Справа № 2-а-1641/11
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2011-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1641/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 р.

в складі:

головуючого судді Парфененко О.Я.

при секретарі Зубкович Н.Ф. Менський районний суд Чернігівської області розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії з 27.11.2009 року по день розгляду справи з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії та раніше виплачених сум. Свій позов мотивує тим, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2-ї категорії і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Менському районі та отримує пенсію за віком, призначену із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатор аварії на ЧАЕС в 1986 році. Відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до 2-ї категорії повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. При зверненні до відповідача з вимогою перерахувати розмір додаткової пенсії, позивач отримав відмову, тому за захистом своїх позовних вимог, позивач звернувся до суду .

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 13 квітня 2011 року позовні вимоги залишені без розгляду в частині забезпечення відповідних виплат за період з 27.11.2009 року по 10.10.2010 рік.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засіданні не зявився, але направив письмове заперечення на позовні вимоги, де зазначено, що позивач перебуває з 27.11.2009 року на обліку в Управлінні Пенсійного фонду як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії в мінімальному розмірі. Позивачу призначена додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та обчислена на підставі норм п.6 постанови КМУ „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 28.05.2008 року №530. Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Згідно з п.5 ст.51 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Виплата додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи потребує фінансування з Державного бюджету України, обсяги якого не можуть визначатися будь-яким іншим законом, крім закону про Державний бюджет України. Тому на думку відповідача, позивач правомірно отримує додаткову пенсію по категорії 2 в розмірі 15 процентів мінімально пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання сторін, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши всі зібрані докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та з 27.11.2009 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Менському районі як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в мінімальному розмірі.

Пенсія позивача ОСОБА_1 станом на 01.04.2011 року становить 899,92 грн. з яких 532,96 грн. основний розмір пенсії, 114,60 грн. додаткова пенсія учаснику ЧАЕС 2 категорії; 21,32 грн. доплата за понаднормативний стаж; 231,04 грн. доплата до прожиткового мінімуму.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильською катастрофи №796 від 28.02.1991 року передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсії.

Згідно зі статтею 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильською катастрофи особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач має право на призначення щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч.2 ст. 46 Конституції України, відповідно з якою громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У звязку з цим суд прийшов до висновку зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30 %, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 11.10.2010 по 29.04.2011 рік

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 49, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 6, 9, 69-71, 94, 97, 100, 160-163 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30 %, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 11 жовтня 2010 по 29 квітня 2011 року з урахуванням раніше здійсненних виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

ОСОБА_2