Справа № 667/1450/14-а
Суддя: Скорик С. А.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/1450/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2015 року м. Херсон Комсомольский районний суд м.Херсона у складі:

головуючого - судді Скорик С.А.

при секретареві - Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до відповідача із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що 13.01.2014 р. він звернувся до відповідача із заявою та всіма необхідними документами для призначення йому пенсії за віком.

У 1993 році він виїхав до Ізраїлю, а до цього проживав та працював у м.Херсоні. Своїм листом відповідач відмовив про призначення йому пенсії. Позивач вважає такі дії незаконними, оскільки особа має право на пенсійне забезпечення в Україні, навіть якщо набуває громадянство іншої держави.

Крім того, як вказує позивач, за Конституцією України, особи, які виїхали з України після 1991 року, є громадянами України і при наявності стажу від 15 років, мають право на пенсію.

На підставі вищевикладеного, позивач просить зобовязати відповідача вважати відмову йому в нарахуванні пенсії згідно листа №9/Г-1 від 27.01.2014 р. незаконною; провести йому розрахунок пенсії відповідно наданих документів та призначити виплату в установленому порядку.

В судовому засіданні представник позивача, за довіреністю ОСОБА_2, уточнив позовні вимоги, просив визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні у нарахуванні позивачу пенсії за віком неправомірною та зобовязати Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 13.01.2014р.

Представник Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з тих підстав, що позивачем не надано до Пенсійного фонду паспорту громадянина України із відміткою про його реєстрацію, що унеможливлює призначення пенсії позивачу. На підставі викладеного, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

З пояснень сторін та досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народився 13.08.1940 року у м.Херсоні, має громадянство України, що підтверджується відповідною копією його паспорту, який є власністю України. З якого також вбачається, що постійним місцем проживання позивача є Ізраїль.

В 1993 року ОСОБА_1 виїхав до країни Ізраїль, де проживає і до теперішнього часу. Однак, до того часу він проживав, працював на території України в м.Херсоні, у звязку з чим має необхідний стаж роботи для призначення йому пенсії за віком.

Згідно ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовним або іншими ознаками.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», загальнообов"язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином позивач, проживаючи в державі Ізраїль, як громадянин України, має такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, так як Конституція України та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема, права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання громадянина України.

Позивач ОСОБА_3, 1940 р.н, був зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.02.1970 року по 06.09.1989 року, а також був зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 з 16.09.1988 року по 04.11.1992 року, що підтверджується довідками ПП «Жилтранс» № 1945 від 23.11.2013 року та КП «Таврійський» від 14.12.2013 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Статтею 51 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання.

Що ж стосується положення за п.2 частини першої ст.49, другого речення ст.51 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 07.10.2009 року, яка полягала в тому, що під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, то Рішенням Конституційного суду України їх визнано такими, що не відповідають Конституції України /є неконституційними/ та згідно з його п.2 втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

У урахуванням вищезазначеного рішення вбачається, що виходячи із правової, соціальної природи пенсій, право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може повязуватись з такою умовою, як постійне проживання в Україні або наявністю відмітки про реєстрацію місця проживання в Україні.

Держава відповідно до конституційних принципів зобовязана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, в Україні чи за її межами. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовив в призначенні пенсії позивачу.

Керуючись ст.ст.8,19,22,24,46 Конституції України, ст.2 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст.4,7,44,49,51 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10,11,18,71,99,100,161-163 КАС України, суд, -

по с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні по відмові у нарахуванні ОСОБА_1 пенсії за віком - неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсію за віком з 13.01.2014р. та виплачувати її відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів, після проголошення, через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя______________________/ОСОБА_4А./