Справа № 2-а-1452/11
Суддя: Бориславський В. М.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1452/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 року

Кам'янець - Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Бориславського В.М.,

при секретарі Чекашкіній О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Кам'янець-Подільському про визнання неправомірними дій щодо проведення перерахунку і виплати пенсійного забезпечення,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка подала до суду позов в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському щодо проведення перерахунку і виплати належного їй пенсійного забезпечення. Зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (2010 рік). Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка посилається на те, що є пенсіонеркою та продовжує працювати. В січня 2011 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському з заявою про здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік (із розрахунку 1197, 91 грн.)., хоча на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мав би бути застосований показник середньої заробітної плати за 2010 рік , а від так просила задовольнити позов.

Позивачка в судове засідання не зявилась, подавши заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача в суд для розгляду справи також не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Разом з тим, просив суд позов залишити без задоволення.

Суд заслухавши дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та отримує пенсію за віком, що підтверджується даними пенсійного посвідчення та індивідуальної відомості .

В зв'язку із зверненням в серпня 2010 року до управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільський із заявою щодо здійснення перерахунку, позивачці був здійснений перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік. Право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 набула з 1 січня 2011 року, що підтверджується даними трудової книжки позивачки та листа відповідача.

З листа УПФУ в м. Кам'янець-Подільський від 24 січня 2011 року вбачається, що при здійсненні перерахунку пенсії зазначені органи враховують лист Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. При цьому, в листі вказано, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік. ( 1197, 91 грн.)

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Зміни до цього Закону внесені Законом України "Про бюджет України на 2008 рік" визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " і 101 народного депутата України щодо відповідності до Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ст.152 Конституції України Закон та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Внаслідок цього, після вказаного рішення Конституційного Суду, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишена в попередній редакції, а тому посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду, як на підставу застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за 2007 рік є протиправними з огляду на переваги Закону перед підзаконними актами.

Відповідно до пп. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачці є 2010 рік, оскільки право на даний перерахунок вона набула у 2011 році.

За таких обставин, застосування управлінням Пенсійного фонду України м. Кам'янець-Подільський показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачці і є неправомірним.

Разом з тим, суд враховує, що право на перерахунок позивачка отримала 01 січня 2011 року.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. ст. ст. 9, 11, 17 - 19, 86, 159-163, 167 КАС України районний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Кам'янець-Подільський про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільський щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільський провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Кам'янець-Подільський суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а якщо сторона не брала участі у розгляді справи з моменту одержання копії рішення суду. Одночасно копія апеляційної скарги подається до апеляційного суду.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду В. М. Бориславський