Справа № 211/6012/14-а(2а-211/7/15)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"27" квітня 2015 р.справа № 211/6012/14-а(2а-211/7/15)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувя до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому просив: визнати протиправною відмову УПФУ в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу в зарахуванні ОСОБА_1 в пільговий стаж період роботи з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року електрозварником ручного зварювання ТОВ «Будівництво інженерних мереж»; зобов'язати УПФУ в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж по Списку № 2 період роботи з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року електрозварником ручного зварювання ТОВ «Будівництво інженерних мереж» та призначити пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 з 12 квітня 2014 року; стягнути з УПФУ в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 січня 2015 року позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу в зарахуванні ОСОБА_1 в пільговий стаж період роботи з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року електрозварником ручного зварювання ТОВ «Будівництво інженерних мереж».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж по Списку № 2 період роботи з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року електрозварником ручного зварювання ТОВ «Будівництво інженерних мереж» та призначити пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 з 12 квітня 2014 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що винесено з порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Дана адміністративна справа розглянута судом апеляційної інстанції відповідно до ст. 197 КАС України, в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено письмовими доказами, що що позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Для підтвердження спеціального трудового стажу при зверненні з заявою про призначення пенсії до Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу позивачем в тому числі надано:

- довідку уточнюючу особливий характер і умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах № 49 від 24.04.2014 року видана підприємства КП «Швидкісний трамвай» за період роботи з 01.04.1986 року по 09.06.1994 року ( а.с. 20 - копія довідки);

- довідку уточнюючу особливий характер і умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах № 51-14 від 01.04.2014 року, видана арбітражним керуючим ЗАО «Криворіждорводбуд» ( перейменовано у ТОВ «Будівництво інженерних мереж») Шевцовим Євгеном Вікторовичем за період роботи з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року ( а.с.24 - копія довідки).

Протоколом № 14 від 11.07.2014 року Управлінням пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу за довідкою № 49 від 24.04.2014 року виданою підприємством КП «Швидкісний трамвай» відповідачем у стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 зараховано період його роботи з 01.04.1986 року по 09.06.1994 року( 8 років 2 місяці 9 днів). В той же час в призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах відмовлено з посиланням на те, що довідка від 01.04.2014 року № 51-14 про підтвердження стажу роботи за списком №2 з 14.06.1994 року по 27.05.2002 року в ЗАТ «Криворіждорводбуд» (перейменовано у ТОВ «Будівництво інженерних мереж») не може бути взята до уваги, оскільки відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 18982863, підприємство було ліквідоване за рішенням суду від 08.08.2007 року. При цьому арбітражний керуючий Шевцов Є.В. не мав права видавати підтверджуючі документи, а документи з особового складу ТОВ «Будівництво інженерних мереж» на зберігання до архівного відділу виконкому Криворізької міськради не надходили (а.с. 19).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції визнав трудовий стаж ОСОБА_1 таким, що дає право на пенсію на пільгових умовах та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити призначення та виплату позивачу пенсію на пільгових умовах з 12.04.2014 року згідно п «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Право на пенсію на пільгових умовах визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Кабінетом Міністрів України, постановою якого визначені роботи за списком № 2.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Зазначений вид пенсії призначається чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Як вбачається з наданих позивачем доказів він досяг віку 55 років, має відповідно до вище вказаних норм відповідний загальний стаж роботи більше 25 років, з яких понад 12 років та 6 місяців його стаж роботи за Списком №2.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005р., при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Цією ж статтею передбачено, що при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Положеннями пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993 року, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 18 вищенаведеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Колегія суддів на підставі вищенаведеного вважає, що відмова Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах є неправомірною, оскільки надані позивачем документи свідчать про наявність у позивача права на призначення пільгової пенсії, з огляду на наявність необхідного трудового стажу. Відомості трудової книжки свідчать про те, що позивач працював на посадах, які дають право на призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З копії трудової книжки та довідки № 51-14 від 01.04.2014 року, виданої арбітражним керуючим ЗАО «Криворіждорводбуд» (перейменовано у ТОВ «Будівництво інженерних мереж») Шевцовим Євгеном Вікторовичем вбачається, що позивач 14.06.1994 року прийнятий електрозварником ручного зварювання до ЗАТ «Криворіждорводбуд»,01.06.1999 року в зв'язку з реорганізацією підприємства прийнятий по переводу електрозварником ручного зварювання ТОВ «Будівництво інженерних мереж», де пропрацював до 27.05.2002 року. За даний період від працював повний робочий день 7 років 11 місяців 13 днів електрозварником ручного зварювання, що передбачено Списком №2.

Атестація робочого місця, на якому працював позивач, була проведена згідно наказів № 83 від 24.09.1994 року по ЗАТ «Криворіждорводбуд» та № 89 від 11.07.2000 року по ТОВ «Будівництво інженерних мереж» (а.с. 7-13, 24-28 - копії трудової книжки, довідки, наказів, переліків професій та посад).

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності рішення відповідача та наявності права у ОСОБА_1 на призначення пільгової пенсії відповідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються викладеними вище нормами законодавчих актів та встановленими обставинами справи, а отже відсутні підстави для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі № 211/6012/14-а (2а/211/7/15) - залишити без задоволення.

Постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі № 211/6012/14-а (2а/211/7/15) - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай