Справа № 14148/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2010 р. справа № 2а-73/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про зобовязання нарахувати підвищення до пенсії "дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська просить скасувати постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2009 року, якою частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська неправомірними; стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на користь позивача суму щомісячного довічного грошового утримання з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року у розмірі 703,86 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Апелянт посилається на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»не передбачено.

Позивачем постанова суду в частині відмови у позові не оскаржена.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у посвідченні №129245/130 (а.с. 9).

У відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було зупинено на 2006 рік згідно з Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV "Про Державний бюджет України на 2006 рік" , яким встановлено поетапне запровадження пільг дітям війни, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за наслідками виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Однак, такий порядок у 2006 році не був визначений.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відсутність підстав для зобовязання відповідача здійснити перерахунок позивачці надбавки до пенсії за 2006 рік.

Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України за 2007 рік»дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено на 2007 рік.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року N 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік , якою зупинено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни .

З 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_1, виходячи з 30 відсотків розміру мінімальної пенсії за віком, однак, цього не зробив, тому суд першої інстанції обґрунтовано зобовязав відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії позивачці, як дитині війни, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

При цьому, з огляду на обмеженість доступу пенсіонера до офіційних видань, в яких публікуються рішення Конституційного Суду України, районний суд правомірно не застосував передбачені ч.1 ст.100 КАС України наслідки несвоєчасного звернення до суду за захистом своїх прав.

До набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року підстави для перерахунку підвищення до пенсії позивачці, як дитині війни, за період з 01.01.2007 року по 08.07.2007 року відсутні, оскільки зазначене рішення не має зворотної дії.

Доводи апеляційної скарги про відсутність коштів та порядку здійснення підвищення до пенсії дітям війни не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення, оскільки відповідач має право уточнювати спосіб виконання постанови суду, просити відстрочити виконання.

З урахуванням наведених обставин постанова районного суду в оскарженій частині відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2009 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя : А.В. Суховаров