Справа № 2-а-204/2010
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-204/2010
ПОСТАНОВА

іменем України

13.01.2011

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Коваленко В. П. ,

секретар с/з ОСОБА_1 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду , про визнання незаконної діяльності органів державної влади та про зобовязання проведення перерахунку пенсії і стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить поновити їй строк звернення до суду за захистом порушених прав з 01.01.2007 року , визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними та зобовязати відповідача виплати їй державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з дня виникнення права, тобто з 01 січня 2008 року. В підтвердження своїх вимог посилається на те, що вона являється інвалідом 2 групи, захворювання повязане з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, відноситься до першої категорії постраждалих. Оскільки є інвалідом другої групи, тому користується правами та пільгами , передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, відповідач не проводить зазначені виплати, що і змусило її звернутися з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги, представник відповідача ОСОБА_3 позовних вимог не визнав, ствердив, що пенсія позивачці нараховується і виплачується відповідно до вимог діючого законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі докази та обставини по справі, суд задовольняє позовні вимоги частково , виходячи з таких підстав.

Як встановлено судом, позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи , має 1 категорію та є інвалідом 2 групи (посвідчення серії А № 108706) захворювання повязане з аварією на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі.

Положенням ст.14 Закону №796-Х11 позивачка віднесена до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розділ 8 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1,2, 3,4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді в тому числі і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам 2-ї групи -75% мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст.53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону №796-Х11, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до 1.2,3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ст.50 Закону №796-Х11 випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативного акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязати діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України , у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачці щомісячну додаткову пенсію за шкоду, спричинену здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлену ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд визнає такі дії незаконними і зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 1 липня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Всупереч ст.14 Європейської конвенції з прав людини, яка гарантує рівність у здійсненні основних свобод, проголошених правовими актами , відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсії .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-162 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду в Радомишльському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті основної та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров»ю в меншому розмірі , ніж встановлено ст.ст. 50.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»незаконними.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду в Радомишльському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканці с. Потіївка Радомишльського району Житомирської області основну пенсію в розмірі не менше 8-ти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01 липня 2010 року з урахуванням проведених виплат з подальшим її перерахуванням до внесення відповідних змін в законодавство .

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю .

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя Коваленко В. П.