Справа № 2-а-4906/11
Суддя: Гура А. О.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4906/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2011 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Гура А. О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання дій відповідача незаконними та зобовязання здійснити виплати відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідачів, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником бойових дій і згідно з п. 22, ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Він має право на щорічну разову допомогу на 5 травня визначені та закріплені в Законі України «Про статус ветеранів , гарантії їх соціального захисту». Але відповідачем, всупереч вимогам закону, одноразова допомога виплачувалась не в повному обсязі. Тому він звернувся до суду і просить визнати дії відповідача незаконними щодо нарахування та невиплаті йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 3360 грн. на його користь відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року відкрите скорочене провадження .

Представник відповідача в наданому запереченні вказав і це підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем, що позивач є учасником бойових дій .

Позивач, як ветеран війни-учасник бойових дій відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 3551 має право на отримання щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги (повинна виплачуватись до 5 травня) в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Оскільки з 22 травня 2008 року остаточно відновлено дію ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а у 2009 та 2010 роках положення вказаної статті не скасовувались та не змінювались, позивач має право на отримання щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги (повинна виплачуватись до 5 травня) в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Всупереч вимогам Закону № 3551 відповідачем допомога до Дня Перемоги у 2011 році виплачена відповідно до Постанови КМУ від 04.04.2011 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в розмірі 460 гривень.

Наявність у позивача передбаченого Законом № 3551 права на виплату йому щорічної допомоги до Дня Перемоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком є визначальною для вирішення даного спору і гарантується частиною 2 статті 46 Конституції України.

Доводи відповідача, що розмір допомоги повинен визначатись у відповідності з зазначеною постановою Кабінету Міністрів України суд вважає необґрунтованими, оскільки статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а також виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами.

Крім того, Закон № 3551 є спеціальним Законом, який визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Відсутність бюджетного фінансування щодо передбаченої Законом № 3551 щорічної допомоги до Дня Перемоги не може бути причиною невиконання покладених на відповідача зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

За таких підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню зі стягненням з відповідача на користь позивача грошових сум згідно наступного розрахунку.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму на 2011 рік на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць встановлена з 1 квітня 2011 р. по 01.10.2011 р. в розмірі 764 гривні. Розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня 2011 року, який повинен бути сплачений позивачеві, становить 3820 гривень (764 х 5), фактично виплачено 460 гривен.

Розмір недоплати за 2011 рік, який підлягає стягненню, складає 3360 гривень, виходячи з наступного розрахунку: 3820 грн. 460 грн. = 3360 грн.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області про визнання незаконною відмови в виплаті щорічної грошової допомоги, стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги - задовольнити.

Визнати незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області в виплаті ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України недоплачену суму щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області зобовязати виконати дану постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гура А. О.