Справа № 872/14301/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2015 рокусправа № 804/8648/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2013р. у справі № 804/8648/13-а

за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до 1.Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Ерохіної Катерини Сергіївни

2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція Абріс"

про скасування державної реєстрації,

встановив:

Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі по тексту - позивач, податковий орган, ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя) звернулася до адміністративного суду з позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція Абріс" (далі по тексту - відповідач 2, ТОВ "Агенція Абріс" щодо зміни місцезнаходження юридичної особи на юридичну адресу: 69076, м.Запоріжжя, вул. Новгородська, 7, які внесено до Єдиного державного реєстру та зобов'язання державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Єрохіну Катерину Сергіївну внести запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція Абріс" щодо зміни місцезнаходження на юридичну адресу: 69076, м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 7.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агенція Абріс" зареєстровано 12.11.2004 року як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа в органах державної реєстрації. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру підприємство змінило своє місцезнаходження на м.Запоріжжя, вул. Новгородська, 7. Позивач вважає, що підприємство не знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 7, що підтверджується довідкою № 823/05 від 05.03.2013 року, складеною Департаментом житлово-комунального господарства міського комунального підприємства "ОСНОВАНІЕ". На думку позивача, ТОВ "Агенція Абріс" фактично не змінювало своє місцезнаходження, а підприємством державному реєстратору надано недостовірні відомості, що викликає необхідність скасувати такі реєстраційні дії.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов залишено без задоволення. При цьому судом зазначено, що у випадку незнаходження юридичної особи за місцезнаходженням та наявності відповідного запису у Єдиному державному реєстрі податковим органам надано право на звернення до суду з позовом про припинення такої юридичної особи, а не про скасування державної реєстрації відомостей щодо зміни її місцезнаходження.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми процесуального права. Апелянт стверджує, що проведеними заходами щодо перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню ТОВ "Агенція Абріс" встановлено, що відповідач за новим місцезнаходженням (м.Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 7) не знаходиться.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 12.11.2004 року ТОВ "Агенція Абріс" зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (а.с. 7). Керівником та засновником підприємства вказано ОСОБА_3, місцезнаходження підприємства: м.Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 7.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Агенція Абріс" щодо зміни місцезнаходження юридичної особи на юридичну адресу: 69076, м.Запоріжжя, вул. Новгородська, 7.

Позивач зазначає, що ТОВ "Агенція Абріс" не знаходиться за місцезнаходженням - м.Запоріжжя, вул. Новгородська, 7. Тобто вимоги позивача, фактично, спрямовані на скасування запису у Єдиному державному реєстрі щодо зміни місцезнаходження ТОВ "Агенція Абріс": м.Запоріжжя, вул. Новгородська, 7 у зв'язку з незнаходженням підприємства за вказаною адресою.

За приписами частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, статтею 10 Закону України від 04.12.1990 року № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.12. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Нормами ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено підстави постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З урахуванням фактичних обставин справи та вищевказаних норм суд першої інстанції вірно визначився, що вимоги податкового органу не ґрунтуються на законі. Колегія судів погоджується з висновками суду. Судове рішення прийнято з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Апеляційну скаргу слід залишити без задоволення,а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2013р. у справі №804/8648/13-а залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2013р. у справі №804/8648/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскарженою згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна