Справа № 2-а-7443/11
Суддя: Гура А. О.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7443/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2011 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Гура А. О., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області про зобовязання перерахунку та стягнення недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вона має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 цього Закону, їй повинна виплачуватись соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично їй вказане підвищення сплачується в менших розмірах, ніж визначено Законом. Тому вона звернулася до суду та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 1 серпня 2011 року без зазначення кінцевої дати стягнення і виплатити соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та стягнути з відповідача понесені нею судові витрати.

Ухвалою суду від 30.11.2011 року відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог з 01.08.2011 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя вважає їх достатніми для прийняття постанови, та дійшов до наступного:

Виходячи зі змісту ст. 3 та п.2 ч.1 ст. 17 КАС України відносини, що склалися між сторонами, є публічно-правовими.

З наданих відповідачем письмових доказів вбачається, що їй встановлений статус «Дитина війни», що стверджується її посвідченням (а.с.6), і вона отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачці підвищення до пенсії, визначеного Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірах, менших, ніж визначено вказаним законом. Як вбачається з письмового заперечення відповідача та наданої ним довідки (а.с.9-10), такі підвищення за період з 01.08.2011 року по 30.11.2011 рік складали по 49,80 грн. щомісячно.

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Норми вказаної статті діяли до прийняття Верховною Радою України Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

При вирішенні питання, яка з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто нормам Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягає положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З 23 липня 2011 року субєкти владних повноважень у зазначеній категорії справ повинні діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи у суді визначається лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ.

Виходячи із системною аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суддя дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є необґрунтованими та відповідно такими, що не підлягають задоволенню, тому що у відповідності до положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011р. норми статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у розмірах та порядку, передбачених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету у Пенсійного фонду України на 2011 рік. Згідно п. 8 Постанови КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06.07.2011 р. №745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни підвищення до пенсії встановлено у розмірі 49,8 грн., а тому, враховуючи вищевикладене, права позивача підлягають захисту до 22.07.2011 року включно. У разі зміни після прийняття рішення судом розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень, на які вже звертав увагу суд.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 157, 159-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединськ ому районі Сумської області щодо зобовязання перерахунку та стягнення недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 1 серпня 2011 року без зазначення кінцевої дати стягнення відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Гура А. О.