Справа № 817/1517/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/1517/15

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

02 червня 2015 року

Справа № 817/1517/15

м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до Березнівської районної ради Рівненської про визнання дій неправомірними та скасування рішення, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі іменується - позивач) до Березнівської районної ради (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати дії Березнівської районної ради Рівненської області щодо прийняття рішення від 12.12.2014 №855 неправомірними та скасувати рішення Березнівської районної ради Рівненської області від 12.12.2014 № 855.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною 2 статті 10 Закону України № 280/97-ВР регламентовано, що обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Отже, у даному випадку позивач подав позов, відповідачем за яким є орган місцевого самоврядування.

Оскільки Державне підприємство «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернулося з адміністративним позовом до Березнівської районної ради, тобто до суб'єкта владних повноважень, який входить до системи органів місцевого самоврядування, тому розгляд зазначеного позову з урахуванням вимог пункту 1 частини 1 статті 18, статті 19 КАС України віднесений до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних, а саме Березнівського районного суду Рівненської області.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Питання щодо повернення Державному підприємству «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» суми судового збору відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, не підлягає вирішенню судом, оскільки при зверненні до суду з позовною заявою позивачем судовий збір не сплачено.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до Березнівської районної ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення – повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити Державному підприємству «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію даної ухвали надіслати Державному підприємству «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська