Справа № 43823/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2010 р. справа № 2а-69/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Поплавського В.Ю. Лукманової О.М.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу представника виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»

на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 січня 2008 року по справі 2а-380/08 за позовом ОСОБА_1 до Виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина", Центральної виборчої комісії, Дніпропетровської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправним та нечинним рішення та відсутність компетенції, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 січня 2008 року вжиті заходи забезпечення: зупинено дію рішення №1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина" в частині відкликання та дострокового припинення повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 до вирішення справи суті; заборонено виборчому блоку політичних партій "Народний блок Литвина" вчиняти дії щодо виконання рішення №1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»в частині відкликання та дострокового припинення повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 до вирішення справи по суті; заборонено Дніпропетровській обласній територіальній виборчій комісії вчиняти дії щодо виконання рішення №1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»в частині відкликання та дострокового припинення повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 до вирішення справи по суті; заборонено Центральній виборчій комісії вчиняти дії щодо виконання рішення №1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»в частині відкликання та дострокового припинення повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 до вирішення справи по суті.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції представник виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду про забезпечення позову як незаконну та винесену з порушенням вимог процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положеннями ст. 117 КАС України передбачено можливість вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач послався на очевидність протиправності оскаржуваного рішення.

Забезпечуючи позов суд першої інстанції зазначив на можливість заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та унеможливити в подальшому виконання рішення суду.

Проте з такими висновками колегія суддів погодитися не може, оскільки очевидність ознак протиправності оскаржуваного рішення не вбачається. Посилання суду на спричинення шкоди позивачу є безпідставним, оскільки діяльність депутата повязана виключно з діяльністю ради, депутатом якої він обраний, а тому впливає саме на діяльність даного органу місцевого самоврядування.

Враховуючи відсутність зазначення як в позові, так і в клопотанні про забезпечення позову ознак очевидності небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність вжиття судом першої інстанції заходів забезпечення.

Крім того, забезпечуючи позов у зазначений спосіб суд першої інстанції не звернув уваги на те, що спірні правовідносини між позивачем та Центральною виборчою комісією, Дніпропетровською обласною територіальною виборчою комісією відсутні, а тому відсутні підстави для вжиття заходів забезпечення щодо вказаних відповідачів.

Тому колегія суддів приходить до висновку, що забезпечивши позов таким чином суд першої інстанції вийшов за межі підстав забезпечення позову, передбачених ст. 117 КАС України.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне ухвалу суду скасувати та в задоволені клопотання про забезпечення позову відмовити у звязку з відсутністю правових підстав для такого виду забезпечення.

Керуючись ст. ст. 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина»- задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 січня 2008 року - скасувати.

В задоволені клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, бо не перешкоджає подальшому руху справи.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: В.Ю. Поплавський

ОСОБА_2