Справа № 35222/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2010 р. справа № 2а-480/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 14 вересня 2009 р. по справі № 2а-480/09 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, який в наступному уточнив та просив визнати неправомірними бездіяльність УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку трудового стажу за період з 17.03.1972 року по 31.03.1978 року, зобов`язати УПФУ здійснити перерахунок трудового стажу за період з 17.03.1972 року по 31.07.1978 року за правилами підпункту «б»пункту 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року №418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-виробного складу».

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 14 вересня 2009 року позов задоволено, визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку трудового стажу ОСОБА_1 за період з 17.03.1972 року по 31.07.1978 року, зобов`язано УПФУ здійснити перерахунок трудового стажу ОСОБА_1 за період з 17.03.1972 року по 31.07.1978 року за правилами підпункту «б»пункту 1 Порядок обчислення строків вислуги років для призначення пенсії працівникам льотного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу».

Не погодившись з постановою суду УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки судом порушено норми матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається, що предметом спору є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії позивача за період з 1972 року по 1978 рік за підпункту «б»пункту 1 Порядок обчислення строків вислуги років для призначення пенсії працівникам льотного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», за час роботи позивача в Запорізькому об`єднаному авіазагоні на посаді пілота цивільної авіації літака АН-2.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачу з 05.01.1987 року призначена пенсія за вислугу років, як працівнику льотного складу цивільної авіації на підставі довідки Запорізького авіазагону № 7 від 05.01.1987 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач виконуючи роботу на літаку АН-2, навіть з транспортного перевезення, здійснював політ на авіаційному засобі, який застосовується в авіації спеціального призначення, тому при обрахунку пенсії необхідно застосовувати підпункт «б»пункту 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу.

Колегія суддів, не може погодитись з таким висновком, з наступних підстав.

Стаття 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначає окремі категорії працівників авіації і льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років. Перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробувальному складу затверджуються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418, стаж вислуги років, для призначення пенсій працівникам льотного складу, обчислюється за кожні 20 годин нальоту на літаках (крім нальоту і робіт, передбачених пунктом «б») за один місяць вислуги; кожні 12 годин нальоту на вертольотах, в авіації спеціального застосування (санітарні польоти, авіа хімічні роботи, аерофотозйомка, патрулювання, зондування атмосфери й інші види робіт), на посадах льотного складу груп супроводження іноземних повітряних суден (лідирувальники), на посадах командно льотного та льотно-інструкторського складу, в тому числі у навчальних закладах по підготовці й підвищенню кваліфікації кадрів льотного складу, - за один місяць вислуги.

Обчислення строків вислуги років позивача проводилось відповідачем на підставі довідки Запорізького авіазагону № 7 від 05.01.1987 року з зазначенням часу нальоту по рокам та виду роботи. Так, на підставі даної довідки стаж роботи в авіації ОСОБА_2 на посаді пілота літака АН-2 за період з 18.03.1972 року по 31.12.1978 року обчислено пропорційно по видам робот - транспортного і спеціального застосування, тобто з урахуванням підпунктів «а»і «б»пункту 1 Порядку.

Таким чином, УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснило розрахунок відповідно до пункту 3 зазначеного Порядку, а саме, кількість відпрацьованих годин за різними видами робіт за кожен спірний рік та проведено обчислення відповідно по кожному виду робіт.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції, та відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст.205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 14 вересня 2009 року скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

В повному обсязі постанова виготовлена 09.04.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: В.Ю Поплавський

ОСОБА_3