Справа № 569/5934/15-а
Суддя: Рудика Л.Д. Л. Д.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5934/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рудика Л.Д. розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рівне про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, призначити пільгову пенсію за віком у 57 років, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у м. Рівне про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, призначити пільгову пенсію за віком у 57 років. В обґрунтування позову вказує, що відповідно до Списку № 2 розділу ХХIХ п. Б затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року звернувся до Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах. В листі № 502/13 від 13 грудня 2013 року, що право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 зі зменшенням пенсійного віку він набуває у 58 років. Не погодившись з такою відповіддю позивач вдруге звернувся 06 серпня 2014 року до відповідача і лише 10 квітня 2015 року рекомендованим листом отримав від Пенсійного фонду України в м. Рівне лист № 343/13 від 15 серпня 2014 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Рішення відповідача вважає незаконним, тому змушений звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів.

06 травня 2015 року до суду надійшло письмове заперечення представника відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м. Рівне, в якому він просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч.2 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особа не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку може звернутися із заявою про призначення пенсії. З долучених до матеріалів справи документів, а саме копії паспорта та заяви ОСОБА_1 вбачається, що позивач 06 серпня 2014 року звернувся до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою про призначення пенсії, а ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому виповнилось 57 років, тобто в межах визначеного законом строку.

Листом від 13 грудня 2013 року № 502/13, відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 у 57 років, оскільки згідно з наданих первинних документів відсутній необхідний стаж роботи (12 років 6 місяців) на посадах віднесених до Списку № 2.

06 серпня 2014 року позивач повторно звернувся до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою в якій на підтвердження про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 просить зарахувати стаж роботи в період з 30 серпня 1988 року по 01 жовтня 1991 року на посаді майстра ремонтно-будівельної бригади, що підтверджується нотаріально посвідченими заявами свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5

Листом від 15 серпня 2014 року № 343/13 відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 у 57 років, оскільки підтвердження спеціального стажу показаннями свідків не передбачено законодавством.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені підстави, наявність яких дає громадянам право на пенсію за віком на пільгових умовах. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах .

З долученої до справи копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 прийнятий майстром (наказ №148-к від 11.11.1979), з 27.07.1981 призначено на посаду виконроба (наказ №100-к від 29.07.1981), з 05.03.1982 - на посаду старшого виконроба (наказ №39-к від 05.03.1982), з 10.01.1983 - на посаду виконроба (наказ №8-к від 24.01.1983), з 17.03.1983 переведено старшим інженером (наказ №33 від 21.03.1983), з 14.06.1983 переведено на посаду виконроба (наказ №68-к від 15.06.1983), з 03.06.1985 переведено майстром (наказ №66-к від 24.05.1985), з 20.09.1985 по 31.10.1985 тимчасово переведено на посаду виконроба (наказ №116 від 20.09.1985), з 01.11.1985 призначено на посаду виконроба (наказ №131-к від 06.11.1985), звільнено з 04.05.1987 (наказ №51-к від 05.05.1987). Пільговий стаж становить 6 років 4 місяці та 22 дні. Вказаний пільговий стаж підтверджує і відповідач в запереченнях.

Позивач працював в ВАТ «Рівнеголовпостач» правонаступник - ПАТ «Рівнеголовпостач» на посадах, які дають право на пільгову пенсію: з 30.08.1988 р. (наказ №114 к від 02.09.1988 р.) по 10.01.1994 р. (наказ №7 від 10.01.1994 р.) та з 11.01.1994 р. (наказ №2 від 11.01.1994 р.) по 20.04.1994 р. (наказ №55 від 18.04.1994 р.) майстром будівельної бригади, що записами в трудовій книзі.

З уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах № 10-209 від 25 листопада 2013 року виданої ПАТ «Рівнеголовпостач» роботодавець підтверджує, що з 30 серпня 1988 року по 25 січня 1991 року ОСОБА_1 працював майстром будівельної бригади в шкідливих умовах праці. Був зайнятий повний робочий день, повний робочий тиждень в режимі п'ятиденного робочого тижня, інших робіт не виконував, що передбачено Списком № 2 розділ ХХХIХ, п.б затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

Відповідач стверджує, що уточнююча довідка видана ПАТ «Рівнеголовпостач» не відповідає первинним документам, оскільки в наказах про прийняття на роботу та про звільнення з роботи позивач значиться як майстер ремонтно-будівельної бригади. Суд вважає, що відповідальність за невідповідність записів в трудовій книжці позивача про найменування посади, на яку його прийнято несе роботодавець, а не ОСОБА_1 Суд приймає до уваги уточнюючу довідку № 10-209 від 25 листопада 2013 року виданої ПАТ «Рівнеголовпостач», яка в сукупності з записами в трудовій книжці позивача надає право на пенсію на пільгових умовах в 57 років.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно ст. 100 вказаного Закону передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Стаж позивача на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах становить 8 років 9 місяців 9 днів, відповідно це дає право на пільгову пенсію після досягнення 57 років.

Таким чином вбачається, що позивач має необхідний стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відмова Управління Пенсійного Фонду України в м. Рівне призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у 57 років порушує право позивача на соціальний захист, передбачений приписами ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Оскільки позивач 06 серпня 2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за Списком №2, а ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 виповнилося 57 років, то призначення та виплату такої пенсії слід здійснити з 03 вересня 2014 року.

Аналізуючи встановлені по справі обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність у позивача права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 5, 17, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком по списку № 2 починаючи з 03 вересня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком № 2 період роботи з 30 серпня 1988 року по 25 січня 1991 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне призначити та виплатити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком по списку № 2 починаючи з 03 вересня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційноїінстанції.

Суддя -