Справа № 2-а-1400/11
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1400/2011
Провадження № 6-а/333/44/15
УХВАЛА

Іменем України

05 червня 2015 р. Комунарський районний суд м.Запоріжжя в складі:

Головуючої судді: Варнавської Л.О.,

при секретарі: Кунець В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.02.2015 р.,-

ВСТАНОВИВ:

23.04.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.02.2015 року винесеного Комунарським районним судом м.Запоріжжя по справі № 2-а-1400/2011. В якому просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 04.02.2015 року, винесеного Комунарським районним судом м.Запоріжжя по справі № 2-а-1400/2011, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі, встановленому ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 14.08.2010 року по 01.04.2011 року включно, з врахуванням вже проведених виплат , та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 заборгованості з виплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 14.08.2010 року по 01.04.2011 року включно, з врахуванням вже проведених виплат, у сумі 1674,66 грн.

Свої вимоги мотивував тим, що виконавчий лист по справі № 2-а-1400/2011 виданий 04.02.2015 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про зобов'язання УПФ України в Комунарському районі м.Запоріжжя провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», за період з 14.08.2010 року по 01.04.2011 року включно, з врахуванням вже проведених виплат, надійшов на виконання 06.02.2015 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області №46417612 від 09.02.2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 04.03.2015 року за вих..№333/10 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів.

Станом на 10.03.2015 рік коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених коштів складає 1674,66 грн.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягував не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред'явити його на виконання до органів Казначейства.

У судове засідання представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ не з'явився, про час та місце був повідомлений своєчасно та належним чином, але просив суд розглянути подання за його відсутності, про що зазначив у поданні.

Представник УПФ України в Комунарському районі в судове засідання не з'явився, про час та місце був повідомлений своєчасно та належним чином, про причину неявки суду не повідомив. Але надав до суду заперечення в яких вказав, що проти задоволення клопотання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу № 2-а-1400/2011 заперечує в повному обсязі. Мотивуючи заперечення тим, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин. Суд здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту судового рішення та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи. До того ж Управління Пенсійного фону України в Комунарському районі м.Запоріжжя було здійснено перерахунок суми в розмірі 1674,66 гривень відповідно до рішення Комунарського районного суду від 01.04.2011 року та рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на користь ОСОБА_2 Зазначена сума не виплачена у зв'язку з ненадходженням до ПФУ відповідних коштів із державного бюджету.

Позивач по справі ОСОБА_2 у судовому засіданні просила суд клопотання задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, та вислухавши пояснення позивача по справі суд вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На обліку Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя перебуває ОСОБА_2 та отримує пенсію за віком.

Відповідно до рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя по справі № 2-а-1400/2011 та рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі міста Запоріжжя зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 14.08.2010 року по 01.04.2011 року включно, з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання рішення суду, що відповідно до статті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата зазначеної у рішенні суду суми була здійснена управлінням ПФУ на користь ОСОБА_2

Розрахунок суми належної ОСОБА_2 щомісячної суми допомоги «Дітям війни» не здійснювався, тому змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов'язанням виплатити зазначену суму суд змінить постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судами при розгляді справи.

Зміна на підставі статті 263 КАС способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до ст..162 КАС при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов'язання органу УПФУ здійснити виплату із зобов'язання на стягнення такої виплати є незаконною.

Таким чином заява заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.02.2015 р. не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.02.2015 р.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м.Запоріжжя протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Л.О. Варнавська