Справа № 5930/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2010 р. справа № 2а-146/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Семененка Я.В. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 червня 2009 р. у справі № 2а-146/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, в якому просила суд визнати дії відповідача неправомірними за період з 01 січня 2008 року по 01 листопада 2008 року. Просила зобовязати відповідача провести перерахунок сум допомоги за період з 01 січня 2008 року по 01 листопада 2008 року. Крім того, просила зобовязати проводити виплати допомоги до кінця грудня 2010 року.

Відповідач проти позову заперечував .

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 червня 2009 р. у справі № 2а-146/09 адміністративний позов було задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу. В обґрунтування своїх вимог, апелянт посилався на Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн.

Позивачка заперечень на апеляційну скаргу до суду не подавала.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка має малолітього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8), у зв'язку з чим знаходиться на обліку у відповідача та отримує від нього виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Задовольнивши позовні вимоги за 2008 рік, суд першої інстанції дійшов невірного висновку, оскільки вказана допомога в даному разі була нарахована та сплачена в порядку та у розмірі, передбаченому Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн. Положення даного Закону в цій частині неконституційними не визнавалися та діяли у часі в січні 2008 року. Тому в задоволенні позовних вимог в стягненні з відповідача недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік слід відмовити . Відповідно, слід відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій відповідача за 2008 рік незаконними, оскільки відповідач здійснював виплати державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку згідно до вищезазначеного порядку та розмірів.

Відносно зобовязання відповідача призначити на користь позивачці до грудня 2010 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-років щомісяця, з наступним підвищенням, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, то суд першої інстанції також дійшов помилкового висновку, оскільки неможливо вирішити позовні вимоги шляхом зобовязання відповідача здійснювати певні дії на майбутнє, тому що, в подальшому в чинне законодавство України можуть бути внесені зміни, якими на законодавчому рівні буде визначено певний розмір вказаної допомоги та означені дії відповідача щодо її нарахування.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області підлягає задоволенню, постанова Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 червня 2009 р. у справі № 2а-146/09 підлягає скасуванню.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205,207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної ради в м. Кривому Розі Дніпропетровської області - задовольнити.

Постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 червня 2009 р. у справі № 2а-146/09 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Верховного суду України протягом двох місяців .

Головуючий: Ю.М.Дадим

Судді: Я.В. Семененко

ОСОБА_3