Справа № 810/7027/13-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Київ К/800/29935/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого судді: Мороза В.Ф.

Суддів: Логвиненка А.О.

Донця О.Є

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Державної фінансової інспекції в Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Київській області до Управління праці та соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області про зобов'язання вчинити дії,

встановила:

24 грудня 2013 року Державна фінансова інспекція в Київській області звернулася з позовом, у якому просила зобов'язати відповідача виконати пункт 4 вимоги інспекції «Про усунення виявлених під час ревізії порушень» № 16-16/1812 від 22.10.2012 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року, позов залишено без розгляду у зв'язку із пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

У касаційній скарзі інспекція, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

На дану касаційну скаргу надійшло заперечення управління, у якому останнє рішення суду першої та апеляційної інстанції вважає такими, що ухвалені із дотриманням норм матеріального та процесуального права, та просить залишити касаційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції, а апеляційний суд погодившись з ним, виходили з того, що право у позивача на звернення до суду з позовом виникло 22.11.2012 року, а позов поданий до суду лише 24.12.2013 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого статтею 99 КАС України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів першої та апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій вставлено, що інспекцією винесено вимогу «Про усунення виявлених під час ревізії порушень» від 22.10.2012 року № 16-16/1812, в якій інспекція просила управління в термін до 22.11.2012 року повідомити про вжиті заходи щодо повного усунення порушень, притягнення до відповідальності винних осіб, а також надати копії документів, що підтверджують факт усунення порушень і недоліків.

Право на пред'явлення передбачених законом вимог у позивача виникло з моменту закінчення терміну виконання вимоги № 16-16/1812 від 22.10.2012 року.

Оскільки, інспекцією було відомо про невиконання управлінням зазначеної вимоги, позивач міг своєчасно звернутись до суду в межах встановлених законом строків, однак позов поданий лише 24.12.2013 року, тобто з порушенням шестимісячного строку, передбаченого частиною другою статті 99 КАС України.

За змістом статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що приймається ухвала.

З урахуванням викладеного, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, щодо відсутності підстави для визнання причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтею 220, 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Київській області залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2014 року залишити - без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець