Справа № 2-а-987/11
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-987/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2011 року

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Швець О.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському про визнання неправомірними дій, зобов»язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

26.01.2011 р. ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кам»янець-Подільському про визнання дій неправомірними зобов»язання нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 26 липня 2010 року по 31 січня 2011 р. В обґрунтування своїх вимог вказує, що на підставі ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке фактично в повному об»ємі не виплачувалось.

Відповідач, отримавши 03.02.2011 року копію ухвали про відкриття скороченого провадження, письмових заперечень чи заяву про визнання позову не надіслав, тому суд розглядає справу на підставі даних позивачем доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи в повному об»ємі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Згідно ст..6 даного Закону дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ст. 7 вказаного закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Із довідки відповідача від 13.01.2011 року видно, що таке підвищення позивачу виплачувалося у меншому розмірі.

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Положення ч.3 цієї статті не є перешкодою для застосування зазначеної величини, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи те, що судом встановлено, що відповідач у справі порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає дії відповідача протиправними і вважає за необхідне в межах заявлених позовних вимог з врахуванням строків звернення до суду передбачених ст..99 КАС України зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату належних позивачу сум відповідно до закону за період з 26 липня 2010 р по 31 грудня 2010 року включно.

Суд вважає, що позов в частині позовних вимог в подальшому нараховувати та виплачувати на користь позивача щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком не підлягає до задоволення, оскільки позивач не надав суду доказів, що на час подання позову відповідач мав намір в майбутньому порушувати його права.

Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004р., Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», рішеннями Конституційного Суду України від від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р, Законом України «Про загальноолов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 5-15, 99-100, 159-163, 185-186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському щодо невиплати підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»ОСОБА_1 з 26 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському Хмельницької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 26 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року з врахуванням виплачених в цей період сум .

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду О. Д. Швець