Справа № 348/414/15-а
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Справа № 876/4274/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в лютому 2015 року, звернувся з позовом в суд до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області та просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з 26.01.2011 року з обчисленням пільгового страхового стажу за періоди роботи з 16.11.1982 року по 25.11.1984 рік на посаді грузчика на базі виробничо-технічного обслуговування та комплектації устаткування №2 виробничого об'єднання «Ноябрськнафтогаз», яке знаходилося на території районів Крайньої Півночі; з 26.11.1984 року по 06.02.1989 року на посаді столяра 4-го розряду у центральній трубній базі виробничого об'єднання «Ноябрськнафтогаз», яке знаходилося на території районів Крайньої Півночі; з 29.03.1989 року по 06.06.1991 року на посаді стропальника 4-го розряду в управлінні виробничо-технічного обслуговування та комплектації устаткування №1 виробничого об'єднання «Пурнафтогаз», яке знаходилося не території районів прирівняних до районів Крайньої Півночі із розрахунку один рік роботи на території районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців та виплатити недоплачені суми пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що відповідач необґрунтовано відмовив у здійснення перерахунку пенсії позивачу з урахуванням періодів роботи в районах Крайньої Півночі посилаючись на відсутність укладених трудових договорів, проте чинне законодавство ставить умову про наявність укладених трудових договорів як альтернативну поряд з записами в трудовій книжці.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2015 року в справі №348/414/15а позовну заяву задоволено частково за період з 13.08.2014 року.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управлінням Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2015 року в справі №348/414/15а та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною та безпідставною, при її винесенні судом порушено норми матеріального та процесуального права, неповно досліджені та з'ясовані всі обставини справи.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач працював в період з 16.11.1982 року по 25.11.1984 року на посаді вантажника бази ВТОКУ №2 ВО «Ноябрськнафтогаз». У період з 26.11.1984 року по 06.02.1989 року працював на посаді столяра у Центральній трубній базі ВО «Ноябрськнафтогаз», а з 29.03.1989 року по 06.06.1991 року працював на посаді стропальника в управлінні ВТОК №1 ВО «Пурнафтогаз».

Звернувшись до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням періоду його роботи у районах Крайньої Півночі у пільговому обчисленні, ОСОБА_1 відмовлено, оскільки позивачем не підтверджено укладення письмового трудового договору.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що наявні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивачеві з урахуванням кратності пільгового трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі, оскільки основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Період роботи позивача з 16.11.1982 року по 25.11.1984 року, з 26.11.1984 року по 06.02.1989 року та з 29.03.1989 року по 06.06.1991 року в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою та довідками №Б-22 від 29.03.2011 року, №Б-22 від 29.03.2011 року, №Б-12 від 10.02.2012 року, №01/5 від 15.11.2010 року в яких зазначено про розповсюдження пільг, передбачених Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Указом Президії Верховної ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» встановлено, що пільги по обчисленню стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники заключили трудові договори про роботу в цих районах на термін п'ять років. Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» скорочено тривалість таких трудових договорів з п'яти до трьох років.

З урахуванням зазначених норм права та обставин справи, суд першої інстанції, ухвалюючи рішення, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на отримання пенсії з урахуванням кратності пільгового трудового стажу роботи в районах Крайньої Півночі, що підтверджується записами у трудовій книжці та наданими довідками про розповсюдження на нього відповідних пільг.

Виходячи з викладеного, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2015 року ухвалене відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене колегія суддів вважає необхідним відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а постанову суду першої інстанції залишити в силі, як таку, що прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27 березня 2015 року в справі №348/414/15а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос