Справа № 25042/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
справа № 2-2514/2010
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М. розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої соціальної допомоги дитині війни, -
На розгляд судді передана апеляційна скарга ОСОБА_1, складена нею за нормами ЦПК України та адресована до апеляційного суду Запорізької області на ухвалу Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2010 року, постановлену судом першої інстанції також в порядку ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно до матеріалів цивільної справи № 2-2514/10, ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2010 року, з посиланням на ст.. 15, п.1ст.205, ст..83 ЦПК України та на Рішення Конституційного суду України № 19-пр/2010 від 09.09.2010 року, закрито провадження по вищевказаній справі, так як вимога, на вирішення якої наполягає позивач, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Не погодившись з даною ухвалою, ОСОБА_1, до апеляційного суду Запорізької області подала апеляційну скаргу в порядку ст.292, 293,294 п4, 307,311 ЦПК України, в якій зазначила про те, що вона подала позовну заяву до суду 03 серпня 2010 року за нормами ЦПК України , що були чинні на час подання позовної заяви і відповідно до норм ЦПК України повинна була розглянута її справа, адже рішення Конституційного суду, на яке посилається суд першої інстанції, вступило в силу лише 09 вересня 2010 року.
Згідно супровідного листа від 05.10.2010 року вказана цивільна справа була направлена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Частина друга статті пятої КАС України передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
В той же час, ч. 3 ст. 2 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій,розгляду і вирішення справи.
Згідно статті 291 ЦПК України апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів в межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення.
Аналіз вищевказаних норм Законів свідчить про те, що апеляційний перегляд судових рішень, в першу чергу - щодо вирішення питання про закриття провадження у справі з посиланням на те, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, провадиться в тому провадженні, в якому ці рішення постановлені судом першої інстанції.
Оскільки оскаржувана ОСОБА_1 ухвала суду першої інстанції від 17 вересня 2010 року була постановлена за нормами ЦПК України, апеляційна скарга направлена позивачем до відповідного апеляційного суду також в порядку ст.. 293,295 ЦПК України, а положення ст.. 184 КАС України не передбачають можливість апеляційного перегляду в порядку адміністративного судочинства судових рішень щодо вирішення питання про закриття провадження, постановлених за нормами іншого процесуального законодавства, в тому числі і цивільно-процесуального, то належною апеляційною інстанцією для перегляду ухвали про закриття провадження у даній цивільній справі є, відповідно до ст. 291 ЦПК України, апеляційний суд Запорізької області.
Згідно п. п.1 ч.1. ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищенаведене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2010 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, оскільки ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження по справі, постановлену в порядку ЦПК України, не можливо переглядати в порядку КАС України.
За таких обставинах, дану апеляційну скаргу необхідно розглядати в порядку Цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 4,5,109 , 189 Кодексу Адміністративного судочинства України, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за нормами адміністративного судочинства на ухвалу Заводського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2010 року справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та стягнення недоотриманої соціальної допомоги дитині війни.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя Л.М.Нагорна