Справа № 24010/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
справа № 2-5031/2010
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М. розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої соціальної допомоги дитині війни, -
На розгляд судді передана апеляційна скарга ОСОБА_1, складена ним за нормами ЦПК України та адресована до апеляційного суду Запорізької області на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2010 року, постановлену судом першої інстанції також в порядку ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно до матеріалів цивільної справи № 2-5031/10, ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2010 року, з посиланням на ст..121 ЦПК позовну заяву ОСОБА_1 визнано неподаною та повернуто позивачеві у звязку з не усуненням недоліків відповідно до ухвали суду від 06 серпня 2010 року..
Не погодившись з даною ухвалою, ОСОБА_1 до апеляційного суду Запорізької області подав апеляційну скаргу в порядку ст.292, 293,294 п4, ЦПК України, в якій посилалась на порушення суддею першої інстанції вимог Законів, в тому числі і безпідставне вимагання сплатити судові витрати як за майновий спір, при тому, що ним заявлені нематеріальні вимоги.
Згідно супровідного листа від 01.10.2010 року вказана цивільна справа була направлена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Частина друга статті пятої КАС України передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
В той же час, ч. 3 ст. 2 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій,розгляду і вирішення справи.
Згідно статті 291 ЦПК України апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення.
Аналіз вищевказаних норм Законів свідчить про те, що апеляційний перегляд судових рішень, в першу чергу - щодо вирішення питання про визнання неподаним та повернення цивільного позову, провадиться в тому провадженні, в якому ці рішення постановлені судом першої інстанції.
Оскільки оскаржувана ОСОБА_1 ухвала суду першої інстанції від 19 серпня 2010 року була постановлена за нормами ЦПК України, апеляційна скарга направлена позивачем до відповідного апеляційного суду також в порядку ст.. 293,295 ЦПК України, а положення ст.. 184 КАС України не передбачають можливість апеляційного перегляду в порядку адміністративного судочинства судових рішень щодо вирішення питань про повернення позовних заяв, постановлених за нормами іншого законодавства, в тому числі і цивільно-процесуального, то належною апеляційною інстанцією для перегляду ухвали про визнання неподаною та повернення позовної заяви є, відповідно до ст. 291 ЦПК України, апеляційний суд Запорізької області.
Згідно п. п.1 ч.1. ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищенаведене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2010 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої соціальної допомоги дитині війни, оскільки ухвалу суду першої інстанції про визнання неподаною та повернення позовної заяви, постановлену в порядку ЦПК України, не можливо переглядати в порядку КАС України.
За таких обставинах, дану апеляційну скаргу необхідно розглядати в порядку Цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 4,5,109 , 189 Кодексу Адміністративного судочинства України, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2010 року справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої соціальної допомоги дитині війни.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя Л.М.Нагорна