Справа № 19256/09
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" січня 2010 р.справа № 2а-187/01-09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.
суддів: Стежко В.А. Суховарова А.В.
при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, третіх осіб відділу земельних ресурсів у Бердянському районі Запорізької області, Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах»про визнання нечинним та скасування рішення субєкта владних повноважень , зобовязання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а:
У вересні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Луначарської сільської ради Бердянського району Запорізької області, третіх осіб відділу земельних ресурсів у Бердянському районі Запорізької області, Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», відповідно до якого просив визнати нечинним та скасувати рішення двадцять шостої сесії пятого скликання Луначарської сільської ради про відмову йому у затвердженні проекту відведення земельної ділянки в оренду та зобовязати відповідача затвердити проект відведення цієї ділянки йому в оренду.
Представник відповідача при проведенні попереднього судового засідання проти позову заперечував.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 квітня 2009 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.
З вказаною постановою не погодився позивач, подав до суду апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції з тих підстав, що суд неповно з»ясував усі обставини справи, що призвело до прийняття неправильного рішення. Просив постановити нове рішення, яким задовольнити його вимоги. При цьому свої вимоги обґрунтовував тим, що орган місцевого самоврядування під час прийняття рішення діяв відповідно до ч.4 та 5 ст. 35 Закону України «Про державну експертизу земельної документації»і не мав права приймати рішення на підставі висновку Державної експертизи, зауваження до якого не усунуті належним чином. Крім того, позивач зазначав, що зауваження у висновку Державної експертизи є безпідставним, оскільки воно не має відношення до оренди землі, а регулює передачу землі у власність.
Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до п.8 протоколу сесії Луначарської сільської ради п»ятого скликання від 30 травня 2008 року затверджено генеральний план забудови в с. Луначарське ( а.с.49).
При складанні Висновку державної землевпорядної експертизи від 19 червня 2008 року щодо проекту землеустрою відведення земельної ділянки, у тому числі і позивачу, зазначені ряд зауважень, серед яких - відсутність викопіювання затвердженого генплану забудови села ( а.с.10),
На час розгляду заяви позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки на засіданні двадцять шостої сесії Луначарської сільської ради 29 липня 2009 року зауваження державної землевпорядної експертизи усунені не були, відповідачем було прийнято рішення про відмову йому у затвердженні проекту у зв»язку з наявністю не усунених зауважень ( а.с.11).
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вірно виходив з того, що згідно з Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року № 677, проект відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі. Позитивні висновки експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами місцевого самоврядування
Висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об»єктивність оцінки висновку. Крім того, вони можуть бути спростовані за клопотанням замовника або розробника до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Оскільки позивач не звертався до відповідних органів про скасування або спростування висновку в частину указаних зауважень, будь-яких доказів неправомірності таких висновків судом не встановлено, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Посилання апелянта на те, що відповідна організація доопрацювала зауваження до висновку Державної землевпорядної експертизи ( а.с.9) і у відповідача були підстави для прийняття позитивного рішення, колегію суддів визнаються безпідставними, оскільки спростовуються вищевказаними матеріалами справи, в тому числі і тим, що посилання позивача на те, на момент проектування земельної ділянки 19.06.2008 року генплан забудови села не відповідає дійсності, оскільки такий план забудови був затверджений іще 30 травня 2008 року ( а.с.49)
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 29 квітня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 04 лютого 2010 року.

Головуючий: Л.М.Нагорна

Судді: В.А.Стежко

ОСОБА_2