Справа № 809/1239/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2015 р. Справа № 809/1239/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача - управління Держземагентства у Коломийському районі: не прибув,

представника відповідача - Коломийського міськрайонного управління юстиції в Івано-Франківській області: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до відповідачів: управління Держземагенства у Коломийському районі, Реєстраційної служби Коломийського міськрайонного управління юстиції в Івано-Франківській області

про визнання неправомірною відмови у проведенні державної реєстрації та зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

23.03.2015 року ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Держземагенства у Коломийському районі Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про визнання відмови неправомірною та зобов"язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2015 року до справи залучено другого відповідача - реєстраційну службу Коломийського міськрайонного управління юстиції.

За клопотанням представника позивача, ухвалою суду від 20.05.2015 року, позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог до Реєстраційної служби Коломийського міськрайонного управління юстиції залишено без розгляду.

Позивач вимоги адміністративного позову мотивує тим, що на підставі рішення Коломийської міської ради № 467-7/2011, 29.08.2011 року "Про надання в оренду земельних ділянок", між Коломийською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди землі площею 0,0031 га, яка знаходиться у АДРЕСА_1, терміном на 10 років. Окрім того, складено акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі від 04.05.2010 року та акт прийому-передачі об'єкта оренди (земельної ділянки площею 0,0031 га, закріпленої на місцевості межовими знаками згідно плану-схеми земельної ділянки). 18.02.2015 року позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора Держземагенства у Коломийському районі із заявою про реєстрацію договору оренди землі від 29.08.2011 року та внесення змін до Державного земельного кадастру. Рішенням № РВ-015 від 24.02.2015 року Державний кадастровий реєстратор управління Держземагентства у Коломийському районі відмовив позивачу у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, зазначивши, що подані документи не відповідають вимогам встановленим ЗУ "Про Державний земельний кадастр" і порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме статті 124, 134 Земельного кодексу України та невідповідність електронного документа встановленим вимогам, а саме: перетин з суміжною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_2-2,8169% та розрив з суміжною ділянкою НОМЕР_3. 05.03.2015 року позивач повторно звернувся до державного кадастрового реєстратора Держземагенства у Коломийському районі із заявою про реєстрацію договору оренди землі від 29.08.2011 року та внесення змін до Державного земельного кадастру. 10.03.2015 року Державний кадастровий реєстратор управління Держземагентства у Коломийському районі повідомив позивача про те, що йому відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам встановленим ЗУ "Про Державний земельний кадастр" і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме статті 124, 134 Земельного кодексу України. Позивач просить суд визнати таку відмову неправомірною, а також зобов`язати Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства у Коломийському районі здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0031 га у АДРЕСА_1 та внести відомості до Державного земельного кадастру і видати позивачу Витяг із Державного земельного кадастру.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача - управління Держземагенства у Коломийському районі в судове засідання не прибув, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 24 - 26).

Представник відповідача - Реєстраційної служби Коломийського міськрайонного управління юстиції в Івано-Франківській області не прибув, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 65, 66).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.06.2011 року Коломийською міською радою прийнято рішення "Про надання в оренду земельних ділянок" № 467-7/2011, яким ОСОБА_2 передано в користування земельну ділянку площею 0,0031 га, яка знаходиться у АДРЕСА_1.

На підставі вказаного рішення, 29.08.2011 року між Коломийською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди землі площею 0,0031 га, яка знаходиться у АДРЕСА_1, терміном на 10 років. (а.с. 70 - 71).

29.08.2011 року Коломийською міською радою та ОСОБА_2 складено акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі від 04.05.2010 року та акт прийому-передачі об'єкта оренди (земельної ділянки площею 0,0031 га, закріпленої на місцевості межовими знаками згідно плану-схеми земельної ділянки). (а.с. 11 - 13).

18.02.2015 року позивач звернувся до начальника управління Держземагенства у Коломийському районі із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з державного земельного кадастру. (а.с. 108).

Рішенням № РВ-015 від 24.02.2015 року Державний кадастровий реєстратор управління Держземагентства у Коломийському районі відмовив позивачу у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, зазначивши, що подані документи не відповідають вимогам встановленим ЗУ "Про Державний земельний кадастр" і порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме статті 124, 134 Земельного кодексу України та невідповідність електронного документа встановленим вимогам, а саме: перетин з суміжною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_2-2,8169% та розрив з суміжною ділянкою НОМЕР_3. (а.с. 15).

05.03.2015 року позивач повторно звернувся до начальника управління Держземагенства у Коломийському районі із такою ж заявою. (а.с. 107).

Листом від 10.03.2015 року Державний кадастровий реєстратор управління Держземагентства у Коломийському районі повідомив позивача про те, що прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам встановленим ЗУ "Про Державний земельний кадастр" і порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме статті 124, 134 Земельного кодексу України. (а.с. 17).

Задовольняючи позов суд виходить з того що, Коломийська міська рада рішенням № 467-7/2011 від 30.06.2011 року, передала в користування позивачу ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0031 га у м. АДРЕСА_1.

Між позивачем і Коломийською міською радою 29.08.2011 року укладено договір оренди землі на 10 (десять) років, складено акт приймання-передачі об'єкта оренди, визначено розрахунок орендної плати, встановлено і узгоджено межі земельної ділянк, які погоджено начальником відділу Держкомзему у м. Коломиї, головним архітектором, начальником ВУКМ та позивачем ОСОБА_2 (а.с. 70 - 75).

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України (надалі - Кодекс) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Оскільки право користування земельною ділянкою ОСОБА_2 набув за рішенням органу місцевого самоврядування і земельна ділянка передана йому з дотриманням відповідного Порядку, тому суд приходить висновку, що вимоги позивача є підставними.

Окрім цього, суд при постановленні рішення звертає увагу на незначний розмір земельної ділянки (31 кв.м), яка слугує заїздом до належного позивачу приміщення - об'єкта господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа.

До позовної заяви додано квитанції від 18.03.2015 року про сплату судового збору у загальному розмірі 146,16 грн. (а.с. 2).

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, з Державного бюджету України підлягають стягненню на користь позивача витрати у вигляді судового збору у розмірі 146,16 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства у Коломийському районі у проведенні державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0031 га у АДРЕСА_1.

Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора управління Держземагентства у Коломийському районі здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0031 га у АДРЕСА_1 та внести відомості до Державного земельного кадастру і видати ОСОБА_2 Витяг із Державного земельного кадастру.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідент. номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 146,16 грн. (сто сорок шість гривень шістнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 02.06.2015 року.