Справа № 165/1033/15-а
Суддя: Горецька З. В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 165/1033/15-а
Провадження № 2-а/165/26/15
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Горецької З.В.,

при секретарі Король І.С.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представник позивача Дунець О.Ф.

представник відповідача Недоходюк Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нововолинську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Нововолинську про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС, -

встановив:

23 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС. Причину відмови мотивовано тим, що наявних документів недостатньо для визначення права на пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позивач вказує, що при зверненні ним було надано усі необхідні документи, а саме: копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році другої категорії, військовий квиток, копію довідки № 685 від 07.12.1992 року виданої Нововолинським АТП № 10763, що підтверджує участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 20.06.1986 року по 27.06.1986 року і з 15.04.1986 року по 12.05.1987 року та інші документи. Позивач вважає протиправним та таким, що суперечить Конституції та законам України рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про відмову йому у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку.

За вказаних обставин, просить суд визнати рішення неправомірним та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області призначити та виплатити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років починаючи з 09 вересня 2014 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав наведених у позові, просять позов задоволити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м.Нововолинську Волинської області Недоходюк Р.С. в судовому засіданні позов не визнав з підстав наведених у запереченні, вважає вимоги представника позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які підтвердили, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20 червня 1986 року по 27 червня 1986 року і з 15 квітня 1987 року по 12 травня 1987 року, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 8 років.

Згідно з положенням пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, документами, які додаються до заяви про призначення таких пенсій, є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вказаний Порядок не висуває вимогу про надання усіх перелічених документів, а передбачає, що заявник, у разі не можливості надати довідку за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, вправі надати інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 20 червня 1986 року по 27 червня 1986 року і з 15 квітня 1987 року по 12 травня 1987 року, виходячи з наступного.

При зверненні до Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 було подано первинне посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ІІ категорії серії НОМЕР_1 від 25 липня 1993 року (а.с.6).

Крім цього, позивачем представлені довідки без номера, видані управлінням механізації шляхового будівництва № 4 "Київдорстрой", що підтверджують участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за періоди з 15 квітня по 12 травня 1987 року та з 15-16 квітня по 30 квітня 1987 року 15 днів, (а.с.26, 27).

Також, позивачем було надано і довідку про заробітну плату №489 від 14.10.2014 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , після повернення з спеціальних зборів на ЧАЕС отримав заробітну плату за квітень-червень 1987 року (а.с.28).

Крім того, записи трудової книжки підтверджують наявність у позивача трудового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком для чоловіків (а.с.8-9).

Таким чином ті обставини, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках ІІ категорії, перебував на роботах у зоні відчуження у період з 20 червня 1986 року по 27 червня 1986 року і з 15 квітня 1987 року по 12 травня 1987 підтверджуються вищенаведеними та дослідженими в судовому засіданні доказами. Відтак, ОСОБА_1 має право на призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і доводи позивача про неправомірність дій відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку є обґрунтованими, а вимоги у адміністративному позові підставними та підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 71, 160, 162, 163, 186, ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. ст. 26, 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року, суд, -

постановив:
Адміністративний позов задоволити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на вісім років згідно зі ст. ст. 26, 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - неправомірною.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на вісім років згідно зі ст. ст. 26, 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи починаючи з 09 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя З.В. Горецька