Справа № 805/1568/15-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 червня 2015 року Справа № 805/1568/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковилиної А.А.,

з участю представників:

позивача - Захарової О.О., Бердяк О.О.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсним та скасування рішення № 002031702 від 18 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 року Комунальне підприємство «Красноармійськводоканал» (далі - позивач, КП «Красноармійськводоканал») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - відповідач, Красноармійська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) про визнання недійсним та скасування рішення № 002031702 від 18 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Як вбачається з поданої позивачем позовної заяві, предметом розгляду справи є визнання недійсним та скасування рішення № 002031702 від 18 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22 липня 2014 року по 16 жовтня 2014 року. З приводу викладеного суд зазначає наступне.

Статтею 6 Закону України від 02 вересня 2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» передбачено, що під час проведення антитерористичної операції звільнюються суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Статтею 1 вказаного вище Закону вказано, що періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» затверджено перелік населених пунктів, на території яких проводилась антитерористична операція, серед яких є м. Маріуполь, за яким зареєстрований відповідач.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва за наслідками розгляду справи № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання «Головань і Партнери» до Кабінету Міністрів України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецмаш» про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05 листопада 2014 року «Про зупинення дії розпорядження кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053», зобов'язання Кабінет Міністрів України відповідно до пункту 5 статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення задоволено частково, визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05 листопада 2014 року «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053», в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити (за текстом апеляційної скарги).

З урахуванням наведеного, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України - залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року - без змін.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 квітня 2015 року відкрите касаційне провадження, витребувано із Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративну справу № 826/18330/14, разом з чим задоволено заявлене клопотання Кабінету міністрів України про зупинення виконання вищенаведених постанов.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів, приєднаних до позовної заяви, позивачеві, відповідно до рішення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 002031702 від 18 березня 2015 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22 липня 2014 року по 16 жовтня 2014 року застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 16 282,36 грн. та нарахована пеня у розмірі 7 964,45 грн., що і є спірним питанням розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Приймаючи до уваги, що предметом розгляду в адміністративній справі № 805/1568/15а є визнання недійсним та скасування рішення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 002031702 від 18 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22 липня 2014 року по 16 жовтня 2014 року у загальному розмірі 24 246,81 грн., тобто періодом якої є час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України, а предметом розгляду справи Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/18330/14 є визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 05 листопада 2014 року «Про зупинення дії розпорядження кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053», зобов'язання Кабінет Міністрів України відповідно до пункту 5 статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення, - у зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в вищезазначеній адміністративній справі.

Керуючись статтею 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 805/1568/15-а за позовом Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсним та скасування рішення № 002031702 від 18 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18330/14 від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Зінченко О.В.