Справа № 6882/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2010 р. справа № 2а-550/09/1107

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Знамянської міської ради на постанову Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22.12.2009 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Знамянської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 05.09.2009 звернувся до Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Знамянської міської ради, в якому просить стягнути недоплачену допомоги на оздоровлення за 2000-2008 роки в сумі 11518гр20коп (ас3,5,15).

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на пропущення строку звернення з адміністративним позовом (ас26).

Постановою Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22.12.2009 позов задоволений частково. Визнані протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення та зобовязано нарахувати і виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2001-2005, 2007-2008 роки відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(ас48).

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення просить постанову суду скасувати та повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що в бюджеті не передбачена виплата допомоги в розмірі, якому просить позивач, і механізм виплати законодавчо не врегульований (ас55).

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявились, просили розглядати справ без них (ас57,59,65). Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. Судом першої інстанції допущені порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 99 КАС України в редакції на час звернення до суду та прийняття постанови, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статті 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується у встановленому порядку.

Позивач допомогу на оздоровлення отримав в 23.04.2008 року (ас26). ніяких доказів поважності причини пропущення річного строку звернення з адміністративним позовом не представив. Суд першої інстанції на це увагу не звернув та безпідставно не застосував частину 1 статті 100 КАС України

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Знамянської міської ради задовольнити.

Скасувати постанову Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22.12.2009 в частині задоволення позовних вимог.

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Ю.М. Дадим