Справа № 2-а-18794/11
Суддя: Дубровська Н. М.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н. М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області) про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",

встановив:

04.10.2011 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним рішення про відмову у підвищенні пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії, як "Дитині війни" за період з 01.02.2011 року по день винесення рішення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позову вказує, що має статус "Дитини війни" та відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячну грошову допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак всупереч вимогам законодавства призначена грошова допомога виплачувалася не в повному обсязі.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004 року, "Дітям війни" повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни, за якими "Дітям війни" пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

У ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 ч.1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.14, 22, 37 та ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" п.6 передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. Зазначена вище постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області і в частині зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 04.04.2011 року по 22.07.2011 року підлягають задоволенню, оскільки в зазначений період була чинною норма ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Починаючи з 23.07.2011 року набрала чинності Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року, якою визначено розмір підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн. Тобто УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, починаючи з 23.07.2011 року правомірно виплачує позивачу підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн.

За таких обставин, у задоволені позовних вимог, починаючи з 23.07.2011 року необхідно відмовити за їх безпідставністю.

Так як позивачу відмовлено в нарахуванні та виплаті, передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що також не спростовується і відповідачем зазначені дії відповідача є протиправними та суперечать чинному законодавству, а тому права позивача підлягають захисту.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.99, 100, 1832, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 04 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 04 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць і може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Н. М. Дубровська