Справа № 40082/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2010 р. справа № 2а-566/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Стежко В.А. Нагорної Л.М.

при секретарі судового засідання: Вигулярної Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія Кіровоградської області на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.10.2009 в адміністративній справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія Кіровоградської області про нарахування підвищення до пенсії дітям війни

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі спочатку разом, а потім кожний окремо звернулись до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовами до Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія про нарахування підвищення до пенсії дітям війни за 2006-2008 роки (ас2,71-109).

Суд першої інстанції безпідставно розглянув позови в рамках однієї справи та постановою від 23.10.2009 частково задовольнив позовні вимоги кожного з позивачів. Визнана протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду та зобовязано нарахувати і виплатити позивачам підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.12.2008 (ас136).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та повністю відмовити в задоволені позовних вимог. Посилається на порушення норм матеріального і процесуального права (ас157).

За заявами сторін апеляційний перегляд здійснювався в порядку письмового провадження (ас71-109,120).

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Для вирішення справи по суті необхідно по кожному позивачу перевірити чи отримував він підвищення до пенсії як дитина війни за спірний період і в якому розмірі. В запереченнях на позов Управління Пенсійного фонду наполягає на пропущенні річного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого статтями 99, 100 КАС України. Зясовувати чи є поважною причина пропуску строку звернення з адміністративним позовом необхідно індивідуально по кожному позивачу.

Розглянути в одному провадженні обєднані позовні вимоги декількох пенсіонерів є неможливим адже призначення і виплата пенсії носить індивідуальний характер і для кожної особи залежить від різних обставин.

Про те, що таке обєднання справ не відповідає вимогам статті 116 КАС України та перешкоджає всебічному, повному та обєктивному вирішенню кожної окремої позовної заяви свідчить практика Вищого адміністративного суду України з аналогічних спорів.

При новому розгляді справи суд першої інстанції повинен розєднати позовні вимоги і вирішувати їх окремо.

Керуючись пунктом 6 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія Кіровоградської області задовольнити частково.

Скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.10.2009.

Справу направити на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 11.03.2010.

В повному обсязі ухвала складена 15.03.2010.

Головуючий А.В.Суховаров

Судді В.А.Стежко

ОСОБА_13