Справа № 2-а-1771/11
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1771/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року Менський районний суд

Чернігівської області

у складі :

головуючого судді Сова Т.Г.

при секретарі Корюковець П.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Менському районному суді Чернігівської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЄС категорії І інваліда 2 групи та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії І за період з 22 грудня 2010 року по теперішній час ,

В С Т А Н О В И В :

В квітні місяці 2011 року ОСОБА_1 заявив в суді позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЄС категорії І інваліда 2 групи та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії І за період з 22 грудня 2010 року по теперішній час .

Мотивував позивач своє звернення тим , що , внаслідок захворювання , повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії , його визнано інвалідом 2-ї групи , та згідно ст.14 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивача було віднесено до 1 категорії осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Перебуває позивач на обліку в Управління Пенсійного фонду в Менському районі Чернігівської області , де і одержує пенсію .

Позивач вважає , що дії відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства , так як він не бажає виконувати ст.50, ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , відповідно до яких позивач має отримувати основну пенсію не менше ніж 8 мінімальних пенсій за віком , а щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоровю не може бути нижчою ніж 75 % мінімальної пенсії за віком .

Сторони в судове засідання не прибули . Відповідно до ч.6 ст.12 , ч.1 ст.41 КАС України , фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на здійснювалося .

Дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Відповідно до статті 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , особам , віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 2 групи , призначається додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоровю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком .

Згідно зі статтею 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , ( зміни до якої було внесено 17.06.1993 року № 3285- ХІІ ) в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи , щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою , не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком .

П.п.15 п.28 ІІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів було внесено зміни до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , але рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року зміни до зазначеної статті було визнано неконституційними .

22 травня 2008 року рішенням Конституційного суду України "№ 10-рп/ 2008 були визначені неконституційними положення пункту 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України , якими з 01 січня 2008 року були внесені зміни , зокрема до ст.50 та ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , тобто для вирішення даного позову слід застосовувати норми Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції , яка була чинною до внесення змін Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами , які виникли внаслідок дії положень статей зазначених Законів , що визнані неконституційними та є обовязковими до виконання на території України .

Основне положення щодо реалізації конституційного права громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , зокрема , соціальний захист потерпілого населення , визначені Законом України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , оскільки відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди .

Стаття 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає пенсії особам , віднесеним до певних категорій ( 1,2,3,4 ) у вигляді : державної пенсії , додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію .

Відповідно частини 3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , визначеного законом,підвищується розмір пенсії , визначений відповідно до ст.54 зазначеного вище закону , а також розмір додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю , особам , віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Згідно ст.19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно ст. 13 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязується відшкодувати її .

Правовою підставою позовних вимог є розмір додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю , передбачену ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , зокрема : інвалідам ІІ групи 75 % мінімальної пенсії за віком (відповідно до ЗУ Про внесення змін і доповнень до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №2532 ХІІ від 01.07.92 р. в редакції № 230/96-ВР від 06.06.06 року ) . Внесені зміни до ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Законом "№ 107-УІ від 28.12.2007 року було визнано рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року як неконституційними .

Згідно матеріалів справи , додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоровю , позивач отримує в розмірі 152,80 грн., що не відповідає розміру 75% мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 13,49 , 50 , 54 ,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Рішенням Конституційного суду України № 10-рп / 2008 від 22.05.2008 року , ст.19 Конституції України, ст. ст. 17 , 158-160 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЄС категорії І інваліда 2 групи та додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії І за період з 22 грудня 2010 року по теперішній час задовольнити .

Зобовязати Управляння Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії по 2-й групі інвалідності внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 22 грудня 2010 року по день розгляду справі 28 квітня 2011 року, з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії та виплачених раніш сум даної категорії .

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоровю в результаті Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 22 грудня 2010 року по день розгляду справи 28 квітня 2011 року , з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії та виплачених раніш сум даної категорії .

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з моменту винесення постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Суддя:

ОСОБА_2