Справа № 750/4698/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4698/15-а
Провадження № 2-а/750/486/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суду м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14.0.52015 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з відповідача незаконно утримані при виплаті пенсії кошти в сумі 3829 грн. 16 коп., зобов'язати відповідача при нарахуванні та послідуючих виплатах пенсії керуватись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії та соціальний захист».

Відповідачем в межах встановленого строку були надіслані заперечення по справі. Відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач знаходиться на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» було внесено зміни до Податкового кодексу України, згідно із якими підпункт 164.2.19 статті 164 викладено в такій редакції: суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Розмір податку становить 15 % від розміру, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць).

Крім того, відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Оподаткування доходів фізичних осіб регулюється розділом IV "Податок на доходи фізичних осіб" Податкового кодексу України (далі - Кодекс).

Підпунктом 162.1.ІП. 162.1 ст. 162 розділу IV Кодексу визначено, що платником податку на доходи фізичних осіб є, зокрема, фізична особа - резидент, яка одержує доходи з джерела їхнього походження в Україні.

Згідно з пп. ІбЗ.І.Іп. 163.1 ст.163 розділу IV Кодексу об'єктом оподаткування в резидента є загальний місячний (річний) оподаткований дохід.

Починаючи з 1 січня 2015 р. Відповідно до пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 розділу IV Кодексу до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включається сума пенсії (враховуючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону), одержувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо її розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), установленої на 1 січня звітного податкового року - в частині такого перевищення.

Статтею 8 Закону України від 28.12.2014 р. №80-УІІ "Про Державний бюджет України на 2015 рік" у 2015 р. Установлено мінімальну заробітну плату в місячному розмірі - 1218грн.

Водночас до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку не включається сума пенсії (із сумою її індексації, нарахованою відповідно до наказу), одержувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, крім пенсій, визначених пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 розділу IV Кодексу (пп. "е" пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165 розділуГ/Кодексу).

При цьому Кодекс не містить жодних винятків щодо оподаткування таких доходів для будь-яких категорій платників податку на доходи фізичних осіб, у тому числі для осіб, які відповідно до Закону України від 22.10.93 р. № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"( далі - Закон про статус ветеранів війни) належать до інвалідів війни.

Отже, обкладанню податком на доходи фізичних осіб не підлягають пенсії (включаючи суму їхньої індексації, нараховану відповідно до закону), розмір яких не перевищує 3654 грн (1218,00грн*3).

До 1 січня 2015 р. не оподатковувалися пенсії в розмірі, що не перевищує 10 тис. грн на місяць.

Якщо сума пенсії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону) перевищує 3654 грн, то сума такого перевищення включається до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку й оподатковується за ставками встановленими п. 167.1 ст. 167 розділу IV Кодексу, тобто 15 і 20%.

При цьому згідно з пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 розділу IV Кодексу податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподаткований дохід на користь платника податку, тобто в зазначеному випадку - територіальний орган Пенсійного фонду України, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену ст. 167 Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиним платіжним документом (пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 167 розділу IV Кодексу).

Відповідно до пп. "а" п. 171.2 ст. 171 розділу IV Кодексу податковий агент є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з оподатковуваних доходів з джерелом їхнього походження в Україні.

Водночас сьогодні відповідно до пп. 1.2 з урахуванням норм пп. 1.3 п. 16і підрозділу 10 розділу XX Кодексу сума пенсії (із сумою її індексації, нарахованою відповідно до закону), одержувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, що перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (в розрахунку на місяць), установленої на І січня звітного податкового року, підлягають обкладанню військовим збором у частині такого перевищення за ставкою 1,5%.

Підпунктом 1.4 п. 161 підрозділу Юрозділу XX Кодексу встановлено, що нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету проводиться в порядку встановленому ст. 168 розділу IV Кодексу, тобто податковий агент, який нараховує ( виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримати військовий збір із суми такого доходу за його рахунок і сплати (перерахувати) його до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу.

Податковий агент є відповідальним за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету (пп. 1.5. 161 підрозділу 10 розділу XX Кодексу).

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 13 Закону про статус ветеранів війни інвалідам війни, в тому числі інвалідам Великої Вітчизняної війни, надається, зокрема пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Кодексом установлено (п. 7.3 ст. 7 розділу І), що будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть установлюватися або

змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

Підстави для надання податкових пільг та порядок їхнього застосування визначається виключно Кодексом (п. 7.4 ст. 7 розділу І Кодексу).

Згідно з п. 5.2 ст. 5 розділу І Кодексу, якщо поняття, терміни, правила та положення інших законодавчих актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу.

Крім того, згідно з п. З підрозділу 10 розділу XX Кодексу, якщо законодавчими актами передбачено інші правила справляння податків, зборів, що регулюються цим Кодексом, застосовуються правила цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, оскільки податки регулюються та регламентуються тільки Податковим кодексом України, вони утримуються в тих розмірах, які визначені цим нормативним актом.

Виходячи з вищевикладеного, з лютого 2015 року- нарахована позивачу пенсія, включаючи суму індексації пенсії, підлягає оподаткуванню та з неї відраховується військовий збір.

У лютому 2015 року позивачу була нарахована пенсія в сумі 9353 грн. 01 коп., із якої відраховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 854 грн. 85 коп. та військовий збір - 85 грн. 49 коп. Після проведених відрахувань виплачено пенсію в сумі 8412 грн. 67 коп.

У березні 2015 року була нарахована пенсія в сумі 9353 грн. 01 коп. та індексація пенсії за лютий та березень 2015 року в розмірі 136 грн. 99 коп. щомісячно (136 грн. 99 коп. х 2), та відраховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 875 грн. 40 коп. і військовий збір - 87 грн. 54 коп. Після проведених відрахувань виплачено пенсію в сумі 8664 грн. 05 коп.

У квітні 2015 року була нарахована пенсія в сумі 9353 грн. 01 коп., із якої відраховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 854 грн. 85 коп. та військовий збір - 85 грн. 49 коп. Після проведених відрахувань виплачено пенсію в сумі 8412 грн. 67 коп.

У травні 2015 року нарахована пенсія в сумі 9353 грн. 01 коп., та проведена індексація пенсії за квітень та травень 2015 року в розмірі 136 грн. 99 коп. щомісячно (136 грн. 99 коп. х 2), відраховано податок на доходи фізичних осіб в розмірі 895 грн. 95 коп. і військовий збір - 89 грн. 59 коп. Після проведених відрахувань виплачено пенсію в сумі 8641 грн. 45 коп.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи те, що Головне управління діє в межах наданих йому законодавством повноважень, застосовуючи чинні нормативно-правові акти, позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя