Справа № 637/1156/14-а
Суддя: Стеганцов С. М.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року Шевченківський районний суд Харківської області в складі:

гол-чого судді-Стеганцова С.М

при секретарі- Реуцькій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду Харківської області адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в:

23 жовтня 2014 року начальник управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області звернулася до суду з вищевказаним адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснює, що внаслідок надання відповідачкою ОСОБА_1 недостовірної інформації про свій фінансовий стан та отримані доходи, їй було надмірно виплачено соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам за 2013 рік у загальній сумі 4 470,42 гривень.

Так, ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність добровільно повернути надмірно виплачені їй грошові кошти, але по сьогоднішній день зазначені кошти повернено не було, у зв'язку із чим позивач змушений був звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Відповідач по справі в судове засідання не з'явилася, надавши письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги повністю визнає та згодна з даним позовом (а.с.21).

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, відповідача, вивчивши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню лише частково з наступних підстав.

З липня 2013 року по листопад 2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», на підставі заяви, копія якої міститься в матеріалах справи, від 24 вересня 2013 року останній призначалася та виплачувалася допомога по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, до досягнення дитиною трирічного віку непрацюючим жінкам (а.с.3,4).

При оформленні соціальної допомоги ОСОБА_1 в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказала, що у неї відсутні інші доходи, крім зазначених в Декларації та будь-які інші додаткові джерела для існування (а.с.5-7). На підставі даних відомостей проводився розрахунок розміру соціальної допомоги.

Так, 26 липня 2013 року, з метою перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан заявниці, було направлено запит до Шевченківського відділення КОДПІ, за результатами чого, відповідно до звірки даних було встановлено, зо заявницею не було включено до Декларації заробітну плату за липень-вересень 2013 року, отриману нею в ТОВ «Фудмаркет» у загальній сумі 5 097,23 гривень.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї, тощо).

Згідно абз. 2 п/п 2 п. 23 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі соціального захисту населення вказану вище допомогу, виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

В даному випадку, в результаті надання відповідачкою ОСОБА_1 недостовірної інформації про свій фінансовий стан та отримані доходи, їй було надмірно виплачено соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам за 2013 рік у загальній сумі 4 470,42 гривень, яка підлягає поверненню.

Так, ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність добровільно повернути надмірно виплачені їй грошові кошти, що підтверджується письмовим повідомленням Управління соціального захисту до відповідачки в матеріалах справи (а.с.8).

17 листопада 2014 року до Шевченківського районного суду Харківської області надійшла довідка Управління соціального захисту населення № 01/3369 від 17.11.2014 року щодо зменшення суми позову з 4 470,42 гривень до 4 170,42 гривень у зв'язку з частковим погашенням ОСОБА_1 суми боргу за квитанцією від 13.11.2014 року, згідно якої останньою було внесено 300 гривень (а.с.17).

24 грудня 2014 року до Шевченківського районного суду Харківської області надійшла довідка Управління соціального захисту населення № 01/3732 від 24.12.2014 року щодо зменшення суми позову з 4 170,42 гривень до 3 870,42 гривень у зв'язку з частковим погашенням ОСОБА_1 суми боргу за квитанцією від 16.12.2014 року, згідно якої останньою було внесено ще 300 гривень (а.с.24).

Так, станом на день судового розгляду даної справи відповідач повернула позивачу лише частину надміру виплаченої їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме у розмірі 600,00 гривень, але залишок надміру виплаченої державної допомоги - залишається не відшкодованим.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін, в наданні ними суду доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Статтею 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з діючим законодавством.

Судом встановлено, що при поданні заяви на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідач була повідомлена про те, що в разі виникнення обставин, які ведуть до припинення виплати допомоги, зобов'язується повідомити управління, а надміру виплачені кошти - повернути.

Суд вважає, що відповідач по справі зобов'язана сплатити борг за надмірно виплачену державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачеві, так як надання недостовірної інформації про свій фінансовий стан та отримані доходи зобов'язує нести відповідальність за такі дії. Отже, суд вважає за належне частково задовольнити позовні вимоги, оскільки відповідачем по справі було погашено частину боргу, яку суд відраховує від стягуваної суми.Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ, Порядком призначення і виплати державної допомогти сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інд.код: НОМЕР_1, кошти надмірно виплаченої державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3 870,42 гривень на рахунок: р/р 0480, , МФО 851011, банк отримувача УДКСУ у Шевченківському районі; *;101;24060300: Повернення зайво нарахованих допомог.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інд.код: НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 73.08 гривень в прибуток держави. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М.Стеганцов