Справа № 22-а-24766/11
Суддя: Яворський М. А.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанціїЯворський
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 жовтня 2011 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі :

Головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Ігнатченко Н.В., Коцюрби О.П.,

розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій, зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії ,-

в с т а н о в и л а :

У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про стягнення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю. Позов обґрунтовував тим, що він є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиОСОБА_2 має право на виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. У звязку з цим позивач просив зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії починаючи з 01.08.2008 року по теперішній час.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести ОСОБА_2 донарахування та виплату недоотриманих сум пенсії, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи IV категорії, а саме: щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 22.05.2008 року з врахуванням раніше виплачених сум .

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення.

Згідно з ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до IV категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю. призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Позивачу за 2008-2009 роки виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України.

Слід зазначити, що дію положень ст. 51 вказаного закону було зупинено на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно Закону України від 28.12.2007 року "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Але за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 визнано неконституційними деякі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", яким було зупинено дію ст. 51 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Рішення Конституційного Суду є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення нарахувань та виплат з 22.05.2008 року, тому, враховуючи положення ст.99 КАС, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

За наведених обставин, постанова суду в цій частині підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 26 березня 2010 року змінити, в частині періоду, за який повинен бути здійснений перерахунок та виплата щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії та постійно проживаючому на території радіоактивного забруднення з 11 березня 2009 року у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: