Справа № 29438/10
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2010 р.справа № 2а-3985/10 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційні скарги Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії, кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_1, довіреної особи кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_2 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 у справі за позовом кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_3 до Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії про визнання протиправним і скасування постанови №298 від 02.11.2010 «Про вибори на виборчій дільниці №23035»; третя особа Дільнична виборча комісія №23035

ВСТАНОВИЛА:

Кандидат у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_3 03.11.2010 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії про визнання протиправною і скасування постанови №298 від 02.11.2010 «Про вибори на виборчій дільниці №23035».

Ухвалою від 03.11.2010 до участі у справі в якості третьої особи залучена Дільнична виборча комісія №23035.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 позов повністю задоволений.

В апеляційних скаргах Ленінська районна у м.Кіровограді виборча комісія, кандидат у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_1, довірена особа кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_2 просять постанову суду скасувати та в позові відмовити. Посилаються на те що не дана оцінка фактам що під час підрахунку голосів двері були відчинені, члени виборчої комісії залишали приміщення та в нього заходили сторонні особи; під час голосування один із членів виборчої комісії взяв у виборця бюлетені і власноручно вкинув їх у корзину. При повторному підрахунку виникали сумніви у дійсності виборчих бюлетенів. Районна виборча комісія вбачала можливість фальсифікації результатів виборів.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Згідно постанови Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії №298 від 02.11.2010 «Про вибори на виборчій дільниці №23035»визнаний протиправним та скасований протокол дільничної виборчої комісії №23035 про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11; визнані вибори депутатів Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 на виборчій дільниці №23035 проведеними з порушенням законодавства та скасовані їх результати; вирішено не враховувати при встановленні підсумків голосування виборів депутатів Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 результати виборів на виборчій дільниці №23035.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до частини 3 статті 19 Закону України №2487-VI від 10.07.2010 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(далі Закон №2487-VI), виборчі комісії формуються (утворюються) і зобовязані діяти відповідно до Конституції України, цього та інших законів України.

Виходячи з положень пункту 20 частини 5 статті 25, частини 1 статті 73, частини 12 статті 75 Закону №2487-VI, в разі встановлення порушень вимог Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, може бути прийняте рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним.

На даному етапі Закон не наділяє правом районні в місті територіальні виборчі комісії визнавати протиправними і скасовувати протоколи про підрахунки голосів виборців, скасовувати результати виборів на виборчих дільницях.

Відтак постанова Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії №298 від 02.11.2010 «Про вибори на виборчій дільниці №23035»прийнята з перевищенням визначених Законом повноважень.

Суд першої інстанції правильно вказав, що в частині 1 статті 73 Закону №2487-VI міститься вичерпний перелік обставин, за наявності яких вибори на виборчій дільниці можуть бути визнані недійсними і що такі обставини, відповідно до частини 2 статті 73 Закону №2487-VI, повинні бути зафіксовані актом за підписами всіх присутніх членів дільничної виборчої комісії, засвідченими печаткою виборчої комісії.

Колегія суддів погоджується з висновком окружного суду, що належних доказів для визнання недійсним голосування на виборчій дільниці №23035 учасниками справи не представлено.

Доводи апеляційної скарги щодо порушень при голосуванні та підрахунку голосів, які могли привести до фальсифікації результатів виборів не є переконливими. При повторному підрахунку голосів, проведеному Ленінською районною у м.Кіровограді виборчою комісією виявлено на 1 більше недійсних виборчих бюлетенів. Інші показники співпадають з результатами підрахунку голосів дільничної виборчої комісії №23035. Така розбіжність не вплинула на обєктивність результатів волевиявлення виборців, відображених в протоколах підрахунку голосів.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 177, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Ленінської районної у м.Кіровограді виборчої комісії, кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_1, довіреної особи кандидата у депутати Кіровоградської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №11 ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова