Справа № 2-а-516/11
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Справа № 2-а-516/11
Постанова

27 травня 2011 року смт Віньківці.

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Потапова О.О.

при секретарі Приймак Л.О.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області

про визнання протиправними дії суб»єкта владних повноважень у призначенні пільгової пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Віньковецькому районі Просить визнати незаконною відмову фонду в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зарахувати спеціальний стаж роботи дояркою період роботи з 1980 по 2004 роки в колгоспах та інших сільськогосподарських підприємствах з умовою виконання встановлених норм обслуговування.

Позивач зазначає, що трудовий стаж дояркою вона розпочала з квітня 1980 року в колгоспі ім.. Жданова с. Явтухи Деражнянського району , працювала до початку 1989 року , досягла спеціального трудового стажу 10 років. В 1984 і 1989 роках вона перебувала у декретних відпустках та у відпустках по догляду за дитиною до досягнення дитиною одного року.

Звільнилась вона з СТОВ «Світанок»с. Явтухи, Деражнянського району . Це підприємство ліквідоване, а документів які б підтвердили стаж в архіві не виявлено.

Ще вона працювала в колгоспі «Іскра»с. Женишківці»з липня 1990 по лютий 2004 року, про що є запис в трудовій книжці. Стаж роботи дояркою становить 14 років, але у трудовій книжці значиться «тваринником»і «різноробочою». Проте, в архівній довідці зазначено, що позивачка отримувала заробітню плату доярки. В період 1990 1992 років вона перебувала у декретній відпустці та у відпустці по догляд за дитиною, але протоколи засідання правління колгоспів які б це підтверджували відсутні.

Позивач посилається на постанову КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу при призначенні пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»доводячи стаж роботи за 1980-1989 роки, виходячи із відсутності запису в трудовій книжці за цей період.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлені вимоги. Послались на показання свідків по спільній роботі з ОСОБА_1 на посаді доярки, записи в трудовій та стажовій книгах.

Представник відповідача вимоги не визнав, просив суд відмовити у задоволені позову. Послався на ст. 13 Закону України «По пенсійне забезпечення»зазначивши, що за доведеністю стажу, показаннями свідків неможливо підтвердити кількість вироблених позивачкою людино - днів на підприємстві.

Вислухавши пояснення позивача, його представника ,представника відповідача, свідків, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази судом встановлено наступне.

11лютого 2011 року Управлінням Пенсійного Фонду у Віньковецькому районні відмовлено ОСОБА_1 в призначені пільгової пенсії. Фонд посилається на ст. 13 Закону України «По пенсійне забезпечення». Зазначає, що пенсії за віком на пільгових умовах призначаються жінкам, які працюють доярками в колгоспах, інших сільськогосподарських підприємствах після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування кількість голів корів, закріплених за робітницею , яких вона зобов»язана обслуговувати протягом встановленого робочого дня у визначених організаційно- технічних умовах, - встановлюється в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

В трудовій книжці ( БТ № 2179366) виданій позивачці 19 травня 1978 року немає записів про те, що ОСОБА_1В працювала будь - де дояркою. Про таке зазначається у трудовому архіві Віньковецького району. Відмічено , що з 1993 по 2004 роки позивач працювала дояркою, виробивши за всі роки окрім 2004 го встановлений мінімуму трудоднів.

Надані позивачем свідоцтва про народження доньок ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1 Тетяни ІНФОРМАЦІЯ_2 та Алли ІНФОРМАЦІЯ_3 та витяги з архівного відділу № 45, 46 підтверджують, що ОСОБА_1 виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею півторарічного віку і зараховувався трудовий стаж.

Свідки допитані у судовому засіданні підтвердили, що кожна з них працювала дояркою і дояркою працювала в той час ОСОБА_1Вони надали свої трудові крижки в яких існують записи про те, що кожен свідок робила дояркою.

В трудовій книжці свідка ОСОБА_4 зазначається , що вона працювала дояркою з 1977 до 1994 року в колгоспі ім.. Жданова.

Вона ж стверджує, що разом з нею працювала позивачка. Остання на час приходу в колгосп і до звільнення працювала постійно на посаді «доярки ».

В трудовій книжці ОСОБА_1 є запис, що вона з 1988 року до 1990 р. працювала також в колгоспі ім. Жданова без подання заяви. Вона за цей період виробила встановлений мінімум виходів.

Виходячи із показань свідка позивач довела, що з 1988 по 1990 роки включно вона працювала дояркою в колгоспі ім.. Жданова с. Явтухи, Деражнянського району Хмельницької області.

Судом не приймається заперечення відповідача про те, що неможливо довести кількість вироблених людино днів, оскільки за вказаний період людино дні підтверджуються записом в трудовій книжці позивачки. За кожен рік окремо вона перевищувала встановлений мінімум вихододнів, окрім 1984 та 1989 років.

Проте в 1989 році в неї родилась Тетяна, ІНФОРМАЦІЯ_2, а в 1983 році 04 грудня Алла .

Згідно підпункту. «б»п.10 постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 22 січня 1981 року відпустка по вагітності і пологах зараховувалась в загальний та безперервний трудовий стаж роботи та в стаж , що дає право на відпустку.

Відповідно до цієї постанови частково оплачувана відпустка надавалась матерям у яких загальний трудовий стаж більше року. На той час ОСОБА_1 мала стаж більше року, оскільки трудову діяльність розпочала з 1989 року.

Аналогічна норма розповсюджувалась не неї і в 1989 році, коли вона народила другу дитину. Народження дітей підтверджується показаннями свідків та свідоцтвами про їх народження серії 111-БВ № 261884- видане 28.05.1989р. Явтухівською сільською радою Деражнянського району; свідоцтво 11-БВ № 334957 видане 08 січня 1984р. цим же органом.

Те, що не збереглись накази про надання дородової і післяродової відпусток за 1984 і 1989 роки , оскільки втрачено архів не може впливати негативно на права працівника, який довів факт роботи поясненнями співтоваришів по спільній праці.

Суд при цьому керується архівними довідками № 45 і 46 від 26.01.2011 року про те, що ОСОБА_1 зверталась з заявою про виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею півторарічного віку.

Із аналізу трудової книжки позивачки, трудової книжки ОСОБА_4, показань свідка ОСОБА_4 в судовому засіданні слід вважати доведеним , що протягом 1980 -1989 років включно позивачка працювала дояркою в колгоспі ім.. Жданова с. Ядухи, при цьому в 1984 та 1989 частково працювала дояркою відповідно 31 і 84 ( див . трудову книжку) вихододень, а інший час перебувала у відпустці яка зараховується в безперервний стаж.

Тому вона довела в судовому засіданні, що протягом повних 10 років працювала дояркою в цьому колгоспі і виробила встановлений мінімум трудоднів.

Щодо роботи дояркою 12 років в колгоспі та КСП «Іскра»с. Женишківці, то цю обставину відповідач не оспорює, оскільки в запереченні зазначає, що по стажовій книзі з 1993 по 2004 роки позивачці можна зарахувати в стаж лише 12 років.

Погодження сторони відповідача підтверджується також архівною довідкою про заробітню плату ОСОБА_1, розмір якої відповідає розміру зарплати доярки.

Із сукупності досліджених доказів ОСОБА_1 довела, що вона пропрацювала дояркою 22 повні роки, а саме 1980-1989 та 1993-2004 роки включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 161-163, 183-2, 256 КАС України, ст. 5 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії», ст.ст.13, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені їй пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення»пенсію як особі яка в період 1980-1989 і 1993-2004 років працювала на посаді доярки в сільськогосподарських підприємствах Хмельницької області з вироботкою встановленого мінімуму людино - днів на підприємстві.

В задоволені інших вимог позивачці відмовити за їх недоведеністю.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ____________