Справа № 818/1311/15
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 р. Справа № 818/1311/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - В.О.Кліщенка,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1311/15

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Держземагенства у Сумській області

про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог (а.с. 15) просить визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держземагенства у Сумській області № 0-620/21-14 СГ від 17 грудня 2014 року та зобов'язати відповідача розглянути її заяву від 18 листопада 2014 року про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га у власність за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району Сумської області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем безпідставно відмовлено їй у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, оскільки земельна ділянка, на яку просить надати дозвіл є вільною.

В судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення (а.с. 13), в яких зазначив, що земельна ділянка, яка розташована на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району Сумської області включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах, тому відсутні підстави надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність, справу просив розглядати без участі їх представника.

Вислухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного

Із копії заяви (а.с. 7) встановлено, що 19.11.2014 року ОСОБА_2 зверталася до головного управління Держземагенства у Сумській області із заявою про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га у власність за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району Сумської області.

Листом від 17 грудня 2014 року № 0-620/21-14СГ (а.с. 6) Головним управлінням Держземагенства у Сумській області було відмовлено ОСОБА_2 у наданні вищевказаного дозволу мотивуючи, це тим, що питання щодо землі, з яких планується відведення земельної ділянки у власність позивачу, відділом було запропоновано включити до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення держаної власності для продажу прав на них на земельних торгах, на момент звернення позивача, опрацьовується головним управлінням Держземагенства у Сумській області.

Пунктом 7 статті 118 Земельного кодексу України визначені вичерпні підстави відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, а саме: підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Статтею 136 Земельного кодексу України визначений добір земельних ділянок державної чи комунальної власності та підготовка лотів для продажу на земельних торгах.

Відповідно до п. 3 ст. 136 Земельного кодексу України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

Наказом Головного управління Держземагенства у Сумській області від 09.04.2014 року № 23 затверджений перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах в 2014 році, згідно з додатком 1, в якому відсутня земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району і на яку претендує позивач.

Враховуючи викладене, вуд вважає, що відмова Головного управління Держземагенства у Сумській області у наданні дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки, вказана земельна ділянка була вільна та не зазначена в переліку вільних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які можуть виставлятися на земельні торги окремими лотами на 2014 рік.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Сумській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держземагенства у Сумській області № 0-620/21-14 від 17 грудня 2014 року про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2.

Зобов'язати Головне управління Держземагенства у Сумській області розглянути заяву ОСОБА_2 від 18 листопада 2014 року про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га у власність за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Чернеччинської сільської ради Краснопільського району Сумської області відповідно до положень Земельного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 02 червня 2015 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал