Справа № 686/8391/15-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8391/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Греховій Г.Ю.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом II групи довічно. Йому було призначено пенсію по II групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2012 року, залишеним без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року, зобовязано провести йому перерахунок та виплату пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної в зоні відчуження за період з 25.05.1986 по 05.06.1986 року.

Позивач посилається на те, що при здійсненні перерахунку із врахуванням заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року розмір його пенсії може бути більшим, ніж при застосуванні заробітної плати за весь період роботи з 25.05.1986 по 05.06.1986 року.

ОСОБА_3 звернувся до відповідача зі заявою, щоб йому перерахували пенсію із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року. 04.03.2015 року у задоволенні заяви йому було відмовлено. Позивач посилається на те, що оскільки він наполягав, щоб відповідач перерахував пенсію згідно його вимог саме з 01.01.2012 року, тому саме з 01.01.2012 року і почав текти строк позовної давності.

Вважає, що відмова відповідача у перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року є неправомірною з наступних підстав.

ОСОБА_3 посилається на те, що з 25.05.1986 року по 05.06.1986 року він був направлений у зону відчуження Чорнобильської АЕС (м. Чорнобиль) для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. За результатами виконаної роботи по ліквідації наслідків аварії він отримав заробітну плату в розмірі 742,30 карбованців, про що свідчать довідки ЗАТ «Укртранс-Хмельницький» № 112 від 30.04.1999 року та Хмельницького автотранспортного підприємства № 502 від 11.11.1992 року. Вказані обставини встановленні постановою Хмельницького міськрайонного суду від 09 серпня 2012 року, що набрала законної сили і не підлягає доказуванню.

Відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за № 1210, пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

П. 3.4 цього ж Порядку визначено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження з дня аварії менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років.

Посилання відповідача на приписи постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2012 року вважає неправомірним, оскільки він може сам вибирати заробітну плату за роботу у зоні відчуження в одному із неповних календарних місяців згідно п. 3.4 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за № 1210.

ОСОБА_3 просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначені йому пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зробити перерахунок та виплату йому пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року, починаючи з 01.01.2012 року.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому проти позову заперечила, посилаючись на те, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо призначення пенсії є правомірними, просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом II групи довічно. Йому було призначено пенсію по II групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2012 року, залишеною без змін, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року, зобовязано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсію, виходячи із заробітної плати, одержаної в зоні відчуження за період з 25.05.1986 по 05.06.1986 року, починаючи з 10.01.2012 р.

23.03.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до відповідача зі заявою, щоб йому перерахували пенсію із врахуванням заробітної плати, одержаної за період роботи в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року.

03.04.2015 року у задоволенні заяви йому було відмовлено.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 25.05.1986 року по 05.06.1986 року був направлений у зону відчуження Чорнобильської АЕС (м. Чорнобиль) для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС. За результатами виконаної роботи по ліквідації наслідків аварії він отримав заробітну плату в розмірі 742,30 карбованців,про що свідчать довідки ЗАТ «Укртранс-Хмельницький» № 112 від 30.04.1999 року та Хмельницького автотранспортного підприємства № 502 від 11.11.1992 року. Вказані обставини встановленні постановою Хмельницького міськрайонного суду від 09 серпня 2012 року, що набрала законної сили і не підлягає доказуванню.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за № 1210, пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

П. 3.4 цього ж Порядку визначено, що у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Суд приходить до висновку, що вимога позивача відповідає вимогам ч. 1 ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. п. п. 1, 3.4 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за № 1210.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначені ОСОБА_3 пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зробити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року, починаючи з 23.03.2015 року, тобто з часу подання заяви до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 1 ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. п. п. 1, 3.4 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за № 1210, суд ,

постановив:

Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначені пенсії ОСОБА_3, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому - зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 01.06.1986 року по 05.06.1986 року, починаючи з 23.03.2015 року.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанови суду подається на протязі 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду з моменту його проголошення.

Суддя Логінова С.М.