Справа № 819/1067/15-а
Суддя: Осташ А. В.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1067/15-a

29 травня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А. В. при секретарі судового засідання Костецькій Н.Т.

за участю:

представника позивача - Комар Л.В.;

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації

до ОСОБА_2

про стягнення незаконно отриманої допомоги у сумі 56 889, 68 грн, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН Зборівської РДА) з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 56 889, 68 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що проведеною відділом державних соціальних інспекторів перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в Деклараціях про доходи та майновий стан від 27.03.2013 року, 03.09.2013 року, 12.03.2014 року та від 03.09.2014 року подано недостовірні відомості. Зокрема, не зазначила відомості про те, що у її власності знаходиться мопед HONDA DIO, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, а у власності її чоловіка ОСОБА_3 знаходиться автомобіль FORD ESKORT, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_3, зазначивши лише наявність у власності чоловіка автомобіль SKODA OCTAVIA A5, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_2.

Враховуючи наведене, представник позивача вважає, що відповідач не мала права на отримання допомоги малозабезпеченим сім'ям, а тому, виплачена сума допомоги в розмірі 56 889, 68 грн. підлягає поверненню як безпідставно отримана.

Оскільки відповідач не повернула в добровільному порядку суму вищевказаної допомоги в розмірі 56 889, 68 грн., то просила стягнути її в судовому порядку.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що на час подання заяви про призначення допомоги малозабезпеченим сім'ям та заповнення декларації вважала, що оскільки другий автомобіль чоловіка було продано по генеральній довіреності, то вона і не вказувала, що він належить на праві власності її чоловікові. Щодо мопеду то вона також не знала, що він належить до автотранспортних засобів. Вказала, що на даний час немає змоги сплатити виплачену їй суму допомоги в розмірі 56 889, 68 грн.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного..

Як видно з матеріалів справи, що ОСОБА_2 27.03.2013 року, 03.09.2013 року, 12.03.2014 року та від 03.09.2014 року звернулася до УПСЗН Зборівської РДА із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

На підставі вищевказаних заяв та згідно рішень від 28.03.2013 року, 05.09.2013 року, 14.03.2014 року та від 04.09.2014 року їй було призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року, з 01.12.2013 року по 28.02.2014 року, з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року та з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року.

Судом встановлено, що проведеною в лютому місяці 2015 р. відділом державних соціальних інспекторів УПСЗН Зборівської РДА вибіркової перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в Деклараціях про доходи та майновий стан від 27.03.2013 року, 03.09.2013 року, 12.03.2014 року та від 03.09.2014 року подано недостовірні відомості. Зокрема, не зазначила відомості про те, що у її власності знаходиться мопед HONDA DIO, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, а у власності її чоловіка ОСОБА_3 знаходиться автомобіль FORD ESKORT, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_3, зазначивши лише наявність у власності чоловіка автомобіль SKODA OCTAVIA A5, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_2.

Підтвердженням факту права власності на вищевказані транспортні засоби є інформація ВДАІ Зборівського РВ УМВС України в Тернопільській області № 1428 від 02.02.2015 року (а.с.31).

25 лютого 2015 року начальником УПСЗН Зборівської РДА було видано розпорядження № 4-од (а.с.32), згідно якого відповідачу з 01 лютого 2015 року було припинено виплату державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї та проведено перерахунок зайво виплаченої вищевказаної допомоги.

Відповідно до розрахунку зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям жительки с. Млинівці ОСОБА_2 (а.с.33) відповідачу було виплачено вищевказану допомогу за період з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року в розмірі 14392 грн. 08 коп., з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року в розмірі 13200 грн. 56 коп., з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року в розмірі 14737 грн. 20 коп. та з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в розмірі 14559,84 грн.

Таким чином, загальна сума переплати за період з березня 2013 року по лютий 2015 року становить 56 889, 68 грн.

25 лютого 2015 року на адресу ОСОБА_2 позивачем направлено повідомлення № 4 (а.с.34), згідно якого відповідача було зобов'язано повернути неправомірно отриману допомогу в розмірі 56 889, 68 грн. до 18 березня 2015 року на вказаний рахунок УПСЗН Зборівської РДА.

Станом на дату розгляду справи судом вищевказана допомога в добровільному порядку відповідачем не повернута.

Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюється Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 року № 1768-III (далі - Закон № 1768-III), який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Відповідно до статті 1 Закону № 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Постанова № 250), яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Пунктом 2 Постанови № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Так, відповідно до Закону № 1768-III та Постанови № 250, відповідачу на підставі поданих вищевказаних заяв у відповідні періоди призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст.7 Закону № 1768-III та п.10 Постанови № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям не призначається у разі, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об'єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).

Як видно з матеріалів справи, в тому числі з інформації ВДАІ Зборівського РВ УМВС України в Тернопільській області № 1428 від 02.02.2015 року (а.с.31), що за гр. ОСОБА_3 (чоловік ОСОБА_2.), ІНФОРМАЦІЯ_1 жителем с. Млинівці Зборівського району Тернопільської області зареєстровано автомобіль FORD ESKORT, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 та автомобіль SKODA OCTAVIA A5, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_2.

Крім того, за гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 жителькою с. Млинівці Зборівського району Тернопільської області зареєстровано мопед HONDA DIO, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_1.

Однак, при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в Деклараціях про доходи та майновий стан від 27.03.2013 року, 03.09.2013 року, 12.03.2014 року та від 03.09.2014 року відповідач внесла відомості про те, що у власності чоловіка знаходиться лише автомобіль SKODA OCTAVIA A5, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_2.

Таким чином, ОСОБА_2 при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у вищевказаних деклараціях подано недостовірні відомості. Зокрема, не зазначила відомості про те, що у її власності знаходиться мопед HONDA DIO, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, а у власності її чоловіка ОСОБА_3 знаходиться автомобіль FORD ESKORT, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_3.

Згідно п. 28 Постанови № 250, встановлено, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що 25 лютого 2015 року на адресу ОСОБА_2 позивачем направлено повідомлення № 4 (а.с.34), згідно якого відповідача було зобов'язано повернути неправомірно отриману допомогу в розмірі 56 889, 68 грн. до 18 березня 2015 року на вказаний рахунок УПСЗН Зборівської РДА.

Однак, станом на дату розгляду справи судом вищевказана допомога в добровільному порядку відповідачем не повернута, а тому сума неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 56 889 грн. 69 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (проживає: Тернопільська область, Зборівський район, с. Млинівці) на користь управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації 56 889 (п'ятдесят шість тисяч вісімсот вісімдесят дев'ять) гривень 68 (шістдесят вісім) копійок незаконно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 2 червня 2015 року.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.