Справа № 23286/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2010 р. справа № 2а-1799/09/01

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Семененка Я.В. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бердянського міськрайонного суду від 23 квітня 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про зобовязання перерахунку пенсії,стягнення компенсації , -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом ,в якому просив зробити перерахунок пільгового стажу за весь період роботи з урахуванням стажу роботи в районах Крайньої Півночі.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23 квітня 2009 року у позові ОСОБА_1 відмовлено з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду скасуванню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1О отримує пенсію за віком призначену згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з 03.02.2005 р. Умови призначення - робота на Крайній Півночі. Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 30 р. 9 м. 4 дн. у тому числі 20 р. 5 м. 29 дн. - робота на Крайній Півночі (з них 1 р. 10 м. 14 дн. робота після 01.01.1991 р.) та 2 р. 28 дн. - військова служба. Коефіцієнт стажу становить 0,28833. Стаж враховано по 31.12.2004 р. Заробітна плата дорівнює 2128,98 грн. обчислена за період роботи з 01.01.1980 р. по 31.12.1984 р. по довідці № 01-09/66-С від 25.03.2004 р. наданій Архівним відділом Адміністрації муніципальної освіти Провиденського району, та з 01.07.2000 р. по 31.12.2004 р. за даними що містяться в системі персоніфікованого обліку (ст. 40 Закону), із застосуванням показника середньомісячного заробітку по Україні за 2004 р. - 524,14 грн. та індивідуального коефіцієнта заробітку - 4,06186. (524,14x4.06186).

Згідно Закону України " Про внесення змін до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 липня 2006 року № 32-V, періоди роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960р №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу роботи проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Згідно Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, у галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 р. при призначенні пенсії на території України компетентні органи Російської Федерації відшкодовують частину пенсії, що відповідає тривалості трудового стажу, відпрацьованого в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, починаючи з 01.01.1991 р. на підставі формуляра про обчислення та виплату частини пенсії.

Відповідно до п. 4 Порядку звернення за переведенням пенсії, особи, які мають право на пенсію згідно з Тимчасовою угодою і працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, після 01.01.1991 р. надають заяву про переведення частини пенсії і документи, що підтверджують постійне місце проживання на території України, до управління ПФУ за місцем проживання.

Вищезазначена заява позивачем не надавалась, тому позовні вимоги позивача щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 31.12.1990року по 08.09.1993року задоволенню не підлягають.

Позивачу, відповідно до наданої заяви від 08.04.2008 р.( а.с. 41) про перерахунок пенсії по стажу, копії трудової книжки ( а.с.9-13)та 5 архівних довідок Чукотського автономного округу (а.с.15,16,17,18,19) зараховано до стажу наступні періоди роботи:

згідно архівної довідки за № 01-09/98-С від 19.02.2008 р. зараховано до стажу роботи у полуторному розмірі період роботи з 04.03.1976 р. по 08.07.1985 р.;

згідно архівної довідки за № 01-09/99-С від 19.02.2008 р. зараховано до стажу роботи у полуторному розмірі період роботи з 09.07.1985 р. по 18.08.1985 р.:

згідно архівної довідки за№01-09/100-С від 19.02.2008 р. зараховано до стажу роботи у полуторному розмірі період роботи з 19.08.1985 р. по 18.02.1988 р.;

згідно архівної довідки за №01-09/101-С від 19.02.2008 р. зараховано до стажу роботи у полуторному розмірі період роботи з 17.08.1988 р. по 31.12.1990 р.;

Згідно архівної довідки за №54 від 03.03.2008 р. зарахувати до стажу роботи період з 01.11.1972 р. по 03.03.1976 р. у полуторному розмірі підстав не має, оскільки в довідці не вказано, що конкретно на позивача поширювались відповідні пільги.

Відповідно довідки № 450 від 8.10.08 р. Чукотського автономного округу про стаж роботи Северина М.О.з01.11.72 р. по березень 1976 р. , вказано, що на період роботи ОСОБА_1 поширювались пільги на підставі Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі".

На підставі вищезазначеної довідки відповідачем добровільно зроблено перерахунок по стажу роботи, а саме з 01.11.1972 р. по 04.03.1976 р. зараховано у пільговому обчисленні( а.с. 43).

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, стосовно відмови у задоволенні позову з підстав пропущення строку звернення до суду, оскільки судом не було зясовано чи мав право позивач на даний перерахунок , і тільки при наявності порушеного права позивача , суд може застосовувати норми ст.100 КАС України. Колегією суддів встановлено, що позивач не підтвердив свого права на зарахування пільгового стажу за період 31.12.1990р.-по09.09.1993року. А його позовні вимоги щодо періоду з 01.11.1972 по березеь1976року при розгляді справи були визнані відповідачем , та даний період зарахований до пільгового стажу

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції постановлено з порушенням норм матеріально та процесуального права , тому підлягає скасуванню, та ухваленню нової постанови.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково, постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23 квітня 2009 року - скасувати та прийняти нову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Повний текст постанови виготовлено 22 квітня 2010 року.

Головуючий суддя Дадим Ю.М.

Судді: Семененко Я.В.

ОСОБА_2