Справа № 2-а-207/11
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-207/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року

Менський районний суд

Чернігівської області

в складі :

головуючого - судді Сова Т.Г.

при секретарі Бухно А.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Менському районному суді Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В січні місяці 2011 року ОСОБА_1 заявила в суді позовні вимоги до Управління пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача незаконним та зобовязання провести перерахунок пенсії з 01.11.2010 року з застосуванням показника заробітної плати 1650 грн. 43 коп.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві .

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надіслав до суду заперечення проти позову, в якому зазначила, що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства, крім того, вона послалась на Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, в якому зазначено, що зміни внесені до ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку, на який посилається позивач, визнано неконституційними. Тому, перерахунки пенсії позивачу проводились відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Відповідно ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 6- календарних місяців страхового стажу підрід до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно ст.42 вищевказаного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії .

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст. 40 Закону.

Законом України від 28.12.2007 р. Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України у Законі України Про загальнообовязкове пенсійне страхування ст. 40 абз.3 ч.1 було викладено в такій редакції : За вибором особи , яка звернулася за пенсією , з періоду , за який враховується заробітна плата ( дохід ) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу за умови , що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, крім випадку, передбаченого абз. 2 ч.1 ст. 40, період , за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу , не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Частина 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування викладено в наступній редакції : у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік , що передує перерахунку пенсії .

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України , положення ст..67 розділу І , пунктів 8-12 пункту 35 ( щодо нарахування пенсії ) розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Основним аргументом відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії в бажаному позивачем розмірі , було текст рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року.

Але після 22.05.2008 року , 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України за № 530 була ухвалена постанова Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян , де в п.11 п.3 зазначено , що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування , продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі .Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу ) з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону , враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії .

Вищезазначена Постанова на момент розгляду справи була чинною .

Відповідно до тексту довідки № 267/04 від 14.01.2011 року, Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховує : показник середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях національної економіки , визначений відповідно до наказу Державного комітету статистики , Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 року № 472/352/398 Про затвердження Тимчасової методики визначення показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за 2007 рік 1197,91 грн. Показник середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , визначений відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 року № 4-4 Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії за 2008 рік 1573,99 грн., за 2009 рік - 1650,43 грн.

Відповідно відомостей, зазначених в листі № 267/04 від 14.01.2011 року , позивач з 01.12.2008 року перебуває на обліку у управлінні пенсійного фонду як одержувач пенсії за віком , обчисленої за нормами Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Заробітна плата, з якої обчислена пенсія, за період роботи позивача, визначена з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік (928,81 грн. ) становить 1310,74 грн.

Враховуючи вищезазначене , на думку суду , відмова в перерахунку пенсії для позивача не відповідала вимогам чинного законодавства .

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМ України від 28.05.2008 року № 530, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області в обмеженні права позивача щодо перерахунку пенсії з 01 листопада 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650,43 грн. не правомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 листопада 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650,43 грн.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2