Справа № 18023/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" січня 2010 р. справа № 2а-133/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.
розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-міської районної у місті ОСОБА_1 ради на постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської о від 06 травня 2009 р. по справі № 2а-133/09 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-міської районної у місті ОСОБА_1 ради, про зобов`язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и л а :
У лютому 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з відповідача 2455 грн. недоотриманої у 2008 році щорічної допомоги на оздоровлення.
Постановою Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської о від 06 травня 2009 року позовні вимоги позивача задоволені в повному обсязі. Визнано дії відповідача стосовно відмови у перерахунку і виплати сум щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону україни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними, зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену суму щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2008 рік, з урахуванням сум, що ним отримані, у відповідності з вимогами встановленими ст48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796 з розрахунку 5 ти мінімальних заробітних плат, встановленому Законом України «Про бюджет України на 2008 рік».
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального, просить скасувати постанову суду.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС І категорії, що підтверджується посвідченням А№ 005625.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції від 28.12.2007 року, внесеною Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімї, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) положення п. 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»викладена в новій редакції - визнано таким, що не відповідає Конституції України, а тому дія ст. 48 Закону відновлена лише з 22.05.2008 року.

Судом встановлено, що в січні 2008 року відповідач відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»сплатив позивачу 120,00 грн. щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік, що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому Кіровоградської області (а.с. 7).

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що на момент виплати належних позивачу сум одноразової допомоги на оздоровлення відповідач діяв в межах Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції від 28.12.2007 року, оскільки прийняття рішення Конституційним Судом України відбулося після виплат визначених Законом сум.

За таких обставин колегія суддів вважає, за необхідне постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови в про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-міської районної у місті ОСОБА_1 ради задовольнити.

Постанову Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської о від 06 травня 2009 року скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення повного тексту постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 26.01.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

ОСОБА_3