Справа № 2а-25/10/0614
Суддя: Збицька К.Д.
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-25/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

16 березня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області в складі головуючої судді ' Збицької К.Д..

з участю секретаря Гузікової 1.1.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Малинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив :

У червні 2009 року ОСОБА_3. яка є пенсіонеркою та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни, звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо відмови відповідача від 12 травня 2009 року на її звернення здійснити перерахунок пенсії з 2007 року по день звернення до суду з врахуванням підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а також просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 2007 року та виплатити їй за період з липня по грудень 2007 року 735грн.30коп., з січня по червень 2008 року 896грн.40коп., з червня по грудень 2008 року 1026грн.30коп., всього 2658 гривень. Посилається на те, що вимоги Закону не виконані, а її звернення про збільшення пенсії залишено без задоволення.

У судове засідання позивачка не з'явилася. Подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на проведення нарахування та виплати пенсії позивачці відповідно до вимог діючого законодавства, просить застосувати наслідки пропущення строку звернення до суду та в задоволенні позову відмовити.

З'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд визнає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач народилася 21 жовтня 1940 року та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набула статусу дитини війни, тому згідно із ст.6 даного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідач не здійснює позивачу зазначені виплати, посилаючись на відсутність у нього відповідних коштів, які повинні виділятися Державним казначейством з подальшим перерахуванням управлінню Пенсійного фонду України в Малинському районі.

Дію статті 6 Закону на 2007 рік було зупинено статтею 111 Закону України від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (з урахуванням положень п. 12 ст.71 цього Закону) та визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Разом з тим рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рн/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення п.12 ст.71Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо зупинення дії на 2007рік ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до частини другої статті 71 Конституції України закони, інші правові акті або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак, з урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, мають! підстави для зобов'язання відповідача нарахувати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Проте позивач звернулася до суду із вимогою про нарахування підвищення до пенсії

2007 рік після спливу річного строку звернення до суду, про застосування якого шви представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, що відповідно до ч.І ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за період з 1 січня 2007 року по 8 червня

2008 року (дати подання позовної заяви на пошту).

Вимоги позивача за 2008-й рік підлягають частковому задоволенню виходячи наступного.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10 рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, із 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у редакції цього Закону від 1 8 листопада 2004 року N 2195-1V, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни слід застосовувати ст.28 цього Закону.

При цьому, застосовуючи за клопотанням відповідача положення ст.100 КАС У країн; поновленню підлягають порушені права позивачки за період з 9 червня 2008 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9.10.11,99.100.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

постановив

Визнати незаконними дії управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі щодо відмови у підвищенні пенсії як дитині війни ОСОБА_3.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Малинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 9 червня по 31 грудня 2008 року.

В задоволенні позовних вимог за період з 1 січня 2007 року по 08 червня 2008 року відмовити за пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Малинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення

постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя: К. Д. Збицька