Справа № 2-а-7496/11
Суддя: Стеценко В. А.
Дата ухвалення: 2011-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7496/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2011 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про перерахунок додаткової пенсії;

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, захворювання якого повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року із змінами та доповненнями, він має право на отримання додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Так йому нарахування пенсії було значно меншим, він звернувся до суду і просить визнати незаконними дії відповідача і зобов'язати та виплатити щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 2 категорії у розмірі 30 % мінімальної пенсії : за період з 01.01.2004 року виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати.

Ухвалою суду від 14.12.2011 року позовні вимоги в частині зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.01.2004 року по 12.06.2011 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог з 13.06.2011 року.

Відповідач, скориставшись своїм правом, надав суду заперечення, в яких позовні вимоги не визнає і просить відмовити в їх задоволенні, мотивуючи тим, що: Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(Закон№107) внесено зміни до ст.51 Закону № 796, а саме: особам віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року ці зміни були визнані неконституційними. Крім того, просять застосувати наслідки пропущення строку звернення до суду.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - категорія 2 (а.с.4), що стверджується посвідченням серії А № 518739, виданого 29.09.2006 року, відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»належить до потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю згідно ч. 3 ст. 51 зазначеного Закону України повинна виплачуватися позивачу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн.

При цьому суд враховує, що згідно Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI від 14 червня 2011 року здійснення перерахунку та проведення виплати пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»можливо до 18.06.2011 року, включно.

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

З огляду на викладене, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23.07.2011 року, застосуванню підлягає положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Однак, доплата до пенсії у визначеному законом розмірі позивачеві не виплачувалася, що є порушенням з боку відповідача.

З 23.07.2011 року субєкти владних повноважень у зазначеній категорії справ повинні діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745.

Отже, позивач має право на перерахунок щорічної основної та додаткової пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування до 22.07.2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі, встановленому ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати за період з 13.06.2011 року по 22.07.2011 року недоплаченої додаткової пенсії відповідно до вказаних норм і зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії за цей період.

Також суд вважає необхідним зобовязати відповідача в подальшому виплати здійснювати відповідно до діючого законодавства, не допускаючи порушень, на які суд звернув увагу в постанові.

В задоволенні іншої частини позовних вимог суд вважає необхідним відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст.ст. 2,8,11, 69-71,94,99,100,128,158-164,186, 256 КАС України, ст.ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI від 14 червня 2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745;

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про перерахунок додаткової пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 з 13.06.2011 року по 22.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату з 13.06.2011 року по 22.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії.

В подальшому Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лебедині та в Лебединському районі Сумської області виплати здійснювати відповідно до діючого законодавства, не допускаючи порушень, на які суд звернув увагу в постанові.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Стеценко В. А.