Справа № 810/987/15
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року 810/987/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Сіренко Ю.О., за участю представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т АН О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області з вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0 від 16.02.2015 р.

У обґрунтування своїх вимог вказує, що підставою складання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є акт перевірки №0024/1008/21/НОМЕР_1 від 09.02.2015 р. Проте, у позивача не проводилося ніяких перевірок 09.02.2015 р. та він не отримував акту перевірки №0024/1008/21/НОМЕР_1 від 09.02.2015р.

У зв'язку з цим, вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено безпідставно й всупереч ст.ст. 58. 86 ПК України.

У судових засіданнях представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач - Вишгородська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області проти позову заперечував, просив відмовити у їх задоволенні.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що працівниками ГУ ДФС у Київській області 28.01.2015 р. згідно направлень від 28.01.2015 р. №439 та 440, та у відповідності до наказу ГУ ДФС у Київській області від 31.12.2014 р. №104 «Про проведення фактичний перевірок» проведено фактичну перевірку магазину за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_1

За результатами проведеної фактичної перевірки 28.01.2015 року було складено акт фактичної перевірки (бланк за №000753). зареєстрований у ГУ ДФС у Київської області в журналі реєстрації актів перевірок за номером №0208/1000/22/НОМЕР_1.

Вказує, що в ході перевірки встановлено факт не ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації згідно відомості, що додається до акту перевірки на загальну вартість товарів 2435,30 грн., чим порушено п.12 ст.3, ст6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. №295/95-ВР (далі - Закон №295/95-ВР).

Зазначає, що в ході перевірки ФОП ОСОБА_1 надав свої письмові пояснення в яких підтвердив факт не ведення книги обліку доходів та витрат, та не ведення обліку за місцем їх продажу та зберігання. У зв'язку з чим вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним.

Свого представника у судове засідання відповідач не направив, справу просив слухати без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що у задоволені позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками ГУ ДФС у Київській області 28.01.2015 р. згідно направлень від 28.01.2015 р. №439 та 440, та у відповідності до наказу ГУ ДФС у Київській області від 31.12.2014 р. №104 «Про проведення фактичний перевірок» проведено фактичну перевірку магазину за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_1

Згідно пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу Україні фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платника податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відповідно до закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків.

Перед початком перевірки перевіряючими ОСОБА_1 пред'явлено направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної фіскальної служби, вид (фактична перевірка), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посади, та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводили перевірку. ОСОБА_1 ознайомився з направленнями та отримав копію наказу про проведення перевірки, про що власноручно зазначив у направленні.

За результатами проведеної фактичної перевірки 28.01.2015 р. було складено акт фактичної перевірки (бланк за №000753). зареєстрований у ГУ ДФС у Київської області в журналі реєстрації актів перевірок за номером №0208/1000/22/НОМЕР_1.

В ході проведення перевірки встановлено факт не ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації згідно відомості, що додається до акту перевірки на запільну вартість товарів 2435,30 грн., чим порушено п.12 ст.3, ст.6 Закону №295/95-ВР.

В ході перевірки ФОП ОСОБА_1 надав свої письмові пояснення в яких підтвердив факт не ведення книги обліку доходів та витрат, та не ведення обліку товарів за місцем продажу та зберігання.

Пунктом 12 статті 3 Закону №265/95-ВР передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в: готівковій та/ або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарі» (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продаж) товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 20 Закону №265 передбачено, що до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Після закінчення перевірки ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами перевірки та отримав один примірник акту. В ході перевірки зауважень до акта перевірки від ОСОБА_1 не надходило, про це він власноручно зазначив у п.4.1 акту перевірки.

Крім цього у матеріалах справи наявна копія власноручно написах пояснень позивача (Додаток до акту перевірки) в якій позивач зазначив, що нещодавно розпочав свою діяльність, і не знав про необхідність реєстрації і ведення Книги обліку доходів та витрат. Станом на сьогоднішній день Книгу обліку доходів та витрат в податковій інспекції не зареєстрована та не ведеться.

Реалізація матеріалів перевірок, призначених відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України, здійснюється з урахуванням норм пункту 86.9 статті 86 Кодексу, при цьому матеріали перевірки разом з висновками органу державної фіскальної служби супровідним листом не пізніше 3 робочих днів з дня, наступного за днем складання, передаються ініціатору перевірки.

Так, акт фактичної перевірки магазину ФОП ОСОБА_1 зареєстровано в журналі реєстрації актів перевірки 29.01.2015 р. за №0208/1000/22/НОМЕР_1 та надіслано до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області для розгляду та прийняття рішення у відповідності до вимог чинного законодавча Після отримання акту перевірки Вишгородською ОДПІ його було зареєстровано в реєстрації актів перевірок в органі ДФС за місцем державної реєстрації суб'єкта господарювання 09.02.2015 р. за №0024/1008/21-/НОМЕР_1.

Згідно ст.20 Закону №295/95-ВР до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі Акту перевірки відповідачем винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу визначено штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 4870,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено правомірно, а тому підстави для його скасування відсутні.

Та обставина що у оскаржуваному повідомленні-рішенні помилково вказано акт перевірки №0024/1008/21/НОМЕР_1 від 09.02.2015 р., замість №0208/1000/22/НОМЕР_1 від 29.01.2015 р., то суд вважає, що це є помилка, яка не спростовує факт вчинення позивачем порушень вимог податкового законодавства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,72,94,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 02 червня 2015 р.