Справа № 42358/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2010 р. справа № 2а-1066/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Обєднання "Дніпрооблагропромбуд"

на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 листопада 2009 р. по справі № 2а-1066/09 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Обєднання "Дніпрооблагропромбуд", Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради, третя особа: Закрите акціонерне товариство "Дніпроагробуд" про скасування рішення та свідоцтва про право власності,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2009 року позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просили визнати протиправним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1416 від 02.06.2003 року «Про оформлення права власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37»щодо оформлення права колективної власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) на об'єкти нерухомого майна: частину приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою вул. Шевченка, 37, що складається з: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, що зазначено в додатку до цього рішення «Перелік об'єктів нерухомого майна, на які оформляється право колективної власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»по вул. Шевченка, 37». Скасувати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1416 від 02.06.2003 року «Про оформлення права власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37»щодо оформлення права колективної власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) на об'єкти нерухомого майна: частину приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою вул. Шевченка, 37, що складається з: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, що зазначено в додатку до цього рішення «Перелік об'єктів нерухомого майна, на які оформляється право колективної власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»по вул. Шевченка, 37». Скасувати свідоцтво серії САА № 903877 від 05.06.2003 року, видане виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Об'єднанню "Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) про право власності на нерухоме майно, що складається з частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою М.Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 37, а саме: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі. Скасувати реєстрацію права власності Об'єднання «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37 у м. Дніпропетровську, що складається з частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою М.Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 37, а саме: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, вчинену Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» 06.06.2003 року, реєстраційний номер 1365222. Скасувати дублікат свідоцтва серії САВ № 978088 від 10.11.2008 року, видане Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Об'єднанню "Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) про право власності на нерухоме майно, що складається з частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 37, а саме: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі. Скасувати реєстрацію права власності Об'єднання «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, код за ) на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37 у м. Дніпропетровську, що складається з частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, за адресою М.Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 37, а саме: 1. Основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв. м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв. м, на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, вчинену Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»13.11.2008 року, реєстраційний номер 1365222.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 листопада 2009 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1416 від 02.06.2003 року «Про оформлення права власності Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37». Скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.06.2003 року серія САА № 903877, видане виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»(49000. м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, ). Скасовано реєстрацію права власності Об'єднання «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, ) на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка. 37 у м. Дніпропетровську, що складається з: частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, а саме: основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ -. 8, 9, загальною площею 55,1 кв.м., у гаражному блоці на першому поверсі; б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв.м., на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.: г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51 кв.м., на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, вчинену Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»06 червня 2003 року, реєстраційний номер 1365222. Скасовано дублікат свідоцтва про право власності серії САВ № 978088 від 10.11.2008 року, видане виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Об'єднанню «Дніпрооблагропромбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченко, 37, ). Скасовано реєстрацію права власності Об'єднання «Дніпрооблагропромбуд»на об'єкти нерухомого майна за адресою: вул. Шевченка, 37 у м. Дніпропетровську, що складається з: частини приміщень в адміністративній будівлі літ. А-7, а саме: основні площі в будівлі літ. А-7: а) приміщення №№ 6, 8, 9, загальною площею 55,1 кв.м., у гаражному блоці на першому поверсі: б) приміщення №№ 11, 12, 13, загальною площею 58,6 кв.м., на першому поверсі; в) приміщення №№ 14, 16-26, 28-33 на другому поверсі, приміщення №№ 38, 39, 44, 46 на третьому поверсі, приміщення №№ 51-53, 55, 56, 61, 62, 64, 67-69 на четвертому поверсі, загальною площею 569,6 кв.м.; г) приміщення №№ 70, 72-76, 78-82, 84-88, загальною площею 281,51 кв.м.. на п'ятому поверсі; е) 80,7% загальної площі неділимих приміщень спільного користування №№ 1, 2, 3 на першому поверсі, вчинену Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»13 листопада 2008 року, реєстраційний номер 1365222.

Не погодившись з постановою суду Обєднання "Дніпрооблагропромбуд" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивачів.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що під час утворення ЗАТ "Дніпроагробуд" спірне майно було внесено до статутного фонду даного підприємства, у звязку з чим останнє згідно положень ст. 12 Закону України «Про господарські товариства»є власником спірного майна.

Проте, з таким висновком колегія суддів погодитися не може з огляду на наступне.

З позовної заяви вбачається, що характер виниклих між сторонами правовідносин свідчить, що позивачі фактично оскаржують право власності відповідача зазначаючи про право власності третьої особи на спірне майно.

Крім того, в проваджені господарського суду Дніпропетровської області знаходилася справа за позовом осіб, які є позивачами по даній справі до Обєднання "Дніпрооблагропромбуд" про визнання права власності на спірне майно за ЗАТ "Дніпроагробуд".

Таким чином, колегія суддів приходить до висновки, що дані правовідносини носять корпоративний характер, а тому їх вирішення підсудне господарському суду.

Також колегія суддів зазначає, що рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1416 від 02.06.2003 року направлене на оформлення об'єктів нерухомого майна за відповідачем, а тому, в цих правовідносинах виконком Дніпропетровської міської ради не є субєктом владних повноважень з огляду на положення п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, постанову суду першої інстанції скасувати і провадження по адміністративній справі закрити.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198, п.1, ч.1 ст. 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Обєднання "Дніпрооблагропромбуд" задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 листопада 2009 року скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту її проголошення.

В повному обсязі ухвала виготовлена 23.04.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

ОСОБА_10