Справа № 8370/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р. справа № 2а-1359/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 р. у справі № 2а-1359/09 за позовом ОСОБА_1 до Василівського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Василівського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, в якому просив визнати дії відповідача в звязку з невиплатою щомісячного відшкодування шкоди- неправомірними. Просив зобовязати відповідача провести нарахування та сплатити заборгованість по сумам щомісячного страхового відшкодування шкоди з 2002 року.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 р. в задоволенні позову відмовлено .

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову, прийняти нову, якою у позові відмовити.

Сторони в судове засідання не зявились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положень ст..41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду скасуванню, а провадження у справі - закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Субєктом владних повноважень згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. які спричинили втрату працездатності»страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується правлінням.

Фонд провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, використовуються виключно за їх прямим призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Одним із завдань Фонду соціального страхування від нещасних випадків згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" є відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини під час виконання трудових обов'язків, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі їх смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей.

Згідно ст.15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Питання відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоровя, у тому числі у разі смерті внаслідок нещасного випадку на виробництві, регулюються нормами цивільного законодавства.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в 1983 році позивачу було встановлено профзахворювання та позивач отримував з підприємства відшкодування шкоди. З 31 березня 2001 року позивач перебуває на обліку у Фонді соціального страхування та йому була призначена сума по відшкодуванню втрати працездатності.

Колегія суддів, вважає, що порядок виплати страхових виплат вирішується при розгляді питань, повязаних з відшкодування шкоди, завданої ушкодженням здоровя, на під ставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" .

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що даний спір не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки, відповідач при прийнятті рішення не здійснював владні управлінські функції, даний спір не є публічно-правовим. З огляду на це, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі, оскільки даний спір належить розглядати у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ч.1 ст.203 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 04 грудня 2009 р. у справі № 2а-1359/09 скасувати, провадження по адміністративній справі закрити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко