Справа № 11975/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" серпня 2010 р.справа № 2а-4631/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу судді Широківського районного суду Дніпропетровської області Шевченко О.В. на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 про відмову у відкритті провадження

ВСТАНОВИЛА:

Суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Шевченко О.В. звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до заступника прокурора Дніпропетровської області Прихожанова В.А., в якому просить визнати протиправними дії щодо оформлення і направлення до голови ради суддів Дніпропетровської області подання про порушення клопотання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 відмовлено у відкритті провадження оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі позивачка просить дану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції. Посилається на те, що вона оскаржує правовий акт індивідуальної дії субєкта владних повноважень.

Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 97 Закону України «Про судоустрій України», голові відповідної ради суддів надано право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність судді. Відповідно до статті 98 Закону України «Про судоустрій України», дисциплінарне провадження відносно суддів місцевих судів здійснюють кваліфікаційні комісії суддів.

Отже само по собі подання заступника прокурора області не порушує права, свободи чи інтереси позивачки, не спричиняє виникненню будь-яких прав і обовязків сторін, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору, а тому не є рішенням субєкта владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі. Тобто суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до пункту 13 листа Вищого адміністративного суду України №1619/10/13-09 від 30.11.2009, суд не повинен розглядати справу якщо предявлені позовні вимоги не випливають із певних правовідносин і не підпадають під судову юрисдикцію.

Керуючись пунктом 1 статті 199, статтями 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу судді Широківського районного суду Дніпропетровської області Шевченко О.В. залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2009 про відмову у відкритті провадження без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 03.08.2010.

В повному обсязі ухвала складена 04.08.2010.

Головуючий А.В.Суховаров

Судді Л.М.Нагорна

ОСОБА_1