Справа № 126/422/15-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/422/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Жарун А. П.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

27 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Бершадському районі Вінницької області на постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 16 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду у Бершадському районі Вінницької області про визнання права на пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі за протоколом №18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та визнання права на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 16.03.2015 року адміністративний позов задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ у Бершадському районі за протоколом № 18 від 31.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 з відпрацьованим стажем роботи доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин за - з 01.01.1993 р. по 30.11.2004 р.; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі призначити позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. "д" Закону України "Про пенсійне забезпечення", при загальному стажі роботи 27 років із роботою доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин з 01.07.1980 р. по 15.12.1982р. та з 07.05.1984р. по 30.11.2004 р., тобто 21 рік 11 місяців.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в яких просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Протоколом відповідача № 18 від 31 грудня 2014 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки згідно поданих нею документів загальний стаж роботи складає 27 років, а період роботи з 01.01.1993 р. по 30.11.2004 р. в ПСП "Обрій" зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення немає можливості, із-за відсутності підтверджуючих документів про визначення встановлених норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування заявницею після 1992 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надано достатньо відомостей, що підтверджують факт її роботи дояркою протягом спірного періоду, а тому позов є обгрунтованим.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Діючи в межах наданих повноважень органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не повинні порушувати Конституцію та закони України, права та законні інтереси фізичних чи юридичних осіб.

Так, відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1 позивач 01.07.1980 року була прийнята на роботу доярки колгоспу ім. ХХІІ з'їзду КПРС с. Шляхова, 15.01.1987 року звільнена з роботи у зв'язку з утворенням колгоспу "Більшовик", який у 1992 році реорганізувався у КСП "Обрій". В подальшому рішенням загальних зборів КСП "Обрій" реформовано в СВК "Обрій", яке в 2001 році реформовано в ПСП "Обрій". 25.10.2007 року позивач звільнена з роботи в ПСП "Обрій" с. Тирлівка на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням. Дані факти, викладені у трудовій книжці підтверджені довідкою ПСП "Обрій" № 15 від 27.01.2015 року, де підтверджено період роботи позивача дояркою з 01.07.1980 року по 15.12.1982 рік, та з 07.05.1984 року по 30.11.2004 року і при доведенній нормі обслуговування тварин з 01.01.1991 року обслуговувала 25 голів протягом календарного року, згідно книг розрахунків по оплаті праці .

Разом з тим , згідно відомостей про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь у колгоспному виробництві, виданих ТОВ "Обрій" з 1980 року по 2004 рік позивач при встановлених мінімумах трудової участі відробляла встановлену норму тварин та трудову участь доярки.

Крім того, позивачем в якості доказу надано розцінки по оплаті праці за період з 1993 року по 2004 рік на вищевказаному підприємстві, де виходячи із мінімальної оплати праці наведено норми обслуговування доярки основного стада в кількості 25 голів, а у довідці ТОВ "Обрій" №15 від 27.05.2015 року, вказано, що за період роботи дояркою на даному підприємстві з 1991 року по 2004 рік позивач повністю виконувала норми обслуговування тварин в 25 голів.

За змістом п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Таким чином, надані в якості доказів документи, відповідають дійсності та підтверджують те, що дійсно у період з 01.01.1993 р. по 30.11.2004 р. позивач працювала в колгоспі "Більшовик", яке реорганізоване в КСП "Обрій", а в подальшому реформовано в СВК "Обрій" та в ПСП "Обрій".

Отже, на момент звернення до УПФУ у Бершадському районі для призначення пенсії на пільгових умовах позивач досягла 50 річного віку та має стаж доярки із відпрацьованими нормами обслуговування понад 20 років, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того відсутність в ПСП "Обрій" положень про встановленя норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування позивачем з 1992 року по 2004 рік, не є її виною та не може позбавити її права на пенсію, а тому порушене право підлягає захисту.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

У відповідності до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Бершадському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 16 березня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

Смілянець Е. С.