Справа № 2-а-1698/11
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1698/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.

розглянувши в порядку ч.4 ст.183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої соціальної допомоги , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 23.02.2011 року звернулася до суду з даним позовом і в підтвердження своїх вимог зазначає, що є дитиною війни і згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання щомісячної доплати до основної пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводив нарахування та виплату відповідних доплат саме в вищезазначеному розмірі, а тому позивачка просить суд винести рішення, яким зобов»язати відповідача здійснити її виплату, як дитині війни недоплачену надбавку до пенсії за період з 01.01.2007 року по 28.02.2010 року в розмірах, що визначені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та визнати дії відповідача щодо невиплати її надбавки, як дитині війни в повному обсязі неправомірними.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає , що позов підлягає задоволенню частково.

ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано неконституційним положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Виходячи із вищезазначеного, ОСОБА_1 має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком саме з 09.07.2007р. А тому, підлягає частковому задоволенню позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов»язання відповідача виплатити недоплачену надбавку до пенсії за період 2007р., оскільки вищевказане рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 набрало чинності з 09.07.2007р. і не розповсюджуються на правовідносини , які існували до його прийняття .

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»від 28.12.2007р. внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р

п. 41 розділу 2 зазначеного Закону визнано таким , що є неконституційним зміни внесені Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення Законом «Про державний бюджет України»дії інших законів України щодо надання пільг, компенсації і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

А тому, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008р. позивачці відповідачем повинно було би бути нараховано та виплачено підвищення надбавки до пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», і підлягає частковому задоволенню позовна вимога позивачки в частині зобов»язання відповідача виплатити недоплаченої надбавки до пенсії за 2008р. саме: з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., оскільки вищевказане рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 набрало чинності з 22.05.2008р. і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття. Також встановлено, що відповідачем позивачці ОСОБА_1. за 2008р. проведено відповідну виплату в розмірі з 01.01.2008р. по 01.04.2008р. 47,00 грн., з 01.04.2008р. по 01.07.2008р.- 48,10 грн.,

з 01.07.2008р. по 01.10.2008р. - 48,20 грн. з 01.10.2008р. по 31.12.2008р. - 49,80 грн. Даний факт підтверджується довідкою ГУ ПФУ в Хмельницькій області №1930/04 від 18.02.2011р.

На думку суду, підлягає задоволенню позовна вимога позивачки щодо зобов»язання відповідача виплатити недоплачену надбавку до пенсії за період з 01.01.2009 по 28.02.2010 року, оскільки в 2009-2010 роках будь-які обмеження щодо даних виплат в законодавчому порядку не встановлювалися.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених даним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України і доплату до пенсії позивачці здійснює відповідач, а тому і слід зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі провести відповідні виплати позивачці починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01.01.2009 року по 28.02.2010 року.

Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р., Законом України «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 -2010 роки», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007р.№6-рп та від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р ст. ст.41, 158-160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дітям війни в розмірі, що передбачено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 28 лютого 2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області виплатити недоплачену надбавку до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 28 лютого 2010 року включно з врахуванням виплачених сум.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду В. В. Семенюк