Справа № 127/19827/14-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/19827/14-а

28 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О.

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про порушення прав власності та на соціальний захист,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 05.12.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про порушення прав власності та на соціальний захист.

Позивачка звернулась до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі, в якому зазначає, що просить суд звернутися до Верховного Суду України для вирішення питання про внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності, тобто відповідності ст.ст. 22.3, 19.2 Конституції України:

Закону України від 31.07.14 р. №1622-//ІІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", яким внесені зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" та його розділ "Прикінцеві положення" доповнений новим пунктом 6.7 котрим встановлено обмеження дії ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і встановлено, що ця стаття "застосовується в порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік";

постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення".

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на наступне.

Згідно ч. 5 ст.9 КАС України, у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

Тобто, якщо суд під час розгляду справи прийде до висновку, що якийсь нормативний акт або його частина не відповідає Конституції України, він може звернутися ВСУ для вирішення питання щодо внесення до КСУ подання для перевірки цього нормативного акту на конституційність.

Однак, 25.01.2012 року Конституційний Суд України ухвалив рішення № З-рп/2012, відповідно до якого Конституційним Судом України визначено, що однією з ознак України як соціальної держави є забезпечення загальносуспільних потреб у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного Бюджету України, виходячи з фінансових можливостей держави, яка зобов'язана справедливо і неупереджено розподіляти суспільне багатство між громадянами і територіальними громадами та прагнути до збалансованості бюджету України. При цьому рівень державних гарантій права на соціальний захист має відповідати Конституції України, а мета і засоби зміни механізму нарахування соціальних виплат та допомоги - принципам пропорційності і справедливості. Повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Тобто, Конституційний Суд України вже розглядав аналогічні закони, якими обмежувалась дія, в даному випадку ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та прийшов до висновку, що вони є такими, що відповідають Конституції України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що є недоцільним повторно звертатися до Конституційного Суду України із таким самим питанням, стосовно якого вже є його рішення.

З огляду на вище викладені обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 9 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Залімський І. Г.

Сушко О.О.