Справа № 37758/09
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРЕМА УХВАЛА
"13" березня 2010 р.справа № 2а-200/07
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.
при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді Дніпропетровської області на ухвалу Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2009 року (про роз'яснення постанови)
у адміністративній справі № 2а-200/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді Дніпропетровської області про перерахунок пенсії по інвалідності, -
в с т а н о в и л а :
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.12.2007 року Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді Дніпропетровської області було зобовязано здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, з встановленням розміру її пенсії, що дорівнює 6,5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімального розміру пенсії за віком, що на час винесення судового рішення складало 406 грн. Зазначене рішення суду першої інстанції залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2009 року та ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 08.10.2009 року. Відповідно до ч.2 ст.254 КАСУ постанова суду першої інстанції від 03.12.2007 року набрала законної сили ще у січні 2009 року та згідно до ст.255 КАСУ є обовязковою до виконання відповідачем не глядячи на її оскарження в касаційному порядку.
Крім того, в силу ч.2 ст.11 Закону України «Про судоустрій України», судове рішення, яке набрало законної сили (чинності), є обов'язковим для виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, а тому правова позиція суду, викладена в рішенні, повинна застосовуватися до усіх аналогічних правовідносин.
Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2009 року за поданою Управлінням Пенсійного фонду України у м.Павлограді у квітні 2009 року заявою, було розяснено виконання судового рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.12.2007 року стосовно дати та періоду здійснення перерахунку пенсії позивачки, як постраждалої внаслідок ЧАЕС. А саме, судом було заявнику розяснено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 необхідно здійснювати з дати винесення постанови суду першої інстанції, тобто з 03 грудня 2007 року, з подальшим перерахунком згідно чинного законодавства.
Від час апеляційного перегляду ухвали Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2009 року про розяснення постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.12.2007 року, колегією суддів зясовано, що до теперішнього часу територіальним органом ПФУ рішення суду у цій справі не виконано, а на виправдання цього відповідачем вказується на неможливість виконання рішення з підстав незрозумілості дати та періоду перерахунку.
Наведене свідчать про формальний підхід відповідача до своєї участі при вирішенні спірних правовідносин та умисному ігноруванні положень чинного законодавства при здійсненні покладених на нього повноважень по відношенню до осіб, які мають статус інвалідів, внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також судової практики, яка склалася по даній категорії справ.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді Дніпропетровської області вжити відповідні заходи щодо розяснення підлеглим загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, за якими при розрахунку держаної пенсії по інвалідності, передбаченої статтею 54 Закону № 796-ХІІ та додаткової пенсії, передбаченої ст. 50 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком (за виключенням періоду, коли до редакції наведених норм безпосередньо, вносилися зміни).
Керуючись ст. 166 КАС України, колегія суддів, -
Про встановлені судом обставини довести до відома начальника Управління Пенсійного фонду України у м.Павлограді Дніпропетровської області, зобовязавши останнього вжити заходи щодо розяснення працівникам цього управління про дію загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами.
Про прийняті заходи необхідно повідомити суд у місячний термін.
Судді: Сафронова С.В.
ОСОБА_2
ОСОБА_3