Справа № АМ/817/1/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № АМ/817/1/15
05 червня 2015 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., розглянувши позовну заяву

Міжрегіонального головного управління ДФС - центральний офіс з обслуговування великих платників
доОСОБА_1
про вчинення адміністративного правопорушення
В С Т А Н О В И В :

03 червня 2015 року до Рівненського окружного адміністративного суду від Центрального офісу з обслуговування великих платників міжрегіонального головного управління ДВС надійшли матеріали про адміністративне провадження для притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, головного бухгалтера ПАТ «Рівнеазот».

Як вбачається з тексту заяви, позивач просить відповідно до ч. 1 ст.163-1, 221, 255 КУпАП накласти на відповідача адміністративне стягнення. Одночасно, згідно протоколу №147/40-30 про адміністративне правопорушення Серія АА №747185, повідомляє про вчинення відповідачем правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-2 КАпАП.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд враховує наступне.

Згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною другою статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини другої статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Предметом спору у даній справі є накладення передбаченого ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративного стягнення.

Згідно статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.

За змістом статей 2, 17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності належать до юрисдикції адміністративних судів, крім випадків, коли такі справи стосуються накладення адміністративних стягнень.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно із ст. 24 КУпАП за вчинення адміністративного правопорушення може застосовуватись таке адміністративні стягнення як штраф (п.2 ч.1).

Відповідно до ч.1 ст. 163-2 КУпАП, неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 221 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтями 163-1 - 163-4 цього Кодексу віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів. Згідно ч.1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За наведених обставин, дані матеріали не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За наведених обставин у відкритті провадження слід відмовити.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Міжрегіональне головне управління ДФС - центральний офіс з обслуговування великих платників у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Рівненського окружного адміністративного суду не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гломб Ю.О.