Справа № 32107/09
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2010-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2010 р. справа № 2а-3555/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Католікяна М.О.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2009 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про стягнення заборгованості, зобовязання вчинити дії,

у с т а н о в и л а:

11 червня 2009 року позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про стягнення заборгованості, зобовязання вчинити дії. Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що у квітні 2009 року він на виконання своїх функцій провів виплату допомоги на поховання ОСОБА_1 в сумі 1 011,33 грн., якому була призначена пенсія по інвалідності. Згодом відповідач відмовився приймати до заліку вказану суму і відшкодувати її. Вказані обставини явилися причиною звернення позивача до суду з позовом про зобовязання відповідача включити до акту звірки спірну суму та стягнути її на свою користь (а.с.а.с. 2 6, 19).

10 липня 2009 року судом було ухвалено постанову, якою у задоволенні позову було відмовлено. Постанова суду вмотивована тим, що позивачем не доведено, що смерть потерпілого наступила внаслідок раніше отриманого ним трудового каліцтва, тому судом не встановлено підстав для визнання того факту, що допомога на поховання вказаної особи підлягає відшкодуванню відповідачем (а.с.а.с. 58, 59).

18 вересня 2009 року позивач, не погодившись з ухваленою постановою, звернувся до суду з апеляційною скаргою. У скарзі позивач зазначив, що оспорювана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права. Так, наявність причинного звязку між трудовим каліцтвом чи професійним захворюванням та смертю пенсіонера не є необхідною умовою для відшкодування понесених позивачем витрат на виплату допомоги на поховання. Позивач діє у межах повноважень та на підставі відповідного порядку. Позивач в апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та задовольнити заявлений позов

(а.с.а.с. 68 70, 72).

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду у межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 позивачем була призначена та виплачувалась пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання (а.с.а.с. 6, 7, 33 36).

За наслідками щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та у звязку з втратою годувальника, у квітні 2009 року відповідач не прийняв до заліку суму допомоги на поховання вказаної особи, а також суму витрат на доставку допомоги на поховання, виплачені сімї потерпілого в сумі 1 011,33 грн. (а.с.а.с. 8 11, 37 40).

Вказані вище спірні правовідносини регулюються Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16/98-ВР, Законом України від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим спільною Постановою Правління Пенсійного фонду України, Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4.

В силу абзацу 8 пункту 4 статті 25 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням надається такий вид соціальних послуг та матеріального забезпечення, як допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до пункту 8 статті 34 Закону № 1105-XIV у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 9 статті 34 вказаного Закону причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

У відповідності з пунктом 4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»та інших нормативно-правових актів, зокрема, допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію.

Аналіз приведених норм дає підстави дійти висновку про те, що законодавством встановлено обовязок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийняти до заліку та відшкодувати витрати на допомогу на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання поховання осіб, здійснені Пенсійним фондом України.

Водночас таке відшкодування має бути цільовим, тобто із доведенням та підтвердженням причинно-наслідкового зв'язку між смертю потерпілого та одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, отриманим при виконанні особою своїх трудових обовязків.

При цьому таке підтвердження встановлюється медико-соціальними експертними комісіями та засвідчується відповідними довідками.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не доведено факту настання смерті потерпілого внаслідок отриманого ним трудового каліцтва або іншого ушкодженням здоров'я при виконанні ними трудових обовязків.

Таким чином, у межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Зясувавши у достатньо повному обсязі права та обовязки сторін, обставини справи, перевіривши доводи сторін і давши їм правову оцінку, суд першої інстанції ухвалив постанову, яка відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені наявними у матеріалах справи письмовими доказами.

Приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду з оцінки цих доказів, а також тлумачення норм матеріального права.

Таким чином, перевіривши справу у повному обсязі, колегія суддів доходить висновку про обґрунтованість висновків суду першої інстанції та безпідставність приведених в апеляційній скарзі доводів.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2009 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області про стягнення заборгованості, зобовязання вчинити дії, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя М.О. Католікян

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко