Справа № 487/350/14-а
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/350/14-а
Номер провадження 6-а/487/11/14
УХВАЛА
Іменем України
27.01.2014 року Заводський районний суд міста Миколаєва в складі: головуючого - судді Сухаревич З.М., при секретарі - Марченко А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення № 2-а-5484/2011,-
Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі 2-а-5484/2011 від 27 червня 2011 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення соціальної допомоги по Закону України "про соціальний захист дітей війни".
В поданні державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у Миколаївській області просить змінити спосіб виконання рішення № 2-а-5484/2011 від 27 червня 2011 р., шляхом стягнення з УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 17.11.2010 р. по 17.05.2011 р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі, що нарахована боржником, а саме 1051,76 грн., посилаючись на те, що боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано, у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.
Державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області до судового засідання не зявився, в поданні просив розглянути справу за його відсутності.
Представник боржника УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва та стягувач до судового засідання не зявились, були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
На підставі ч. 2 ст. 263 КАС України подання розглянуто за відсутності осіб, що беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Заводським районним судом м. Миколаєва було прийнято постанову № 2-а-5484/2011 від 27 червня 2011 р., згідно якої суд вирішив визнати дії УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва неправомірними та зобов'язати перерахувати і виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 17.11. 2010 р. по 17.05.2011 р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2012 р. вказана постанова залишена без змін. На виконання зазначеної вище постанови Заводським районним судом м. Миколаєва 12.09.2013 року було видано виконавчий лист з метою примусового виконання якого 23.10.2013 року державний виконавець ВПВР ГУЮ у Миколаївській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направив сторонам виконавчого провадження.
З відповіді УПФУ у Заводському районі м. Миколаєва від 11.11.2013 року вбачається, що ОСОБА_2 було здійснено нарахування підвищення у розмірі 1051,76 грн., при цьому його виплату здійснено не було у звязку з відсутністю державного бюджетного фінансування.
Відповідно до ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.
З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.
Згідно ст.7 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що згідно наданого розрахунку УПФУ у Заводському районі м. Миколаєва визначено розмір підвищення до пенсії, виплатити який боржника зобовязав у своєму рішенні Заводський районний суд м. Миколаєва, суд приходить до висновку, щодо наявності правових підстав для задоволення подання державного виконавця.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд
Подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №2-а-5484/2011 шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України у Заводському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 17.11.2010 року по 17.05.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в сумі 1051,76 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в порядку визначеному ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: З.М. Сухаревич