Справа № 819/2719/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2719/14-a

03 червня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: представника позивача - Франчук М.М.

відповідача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача 10986,41 грн. допомоги по безробіттю за період з 18.05.1999 року по 13.02.2001 року та з 15.06.2011 року по 29.03.2012 року, посилаючись на те, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, одночасно був зареєстрований як фізична особа підприємець з 21.07.1997 року, внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю у вказаній сумі, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 25.09.2014 року і в добровільному порядку кошти не повернуті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів викладених в позовній заяві та просить задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та суду пояснили, що ОСОБА_2, будучи зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, будь-якої діяльності не здійснював, доходів від неї не отримував, а тому вважав законним звернення до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості з приводу одержання допомоги по безробіттю. Просять у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно статті 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

На підставі статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі частини 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. (ч.2 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення")

За нормами частини 3 статті 44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

На підставі заяв до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 від 18.05.1999 року і від 08.06.2011 року йому було надано статус безробітного з 25.05.1999 року і з 15.06.2011 року.

За період з 18.05.1999 року по 13.02.2001 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 298,44 грн., а за період з 15.06.2011 року по 29.03.2012 року - 10687,44 грн. Загальна сума становить 10986,41 грн.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248 центри зайнятості здійснюють обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України, державними реєстраторами.

Відповідно до п. п. 6,7 вказаного Порядку у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 25.09.2014 року встановлено, що відповідач ОСОБА_2 дійсно був зареєстрований як фізична особа - підприємець згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 08.09.2014 року за № 19267208 з 21.07.1997 року по 09.07.2014 року.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 21.07.1997 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 19267208 від 08.09.2014 року. Згідно власного рішення припинив підприємницьку діяльність 09.07.2014 року.

Відповідно до п.6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості видано накази "Про повернення коштів" за № 265 "Д" від 22.10.2014 року та № 287 "Д" від 07.11.2014 гр. ОСОБА_2 за період перебування на обліку як безробітного з 18.05.1999 року по 13.02.2001 року на суму 298,44 грн., за період перебування на обліку як безробітного з 15.06.2011 року по 29.03.2012 року на суму 10687,44 грн.,

07.11.2014 року за вих. №08/6089 ОСОБА_2 надіслано претензію про повернення допомоги по безробіттю у розмірі 10986,41 грн.

На даний час в добровільному порядку відповідачем кошти не повернуто.

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення. (п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду справи в суді добровільно вказану суму незаконно отриманих коштів 10986,41 грн. не сплатив, тому їх слід стягнути в примусовому порядку за рішенням суду.

За таких встановлених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (46022, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 10986 (десять тисяч дев'ятсот вісімдесят шість) грн. 41 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.