Справа № 2-а-2062/11
Суддя: Школа М. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2062/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" березня 2011 р.

Кролевецький районний суд Сумської області в особі судді Школи М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Кролевці справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області про визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалідом ІІ групи. Згідно експертного висновку Харківської міжвідомчої експертної комісії №39 від 01.07.2009 року, його захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до довідки МСЕК серії 10 ААА №212210 від 21.09.2010 року йому встановлено ІІ групу інвалідності безстроково. З 21.09.2010 року він отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії у розмірі фактичних збитків відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підстави та умови призначення державних пенсій особам віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 зазначеного Закону здійснюєтья повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, але відповідачем зазначені пенсія сплачуються у розмірах менших, ніж встановлено вищезазначеними Законами тому, позивач просить: визнати дії відповідача незаконними та зобовязати провести перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 вересня 2010 року.

Управлінню Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області були направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом у десятиденний строк подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всупереч нормам закону.

У справі встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи з втратою працездатності 80%. Зазначені обставини вбачаються з копії паспорта, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А №104658 с виданого 29.09.2009р. та вкладкою до нього серії № 658326 с учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виданого 29.09.2009 р., посвідчення серії Є №115848, копіями експертного висновку Харківської міжвідомчої експертної комісії №39 від 01.07.2009 р., довідки МСЕК серії ААА №212210 від 21.09.2010 року (а.с. 4, 5, 6, 7).

Спірні відносини регулюються положеннями ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (в редакції від 19.12.1991 року).

Отже, державна пенсія позивачу, зокрема, починаючи з 21 вересня 2010 року, повинна обраховуватися виходячи з положень ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки дія цієї статті на 2010 рік не зупинялась, що передбачає 8 мінімальних пенсій за віком.

Додаткова пенсія позивачу, зокрема, починаючи з 21 вересня 2010 року, повинна обраховуватись виходячи з положень ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки дія положень цієї статті на 2010 рік не зупинялась, що передбачає 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», розмір мінімальної пенсії дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Стаття 8 КАС України зобовязує суд при вирішенні справи по суті керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідач же при нарахуванні щомісячної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з 2010 року керується Постановою КМУ 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Зазначеним порядком нарахування порушено права позивача передбачені ч.4 ст.54, ст.50, ст 53 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому, з урахуванням зазначеного, позовні вимоги підлягають задоволенню як щодо визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області з 21 вересня 2010 року щодо нарахування призначеної позивачу державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ч.4 ст.54, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так і зобовязання відповідача перерахувати та виплатити позивачу державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч.4 ст.54, ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 вересня 2010 року.

Також судом враховуються положення частини 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідачем, крім того, ігноруються норми Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, положення ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини».

Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі викладеного та відповідно до ст.ст.19, 22, ст. 75, п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, ст. 49, ч.4 ст.54, ст.50, 53, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області з 21 вересня 2010 року щодо нарахування призначеної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області перерахувати та виплатити недоплачену ОСОБА_1 державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч.4 ст54, ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21 вересня 2010 року.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя:

ОСОБА_2