Справа № 15411/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2010 р. справа № 2а-5/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 квітня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про скасування наказу та поновлення на службі, зобовязання виплатити грошове утримання, -

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області просить скасувати постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 квітня 2009 року, якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_1: скасовано наказ начальника УМВС України в Кіровоградській області від 03.03.2008 року №127 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з посади помічника начальника відділу УМВС України в Кіровоградській області; поновлено ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді помічника начальника відділу оперативного чергової частини штабу Знам'янського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 03.03.2008 року; зобовязано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу; постанову суду першої інстанції в частині поновлення ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді помічника начальника відділу оперативного чергового чергової частини штабу Знам'янського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області допущено до негайного виконання.

Апелянт не згоден з висновком суду про неправомірність притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, оскільки позивач відмовся від позову в частині вимог про скасування наказу УМВС України в Кіровоградській області від 03.02.2008 року №193 про накладення дисциплінарного стягнення. Суд безпідставно на вимогу відповідача не відмовив у позові за пропуском строку звернення з позовом до суду.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість оскарженої постанови та доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у позові з наступних підстав.

Міськрайонний суд, задовольняючи позов про поновлення ОСОБА_1 на публічній службі, зробив висновок про необґрунтоване притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та застосування крайнього заходу дисциплінарного впливу звільнення.

Такий висновок суду першої інстанції є помилковим та передчасним, оскільки наказ УМВС України в Кіровоградській області від 03.02.2008 року №193 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби позивачем не оспорений і не може перевірятися судом у звязку з відмовою позивача від позовних вимог про скасування цього наказу.

Так, ухвалою Знам'янського міськрайонного суду від 18 березня 2009 року прийнята відмова ОСОБА_1 від позовних вимог про скасування наказу УМВС України в Кіровоградській області від 03.02.2008 року №193 і провадження в адміністративній справі в цій частині закрито(а.с.138). Ухвала не оскаржена, є чинною, що перешкоджає перевірці правомірності накладення дисциплінарного стягнення на позивача відповідно до вимог ч.3ст.157 КАС України.

За таких обставин міськрайонний суд необґрунтовано скасував наказ УМВС України в Кіровоградській області від 03.03.2008 року №127 по особовому складу про звільнення позивача, виданий на підставі попереднього наказу №193 від 03.02.2008 року (а.с.123).

При цьому суд першої інстанції не взяв до уваги, що позов про скасування наказу від 03.03.2007 року №127 ОСОБА_1 подав лише 10.11.2008 року (а.с.108), пропустивши місячний строк звернення до суду. Посилання позивача на те, що про зазначений наказ по особливому складу він дізнався лише під час судового розгляду, спростовується наданою ним суду 27.05.2008 року копією трудової книжки, в якій зроблено запис про звільнення на підставі наказу №127 о/с від 03.02.2008 року (а.с.3,5). Інших поважних причин пропуску строку ОСОБА_1 не навів.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції не відповідає обставинам справи, вимогам процесуального закону і підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови апеляційним судом про відмову у позові.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п.3 ч.1 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області задовольнити.

Постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 квітня 2009 року скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

ОСОБА_2

Повний текст постанови виготовлено та

підписано 15 квітня 2010 року

Суддя В.А.Стежко