Справа № 37639/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2010 р. справа № 2а-221/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Мартиненка О.В.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Першотравенської міської ради на постанову Першотравневого міського суду Дніпропетровської області від 13 жовтня 2009 р. по справі № 2а-221/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравенської міської ради, про визнання відмови у виплаті щорічної одноразової допомоги незаконною отримання недоплаченої одноразової щорічної допомоги учасникам бойових дій,-

в с т а н о в и л а :

У червні 2009 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовами в якому просив, визнати відмови відповідача у виплаті щорічної одноразової грошової допомоги незаконною, стягнути з відповідача недоотриману щорічну грошову допомогу у розмірі 3865,3 грн.

Постановою Першотравневого міського суду Дніпропетровської області від 13 жовтня 2009 року позов було частково задоволено. Поновлено строк звернення до суду, відмову відповідача від сплати на користь позивача щорічної одноразової допомоги за 2007-2008 роки в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком визнати незаконною, зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити на користь позивача недоплачену щорічну допомогу як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з`явились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст.41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АА № 040118 від 15 жовтня 1996 року та посвідченням і користуються пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що за оскаржуваний період позивачам було сплачувалася щорічна одноразова грошова допомога, як учасникам бойових дій в строк до 05 травня кожного року, а саме в 2007 році була здійснена у квітні в розмірі 280 грн., в квітні 2008 в розмірі 310 грн. (а.с. 19).

Відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»учасникам бойових дій щорічно до 05 травня виплачується одноразова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 положення даних Законів визнано таким, що не відповідають Конституції України, а тому дія ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»відновлена у 2007 році з 09.07.2007 року а у 2008 році з 22.05.2008 року.

Проте, судом не враховано, що відповідач при здійснені виплат щорічної одноразової грошової допомоги діяв в межах Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, та Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік»тому визнання Конституційним Судом України неконституційними положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»в частині зупинення ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не впливає на правомірність дій відповідача, оскільки прийняття рішення Конституційним Судом України відбулося після виплат визначених Законом сум.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 198, 202 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Першотравенської міської ради задовольнити.

Постанову Першотравневого міського суду Дніпропетровської області від 13 жовтня 2009 року скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: О.В. Мартиненко