Справа № 671/302/15-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/302/15-а
Провадження № 2-а/671/45/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року Волочиський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

при секретарі Щербініній І.І.,

з участю прокурора Ананьєвої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську адміністративну справу за позовом прокурора Волочиського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Державного навчального закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» до Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області про визнання нечинними та скасування рішень сільської ради та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року прокурор Волочиського району Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного навчального закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» (далі- ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей») з позовом до Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області, в якому просить (з урахуванням заяви про зміну предмета позову а.с. 50-51): визнати нечинними рішення тридцятої сесії Дзеленецької сільської ради Волочиського району від 28 листопада 2014 року № 5 «Про передачу земельної ділянки в постійне користування ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» площею 14,5583 га вартістю 2793267,48 грн. та рішення тридцять девятої позачергової сесії Дзеленецької сільської ради Волочиського району від 27 лютого 2015 року № 1 «Про передачу земельної ділянки» та зобовязати винести повторно на розгляд сесії вказане питання.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що вивченням прокуратурою району стану законності встановлено факт порушення інтересів ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» щодо отримання в постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га в межах населеного пункту с. Дзеленці.

Як зазначено в позові, рішення про відмову у передачі в постійне користування ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» земельної ділянки не мотивоване, що є порушенням чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги з викладених у позові підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнала, пояснивши, що рішення прийнято колегіальним органом.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 04 червня 2009 року Наказом Міністерства освіти і науки України № 474 з метою оптимізації мережі професійно-технічних навчальних закладів Хмельницької області з 01 липня 2009 року припинено юридичні особи Волочиського професійного ліцею і Дзеленецького професійного аграрного ліцею та створено на базі вищевказаних юридичних осіб Державний навчальний заклад «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей», який згідно з п. 1.6. його Статуту є правонаступником Волочиського професійного ліцею і Дзеленецького професійного аграрного ліцею.

Відповідно до вищевказаного Наказу та Наказу управління освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації № 435 від 22 червня 2009 року створено інвентаризаційну комісію, яка провела обстеження будівель, споруд, основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, які належали Дзеленецькому професійному аграрному ліцею та передані на баланс ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» (акт приймання-передачі, погоджений 19 серпня 2009 року начальником управління освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації та 31 серпня 2009 року затверджений Міністерством освіти і науки України).

Згідно з актом приймання-передачі ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» передано земельну ділянку, на якій розташовані будівлі та споруди припиненої юридичної особи Дзеленецького професійного аграрного ліцею.

Земельна ділянка площею 14,5583 га була надана на праві постійного користування Дзеленецькому професійному аграрному ліцею на підставі рішення Дзеленецької сільської ради від 08 липня 2009 року № 171 (державний акт від 23 жовтня 2009 року, серія ЯЯ № 332471).

Рішенням тридцятої сесії Дзеленецької сільської ради від 21 лютого 2014 року у звязку з припиненням юридичних осіб Волочиського професійного ліцею і Дзеленецького професійного аграрного ліцею та створення на їх базі Державного навчального закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» припинено право користування земельною ділянкою площею 14,5583 га Дзеленецького професійного аграрного ліцею згідно з державним актом серії ЯЯ № 332471.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 05 листопада 2014 року № 29040807 право користування земельною ділянкою площею 14,5583 га за Дзеленецьким професійним аграрним ліцеєм припинено. Підстава припинення - рішення тридцятої сесії Дзеленецької сільської ради від 21 лютого 2014 року.

27 жовтня 2014 року ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» звернувся до Дзеленецької сільської ради з клопотанням про передачу вищевказаної земельної ділянки в постійне користування.

Рішенням сесії Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області № 5 від 28 листопада 2014 року відмовлено ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» в передачі у постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га без мотивації та обґрунтування такої відмови.

Рішенням сесії Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області № 1 від 27 лютого 2015 року повторно відмовлено ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» в передачі у постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га.

Частиною 1 статті 3 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. «а» ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно з ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування… Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою… Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші обєкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Таким чином, враховуючи відсутність мотивації та обґрунтування відповідачем оспорюваних рішень, позов прокурора Волочиського району Хмельницької області в інтересах держави в особі ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» слід задовольнити та визнати вказані рішення нечинними, зобовязавши Дзеленецьку сільську раду Волочиського району Хмельницької області повторно винести на розгляд сесії питання передачі Державному навчальному закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» в постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га в межах населеного пункту по вул. Московській, 38 в с. Дзеленці Волочиського району Хмельницької області.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 17, 18, 71, 158-163 КАС України, ст. ст. 3, 92, 120, 123 ЗК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинними:

- рішення Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області від 28 листопада 2014 року № 5 «Про передачу земельної ділянки» щодо відмови Державному навчальному закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» у передачі в постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га в межах населеного пункту по вул. Московській;

- рішення Дзеленецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області від 27 лютого 2015 року № 1 «Про передачу земельної ділянки» щодо відмови Державному навчальному закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» у передачі в постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га в межах населеного пункту по вул. Московській.

Зобовязати Дзеленецьку сільську раду Волочиського району Хмельницької області повторно винести на розгляд сесії питання передачі Державному навчальному закладу «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» в постійне користування земельної ділянки площею 14,5583 га в межах населеного пункту по вул. Московській, 38 в с. Дзеленці Волочиського району Хмельницької області.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.М. Бабій