Справа № 123/944/12
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року м. Київ К/800/35124/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и л а:

У 2008 році ОСОБА_2 звернувся до Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними.

Постановою Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2012 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2012 - без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що 14.11.2005 року ОСОБА_2 звернувся до Новосільскої сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим із заявою про надання йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, на території Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим.

Рішенням Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим від 11.09.2007 року № 799 було затверджено Положення про порядок надання земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків у новому мікрорайоні с. Новосільське.

09.10.2007 року було прийнято рішення про виділення земельних ділянок на території Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим 193 особам.

Рішенням Новосільскої сільської ради від 21.11.2007 року № 904 був затверджений список громадян по наданню земельних ділянок у районі нового мікрорайону Новосільське від 09.10.2007 року. Проте ОСОБА_2 не булу виділено земельної ділянки.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з наступного.

Згідно із вимогами частин 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України, у редакції на час прийняття спірного рішення, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Згідно із вимогами частини 1 статті 69 та частини 1 статті 71 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу

Проте ОСОБА_2, обґрунтовуючи свої доводи, не довів, що спірне рішення є таким, що порушує його законні права та інтереси у вказаних правовідносинах, а відтак суди дійшли до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України також погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Новосільської сільської ради Чорноморського району Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 235-244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз