Справа № 309/678/15-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/678/15-а
Провадження № 2-а/309/53/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі,

про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання відповідача провести

перерахунок призначеної пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про визнання дій відповідача протиправними та зобов»язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії

В обгрунтування позовних вимог позивачка зазначила про те, що з 11 травня 2011 року їй призначено пенсію за віком. Позивачка була державним службовцем і на день досягнення пенсійного віку мала стаж державної служби 20 років і 4 місяці їй призначена пенсія у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу».

Після нарахування пенсії позивачка не перевірила правильність її нарахування та об»єм включених виплат і тому на час виходу на пенсію їй не було відомо про те, що не всі виплати передбачені ст. 37 Закону України «Про державну службу» включені в розмір нарахувань. Про це позивачці стало відомо тільки в січні 2015 року і вона 27.01.2015 року звернулася до УПФ в м. Хуст та Хустському районі з заявою про перерахування призначеної їй пенсії з врахуванням вищезазначених доплат, при цьому надала відповідачу відповідну довідку про розмір цих доплат, однак 29.01.2015 року вона отримала від відповідача лист, яким їй повідомлено про відмову в здійсненні перерахунку, що змушує її звернутися до суду за захистом свого права.

Позивачці стало відомо про порушення її права тільки в січні 2015 року тому нею не пропущено строк на звернення з позовом до суду.

Позивачка вважає, що нарахування проведено з порушенням вимог ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок»

У відповідності до ст.1 Закону України «Про оплату праці» - заробітна плата- це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст.2 вищезазначеного Закону визначає структуру заробітної плати працівника до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Закон України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 р. №1058-ІУ (згідно з яким позивачці визначено пенсійний вік та відповідно призначено пенсію), а саме ст. 41 також визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства нараховувалися внески на державне соціальне страхування, або збір на державне пенсійне страхування.

Тобто при нарахування пенсії відповідачем не враховані доходи позивача пов»язані з індексацією виплат, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані позивачці та виплачені і з яких позивачкою сплачено збір на державне соціальне страхування.

За таких обставин позивачка вважає дії УПФ в м. Хуст та Хустському районі про відмову в перерахунку пенсії позивачки неправомірними і просить суд визнати дії УПФ в м. Хуст та Хустському районі про відмову позивачці в перерахунку пенсії протиправними та зобов»язати УПФ в м. Хуст та Хустському р-ні провести їй перерахунок призначеної пенсії з дня її призначення ( з 11 травня 2011 року) , включивши в розрахунок заробітної плати, з якої обчислюється пенсія-матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, та індексацію виплат здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 90% від отриманого доходу згідно довідки від 26.01.2015 року .

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з»явилася, подала суду заяву в якій просила роглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі Гайду О.І. не з»явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила відмовити в задоволенні позову. Подано суду заперечення про те, що згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на 11.05.2011 року), пенсія призначалась в розмірі 90% сум заробітної плати державного службовця, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Структура заробітної плати державного службовця визначена статтею 33 Закону України "Про державну службу" та включає: посадові оклади, премії, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Виплати, не передбачені ст.33 Закону України "Про державну службу" як складові оплати праці державного службовця (суми індексації, матеріальна допомога, тощо), в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються.

Виходячи з положень статтей 33 та 37 Закону України "Про державну службу" та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено наступні виплати:

- посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи;

- середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію (за період з 01.05.2009 року по 30.04.2011 року).

Таким чином, індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову.

Суд ухвалює про розгляд справи у відсутності сторін.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи із наступного.

З 11 травня 2011 року позивачці призначено пенсію за віком. На день досягнення пенсійного віку у позивачки був стаж державної служби 20 років і 4 місяці їй призначена пенсія у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу».

Позивачці стало відомо в січні 2015 року і вона зразу ж 27.01.2015 року звернулася до УПФ в м. Хуст та Хустському районі з заявою про перерахування призначеної їй пенсії з врахуванням індексаційних виплат заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на покращення соціально-побутових умов у зв»язку з тим, що на них нараховувалися та були сплачені страхові внески.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про оплату праці» - заробітна плата- це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст.2 вищезазначеного Закону визначає структуру заробітної плати працівника до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Закон України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 р. №1058-ІУ (згідно з яким позивачці визначено пенсійний вік та відповідно призначено пенсію), а саме ст. 41 визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства нараховувалися внески на державне соціальне страхування, або збір на державне пенсійне страхування.

При нарахуванні пенсії відповідачем не враховані доходи позивача пов»язані з індексацією виплат, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані позивачці та виплачені і з яких позивачкою сплачено збір на державне соціальне страхування.

Суд приходить до висновку, що дії УПФ в м. Хуст та Хустському районі про відмову в перерахунку пенсії позивачки є неправомірними .

За наведених обставин позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.6, 10, 11, 60, 71, 72, 163 КАС України, ст.ст.33,37 Закону України «Про державну службу». ст.ст.1,2 Закону України «Про оплату праці», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,, Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити .

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії протиправними.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії з дня її призначення з 11 травня 2011 року, включивши в розрахунок заробітної плати, з якої обчислюється пенсія - матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, та індексацію виплат, здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії з 11 травня 2011 року .

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду Волощук О.Я.