Справа № 2-а-352\11
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-352/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.,

при секретарі Гиляка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними, зобов»язання перерахунку і виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дій по нарахуванню та виплаті пенсії по її перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки та забезпечити її виплату, зобов»язання провести доплату до нарахованої пенсії з 05.05.2010 року по день постановления рішення суду. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», йому при перерахунку пенсії не було застосовано показник зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого оплачено страхові внески за 2009 рік, а застосовано показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік, що є порушенням вимог ст.ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки при розрахунку потрібно брати показник середньої зарплати за календарний рік, що передує року перерахунку. Посилається на Конституцію України, Закон України «Про пенсійне забезпечення», Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 10.01.2011 року позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог за період з 05.05.2010 року по 04.06.2010 року залишена без розгляду.

В судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві вказав про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений в установленому законом порядку. В своїх запереченнях проти заявлених вимог відповідач посилається, що норма Закону, яка передбачала право працюючих пенсіонерів на проведення перерахунку пенсії у відповідності до показника зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2010 року визнана неконституційною, а отже фактично правова норма, що визначає право на перерахунок та порядок його проведення - відсутня. Посилаються на правову колізію, неврегулювання спірного питання на законодавчому рівні та спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. Вказують, що питання проведення перерахунків відноситься до компетенції відповідача.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність позивача, представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з»явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсягу з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.11)

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова з заявою про проведення перерахунку пенсії, але йому було відмовлено (а.с.8-9).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» на думку суду не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Пункт 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсягу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова по нарахуванню та виплаті пенсії ОСОБА_1 по її перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197 гривень 91 копійка за період з 04.07.2010 року по 19.01.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та забезпечити її виплату шляхом проведення доплату до нарахованої пенсії за період з 04.07.2011 року по 19.01.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

Суддя Л.Б. Філатова