Справа № 687/696/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря Мельник Т.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними та зобовязати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії - з 12.12.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи в періоди з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року, з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року, та у загальний трудовий стаж періоди роботи з 10.04.2014 року по 30.06.2014 року, з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року та в судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги щодо дати призначення пенсії, зокрема: з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 25.03.2015 року, та пояснила, що позивач у період з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ДП «Нігинський кар»єр» і був зайнятий в технологічному процесі підприємства, з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» с.Сахкамінь і був зайнятий в технологічному процесі кар»єру. Крім того, він є інвалідом ІІІ групи з 31.07.2014 року і в період роботи в ДП «Нігинський кар»єр» з 10.04.2014 року по 30.06.2014 року перебував на лікарняному, а отже вказаний період зараховується до загального стажу роботи. А також позивачем було укладено договір про добровільну участь у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року, а тому страховий стаж за вказаний період має бути зараховано до загального стажу роботи. На даний час позивачу 56 років 4 місяці, він має більше 13 років пільгового стажу роботи, при загальному стажі 26 років, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. 25.03.2015 року він звернувся до відповідача для оформлення пенсійної справи, однак управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у звязку з тим, що довідка про уточнюючий характер роботи на посаді водія в період з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року в ДП «Нігинський кар»єр» не відповідає встановленому зразку; період роботи на посаді водія з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року в ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» не зарахований до Списку №2, оскільки на думку відповідача посада позивача не вірно зазначена у трудовій книжці, через те, що неможливо визначити чи відноситься автомобіль БіЛАЗ до великовагових та чи зазначена робота належить до технологічного процесу важких і шкідливих виробництв, а також на думку відповідача ОСОБА_3 не вистачає загального стажу (25 років) для виходу на пенсію, є лише 24 роки 9 місяців 12 днів. Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні та пояснив суду, що здійснити перерахунок пенсії позивача з переведенням на пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не має підстав у зв»язку з відсутністю загального стажу роботи 25 років, а також стажу роботи на посаді водія великовагових автомобілів, зайнятого у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв 12 років 6 місяців, оскільки довідка про уточнюючий характер роботи на посаді водія в період з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року в ДП «Нігинський кар»єр» не відповідає встановленому зразку, період роботи на посаді водія з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року в ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» не зарахований до Списку №2, оскільки посада позивача не вірно зазначена у трудовій книжці, через те, що неможливо визначити чи відноситься автомобіль БіЛАЗ до великовагових та чи зазначена робота належить до технологічного процесу важких і шкідливих виробництв, а також не має підстав зарахувати період добровільної участі у системі загальнообов»язкового державного пенсійного страхування з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Статтею 56 даного Закону передбачено, під час призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.ст.13, 14, та пенсій за вислугу років, відповідно до ст.55 Закону, здійснюється взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що такі роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Робота за списком №2 в такому разі є більш пільговою (передбачає право на пропорційне зниження пенсійного віку).

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV Прикінцеві положенняЗакону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Згідно роз»яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати та Секретаріату ВЦСПС від 02.04.1976 року №5/8 в таких випадках, коли в списках №1 та №2 передбачені робітники виконували певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від назви професії.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією його паспорта серії НА 075441. 25.03.2015 року у віці 56 років 3 місяців він звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про перерахунок пенсії, оскільки йому з 31.07.2014 року призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу роботи 24 років 9 місяців 12 днів та заробітної плати за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року та з 14.05.2009 року по 02.02.2014 року. Однак згідно листа відповідача від 08.04.2015 року №23/с-12 позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно ст. 13 п. "з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв»язку з тим, що для призначення пенсії на пільгових умовах позивачем було надано відповідачу довідку, уточнюючу пільговий характер роботи на посаді водія в період з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року в ДП «Нігинський кар»єр», яка на думку відповідача не відповідає встановленому зразку, крім того період роботи на посаді водія з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року в ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» не зарахований до Списку №2, оскільки на думку відповідача посада позивача не вірно зазначена у трудовій книжці, через те, що неможливо визначити чи відноситься автомобіль БіЛАЗ до великовагових та чи зазначена робота належить до технологічного процесу важких і шкідливих виробництв, а також на думку відповідача ОСОБА_3 не вистачає загального стажу (25 років) для виходу на пенсію, є лише 24 роки 9 місяців 12 днів.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_3 вбачається, що у період з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року він працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ДП «Нігинський кар»єр» і був зайнятий в технологічному процесі підприємства, з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» с.Сахкамінь і був зайнятий в технологічному процесі кар»єру.

Згідно довідки уточнюючої характер роботи 45 від 24.04.2015 року, виданої ДП «Нігинський кар»єр» на підставі книги наказів і відомостей на зарплату, вбачається, що ОСОБА_3 дійсно працював водієм в ДП «Нігинський кар»єр» на великоваговому автомобілі БіЛАЗ, і був зайнятий в технологічному процесі кар»єру з 25.03.1982 року (наказ №2-к від 25.03.1982 року) по 14.07.1983 року (наказ №13-к від 14.02.1983 року).

Відповідно до переліку виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, по ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» с.Сахкамінь, та висновку проведення державної експертизи №91 від 03.11.2008 року виданих Державної експертизою умов праці Хмельницької області, вбачається, що посада «позиція 1.1а 8322.2 - водій автотранспортного засобу» підтверджена та проатестована.

Крім того, ОСОБА_3 є інвалідом ІІІ групи з 31.07.2014 року і в період роботи в ДП «Нігинський кар»єр» з 10.04.2014 року по 30.06.2014 року перебував на лікарняному, а отже вказаний період зараховується до загального стажу роботи, адже час перебування на інвалідності у зв»язку з нещасним випадком на виробництві або профзахворюванням як до і після 01.01.2004 року зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (ст.56 Закону України «»Про пенсійне забезпечення», ст.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»).

А також позивачем було укладено договір про добровільну участь у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року, та сплачені відповідні кошти, що підтверджується копією даного договору від 27.03.2015 року та копіями квитанцій, а тому страховий стаж за вказаний період необхідно зарахувати до загального стажу роботи.

Із пояснень свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, даних ними в судовому засіданні, вбачається, що що ОСОБА_3 з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ДП «Нігинський кар»єр» та з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року працював водієм великовантажного автомобіля БіЛАЗ у ТОВ «Ресурс-Інвест-2007» с.Сахкамінь.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_3 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обовязковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку субєкта владних повноважень - відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 163, 256 КАС України, п.п. «б», «з» ст. 13, ст.ст. 56, 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію ОСОБА_3.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.03.2015 року, зарахувавши пільговий стаж роботи в періоди з 25.03.1982 року по 14.07.1983 року та з 25.05.2009 року по 12.10.2011 року, та у загальний трудовий стаж періоди роботи з 10.04.2014 року по 30.06.2014 року та з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обовязковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку субєкта владних повноважень - відповідача.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Назарчук Р.В.