11.1991 по 15.06.1994 працював монтажником обладнання металургійних заводів, був зайнятий ремонтом обладнання в місцях його встановлення, на дільницях (робочих місцях) діючих виробництв, де основні робітники, що ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, слюсарі ремонтники, що передбачено Списком №1, розділом ІІІ, підрозділами 2а, код 1030200а-1753, відповідно Постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Назва професії монтажника обладнання металургійних заводів змінено на слюсар-ремонтник на підставі листа Міністерства чорної металургії СРСР №28-5-7/265 від 24.07.1991 та наказу по підприємству № 72 від 26.12.1994.

Відповідно п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 (далі - Порядок), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно п.6 Порядку працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та інших), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях за результати атестації відповідних робочих місць.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що період роботи позивача з 19.11.1991 по 15.06.1994 у ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» на посаді монтажника обладнання металургійних заводів (слюсар-ремонтник) підлягає зарахування за Списком № 1.

Отже, з урахуванням періоду роботи позивача з 19.11.1991 по 15.06.1994 стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах складає 8 років 4 місяців 14 днів та у відповідності зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач має право на призначення пільгової пенсії зі зменшення пенсійного віку на 3 роки.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник