Справа № 7335/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" січня 2010 р.справа № 2а-6077/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 17 грудня 2008 року по справі № 2а-6077/08 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МНС України у Дніпропетровській області, третя особа - Пенсійний відділ Дніпропетровського обласного військового комісаріату про проведення тарифікації посадового окладу, -
в с т а н о в и л а:
В липні 2008 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов`язати Головне управління МНС України у Дніпропетровській області провести тарифікацію його посадового окладу відповідно до наказу МНС України № 305 від 16.04.2008 року з 01.01.2008 року. В обґрунтування позову зазначив, що до виходу на пенсію він займав посаду старшого викладача 385 обласних курсів цивільної оборони Дніпропетровської області з посадовим окладом 163 грн. у військовому званні підполковника. З 01.01.2008 року його пенсія була перерахована з посадового окладу за посадою старшого викладача навчально-методичного центру області, яка відноситься до граничного звання майора та посадовий оклад на даній посаді до 31.12.2007 складав 125 грн.
Постановою Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 17 грудня 2008 року в задоволені позовних вимог було відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач просив скасувати постанову суду та постановити нову, якою визначити відповідну посаду згідно посадового окладу, функціональності , гранічного спеціального звання, що може бути присвоєно за посадою.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 наказом МНС України № 179 від 10.08.2000 року звільнено з посади старшого викладача 385 обласних курсів цивільної оборони Дніпропетровської області у військовому званні підполковника у зв`язку з виходом на пенсію. Пенсія позивачу призначена виходячи з посадового окладу 163,00 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294, 07.11.2007 року встановлена структура та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.
У зв`язку зі змінами структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Наказом МНС від 16.04.2008 № 305, виданим на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45, з метою приведення посад військовослужбовців військ цивільної оборони України у відповідність з посадами осіб рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, затверджено Схему основних організаційних структур військ ЦО України та державної пожежної охорони, прирівняних до органів і підрозділів цивільного захисту МНС. Крім цього, п. 2 даного Наказу встановлено обов`язок в тому числі й начальникам головних управлінь (управлінь) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, керівникам організаційних структур центрального підпорядкування організувати роботу щодо підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям військ цивільної оборони України, особам рядового і начальницького складу внутрішньої служби та надання їх до територіальних органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до вказаної Схеми основних організаційних структур військ ЦО України та державної пожежної охорони, прирівняних до органів і підрозділів цивільного захисту МНС, курси ЦО в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі ЦО України, державної пожежної охорони за організаційною структурою прирівняні до курсів ІДО в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі органів та підрозділів цивільного захисту МНС станом на 01.01.2008 року.
Наказом МНС від 16.04.2008 № 305 встановлений порядок визначення відповідної посади для перерахунку пенсій, згідно з яким відповідною вважається посада, визначена схемою посадових окладів осіб офіцерського і начальницького складу чи схемою тарифних розрядів посад рядового, сержантського, старшинського складу і прапорщиків МНС, що затверджені наказами МНС, назва якої повністю збігається з назвою посади, з якої була звільнена особа.
Крім того, пунктом 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року визначено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.
Зі схеми посадових окладів осіб середнього та старшого начальницького складу навчально-методичних центрів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Автономної Республіки Крим, областей, курсів цивільної оборони мм. Києва та Севастополя за основними типовими посадами затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 28.01.2008 року № 54 вбачається наявність посади старшого викладача з посадовим окладом 900-100 грн.
Відповідно до довідки відповідача, виданої для перерахунку пенсії розмір посадового окладу визначений 1000 грн.
Таким чином, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог відповідає матеріалам справи.
Посилання позивача на невідповідність прирівняної посади тій, яку він займав перед звільненням безпідставні, оскільки врегульовані призначенням більшого окладу у відповідності до наказу № 54 від 28.01.2008 року.
За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2008 року залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту її виготовлення.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 29.01.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: С.В. Сафронова

В.Ю. Поплавський