Справа № 2-а-422/11
Суддя: Дубель Р. М.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
Справа № 2-а-422/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в місті Дрогобич Львівської області про перерахунок пенсії, -

встановив:

31.03.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого покликається на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом 3-ої групи наслідків аварії на ЧАЕС. 15.12.2010 р. він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок розміру пенсії державної та додаткової на підставі ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України №796-ХІІ «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, у перерахуванні йому було відмовлено. Вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії з врахуванням вимог ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в якому покликається на те, що відповідно до ст. 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Розміри пенсії зазначеним особам визначені ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону. Зокрема ч. 5 ст. 54 цього Закону встановлено, що порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Зокрема такий порядок передбачений Постановою від 03.01.2002 р. №1 «Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Оскільки позивач отримує пенсію на підстав ст. 54 Закону 796-ХІІ, то відповідно до положень ч.5 ст. 54, 67 даного Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, яке повязане із роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Разом з тим позивач дізнався про результат рішення УПФУ в м. Дрогобичі з відповіді 20.01.2011 р., тому станом на момент звернення до суду за даним позовом місячний строк сплинув. Вважає, вимоги позивача безпідставними, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 згідно посвідчення (Категорії 1), особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно з довідкою МСЕК, серії ЛВА-2 №025516 від 15.04.2009 р. є інвалідом ІІІ-ої групи наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Дрогобич Львівської області і отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам ІІІ групи, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" мінімальним розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій. Тому зазначений розмір мінімальної пенсії за віком не може застосовуватися для обчислення основного розміру та додаткової пенсії, передбаченої си.ст.50,51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Абзацом 3 частини 1 статті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам третьої групи призначається щомісячна додатком пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по третій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин є правильним та таким, що відповідає Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" те, що позивач мас право на призначення пенсії її розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до Категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі - інвалідам 3 групи 50% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 67 Закону № 796-ХІІ встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Виходячи з наведеного, положення ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування зазначеної величини ( мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших повязаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із Законом України про державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідач відмовив позивачу здійснити перерахунок та виплачувати йому пенсію по 3 групі інвалідності як особі, потерпілій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в розмірі встановленому ст. 50,54 Закону України № 796-Х11 пенсії починаючи з 24.09.2010 року з урахуванням проведених виплат пенсії за вказаний період, а дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті йому пенсії необхідно визнати неправомірними.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць. Постанова суду негайному виконанню не підлягає, оскільки судом не визначалася конкретна сума пенсії, яка підлягає стягненню на користь позивача.

Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п.18, 34 Декрету Кабінету України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 31вересня 2010 року відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області негайно виконати дану постанову.

Копію постанови суду не пізніше наступного дня її прийняття направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Р.М. Дубель