Справа № 4716/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2010 р. справа № 2а-203/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області

на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 жовтня 2008 року по справі № 2а-203/08 року за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про поновлення на роботі, -

в с т а н о в и л а :

В травні 2008 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати наказ УМВС в Кіровоградській області № 680 в-ід 25.04.2008 року в частині його звільнення з посади начальника відділення ДАІ з обслуговування м. Кіровограда та Кіровоградського району при УМВС України в Кіровоградській області, поновити його на посаді та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 жовтня 2008 року позов в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишений без розгляду.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 жовтня 2008 року позовні вимоги задоволено. Скасовано п. 1 наказу УМВС України в Кіровоградській області № 680 від 25.04.2008 року «Про недоліки виявлені в результаті комплексного інспектування основних напрямків службової діяльності ВДАІ УМВС та покарання винних».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та ухвалити нову про відмову в задоволені позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що позивач 25.12.2007 року призначений на посаду начальника відділення ДАІ м. Кіровограда та Кіровоградського району при УМВС України в області. Наказом № 298о/с від 02.06.2008 року він був звільнений з посади з 02.06.2008 року та залишений у розпорядженні УМВС України в області по цій же посаді (а.с. 76).

Підставою видачі даного наказу були накази УМэВС № 783 від 23.05.2008 року та № 680 від 25.04.2008 року.

Наказом УМВС України в Кіровоградській області № 680 від 25.04.2008 року позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з посади. Підставою для видачі такого наказу був акт, складений за результатами комплексної інспекторської перевірки службової діяльності ВДАІ УМВС.

Наказом УМВС України в Кіровоградській області № 783 від 23.05.2008 року був затверджений перелік змін у штатах УМВС в області, відповідно до якого відділення ДАІ м. Кіровограда та Кіровоградського району при УМВС України в області реорганізовувалося, а створювалося відділення ДАІ м. Кіровограда при УМВС України в області (а.с. 74, 75).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що при визначені дисциплінарного стягнення відповідачем не було враховано нетривалий час перебування позивача на даній посаді, а також період, за який проводилося інспектування включав лише 2 місяці роботи позивача на посаді.

Проте з такими висновками колегія суддів погодитися не може з наступних підстав.

Позивач згідно його послужного списку знаходився на керівних посадах ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області з 2005 року.

Одним із недоліків в роботі позивача, які були підставою для накладення дисциплінарного стягнення зазначено відсутність належного контролю за дотриманням підпорядкованим особовим складом вимог адміністративного законодавства, невжиття заходів по організації належного обліку складених матеріалів, відсутність взаємодії з судовими органами, що призвело до невиконання 174 постанов про позбавлення осіб права керування транспортними засобами.

За аналогічні порушення позивачу наказом УМВС України в Кіровоградській області № 173 від 30.01.2008 року позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Таким чином, притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності було обґрунтованим та накладено з дотриманням діючого законодавства.

Крім того, колегія суддів зазначає, що позивачем наказ УМВС України в Кіровоградській області № 298о/с від 02.06.2008 року, яким він був звільнений з посади з 02.06.2008 року не оскаржено, що робить неможливим поновлення прав позивача.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст.205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області задовольнити.

Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 жовтня 2008 року скасувати.

В задоволені позовних ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення її в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена 09.04.2010 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: В.Ю. Поплавський

ОСОБА_2