Справа № 5529/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" січня 2010 р.справа № 2а-832/10 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Уханенка С.А. Поплавського В.Ю.
при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 січня 2010 року
у адміністративній справі № 2а-832/2010 за позовом довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 з виборів Президента України 17 січня 2010 року, голови дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_3 та секретаря дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_4 про визнання рішення дільничної виборчої комісії, дії голови та секретаря дільничної виборчої комісії протиправними та скасування, -
18 січня 2010 року о 17.55 год. представник довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправною та скасувати постанову дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 від 17 січня 2010 року про розгляд скарг ОСОБА_5; визнати протиправними дії голови дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_3 щодо скликання та проведення засідання комісії 17 січня 2010 року; а також визнати протиправними дії голови дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_3 і секретаря дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_4 щодо включенню до списку виборців ОСОБА_5
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 січня 2010 року адміністративний позов довіреної особи кандидата на пост президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 залишено без розгляду.
Позивач оскаржив зазначену ухвалу суду в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 січня 2010 року та постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для її подальшого розгляду. Справу за його апеляційною скаргою позивач просить розглянути в порядку письмового провадження.
Сторони, які приймають участь у справі з огляду на швидкоплинність виборчого процесу були повідомлені про час, день та місце телефонограмою. Заяв та повідомлень про відкладення розгляду справи до апеляційного суду від сторін по справі не надходило.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
При апеляційному перегляді ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 січня 2010 року колегією суддів встановлено, що предмет спору у цій справі стосується питань повноважень дільничної виборчої комісії щодо розгляду та вирішення питань про включення виборців за їх скаргою до уточненого списку виборців на звичайній виборчої дільниці у день виборів, а також питань організації роботи дільничної виборчої комісії у день голосування 17 січня 2010 року.
Суд першої інстанції приймаючи оскаржувану по цій справі ухвалу, не неправильно визначився з предметом спору, у звязку з чим визнав вирішальним у даному випадку факт звернення позивача до суду 18.01.2010 року, тобто після дня голосування. При цьому суд, помилково посилаючись на положення частини шостої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України», якою встановлено строк звернення до суду у разі оскарження порушень, що мали місце в день голосування, прийшов до необґрунтованого висновку про наявність підстав для залишення без розгляду адміністративного позову довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2.
Колегія суддів вважає наведені висновки суду першої інстанції помилковими та такими, що суперечать вимогам Кодексу адміністративного судочинства саме яким визначені процесуальні норми по розгляду адміністративних справ, у тому числі і щодо визначення строків розгляду, а також не відповідними положенням Закону України «Про вибори Президента України».
Відповідно до положень частини 8 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Наведене повністю узгоджується з приписами частини пятої статті 99 Закону України «Про вибори Президента України»якою встановлено, що суд розглядає та вирішує адміністративні справи, визначені цим Законом, протягом двох днів з часу закінчення голосування на виборчих дільницях.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано адміністративний позов до суду в межах визначеного ч. 8 ст. 172 КАС України терміну, тобто у дводенний строк з дня вчинення головою та секретарем дільничної виборчої комісії дій та прийняття оскаржуваного рішення дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 від 17 січня 2010 року.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що положення частини 6 статті 99 Закону України «Про вибори Президента України»згідно якої позови, не розглянуті судом протягом терміну, визначеного в частині п'ятій цієї статті, залишаються без розгляду втратило чинність, як таке, що є неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду N 26-рп/2009 від 19.10.2009 року, а тому відповідно підстави на даний час для залишення позову без розгляду відсутні.
Аналіз вищенаведених норм чинного законодавства та обставин у справі свідчать про те, що ухвала суду першої інстанції про залишення адміністративного позову по цій справі без розгляду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до пункту третього частини першої статті 199 КАС України є підставою для її скасування з направленням матеріалів справи до того ж суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись п.3 ч.1 ст.199, ст. 205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в територіальному виборчому окрузі № 75 - задовольнити.
Ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 січня 2010 року - скасувати.
Матеріали справи за позовом довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 з виборів Президента України 17 січня 2010 року, голови дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_3 та секретаря дільничної виборчої комісії № 8 територіального виборчого округу № 75 ОСОБА_4 - направити до Комунарського районного суду м. Запоріжжя для продовження розгляду.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Сафронова С.В.

Судді: Поплавський В.Ю.

ОСОБА_6