Справа № 428/4597/15-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/4597/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Прокурора м. Сєвєродонецька про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду із позовом до Прокурора м. Сєвєродонецька про відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши подану позовну заяву, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Згідно із пунктом 27 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 суди повинні враховувати, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративними судами, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

У поданій заяві ОСОБА_1 просить суд стягнути з Прокурора м. Сєвєродонецька моральну шкоду в розмірі 2000 грн. Інших вимог позивач не заявляє. При цьому, із назви позовної заяви та із її змісту вбачається, що в якості обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України та на протиправність дій відповідача, який є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, позивач просить відшкодувати шкоду, заподіяну можливою протиправною діяльністю суб'єкта владних повноважень, не заявляючи при цьому вимогу про вирішення публічно-правового спору, у звязку із чим подана позовна заява має цивільно-правовий характер і повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства на підставі ст. 15 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокурора м. Сєвєродонецька про відшкодування моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 17, 107, 109, 160, 165, 185, 186, 254 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокурора м. Сєвєродонецька про відшкодування моральної шкоди.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що розгляд поданого ним позову належить до юрисдикції суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства, а також розяснити, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.Б. Баронін