Справа № 24475/09
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2010 р. справа № 2а-40/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області на постанову Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 липня 2009 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та визнання права на пенсію за вислугу років, як працівника охорони здоровя, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 липня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено : визнано нечинним протокол №3 від 05 травня 2009 року Управління пенсійного фонду України у Межівському районі про відмову у праві на пенсію за вислугою років, як працівника охорони здоров'я з урахуванням до спеціального стажу роботи періоду проходження строкової військової служби; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Межівському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за вислугою років, як працівникові галузі охорони здоров'я, включаючи період проходження ОСОБА_1 строкової військової служби.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволені вимоги позивача у повному обсязі.

Апеляційна скарга відповідача мотивована тим, що відповідно до наданих документів до управління Пенсійного Фонду України в Межівському районі ОСОБА_1 станом на 05 травня 2009 року має загальний стаж роботи 27 років 04 місяці. З них безпосередньо за спеціальністю фельдшера, що дає право на вислугу років - 22 роки 11 місяців. А наявність такого розміру стажу не дає ОСОБА_1 права на пенсію за вислугою років, бо час проходження строкової військової служби за ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»на думку відповідача , не зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач 01 квітня 1984 року був зарахований на посаду фельдшера швидкої допомоги в Межівську центральну району. 03травня 1984 року був звільнений із займаної посади у звязку з призивом на строкову службу. В 1986 році був звільнений із лав ОСОБА_2 і з 1 липня цього ж року прийнятий на посаду фельдшера Іванівської дільничної лікарні - Межівської центральної лікарні де працював до цього часу.

Позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за вислугу років,як працівника охорони здоровя з урахуванням до спеціального стажу періоду проходження строкової військової служби.

Відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, з посиланням на те, що позивач має загальний стаж - 27 років 4 місяці. З них безпосередньо за спеціальністю -22 роки 11 місяців, тобто проходження строкової віськової служби не зараховано до спеціального стажу.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ,посилався на пункт "є" ч.1 ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 розділу XV Закону України «Про пенсійне страхування»,в яких зазначено, що працівники охорони здоров'я незалежно від віку мають право на пенсію при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається постановою КМУ від 04 листопада 1993 року №909. Згідно переліку посада фельдшера дає право на пенсію працівнику за вислугою років за умови відпрацювання на цій посаді не менше 25 років. ОСОБА_1 відповідно до його диплома серії ЗТ-І №574808 з 01 вересня 1981 року по 28 лютого 1984 року навчався у Дніпропетровському базовому училищі за кваліфікацією фельдшер. За даними військового квитка серії НУ №9363115 ОСОБА_1 проходив строкову військову службу у лавах армії з 29 травня 1984 року по 13 травня 1986 року. 3 01 липня 1986 року по цей час працює на посаді фельдшера. На момент звернення з заявою до управління ПФУ в Межівському районі Дніпропетровської області 05 травня 2009 року позивач ОСОБА_1 має стаж роботи фельдшером 22 роки 11 місяців. Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»прямо передбачено зарахування до стажу роботи за спеціальністю час перебування громадян України на військовій службі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції оскільки,згідно частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною першою статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Позивач на момент призову на строкову військову службу працював на посаді фельдшера швидкої допомоги в Межівській центральній районій лікарні, робота на якій зараховується до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, а час проходження строкової військової служби не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, відтак період проходження строкової військової служби підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах (за вислугу років медичним працівникам).

Відтак, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального права, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не існує.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги .

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Межівському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення, постанову Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 липня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців згідно ст. 325 ЦПК України.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Я.В. Семененко

Повний текст виготовлено та підписано 09 квітня 2010 року

Головуючий Ю.М. Дадим