Справа № 738/481/15-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 738/481/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Сова Т.Г.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А
Іменем України
28 травня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.
суддів: Горбань Н.І.
Межевич М.В.
при секретарі Грисюк Г.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області на постанову Менського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області про зобов`язання здійснити перерахунок грошової допомоги до 5 травня,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Менського районного суду Чернігівської області з позовом до Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області (далі - УПСЗН Менської РДА) про зобов`язання здійснити перерахунок грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, передбаченої відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 р. №102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплаченої 05.05.2014 р., з врахуванням, що станом на 05.05.2014 р. позивач мав статус учасника бойових дій.
Постановою Менського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2015 року позов задоволено, зобов`язано УПСЗН Менської РДА здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 р. №102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплаченої 05.05.2014 р., з врахуванням, що станом на 05.05.2014 р. позивач мав статус учасника бойових дій, враховуючи вже здійснені виплати.
На вказану постанову УПСЗН Менської РДА подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, позивач звернувся до УПСЗН Менської РДА із заявою про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, як інваліду війни.
Листом УПСЗН Менської РДА від 27.02.2015 р. №03-04/365 позивача повідомлено, що відповідні виплати у 2014 році йому було здійснено, як учаснику війни, оскільки посвідчення учасника бойових дій позивач отримав лише 26.06.2014 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року по справі №825/5/14, яка набрала законної сили встановлено наступні обставини.
ОСОБА_1 08.05.1996 р. було встановлено статус учасника бойових дій на підставі п. 12 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видано відповідне посвідчення.
Враховуючи інформацію УПСЗН Менської РДА про невідповідність дати народження ОСОБА_1 в паспорті, свідоцтві про народження (13.01.1926 р.) такій даті в документах, на підставі яких було надано позивачу статус учасника бойових дій (23.11.1927 р.), відповідачем здійснено дії по перевірці.
За наслідками такої перевірки, 24.10.2013 р. на засіданні комісії Чернігівського обласного військового комісаріату щодо розгляду питань, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій було вирішено вилучити у ОСОБА_1 посвідчення «Учасник бойових дій» серія НОМЕР_1 , виданого Менським районним військовим комісаріатом, у зв`язку з виникненням підстав щодо неправомірності встановлення статусу учасника бойових дій, як особі, яка у неповнолітньому віці була призвана до лав Радянської Армії і Військово-Морського Флоту під час військових призовів 1941-1945 рр., що підтверджується протоколом №11.
Однак, вказане рішення комісії щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення «Учасник бойових дій» серії НОМЕР_1 визнане протиправним та скасоване постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року по справі №825/5/14.
Відповідно до Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 08.04.2009 р. №158, вирішення питань про визначення учасників бойових дій відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з числа осіб, звільнених зі Збройних Сил, колишніх партизанів та підпільників покладається на комісії військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів за місцем їх реєстрації.
Пунктом 9 вказаного Положення визначено, зокрема, що комісії приймають рішення щодо визнання громадян учасниками бойових дій на підставі встановлених документів.
Рішенням вповноваженої комісії з 1996 року позивачу було встановлено статус учасника бойових дій.
При цьому, позбавлення позивача такого статусу, внаслідок прийняття 24.10.2013 р. неправомірного рішення суб`єктом владних повноважень, що встановлено судовим рішенням, не має наслідком позбавлення позивача права на відповідне соціальне забезпечення, як учасника бойових дій.
З огляду на викладене, повторне видання позивачу посвідчення «Учасник бойових дій» серії НОМЕР_2 лише 26.06.2014 р. не свідчить про те, що станом на 5 травня 2014 року позивач не належав до учасників бойових дій, а тому не мав отримувати відповідні соціальні виплати.
Отже, позивач мав право на отримання виплат, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2014 році, а тому позивачу необхідно здійснити перерахунок щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік, з врахуванням наявності у його статусу учасника бойових дій.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу УПСЗН Менської РДА необхідно залишити без задоволення, а постанову Менського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Менського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2015 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.
головуючий суддя Сорочко Є.О.
судді: Горбань Н.І.
Межевич М.В.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Межевич М.В.
Горбань Н.І.