Справа № 16390/09
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2010 р. справа № 2а-164/2006

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання: Красота А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Ассоль»

на постанову Василівського районного суду Запорізької області

від 21.07.2006р. у справі № 2а-164/06

за позовом Державної податкової адміністрації у Запорізькій області

до

третя особа:

проОСОБА_1

Державний реєстратор виконачого комітету Запорізької міськї ради

визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела»

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова адміністрація у Запорізькій області (далі по тексту позивач) звернулася до Василівського районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просила визнати нечинними статут ТОВ «Пепела» з моменту реєстації, запис про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела», свідоцтво платника податку на додану вартість та всі первинні бухгалтерські і фінансові документи ТОВ «Пепела»з 06.05.2006р..

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 21.07.2006р. у справі № 2а-164/06 позов задоволено повністю.

Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «Ассоль»(далі по тексту ПМ ВКП «Ассоль»), вважаючи, що прийнятим судовим рішенням вирішено питання, що безпосередньо стосуються і його прав та інтересів, подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ПМ ВКП «Ассоль»просить оскаржувану постанову скасувати та винести нове рішення, яким залишити позов без розгляду.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 16.05.2007р. скасовано постанову Василівського районного суду Запорізької області від 21.07.2006р., а провадження у справі закрито через непідсудність цього спору місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.05.2009р. скасовано ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 16.05.2007р. про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання нечинним запису про проведення державної реєстації ТОВ «Пепела». Справу в цій частині позовних вимог направлено до суду апеляційної інстанції для нового судового розгляду. В іншій частині ухвала Апеляційного суду Запорізької області від 16.05.2007р. залишена без змін.

Справу № 2а-164/06, на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України, направлено для нового розгляду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, своїх представників для участі в судовому засіданні не направили, тому колегія суддів вважає можливим справу розглянути без участі їх представників.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні доводи апеляційної скарги, заперечення на неї та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПМ ВКП «Ассоль»підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 06.05.2006р., ТОВ «Пепела»зареєстровано відділом реєстрації та єдиного реєстру виконавчого комітету Запорізької міської ради за адресою: вул. Яценка,1/18, м. Запоріжжя.

Відповідно до довідки Запорізького обласного управління статистики, ТОВ «Пепела»включено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України. Основними видами господарської діяльності є оптова торгівля зерном та кормами для тварин, посередництво в торгівлі паливом, рудами, металами та хімічними речовинами.

11.05.2006р. ТОВ «Пепела»взято на облік платників податків Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а 19.06.2006р. видано свідоцтво платника ПДВ.

Відповідно до листа державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради, засновником ТОВ «Пепела»є ОСОБА_1, який мешкає за адресою: вул. Радянська, 2, с. Мала Білозерка, Запорізька область.

Під час здійснення Управлінням податкової міліції ДПА України у Запрорізькій області оперативно-розшукових заходів щодо контролю за наявністю свідоцтва державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності було встановлено, що гр. ОСОБА_1 доручення на реєстрацію ТОВ «Пепела»нікому не видавав, сам участі у створенні і діяльності підприємства не приймав, ніяких фінансово-господарських та бухгалтерських документів від імені ТОВ «Пепела»не підписував, і, взагалі, не знає про існування цього підприємства.

З огляду на зазначене, позивачем зроблено висновок, що ТОВ «Пепела»створене без мети здійснення господарської діяльності, і це стало підставою для звернення до суду з позовом про визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела».

На думку колегії суддів, в задоволенні даних позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Вимоги про визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела»слід розглядати з урахуванням того, що відповідачем у даній справі має бути юридична особа у даному випадку ТОВ «Пепела», а не її учасники (засновники), оскільки учасники в порядку, встановленому законом та установчими документами, входять до складу вищого органу юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст. 52 КАС України, суд, встановивши, що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна відповідати за таким позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. У разі ж неможливості здійснення процесуальної заміни відповідача, суд повинен вирішувати спір за наявного у справі відповідача.

Позовні вимоги були заявлені позивачем до фізичної особи ОСОБА_1, який є засновником ТОВ «Пепела», в той час як належним відповідачем у справі є саме юридична особа ТОВ «Пепела».

Виходячи із субєктного складу сторін, справа розглядалася місцевим загальним судом, як адміністративним судом за правилами КАС України.

Здійснення процесуальної заміни відповідача на належного у даному випадку потягне зміну підсудності адміністративної справи.

Господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає ст. 1 Господарсько-процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Згідно п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам, відповідно до Господарсько-процесуального кодексу України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що позовні вимоги про визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела»заявлено до неналежного відповідача, а здійснити заміну належним відповідачем, згідно ст. 51 КАС України, не можливо, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції від 21.07.2006р. у даній справі в частині позовних вимог про визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела»має бути скасована з прийняттям нового рішення.

Оскільки законні підстави для залишення позовної заяви без розгляду, на чому наполягав апелянт, відсутні, апеляційна скарга Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Ассоль»підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Ассоль» задовольнити частково.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 21.07.2006р. у справі № 2а-164/06 в частині задоволення позовної вимоги про визнання нечинним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Пепела»з 06.05.2006р. - скасувати.

У позові в цій частині відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

В повному обсязі постанову виготовлено 14.06.2010р..

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Судді: М.В. Мірошниченко

ОСОБА_2