Справа № 2512/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2010 р. справа № 2а-807/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Лукманової О.М. Поплавського В.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01 грудня 2009 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Увересні 2009 року позивач звернувся до суду з вимогами, в яких просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зробити перерахунок пенсії із застосуванням показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Постановою Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу від 01 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено визнано неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу, зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі середній заробіток по Україні встановлений Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" - 1573,99 грн. з 01.01.2009 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. , що дає йому право на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. З 01.03.2009 року за заявою позивача відповідачем був здійснений перерахунок пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", однак при цьому був використаний показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197,91.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до діючої на час звернення позивача редакції Закону.

На час звернення позивача положеннями ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Застосування даної редакції статті обумовлено рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008, яким зміни внесені Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визнано неконституційним. Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Між тим, п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" було визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок його пенсії у березні 2009 року у відповідача були в наявності всі необхідні правові підстави та необхідні повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про визнання неправомірними дій відповідача щодо неперерахування пенсії позивача та про зобов'язання провести перерахунок його пенсії, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

У зв`язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо юрисдикції справ, пов`язаних із соціальними виплатами, який набрав чинності 10 березня 2010 року усі справи які пов`язані з призначенням, перерахунком, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат,соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг , допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації розглядаються у порядку цивільного судочинства. Згідно перехідних положень даного Закону адміністративні суди завершують розгляд справ даної категорії, провадження по яких відкрито. Тому судом касаційної інстанції є Верховний суд України, до якого і може бути здійснено оскарження рішення суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01 грудня 2009 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: О.М. Лукманова

ОСОБА_2