Справа № 821/323/15-а
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/323/15-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Турецька І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держземагентства у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії Головного управління Держземагентства у Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000га на території Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства.

Зобов'язав Головне управління Держземагенства у Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення за результатами її розгляду.

В іншій частині позовних вимог відмовив.

13 березня 2015 року Головне управління Держземагенства у Херсонській області отримало судове рішення (а.с.51), а 10 квітня 2015 року подало апеляційну скаргу, що підтверджується поштовим конвертом (а.с.58).

Апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, однак причини поважності пропуску строку вказано не було. Крім цього, апеляційна скарга була підписана неповноважною особою.

У зв'язку з цим, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року апеляційна скарга залишена без руху та надано апелянту строк до 29 травня 2015 року для подачі доказів поважності пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції та доказів підтвердження повноважень особи, яка подала апеляційну скаргу.

20 травня 2015 року за вхідним № 7219 на адресу суду надійшло клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року (а.с.65-66). Також, 27 травня 2015 року за вхідним № 7731 надано суду докази на підтвердження повноважень особи, яка подала апеляційну скаргу (а.с.70-72).

Причини поважності пропуску строку на подання апеляційної скарги апелянт обґрунтовує процедурними питаннями, які передують оскарженню рішення суду.

Так, апелянт зазначає, що у Головному управлінні Держземагенства у Херсонській області питання подачі апеляційної скарги юридичним відділом повинно бути узгоджено з профільним структурним управлінням по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення.

У зв'язку з тим, що посадові особи даного профільного структурного управління по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення знаходилися у відпустці, не відбулося узгодження питання щодо оскарження постанови суду першої інстанції.

Ознайомившись з даним клопотання, суд апеляційної інстанції вважає за необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження, у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, останнім днем для подачі апеляційної скарги було 23 березня 2015 року (робочий день).

Однак, апеляційна скарга була направлена поштою до Херсонського окружного адміністративного суду тільки 10 квітня 2015 року, що підтверджується відповідним конвертом (а.с.58).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень до якого звернена вимога позивача.

Вимога ОСОБА_1 звернена до Головного управління Держземагентства у Херсонській області, тому структурні підрозділи цього управління не є відповідачами у даній справі і у них відсутнє право на апеляційне оскарження.

Колегія суддів вважає, що посилання апелянта на відсутність узгодженості між управліннями питання щодо оскарження рішення суду не засновано на адміністративно-процесуальному законодавстві і не може бути прийнято апеляційним судом до уваги.

Згідно з абзацом 2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.186, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Держземагентства у Херсонській області у відкритті апеляційного провадження на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з моменту отримання даної ухвали, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: І.О. Турецька