Справа № 5920/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2010 р. справа № 2а-78/09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради
на постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії , -
в с т а н о в и л а :
У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради, в якому просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача у нездійсненні нарахування позивачці допомоги по догляду за дитиною. Просила зобовязати відповідача здійснити позивачці перерахунок та виплатити заборгованість.
Постановою Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 червня 2009 року позовні вимоги були задоволені частково. Визнано дії відповідача щодо нарахування, призначення та виплати позивачці допомоги за період з лютого по грудень 2008 року- протиправними. Стягнуто з відповідача на користь позивачці допомогу за період з лютого по грудень 2008 року включно у розмірі 4527 грн. Зобовязано відповідача виплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною , починаючи з 01 січня 2009 року до зміни умов, що тягнуть перерахунок допомоги.
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду . В обґрунтування своїх вимог, апелянт посилався на Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн.
Позивачка заперечень на апеляційну скаргу до суду не подавала.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка має малолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8), у зв'язку з чим знаходиться на обліку у відповідача та отримує від нього виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.
Частково задовольнивши позовні вимоги позивачці, а саме: визнано дії відповідача щодо нарахування, призначення та виплати позивачці допомоги за період з лютого по грудень 2008 року протиправними, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов невірного висновку, оскільки допомога в даному разі була нарахована та сплачена в порядку та у розмірі, передбаченому Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн. Положення даного Закону в цій частині неконституційними не визнавалися та діяли у часі в січні 2008 року. Тому в задоволенні позовних вимог в стягненні з відповідача недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за лютий грудень 2008 року слід відмовити.
Відповідно, слід відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій відповідача за 2008 рік незаконними, оскільки відповідач здійснював виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно до вищезазначеного порядку та розмірів.
Відносно зобовязання відповідача призначити на користь ОСОБА_1 з 01 січня 2009 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-років щомісяця, з наступним підвищенням, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, то суд першої інстанції дійшов невірного висновку, оскільки неможливо вирішити позовні вимоги шляхом зобовязання відповідача здійснювати певні дії на майбутнє, тому що, в подальшому в чинне законодавство України можуть бути внесені зміни, якими на законодавчому рівні буде визначено певний розмір вказаної допомоги та означені дії відповідача щодо її нарахування.
Таким чином, апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенні, а постанова Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 червня 2009 року підлягає скасуванню.
Керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст..205, ст..207 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради - задовольнити .
Постанову Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12 червня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Судді: Я.В. Семененко

ОСОБА_4