Справа № 2-а-1/11
Суддя: Школа М. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"07" лютого 2011 р.

Кролевецький районний суд Сумської області

у складі: судді Школи М.Г.

за участі: секретаря Малик Г.М.

з участю: позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3,ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кролевці Сумської області справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі про визнання дій незаконними та зобов?язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (надалі Управління ПФУ) про:

- визнання дій Управління ПФУ щодо непроведення перерахунку призначеної йому пенсії згідно ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до поданої ним заяви про перерахунок від 10.11.2010 року незаконними;

- зобов?язання Управління ПФУ зробити йому перерахунок пенсії, виходячи з фактичного заробітку за час роботи у зоні радіоактивного забруднення з дотриманням вимог ч. 2 ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 10 листопада 2010 року та виплатити недоплачену пенсію за цей період.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги мотивує наступним чином .

Він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 2 категорії.

З 16 квітня 2010 року йому призначена пенсія за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ст.57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі Закон №796-ХІІ від 28.02.1991 року) обчислення середньомісячного заробітку проводиться відповідно до Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон №1058-ХV).

Розмір пенсії визначався на підставі ст. 27 Закону України №1058-ХV,а саме: відповідно до ч. 2 зазначеної статті йому була призначена пенсія по двох складових.

Перша складова за період 1990-1994 роки.

Друга складова з 01 липня 2000 року до 2010 року.

Згідно з протоколом Управління ПФУ від 01.06.2010 року №5142 його пенсія розрахована наступним чином:

коефіцієнт стажу 0,31417 377 міс.

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,42413.

Розмір пенсії за віком 692,01000 грн.

Доплата до прожиткового мінімуму (706 грн.) 13,99000 грн.

Доплата за понаднормовий стаж 41,5200 грн. за 6 років.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров?ю 2 категорія - 105,90 грн.

Загальний розмір пенсії 853 грн. 42 коп.

У разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону №1058-ХV та ст. 57 Закону України №796- ХІІ за бажанням того, хто звернувся за пенсією, сердньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначитися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулась за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше 12 місяців середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців.

10 листопада 2010 року він звернувся до управління ПФУ з заявою про проведення перерахунку його пенсії відповідно до ст. 57 Закону №796-ХІІ.

Згідно з розпорядженням Управління ПФУ №187256 від 19.11.2010 року було проведено перерахунок його пенсії.

Перша складова.

Загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 61%;

основний розмір пенсії від середнього заробітку 0,01952;

коефіцієнт підвищення основного розміру пенсії 2-х 1,81 х 2,875 х 2 х 3 х 2,89855 х 3 х 2 х 6,25 х 1,108 х 1,1 х 1,22 х 1,11 х 1,4 х 1,12283 х 1,10256 х 1,1 х 1,05708 х 1,12;

основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнтів склав 433,59147 грн;

розмір пенсії з обмеженням 168 грн.

Друга складова.

Коефіцієнт стажу 0,04667 56 місяців;

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,06300;

Розмір пенсії за віком 47,30000;

Доплата до прожиткового мінімуму 723,00 грн. 507,7000;

Доплата за понаднормовий стаж 12,3200 за 6 років;

Загальний розмір пенсії за віком 567,92000 грн.;

Загальний розмір пенсії за віком по двох складових 735,92000 грн.;

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров?ю, 2 категорія 108,45 коп.

З наданої йому Управлінням ПФУ відповіді вбачається, що при проведенні розрахунку, основний розмір пенсії, який обраховується з фактичного заробітку становить 493,59 грн., але цей розмір обмежується максимальним розміром пенсії 168 грн.

При цьому управління ПФУ посилається на те, що обмеження максимального розміру пенсії застосовується відповідно до вимог Закону №1058-ХV.

На думку ОСОБА_1 відмова управління ПФУ у проведенні перерахунку його пенсії відповідно до ст. 57 Закону України №796-ХІІ є незаконною, і такою, що порушує його права на соціальний захист.

У абзаці 3 та 4 п. 13 розділу "Прикінцеві положення" Закону №1058-ХV було встановлено обмеження розміру пенсій окремим категоріям громадян, в тому числі і особам, котрі мають право на отримання пенсії згідно з Законом №796-ХІІ.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року №8-рн/2005, дані положення визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, зазначена вище норма щодо обмеження максимального розміру пенсії не діє з 11.10.2005 року, але управління ПФУ по незрозумілим для нього причинам застосовує недіючу правову норму при розрахунку його пенсії і саме в зв?язку з неправильністю проведення розрахунків, пенсія, яку б він міг отримувати відповідно до ст. 57 Закону №796-ХІІ, виходячи з його заробітку суттєво зменшується в порівнянні з тією, яка йому призначена.

