Справа № 23331/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2010 р. справа № 2-3631/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Уханенка С.А. Божко Л.А.

розглянувши в порядку письмовго провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на рішення Жовтневого районного суду м Запоріжжя від 18 серпня 2010 року

у справі № 2-3631/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а :

Рішенням Жовтневого районного суду м Запоріжжя від 18 серпня 2010 року задоволено позов ОСОБА_1 , визнано незаконними дії відповідача щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії , із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, та зобов'язано відповідача провести перерахунок та здійснювати виплату державної пенсії позивачу за її заявою від 06.01.2010 року починаючи з 01.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік, який становить 1650,43 грн., з урахуванням раніше проведених виплат.

На зазначену постанову суду першої інстанції апеляційну скаргу подано відповідачем у справі, який посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема положень ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні вимог позивача.

Перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Жовтневому районі м. Запоріжжя та отримує пенсію, яка призначена йому з 04.07.2003 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За поданою позивачем заявою від 06.01.2010 року, територіальним органом ПФУ проведено перерахунок його пенсії по стажу і заробітку, із застосуванням при розрахунку пенсії показника заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про незаконність дій УПФ щодо перерахунку пенсії позивача з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, що й стало підставою для зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з часу його звернення з заявою від 06.01.2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити донараховані кошти.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та визнає їх такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки на час звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії, його страхових стаж час складав більше ніж 24 місяця, а після попереднього перерахунку пройшло два роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», п.11 якої визначено, що … перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 вказаного Закону.

Постановою Пенсійного фонду № 4-4 від 01.02.2008 року був затверджений Порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявою про перерахунок його пенсії у січні 2010 року, у відповідача були наявні всі необхідні правові підстави та повноваження для задоволення вимог заявника про врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (що передує року перерахунку пенсії), а не за 2007 рік.

Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновків суду першої інстанції, і є лише помилковим розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу в Жовтневому районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, рішення Жовтневого районного суду м Запоріжжя від 18 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Л.А. Божко