Справа № 431/3355/14-а
Суддя: Форощук О. В.
Дата ухвалення: 2014-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 431/3355/14-а
Провадження 2-а/431/76/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року Старобільський районний суд Луганської області складі: головуючого судді Форощука О.В.,

за участю сторін не зявилися

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в м. Старобільську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Відділу державної реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Відділу державної реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивачі посилаються на те, що 22 жовтня 2014 року під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення № 431/1607/13 - ц від 06 серпня 2014 року за позовною заявою TOB "Ліст - Покровський" до відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання права власності на нерухоме майно, представник за довіреністю TOB "Ліст - Покровський" надав до апеляційного суду Харківської області заперечення на апеляційну скаргу на рішення Старобільського районного суду Луганської області № 431/1607/13-ц від 06.08.2014 ро відповідно до якого встановлено, що: 21 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22886079 про реєстрацію права власності за TOB "Ліст - Покровский" на нежитлове приміщення, розташоване за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 39. 22 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22899821 про реєстрацію права власності за TOB "Ліст - Покровский" на комплекс, розташований за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Молодіжна, 1а. 22 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22890450 про реєстрацію права власності за TOB "Ліст - Покровский" на комплекс, розташований за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 45в. 22 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно л ючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22889132 про реєстрацію права власності за TOB "Ліст - Покровский" на комплекс, розташований за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 158. 22 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22891644 про реєстрацію права власності за TOB "Ліст - Покровский" на комплекс, розташований за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 115. 22 травня 2014 року, державним реєстратором Ямполь О. О., реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції на підставі рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис за індексним номером витягу 22898486 про реєстрацію права власності за TOB "Піст - Покровский" на нежитлову будівлю, розташовану за адресою : Луганська область, Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 47а. З огляду на викладене достовірно можна встановити та дійти висновку що правовою підставою для прийняття рішення про вчинення державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна та внесення відповідного запису до Державного реєстру прав на нерухоме майно стало рішення № 58/06 від 13 липня 2006 року виданого постійно діючим третейським судом при асоціації "Бізнес - Право". Постановою № 2 - а - 2462 від 05 грудня 2011 року Старобільського районного суду Луганської області за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Старобільського районного бюро "ехнічної інвентаризації в Луганській області про скасування державної реєстрації задоволено заявлені позовні вимоги позивачів. Постановлено зобов'язати Старобільське районне бюро технічної нвентаризації скасувати право власності на нерухоме майно, що було зареєстроване за TOB "Ліст - Покровський" рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації "Бізнес - Право" у справі № 58/06 від 13 липня 2006 року, яке було зареєстровано Старобільським РБТІ, а саме № 15743274 від 16 серпня 2006 року право власності на приміщення бригадної контори з прибудовою та приміщенням ПТО, яке знаходиться за адресою : Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Молодіжна, 1 - А; № 15742379 від 16 серпня 2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю корівника за адресою : Старобільський район, с Верхня Покровка, вул. Леніна, 39; № 15743865 від 16 серпня 2006 року, було зареєстровано право власності на будівлю авто гаражу - боксу матеріального складу інвентарю за адресою: Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 45 - В; №15742662 від 16 серпня 2006 року, котрим було зареєстровано право власності на будівлю контори за адресою: Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 158; № 15742083 від 16 серпня 2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю зерносховища чергової комірки, за адресою: Старобільський район, с. Верхня Покровка, вул. Леніна, 115. Вказана постанова набрала чинності. Після чого копія вказаної постанови надійшла на адресу Старобільського РБТІ для виконання в частині примусового скасування державної реєстрації вищенаведених об'єктів нерухомого майна. Оскільки вказана постанова Старобільського районного суду Луганської області набрала чинності та відповідно до змісту ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді їнших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Тобто Старобільоький районний суд Луганської області своєю постановою № 2 - а - 2462 від 05 грудня 2011 року встановив