Справа № 822/1359/15
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1359/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЛитвинюк К.Б.
за участі:прокурора Якушко Н.А. представника позивача ОСОБА_3 представника третьої особи ОСОБА_4 представника третіх осіб ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області , Волочиської районної державної адміністрації у Хмельницькій області до Державного реєстратора реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_7 служба Волочиського районного управління юстиції , ОСОБА_8 , ОСОБА_9, про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 16 квітня 2015 року об'єднані в одне провадження позовні вимоги позовної заяви №84-28-15 від 07.04.2015 року Прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, Волочиської районної державної адміністрації у Хмельницькій області до Державного реєстратора реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_7 служба Волочиського районного управління юстиції, ОСОБА_8 про визнання протиправним та скасування рішення та позовної заяви №84-29-15 від 08.04.2015 року Прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, Волочиської районної державної адміністрації у Хмельницькій області до Державного реєстратора реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_7 служба Волочиського районного управління юстиції, ОСОБА_9 про визнання протиправним та скасування рішення ( стор. 60 справи).

Прокурор позов обґрунтовує порушенням відповідачем Конституції України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ЗК України і просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни НОМЕР_6 від 17.02.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 3,1808 га вартістю 124000 грн., яка розташована за межами населеного пункту на території Чухелівської сільської ради Волочиського району за ОСОБА_8; 2) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни НОМЕР_7 від 17.02.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 3,1807 га вартістю 124000 грн., яка розташована за межами населеного пункту на території Чухелівської сільської ради Волочиського району за ОСОБА_9

У судовому засіданні прокурор та представник позивача - Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області підтримали позовні вимоги, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Представник позивача - Волочиської районної державної адміністрації у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, однак факсимільним зв'язком направив клопотання №58 від 22.05.2015 року про розгляд справи за відсутності представника та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач до суду не з"явився, хоч належно був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи - ОСОБА_7 служби Волочиського районного управління юстиції позов не визнав, про що надав письмове заперечення (без реєстраційного номера від 29.04.2015 року), яке підтвердив у суді.

Представник третіх осіб ОСОБА_8 та ОСОБА_9 письмового заперечення не подав, однак в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни НОМЕР_6 від 17.02.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 3,1808 га вартістю 124000 грн., яка розташована за межами населеного пункту на території Чухелівської сільської ради Волочиського району за ОСОБА_8 (стор. 9 справи).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Волочиської РУЮ Лозіцької Тетяни Володимирівни НОМЕР_7 від 17.02.2015 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 3,1807 га вартістю 124000 грн., яка розташована за межами населеного пункту на території Чухелівської сільської ради Волочиського району за ОСОБА_9 (стор. 37 справи).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно НОМЕР_8 від 18.03.2015 року, підставою виникнення права приватної власності ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий НОМЕР_1, розташованої на території Чухелівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області є державний акт на право власності на земельну ділянку, серії НОМЕР_2, виданий Волочиською районною державною адміністрацією 12.09.2011 року (стор. 10 справи).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно НОМЕР_5 від 18.03.2015 року, підставою виникнення права приватної власності ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровий НОМЕР_3, розташованої на території Чухелівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області є державний акт на право власності на земельну ділянку, серії НОМЕР_4, виданий Волочиською районною державною адміністрацією 12.09.2011 року (стор. 38 справи).

Рішенням Волочиського районного суду Хмельницької області від 10 жовтня 2012 року по справі №2203/2652/2012, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 26.11.2012 року, зокрема визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,1808 га серії НОМЕР_2, виданий ОСОБА_8 на підставі розпорядження першого заступника голови Волочиської районної державної адміністрації від 13.07.2011 року №528/2011-р (стор. 11-14 справи).

Згідно Рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2012 року по справі №2/2203/664/2012, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 24.01.2013 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 18.06.2013 року, зокрема визнано недійсним Державний акт серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку площею 3,1807 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданий ОСОБА_9 на підставі розпорядження першого заступника голови Волочиської районної державної адміністрації від 13.07.2011 року №528/2011-р (стор. 39-44 справи).

Листом Відділу Держземагенства у Волочиському районі №22-2208-0.3-3696/2-15 від 10.05.2015 року стверджено, що відповідно до Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів станом на 01.01.2013 року за кадастровим НОМЕР_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку за ОСОБА_9, а за кадастровим НОМЕР_1 за ОСОБА_8. Інформація про скасування державних актів на право власності на вищезгадані земельні ділянки станом на 19.05.2015 року і відділ не надходила ( стор. 138 справи).

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року за №1952-IV (далі - Закон).

Відповідно до ст.2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно частин 1 - 3 ст.3 Закону, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 19 Закону встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом.

Відповідно ч.2 ст.26 Закону, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 1 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. №1141 (далі - Порядок №1141) встановлено, що цей Порядок визначає процедуру ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Порядку №1141 ведення Державного реєстру прав передбачає, в тому числі, й внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав.

Згідно із п. 41 Порядку №1141 державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до частини 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду. Право прокурора на звернення до суду з позовними заявами з метою представництва інтересів держави передбачене, також статтями 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.91 року N 1789-XII.

Згідно частин 1 - 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що прокурор довів позовні вимоги, адже Державні акти на право власності на земельні ділянки, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності, судовим рішеннями (справи №2/2203/664/2012 і №2/2203/773/2012), які набрали законної сили - скасовано, що відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України не потребує доказування у цій справі і це відповідно є підставою для скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень, тому позов задовольняється.

Судових витрат, які визначені ст.87 КАС України, судом не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень ОСОБА_7 служби Волочиського районного управління юстиції НОМЕР_6 і НОМЕР_7 від 17.02.2015 року, визнавши їх протиправними.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 29.05.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя А.І. Петричкович