Справа № 2а-3200/10/0970
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" вересня 2010 р. Справа № 2a-3200/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Панікар І.В.

при секретарі Богусевич А.С.

за участю:

представників позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову у справі

за позовом Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76004

до відповідача: Тисменицької районної державної адміністрації, вул.Галицька, 32, м.Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400

третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5

про визнання нечинним розпорядження № 563 від 10.08.2009р.,-

В С Т А Н О В И В:

10.09.2009 року Івано-Франківська міська рада (надалі-позивач) звернулася в суд із адміністративним позовом до Тисменицької районної державної адміністрації (надалі відповідач) та третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання нечинним розпорядження Тисменицької районної державної адміністрації № 563 від 10.08.2009 року «Про затвердження матеріалів землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр. ОСОБА_5Й.»

10.09.2009 року позивач на адресу суду подав клопотання про забезпечення позову, в якому, виходячи з вимог статей 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, просить для забезпечення адміністративного позову, постановити ухвалу, якою заборонити Тисменицькій районній державній адміністрації, Управлінню Держкомзему у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Тисменицькому районному відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру», Івано-Франківському міському відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру» здійснювати заповнення, реєстрацію, підписання та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0, 3419 га ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Загвіздянської сільської ради, за межами населеного пункту с. Загвіздя та зупинити дію розпорядження Тисменицької районної державної адміністрації від 10 серпня 2009 р. за № 563 «Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр. ОСОБА_5 И.».

Представники позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримали з підстав викладених в письмовому клопотанні про забезпечення позову.

Представники відповідача проти заявленого клопотання заперечили.

Третя особа на стороні позивача та її представник щодо заявленого клопотання заперечили.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні докази, суд прийшов до переконання , про необхідність відмови в заявленому клопотанні з наступних мотивів.

Із клопотання про забезпечення позову слідує, що 10.08.2009 року Тисменицькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 678 Про затвердження матеріалів із землеустрою, що посвідчують право власності земельної ділянки гр. ОСОБА_5Й.. На момент розгляду клопотання ОСОБА_5 у встановленому законом порядку реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку не здійснила.

Відповідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що головою Івано-Франківської обласної державної адміністрації видано розпорядження № 487/349-р від 17.08.2009 р. Про обласну тимчасову комісію щодо врегулювання межових спорів. На виконання вказаного розпорядження неодноразово проводилися засідання обласної тимчасової комісії щодо спірної земельної ділянки. Зокрема, 17.09.2009 р. та 07.10.2009 р. на засіданні обласної тимчасової комісії розглядався межовий спір між Івано-Франківською міською радою та Загвіздянською сільською радою Тисменицького району щодо земельної ділянки, яка є предметом спору в даному судовому процесі. За результатами розгляду вказаного питання комісія вирішила, що ні Івано-Франківська міська рада, ні Тисменицька районна державна адміністрація не будуть приймати будь-яких рішень до вирішення межового спору на спірну земельну ділянку. Вказане рішення стосується також і головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області, структурним підрозділом якого є управління Держкомзему в Тисменицькому районі, та Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру (протокол від 07.10.2009 року).

Після прийняття 07.10.2009 року обласною тимчасовою комісією з питань врегулювання межових спорів зазначеного рішення, Тисменицькою райдержадміністрацією, іншими органами влади не вчинено будь-яких дій щодо видачі та реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,3419 га гр. ОСОБА_5

Окрім того, про виконання відповідачем рішення тимчасової комісії щодо врегулювання межових спорів свідчать відповіді Тисминецької РДА громадянці ОСОБА_5 від 21.12.2009 року, 23.06.2010 року, 26.07.2010 року ,03.09.2010 року.

Крім зазначеного, відповідно до вимог ч.1 ст.161 Земельного кодексу України рішення відповідних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання.

Розпорядження № 487/349-р від 17.08.2009 р. Про обласну тимчасову комісію щодо врегулювання межових спорів та її протоколи від 17.09.2009 р. та 07.10.2009 р. суд розцінює як відповідні рішення суб»єктів владних повноважень в розумінні ч.1 ст.161 Земельного кодексу України з питань земельних ресурсів.

Відповідно, позивачем у судовому засіданні не доведені та не підтверджені обставини того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення субєкта владних повноважень. Тобто, позивачем не доведено існування обставин вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 71, 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Панікар І.В.