За його розрахунками, відповідно до методики нарахування йому пенсії нарахування пенсії повинно бути проведено з урахуванням середньомісячного заробітку за роботу в зоні Чорнобильської АЕС у грудня 1986 року березні 1987 року та положень ч. 1 ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ (надалі Закон №1788-ХІІ).

Згідно з його розрахунками пенсія повинна складати 3679 грн. 74 коп.

На його думку, Управління ПФУ повинно провести перерахунок його пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, виходячи з фактичного заробітку в порядку, передбаченому ст. 57 Закону №796-ХІІ, виходячи з фактичного заробітку в порядку, передбаченому ст. 57 Закону №796-ХІІ відповідно до поданої ним заяви, починаючи з 10 листопада 2010 року та провести виплату недоплаченої пенсії.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю і просить їх задовольнити.

Представники відповідача управління ПФУ ОСОБА_3 і ОСОБА_4 позов не визнали в повному обсязі і пояснили у судовому засіданні наступне.

10 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Управління щодо перерахунку пенсії відповідно до ст. 57 Закону №796-ХІІ та ст. 27 Закону №1058-ХV та надав довідки про заробітну плату за період з грудня 1986 року по березень 1987 року за №10 від 28.10.2010 року, видану ГУ МВС України в Київській області, відділ зони Чорнобильської АЕС та Кролевецьким РВ УМВС.

Ст. 57 Закону №796-ХІІ передбачається, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону №1058-ХV, тобто заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ст. 40 даного закону, а саме: заробітна плата враховується за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Ст. 57 абзацем 2 Закону №796-ХІІ передбачено, що у разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону №1058-ХV за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії визначається шляхом поділу загальної суми заробітку на кількість цих місяців.

Ч. 2 ст. 57 Закону №1058-ХV передбачено, що частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом, що діяли на день набрання чинності цим законом (не більше ніж 168 грн.).

Перша складова.

Середньомісячний заробіток 0,03200 х 0,61% (загальний процент розрахунку пенсії від заробітку) = 0,01952 грн.

0,001952 х 2 х 1,081 х 2,875 х 2 х 3 х 2,89855 х 3 х 2 х 6,25 х 1,108 х 1,1 х 1,22 х 1,11 х 2,4 х 1,12283 х 1,10256 х 1,1 х 1,05708 х 1,12 (коефіцієнти підвищення основного розміру пенсії) = 493,59147 (основний розмір пенсії).

Розмір пенсії з обмеженням 168 грн.

Друга складова.

Середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії 2-ї складової 750,78 грн.;

Коефіцієнт стажу 0,04667;

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,06300;

750,78 х 0,06300 = 47,30 грн. (розмір пенсії за віком);

507,70 грн. доплата до прожиткового мінімуму 723,00 грн.;

12,92 грн. доплата за понаднормовий стаж за 6 років;

567,92 грн. загальний розмір пенсії за віком;

Загальний розмір пенсії за віком по 2-х складових:

168 грн. + 567 грн. 92 коп. = 735 грн. 92 коп.;

Розмір пенсії за віком склав 735 грн. 92 коп., тобто менше ніж пенсія за віком розрахована відповідно до п. 1 ст. 27 Закону №1058-ХV.

За таких умов виплату пенсії залишено в раніше встановленому розмірі, що передбачено п. 4 розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-ХV.

Постановою КМ України №544 від 15.04.2003 року "Про підвищення розмірів трудових пенсій" передбачено, що максимальний розмір трудових пенсій за віком становить 150 грн.

Відповідно до постанови КМ України №1783 від 20.11.2003 року трудові пенсії було підвищено на 12%, таким чином максимальний розмір пенсії склав 168 грн.

Тому у разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону №1058-ХV першу складову пенсії ОСОБА_1 обмежено максимальним розміром, що складає 168 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

По справі встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках та належить до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначені обставини вбачаються з копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках та не заперечуються відповідачем. (а.с. 6)

10 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ з заявою про проведення перерахунку його пенсії відповідно до ст. 57 Закону №796-ХІІ і ст. 27 Закону №1058-ХV, яка йому призначена з 16.04.2010 року відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Частиною 2 ст. 27 Закону №1058-ХV передбачено, що частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом.

Ч. 2 ст. 57 Закону №796-ХІІ передбачено, що у разі обчислення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Ст. 57 Закону №796-ХІІ передбачено, що обчислення середньомісячного заробітку проводиться відповідно до Закону №1058-ХV, тобто заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ст. 40 даного закону, а саме: заробітна плата враховується за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1І згідно його заяви від 10.11.2010 року проведено по двох складових, а саме: по І складовій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ і по ІІ складовій відповідно до Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ХV.

Розмір пенсії по І складовій з обмеженням склав 168 грн.

Як пояснили у судовому засіданні представники Управління ПФУ ОСОБА_3 і ОСОБА_4 обмеження пенсії передбачені були постановою КМ України №544 від 15.04.2003 року "Про підвищення розмірів трудових пенсій", якою було передбачено, що максимальний розмір трудових пенсій за віком становить 150 грн. і постановою №1783 від 20.11.2003 року, якою трудові пенсії були підвищені на 12 відсотків, отже розмір максимальної пенсії склав 168 грн.

Згідно ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. В умовах кризового стану економіки та спаду виробництва мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі не нижче межі малозабезпеченості. Мінімальний розмір пенсії за віком підвищується у зв?язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Таким чином, критерієм мінімальної пенсії за віком є розмір мінімального споживчого бюджету, а в умовах кризового стану економіки та спаду виробництва у розмірі не нижче межі малозабезпеченості.

Згідно ст. 1 Закону України "Про межу малозабезпеченості" від 04.10.1994 року №190/94-ВР межа малозабезпеченості це величина середньодушового сукупного доходу, який забезпечує непрацездатному громадянинові споживання товарів і послуг на мінімальному рівні, встановленому законодавством. Згідно ст. 4 зазначеного закону величина вартості межі малозабезпеченості щорічно затверджується Верховною Радою України за поданням КМ України при затвердженні Державного бюджету України і періодично переглядається відповідно до зростання індексу цін на споживчі товари і послуги разом з уточненням показників Державного бюджету України.

У виняткових випадках Верховна Рада України може затвердити величину вартості межі малозабезпеченості і не при затвердженні Державного бюджету України.

Розмір межі малозабезпеченості (без урахування витрат на ЖКП) з 01.07.1999 року становить 118 грн. 30 коп., яка є чинною на сьогодення.

Згідно ст. 1 Закону України "Про мінімальний споживчий бюджет від 03.07.1991 року №1284-ХІІ мінімальний споживчий бюджет це набір продовольчих і непродовольчих товарів та послуг у натуральному і вартісному вираженні, що забезпечує задоволення основних фізіологічних і соціально-культурних потреб людини. Згідно ст. 4 зазначеного Закону КМ України затверджує мінімальний споживчий бюджет і переглядає величину його вартості з урахуванням індексу цін на споживчі товари й послуги.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про мінімальний споживчий бюджет" 03.10.1991 року КМ України постановою №244 затвердив мінімальний споживчий бюджет на 1991 рік у розмірі 256 крб. на душу населення та склад споживчих товарів і послуг, що входять до нього. Відповідно до Додатку до Постанови КМ України №244 від 03.10.1991 року затверджена структура мінімального споживчого бюджету, яка є чинною станом на сьогодення.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мінімальний розмір пенсій за віком підвищується у зв?язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету.

Таке підвищення розміру вартості оцінки мінімального споживчого бюджету відповідно до ст. 3 Закону України "Про мінімальний споживчий бюджет" повинно проводитися "з урахуванням індексу цін на споживчі товари та послуги, але не рідше одного разу на рік".

Особливе значення для правового вирішення наявного спору по суті має той факт, що ця постанова КМ України №244 від 03.10.1991 року чинна станом і на сьогодення, перелік товарів та послуг визначений і відповідно до ст. ст. 8, 21 та 22 Конституції України розмір мінімальної пенсії за віком для ОСОБА_1 не може бути зменшений в подальшому.

З урахуванням того факту, що мінімальний споживчий бюджет фактично дорівнює прожитковому мінімуму для працездатних громадян, а також того, що прожитковий мінімум є діючою нормою, розмір якої постійно корегується, правовим буде застосування для розрахунку мінімальної пенсії за віком по І складовій ОСОБА_1 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних громадян. Це рішення базується на ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.1996 року №966-ХІV, згідно якої прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім?ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 45 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленому законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України державних гарантій для осіб постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, визначається Законом України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

За змістом ст. 18 вказаного закону державні соціальні гарантії для захисту населення, постраждалого від Чорнобильської катастрофи можуть бути встановлені в іншому розмірі ніж ті, що застосовуються в інших випадках.

