Справа № 361/2757/15-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2757/15-а
Провадження № 2-а/361/191/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення селищної ради

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Великодимерськеої селищної ради Броварського району Київської області № 569 ХХХ-УІ від 26.11.2014 року про скасування рішення виконкому Великодимерської селищної ради від 22.02.1998 року № 1610 від 22.02.1998 року про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 07.04.2005 року вона на підставі договору дарування придбала у ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,190 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1.

Згідно із планом меж належна їй земельна ділянка від точки Б до точки В межує із земельною ділянкою, що належить ОСОБА_3 і розташована за адресою АДРЕСА_2, останній у порушення вимог земельного законодавства порушив межу встановлену державними актами і самовільно захопив земельної ділянки.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 04.12.2013 року зобов'язано ОСОБА_3 усунути їй перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом перенесення паркану на межу земельних ділянок АДРЕСА_1.

Після ухвалення судового рішення ОСОБА_3 відмовився звільняти незаконно зайняту земельну ділянку та звернувся із заявою до селищної ради про скасування рішень виконкому про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4

Оскаржуваним рішенням Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 26.11.2014 року № 569 ХХХ-УІ скасовано рішення виконкому Великодимерської сільської ради від 22.02.1998 року № 1610 «про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4

Вважає, що спірне рішення є незаконним, прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав пояснення аналогічні фабулі позовної заяви, просить позов задовольнити.

Відповідач Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області у судове засідання не з'явилася, про день і час розгляду даної справи повідомлялася належним чином, заява про слухання справи у відсутності до суду не надходила.

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про слухання справи у його відсутності до суду не направив.

Суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній даних.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі договору дарування земельної ділянки від 07.04.2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу, зареєстрованого у реєстрі № 1681 ОСОБА_1 придбала у власність земельну ділянку площею 0,190 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою АДРЕСА_1

30.03.2006 року ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 на земельну ділянку площею 0,1900 га для будівництва та обслуговування жилого будинку за адресою АДРЕСА_1.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 04.12.2013 року зобов'язано ОСОБА_3 усунути перешкоди у користуванні ОСОБА_1 земельною ділянкою, розташованою за адресою АДРЕСА_1 шляхом демонтажу та перенесення встановленого паркану на межу земельних ділянок АДРЕСА_1

Оскаржуваним рішенням Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 26.11.2014 року № 569 ХХХ-УІ скасовано рішення виконкому Великодимерської сільської ради від 22.02.1998 року № 1610 «про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4

Підставою для прийняття вказаного рішення стала заява ОСОБА_3 про скасування рішення, а також наявність факту невірного виготовлення технічної документації по оформленню права власності.

Вирішуючи питання про законність оскаржуваного рішення суд приходить до наступного висновку.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У пункті 5 рішення N 7-рп/2009 Конституційний Суд України вказав, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Згідно із ст. 22 ЗУ «Про Конституційний Суд України» рішення Конституційного Суду України підлягають безумовному виконанню всіма державними органами, органами місцевого і регіонального самоврядування, установами, організаціями, підприємствами, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та громадянами.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі рішення, що скасоване оскаржуваним рішенням селищної ради колишньому власнику земельної ділянки площею 0,190 га по АДРЕСА_1 року видано державний акт серії НОМЕР_2 на право приватної власності на землю, про що свідчить договір дарування земельної ділянки. При цьому ОСОБА_4 на підставі договору дарування відчужив належну йому земельну ділянку позивачці по даній справі, яка у свою чергу отримала державний акт на право власності.

За таких обставин суд дійшов висновку, що спірне рішення, яке є ненормативним правовим актом одноразового застосування і вичерпало свою дію фактом його використання, не може бути в подальшому скасоване селищною радою.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, оскільки у даному випадку органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення. Будь-яких доказів, які б свідчили про правомірність та законність спірного рішення відповідачем до суду надано не було.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 26.11.2014 року № 569 ХХХ-УІ про скасування рішення виконкому Великодимерської сільської ради від 22.02.1998 року № 1610 «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4»

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Н. П. Маценко