Справа № 29076/10
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р.справа № 2а-7195/10/1111

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Католікяна М.О. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 на постанову Ленінського районного суду м.Кіровоград від 31 жовтня 2010р. ухвалену в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду міського голови м.Кіровоград ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 про визнання дій протиправними

В С Т А Н О В И Л А:

31 жовтня 2010року позивач звернувся з позовом до Леніського районного суду м.Кіровоград про визнання дій дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 протиправними та зобов»язання сформувати належним чином інформаційний плакат кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1, відповідно до вимог чинного законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31 жовтня 2010 року на виборчій дільниці №23025 територіального виборчого округу №8, що знаходиться по вул..Кірова,1 м.Кіровоград були відсутні інформаційні матеріали кандидата на посаду міського голови м.Кіровоград ОСОБА_1.

Постановою Ленінського районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2010 року заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено в повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції було обґрунтовано тим, що факт відсутності на дільничній виборчій комісії виборчої дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 інформаційного плакату кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 було підтверджено Актом, доданим до позовної заяви, та показаннями громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, допитаних в судовому засіданні в якості свідків.

Не погодившись з ухваленою постановою суду першої інстанції, відповідач по справі подав апеляційну скаргу, в якій просить суд винести рішення, яким постанову Ленінського районного суду м.Кіровоград від 31 жовтня 2010року по справі №2а-7195/10/1111 скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову кандидата на посаду Кіровоградського міського голови до дільничної виборчої комісії дільниці №23025 про визнання протиправними дій виборчої комісії та зобов»язання її вчинити певні дії.

Апелянт посилається на те, що згідно ч.7 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії щодо порушень, які мали місце до дня голосування може бути подано до адміністративного суду до 24 години дня, що передує голосуванню, тобто до 24-00год. 30 жовтня 2010р. В даному ж випадку порушення, якщо б і мало місце, то воно було вчинено до дня голосування,оскільки плакати було розміщено 17 жовтня 2010року, тобто дії було вчинено до дня голосування.

В поданій апеляційній скарзі відповідач по справі (апелянт) просив суд розглянути справу за відсутності представника дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23025.

Позивач по справі, ОСОБА_1, який був належним чином сповіщений про місце, дату та час розгляду апеляційної скарги в судове засідання не з»явився та, згідно наданій ним на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду телефонограмі просив суд слухання справи відкласти.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови у межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 є кандидатом на посаду міського голови м.Кіровоград на чергових виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010р. Даний факт підтверджується видачею останньому відповідного посвідчення №426 /а.с.4/

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України, право оскарження рішення, дії чи бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб»єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб»єкти ініціювання референдуму. Згідно з п.3 ст.12 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»суб»єктами виборчого процесу є: кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови. Отже, позивач по справі має право звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.5 ст.68 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»у приміщення для голосування або безпосередньо перед ним дільнична виборча комісія розміщує плакати, що роз»ясніють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори, передбачені цим та іншими законами України, інформаційні плакати місцевих організацій партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі, кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, які виготовляються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету. Отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 жовтня 2010року було складено акт №2 про виявлення порушень, а саме відсутність о 8 годині 30 хвилин на виборчій дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 інформаційних матеріалів кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 /а.с.3/

Колегія суддів не може погодитись з доводами апеляційної скарги стосовно того, що позивачем по справі порушено строки оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії щодо порушень, які мали місце до дня голосування, передбачені ч.7 ст.172 КАС України, оскільки порушення, а саме відсутність на виборчій дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 інформаційних матеріалів кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1, були встановлені безпосередньо в день голосування, тобто 31 жовтня 2010р. о 08-30годині.

Крім того, посилання апелянта на те що відповідні матеріали було розміщено в цей час на зазначеній виборчій дільниці, колегією суддів не може бути прийнята до уваги, оскільки дане зауваження не підтверджується матеріалами, які знаходяться в матеріалах справи, а відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України, саме на суб»єкт владних повноважень покладається обов»язок подати до суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлено правильно та порушень норм матеріального та процесуального права не допущено.

З огляду на вищевикладене підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст..ст.195;195-1;196;200;207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23025 територіального виборчого округу №8 на постанову Ленінського районного суду м.Кіровоград від 31 жовтня 2010р. по адміністративній справі №2а-7195/10/1111 - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: М.О. Католікян

Суддя: Л.П. Туркіна