Справа № 41788/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2011 р.справа № 2а-1237/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 29 жовтня 2009 року по справі №2а-1237/09 за позовом ОСОБА_1 до Василівської міської ради Василівського району Запорізької області, треті особи: ОСОБА_2, Відділ архітектури та містобудування Василівської районної державної адміністрації про визнання рішення незаконним, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до Василівського районного суду Запорізької області з позовом про визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Василівської міської ради № 83 від 17.03.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог вказала на те, що рішення Виконавчого комітету Василівської міської ради № 83 прийнято передчасно, без достатньої обґрунтованої перевірки можливості прийняття такого рішення.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 29 жовтня 2009 року провадження у адміністративній справі закрито у звязку з тим, що спір не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі позивачка, посилаючись на невірне застосування норм КАС України, просила прийняти нове рішення та прийняти справу на новий розгляд до суду першої інстанції, а ухвалу скасувати.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закриваючи провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що переданий на вирішення суду спір не є справою адміністративної юрисдикції, оскільки стосується цивільних прав позивача, а саме права визначення частки в спільному домоволодінні, у звязку з чим спірні правовідносини мають вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає законними та обґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадови чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, вказана норма права передбачає два критерії для відмежування справ адміністративної юрисдикції і це є: субєктний та предметний склад.

Предметний склад обумовлений тим, що справа адміністративної юрисдикції повинна містити в собі публічно-правовий спір.

Таким чином, визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є характер спірних правовідносин.

З позовних вимог, які є предметом позову, не вбачається, що між сторонами існує публічно-правовий спір, спірні правовідносини виникли з приводу спору про визначення частки в житлі та отримання житла. В позові позивачка вказує, що Василівською міською Радою прийняте незаконне рішення, оскільки відсутній дозвіл районного відділу архітектури про можливість виділення літньої кухні в окремий обєкт як окремий житловий будинок.

Тобто фактично виник спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства, оскільки відносини з приводу набуття, зміни та припинення права власності (володіння, користування, розпорядження) є майновими правовідносинами та регулюються положеннями ЦК України.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 29 жовтня 2009 року залишити без змін

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 29 жовтня 2009 року по справі №2а-1237/09- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст. 212 КАС України.

Головуючий: М.А. Руденко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко