Справа № 14071/10
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р.справа № 2а-109/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області

на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 04 лютого 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області (надалі по тексту - УПФУ), та просив визнати протиправними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Зобовязати відповідача перерахувати пенсію відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, а саме 1573,99 грн. та забезпечити виплату.

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 04 лютого 2009 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії з 01 січня 2009 року відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 22 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Зобовязано відповідача провести позивачу з 01 січня по 31 грудня 2009 року перерахунок пенсії відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 22 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік та забезпечити її виплати.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач являється пенсіонером та йому призначена пенсія за віком, що підтверджується посвідченням серія АА № 730753 (а.с. 5). На підставі зави від 14.01.2009 року позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2009 року відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та її перерахунку за 2007 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»абзац 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в наступній редакції, "Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів". Проте, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»N 107-VI від 28 грудня 2007 року ці зміни визнано неконституційними, та відновлено дію абзацу 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Враховуючи викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо необхідності при перерахунку пенсії за 2009 рік відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008 рік.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 04 лютого 2009 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова