Справа № 608/912/15-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Справа № 608/912/15-а

Номер провадження2-а/608/43/2015

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі Росляк Т.Б.

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Захарчука Ю.В.

представника відповідача Павлинів І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов"язання призначити, нарахувати та виплачувати пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі тернопільської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов"язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію з часу настання права на неї. В позовній заяві вказав, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Шманьківчики Чортківського району Тернопільської області. 15 липня 1981 року його прийняли на роботу в Чортківське автотранспортне підприємство 19036. В 1986 році дане підприємство було перейменовано на Чортківське автотранспортне підприємство 16142, в якому він працює по даний час. Дане підприємство знаходиться в зоні посиленого радіоекологічного контролю - категорія 4 в АДРЕСА_1. В зв"язку з цим він отримав посвідчення (категорія 4) серії НОМЕР_1, як особа, яка постійно працює у зоні не менше чотирьох років станом на 01 січня 19993 року. 02 березня 2015 року він досяг віку для одержання пільгової пенсії та звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як особа, яка постійно працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю, однак в задоволенні такого звернення йому було відмовлено з підстав відсутності документів, що підтверджують факт роботи чи проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 26 квітня 1986 року по 01 січня 1993 року. Дану відмову вважає неправомірною, оскільки відповідачем не взято до уваги, що він визнаний громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю і користується пільгами, призначеними для осіб віднесених до 4 категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Захарчук Ю. В. позов підтримують, просять задоволити.

Представник відповідача УПФУ в Чортківському районі Павлинів І.Г. заперечує проти позову з підстави, що позивачем при зверненні про призначення пільгової пенсії не подано достатньо доказів, які б підтверджували факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 року. Поданих документів було недостатньо для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому відмовлено правомірно.

Суд, вислухавши позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Захарчука Ю. В., представника відповідача Павлинів І.Г., свідків, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Чорткові Тернопільської області, що стверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2, виданим Чортківським РВ УМВС У в Тернопільській області 19 лютого 1999.

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 від 14 червня 1981 року, виданої на ім"я ОСОБА_1 вбачається, що він 15 липня 1981 року прийнятий на роботу в Чортківське автотранспортне підприємство та працює там по даний час. Назва підприємства змінювалась.

Згідно довідки № 101 від 03 березня 2015 року, виданої ТОВ з обмеженою відповідальністю "Чортківське автотранспортне підприємство 16142" вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював на даному підприємстві водієм вантажних автомобілів з 15 липня 1981 року (наказ № 96-к від 14 липня 1981 року) по 27 березня 1992 року (наказ № 50 від 27 березня 19992 року), дані по місцю роботи неможливо вказати в з"язку з відсутністю документів по строку давності.

З 02 квітня 1992 року ( наказ №53 від 02 квітня 1992 року ) по 17 серпня 1995 року-водій автомобіля ЗІЛ-130 "Муковоз" (наказ №84 від 17 серпня 1995 року). З 18 серпня 1995 року працював слюсарем з ремонту з ремонту автомобілів. З 11 вересня 1995 року переведений водієм автобуса ЛАЗ -695 НГ (наказ № 92 від 11 вересня 1995 року). З 20 вересня 1995 року (наказ № 96 від 20 вересня 1995 року) по 25 квітня 2005 року працював водієм автобуса ЛАЗ-695 на міських і приміських маршрутах (наказ № 24 від 25 квітня 2005 року). З 27 квітня 2005 року по даний час працює водієм автобуса БАЗ-А 079.34 на приміських і міжміських маршрутах.

Згідно довідки № 136 від 29 квітня 2015 року, виданої ТОВ з обмеженою відповідальністю "Чортківське автотранспортне підприємство 16142" вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював на даному підприємстві і з 01 липня 1992 року по 31 грудня 2014 року отримував радіаційні відшкодування до заробітної плати.

Згідно посвідчення (категорія 4) серія НОМЕР_1, виданого 02 грудня 1993 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, позивач ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно ч.2 ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"особам, які працювали або проживали на території радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року № 106 із внесеними змінами, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, згідно з додатком №1 по Тернопільській області Чортківського району в перелік включені сім населених пунктів, в тому числі місто Чортків.

Те, що позивач ОСОБА_1 постійно працював у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 31 грудня 1992 року, стверджується також і показами свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які в судовому засіданні ствердили той факт, що в липні 1981 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу в Чортківське автотранспортне підприємство, де він працює і поданий час.

Так, свідок ОСОБА_5 суду показав, що знає ОСОБА_1 з 1982 року, він працював на машині будка, возив по м. Чорткову і на цукровий завод продукти. Пізніше його перевели водієм на машину "Муковоз" і він обслуговував м. Чортків і Колиндянський КДК.

Свідок ОСОБА_7 суду показав, що він працював в АТП 16142 з 1970 року, а десь з 1980 х років почав працювати на цьому підприємстві і ОСОБА_8 Спочатку він був водієм автомобіля з будкою, обслуговував міську торгівлю та громадське харчування, возив товари по магазинах в м. Чорткові. Бувало часто, що приходили поїзди на ст. Чортків, і він забирав звідти товари і розвозив по магазинах м. Чорткова. Пізніше він став водієм машини "Муковоз" та возив муку по Чорткову з млина в пекарню та інколи в Колиндянський КДК. Пізніше був переведений водієм автобуса і возив людей по місту Чортків.

Свідок ОСОБА_4 суду показала, що вона є дружиною позивача та з часу їх знайомства 1982 року по даний час її чоловік працював в Чортківському АТП 16142. Спочатку він працював на білій машині, яка розвозила продукти по Чорткову і на цукровий завод. Також він часто їздив на вокзал до поїздів, забирав товар і возив по підприємствах громадського харчування та міськторгу в м. Чорткові. Потім з 1992 року декілька років працював на машині "Муковоз" звозивши муку з млина на пекарню і на Колиндянський КДК с. Колиндяни Чортківського району. Пізніше його перевели на міський автобус і він більше 10 років возив по Чорткову людей. З часу прийняття на роботу працював в АТП 16142 .

За таких обставин, відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо нього діють умови надання пенсії за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАСУ.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, яка постійно працювала та проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, яка постійно працювала та проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи з 03 березня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку оскарження - після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Львівський апеляційний адміністративний суд через Чортківський районний суд протягом 10 днів з часу її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя: ( підпис )

Копія вірна:

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/912/15-а

Постанова набрала законної сили " " ______________________ року

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " ____________________ року.

Секретар: