Справа № 20194/10
Суддя: Католікян М.О.
Дата ухвалення: 2010-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2010 р. справа № 2а-505/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Католікяна М.О.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії,

у с т а н о в и л а:

26 січня 2010 року позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії. Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що працівникам відповідача призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком № 1. Пенсія сплачується на підставі, зокрема довідок щодо особливих умов праці. Згідно з розрахунком позивача борг із сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 за період з жовтня по грудень 2009 року становить 19 514,52 грн. Крім того, відповідач порушує вимоги статей 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказані обставини явилися причиною звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача його витрат з виплати та доставки пільгової пенсії в сумі 19 514,52 грн. (а.с.а.с. 2 8).

16 березня 2010 року судом було ухвалено постанову, якою позов був задоволений. Постанова суду вмотивована тим, що відповідачем дійсно порушено норми Закону України «Про пенсійне забезпечення»та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у частині відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам (а.с.а.с. 90, 91).

14 квітня 2010 року відповідач, не погодившись з ухваленою постановою, звернувся до суду з апеляційною скаргою. У скарзі відповідач зазначив, що оспорювана постанова підлягає скасуванню через недоведеність викладених у ній обставин. Так, закон не відносить витрати з виплати та доставки пенсій до кола загальнообовязкових платежів. Відповідач в апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.а.с. 96, 97, 104).

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду у межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вказані вище спірні правовідносини регулюються Законом України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Судом першої інстанції встановлено, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 за період з жовтня по грудень 2009 року становить 19 514,52 грн.

В силу частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні

та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з рахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз приведених норм дає можливість дійти висновку про наявність у підприємства обовязку відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій особам, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1.

Відповідно до пункту «а»статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За законом єдиним підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1 є відомості у трудовій книжці або відповідна довідка підприємства, отже в разі призначення особам пенсії відповідно до пункту «а»статті 13 Закону № 1788-ХІІ, відповідні витрати мають нести підприємства, робота на яких дає право на пільгову пенсію.

Згідно з пунктами 6.1, 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у наступних розмірах: 50 % фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 % фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 % фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач своєчасно надсилав такі повідомлення, і ці повідомлення приймалися відповідачем без застережень.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

За таких обставин підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року, ухвалену в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»про стягнення витрат з виплати та доставки пенсії, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя М.О. Католікян

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: О.В. Юхименко