Справа № 344/6734/15-а
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/6734/15-а
Провадження № 2-а/344/320/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Татарінової О.А.,

за участю секретаря Білоган Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вказаною позовною заявою на обгрунтування вказавши, що у зв'язку з виходом на пенсію за віком, вона отримує пенсію як державний службовець. Пенсія їй була призначена з січня 2010 року. З 28.11.2013 року пенсію було перераховано на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» і встановлено у розмірі 86 % від заробітної плати (80 % від заробітної плати та за кожний повний рік роботи понад 10 років пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не більш 90 % від заробітної плати).Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 року зобов"язано здійснити УПФ у м.Івано-Франківську здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 пенсії,включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії виплачену матеріальну допомогу на оздоровдення та виплачену індексацію заробітної плати з 28.11.2013 року. В травні 2015 року УПФ в м. Івано-Франківську їй було зменшено розмір призначеного відсотка від заробітної плати з 86 % до 80 %. 24.04.2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську із заявою про перерахунок пенсії на 86 % від заробітної плати. Проте Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у перерахуванні пенсії їй відмовило, посилаючись на ст. 37 Закону України в редакції від 08.07.2011 р. "Про державну службу". Просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо зменшення їй призначеного відсотка від заробітної плати, з якої розраховується пенсія,щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, здійснити перерахунок та виплачувати пенсіюї державного службовця із застосуванням 86 % від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, з 28.11.2013 року,при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 86% від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, подала заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в місті Івано-Франківську надали письмові заперечення на позовну заяву, в якій зазначили, що перерахунку пенсії позивачу на підставі постанови суду був зроблений на підставі Закону України в редакції від 08.07.2011 року "Про державну службу".

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Івано-Франківську та з січня 2010 року отримує пенсію за віком як посадова особа органу місцевого самоврядування (державний службовець).

Стаж позивачки на державній службі становив 16 років, тому пенсію їй було призначено у розмірі 86% від суми заробітної плати.

Рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 року зобов"язано здійснити УПФ у м.Івано-Франківську перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії виплачену матеріальну допомогу на оздоровдення та виплачену індексацію заробітної плати з 28.11.2013 року.

24.04.2015 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду. Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську від 05.05.2015 року позивача повідомлено про перерахунок пенсії в розмірі 80 % від заробітку з урахуванням допомоги на оздоровлення та індексацію.(а.с. 8).

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція має вищу юридичну силу, а її норми - норми прямої дії.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути відмінені при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що на підставі постанови суду зобов"язано здійснити УПФ у м.Івано-Франківську здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії виплачену матеріальну допомогу на оздоровдення та виплачену індексацію заробітної плати з 28.11.2013 року.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ (далі Закон № 37-23-ХІІ) передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону № 37-23-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. При цьому саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів від 31 травня 2000 року № 865 та від 23 квітня 2003 року № 581.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 із змінами і доповненнями передбачено, що особи, які вийшли на пенсію згідно Закону України "Про державну службу" мають право на перерахунок пенсій, але лише за умови підвищення заробітної плати державним службовцям після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу".

Згідно статті 37 Закону України "Про державну службу", пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивачка має право на отримання пенсії в розмірі 86 % від заробітної плати з урахуванням складових заробітної плати, оскільки станом на 28.11.2013 року пенсія позивача становила 86 % від заробітної плати, а тому суд вважає, що пенсія повинна виплачуваться в раніше встановленому розмірі, у зв'язку з чим дії відповідача щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії без урахуванням спірних виплат є протиправними.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, здійснити перерахунок та виплачувати пенсіюї державного службовця із застосуванням 86 % від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, з 28.11.2013 року, та враховувати вказану суму при чергових перерахунках пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Татарінова О.А.