Справа № 200/17837/14-а
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 червня 2015 рокусправа № 200/17837/14-а(2а/200/522/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 грудня 2014 року у справі № 200/17837/14-а(2а/200/522/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И Л А :

07 жовтня 2014 року звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона з 26.08.1978 р. по 01.09.1982 року працювала викладачем з класу бандури в Дитячій музичній школі №3 в м.Дніпропетровську; з 02.09.1982 по 01.10.1993 року працювала на посаді викладача з класу бандури в Синельниківській дитячій музичній школі в Дніпропетровській області; з 02.10.1993 р. і по теперішній час продовжує працювати на посаді викладача з класу бандури в дитячій музичній школі №15 в м.Дніпропетровську, з серпня 2013 року вона почала отримувати пенсію за віком. Таким чином, її педагогічний стаж складає 35 років.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 грудня 2014 року визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська у відмові ОСОБА_1 в зарахуванні до вислуги років як педагогічного працівника період її роботи з 02.10.1993 по 31.08.2013 року на посаді викладача з класу бандури в дитячій музичній школі №15 м.Дніпропетровська та щодо невиплати при призначенні пенсії за віком грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день її призначення. Зобов"язано Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років як педагогічного працівника період її роботи з 02.10.1993 по 31.08.2013 року на посаді викладача з класу бандури в дитячій музичній школі №15 м.Дніпропетровська. Зобов"язано Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права та просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанціївстановлено та матеріалами справи підтверджується наступне, що позивачка, з 26.08.1978 р. по 01.09.1982 року працювала викладачем з класу бандури в Дитячій музичній школі №3 в м.Дніпропетровську; з 02.09.1982 по 01.10.1993 року працювала на посаді викладача з класу бандури в Синельниківській дитячій музичній школі в Дніпропетровській області; з 02.10.1993 р. і по теперішній час продовжує працювати на посаді викладача з класу бандури в дитячій музичній школі №15 в м.Дніпропетровську, таким чином, педагогічний позивача стаж складає 35 років. З серпня 2013 року позивач почала отримувати пенсію за віком.

В 2013 році позивач звернулася до відповідача за призначенням пенсії за віком та отримання десяти пенсій, як працівнику освіти, який має більш ніж 30 років педагогічного стажу, відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але їй було роз"яснено про відсутність у неї права на отримання десяти пенсій.

16.09.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою про надання їй роз"яснень причин, за яких їй не була видана одноразова допомога в розмірі 10 пенсій в зв"язку з тим, що вона має педагогічний стаж більше ніж 25 років та вийшла на пенсію за віком.

02.10.2014 року позивач отримала лист від відповідача від 22.09.2014 року № 211/139, яким їй було відмовлено в визнанні педагогічного стажу з 02.10.1993р. по 31.08.2013 року на посаді викладача з класу бандури в дитячій музичній школі №15 в м.Дніпропетровську з посиланням на те, що визначеним Кабінетом Міністрів переліком працівників освіти, яким надано право на отримання пенсії за вислугу років, не передбачені школи естетичного виховання і тому підстави для зарахувати періоду її роботи з 02.10.1993 по 31.08.2013 року у Дитячій школі естетичного виховання №15 відсутні.

Разом з цим, як зазначено у довідці директора міського комунального закладу культури "Дніпропетровська дитяча музична школа №15" від 26.06.2013 року № 68 ОСОБА_1 працює в Дніпропетровській дитячій музичній школі №15 викладачем з класу бандури з 02.10.1993 року (наказ №67 від 02.10.1993 року) та до теперішнього часу, первісний запис назви музичної школи в трудовій книжці позивача як "Дитяча музична школа естетичного виховання №5" зазначено помилково і відповідно до Статуту Дитячої музичної школи №15 від 1993 року ця школа не є школою естетичного виховання.

Відповідно до довідки, виданої директором міського комунального закладу культури "Дніпропетровська дитяча музична школа №15" від 26.06.2013 року № 67 згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 16.01.2003 року за №89 Дитяча музична школа №15 реорганізована в міський комунальний заклад культури "Дніпропетровська дитяча музична школа №15" (наказ №112-з від 01.03.2003 року).

Суд першої інстанції позов задовольнив частково з тих підстав, що на день звернення позивачем за пенсією за вислугу років були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постанова Кабінету Міністрів України №433 від 06 травня 2001 року «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно з ст. 29 Закону України «Про освіту» від 23 травня 1991 року №1060-ХІІ позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04 листопада 1993 року Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (із змінами внесеними постановою уряду від 26 вересня 2002 року №1436) встановлено, що в музичних школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді учителя.

За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01 лютого 1995 року №01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04 листопада 1993 року без внесення змін до неї.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21 дію вищезазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська - залишити без задоволення, а постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 грудня 2014 року у справі № 200/17837/14-а(2а/200/522/14) - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський