Справа № 26516/10
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2011 р.справа № 2а-6866/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного від 29 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-6866/10/0870 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а :

В вересні 2010 року позивачка звернулась до суду з позовом , в якому просила зобовязати відповідача зберегти за нею раніше встановлену форму обліку платників податків та здійснювати в подальшому її облік, як платника податків та інших обовязкових платежів без застосування ідентифікаційного номеру ( за призвищем, іменем та по батькові); зобовязати відповідача виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та загальні відомості про ОСОБА_1; зобовязати відповідача проставити у паспорті ОСОБА_1 відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера та завірити підпис відповідної особи гербовою печаткою ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Постановою Запорізького районного суду від 29 вересня 2010 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобовязання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції вказав на те, що відповідно до законодавства визначено державний орган, який наділений повноваженнями вносити відмітку до паспорта це орган внутрішніх справ за місцем реєстрації останнього. Позивачка не здійснила жодної із дій передбачених Порядком усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обовязкових платежів , не дотрималась визначеного законодавством порядку відмови від ідентифікаційного номера та виключення її з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів, та не має наміру це зробити в подальшому.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачка звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказала на те, що при винесені рішення невірно застосовано норми матеріального та процесуального права. Вказала також на те, що суд не прийняв до уваги, що відповідно до Закону України «Про інформацію»забороняється не лише збирання, а й зберігання , використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її попередньої згоди. Статтею 22 Конституції України передбачено, що не допускається звуження прав людини з ухваленням підзаконних нормативних актів у вигляді : наказів, інструкцій, положень, які викликають занепокоєння і хвилювання серед громадськості. Вважає, що Порядок № 602/1226 звужує її права, суд повинен був застосувати положення Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб платників податків та інших обовязкових платежів»та задовольнити її позовні вимоги. Порядок не містить положень, які б регулювали процедуру виключення відомостей про особу з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

В судове засідання сторони не зявились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином ( про що свідчать повідомлення наявні в матеріалах справи). Колегія суддів вважає, що в силу ст. 196 КАС України неявка сторін належним чином повідомлених про час та місце слухання справи не перешкоджає судовому розгляду.

Колегія суддів , перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, доводи апеляційної скарги , приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, присвоєний індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1(а.с. 10).

ОСОБА_1 22.09.2009 року зверталась до відповідача з заявою, в якій вказала на те, що є віруючою Української Православної Церкви і просила поставити в паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру, зберегти раніше встановлену форму обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та виключити відомості з державних реєстрів про індивідуальний ідентифікаційний номер, знищити облікову картку з її даними, що була заповнена та на підставі якої були внесені дані про неї до Державного реєстру та присвоєний ідентифікаційний номер. (ас. 11) У відповідь їй письмово розяснювався порядок виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер (а.с12).

Вирішуючи справу, колегія судів виходила з наступного:

На виконання Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб платників податків та інших обовязкових платежів , спільним наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України №602/1226 від 19.10.2004 затверджений Порядок усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обовязкових платежів (далі Порядок).

Згідно пунктів 1.5, 2.2 Порядку та додатку 2 до Порядку, особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, повинна подати до державної податкової служби за своїм місцем реєстрації письмову заяву за спеціальною формою № В2 з прикладенням свідоцтва про народження, паспорту, свідоцтва про шлюб за наявності, свідоцтва про розірвання шлюбу за наявності, свідоцтва про зміну імені за наявності, копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера.

Відповідно до пункту 3.4 Порядку та додатку 3 до Порядку, в термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви, орган державної податкової служби надає заявнику довідку за спеціальною формою №В3 або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням причин відмови.

Відповідно до розділу 4, пункту 5.2 Порядку та додатку 4 до Порядку, фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою №В3 та паспорт громадянина України. В разі відсутності невідповідностей, посадова особа органу внутрішніх справ вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку: „Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру .

Відповідно до пункту 6.1 Порядку, після надходження відривного корінця до форми №3В від органу внутрішніх справ відносно внесення відмітки до паспорта, посадова особа органу державної податкової служби протягом 2-х тижнів учиняє відповідні дії по внесенню змін до Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обовязкових платежів.

ОСОБА_1, заяву за формою №В2 з прикладенням необхідних документів, до податкових органів не подавала.

Оскільки позивачкою не виконані вимоги, визначені в Порядку усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обовязкових платежів, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними тому що для реалізації конституційного права на відмову від індивідуального ідентифікаційного номеру існує певна процедура, якої ОСОБА_1 не дотрималася.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-6866/10/0870 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку передбаченому ст. 212 КАС України.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко