Справа № 4644/10
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" січня 2010 р.справа № 2а-273/10 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.
при секретарі судового засідання: Цапко О.С.
за участю сторін: представника відповідача - Дільничної виборчої комісії № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року
у адміністративній справі № 2а-273/10 за позовом довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Дільничної виборчої комісії № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України, голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 та секретаря дільничної виборчої комісії ОСОБА_5 про визнання протиправними рішення дільничної виборчої комісії та дії голови та секретаря дільничної виборчої комісії, -
18 січня 2010 року довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернулася до Довгинцівського районного суду міста ОСОБА_6 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України, голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 та секретаря дільничної виборчої комісії ОСОБА_5, в якому посилаючись на протиправність рішення від 17.01.2010 року про включення двох виборців до уточненого списку виборчої дільниці № 27, прийнятого Дільничною виборчою комісією № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України та порушення відповідачами положень пункту 10 частини 1 статті 27, частини 4 статті 35 та частини 8 статті 28 Закону України «Про вибори Президента України», просить: визнати дії голови дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України 17 січня 2010 року ОСОБА_4 щодо скликання та проведення засідання комісії 1 7 січня 2010 року о 17 годині 00 хвилин - протиправними; визнати дії голови дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України 17 січня 2010 року ОСОБА_4 та секретаря дільничної виборчої комісії ОСОБА_5 щодо включення до списку виборців о 17 годині 00 хвилин - протиправними; та постановити окрему ухвалу суду про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності голови комісії ОСОБА_4 та секретаря комісії ОСОБА_5, дії яких можуть містити ознаки злочину, передбаченого частиною першою статті 157 та частини восьмої статті 158 Кримінального кодексу України.
Постановою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року відмовлено у задоволені адміністративного позову довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Дільничної виборчої комісії № 27 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України, голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 та секретаря дільничної виборчої комісії ОСОБА_5.
Постанову Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року мотивовано тим, що відповідачами по справі було дотримано вимоги статті 28, частин першої та другої статті 35, частин третьої та четвертої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України»при прийнятті оскаржуваного позивачем рішення від 17.01.2010 року про включення двох виборців до уточненого списку виборчої дільниці № 27, а тому відсутні підстави для визнання факту порушення роботи відповідачем під час голосування 17.01.2010 року та відповідно відсутні підстави для задоволення позову довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 -ОСОБА_3.
Довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не погоджуючись з даною постановою подала до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
На обгрунтування апеляційної скарги позивач посилається на невідповідність оскаржуваної постанови суду першої інстанції вимогам Закону України «Про вибори Президента України», на її невмотивованість та порушення судом норм матеріального й процесуального права. Справу апелянт просить розглянути за її відсутності, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України надає колегії суддів можливості розглянути справу за апеляційною скаргою довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 ОСОБА_3 за її відсутності
Представник відповідача надав до апеляційного суду письмові заперечення проти апеляційної скарги позивача та заперечувала в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги, просить залишити постанову суду першої інстанції без задоволення.
При апеляційному перегляді постанови Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року колегією суддів встановлено, що предмет спору у цій справі стосується питань повноважень дільничної виборчої комісії щодо розгляду та вирішення звернення виборців про включення їх до уточненого списку виборців на звичайній виборчої дільниці у день виборів, а також питань організації роботи дільничної виборчої комісії.
Відмовляючи у задоволені позову довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3, суд першої інстанції перевірив рішення та дії відповідачів відповідно до критерій, наведених у частини 3 статті 2 КАСУ та правильно застосував до спірних правовідносин положення Закону України «Про вибори Президента України»
Відповідно до частини 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України»кожен громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущення при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Згідно частини 4 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України»громадянин особисто подає скаргу до дільничної або окружної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. Скарга за формою, визначеною статтею 95 цього Закону (без зазначення суб'єкта оскарження), невідкладно розглядається відповідною виборчою комісією або відповідним органом ведення Державного реєстру виборців, а в день голосування в порядку, встановленому законом. Скарга, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 35 Закону України «Про вибори Президента України»внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення дільничної виборчої комісії.
Згідно частини 4 статті 35 вказаного Закону - голова, заступник голови та секретар ДВК вносять до уточненого списку виборців зміни невідкладно після отримання ДВК документів, зазначених у частині другій цієї статті, не пізніш як за два дні до дня виборів, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 13 статті 28 Закону України «Про вибори Президента України»передбачено, що рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. В день голосування та під час повторного голосування, при підрахунку голосів, а також при встановленні підсумків голосування у межах територіального виборчого округу рішення виборчої комісії приймається більшістю голосів від присутніх членів комісії.
Дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи колегією суддів встановлено, що судом першої інстанції повно і всебічно з'ясовані всі обставини в адміністративній справі на основі доказів, що були досліджені в судовому засіданні. Судом надана вірна правова оцінка виниклим між сторонами по цій справі правовідносинам, шляхом зіставлення встановлених обставин у справі з ознаками норм матеріального права, якими регулюється поведінка спірних правовідносин. За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що спір по справі судом вирішено у відповідності з вимогами Закону, тому вимоги апеляційної скарги позивача задоволенню не підлягають.
Доводи апелянта про порушення ДВК процедури прийняття рішення про включення осіб до списку голосування не можуть бути прийняті до уваги, оскільки не ґрунтуються на законі та є помилковими За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції скасуванню не підлягає, а апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню. Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Постанову Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 січня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий : Сафронова С.В.

Судді: Поплавський В.Ю.

ОСОБА_7