Справа № 826/6210/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 травня 2015 року № 826/6210/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Д.С., Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві за участю третьої особи - ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Д.С., Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві за участю третьої особи - ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що при прийнятті оскаржуваного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11447719 від 06.03.2014 р. державний реєстратор не врахував того, що надані документи для реєстрації права власності не відповідають вимогам, встановленим п. 50 Порядку №868, зокрема: на день подання ОСОБА_3 відповідних документів і на момент прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 даному будинку не було присвоєно поштової адреси; в реєстраційній справі відсутній належним чином виготовлений технічний паспорт на спірну квартиру АДРЕСА_1; в реєстраційній справі відсутній будь-який доказ оплати ОСОБА_3 державного мита за проведення державної реєстрації права власності на спірну квартиру, так і сплати державного мита за внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, пов'язане з виправленням помилки в імені заявника; матеріали реєстраційної справи не містять належного акту прийому-передачі майнових прав та належного акту прийому-передачі на спірну квартиру, який мав право підписувати тільки замовник (забудовник).

У позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11447719 від 06.03.2014 року щодо проведення державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на квартиру АДРЕСА_1

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 р. за №11722880;

- визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року, індексний номер 19193753, і свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.03.2014 року, індексний номер 19193753, видані на підставі Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Дмитра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11447719 від 06.03.2014 р. і рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Дмитра Сергійовича про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 р. за №11722880;

- зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійсненої на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Дмитра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11447719 від 06.03.2014 р. і рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Рябого Дмитра Сергійовича про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 р. за №11722880.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судове засідання відповідач та представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача зазначив про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2010 р. Спільна діяльність №3 між ТОВ "БІК "Інтербудінвест", ЗАТ "МІК "Інтерінвест", УСНРПБВК "Укрреставрація" (далі - компанія) та ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (далі - покупець) укладено договір купівлі-продажу майнових прав №29а - 20.

Згідно умов даного договору, компанія продає, покупець придбає майнові права на квартиру АДРЕСА_1 на умовах та в порядку, що визначені в цьому договорі.

Згідно п.1.3 Договору квартира, яка визначена в п.1.1, майнові права на яку придбає покупець, має наступні характеристики: №20, поверх 5, загальна площа 72,9 м2, житлова площа 38,0 м2, кількість кімнат 2.

Згідно умов Договору (п.1.4, п.1.5, п.1.5 та п.1.7) компанія зобов'язана передати покупцеві майнові права на квартиру після повної оплати її вартості, а покупець прийняти їх. Передача та приймання майнових прав здійснюється сторонами за Актом приймання-передачі майнових прав. Покупець набуває право власності на майнові права у повному обсязі лише після оформлення Акту прийманні-передачі майнових прав. Покупець має право відступити право вимоги та свої зобов'язання за цим договором на користь третьої особи тільки до введення Об'єкту капітального будівництва в експлуатацію. Компанія надає згоду покупцю на укладання договору відступлення права вимоги та свої зобов'язання за цим договором на користь третьої особи тільки до введення Об'єкту капітального будівництва в експлуатацію. Компанія надає згоду покупцю на укладання договору відступлення права вимоги та своїх зобов'язань за цим договором на користь третьої особи.

01.09.2010 р. Спільна діяльність №3 між ТОВ "БІК "Інтербудінвест", ЗАТ "МІК "Інтерінвест", УСНРПБВК "Укрреставрація" (далі - компанія) та ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (далі - покупець) склали Акт прийому-передачі майнових прав, згідно якого відповідно до п.1.4 Договору купівлі-продажу майнових прав №29-а-20 від 01 вересня 2010 р., компанія передає, а покупець приймає майнові права на об'єкт нерухомості - квартиру АДРЕСА_1 загальною проектною площею 72, 9 кв.м. Вказана квартира складається з 2-х кімнат, житловою площею 38,00 кв.м., загальна вартість майнових прав на об'єкт нерухомості складає 742996,80 грн.

02.09.2010 р. між ВАТ «Трест «Київміськбуд-3» (первісний кредитор) та ОСОБА_4 (новий кредитор) укладено Договір про відступлення права вимоги №29а-20/У5, згідно умов якого первісний кредитор передає, а новий кредитор набуває право вимоги на об'єкт - майнові права на квартиру АДРЕСА_1 згідно з Договором купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01.09.2010 р.

