Справа № 2-а-4633/09/0770
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а-4633/09/0770
Ряд стат. звіту № 10.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання -Рибак Т.В.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівського міського центру зайнятості населення до ОСОБА_2 про стягнення коштів у сумі 708,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський міський центр зайнятості населення (далі -позивач, Мукачівський МЦЗ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (далі -відповідач, ОСОБА_2.), яким просить стягнути кошти, виплачені як допомога по безробіттю, у сумі 708,06 грн., внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, у відповідності до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

В судове засідання представник позивача не з'явився, 26 вересня 2011 року представником позивача (діє на підставі довіреності Мукачівського МЦЗ від 11.01.2011 року за № 39, копія якої наявна в матеріалах справи) подано заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, та розгляд справи проведено за відсутності представника позивача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, явку представника в судові засідання не забезпечив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем копії листа Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області від 24.01.2011 року за № 1487, згідно обліку адресно -довідкового бюро ОСОБА_2 (відповідач) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_2 перебувала на обліку в Мукачівському МЦЗ з 15.01.2008 року по 21.01.2009 року як безробітна, під час отримання статусу безробітного нею подано заяву, якою зазначено, що ніякою трудовою діяльністю не займається, пенсії та іншого доходу не отримує.

6 жовтня Мукачівським МЦЗ складено акт за № 38, згідно якого встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Мукачівському МЦЗ працювала в ТОВ "Промінь" в період з 09.05.2008 року по 05.07.2008 року та в період з 24.07.2008 року по 18.08.2008 року. Підстави6 лист ДПА в Закарпатській області від 03.06.2009 року за № 750-21, довідка ТОВ "Промінь" від 01.08.2009 року за № 243.

За час перебування на обліку як безробітна отримала допомогу по безробіттю у сумі 708,06 грн. Листом Мукачівського МЦЗ від 06.10.2009 року за № 1062 (на адресу ОСОБА_2.) зазначено про необхідність повернення суми допомоги по безробіттю в розмірі 708,06 грн., однак, вказана сума не повернута, в зв'язку з чим Мукачівський МЦЗ звернувся до суду з позовом про стягнення її в судовому порядку.

Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року за № 1533-III (з наступними змінами та доповненнями, далі -Закон 1533) - цей Закон визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Постановою кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" від 14 лютого 2007 року за № 219 затверджено Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок), та згідно п. 11 Порядку - безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Підпунктом 1 п. 20 Порядку встановлено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Частиною 3 ст. 36 Закону 1533 встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Норма ст. 36 Закону 1533 передбачає врегулювання відповідних правовідносин іншим нормативно-правовим актом, до якого, в даному випадку, слід віднести Постанову Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року № 357, якою затверджено Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно п. 7 якого - у разі відмови особи повернути суми незаконно виплачених коштів, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Право на звернення до суду з відповідним позовом встановлено абзацом п'ятим ч. 1 ст. 34 закону 1553, яким передбачено стягнення відповідно до закону коштів, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно ч. 4 ст. 38 Закону 1553, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені матеріалами справи та відповідають вимогам закону, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав), та підлягають до задоволення.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Мукачівського міського центру зайнятості населення до ОСОБА_2 про стягнення коштів у сумі 708,06 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Мукачівського міського центру зайнятості населення (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 73) кошти, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 708,06 грн. (сімсот вісім гривен шість копійок).

3.Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті