Справа № 3985/10
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2010 р. справа № 2а-601/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 14 грудня 2009 р. по справі № 2а-601/09 за позовом ОСОБА_1 до Токмацького міськрайонного центру зайнятості, про скасування раніше покладеного стягнення та зобов'язання виплатити допомогу по безробіттю,-

в с т а н о в и л а :

У серпні 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати наказ № НТ090707 від 07.07.2009 року про скорочення йому виплати допомоги по безробіттю незаконним та скасувати його, зобовязати відповідача забезпечити йому належні умови для відвідування центру зайнятості з розробкою графіку відвідувань та забезпечення його автотранспортом.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 14 грудня 2009 р. В задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та ухвалити нову про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушенням норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 30.04.2009 року звільнений з ВАТ «Південдизельмаш»та 12.05.2009 року звернувся із заявою про постановлення на облік до Токмацького міськрайонного центру зайнятості. Наказом від 19.05.2009 року позивачу присвоєно статус безробітного та призначена виплата допомоги. Наказом від 07.07.2009 року № 090707 скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню на підставі пп.5 п 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції правильно керувався постановою КМ України № 219 від 14.02.2009 року «Про затвердження порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних»щодо обовязку громадян, які шукають роботу і безробітні у відповідності до письмових рекомендацій працівників державної служби зайнятості сприяти своєму працевлаштуванню, відвідувати центр зайнятості у визначений та погоджений з ними час, проте, застосував даний нормативний акт без врахування обставин справи.

Так, з наданих позивачем відомостей вбачається, що автобусне сполучення між м. Токмак та с. Пшеничне Токмацького району, в якому проживає позивач відсутнє.

З матеріалів справи вбачається, що позивач на наступний, після визначеного дня для відвідування центру зайнятості прибув до відповідача. Відомості про відсутність організованого транспортного сполучення між районним центром та населеним пунктом, в якому проживає позивач, останній надавав відповідачу, проте вони безпідставно не були прийняті.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що обставини, за яких позивач не прибув у визначений відповідачем строк до центру зайнятості є поважними, а тому рішення відповідача щодо скорочення позивачу виплати допомоги по безробіттю від 07.07.2009 року прийнято без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому підлягає скасуванню.

Інші вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки не ґрунтуються на Законі.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає, за необхідне постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови в про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 14 грудня 2009 року скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати наказ № НТ090707 від 07.07.2009 року про скорочення ОСОБА_1 виплати допомоги по безробіттю незаконним та скасувати його.

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення повного тексту постанови.

В повному обсязі постанова суду виготовлена 27.10.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

ОСОБА_2