Справа № 22-а-20840/11
Суддя: Митрофанова Л. В.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Категорія 10.3.2 (1) Доповідач Митрофанова Л.В.
У Х В А Л А

Іменем України

26 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Митрофанова Л.В.

суддів: Братіщевої Л.А., Турік В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кривому Розі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Уентрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, стягнення боргу.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що він є пенсіонером, який був на подоланні наслідків Чорнобильської катастрофи і є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії. Відповідно до ст.56 ч.2 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91р. №796-ХІІ (далі у тексті - Закон України №796-ХІІ) позивач має право на пенсію в повному розмірі із збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад 20 років. Станом на квітень 2009 року він має 39 років трудового стажу, тобто 19 років понад установлений умовами п.2 ст. 56 Закону України №796-ХІІ. При зверненні до відповідача із заявою про перерахунок пенсії зі збільшенням розміру пенсії на 19%, останній своєю відповіддю відмовив йому.

Неодноразово уточнюючи свої позовні вимоги ОСОБА_1 просив суд визнати дії УПФУ в Центрально-Міському районі щодо відмови у перерахунку розміру пенсії на підставі п.2 ст. 56 Закону України №796-ХІІ.незаконними; зобовязати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії на підставі п.2 ст. 56 Закону України №796-ХІІ, відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу та стягнути з УПФУ недоплачену пенсію за період з 23.04.2009 року з урахуванням виплачених сум, а всього 23220грн.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від від 16 серпня 2010 року ОСОБА_1 відмовлено у позові.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не може погодитись з таким рішенням суду і рахує, що суд, виносячи таку постанову, порушив норми матеріального права.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ. Про це свідчить копія листа відповідача №810/05-15 від 10.02.10р.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 16.04.2003р. призначено пенсію згідно ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 34 роки 1 місяць 15 днів.

Предметом спору є те, що відповідач вважає правильним призначення збільшення пенсії за віком за понаднормовий стаж ОСОБА_1 на загальних підставах, встановлених ст.28 ч. 1 абзац 2 Закону України №1058-ІУ у розмірі 1 відсотка розміру пенсії, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років. Позивач з таким визначенням доплати понаднормовий стаж не погоджується і вважає, що він як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (2-ї категорії) має право на збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років.

Посвідченням серії А №295069 підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 13).

Із листа УПФ №810/05-15 від 10.02.10р., та заперечень представника відповідача, вбачається, що ОСОБА_1 нараховано збільшення пенсії за кожен рік стажу понад 25 років на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 Закону №1058- IV.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу перерахунок пенсії проводився у 2005 році на підставі заяви від 30.11.2004р. та у 2007 році згідно заяви від 12.04.2007р. Перерахунок пенсії позивачу у 2009 році не здійснювався, оскільки позивач не надав УПФУ заяву про перерахунок пенсії та довідку про заробітну плату.

Статтею 28 ч. 1 абз.2 Закону України №1058-ІУ встановлено загальне правило, що за кожний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більша ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Згідно із п.13 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІУ встановлено, що у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Аналогічне регулювання містить ст.15 Закону України "Про пенсійне забезпечення", де зазначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпеченню громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом "Пре статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.56 ч.2 Закону України №796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи чоловіки- не менш як 20 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

Обставини справи свідчать про те, що позивач обрав умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, встановлені спеціальним Законом N 796-XII.

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що пільги передбачені п.2 ст. 56 Закону щодо обчислення стажу роботи реалізовуються особою лише для первинного призначення пенсії і не застосовуються для подальшого її перерахунку у звязку зі зміною стажу та заробітку.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому рішення суду по даній справі скасуванню не підлягає.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 206, 254 КАС України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 16 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: