Справа № 33727/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" вересня 2010 р.справа № 2а-759/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.
при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08 вересня 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління МВС України в Запорізькій області про порушення пенсійного забезпечення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом до ГУ МВС України в Запорізькій області та ГУ ПФУ в Запорізькій області, в якому просить суд визнати рішення ГУ МВС України в Запорізькій області в частині не включення в розмір його пенсій з 14 березня 2005 р. надбавки за таємність в розмірі 15% від його посадового окладу неправомірними та зобов`язати ГУ ПФУ України в Запорізькій області включити в розмір призначеної йому пенсії з 14.03.2005 р. надбавку за таємність - 15% від посадового окладу, а також провести перерахунок його пенсії та сплатити суму перерахованої пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника чергової частини. З 14.03.2005 р. йому призначена пенсія УМВС України в Запорізькій області згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Перед звільненням в запас йому виплачувались додаткові види грошового забезпечення у вигляді надбавок до посадового окладу: за таємність - 15% та за класність -3%.

З отриманих в середині червня 2008 р. документів з військової частини НОМЕР_1 йому стало відомо, що в розмір його пенсії зі дня її призначення не включено надбавка за таємність.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08 вересня 2009 року ОСОБА_1 у позові відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити його позовні вимоги. В апеляційній скарзі вказує на порушення судом першої інстанції норма матеріального та процесуального законодавства .

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника чергової частини. З 14.03.2005 р. йому призначена пенсія УМВС України в Запорізькій області згідно Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Перед звільненням в запас йому виплачувались додаткові види грошового забезпечення у вигляді надбавок до посадового окладу: за таємність - 15% та за класність -3%.

З отриманих в середині червня 2008 р. документів з військової частини НОМЕР_1 йому стало відомо, що в розмір його пенсії зі дня її призначення не включено надбавка за таємність.

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції послався не те, що надбавка за таємність позивачу виплачувалась до 10.03.2005 року, тобто на день звільнення 14.03.2005 року дана надбавка була вже скасована.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки як вбачається з довідок ( а.с. 10,32,33,34), розрахунку №76 ( а.с. 35) позивачу дійсно виплачувалась надбавка за таємність.

Але є вірним висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги позивача до Головного Управління Пенсійного фонду в Запорізькі області задоволенню не підлягають, оскільки.

Відповідно до п.6 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, пенсії військовослужбовцям обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується цим військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день звільнення зі служби.

Згідно грошового атестату №5, на підставі якого призначена пенсія ОСОБА_1 , на момент звільнення в запас - 14 березня 2005 року ним не отримувалась надбавка за секретність.

Згідно Указу Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і використання бюджетних коштів за цільовим призначенням, фінансування та виплату пенсій. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області у межах своїх повноважень, а також на підставі документів , наданих управлінням МВС України в Запорізькій області нарахована пенсій позивачу.

Щодо неправомірності дій Головного управління МВС України в Запорізькій області, колегія суддів звертає увагу на те, що грошовий атестат, який не підтверджує наявність спірної набавки, та на підставі якого, нарахована пенсія, виданий військовою частиною НОМЕР_2 МВС України. Крім того, з грошовим атестатом позивач ознайомлений, про що свідчить його підпис ( а.с. 14).

Таким чином, відповідачі діяли у межах своїх повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції скасуванню не підлягає,а зміна мотивувальної частини рішення, не тягне за собою скасування правильного по суті рішення..

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08 вересня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 03 листопада 2010 року.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко