Справа № 8445/09
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" лютого 2010 р.справа № 2а-500/09/0801 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2009 року по справі № 2а-500/09 року (категорія статобліку 2.19.5) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перерахунок призначеної пенсії, -
У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який уточнював та просив перерахувати йому призначену пенсію з 01.07.2000 року по 01.01.2005 року з урахуванням 100% надбавки встановленої указом Президента України від 23.02.2002 року № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних силах України у розмірі 50 % встановленої указом Президента України від 05.05.2003 року № 389 та премії 33,3% від грошового забезпечення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він наказом Міністра оборони України від 28.04.1996 року № 80 був звільнений з військової служби. З 14.06.1996 року йому призначена пенсія за вислугу років, проте при збільшенні грошового забезпечення військовослужбовців його пенсія не збільшувалася на відповідні додаткові види грошового забезпечення.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2009 року в задоволені адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначивши, що постанову винесено без додержання норм матеріального права, просив скасувати її та задовольнити його вимоги.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 14.06.1996 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років, яка в подальшому перераховувалася. З 01.01.2005 року зазначені позивачем додаткові види грошового забезпечення були включені в розрахунок пенсії при здійсненні перерахунку.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»перерахунок призначених військовослужбовцем пенсії здійснюється при підвищенні грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Відповідно до Указу Президента від 23.02.2002 року № 173 військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення і надбавки за вислугу років), а відповідно до Указу Президента від 05.05.2003 року № 389 військовослужбовцям встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках від грошового забезпечення залежно від стажу служби.
Позивач при звільненні з військової служби та призначенні пенсії не отримував премії 33,3% та надбавок, які просить врахувати до розміру пенсії.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»в редакції до 16.12.2004 року пенсії військовослужбовцям обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому для обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим або спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 8 постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 вказано, що перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із зміною грошового забезпечення, що відбулося після звільнення із служби здійснюється щорічно виходячи з встановленого на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія.
Згідно п. 118 «Положення про призначення і виплату в МО України державних пенсій …», затверджених наказом МО України № 205 від 08.08.1994 року перерахунок раніше призначених пенсій у зв'язку із зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, після звільнення із служби військовослужбовців, здійснюється з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Таким чином, чинним до 01.01.2005 року законодавством встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється у зв'язку із зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з яких обчислювалася пенсія, і не передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій.
Законом України від 16.12.2004 року «Про внесення змін в ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»врегульоване питання перерахунку пенсій з урахуванням введених після звільнення із служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій, проте даний закон не має зворотної сили, тому його положення до позивача застосовані бути не можуть.
За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам чинного законодавства, тому підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 03 лютого 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя: С.А. Уханенко
Судді: В.Ю. Поплавський
ОСОБА_2