Справа № 273/774/15-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/774/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

04 червня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань Стаднюк В.В. за участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача Кобця В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій незаконними щодо відмови у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просив визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні і виплаті йому пенсії за вислугу років та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років в розмірі встановленому діючим законодавством, починаючи з 14.12.2014 року.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що 17.12.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 10.04.2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії, з огляду що підстав для зарахування періоду військової служби на посаді санітарного інструктора з 12.11.1989 року по 17.03.1992 року до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років немає.

Позивач вважає, вказану відмову неправомірною та такою, що порушує його законні права та інтереси.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Кобець В.В. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову. В письмових запереченнях зазначив, що згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (в редакції від 28.12.2012 року) право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно-епідеміологічних закладах, діагностичних центрах.

Відповідно до академічного тлумачного словника, санітарний інструктор це особа молодшого медичного складу в армії, що здійснює контроль за санітарним станом роти і подає першу медичну допомогу.

Враховуючи, що санітарний інструктор є особою молодшого медичного складу, підстав для зарахування періоду військової служби позивача на посаді санітарного інструктора з 12.11.1989 року по 17.03.1992 року до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років немає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 02.02.1989 року по 06.03.1989 рік працював на посаді палатної медсестри Київської обласної клінічної лікарні, з 03.04.1989 року по 02.06.1989 працював на посаді медсестри Боярської центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області. З 18.06.1989 по 13.05.1992 року позивач проходив строкову військову службу у військово-морському флоті на посаді санітарного інструктора кораблів, в подальшому працював в закладах охорони здоров'я на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, що підтверджується копіями трудової книжки (а.с. 7-9) та військового квитка (а.с. 11-16).

17.12.2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії по вислузі років на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 10.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відмовило позивачу в призначенні пенсії, з огляду що підстав для зарахування періоду військової служби на посаді санітарного інструктора до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років немає (а.с. 17).

Суд вважає вказану відмову неправомірною з наступних підстав.

Згідно до положень ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба зараховується до стажу роботи незалежно від місця її проходження.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, яка діяла на момент звернення про призначення пенсії) визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, з аналізу наведених вище правових положень можна дійти висновку, що період проходження громадянами військової служби зараховується до їх спеціального стажу, якщо особа на момент призову на строкову військову службу працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, яка діяла на момент звернення про призначення пенсії), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений Постановою КМ України від 04.11.1993 № 909, згідно якого лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) мають право на пенсію за вислугою років.

Згідно Переліку закладів охорони здоров'я Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 18 грудня 2013 року № 871, медична служба корабля відноситься до закладів охорони здоров'я.

Крім того, відповідно до листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної державної адміністрації від 23.04.2015 року посада санітарного інструктора відноситься до посади середнього медичного персоналу (а.с. 24).

Таким чином, із врахуванням вище викладеного, суд приходить до висновку, що посада санітарного інструктора відноситься до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, а тому в позивача ОСОБА_2 були всі передбачені законом підстави для призначення пенсії за вислугу років з дня звернення тобто з 17.12.2014 року.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій незаконними щодо відмови у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 17.12.2014 року у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю. А. Ковалик