Справа № 37520/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2010 р. справа № 2а-4119/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Уханенка С.А. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року по адміністративній справі № 2а-4119/09 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, про визнання дій незаконними, зобовязання відповідача здійснити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

В липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Територіального Управління Державної судової Адміністрації в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_2, в якому просив винести рішення , котрим :

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нездійснення контролю стану діловодства в Сакському місьрайонному суді Автономної Республіки Крим;

- зобовязати Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим здійснити контроль та примусити Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим видати виконавчий лист ОСОБА_1 відповідно вимог діловодства;

- визнати незаконними дії Територіального Управління Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, які полягають у наданні йому неповної інформації за підписом заступника начальника ТУ ДСА в АР Крим ОСОБА_3 у листах № Г-94/2 від 03.04.2008 року та № Г-120/2 від 30.04.2009 року, а саме що 06.03.2009 року Сакським міськрайонним судом Автономної Республіки Крим за вихідним № 2/1788 було надіслано позивачу виконавчий лист;

- зобовязати Територіальне Управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим надати повну інформацію на скаргу ОСОБА_1 від 16.03.2009 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що в листах відповідача, щодо викладена неповна інформація про направлення йому виконавчого листа за письмовим запитом. Відповідач не надав інформації про вихідний номер саме в журналі обліку виконавчих документів, виданих судом, не зазначено чи був лист з простим чи рекомендованим, відсутнє в матеріалах адміністративної справи повідомлення про вручення листа з виконавчим документом.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року в задоволені позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року та ухвалити нове рішення.

В обґрунтування своїх вимог апелянт вказує на те, що суд першої інстанції не вірно застосував норми матеріального права, не дав належної правової оцінки діям відповідачів, що полягали в надані недостовірної інформації, що привело до неправильного вирішення справи. Відповідачі неналежним чином здійснюють контроль за ведення діловодства в Сакському міськрайонному суді Автономної республіки Крим, внаслідок чого він був позбавлений можливості своєчасно отримати виконавчий лист.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.02.2009 року позивач звернувся з письмовою заявою на адресу Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим з проханням в максимально скорочені строки направити на його адресу рекомендованим листом з повідомленням виконавчий лист про стягнення з відповідача матеріальної та моральної шкоди, нанесеної його сімї (а.с.7).

Однак письмової відповіді на вищевказану заяву не отримав, у звязку з чим 16.03.2009 року вимушений був звернутись з скаргою до Територіального управління Державної судової адміністрації Автономної Республіки Крим, в котрій просив понудити Сакський місьрайонний суд надати йому виконавчий лист по справі № 2а-137/2007 (а.с.8)

03.04.2009 року на свою скаргу отримав відповідь ТУ ДСА в Автономній Республіці Крим, згідно з якою виконавчий лист за заявою позивача було направлено по вказаному адресу Сакським міськрайонним судом за вихідним № 2/1788 від 06.03.2009 року (а.с. 10)

07.04.2009 року позивач звернувся з скаргою до Державної судової адміністрації України на дії ТУ ДСА АР Крим по факту злісного ухилення від виконання своїх службових обовязків та вимог п.7 ст.126 Закону України «Про судоустрій України»(а.с.11-15). Однак 15.04.2009 року отримав відповідь про те, що для перевірки викладених фактів скаргу направлено до Територіального управління Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим (а.с. 16).

Відповіддю від 30.04.2009 року за № Г-120/2 ОСОБА_1 повідомлено, що 06.03.2009 року на підставі його листа було направлено виконавчий лист за адресою вказаною позивачем, що підтверджується записом в журналі реєстрації вихідної кореспонденції, зазначено також що в відповіді ТУ ДСА в Автономній Республіці Крим було допущено описку, яка не потягла за собою порушення прав та законних інтересів позивача (а.с.17).

Згідно з ст. 125 Закону України «Про судоустрій України»державна судова адміністрація становить систему органів, що складається з Державної судової адміністрації України та її територіальних управлінь державної судової адміністрації. Територіальні управління підпорядковуються Державній судовій адміністрації України.

До повноважень територіальних управлінь державної судової адміністрації відповідно до п.7, ст.. 126 Закону України «Про судоустрій України»від 07.02.2002 року зі змінами та доповненнями передбачено, що до повноважень державної судової адміністрації відноситься і організація роботи з діловодства, контроль за станом діловодства в судах загальної юрисдикції.

Видача виконавчого листа та дубліката виконавчого листа передбачено ст. ст. 258, 260 КАС України. При цьому в статті 258 КАС України вказано, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Колегія суддів приходить до висновку, що згідно матеріалів перевірки відповідачем Сакського районного суду позивачеві на його адресу було надіслано виконавчого листа 06.03.2009 року за вихідним № 2/1788 по вказаній ним адресі (а.с.10). Статтею 19 Закону України «Про звернення громадян»передбачено, що органи державної влади, їх керівники та посадові особи в межах своїх повноважень зобовязанні перевіряти заяви та скарги. Тому скарги позивача були перевірені в межах повноважень відповідача, оскільки відповідно до вимог ст..ст.12,126 Закону України «Про судоустрій»ТУ ДСА в областях не наділені правом втручатись в проведення судочинства.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги стосовно того, що відповідач при наданні відповіді не надав повної інформації тому, що не вказав: вихідного номеру саме в журналі обліку виконавчих документів, виданих судом, не зазначено способу направлення листа: простим чи рекомендованим; наявність у справі повідомлення про вручення йому рекомендованого поштового відправлення та дати його отримання; вихідного номеру та дати супроводчого листва; підтвердження відправлення виконавчого листа реєстром відправляння рекомендованої кореспонденції, оскільки позивач в запиті не просив надання вищевказаної інформації.

Відповідно до ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з доводів апеляційної скарги та вимог чинного законодавства, колегія суддів вважає, що підстав для скасування постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року та задоволення апеляційної скарги позивача не має.

Керуючись: ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року по адміністративній справі № 2а-4119/09 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, про визнання дій незаконними, зобовязання відповідача здійснити певні дії без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту постанови.

Судді: Руденко М.А.

ОСОБА_4

ОСОБА_5