Справа № 812/440/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/440/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна казначейська служба України про перерахунок та стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно п.9 ч. 1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві позивач зазначає в якості відповідача Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, проте заявляє позовні вимоги про зобов'язання Кабінету Міністрів України виділити Державній судовій адміністрації в Луганській області на виплату йому не доплачених сум заробітної плати відповідне фінансування. У зв'язку з вищенаведеним позивачу необхідно уточнити відповідача по справі, зазначивши правильне повне найменування.

Пунктом 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суддею встановлено, що відповідно до змісту позовної заяви на другій сторінці самим позивачем зазначено, що до адміністративного позову додається копія рішення - постанови Вищого адміністративного суду України від 18.12.2013 по справі № К/800/54517/13. Проте в додатках копія вказаного рішення не зазначена та не надана фактично.

Також в додатках позивачем зазначено, що ним надається 3 примірники відповіді з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 16.03.2015. Однак такого документа фактично не надано. До позову додані копії листа Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 № 812/1757/14/246/2015, про який в додатках нічого не зазначено.

Позивач просить витребувати з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області відповідь від 28.02.2014 на його звернення, а за відсутності можливості надати копію відповіді, зобов'язати надати відповідні відомості щодо нарахування та виплати йому заробітної плати за період з 01.06.2005 по 31.12.2005.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Однак позивач зовсім не вказує причини неможливості надання до адміністративного позову відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 28.02.2014 на його звернення. Також не зазначає, чи звертався він до вказаного відповідача із заявою про видачу такої копії відповіді від 28.02.2014, чи ні. А в разі коли звертався, не зазначив дату звернення та з яких причин йому відмовили у видачі вказаного документу, що і стало причиною зазначення про необхідність витребування цього доказу судом.

Також в змісті адміністративного позову зазначено, що перший відповідач відмовляється робити розрахунок належної до виплати йому заробітної плати. Однак при цьому позивач зовсім не вказує, коли він з такими вимогами звертався до вказаного відповідача, а останній з яких причин відмовився робити зазначений розрахунок.

В четвертому пункті своїх вимог позивач посилається на Закон, однак при цьому зовсім не зазначає його найменування. Внаслідок чого також необхідно уточнити найменування Закону, який саме мав на увазі позивач.

Пунктом 4 частини 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Однак позивач зовсім не виклав обставини та нормативно не обґрунтував свої вимоги, викладені в четвертому пункті, відносно процедури виплати не доплачених сум заробітної плати через третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також позивач зовсім не виклав обставини та не обґрунтував свої вимоги, викладені в п'ятому пункті, відносно процедури виділення Кабінетом Міністрів України фінансування Державній судовій адміністрації в Луганській області на виплату не доплачених сум заробітної плати

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна казначейська служба України про перерахунок та стягнення заробітної плати - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк протягом 10 календарних днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду :

- уточненої позовної заяви із уточненням найменування відповідача по справі, зазначенням найменування конкретного Закону в четвертому пункті вимог;

- в уточненій позовній заяві викласти обставини та обґрунтувати свої вимоги, зазначені в четвертому та п'ятому пунктах;

- в уточненій позовній заяві зазначити причини, через які позивач не може надати відповідь Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 28.02.2014 на його звернення, та зазначити чи надати відповідні належні докази відмови першого відповідача зробити розрахунок належної до виплати йому заробітної плати;

- усунути суперечності щодо зазначених в позовній заяві доданих документів та фактично наданих документів.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця