Справа № 826/1267/15-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 826/1267/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Середи К.О.,

при секретарі Герасименко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року ОСОБА_1 пред'явив позов до Пенсійного фонду України, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в частині незабезпечення своєчасного нарахування та в повному обсязі фінансування і виплати пенсії Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області; зобов'язати Пенсійний фонд України поновити фінансування і забезпечити виплату належної йому пенсії за віком; звільнити його від сплати судового збору за зверненням з даним позовом.

Позов обґрунтовував тим, що з 13.05.1997 Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області йому була призначена пенсія за віком, номер пенсійної справи 44490. В порушення положень ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» йому не була виплачена пенсія за липень-грудень 2014 року. На своє звернення до УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки позивач отримав відповідь, що Пенсійний фонд України не забезпечує фінансування пенсій у Донецькій області у зв'язку з проведенням АТО на території області. Позивач вважає, що своєю бездіяльністю відповідач порушує його конституційне право на соціальне забезпечення, що змусило його звернутись з даним позовом до суду за захистом порушених прав у визначений ним спосіб.

У призначене судове засідання позивач не з'явився, просив здійснити розгляд справи без його участі.

Пенсійний фонд України подало до суду письмові заперечення, в яких вважає позовні вимоги позивача безпідставними та просило відмовити в задоволенні позову із зазначених підстав (а.с. 8-9).

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності позивача, від якого надійшло відповідне клопотання, та за відсутності представника ПФУ, яке надіслало на адресу суду відповідні заперечення з викладенням своєї правової позиції.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини та оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Як зазначається позивачем та не заперечується відповідачем, з 13.05.1997 Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області позивачу була призначена пенсія за віком, номер пенсійної справи 44490.

Відповідно до довідки УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області № 1047 від 28.11.2014 ОСОБА_1 пенсія фактично виплачено по 30.06.2014 р.

ПравоОСОБА_1 як громадянина України на соціальний захист у старості гарантовано статтями 24, 46 Конституції України, статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення.

До основних завдань і функцій Пенсійного фонду України належить:керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; організація, координація та контроль роботи головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах щодопризначення (перерахунку) і виплати пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій (пункти 3, 4 Положення).

Згідно з пунктом 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Проведення соціальних виплат особамв районах проведення антитерористичної операції здійснюється з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 "Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції", від 05.11.2014 р. № 637 "Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" та від 07.11.2014 р. № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

Вказаними підзаконними нормативно-правовими актами передбачено припинення фінансування з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування органів державної влади на тимчасово неконтрольованій території Донецької та Луганської областей, переміщення осіб з району проведення антитерористичної операції, взяття їх на облік та проведення всіх соціальних виплат на контрольованій території за фактичним місцем проживання (перебування).

Згідно із п. 2. Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 р. № 595, у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

У разі переміщення пенсіонера на контрольовану українською владою територію для вирішення питання отримання пенсійної виплати за місцем фактичного проживання необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України (за місцем проживання) та надати заяву про переведення пенсійної справи (призначення пенсії, виплату допомоги на поховання, виплату недоотриманої пенсії) та довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509.

При дотриманні встановленого порядку з врахуванням проведення АТО на території Луганської та Донецької областей, виплата пенсії за новим місцем проживання пенсіонера буде проводитись невідкладно.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності Пенсійного фонду України в частині незабезпечення своєчасного нарахування та в повному обсязі фінансування і виплати пенсії Управлінням пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької областіта відсутні правові підстави для зобов'язання Пенсійний фонд України поновити фінансування і забезпечити виплату належної позивачу пенсії за віком.

Поновлення виплати позивачу належної йому пенсії за віком можливе виключно при дотриманні останнім вимог встановленого на законодавчому рівні порядку, враховуючи проведення на території Донецької області антитерористичної операції.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: К.О. Середа