Справа № 2-а-7885/11
Суддя: Дурасова Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7885/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 жовтня 2011 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області про перерахунок основної та додаткової пенсії особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області про перерахунок основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку з 01.01.2011 року державної та додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інваліду ІІ групи першої категорії, та зобовязати відповідача здійснити перерахунок відповідно до ст. 54, 50, 59, 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011 року. Свої вимоги мотивує тим, що відноситься до категорії осіб, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, є інвалідом ІІ групи І категорії. У звязку з чим має право, як інвалід ІІ групи на отримання пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак виплата виплачується не в повному обсязі. Вважає, що пенсія (основна та додаткова) повинна нараховуватися відповідно до ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлено додаткову пенсію особам, віднесеним до 1 категорії: інвалідам І групи 100% мінімальної пенсії за віком; інвалідам ІІ групи 75% мінімальної пенсії за віком; інвалідам ІІІ групи 50 % мінімальної пенсії за віком.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законами України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про Державний бюджет», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», КАС України.

Згідно п. 18 ст. 4 ДКМ України «Про державне мито», від сплати державного мита звільняються громадяни, віднесені до категорій 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач має статус «особи, що постраждала а наслідок Чорнобильської Катастрофи»та перебуває на обліку ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області та отримує пенсію як інвалід ІІ групи І категорії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Основні положення щодо реалізації, конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на соціальний захист визначені Законом N 796-XII - «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Цим Законом передбачено компенсації, пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій та їх розміри.

Відповідно до ст. 49, зазначеного закону, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Розміри пенсій визначені ст. 50, 51, 54 вказаного закону. Розмір державної пенсії (основної) визначений ч. 4 ст. 54 закону.

Відповідно до ст. 54 вказаного Закону встановлені підстави та умови призначення державної пенсії особам, віднесеним до 1 категорії, в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо тяких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8-ти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 вказаного закону, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровью, зокрема інвалідам ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 цього самого Закону, виплата такої додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої за ст. 28 Закону від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Держдавний бюджет України на відповідний рік.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі виконав вимоги ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що надає підстави позовні вимоги задовольнити.

Приймаючи постанову, суд бере до уваги ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3492-VІ та Постанову КМУ № 745 від 06.07.2011 року, що опублікована та набула чинності 23.07.2011 року.

Ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити частково, починаючи з 13.03.2011 року і по 23.07.2011 року.

Проведення перерахунку пенсії є компетенцією Пенсійного фонду України, - суд не може собою підміняти компетентний орган, який уповноважений здійснити такий перерахунок.

Відповідно до п.5 ст.94 КАСУ суд покладає судові витрати на рахунок Державного бюджету України.

Ст. 46 Конституції України передбачає право громадян на соціальний захист, тому позовні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача нараховувати позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»доведені.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 19, 42 Конституції України, ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст. 28, 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 10, 11, 158, 160, 163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області про перерахунок основної та додаткової пенсії особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи задовольнити частково.

Визнати відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області щодо не нарахування та не виплатити на користь ОСОБА_2, основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з 13.03.2011 року по 23.07.2011 року неправомірною.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену, державну пенсію як постраждалому від Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 13.03.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рога Дніпропетровської області зробити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 додаткову пенсію як постраждалому від Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 13.03.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Судові витрати покласти за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до набрання законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційного оскарження в порядку ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.В. Дурасова