Справа № 18192/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р. справа № 2а-315/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скаргу управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на постанову Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 19 травня 2009 р. у справі № 2а-315/09 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 до управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2009 року позивачі звернулися до суду першої інстанції з адміністративними позовами в яких просили, стягнути з відповідача суму недоплаченої одноразової грошової допомоги як учасникам бойових дій за 2008 рік у розмірі 2095,00 грн.

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 травня 2008 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача недоплачену щорічну одноразову допомогу за 2008 рік на користь позивачів у сумі 2095 грн. кожному, ОСОБА_31 3017 грн., ОСОБА_4 та ОСОБА_30 3448 грн.

Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі мають статуси учасника бойових дій, що підтверджується посвідченнями, які містяться в матеріалах справи і користуються пільгами, встановленими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що за оскаржуваний період позивачам було сплачувалася щорічна одноразова грошова допомога, як учасникам бойових дій в строк до 05 травня кожного року.

Позивачам виплата щорічної допомоги до 5-го травня за 2008 рік була здійснена у квітні 2008 року.

Відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»учасникам бойових дій щорічно до 05 травня виплачується одноразова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008), якою у 2008 році обмежений розмір виплати щорічної одноразової допомоги передбаченої Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а тому дія положення ст. 12 та ст. 13 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»відновлена.

Проте, судом не враховано, що відповідач при здійснені виплат щорічної одноразової грошової допомоги діяв в межах Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік, тому визнання Конституційним Судом України неконституційними положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік в частині зупинення ч. 5 ст. 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не впливає на правомірність дій відповідача, оскільки прийняття рішення Конституційним Судом України відбулося після виплат визначених Законом сум.

Між, тим в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_11 помер, а також на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду повернувся конверт, який був адресований ОСОБА_11 з відміткою на конверті адресат помер.

Відповідно до п.5. ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

При цьому, колегія суддів зазначає, що право на отримання одноразової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, є особистим правом фізичної особи, а отже, дані правовідносини не допускають правонаступництва та припиняються у разі смерті фізичної особи, якій належить зазначене право.

Так, відповідно до ч.1 ст.203 КАС України, постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених ст. 157 цього Кодексу.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволені позовних вимог, а провадження по справі стосовно позовних вимог ОСОБА_11 закриттю у зв`язку зі смертю останнього.

Керуючись ст. ст. 198, 157, 202, 203, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області задовольнити.

Постанову Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 19 травня 2009 року скасувати.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 відмовити.

Провадження по справі за позовними вимогами ОСОБА_11 - закрити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту ухвали.

Постанова виготовлена в повному обсязі 17.03.2011 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський