Справа № 4637/10
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" січня 2010 р.справа № 2а-272/10 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Цапко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2
на постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 19 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 28 територіального виборчого округу № 32 з виборів Президента України, голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_3, секретаря дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 про визнання дій голови та секретаря дільничної виборчої комісії протиправними, -
В С Т А Н О В И Л А :
18 січня 2009 р. о 17 год. 05 хв. позивач звернулася з позовом до ДВК № 28 ТВО № 32 з виборів Президента України, голови ДВК ОСОБА_3, секретаря ДВК ОСОБА_4 про визнання протиправними дій голови ДВК №28 ОСОБА_3 щодо скликання та проведення засідання комісії 17 січня 2010 року з 13 год. 15 хв., визнання протиправними дій голови ДВК №28 ОСОБА_3 та секретаря комісії ОСОБА_4 щодо включення до списку виборців о 17 год. 00 хв.
В обґрунтування позовних вимог зазначала, що 17.01.2010 р. ДВК № 28 (надалі по тексту - комісія) провела засідання, на якому прийняла рішення про включення двох виборців до уточненого списку виборців у виборчій дільниці № 28, що зафіксоване актом про порушення Закону України «Про вибори Президента України», складеним о 13 год. 15 хв. офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1
За результатами засідання комісії двоє виборців були включені до списку виборців на виборчій дільниці № 28, а тому позивач вважає, що зазначене рішення та дії посадових осіб комісії є протиправними.
Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 19 січня 2010 року в задоволенні позову було відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 32 Закону кожен громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущення при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Відповідно до частини 4 статті 32 Закону громадянин особисто подає скаргу до дільничної або окружної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. Скарга за формою, визначеною статтею 95 цього Закону (без зазначення суб'єкта оскарження), невідкладно розглядається відповідною виборчою комісією або відповідним органом ведення Державного реєстру виборців, а в день голосування в порядку, встановленому законом. Скарга, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування.
Відповідно до частини 1 та 2 ст.35 Закону внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення дільничної виборчої комісії.
Частиною 4 цієї статті Закону передбачено, що голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії вносять до уточненого списку виборців зміни невідкладно після отримання дільничною виборчою комісією документів, зазначених у частині другій цієї статті, не пізніш як за два дні до дня виборів, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом.
Статтею 28 п.13 Закону визначено, що рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. В день голосування та під час повторного голосування, при підрахунку голосів, а також при встановленні підсумків голосування у межах територіального виборчого округу рішення виборчої комісії приймається більшістю голосів від присутніх членів комісії.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачами були дотримані вимоги вказаних норм, оскільки відповідні рішення дільничної виборчої комісії №28 за скаргами громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були прийняті не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування, більшістю голосів та без переривання процесу голосування виборців, про що зазначено у відповідних постановах ДВК №28 (а.с.16,17) та протоколі засідання ДВК (а.с. 10-15).
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог про визнання дій голови комісії ОСОБА_3 щодо скликання та проведення засідання комісії 17.01.2010 р. з 13 год. 15 хв. протиправним, оскільки засідання комісії згідно протоколу почалося о 07 год. 15 хв. 17.01.2010 р. та закінчилося після відбуття комісії на засідання ОВК.
Доводи апеляційної скарги про порушення процедури прийняття ДВК рішення про включення осіб до уточненого списку виборців протирічать вищенаведеним нормам ЗУ «Про вибори Президента України»та є помилковим тлумаченням щодо порядку прийняття рішень в день голосування стосовно включення громадян-виборців до уточненого списку виборців.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно були застосовані норми матеріального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 19 січня 2010 року без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Судді: С.А. Уханенко

ОСОБА_7