Справа № 2-а-1138/11
Суддя: Данилів О. М.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1138/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2011 р. 15 год. 05хв. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Данилів О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі (далі управління ПФУ) про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії по заробітній платі, починаючи з 15 липня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії - за 2009 рік .

В обґрунтування вимог позивачка вказує, що у грудні 2010 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії як працюючому пенсіонеру. Однак, відповідачем в порушення положень Постанови Кабінету Міністрів України за № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), тоді як для обчислення слід приймати показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік (1650,43 грн.).

Вважає, такі дії відповідача неправомірними та просить позов задоволити.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду, зокрема, за період з 15 липня 2010 р. по 31 cерпня 2010р. включно, залишені без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду та відсутністю підстав для його поновлення.

Суд вважає, що наявні підстави є достатні для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження щодо позовних вимог в межах строку звернення до суду.

Судом встановлено, що у 1999 році ОСОБА_1 призначена пенсія за віком, але вона продовжувала працювати, а тому відповідно до вимог чинного законодавства отримала право на перерахунок раніше призначеної пенсії, як працюючий пенсіонер.

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до УПФ в Бережанському районі про перерахунок раніше призначеної пенсії.

Відповідачем у 2010 році проведено перерахунок пенсії з розрахунку середнього показника заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2007 рік.

Звернувшись до Управління ПФУ в Бережанському районі із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"із розрахунку показника середньої заробітної плати за 2009 рік, як року що передує року здійснення перерахунку пенсії та провести у звязку з цим відповідну доплату до пенсії, отримала відмову з посиланням на те, що перерахунки пенсій у 2010 році проводяться відповідно до вимог пп.3 п.11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року за № 530 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внеси та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Дані обставини визнаються сторонами і відповідно до вимог ст.72 КАС України доказуванню не підлягають.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги в межах строку звернення до суду, підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV ( у редакції, яка діє по даний час ) перерахунок пенсій, який проводять з урахуванням набутого страхового стажу через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, проводиться у порядку, визначеному пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до вимог пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому період, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку), з урахування заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач в порушення вимог законодавства здійснив перерахунок пенсії позивачці з розрахунку показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік - 1197,91 грн., тоді як 2010 року перерахунку передує 2009 рік, в якому показник середньої заробітної плати інший, з якого і слід проводити перерахунок пенсії.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено право позивачки на перерахунок пенсії відповідно до вимог підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2009 рік, які підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача провести позивачці відповідний перерахунок та доплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2009 рік.

Дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачці пенсії у 2010 році відповідно до вимог пп. 3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до норм ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону.

Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості перерахунку пенсії позивачці у передбаченому ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»розмірі, відповідачем суду не представлено.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, п.11 пп.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії за віком відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну застраховану особу за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески, починаючи з 1 вересня 2010 року з урахуванням виплачених сум і до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну або припинення спірних правовідносин.

Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бережанського

районного суду Тернопільської області ОСОБА_2