Справа № 2-а-166/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-166/2011
ПОСТАНОВА

іменем України

12.03.2011

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Коваленко В. П. ,

секретар с/з .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі , в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у виплаті соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008-2010 роки та нараховувати таку допомогу в подальшому . Ухвалою cells dsl 03 березня 2011 року вимоги позивача в частины стягнення коштыв з сычня 2008 року по 01 вересня 2010 року залишены без розгляду.

Вважаю, що вимоги позивача підлягають до часткового задоволення , виходячи з таких підстав.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «діти війни». Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » в редакції, яка діяла до 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

9 липня 2007 року рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України п.12ст.71 та ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до п.41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, -10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Підвищення в такому розмірі виплачувалось позивачу щомісячно з 1 січня 2008 року.

Положення п.41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2009 рік» та статтею 70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» Кабінету Міністрів надано право у 2009 та 2010 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно, її дія не поширюється на спірні правовідносини , оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 та 2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії , повинні здійснюватися відповідно до норм закону «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.2ст.19 та ч.3ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до вимог ст. 99ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що підлягають до задоволення вимоги позивача в межах строку звернення до адміністративного суду за шість місяців. Оскыльки позов пред"явлений про стягнення коштыв до 31 грудня 2010 року, то суд задовольняэ вимоги позивача за перыод з 01 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року. Вимоги про виплату такоъ допомоги в майбутньому э безпідставними, а тому суд відмовляє

в їх задоволенні.

Згідно з п.п.7 п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства. А тому суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що до участі в справі необхідно залучати в якості співвідповідача Кабінет Міністрів України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,162 КАС України, ст.6 Закону України

«Про соціальний захист дітей війни», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області з нарахування та сплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії за віком та виплатити її ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та провести відповідні виплати за період з 01 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року з врахуванням суми отриманих ним коштів.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя Коваленко В. П.