Справа № 40664/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2010 р.справа № 2а-198/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Ліненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 жовтня 2009 року у справі № 2а-198/09 за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у м. Олександрії ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 жовтня 2009 року, якою у задоволенні її позовних вимог відмовлено.

Апелянт наполягає на тому, що постанова № 1 від 15 січня 2009 року про накладення адміністративного стягнення стосовно неї винесена неправомірно.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09 січня 2009 року відносно позивача відповідачем було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 1, акт обстеження земельної ділянки № 1 та протокол про адміністративне правопорушення № 1, з якого вбачається, що при перевірці дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1, встановлено, що має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Леніна 35 с. Звенигородки, площею 1506,0 кв.м, для будівництва споруди (закладено фундамент, встановлено арматуру), землі житлової та громадської забудови, документи на землю відсутні, що є порушенням ст.ст. 125, 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 КУпАП.

На підставі протоколу, 15 січня 2009 року відповідачем було винесено постанову № 1 про накладення адміністративного стягнення та притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ст.ст. 24, 238-1, 283, ч. 1 п. 1 ст. 284, 53-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 850 грн., а також запропоновано сплатити заподіяну шкоду в сумі 1287,07 грн.

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що постанова № 1 від 15 січня 2009 року прийнята у відповідності з вимогами КУпАП.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, а право на оренду земельної ділянки - договором оренди.

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельних ділянок, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Статтею 53-1 КУпАП передбачена відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки площею1506,0 кв.м по вул. Леніна 35 с. Звенигородки для будівництва споруди без оформлення документів, що посвідчують право на неї та державної реєстрації, а саме рішення про надання земельної ділянки та договору оренди, тобто з порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України, - було обґрунтованим, з огляду на що правові підстави для визнання протиправними дій відповідача - відсутні.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 жовтня 2009 року у справі № 2а-198/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко