Справа № 2-а-14584/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача збільшити суму компенсації за втрачене домоволодіння №10 по вул. Зарічна в с. Мала Фосня Овруцького району Житомирської області з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34 із 114355 грн. до 153235 грн. 70 коп., мотивуючи тим, що вона мала у власності будинок в с. Мала Фосня Овруцького району, який здала на баланс сільської ради і з 06.07.2009 року перебуває на черзі для отримання компенсації. Останню вона до цього часу не отримала. З моменту постановлення на чергу по даний час проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна була бути врахована.

В судове засідання позивач не зявилася, але в своїй заяві просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Перевіривши та дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Позивач перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння в с. мала Фосня Овруцького району по вул. Зарічна, 10 в сумі 114355 грн., яке вона здала відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час постановлення позивача у чергу, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.09.

З повідомлення УПСЗН Овруцької РДА №07 -2821 від 04.05.2011 року вбачається, що позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене майно на радіоактивно забрудненій території в с. Мала Фосня з 06.07.2009 року. До даного часу вона її не отримала.

Разом з тим, їй відмовлено у нарахуванні індексації в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі у відповідача для отримання компенсації з 06.07.2009 року і до даного часу її не отримала, тобто і після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.09, з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

На час прийняття вищевказаного Наказу № 133 від 31.03.09 позивачу не було виплачено 114335 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34, тобто 114335Х1,34= 153235 грн. 70 коп..

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. в доход держави.

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації збільшити суму компенсації ОСОБА_1 за втрачене домоволодіння №10 по вул. Зарічна в с. Мала Фосня Овруцького району Житомирської області з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34 із 114355 грн. до 153235 грн. 70 коп..

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня її проголошення.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2