Справа № 1601/6876/2012
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2013-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1601/6876/2012
Провадження № 6а/524/448/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2013 року.

м. Кременчук, Полтавської області, вул. Першотравнева, 29/2,

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі: головуючого судді Зємцова В.В., розглянувши в письмовому провадженні в залі суду в м. Кременчуці справу за заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, визнання рішення, вчиненого субєктом владних повноважень відповідачем на виконання постанови суду в певній частині протиправним, скасування його в цій частині, зобовязання вчинити певні дії щодо відновлення порушених прав позивача, підтверджених постановою суду, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року до суду звернулася ОСОБА_1 (надалі позивач, заявник) із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (надалі - відповідач), відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (надалі заінтересована особа), про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, визнання рішення, вчиненого субєктом владних повноважень відповідачем на виконання постанови суду в певній частині протиправним, скасування його в цій частині, зобовязання вчинити певні дії щодо відновлення порушених прав позивача, підтверджених постановою суду, вказуючи, що у 1986 році вона приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має відповідне посвідчення та безстрокову другу групу інвалідності, 65 відсотків втрати працездатності, захворювання повязанні з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Перебуває на обліку у відповідача з 2003 року, як пенсіонерка і їй призначена щомісячна основна державна пенсія по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року №796-ХІІ (надалі - Закон №796).

Вказувала, що відповідним судовим рішенням було зобовязано відповідача вчинити певні дії відносно перерахунку та виплати її державної пенсії відповідно до норм чинного законодавства України, але рішення суду відповідачем не виконано в повному обсязі до цього часу.

Вона вважає, що такі дії відповідача є протиправними, просить суд: визнати протиправним рішення відповідача, оформленого на виконання: постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 липня 2012 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року, у вигляді розпорядження №189772 від 07.05.2013 року, в частині взяття до уваги при розрахунку її щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків лише підсумкової суми (170,56 крб.) доплат за роботу в надурочний час та за роботу у вихідні та святкові дні, яка зазначена у довідці про її заробіток від 12.06.2009 року №52 та затвердження розміру її вищезазначеної пенсії з 01.01.2012 року в сумі 2930 грн. 94 коп.; та скасувати його в цій частині; визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно не виконання в повному обсязі: постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 липня 2012 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року, щодо не нарахування та не виплати їй з 01.01.2012 року її щомісячної державної пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії та інших доплат до пенсії) в максимальному розмірі (на момент виплат не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених Державним бюджетом України на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність); зобовязати відповідача, починаючи з 01 січня 2012 року здійснити їй перерахунок та виплату її щомісячної державної пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії та інших доплат до пенсії) в максимальному розмірі (на момент виплат не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених Державним бюджетом України на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність), при цьому враховуючи при розрахунку її щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків з 01.01.2012 року фактичну суму одержаної нею заробітної плати за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія в розмірі 590 крб. 40 коп., а не лише підсумкову суму в розмірі 170 крб. 56 коп. доплат за роботу в надурочний час та за роботу у вихідні та святкові дні, які зазначені у довідці про її заробіток від 12.06.2009 року №52 та виплатити їй недоотриману суму пенсії за цей період з врахуванням проведених виплат на виконання в повному обсязі: постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 липня 2012 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року; розгляд справи проводити без неї в порядку письмового провадження, та зобовязати відповідача протягом місяця з дня набрання постановою законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення; судовий збір віднести на рахунок Державного бюджету України.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1, у 1986 році приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії А №418973 від 17.07.2003 року та вкладку до нього від 30 жовтня 2007 року за №613145с із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС. Полтавською обласною МСЕК № 1 їй встановлена з 25.10.2007 року безстроково друга група інвалідності, 65 відсотків втрати працездатності, захворювання повязані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 25.10.2007 року №0343958. З 2003 року перебуває на обліку у відповідача, як пенсіонерка і їй призначена щомісячна основна державна пенсія по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону №796.

Згідно Постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.07.2012 року по справі №2а/1601/1023/2012 винесеною в порядку скороченого провадження, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року і яка вступила в законну силу 22.10.2012 року:

- Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті з 01 січня 2012 року щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог пп.4) п. 3 та п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, за матеріалами пенсійної справи, на підставі довідки №52 від 12.06.2009 року про заробітну плату, одержану нею за роботу в 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, яка видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Київської області на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 29.05.2009 року;

- Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, починаючи з 01 січня 2012 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до вимог пп.4) п. 3 та п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, за матеріалами пенсійної справи, на підставі довідки №52 від 12.06.2009 року, про заробітну плату, одержану за роботу в 1986 році в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, яка видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Київської області на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 29.05.2009 року та виплатити недоотриману суму пенсії з врахуванням проведених виплат.

Крім того, в ухвалі колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року зазначено, що: (абз.12,13 на 2-й стор. ухвали)

- Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 надала заяву про призначення пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків та надала відповідачу в 2009 році відповідну довідку про заробіток за виконання робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що видана Іванківською районною спілкою споживчих товариств Київської області на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області №2-3405/09 від 29.05.2009 року;

- Вказаним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 29.05.2009 року, яке набрало законної сили, визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок заробітної плати та зобовязано Іванківську районну спілку споживчих товариств смт. Іванків Київської області здійснити перерахунок заробітної плати відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу РСР, Ради Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії і зобовязано видати позивачці для предявлення в Пенсійний фонд України довідку встановленого зразку, затверджену Міністерством соціального захисту населення України листом від 27.02.96р. №01-3/244-013-21 про заробітну плату в зоні відчуження Чорнобильської АЕС м. Чорнобиль ІІ зона небезпеки з 01 по 05 травня 1986 року в сумі 590 крб. 40 коп.; стягнуто з Іванківської районної спілки споживчих товариств на користь позивачки завдану матеріальну шкоду в розмірі 2404 грн. 62 коп..

01.03.2013 року заявниця отримала в суді першої інстанції виконавчий лист по вищезазначеній справі.

04.03.2013 року заявниця звернулася до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області із заявою про примусове виконання судового рішення.

06.03.2013 року судом першої інстанції винесено ухвалу, якою у задоволенні заяви відповідача про розяснення судового рішення відмовлено.

Розгляд апеляційної скарги відповідача на вищевказану ухвалу призначено судом апеляційної інстанції на 04.06.2013 року.

Постановою від 13.03.2013 року, яка винесена старшим державним виконавцем вищезазначеного відділу ОСОБА_2, за вищевказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження №36955719 та запропоновано боржнику у семиденний строк добровільно виконати рішення суду.

17.05.2013 року вищезазначеним старшим державним виконавцем вищезазначеного відділу винесена постанова про зупинення виконавчого провадження в звязку з направленням в суд першої інстанції його подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

21.05.2013 року судом першої інстанції винесена ухвала про відкриття провадження за вищезазначеним поданням.

Статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Частиною 10 вищевказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу. Така постанова може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.

Приймаючи до уваги вищенаведене, враховуючи недоведеність протиправності бездіяльності субєкта владних повноважень на виконання ним постанови суду, винесеної відповідно до ст.. 267 КАС України та порушення ним інтересів позивача, суд залишає заяву без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 9 та 10 ст. 267, ч.2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, визнання рішення, вчиненого субєктом владних повноважень відповідачем на виконання постанови суду в певній частині протиправним - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: