Справа № 8292/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2010 р. справа № 2а-18/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 січня 2009 р. по справі № 2а-18/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання незаконними дій та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

В червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області з вимогами, які пізніше уточнив та просив визнати дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням доплати за час виконання службових обовязків у зоні відчуження ЧАЕС неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2005 року з урахуванням доплати за час виконання службових обовязків у зоні відчуження ЧАЕС.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 січня 2009 року позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування вказав на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив службу в батальйоні міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС в Київській області на посаді контролера КПП батальйону міліції з охорони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській області. 08.05.2000 року пенсійним відділом УМВС України у Дніпропетровській області йому було призначено пенсію за вислугою років. Проте у розрахунок пенсії відповідачем не включена доплата за виконання службових обовязків у зоні відчуження ЧАЕС, яка передбачена ст.. 39,40 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що доплата за виконання службових обовязків у зоні відчуження ЧАЕС, яка передбачена ст.. 39,40 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була щомісячною, а тому при обчисленні розміру пенсії необхідно було враховувати таку доплату.

Проте, з таким висновком суду колегія суддів не може погодитись, оскільки воно суперечить чинному законодавству.

Згідно положень Закону України „Про внесення змін до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб від 15.06.2004 року № 1769 пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

До розрахунку пенсії включаються тільки ті види грошового забезпечення, які працівник одержував на день звільнення і які відображені в грошовому атестаті виданому при звільненні.

Відповідно до Указу Президента України № 926/96 від 04 жовтня 1996 року надано право керівникам внутрішніх справ в межах асигнувань, що виділяються на отримання цих органів встановлювати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Право на одержання доплати до пенсії відповідно до Указу Президента України № 926/96 від 04 жовтня 1996 року позивач мав, однак розрахунків щомісячного додаткового грошового забезпечення та документи які б підтверджували нарахування та виплату щомісячного додаткового грошового забезпечення позивачем до пенсійного відділу не надавалися та в матеріалах пенсійної справи відсутні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для перерахунку пенсії з урахуванням доплати за час виконання службових обовязків у зоні відчуження ЧАЕС позинаючи з 01.01.2005 року.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

У зв`язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо юрисдикції справ, пов`язаних із соціальними виплатами, який набрав чинності 10 березня 2010 року усі справи які пов`язані з призначенням, перерахунком, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг , допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації розглядаються у порядку цивільного судочинства. Згідно перехідних положень даного Закону адміністративні суди завершують розгляд справ даної категорії, провадження по яких відкрито. Тому судом касаційної інстанції є Верховний суд України, до якого і може бути здійснено оскарження рішення суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 січня 2009 року скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання чинності.

Повний текст постанови виготовлений 02.09.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: М.А. Руденко

ОСОБА_2