Справа № 2-а-1134/11
Суддя: Гресько В. А.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ємільчинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1134/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Греська В.А.

при секретарі Сорока М.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

14 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови провести йому перерахунок пенсії, як постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії та дитині війни протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату належної йому пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 25% мінімальної пенсії за віком та надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за останні шість місяців, що передували дню звернення з позовом до суду по 23.07.2011 року за виключенням фактично отриманих ним сум. Вимоги мотивує тим, що він потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії та дитиною війни. Відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита Закону України Про соціальний захист дітей війни він має право на отримання доплат до пенсії. Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою про здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, на яку отримав відмову, а тому вважає., що дії відповідача є неправомірними.

В судове засідання позивач не зявився, в позовній заяві просив розглянути справу у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не зявилися, у звязку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок, виплату, а також стягнення пенсії відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипідлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення категорії 3, що підтверджується посвідченням серії Б №182971, є пенсіонером та дитиною війни відповідно до посвідчення серії ААА №0110748, перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, віднесеним до категорії 3 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування).

Відповідач нараховуючи позивачу додаткову пенсію та соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в межах заявлених позовних вимог, оскільки суд не може вийти за межі позову.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року, згідно якого прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян.

Враховуючи те, що з моменту набрання чинності Закону України від 14.06.2011 року №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдо набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка діє з 23.07.2011 року, прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдія положень статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не зупинялась, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки позивач звернувся до суду 14.09.2011 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч.6 ст.12, 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок доплати до пенсії як постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії та дитині війни - протиправними

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 25% мінімальної пенсії за віком та ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих ним сум.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2