Справа № 10636/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2010 р. справа № 2а-106/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Дадим Ю.М.

при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська на постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 08.12.2009 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 15.01.2009 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська, в якому просить скасувати рішення №8 від 23.10.2008 за розглядом її заяви, зобовязати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 починаючи з 26.02.2008 та стягнути моральну шкоду в сумі 5000гр. Посилається на те, що відповідач відмовляється зарахувати до пільгового стажу період роботи муляром з 18.07.1974 по 25.12.1976 та з 28.08.1978 по 29.02.1988 (ас3).

До участі у справі в якості співвідповідача залучене Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

ОСОБА_2 Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 08.12.2009 позов повністю задоволений (ас80).

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що в період роботи позивачки муляром, ця професія не відносилась до списку №2 (ас85).

В судовому засіданні в апеляційній інстанції представник Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська апеляційну скаргу підтримала, позивачка проти апеляційної скарги заперечувала (ас103,112).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці і соціальної політики України №383 від 18.11.2005 в редакції до внесення змін від 09.07.2009 (далі Порядок), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків (приклад у додатку 1 до Наказу говорить про обовязковість наявності посади чи професії у списку хоча б деякий час періоду роботи особи).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції не звернув увагу, що у спірний період діяла ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах». До цих списків були внесені професії мулярів на гарячих роботах, мулярів з ремонту ковшей, мулярів-фасовників на виготовлені емульсій, мулярів-футеровщиків. Професія муляра до 1991 року до таких списків не входила.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №8 від 23.10.2008 про відмову у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 18.07.1974 по 25.12.1976 та з 28.08.1978 по 29.02.1988 (ас8,89) прийнято до внесення змін до пункту 3 Порядку, а тому відсутні підстави для визнання його протиправним.

Районний суд допустив порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська задовольнити.

Скасувати постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 08.12.2009 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

ОСОБА_2 набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 18.11.2010.

В повному обсязі постанова складена 19.11.2010.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Ю.М. Дадим