Справа № 10648/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2010 р.справа № 2а-228/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Мартиненка О.В. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу №5 "Дружба" на ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2009 року по справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу №5 "Дружба" до Дніпропетровської міської ради, Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради третя особа ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2009 року, було відмовлено позивачу у відкритті провадження у даній справі, оскільки згідно до ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оскаржуваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на необґрунтованість та незаконність просить змінити ухвалу суду та відкрити провадження по справі.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження по даній справі, суд першої інстанції посилався на те, що спір між сторонами виник на підставі виключення з житлового фонду квартири, а тому, відповідно до ст. 15 ЦПК України, повинен вирішуватися у порядку цивільного провадження.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати недійсними та протиправними рішення Дніпропетровської міської ради, та рішення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради про виключення з житлового фонду міста квартири АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_1

Позивачем зазначено, що вказані рішення порушують права ЖБК № 5 «Дружба»та його членів - власників квартир будинку № 7а по вул. Гоголя у м. Дніпропетровську, проте, фактично зазначені рішення стосуються права власності третьої особи на вищезазначену квартиру.

Таким чином, предметом даного позову є законність виведення квартири, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1, з житлового фонду, та її подальша реконструкція під магазин, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства, оскільки відносини з приводу набуття, зміни чи припинення права власності (володіння, користування, розпорядження) є майновими правовідносинами та регулюються положеннями ЦК України.

Згідно зі ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Отже, даний спір не є публічно-правовим, стосується цивільних правовідносин, а тому такий спір повинен вирішуватись місцевим судом загальної юрисдикції у порядку цивільного провадження.

Таким чином, судом першої інстанції були зроблені обґрунтовані висновки щодо закриття провадження у цій справі, оскільки справа не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не було допущено порушень норм процесуального права і доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду, а тому підстави для скасування ухвали відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу №5 "Дружба" залишити без задоволення, ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 лютого 2009 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Текст в повному обсязі виготовлено 16 березня 2011 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: О.В. Мартиненко

Суддя: С.В. Сафронова