Справа № 2-а-386/2011
Суддя: Бориславський В. М.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-386/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бориславського В.М.,

при секретарі Чекашкіній О.Л.,

з участю сторін по справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинення перерахунку пенсії,

П О С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забеспенчення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Має статус особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та йому встановлено 3 групу інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з виконання обовязків військової служби при випробовуванні ядерної зброї, а від так має право у відповідності вимог ст. ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на щомісячну додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідач проведені перерахунку відмовив, а тому просив визнати дії відповідача не правомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 8 липня 2010 року по 1 грудня 2010 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні змінивши позовні вимого просили суд зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 1 грудня 2010 року по 1 березня 2011 року.

Представник відповідача позов не визнав, обґрунтовуючи тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забеспенчення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Для переходу на інший вид пенсії, на призначення та перерахунку якої наполягає позивач, необхідно звернутись із заявою про припинення виплат за зазначеним законом та подати документи з заявою про призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки фінансування зазначених виплат здійснюється із різних джерел.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази; суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, є інвалідом 3 групу внаслідок захворювання, повязаного з виконання обовязків військової служби при випробовуванні ядерної зброї, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років з відповідними надбавками, розмір якої становить 3309 грн. 50 коп. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в проведенні перерахунку пенсій було відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Постановою КМУ від 2 грудня 1992 року № 674 «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затверджений такий порядок, згідно якого громадяни із числа, тих які брали участь ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, відносяться до першої категорії інваліди з числа учасників ліквідації ядерних аварій, ядерних випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, щодо яких встановлений причинний зв'язок інвалідності з відповідною аварією, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї. Таким особам видається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи відповідної категорії на підставі висновку міжвідомчої експертної ради про причинний зв'язок інвалідності чи захворювання з відповідною аварією, порушеннями правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, а інвалідам на підставі відповідної довідки медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до чинної на час спірних правовідносин ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів першої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмір 50 % мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору і крім того це право гарантується Конституцією України (ч. 2 ст. 46 Конституції України). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_1 є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням Серії А № 114105 та вкладкою до нього, виданого 1 липня 2010 року, на нього розповсюджуються пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а від так у всіх випадках пенсія позивача у відповідності до вимог статті 54 зазначеного Закону України не може бути нижчою по третій групі 6 мінімальних пенсій за віком. Разом з тим, позивач у відповідності статті 50 цього ж Закону має право на додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, дії посадових осіб відповідача з приводу відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу слід визнати неправомірними.

Задовольняючи позов частково суд виходить з наступного.

У відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Позивач за захистом своїх порушених прав дізнався 11 жовтня 2010 року, а від так позов в частині з 1 грудня 2010 року по 10 вересня 2010 року слід залишити без задоволення, оскільки вони заявлені з порушенням строку позовної заяви.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії неправомірними.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області з урахуванням підвищення розміру мінімальної пенсії за віком на підставі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 пенсії як інваліду 3 групи, захворювання якого повязано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 11 вересня 2010 року по 1 березня 2011 року.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції , протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду В. М Бориславський