Справа № 522/329/14-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/329/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: ДОНЦОВ Д.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

за участю секретаря - Цуцкірідзе М.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 23 вересня 2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по виплаті пенсії у сумі 13773,71 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення суду, яке набрало законної сили, про зобов'язання управління ПФУ провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу з11 грудня 2010 року по 04 липня 2011 року з урахуванням підвищення у розмірі 200 % мінімальної пенсії за віком як ветерану-інваліду війни, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та зобов'язано врахувати при обчисленні пенсії премію в розмірі 33,3 % місячного фонду грошового забезпечення відповідачем не виконано.

Відповідач заперечував проти позову, зазначаючи про виконання всіх своїх зобов'язань та просив відмовити в задоволенні позову.

За наслідками розгляду адміністративної справи Приморським районним судом м. Одеси від 23 вересня 2014 року прийнято постанову про задоволення позовних вимог.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість по виплаті пенсії в сумі 13773,71 грн.

При прийнятті зазначеного рішення суд першої інстанції виходив з того, що відсутність коштів у відповідача не є підставою для відмови сплати пенсійних виплат позивачу.

Не погоджуючись з постановою суду, УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій, з огляду на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач знаходиться на обліку в ГУПФУ в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС».

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2012р. по справі № 2а-3003/11 зобов'язано ГУПФУ в Одеській області: провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу за період з 11.12.2010р. по 04.07.2011р. з урахуванням 200% від мінімальної пенсії за віком як ветерану війни - інваліду війни; провести перерахунок раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю позивача за аналогічний період з урахуванням 50 % від мінімальної пенсії за віком; провести перерахунок розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з 11.12.2010р. по 04.07.2011р. з урахуванням отриманої ним премії у розмірі 33,3% місячного фонду грошового забезпечення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2012 року залишено без змін постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011 року по справі № 2-а/1522/3003/11.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України по справі № К9991/42446/12 від 06 червня 2013 постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011р. по справі № 2а-3003/11 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2012 року залишено без змін.

14.03.2013 року відкрито виконавче провадження №37006000 за виконавчим листом від 10.07.2012р. №2-а/1522/3003/11 з примусового виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.07.2011 року.

Відповідач виконав це рішення частково, нарахувавши ОСОБА_1 пенсію відповідного розміру за період з 11.12.2010 року по 04.07.2011 року в сумі 13773,71 грн. Однак, нараховану пенсію позивачу до теперішнього часу відповідачем не виплачено, про що свідчить лист УПФУ від 26.06.2012 року № 3342/05.

Згідно інформації про виконавче провадження №37006000, яка міститься в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, виконавче провадження завершено, в зв'язку з виконанням боржником своїх зобов'язань у добровільному порядку.

З позовом про стягнення нарахованої але невиплаченої пенсії позивач звернувся до суду в січні 2014 року.

З 01.01.2013р. набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 затверджено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. Даним порядком визначається механізм обліку документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділом ІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, тобто УПФУ.

Статтею 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Слід зазначити, що за цим законом гарантується виконання судових рішень саме про стягнення певних сум, а також що предметом спору у даній справі є законність невиплати нарахованої позивачу пенсії в розмірі 13773,71 грн., факт нарахування якої УПФ підтверджує.

Оскільки порушення прав позивача полягає у неотриманні від відповідача нарахованої пенсії, то належним способом захисту прав позивача у даній справі буде стягнення цієї суми з боржника.

Виконання судового рішення про стягнення з відповідача на користь позивача нарахованої пенсії повинно здійснюватись з урахуванням положень Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 року №4901 та постанови КМУ "Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою" від 03.09.2014 року №440.

Наведені відповідачем в апеляційній скарзі доводи правомірності невиплати позивачу нарахованої пенсії в розмірі 13773,71 грн. суд апеляційної інстанціїї вважає такими, що не ґрунтуються на законі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин, норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст. ст.185, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 23 вересня 2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин