Справа № 362/2748/15-а
Суддя: Орда О. О.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/2748/15-а
Провадження № 2-а/362/209/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.15 Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Орда О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області до ОСОБА_1 про відшкодування переплати пенсії,

ВСТАНОВИВ :

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області до ОСОБА_1 про відшкодування переплати пенсії .

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження по даній адміністративній справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 цього ж Кодексу означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно до прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача в примусовому порядку та в повному обсязі переплату пенсії в сумі 32386,08 грн.

У той же час відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З наведеного слідує, що відносини, пов'язані із стягненням матеріальної шкоди, завданої органу Пенсійного фонду України, внаслідок безпідставно виплачених коштів на підставі вищенаведених норм за своєю правовою природою є цивільно-правовими, а не адміністративними.

Аналогічна правова позиція викладена в рішеннях Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 (справа №К/800/50073/13), від 05.06.2014 (справа №К/9991/27302/12), від 12.06.2014 (справа №К/800/50216/13), від 15.07.2014 (справа №К/9991/49845/11), від 20.08.2014 (справа №К/800/23003/14), а також Верховного Суду України у постанові від 18.06.2013 у справі №21-204а13, приписи якої, відповідно до норм статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов`язковими для всіх судів України.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що питання щодо відшкодування збитків, інші способи відшкодування майнової шкоди, регулюються актами цивільного законодавства, суддя приходить до висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. При цьому, виходячи із складу сторін та характеру спірних відносин, спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на заявлені позивачем вимоги та наведені на їх обґрунтування доводи, а також беручи до уваги положення законодавства, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки позивачем заявлені вимоги фактично щодо способу та порядку відшкодування шкоди, які є предметом розгляду суду у межах цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області до ОСОБА_1 про відшкодування переплати пенсії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Орда О.О.