Справа № 2-а-415/11
Суддя: Качмар В. Я.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-415/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2011 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Дрогобичі Львівської області про перерахунок пенсії, -

встановив:

30.03.2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого покликається на те, що вона перебуває на обліку в УПФ України в м.Дрогобичі та отримує пенсію за віком. В січні 2010 року звернулася із заявою до відповідача про перерахунок розміру пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, відповідачем було проведено перерахунок відповідно до стажу її роботи, а не відповідно до показника середньої заробітної плати, керуючись спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року. Вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з чинним законодавством та з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

12.04.2011 року відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в якому покликається на те, що перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії не відповідають вимогам чинного законодавства. Відтак, зазначений показник застосовується при призначенні пенсії, а не її перерахунку. З цих підстав вважає вимоги позивачки безпідставними, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області та отримує пенсію за віком.

Після призначення такої пенсії позивачка продовжує працювати, що вбачається з довідки з місця праці.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та п.п.3 п.11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст. 40 цього Закону.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 «Щодо застосування показників заробітної плати передбачено, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Однак, такий лист не має обовязкової юридичної сили, оскільки він не зареєстрований у Міністерстві юстиції України.

За таких обставин врахування Управлінням Пенсійного фонду України у м.Дрогобичі стажу роботи позивачки та здійснення перерахунку на підставі вищевказаного листа з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідає Закону, за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу є незаконним, оскільки при цьому перерахунку повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати»від 19.10.2000 року №2050-ІІІ, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

З таких підстав суд приходить до переконання, що відповідач зобовязаний провести таку компенсацію, в порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 30.09.2010 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області провести ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у звязку з несвоєчасним її отриманням.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі Львівської області негайно виконати дану постанову.

Копію постанови суду не пізніше наступного дня її прийняття направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя В. Я. Качмар