Справа № 809/1828/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2015 р. № 809/1828/15

11 год. 30 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.,

при секретарі Хомі О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання недійсним та скасування розрахунку,-

ВСТАНОВИВ:

06.05.2015 року Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" (далі - позивач, ЗАТ «Прикарпатжитлобуд») звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - відповідач, УПФУ в м. Івано-Франківську) про визнання недійсним та скасування розрахунку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №109/04 від 23.01.2014 року складений управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з порушенням чинного законодавства, з недотриманням строків складання розрахунків на поточний рік і відповідачем не додано відомості №8, яка підтверджує правильність та достовірність показників відображених в розрахунку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В поданому письмовому запереченні позовні вимоги не визнав. Зокрема зазначив, що управління ПФУ в м. Івано-Франківську повідомленням від 23.01.2014 року інформує позивача про наявні зміни відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.01.2014 року, а відповідно до законодавства у такому випадку встановлено місячний термін. В задоволенні позову просив відмовити.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» є юридичною особою, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 557846 (а.с.9) та відповідно, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває, витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Нормою пункту 6.5 Інструкції визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно із пунктом 6.7. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін..), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську 23 січня 2014 року листом №109/04 на адресу позивача направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, в який включено громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, пенсії яких підлягають до відшкодування за рахунок позивача (а.с.8).

З системного аналізу вище наведених норм Інструкції вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах складаються органами Пенсійного фонду України до 20-го січня поточного року, а у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування законодавцем передбачено місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, органом пенсійного фонду було змінено розмір відшкодування вищевказаних витрат. Зокрема, згідно графи 14 вищевказаного розрахунку громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за попередній рік підприємством було сплачено Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в загальному розмірі 132 779,43 грн, а з 2014 року аналогічні витрати згідно графи 16 розрахунку складають 3 742,38 грн.

За таких обставин, суд не може погодитись з твердження ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» щодо порушення строків складання розрахунку органом пенсійного фонду, так як в даному випадку відповідачу для цього наданий місячний термін з моменту зміни розміру пенсії.

Одночасно суд не приймає до уваги посилання позивача на той факт, що управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську всупереч нормі п.6.5 до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не додано відомості №8 з огляду на наступне.

Як вбачається із п.6.4 Інструкції, законодавцем встановлено обов'язок органів Пенсійного фонду України, щодо надіслання виключно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, без одночасного надання відомостей відділів з призначення пенсій, які подаються згідно з додатком 8.

Крім того суд приймає до уваги, що згідно п.6.5 Інструкції, законодавцем встановлено обов'язок органів Пенсійного фонду України на складання розрахунків на підставі відомостей відділів з призначення пенсій, які подаються згідно з додатком 8 у випадку визначення розміру сум до відшкодування на поточний рік, а не у випадку зміни розміру пенсії.

Враховуючи вище наведене суд вважає, що оскаржуваний розрахунок складений відповідачем правомірно, у повній відповідності до вище зазначеної Інструкції, а тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволення позову відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.