Справа № 2-а-6748/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6748/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

Встановив:

25.10.2011 року позивач звернуся до суду з позовом до відповідача про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни та відповідно ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично дана допомога не виплачується, відповідно до вказаного закону, тому він і звернувся до суду та просив зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 20 червня 2011 року та проводити виплату в подальшому відповідно до цього закону, а також стягнути судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 26 жовтня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач в наданому запереченні вказав, що Законом України № 3491-УІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік»встановлено, що у 2011 році норми статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн. З 23.07.2011 року Управління виплачує позивачеві дану надбавку відповідно до діючого законодавства. Тому представник відповідача вважає, що позивачем не надано доказів неправомірності дій УПФУ щодо нарахування та виплати надбавки як «дитині війни»після 23.07.2011 року.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст.17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем, є публічно - правовими.

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачу встановлений статус «Дитина війни», що стверджується його посвідченням ( а.с.6), і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

У спірний період відповідачем проводиться нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, визначене Законом України « Про соціальний захист дітей війни», в розмірах, що складають по 49,80 грн., щомісячно.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Норми вказаної статті діяли до прийняття Верховною Радою України Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

При вирішенні питання, яке з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто нормам Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене, з 23 липня 2011 року субєкти владних повноважень у зазначеній категорії справ повинні діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи у суді визначається лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ.

18 серпня 2011 року Лебединським районним судом Сумської області по справі № 2-а- 4262/11р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лебедині Сумської області була винесена постанова про задоволення її позовних вимог щодо стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»в період з 26.01.2011 року по 22 липня 2011 року, яка предявлена відповідачу для виконання.

Тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 20 червня 2011 року по 22 липня 2011 року закрити, в звязку з наявністю рішення суду від 18 серпня 2011 року .

За таких обставин підстав для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до проведення нарахування позивачеві, «як дитині війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 23 липня 2011 року, суд не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 7-9, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Суддя Подопригора Л. І.