Справа № 14967/10
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2010 р.справа № 6а-8/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Суховарова А.В. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області

на ухвалу Пологівського районного суду Запорізької області від 26 січня 2010 року по справі за заявою Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 26 січня 2010 року відмовлено у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Не погодившись з ухвалою суду, Управління подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким скасувати ухвалу та прийняти нову постанову про відстрочення виконання рішення суду від 09.07.2009 р. до надходження на рахунок управління коштів. В обґрунтування своїх доводів апелянт посилався на те, що Управління не має можливості здійснити перерахунок сум призначеної допомоги за попередні роки і відповідно виплатити їх.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не зявилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. Апелянт просив розглянути справи без участі його представника.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року, було зобовязано Управління донарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 недоотримані нею суми щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про допомогу сімям з дітьми»за період з жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, розрахованих виходячи із розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років на час виплати у період з жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року , за відрахуванням отриманих ОСОБА_1 у вказаний період сум допомоги.

В січні місяці 2010 року відповідач звернувся з заявою про надання відстрочки виконання судового рішення.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні заяви відповідача про надання відстрочки виконання судового рішення виходив з того, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобовязань.

Доводи апелянта не заслуговують на увагу, оскільки зводяться до фактичної відмови виконати рішення суду через відсутність механізму перерахунку допомоги за минулий період та відсутністю коштів.

При цьому колегія суддів приймає до уваги і практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»є джерелом права, яка свідчить про те, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх обовязків ( справа «Кечко проти України», рішення від 08.11.2005р.).

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування ухвали суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення.

Ухвалу Пологівського районного суду Запорізької області від 26 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня проголошення.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Судді: Л.М. Нагорна

ОСОБА_2