Справа № 2-а-6664/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6664/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2011 року м.Лебедин

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

Встановив:

24.10.2011 року позивач звернуся до суду з позовом до відповідача про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни та відповідно ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично дана допомога не виплачується, відповідно до вказаного закону, тому він і звернувся до суду та просив зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2011 року по 01 жовтня 2011 року та виплатити в сумі 1094,40 грн., та проводити виплату в подальшому відповідно до цього закону, а також стягнути судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 02 листопада 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії за період 01 квітня 2011 року по 23 квітня 2011 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог з 24 квітня 2011 року.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст.17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем, є публічно - правовими.

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачу встановлений статус «Дитина війни», що стверджується його посвідченням ( а.с.6), і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Норми вказаної статті діяли до прийняття Верховною Радою України Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

При вирішенні питання, яке з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, тобто нормам Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягає положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

З 23 липня 2011 року субєкти владних повноважень у зазначеній категорії справ повинні діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи у суді визначається лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ, який і підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ.

10 травня 2011 року Лебединським районним судом Сумської області по справі № 2-а- 1720/11р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лебедині Сумської області була винесена постанова про задоволення її позовних вимог щодо стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»в період з 19 жовтня 2010 року по 10 травня 2011 року, яка предявлена відповідачу для виконання.

Тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 24 квітня 2011 року по 10 травня 2011 року закрити, в звязку з наявністю рішення суду від 10 травня 2011 року .

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

За таких обставин є підстави для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до проведення нарахування позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 11 травня 2011 року, з урахуванням раніше проведених виплат. В подальшому виплати здійснювати відповідно до діючого законодавства, не допускаючи порушень, на які вже звернув увагу суд.

У разі зміни після прийняття рішення судом розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень, на які вже звертав увагу суд.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 7-9, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 11 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області в подальшому провадити виплати згідно діючого законодавства не допускаючи порушень на які звернув увагу суд в постанові.

Закрити провадження у справі ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині та Лебединському районі Сумської області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 24 квітня 2011 року по 10 травня 2011 року, в звязку з наявністю рішення Лебединського районного суду від 10.05.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1,70 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І.

Суддя Подопригора Л. І.