Справа № 804/594/15
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2015 рокусправа № 804/594/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року у справі №804/594/15
за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська
до: про:Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

14.01.2015р. Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі - УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська) звернулось до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську (далі - Фонд) про стягнення заборгованості /а.с. 3-4/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015р. відкрито провадження в адміністративній справі №804/594/15 за вищезазначеною позовною заявою та справу призначено до судового розгляду /а.с. 2/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що ним проведено виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримали трудове каліцтво на підприємствах, розташованих на території країн колишнього СРСР гр.. ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 542,80грн., гр. ОСОБА_2 за листопад 2014р. у сумі 600,00 грн., гр. ОСОБА_3 за період з 01.09.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 600,00 грн., але відповідач в порушення вимог чинного законодавства не прийняв до заліку ці суми, позивач вважає такі дії відповідача безпідставними, оскільки нормами чинного пенсійного законодавства передбачено, що ці суми повинні бути відшкодовані саме відповідними відділеннями Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України оскільки ці витрати пов'язані з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, просить стягнути з відповідача на свою користь витрати на виплату гр.. ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 542,80грн., гр. ОСОБА_2 за листопад 2014р. у сумі 600,00 грн., гр. ОСОБА_3 за період з 01.09.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 600,00 грн. пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та витрати на її доставку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2015р. у справі №804/594/15 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську на користь УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська витрати на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та витрати на її доставку гр.. ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 542,80грн., гр. ОСОБА_2 за листопад 2014р. у сумі 600,00 грн., гр. ОСОБА_3 за період з 01.09.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 600,00 грн. (суддя - Ільков В.В.) /а.с. 77-79/.

Відповідач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську, не погодившись з вказаною постановою суду подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення ним у даній справі рішення з порушенням норм чинного законодавства, просить постанову суду першої інстанції від 04.02.2015р. у даній справі скасувати та постановити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі /а.с. 85-90/.

Позивач у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об'єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 04.02.2015р. у даній адміністративній справі залишити без змін.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином, про поважність причин не явки свого представника у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність його представника, суд в установленому законом порядку не повідомив.

За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі, просив суд постанову суду першої інстанції від 04.02.2015р. у даній справі скасувати та постановити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі

Заслухавши у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що позивачем проведено виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримали трудове каліцтво на підприємствах, розташованих на території країн колишнього СРСР гр. ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 542,80грн., гр. ОСОБА_2 за листопад 2014р. у сумі 600,00 грн., гр. ОСОБА_3 за період з 01.09.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 600,00 грн., зазначені обставини підтверджуються належними письмовими доказами, які були досліджені судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи та наявні у матеріалах справи та не заперечувались представниками сторін під час розгляду справи /а.с. 5-32/.

Також судом першої та апеляційної інстанцій було встановлено, що відповідач відмовився включити до акту звірки відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримали трудове каліцтво на підприємствах, розташованих на території країн колишнього СРСР гр. ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 542,80грн., гр. ОСОБА_2 за листопад 2014р. у сумі 600,00 грн., гр. ОСОБА_3 за період з 01.09.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 600,00 грн..

Частиною 4 статті 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Оскільки пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, тим, хто має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги відповідно до статті 25 Основ, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 розділу XI Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків також зазначеним у статті 8 цього Закону особам, які потерпіли до набрання ним чинності та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно ч.2 ст.7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Будь-якими іншими законодавчими актами не передбачена необхідність отримання органами Пенсійного фонду України додаткових документів для виплати пенсії по інвалідності, крім акту про нещасний випадок, трудової книжки, довідки МСЕК, отже всі витрати понесені позивачем у зв'язку з виплатою таких пенсій є обґрунтованими, відповідно підлягають відшкодуванню відповідачем.

Механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року № 5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 р. за № 376/7697.

Пунктом 4 Порядку визначаються суми, що підлягають відшкодуванню Фондом -суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про обґрунтованість заявлених позивачем у даній справі позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що судом першої інстанції об'єктивно та повно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами і яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови судовою колегією не встановлено, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції від 04.02.2015р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги позивача спростовуються належними письмовими доказами, які були досліджені судом під час розгляду справи, і не можуть бути підставою для скасування постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2015р. у справі №804/594/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 04.06.2015р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко