Справа № 2-а-201/11
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу: 24.11.2011
Справа № 2-а-201/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до Запорізької міської ради в особі комісії з питань поновлення прав реабілітованих про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Перший заступник прокурора м. Запоріжжя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 до Запорізької міської ради в особі комісії з питань поновлення прав реабілітованих про зобовязання вчинити певні дії.

В позову вказує, що ОСОБА_1 є членом родини репресованого, а саме донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який був репресований у 1937 році, а в подальшому ухвалою судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду УРСР від 31.10.1956 року реабілітований. Перевіркою додержання вимог законодавства щодо поновлення конституційних прав, встановлення пільг членам сімей громадян, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, встановлено, що Законом України Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україніліквідуються наслідки беззаконня, допущені з політичних мотивів до громадян України, поновлюються їх права, встановлюються компенсація за незаконні репресії та пільги реабілітованим, а також членам їх сімей.

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону закріплено поновити реабілітованих в усіх громадських правах, поширивши це право на членів їх сімей.

Пунктом гчастини 1 статті 77 Закону України Про пенсійне забезпеченнявстановлено право членів сімей реабілітованих громадян, яких було примусово переселено на отримання підвищення пенсії на 25% мінімальної пенсії за віком.

У 2010 році ОСОБА_3 звернулася до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Запорізької міської ради із заявою про встановлення пільг згідно п. г ч.1 ст.77 Закону України Про пенсійне забезпечення, тобто підвищити розмір пенсії за віком як члену сімї реабілітованого внаслідок репресій 1937 року, яким був підданий її батько ОСОБА_2, а в подальшому реабілітований, згідно довідки Верховного Суду УРСР від 07.05.1991 року.

Рішенням Комісії від 26.04.2010 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її заяви.

Вищевказане рішення, на думку прокурора суперечить Законам України Про реабілітацію жертв політичних репресій на України, Про пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного прокурор просить зобовязати комісію з питань поновлення прав реабілітованих Запорізької міської ради вжити всіх передбачених чинним законодавством дій спрямованих на встановлення факту примусового виселення ОСОБА_1 та у відповідності з цим на підставі п. гст.77 Закону України Про пенсійне забезпеченняпідвищити пенсію на 25% мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні прокурор та позивачка ОСОБА_3 позов підтримали, наполягаючи на обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав. Вважає позовні вимоги необґрунтованими, недоведеними і такими що не підлягають задоволенню. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, вивчивши обставини справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню на підставі встановлених обставин та відповідних їм правовідносин.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що зобовязання вчинити певні дії.

В позову вказує, що ОСОБА_1 є членом родини репресованого, а саме донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який був репресований у 1937 році, а в подальшому ухвалою судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду УРСР від 31.10.1956 року реабілітований.

Законом України Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україніліквідуються наслідки беззаконня, допущені з політичних мотивів до громадян України, поновлюються їх права, встановлюються компенсація за незаконні репресії та пільги реабілітованим, а також членам їх сімей.

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону закріплено поновити реабілітованих в усіх громадських правах, поширивши це право на членів їх сімей.

Пунктом гчастини 1 статті 77 Закону України Про пенсійне забезпеченнявстановлено право членів сімей реабілітованих громадян, яких було примусово переселено на отримання підвищення пенсії на 25% мінімальної пенсії за віком.

У 2010 році ОСОБА_3 звернулася до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Запорізької міської ради із заявою про встановлення пільг згідно п. г ч.1 ст.77 Закону України Про пенсійне забезпечення, тобто підвищити розмір пенсії за віком як члену сімї реабілітованого внаслідок репресій 1937 року, яким був підданий її батько ОСОБА_2, а в подальшому реабілітований, згідно довідки Верховного Суду УРСР від 07.05.1991 року.

Рішенням Комісії від 26.04.2010 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її заяви.

Вирішення питань, повязаних з поновленням прав реабілітованих громадян покладається на міські Ради народних депутатів, у звязку з чим створюються штатні комісії, що закріплено ч.1 ст.9 Закону України Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні.

На виконання вимог вищезазначеного Закону, Положенням про комісії Рад народних депутатів з питань поновлення прав реабілітованих (додаток №2 до Постанови КМУ від 18.02.1993 року №112) в ч.3 закріплені повноваження Комісій з питань поновлення прав реабілітованих, які зобовязані надавати допомогу громадянам в одержані необхідних документів у звязку з реабілітацією, вирішувати інші питання, повязані з поновленням прав реабілітованих громадян. Разом з тим, зазначені Комісії приймають рішення про встановлення факту адміністративного виселення, поновлення житлових та інших прав реабілітованих.

Сую вважає, що рішення Комісії міської ради з питань поновлення прав реабілітованих прийнято на підставі неповної інформації. Зокрема, не було зібрано необхідні матеріали для встановлення факту примусового переселення членів сімї ОСОБА_2, що є обовязковим для поновлення прав ОСОБА_1 та призначення 25% мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 відмовлено у призначенні підвищення до пенсії, факт примусового переселення встановлювався лише на підставі даних, наявних у архівній кримінальній справі на ОСОБА_2, в якому запису про примусове переселення членів родини реабілітованого не має.

Згідно ч.2 ст.9 Закону України Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україніфакти безпідставного заслання, виселення, направлення на спец поселення та інше, за дорученням встановлюють органи внутрішніх справ, але такого доручення відповідному органу внутрішніх справ надано не було. Тобто можливість встановленні факту примусового переселення родини ОСОБА_2 проігноровано. Листи, направлені до УСБУ в Запорізькій області та УІТ ГУМВС України в Запорізькій області містять лише прохання про надання інформації, відповідно ці органи посилаються також на матеріали архівної кримінальної справи на ОСОБА_2 без здійснення інших перевірочних дій: не були зібрані будь-які інші відомості, які б могли вказувати на примусове переселення сімї ОСОБА_2, тобто дані свідків, пояснення інших членів родини та рідні ОСОБА_2, його доньки ОСОБА_1 та інше.

Разом з тим, у рішенні Комісії про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 є посилання на відомості державного архіву Запорізької області щодо наявності вул.. Водників, 5, яка зазначена у матеріалах архівної кримінальної справи на ОСОБА_2 і відсутності вказаної адреси по даними домоволодінням Бюро всесоюзного перепису по Запорізькій області. Вказані протиріччя до цього часу не усунені.

В звязку з викладеним, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов першого заступника прокурора м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Комісію з питань поновлення прав реабілітованих Запорізької міської ради вжити всіх передбачених чинним законодавством дій спрямованих на встановлення факту примусового виселення ОСОБА_1 та у відповідності з цим на підставі п. гст.77 Закону України Про пенсійне забезпеченняпідвищити пенсію на 25% мінімальної пенсії за віком.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_5