Справа № 7005/09
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2010 р.справа № 2а-55/08

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 листопада 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування пенсії за вислугу років, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною та незаконною діяльності відповідача, яка виразилася у відмові перерахувати пенсію із застосуванням лише норм Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», зобовязання відповідача перерахувати пенсію за вислугу років з грошового утримання за останній місяць служби з усіма видами постійних надбавок, доплат і премій у розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згодом позивач уточнив свої позовні вимоги та просив визнати протиправною і незаконною діяльність відповідача, яка виразилась у відмові перерахувати його пенсію із застосуванням лише норм Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», зобовязати відповідача перерахувати йому пенсію за вислугу років з грошового утримання за останній місяць служби з включенням доплати за вислугу понад 20 років слідчої роботи у розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 листопада 2008 року у задоволені позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач у вересні 2007 року звернувся із заявами до Управління служби безпеки України в Запорізькій області ( надалі по тексту - УСБУ в Запорізькій області) та до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі по тексту - ГУПФУ в Запорізькій області) з проханням перерахувати його пенсію за вислугу років з грошового утримання за останній місяць служби з усіма видами постійних надбавок і премій у розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у звязку з тим, що попередній розрахунок його пенсії є незаконним, так як невірно був нарахований розмір належної пенсії, за рахунок чого вона вийшла значно нижче, ніж повинна бути на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», і суперечить вимогам ст. 22 Конституції України, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців», частині 3 пункту 8 Указу України від 27.12.2005 року, яким зобовязано КМУ вжити заходів щодо недопущення погіршення умов пенсійного забезпечення військовослужбовців.

Листом від 19.09.207р. за №59/С УСБУ в Запорізькій області повідомило позивача, що з усіх питань нарахування та виплати пенсії слід звертатися до ГУПФУ в Запорізькій області.

Листом від 19.09.2007р. за №1345/с-7 ГУПФУ в Запорізькій області повідомило позивача, що пенсія йому була призначена з розміру забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, а додаткові види грошового забезпечення, як складова грошового забезпечення, були нараховані у відповідності до діючого законодавства, а саме за останні 24 календарні місяці перед звільненням, шляхом ділення сумарного розміру додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням на 24. Таким чином, ГУПФУ в Запорізькій області пояснило, що підстав для проведення перерахунку пенсії немає.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Запорізькій області, яке ніякого відношення до призначення йому пенсії не має, а лише перераховує та виплачує раніше призначену ОСОБА_1 пенсію.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в липні 2007 року, полковник юстиції, учасник бойових дій в Афганістані, ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в СБУ за станом здоровя.

При розрахунку пенсії, позивачу не була врахована доплата за додаткові види доходів за 24 місяця, яку він получав після 20 років слідчої роботи.

Проте, призначення відповідачем пенсії поводилось відповідно до розрахунку УСБУ в Запорізькій області, а саме грошового атестату, тому в діях відповідача при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 відсутні ознаки протиправності.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне дати оцінку діям третьої особи у даній справі - УСБУ в Запорізькій області в частині призначення пенсії позивачу. Так, що стосується цих дій, то в них теж відсутні ознаки протиправності, оскільки доплата слідчим за вислугу років понад 20 років слідчого стажу є очікуваною пенсією, яка при призначені не враховується, а тому вона і не була включена третьою особою у розрахунок вислуги років на пенсію.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 листопада 2008 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту у повному обсязі.

Повний текст виготовлено 16 червня 2010 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Судді: С.А. Уханенко

ОСОБА_2