Справа № 717/09-2010
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2010 р. справа № 2а-3564/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 р. по справі № 2а-3564/09/0470 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В лютому 2009 року позивач звернувся з позовною заявою в якій просив визнати протиправними дії відповідача щодо видачі довідки для перерахунку пенсії станом на 01.05.2007 року та станом на 01.02.2008 року в частині премії , обчисленої до посадових окладів, які втратили чинність на моменти виникнення права на перерахунок пенсії. Зобов`язати відповідача видати уточнені довідки для перерахунку пенсії станом на 01.05.2007 року з урахуванням премії у розмірі 34,0% посадового окладу та станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 125,01% посадового окладу за умовами оплати праці, що встановлені після підвищення посадових окладів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року позовні вимоги позивача задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо видачі позивачу довідки для перерахунку пенсії станом на 01.05.2007 року та станом на 01.02.2008 року в частині премії, обчисленої до посадових окладів, які втратили чинність на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Зобов`язано відповідача видати уточнену довідку для перерахунку пенсії станом на 01.05.2007 року з урахуванням премії у розмірі 34,0% посадового окладу та станом на 01.02.2008 року з урахуванням премії у розмірі 125,01% посадового окладу за умовами праці, що встановлені після підвищення посадових окладів.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та ухвалити нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач отримує пенсію державного службовця.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16 грудня 1993 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ст. 37-1 Закону №3723-XII у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Право на перерахунок пенсії у позивачки виникло в травні 2007 року та в лютому 2008 року, що не оскаржується сторонами.

Для перерахунку пенсії позивачки відповідачем була видана довідка про заробітну плату працівника відповідної посади, з якої позивач пішов на пенсію.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії"від 31.05.2000 року № 865, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року N 269 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відмостю на заробітну плату.

Із листа Міністерства праці та соціальної політики України від 05.03.2007 року № 288/039/97-07 вбачається, що якщо в місяці підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям за відповідною посадою премія або надбавки не виплачуються, то відповідно не враховуються вони і під час перерахунку пенсій пенсіонерам.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог, оскільки премія за травень 2007 року нарахована та виплачена працівникам Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська по відомості лише у липні 2007 року, а премія за лютий 2008 року нарахована та виплачена працівникам Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська по відомості лише у квітні 2008 року, то вона враховується в доходи квітня 2008 року, тому підстав для її врахування в заробітну плату для перерахунку пенсії позивача немає, в тому числі і для розрахунку премії з розміру нового посадового окладу.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В и л а :

Апеляційну Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року - скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту проголошення.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28.09.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В.Сафронова

ОСОБА_2