Справа № 2-а-1510/11
Суддя: Шахрай М. І.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1510/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

22 липня 2011 року.

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Шахрай М. І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов*язання суб*єкта владних повноважень нарахувати і виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни ,

ВСТАНОВИВ

Позивач 05.07.2011 року звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області в якій просить визнати дії відповідача щодо невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 09.07.2007 року по 30.06.2011 року, а також нараховувати і виплачувати 30% надбавки до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалами від 08.07.2011 року відкрито скорочене провадження по даній справі та позовну заяву в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 04.01.2011 року залишено без розгляду.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження отримав 12.07.2011 року, однак заперечення проти позову у визначений ст..183-2 КАС України десятиденний строк не надав.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

З наданих до суду письмових доказів вбачається, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Відповідно до вимог ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розрахунок необхідно проводити виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, установленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.4 пп.6 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, передбачено, що Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

Із змісту ст..ст.2,6,99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб*єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Строк звернення до суду починається з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а тому вимога про зобов*язання відповідача проводити нарахування та виплату коштів в подальшому є передчасною і задоволенню не підлягає, оскільки законодавством не передбачено можливості оскарження дій, що не відбулися в часі.

Думка позивача, що нарахування коштів в подальшому буде також здійснюватися з порушенням вимог Закону є лише припущенням, а встановити наперед , чи будуть порушені права особи неможливо у зв*язку із можливою зміною законодавства ( внесенням змін до Закону зупиненням дії або виключенням вказаної правової норми та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

Позивач в позові до УПФ України в Попільнянському районі не надав доказів про те, що в подальшому нарахування вищевказаних коштів буде проводитися з порушенням вимог Закону, а тому, в цій частині вимоги не підлягають задоволенню.

За описаних обставин суд приходить до висновку, що право позивача на отримання допомоги та підвищення до пенсії порушене, а тому є підстави для задоволення позовних вимог в межах строку звернення до суду, а саме з 05.01.2011 року .

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, вказаний закон є чинним з 19.06.2011 року, тому позовна заява підлягає задоволенню за період з 05.01.2011 року .

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України; ст..ст. 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 256 КАС України; ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; ст.8 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області щодо нездійснення нарахування та виплати підвищення до пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі встановленому ст..28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 05.01.2011 року .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі встановленому ст..28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 05.01.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 гривень 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2 М. І.