Справа № 9101/12327/2011
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2011 р. справа № 2а-641/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2010 року по справі № 2а-641/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Синельникове Дніпропетровської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2010 року позивачка звернулась з позовом до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, в якому просила: поновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав; визнати неправомірною бездіяльність відповідача по невиконанню за період за 2007-2010 роки приписів ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни; зобовязати відповідача нарахувати та вплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії як дитині війни за період за 2007-2010 роки у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилалась на те, що має статус дитини війни, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України Про соціальний захист дітей війни для цієї категорії осіб, і на підставі ст.6 зазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. При вирішенні питання про нарахування вказаної доплати до пенсії позивачу відповідач керувався положеннями нормативних актів що на підставі Рішень Конституційного Суду України були визнані неконституційними, а тому застосуванню не підлягали.

Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.11.2010 року адміністративний позов про зобовязання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 09.07.2007 року до 01.01.2008 року та з 22.05.2008 року по 22.05.2010 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку, встановленого ст. 100 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду позивачка звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила поновити пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом; скасувати ухвалу суду першої інстанції про залишення частини позовних вимог без розгляду і постановити нову ухвалу, якою відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Синельникове Дніпропетровської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008 року, та з 22.05.2008 року по 22.05.2010 року.

В обґрунтування апеляційних вимог ОСОБА_1 вказала, що відповідно до п.4 ст. 99 КАС України обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень. Зазначеним у п.4 ст. 99 КАС України порядком досудового вирішення спору вона скористалась. Вважає, що обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня отримання нею відповіді Відповідача, а саме з 05.08.2010 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини другої статті 99 цього Кодексу, із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010р. N 2453-VI), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом (стаття 100 Кодексу адміністративного судочинства України) залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

При цьому, поважними визнаються такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Як вбачається з заявленого позову, обґрунтованих причин пропуску строку позивачка не надала, а судом таких причин не встановлено. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак позивачка лаозмір цих виплат і в разі не згоди мала можливість звернутися до суду. Право на звернення до суду не залежить від прийняття рішень Конституційним судом України.

Будь-яких доводів щодо необґрунтованості висновків місцевого суду про відсутність поважних причин звернення до адміністративного суду апеляційна скарга позивача не містить.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2010 року по справі № 2а-641/10- залишити без задоволення.

Ухвалу Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2010 року по справі № 2а-641/10 - залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко