Справа № 2-а-1674/11
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1674/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Менський районний суд

складі:

головуючого судді: Парфененко О.Я.

при секретарі: Зубкович Н.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік. Позовну заяву мотивує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Менському районі, як одержувач пенсії за віком. Після призначення пенсії продовжує працювати. Пропрацювавши більше 24 місяці після призначення пенсії він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На письмове звернення від 11.02.2011 року 30.03.2011 року щодо перерахунку пенсії з 01.02.2011 року з застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік у розмірі 1982,63 грн., відповідач відмовив. Відповідач застосував показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за чотири роки перед тим, тобто не за 2010 рік а за 2007 рік. У звязку з викладеним позивач був змушений звернутися до суду.

У судове засідання позивач не зявився, просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. УПФ України у Менському районі подало до суду клопотання, яким просить розглядати справу без участі представника управління та надало письмове заперечення, де зазначається, що позивач з 31.01.2007 року перебуває на обліку в УПФ у Менському районі і отримує пенсію за віком відповідно до ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 11.02.2011 року позивач звернувся до управління пенсійного фонду із заявою щодо перерахунку пенсії по ст. 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно якої було зроблено перерахунок пенсії з урахуванням стажу, набутого після призначення пенсії. 30.03.2011 року позивач звертається із заявою до управління про проведення перерахунку із більшого заробітку. Управління пенсійного фонду відмовило у проведенні перерахунку у звязку із недоцільністю, оскільки розмір пенсії зменшується. Заробітна плати, з якої обчислена пенсія, за період роботи позивача визначена з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік (1197,91 грн.) Пенсія обчислена та виплачується згідно чинного законодавства, а тому УПФ України у Менському районі не вбачає у своїх діях будь-яких порушень законодавства. Просить в задоволенні позову про перерахування пенсії з 01.02.2011 року відмовити.

У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області з 31 січня 2007 року та отримує пенсію за віком. (а.с. 5, 17).

11 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Менському районі із заявою щодо перерахунку пенсії по ст. 40 ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

30 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Менському районі із заявою про проведення перерахунку із більшого заробітку.

УПФУ у Менському районі позивачу було здійснено перерахунок пенсії. Згідно розрахунку заробітку для обчислення пенсії відповідачем був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за повний 2007 рік у сумі 1197,91 грн.

Листом від 31 березня 2011 року відповідач відмовив позивачу в задоволенні його звернення щодо перерахунку пенсії в 2011 році з застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік, з якої сплачені страхові внески (а.с. 7-8).

Відповідно до п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 ОСОБА_2 (заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року). Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Відповідно до ОСОБА_2 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" аналогічні перерахунки пенсій працюючим пенсіонерам визначені ч. 4 ст. 42. Зокрема, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Суд вважає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен бути здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до ОСОБА_2 враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік і становить 1982 грн. 63 коп.

Із змісту частини четвертої статті 42 ОСОБА_2 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування витікає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Отже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 ОСОБА_2, тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ст.ст. 40, 42 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до ОСОБА_2 враховується для обчислення пенсії за календарний рік становить 1982 грн. 63 коп. і воно має бути відновлене, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню. Оскільки позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду із заявою про проведення перерахунку із більшого заробітку 30.03.2011 року, тому вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням показника заробітної плати за 2010 рік в розмірів 1982,63 грн. підлягає задоволенню з 01.04.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 128, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2011 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особі в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1197,91 грн. - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Менському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік у розмірі 1982 грн. 63 коп., та провести виплату, починаючи з 01 квітня 2011 року з урахуванням фактично виплаченого.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

ОСОБА_3