Справа № 2а-1/11
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Справа № 2а-1/11
Постанова

Іменем УКРАЇНИ

24 січня 2011 року Віньковецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Волкової О.М.

при секретарі -- ОСОБА_1

за участю позивача -- ОСОБА_2

представника позивача -- ОСОБА_3

представника відповідача -- ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Майданоолександрівської сільської Ради Віньковецького району Хмельницької області про зобовязання проведення реєстрації за місцем проживання ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Майданоолександрівської сільської ОСОБА_3 про зобовязання провести реєстрацію за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 по вулиці Садові .

Позовна вимога мотивована тим , що позивачка з 2004 року постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно договору найму службової квартири між нею та правлінням СГК «Майдан», ремонтує будинок , сплачує за спожиту електроенергію , однак відповідач спочатку в усній формі , а потім письмово відмовив їй у реєстрації .

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник підтримали позовні вимоги, просили суд зобовязати Майданолександрівську сільську ОСОБА_3 зареєструвати позивача за фактичним місцем проживання.

Представник відповідача , сільський голова ОСОБА_4 позовні вимоги визнала частково , оскільки в даний час сільською ОСОБА_3 не виготовлені правовстановлюючі документи на будинковолодіння , а тому зареєструвати ОСОБА_2 у будинку неможливо.

Вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи та надані в їх обґрунтування докази , суд дійшов висновку , що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Як вбачається із договору найму службової посадової квартири від 23.06. 2004 року між правлінням СГК «Майдан»та позивачкою , останній по акту було надано на весь час роботи наймача в підприємстві службову квартиру в безоплатне користування . З того часу вказаний будинок є єдиним місцем проживання ОСОБА_2 , що підтвердили у суді свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та встановлено рішенням Віньковецького районного суду від

Згідно довідки державного реєстратора Віньковецької райдержадміністрації від 14.12.2010 року державна реєстрація сільськогосподарського кооперативу «Майдан» с. Майдан Олександрівський припинена 26.07.2007 року у звязку з банкрутством.

З пояснень позивача та матеріалів справи випливає , що ОСОБА_2 зареєструватись у будинку №57 по вул.. Садові не мала можливості , оскільки відповідач не виконував рішення суду про зняття її з реєстрації за попереднім місцем проживання у будинку ОСОБА_2 по вул.. в с. Майдан Олександрівський , та 22.11.2010 року відмовив їй письмово на тій підставі , що право власності на будинок сільською ОСОБА_3 не узаконено за відсутністю коштів , а зареєструвати її буде можливо лише після інвентаризації обєкта нерухомості в органі БТІ та придбання позивачкою будинку через аукціон.

Відносини , повязані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні ,гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини , Міжнародним пактом про громадянські та політичні права , Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї , іншими міжнародними актами , а також порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження ,регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні »(далі Закон ).

Відповідно до ст..6 цього Закону громадяни України зобовязані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Для реєстрації особа подає :

--письмову заяву . У разі якщо особа з поважної причини не може самостійно звернутись до уповноваженого органу , реєстрація може бути здійсненна за зверненням іншої особи на підставі доручення ,посвідченого в установленому порядку;

--паспортний документ ;

-- квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати ;

-- два примірники талона зняття з реєстрації ;

Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Зразки заяви та інші документів , необхідних для реєстрації місяця проживання особи , затверджуються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог зазначеної статті Постановою Кабінету Міністрів України №985 від 28 липня 2004 року затверджено зразки документів , необхідних для реєстрації місця проживання в Україні. Так , як вбачається зі зразка заяви про реєстрацію місця проживання , в ній , поміж іншого , має зазначатись підстава для реєстрації місця проживання заявника , а саме : ордер , свідоцтво про право власності, договір найму ( піднайму , оренди ) або інші документи ) ; згода власника /співвласників житла або їх уповноважених органів , наймача та членів його сім»ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів , зазначених як підстава для реєстрації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Примірного регламенту , затвердженого Наказом МВУС України №96 від 03.02.2006 року ( далі Примірний документ ) документи на реєстрацію місця проживання подаються до органів реєстрації житлово- комунальними підприємствами органів місцевого самоврядування , житлово- будівельними кооперативами , обєднаннями співвласників багатоквартирного будинку та молодіжними житловими комплексами , що самостійно здійснюють обслуговування будинків, уповноваженими особами в сільських ,селищних ОСОБА_3 , житлово-комунальними органами , які обслуговують відомчий житловий фонд , у тому числі військові містечка , інші обєкти і території. Особи ,які проживають у приватних будинках і не обслуговуються житлово-комунальними підприємствами ,звертаються безпосередньо до відповідного органу реєстрації особисто.

З аналізу наведених норм вбачається , що необхідними умовами для проведення реєстрації місця проживання є : подання заяви ( встановленого зразка ) та документів , що є підставою для такої реєстрації. При цьому із заявою необхідно звертатись до компетентного органу реєстрації.

При вирішенні даного спору судом встановлено , що будинок по вул.. Садові ,57 с. Майдан Олександрівський знаходиться на балансі Майданоолександрівської сільської ради . Отже позивач про реєстрацію місця проживання звернулась до відповідного органу реєстрації , тобто до Майданоолександрівської сільської ради .

Конституцією України гарантується кожному право на житло ( ст..47 ) , та відповідно до якої ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону та за рішенням суду. Це є конституційним правом людини і громадянина , і згідно статті 64 Конституції не може бути обмежене.

Згідно ст..9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності , відповідно до якого органи державної влади , органи місцевого самоврядування , їхні посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі та у спосіб , передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст..ст. 11 ,71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення , а суд згідно ст..86 цього кодексу , оцінює докази , які є у справі , за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на їх безпосередньому , всебічному , повному та обєктивному дослідженні.

Як вбачається із пояснень представника відповідача сільського голови ОСОБА_4 , вона не заперечує проти реєстрації позивачки ОСОБА_2 за місцем її проживання у разі задоволення позову судом.

Зважаючи на те , що ОСОБА_2 до теперішнього часу не зареєстрована за місцем її проживання , у звязку з чим порушуються її конституційні права , суд вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити вказану реєстрацію.

На підставі викладеного , керуючись Конституцією України , ст..ст.2,6,11 Закону України «Паро свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні », ст. ст..9,11 , 17 ,18 , 71 ,159, 160 ,161 Кодексу Адміністративного судочинства України ,суд,

постановив:

Позов ОСОБА_2 до Майданоолександрівської сільської Ради Віньковецького району Хмельницької області про зобовязання проведення реєстрації за місцем проживання задовольнити.

Зобовязати Майданоолександрівську сільську Раду Віньковецького району Хмельницької області зареєструвати ОСОБА_2 за місцем проживання в будинку по вул.. Садові будинок №57 с. Майдан Олександрівський Віньковецького району Хмельницької області.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 27 січня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд .

Суддя : Волкова О.М.