Справа № 676/2062/15-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 676/2062/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Лисюк А.І.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

02 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просила: визнати неправомірними дії відповідача щодо обчислення позивачу спеціального трудового стажу та відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV); зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, період роботи з 08.10.1984 по 16.08.1989 на посаді керівників гуртків, що складає 04 роки 10 місяців 17 днів, а також нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно п. 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21.04.2015 адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що 07.09.2014 позивачу призначена пенсія за віком відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На день досягнення пенсійного віку позивач працювала на посаді директора дитячої школи мистецтв і її загальний трудовий стаж становив 40 років 9 місяців 08 днів, а стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років становить 30 років 17 днів.

16 березня 2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про отримання грошової допомоги в розмірі десяти пенсій за віком станом на день призначення пенсії відповідно до п.7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV.

Однак листом відповідача від 19.03.2015 № 19/р-16, отримала відмову мотивовану тим, що період роботи з 08.10.1984 по 16.08.1989 на посаді керівника гуртка зарахувати для призначення одноразової грошової допомоги немає підстав, оскільки це сумісна робота. Також немає підстав для врахування періоду роботи на посаді баяніста-акомпаніатора за цей період, оскільки дана посада не передбачена Переліком.

Аналогічну відповідь вона отримала і від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що з врахуванням стажу роботи з 08.10.1984 по 16.08.1989 на посаді керівника гуртків, що складає 04 роки 10 місяців 17 днів, позивач має необхідний стаж в закладі освіти державної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п.п."е","ж" ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", вона до цього часу не отримувала будь-яку пенсію, а тому має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

У відповідності до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. п. "е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XIІ, і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 № 1841-III педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1191 затверджено Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, який передбачає, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку до страхового стажу, який визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" , п. "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (далі - Перелік).

Згідно вищевказаного Переліку зокрема, в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах передбачені посади: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Отже, згідно абз. 1 Переліку керівники гуртків музичних і художніх шкіл, (в даному випадку і посада позивача) мають право на пенсію за вислугу років.

Як вірно встановлено судом першої інстанції і підтверджується матеріалами справи, що з 08.10.1984 по 16.08.1989 під час перебування на основній посаді баяніста-акомпаніатора Палацу піонерів позивач продовжувала і далі працювати керівником гуртків (з 31.08.1981 позивач працювала керівником гуртків за сумісництвом, так як основне місце роботи - міський Будинок культури).

Вказана обставина була підтверджена під час перевірки працівниками управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець Подільському районі в Хмельницькій області документації управління освіти і науки Кам'янець-Подільської міської ради проведеної для визначення правомірності поданих мною документів для призначення пенсії.

Крім цього судом апеляційної інстанції встановлено, що трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудових книжок, у ній містяться усі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивача, не встановлено неправильності чи неточності записів про періоди роботи.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що з врахуванням стажу роботи з 08.10.1984 по 16.08.1989 на посаді керівника гуртків, що складає 04 роки 10 місяців 17 днів, позивач має необхідний стаж в закладі освіти державної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п.п."е","ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивач до цього часу не отримувала будь-яку пенсію, а тому має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо задоволення заявлених вимог у спосіб та межах, визначених законом.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.