Справа № 19572/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2010 р.справа № 2а-68/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Семененка Я.В. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09 квітня 2010 року, на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання незаконним рішень та їх скасування,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09 квітня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково: визнано незаконним та скасовано рішення Дніпропетровської міської ради № 31/42 від 04.02.2009 року про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 06.10.2008 року на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул. Глибокій у районі будинку 13А.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2010 року виправлено допущено описку в постанові від 09 квітня 2010 р. вказавши в резолютивні частині постанові від 09 квітня 2010 р.:визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №39 від 29.01.2009 року про проект рішення міської ради «Про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 06.10.2008 року №2930 вих.08 на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул. Глибокій у районі буд.13-А

В апеляційній скарзі третя особа ОСОБА_1 просить скасувати постанову і ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог позивача у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення Дніпропетровської міської ради №199/22 від 31.10.2007року про погодження громадянці ОСОБА_2 місця розташування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Глибока 13-а, прийнято під час дії ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09.10.2006 року про забезпечення позову.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, рішенням V скликання сесії Дніпропетровської міської ради № 199/22 від 31.10.2007 року було погоджено громадянці ОСОБА_2 місця розташування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. Глибокій у районі буд. № 13-А (а.с. 59). 06.10.2008 року до Дніпропетровської міської ради було подано Протест в порядку ст. 21 ЗУ „ Про прокуратуру" на рішення Дніпропетровської міської ради № 199/22 від 31.10.2007 року, де зазначено, що вказане рішення винесено незаконно та підлягає скасуванню, у зв'язку з тим, що 10.10.2006 року на підставі ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09.10.2006 року Відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби Дніпропетровської області було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження, якою заборонено Дніпропетровській міській раді приймати рішення, направлені на отримання третіми особами прав на земельну ділянку площею 0,16 га, що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Глибока, 13-А негайно з дня отримання постанови та до скасування встановлених заборон (а.с. 63-64). Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 39 від 29.01.2009 року було вирішено погодитись з проектом рішення міської ради „Про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 06.10.2008 року № 2930 вих. 08 на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул. Глибокій у районі буд. №13-А" та внести це питання на розгляд міської ради (а.с.6). Рішенням сесії V скликання Дніпропетровської міської ради про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 04.02.2009 року №31 вих. 42 на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул.Глибокій у районі буд. 13-А, скасовано рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22

Колегія суддів вважає що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що під час прийняття Дніпропетровською міською радою рішення від 31.10.2007 року № 199/22 не було порушено вимог законодавства про судоустрій України у зв'язку з тим, що вказане рішення не є актом, з якого у ОСОБА_2 виникли цивільні права щодо набуття земельної ділянки площею 0,16 га, що розташована по вул. Глибокій, 13-А в м. Дніпропетровську, законних підстав для його скасування не було, а тому необхідно визнати незаконними та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 39 від 29.01.2009 року про проект рішення міської ради „Про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 06.10.2008 року № 2930 вих. 08 на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул. Глибокій у районі буд. 13-А та рішення Дніпропетровської міської ради № 31/42 від 04.02.2009 року про протест прокуратури м. Дніпропетровська від 06.10.2008 року на рішення міської ради від 31.10.2007 року № 199/22 стосовно земельної ділянки по вул. Глибокій у районі будинку 13-А.

Суд першої інстанції під час вирішення спору, правильно визначився з тим, що підставою для прийняття оскаржуваних рішень, став протест прокурора , який ґрунтувався на одній підставі, а саме на тому, що рішення Дніпропетровської міської ради № 199/22 від 31.10.2007 року було прийнято під час дії ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09.10.2006 року ,якою заборонено Дніпропетровській міській раді приймати рішення, направлені на отримання третіми особами прав на земельну ділянку площею 0,16 га, що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Глибока,13-а.

Колегія суддів, вважає за необхідне звернути увагу на те, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає відповідно до вимог ст. 125 Земельного Кодексу України, та підтверджується документами, передбаченими ст. 126 ЗК України. Тому з прийняттям рішення Дніпропетровської міської ради № 199/22 від 31.10.2007 року, позивачка не набула права на земельну ділянку, що було заборонено ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09.10.2006 року .

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги .

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги ОСОБА_1 - залишити без задоволення, постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 09 квітня 2010 року та ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Дадим Ю.М.

Судді: Семененко Я.В.

ОСОБА_3