Справа № 808/2078/15
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року о 15 год. 15 хв.Справа № 808/2078/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Федорук І.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до ОСОБА_1

про стягнення надміру виплаченої грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача надмір виплаченої грошової допомоги одиноким матерям в розмірі 309,60 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до вимог чинного законодавства не повідомила орган праці та соціального захисту населення про виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги одиноким матерям, у зв'язку з чим ОСОБА_1 була надмірно виплачена допомога одиноким матерям на суму 309,60 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача та позовні вимоги підтримував у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення проти позову до суду не подав, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

24.04.2009 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги.

29.04.2009 Управлінням соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області прийнято рішення про призначення відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

06 жовтня 2014 до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області надійшло повідомлення про визнання батьківства, в якому зазначено, що до актового запису №62 від 23 квітня 2009 року про народження ОСОБА_2, на підставі спільної заяви батька та матері про визнання батьківства №31/02-04-05.01-63 від 30.09.2014, внесені відомості про батька.

20 жовтня 2014 року позивачем складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державної допомоги, в якому комісія дійшла висновку про припинення виплати ОСОБА_1 державної допомоги, як одинокій матері на дитину з жовтня 2014 року, та необхідність повернення відповідачем надміру виплачених коштів до управління праці та соціального захисту населення.

Управлінням соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області на адресу відповідача 20.10.2014 та 23.12.2014 направлено повідомлення про повернення коштів.

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку допомоги у розмірі 309,60 грн., позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч.1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ч.4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Суд зазначає, що відповідно п.46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.01.2001 (далі - Порядок №1751) особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Частиною 1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

З наданого до матеріалів справи повідомлення про визнання батьківства, судом встановлено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вільнянського районного управління юстиції у Запорізькій області 30.09.2014 до актового запису №62 від 23.04.2009 про народження ОСОБА_2 внесено запис про батька.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що відповідач була зобов'язана протягом 10 днів, що настають за днем внесення в актовий запис №62 від 23.04.2009 відомостей про батька, повідомити органи праці та соціального захисту населення про зміну обставин, що впливають на виплату їй допомоги, як одинокій матері.

Крім того, суд зазначає, що відповідач, у відповідності до п.46 Порядку №1751, втратила право на одержання та призначення допомоги, як одинокій матері з жовтня 2014 року.

З наданого до матеріалів справи перерахунку від 17.10.2014, судом встановлено, що сума надмірно виплаченої ОСОБА_1 допомоги за жовтень 2014 року склала 309,60 грн.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Станом на момент розгляду справи відповідачем кошти в розмірі 309,60 грн. у добровільному порядку не повернуто. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої грошової допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області суму надмірно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 309,60 грн. (триста дев'ять гривень 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєтьсяособою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко