Справа № 10689/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2010 р. справа № 2а-14430/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.

розглянувши у відритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсій "Дітям війни", -

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2а-14430/08/0470, якою частково задоволено позовні вимоги : визнано дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачці щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»за період з липня 2007 року по грудень 2007 року - неправомірними, зобовязано Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2а-14430/08/0470 стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в сумі 735,35 грн за період з липня 2007 року по грудень 2007 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Апелянт посилається на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»не передбачено.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні № 151639/40 (а.с. 7).

У відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року N 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), та втратила чинність з 09.07.2007 року ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік , якою зупинено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни на 2007 рік.

Оскільки після Рішення Конституційного Суду України відповідач виплачував пенсію без підвищення її розміру, як дитині війни, то окружний суд обґрунтовано зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у сумі 735,30 грн.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладено в новій редакції, відповідно до якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Частиною четвертою статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01 січня 2008 року до 22 травня 2008 року відповідач правильно виплачував позивачці підвищення до пенсії у розмірі 47 грн, що становить 10 відсотків від прожиткового мінімуму доходів громадян, встановленого для непрацездатних осіб.

До набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року підстави для перерахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війни за період до 09.07.2007 року відсутні, оскільки зазначене рішення не має зворотної дії.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що постанова окружного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 198, ст.200, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

ОСОБА_2