Справа № 42628/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2010 р. справа № 2а-910/09

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Лукманової О.М. Нагорної Л.М.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги Управління праці і соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації та ОСОБА_1 на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 23.10.2009 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Бобринецької районної адміністрації про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 04.09.2009 звернулась до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Боринецької районної державної адміністрації, в якому просить стягнути недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.04.2006 по 20.04.2009 в сумі 15 786гр64коп. з урахуванням індексу інфляції. Зазначає, що отримувала допомогу менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, передбаченого статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 23.10.2009 позов задоволений частково. Зобовязано виплатити позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09.07.2007 по 31.12.2007.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення просить постанову суду скасувати. Вказує, що допомога виплачувалась відповідно до чинного законодавства.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, ОСОБА_2 перебувала на обліку Управління праці і соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації та отримувала соціальну допомогу по догляду за донькою ОСОБА_3 20.04.2006рн до досягнення нею трирічного віку. Допомога щомісячно виплачувалась в розмірах, передбачених законами України про державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції до 01.01.2008, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законами України «Про державний бюджет України на 2006 рік»та «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»зупинялась.

Рішенням Конституційного Суду України №6рп/2007 від 09.07.2007 таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»викладена в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень». Остання редакція неконституційною не визнавалась.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак ОСОБА_2 мала право на перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 по 31.12.2007.

Відповідно до статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статті 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується у встановленому порядку.

Районний суд не звернув увагу що ніяких доказів поважності причини пропущення строку звернення з адміністративним позовом позивачкою не представлено.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Бобринецької районної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 23.10.2009 в частині задоволення адміністративного позову ОСОБА_2 та повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.М. Нагорна