Справа № 819/317/15-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/317/15-а

02 червня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів ОСОБА_2

представника третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів Семененко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Тернопільського міського управління юстиції в особі реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової (Підгородецької) Надії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільського міського управління юстиції в особі реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Надії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Надії Володимирівни індексний номер 6124966 від 23.09.2013 року та зобов'язати Тернопільське міське управління юстиції в особі реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції поновити запис про обтяження нерухомого майна щодо нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вид обтяження: арешт нерухомого майна, згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.12.2012 року № 1915/17434/2012, посилаючись на те, що дії відповідачів не відповідають нормам чинного законодавства України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів викладених у позовній заяві та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів позову не визнала і просить в його задоволенні відмовити.

Представник третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив такі обставини.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Тернопільського міськрайонного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_4 до "Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Вербицького, 12" за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Добробуд" про визнання майнового права, в ході розгляду якої 12 вересня 2013 року винесена ухвала про залишення без розгляду вказаної позовної заяви у зв'язку із повторною неявкою позивача та скасовано арешт, накладений на нежитлове приміщення - гараж АДРЕСА_1.

З матеріалів облікової справи № 3081059 реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції видно, що 23.09.2013 року вказана ухвала суду від 12.09.2013 року про скасування арешту накладеного на нежитлове приміщення - гараж АДРЕСА_1 надійшла для виконання, про що свідчить супровідний лист Тернопільського міськрайонного суду від 23.09.2013 року № 1915/19832/12, картка прийому заяви № 6124549 від 23.09.2013 року.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітровою Н.В. винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №6124966 від 23 вересня 2013 року, яким проведено державну реєстрацію припинення обтяження арешт нерухомого майна на об'єкт нерухомого майна: гараж, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом: Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області (обтяжувач), податковий номер 02836692.

При цьому було враховано, що ухвала Тернопільського міськрайонного суду у справі № 1915/19832/12 від 12 вересня 2013 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_4 до "Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Вербицького, 12" за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Добробуд" про визнання майнового права у зв'язку із повторною неявкою позивача та скасування арешту, накладеного на нежитлове приміщення - гараж АДРЕСА_1 набрала законної сили, оскільки проставлено штамп "Рішення суду вступило в законну силу та не оскаржувалось. Оригінал рішення знаходиться в архіві Тернопільського міськрайонного суду при матеріалах справи № 19832/12", містить печатку суду та підпис головуючого судді.

Згідно ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

У розумінні термінів, які вживаються у цьому Законі мають значення, зокрема: державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Абзацом 1 п.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.п.1,4 п.1 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

За нормами п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до п.п.1,2 ч.2.ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно п.3 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили, ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно. (п.п.2.3 ч.2 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень")

Відповідно до п.п.1 п.67 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703 (діючого на момент виникнення спірних відносин) для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, є рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 31 жовтня 2013 року ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2013 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

За результатами службового розслідування, проведеного у зв'язку із надходженням скарги ОСОБА_4 згідно акта від 15 квітня 2015 року встановлено, що ухвала суду від 12.09.2013 року № 1915/19832/12 видана передчасно, проте встановити відповідального працівника, з вини якого саме допущено вказані порушення не вдалося.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. (ч.2 ст.71 КАС України)

За нормами ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких встановлених обставин суд вважає, що дії відповідачів відповідають нормам чинного законодавства, а тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Тернопільського міського управління юстиції в особі реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової (Підгородецької) Надії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 про скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Надії Володимирівни індексний номер 6124966 від 23.09.2013 року та зобов'язання Тернопільського міського управління юстиції в особі реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції поновити запис про обтяження нерухомого майна щодо нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вид обтяження: арешт нерухомого майна, згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.12.2012 року № 1915/17434/2012 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.