Справа № 22-а-22876/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанціїЯворський
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Коцюрби О.П., Ігнатченко Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду від 12 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Фастівському районі Київської області про визнання дій неправомірними щодо проведення перерахунку та виплату пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, обґрунтовуючи вимоги тим, що він є інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, і відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофирозмір державної пенсії, яку він отримує, повинна бути не менше 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не менше 75% від мінімальної пенсії за віком. Відповідачем же всупереч вищевказаних вимог закону пенсія позивачу виплачується в значно нижчому розмірі, що позивач вважає порушенням гарантованих йому прав та охоронюваних інтересів, у звязку з чим і просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його здійснити перерахунок розміру його пенсійного забезпечення відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 року, з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за віком протягом вказаного року та за виключенням сум фактично проведених виплат державної пенсії.

Постановою Фастівського міськрайонного суду від 12 березня 2010 року позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області у частині відмови провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 Вікторовичу- незаконними.

Зобовязано відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у відповідності зі ст.50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 01.01. 2009 року по 01.01.2010 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати незаконне, на його думку, рішення суду першої інстанції та ухвалите нове, яким відмовити в позові в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та є інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наявними в справі письмовими доказами.

Позивач, оспорюючи дії відповідача, вважав, що він отримує державну та додаткову пенсію в розмірі, значно нижчому, ніж передбачено ст.ст.50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку з чим і звернувся до суду за захистом своїх прав. Посилався на те, що відповідачем безпідставно при нарахуванні пенсії застосовуються не норми вищевказаного закону, а підзаконні нормативні акти, якими є постанови Кабінету Міністрів України, які звужують обсяг прав в сфері пенсійного забезпечення, гарантовані йому відповідним законом.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із положень ст.ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права тому з врахуванням вимог закону рішення суду необхідно змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини рішення суду.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Фастівського міськрайонного суду від 12 березня 2010 року змінити, виклавши абзац третій та четвертий резолютивної частини в такій редакції:

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Фастівському районі Київської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого Законами України Про державний бюджет Українина відповідний рік прожиткового мінімуму та ст.1 Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної платипрожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, починаючи з 10 лютого 2009 року.

В іншій частині постанову Фастівського міськрайонного суду від 12 березня 2010 року залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: