Справа № 28831/10
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р.справа № 2а-8746/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Коршуна А.О. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Ліненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 від Енергодарської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об»єднання «Центр»на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 м.Енергодар Запорізької області ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання неправомірними дії.

В С Т А Н О В И Л А:

31 жовтня 2010року позивач звернувся з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання неправомірними дії Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області щодо неповідомлення (не оголошення) ОСОБА_1 про наявність попередження від 14.10.2010р., неоприлюднення попередження від 14.10.2010р. у державних засобах масової інформації, неповідомлення ОСОБА_1 про винесення Постанови Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області від 30.10.2010р. за №696 «Про скасування реєстрації кандидата у дерутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 ОСОБА_1» та Постанови №696/1 від 30.10.2010р. «Про внесення змін до виборчого бюлетеня».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.10.2010р. рішенням Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області №160 громадянина ОСОБА_1 було зареєстровано кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі №4 від Енергодарської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об»єднання «Центр»(а.с21 ) та 07.10.2010року останньому було видано відповідне посвідчення №51 (а.с.22 ).

14.10.2010року Енергодарською міською виборчою комісією Запорізької області було прийнято рішення №528 «Про оголошення попередження за порушення вимог ст..49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

30 жовтня 2010р. Енергодарською міською виборчою комісією Запорізької області були прийняті Постанова №696 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 ОСОБА_1»та Постанова №696/1 від 30.10.2010р. «Про внесення змін до виборчого бюлетеня».

На думку ОСОБА_1, зазначені постанови були винесені в порушення Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»оскільки він взагалі не провадив передвиборчої агітації і, крім того, вважає дії Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області неправомірними, так як його не було повідомлено у відповідності до діючого законодавства України про вищезгадані рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010р. позовна заява була залишена без розгляду.

Ухвала суду обґрунтована тим, що рішення Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про винесення попередження від 14.10.2010р. та прийняття постанов №696 та №696/1 від 30.10.2010р. були винесені до дня голосування, тому строк звернення до суду щодо оскарження таких рішень сплинув о 24-00годині 30 жовтня 2010року.

Не погодившись з винесеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить суд винести рішення, яким визнати неправомірними дії Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області та задовольнити позовні вимоги. Судові витрати покласти на відповідача. Апелянт посилається на те, що судом першої інстанції порушено ч.6 ст.172 КАС України та неправомірно залишено позовну заяву без розгляду, оскільки строк звернення до адміністративного суду дотримав. Апелянт вважає, що залишаючи позов без розгляду з посиланням на п.7 ст.172 КАС України, а саме на те, що дії виборчої комісії мали місце до голосування, суд не врахував обґрунтувань, викладених у адміністративному позові, які чітко зазначають, що протиправні дії відповідача фактично мали місце у день голосування.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали у межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 14.10.2010року Енергодарською міською виборчою комісією Запорізької області було прийнято рішення №528 «Про оголошення попередження кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 ОСОБА_1 за порушення вимог ст..49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

30 жовтня 2010р. Енергодарською міською виборчою комісією Запорізької області були прийняті Постанова №696 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 ОСОБА_1»та Постанови №696/1 від 30.10.2010р. «Про внесення змін до виборчого бюлетеня»./а.с.а.с.23,24/.

З огляду на те, що ОСОБА_1 31 жовтня 2010року о 19годині 40хвилин було подано позовну заяву про визнання неправомірними дій Енергодарської міської виборчої комісії щодо неповідомлення його про наявність попередження., неоприлюднення цього попередження у державних чи комунальних засобах масової інформації; неповідомлення його про винесення постанов Енергодарською міською виборчою комісією за №696 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №4 ОСОБА_1»та Постанови №696/1 «Про внесення змін до виборчого бюлетеня», а самі оскаржувані дії та оскаржувані рішення були винесені до дня голосування, тобто до 31 жовтня 2010року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що на підставі ч.ч.6,7 ст.172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у п»ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування і , що на підставі ч.5 ст.179 КАС України … строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст..ст.172-177 цього Кодексу - не можуть бути поновлено, строк звернення до суду щодо оскарження таких рішень минув о 24-00годині 30 жовтня 2010року.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлено правильно та порушень норм матеріального та процесуального права не допущено.

З огляду на вищевикладене підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст..ст.195;195-1;196;200;207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010 року по адміністративній справі №2а-8746/10/0870 - залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: Л.П. Туркіна