Справа № 19770/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2010 р.справа № 2а-5/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 29 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

В вересні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу та просив суд визнати неправомірною відмову відповідача, щодо нарахування виплати за понаднормовий стаж за пять років згідно ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(надалі по тексту - Закон № 796-ХІІ). Зобовязати відповідача провести відповідне нарахування згідно ч. 2 ст. 56 Закон № 796-ХІІ і сплатити не донараховану суму за жовтень, листопада, грудень 2007 року в розмірі 257,40 грн., та за девять місяців 2008 року з січня по вересень, в сумі 2340,45 грн. Також просив зобовязати відповідача надалі проводити розрахунок пенсії з урахуванням понаднормового стажу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закон № 796-ХІІ.

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 29 травня 2009 року позовні вимоги задоволено частково: визнано неправомірною відмову відповідача щодо нарахування позивачу виплат за понаднормовий стаж за пять років. Зобовязано відповідача провести відповідні донарахування і сплатити на користь позивача не донараховану суму за жовтень, листопада, грудень 2007 року в розмірі 257,40 грн. та за девять місяців 2008 року з січня по вересень, в сумі 2340,45 грн., стягнувши з відповідача на користь позивача не донараховану пенсію з жовтня 2007 року по вересень 2008 року в загальній сумі 2597,85 грн. Зобовязано відповідача надалі проводити розрахунок пенсії з урахуванням понаднормового стажу пять років до зміни обставин які тягнуть зміну перерахунку пенсії. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. На підставі заяви позивача його було переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, при переведенні позивача на інший вид пенсії та при її перерахунку відповідач не врахував положення ст. 56 Закон № 796-ХІІ, яким передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію. Зокрема, згідно з пунктом 2 зазначеної статті право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше ніж 20 років чоловіки, 15 років жінки, зі збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище 75 % заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше не вище 85 % заробітку.

Аналіз викладеного положення закону свідчить про те, що воно визначає особливі норми та умови пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та які мають статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок і 20 років для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Враховуючи викладене, суд дійшов правильного висновку про те, що позивач має право на пенсію відповідно до ч. 2 ст. 56 Закон № 796-ХІІ.

Апеляційна скарга не містить доводів з посиланням на норми законодавства, якими скасовано право учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на збільшення пенсії за спеціальними нормами права.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що встановлення розміру та перерахунку пенсії на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»віднесено до повноважень територіальних органів Пенсійного фонду України і не віднесено до компетенції судів, а тому в резолютивній частині постанови суду слід виключити конкретні суми розрахунку.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу залишити без задоволення.

Постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 29 травня 2009 року залишити без змін, виключивши з резолютивної частини постанови суми розрахунку.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 18 березня 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко