Справа № 338/86/15-а
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року Справа № 876/2139/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богородчанському районі Івано-Франківської області на постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 03.02.2015 року у справі № 338/86/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи, зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

22 січня 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови в перерахунку призначеної пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за періоди з 17 серпня 1976 року по 31 травня 1979 року, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року та з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року. Просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплатити пенсію із врахуванням пільгового обчислення стажу з моменту її призначення - з 04 січня 2010 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Богородчанському районі та з 04 січня 2010 року отримує пенсію за віком. При обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, періоди роботи з 17 серпня 1976 року по 31 травня 1979 року, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року та з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року йому зараховано до стажу в одинарному розмірі. У вищевказані періоди працював в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, і такий стаж повинен обчислюватися з розрахунку один рік роботи за один рік і 6 місяців.

05 січня 2015 року звернувся до управління ПФУ в Богородчанському районі із заявою, в якій просив надати інформацію про те, чи було враховано при нарахуванні йому пенсії пільгове обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Додатково на підтвердження такого права представив уточнюючу довідку ПАТ «Укрнафта». Однак листом від 09 січня 2015 року відповідачем повідомлено, що для проведення перерахунку призначеної йому пенсії із кратним обчисленням стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, підстав немає.

Вважає такі дії управління ПФУ в Богородчанському районі неправомірними.

Постановою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 03.02.2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 із зарахуванням до трудового стажу періодів його роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року, з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року на пільгових умовах, із розрахунку один рік роботи за один рік 6 місяців. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_2 періоди його роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року, з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року на пільгових умовах, із розрахунку один рік роботи за один рік 6 місяців та здійснити перерахунок призначеної пенсії з 22 липня 2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від14.10.2014 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 працюючи слюсарем-ремонтником Прикарпатського управління бурових робіт, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року направлявся на роботу в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі; з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року - в райони Крайньої Півночі.

Задовольняючи частково позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за періоди роботи з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року та з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року, оскільки з поданих ним документів вбачається, що він, працюючи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-1V, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі - Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

За приписами наведеної норми (в редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006 року), пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

ОСОБА_2, працюючи слюсарем-ремонтником Прикарпатського управління бурових робіт, направлявся на роботи до Ханти-Мансійського та Ямало-Ненецького автономних округів, що входять до складу Тюменської області.

Вищенаведене підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.9-12) та довідкою Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ «Укрнафта» №10-2031 від 11 грудня 2014 року (а.с.15).

Періоди роботи позивача з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року та з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, підтверджуються трудовою книжкою і довідкою №10-2031 від 11 грудня 2014 року, виданою Прикарпатським управлінням бурових робіт ПАТ «Укрнафта». Вказана довідка уточнює особливий характер праці чи умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, підтверджує постійну зайнятість позивача на роботі, яка дає право на встановлені законом пільги. У ній зазначено, що ОСОБА_2 користувався пільгами, передбаченими Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції, що відповідача необхідно зобов'язати зарахувати в пільговому обчисленні, відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року, періоди роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 01 червня 1979 року по 30 листопада 1990 року та з 01 грудня 1990 року по 20 червня 1994 року, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців, та зобов'язати зробити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу з 22 липня 2014 року.

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богородчанському районі Івано-Франківської області - залишити без задоволення.

Постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 03.02.2015 року у справі № 338/86/15-а -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко