Справа № 28825/10
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р.справа № 2а-8745/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010 року у справі за позовом кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, -

в с т а н о в и л а :

31 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області , в якому просила суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невидачі та не надіслання їй постанови Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області від 30.10.2010 року № 688 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010 року позовну заяву кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, просила ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду - скасувати та направити справу для продовження розгляду В апеляційній скарзі зазначала про те, що суд постановив оскаржувану ухвалу всупереч положенням п.7 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 02.04.2007 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»та ч.6 ст.172 КАС України та неправомірно залишив позовну заяву без розгляду. Також апелянт вважає безпідставним посилання суду на положення стп.7 ст.172 КАС України, оскільки вважає, що протиправна бездіяльність відповідача щодо невидачі та не надіслання їй постанови Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області від 30.10.2010 року № 688 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1»фактично мала місце у день голосування.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 31 жовтня 2010 року о 15год.36 хв. ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, яка полягала в невидачі та не надісланні їй Енергодарською міською виборчою комісією Запорізької області прийнятої ними постанови від 30.10.2010 року № 688 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1»

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з положень ч.6 та 7 ст. 172 КАС України, відповідно до яких останній строк звернення до суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, що мали місце до дня голосування обмежено 24 годиною дня, що передує дню голосування, тобто, 24-ю годиною 30.10.2010 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовної заяви встановлені статтями 172-177 КАС України, не може бути поновлено.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду першої інстанції 31 жовтня 2010 року о 15год.36 хв., тобто, після закінчення строку, встановленого Законом на оскарження бездіяльності відповідача щодо невидачі та не надісланні позивачу постанови від 30.10.2010 року, який не може бути поновлено, підстави для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 відсутні.

Посилання апелянта на те, що протиправна бездіяльність відповідача щодо невидачі та не надіслання їй постанови Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області від 30.10.2010 року № 688 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Енергодарської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 19 ОСОБА_1» фактично мала місце у день голосування, а тому суд повинен був би застосувати положення ч.6 ст.172 КАС України , тобто - пятиденний строк для оскарження, визнаються колегією суддів хибними та такими, що спростовуються встановленими обставинами та письмовими доказами у справі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим