Справа № 22-а-8961/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-8961/11 Головуючий у І інстанції Унятицький Д.Є.
Категорія 15 Доповідач у 2 інстанції Яворський
УХВАЛА

Іменем України

25 травня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: судді Яворського М.А,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бородянського районного суду Київської області від 19 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій органу владних повноважень неправомірними та стягнення з відповідача недоотриманих сум допомоги по догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2009 року позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що 27.02.2008 року народила доньку Поліну. Вона знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років і відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмимає право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до 3-х років в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Всупереч закону відповідач виплачує їй державну допомогу за період з 01 березня 2008 року по 31 березня 2009 року в меншому розмірі, а її звернення до відповідача про перерахунок допомоги за цей період залишене без задоволення. Тому просила визнати неправомірними дії відповідача по відмові у виплаті державної допомоги згідно вимог закону, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 березня 2008 року по 31 березня 2009 року в розмірі 5952,97 грн. відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 19 червня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову постанову про задоволенні її позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивачка має доньку Поліну, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, у звязку з чим знаходиться на обліку в УПСЗН і отримує щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. З липня 2008 року по березень 2009 року така допомога виплачується позивачці в розмірі не менше 130 грн., встановленому ст.15 та п.3 Прикінцевих положень Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами, зокрема довідкою УПСЗН Бородянської РДА № 278 від 07.04.2009 року (а. с. 8).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, який відповідає ч. 1 ст. ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, тому будь-яких порушень в нарахуванні та виплаті позивачці зазначеної допомоги не встановлено.

Колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції законними та обґрунтованими, оскільки вони зроблені в результаті дотримання судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми(в редакції п.23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про державний бюджет на 2008 рік) державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.

Згідно п.3 Прикінцевих положень Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмидопомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані положення п.23 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗакону України Про державний бюджет на 2008 рікне визнавалися неконституційними, вони є чинними і мають виконуватися, а відтак, виплачуючи позивачці допомогу з липня 2008 року по березень 2009 року на підставі цієї норми закону, відповідач діяв правомірно і у відповідності із законом.

Оскільки, позивачка всупереч вимогам ст. 71 КАС України не надала суду доказів про те, що вона надавала відповідачу відомості про середньомісячний сукупний доход сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, то з 01 березня 2008 року по 31 грудня 2009 року відповідач нараховував та виплачував позивачці державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше 130 гривень у порядку, передбаченому підпунктами 7, 8 пункту 23 Розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107-VІ від 28.12.2007 року.

Суд врахував зазначені вимоги закону та прийняв законну і обґрунтовану постанову про відмову в задоволенні позову.

Враховуючи, що постанова суду першої інстанції прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін, з тих підстав, що допомога виплачувалася позивачці з 01 березня 2008 року по 31 березень 2009 року у розмірі, встановленому Законом України Про державну допомогу сімям з дітьмиі права позивачки порушені не були.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Бородянського районного суду Київської області від 19 червня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді