Справа № 38529/09
Суддя: Руденко М.А.
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2010 р. справа № 2а-1634/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 жовтня 2009 року по справі №2а-1634/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та стягнення не донарахованих сум пенсійних виплат, -

в с т а н о в и л а :

В серпні 2009 року позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області щодо неправильного нарахування їй пенсійних виплат; зобовязати відповідача здійснити їй пенсійні виплати у відповідності до чинного законодавства в розмірі не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, стягнути з відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області на її користь недоплачену суму пенсійних виплат за період грудень 2008 року липень 2009 року. В обґрунтування своїх позовних вимог вказала на те, що вона отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року. Після набрання чинності Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», відповідно до ст. 8 якого мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7.5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Вважає, що має право на підвищення до пенсії у звязку з прийняттям вищевказаного закону.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 жовтня 2009 року позовні вимоги задоволено. Дії Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області щодо неправильного нарахування виплат ОСОБА_1 за період з грудня 2008 року до липня 2009 року визнати незаконними. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримані пенсійні виплати за період з грудня 2008 року по липень 2009 року у сумі 2 694,24 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити.

Апелянт вважає, що вищезазначена постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. При винесені постанови не було враховано, що згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»в редакції від 02.09.2009 року розраховується мінімальний розмір пенсії шахтарям, які працювали на підземних роботах. ОСОБА_1 працювала в центральній міській лікарні м. Павлограда на посаді фельдшера оздоровчого пункту шахти, на видобутку корисних копалин задіяна не була, а тому не може отримувати пенсію, згідно вищевказаного закону.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Колегія суддів апеляційного адміністративного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, не знаходить підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку у Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області.

Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працювала у Центральній міській лікарні м. Павлограда на посаді фельдшера підземного оздоровчого пункту шахти 6/42 з 11.12.1978 року по 01.11.1990 року, її трудовий стаж на підземних роботах складає 11 років 10 місяців. (а.с. 8-10).

Відповідач в запереченнях на позовну заяву (а.с. 27-28) та довідках (а.с. 15, 29) зазначає, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 №36 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Статтями 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»передбачено, що дія вищевказаного Закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які найняті на підземних роботах повний робочий день (далі шахтарі) та членів їх сімей; мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця остатньої роботи у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Окрім того п.6, ст.10 прикінцевих положень Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», станом на 16.09.2008 року вказують на те, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», встановлено, що особи, які мають професію медичного працівника і працювали на посадах медперсоналу у підземних пунктах охорони здоровя, відносяться до категорії працівників, які працювали на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень, і були задіяні на виробництві, повязаному з видобуванням корисних копалин, і мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність : з 01 січня 470грн., з 01 квітня 481 грн., з 01 липня 482 грн., з 01 жовтня 498 грн. Статтею 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»встановлено прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудня 2008 року (498 грн.).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскільки позивачка відпрацювала на посаді фельдшера підземного оздоровчого пункту шахти 6/42 з 11.12.1978 року по 01.11.1990 року, її трудовий стаж на підземних роботах складає 11 років 10 місяців та була зайнята на підземних роботах повний робочий день, що не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні, то її професія та займана посада відносяться до категорії працівників, які працювали на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин і вона була задіяна на виробництві, повязаному з видобуванням корисних копалин, має право на пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі 80 відсотків від середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміром прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»для осіб, які втратили працездатність .

Заперечення апеляційної скарги відповідача про те, що позивачка не є шахтарем і не виконувала безпосередньо робіт з видобутку корисних копалин на шахті, і в звязку з цим неможливо віднесення займаної посади фельдшера підземного оздоровчого пункту шахти 6/42 до посади «шахтаря», суд до уваги не приймає, оскільки позивачка була задіяна на підземних роботах повний робочий день та відповідно до положень списку №1 відноситься до категорії працівників, що працювали на підземних роботах з видобування корисних копалин.

Колегія суддів, не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу сум розміру підвищення до пенсії за період з грудня 2008 року по липень 2009 року в сумі 2 694,24 грн., оскільки перерахування суми заборгованості недоотриманих виплат до пенсії належить до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за № 2а-1634/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та стягнення не донарахованих сум пенсійних виплат, винесену з додержанням норм матеріального і процесуального права необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 жовтня 2009 року по справі №2а-1634/09 залишити без задоволення.

Постанову Павлоградського міськрайнного районного суду Дніпропетровської області від 14 жовтня 2009 року по справі за № 2а-1634/09 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та стягнення не донарахованих сум пенсійних виплат без змін, виключивши з резолютивної частини рішення слова «у сумі 2 694 гривні 24 копійки».

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України на протязі 2 місяців з моменту проголошення.

Судді: М.А. Руденко

ОСОБА_2

ОСОБА_3