Пунктом 2.2 даного договору передбачено, що після підписання цієї угоди новий кредитор набуває всіх прав та обов'язків, визначених у Договорі купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01.09.2010 р.

Згідно п.2.10 договору про відступлення права вимоги №29а-20/У5, первісний кредитор свідчить, що вказане право вимоги на об'єкт йому дійсно належить та нікому раніше не відступлено, згода Компанії на здійснення відступлення права вимоги отримана (п.1.7 Договору купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01.09.2010 р.). Штрафних санкцій зі сторони Компанії немає. Судового спору по ньому немає.

05.09.2012 р. між ОСОБА_1 (новим кредитором) та ОСОБА_4 (первісним кредитором) на підставі статей 512-519 Цивільного кодексу України укладено Договір про відступлення права вимоги №29а-20/У6, згідно умов якого первісний кредитор передає, а новий кредитор набуває право вимоги на об'єкт - майнові права на квартиру АДРЕСА_1 Згідно з Договором купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01.09.2010 р. та з врахуванням Договору про відступлення права вимоги №29а-20/У5 від 02 вересня 2010 року.

Умовами зазначеного договору передбачено, що після підписання цієї угоди новий кредитор набуває всіх прав та обов'язків, визначених в договорі купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01.09.2010 р. з урахуванням Договору про відступлення права вимоги №29а-20/У5 від 02 вересня 2010 року.

Як вбачається з довідки 368 від 26.11.2012 р. про проведення остаточних розрахунків, Спільна діяльність Договір №3 між ТОВ "БІК "Інтербудінвест", ЗАТ "МІК "Інтерінвест", УСНРПБВК "Укрреставрація" підтверджує, що кошти згідно договору купівлі-продажу майнових прав №29а-20 від 01 вересня 2010 року та Договору про відступлення права вимоги №29а-20/У6 від 05 вересня 2012 року гр. ОСОБА_1 за 2-х кімнатну АДРЕСА_1 сплачені повністю та надійшли на рахунок організації.

Згідно витягу із переліку інвесторів житлового будинку на АДРЕСА_1, позивач є інвестором будівництва квартири №20 житлового будинку на АДРЕСА_1.

Відповідно до матеріалів справи, 03.09.2013 р. між ОСОБА_1 та Спільною діяльністю Договір №3 між ТОВ "БІК "Інтербудінвест", ЗАТ "МІК "Інтерінвест", УСНРПБВК "Укрреставрація" складено Акт прийому-передачі квартири АДРЕСА_1

Пунктом 3 даного Акту прийому-передачі передбачено, що квартира побудована згідно існуючих будівельних норм, виконані оздоблювальні роботи згідно Договору купівлі-продажу майнових прав №29-а-20 від 01.09.2010 р.

При цьому, сторони підтверджують, що на момент підписання даного Акту покупець сплатив 100 (сто) % вартості квартири.

З моменту підписання даного Акту покупець набуває право на здійснення подальшої державної реєстрації прав власності на квартиру.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.03.2014 №11447719, державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва Рябий Дмитро Сергійович провів державну реєстрацію прав власності - форма власності приватна на квартиру, що розташована АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3 та видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 р. індексний номер: 18687565.

Позивач, вважаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень протиправними, такими, що порушують її права та законні інтереси, звернулася до суду за їх захистом з даним адміністративним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Частиною 1 статті 3 Закону № 1952-IV визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно частини 2 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 (далі - Порядок № 868).

Відповідно до п. 8 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Згідно п. 10 Порядку № 868, заявник під час подання заяви особисто пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові документ, що посвідчує його особу.

Документом, що посвідчує особу, є паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє.

У разі вилучення у громадянина України паспорта громадянина України у зв'язку з отриманням дозволу для виїзду за кордон на постійне проживання документом, що посвідчує особу громадянина України, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон з відміткою про постійне проживання за кордоном.

У разі подання заяви уповноваженою особою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, крім документа, що зазначений в абзацах другому - четвертому цього пункту, пред'являється документ, що підтверджує її повноваження.

Як вбачається із матеріалів реєстраційної справи, державному реєстратору було подано заяву, яка зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 04.03.2014р. за реєстраційним №5691866, копію посвідки на постійне проживання ОСОБА_3 (громадянство Ізраїль), серія та номер: НОМЕР_1, виданий 13.06.2008, видавник: ВГІРФО Голосіївського РУ ГУ МВС України в місті Києві, копію довіреності від 11.02.2014 на ім'я ОСОБА_6, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Данич О.Ф.

Відтак, вбачається, що на момент подачі представником третьої особи заяви з додатками для проведення державної реєстрації права власності на спірну квартиру, паспорт третьої особи був недійсний, так як заява подана 04.03.2014 р., а паспорт ОСОБА_3 втратив чинність 22.05.2012 р.

Відповідно до п. 13 Порядку № 868, заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

У разі коли заінтересована особа відповідно до закону звільнена від сплати державного мита та/або плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату державного мита та/або документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, не подаються.

Подання заявником документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, не в повному обсязі не є підставою для відмови у прийнятті заяви.

Орган державної реєстрації прав, нотаріус не приймає заяву в разі відсутності документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документа про сплату державного мита, крім випадків, передбачених абзацом другим цього пункту.

В матеріалах реєстраційної справи міститься квитанція №7016738 від 06.02.2014 р., де призначенням платежу вказано - державне мито за реєстрацію права власності на нерухоме майно на АДРЕСА_2, водночас заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень була подана щодо реєстрації права власності на квартиру, що розташована АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3.

Крім того, з квитанції №7016771 від 06.02.2014 р. вбачається, що призначенням плажету зазначено - витяг з Державного реєстру прав на АДРЕСА_2. При цьому, платником в обох квитанціях значиться ОСОБА_8.

В той же час, з картки прийому заяви №11386162 вбачається відсутність подання представником третьої особи документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та документа про сплату державного мита при подачі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно п. 13 Порядку № 868, орган державної реєстрації прав не приймає заяву в разі відсутності документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документа про сплату державного мита.

За таких обставин, враховуючи, що представник ОСОБА_3 не надав документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та документ про сплату державного мита щодо квартири, яка розташована в АДРЕСА_1 то державний реєстратор зобов'язаний був не приймати заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за наступною адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3.

Згідно п. 35 Порядку № 868, під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Відповідно до п. 36 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно п. 37 Порядку № 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Крім того, відповідно до п. 38 Порядку № 868, для проведення державної реєстрації речових прав заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає копію документа, що посвідчує його особу (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

У разі подання заяви особисто заінтересованою особою, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подається копія реєстраційного номера облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків (далі - реєстраційний номер облікової картки платника податку), крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідним органам державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подаються копія документа, що посвідчує заінтересовану особу, та копія реєстраційного номера облікової картки платника податку такої особи, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідним органам державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені юридичної особи, що є компанією з управління активами інституційних інвесторів, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подається регламент корпоративного інвестиційного фонду або регламент пайового інвестиційного фонду та свідоцтво про внесення інституту спільного інвестування до реєстру інститутів спільного інвестування.

У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені юридичної особи, що є управителем фонду операцій з нерухомістю, крім документа, що зазначений в абзаці першому цього пункту, подаються затверджені правила фонду операцій з нерухомістю.

Згідно п. 50 Порядку № 868, у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права), член відповідного кооперативу.

Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає:

документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

У разі придбання майнових прав на об'єкт нерухомості документом, що підтверджує набуття у власність закріпленого за особою об'єкта будівництва, є договір купівлі-продажу майнових прав;

довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав);

технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо) - проте, із наданого технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_1 вбачається, що на ньому відсутній підпис Начальника БТІ ОСОБА_9 Водночас, виготовлений на замовлення ОСОБА_1 технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 містить підпис начальника БТІ та особи, яка його склала;

завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва):

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на об'єкт нерухомого майна до проведення його реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна);

документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - в матеріалах реєстраційної справи наявний сертифікат серія КВ № 0, який не зазначений в картці прийому заяви № 11386162;

документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася) - в матеріалах реєстраційної справи наявний лист Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації від 30.10.2008 р. №04-2527, згідно якого житловому будинку, який будується на земельній ділянці, розташованої на АДРЕСА_1 після закінчення будівництва та введення його в експлуатацію буде присвоєна поштова адреса: АДРЕСА_1

Документи, зазначені в абзацах третьому - сьомому і дев'ятому - тринадцятому цього пункту, заявникові не повертаються.

У разі коли завершення будівництвом об'єкта містобудування та державна реєстрація прав на такий об'єкт за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, здійснюється після 1 січня 2013 р., особа, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовник будівництва), після прийняття такого об'єкта в експлуатацію подає:

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на такий об'єкт до проведення реконструкції (у разі проведення реконструкції об'єкта нерухомого майна);

документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта - в матеріалах реєстраційної справи наявний сертифікат серія КВ № 0, який не зазначений в картці прийому заяви № 11386162. В той же час, відповідно до листа №С-645-06 від 18.03.2015 р., наданого Державною реєстраційною службою України, картка прийому заяви є єдиним підтвердженням того, які саме документи подані заявником до органу державної реєстрації прав.

документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася) - в матеріалах реєстраційної справи наявні листи про присвоєння адреси відповідно до сертифікату КВ №0.

Водночас, згідно витягу із наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.08.2014 р. № 126, об'єкту нерухомого майна ТОВ «БІК «ІНТЕРБУДІНВЕСТ» (житловий будинок) відповідно до потанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2013 р. №826/16748/13-а, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 р. №826/16748/13-а присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1.

затверджений такою особою перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва.

Документи, подані особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, такій особі не повертаються та використовуються державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав за особами, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та дослідивши матеріали реєстраційної справи, судом встановлено, що державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва Рябим Дмитром Сергійовичем під час прийняття заяви від представника ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3, здійснено ряд порушень норм законодавства, що призвели до прийняття протиправного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.03.2014 р. № 11447719 та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 р.

Відтак, судом було встановлено, що згідно п. 7 Додатку до наказу Міністерства юстиції України "Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 17.04.2012 № 595/5 (Вимог до заповнення картки прийому заяви), картка прийому заяви формується відповідно до встановленої форми та містить таку інформацію: Дата, підпис, повне прізвище, ім'я та по батькові у називному відмінку посадової особи, нотаріуса, який отримав додатково подані документи (відомості відображаються у випадку, коли до заяви було подано додаткові документи).

Отже, у разі подання державному реєстратору додаткових документів, останній зобов'язаний був відобразити їх у картці прийому заяви.

Як вбачається із картки прийому заяви №11386162, державному реєстратору до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) представником ОСОБА_3 додано: технічний паспорт; список інвесторів; договір купівлі-продажу майнових прав; акт приймання-передачі нерухомого майна; квитанція № 20; копія договору оренди земельної ділянки; копія додаткової угоди №04; копія додаткової угоди №03; копія додаткової угоди №02; копія додаткової угоди №01; копія угоди про поновлення та про внесення змін та доповнень; копія розрахунку; копія витягу з технічної документації; копія посвідки на постійне проживання; копія довіреності.

Однак, із наданих суду матеріалів реєстраційної справи вбачається, що в справі містяться й інші документи, ніж перелічені вище, а саме: копія паспорта ОСОБА_3; копія картки фізичної особи-платника податків, виданої ОСОБА_3; копія паспорта ОСОБА_6, копія картки фізичної особи-платника податків, виданої ОСОБА_6; довідка про повне виконання покупцем своїх обов'язків по оплаті від 25.02.2014 р.; лист щодо оформлення права власності на квартири та нежитлові приміщення у житловому будинку по АДРЕСА_1; лист Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації від 30.10.2008 р. №04-2527; розрахунок №Ю-30859 від 23.12.2010 р.; сертифікат серії КВ №0.

У зв'язку з наведеним неможливо встановити коли подавалися вище перелічені документи державному реєстратору, враховуючи, що вони відсутні в переліку наданих документів, згідно картки прийому заяви №11386162 та чи були дані документи прийняті державним реєстратором до уваги під час прийняття рішення від 06.03.2014 р.

Крім того, судом встановлено, що разом із заявою від 04.03.2014 від представника ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3 не було надано належого доказу внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав та доказу про сплату державного мита щодо квартири, яка розташована в АДРЕСА_1 оскільки в матеріалах реєстраційної справи містяться квитанції щодо іншого об'єкта нерухомого майна - АДРЕСА_2 що є грубим порушенням п. 13 Порядку № 868.

Крім того, судом було встановлено, що разом із заявою від 04.03.2014 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3 представником третьої особи не було надано обов'язкового документу, а саме: щодо присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, що підтверджується переліком наданих документів, згідно картки прийому заяви №11386162.

Водночас, судом згідно витягу із наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.08.2014 р. № 126 вбачається, що об'єкту нерухомого майна ТОВ "БІК "ІНТЕРБУДІНВЕСТ" (житловий будинок), присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 лише 08.08.2014 р., тобто після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на кв. АДРЕСА_1

Крім того, судом було встановлено, ОСОБА_3 є громадянином Ізраїлю, в той час як у свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 р. зазначено, що власником квартири, яка розташована: АДРЕСА_1 є ОСОБА_3, громадянство Україна.

Враховуючи, що державний реєстратор проводить державну реєстрацію прав тільки у випадку встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, відповідно до ст. 24 Закону України № 1952-IV, до яких, зокрема віднесено випадок якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, що мало місце в даному випадку, суд приходить до висновку, що державний реєстратор протиправно зареєстрував право власності на квартиру, що розташована в АДРЕСА_1 за суб'єктом: ОСОБА_3, оскільки дана особа не надала всі необхідні документи для проведення державної реєстрації права власності.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування рішення державного реєстратора №11447719 від 06.03.2014 р. як протиправного.

Додатково суд звертає увагу, що оскаржуваним рішенням №11722880 від 18.03.2014 р. внесено зміни до запису про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права за номером 4898132 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номер 00 у зв'язку з опискою в імені власника, тобто зазначене рішення є похідним від рішення №№11447719 від 06.03.2014 р., протиправність якого встановлена судо під час розгляду та вирішення даної справи, суд приходить до висновку про необхідність його скасування.

Пунктом 24 Порядку №868 визначено, що у випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Оскільки свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 р. індексний номер 18687565, видане ОСОБА_3 на квартиру, що розташована АДРЕСА_1, видане па підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.03.2014 р. №11447719, а також свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.03.2014 р. індексний номер 19193753, видане ОСОБА_3 на квартиру, що розташована АДРЕСА_1, видане па підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.03.2014 р. №11722880, відтак позовні вимоги про визнання протиправними та скасування зазначених свідоцтв про право власності на нерухоме майно підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на квартиру АДРЕСА_1, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 26 Закону записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюється відповідно до Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 р. за № 1429/20167 (далі-Порядок №3502/5).

Так, згідно з пунктом 2.1 Порядку 3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 2.3 Порядку 3502/5 зазначено, що заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку 3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього Порядку.

Згідно з пунктами 2.10 та 2.11 Порядку 3502/5 за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить зміни до записів, вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав.

Також, абзацом 2 підпункту 5 пункту 41 «Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1141, передбачено, що у результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав, а отже вносяться зміни в частину розділу Державного реєстру, де містяться відомості про право власності та суб'єкта цього права, а відповідно до частини 1-2 статті 11 Закону Державний реєстр прав складається з розділів, які відкриваються на кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього.

Таким чином, при внесенні змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі скасованого в судовому порядку рішення державного реєстратора вносяться зміни до відповідного розділу, який відкритий на об'єкт нерухомого майна, а саме в ту його частину, де міститься запис про право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права.

Наведене свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, оскільки чинним законодавством передбачений заявочний принцип внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими частково та такими, що підлягають задоволенню в частині.

Частиною 1 ст. 94 КАС України визначено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11447719 від 06.03.2014 року щодо проведення державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на квартиру АДРЕСА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Рябого Дмитра Сергійовича про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2014 р. за №11722880.

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.03.2014 року, індексний номер 19193753, і свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.03.2014 року, індексний номер 19193753.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати в сумі 54,81 грн. присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Є.В. Аблов