Справа № 36162/09
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2010 р. справа № 2а-213/09/1104

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Чепурнова Д.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області

на постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17 вересня 2009 року у справі № 2а-213/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за 2006-2008 роки та її подальшої щомісячної виплати, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 10.11.2008 року звернувся до Голованівського районного суду Кіровоградської з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області, в якому просив суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006р. до 01.12.2008р., визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з січня 2006 року до вересня 2008 року включно в сумі 3602,70грн., зобовязати відповідача надалі виплачувати соціальну допомогу згідно до вимог чинного Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(а.с.2-5). Відповідно до заяви, позивач просив розглянути справу за його відсутності, свої вимоги підтримав у повному обсязі (а.с.9).

23.03.2009р. Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області подало до суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1, у звязку із смертю позивача, що підтвердили свідоцтвом про смерть ОСОБА_1 серії 1-ОЛ №085324, який помер 10 січня 2009 року (а.с.22)

Ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 24.03.2009р. було зупинено провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.156 КАС України до встановлення правонаступника та вступу його в права спадкування.

Згідно відповіді державного нотаріуса №375/01-14 від 30.06.2009р., станом на 30.06.2009р. в нотаріальній конторі заведена спадкова справа №225, дата заведення 04.06.2009р. згідно витягу №20058029 від 04.06.2009р. на імя ОСОБА_1, який помер 10.01.2009р. в смт.Побузьке, за заявою спадкоємця ОСОБА_2 (а.с.29,30).

Ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17.08.2009р. було відновлено провадження у справі, у звязку з тим, що судом встановлено правонаступника після смерті ОСОБА_1 і строк подачі ним заяви про прийняття спадщини закінчився 10.07.2009р., тобто обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, були усунуті (а.с.31).

Ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 02.09.2009р. було проведено заміну сторони у справі, тобто позивача ОСОБА_1 було замінено на його правонаступника ОСОБА_2 (а.с.45).

Постановою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17 вересня 2009 року адміністративний позов було задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 11 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 11 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно його правонаступнику ОСОБА_2 з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період ОСОБА_1 (а.с.46-49).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав на нього апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17 вересня 2009 року, оскільки вона ухвалена з порушенням норм матеріального права, та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Вирішуючи дані правовідносини та частково задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку, що спірні правовідносини допускають правонаступництво. Проте, з таким висновком суду погодитися неможливо.

Згідно п.4 ч.1 ст. 1219 ЦК України до складу спадщини не входить право особи на пенсію або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Оскільки державна соціальна допомоги «дітям війни», право на виплату якої просив визнати за собою ОСОБА_1, призначається та виплачується безпосередньо особі, яка має відповідний статус «дитина війни», при наявності якого Закон України «Про соціальний захист дітей війни»надає такій особі право на отримання даної допомоги, тим паче, що в даному випадку сума цієї допомоги є спірною і відповідачем не визнається, колегія суддів вважає, що дані правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до частини 1 статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 157, п.4 ч.1 ст. 198, ст.ст. 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 17 вересня 2009 року у справі № 2а-213/09 скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом двох місяців.

Головуючий: Л.М.Нагорна

Судді: Д.В.Чепурнов

ОСОБА_3