Справа № 812/427/15
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/427/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» в особі відокремленого підрозділу «Управління по експлуатації західної фільтрувальної станції Обласне комунальне підприємство «Компанія «Луганськвода» до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Луганській області про визнання протиправним рішення, визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування в сумі 2000720,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Пунктами 2,3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Зі змісту п.2, 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що в найменуванні сторін по справі та третіх осіб не допустимо використовувати абревіатури та скорочення.

Згідно п.9 ч. 1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві позивач зазначає в якості відповідача Первомайську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Луганській області, проте заявляє позовні вимоги про визнання протиправним рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Луганській області щодо винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування в сумі 2000720,91 грн від 07.05.2015 № Ю-162-25, визнання незаконною та скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування в сумі 2000720,91 грн від 07.05.2015 № Ю-162-25, що надіслана Первомайською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Луганській області.

У зв'язку з вищенаведеним позивачу необхідно уточнити відповідача по справі або обґрунтувати зазначення в якості відповідача Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Луганській області при пред'явленні позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Луганській області.

Крім того, позивачем при зверненні до суду з позовною заявою не додержано вимог п.2, п.3 ч. 1 ст. 106 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача, якщо така є, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо така відома.

Згідно частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Пунктом 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено що у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністратвиного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністратвиного позову субєктом владних повноважень.

Суддею встановлено, що позовна заява подана та підписана від імені позивача представником - І.Ю.Вілковим, однак, в порушення вимог п. 5 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

До позовної заяви надано ксерокопію довіреності № 1066 від 30.12.2014, виданої позивачем - Обласним комунальним підприємством «Компанія «Луганськвода» на представництво його інтересів директором відокремленого підрозділу «Управління по експлуатації західної фільтрувальної станції Обласне комунальне підприємство «Компанія «Луганськвода» Вілковим І.Ю. Зазначена копія довіреності посвідчена підписом без зазначення особи, якій цей підпис належить, а також печаткою, яка належить не позивачу - юридичній особі, яка видала цю довіреність -- Обласному комунальному підприємству «Компанія «Луганськвода», а її відокремленому підрозділу «Управління по експлуатації західної фільтрувальної станції обласне комунальне підприємство «Компанія «Луганськвода», у зв'язку з чим суд не має можливості встановити відповідність копії довіреності її оригіналу - довіреності № 1066 від 30.12.2014, - та вважати її належним підтвердженням наявності повноважень на підписання позову від імені позивача.

Також із копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» є Кулешов Олексій Вікторовіч, який на підставі рішення Луганської обласної ради шостого скликання десятої сесії від 24.02.2014 року приступив до виконання обов'язків генерального директора. При цьому довіреність на представництво інтересів позивача - Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода», -підписано іншою особою - виконуючою обо'вязки генерального директора Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» Духіною Ларисою Михайлівною. Жодних доказів на наявність повноважень Духіної Лариси Михайлівни на вчинення від імені Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» до позовної заяви не додано, у зв'язку з чим суд не має можливості встановити наявність повноважень у Духіної Л.М. на підписання довіреності № 1066 від 30.12.2014.

Крім того, зазначена копія довіреності, а також копія статуту Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода», надані позивачем у двох примірниках до позовної заяви не мають правого поля, у зв'язку з чим закінчення рядків тексту зазначених документів неможливо прочитати, а відтак - неможливо встановити повний зміст документів.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті пунктів 2-6 частини 1, частини 3 статті 106 кодексу адміністратвиного судочинства України, у зв'язку з чим, з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочиснвта України,суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» в особі відокремленого підрозділу «Управління по експлуатації західної фільтрувальної станції Обласне комунальне підприємство «Компанія «Луганськвода» до Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Луганській області про визнання протиправним рішення, визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування в сумі 2000720,91 грн., - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду :

- уточненої позовної заяви із уточненням найменування відповідача по справі або обґрунтуванням зазначення в якості відповідача Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Луганській області; зазначенням адреси електронної пошти позивача, якщо така є, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо така відома; поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти представника, який підписує та подає позовну заяву, якщо такі є;

- належних доказів наявності повноваження представника на подачу позовної заяви (оригінал довіреності або копія довіреності, засвідчена печаткою та підписом уповноваженої особи позивача - Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода»), довідки або витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на дату звернення до суду та належним чином завіреної копії документу, що підтверджує покладення виконання обов'язків генерального директора Обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода» на особу, яка підписала довіреність;

- належним чином виготовленої копії статуту обласного комунального підприємства «Компанія «Луганськвода»;

- копії уточненої позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.В. Борзаниця