Справа № 2208/9102/12
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2013-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2208/9102/12
Номер провадження 2-а/676/21/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Іванків О.Я.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Рудик В.В.

представник відповідача - Слободянюк Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янці- Подільському та Кам»янець - Подільському районі Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідачів про визнання дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

В суді представник позивача, уточнивши позовні вимоги, просить визнати неправомірними дії відповідачів та скасувати рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області №18 від 26 вересня 2012 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_4 до пільгового стажу періоду роботи з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача Путивльського заводу радіодеталей, як працівника зайнятого повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України, та зобов»язати призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах.

В обгрунтування позову вказує, що ОСОБА_4 працювала на Путивльському заводі радіодеталей з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача і була безпосередньо зайнята у виробництві із шкідливими і важкими умовами праці.

Правонаступником Путивльського заводу став ВАТ «Сейм», який згодом було визнано банкрутом та ліквідовано.

14 серпня 2012 року ОСОБА_4 звернулася до управління Пенсійного фонду в м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №2 та надала усі необхідні документи, але рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років за №18 від 26.09.2012 року їй було відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи: з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на виробництві кондесаторів та опорів.

Проте, вказаний стаж роботи підтверджується записами у її трудовій книжці , архівними довідками, крім того, наказом №361 від 09.08.1994 року по ВАТ «Сейм» за результатами проведення атестації робочих місць затверджено, що посада зачищувача віднесена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії № 18 від 26 вересня 2012 року щодо відмови у зарахуванні до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 на посаді зачищувача на заводі радіодеталей.

Представники управління Пенсійного фонду в м.Кам»янець-Подільському та в Кам»янець-Подільському районі та Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області позов в суді не визнали, мотивуючи тим, що позивач не має право на призначення пільгової пенсії по Списку №2 п.5, р. ХУІІ, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, дія якого розповсюджується на роботу позивача, оскільки первинними документами не підтверджено роботу зачищувача на виробництві конденсаторів та опорів, як вказано у вищевказаному Списку №2 і тому рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 26 вересня 2012 року у відмові ОСОБА_4 у зарахуванні до стажу роботи , який дає право на пенсію на пільгових умовах періоду роботи з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року, є правомірним..

Заслухав представника позивача, представників управління Пенсійного фонду в м.Кам»янець-Подільському та в Кам»янець-Подільському районі та Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області Кам»янець-Подільському районі, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 працювала на Путивльському

заводі радіодеталей з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача і була безпосередньо зайнята у виробництві із шкідливими і важкими умовами праці, що підтверджується записами у її трудовій книжці.

Правонаступником Путивльського заводу став ВАТ «Сейм», який згодом було визнано банкрутом та ліквідовано, що підтверджується Довідками з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

14 серпня 2012 року ОСОБА_4 звернулася до управління Пенсійного фонду в м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №2 та надала усі необхідні документи, але рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років за №18 від 26.09.2012 року їй було відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи: з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на виробництві кондесаторів та опорів, відповідно до Списку №2 п.5, р. ХУІІ, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, дія якого розповсюджується на роботу позивача,

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах - мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи, працівники зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»- основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У випадках , коли в трудовій книжці містяться неправильні або неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки та відомості пр видачу заробітної плати та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Трудова книжка ОСОБА_4 в повній мірі відображає дані про пільговий стаж останньої, оскільки відповідно до записів про роботу на Путивльському заводі радіодеталей її прийнято у цех №3 учнем зачищика, присвоєно 1-й розряд, 2-ий розряд, 3-тій розряд зачищика і віднесено до Списку №2 зі шкідливими умовами праці пільгового забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10.

Відповідно до Наказу №361 від 09.08.1994 року по ВАТ «Сейм» за результатами проведення атестації робочих місць затверджено, що посада зачищувача віднесена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Тому період роботи з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача за Списком №2 на посаді зачищика виробництва виробів електронної техніки та радіоапаратури, а рішення Комісії щодо невключення цього періоду до пільгового стажу є неправомірним.

Факт роботи ОСОБА_4 на виробництві із шкідливими і важкими умовами праці підтверджується також архівними документами, а саме - архівною довідкою від 06.07.2011 року за №628, особовою карткою ОСОБА_4, архівною довідкою від 06.07.2011 року за №626, архівною довідкою від 06.07.2011 року за №627.

Відповідно до п.5 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» - днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсій на інший. Таким чином, на момент звернення позивача до відповідача ОСОБА_4 досягла 53 років, мала загальний стаж роботи 21 рік 01 місяць 18 днів та пільговий стаж 5 років 01 місяць та 16 днів на посаді, робота на якій дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком №2.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки дії відповідачів щодо відмови у призначенні пільгової пенсії є протиправними.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та скасувати рішення № 18 від 26 вересня 2012 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_4 до пільгового стажу період роботи з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача Путивльського заводу радіодеталей , як працівника зайнятого повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_4 до пільгового стажу період роботи з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача Путивльського заводу радіодеталей , як працівника зайнятого повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в місті Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу період роботи ОСОБА_4 з 10.02.1986 року по 26.03.1991 року на посаді зачищувача Путивльського заводу радіодеталей , як працівника зайнятого повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України та призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з 08 липня 2012 року.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Семенюк В.В