Справа № 289/488/15-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження2-а/289/31/15
Справа №289/488/15-а
Рядок статистичного звіту 3
ПОСТАНОВА

іменем України

02.06.2015

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з -Горай Я.В.

з участю представника позивача-Каневського О.Є.

представників відповідача-Волкова Г.Г.,Слободяник Г.Г.,Іванчика М.М. .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району до Городоцької селищної Ради Радомишльського району Житомирської області та виконавчого комітету Городоцької селищної Ради Житомирської області,про оскарження бездіяльності суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Макарівська Квартирно-експлуатаційна частина району(надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому оскаржує дії Городоцької селищної Ради Радомишльського району Житомирської області та виконавчого комітету Городоцької селищної Ради Житомирської області (надалі відповідачі). В підтвердження своїх вимог посилається на те,що 24.11.2014 року,02.12.2014 року,зверталась до відповідачів з проханнями встановити тарифи на житлово- комунальні послуги,однак відповідачі дане питання розглядати на засіданнях виконавчого комітету відмовляються,і всі їх клопотання повертають без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача свої позовні вимоги підтримав.

Представники відповідачів позов не визнали,в судовому засіданні пояснили суду,що не розглядали клопотання позивача на засіданнях виконавчого комітету про встановлення тарифів на комунальні послуги по тій причині,що позивач не обґрунтував суми встановлених тарифів.

Вислухавши пояснення представника позивача,представника відповідача,дослідивши матеріали справи,та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що Макарівська Квартирно-експлуатаційна частина району,є юридичною особою що являється структурним підрозділом Збройних сил України,і до її завдань відноситься забезпечення військових частин,установ,організацій та інших суб»єктів господарської

діяльності,дислокованих у зоні відповідальності КЕЧ комунальними послугами.На виконання даних задач,позивач звернувся до Городоцької селищної ради 24.11.2014 року,02.12.2014 року з проханням встановити тарифи на комунальні послуги з врахуванням представлених розцінок.Однак відповідачі на засіданнях виконавчого комітету клопотання позивача про встановлення тарифів на комунальні послуги не розглянули,і 25.12.2014 року,31.12.2014 року та 15.01.2015 року повернули позивачу їх клопотання без розгляду,незважаючи на те,що встановлення тарифу на послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення віднесено до компетенції виконавчого органу органу місцевого самоврядування згідно ч.2 ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.13 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», ч.3 ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

За змістом ст.53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради є його засідання.

Однак, клопотання позивача в порушення вимог ст.ст.42,53 вказаного Закону, на розгляд виконавчого комітету селищної ради внесені не були, а розглянути особисто селищним головою, з направленням заявнику відповідей-листів.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» закріплені повноваження сільського, селищного, міського голови, де у п. 19 ч.4 зазначено, що сільський, селищний, міський голова здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Отже, виходячи з вимог закону, не листами селищного голови, а рішеннями виконавчого органу селищної ради повинні вирішуватися питання, віднесені до компетенції виконавчого комітету по встановленню тарифів на комунальні послуги

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адмініст-ративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За викладених обставин, враховуючи, що органом місцевого самоврядування в порушення вимог закону не дотримано порядку розгляду питань, що віднесено до компетенції його виконавчого органу.

Суд відмовляє позивачу у задоволенні його вимоги про зобов»язання відповідачів встановити тарифи на житлово-комунальні послуги,оскільки не може перебирати на себе повноваження іншого державного органу.

На підставі викладеного,та керуючись ст.ст2,21,71,87,99,102,105,158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району до Городоцької селищної Ради Радомишльського району Житомирської області та виконавчого комітету Городоцької селищної Ради житомирської області,про оскарження бездіяльності суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Городоцької селищної ради Радомишльського району Житомирської області про відмову у розгляді клопотання Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району по питанню про встановлення та погодження тарифів на житлово-комунальні послуги Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району.

Зобов»язатии виконавчий комітет Городоцької селищної ради Радомишльського району Житомирської області розглянути клопотання Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району по питанню про встановлення та погодження тарифів на житлово-комунальні послуги.

У позовній вимозі Макарівської Квартирно-експлуатаційної частини району про зобов»язання виконавчого комітету Городоцької селищної ради Радомишльського району Житомирської області встановити тарифи на житлово-комунальні послуги-відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд на протязі десяти днів з часу її проголошення .

Суддя Свінцицький Л. В.