Справа № 20487/10
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2010 р. справа № 2а-500/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Католікяна М.О.

суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М. ,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 квітня 2010 року, постановлену в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії,

у с т а н о в и л а:

15 квітня 2010 року позивач звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії.

26 квітня 2010 року суддею Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області було постановлено ухвалу, якою позов було залишено без руху через порушення вимог статті 106 КАС України (не надано докази на підтвердження набрання чинності рішенням суду, що є доказом у справі).

12 травня 2010 року позивач, не погодившись з постановленою ухвалою, звернувся до суду з апеляційною скаргою. Свої апеляційні вимоги позивач обґрунтував тим, що чинний процесуальний закон не повязує відсутність такої інформації із залишенням заяв без руху. Крім того, на рішенні міститься відповідна відмітка суду про набрання ним сили. В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу від 26.04.2010 р. та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті (а.с.а.с 27 29).

Дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів доходить висновку про те, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що 15.04.2010 р. позивач звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії (а.с.а.с. 1, 2).

26 квітня 2010 року суддею Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області було постановлено ухвалу, якою позов було залишено без руху через порушення вимог статті 106 КАС України (не надано докази на підтвердження набрання чинності рішенням суду, що є доказом у справі) (а.с. 24).

В силу частин 2, 3 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

З матеріалів справи, а саме зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач послалася у ній на певні докази, які вона вважає за суттєві для вирішення справи. Крім того, до позовної заяви було додано низку доказів на підтвердження правової позиції ОСОБА_1 Приведені факти чітко узгоджуються з положеннями статті 106 КАС України, яка жодним чином не повязує відсутність відомостей про набрання рішенням законної сили з інститутом залишенням позовної заяви без руху.

Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З аналізу встановлених фактів колегія суддів вбачає, що суддею першої інстанції при ухваленні судового рішення не було дотримано засади законності, оскільки під час постановлення ухвали від 26.04.2010 р. було порушено процесуальний закон.

Таким чином, постановлена суддею першої інстанції ухвала підлягає безумовному скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 3 статті 199, пунктом 4 статті 202, статтями 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 квітня 2010 року, постановлену в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити дії, скасувати і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття у ній провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.О. Католікян

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко