Справа № 31863/09
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" січня 2010 р.справа № 2а-39/09 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Нагорної Л.М.
суддів: Стежко В.А. Суховарова А.В.
при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області
на ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 09 вересня 2009 року у справі № 2а-39/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третьої особи - Відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною, -
в с т а н о в и л а:
Відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області призначити, донарахувати та виплатити позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 09.07.2009 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років. (а.с.100-103)
Управління праці та соціального захисту населення звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, посилаючись на те, що кошторисом на 2009 рік вказані виплати не передбачені, тому відповідач не має можливості їх сплатити (а.с.108-110).
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 09 вересня 2009 року заяву Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області було залишено без задоволення (а.с.127-128).
Не погодившись з даною ухвалою, Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області подало на неї апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати ухвалу та постановити нову про задоволення заяви Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочення виконання рішення у звязку з відсутністю механізму та програмного забезпечення для здійснення відповідних перерахунків допомог. (а.с.130-132).
Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Право позивачки на отримання державної допомоги по догляду за дитиною не залежить від наявності чи відсутності грошових коштів та належного фінансування, таке право надане державою і закріплено Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми .
Оскільки таке право декларовано державою, то, відповідно, держава, через створені нею органи, в даному випадку - органи соціального захисту населення, і несе обов'язок по своєчасній та повній виплаті допомоги саме у розмірах, які нею ж визначені та закріплені в Законі.
Відсутність порядку перерахунку та виплати суми державної допомоги по догляду за дитиною та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення, так як жодним нормативним актом держави Україна не передбачено того, що право позивача на отримання підвищення до пенсії виникає лише після належного та своєчасного фінансування і встановлення порядку обчислення одноразової допомоги до 5 травня.
Крім цього, і практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст..17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, свідчить про те, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх обовязків (справа Кечко проти України, рішення від 08.11.2005р.).
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.
Керуючись п. 1 ч.1 ст.199, ст..ст.200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення.
Ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 09 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: Л.М.Нагорна

Судді: В.А.Стежко

ОСОБА_2