Справа № 11611/09
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2010 р. справа № 2а-696/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.

суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області

на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 березня 2009 р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області

про визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії по інвалідності ЧАЕС, -

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області просить скасувати постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17.03.2009 року в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії по інвалідності; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС згідно ст.ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 29 грудня 2008 року.

Апелянт посилається на те, що відповідно до ч. 7 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»порядок обчислення пенсії по інвалідності, яка настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає Кабінет Міністрів України. Основна та додаткова пенсія позивачу нараховувалась та виплачувалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, розмір пенсії для інвалідів ІІІ групи, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсії за віком.

Статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІІ групи встановлена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 15 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. N 107-VI внесені зміни до ст. 54 Закону № N 796-XII , згідно з якими розмір пенсії інвалідів ІІІ групи учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, не може бути нижчим 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Підпунктом 12 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. N 107-VI внесені зміни до ст. 50 Закону № N 796-XII , згідно з якими особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені пп. 12, 15 п. 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), та втратили чинність з 22.05.2008 року.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач всупереч вимогам ст. 72 КАС України не виконав покладений на нього обовязок доказування і не надав суду копії розпоряджень про вид та розмір пенсії позивача за 2008 рік. З заперечень на позов видно, що з листопада 2008 року ОСОБА_1 виплачується пенсія по інвалідності третьої групи ЧАЕС, розрахована згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»і складає 1034,10грн. (а.с. 6-7).

За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано визнав неправомірною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області нарахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 29.12.2008 року.

При цьому, суд правомірно не взяв до уваги Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»та від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», як підзаконні нормативні акти, які суперечать Закону.

Постанова міськрайонного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 березня 2009 р. залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий: В.А. Стежко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: А.В. Суховаров

Повний текст виготовлено та підписано 05 березня 2010 року.

Головуючий В.А. Стежко