Справа № 2-а-234/11
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-234/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2011 року Московський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого Довготько Т.М.

при секретарі Скуратівській І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання зробити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання зробити перерахунок пенсії посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком. Їй було призначено пенсію відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення. Після призначення пенсії вона продовжує працювати в Харківському радіотехнічному технікуму - економістом. Позивач вважає, що вона відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямає право на перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії. Останній перерахунок пенсії їй було здійснено 01.02.2010 року, тобто вона вважає, що має право на перерахунок пенсії. 02.08.2010 року позивач звернулась до УПФУ в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії. Їй було проведено відповідний перерахунок з урахуванням стажу роботи та заробітної плати з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не 2009 рік, як просила позивачка. Відповідач, зробивши перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, керувався спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, згідно якого встановлено для працюючих пенсіонерів у відносинах щодо перерахунку пенсії показник середньомісячної зарплати одного штатного працівника по Україні за 2007 рік, а не рік, що передує року звернення з заявою про перерахунок. У звязку з цим розмір пенсії позивача є значно меншим за той, який мав би бути. Позивач вважає дії відповідача неправомірними в частині здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, оскільки такий перерахунок повинен був проводитись з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, просила зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилась, надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявилась, надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом достовірно встановлено, що відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" позивач, як працююча пенсіонерка, набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначенні в ч. 1 ст. 40 Закону.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачеві, є 2009 рік.

Посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року при здійсненні перерахунку пенсії є безпідставним, оскільки даний лист незаконно змінює діючий порядок перерахунку пенсій та істотно обмежує право на перерахунок пенсій, оскільки, будучи службовою кореспонденцією, не може встановлювати нову правову норму щодо механізму перерахунку пенсій у 2009 році. Відповідно до положень Конституції України зміст та обсяг існуючих прав i свобод не може бути звужений при прийнятті нових чи внесенням змін у діючі закони (ч.3 ст. 22 Конституції), конституційні права i свободи людини i громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Таким чином, проведення відповідачем перерахунку пенсії у 2009 році iз застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік - 1197,91 грн., не має під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства i є спробою незаконно звузити права працюючих пенсіонерів i в 2009 році перераховувати пенсію в заниженому розмірі.

Суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії відповідно до п.п. 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівникові у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявраховується для обчислення пенсій за 2007 рік, є неправомірними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. За таких обставин УПФУ в Московському районі при здійсненні перерахунку пенсії позивачу повинно враховувати показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідає Закону за 2009 рік.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 25.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства країни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання зробити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірним дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо перерахунку пенсії з урахуванням середньої заробітної плати, взятої за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Московському районі м. Харкова провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2010 року по 09.02.2011 рік з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Московського районного

суду м. Харкова Т.М.Довготько