Справа № 593/517/15-а
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/32/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" травня 2015 р. м.Бережани

"05 травня " 2015 року

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі про визнання незаконною відмови відповідача та зобов»язання його призначити пенсію на пільгових умовах ,-

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі із вимогами визнати незаконною відмову УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області в призначенні їй пільгової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №-1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області призначити та виплатити їй пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №-1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення до УПФ України в Бережанському районі з відповідною заявою про призначення пенсії.

Ухвалою суду від 24 квітня 2015 року відкрите скорочене провадження за заявленими позовними вимогами.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездiяльнiсть суб'єктів владних повноважень, крiм випадків, коли щодо таких рiшень, дій чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з «Прикінцевими положеннями «Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №-1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць; жінки, після досягнення 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з яких не менше 7,5 років на зазначених роботах до 01 квітня 2015 року. Пенсійний вік зменшується на 1 рік 4 місяці за кожен повний рік такої роботи при стажі роботи не менше 15 років, з яких не менше 3 роки 09 місяців на зазначених роботах.

Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно записів трудової книжки позивачки серія НОМЕР_1 її загальний стаж роботи становить 18 років 02 місяці та 17 днів, з якого позивачка працювала у Бережанському склозаводі (на даний час ВАТ «Бережанський склозавод») набирачем скломаси по ІІ розряду (зазначена посада передбачена Списком №-1) в періоди з 06 грудня 1983 року по 31 травня 1987 року та з 05 лютого 1993 року по 04 лютого 1994 року. Таким чином стаж її роботи на посаді передбаченій Списком №-1 становить більше як 5 ( п»ять) років.

Посилання сторони відповідача, що робітники, професії й посади яких передбачені в Списках №-1 і 2 користуються правом на пенсію за віком при умові, що пільгова довідка має бути видана на основі первинних документів із зазначенням у ній відповідних відомостей, які фактично будуть підтверджувати відомості зазначені у трудовій книжці такого робітника, - необґрунтовані та безпідставні, а тому судом не приймаються до уваги.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення позивачці пенсії за віком на пільгових умовах відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що має місце порушення прав позивачки, які підлягають захисту й повинні бути відновлені шляхом задоволення даного позову, а саме - визнання судом неправомірними дій відповідача та зобов'язання відповідача управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області призначити та виплатити позивачці ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №-1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення до УПФ України в Бережанському районі з відповідною заявою про призначення пенсії

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13, 56, 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати незаконною відмову відповідача управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області в призначенні позивачці ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №-1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати відповідача управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області призначити та виплатити позивачці ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №-1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення позивачки до відповідача з відповідною заявою про призначення такого виду пенсії.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко