Справа № 2-а-588/11
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Справа № 2-а-588/11
Ухвала

15 квітня 2011 року

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1»єва ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Віньковецького районного управління юстиції про оскарження та відміну постанов відділу ДВС ,

В С Т А Н О В И В:

Прокоф»єв В.В. звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Віньковецького районного управління юстиції про оскарження та відміну постанов , у якому просив визнати оскаржувані постанови та дії по їх винесенню відділу ДВС «Про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій » від 31.03.2011 р. , «Про стягнення з боржника виконавчого збору» від 31.03.2011 р. ,«Про виділення постанови про стягнення витрат , повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій »від 31.03.2011 р. в окреме виконавче провадження , «Про виділення постанови про стягнення виконавчого збору від 31.03. 2011 р. в окреме виконавче провадження », «Про відкриття виконавчого провадження на стягнення виконавчого збору»від 01.04.2011 р., «Про відкриття виконавчого провадження та стягнення витрат» від 01.04.2011 р. неправомірними та скасувати їх.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1. адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2. усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3. усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АР Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до певних видів відповідальності за невиконання рішення у добровільному порядку та порушення обов'язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її добровільного невиконання, виконується примусово в установленому Законом порядку шляхом накладення стягнення на заробітну плату, інші види доходів боржника чи на його майно. Спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції. Органи державної виконавчої служби є суб'єктами владних повноважень.

Із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.

Пленум Вищого адміністративного суду України в постанові від 13.12.2010 року № 3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»розяснив, що судам слід ураховувати, що позовні заяви стосовно рішень , дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, міських ( міст обласного значення ), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. У зв'язку з цим правила частини третьої статті 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Відповідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві , якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки спір за даним позовом виник між фізичною особою та суб»єктом владних повноважень , який є іншим державним органом , то розгляд вказаного позову не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 18 , п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України ,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1»єву ОСОБА_2 його адміністративний позов до відділу державної виконавчої служби Віньковецького районного управління юстиції про оскарження та відміну постанов у звязку з непідсудністю адміністративного позову Віньковецькому районному суду Хмельницької області.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд.

У разі ,якщо ухвалу було проголошено без участі особи, яка її оскаржує ,апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Волкова О.М.