Справа № 19264/09
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2010 р.справа № 6а-66/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Чепурнова Д.В. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області

на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 квітня 2009 року у справі за заявою Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про відстрочення виконання та заміну способу виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2009 року у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області про стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня, -

в с т а н о в и л а:

Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області звернулося до Новомосковського міськрайонного суду із заявою про відстрочення виконання рішення та зміну способу виконання, в якому просило суд відстрочити виконання рішення про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська здійснити донарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 суми недоотриманої ним за 2007 рік щорічної грошової допомоги до 5-травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та змінити спосіб виконання рішення про зобовязання відповідача здійснити донарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 суму недоотриманої ним за 2007 рік щорічної грошової допомоги до 5-травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, звернувши стягнення на відповідні рахунки Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог.

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 квітня 2009 року у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення та заміну способу виконання Управлінню праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області було відмовлено.

Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 квітня 2009 року та прийняти нове рішення, яким змінити спосіб виконання рішення про зобовязання відповідача здійснити донарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 суму недоотриманої ним за 2007 рік щорічної грошової допомоги до 5-травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком, звернувши стягнення на відповідні рахунки Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог.

Заперечення на апеляційну скаргу іншими сторонами у справі не надавалися.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні заяви відповідача, суд першої інстанції виходив з того, що задоволення будь-якої з вимог поданої заяви робить непотрібним виконання іншої. Крім того, суд зазначив, що Центр по нарахуванню і виплаті допомог та здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог не був стороною у справі. Тому, враховуючи те, що сторона виконавчого провадження Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська не вибувала з нього, а Центр не був її правонаступником, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення та заміну способу його виконання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2009 року було скасовано постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2008 року та прийнято нову постанову. Адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області щодо донарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції діючої у період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області здійснити донарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 суми недоотриманої ним за 2007 рік щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком. У задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Вказана постанова суду не була скасована в установленому законом порядку, а отже, рішення має юридичну силу, відтак, ним породжуються відповідні права для особи, за якою визнано право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за 2007 рік та відповідні обовязки для субєкта владних повноважень щодо забезпечення виплати даної допомоги за вказаний у рішенні період.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити що зобовязання здійснити донарахування щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня ОСОБА_1 віднесено до безпосередніх обовязків Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області, а виплату перерахованої допомоги Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області не позбавлено можливості забезпечити шляхом направлення відповідного розпорядження про проведення перерахунку допомоги до Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог. Більш того, Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області не ставить питання про заміну сторони у виконавчому провадженні.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги, у звязку з чим вважає за необхідне ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 квітня 2009 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Л.М.Нагорна

Судді: Д.В.Чепурнов

ОСОБА_2