Справа № 603/509/14-а, 2а-603/38/14
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року Справа № 8826/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Довгої О.І.,

судді Запотічного І.І.

судді Ліщинського А.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області на постанову Монастириського районного суду Тернопільської області від 01.09.2014р. по справі № 603/509/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

15.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обгрунтування адміністративного позову позивач покликається на те, що з 20.04.1974 року по 10.09.2000 року працював трактористом в колгоспі ім. «Суворова», тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено частково, скасовано рішення про відмову управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. »в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду в Монастириському районі Тернопільської області подало апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на те, що при прийнятті рішення було неправильно застосовано норми матеріального права,що призвело до неправильного вирішення справи. Просить прийняти нову постанову,якою відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Позивач, ОСОБА_1, досягнув 55-річного віку звернувся до управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах,із зарахуванням до пільгового стажу роботи періодів з 20.04.1974 року по 10.09.2000 року на посаді тракториста в колгоспі ім.Суворова.

Рішенням управління Пенсійного фонду в Монастириському районі Тернопільської області №06/03 від 05.06.2014 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки в поданих довідках про стаж колгоспника та про заробіток не вказані посади,в трудовій книжці посада тракториста вказана лише при прийнятті на роботу в 1974 році, не вказані посади за весь період роботи та заробіток з 1974 по 1986 роки, відсутні підписи та печатки відповідальних осіб за 1974-1991 роки, а також немає підтвердження того,що за трактором був закріплений один тракторист.

При вирішенні даного спору суд першої інстанції встановив, відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно ст.62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якою визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій та їх правонаступників.

Виходячи з вищенаведеного, позивач на час досягнення 55-річного віку і звернення за отриманням пенсії мав 25 років загального стажу роботи, що вбачається із довідки управління Пенсійного фонду в Монастириському районі Тернопільської області форми ОК-5,де вказується,що позивачем щороку виконувався встановлений мінімум трудоднів,в тому числі і у 2000 році( норма тривалості 120 днів,відпрацьовано 146 днів).

На підтвердження стажу своєї роботи на посаді тракториста,позивач надав ксерокопію трудової книжки, архівні довідки про стаж та про заробіток для обчислення пенсії та первинні документи щодо нарахування йому заробітної плати протягом спірного періоду також надано копії почесних грамот тракториста за досягнуті успіхи у роботі.

Із ксерокопії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається,що він відповідно до протоколу №2 засідання від 20.04.1974 року прийнятий на роботу тракториста в колгосп ім.Суворова (в подальшому реорганізований в ТзОВ «Прогрес»). 10.09.2000 року звільнений з роботи на підставі ч.1 ст.36 КЗпП України. Записи в трудовій книжці належним чином скріплені підписами та печатками,наявні також посилання і на відповідні накази про прийняття та звільнення з роботи. Таким чином трудова книжка містить відомості,що підтверджують факт роботи позивача на посаді тракториста протягом всього спірного періоду.

Також ,факт роботи позивача у період з 20.04.1974 року по 10.09.2000 року трактористом у колгоспі ім. Суворова підтвердили допитані у судовому засіданні першої інстанції свідки.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160,197,198,ст..200,205,206,254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Монастириському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Монастириського районного суду Тернопільської області від 01.09.2014року по справі № №603/509/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Запотічний І.І.

Ліщинський А.М.