Справа № 22-а-24774/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанціїЯворський
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 жовтня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Яворського М.А..

суддів: Ігнатченко Н.В.. ОСОБА_2,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій. зобов'язання провести перерахунок та виплаїу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії ,-

встановила:

У лютому 2010 року позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, мотивуючи тим, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС IV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на щомісячну доплату до пенсії, як непрацюючий пенсіонер в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та щомісячну доплату до пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У зв'язку з цим позивачка просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплат) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії починаючи з 01.01.2008 року по даний час.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії ОСОБА_3 відповідно до вимог ст.ст. 39. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести ОСОБА_3 донарахування та виплату недоотриманих сум пенсії, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи IV категорії, а саме:щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 22.05.2008 року з врахуванням раніше виплачених сум.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС IV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, призначається в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно з ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до IV категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Позивачу за 2008 рік виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Слід зазначити, що дію положень ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибуло зупинено на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно Закону України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Але за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", яким було зупинено дію ст.ст. 39, 51 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного Суду є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення нарахувань та виплат з 22.05.2008 року, тому, враховуючи положення ст.99 КАС, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року. За наведених обставин, постанова суду в цій частині підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року змінити, в частині періоду, за який повинна бути здійснена ОСОБА_3 щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 24.02.2009 року з врахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: