Справа № 821/423/15-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 р. Справа № 821/423/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.

- Кравченка К.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "АП Зоря-Юг" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "АП Зоря-Юг" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И Л А :

УПФ України в Чаплинському районі Херсонської області звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "АП Зоря-Юг" (з урахуванням розміру збільшених позовних вимог) про:

- стягнення з ТОВ "АП Зоря-Юг" заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період зх. 01 січня 2015 року по 31 березня 2015 року на користь УПФ України в Чаплинському районі Херсонської області у розмірі 2 733,33 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі ТОВ "АП Зоря-Юг" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АП Зоря-Юг" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області від 14.03.2006 р..

Працівнику ТОВ "АП Зоря-Юг" ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управлінням Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області зазначеному вище працівнику підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку в сумі 2733, 33 грн.

Наданими управлінням Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії, за ТОВ "АП Зоря-Юг" за період з 01.01.2015 р. по 31.03.2015 р. рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у загальному розмірі 2 733 грн. 33 коп.

Однак ТОВ ""АП Зоря-Юг" не відшкодувало Управлінню Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області витрати на виплату та доставку вказаної пенсії в розмірі 2733,33 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходи з того, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач зобов'язаний проводити оплату фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п."б"-"3" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вірно з'ясовано судом першої інстанції, Управлінням Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про розрахунки суми, що містили місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства в розмірі 2733,33 грн. січень-березень 2015 року.

Сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за січень-березень 2015 року не сплачена.

Тобто, на час розгляду справи судом першої інстанції заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 призначеної на пільгових умовах за Списком №2 за січень-березень 2015 року становить 2733,33 грн., вказаний факт визнається і відповідачем.

За таких обставин суд першої інстанції дійшли обґрунтованого висновку щодо обов'язку ТОВ "АП Зоря- Юг" відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 2733,33 грн.

Аналогічна правова позиція, висловлена Верховним Судом України в постанові від 17.12.2013 р. (справа №21-453а13).

Доводи апеляційної скарги колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вони є ідентичними доводам викладених в запереченнях на адміністративний позов, яким судом першої інстанції, з урахуванням матеріалів та обставин справи, було надано належну правову оцінку. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ "АП Зоря-Юг" залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко