Справа № 2-а-1451/11
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1451/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Дітковській А.Ю.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кам»янець- Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення ,-

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської міської ради про визнання дій суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язати відповідача зробити перерахунок та виплатити одноразову компенсацію за 2010 рік в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обгрунтування позовних вимог вказує, що що є учасниом ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії з 20.09.1993 року і відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-ХИ «далі - Закон № 796-ХИ»має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат. Однак відповідач вказану виплату здійснив у неповному обсязі і виплатив щорічну допомогу у розмірі 100,00 грн., тому просить у суді визнати такі дії відповідача неравомірними та зробити перерахунок і стягнути на його користь передбачені Законом № 796-ХИ кошти.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити, мотивуючи, що щорічна допомога на оздоровлення позивачу була виплачена у ромірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України.

Заслухав сторони, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і відноситься до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 20 вересня 1993 року, що підверджується посвідченням Серії А № 240437.

26.01.2011 року позивачу виплачено разову щорічну грошову допомогу за 2010 рік у розмірі 100,00 грн., що підтверджується довідкою відповідача за № 735/05 від 03.02.2011 року.

Частиною 2 статті 8 і частиною 3 статті 22 Конституції України визначено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони і інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст.48 ч.4 Закону № 796-ХИ (в редакції, яка діяла до 1 січня 2008 року) щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації на ЧАЕС 2 категорії виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані неконституційними і положення пункту 28 розділу И Закону № 796-ХИ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які діяли з 01 січня 2008 року до 22 травня 2008 року, втратили чинність.

З того часу відновили дію положення статті 48 Закону №796-ХИ у попередній редакції, які у 2009-2010 роках не змінювались.

Отже, у 2010 році учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Статтею 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»установлено з 01 січня 2010 року розмір мінімальної заробітної плати 869 гривень, з 1 квітня 2010 року-884 гривні . з 1 липня 2010 року-888 гривень, з 1 жовтня 2010 року-907 гривень, з 1 грудня 2010 року-922 гривні, з 1 січня 2011 року-941 грн.

Виходячи з наведеного ця одноразова компенсація мала бути обчислена позивачу із мінімальної заробітної плати, яка скалалася на момент проведення виплати такої компенсації, тобто станом на січень 2011 року 941 грн..

А тому суд вважає, що відповідача слід зобов»язати відповідно до статті 48 Закону України№ 796-ХИ здійснити нарахування та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році в розмірі 5 мінімальних заробітних плат на момент виплати і із врахуванням виплаченої суми.

Що стосується вимог позивача про зобов»язання виплатити щорічну допомогу на оздоровлення в подальшому, то задоволенню вони не підлягають, так як згідно ст.104 КАС України захисту підлягають порушені права , а не ті, які будуть порушені в майбутньому.

Керуючись статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний1 захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного

Суду України від 22.05.2008 року» 10-рп/2008 року , ст.ст.158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської міської ради по відмові у виплаті допомоги на оздоровлення в розмірі , передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення у січні 2011 року за 2010 рік в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із врахуванням виплаченої суми.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня її проголошення

до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду В. В. Семенюк