Справа № 2-а-8797/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8797/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2011 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату йому підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни за період з 01.06.2006 року по 31.03.2011 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком в сумі 9537 грн. та проводити її нарахування і виплату в подальшому в вказаних розмірах, мотивуючи тим, що він має право на підвищення до пенсії як дитина війни, однак відповідачем вказана виплата не проводиться в належному розмірі, що призвело до порушення його прав.

Ухвалою судді Овруцького районного суду від 09.06.2011 року позов в частині вимог за період з 01.06.2010 року по 30.09.201 року залишено без розгляду.

Представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 Г К.,ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, де отримує пенсію та має статус дитини війни, отримував підвищення до пенсії як дитина війни в меншому розмірі, ніж визначено Законом, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі №12974/02 від 01.04.2011 року.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законами України „Про Державний бюджет України на 2006 - 2007 рік та „Про Державний бюджет України на 2008 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, а в 2007 році лише інвалідам.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України „Про Державний бюджет України на 2007 рік та „Про Державний бюджет України на 2008 рік були визнані неконституційними. Таким чином, виплата підвищення дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.

Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та«Про Державний бюджет на 2011 рік» дія положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася.

За таких обставин, суд вважає, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії як особі, що має статус «Дитина війни» за спірний період.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 2.1 Положення визначено, що основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, відповідач зобовязаний виплачувати пенсію та доплати до неї позивачу в перерахованому розмірі.

Відповідно до ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси.

Думка позивача, що виплата спірних коштів в подальшому буде здійснюватися з порушенням вимог Закону України «Про соціальний захист дитини війни» є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у звязку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону України «Про соціальний захист дитини війни», зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

Тобто, задоволення позову в частині зобовязання проведення нарахування спірних коштів у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплатити їх щомісяця в подальшому, фактично передбачає можливість порушення цих прав на майбутнє, що порушує завдання адміністративного судочинства, а тому вимоги позивача у вказаній частині не підлягають задоволенню.

З огляду на те, що функції щодо призначення та виплати спірних виплат віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунки сум виплат, а тому у вказаній частині вимоги також не підлягають задоволенню.

Від сплати судового збору сторони звільнені законом.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі по проведенню нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення, як дитині війни в менших розмірах ніж визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про Державний бюджет на 2011 рік» за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

ОСОБА_2