Справа № 12074/09
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" лютого 2010 р.справа № 2а-254/09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.
суддів: Суховарова А.В. Руденко М.А.
при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Нікопольської міської ради про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, та стягнення недоплаченої суми по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
ОСОБА_1 10.11. 08 р. звернулась до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Нікопольської міської ради, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить зобовязати відповідача зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з листопада 2008 року по час розгляду справи, стягнути недоплачену допомогу за період з листопада 2008 року по день постановлення рішення у розмірі 2135 грн. 00 коп. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що допомога виплачувалась в розмірах, менших ніж передбачено ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».
Постановою Нікопольського міськрайонного суду від 23 березня 2009 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Посилається на те, що державна допомога виплачувалась в 2008-2009 роках у розмірі меншому ніж передбачено діючим законодавством. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Позивачка просила розглядати справу без її участі (а.с. 35).
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку Управління праці і соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області в звязку з народженням дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується з серпня 2008 року. Допомога виплачується в розмірах, передбачених Законами України про державний бюджет на відповідний рік (а.с.10).
Відмовляючи у задоволені позову ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з правомірності дій відповідача по призначенню, нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008-2009 роках.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»викладена а такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень».
В цій частині положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»про внесення змін до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»неконституційними не визнавалися і діють у часі.
Керуючись п. 1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Нікопольського міськрайонного суду від 23 березня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Головуючий Д.В. Чепурнов

Судді А.В. Суховаров

ОСОБА_3