Справа № 2-а-374/11
Суддя: Мамаєв В. А.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-374/11року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2011 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєв В.А.

при секретарі Шишка Н.М.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до командира батальйону ДПС управління ДАІ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що постановою серія ВТ1 № 049431 від 11.04.2011 року на нього накладено штраф у сумі 510 грн. за те, що він будучи у відрядженні в м. Херсон за подорожним листом № 24656 від 06.04.2011 року перевозив для потреб філії Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Великолепетиський елеватор" небезпечний вантаж - дизельне пальне, не маючи при собі аварійної картки системи інформації про небезпеку. Виносячи згадану постанов, відповідач не врахував вимоги правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822 від 26.07.2004 року пункту 9, яким в перевізних документах не передбачено мати при водієві цієї картки. Позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову серія ВТ1 № 049431 від 11.04.2011 року, винесену командиром батальйону ДПС управління ДАІ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2, якою на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП оскільки п. 9 Правил дорожніх перевезень небезпечних вантажів, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822 від 26.07.2004 року, містить перелік документів, які повинен при собі мати водій при перевезенні небезпечного вантажу, і у переліку відсутнє зазначення аварійної картки системи інформації про небезпечний вантаж.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, (повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення), а тому відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за необхідне розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення позивача та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно з п.п. 1, 3 ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

11.04.2011 року командиром батальйону ДПС управління ДАІ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 була винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення серія ВТ1 № 049431 згідно якої ОСОБА_1 06.04.2011 року в м. Херсон по вул. Паровозна керував транспортним засобом КАМАЗ державний номерний знак НОМЕР_1 предназначений для перевезення небезпечного вантажу та не мав при собі аварійної картки системи інформації про небезпеку, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП. Вказаною постановою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

З постановою в справі про адміністративне правопорушення серія Т1 № 049431 від 11.04.2011 року позивач незгоден, оскільки дана картка не передбачена правилами дорожніх перевезень небезпечних вантажів затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822, якими вони керуються під час перевезення небезпечних вантажів, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Адміністративному стягненню у вигляді штрафу, відповідно до ст. 132-1 КУпАП, підлягають водії транспортних засобів, які порушили правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів.

Відповідно до п.2.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1306 водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення; б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб або реєстраційний чи інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом; в) у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, - погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС; г) у встановлених законодавством випадках дорожній лист і документацію на вантаж, що перевозиться; на маршрутних транспортних засобах - схему маршруту та розклад руху; на великовагових і великогабаритних транспортних засобах та транспортних засобах, що здійснюють дорожнє перевезення небезпечних вантажів, - документацію відповідно до вимог спеціальних правил; ґ) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до п. 9 Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822 від 26.07.2004 року під час перевезення небезпечних вантажів на транспортній одиниці крім перелічених у Правилах дорожнього руху, повинні знаходитись такі документи: товаротранспортний документ на небезпечні вантажі; свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; ДОПНВ-свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі; письмові інструкції на випадок аварії або надзвичайних ситуацій; у разі здійснення міжнародних перевезень з тимчасовими відступами від вимог ДОПНВ - витяг з тексту спеціального договору, що були підписані Україною; узгодження маршруту дорожнього перевезення небезпечного вантажу, видане Державтоінспекцією МВС України.

Отже,, судом було встановлено, що п.21. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1306, п.9 Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822 від 26.07.2004 року, чітко визначений вичерпний перелік документів, які при перевезенні небезпечного вантажу повинен мати при собі водій, і в ньому відсутнє зазначення аварійної картки системи інформації про небезпеку, а тому в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішення субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач у судове засідання не з'явився та не надав доказів, які підтверджують правомірність складання протоколу про адміністративне правопорушення та постанови по справі про адміністративне правопорушення вчинене позивачем 11.04.2011 року. Відсутність у діях позивача правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП, підтверджується поясненнями позивача та не спростовано відповідачем, а тому відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі повинно було бути закритим відповідачем за відсутністю складу правопорушення, оскільки відповідачем не доведено, що позивач перевозячи небезпечний вантаж повинен мати при собі аварійну картку системи інформації.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71, ст. 162 КАС України, вважає за необхідне визнати постанову в справі про адміністративне правопорушення серія ВТ1 № 049431, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, протиправною та скасувати її, як таку, що винесена необґрунтовано та не на підставі закону, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 2, 11, 71, 162, 163, 171-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, п. 2.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1306, п. 9 Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 822 від 26.07.2004 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серія ВТ1 № 049431 від 11.04.2011 року, винесену командиром батальйону ДПС управління ДАІ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2, якою на ОСОБА_3 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Постанова суду є остаточним і оскарженню не підлягає.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови суду ОСОБА_4