Справа № 441/117/15-а
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Городоцький районний суд у складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.

при секретарі - Цап І.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника Городоцької міської ради - Пенцак М.Б.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Городоцької міської ради Львівської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення Городоцької міської ради від 10.07.2014 р.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Городоцького районного суду з позовом до Городоцької міської ради Львівської обл. про скасування рішення 27-ї сесії Городоцької міської ради № 2105 від 10.07.2014 р. «Про відмову у затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо складання документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також зобов»язати Городоцьку міську раду затвердити технічну документацію із землеустрою. Позов мотивує тим, що нею було замовлено та виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів засвідчуючих право власності на земельну ділянку площею 0.0463 га по АДРЕСА_1. Звернувшись з заявою в Городоцьку міськраду про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів засвідчуючих право власності на земельну ділянку, вона отримала відмову рішенням 27-ї сесії Городоцької міської ради від 10.07.2014 р. № 2105 у затвердженні технічної документації.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, доповнила позов і просила крім наведенного вище, зобов»язати Городоцьку міську раду внести виправлення в п.1 рішення № 751 від 12.06.2012 р. Щодо розміру земельної ділянки площею 0.0410 га замінивши її на 0.437 га, та притягнути третьою особою ОСОБА_3

Суду пояснила, що Городоцькою міською радою було видано три рішення:

перше від 10.08.1995 р. №372 на передачу їй безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.041 га для обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1

друге рішення від 24 лютого 2004 р. №644 на виділення їй земельної ділянки розміром 0.0437 га для обслуговування будинку по АДРЕСА_1;

третє рішення від 12.06.2012 р. № 751 про надання дозволу на розроблення техдокументації із землеустрою щодо складання документів посвідчуючих право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0410 га по АДРЕСА_1.

На виконання рішень в кінці 2012 р. нею було замовлено виготовлення технічної документації. Межі земельної ділянки в натурі були узгоджені та встановлені в присутності землевпорядника про що було складено відповідний акт. У акті встановлення та узгодження

зовнішніх меж земельної ділянки наведено абрис зовнішніх меж земельної ділянки, вказані землі суміжників. Якими є землі загального користування та земля ОСОБА_4, є підпис міського голови та ОСОБА_4. При виготовленні технічної документації площу землі вказувала з трьох рішень в сукупності і визначила таку в розмірі 0.0463 га, яка і була зазначена в технічній документації. Виготовлену технічну документацію передала Городоцькій міській раді для затвердження на черговій сесії.

10.07.2014 р. 27 сесія шостого скликання Городоцької міської ради прийняла рішення про відмову у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку на вул.Б.Хмельницького, 5 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Не погоджуючись з даним рішенням просить суд захистити її права та інтереси.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що рішенням № 751 від 12.06.2012 р. ОСОБА_1.(позивачу) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, посвідчуючи право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0.0410 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, проте всупереч зазначеному рішенню позивачка надала на розгляд сесії технічну документацію, де зазначена свідомо збільшена площа - 0.0463 га, тобто самовільно долучила площу земельної ділянки, що відноситься до земель загального користування. В позові просила відмовити.

ОСОБА_3 як третя особа просила розглянути справу у її відсутності, просила в позові відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Спір витікає з правовідносин, що регулюються земельним законодавством.

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля,її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є обєктами права власності Українського народу.

У відповідності до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В свою чергу, статею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або результатами аукціону.

У відповідності до частини 1 ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селишні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

З матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що трьома рішеннями сесій Городоцької міської ради вирішувалися питання про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки (Рішення від 10.08.1995р. №372 на передачу їй безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0.041 га для обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 (а.с.10); друге рішення від 24 лютого 2004 р. №644 на виділення їй земельної ділянки розміром 0.0437 га для обслуговування будинку по АДРЕСА_1, (а.с.8); третє - останнє рішення від 12.06.2012 р. № 751 про надання дозволу на розроблення техдокументації із землеустрою щодо складання документів посвідчуючих право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0410 га по АДРЕСА_1. (а.с.7). Саме, останнім рішенням від 12.06.2012 р. № 751 ОСОБА_1 дозволено розробити технічну документацію на земельну ділянку із зазначенням адреси та цільвим призначенням, зобов»язано до 10.12.2012 р. Розробити техдокументацію та подати на затвердження міської ради (а.с.7).

Відповаідно до акту (а.с.11) встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, що передана за рішенням ОСОБА_1, встановлено, що межують три земельні ділянки загального користування, одна земельна ділянка фізичної особи ОСОБА_4. Також мало місце погодження із суміжними землевласниками та закріплення меж земельної ділянки ОСОБА_1 площею згідно абрису зовнішніх меж.

Виготовлена технічна документація (додатки а.с.11-16) із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, яка знаходиться в АДРЕСА_1. містить запис про площу земельної ділянки розміром 0.0463 га, в той час, як рішенням (а.с.6) було виділено орієнтовно 0.0410 га, що значно і необгрунтовано перевищує розміри земельної ділянки, узгодженої на сесії міської ради.

Пунктом 34 частини 1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішується питання щодо регулювання земельних відносин.

Частиною 1 ст.59 вказаного Закону визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Як встановлено в суді, рішенням Городоцької міської ради Львівської обл. від 10.07.2014 р.» Про відмову у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1», за змістом якого ОСОБА_1 було відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою з тих підстав, що рішенням міської ради № 751 від 12.06.2012 р., зокрема ОСОБА_1 виділено 0.0410 га., а не 0.0463 га, як визначено за технічною документацією по фактичних обмірах із замірами ділянки площі загального проїзду. Тому ОСОБА_1 зобов»язано привести технічну документацію зазначену в п.1 даного рішення у відповідність до площі і конфігурації, на яку давався дозвіл (а.с.20).

Суд не приймає доводи позивачки, що земля, яку додано до площі при виготовлені техдокументації не може бути виділена для проїзду, бо не передбачена генпланом м.Городка, оскільки генплан (а.с.38) виготовлений в певному масштабі у ньому можуть бути відсутні маленькі за розміром деталі, а тому і спірний проїзд не чітко відображений у цьому документі, а такі малі об»єми відображаються у детальному плані забудови населенного пункту, що передбачено приписами ст.17 та ст.19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Отже, підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Позивачка просила зобов»язати Городоцьку міську раду внести виправлення в п.1 рішення № 751 від 12.06.2012 р. щодо розміру земельної ділянки площею 0.0410 га замінивши її площу на 0.437 га, така вимога не може підлягати задоволенню, оскільки така площа земельної ділянки не відображена в жодних документах, крім того до компетенції міської ради відноситься прийняття рішень щодо виділення площі земельної ділянки.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що право позивачки не порушено, тому відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст 11,14,70,71,72,86,159-163,167 КАСУ, суд-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в позові до Городоцької міської ради Львівської області, третя особа: ОСОБА_3 про скасування рішення 27-ї сесії Городоцької міської ради № 2105 від 10.07.2014 р., та зобов'язання Городоцьку міську раду затвердити технічну документацію із землеустрою, що посвідчують право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, зобов'язання Городоцьку міську раду внести виправлення в п.1 рішення № 751 від 12.06.2012 р. щодо розміру земельної ділянки площею 0.0410 га замінивши її на 0.437 га. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в строки та порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя Н.І. Яворська