Справа № 9101/101317/2011
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2011 р.справа № 2а-3417/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Сколишеві О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання рішення неправомірним та призначення пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції від 17 травня 2011 року, якою повністю задоволені позовні вимоги позивача: визнано відмову відповідача щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 неправомірною, зобовязано відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 з 23 вересня 2010 року, з урахуванням стажу роботи у Павлоградському ремонтно-будівельному управлінні Виробничого обєднання «Павлоградвугілля»з 20 жовтня 1983 року по 22 серпня 1992 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити в задоволенні адміністративного позову позивачу.

Сторони в судове засідання не зявились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як встановлено судом першої інстанції, 23 вересня 2010 року позивач звернулася до відповідача із письмовою заявою про призначення їй пільгової пенсії за віком по Списку №2, згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»надавши відповідний перелік документів.

10 лютого 2011 року позивачу було відмовлено у призначенні відповідної пенсії, що повязано з неможливістю зарахування до пільгового стажу за Списком №2 періоду її роботи з 20 жовтня 1983 року по 22 серпня 1992 року, оскільки зазначена посада не передбачена переліком, затвердженим ОСОБА_2 КМУ за №162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Як вбачається з трудової книжки позивача, що також підтверджується довідкою №158, остання працювала в період часу з 20 жовтня 1983 року по 22 серпня 1992 року майстром ремонтно-будівельної дільниці з повним робочим днем у Павлоградському ремонтно-будівельному управлінні Виробничого об'єднання «Павлоградвугілля», тобто на посаді, що передбачена Списком № 2 розділу XXIX відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 ).

Згідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст.100 цього Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановленим раніше діючим законодавством.

Згідно розділу XXIX Списку №2, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах»професія-майстри (десятники ) і виконроби дає право на отримання пільгової пенсії.

Крім того, названі професії дають право на отримання пільгової пенсії також на підставі розділу XXVII Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення».

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідачем на переконання суду першої інстанції не доведено правомірності свого рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а також не доведено того факту, що позивач у вказаний період не працювала на посаді майстра будівельних і монтажних робіт на будівництві. Сам факт відсутності на підприємстві належних документів не може бути перешкодою для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах при наявності у неї стажу пільгової роботи за Списком №2.

Беручи до уваги наведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що постанова міськрайонного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області залишити без задоволення.

ОСОБА_2 Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко