Справа № 808/5244/14
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 рокусправа № 808/5244/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2014 року по справі

за позовом Громадської організації «По захисту прав тварин «Дай лапу, друже» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень - рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Громадська організація «По захисту прав тварин «Дай лапу, друже» (далі - ГО «По захисту прав тварин «Дай лапу, друже») звернулася до суду з позовом до відповідача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя), в якому просить скасувати прийняті відповідачем 07.08.2014 року податкове повідомлення - рішення №, яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 65451 грн., та податкове повідомлення - рішення №000261701, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем в розмірі 9817,65 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 6945,49 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.09.2014 року позов задоволено, визнано протиправними та скасовано винесені ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя податкові повідомлення - рішення №, №000261701 від 07.08.2014 року, присуджено на користь позивача з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 182,70 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в період з 08.07.2014 року по 16.07.2014 року ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено документальну позапланову виїзну перевірку ГО «По захисту прав тварин «Дай лапу, друже» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року, за результатами якої складено акт № 102/22-01/36978940 від 23.07.2014 року.

Відповідно до викладених в акті перевірки висновків позивачем порушено приписи в тому числі п. 2.11, п. 7.39 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637(зі змінами) в частині проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на суму 65 451 грн.; пп. 163.1.1 п. 163.1, абз. г) пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, пп. 168.1.1. п. 168.1 ст. 168, абз. а) п. 171.2 ст. 171, п. 176.2 ст. 176 ПК України, в результаті чого визначено суму податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб при виплаті платникам податків доходів за період, що перевірявся, на суму 9817, 65 грн.., в тому числі по звітних періодах: за 2012 рік на суму 2727, 75 грн., за 2013 рік на суму 7089, 90 грн.;

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № від 07.08.2014 року, яким до позивача за порушення п. 2.11, п. 7.39 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637(зі змінами), згідно п.1 абз.6 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»(зі змінами) застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 65451 грн., податкове повідомлення - рішення №000261701 від 07.08.2014 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем в розмірі 9817,65 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 6945,49 грн.

Позивач оскаржив податкові повідомлення - рішення в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року №637 (зі змінами, далі - Положення №637), видача готівкових коштів під звіт або на відрядження здійснюється відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 7.39 Положення №637 під час перевірки звітів про використання коштів для вирішення господарських питань особлива увага приділяється дотриманню підзвітними особами встановлених термінів складання та подання до бухгалтерії відповідних звітів, своєчасність повернення до каси підприємств залишку невикористаних коштів (одночасно з відповідним звітом), наявність оригіналів підтвердних документів, їх погашення тощо. Крім того, ураховується те, що подання звітів про використання коштів із порушенням установлених термінів може дозволятися лише у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю підзвітної особи або за інших обставин, що мають документальне підтвердження.

Згідно п. 3.1 Положення №637 касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до звітів про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, видаткових касових ордерів, у період квітень-серпень 2012 року, вересень 2012 року, січень-липень та вересень 2013 року з каси ГО «По захисту прав тварин «Дай лапу, друже» ОСОБА_2 видані під звіт грошові кошти на загальну суму 65 451 грн. на придбання медичних послуг та товарів для тварин, на підтвердження витрат яких до звітів ОСОБА_2 долучені копії чеків, видані ПП «Друг» за надані ветеринарні послуги, що підписані касиром та скріплені печаткою.

В силу викладеного є вірним висновок суду першої інстанції, що наявність належним чином оформлених розрахункових документів - чеків, які підтверджують використання коштів підзвітною особою, виключає можливість застосування до позивача штрафних санкцій, передбачених абз.6 ст.1 Указу Президента України №436/95.

Судом першої інстанції встановлено, і зазначені обставини не заперечуються сторонами, що ОСОБА_2 отримані під звіт кошти в сумі 65 451 грн. на придбання медичних послуг та товарів для тварин, за використання яких у встановленому чинним законодавством порядку нею надані звіти з долученням платіжних документів, що підтверджує відсутність отримання доходу вказаною особою, та спростовує висновки податкового органу про порушення позивачем порядку нарахування, утримання та перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи те, що відповідачем відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірність своїх дій та їх відповідність нормам діючого законодавства України, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що визнання протиправними та скасування прийнятих податковим органом 07.08.2014 року оскаржуваних податкових повідомлень-рішень №, №000261701 є обґрунтованим та вірним.

Суд першої інстанції відповідно до вимог ст. 94 КАС України правомірно присудив з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати в розмірі 182,70 грн.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова