Справа № 2-а-23/2011
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-23/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

з участю секретаря Якубовської М.Г.

прокурора Васильєвої Л.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за позовом прокурора Камянець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Камянець-Подільського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільського районного центру зайнятості(надалі „Камянець-Подільського РЦЗ) з позовом до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною прокуратурою перевіркою було встановлено, що ОСОБА_3 09.12.08 р. звернувся до Кам'янець-Подільського РЦЗ за сприянням у працевлаштуванні. 16.12.08 р. ОСОБА_3 написав заяву про надання йому статусу безробітного і згідно якої підтвердив що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. Під час перебування на обліку в Камянець-Подільському РЦЗ відповідач отримав 3007 грн. 54 коп. допомоги по безробіттю. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осібпідприємців відомо що ОСОБА_3 з 14.02.2007 р. зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, а тому допомогу по безробіттю отримав неправомірно. 23.09.10 р. ОСОБА_3 було надіслано Камянець-Подільським РЦЗ добровільно повернути кошти отримані як матеріальне забезпечення по безробіттю. Однак листом від 28.09.2010 р. відповідач письмово відмовився повернути кошти. Прокурор просить суд винести рішення яким стягнути з відповідача 3007 грн. 54 коп. на користь позивача. В суді представник прокуратури м.Камянець-Подільський позов підтримав, просить його задоволити.

Представник позивача в суді позов прокурора підтримав, просить його задоволити. Суду представник пояснив, що дійсно відповідач перебував на обліку в Камянець-Подільському РЦЗ з 09.12.2008 р. по 13.02.2010 р., за цей період отримав грошову допомогу в розмірі 3007 грн. 54 коп. В звязку з встановленням що відповідач на час перебування на обліку в службі зайнятості був зареєстрований як підприємець було проведено розслідування обґрунтованості проведених йому виплат та направлено відповідачу лист про добровільне відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю. Добровільно відповідач кошти повернути не бажає.

Відповідач, його представник в суді позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні. Суду відповідач пояснив, що дійсно він в 2007 р. був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, але підприємницькою діяльністю не займався, не здавав в податкову інспекцію звітність, а тому постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2010 р. за позовом Камянець-Подільської ОДПІ було припинено його підприємницьку діяльність. Представник відповідача вважає що через бездіяльність державного реєстратора який своєчасно не надав в Камянець-Подільський РЦЗ інформацію про реєстрацію ОСОБА_3 як підприємця його довірителю було надано статус безробітного і проводились протягом 2009-2010 р. виплати по безробіттю.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи в повному обсязі, суд встановив наступне.

Відповідач ОСОБА_3 09.12.08 р. звернувся до Кам'янець-Подільського РЦЗ з питань працевлаштування. Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного ОСОБА_3 особисто подав у день, що настав після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, а саме 16.12.2009 р. до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не отримує пенсію, не має право на пенсію за віком, на пільгових умовах та за вислугу років. 16.12.2008 р. йому було надано статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю. З березня по грудень 2009 р. ОСОБА_3 було виплачено Камянець-Подільським РЦЗ 3007,74 грн. допомоги по безробіттю. 13.02.2010 р. відповідач знятий з обліку в Камянець-Подільському РЦЗ.

Відповідно до пп. «б»п.3 ст. 1 закону України «Про зайнятість населення»до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах і які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю. Оскільки відповідач ОСОБА_3 на час звернення 16.12.08 р. до Кам`янець-Подільського РЦЗ із заявою про працевлаштування був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа ще з 14.02.2007 р. Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією, а тому він неправомірно отримав статус безробітного і отримував допомогу по безробіттю.

Відповідно до ч.3 ст. 36 закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд критично оцінює заперечення відповідача, його представника що фактично він не займався підприємницькою діяльністю, не подавав звітність в Камянець-Подільську ОДПІ в звязку з чим постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2010 р. за позовом Камянець-Подільської ОДПІ було припинено його підприємницьку діяльність. В той же час суд враховує, що згідно ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця. Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис до Реєстру про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 було внесено 23.04.2010 року. Згідно довідки Камянець-Подільської ОДПІ від 06.01.2011 р. ОСОБА_3 перебуває на обліку як фізична особа підприємець платник податків з 16.02.2007 р. з обліковим станом - 21(ліквідаційна процедура за постановою суду).

За таких обставин справи, суд приходить до переконання, що відповідач будучи зареєстрований як фізична особа-підприємець, неправомірно отримав допомогу по безробіттю, а тому позов прокурора підлягає до задоволення.

На підставі ст.ст. 7, 12, 22, 23, 36, 39 закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст..ст.1, 2 закону України «Про зайнятість населення», Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357, керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, п. 3 розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення КАС України,-

постановив:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_3(ІНФОРМАЦІЯ_1; ІПН НОМЕР_1) на користь Кам'янець-Подільського райнного центру зайнятості(р/р 8414 ГУДКУ в Хмельницькій області м.Хмельницький, МФО 815013, код ЗКПО 22986912) 3007(три тисячі сім) гривень 74 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з з ОСОБА_3(ІНФОРМАЦІЯ_1; ІПН НОМЕР_1) на користь держави 30 грн. 08 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами постанови складеної в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 12.03.2011 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду А. В. Вдовичинський