Справа № 344/20246/14-а,2-а/344/129/15
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 р. Справа № 876/2625/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську на постанову Івано - Франківського міського суду від 17 лютого 2015 року у адміністративній справі №344/20246/14-а, 2-а/344/129/15 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську та просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з 12.07.2013 року на підставі довідки про заробітну плату від 30.11.2012 р. №374, виплатити недоплачену суму пенсії з 12.07.2013 року, виплачувати пенсію згідно діючого законодавства, зобов'язати виплатити надбавку до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, як інваліду війни ІІІ групи з 01.04.2014 року і надалі.

Постановою Івано - Франківського міського суду від 17 лютого 2015 року позов задоволено частково. Поновлено строк звернення до суду, який пропущено з поважних причин. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 12.07.2013 року, на підставі довідки про заробітну плату від 30.11.2012 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську виплатити недоплачену суму пенсії за період з 12.07.2013 року по день винесення рішення суду та виплачувати пенсію (в розмірі з проведеного перерахунку) згідно діючого законодавства. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволені позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. ОСОБА_2 являється пенсіонером, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення. Позивач також є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством для ветеранів війни-інвалідів війни.

Як видно з довідки Головного лікаря МДСП, наказом №26-к по дитячій стоматологічній поліклініці м. Івано - Франківськ позивача було відряджено в м. Чорнобиль для участі в заходах по ліквідації наслідків аварії. Термін відрядження з 04.05. по 10.05.1986 року.

З довідки №374 слідує, що позивачу за роботу в населених пунктах відчуження с. Черевач та с. Копачі Чорнобильського району Київської області з 04.05. по 11.05.1986 року по місцю роботи на посаді водія виплачена заробітна плата в сумі 177 крб. 60 коп.

Згідно Витягу з протоколу №407 від 31.05.2001 року Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивачу підтверджено статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Рішенням Івано - Франківського міського суду від 11.10.2012 року судом зобов'язано Івано - Франківську міську дитячу стоматологічну поліклініку видати довідку за роботу у зоні відчуження для представлення її в Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську.

Постановою Івано - Франківського міського суду від 11.07.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2014р., зобов'язано УПФ в м. Івано - Франківську прийняти довідку про заробітну плату №374 від 30.11.2012 року, здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про заробітну плату №374 від 30.11.2012 року в зоні відчуження та у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2004 року по 31.12.2005 року та за період з 01.05.2010 року по день винесення рішення суду включно з урахуванням виплачених сум.

За даним рішенням суду було відповідачем виплачено позивачу в червні 2014р. пенсію (доплату) за вищевказаний період (по 11.07.2013 року-день винесення рішення суду І інстанції) в сумі 86 340.24грн., що не заперечується позивачем та про що повідомлено листом від 08.08.2014р.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Згідно ст. 57 вказаного вище Закону, обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Установлено, що у 2013 році норми і положення окремих статей Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік, згідно із Законом України від 6 грудня 2012 року №5515-VI.

Норми і положення окремих статей Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 2014 році застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік, згідно із Законом України від 16 січня 2014 року №719-VII, враховуючи зміни, внесені Законом України від 31 липня 2014 року №1622-VII.

Постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (зі змінами та доповненнями), який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до п. 7 вказаного Порядку, пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Пунктом 8 встановлено, що в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986 - 1990 роках не може перевищувати 3 тис. карбованців.

Таким чином, вимога позивача про здійснення перерахунку з 12.07.2013 року на підставі довідки про заробітну плату від 30.11.2012 року, виплату недоплаченої пенсії з 12.07.2013 року, є обґрунтованою.

Що стосується вимоги зобов'язати відповідача виплатити надбавку до пенсії в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як інваліду війни ІІІ групи з 01.04.2014 року і надалі, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в цій частині, позовні вимоги є безпідставними, оскільки така надбавка до пенсії позивачу виплачується.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську - залишити без задоволення, а постанову Івано - Франківського міського суду від 17 лютого 2015 року у адміністративній справі №344/20246/14-а, 2-а/344/129/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс