Справа № 22-а-8448/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-8448/11 Головуючий у І інстанції Ткаченко О.В.
Категорія 63 Доповідач у 2 інстанції Яворський
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Яворського М.А..

суддів Коцюрби О.П., Оношко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі на постанову Володарського районного суду Київської області від 04 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Володарському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області (далі - Відповідач) про оскарження бездіяльності відповідача, вказуючи, що він належить до громадян, на яких поширюються соціальні пільги та гарантії Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно має право на отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем зазначена норма закону не була врахована при нарахуванні розміру його пенсії, тому просив поновити пропущений строк звернення до суду та стягнути з відповідача державну соціальну допомогу за період за 2006 2008 роки в сумі 4471 грн. 20 коп.

В судовому засіданні позивач збільшив позовні вимоги, і просив суд стягнути з УПФ України у Володарському районі соціальну допомогу, як дитині війни починаючи з 2006 року та по вересень 2009 року.

Постановою Володарського районного суду Київської області від 04 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області щодо відмови у проведенні нарахування та виплаті соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області провести перерахунок соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни" за 2008 рік, починаючи з 01.09.2008 року з розрахунку мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Володарському районі Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячній соціальній допомозі як дитині війни з 01.09.2008 року до 01.09.2009 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити ОСОБА_1 в задоволені позову.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення справи.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, Позивач відноситься до категорії громадян на яких поширюється дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі по тексту Закон) він має право на одержання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст. 6 Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обовязковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку в частині необхідності нарахування вказаних коштів, тому постанова в цій частині є законною та обґрунтованою і скасуванню не підлягає.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині зобовязання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги встановленого відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб , інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В звязку з наведеним вимоги позивача про зобовязання відповідача проводити перерахунок у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати не підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про зміну постанови суду від 04 грудня 2009 року та прийняття нової постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі задовольнити частково.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 04 грудня 2009 року змінити в частині зобовязання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги встановленого відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

Виключити із резолютивної частини постанови Володарського районного суду Київської області від 04 грудня 2009 року зобовязання відповідача провести перерахунок соціальної допомоги встановлений відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

В решті постанову - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: