Справа № 2-а-325/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/522/23/14
Справа № 2-а-325/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

при секретарі - Герасименко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розяснення судового рішення у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, про зобовязання вчинити певні дії та про зобовязання утриматися від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 08.08.2014 року надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (діє на підставі довіреності від 03.01.2014р. № 43/03) про розяснення судового рішення, а саме просить розяснити початкову та кінцеву дату, з якої необхідно здійснити перерахунок позивача на підставі постанови Приморського районного суду м.Одеси від 14.07.2011 року.

Сторони у судове засідання не зявилися, про день та час слухання справи повідомлялися у встановленому законом порядку. Відповідно до ч.3 ст.170 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про розяснення рішення.

Суд розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період вважає, що заява підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Частиною 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 14.07.2011 року по вказаній справі, позов ОСОБА_1 було задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 з 06.06.2010 року у перерахунку пенсії з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та права на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2014 року, постанову Приморського районного суду м.Одеси від 14.07.2011 року залишено без змін.

Як вбачається з тексту постанови Приморського районного суду м.Одеси від 14.07.2011 року, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 з 06.06.2010 року у перерахунку пенсії з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та права на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, однак в третьому абзаці резолютивної частині постанови не вказав з якого моменту, тобто початкової дати, судом зобовязано Головне управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії.

Щодо кінцевої дати перерахунку, то суд вважає, що з самого визначення поняття пенсії випливає, що місячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії. При цьому суд не наділений повноваженнями регламентувати порядок діяльності субєкта владних повноважень шляхом встановлення кінцевого строку здійснення виплат. Оскільки, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України субєкт владних повноважень, здійснюючи свої владні управлінські функції, зобовязаний діти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, за необхідним задовольнити заяву управління частково, розяснити постанову суду в частині встановлення початкової дати, з якої необхідно зробити перерахунок, а саме з 06.06.2010року.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розяснення постанови Приморського районного суду м.Одеси від 14.07.2011 року задовольнити частково.

Розяснити, що при виконанні постанови Приморського районного суду м. Одеси від 14.07.2011 року у справі №2-а-325/11, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повинно провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, з урахуванням права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, з 06.06.2011 року.

В іншій частині заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дні проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя: Домусчі Л.В.