Справа № 225/979/15-а
Суддя: Геря О. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 225/979/15-а
Провадження № 2-а/225/29/2015

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2015 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Геря О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції України в Донецькій області, третя особа відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області, про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 просить визнати бездіяльність відповідача з виконання судових рішень незаконною, зобовязати відповідача виконати судові рішення в повному обсязі, а також просить стягнути з відповідача моральну шкоду, посилаючись при цьому на те, що він звернувся до вказаного органу ДВС із заявами про примусове виконання виконавчих листів, виданих для виконання судових рішень про стягнення на його користь з ДП «Дзержинськвугілля» одноразової допомоги в розмірі 18875 грн. та 15289,24 грн. В порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження своєчасно не відкрито, відповідні постанови про відкриття провадження йому не направлялись, неодноразові звернення до виконавчої служби ігнорувались. В подальшому йому стало відомо, що виконавче провадження з виконання вказаних листів було зупинено, але будь-яких повідомлень він не отримував. Викладені обставини викликали в його моральні страждання, які він просить відшкодувати шляхом стягнення з відповідача суми в розмірі 34169 грн.

Дослідивши наявні матеріали, що позивачем додані до адміністративного позову судом встановлено наступне.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 06.08.2013 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково, з ДП «Дзержинськвугілля» на користь останнього була стягнута не донарахована сума одноразової допомоги в розмірі 18875 грн. та грошова компенсація на відшкодування моральної шкоди в розмірі 1000 грн.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 14.10.2013 року зазначене вище рішення суду першої інстанції було скасовано, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме: з ДП «Дзержинськвугілля» на користь останнього була стягнута не донарахована сума одноразової допомоги в розмірі 15289,24 грн., в решті вимог було відмовлено.

На виконання вказаного судового рішення позивачу був виданий виконавчий лист, який з відповідною заявою від 12.11.2013 року позивач направив до відділу Державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції України в Донецькій області для примусового виконання.

Оскільки ВДВС Дзержинського міського управління юстиції, на думку позивача, не виконані свої повноваження з примусового виконання судового рішення, позивач змушений звернутися до суду з адміністративним позовом.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що дійсна позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Позовна заява ОСОБА_1 до ДП «Дзержинськвугілля» про стягнення одноразової допомоги, компенсації за несвоєчасну виплату одноразової допомоги, відшкодування моральної шкоди була розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку цивільного судочинства у відповідності до норм ЦПК України, яким також передбачений порядок судового контролю за виконанням судових рішень.

Згідно з ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до п.2 постанови Пленуму ВАСУ від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (із змінами), до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Отже, ОСОБА_1, як сторона у виконавчому провадженні з примусового виконання вказаного вище судового рішення має право в порядку, передбаченому ст.ст.383-385 ЦПК України, звернутись до суду із скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні виконавчих документів, якщо вважає, що ними порушені його права.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, позивачеві належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки його позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції України в Донецькій області, третя особа відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області, про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

С у д д я: