Справа № 821/556/14
Суддя: Кошіль В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Київ К/800/46423/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014

та постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2014

у справі № 821/556/14

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби № від 25.10.2012.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2014, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014, позов задоволено частково; скасовано податкове повідомлення-рішення № від 25.10.2012 в частині збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з фізичних осіб у сумі 13 767,79 грн.; в решті позову відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позовних вимог; прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 є власником наступних земельних ділянок:

- земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1728 га, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 23.12.2008, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА73100230;

- земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,104 га, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 25.03.2008, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА73100062;

- земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,5114 га, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 21.04.2010, посвідченого приватним нотаріусом Корня Т.І. та зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за № 77299.

25.10.2012 Каховською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № про визначення суми грошового зобов'язання із земельного податку у розмірі 37 881,98 грн.

Згідно розрахунку грошового зобов'язання сума 37 881,98 грн. складається із:

- земельного податку у сумі 8 946,20 грн. по земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1728 га, з урахуванням нормативно-грошової оцінки 894 620,16 грн. помноженої на 1%;

- земельного податку у сумі 26 476,08 грн. по земельній ділянці за адресою . АДРЕСА_1, площею 0,5114 га, з урахуванням нормативно-грошової оцінки 2 647 608 грн. помноженої на 1%;

- земельного податку у сумі 2 459,71 грн. по земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2, площею 0,1040 га, з урахуванням нормативно-грошової оцінки 245 970,40 грн. помноженої на 1%.

Враховуючи оскарження відповідачем судових рішень лише в частині задоволення позовних вимог та межі перегляду, визначені ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, слід зазначити наступне.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 7.1 ст. 7 зазначеного Кодексу визначено, що під час встановлення податку обов'язково визначаються такі елементи: платники податку; об'єкт оподаткування; база оподаткування; ставка податку; порядок обчислення податку; податковий період; строк та порядок сплати податку; строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.

Згідно із ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 ПК України).

Об'єктами оподаткування у даних спірних правовідносинах є земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, власником яких є ОСОБА_2, яка є фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до свідоцтва платника єдиного податку серія НОМЕР_1 від 31.05.2012 ФОП ОСОБА_2 з 01.01.2012 перебуває на спрощеній системі оподаткування за ставкою 5% - ІІІ група. Місце провадження господарської діяльності вказано: АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6. Види господарської діяльності: діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Відповідно до пп. 4 п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності із земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Як встановлено в судовому порядку з підтвердженням матеріалів справи, ФОП ОСОБА_2, здійснюючи підприємницьку діяльність за адресами: АДРЕСА_1, АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, на яку не поширювалась дія свідоцтва про сплату єдиного податку, не була звільнена від сплати земельного податку із вказаних земельних ділянок.

Згідно з п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Однак, як вірно зазначено судами попередніх інстанцій, при визначенні грошового зобов'язання спірним податковим повідомленням-рішенням в розмірі 13 767,79 грн. відповідачем невірно застосовано нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 647 608 грн., замість нормативної грошової оцінки в сумі 1 270 829 грн. у відповідності до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого управлінням Держземагенства у Каховському районі Херсонської області від 06.11.2013 № 1550/03-10

За вказаних обставин, меж перегляду, відсутності порушень норм матеріального і процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про часткове задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області відхилити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014 та постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль
Судді І.В. Борисенко
О.А. Моторний