Справа № 32703/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2010 р. справа № 2а-1043/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Семененка Я.В. Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18 вересня 2009 року у справі № 2а-1043/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області про зобовязання здійснити перерахунок підвищення до пенсії «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18 вересня 2009 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 01 жовтня 2009 року.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для розгляду по суті.

Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що рішення суду першої інстанції постановлене з порушенням норм процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції в ухвалі від 18 вересня 2009 року вказує на те, що позовну заяву необхідно залишити без руху, тому що позивачем відповідно до ст. 104 КАС України не викладено обставин, що обґрунтовують його вимоги.

Колегія судді не погоджується з такими твердженнями суду першої інстанції, оскільки згідно з частиною другою статті 106 КАСУ, позивач на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються його вимоги, зазначає у заяві докази, які можуть бути використані судом та додає наявні у нього докази до позовної заяви. Виконання цієї вимоги КАСУ необхідне для вирішення питання про відкриття провадження. Однак, доданих до позовної заяви письмових доказів може бути недостатньо для встановлення обставин у справі. У такому разі суд має використати всі надані йому процесуальні можливості в ході підготовчого провадження для забезпечення збору доказів, яких бракує для розгляду справи. Всі інші клопотання, вказані в ухвалі суду першої інстанції можуть бути вирішені при розгляді справи.

Позивач не зобовязаний додавати до позовної заяви всі докази, на які він посилається при обґрунтуванні своїх доводів. Частина друга статті 106 КАСУ вимагає від позивача лише «зазначити»відомі йому докази. До того ж відсутність у заяві вказівки на такі докази ще не свідчить про порушення вимог до змісту позовної заяви, адже особа може і не знати про них.

Після відкриття провадження суд може запропонувати особі позивачу надати докази, які не були додані до заяви (частина шоста статті 71,ч. 1 ст. 114 КАС України).

Таким чином, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції викладена з порушенням ст. 106 КАС України, що є підставою для її скасування і направлення матеріалів позовної заяви до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст.202, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18 вересня 2009 року у справі № 2а-1043/09 скасувати, матеріали позовної заяви направити до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко