Справа № 29677/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2010 р. справа № 2а-1826/10/8865

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги Дільничної виборчої комісії №07013 та Григорівської сільської виборчої комісії Запорізького району на постанову Запорізького районного суду від 05.11.2010 у справі за адміністративним позовом кандидата на посаду сільського голови Григорівської сільської ради ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №07013 та Григорівської сільської виборчої комісії про визнання виборів недійсними

ВСТАНОВИЛА:

Кандидат на посаду сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району ОСОБА_1 02.11.2010 звернувся до Запорізького районного суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії №07013 та Григорівської сільської виборчої комісії Запорізького району, в якому просить скасувати протокол Дільничної виборчої комісії від 01.11.2010 про підрахунок голосів виборців з виборів Григорівського сільського голови, рішення сільської виборчої комісії про визнання обраним Григорівським сільським головою ОСОБА_2, визнати недійсними вибори Григорівського сільського голови на виборчій дільниці №07013. Посилається на те, що до складу Дільничної виборчої комісії входять ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які мали бути виключені зі складу комісії відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2010 та постанови ЦВК України №505 від 29.10.2010; кандидатом на посаду сільського голови ОСОБА_2 незаконно проводилась агітація; у виборчих бюлетенях невірно зазначались номери виборчих округів; під час голосування вимикалось світло та сторонніми особами вкидались виборчі бюлетені до скриньок; приміщення, де проводився підрахунок голосів, було відкрито.

Постановою Запорізького районного суду від 05.11.2010 позов повністю задоволений. Суд визнав доведеними обставини, викладені в позовній заяві.

В апеляційних скаргах відповідачі просять постанову суду скасувати та в позові відмовити. Вказують на відсутність підстав, передбачених Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»для скасування результатів виборів Григорівського сільського голови

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню.

Згідно протоколу Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №07013 з виборів Григорівського сільського голови, складеного 01.11.2010 о 08:15, встановлені такі результати голосування: ОСОБА_2 303 голоси, ОСОБА_1 114, ОСОБА_7 47, ОСОБА_8 9, ОСОБА_9 9, ОСОБА_10 7, ОСОБА_11 6.

Згідно протоколу Григорівської сільської виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі з виборів Григорівського сільського голови, складеного 02.11.2010 о 18:00, встановлені такі результати виборів: ОСОБА_2 501 голос, ОСОБА_1 406, ОСОБА_9 80, ОСОБА_7 79, ОСОБА_8 72, ОСОБА_10 12, ОСОБА_11 8.

Частиною 1 статті 73 Закону України №2487-VI від 10.07.2010 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(далі Закон №2487-VI) передбачені обставини для визнання недійсним голосування на виборчій дільниці: 1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці; 2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці; 3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на десять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на виборчій дільниці.

Даний перелік є вичерпним і такі обставини, відповідно до частини 2 статті 73 Закону №2487-VI, повинні бути зафіксовані актом за підписами всіх присутніх членів дільничної виборчої комісії, засвідченими печаткою виборчої комісії. Належних доказів для визнання недійсним голосування на виборчій дільниці №07013 учасниками справи не представлено.

Колегія суддів не вбачає порушень статей 75, 76 Закону №2487-VI при встановлені підсумків голосування на виборчій дільниці №07013 та встановлені результатів виборів Григорівського сільського голови Григорівською сільською виборчою комісією.

Відносно доводів позовної заяви, колегія суддів виходить з наступного:

Рішень про виключення зі складу Дільничної виборчої комісії безпосередньо громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не приймалось. Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2010 та Постанова ЦВК України №505 від 29.10.2010 носять загальний характер щодо приведення складу дільничних виборчих комісій у відповідність з законодавством. Доказів що ці особи якимось чином впливали на хід голосування та підрахунок голосів не надано.

Також відсутні докази проведення незаконної агітації кандидатом на посаду сільського голови ОСОБА_2, неправильного оформлення виборчих бюлетенів, фактів незаконного голосування у кількості, що перевищує 10 відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці, порушень при підрахунку голосів.

Представлені позивачем акти про виявлені порушення спростовані показами свідків, яким районний суд не дав належної оцінки.

Таким чином, є недоведеними обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими.

Керуючись статтями 118, 177, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Дільничної виборчої комісії №07013 та Григорівської сільської виборчої комісії Запорізького району задовольнити.

Скасувати постанову Запорізького районного суду від 05.11.2010 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову кандидата на посаду сільського голови Григорівської сільської ради ОСОБА_1 відмовити.

Скасувати ухвалу Запорізького районного суду від 03.11.2010 про забезпечення позову шляхом заборони Григорівськії сільській виборчій комісії приймати рішення про визнання обраним Григорівського сільського голови, встановлення підсумків голосування, офіційно оприлюднювати результати виборів, реєструвати особу обраною Григорівським сільським головою, оголошувати рішення про обрання Григорівського сільського голови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко