Справа № 2а-284/10/0614
Суддя: Тарасенко М. П.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-284/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2010 року Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Тарасенка М.П., з секретарем Хитрич Н.Я., за участю позивачки ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про зобов»язання донарахування та виплати пенсії,-

встановив:

Позивачка 19 жовтня 2010 року звернулась до суду з позовом до відповідача, просить визнати дії відповідача неправомірними по нарахуванню та виплаті їй пенсії в меншому розмірі ніж передбачено ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати відповідача донарахувати та виплатити пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст-.ст. 50, 54 цього Закону, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених законом з 1.01.2010 року.

В судовому засіданні позивачка вимоги підтримала повністю , пояснила , що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2 групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малинському районі, а тому має право на отримання додаткової пенсії за шкоду по інвалідності у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та як інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком , враховуючи , що розмір пенсії за віком розраховується з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. Будь - яких заяв , доповнень , клопотань не надіслав.

Дослідивши письмові матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення даного позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що повязане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФ України в Малинському районі , що стверджується копіями відповідних посвідчень. (арк.с. 6,7 )

Відповідно до листа відповідача № 89-У-02 від 9.09.2010 року загальний розмір пенсії позивачки становить 873,44 гривень. ( арк.с. 3,4 ).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року, пенсії особам, які віднесені до 1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 вищевказаного закону - пенсія особам, що стали інвалідами 2 групи внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за віком, а також п.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік», встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в сумі 706 грн. з 1.04.2010 року по 30.06.2010 рік, з 1.07.2010 року по 30.09.2010 року в сумі 709 грн., з 1.10.2010 року по 30.11.2010 року в сумі 723 грн..?

У відповідності до ст.50 Закону № 796 інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

При вирішені справи суд враховує, що в статті 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесені зміни, з 22.05.2008 року їх дію в попередній редакції відновлено рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року.

Враховуючи, що статтею 99 КАС України визначено , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа. дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав , свобод чи інтересів , тому суд приходить до висновку , що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку позовної давності, а саме за період з 19.04.2010 року по 19.10.2010 року.

В статтях 71 та 70 Законів України № 835 та № 2154 Про державний бюджет України на 2009 та 2010 роки зазначено, що Кабінету Міністрів України у 2009 та 2010 роках надано право встановлювати розміри соціальних виплат , які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах у межах асигнувань , передбаченими за відповідними бюджетними програмами .

Однак дії статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вказаними законами не були зупинені.

Право позивача на пенсію по інвалідності та додаткову пенсію встановлюється Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір пенсії встановлений цим законом не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України , а відмова відповідача в перерахунку пенсії призвела до того, що відбулося значне звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.

На підставі викладеного, керуючись статтями 50,54 Закону України Про статус і. соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , статтею 22 Конституції України, статтями 6,11,17,18,19,99,158,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, - постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за період з 19.04.2010 року по 19.10.2010 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії та пенсії по інвалідності ~ відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 19.04.2010 року по 19.10.2010 року.

В решті вимог відмовити за пропуском строку звернення до суду.

Постанова Малинського районного суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається через Малинський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови, відповідачем - протягом 10 днів з дня отримання її копії. :

Суддя:

ОСОБА_2