Справа № 2-а-10341/11
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

22 вересня 2011 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Прилуки Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи,-

встановив:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у м.Прилуки Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 01 січня 2010 року, просить суд розглянути справу за його відсутності. В своїй заяві посилається на Віденську конвенцію про цивільну відповідальність за ядерну шкодуяка була ратифікована в Україні згідно закону № 334/96-ВР від 12.07.1996 року та на підставі якої були внесені зміни до Закону України Про використання ядерної енергетики та радіаційної безпеки, який передбачає, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю особи, не обмежується строком давності.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що адміністративний позов в частині визнання дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи за період з 01 січня 2010 року по 21 березня 2011 року включно необхідно залишити без розгляду, оскільки такий поданий після закінчення строків, установлених законом.

Відповідно до Закону України Про приєднання України до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкодуяка була ратифікована в Україні та ч. 1 ст. 76 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпекуправо на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю особи, не обмежується строком давності .

З аналізу положень преамбули Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вбачається, що виплати, передбачені зазначеним Законом, є заходами соціального захисту населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС, а не відшкодуванням шкоди завданої життю і здоровю особи в розумінні Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку та Віденської конвенцію про цивільну відповідальність за ядерну шкоду.

Крім того, до спірних правовідносин не повинна застосовуватися ч. 1 ст. 76 Закону України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку від 08.02.1995 № 39/95-ВР, за якою право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, не обмежується строком давності, оскільки, згідно ст. 90 цього Закону всі вимоги Закону застосовуються щодо будь-якого ядерного інциденту, що може статися на території України, після набрання цим Законом чинності.

ОСОБА_2 набрав чинності 21.03.1995 року, тоді як аварія на ЧАЕС мала місце 26.04.1986 року.

За таких обставин, суд зазначає, що звернувшись з позовом 22 вересня 2011 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Як зазначає позивач у своїй заяві, порушення його прав відбувалося з 01 січня 2010 рок при отриманні ним суми компенсації, яка як він вважає не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому отримавши компенсацію в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутися до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, а ч. 2 ст. 99 КАС України вказує, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно ж до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом залишається без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; форма та зміст адміністративного позову відповідає вимогам встановленим ст.106 КАС України; дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, та в порядку скороченого провадження; позов подано у строк, установлений законом; підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі встановлених КАС України немає.

А тому, керуючись ст.ст. 99, 100, 104, 158-160,165,183-2,186 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Прилуки Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті та додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи за період з 01 січня 2010 року по 21 березня 2011 року включно - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Прилуки Чернігівської області про визнання дій управління щодо відмови у нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи за період з 22 березня 2011 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмове заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду. Розяснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі недостатності повідомлених позивачем обставин, або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: 1/не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2/ не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3/ не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, а відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалу суду може бути оскаржено в частині недотримання правил підсудності та залишення заяви без розгляду, шляхом подання протягом пяти днів апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Коваленко