Справа № 2-а-1000/11
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1000/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Сова Т.Г.

при секретарі Корюковець П.Д.

за участю :

позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена Чернігівської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в менському районі незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог чинного законодавства ,

В С Т А Н О В И В:

В травні місяці 2010 року ОСОБА_1 заявила в суді позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Менському районі незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог чинного законодавства , з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1573,99 грн.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги , посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві .

Представник відповідача в судове засідання не прибув , але було направлено заперечення на позовні вимоги . В тексті заперечення зазначено , що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства , відповідно до Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року , в якому зазначено , що зміни внесені до ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку , на який посилається позивачка , визнано неконституційними. Тому , на сьогоднішній день відсутні підстави проводити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік . Перерахунки пенсії позивачу проводились відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

Заслухавши пояснення позивача , дослідивши зібрані по справі докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .

Відповідно ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід ) за будь-які 6- календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року , незалежно від перерв , та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року .

Відповідно ст.42 вищевказаного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії .

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст. 40 Закону .

Законом України від 28.12.2007 р. Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України у Законі України Про загальнообовязкове пенсійне страхування ст. 40 абз.3 ч.1 було викладено в такій редакції : За вибором особи , яка звернулася за пенсією , з періоду , за який враховується заробітна плата ( дохід ) для обчислення пенсії , виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу за умови , що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу , крім випадку , передбаченого абз.2 ч.1 ст.40 , період , за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу , не може бути меншим ніж 60 календарних місяців . Частина 4 ст .42 Закону України Про Про загальнообовязкове пенсійне страхування викладено в наступній редакції : у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік , що передує перерахунку пенсії .

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року , визнано такими , що не відповідають Конституції України , положення ст.67 розділу І , пунктів 8-12 пункту 35 ( щодо нарахування пенсії ) розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Але після 22.05.2008 року Кабінетом Міністрів України за № 530 була ухвалена постанова Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян , де в п.11 п.3 зазначено , що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування , продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі .Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу ) з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону , враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії .

Вищезазначена Постанова на момент розгляду справи була чинною .

Відповідно до тексту довідки № 2616/04 від 25.06.2010 року , Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування враховує : показник середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях національної економіки , визначений відповідно до наказу Державного комітету статистики , Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 року № 472/352/398 Про затвердження Тимчасової методики визначення показників середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки , для призначення пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , за 2007 рік 1197,91 грн. Показник середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , визначений відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 року № 4-4 Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , враховується для обчислення пенсії за 2008 рік 1573,99 грн. , за 2009 рік - 1650,43 грн.

Відповідно відомостей , зазначених в листі №2803/04 від 23.02.2011 року , позивачка з 14.04.2007 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду як одержувач пенсії за віком , обчисленої за нормами Закону України " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . Заробітна плата , з якої обчислена пенсія , за період роботи позивача з 01.07.1995 року по 31.12.1999 року , та з 01.07.2000 року по 31.03.2009 року визначена з урахуванням середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України , за 2007 рік ( 1197, 91 грн. ) і складає 1720,34 грн.

Враховуючи вищезазначене , на думку суду , відмова в перерахунку пенсії для позивача не відповідала вимогам чинного законодавства .

Керуючись ст.158-163 ,99 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМ України від 28.05.2008 року № 530 , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі - задовольнити частково .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області в обмеженні права ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії за ст.42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з 28 серпня 2010 року щодо застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1573,99 грн. не правомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за ст.42 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " з 28 серпня 2010 року застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1573,99 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити .

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області .

Суддя:

ОСОБА_2