Справа № 2-а-1715/11
Суддя: Чепурко В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1715/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Менський районний суд

Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чепурко В.О.

при секретарі Мойсієнко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської обалсті про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання неправомірною відмову відповідача здійснити перерахунок розміру її пенсії починаючи з 14 жовтня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573, 99 грн. (далі по тексту Показник), зобовязання відповідача здійснити перерахунок та розміру пенсії із застосуванням цього Показника та виплатити заборгованість внаслідок такого перерахунку.

В обґрунтування позову позивачка послалася на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку пенсії Показника 2007 року, що призвело до значного зменшення її розміру, і як наслідок цього порушенню права на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді Менського районного суду Чернігівської області від 15 квітня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 14.10.2009 року по 12.10.2010 року залишено без розгляду в звязку з пропуском строку позовної давності.

Сторони у судове засідання не зявилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

У запереченнях проти позову відповідач повідомив суд про невизнання позову, висловивши позицію про відсутність правових підстав для перерахунку позивачці пенсії із застосуванням Показника 2009 року.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглядається без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як слідує із заперечень відповідача, позивачка з 15.10.2007 року перебуває на обліку у відповідача, де отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058.

Після досягнення пенсійного віку позивачка продовжила працювати, у звязку з чим набула право на перерахунок пенсії. 14.10.2009 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачки з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії із застосуванням Показника 2007 року, який складає 1197 грн. 91 коп.

Позивачка з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування під час перерахунку пенсії Показника 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки Показник 2008 року є значно більшим. Вважає, що таким чином порушено її право на належне пенсійне забезпечення, гарантоване Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивачки, відповідач повинен був застосувати Показник 2008 року в розмірі 1573, 99 грн.

Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивачки, застосував Показник за 2007 рік, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивачки і порушенню її пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці пенсії починаючи з 13.10.2010 року із застосуванням Показника 2007 року та відмові застосувати Показник 2008 року, зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці із застосуванням Показника 2008 року в розмірі 1573, 99 грн. починаючи з 13.10.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 256 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в сумі 1 197, 91 грн.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Локнисте вул.. Рокосовського, 46-а, Менського району, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у порядку та розмірах, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в розмірі 1573,99 грн. починаючи з 13.10.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:

ОСОБА_2