Справа № 11792/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р. справа № 2а-5648/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Лукманової О.М.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2009 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати пенсії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 09.10.2009 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними та зобовязати припинити дії по вчиненню проти нього голодомору. Позовні вимоги мотивує тим, що з вересня 2009 року йому припинили виплачувати пенсію (ас3,19).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2009 в задоволенні позову відмовлено (ас77).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дану постанову скасувати та його позовні вимоги задовольнити. Посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права (ас98).

В судовому засіданні в апеляційній інстанції представник Управління Пенсійного фонду проти апеляційної скарги заперечувала (ас131). ОСОБА_1 не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (ас111-119).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до статті 18 КАС України в редакції на час подання адміністративного позову і ухвалення постанови, справа мала розглядатись місцевим загальним судом.

Відповідно до пункту 4 статті 202 КАС України, розгляд і вирішення справи неповноважним судом є підставою для скасування постанови і ухвалення нового судового рішення.

Переглядаючи справу по суті, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно наданих сторонами доказів, ОСОБА_1 є пенсіонером МВС та з 2001 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 01.01.2007 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. До 31.08.2009 він отримував пенсію через поштове відділення. В звязку з відсутністю в пенсійній справі документа про місце проживання позивача, з 01.09.2009 року виплата пенсії призупинена. ОСОБА_1 неодноразово пропонувалось відкрити рахунок для отримання пенсії у філії ощадбанку по вул.Миру, 14 в м.Запоріжжі, для чого видавались необхідні документи, він запрошувався до Головного управління Пенсійного фонду для узгодження способу одержання пенсії (ас4-11,13,31,46,49).

Відповідно до частин 2 статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з цим Законом, пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України через установи Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»за місцем фактичного проживання пенсіонера на підставі відповідних документів, що оформляються органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 4 цієї ж статті, за бажанням пенсіонера доставка пенсії може здійснюватись через підприємства звязку за місцем його фактичного проживання незалежно від реєстрації місця проживання.

Відповідно до Методичних рекомендацій з підготовки органів Пенсійного фонду України до забезпечення виплати пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»з використанням щомісячних списків на виплату пенсій через установи ВАТ «Ощадбанк», затверджених 07.07.2009 Пенсійним фондом України та погодженим з ВАТ «Ощадбанк», на Головні управління Пенсійного фонду України в областях покладено ведення електронної бази даних одержувачів пенсій через установи банку та підприємства поштового звязку, в тому числі щодо їх місця проживання.

Як пояснили в судовому засіданні представники відповідача, пенсія є адресною виплатою. ОСОБА_1 неодноразово пропонувалось назвати будь-яке місце тимчасового проживання без надання підтверджуючих документів для перерахунку пенсії до відповідного поштового відділення, відкрити рахунок в ощадбанку, для чого видавались необхідні документи. Останній це робити категорично відмовляється. Пенсія позивачу продовжує нараховуватись і в разі представлення всіх необхідних даних, він її отримає в повному обсязі з дня призупинення виплати (ас50,70,75,131).

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Оскільки відповідачу невідомо місце проживання ОСОБА_1 та відсутністю в нього банківського рахунку, виходячи з вищенаведених норм, у суду немає приводу вважати що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області порушило чинне законодавство, призупинивши з 01.09.2009 виплату пенсії.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2009 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 04.11.2010.

В повному обсязі постанова складена 15.11.2010.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: О.М. Лукманова