Справа № 22-а-23880/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанціїЯворський
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

Суддів: Кашперської Т.Ц., Фінагєєва В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2010 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про зобовязання здійснити перерахунку розміру пенсії, обґрунтовуючи вимоги тим, що він є інвалідом 2-ої групи, так як він являється ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, і відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофирозмір державної пенсії, яку він отримує, повинна бути не менше 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, не менше 75% від мінімальної пенсії за віком. Відповідачем же всупереч вищевказаних вимог закону пенсія позивачу виплачується в значно нижчому розмірі, що позивач вважає порушенням гарантованих йому прав та охоронюваних інтересів, у звязку з чим і просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його здійснити перерахунок розміру його пенсійного забезпечення відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 01 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду в м. Буча Київської області у перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи- неправомірною.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності з 14.05.2010 року у відповідності ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоровю розміром 75% від мінімальної пенсії за віком з 07.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням вже проведених виплат.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати незаконне, на його думку, рішення суду першої інстанції та вирішити нове, яким відмовити в позові в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та є інвалідом 2-ої групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наявними в справі письмовими доказами.

Позивач, оспорюючи дії відповідача, вважав, що він отримує державну та додаткову пенсію в розмірі, значно нижчому, ніж передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку з чим і звернувся до суду за захистом своїх прав. Посилався на те, що відповідачем безпідставно при нарахуванні пенсії застосовуються не норми вищевказаного закону, а підзаконні нормативні акти, якими є постанови Кабінету Міністрів України, які звужують обсяг прав в сфері пенсійного забезпечення, гарантовані йому відповідним законом.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із положень ст.ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права, тому з врахуванням вимог закону рішення суду необхідно змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення суду.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області задовольнити частково.

Рішення Ірпінського міського суду від 01 вересня 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого Законами України Про державний бюджет Українина відповідний рік прожиткового мінімуму та ст.1 Закону України Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної платипрожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням вже виплачених сум.

В іншій частині рішення Ірпінського міського суду від 01 вересня 2010 року залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: