Справа № 1810/1187/12
Суддя: Чхайло О. В.
Дата ухвалення: 2012-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 1810/1187/12
Номер провадження 2-а/1810/29/12
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2012 року м. Лебедин
Суддя Лебединський районний суд Сумської області ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України „Про соціальний захист дітей війни;
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що він має статус дитини війни і, відповідно до ст. 6 розділу 2 Закону України „Про соціальний захист дітей війни №2195-ІV від 18.11.2004 р., щомісячно має право на отримання соціальної грошової допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на вказані обставини, позивач зазначає, що всупереч вимогам даного Закону УПФУ не здійснило виплату пенсії в належному розмірі. Тому він просив зобовязати відповідача нарахувати і виплатити на його користь недоплачену державну соціальну допомогу, передбачену Законом України „Про соціальний захист дітей війни за 2011 рік і січень - лютий 2012 року.
Ухвалою судді від 21.03.2012 року було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України, а саме з 20.09.2011 року. В іншій частині позов залишено без розгляду у звязку з визнанням причин пропуску строку звернення до суду неповажними.
Представник відповідача в наданому запереченні вказав, що Законом України № 3491-УІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік » встановлено, що у 2011 році норми статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривні. З 23 липня 2011 року Управління виплачувало дану надбавку відповідно до діючого законодавства, а саме в розмірі 49,80 грн.
У 2012 році доплата до пенсії позивачеві проводилася відповідно до п. 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»й була виплачена в повному обсязі.
Вважає, що, позивачем не надано доказів неправомірності дій УПФУ щодо нарахування та виплати надбавки як «дитині війни», а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги не підлягають до задоволення, так як в судовому засіданні встановлено, що позивач відноситься до соціальної категорії громадян України, які чинним законодавством визнані дітьми війни, що підтверджується посвідченням „Дитина війни (а.с. 4 на звороті). В звязку з цим має право на пільги встановлені чинним законодавством.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Пунктом 7 частини 1 Законом України № 3491-УІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік»прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
Таким чином положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у 2011 році підлягали застосуванню до 23.07.2011 року.
Відповідно до п. 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»статті 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.
Згідно довідки УПФУ підвищення до пенсії позивачеві як дитині війни у 2012 році виплачено на підставі зазначеної постанови КМУ в повному обсязі. Враховуючи вищевикладене, а також те, що провадження у даній справі відкрито в частині вимог з 20.09.2011 року, суд дійшов висновку, що УПФУ, нараховуючи та виплачуючи з 20.09.2011 р. по лютий 2012 р.р. позивачеві підвищення до пенсії в розмірі, визначеному Постановами Кабінету Міністрів України № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», діяло з дотриманням норм діючого законодавства.
Тому суд вважає необхідним у задоволенні позову відмовити.
Керуючись ст. ст. 7, 8, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік», Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»; Постановою Кабінету Міністрів України № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»; Постановою Кабінету Міністрів України № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»;
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про здійснення перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України „Про соціальний захист дітей війни відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_1