Справа № 5624/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2010 р.справа № 2а-370/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконним рішення про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до УМВС в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування рішення відповідача, стосовно невиплати йому одноразової грошової допомоги за втрату службової працездатності та отримання травми при безпосередньому виконання службових обовязків по охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю; зобовязання відповідача здійснити виплату зазначеної грошової допомоги; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду 10 000 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі про задоволення його позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволння з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу з 23.04.1986 року по 09.11.1987 рік на території республіки Афганістан та має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення та анкетою-запитом від 25.10.2006 року (а.с. 6, 17). В період з 29.05.1990 р. по 11.06.2007 р. позивач службу на різних посадах органів внутрішніх справ України звідки звільнився на пенсію через хворобу згідно п.64 «Б»Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Згідно довідки від 29.08.2007 року позивачу на підставі акту №293/4 огляду МСЕК встановлено ступінь професійної працездатності у відсотках: 25 % (а.с.9).

Відповідно до частини 6 статті 23 Закону України "Про міліцію" (в редакції в редакції Закону №328-V від 03.11.2006) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував до даних правовідносин положення Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» (надалі по тексту - Порядок), яким передбачено порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції.

Відповідно до п. 1 Порядку одноразова грошова допомога (далі - грошова допомога) виплачується у разі: 1) загибелі (смерті) працівника міліції, податкової міліції під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю. Грошова допомога виплачується членам сім'ї загиблого (померлого), а в разі їх відсутності - його батькам та утриманцям у розмірі десятирічного грошового забезпечення;

2) установлення інвалідності, яка настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ, органах державної податкової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення такого строку внаслідок захворювання або нещасного випадку, що сталися:

під час виконання службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, у розмірі:

п'ятирічного грошового забезпечення - інвалідам I групи;

чотирирічного грошового забезпечення - інвалідам II групи;

трирічного грошового забезпечення - інвалідам III групи;

у період проходження служби, - у відсотках відповідного розміру грошового забезпечення згідно із ступенем втрати працездатності, який визначається медико-соціальною експертною комісією;

3) поранення (контузії, травми або каліцтва), що сталося:

під час виконання службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, - у розмірі річного грошового забезпечення;

у період проходження служби, - у відсотках до розміру річного грошового забезпечення, встановленого відповідно до ступеня втрати працездатності, що визначається медико-соціальною експертною комісією.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що виплат у разі втрати працездатності від захворювання без встановлення інвалідності вказаним Порядком не передбачено.

Позивачем не надано суду доказів встановлення йому групи інвалідності та в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач отримав захворювання під час участі у міжнародних миротворчих операціях та те, що він брав участь у таких операціях під час проходження служби в органах внутрішніх справ.

Згідно свідоцтва про хворобу №146 від 3.04.2007 р. (а.с. 8) захворювання позивача повязано з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Відповідно до пп. 2 п. 2 Постанови КМУ №707 від 12 травня 2007 р. №707 дія затвердженого цією постановою Порядку не поширюється на осіб, які брали участь у міжнародних миротворчих операціях. Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Доводи апелянта про те, що Порядок розповсюджується на всіх осіб є безпідставними, оскільки з назви Порядку вбачається, що він стосується умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівників міліції, податкової міліції.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно були застосовані норми матеріального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2008 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Повний текст виготовлено 16 червня 2010 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Судді: С.А. Уханенко

ОСОБА_2