Справа № 825/1595/15-а
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1595/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Воєдило Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь Андрія Миколайовича, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь Андрія Миколайовича, Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області в якому просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області Філь Андрія Миколайовича № 16981815 від 05.11.2014 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: Чернігівська обл., АДРЕСА_2) на 1/1 частину земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №04), за адресою: Чернігівська обл., АДРЕСА_3, загальною площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2 (номер запису про право власності № 7580166 від 05.11.2014);

- зобов'язати Реєстраційну службу Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: Чернігівська обл., АДРЕСА_2) на 1/1 частину земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №04), за адресою: Чернігівська обл., АДРЕСА_3 загальною площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2 (номер запису про право власності № 7580166 від 05.11.2014).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що рішенням Ніжинського міськрайонного суду від 24.12.2012 по справі № 2514/5340/12 визнано дійсним договір купівлі продажу укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 та визнано право власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку. Не зважаючи на ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09.09.2014, якою накладено арешт на спірну земельну ділянку, 05.11.2014 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь Андрія Миколайовича №16981815 від 05.11.2014 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_3.

Рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 16.12.2014, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 25.02.2015, рішення Ніжинського міськрайонного суду від 24.12.2012 скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_3 про визнання договору купівлі продажу дійсним та визнання права власності на земельну ділянку відмовлено.

Позивач звернувся до Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції із заявою від 30.01.2015 про скасування запису про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3. Проте, рішенням від 17.02.2015 №19415812 позивачу відмовлено у скасуванні запису про нерухоме майно з посиланням на те, що записи про скасування державної реєстрації прав вносяться у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

ОСОБА_1 вважає рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь Андрія Миколайовича про реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 №16981815 від 05.11.2014 за ОСОБА_3 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, тому звернувся до суду за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав суду заяву в якій просив проводити розгляд справи без участі позивача, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду надійшов лист Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції за підписом начальника Філь А.М., в якому відповідач просив розглянути справу без його участі та винести рішення відповідно до чинного законодавства України.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить із наступного.

Спірні правовідносини даного адміністративного позову регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4, у зв'язку з чим відкрилася спадщина на його майно.

Відповідно довідки № 26/02-14 від 11.03.2011 спадкоємцями померлого ОСОБА_4, які прийняли спадщину є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 (а.с.11).

Рішенням Ніжинського міськрайонного суду від 24.12.2012 по справі № 2514/5340/12 визнано дійсним договір купівлі-продажу укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, земельної ділянки площею 0,0199 га. по АДРЕСА_3 в м. Ніжин, Чернігівської області (кадастровий номер НОМЕР_2) від 01.03.2009 та визнано право власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку.

Разом з тим, вказана земельна ділянка входить до спадкового майна померлого ОСОБА_4.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09.09.2014 по справі №740/3481/14 накладено арешт на земельну ділянку комерційного використання, площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2, розташовану за адресою: м. Ніжин, АДРЕСА_3, яка на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого 21.04.2008 відділом земельних ресурсів у м. Ніжині, належить ОСОБА_4, який проживав АДРЕСА_1, міста Ніжина та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13).

09.09.2014 ОСОБА_1 звернувся до Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції із заявою в якій повідомляв про накладення арешту на земельну ділянку та просив не вчиняти ніяких дій щодо перереєстрації земельної ділянки (а.с.14).

Листом від 12.09.2014 №02.1-08/335/4.2 Реєстраційна служба Ніжинського міськрайонного управління юстиції повідомила позивача, що зупинення державної реєстрації прав проводиться на підставі рішення суду про заборону вчинення дій пов'язаних з державною реєстрацією таких прав та не взяла до уваги заяву позивача (а.с.15).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь Андрія Миколайовича №16981815 від 05.11.2014 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_4, розташованої за адресою: м. Ніжин, АДРЕСА_3, площею 0,0199 га. за ОСОБА_3 (а.с. 16).

Рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 16.12.2014, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.02.2015, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Ніжинського міськрайонного суду від 24.12.2012 скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_6 про визнання договору купівлі продажу дійсним та визнання права власності відмовлено (а.с.17-18, 19).

Позивач звернувся до Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції із заявою від 30.01.2015 про скасування запису про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.20).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Філь А.М. №19415812 від 17.02.2015 позивачу відмовлено у скасуванні запису про нерухоме майно з посиланням на те, що записи про скасування державної реєстрації прав вносяться у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с. 21).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до частин 1, 2 статті 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до частини 1 статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Спеціальним законом, що визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон України №1952-IV від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952-IV).

Відповідно до статті 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Статтею 8 Закону № 1952-IV визначені повноваження органу державної реєстрації прав, зокрема, орган державної реєстрації проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації, забезпечує ведення Державного реєстру прав.

В силу частини 1 статті 15 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (ч.4 ст.15 Закону № 1952-IV).

Статтею 19 Закону № 1952-IV передбачено, що Державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Так, судом встановлено, що рішення Ніжинського міськрайонного суду від 24.12.2012, яким було визнано дійсним договір купівлі-продажу укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, земельної ділянки площею 0,0199 га. по АДРЕСА_3 в м. Ніжин, Чернігівської області (кадастровий номер НОМЕР_2) та визнано право власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку - скасовано.

Отже, відповідно до рішення апеляційного суду Чернігівської області від 16.12.2014, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.02.2015, припинено право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_2.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та необхідність скасування рішення відповідача № 16981815 від 05.11.2014 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2) на 1/1 частину земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №04), за адресою: Чернігівська обл., АДРЕСА_3, загальною площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2 (номер запису про право власності № 7580166 від 05.11.2014) та зобов'язання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не довели правомірність своїх дій та рішень.

Згідно частин 1, 3 статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області Філь Андрія Миколайовича № 16981815 від 05.11.2014 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: Чернігівська обл., АДРЕСА_2) на 1/1 частину земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №04), за адресою: Чернігівська обл., АДРЕСА_3, загальною площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2 (номер запису про право власності № 7580166 від 05.11.2014).

Зобов'язати Реєстраційну службу Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: Чернігівська обл., АДРЕСА_2) на 1/1 частину земельної ділянки (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №04), за адресою: Чернігівська обл., АДРЕСА_3, загальною площею 0,0199 га., кадастровий номер НОМЕР_2 (номер запису про право власності № 7580166 від 05.11.2014).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя підпис В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д'яков