Справа № 161/5577/15-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/5577/15-а
Провадження № 2-а/161/204/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 року м.Луцьк Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглядаючи в порядку письмового провадження в залі суду міста Луцьк справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку № 4 від 28.01.2015 року щодо відмови в призначенні пенсії гр. ОСОБА_1 на підставі ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з моменту виникнення права на пільгову пенсію, тобто з 17.09.2014 року.

Свій позов мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) і 29.10.2014 року звернувся до УПФ в м. Луцьку із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, відповідач рішенням № 4 від 28.01.2015 року відмовив у призначенні пільгової пенсії.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися.

Представник позивача подав суду заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, подала суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності. Крім того, подала суду письмові заперечення та просила в позові відмовити.

Оскільки всі особи, які беруть участь у розгляді справи, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ст. 122 ч. 4 КАС України.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у роботах по ліквідації Чорнобильської катастрофи у 1986 р. та віднесений до 2 категорії осіб-учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 10).

І з системного аналізу ч. 1 ст. 55 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в вбачається, що особам, які працювали у зоні відчуження (територіях радіоактивного забруднення) з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку - 10 років, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних дні - 2 категорія.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в м. Луцьку із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, рішенням управлінням Пенсійного фонду України в м. Луцьку №36 від 28.01.2015 року про результати розгляду заяви про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні зазначеної пенсії, посилаючись те, що оскільки згідно копії довідки № 563 від 16.11.1992 року, виданої Західно-українським монтажним управлінням про участь в ліквідації аварії на ЧАЕС з 10.07.1986 року по 09.08.1986 року, зазначено блок № 3 та отриману заробітну плату в п'ятикратному розмірі, з зазначенням місця перебування в с. Ковшилівка, однак не зазначено підстави видачі. Згідно особових рахунків за 1986- 1987 роки не значиться особливих відміток та розшифровок по нарахуванню заробітної плати в зоні відчуження (а.с. 8).

Однак, як вбачається із представлених суду письмових доказів, зокрема:

- з архівної довідки виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, вбачається, що позивач ОСОБА_1 знаходився у трудових відносинах з Західно - українським монтажним управлінням ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» (прийнятий на роботу слюсаром-монтажником по монтажу та обладнанню АЕС 4-го розряду з 23.01.1985 року, а наказом № 66 від 31.05.1988 року звільнений із роботи по ст. 38 КЗпП УРСР з 31.05.1988 року (а.с. 16, 12,21)

- наказом від 10.07.1986 року № 209-к, позивач ОСОБА_1 був відряджений в м. Чорнобиль (с. Ковшилівка) для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС строком на 30 днів з 10.07.12986 року по 09.08.1986 року (а.с. 11, 16)

- довідкою № 563 виданої Західно-українським монтажним управлінням підтверджена участь ОСОБА_1 в ліквідації аварії на ЧАЕС з 10.07.1986 року по 09.08.1986 року, зазначено блок № 3 та отриману заробітну плату в п'ятикратному розмірі, з зазначенням місця перебування в с. Ковшилівка (а.с. 15)

- посвідченнями учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_2, від 12 квітня 1991 року (старий зразок) та серії НОМЕР_3, виданим Волинською облдержадміністрацією 12.07.2003 року, ОСОБА_1 набув статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - 2-а категорія (а.с.9,10).

Вказані докази суд вважає достовірними, оскільки вони не спростовані відповідачем у судовому засіданні.

Отже, уповноважений державний орган, видавши позивачу зазначені посвідчення нового та старого зразка, тим самим підтвердив його статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та наявний у ОСОБА_1 стаж роботи у населених пунктах зони відчуження, необхідний для надання 2-ої категорії.

У зв'язку з цим, суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що позивачем не надано документів про підтвердження періодів, в яких позивач приймав участь при ліквідації аварії в зоні відчуження, оскільки даний факт спростовується вищевказаними письмовими доказами.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, а відповідач передчасно прийшов до висновку про відмову її призначенні.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд вважає протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позов слід задовольнити та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу зазначену пенсію з 17.09.2014 року у відповідності до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням положень ст.ст. 26, 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 18, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 14, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 26, 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду в м. Луцьку №4 від 28.01.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Луцьку призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 17.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду