Справа № 345/316/15-а
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року Справа № 876/2383/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.02.2015 року у справі № 345/316/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те , що з 30.07.1990р. йому було призначено пенсію по інвалідності II групи внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж: становив 25 років 09 місяців 17 днів, в тому числі 18 років 6 місяців 16 днів - робота за Списком №1. З 05.06.2000р., згідно поданої ним заяви, його було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1. Загальний стаж роботи на момент переводу становив: 25 років 9 місяців 17 днів, в тому числі 18 років 6 місяців 16 днів - робота за Списком №1, а саме: з 05.01.1970р. по 21.06.1988. З 01.01.2004р. йому проведено перерахунок пенсії з врахуванням періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання до страхового та пільгового стажу роботи. Загальний стаж роботи становив 39 роки 2 місяці 19 день, в тому числі 33 роки 11 місяців 27 днів - робота за Списком №1.

Станом на 01.04.2014р. розмір його пенсії становив 2796,34 грн.. Розпорядженням від 20.03.2004р. відповідачем самостійно, без заяви ОСОБА_2, проведено перерахунок та зменшено розмір його пенсії до 2570,98 грн. Листом №16/Я-15 від 23.01.2015р. йому роз'яснено, що при переводі на пенсію за віком час перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання . було помилково зараховано до стажу роботи за Списком № 1, а саме період з 06.06.2000р. по 31.12.2003р.

Важає, що розпорядження УПФУ в місті Калуші та Калуському районі про зменшення розміру пенсії є незаконним та , таким, що порушує конституційні права, тому звернувся до суду із даним позовом і просить зобов»язати відповідача виплатити йому недоплачені суми пенсії починаючи з 01.04.2014 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.02.2015 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м.Калуш та Калуському районі зарахувати ОСОБА_2, період з 06.06.2000р. по 31.12.2003р. та період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 04.08.1990 по 05.06.2000 р. до пільгового стажу роботи за Списком №1.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.02.2015 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що до винесення УПФУ розпорядження №113333 від 20.03.2004р. період роботи ОСОБА_2 з 06.06.2000р. по 31.12.2003р. та період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 04.08.1990 по 05.06.2000р. був зарахований до стажу роботи по списку №1, однак даним розпорядженням відповідач цей період роботи зарахував тільки до загального стажу роботи і тим самим зменшив коефіцієнт стажу , що у свою чергу призвело до зменшення розміру пенсії

Задовольняючи частково позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що з 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.01.2004 р. до страхового стажу зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за яку щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.), зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Періоди трудової діяльності після 01.01.2004 р. обчислюються за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Таке ж положення міститься і у ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про охорону праці».

Абзацом 10 ч. З ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Разом з тим, законодавство, яке діяло в період перебування на інвалідності внаслідок профзахворювання не містило такої норми. Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії за віком по списку № 1 зарахувати час перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням як пільговий стаж до стажу роботи за Списком №1.

Виходячи із вищенаведеного, а також враховуючи те, що порушення прав позивача носить триваючий характер, і про порушення такого позивач повинен був дізнатися після отримання суми перерахованої пенсії, то суд вважає, що вимогу щодо зобов'язання відповідача з 01.04.2014р. виплатити недоплачену суму пенсії слід задовольнити частково, зобов'язавши відповідача виплатити недоплачену суму пенсії в межах загального шестимісячного строку звернення до суду та виплатити недоплачену пенсію, в решті позов щодо даних вимог слід залишити без розгляду, колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції що дії управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 слід визнати неправомірними та зобов'язати провести виплату недоплачених сум пенсії з 30.07.2014 року.

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 12.02.2015 року у справі № 345/316/15-а -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко