Справа № 756/13714/14-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

09 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 27 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2014 року позивач - ОСОБА_2, звернулася до Оболонського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 27 квітня 2015 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо відмови зарахування ОСОБА_2 внесків до Пенсійного фонду України за 2005, 2006, 2008 роки та призначення їй мінімальної пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва зарахувати внески ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України за 2005, 2006, 2008 роки та зарахувати ці роки при обчисленні загального трудового стажу. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням виплат до Пенсійного фонду України за 2005, 2006, 2008 роки. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити. Обґрунтовуючи свої вимоги апелянт зазначає, що при постановленні спірної постанови судом першої інстанції не повно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення, постанову Оболонського районного суду м. Києва від 27 квітня 2015 року - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано належних доказів на спростування доводів позивача, тоді як остання протягом 2006, 2007, 2008 років сплачувала страхові внески до Пенсійного фонду, що відповідачем не спростовується.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, позивачу з 26 вересня 2013 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Пенсію обчислено з урахуванням страхового стажу 29 років 6 місяців та заробітної плати 2 194,67 грн., визначеної за період роботи 01.01.1983 по 31.12.1087 (на підставі довідки) та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 05.09.2010 (за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку пропорційно сплаченим страховим внескам).

Крім того, позивач, як фізична особа - підприємець, з 04.03.1997 перебуваєте на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, та перебуває на загальній системі оподаткування, а також вносить обов'язкові внески до Пенсійного фонду України.

Разом з тим, при призначенні позивачу пенсії за віком та обчисленні загального трудового стажу Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва не було зараховано внесків до Пенсійного фонду України за період 2005, 2006, 2008 років.

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернулася до адміністративного суду з цим позовом.

Обговорюючи правомірність вимог апеляційних скарг, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де: ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць; В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. В разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи зі липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що фізичні особи-підприємці, крім тих, які обрали спрощену систему оподаткування, сплачують страхові внески у розмірі 32 % (з 01.01.2006 -31,8 відсотка, з 01.01.2007 - 33,2 відсотка) з сум доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, але не менше мінімального страхового внеску (частина перша статті 19 та підпункт 2 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" зазначеного Закону (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року).

З 01 січня 2011 року відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи-підприємці, крім тих які обрали спрощену систему оподаткування, сплачують єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка суми доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому, сума, єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Відповідач заперечуючи проти позовних вимог зазначає, що позивачем у період 2005, 2006, 2008 року не була подана звітність до Пенсійного фонду у строки встановлені законом, у зв'язку із чим сплачені позивачем страхові внески зараховані не у повному розмірі. Водночас слід зауважити, що відповідач факт сплати таких страхових внесків не заперечу, а лише поєднує їх відсутність із не подачею звітності.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України тягар доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень покладено на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги правильно виходив з того, що відповідачем не доведено в судовому засіданні факт відсутності внесків ОСОБА_2 до Пенсійного фонду за 2005, 2006 та 2008 роки та не спростовано те, що вона надавала індивідуальні відомості інспектору, проте вони не були враховані при призначенні їй пенсії.

Таким чином, враховуючи, що позивачем протягом 2005, 2006, 2008 років сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду України, що не спростовується відповідачем, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що пенсійні права позивача підлягають судовому захисту шляхом часткового задоволення позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Оболонського районного суду м. Києва від 27 квітня 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 27 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення - 09.06.2015 року.

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.