Справа № 286/1188/15-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький С.С.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"26" травня 2015 р. Справа № 286/1188/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "02" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2015 року позивач - ОСОБА_4 звернувся до Овруцького районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, в якому просив:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інваліду 2 групи, захворювання якого пов'язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з втратою 80 % професійної працездатності, перерахунок пенсії з 01.06.2014 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 1210 від 23 листопада 2011 року, з урахуванням заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від "02" квітня 2015 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсію у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 1210 від 23.11.2011 року, з урахуванням заробітної плати, отриманої за роботу у зоні відчуження, відповідно до довідки Овруцького територіального медичного об'єднання від 04 вересня 2003 року № 417, починаючи з 01.09.2014 року.

В задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивач - ОСОБА_4, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 від 14 серпня 1998 року.

Відповідно до довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, серії2-18 АГ № 008640 від 12.06.2013 року, встановлено, що позивач має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ступінь втрати професійної працездатності у відсотках становить 80% з 12.06.2003 року.

Відповідно до довідки Овруцького територіального медичного об'єднання № 417 від 04.09.2003 року ОСОБА_4 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.05.1986 по 25.05.1986 року, по місцю роботи, виплачена заробітна плата у сумі 183,50 рублі, відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7.

Відповідно до трудової книжки позивача вбачається, що з 07.01.1980 року переведений на посаду лікаря хірурга центральної районної лікарні.

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області від 01.04.2015 року за № 2875/02, ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та одержує пенсію по 2 групі інвалідності в розмірі фактичних збитків з 01.06.2014 року.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області від 04.03.2015 року № 2846/02 у перерахунку пенсії позивачу - відмовлено.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 30.07.1993 року встановлено, що ОСОБА_4 працював в зоні відчуження села Журба Овруцького району Житомирської області з 22 травня по 25 травня 1986 року, по обслуговуванню дітей та дорослого населення, а тому він має право на отримання посвідчення ліквідатора.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина з заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірах відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до пункту 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що орган який призначає пенсію зобов'язаний при прийнятті документів здійснити попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених пенсіонером документів.

Пунктом 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій встановлено, що орган який призначає пенсію повинен не пізніше 10 днів після винесення рішення видати або направити адміністрації, чи особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що дії відповідача, пов'язані з відмовою в перерахунку пенсії позивачу, відповідно до довідки № 417 від 04.09.2003 року не відповідають вимогам частини 2 статті 19 Конституції України.

За таких обставин, колегія суддів вважає відмову відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу - протиправною та такою, що порушує права ОСОБА_4, а тому позов підлягає задоволенню у період з 01.09.2014 року.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "02" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:рек з пов про вруч

1 - в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1, 11100

3 - відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна,12, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100

- ,