Справа № 127/10291/15-а
Суддя: Романюк Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/336/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2015 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької областів складі:

головуючого судді: Романюк Л.Ф.,

при секретарі Курутіній О.В.,

з участю представника позивача Пістолькорс М.С.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

06.05.2015 року Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду із зазначеним позовом до ОСОБА_2, в якому вказано, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Департаменті соціальної політки міської ради.

18.08.2008 року відповідач звернувся до управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради із заявою про призначення йому компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду. Послуги відповідач надає своїй дружині ОСОБА_3, яка відповідно до довідки МСЕК серії 2-18АВ № 217204 є інвалідом другої групи. Керуючись Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», Протоколом від 28.08.2008 року відповідачу було призначено компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Відповідач по справі був попереджений про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджений про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. Також відповідачем власноруч написано в заяві, що з умовами призначення та виплати допомоги він ознайомлений. Крім цього в заяві зазначено, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги, заявник зобов'язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Однією з підстав призначення компенсації за догляд є те, що фізична особа, яка надає соціальні послуги є непрацюючою, однак як виявилось, у листопаді 2014 року відповідач під час отримання компенсації був працевлаштований на посаду вартівника на ВАТ «Обласний завод ЗБВІК»

Враховуючи те, що відповідач отримував компенсацію та не повідомляв Департамент про своє працевлаштування відбулась необґрунтована переплата бюджетних коштів (їх нецільове використання) за період з грудня 2010 по жовтень 2014 року в загальному розмірі 4967, 10 грн.

Враховуючи вищенаведене, позивач просив стягнути з відповідача по справі незаконно виплачену йому компенсацію за надання соціальних послуг за період з грудня 2010 по жовтень 2014 року в загальному розмірі 4967, 10 грн.

В судовому засіданні представник позивача Пістолькорс М.С. позов підтримала, надавши за своїм змістом пояснення аналогічні доводам, що викладені в адміністративному позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що не може повернути надмірно виплачені кошти у зв'язку із важким матеріальним становищем, та важкими хворобами.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши доводи адміністративного позову, детально вивчивши матеріали адміністративної справи приходить до висновку що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

18.08.2008 року відповідач звернувся до управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради із заявою про призначення йому компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги своїй дружині де зазначив, що у разі будь - яких змін, що можуть привести до припинення виплати зобов'язується повідомити в 5 - ти денний термін, з умовами призначення та виплати компенсації ознайомлений. (а.с. 5-6).

Статтею 7 Закону України «Про соціальні послуги» встановлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», та на підставі протоколу від 28.08.2008 року «Про призначення компенсації» ОСОБА_2 було призначено компенсаційну виплату з 18.08.2008 року по 30.09.2008 року по 64,90 грн. щомісячно; з 01.10.2008 року по 07.04.2018 року по 66.90 грн. (а.с. 7).

З записів трудової книжки відповідача вбачається, що у листопаді 2014 року відповідач під час отримання компенсації був працевлаштований на посаду вартівника на ВАТ «Обласний завод ЗБВІК» (а.с. 9).

Згідно п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ України від 29.04.2004 року № 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям - інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

В п. 5 наведеного Порядку зазначено, що компенсація призначається і виплачується органом праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує заяв разом з документами, зазначеними у п. 6 Порядку.

Відповідно до ч. 6 п. 4 Порядку компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, зокрема й похилого віку, які перебувають у трудових відносинах.

Згідно п. 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на уми їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру сплачені суми, вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи наведене, а також те, що однією з підстав призначення компенсації за догляд, є те, що фізична особа, яка надає соціальні послуги, є непрацюючою, відповідач зобов'язаний був (протягом 5 днів з дня працевлаштування) повідомити Департамент про своє працевлаштування, оскільки з цього моменту він втратив право на виплату такої компенсації, що призвело до переплати компенсації з грудня 2010 року по жовтень 2014 року в сумі 4967,10 грн.(а.с. 11).

Оскільки відповідач відмовився повернути добровільно надмірно виплачені кошти, з огляду на те, що Порядок, затверджений Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558, прямо передбачає припинення виплати компенсації з дня, що настає за днем виникнення обставин, що передбачають припинення виплати (в даному випадку з дня наступного за днем працевлаштування) та те, що вказаний Порядок не передбачає процедури автоматичного поновлення компенсаційних виплат, після зміни обставин, що зумовили припинення такої виплати (послідуюче її звільнення), суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення, оскільки відповідач ухиляється в добровільному порядку повернути надміру сплачені їй компенсаційні виплати, як особі, що здійснює догляд за особою, що потребує допомоги.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню, оскільки відповідно до квитанції № 0.0.343727877 відповідачем було сплачено 100 грн. надмірно виплачених коштів (а.с. 13).

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги», ст.ст., 2, ч. 4 ст. 94, 158 - 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради незаконно виплачену компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги в розмірі 4867 ( чотири тисячі вісімсот шістдесят сім ) грн. 10 коп.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: