Справа № 0603/2-а-3918/11
Суддя: Вдовиченко Т. М.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3918/11/0603
Постанова
28.02.2012 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Вдовиченко Т.М., при секретарі Вольницькій Е.А., з участю позивачки, представника позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача Тонкевич Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бердичева справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області , Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування рішення та призначення пенсії за вислугу років ,-
В жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, згідно якого просить суд скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві № 12 від 14.09.2011 року; зобов`язати відповідачів зарахувати їй стаж роботи з 18.07.1983 року по 01.02.1989 рік на складі медичної техніки та медпрепаратів на посаді зав. сховищем медичного складу, ( фармацевт) в/ч НОМЕР_1 , який дає право на пенсію за вислугу років; зобов`язати відповідачів призначити їй пенсію за вислугу років з 22 червня 2011 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що за спеціальністю вона є фармацевтом, має трудовий стаж понад 25 років. 22.06.2011 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві ( правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі) із заявою про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту „ е ст. 55 Закону України „ Про пенсійне забезпечення. 14.09.2011 року рішенням № 12 начальника управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві їй було відмовлено в призначенні пенсії , з тих підстав, що робота на посаді завідувача сховища медичної техніки та медичних препаратів складу медичної техніки та препаратів в/ч НОМЕР_1 не зараховується до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки робота на медичному складі не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909.
З даним твердженням вона не погоджується з тих підстав, що 20.05.2004 року Міністром оборони України видано наказ № 162, зареєстрований в Міністерстві юстиції України № 692/9292 від 03.06.2004 року „ Про перелік заходів охорони здоров`я Збройних сил України . Даний наказ виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року . В п. 8 даного Наказу посада завідувача сховища медичної техніки та медичних препаратів складу медичної техніки та медичних препаратів військової частини віднесена до закладів охорони здоров`я Збройних сил України та дає право на пенсію за вислугу років.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі позовні вимоги не визнав з тих підстав, що Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 посада завідувача сховища медичної техніки та медичних препаратів складу медичної техніки та медичних препаратів не передбачена . Тобто робота позивачки на займаній посаді не зараховується до спеціального стажу, який дає їй право на пенсію за вислугу років. В обґрунтування своїх пояснень надали письмове заперечення.
Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомлено. Згідно наданих заперечень просять відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог за безпідставністю та необґрунтованістю .
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані письмові докази, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно копії диплома серії НОМЕР_2 виданого 03.07.1979 року, ОСОБА_3 закінчила Житомирське фармацевтичне училище по спеціальності „ фармацевтичній ( а.с.4).
Як вбачається з копії свідоцтво про укладення шлюбу , 22.03.1985 року було укладено шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , після укладення шлюбу присвоєні прізвища „ ОСОБА_5 та „ ОСОБА_5 ( а.с.9).
Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_3 на імя ОСОБА_6 вбачається, що 08.07.1983 року вона була прийнята на посаду комірника медичного складу в/ч НОМЕР_1 , 18.07.1983 року переведена на посаду зав. сховищем медичного складу ( фармацевт), а 01.02.1989 року звільнена із займаної посади ( а.с. 13).
Згідно довідки, видної КП „ Аптека № 174 від 21.06.2011 року , стаж роботи ОСОБА_2 за вислугу років становить 28 років 1 місяць 13 днів ( а.с.14).
Як вбачається з довідки № 217 від 18.10.1990 року, виданої ОСОБА_2 , в період з 18.07.1983 року по 01.02.1989 року вона працювала на складі медичної техніки та медичних препаратів зав. сховищем медичної техніки та медпрепаратів на посаді фармацевта ( а.с. 15), що також підтверджується фотокопіями витягів з наказів командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині від 18.07.1983 року № 138 та від 01.02.1989 року № 23 ( а.с. 18-19).
Рішенням № 12 від 14.09.2011 року начальника управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років з тих підстав, що відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 період роботи з 18.07.1983 року по 01.02.1989 року на посаді завідувача сховища медичної техніки та медичних препаратів складу медичної техніки та медичних препаратів, що переліком закладів охорони Збройних сил України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 20.05.2004 року № 162 , медичні заклади ( усіх найменувань) відносяться до закладів охорони здоров`я Збройних сил України, але робота в них незалежно від займаної посади не зараховується до спеціального стажу, який дає право пенсію за вислугу на років, оскільки робота на медичному складі не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 ( а.с.10-11).
Відповідно до п. „е „ ст. 55 Закону України „ про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909.
Даним Переліком передбачено роботу в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно аналітичних лабораторіях на посадах провізорів, фармацевтів ( незалежно від найменування посад), лаборантів. Згідно Примітки 2 , робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, незалежно від форми власності або відомчої незалежності закладів і установ.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.1993 року № 909 „ Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років та Положення про міністерство оборони України, від 21.08.1997 року, наказом Міністра оборони України від 20.05.2004 року № 162 затверджено Перелік закладів охорони здоров`я Збройних Сил України , де п. 8 передбачено медичний склад ( усіх найменувань). Тому суд не погоджується з позицією відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , що Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, оскільки Наказ Міністра оборони від 20.05.2004 року № 162 видано відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України , а тому має прийматися до уваги органами Пенсійного фонду України при призначенні пенсії працівникам закладів охорони здоров`я незалежно від відомчої належності такого закладу, при призначенні їм пенсії за вислугу років.
Враховуючи вище наведене суд прийшов до висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні їй пенсії за вислугу років суперечать чинному законодавству України, а тому є незаконними, отже позивачка має право на пенсію за вислугу років з 22 червня 2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України „ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування заява про призначення ( перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
Згідно п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України „ Про загальнообовязове державне пенсійне страхування , що затверджений постановою Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року , заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання ( реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання ( реєстрації) заявника.
Крім цього, згідно із ч. 6 підпункту 3 пункту 2.2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, управління організовує роботу підвідомчих управлінь Фонду в районах, містах і районах у містах щодо призначення ( перерахунку) і виплати пенсій.
Таким чином, предявлені ОСОБА_2 вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є безпідставними, оскільки до їхніх повноважень не входить обов`язок призначення пенсії, за таких обставин пред`явлені позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 2,6, 11,17, 69 71, 86, 94, 104 , 105, 158-163, 167,186 КАС України, суд,-
П о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування рішення та призначення пенсії за вислугу років задовольнити частково.
Скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_2 за № 12 від 14.09.2011 року.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі зарахувати стаж роботи ОСОБА_2 з 18.07.1983 року по 01.02.1989 року на складі медичної техніки та медпрепаратів на посаді зав. сховищем медичного складу ( фармацевт) в/ч НОМЕР_1 , який дає їй право на призначення пенсії за вислугу років.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 22 червня 2011 року.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування рішення та призначення пенсії за вислугу років відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.