Справа № 17905/10
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" грудня 2010 р.справа № 2а-151/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Божко Л.А.
при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Запорізького обласного військовий комісаріату на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення невиплачених видів грошового забезпечення та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а :
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та уточнивши позовні вимоги просила суд стягнути з відповідача матеріальну допомогу на оздоровлення за 2008 рік у сумі 2723,78 грн. та моральну шкоду в сумі 2000,00 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з відповідача матеріальну допомогу на оздоровлення за 2008 рік у розмірі 2723,78 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , займала посаду заступник військового комісара начальник відділення комплектування та обліку чисельності ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) Запорізької області наказом командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 30.04.2009 №202, звільнена з військової служби у відставку за п."б" ч.6 (за станом здоров`я) ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) Запорізької області від 03.06.2009 №43, виключена із списків особового складу Мелітопольсько-Веселівського ОРВК, всіх видів забезпечення при Запорізькому обласному військовому комісаріаті і направлена для постановки на військовий облік до Мелітопольсько-Веселівського ОРВК.

Згідно із наказу військового комісара Мелітопольсько-Веселівського ОРВК від 02.07.2008 №61, під час проходження військової служби, позивачу до чергової відпустки повинна бути виплачена грошова допомога на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2008 рік.

Розмір грошового забезпечення позивача за останньою займаною посадою заступник військового комісара начальник відділення комплектування та обліку чисельності становить 2 814,60грн., що підтверджується довідкою Запорізького ОВК від 10.07.2009 №202.

Проте зазначена виплата відповідачем проведена не була, що саме ним і визнається (листи військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.06.2009 №168/ф, від 27.10.2009 №905).

Пунктом 30.1 розділу ХХХ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам`затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 260 від 11.06.2008 року, встановлено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Таким чином, допомога на оздоровлення підлягає обов`язковій виплаті при вибутті в щорічну основну відпустку особи яка проходять військову службу за контрактом.

Посилання апелянта на пп. 3 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" не може бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції, оскільки зазначеною нормою встановлено право керівника державного органу визначати розмір допомоги на оздоровлення, а не встановлювати право особи яка проходять військову службу за контрактом на виплату такої допомоги.

Крім того, колегія суддів вважає безпідставними доводи апелянта, що судом першої інстанції невірно визначено розмір такої допомоги, оскільки, саме відповідач самостійно визначив розмір невиплаченої допомоги на оздоровлення за 2008 рік у сумі 2723,78 грн., що підтверджується довідкою № 168/ф від 15 червня 2009 року (а.с. 8).

Також, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що доводи відповідача про відсутність державного бюджетного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань щодо забезпечення конституційних гарантій своїх працівників, у частині своєчасного одержання винагороди за працю.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, та не можуть бути підставою для її скасування, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 5 квітня 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Л.А. Божко