Справа № 1170/2а-3611/12,
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

05 червня 2015 року Справа №1170/2а-3611/12,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши порядку письмового провадження в м. Кіровограді заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1, 27503, АДРЕСА_1

до відповідача: Державної податкової служби у Кіровоградській області, 25022, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 55

про стягнення середньо заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної податкової служби у Кіровоградській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи за період з 17 травня 2007 року по 26 вересня 2012 року, відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 26.09.2012 року в розмірі 304 338,78 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17 травня 2007 року по 17 травня 2008 року в розмірі 59 702 грн. 56 коп. (а.с.37-38).

З огляду на зміст ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.03.2015 р., встановлено, що 25.12.2012 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №1170/2а-3611/12 щодо частини постанови, яка підлягає негайному виконанню, тобто в частині стягнення з Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 4 975, 21 грн. (а.с.161).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 р. постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. залишено без змін (а.с.103).

11.10.2013 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №1170/2а-3611/12 щодо стягнення з Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17 травня 2007 року по 17 травня 2008 року в розмірі 59 702 грн. 56 коп. та в частині стягнення з Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 4 975, 21 грн. (а.с.163). При цьому визначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 07.08.2014 року (а.с.163).

24.04.2015 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: відповідача (боржника) Державної податкової служби у Кіровоградській області на правонаступника - Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання (а.с.159).

Заява мотивована тим, що боржник за виконавчими листами неодноразово реорганізовувався, проте листом ДФС України від 17.03.2015 р. №2426/Ч/99-99-13-01-0214 роз'яснено, що правонаступником ДПС у Кіровоградській області є Головне управління ДФС у Кіровоградській області. Також ОСОБА_1 вказує на те, що строк пред'явлення виконавчих листів пропущено з поважних та незалежних від нього причин.

Як встановлено судом виконавчий лист від 25.12.2012 р. у справі №1170/2а-3611/12 видавався з метою виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. Разом з тим, у виконавчому листі від 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 вказано повну суму, що підлягає стягненню на виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р.

Таким чином, за умови невиконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. в частині, яка підлягала негайному виконанню, примусовому стягненню підлягає уся сума зазначена у виконавчому листі від 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12, а відтак заява ОСОБА_1 у частині заміни сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 р. у справі №1170/2а-3611/12 задоволенню не підлягає.

У відповідності до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі ч.1, 2 ст.8 вказаного Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Судом встановлено, що боржником у виконавчому листі, виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 зазначено Державну податкову службу у Кіровоградській області (а.с.163).

У відповідності до п.2, 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» від 20.03.2013 р. №229 Державна податкова служба у Кіровоградській області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, яке є її правонаступником.

На підставі п.2 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 р. №311 Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

У відповідності до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. №1074 права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Листом від 17.03.2015 р. №2426/11/99-99-13-01-02-14 Державна фіскальна служба України повідомила ОСОБА_1, що правонаступником Державної податкової служби у Кіровоградській області є Головне управління ДФС у Кіровоградській області (а.с.165).

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 в частині заміни сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду. виданого 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12, а саме: боржника Державної податкової служби у Кіровоградській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Кіровоградській області, підлягає задоволенню.

У відповідності до змісту ч.1, 2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи щодо виконання судових рішень можуть бути пред'явлені до виконання протягом року. При цьому перебіг такого строку розпочинається з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Так, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданого 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 закінчився 08.08.2014 р.

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Також відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №1170/2а-3611/12 виданий ОСОБА_1 11.10.2013 р. (а.с.163, 198).

19.10.2013 р. ОСОБА_1 подано на виконання до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Кіровоградській області виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданий 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 (а.с.199).

Постановою від 30.10.2013 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого листа №1170/2а-3611/12 виданого 11.10.2013 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом, оскільки виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України (а.с.200).

04.11.2013 р. ОСОБА_1 подано на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області виконавчий лист Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданий 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 (а.с.201).

Листом від 08.11.2013 р. №09-02-7/1634-10986 Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1, що виконання поданого виконавчого документа є неможливим, оскільки рахунки ДПС у Кіровоградській області закрито. Разом з цим, заявнику запропоновано звернутися до суду із заявою про заміну боржника його правонаступником (а.с.202).

19.11.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: відповідача (боржника) Державної податкової служби у Кіровоградській області на Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області (а.с.2, матеріалів розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 р. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки за відсутності матеріалів справи №1170/2а-3611/12, яка направлена до Вищого адміністративного суду України, суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.31, матеріалів розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження).

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №1170/2а-3611/12 ОСОБА_1 пропущено з незалежних від нього причин, а тому заява в частині поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданого 11.10.2013 р. у справі №1170/2а-3611/12 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.261, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.

2. Допустити заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданого 11 жовтня 2013 року у справі №1170/2а-3611/12, а саме: боржника Державної податкової служби у Кіровоградській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Кіровоградській області.

3. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданого 11 жовтня 2013 року у справі №1170/2а-3611/12.

4. У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині заміни сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданого 25 грудня 2012 року у справі №1170/2а-3611/12 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >