Справа № 29425/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2010 р. справа № 2а-11187/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Нагорної Л.М. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу кандидата у депутати Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 листопада 2010 року по справі № 2а-11187/10 за позовом кандидата у депутати Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23045 одномандатного виборчого округу №1 м. Кіровограда Кіровоградської області, третя особа кандидат у депутати до Кіровської районної у м. Кіровограді ОСОБА_2 про визнання бездіяльності дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №23045 протиправною,-

В С Т А Н О В И Л А:

В листопаді 2010 року позивач звернувся до суду з вимогами, в яких просив визнати бездіяльність дільничної виборчої дільниці № 23045 одномандатного виборчого округу №1 м. Кіровограда Кіровоградської області щодо здійснення контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори, що виражається у не складанні актів відносно проведення передвиборної агітації у день голосування кандидатом у депутати до Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_2, визнати недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборчої дільниці № 23045 одномандатного виборчого округу №1 з виборів депутатів Кіровської районної у м. Кіровограді ради в частині підрахунку голосів в кількості 194 за кандидата у депутати до Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_2

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 листопада 2010 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, кандидат у депутати до Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 23045 суд першої інстанції не звернув уваги на час допущення оскаржуваної бездіяльності. Так, з постанови суду вбачається, що судом під час розгляду уточнювалися вимоги позивача та встановлено, що бездіяльність, на якій наполягає позивач проявлена 31.10.2010 року.

Позовна заява подана до суду 03.11.2010 року, тобто в порушення строків, встановлених ч. 8 ст. 172 КАС України.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Позовні заяви подані після цього строку залишаються без розгляду. Строки подання позовної заяви встановлені статтями 172-177 КАС України, не може бути поновлено.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що позовна заява в частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 23045 підлягає залишенню без розгляду, у звязку з чим постанова суду в цій частині не може залишатися в силі.

Щодо вимог про визнання недійсним протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборчої дільниці № 23045 одномандатного виборчого округу №1 з виборів депутатів Кіровської районної у м. Кіровограді ради в частині підрахунку голосів в кількості 194 за кандидата у депутати до Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_2 суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про безпідставність вимог позивача.

Так, складені офіційним спостерігачем ОСОБА_3 та кандидатом в депутати Кіровської районної ради в м. Кіровограді акти про порушення виборчого законодавства з боку кандидата у депутати Кіровської районної ради в м. Кіровограді ОСОБА_2 були подані до дільничної виборчої комісії. Скарги від позивача до даної комісії про порушення виборчого законодавства з боку кандидата у депутати Кіровської районної ради в м. Кіровограді ОСОБА_2 не надходили.

Згідно з положеннями ст. 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»дільнична виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців за обставин, визначених в даній статті. Вимоги про визнання голосування недійсним позивачем не заявлялися. Право визнавати протокол про підрахунок голосів у дільничної виборчої комісії відсутнє.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктам відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Таким чином, позивач звернувся з позовом до неналежного відповідача.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи позивач з аналогічною позовною вимогою звернувся до територіальної виборчої комісії і за результатами такого звернення Кіровоградським окружним адміністративним судом 03.11.2010 року ухвалено рішення.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування постанови суду в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 23045 та залишення позову в цій частині без розгляду, а в іншій частині підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 172,177, 179, 198, 200, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу кандидата у депутати Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 листопада 2010 року скасувати в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 23045 одномандатного виборчого округу №1 м. Кіровограда Кіровоградської області щодо здійснення контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори, що виражається у не складанні актів відносно проведення передвиборної агітації у день голосування кандидатом у депутати Кіровської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_2 та дані вимоги залишити без розгляду.

В решті постанову суду залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: С.В. Сафронова