Справа № 22-а-23347/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанції Яворський
УХВАЛА

Іменем України

26 жовтня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

Суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 30 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, мотивуючи тим, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС IV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на щомісячну доплату до пенсії, як непрацюючий пенсіонер в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та щомісячну доплату до пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком згідно ст.ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У зв'язку з цим позивачка просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплат додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 7718 грн.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 30 березня 2010 року позов задоволено.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.ст. 39, 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області провести ОСОБА_2 донарахування та виплату недоотриманих сум пенсії, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи IV категорії, а саме:щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з врахуванням раніше виплачених сум.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду з підстав порушення норм матеріального і процесуального права.

Апеляційну скаргу необхідно відхилити з таких підстав.

Встановлено, що позивачка проживає у м. Славутич і є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсійне забезпечення від відповідача, який здійснює нарахування та виплату пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, призначається в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно зі ст. 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Керуючись ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до IV категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІУ) розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Слід зазначити, що дію положень ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибуло зупинено на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно Закону України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Але за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", яким було зупинено дію ст.ст. 39, 51 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного Суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, а Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має особливу процедуру внесення до нього змін та доповнень суд дійшов правильного висновку про те, що при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 200, 206 КАС України, колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду від 30 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: