Справа № 1189/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2010 р. справа № 2а-77/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області

на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 лютого 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про скасування рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 10 жовтня 2007 року №483, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про скасування рішення відповідача №483 від 10 жовтня 2007 року «Про відміну п. 12 рішення міської ради від 27.04.2007 року №342 «Про розгляд заяв громадян», яким було погоджено надати позивачу у власність за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради (земель одно- та двоповерхової житлової забудови) по вул. Садовій, 5А, місце розташування земельної ділянки площею 632 кв. м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 лютого 2008 року позов задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що п. 12 рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області №342 від 27.04.2007 року «Про розгляд заяв громадян»було погоджено надати позивачу у власність за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради (земель одно- та двоповерхової житлової забудови) по вул. Садовій, 5А, місце розташування земельної ділянки площею 632 кв. м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с. 5).

Рішенням Олександрійської міської ради Кіровоградської області №483 від 10 жовтня 2007 року «Про відміну п. 12 рішення міської ради від 27.04.2007 року №342 «Про розгляд заяв громадян»(а.с. 6) було відмінено п. 12 рішення міської ради від 27.04.2007 року №342 «Про розгляд заяв громадян»в частині погодження позивачу по вул. Садовій, 5а, місця розташування земельної ділянки площею 632 кв. м. для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Цим же рішенням було запропоновано земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в іншому місці.

Згідно висновку начальника відділу архітектури і містобудування Олександрійської міської ради від 30.07.2007 року ОСОБА_2 (а.с. 55), земельна ділянка за адресою м. Олександрія, вул. Садова є частиною парку «Молодіжного», який відноситься до земель рекреаційного призначення.

В матеріалах справи є копія фрагменту стереографічної зйомки м. Олександрія 1993 року, Інв №065 від 18.09.1996 року екз.№22-г (а.с. 69), з якого вбачається, що вище вказана земельна ділянка є частиною паркової зони.

Згідно ч. 2 ст. 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не неповно з'ясував обставин, що мають значення для справи, а саме: не прийняв до уваги заперечення про погодження місця розташування земельної ділянки, звернення депутатів та громадян міста (а.с. 129-132), на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення, а також не надав належної оцінки тому, що земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення.

Рішенням відповідача №342 від 27.04.2007 року було погоджено надати позивачу земельну ділянку у власність за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, але спірна земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню, а в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 лютого 2008 року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Повний текст виготовлено 5 серпня 2010 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Судді: С.А. Уханенко

ОСОБА_3