Справа № 821/1194/15-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

28 травня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1194/15-а
14 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: прокурора - Декалюка Д.Е.,

представників позивача - Самойленка І.Д., Мироненко К.Б.,

відповідача - державного реєстратора Лихенка О.О.,

представника третьої особи - Стороженка Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовною заявою Широкобалківської сільської ради Білозерського району до державного реєстратора реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенка Олександра Олександровича, за участю третьої особи - Агрофірми радгоспу "Білозерський" про визнання протиправними та скасування рішення та реєстраційної дії, визнання нечинним свідоцтва про право власності,

встановив:

Широкобалківська сільська рада Білозерського району (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Лихенка Олександра Олександровича (далі - відповідач, державний реєстратор), за участю третьої особи - Агрофірми радгоспу "Білозерський" (далі - третя оосба, АФ радгосп "Білозерський"), в якому, з урахуванням уточнень, просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.03.2015 р. про державну реєстрацію за АФ радгоспом "Білозерський" права власності на гідротехнічну споруду водонакопичувач, розташовану в с. Широка Балка Білозерського району, скасувати реєстраційну дію № 10484860 від 05.03.2015 р. та визнати нечинним свідоцтво про право власності АФ радгоспу "Білозерський" на вказаний об'єкт.

26.05.2015 р. позивачем надіслано до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

У судовому засіданні представники позивача, уточнивши спосіб забезпечення позову, просили заборонити реєстраційній службі Білозерського районного управління юстиції вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо нерухомого майна - гідротехнічної споруди водонакопичувача, що розташована в с. Широка Балка Білозерського району на земельній ділянці площею 4,0 га, кадастровий номер :03:001:0058. Необхідність вжиття заходів забезпечення позову представники позивача обгрунтували тим, що відповідачем незаконно зареєстовано за АФ радгоспом "Білозерський" право власності на майно, яке фактично належить територіальній громаді с. Широка Балка. На сьогодні спірним майном користується СТОВ "Енограй", яке утримує водонакопичувач у належному технічному стані та забезпечує безперебійний доступ до об'єкту мешканців с. Широка Балка для задоволення господарських потреб та представників юридичних осіб, які орендують поряд земельні ділянки, для зрошення. Третя особа незаконно оформила свої права на гідротехнічну споруду, що надає можливість АФ радгоспу "Білозерський" вчиняти перешкоди іншим особам у користуванні вордонакопичувачем, а також сприятиме відчуженню спірного майна, що, у свою чергу, заподіє шкоди правам та інтересам позивача, відновлення яких у майбутньому стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідач та представник третьої особи заперечували проти вжиття заходів забезпечення позову.

Прокурор підтримав клопотання позивача про забезпечення позову та вважає за необхідне вжити таких заходів.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.03.2015 р. державним реєстратором Лихненко О.О. прийнято рішення № 19805395 про державну реєстрацію за АФ радгоспом "Білозерський" права власності на об'єкт нерухомого майна - гідротехнічну споруду водонакопичувач, розташовану в с. Широка Балка Білозерського району та внесено до Державного реєстру відповідний запис за № 8950045.

05.03.2015 р. відповідачем видано АФ радгоспу "Білозерський" свідоцтво про право власності на нерухоме майно - гідротехнічну споруду водонакопичувач, індексний номер 34532657.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 КАС).

Отже, законодавець визначив, що заходи забезпечення позову можуть бути вжиті судом у разі існування небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, відновлення яких у майбутньому потребує докладання значних зусиль та витрат або буде неможливим, а також у разі очевидності ознак протиправності рішення.

Позивач, як підставу для вжиття заходів забезпечення позову наводить ту обставину, що реєстрація відповідачем права власності за третьою особою на спірний об'єкт нерухомого майна є незаконною, а тому будь-які дії щодо цього майна, зокрема, відчуження та інші, заподіє шкоди правам та інтересам позивача.

Разом з тим, позивач не довів суду, які саме його права будуть порушені та яка існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам у майбутньому в разі невжиття заходів забезпечення позову.

За таких обставин суд вважає, що позивачем не наведено підстав для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених ст. 117 КАС України, а тому суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання, а відтак - про відмову в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Широкобалківській сільській раді Білозерського району в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 02 травня 2015 року.

Суддя Кисильова О.Й.