Справа № 221/713/15-а
Суддя: Мохов Є. І.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2015року.

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мохова Є.І.

при секретарі Бридня О.Л.

представника позивача Коваль Т.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волновахи адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Волноваського РУЮ, третя особа: ОСОБА_2 "Про визнання дій неправомірними та скасування постанови і вимоги",-

Встановив:

12.03.2015року до Волноваського районного суду Донецької області надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Волноваського РУЮ , третя особа ОСОБА_2 "Про визнання дій неправомірними та скасування постанови і вимоги".

Відділом державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області було винесено постанову від 18.02.2015 року ВП № 46581774 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №221/2863, виданого 29.07.2014 року Волноваським районним судом Донецької області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2.

Спірним питанням в цій справі є встановлення наявності порушень підвідомчості виконавчих проваджень з боку відділу державної виконавчої служби Волноваського РУЮ, встановленою ст. 21 ЗУ "Про виконавче провадження".

В судовому засіданні представник позивача наполягає на позовних вимогах.

Відповідач та третя особа до судового засідання не з'явились, але були сповіщені належним чином про день та час слухання справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

Судом встановлено, що Відділом державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області було винесено постанову від 18.02.2015 року ВП № 46581774 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 221/2863, виданого 29.07.2014 року Волноваським районним судом Донецької області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2

Спірним питанням в цій справі є те, на які саме органи виконавчої служби згідно з підвідомчістю виконавчих проваджень, покладено обов'язок виконання судових рішень, в яких боржником є територіальні управління Пенсійного Фонду України.

Підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень встановлена ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" за приписами частини 2 якої на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими, зокрема, боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи. Інший критерій підвідомчості виконавчих проваджень за сумою зобов'язання за виконавчим документом є самостійним.

Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 затверджено Положення про Пенсійний фонд України у п.1 якого встановлено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно до п.1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002р. 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 N5-5), Управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

З урахуванням викладеного, оскільки боржником за виконавчим листом № 221/2864 є територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади (Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області), то відповідачем було порушено встановлену статтею 21 Закону України "Про виконавче провадження" підвідомчість виконавчих проваджень, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2015 року ВП № 46677578 підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.02.2015 року ВП № 46677578, суд вважає її необґрунтованою, оскільки вказані повноваження відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" відносяться до власної компетенції державного службовця, реалізацією цих повноважень у спірних правовідносинах є винесення постанови та вимоги, які і впливають на права та інтереси позивача, а тому належним способом захисту його прав є скасування вищевказаних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,51,185,186,202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Волноваського РУЮ, третя особа: ОСОБА_2 "Про визнання дій неправомірними та скасування постанови і вимоги",- задовольнити частково.

Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області про відкриття виконавчого провадження від 18.02.2015 року ВП №46581774..

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Волноваський райсуд протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Суддя

Волноваського районного суду

Донецької області Є.І.Мохов