Справа № 36855/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"28" грудня 2010 р.справа № 2а-1309/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Щербатому І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Луганській області, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, -
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2009 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою, відповідно до якої просить визнати дії інспектора УДАІ ОСОБА_2 неправомірними; скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВВ № 045305 від 09.09.2009 року, відповідно до якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Ухвалою суду від 21 вересня 2009 року дана позовна заява була повернута позивачу на підставі ч. 3 ст. 108 КАС України. В даній ухвалі Ленінського районного суду м. Запоріжжя зазначалось, що дана справа не підсудна даному суду та підлягає поверненню позивачу у звязку з тим, що в цій справі є спір між фізичною особою та державним органом.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 була подана апеляційна скарга, у якій він просить скасувати ухвалу суду від 21 вересня 2009 року та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, однією зі сторін в адміністративній справі виступає орган державної влади їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
Разом з тим, п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України (в редакції, яка діяла на момент постановлення ухвали) передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
В даній позовній заяві позивач оскаржує постанову в справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було неправомірно повернуто позивачу його позовну заяву, оскільки справа даної категорії підлягає розгляду саме місцевим загальним судом як адміністративним.
З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду про повернення позовної заяви винесена з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч.1 ст. 204, ст. 205 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21 вересня 2009 року скасувати.
Матеріали справи направити для продовження розгляду до того ж суду першої інстанції.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 5 квітня 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: С.В. Сафронова