Справа № 2-а-2143/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2143/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2011 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області про визначення дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що йому як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»була виплачена пенсія за віком у меншому, ніж визначено законодавством, розмірі, чим порушено його право. Він отримав статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, з 01.04.2004 року перебуває на обліку в УПФУ в м. Лебедин, і відповідно до положень ч. 2 ст. 57 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ч. 2 ст. 27 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, він має право на визначення середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи. Крім того, має право на отримання додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з дати постановки на пенсійний облік, яка йому у повному обсязі не нараховується. Тому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача при непроведенні перерахунку його пенсії та зобовязати перерахувати відповідача пенсії відповідно до вимог Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з середньомісячного заробітку за 30 календарних днів роботи на території радіоактивного забруднення із збільшенням розміру на 23,10 % згідно перевищення трудового стажу, починаючи з моменту призначення пенсії.

Ухвалою суду від 10 травня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.12.2003 року по 05 листопада 2010 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог за період з 05 листопада 2010 року .

У наданому запереченні відповідач зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 01 квітня 1991 року і отримує пенсію за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, має страховий стаж 43 роки 10 місяців 21 день, коефіцієнт стажу становить 0, 59175, заробітна плата взята за період з 01.05.1990 року по 30.04.1991 року, коефіцієнт заробітку становить 1, 11141, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 1032, 29 грн. Та посилається на те, що в даному випадку застосування положень ст. 56 та ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не можливе в зв»язку з тим, що позивачу призначена пенсія за віком згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а відповідно до п.13 розділу ІV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначається одна пенсія за її вибором. Крім того позивачу призначена і виплачується надбавка згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «, тобто за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії , обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на % мінімального розміру пенсії за віком. Позивач має 18 років понад нормованого стажу, тому йому виплачується допомога в розмірі 18 % відповідно до Закону «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Таким чином управління діяло в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений законодавством та визначений Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги підлягають задоволенню, так як встановлено, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області та є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням серії А № 012440 (а.с. 3). Для нарахування трудової пенсії управлінням було взято заробітну плату за період з 01.05.1990 року по 30.04.1991 року, коефіцієнт заробітку становить 1, 11141, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 1032,29 грн., трудовий стаж та інші виплати, згідно вимог пенсійного законодавства. В даний час позивач щомісячно отримує пенсію, яка станом на 01.04.2011 року складає: 1038,35 грн., з яких 610,86 розмір основної пенсії, доплата до прожиткового мінімуму 153,14 грн., 109,95 доплата за понаднормовий стаж, 114,60 грн. додаткова пенсія учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та надбавка дітям війни -49,80 грн.

В січні 2011 року позивач звернувся до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в м. Лебедині з заявою про перерахунок пенсії, однак йому була надана відповідь, в якій управління Пенсійного фонду України в перерахунку пенсії відмовило в звязку з тим, що перерахунок пенсії проводиться відповідно до положень Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(а.с.4).

Як вбачається з наданого відповідачем заперечення, при нарахуванні пенсії позивачу відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір пенсійної виплати складатиме 610,86 грн.

Тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання неправомірними дій відповідача в частині відмови здійснити перерахунок пенсії позивачу.

Разом з тим, суд погоджується з доводами позивача, що він має право на отримання пенсії відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки згідно ч.2 ст. 56 зазначеного Закону України, право на пенсію в повному обсязі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботи чоловіки не менш як 20 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку. Відповідно до ч.2 ст. 57 зазначеного Закону, обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців; не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи. За таких умов, відповідно абз. 2 ч.2 ст. 57 Закону, середньомісячний заробіток повинен визначатися за будь які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи.

Крім цього, згідно ст. 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796 від 28.08.1991 року, пенсія позивачу, як особі віднесеної до категорії 2, повинна складатись з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 51 зазначеного Закону, яка діяла до прийняття Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік № 107-VI від 28.12.2007 року, передбачає розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 2 категорії - 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено зміни, в тому числі до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно яких додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 2 категорії складала 15 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано не конституційними положення якими змінювалися розміри основної та додаткової пенсій, визначених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобовязання відповідача здійснити позивачу нарахування додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 05 листопада 2010 року.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 4, 6, 18, 69-71, 86, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , як учаснику ліквідаціїї наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з середньомісячного заробітку за 30 календарних днів роботи на території радіоактивного забрудження із збільшенням її розміру на 23,10 % згідно перевищення трудового стажу.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області щодо ненарахування призначеної ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбаченої ст.51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії з 05 листопада 2010 року по 09 червня 2011 року, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених коштів.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області зобовязати виконати дану постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Подопригора Л. І.