Справа № 2-а-3317/11
Суддя: Гура А. О.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3317/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Гура А. О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині щодо відмови їй у перерахунку пенсії за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік. Зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру у відповідності до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 04.01.2010 рік виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України та провести виплати з урахуванням виплачених сум. Свої вимоги мотивує тим, що знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та отримує пенсію з 2 жовтня 2007 року. В квітні 2011 року вона набула право на перерахунок пенсії, як пенсіонерка, що продовжує працювати після отримання права на пенсію, та має 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Використовуючи надане їй право, вона 20 квітня 2010 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до якої їй було проведено перерахунок пенсії, але при цьому було враховано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто 1197,91 грн., що суперечить ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону. Тому вона звернулась до суду та просить задоволити вищевказані вимоги.

Ухвалою суду від 09.06.2011 року позовні вимоги в частині зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 04.01.2010 року по 07.12.2010 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог за період з 08.12.2010 року по 08.06.2011 року.

Відповідач, скориставшись своїм правом, надав суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам, які звернулися за перерахунком у 2011 р. проводився із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. У звязку з цим позивачці було проведено перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з розміру 1197,91 грн. і застосовувати для неї показник заробітної плати за 2010 рік немає підстав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як в судовому засіданні встановлено, що позивачка з 2 жовтня 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині як пенсіонер за віком, що стверджується пенсійним посвідченням (а.с.6).

Відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»( в редакції від 09.07.2003 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу)для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачці була призначена з 2 жовтня 2007 року, а 20.04.2011 р. позивачка звернулася із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Гура А. О.