Справа № 2-а-7421/11
Суддя: Гура А. О.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7421/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Гура А. О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Сумській області про визнання неправомірними дій про відмову у відкритті виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка (скаржник) ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії органів виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області по справі № 2-а-5116/11.

Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що у жовтні 2011 року до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Сумській області нею було надіслано виконавчий лист № 2-а-5116/11 від 19.09.2011 р. про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити доплату, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2011 рік.

02.11.2011 року старшим державним виконавцем примусового виконання рішень на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження по вищевказаному виконавчому листу з причини відсутності суми стягнення.

Позивачка вважає вищезазначену постанову неправомірною і такою, що підлягає скасуванню.

В судове засідання позивачка не зявилася, але надіслала до суду заяву, в якій просить справу розглянути у її відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач, скориставшись своїм правом, надав суду заперечення, в яких позовні вимоги не визнає і просить відмовити в їх задоволенні, мотивуючи тим, що 02.11.2011 року на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження у звязку з тим, що в резолютивній частині рішення відсутня сума, яка підлягає стягненню, що унеможливлює подальше виконання рішення .

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного:

Примусове виконання рішень в Україні покладено на Державну виконавчу службу, що у своїй діяльності керується Законом України "Про виконавче провадження", який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у випадку невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 25 Закону державний виконавець здійснює виконавчі дії по виконанню рішення у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець виносить вмотивовану постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у разі: пропуску встановленого строку предявлення документів до виконання; неподання виконавчого документ, зазначеного у ст.. 3 цього Закону; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий лист, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; предявлення виконавчого документу до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення; надана судом, яким постановлено рішення; у разі невідповідності виконавчого документу вимогам, передбаченим ст.. 18 цього Закону; наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження. Перелік обставин , які зумовлюють відмову у відкритті виконавчого провадження вичерпний.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист у справі № 2-а-5116/11 Лебединського районного суду Сумської області від 19.09.2011 року відповідає вимогам ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження», тому підстав для відмови у відкритті провадження, передбачених в ст.. 26 Закону України «Про виконавче провадження»- немає.

Посилання відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Сумській області в постанові про відмову на те, що у виконавчому листі не зазначена сума стягнення, що унеможливлює подальше виконання рішення, є незаконним, оскільки у виконавчому листі вказаний розмір стягуваної суми (вісім мінімальних пенсій за віком), а іншого суд не може вказати, оскільки виплати позивачці не були нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Незаконність дій державного виконавця полягає в недотриманні ст. 25 Закону та порушенні порядку виконання рішень, який визначений Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, суд вважає, що дії органів виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження відносно стягнення заборгованості з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області по справі № 2-а- 5116/11 є неправомірними, і вимоги позивачки щодо зобовязання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області прийняти до виконання виконавчий лист від 19.09.2011 року по справі № 2-а-5116/11 є обґрунтованими і, відповідно, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 102, 107, 158, 162, 163, 181 КАС України, ст. ст.. 11, 25, 26, 82 Закону України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про відмову у прийнятті до провадження виконавчого листа № 2-а- 5116/11 від 19.09.2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання дій відповідача незаконними та зобовязати здійснити виплати відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Кірова, 28, ) від 02.11.2011р. ВП № 29585888 про відмову у прийнятті до провадження виконавчого листа № 2-а- 5116/11 та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

Зобовязати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області відкрити провадження по виконавчому листу № 2-а-5116/11 від 19.09.2011 р. за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання дій відповідача незаконними та зобовязати здійснити виплати відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Харківської області через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Гура А. О.