Справа № 2-а-214/2010
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-47/2010
ПОСТАНОВА

іменем України

20.01.2011

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

секретар с/з ОСОБА_1

представника третьої особи СТОВ "Нива": ОСОБА_2В .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом Радомишльської районної державної адміністрації до Радомишльської міської ради про часткове визнання незаконним та скасування рішень Радомишльської міської ради від 07.12.06 № 123 «Про припинення права власності та користування земельними ділянками» та від 06.03.07 № 34 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення та внесення змін в рішення № 144 від 07.12.2006р.»,- , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить поновити строки звернення до суду та визнати частково незаконним рішення Радомишльської міської ради від 07.12.06 № 123 «Про припинення права власності та користування земельними ділянками» та скасувати підпункт г) ч.2 даного рішення, визнати частково незаконним рішення від 06.03.07 № 34 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення та внесення змін в рішення № 144 від 07.12.2006р.» та скасувати підпункт чотири ч.1 даного рішення.

В судове засідання представники Радомишльської РДА та Радомишльської міської Ради не з»явились,надіслали до суду заяви в яких просять слухати справу без їх участі, позовні вимоги підтримали.

Представник третьої особи СТОВ «Нива» ОСОБА_2В.з позовними вимогами Радомишльської РДА погодився,просить їх за доводити в повному обсязі..

Вислухавши пояснення представника СТОВ «Нива»,вивчивши матеріали справи,та дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням шостої сесії V скликання Радомишльської міської ради від 07.12.06 № 123 «Про припинення права власності та користування земельними ділянками» - пунктом г) даного рішення було припинено право користування СТОВ «Нива» (м. Радомишль) земельною ділянкою площею 4,6 га (в районі Папірня, вул. Щорса), яка згідно матеріалів встановлення меж населеного пункту м. Радомишль, розташована за межами населеного пункту.

Рішенням восьмої сесії V скликання Радомишльської міської ради від 06.03.07 № 34 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення та внесення змін в рішення № 144 від 07.12.2006р.» - підпунктом чотири ст. 2 даного рішення надано дозвіл СТОВ «Нива» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 2,3 га (свиноферма, вул. Щорса, 4) для ведення виробничої діяльності, яка згідно матеріалів встановлення меж населеного пункту м. Радомишль, розташована за межами населеного пункту.

Як видно з ч.4 ст.70 КАС України обставини, які за Законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до п. 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як видно з викопіювання,спірна земельна ділянка знаходиться за межами м.Радомишль,тому міська Рада не вправі була приймати дані рішення.

Крім того, ст. 12 Земельного кодексу України «Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин» передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин віднесено розпорядження землями, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності на території сіл, селищ, міст. Вище зазначеною статтею лише передбачено підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Земельного кодексу України.

Також, ст. 141 Земельного кодексу України визначено чіткий перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою, однак докази на обгрунтування підстав для прийняті рішення про припинення права користування відсутні.

Відповідачем не представлено суду жодного доказу та законного обґрунтування законності прийнятих рішень, а тому суд вважає їх незаконними.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, що позивач пропустив встановлений законом строк для оскарження рішень Радомишльської міської ради з поважних причин, так як дізнався про існування оскаржуваних рішень Радомишльської міської ради лише 22 червні 2010 року під час проведення судового засідання по адміністративній справі № 2а-16375/08 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нива» від 29 липня 2008 року до Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання незаконною відмови Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення.

Доказів про надіслання відповідачем копій оскаржуваних рішень позивачу суду не надано, тому суд поновляє позивачу строк для оскарження в суді рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.7,8,9,11,12,17,18,69,70,71, 89, 122,162,163 КАС України, ст.ст. 12, 141, 152, 158, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Радомишльської районної державної адміністрації задовольнити.

2. Поновити Радомишльській районній державній адміністрації процесуальний строк на оскарження рішень Радомишльської міської ради від 07.12.06 № 123 «Про припинення права власності та користування земельними ділянками», від 06.03.07 № 34 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення та внесення змін в рішення № 144 від 07.12.2006р.».

3. Визнати частково незаконним та скасувати підпункт г) ч.2 (Папірня,вул..Щорса-4.6 га.) рішення Радомишльської міської ради від 07.12.06 № 123 «Про припинення права власності та користування земельними ділянками».

4. Визнати частково незаконним та скасувати підпункт 4 ч.. 1 (свиноферма,вул..Щорса,4,площею 2.3 га для виробничих потреб) рішення Радомишльської міської ради від 06.03.07 № 34 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок для оформлення договорів оренди на землі несільськогосподарського призначення та внесення змін в рішення № 144 від 07.12.2006р.». .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя Свінцицький Л. В.