Справа № 809/1678/15
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2015 р. Справа № 809/1678/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Пшибили Р.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Тисменицької об"єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 від 15.04.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області (надалі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 від 15.04.2015 року.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 27.03.2015 року працівником Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку магазину-кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 де позивач здійснює свою підприємницьку діяльність, про що складено акт (довідку) № 090034 від 30.03.2015 року. За результатами перевірки на підставі встановлених порушень відображених у акті, відповідачем прийнято рішення за № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 від 15.04.2015 року про застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 6800,00 гривень. Вважає рішення контролюючого органу необгрунтованим та просить його скасувати.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав викладених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні від 03.06.2015 року, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 35 - 36).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.02.2008 року ОСОБА_1 зареєстрований Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як фізична особа-підприємець, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія В03 № 022177. (а.с. 8).

27.03.2015 року працівником Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проведено фактичну перевірку магазину-кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 де позивач здійснює свою підприємницьку діяльність, про що складено акт (довідку) № 090034 від 30.03.2015 року. (а.с. 9 - 10).

Згідно висновків акту (довідки) перевірки встановлено факт продажу алкогольних напоїв на території навчального закладу - Вільшаницької ЗОШ І-ІІІ ступенів за адресою АДРЕСА_1 а саме: реалізовано 2 пляшки пива "Домс" за ціною по 9,25 грн., чим порушено вимоги пункту 3 частини 1 статті 15-3 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 15.04.2015 року прийнято рішення № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 про застосування до позивача фінансових санкцій, передбачених абзацом дев'ятим статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів", у розмірі 6800,00 гривень. (а.с. 11).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (надалі - Закон).

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 15-3 Закону , що встановлює обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів у приміщеннях та на території навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, крім ресторанів, що знаходяться на території санаторіїв.

Згідно абзацу 9 частини 2 статті 17 Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

В судовому засіданні встановлено, що приміщення магазину-кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", яке знаходиться за адресою: вул. Осередок, 97А, с. Вільшаниця, Тисменицького району, Івано-Франківської області належить ОСОБА_4 (дружині позивача), що в силу положень Цивільного кодексу України є спільним майном подружжя. (а.с. 15).

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (а.с. 15) та технічного паспорту (а.с. 12 - 14) магазин-кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" є самостійною майновою одиницею, що належить окремій фізичній особі - ОСОБА_4, а отже дане приміщення не може бути розташоване на земельній ділянці належній навчальному закладу - Вільшаницькій ЗОШ І-ІІІ ступенів, оскільки право власності на нерухоме майно та право власності чи користування земельною ділянкою згідно діючого законодавства є нероздільним.

Таку позицію висловив в ухвалі від 19.02.2015 року Львівський апеляційний адміністративний суд по справі № 30325/12/9104. (а.с. 20 - 21).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що відповідачем в ході перевірки зроблені передчасні висновки з приводу порушення позивачем статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", внаслідок чого рішення за № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 від 15.04.2015 року Тисменицької об"єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області про застосування фінансових санкцій є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа.

До позовної заяви додано квитанцію від 24.04.2015 року про сплату судового збору у розмірі 182,70 грн. (а.с. 3).

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, з Державного бюджету України підлягають стягненню на користь позивача витрати у вигляді судового збору у розмірі 182,70 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 000001/09-13-22/НОМЕР_1 від 15.04.2015 року Тисменицької об"єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Івано-Франківській області про застосування фінансових санкцій.

Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 182,70 грн. (сто вісімдесят дві гривні сімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 08.06.2015 року.