Справа № 26153/10
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2010 р.справа № 2а-1614/10/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Нагорної Л.М. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено : визнано неправомірним та скасовано п.1 наказу № 375 від 20 квітня 2010 року УМВС України в Кіровоградській області «Про порушення службової і транспортної дисципліни ОСОБА_1 та його покарання»щодо звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 Анатолійовича;визнано неправомірним та скасовано наказ №183 о/с від 05 травня 2010 року в частині звільнення ОСОБА_1 з органів МВС за п. 63 «є»(за порушення дисципліни) згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України;поновлено ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді міліціонера-водія сектору ресурсного забезпечення Знам'янського МВ УМВС України в Кіровоградській області.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог позивача у повному обсязі.

Апеляційна скарга відповідача мотивована тим, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач з 28.05.1999р. проходив службу в органах МВС України. Працював на посаді міліціонера-водія сектору ресурсного забезпечення Знам'янського МВ УМВС України в Кіровоградській області.

Відповідно до пунктів 1, 2 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, спеціальне звання «сержант міліції»відноситься до звання такої категорії осіб, як молодший начальницький склад, які перебувають на службі в органах внутрішніх справ і порядок проходження служби яких регламентується цим Положенням.

Позивач перебував на службі в органах внутрішніх справ, мав спеціальне звання сержант міліції й належав до осіб молодшого начальницького складу.

Особливості проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, їх права і обов'язки встановлені зазначеним Положенням.

З матеріалів справи вбачається, що наказом начальника УМВС України в Кіровоградській області від 20.04.2010 року № 375 «Про порушення службової і транспортної дисципліни ОСОБА_1 та його покарання», а саме п.1 наказу, позивача за ігнорування вимог п.3.7 наказу МВС України від 26.03.2010р. №90, що призвело до порушення транспортної дисципліни і виявилось у керуванні службовим автомобілем з ознаками алкогольного сп'яніння, притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ (а.с.12).

Наказом начальника УМВС України в Кіровоградській області від 05.05.2010 року № 183 о/с ОСОБА_1 звільнений зі служби в органах внутрішніх справ з посади міліціонера - водія Знамянського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області на підставі пункту п.63 «є»(за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України з 5 травня 2010 року (а. с.62).

Підставою для винесення вказаного наказу стали: атестаційний лист, подання про звільнення, наказ УМВС України в Кіровоградській області від 20.04.2010 р. № 375.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку що наказ №183 о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ винесено начальником управління МВС України в Кіровоградській області 05.05.2010р., тобто до розгляду судом справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення України.

Оскільки підставою для прийняття оскаржуваного наказу були обставини, що повністю охоплювалися предметом справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, то, на думку суду, прийняття відповідачем вказаного наказу було передчасним і таким, що суперечило порядку та строку накладення дисциплінарних стягнень на осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Є вірним висновок суду першої інстанції,що представниками відповідача не доведено чому до позивача було застосовано крайній захід дисциплінарного стягнення, в чому полягає тяжкість проступку, вчиненого позивачем, та заподіяна ним шкода. Співмірність вчиненого проступку застосованому покаранню. Також, суд дійшов вірного висновку про те, що представником відповідача, як суб'єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийняття оскаржуваних наказів.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області - залишити без задоволення, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: С.А. Уханенко