Справа № 2-а-2910/11
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2910/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Сова Т.Г.

при секретарі Корюковець П.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена Чернігівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України в розмірі 1982,63 грн.,

В С Т А Н О В И В:

В червні місяці 2011 року ОСОБА_1 заявив в суді позовні вимоги щодо перерахунку пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог законодавства .

Мотивував свій позов тим, що в лютому місяці 2011 року він, як працюючий пенсіонер, відпрацювавши 24 місяці після останнього перерахунку, звернувся з заявою до відповідача, в якій просив зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку. На підставі поданої заяви, відповідач здійснив перерахунок пенсії , але обчислення пенсії було здійснено виходячи з середньої плати в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за 2008 рік в розмірі 1197,91 грн. Позивач вважає , що обчисливши таким чином її пенсію , було порушено вимоги ч.1 ст. 40 , ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

В судове засідання позивач не зявився, але надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності .

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав суду заперечення на позовні вимоги, в якому вказує, що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства, відповідно до Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, в якому зазначено , що зміни внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку , на який посилається позивачка , визнано неконституційним . Тому , відсутні підстави проводити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік. Перерахунки пенсії позивачу проводились відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 07.02.2011 року звернувся до УПФ України із заявою про перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітку.

Відповідно до ст. 42 вищевказаного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії .

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зімни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 вищевказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовується виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Відповідно ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід ) за будь-які 6 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року .

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2008 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України в розмірі 1982,63 грн. відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

ОСОБА_2