Справа № 11331/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2010 р. справа № 2а-33/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючої - Стежко В.А.

суддів - Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 16 березня 2009 р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради

про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги одинокій матері,-

В С Т А Н О В И Л А :

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 16 березня 2009 року, якою їй відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача, стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення не трирічного віку за період з червня 2008 року по вересень 2008 року в сумі 1470,74грн. та недоотриманої допомоги на дитину одинокій матері за період з квітня 2008 року жовтень 2008 року в сумі 668,20грн., зобовязання відповідача призначити допомогу на дитину одинокій матері з 01 листопада 2008 року відповідно до ст. 183 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Апелянт посилається на невідповідність висновків суду щодо відсутності підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»та як одинокій матері з квітня 2008 року .

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 і має право на отримання соціальних допомог згідно зі ст.ст. 15, 183 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»: як одинока мати з 01.04.2008 року, з 01.06.2008 року як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З 01.01.2008 року ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» діє в редакції закону N 107-VI від 28.12.2007 року, яка передбачає виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Саме в такому розмірі надавалась допомога позивачці: у червні 2008 року 130грн., липні 2008 року 130 грн., серпні 92,26грн (=130грн./31день?22дні), вересні 2008 року 65,00грн. (=130/30?15) (а.с. 14) за відсутності доказів про сукупний дохід сімї.

При цьому, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припинялась на підставі відповідних заяв позивачки (а.с. 36, 40).

Зміни, внесені законом N 107-VI від 28.12.2007 року в ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»не були визнані у встановленому порядку неконституційними, отже, підстави для перерахунку допомоги у 2008 році - відсутні.

Відповідно до ст. 183 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Призначення і виплата державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється в порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751.

Згідно абзацу 2 п. 34 вказаного Порядку, середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Як вбачається з копії заяви від 13.03.2008 року, позивачка довідку про доходи і декларацію про доходи та майновий стан не надавала (а.с. 34), тому відповідач правильно призначив допомогу одинокій матері в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 01.04.2008 року (а.с. 32).

Згідно п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами.

За відсутності необхідних документів про дохід сімї Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради здійснювало виплату соціальних допомог у мінімальному розмірі.

До 01.04.2008 року ОСОБА_1 як отримувач соціальних допомог перебувала на обліку в Пятихатському районному управлінні праці та соціального захисту населення, яке відповідає за правильність зазначених виплат.

З урахуванням наведеного, оскаржена постанова відповідає обставинам справи та вимогам закону. Підстав для її скасування немає.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 16 березня 2009 р. у справі № 2а-33/09 залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: А.В. Суховаров

Повний текст виготовлено та підписано 09 березня 2010 року.

Головуючий В.А. Стежко