Справа № 19313/10
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2010 р.справа № 2а-2/2010

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Власівської селищної ради м. Світловодська Кіровоградської області про визнання рішення незаконним, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 березня 2010 року, було відмовлено позивачу у відкритті провадження у даній справі, оскільки справи про захист порушених, невизнаних або оскаржуваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на необґрунтованість та незаконність просить скасувати ухвалу та направити справу на новий розгляд.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження по даній справі, суд першої інстанції посилався на те, що спір між сторонами, є спором про право позивача на земельну ділянку, що виключає можливість його вирішення в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на виготовлення технічної документації про право власності на земельну ділянку, зобовязати відповідача надати відповідний дозвіл. Також просить скасувати рішення відповідача про зарахування спірної земельної ділянки до земель запасу.

Позивачем зазначено, що оскаржувані рішення та дії відповідача порушують його право на спадкову земельну ділянку.

Таким чином, предметом даного позову є встановлення права власності на земельну ділянку, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства, оскільки відносини з приводу набуття, зміни чи припинення права власності (володіння, користування, розпорядження) є майновими правовідносинами та регулюються положеннями ЦК України.

Згідно зі ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Отже, даний спір не є публічно-правовим, стосується цивільних правовідносин, а тому такий спір повинен вирішуватись місцевим судом загальної юрисдикції у порядку цивільного провадження.

Таким чином, судом першої інстанції були зроблені обґрунтовані висновки щодо закриття провадження у цій справі, оскільки справа не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не було допущено порушень норм процесуального права і доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду, а тому підстави для скасування ухвали відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 30 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Текст в повному обсязі виготовлено 16 березня 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Л.А. Божко