Справа № 710/943/15-а
Суддя: Кравчук В. М.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/943/15-а
провадження № 2-а/710/58/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2015 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді КРАВЧУКА В.М.

за участю секретаря ТКАЧЕНКО В.Б.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача РІЗНИКА В.О.

представника третьої особи САМАРСЬКОГО В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шпола Черкаської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання постанови Шполянського районного суду від 05.09.2014 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 такою, що не підлягає виконанню за давністю звернення її до виконання, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом, який підтримав в судовому засіданні його представник ОСОБА_1 і просив визнати постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 05.09.2014 року у справі №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 такою, що не підлягає виконанню за давністю звернення її до виконання, а провадження у справі закрити. Позовні вимоги представник позивача мотивував тим, що 05 вересня 2014 року Шполянським районним судом Черкаської області було винесено постанову у справі №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014, якою позивача ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді 10 діб адміністративного арешту. Вказана постанова була вручена позивачу невідкладно та підлягала до виконання негайно після її винесення відповідно до приписів ст. 326 КУпАП. В апеляційному порядку дана постанова позивачем не оскаржувалась, тобто моментом звернення даної постанови до виконання, відповідно до ст. 299 КУпАП є момент її винесення. Відстрочка виконання постанови відповідно не застосовувалась. Дана постанова повинна виконуватись посадовими особами органів внутрішніх справ, тому в даному випадку таким органом є Шполянський РВ УМВС України в Черкаській області. Позивач після винесення вказаної постанови постійно проживав в с. Капустине, Шполянського району, тобто за місцем свого проживання, однак жодного виклику до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області відносно здійснення дій по виконанню постанови Шполянського районного суду Черкаської області він не отримував, будь-яких порушень громадського порядку та норм КК України не вчиняв. Він вважає, що посадові особи органів внутрішніх справ зобов'язані протягом встановленого абзацом 1 статті 303 КУпАП строку здійснити дії щодо виконання постанови суду про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного арешту. Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В зв'язку з цим, він вважає, що постанова Шполянського районного суду Черкаської області від 05.09.2014 року у справі №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді 10 діб адміністративного арешту повинна бути визнана такою, що не підлягає виконанню за давністю звернення її до виконання. Враховуючи вказані обставини, позивач вимушений був звернутися до суду з даним позов, який в судовому засіданні підтримав його представник і просив позов задоволити.

Представник відповідача Різник В.О. позов не визнав і пояснив, що даний позов є безпідставним, поскільки постанова Шполянського районного суду Черкаської області від 05.09.2014 року була направлена судом до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області 05 вересня 2014 року, тобто в день її винесення, тому у відповідності до вимог ст. 303 КУпАП дана постанова направлена до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області в межах встановленого законодавством строку для пред'явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання. Він стверджує, що у передбачений законодавством строк постанова повинна бути звернена до виконання, а не виконана. Постанова може бути виконана в будь-який час, за умови вчасного звернення її до виконання. Враховуючи вказані обставини, просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи Самарський В.П. позов не визнав і пояснив, що поскільки постанова суду була звернена до виконання у встановлений законодавством термін, ОСОБА_4 повинен відбути призначене йому адміністративне стягнення і лише після виконання постанови суду, ОСОБА_4 буде повернуто посвідчення водія. В зв'язку з цим, просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що 05 вересня 2014 року Шполянським районним судом Черкаської області була винесена постанова у справі №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014, якою позивача ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді 10 діб адміністративного арешту. Дана постанова ніким не оскаржувалась та була вручена ОСОБА_4 в день її винесення 05 вересня 2014 року, що підтверджується розпискою ОСОБА_4, яка міститься в матеріалах адміністративної справи №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014.

05 вересня 2014 року, тобто в день винесення, постанова була направлена судом до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області для виконання, що підтверджується копією супровідної №4369/14-Вих/3/710/361/2014 від 05.09.2014, яка міститься в матеріалах адміністративної справи №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014 відносно ОСОБА_4

Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Давність виконання - це визначений термін, протягом якого потрібно здійснити усі дії, необхідні для реалізації останньої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення, і після закінчення якого постанова про накладення адміністративного стягнення вже не підлягає виконанню. Обов'язок звернення до виконання постанови лежить на органі (посадовій особі), що виніс постанову. Внаслідок безвідповідального ставлення до своїх обов'язків орган (посадова особа), що повинен звернути постанову до виконання, може пропустити перебіг строку і не звернути постанову до виконання. Таким строком, згідно із ст. 303 КУпАП є три місяці. Цей термін починає відраховуватися з моменту винесення постанови, згідно ст. 299 КУпАП. Давність строків встановлюється задля підвищення ефективності роботи і відповідальності органів (посадових осіб), що звертають постанови до виконання.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №710/1746/14-п, провадження №3/710/407/2014 відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 130 КУпАП, оглянутої в судовому засіданні, постанова від 05.09.2014 р. була звернута до виконання в день її винесення 05 вересня 2014 року. Отже, постанова суду від 05.09.2014 р. була звернута до виконання в межах встановленого законом строку для звернення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання.

Заслухавши пояснення представників сторін, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши та оцінивши їх у єдності і сукупності, враховуючи, що позивач отримав постанову про накладення на нього адміністративного стягнення 05.09.2014 року, постанова була звернута до виконання в день її винесення 05.09.2014 р., тобто в межах встановленого законодавцем строку для звернення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання, виходячи з встановлених судом обставин і визначених відповідно до них правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 71, 160-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання постанови Шполянського районного суду від 05.09.2014 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 такою, що не підлягає виконанню за давністю звернення її до виконання - відмовити.

Повний текст постанови проголошено 03.06.2015 р. о 16-00 год. в приміщенні залу судових засідань №1 Шполянського районного суду Черкаської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя В.М.Кравчук