Справа № 431/1370/15-а
Суддя: Кудрявцев І. В.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №431/1370/15-а
Провадження №6-а/431/11/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кудрявцева І.В.

при секретарі Арабаджи Ю.О.

за участі представника боржника ОСОБА_1

стягувача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Старобільську Луганської області у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009р. №2а-2117/09,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Старобільському районі Луганської області звернувся до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009р. №2а-2117/09. В обґрунтування своєї заяви, посилається на те, що на виконанні в УДВС ГТУЮ в Луганській області знаходиться виконавчий лист №2а/2117/09 виданий 03.02.2010р. Старобільським районним судом Луганської області про зобовязання УПФУ в Старобільському районі здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_2 державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з 01 квітня 2009р., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум. 09.02.2010р. відкрито виконавче провадження №17247352, а постановою від 19.03.2010р. виконавче провадження закінчене на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». 30.10.2014р. винесено постанову про відновлення вказаного виконавчого провадження. 31.10.2014р. на вимогу УДВС було надано відповідь про неможливість виконання рішення суду. На аналогічну вимогу від 11.12.2014р. було надано відповідь 16.12.2014р. На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.02.2010р. управлінням було проведено 15.02.2010р. ОСОБА_2 обчислення пенсії, доплату пенсії згідно рішення суду за період з 01.04.2009р. по 28.02.2010р. ОСОБА_2 отримав у березні 2010р., виплата пенсії відповідно до рішення суду проводилась до 31.10.2011р. З 01.11.2011р. ОСОБА_2 за матеріалами пенсійної справи відповідно до Постанови КМУ від 06.07.2011р. №745 проведено обчислення розміру пенсії. Посилаючись на п.9 Положення про Пенсійний Фонд України, ст.63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанову КМУ №1210 від 23.11.2011р. вважали, що виплата пенсій за рішення суду потребує фінансування з Державного бюджету, обсяги якого не можуть визначатись будь-яким іншим законом, крім закону України «Про Державний бюджет України». Виплата пенсій за рішеннями суду не передбачена бюджетними призначеннями за 2011-2015р.р. Своєчасно управлінням рішення суду не виконано у звязку з відсутністю фінансування витрат з Державного бюджету. Вважали, що відсутність коштів на рахунку боржника чи порушення строків фінансування, є однією з підстав для відстрочення виконання рішення, у звязку з чим просили суд відстрочити виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009р. №2а-2117/09 до наявності відповідного фінансування з державного бюджету України.

У судове засідання представник підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Луганській області не зявився, про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, у звязку з чим суд згідно ч.2 ст.263 КАС України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

У судовому засіданні представник боржника УПФУ в Старобільському районі ОСОБА_1 заяву підтримала, підтвердила обставини викладені у ній, та просила заяву задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви.

Вислухавши представника боржника, стягувача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Постановою судді Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009року (а.с.31-34) зобовязано УПФУ в Старобільському районі Луганської області здійснити обчислення, призначення та виплату ОСОБА_2 державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, з 01 квітня 2009 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум. Ухвалою колегії суддів Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.11.2009р.(а.с.50-51) вказану постанову залишено без змін. На виконання вказаної постанови 08.02.2010р. ОСОБА_2 отримано виконавчий лист(а.с.53), а постановою заступника начальника ППВР ВДВС ГУ в Луганській області від 09.02.2010р. (а.с.82зворот) відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаної постанови.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2014р. (а.с.92-96) визнано протиправною та скасовано постанову УДВС ГУЮ в Луганській області від 19.03.2010р. ВП №17247352 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 03.02.2010р. №2а-2117/09 виданого Старобільським районним судом. На виконання зазначеної постанови 30.10.2014р. ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області винесено постанову про відновлення виконавчого провадження (а.с.91) та 30.10.2014р. направлено на адресу УПФУ в Старобільському районі вимогу про надання інформації щодо виконання рішення суду (а.с.89-90).

31.10.2014р. за вих№8055/02 (а.с.86) УПФУ в Старобільському районі на імя державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області було надано відповідь про невиконання рішення суду у звязку з відсутністю фінансування з державного бюджету України. 26.01.2015р. та 17.03.2015р. постановами державного виконавця на боржника УПФУ в Старобільському районі за невиконання рішення суду було накладено штрафи (а.с.87,88 зворот).

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на свій території України.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутись до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи, матеріалів заяви, з матеріалів, наданих стягувачем, а також з даних у судовому засіданні пояснень представника боржника, судом встановлено, що діями спрямованими на виконання судового рішення з боку боржника УПФУ в Старобільському районі, було лише надсилання відповідей державному виконавцю, а діями спрямованими на виконання судового рішення з боку державного виконавця винесення постанови про відновлення виконавчого провадження, надсилання боржнику вимог про надання інформації та накладення на боржника штрафів.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі, чи державний виконавець звертались до Управління Пенсійного фонду України або Державної казначейської служби України з приводу виділення коштів на фінансування виплат, присуджених стягувачу судовим рішенням, суду не надано. У звязку з чим непередбачення бюджетними призначеннями виплат пенсій за рішеннями суду, на яке боржник посилається як на обставину, що ускладнює виконання судового рішення, суд не вважає такою обставиною.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015р. №67 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік», затверджено розмір видатків УПФУ на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, у розмірі 54 697 595,7 тисяч гривень.

Доказів того, що боржник УПФУ в Старобільському районі не має коштів на рахунках, суду не надано.

Прирівнювання боржником у заяві понять «відсутність коштів на рахунку» та «порушення строків фінансування» суд до уваги не приймає, оскільки ці поняття не є ідентичними.

Інших обставин, які б ускладнювали виконання постанови Старобільського районного суду №2а-2117/09, у судовому засіданні не встановлено.

У звязку з чим суд вважає заяву боржника УПФУ в Старобільському районі про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009р. №2а-2117/09 необґрунтованою та у задоволенні якої слід відмовити.

Керуючись ч.5 ст.124 Конституції України,ч.2 ст.158, ст.ст.159,165,263,185,186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відстрочення виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 18.05.2009р. №2а-2117/09 відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Кудрявцев