Справа № 37629/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2010 р. справа № 2а-905/09/1111

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Лукманової О.М.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (надалі по тексту - УПФУ), та уточнивши свої позовні вимоги просив зобовязати відповідача перерахувати пенсію з 01.01.2009 року з урахуванням періоду страхового стажу після попереднього перерахунку з 01.03.2006 року та врахуванням заробітної плати за вказаний період відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", застосувавши при цьому, показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік що передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме в 2008 році в розмірі 1573,99 грн. Виплатити суму недоплати по пенсії за весь період з моменту виникнення права на перерахунок з 01.01.2009 року.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.10.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком з 28 лютого 1999 року, що підтверджується посвідченням № 149263. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати до 05 січня 2009 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з абзацом 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2009 року відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та її перерахунку за 2007 рік.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»абзац 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в наступній редакції, "Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів". Проте, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»N 107-VI від 28 грудня 2007 року ці зміни визнано неконституційними, та відновлено дію абзацу 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

При цьому висновки суду першої інстанції, стосовно того, що оскільки відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції Верховною Радою України не приймалось є безпідставними, оскільки відповідно до ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а необхідність відновлення дії нормативно правових актів, які було змінено чи скасовано неконституційним законом, не передбачена Конституцією України.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було необґрунтовано відмовлено в задоволенні позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, постанову суду першої інстанції необхідно скасувати а позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07 жовтня 2009 року скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2009 року виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік відповідно до положень ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: О.М. Лукманова