Справа № 2-а-13360/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, ІІ групи інвалідності відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та забезпечити відповідні виплати з урахуванням виплаченої суми допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та являється інвалідом ІІ групи. Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Проте зазначена допомога в 2011 році була виплачена у розмірі 120 грн. Згідно ч. 7 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, ч. 4 ст. 48 цього Закону передбачає, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб складає п»ять мінімальних заробітних плат.

Відповідно до заперечення, відповідачем позивачу 9 вересня 2011 року виплачена щорічна допомога на оздоровлення не в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат, а в розмірі 120 грн., який передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачу розміру допомоги на оздоровлення застосуванню підлягає ч. 4 ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України, оскільки вона істотно звужує обсяг раніше встановлених законом прав.

Дії відповідача щодо невиплати позивачу допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними.

Керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст. ст. 8-11, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

Постановила:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1 разової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, встановленому ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, згідно ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та забезпечити відповідні виплати з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: С. М. Ченцова