Справа № 2а/1770/504/2012
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"04" червня 2015 р. Справа № 2а/1770/504/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" квітня 2015 р. у справі за позовом Здолбунівського районного центру зайнятості до Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2013 року до суду надійшла заява Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а/1770/504/2012.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року заяву Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задоволено. Поновлено Здолбунівському районному центру зайнятості пропущений з поважних причин строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 24.07.2012 року по адміністративній справі № 2а/1770/504/2012 про стягнення з Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації витрат в розмірі 4367 (чотири тисячі триста шістдесят сім) грн. 15 коп.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою Відділ економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати вищевказану ухвалу та прийняти нову, якою в задоволенні заяви про поновлення строку пред"явлення виконавчого документа до виконання відмовити в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року задоволено позов Здолбунівського районного центру зайнятості, стягнуто на користь останнього з Управління економіки Здолбунівської районної державної адміністрації витрати на виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 в сумі 4367,15 грн.

24 липня 2012 року видано виконавчий лист із зазначенням дати набрання чинності судовим рішенням - 24 липня 2012 року.

25 січня 2013 року постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження.

25 квітня 2013 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, оскільки ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" та постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 встановлено окремий порядок виконання рішень судів про стягнення коштів з державних органів. Вказана обставина виключає здійснення виконавчого провадження.

18 липня 2013 року Здолбунівська райдержадміністрація звернулась в суд із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі в частині дати набрання судовим рішенням законної сили. Зокрема, заявник вважає, що рішення набрало чинності 02 березня 2012 року, оскільки ч.3 ст.160 КАС України судом не застосовувалась, справа розглянута у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2013 року у задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчому листі відмовлено.

07 серпня 2013 року Управлінням Державної казначейської служби України у Здолбунівському районі Рівненської області повернуто виконавчий лист без виконання відповідно до п.9 Постанови Кабінету Міністрів України 3 серпня 2011 року №845 у зв'язку з тим, що Управління економіки Здолбунівської РДА не є клієнтом управління Державної казначейської служби України у Здолбунівському районі Рівненської області.

21 серпня 2013 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області, Черпаком М.Л. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження відповідно до ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки пред'явленим виконавчим документом визначено боржника, реєстрацію якого припинено.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року апеляційну скаргу Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області задоволено частково. Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2013 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

07 жовтня 2013 року ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду було виправлено помилку у виконавчому листі, вказавши дату набрання законної сили постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2012 року - 16 травня 2012 року та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 16 травня 2013 року.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року замінено боржника (відповідача) Управління економіки Здолбунівської районної державної адміністрації на Відділ економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації у виконавчому листі по адміністративній справі № 2а/1770/504/2012.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 жовтня 2013 року Рівненський окружний адміністративний суд 16 жовтня 2013 року надіслав адміністративну справу № 2а/1770/504/2012 до Вищого адміністративного суду України.

04 грудня 2013 року до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява Здолбунівського районного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а/1770/504/2012.

04 березня 2015 року Ухвалою Вищого адміністративного суду України закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Здолбунівського районного центру зайнятості на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року.

25 березня 2015 року згідно супровідного листа Вищого адміністративного суду України № К/800/49189/13 адміністративна справа № 2а/1770/504/2012 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає наступне.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" від 4 листопада 2010 року № 2677-VI, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч.1 ст.261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішення питання про строк пред'явлення виконавчого документу до виконання суд враховує положення ст.23 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються:

1) пред'явленням виконавчого документа до виконання;

2) частковим виконанням рішення боржником;

3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно ч.2 ст.23 названого Закону, після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Позивач з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання звернувся 04 грудня 2013 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем - Здолбунівським районним центром зайнятості строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа пропущено з поважних причин та його необхідно поновити, оскільки виконавчий лист №2а/1770/504/2012 перебував на виконанні у відділі ДВС Здолбунівського РУЮ, а матеріали справи у період з 22 жовтня 2013 року по 25 березня 2015 року знаходились у Вищому адміністративному суді України.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Здолбунівський районний центр зайнятості вул.К.Ольги,10,м.Здолбунів,Рівненська область,35700

3- відповідачу/відповідачам: Відділ економічного розвитку, торгівлі та міжнародного співробітництва Здолбунівської районної державної адміністрації Рівнеенської області вул.Грушевського,14,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,