що: проведення державної реєстрації на об'єкти нерухомого майна, які є предметом розгляду за цією адміністративною справою було проведення з порушенням закону, а саме без наявності відповідного виконавчого листа. Саме ці правові норми містяться в ст. 55, 56, 57 Закону України "Про третейські суди" рішення третейського суду виконуються зобов'язаною стороною добровільно, в порядку та строки, що встановлені в рішенні добровільно, в порядку та строки, що встановлені в рішенні. Рішення третейського суду, яке не виконано добровільно, підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконавчий документ, виданий на підставі рішення третейського суду, може бути пред'явлений до примусового виконання в строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження". Заява про видачу виконавчого документа може бути подана до компетентного суду протягом трьох років з дня прийняття рішення третейським судом. Така заява підлягає розгляду компетентним судом протягом 15 днів з дня її надходження до суду. Про час та місце розгляду заяви повідомляються сторони, проте неявка сторін чи однієї із сторін не є перешкодою для судового розгляду заяви. Ухвала про видачу виконавчого документа направляється сторонам протягом п'яти днів з дня її прийняття. Сторона, на користь якої виданий виконавчий документ, одержує його безпосередньо у компетентному суді. Таким чином Законом України "Про третейські суди" (далі - Закон) -передбачено, що будь - який спір, який виникає з цивільних чи тюподарських правовідносин, крім випадків, передбачених законом, -зридичні та/або фізичні особи мають право передати на розгляд третейського суду. Виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа (частина третя статті 55 Закону). Отже, рішення третейського суду, яким визнано право власності на -нерухоме майно, є правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться реєстрація прав власності. Однак, для реєстрації прав власності на нерухоме майно на підставі рішення третейського суду має надаватися виконавчий документ, виданий компетентним судом. Крім того відповідно до роз'яснення Міністерства юстиції України, яке міститься на офіційному сайті Міністерства юстиції України http://www.miniust.qov.ua/18041) та Листа N 19 - 32/1 від 09 січня 2007 При реєстрації прав власності на нерухоме майно, на підставі рішення третейського суду має надаватися виконавчий документ, виданий компетентним судом вказано що державна реєстрація прав здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав. Виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа (частина третя статті 55 Закону України "Про третейські суди"). Аналіз рішень, прийнятих третейськими судами по справах, пов'язаних з визнанням договорів дійсними та/або визнанням права власності на нерухоме майно, свідчить, що при розгляді цих так званих спорів" насправді мова йде про встановлення юридичних фактів. З урахуванням наведеного, необхідно дотримуватися встановленої законом вимоги щодо обов'язкового нотаріального посвідчення договорів відчуження нерухомого майна, оскільки нотаріус при посвідченні таких договорів перевіряє їх відповідність вимогам закону. Третейські суди не віднесені до системи судів загальної юрисдикції (стаття 125 Конституції України та стаття 18 Закону України "Про судоустрій України"), а тому вони не здійснюють правосуддя, а їх рішення не є актами правосуддя. Згідно з положеннями частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. В свою чергу, відповідно до Закону -ретейські суди приймають рішення тільки від свого імені (стаття 46), і саме ці рішення, ухвалені в межах чинного законодавства, є обов'язковими лише для сторін спорів (пункт 5 статті 4). Сторони, які передали спір на вирішення третейського суду, зобов'язані добровільно виконати рішення третейського суду, без будь - яких зволікань чи застережень (стаття 50 Закону). У свою чергу, виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі омпетентним судом виконавчого документа (частина третя статті 55 Закону). Тому, для здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно на підставі рішення третейського суду, до бюро технічної нвентаризації має надаватися виконавчий документ, виданий -омпетентним судом. 01 січня 2013 року вступив у дію Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відповідно до ч. 2 ст. 26 якого, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Тобто з викладеного можно дійти висновку що в обов'язки посадових осіб державної реєстраційної служби входить скасування записів про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно. На звернення до відділу держаної реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про скасування державної реєстрації об'єктів нерухомості відповідно до постанови № 2 - а - 2462 від 05 грудня 2011 року, відділ відмовив у скасуванні державної реєстрації, оскільки не має можливості та повноважень скасувати державну реєстрацію права власності на визначені об'єкти нерухомого майна через наступне. В своїх діяльності відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного . правління юстиції керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952 - IV, Постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 219 "Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України", Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та х обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", Порядком ведення Державного реєстру зечових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 та іншими законами та нормативно - правовими актами. Чинним законодавством України не передбачено, що територіальні п дрозділи реєстраційних служб являються правонаступниками відповідних Бюро технічної інвентаризації. Тому відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції не права виконувати постанову Старобільського районного суду № 2 - а - 2462 від 05 грудня 2011 року за адміністративною справою за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Старобільського законного бюро технічної інвентаризації в Луганській області про касування реєстрації, оскільки зазначеною постановою зобов'язано : вчинити певні дії саме Старобільське районне БТІ. Щодо виявлення причин невиконання зазначеної постанови суду І~аробільським районним БТІ рекомендуємо Вам звернутися до компетентних органів. Як можливий вихід із ситуації, що склалася, рекомендовано вернутися до Старобільського районного суду із відповідною заявою у ясій просити встановити порядок виконання постанови « 2-а 2462 віл 05 грудня 2011 року за адміністративною справою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Старобільського районного бюро технічної -вентаризації в Луганській області про скасування реєстрації, а саме - зобов'язати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції з- асувати право власності на зазначені вище об'єкти нерухомості. Вважає що дії посадових осіб відділу державної реєстраційної злужби Старобільського районного управління юстиції є бездіяльністю з огляду на наступне: Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на зекарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України від 7 лютого 2002 року № 3018 - III "Про судоустрій України" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого зона віднесена процесуальним законом. Згідно з частиною другою статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів зладних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, "лумачення поняття «суб'єкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. З КАС, де зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу країни затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 401/2011, державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є _ентральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України ~а входить до системи органів виконавчої влади. Система державної реєстраційної служби входить до системи органів виконавчої влади. Правові відносини, які виникають між органами реєстраційної опужби та іншими суб'єктами характеризуються як владні відносини у розумінні КАС. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт. Тобто держава в цій частині делегує державним реєстраторам владні повноваження. Тому судам при розгляді позовів щодо оскарження ой або бездіяльності державного реєстратора прав на нерухоме майно олід пам'ятати, що це справи адміністративної юрисдикції згідно з п. 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів". Що стосується скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно то відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну оеєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор у разі скасування на підставі рішення суду рішення про оержавну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вносить запис про р- асування державної реєстрації прав. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та ^ші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. _ дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та хніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 КАС України). Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору н. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 70 КАС України).Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування -равомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на вдповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи -а матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі -евиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які зона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (ч. 1, ч. 2, - 4, ч. 6 ст. 71 КАС України). Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати. Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти такого не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання (ч. 1, ч. 2, ч. З от 72 КАС України). Пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників про відомі їм обставини, що мають значення для справи, оцінюються поряд з іншими доказами у справі. Сторони, треті особи або їхні представники, які дають пояснення про відомі їм обставини, що мають значення для справи, можуть бути за їхньою згодою допитані як свідки (ч. 1 ст. 76 КАС України). Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь - які інші письмові записи, що V стять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. У зв'язку з тим що державний реєстратор відмовляє у проведенні скасування державної реєстрації прав на підставі рішення суду що входить до його компетенції вважаємо його дії бездіяльністю. Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.

Представник позивачів ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача - Відділу державної реєстраційної служби Старобільського РУЮ в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без його участі, просить прийняти рішення у відповідності до закону. Крім того, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких позовні вимоги визнав частково.

Оскільки судом зібрані докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, визначене ч. 1ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч. 2 ст. 19 Конституції України, суд доходить висновку, що адміністративна справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Відповідно до вимог ч.4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без участі сторін.

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідносини.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 47а належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 39 належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Молодіжна, 1а належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 45в належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 158 належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності на комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 115 належить ТОВ «Ліст-Покровський» на підставі рішення суду, серія та номер 58/06, виданий 13.07.2006 року, видавник постійно діючий третейський суд.

Відповідно до копії постанови Старобільського районного суду від 05.01.2011 року по справі № 2-а-2462/2011 було зобов'язано Старобільське районне бюро технічної інвентаризації скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно, що було зареєстровано за ТОВ «Лист Покровський»за рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації «Бізнес-право»у справі № 58/06 від 13. 07.2006 року, яке було зареєстровано Старобільським РБТІ, а саме № 15743274 від 16.08.2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю ангара за адресою: Старобільський район, с. В.Покровка, вул. Леніна, 47-А; № 15742976 від 16.08.2006 року, яким було зареєстроване право власності на приміщення бригадної контори з прибудовою та приміщенням ПТО, яке знаходиться за адресою: Старобільський район, с. В. Покровка, вул. Молодіжна, 1-А; №15742379 від 16.08.2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю корівника за адресою: Старобільський район, с. В. Покровка, вул. Леніна, 39; № 15743865 від 16.08.2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю авто гаражу-боксу матеріального складу інвентарю за адресою: Старобільський район, с. В. Покровка, вул. Леніна, 45-В; № 15742662 від 16.08.2006 року, котрим було зареєстровано право власності на будівлю контори за адресою: Старобільський район, с. В. Покровка, вул. Леніна, 158; № 15742083 від 16.08.2006 року, яким було зареєстровано право власності на будівлю зерносховища чергової комірки, за адресою: Старобільський район, с. В. Покровка, вул. Леніна, 115. На теперішній час вказана постанова набрала чинності.

Оскільки вказана постанова Старобільського районного суду Луганської області набрала чинності та відповідно до змісту ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді їнших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до копії рішення апеляційного суду Харківської області справа № 431/1607/13-ц від 29.10.2014 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 було задоволено. Рішення Старобільського районного суду від 06.08.2014 року було скасовано. У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Ліст-Покровський» про визнання права власноті на нерухоме майно - відмовлено.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 41 Конституції України, кожний має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно преамбули Закону № 1952-ІV, цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно ст. 2 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу і припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Статтею 3 Закону № 1952- IV визначено, що Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону № 1952-ІV, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-ІV, орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону № 1952-ІV, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності, в тому числі й особливості державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим Постановою КМУ №868 від 17.10.2013 року.

Так, згідно п. 37 Порядку № 868, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. заповнення якої встановлює Мін'юст.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно підпункту 10 пункту 27 Порядку, до переліку документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, віднесено рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, на даний час судом апеляційної інстанції скасовано рішення, яким за ТОВ «Ліст-Покровський» було встановлено право власності на спірні об'єкти нерухомого майна.

Таким чином позовні вимоги в частині зобов'язання відділу державної реєстраційної служби Старобільського РУЮ внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна підлягає повному задоволенню.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Своєю постановою № 2-а-2462/11 від 05.12.2011 року Старобільський районний суд зобов'язав Старобільське РБТІ скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно, що було зареєстровано за ТОВ «Лист-Покровський» за рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації «Бізнес-Право» у справі № 58/06 від 13.07.2006 року, яке було зареєстровано Старобільським РБТІ за номерами №№ 15743274, 15742976,15742379, 15743865, 157442662, 15742083. Таким чином вищезазначені дії було зобов'язано саме Старобільське РБТІ, а не орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, до тогож на час ухвалення зазначеної постанови по справі№ 2-а-2462/2011 від 05.12.2011 року реєстраційної служби не існувало.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання дій відділу державної реєстраційної служби Старобільського РУЮ у проведенні державної реєстрації прав на нерухоме майно за ТОВ «Ліст-Покровський» на об'єкти нерухомого майна задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного і ст.. 19,41 Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», ст..ст. 2, 11, 71 КАСУ, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Відділу державної реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна а саме:

- нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Леніна, 47а, зареєстрована на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

- нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В. Покровка, вул.. Леніна, 39, зареєстрована на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

- комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В.Покровка, вул.. Молодіжна, 1а, зареєстрована на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

- комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В. Покровка, вул.. Леніна, 45в, зареєстрований на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

- комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В. Покровка, вул.. Леніна, 158, зареєстрований на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

- комплекс, розташований за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. В. Покровка, вул.. Леніна, 115, зареєстрований на підставі рішення № 58/06 Постійно діючого третейського суду від 13 липня 2006 року;

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Форощук