Справа № 2а-43/10/0614
Суддя: Збицька К. Д.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-43/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

11 жовтня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області в складі головуючої судді Збицької К.Д.,

з участю секретаря Гузікової 1.1.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціальною захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги, -

встановив :

У серпні 2009 року ОСОБА_2 звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те. що йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2008-й рік виплачена допомога на оздоровлення в розмірі 100 гривень, що менше від розміру, визначеного Законом - п'яти мінімальних заробітних плат, внаслідок чого недоплачено 2525 гривень, які просить стягнути з відповідача.

В наступному позивач збільшив свої позовні вимоги. Просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо нарахування допомоги на оздоровлення у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, та стягнути з відповідача 2605грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 рік та 3130грн. за 2009 рік , всього 5735грн. стягнути зазначені суми з відповідача.

Належним чином повідомлені сторони у судове засідання не з'явилися.

Представник відповідача подала заяву про розгляд справи у її' відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кас України розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд визнає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради і у 2008 та 2009 роках отримав щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 100 гривень (а.с.4,23). Ці обставини визнав відповідач у своєму письмовому запереченні й відповідно до ч.З ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України вони не підлягають доказуванню.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги.

Частиною першою статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій, і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Отже цим Законом

Кабінет Міністрів України не був уповноважений зменшувати конкретні суми компенсацій і допомоги, змінювати розмір допомоги на оздоровлення, встановлений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до раніше діючих не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Конституційний Суд України рішенням від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнав неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині внесення змін до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином нарахування та виплата позивачеві за 2008-й рік щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 100 гривень не відповідає розміру, встановленому Законом.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року надамо право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбаченими за відповідними бюджетними програмами .

Керуючись ст.ст. 11,17,86.159.162,163,122 ч.4 Кодексу адміністративного судочинства

України, на підставі ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.22 Конституції України, -

постановив :

позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-й та 2009-й рік у розмірі, меншому визначеного ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення провести нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 та 20009 роки у розмірах, визначених ст.48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, "може бути подана до апеляційного адміністративного суду Київської області через Малинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційного суду.

Суддя:

ОСОБА_3