Справа № 684/229/15-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 684/229/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сегін І.Р.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

02 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області на постанову Старосинявського районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області (далі - відповідач) про зобов'язання здійснити розрахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просила: визнати дії відповідача щодо зменшення відсотку розміру пенсії з 83% на 80% від суми заробітної плати неправомірними; зобов'язати відповідача провести розрахунок, нарахувати та здійснювати подальшу виплату позивачу пенсії в розмірі 83% від суми заробітної плати, визначених постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 починаючи з 08.03.2014, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 02.04.2015 позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач отримує пенсію згідно Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі - Закон № 3723-ХІІ) з 14.10.2010. Розмір пенсії позивачки було визначено із розрахунку 83 % суми заробітної плати за стаж роботи на державній службі.

Постановою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 17.09.2014 по справі № 684/726/14-а задоволено її позов до управління Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі здійснити перерахунок її пенсії призначеної відповідно до Закону № 3723-ХІІ з 08.03.2014р., включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 постанову Старосинявського районного суду від 17.09.2014 залишено без змін.

Позивач звернулася до відповідача із вимогою перерахувати її пенсію на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014.

Однак, відповідач відмовив здійснювати розрахунок її пенсії із розрахунку 83 % сум заробітної плати, встановлених при призначенні пенсії, а розрахував її пенсію із розрахунку 80 %.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Колегія судів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач отримує пенсію згідно Закону № 3723-ХІІ з 14.10.2010. Розмір пенсії позивача було визначено із розрахунку 83 % суми заробітної плати за стаж роботи на державній службі.

Позивач звернувся до відповідача із вимогою перерахувати її пенсію на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014. Однак, відповідач відмовив здійснювати розрахунок її пенсії із розрахунку 83% сум заробітної плати, встановлених при призначенні пенсії, а розрахував її пенсію із розрахунку 80 %.

Отже, вищевказаними рішеннями судів відповідача зобов'язано провести з 08.03.2014 перерахунок пенсії позивачу виключно в частині включення до заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до довідки №03-48/72-513 від 19.08.2014. При цьому рішеннями судів відповідача жодним чином не було зобов'язано змінювати розмір відсотків заробітної плати, з якої була нарахована пенсія.

Крім того колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо безпідставності посилання відповідача на ст. 37 Закону № 3723-ХІІ при відмові провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року, виходячи з 86 %.

Так, предметом регулювання ст. 37 Закону № 3723-ХІІ є прядок нарахування (одержання) пенсії державних службовців.

Підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" змін не зазнали.

Таким чином, відповідно до ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що звуження існуючого у позивача права на отримання пенсії із розрахунку 83 % сум заробітної плати, встановлених при призначенні пенсії є недопустимим.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо задоволення заявлених позовних вимог у спосіб та межах передбачених законодавством.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Старосинявському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Старосинявського районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.