Справа № 2а-332/10/0614
Суддя: Тарасенко М. П.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-332/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

01 листопада 2010 року Малинський районний суд житомирської області у складі

головуючого - судді ТарасенкаМ.П.

з секретарем Хитрич Н.Я.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік та зобовязання провести перерахунок,-

встановив:

Позивач просить визнати дії відповідача щодо застосування при здійсненні у 2010 році перерахунку йому пенсії показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік, який становить 1197,91 грн. неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. з 1.07.2010 року.

Зазначив, що він з 2005 року отримує пенсію за віком згідно Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, продовжує працювати на ТОВ „Папір- Мал. У січні 2010 року він звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України № 1058-1У від 9.07.2003 року з урахуванням стажу роботи та заробітної плати. У серпні 2010 року звернувся до відповідача з заявою про надання розяснення щодо підстав, порядку та розміру здійснення перерахунку. З відповіді № 93 -Б-02 від 9.09.2010 року дізнався, що перерахунок пенсії проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. /1197,91 грн./ у звЯзку з невизначеністю показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні відповідно до п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в редакції закону України № 107 - ІУ від 28.12.2007 року „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього розрахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі.. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати /доходу/ з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Норма ч.2 ст.40 цього Закону щодо затвердження Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці і соціальної політики і фінансів рішенням Конституційного суду України по справі № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційною. Отже, норма ч.2 ст.40 цього Закону діє та застосовується показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому він має право на перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік за 2009 рік. Посилання відповідача на п.п.3,п.11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, як на підставу застосування показника заробітної плати в середньому по Україні за 2007 рік є необгрунтованим, оскільки нею також передбачено проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, що передує року перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали дали пояснення по суті позовної заяви.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмове клопотання просить справу розглянути у відсутність представника та надав письмове заперечення на позов, зазначив, що рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 року зміни що були внесені до ст. ст. 40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані не конституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Відповідно дол. ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі виникнення права на підвищення пенсії перерахунок призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії., якщо заяву подано з усіма відповідними документами до 15 числа включно.

Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку у Пенсійному фонді України в Малинському району, що підтверджується пенсійним посвідченням /а.с. 13/ Продовжує працювати на ТОВ „Папір-Мал, що підтверджується довідками про заробітну плату за 2008, 2009, 2010 роки, про що свідчать довідки /а.с. 5-7/. З заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся 25.08.2010 року /а.с.11/. З відповіді відповідача від 9.09.2010 року вбачається, що' позивачу проведено перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік за 2007 рік /а.с. 12/.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в редакції закону України № 107 - ГУ від 28.12.2007 року „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього розрахунку/ пенсії незалежно від перерв у роботі.. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати /доходу/ з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Норма ч.2 ст.40 цього Закону щодо затвердження Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці і соціальної політики і фінансів рішенням Конституційного суду України по справі № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційною. Отже, норма ч.2 ст.40 цього Закону діє та застосовується показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а тому позивач має право на перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік за 2009 рік. Посилання відповідача на п.п.З постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, як на підставу застосування показника заробітної плати в середньому по Україні за 2007 рік є необгрунтованим, оскільки нею також передбачено проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, що передує року перерахунку пенсії.

Середня заробітна плата працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2009 рік складає 1650 грн.43 коп./а.с.24/.

Згідно ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі виникнення права на підвищення пенсії перерахунок призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенси., якщо заяву подано з усіма відповідними документами до 15 числа включно, і першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Заяву позивач подав відповідачу 25.08.2010 року, отже він має право не перерахунок пенсії з 1.09.2010 року, але оскільки відповідач визнає право відповідача на перерахунок пенсії з 1.08.2010 року суд вважає, що перерахунок пенсій повинен бути проведений саме з цієї дати.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 158, 163 КАС України, ст.ст.40, 42, 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, Рішенням Конституційного Суду України № 10 рп-2008 від 22.05.2008 року,.-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Малинському районі щодо застосування при здійсненні у 2010 році перерахунку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік, який становить 1197,91 грн. неправомірними та зобовязати управління здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. за 2009 рік з 1.08.2010 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні можуть подати апеляційну скаргу потягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_3