Справа № 826/18870/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

09 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" та просив стягнути податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 20 165 538,73 грн., що виник у зв'язку з несплатою ПАТ «Укрнафта» узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених ним у наступних податкових розрахунках з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме:

Плата за користування надрами для видобування нафти згідно податкових розрахунків зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: від 19 листопада 2014 року № - 12 461,02 грн., від 19 листопада 2014 року № - 5 390 477,91 грн., від 19 грудня 2014 року № 90736706 - 5 033 966,29 грн., від 19 грудня 2014 року № - 15 777,75 грн.;

Плата за користування надрами для видобування природного газу згідно податкових розрахунків зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: від 22 вересня 2014 року № - 863 894,00 грн., від 20 жовтня 2014 року № 906452934 - 3 201 576,09 грн., від 19 листопада 2014 року № - 1 964 280,24 грн., від 19 грудня 2014 року № - 2 859 060,77 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Під час апеляційного провадження апелянтом подано клопотання про зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання судовими рішеннями законної сили у справі №826/2590/15 та №826/3439/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування Рішення від 03 лютого 2015 року № 870 та Рішення від 06 лютого 2015 року № 994 щодо стягнення коштів та визнання протиправними і скасування інкасових доручень (розпоряджень), оформлених на підставі цих рішень.

В обґрунтування вказаного клопотання апелянт покликається на те, що податковий орган у спірних правовідносинах щодо стягнення податкового боргу вжив два способи стягнення боргу: судовий - у межах даного спору та позасудовий - на підставі Рішення від 03 лютого 2015 року № 870 та Рішення від 06 лютого 2015 року № 994, що є предметом розгляду у справі №826/2590/15 та №826/3439/15, на підставі якого оформлені та виставлені до банку інкасові доручення (розпорядження) про безспірне списання коштів платника.

Таким чином, апелянт вважає, що вирішення даного спору неможливе до вирішення справ №826/2590/15 та №826/3439/15 та набрання судовим рішенням у цих справах законної сили.

Крім того, до судового засідання 08 червня 2015 року апелянтом було подано клопотання про відкладення розгляду у справи у зв'язку з відпусткою представника скаржника, за яким закріплено дану справу. Однак, колегія суддів вважає за можливе розглянути клопотання позивача за його відсутності та зазначає, що наведені ним причини неявки представника не вбачаються поважними.

Розглянувши клопотання апелянта про зупинення апеляційного провадження та заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Задовольняючи позовні вимоги у даній справі, суд першої інстанції виходив з того, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 20 165 538,73 грн., який виник внаслідок самостійно задекларованих платником грошових зобов'язань.

Разом з тим, як свідчать обставини справи, податковий орган скористався позасудовою процедурою, передбаченою п. 32 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України та стягує з відповідача податковий борг відповідно до Рішення від 03 лютого 2015 року № 870 та Рішення від 06 лютого 2015 року № 994.

На підставі вказаного рішення, податковим органом оформлено та направлено обслуговуючому банку ПАТ «Укрнафта» інкасові доручення (розпорядження) про безспірне списання плати за користування надрами на загальну суму 20 165 538,73 грн., що не заперечується представником податкового органу.

Тобто, у позасудовому порядку стягується саме той податковий борг, який є предметом даного судового спору.

Водночас, відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовними вимогами до Дрогобицької ОДШ про визнання протиправним та скасування:

Рішення від 06 лютого 2015 року №994 (провадження у справі за позовом ПАТ «Укрнафта» до Дрогобицької ОДШ відкрито, про що постановлено ухвалу від 20 лютого 2015 року у справі №826/2590/15.

Рішення від 03 лютого 2015 року №870 (провадження у справі за позовом ПАТ «Укрнафта» до Дрогобицької ОДПІ відкрито, про що постановлено ухвалу від 02 березня 2015 року у справі №826/3439/15). Згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року у справі №826/3439/15 Рішення №870 визнано протиправним, а інкасові доручення, оформлені на підставі вказаного рішення скасовано. Проте, враховуючи, що вказану постанову місцевого адміністративного суду було прийнято в порядку письмового провадження, судове рішення у справі №826/3439/15 не є таким, що набрало законної сили).

Враховуючи, що позивач скористався позасудовою процедурою погашення податкового боргу й оформив інкасові доручення на списання суми податкового боргу, який є предметом розгляду даної справи, встановлення адміністративними судами факту правомірності Рішення від 03 лютого 2015 року №870 та Рішення від 06 лютого 2015 року №994, а відтак й наявності правових підстав для списання податкового боргу в позасудовому порядку має значення для вирішення даної справи, зокрема щодо наявності правових підстав для стягнення в судовому порядку суми податкового боргу в заявленому розмірі.

Зважаючи на те, що наявність правових підстав для списання в позасудовому порядку грошових коштів мають значення для вирішення даної справи, предметом якої є стягнення податкового боргу у сумі, що, в тому числі, виставлена до списання згідно інкасових доручень (копії у матеріалах справи), колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва по суті справ №826/2590/15 та №826/3439/15.

Відповідно до ч. 4 статті 156 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» -задовольнити.

Провадження в справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення податкового боргу - зупинити до набрання чинності рішеннями у справі №826/2590/15 та №826/3439/15.

Зобов'язати сторін повідомити суд про факт набрання законної сили рішеннями у справі №826/2590/15 та №826/3439/15, зобов'язати надати належним чином завірені копії рішень по даних справах.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: