Справа № 0906/1158/12, 2а-0906/166/12
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 р. Справа № 876/1083/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано - Франківської області від 07 грудня 2012 року у адміністративній справі №0906/1158/12, 2-а/0906/166/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 04.04.2012 року

Постановою Долинського районного суду Івано - Франківської області від 07 грудня 2012 року позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з часу подання ним заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.04.2012 року.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального права та невірним встановленням обставин у справі. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 06.08.1986 р. по 06.05.2003 р. працював повний робочий день у ВАТ «Долинське АТП-12627» за професією електрогазозварника, що підтверджується записами в трудовій книжці. Вказані спеціальні роботи відносяться до робіт із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2.

04.04.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Листом від 22.08.2012 року №6743/03 позивачу відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не було надана довідка про атестацію робочого місця для зарахування стажу роботи на пільгових умовах.

Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що відповідальність за несвоєчасне та неякісне проведення атестації робочого місця покладається на керівника підприємства.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі яка має одночасно на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один з видів пенсії за їх вибором.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбачених ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки. У довідці повинно бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ; підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи наведене, що стаж роботи, який дає право позивачу на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, а також довідками про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, які містять всі відомості передбачені зазначеним порядком КМУ від 12.08.1993 року №637, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі безпідставно відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по досягненню ним 56 років.

Посилання апелянта як на підставу відмови в призначенні позивачу пенсії за віком та не зарахування стажу роботи за вказаний період на ненадання останнім довідки про атестацію робочого місця є безпідставним, оскільки відповідно до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, п.4 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

При цьому, згідно п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, а тому не проведення, несвоєчасне або не належне проведення атестації робочого місця не може позбавити працівника його конституційного права на соціальний захист в частині призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З аналізу вказаних норм суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що позивач надав належні докази, які підтверджують, що він дійсно в спірний період працював і був зайнятий на посадах з особливо шкідливими умовами праці та має право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано - Франківської області - залишити без задоволення, а постанову Долинського районного суду Івано - Франківської області від 07 грудня 2012 року у адміністративній справі №0906/1158/12, 2-а/0906/166/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс