Справа № 127/11395/15-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/127/361/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2015 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Овсюк Є.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Вінниці про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов'язання вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м.Вінниці про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов'язання вчинення певних дій, в якому просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці перерахувати йому пенсію за вислугу років із середньомісячного заробітку, зазначеного у довідці прокуратури Вінницької області від 22.04.2015 року № 18/221 та встановити її у розмірі із 01.05.2015 року в сумі 5943,06 гривень, а також виплатити різницю у пенсії за минулі 12 місяців у сумі 4975,68 гривень.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.05.2015 року було відкрито провадження по вищевказаному адміністративному позові та проведено розгляд справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником відповідача до суду подано заперечення на зазначений позов, відповідно до якого відповідач не визнає вимог позивача, просить відмовити у позові з підстав того, що відповідач діяв в межах чинного законодавства України.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить на наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в управлінні з 20.09.2010 року та отримує пенсію відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка призначена йому у розмірі 86% від суми його заробітної плати відповідно до редакції Закону, чинної на час призначення пенсії.

Відповідно до частини 17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, або ж при звільненні з даної посади. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати надбавок окремим категоріям осіб, які мають, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Обчислення (перерахунок) пенсії за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно постанови КМУ № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», працівники прокуратури, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру» мають право на перерахунок пенсії з 01 липня 2012 року.

Розмір пенсій працівників перераховується в розмірі 80% нового розміру посадового окладу за нормами Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час набрання чинності вищевказаної постановою КМУ з урахуванням розділу II «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набув чинності з 01 жовтня 2011 року. Розмір пенсії після перерахунку не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно довідки про заробітну плату від 27.08.2012 року №18/71, що міститься в матеріалах справи, заробітна плата позивача станови 6910,53 грн., відповідачем було проведено перерахунок пенсії згідно ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 80 відсотків від заробітної плати з 01.07.2012 року та у результаті перерахунку розмір пенсії позивача склав 5528,42 грн.

19.05.2015 року позивач ОСОБА_1 повторно надав довідку прокуратури Вінницької області №18/221 від 22.04.2015 року про розмір заробітної плати на посаді прокурора м. Вінниці згідно постанови КМУ №505 від 31.05.2012 року, що є аналогічною наданій позивачем довідці від 27.08.2012 року №18/71 в сумі 6910,53 грн. у 2012 році, відповідно до якої відповідачем було проведено перерахунок пенсії.

27.03.2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», відповідно до якого, починаючи з 01.05.2014 року пенсії прокурорам та слідчим призначаються у розмірі 70% суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, з 01.01.2015 року діє норма ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до якої пенсія обраховується в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії, (з урахуванням вимог Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів» від 28.12.2014 року №76-УШ).

Положення ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зі змінами внесеними згідно Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» є більш новими, та за загальним правилом дії норм права у часі саме вони підлягають пріоритетному застосуванню при визначенні розміру відсотків, з яких здійснювався перерахунок пенсії позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 71КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем доведена правомірність його дій щодо відмови в перерахунку пенсії позивача за вислугу років із середньомісячного заробітку, зазначеного у довідці прокуратури Вінницької області від 22.04.2015 року № 18/221, в той час як позивач не довів законність своїх вимог.

За таких обставин суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На підставі Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Вінниці про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов'язання вчинення певних дій - відмовити.

Судові витрати залишити за сторонами.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: