Справа № 40193/09
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2010-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2010 р. справа № 2а-3944/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Католікяна М.О.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії,

у с т а н о в и л а:

06 липня 2009 року позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії. Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що працівникам відповідача призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком № 2. Пенсія сплачується на підставі, зокрема довідок щодо особливих умов праці. Згідно з розрахунком позивача борг із сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з жовтня 2008 року по березень 2009 року становить 10 325,82 грн. Крім того, відповідач порушує вимоги статей 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказані обставини явилися причиною звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача його витрат з виплати та доставки пільгової пенсії в сумі 10 325,82 грн. (а.с.а.с. 2 6, 13).

12 жовтня 2009 року судом було ухвалено постанову, якою позов був задоволений. Постанова суду вмотивована тим, що відповідачем дійсно порушено норми Закону України «Про пенсійне забезпечення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у частині відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам (а.с.а.с. 68, 69).

06 листопада 2009 року відповідач, не погодившись з ухваленою постановою, звернувся до суду з апеляційною скаргою. У скарзі відповідач зазначив, що оспорювана постанова підлягає скасуванню через недоведеність викладених у ній обставин. Так, закон не відносить витрати з виплати та доставки пенсій до кола загальнообовязкових платежів. Відповідач в апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.а.с. 72, 73, 79).

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду у межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з жовтня 2008 року по березень 2009 року становить 10 325,82 грн.

Вказані вище спірні правовідносини регулюються Законом України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування».

В силу частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні

та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з рахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Наведене свідчить про те, що твердження відповідача про відсутність статусу загальнообовязкового платежу відшкодування пільгових пенсій не ґрунтується на законі, оскільки такий статус визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування» збір на обов'язкове державне пенсійне страхування відновиться до загальнодержавних зборів (обовязкових платежів).

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя М.О. Католікян

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко