Справа № 2-а-84/11
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Справа № 2-а-84/11
Постанова

14 лютого 2011 року смт Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Потапова О.О.

При секретарі Сікорській В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Віньковецького районного суду

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недорахованих сум, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації, Хмельницької області, в якому просила суд визнати дії відповідача по ненарахуванню і невиплаті їй сум державної допомоги по догляду за дитиною неправомірними; просила зобовязати відповідача компенсувати їй недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з серпня 2010 по січень 2011 року в сумі 3951,00 грн. відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи вимоги позивач зазначила, що 08 червня 2010 року вона народила сина ОСОБА_2 , в звязку з чим у відповідності до положень Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми (надалі Закону), та у відповідності до ст.15 Закону має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей віком до шести років. Однак, всупереч Закону їй нараховують та виплачують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. Зазначену допомогу вона продовжує отримувати щомісячно. Позивач вважає, що дії відповідача порушують її конституційні права на гарантовану державою матеріальну підтримку материнства і дитинства на соціальний захист. Позивач просила суд визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною неправомірними.

В судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги, просила їх задовольнити. Послалась на те, що немає можливості утримувати дитину на таку мізерну соціальну допомогу.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Зазначив, що позивач перебуває на обліку у Віньковецькому районному управлінні праці та соціального захисту населення, як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. УПСЗН в своїй діяльності керується Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми проте Законом України Про державний бюджет на 2008 рік»від 28.12.2007 рік №107-VI до ч.1 ст.15 даного Закону були внесені зміни, за якими допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., у порядку встановленому КМУ». З 1 січня 2008 року дорівнює різниці між 50% вищевказаного прожиткового мінімуму, з 1 січня 2009 року 75% від прожиткового мінімуму, з 1 січня 2010 року 100% від прожиткового мінімуму.

Суд, заслухавши позицію сторін, дослідивши наявні в справі докази, прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог на підставі наступного.

У відповідності до свідоцтва про народження ОСОБА_2 , виданого 18 червня 2010 року Нетечинецькою сільською радою , Віньковецького району, Хмельницької області , актовий запис № 3 серії 1-БВ № 119557 позивач є матірю дитини, народженої 08 червня 2010 року.

Позивач у зв`язку з народженням дитини перебуває на обліку у Віньковецькому районному управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: з 10.08.2010 року по грудень 2010 року з розрахунку 130,00 грн. щомісячно, що й підтверджується довідкою виданою УПСЗН за № 4177 від 21.12.2010 року.

ОСОБА_1 зверталася до відповідача про перерахунок допомоги з вимогою, однак отримала відмову, тому змушена звернутися до суду.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми в редакції Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік від 28 грудня 2007 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Внесені зміни не розглядались Конституційним Судом щодо їх конституційності, а тому частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми у редакції Закону України від 28.12.2007 року №107-VI є чиною, як в 2008, 2009 та 2010, 2011 роках ,а дії відповідача щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. є правомірними.

Отже, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з серпня 2010 року по січень 2011 року виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства, тобто 130 грн. щомісячно.

Так, відповідно до положень ст.. 43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Однак зазначений закон не визначив, відповідно до якого прожиткового мінімуму визначається розмір вказаної допомоги.

Крім того ОСОБА_1 не довела в судовому засіданні, що вона являється особою застрахованою, тобто такою , що підпадає під вимоги статті 43 зазначеного Закону.

Оскільки дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці у 2010-2011 роках допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. відповідають вимогам ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»з урахуванням змін, внесених Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», у суду відсутні правові підстави для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 95 Конституції України, ст. 15 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік , Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 8, 10, .17,70,71,160, 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення недорахованих сум відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до апеляційного суду Хмельницької області через Віньковецький районний суд.

Суддя_________