Справа № 2-а-666/11
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Справа № 2-а-666/11
Постанова

17 травня 2011 року смт Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області

у складі: головуючої судді Потапова О.О.

з участю секретаря Приймак Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА про стягнення невиплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 жовтня 2010 р. до 18 квітня 2011 року

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про стягнення невиплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача та зобов»язати його нарахувати і виплатити за період з 18 жовтня 2010 р. до 18 квітня 2011 року

недоплачену допомогу . Позов обґрунтовувала тим, 11.01.2010 року вона народила доньку ОСОБА_2 . Їй призначена та виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як застрахованій особі відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, не меншому розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Обмеження розміру вказаної допомоги законами про державний бюджет на 2007 р. визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»виключено ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Рішенням Коституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказаного Закону. Згідно вказаної норми закону вона мала право на отримання допомоги у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 18.10.2010 р. до18.04.2011 р.

Позивачка у судове засідання не зявилась, у поданій суду заяві просила справу розглянути у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, просив справу розглядати без нього у задоволені вимог відмовити. За таких обставин справа, відповідно до вимог ч.4 ст.122 КАС України розглядалась у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на належний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка є матірю малолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження ( 1-БВ № 119560). Фактично здійснює догляд за малолітньою дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивачці, яка працює на посаді медичної сестри Віньковецької ЦРЛ , з 10.03.2010 року по 11.01.2013 року надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку.

Встановлено, що відповідач призначив і виплачував позивачці допомогу відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»(у редакції пп.7 п.23 розд.ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), якою визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Стаття 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»встановлено, що в 2009-2010 р.р. допомога при народженні дитини, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Слід зазначити, що наведені положення законодавства на даний час є чинними, визнані неконституційними не були, у зв'язку з чим доводи позивача про їх неконституційність судом до уваги не беруться.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік ) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вказана норма Закону не визнана неконституційною ні в 2009, ні в 2010 роках, є чинною.

Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_1 виплачується відповідачем відповідно до діючого законодавства, тому в задоволенні позову їй слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», ст.21 Закону «Про державний бюджет на 2011 рік», Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, постанови КМ України № 32 від 16.01.2007 р. «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку», керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволені її позову заявленого до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької РДА Хмельницької області про стягнення невиплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 жовтня 2010 р. до 18 квітня 2011 року за недоведеністю позовних вимог

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ______________