Справа № 820/5709/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №820/5709/15
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 червня 2015 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Адвокатського бюро "ІРИНИ КУЗІНОЇ" до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Адвокатське бюро "ІРИНИ КУЗІНОЇ" з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради по не наданню посвідченої копії Колективного договору КП «Муніципальна охорона» на 2013-2015 роки зареєстрованого 20.03.2013 року реєстраційний номер №58 на адвокатський запит від 22.11.2014 року вих. №46/2014 за підписом адвоката Кузіної І.В.; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради повторно розглянути адвокатський запит від 22.11.2014 року вих. №46/2014 за підписом адвоката Кузіної І.В. та у відповідності з приписами ч.2 ст.24 Закону №5076 надати адвокату Кузіній І.В. посвідчену копію колективного договору Комунального підприємства «Муніципальна охорона» на 2013-2015 роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради Харківської області від 25.12.2013 року № 1366/13, визначено, що Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі - Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який утворюється Харківською міською радою.

Згідно п. 1.2 Положення про управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, Управління є підзвітним і підконтрольним Харківській міській раді; підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення, голові адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Згідно положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, оскільки Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6, 18, 108, 165 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву Адвокатського бюро "ІРИНИ КУЗІНОЇ" до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позову не позбавляє його права повторного звернення до місцевого суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.