Справа № 38644/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" січня 2010 р. справа № 2а-1800/09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року по справі №2а-1800/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню щомісячної соціальної допомоги "Дітям війни", -
в с т а н о в и л а :
У вересні 2009 року позивачка звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати щомісячної соціальної допомоги у період 2006-2009 роки, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період 2006-2009 роки у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
03 червня 2009 року Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області була винесена постанова про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та покладення на нього зобовязання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2006 року по 01 січня 2009 року, тобто відбулася постанова з того самого спору та між тими самими сторонами і за той самий період.
Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року було закрите провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2006 року по 01 січня 2009 року.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року адміністративний позов задоволено частково: визнано дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01 січня 2009 року по 01 вересня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірними, зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2009 року по 01 вересня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, тобто в сумі 796 грн. 80 коп..
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.
Підлягають задоволенню вимоги щодо підвищення пенсії за 2009 рік, оскільки вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені.
Відповідно до вимог ст. 54 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік»№ 835-VI від 26.12.2008 встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року. Тобто цей розмір складає 498 грн.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та проведення відповідних виплат за період з 01 січня 2009 року по 01 вересня 2009 року.
При цьому судова колегія зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем його права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.
Щодо відмови в задоволені позовних вимог, позивач своїм правом оскаржити постанову суду першої інстанції не скористався, що позбавляє суд процесуальної можливості переглянути постанову в частині відмови в задоволені позовних вимог.
Колегія суддів, не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо перерахування та виплати за період з 01 січня 2009 року по 01 вересня 2009 року суми коштів у розмірі 796 грн. 80 коп., оскільки перерахування суми заборгованості підвищення до пенсії, як «дитині війни», належить до компетенції органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198. КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має можливість залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, дослідив докази, дав їм належну оцінку та прийняв рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року по справі №2а-1800/09 залишити без задоволення.
Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2009 року по справі №2а-1800/09 залишити без змін, виключивши з резолютивної частини постанови суду першої інстанції слова «в сумі 796 грн. 80 коп.».
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця

Судді: М.А. Руденко

ОСОБА_2

ОСОБА_3