Справа № 2-а-2020/11
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2020/11 року
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого судді Сова Т.Г.

при секретарі Корюковець П.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена Чернігівської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог чинного законодавства ,

В С Т А Н О В И В:

В травні місяці 2011 року ОСОБА_1 заявила в суді позовні вимоги щодо перерахунку пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог законодавства .

Мотивувала свій позов тим , що в червні місяці 2009 року вона , як працюючий пенсіонер , відпрацювавши 24 місяці після останнього перерахунку , звернулася з заявою до відповідача , в якій просила зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку . На підставі поданої заяви , відповідач здійснив перерахунок пенсії , але обчислення пенсії було здійснено виходячи з середньої плати в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. Позивачка вважає , що обчисливши таким чином її пенсію , було порушено вимоги ч.1 ст. 40 , ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

В судовому засіданні позивачка не була присутня , вона звернулась з клопотанням про розгляд справи за її відсутності .

Представник відповідача в судове засідання не прибув , але було направлено заперечення на позовні вимоги . В тексті заперечення зазначено , що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства , відповідно до Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року , в якому зазначено , що зміни внесені до ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку , на який посилається позивачка , визнано неконституційним . Тому , відсутні підстави проводити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік. Перерахунки пенсії позивачу проводились відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян .

Дослідивши зібрані по справі докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Як встановлено в судовому засіданні ,перерахунок з урахуванням стажу , позивачці відповідачем було проведено згідно заяви 10.06.2009 року .

Відповідно ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід ) за будь-які 6- календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року , незалежно від перерв , та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року .

Відповідно ст.42 вищевказаного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії .

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст. 40 Закону .

Законом України від 28.12.2007 р. Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України у Законі України Про загальнообовязкове пенсійне страхування ст. 40 абз.3 ч.1 було викладено в такій редакції : За вибором особи , яка звернулася за пенсією , з періоду , за який враховується заробітна плата ( дохід ) для обчислення пенсії , виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу за умови , що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу , крім випадку , передбаченого абз.2 ч.1 ст.40 , період , за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу , не може бути меншим ніж 60 календарних місяців . Частина 4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування викладено в наступній редакції : у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік , що передує перерахунку пенсії .

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року , визнано такими , що не відповідають Конституції України , положення ст.67 розділу І , пунктів 8-12 пункту 35 ( щодо нарахування пенсії ) розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Але після 22.05.2008 року Кабінетом Міністрів України за № 530 була ухвалена постанова Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян , де в п.11 п.3 зазначено , що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування , продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі .Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу ) з якої була обчислена пенсія . Вищезазначена Постанова на момент розгляду справи була чинною .

Враховуючи вищезазначене , на думку суду , відмова в перерахунку пенсії для позивача не відповідала вимогам чинного законодавства .

Відповідно ст. 99 КАС України , для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , позивачка до суду звернулася 05.05.2011 року .

Керуючись ст.158 - 163 , 99 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку відповідно до вимог чинного законодавства задовольнити частково .

Позовну заяву в частині вимог здійснення перерахунку пенсії за віком з урахуванням стажу та заробітку за період з 10 червня 2009 року по 04 листопада 2010 року включно залишити без розгляду.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 05 листопада 2010 року не правомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 05 листопада 2010 року застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650 грн. 43 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області .

Суддя:

ОСОБА_2