Справа № 133/341/15-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 133/341/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сорока Д.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

03 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області на постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 15 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницькою області від 15 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом І інстанції, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонерка, була дружиною померлого 16 листопада 2014 року ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1, виданого с. Малехов Нестеровського району Львівської області 21 жовтня 1987 року, за актовим записом № 34 та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2, виданого виконкомом Козятинської сільської ради Козятинського району Вінницької області 17 листопада 2014 року за актовим записом № 68. З часу одруження проживали спільно, чоловік надавав позивачці постійну матеріальну допомогу, яка була основним джерелом засобів до існування.

Починаючи з 2000 року, чоловік позивачки - ОСОБА_3 отримував пенсію держслужбовця, яка значно перевищувала пенсію, яку отримувала позивачка.

05 грудня 2014 року позивачка звернулась до відповідача з відповідною заявою, на яку 29 січня 2015 року отримала лист за підписом начальника управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області вих.№106/06-38/02-10, яким їй відмовлено в перерахунку пенсії, з посиланням на те, що при проведенні перерахунку пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника застосувати довідку про заробітну плату №1306/06 від 11 березня 2008 року, видану її покійному чоловіку ОСОБА_3, яка є в наявності в матеріалах пенсійної справи, не можливо, так як дана довідка видана згідно постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року, справа №2/а-17653/07 особисто для ОСОБА_3

Позивачка, вважаючи, що її права порушені звернулась до суду.

Суд І інстанції, задовольняючи позов, не приймав до уваги доводів відповідача, оскільки вони є необґрунтованими та прийшов до висновку про те, що позивачка має право переходу на пенсію померлого чоловіка ОСОБА_3 в розмірі 70% від суми його заробітної плати згідно довідки про перерахунок пенсії від 11 березня 2008 року №1306/6 .

Колегія суду погоджується з вказаним рішенням суду І інстанції з огляду на наступні обставини.

В силу ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ч. 10 ст. 37 Закону України «Про державну службу» у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

До непрацездатних членів сім'ї належать особи, визначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ч.3 якої до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині 2-й цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Відповідно до довідки , виданої сільським головою Козятинської сільської ради 02 лютого 2015 року за № 165 , позивачка знаходилась на утриманні чоловіка до дня його смерті.

Відповідач у своїй апеляційній скарзі посилається на те, що довідка від 11 березня 2008 року № 1306/06 про перерахунок пенсії, видана особисто ОСОБА_3, а тому з його смертю втрачене право на пенсією.

Колегія суду вважає дане твердження відповідача безпідставним, оскільки довідка від 11 березня 2008 року має всі необхідні реквізити та розрахунки, а тому вважається достатньою підставою для переведення позивачки на пенсію чоловіка.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Козятині та Козятинському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 15 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.