Справа № 22-а-6565/11
Суддя: Таргоній Д. О.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-6565/11 Головуючий у І інстанції Кравець О.А.
Категорія 63 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Приходька К.П.,

суддів: Таргоній Д.О., Верланова С.М.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати відмову відповідача неправомірною та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн. В обґрунтування позову послався на те, що він має статус «дитини війни»і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє йому у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року неправомірною. Зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії позивачу, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 735,30 грн.

В апеляційній скарзі УПФУ в Тетіївському районі Київської області просить скасувати постанову суду та постановити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Тетіївському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, така надбавка йому виплачувалась у значно меншому розмірі.

Постановляючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачці відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Проте, не можна погодитись з висновком суду в частині задоволення позовних вимог щодо періоду проведення виплат недоотриманих сум державної соціальної допомоги, починаючи 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, оскільки позивач звернувся з позовом до суду 14.10.2008 року.

Тому, враховуючи положення ст. 99 КАС, рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 14.10.2007 року по 31.12.2007 року.

Крім того, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми в розмірі 735,30 грн. як різницю між фактично виплаченою сумою та належною сумою відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки суд не вправі визначати розмір грошової суми , яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в звязку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією УПФУ у Тетіївському районі Київської області.

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови суду від 21 квітня 2009 року та ухвалення нового рішення по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області - задовольнити частково.

Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 21 квітня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення по справі.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14.10.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до ст. 6 Закону України «про соціальний захист дітей війни», неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, за період з 14.10.2007 року по 31.12.2007 року.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого адміністративного суду України після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: