Справа № 37544/09
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2010 р. справа № 2а-4651/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Литовченко Ю.В.

за участі: представника позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року

у адміністративній справі № 2а-4651/09/0870 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії.

З зазначеною постановою суду першої інстанції не погодилася позивачка та оскаржила її до апеляційного суду з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права, та порушення її конституційного права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що оскаржуване судове рішення прийнято всупереч положенням Конституції України та ґрунтується лише на одному спільному наказі ДПА України та МВС України № 602/1226 від 19 жовтня 2004 року «Про затвердження порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обов`язкових платежів», який вона вважає незаконним та таким, що суперечить Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів»і Конституції України.

При перегляді справи в апеляційному порядку колегією суддів встановлено, що предметом оскарження по цій справі є дії Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя, якими позивачка вважає надіслану в її адресу відповідь ДПІ з розясненням порядку внесення відмітки до її паспорту про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав вважати, що відповідачем була допущена протиправність, або бездіяльність по відношенню до позивачки, а також виходив з правомірності дій відповідача щодо розяснення позивачці на її звернення в письмових відповідях про процедуру внесення відмітки щодо права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка за своїми релігійними або іншими переконаннями відмовляється від ідентифікаційного номера та про зміст спільного наказу ДПА України та МВС України № 602/1226 від 19 жовтня 2004 року «Про затвердження порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обов`язкових платежів», який розроблено згідно з Законом України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів».

При обґрунтуванні висновків суд першої інстанції правильно прийняв до уваги ту обставину, що відповідач не відмовляв ОСОБА_1 у здійсненні обліку як платника податків, а лише рекомендував діяти згідно з Порядком, а позивачка в свою чергу до звернення в суд з позовом, не виконала визначену законодавцем процедуру, що надає змогу внести відмітку до її паспорту про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера у звязку з відмовою від ідентифікаційного номера за релігійними або іншими переконаннями, та не довела правомірність своїх дій і неправомірність дій відповідача

Наведені висновки суду першої інстанції відповідають вимогам чинного законодавства, а тому прийняте по даній справі рішення може вважатися законним і не підлягає скасуванню з наведених в апеляційній скарзі підстав.

Положення спільного наказу ДПА України та МВС України № 602/1226 від 19 жовтня 2004 року «Про затвердження порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обов`язкових платежів», є встановленими, чинними та загальновідомими, а тому доказуванню не підлягають, що свідчить про безпідставність вимог апеляційної скарги позивача, які зводяться до помилкового розуміння ним конфіденційності інформації про особу, що відповідно не може враховуватися судом.

При цьому, колегія суддів приймає до уваги, що позивачка до наступного часу не позбавлена можливості звернутися до податкових органів для отримання відповідної довідки за формою № В-3, яка дає можливість проставити відповідну відмітку в її паспорті та перейти на облік платежів та податків без ідентифікаційного номера за раніше встановленою формою, та отримати цю довідку для проставляння до паспорту відповідної відмітки, після виконання певних дій, що визначені у спільному наказі ДПА України та МВС України № 602/1226 від 19 жовтня 2004 року «Про затвердження порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків та інших обов`язкових платежів»,.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили судового рішення апеляційної інстанції.

Повний тест ухвали буде виготовлений 05 квітня 2010 року

Судді: Сафронова С.В.

ОСОБА_2

ОСОБА_3А