Справа № 29154/09
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2010-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2010 р. справа № 2а-929/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.

розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя

від 19 серпня 2009 р. у справі № 2а-929/09

за позовом ОСОБА_1

до

проУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",

В С Т А Н О В И Л А:

19 серпня 2009р. ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі по тексту відповідач) недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни було залишено без руху, як таку, що не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала мотивована тим, що з позовної заяви не зрозуміло якими діями порушено права позивача та в чому полягає незаконність дій саме відповідача; позовні вимоги невизначені та неконкретні. Крім того, позивач не визначає певного періоду для своїх вимог.

Позивач, не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню, а справа поверненню до суду першої інстанції.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів переглядає справу в межах доводів апеляційної скарги позивача.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з наступних підстав.

В ст. 106 КАС України містяться вимоги до позовної заяви. Зокрема, в позовній заяві повинні зазначатися:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Як вбачається з матеріалів справи, за своєю формою та змістом позовна заява позивача відповідає вимогам, викладеним у ст. 106 КАС України (а.с. 1-4).

Суд першої інстанції, в своїй ухвалі про залишення позовної заяви без руху, вказав, що її недоліком є незрозумілість якими діями порушено права позивача та в чому полягає незаконність дій саме відповідача; невизначеність та неконкретність позовних вимог. Крім того, позивачем не було визначено певного періоду для заявлених вимог.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, суд не зазначив.

Колегія суддів вважає, що підстави для залишення позовної заяви без руху відсутні, а викладені в ухвалі обставини суд може зясувати під час розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, залишаючи позовну заяву без руху лише з вищенаведених підстав, допустив порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, і це є підставою для скасування ухвали.

Керуючись ст.. 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2009 р. у справі № 2а-929/09 скасувати.

Матеріали позовної заяви направити до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку за правилами цивільного судочинства до Верховного Cуду України.

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Судді: М.В. Мірошниченко

ОСОБА_2