Справа № 2-а-1372/11
Суддя: Гресько В. А.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ємільчинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1372/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2011 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Греська В.А.

при секретарі Сорока М.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

20 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови провести їй перерахунок доплати до пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії та дитині війни протиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату належної їй пенсії відповідно до ст. 39, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 15% від мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза останні шість місяців по 23.07.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат. Вимогу мотивує тим, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 4 категорії та дитиною війни. Позивачка зверталася до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є неправомірними.

В судове засідання позивачка не зявилася, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не зявилися, у звязку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутності без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій протиправними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипідлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4, що підтверджується посвідченням серії В-І №406287, є пенсіонеркою та дитиною війни відповідно до посвідчення серії ААБ №204657, перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування).

Відповідач нараховуючи позивачці додаткову пенсію та соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року, згідно якого прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян і дія положень статей 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не зупинялась.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікприйнята Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка діє з 22.07.2011 року.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки позивачка звернулася до суду 20.10.2011 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч.6 ст.12, 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок доплати до пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії та дитині війни за період з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року - протиправними

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням фактично отриманих нею сум.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2