Справа № 9101/11638/2011
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"23" вересня 2011 р.Справа № 2а-289/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Католікяна М.О.,
суддів Коршуна А.О. Мельника В.В. ,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпропетровськ питання про постановлення окремої ухвали в адміністративній справі за позовом прокурора Устинівського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії,
14.10.2010 р. прокурор Устинівського району Кіровоградської області звернувся до Устинівського районного суду Кіровоградської області з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі Кіровоградської області, у якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу як особі, що має статус дитини війни, пенсію з підвищенням її відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 2009 р. по 01.10.2010 р.
Звернення до суду з позовом вмотивоване необхідністю захисту інтересів громадян та їх соціальних і майнових прав.
Постановою Устинівського районного суду Кіровоградської області від 25.11.2010 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2011 р., позовні вимоги задоволено.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що у відношенні прокурорів, відповідальних за ведення справи у суді, необхідно постановити окрему ухвалу з наступних підстав.
В силу частини 1 статті 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Відповідно до частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про прокуратуру»прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.
З матеріалів справи вбачається, що на час звернення прокурора до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 прокурору Устинівського району Кіровоградської області було відомо про порушення відповідачем конституційних прав позивача (який має статус дитини війни) при нарахуванні та виплаті щомісячного підвищення до пенсії.
Між тим, у справі відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що прокурором у відповідності з вимогами Закону України «Про прокуратуру»було вжито заходи, передбачені статтею 20 приведеної норми і спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню відповідачем статті 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», а саме: внесення на адресу відповідача протесту, подання, давання припису про усунення очевидних порушень відповідачем закону.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу на адресу прокурора Устинівського району Кіровоградської області для усунення порушення відповідачем вимог статті 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни».
Керуючись статтями 166, 208 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Про викладене повідомити прокурора Устинівського району Кіровоградської області для належного реагування.
Зобовязати прокурора Устинівського району Кіровоградської області повідомити Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи протягом місяця з дня отримання копії окремої ухвали.
Попередити прокурора Устинівського району Кіровоградської області про відповідальність, передбачену статтею 1856 КУпАП, за невжиття заходів відносно окремої ухвали суду.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у порядку та строк, визначені статтею 212 КАС України.
Головуючий суддя М.О. Католікян
Суддя А.О. Коршун
Суддя В.В. Мельник