Прожитковий мінімум встановлюється КМ України і щоразу затверджується Верховною Радою України в законі про державний бюджет на відповідний рік.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік" прожитковий мінімум на працездатну особу встановлений з 01.01.2010 31.03.2010 869 грн., з 01.04.2010 30.06.2010 884 грн., з 01.07.2010 30.09.2010 888 грн.; 01.10.2010-30.11.2010 907 грн.; 01.12.2010 31.12.2010 922 грн.

Суд проаналізував наявні станом на сьогодення розміри прожиткового мінімуму застосування для розрахунку мінімального розміру пенсії за віком по І складовій ОСОБА_1 вартісного еквіваленту прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки ОСОБА_1 10 листопада 2010 року звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, то розмір мінімальної пенсії за віком відповідає еквіваленту прожиткового мінімуму для працездатних осіб і складає 907 грн.

Таким чином, суд встановив наявність станом на 2010 рік прямої юридичної норми щодо розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої Законами України "Про пенсійне забезпечення" та "Про мінімальний споживчий бюджет" і рахує за можливе, проаналізувавши конкретне наповнення прожиткових мінімумів для різних категорій населення, застосувати мінімальний розмір пенсії за віком по І складовій ОСОБА_1 прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.11.2010 року 907 грн.

Із письмових заперечень, наданих відповідачем (а.с. 41-42) вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 по І складовій становить 493,59147 грн., а з обмеженням відповідно до постанови КМ України №1783 від 20.11.2003 року "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян" становить 168 грн., яка йому відповідачем і виплачується.

Саме, виходячи із положень постанови КМ України №1783 від 20.11.2003 року, відповідач і виплачує пенсію ОСОБА_1, нараховану по І складовій і, обмеживши її розмір 168 грн.

Зазначеним порядком обмеження розміру виплачуваної ОСОБА_1 пенсії в розмірі 168 грн. по І складовій порушені його права, передбачені ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в частині розміру пенсії за віком, а також ст. 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

Із письмових заперечень, наданих відповідачем (а.с. 41-42), пенсійної справи ОСОБА_1, оглянутої в судовому засіданні, вбачається, що розмір пенсії, нарахованої по І складовій становить 493,59147 грн., а мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює вартісному еквіваленту прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що за станом на 10.11.2010 року становить 907 грн., тому пенсія за І складовою ОСОБА_1 повинна виплачуватись в повному розмірі, що становить 493,59147 грн., оскільки її розмір не перевищує мінімального розміру пенсії за віком, що становить 907 грн.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, як щодо визнання незаконними дії Управління ПФУ щодо не проведення перерахунку призначеної йому пенсії згідно зі ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян", які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до поданої заяви про перерахунок від 10.11.2010 року так і щодо зобов?язання Управління ПФУ зробити перерахунок пенсії, виходячи з фактичного заробітку за час роботи у зоні радіоактивного забруднення з дотриманням вимог ч. 2 ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 10 листопада 2010 року та виплатити недоплачену пенсію за цей період.

Посилання представників управління ПФУ ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на те, що з 10 листопада 2010 року виплата пенсії ОСОБА_1 по І складовій виплачується з обмеженням, що становить 168 грн. згідно постанови КМ України №1783 від 20.11.2003 року "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян" є необгрунтованими, а тому не можуть бути прийнятими до уваги при винесенні постанови, оскільки вони спростовуються нижче зазначеним.

Позиція відповідача, згідно якої в спірних правовідносинах він застосував постанову КМ України №1783 від 20.11.2003 року всупереч нормам спеціальних законів є неправовою ст. 8 Конституції України беззаперечно вимагає при правовій колізії між підзаконними актами і нормою закону використовувати норму закону.

Згідно конституційних норм, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд прийшов до висновку про те, що не підлягає застосуванню при виплаті пенсії з обмеженням 168 грн. по І складовій ОСОБА_1 постанова КМ України №1783 від 20.11.2003 року, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

При цьому слід врахувати, що п. в ч. 1 ст. 92 Конституції України передбачено, що виключно законами визначається, зокрема основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції України встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент Верховна Рада України. Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

Відповідно до ст. 45 ч. 3, ст. 92 ч. 1 п. 6 Конституції України, ст. ст. 49, 51, 56, 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян", які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум", керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 94, 99, 160-163 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо не проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно зі ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до поданої заяви про перерахунок пенсії від 10 листопада 2010 року.

Зобов?язати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, виходячи з фактичного заробітку за час роботи у зоні радіоактивного забруднення з дотриманням вимог ч. 2 ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України №1783 від 20 листопада 2003 року "Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян", починаючи з 10 листопада 2010 року та виплатити недоплачену пенсію за цей період.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подання в 10 денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:

ОСОБА_5