Справа № 804/4908/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 травня 2015 р. Справа № 804/4908/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за за участю: позивач - ОСОБА_1
представник третьої особи - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа - ОСОБА_4 про визнання рішення протиправним та скасування його,-
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до канцелярії суду від відповідача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі його повноважного представника та зазначив, що заявником - ОСОБА_4 до державного реєстратора було подане свідоцтво про право власності, реєстровий №З-1192 видане 13.11.2010 року державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Кір'як К.А., та технічний паспорт № 1385 виданий 26.08.2010р. ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації». Відповідно до поданих документів державним реєстратором Медяник Т.В. було прийнято рішення № 7897037 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та зареєстровано право власності на 1/2 частку житлового будинку А-1, матеріал стін: шлакоблок, об'єкт незавершеного будівництва: В-1 вбиральня цегла; №1 свердловина; №2,3 огорожі, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.11.2013 року за № 12721385.
Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та вказав, що державний реєстратор реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області Медяник Т.В. при прийнятті 13.11.2013р. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 7897037 діяв у відповідності до норм діючого законодавства, на підставі свідоцтва про право власності, реєстровий №З-1192, виданого 13.11.2010 року державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Кір'як К.А. та технічного паспорту № 1385, виданого 26.08.2010р. ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації».
Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Вислухавши пояснення позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області Медяник Т.В. від 13.11.2013р. за № 7897037 зареєстровано право власності ОСОБА_4 на 1/2 частини об'єкту нерухомості житлового будинку А-1, матеріал стін: шлакоблок, об'єкт незавершеного будівництва: В-1 вбиральня цегла; №1 свердловина; №2,3 огорожі, що розташований за адресою АДРЕСА_1.
Зазначене Рішення прийняте на підставі свідоцтва про право власності на 1/2 частку вищевказаного будинку, як на майно у праві спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_4 та ОСОБА_7, набуте подружжям за час шлюбу, виданим державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Кір'як К.А. та технічного паспорту № 1385, виданого 26.08.2010р. ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» зареєстровано в реєстрі за № З-1192.
Також, позивачу - ОСОБА_1 13.11.2010 року державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської нотаріальної контори Кір'як К.А. було видане свідоцтво серія ВРВ № 961989 про право на спадщину за законом на 1/2 частки вищезазначеного житлового будинку, яке було зареєстровано в реєстрі за № З-1196.
Таким чином, власниками зареєстрованої нерухомості - житлового будинку об'єкт незавершеного будівництва: В-1 вбиральня цегла; №1 свердловина; №2,3 огорожі, що розташований за адресою АДРЕСА_1 на праві спільної сумісної власності є ОСОБА_1 та його батько ОСОБА_4.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об'єкта.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.
Згідно ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Пунктом 36, п.п. 2, 3 п.37 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013р. визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.
Для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, що є похідним від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно заявником подаються документи, необхідні для проведення державної реєстрації права власності на таке майно та державної реєстрації речового права, що є похідним від нього.
Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат.
Згідно п. 81, 83 Порядку (№ 868) державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.
Для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник також подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт; технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва.
Як вбачається з матеріалів справи, 31.10.2013р. третьою особою - ОСОБА_4 до державного реєстратора реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області Медяник Т.В. було подане свідоцтво про право власності, реєстровий №З-1192 видане 13.11.2010 року державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Кір'як К.А., та технічний паспорт № 1385 виданий 26.08.2010р. ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації».
Відповідно до поданих документів державним реєстратором Медяник Т.В. було прийнято рішення № 7897037 від 13.11.2013р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та зареєстровано право власності на 1/2 частку житлового будинку А-1, матеріал стін: шлакоблок, об'єкт незавершеного будівництва: В-1 вбиральня цегла; №1 свердловина; №2,3 огорожі, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.11.2013 року за № 12721385.
Крім того, право власності позивача - ОСОБА_1 про право на спадщину за законом на 1/2 частки вищезазначеного житлового будинку на підставі свідоцтва серія ВРВ № 961989, виданого державним нотаріусом третьої Дніпродзержинської нотаріальної контори Кір'як К.А., яке було зареєстровано в реєстрі за № З-1196 від 13.11.2010 року на час розгляду цієї справи залишається не зареєстрованим державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Суд дійшов висновку, що поданих доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст. 7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст. 9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідач як суб'єкт владних повноважень довів правомірність своїх дій та рішень.
Приймаючи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми матеріального права, якими врегульовано спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з чим позов не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа - ОСОБА_4 про визнання рішення протиправним та скасування його - відмовити/
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом п'яти днів.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков