Справа № 363/41/15-а
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 363/41/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Підкурганний В.В. Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

02 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шостака О.О.,

суддів Желтобрюх І.Л., Мамчура Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінат ЛТД" на постанову Вишгородського районного суду Київської області від "25" лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінат ЛТД" до Вишгородської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від "25" лютого 2015 року в задоволені позову було відмовлено. Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду від 25.02.2015 року та прийняте нове рішення, яким задовольнити позов. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінат ЛТД" - залишити без задоволення, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від "25" лютого 2015 року - без змін, виходячи із наступного. Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Як було встановлено судом першої інстанції, 18 вересня 2006 року між ТОВ «Діамант Експрес» та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ніколенко В.М., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» придбав 7/10 частин об'єкта незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, готовністю 74 %, який розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б. 15 серпня 2005 року між ЗАТ «Науково - виробничим об'єднанням Україна» та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва, посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» придбав 3/10 частин об'єкта незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, який розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б. 23 вересня 2009 року між Вишгородською міською радою та ТОВ «Бінат ЛТД» було укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А., згідно якого ТОВ «Бінат ЛТД» приймає в оренду на земельну ділянку загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва, строком на 10 років. З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що об'єкт незавершеного будівництва: учбового - курсового комбінату ПТУ, що розташований за адресою: Київська область, м. Вишгород, пр.-т. Шевченка, 6-Б, площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва належить на праві власності ТОВ «Бінат ЛТД», на підставі договорів купівлі - продажу від 18 вересня 2006 року та 15 серпня 2005 року. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004, для реконструкції та будівництва об'єкту незавершеного будівництва належить на праві приватної власності Вишгородській міській раді Київської області, а на підставі договору оренди від 23 вересня 2010 року № 2290 перебуває в оренді ТОВ «Бінат ЛТД». Рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 25 червня 2010 року № 34/26 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право користування земельною ділянкою ТОВ «Бінат ЛТД». Адвокатом Терновим Ю.В. до Вишгородської міської ради Київської області був направлений адвокатський запит для врегулювання правових питань щодо використання земельної ділянки, а саме повідомити чи приймались після укладення договору оренди від 23.09.2010 року Вишгородською міською радою Київської області рішення, які б могли вплинути на правовий порядок використання орендованої земельної ділянки. 13 листопада 2014 року адвокату Терновому Ю.В. була направлена відповідь Вишгородської міської ради Київської області, з якої вбачається що Вишгородська міська рада повідомила, що 26 липня 2013 року було прийнято рішення № 24/7, яким затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна, в м. Вишгороді, Київської області. Рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 26 липня 2013 року № 24/7 затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна (орієнтовною площею 4,0 га), в м. Вишгород, Київська область. Вишгородською міською радою Київської області неодноразово направлялися листи Директору ТОВ «Бінат ЛТД» ОСОБА_6, а саме 10 квітня 2014 року, № 1-29/450,22 серпня 2014 року № 2-20/1180, з яких вбачається, що Вишгородська міська рада повідомляла Директора ТОВ «Бінат ЛТД» ОСОБА_6, щоб останні провели заходи з благоустрою, на об'єкті незавершеного будівництва. Частиною 1 статті 6 КАС України закріплено право кожної особи в порядку, встановленим Кодексом адміністративного судочинства, звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси. Згідно статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Як свідчать матеріали справи, рішенням Вишгородської міської ради Київської області від 26 липня 2013 року № 24/7 затверджено Детальний план території житлового кварталу з розміщенням громадських закладів, що розташована по вул. Шкільна (орієнтовною площею 4,0 га), в м. Вишгород, Київська область. В той же час, право оренди у ТОВ «Бінат ЛТД» наявне щодо земельної ділянки загальною площею 0,7991 га, кадастровий номер 32 218 10100:01:151:0004 по проспекту Тараса Шевченка 6-Б у м. Вишгороді. Із наявних доказів, що містяться у матеріалах справи, у тому числі із примірнику оспорюваного позивачем рішення Вишгородської міської ради від 26 липня 2013 року № 24/7 не вбачається, що названий нормативно-правовий акт стосується саме земельної ділянки, яку орендує позивач та порушує його права. Крім того, питання щодо прийняття рішень органом місцевого самоврядування рішень подібних до оскаржуваного, врегульоване нормами, закріпленими у статтях 12, 19 Законі України «Про основи містобудування»; статтею 10, 26, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; статтями 16, 17, 19, 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті рішення від 26 липня 2013 року № 24/7 в матеріалах справи відсутні. Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінат ЛТД" - залишити без задоволення, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від "25" лютого 2015 року - без змін. Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Бінат ЛТД" - відмовити.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від "25" лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Шостак

Судді І.Л. Желтобрюх

Я.С. Мамчур

.

Головуючий суддя Шостак О.О.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Мамчур Я.С