Справа № 2-а-362/11
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-362/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 року Менський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого судді: Парфененко О.Я.

при секретарі: Зубкович Н.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

В позовній заяві позивачка посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Менському районі, як одержувач пенсії за віком. 05 січня 2011 року відповідно до п.7 порядку подання та оформлення документів для перерахунку пенсії відповідно до ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" надала всі необхідні документи для здійснення перерахунку пенсії із заробітної плати, яку отримувала після призначення пенсії до УПФ україни в Менському районі та просила здійснити її перерахунок із заробітної плати за 2008-2010 роки. Повідомленням від 14.01.2011 року їй відмовлено в проведенні перерахунку пенсії. У зв"язку з викладеним позивачка просить: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії з 14 січня 2011 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік розмірі 1197,91 грн. протиправними; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести їй перерахунок та здійснити виплату з 14 січня 2011 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особі в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1650,43 грн.

У судове засідання позивачка не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. УПФ України у Менському районі подало до суду клопотання, яким просить розглядати справу без участі представника управління та надало письмове заперечення, де зазначається, що позивачка з 03.09.2008 року перебуває на обліку в УПФ у Менському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 05.01.2011 року позивачка звернулася до управління пенсійного фонду із заявою щодо перерахунку пенсії по ст. 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно якої було зроблено перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії. Заробітна плати, з якої обчислена пенсія, за період роботи позивачки визначена з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі екеноміки України за 2007 рік (1197,91 грн.) Пенсія обчислена та виплачується згідно чинного законодавства, а тому УПФ України у Менському районі не вбачає у своїх діях будь-яких порушень законодавства. Просить в задоволенні позову відмовити.

У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області з 03 вересня 2008 року та отримує пенсію за віком. (а.с. 19).

05 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Менському районі із заявою про перерахунок пенсії за віком.

УПФУ у Менському районі їй було здійснений перерахунок пенсії. Згідно розрахунку заробітку для обчислення пенсії відповідачем був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за повний 2007 рік у сумі 1197,91 грн.

Листом від 14 січня 2011 року відповідач відмовив позивачці в задоволенні її звернення щодо перерахунку пенсії в 2011 році з застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік, з якої сплачені страхові внески (а.с. 12).

Відповідно до п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону (заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року). Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" аналогічні перерахунки пенсій працюючим пенсіонерам визначені ч. 4 ст. 42. Зокрема, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Суд вважає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен бути здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік і становить 1650 грн. 43 коп.

Із змісту частини четвертої статті 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявитікає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Отже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону, тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальноо бовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік становить 1650 грн. 43 коп. і воно має бути відновлене, а тому позовні вимоги позивачки є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 128, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Менському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області, щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 14 січня 2011 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особі в ціломі по Україні за 2010 рік в розмірі 1197,91 грн. - протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Менському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік у розмірі 1650 грн. 43 коп., та провести виплату, починаючи з 14 січня 2011 року з урахуванням фактично виплаченого.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

ОСОБА_2