Справа № 338/600/15-а
Суддя: Битківський Л.М. Л. М.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/600/15-а

25 травня 2015 року смт.Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Битківський Л.М.,

секретар Дякун М.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Іваниківської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання неправомірним та скасування дії рішення сесії №716-29/2015, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Іваниківської сільської ради в якому просить визнати неправомірним та скасувати дію рішення сесії Іваниківської сільської ради від 18.03.2015 року по розгляду її заяви від 22.12.2014 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,12 га у межах с. Іваниківка. Одночасно просить зобов'язати Іваниківську сільську раду надати їй рішення, яке б відповідало вимогам ст. 118 ЗК України, обґрунтувавши та вказавши мотивовану причину відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою з посиланням на відповідні норми законів.

В судовому засіданні позивачка заявлені вимоги підтримала та пояснила, що 22.12.2014 року звернулась до сесії сільської ради з заявою про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,12 га у межах села Іваниківка згідно Генерального плану села. Однак у розгляді заяви їй було протиправно відмовлено і постановою Богородчанського районного суду від 20.02.2015 року зобов'язано сільську раду розглянути її заяву на сесії у строки та у спосіб, визначений ст. 118 ЗК України. 18.03.2015 року на засіданні сесії сільської ради за її участі, на виконання постанови суду, було розглянуто її заяву і прийнято рішення про відмову у її задоволенні. 23.03.2015 року на її прохання сільська рада листом №38 надала їй виписку з протоколу та рішення №716-29/2015 від 18.03.2015 року.

Не оспорюючи по суті прийнятого рішення, зокрема факту відмови у задоволенні її заяви, вважає, що рішення сесії сільської ради не відповідає вимогам ст. 118 ЗК України, зокрема в тій частині, яка зобов'язує орган місцевого самоврядування мотивувати свою відмову. Вказана обставина, на її думку, може вплинути на можливості в подальшому реалізувати своє право на отримання земельної ділянки, у випадку зміни генерального плану села. Тому просила позов задовольнити.

Представник Іваниківської сільської ради сільський голова Василик М. в судове засідання не з"явився, подав письмове заперечення у якому вказав, що при розгляді заяви ОСОБА_1 сесія об'єктивно у її присутності провела розгляд і прийняла рішення, мотиви якого виразно і однозначно вказані у протоколі сесії. Відповідне рішення і витяг з протоколу заявниця отримала на руки. Тому просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлений позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що рішенням сесії Іваниківської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області 18.03.2015 року №716-29/2015 року «Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1» сесія сільської ради вирішила відмовити у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України, на яку посилається позивач, орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Таким чином закон зобов'язує орган місцевого самоврядування прийняти рішення виходячи з переліку визначених підстав і мотивів.

Приймаючи оскаржуване рішення орган місцевого самоврядування цих вимог дотримався і підстави відмови у відведенні земельної ділянки ОСОБА_1 чітко наведені у протоколі сесії.

Посилання позивача на відсутність конкретного формулювання мотивів безпосередньо у тексті рішенні, суд не може визнати достатнім для визнання його протиправним.

Так, ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Таким чином усі рішення приймаються протокольно, що фіксується у протоколі і згодом, по завершеню сесії оформляються у виді окремого документу. Стаття 46 Закону зобов'язує вести протокол пленарних засідань сесії у якому фіксуються порядок денний, процедура розгляду кожного питання, мотиви та суть прийнятих рішень. Протокол сесії є офіційним документом і підписується головою та секретарем. Інших нормативних вимог до оформлення рішень сесії Законом не передбачено. Аналіз наведених законодавчих норм дає підстави вважати, що сесія сільської ради, навівши мотиви прийнятого рішення у протоколі пленарного засідання і не виклавши цих мотивів безпосередньо у сформульованому рішенні, не допустила порушення, яке б давало підстави визнати рішення суб'єкта владних повноважень протиправним і ставити питання про його скасування або визнання нечинним.

На підставі наведеного, керуючись ст.171, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Іваниківської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання неправомірним та скасування рішення сесії Іваниківської сільської ради від 18.03.2015 року №716-29/2015, та про зобов'язання відповідача надати по іншому сформульоване рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в 10-ти денний строк з дня її проголошення.

Суддя