Справа № 2а-11707/10/1370
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 року м. Київ К/800/25211/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів Ємельянової В.І.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Львівського міського центру зайнятості до колективного виробничого підприємства «Енергомонтаж» про стягнення заборгованості,

за касаційною скаргою Львівського міського центру зайнятості на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2010 року Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з КВП «Енергомонтаж» заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття в сумі 10979 грн 19 коп.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2011 року позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2014 року скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2011 року, прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з врахуванням наступного.

Судами встановлено, що КВП «Енергомонтаж» зареєстроване у Львівському міському центрі зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до поданої відповідачем до Львівського міського центру зайнятості розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року сума недоїмки відповідача із сплати страхових внесків становить 10979 грн 19 коп.

На підтвердження сплати в повному обсязі зазначеної недоїмки відповідач надав позивачу копії платіжних доручень від 9 квітня 2009 року №№ 1970, 1971,1972, 1973, 1974, 1975, поданих до обслуговуючого банку ВАТ СКБ «Дністер».

Разом з тим, банк не виконав зазначених платіжних доручень і не перерахував коштів на рахунок Львівського міського центру зайнятості в зв'язку з недостатністю коштів на кореспондентському рахунку банку, про що повідомив підприємство листом від 13 листопада 2009 року № 302-6532/9а.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач не є кредитором ВАТ СКБ «Дністер» і з цих підстав вимоги до нього були відхилені, відповідальним за несплату внесків є відповідач і саме з нього їх слід стягнути.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції посилався на те, що суми, вказані в платіжних документах і не сплачені не з вини відповідача, не можуть вважатися його недоїмкою і позивач не мав правових підстав вжиття заходів щодо стягнення їх з відповідача.

Відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 39, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за №30/5221 (далі - Інструкція).

Судами встановлено, що платіжні доручення, надані відповідачем ВАТ СКБ «Дністер», були прийняті банком до виконання і виконані в частині списання зазначених в них сум з рахунку КВП «Енергомонтаж».

Відповідно до підпункту «а» пункту 9.4 Інструкції при перерахуванні платежу з рахунку платника днем сплати страхових внесків вважається день списання установою банку суми платежу.

Отже, колегія суддів вважає правильними висновки суду апеляційної інстанції про відсутність правових підстав вжиття заходів позивачем щодо стягнення недоїмки з відповідача, оскільки КВП «Енергомонтаж» виконало покладені на нього обов'язки щодо сплати страхових внесків, шляхом надання банку необхідних платіжних документів для перерахування сум страхових внесків.

Суд апеляційної інстанції повно і всебічно встановив обставини справи, дав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Львівського міського центру зайнятості залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І. Ємельянова

О.П. Стародуб