Справа № 345/807/15-а
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Справа № 876/4830/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2015 року у справі № 345/807/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі про визнання рішення, дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі, в якому просив визнати протиправним рішення відповідача від 28.11.2014 № 140755; визнати протиправними дії відповідача, а саме безпідставний перерахунок пенсії виходячи із середнього заробітку 5010,61 грн.; визнати протиправними дії відповідача, а саме безпідставне стягнення 21028,61 грн. за період з 12 березня 2010 року по 31 грудня 2014 року; зобов'язати відповідача сплачувати пенсію згідно розпорядження № 3221 від 29.07.2011 року виходячи із середнього заробітку 6019,15 грн.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2015 року позов задоволено частково. Розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі №140755 від 28.11.2014 року в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 15.08.2011 року - скасовано. Визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі щодо стягнення з пенсії ОСОБА_1 21028,61 грн. за період з вересня 2011 року по грудень 2014 року - неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі повернути ОСОБА_1 безпідставно стягнуті суми пенсії за період з вересня 2011 року по грудень 2014 року в розмірі 21028,61 грн. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №3221 від 29.07.2011 року. В решті позову - відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова є незаконною, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить таку скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що немає жодних підстав для задоволення вимоги позивача про зобов'язання сплачувати пенсію згідно протоколу № 3221 від 29.07.2011 року, виходячи із середнього заробітку 6019,15 грн., адже розпорядження №140755 від 28.11.2014 року про перерахунок позивачу пенсії з 12.03.2010 року здійснено на підставі рішення суду, яке набуло законної сили. Тому представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю позовних вимог

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу норми ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2013 року, задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано УПФУ в м.Калуші зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії по віку стаж роботи на Крайній Півночі з 29.07.1991 рок по 06.04.1992 року на теплоході «Онєжскій» в кооперативі «Заполярний» Тюменської області порту Тазовський.

Згідно протоколу УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №3221 від 29.07.2011 року ОСОБА_1 здійснено нарахування пенсії, починаючи з 15.08.2011 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.03.2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 року задоволено позов ОСОБА_1 та визнано протиправною бездіяльність УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням роботи в районах Крайньої Півночі більше за період з 12 березня 2010 року по 14 серпня 2011 року, а також зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з врахуванням роботи в районах Крайньої Півночі за період з 12 березня 2010 року по 14 серпня 2011 року.

Розпорядженням УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №140755 від 28.11.2014 року здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 12.03.2010 року. Внаслідок перерахунку зменшився розмір пенсії позивача, яка була йому раніше призначена згідно протоколу УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №3221 від 29.07.2011 року за період з 15.08.2011 року. Розмір пенсії зменшився внаслідок перерахунку пенсії за правилами статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діє в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи". Відповідно до положень абз. 4 розділу 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у відповідача не було законних підстав для прийняття спірного розпорядження в частині встановлення позивачу меншого розміру пенсії з 15.08.2011 року, який був визначений протоколом УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №3221 від 29.07.2011 року.

Крім того, постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.03.2014 року, яка набула законної сили, зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за конкретний період, а саме з 12 березня 2010 року по 14 серпня 2011 року, а не перерахунок раніше призначеної пенсії.

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому УПФУ в м. Калуші та Калуському районі безпідставно здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 15.08.2011 року.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі №140755 від 28.11.2014 року в частині перерахунку пенсії позивачу з 15.08.2011 року слід скасувати та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі виплачувати йому пенсію згідно розпорядження УПФУ в м. Калуші та Калуському районі №3221 від 29.07.2011 року.

Внаслідок перерахунку пенсії на підставі розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Калуші та Калуському районі №140755 від 28.11.2014 року за період з вересня 2011 року по грудень 2014 року із пенсії позивача стягнуто 21028,61 грн.

В силу норми ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

З аналізу вищенаведених норм слідує, що повернення пенсіонером суми пенсій, виплаченої надміру може відбуватися за наявності однієї із двох підстав. Зокрема, внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Оскільки в ході судового розгляду справи не здобуто підтвердження зловживань з боку позивача при нарахуванні та виплати йому пенсії за період з 15.08.2011 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що слід визнати дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо стягнення з пенсії позивача 21028,61 грн. за період з вересня 2011 року по грудень 2014 року - неправомірними та зобов'язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі безпідставно стягнуті суми пенсії за період з вересня 2011 року по грудень 2014 року в розмірі 21028,61 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 09 квітня 2015 року у справі № 345/807/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська