Справа № 344/9881/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9881/14-а
Провадження № 2-а/344/34/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Костюченко Ю.М., представника третьої особи Белей О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України, третя особа - Івано-Франківське управління ПАТ «Електро», про неправомірні дії і зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 10.06.1982р. по 2014р. (з переривами), зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 23.05.2014р.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в при зверненні позивача до відповідача згідно записів трудової книжки, йому було відмовлено 23.05.2014р. в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з посиланням на відсутність уточнюючих довідок про пільговий стаж та підтвердження атестації. Позивач працював з 01.12.1982р. по 27.10.1995р., з 07.03.1986р. по 02.03.1998р. в ЗАТ «Електро» на посаді електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги та контактної мережі, а з 01.12.2008р. по 25.05.2009р., з 23.12.2010р. по 19.05.2014р. в ТзОВ «Новітні Енергетичні програми», що дає право на пільгову пенсію.

Ухвалою суду від 29.01.2015р. до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги - Івано-Франківське управління ПАТ «Електро».

Позивач та його представник в судовому засіданні вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, з підстав зазначених в запереченні,звернула увагу суду, що право на пільгову пенсію позивач матиме після досягнення 58 років, так як тільки частково підтверджено пільговий стаж.

Представник третьої особи заперечила позовні вимоги, підтвердивши наданими докаами частково пільговий стаж роботи позивача на товаристві з 01.12.1982р. по 28.10.1985рік.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу визнання порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 01.12.1982р. по 28.10.1985 рік позивач працював на Івано-Франківська МК-20 (в подальшому перейменована в Івано-Франківське управління №20 ОБМФ «Електро», на сьогодні ПАТ «Електро») на посаді електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги по 3 розряду, з 28.10.1985р.переведений інженером буд лабораторії, а з 07.03.1986р. майстром електромонтажної дільниці по 02.03.1998р., з 02.03.1998р. по 18.07.2007р. виконробом електромонтажної дільниці, що підтверджується записами трудової книжки (а.с.14).

В судовому засіданні з наданням під час розгляду належних доказів підтверджено пільговий стаж з 01.12.1982р. по 28.10.1985 рік на Івано-Франківська МК-20 на посаді електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги по 3 розряду, що становить 2 роки 10 місяців 27 днів, та визнано цей період безспірним учасниками процесу.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

На період роботи позивача, діяла Постанова Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 якою затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Даною постановою посада позивача електромонтер-лінійник передбачена в Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Що стосується іншого періоду роботи позивача на ПАТ «Електро», то такий період пільгового стажу не підтверджено належними доказами як зі сторони третьої особи (а.с.103-124, 59-67), при цьому що уточнююча довідка від 17.11.2014р. №260 була відкликана ПАТ «Електро» як видана помилково без підтвердження архівних даних роботи працівника (а.с.88), так і не підтверджено відповідачем після проведеної 29.05.2015р. звірки з підприємством (а.с.132-134).

Окрім того підтверджено пільговий стаж роботи з 01.12.2008р. по 25.05.2009р., з 23.12.2010р. по 19.05.2014р. в ТзОВ «Новітні Енергетичні програми», що становить 3 роки 10 місяців 22 дні на підставі уточнюючої довідки від 19.05.2014р. №19/05/14-01 (а.с.91-93).

Позивач 21.05.2014р. звернувся до відповідача за призначенням йому пенсії, однак 23.05.2014 року йому було відмовлено, оскільки після досягнення 55 років відсутній стаж 12 років і 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць за Списком №2 (а.с.6-10).

Така відмова відповідача є правомірною, виходячи з такого.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Робоче місце позивача відповідає списку №2, діючого на час його роботи, однак даний стаж на зазначених посадах недостатній, тобто не надає йому право на пільгове пенсійне забезпечення на день звернення до ПФУ в м.Івано-Франківську та до суду.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством, б) особам які не мають повного стажу роботи із шкідливами і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії знижується пропорційно наявному стажу, в порядку ст..13-14 цього закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання врахував всі обставини, які в сукупності не підтверджують право позивача на пільгову пенсію на час звернення, а таке право буде набуто позивачем після досягнення 58 років (05.03.2016 року) з врахуванням норми, що працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам, а тому вимоги позивача в цілому не підлягають задоволенню.

Певні правові позиції стосовно правомірності дій органів пенсійного фонду при відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, необхідність підтвердження пільгового стажу на підставі уточнюючих довідок, констатація підтвердження факту перебування особи на посаді чи виконання нею робіт за Списком №2, підтвердження атестації робочого місця, висловлено постановами Верховного Суду України від 10.09.2013 року №21-183а13 та від 10.03.2015р. №21-51а15.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України, третя особа - Івано-Франківське управління ПАТ «Електро», про неправомірні дії і зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 08 червня 2015 року.

Суддя Польська М.В.