Справа № 581/473/15-а
Суддя: Сізов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/473/15-а
Провадження № 2-а/581/10/15
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 року Липоводолинський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Сізова Д.В.,

з участю секретаря - Самілик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Липоводолинського району Сумської області до Саївської сільської ради Липоводолинського району Сумської області

про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

13 травня 2015 року прокурор Липоводолинського району Сумської області звернувся до суду з позовом.

Вимоги мотивує тим, що рішення Саївської сільської ради Липоводолинського району Сумської області від 17 березня 2015 року «Про самооподаткування громадян» є незаконним з наступних підстав: таке рішення вправі приймати лише загальні збори громадян населеного пункту, а сільська рада вправі лише організовувати його виконання; визначений у рішенні податковий платіж про самооподаткування не передбачений у ПК України, а тому його встановлення заборонено.

У звязку з викладеним, просить визнати незаконним та скасувати зазначене рішення Саївської сільської ради Липоводолинського району «Про самооподаткування громадян».

У судовому засіданні прокурор прокуратури Липоводолинського району ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від сільського голови ради ОСОБА_2 надійшла заява про визнання позовних вимог та можливість розгляду справи за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, 17 березня 2015 року Саївською сільською радою Липоводолинського району Сумської області прийнято рішення «Про самооподаткування громадян». Цим рішенням на 2015 рік встановлено ставку самооподаткування у розмірі 15 грн. на рік з кожного двору, а також визначено перелік громадян, яких звільнено від самооподаткування.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» самооподаткування визначається як форма залучення на добровільній основі за рішенням зборів громадян за місцем проживання коштів населення відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру.

Згідно зі ст.8 Закону загальні збори громадян за місцем проживання є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення.

Рішення загальних зборів громадян враховуються органами місцевого самоврядування в їх діяльності.

Порядок проведення загальних зборів громадян за місцем проживання визначається законом та статутом територіальної громади.

Пунктом 2 затвердженого Законом Української РСР «Про самооподаткування сільського населення» від 15 червня 1984 року №7132-X встановлено, що самооподаткування організовує сільська Рада народних депутатів. Рішення про самооподаткування приймають загальні збори (сход) громадян, які проживають у населеному пункті (його частині) чи в декількох населених пунктах на території сільської Ради народних депутатів.

Порядок скликання і проведення загальних зборів громадян визначений Положенням про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 17 грудня 1993 року.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення про самооподаткування було прийнято сільською радою, а не загальними зборами. Відомості про попереднє вирішення вказаного питання у формі громадських обговорень, прийняття громадою певних рішень тощо у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому, зважаючи на визнання відповідачем даного позову, відсутність з його боку будь-яких заперечень та відсутності доказів прийняття селищною радою спірного рішення у межах своєї компетенції, вимоги прокурора підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 159, 163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов прокурора Липоводолинського району Сумської області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Саївської сільської ради Липоводолинського району Сумської області від 17 березня 2015 року «Про самооподаткування громадян».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду виготовлено та підписано 05 червня 2015 року.

Суддя Д. В. Сізов