Справа № 813/2785/14
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2015 р.Справа № 876/1111/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання Дутки І.С.,

представника відповідача Мельника А.І.,

представників третіх осіб Гапеєва С.О., Карпина Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька Енергетична Компанія» про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської обласної ради, Міжвідомчої комісії з організації укладення та виконання угод, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організації «Суспільно Правозахисний Актив Справедливість», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Компанії «Шеврон Юкрейн Б.В.», Товариства з обмеженою відповідальністю «Надра Олеська», Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Державної фіскальної служби України, Державної служби геології та надр України, Міністерства юстиції України, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

23.04.2015 року в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представником особи, що не брала участі у справі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька Енергетична Компанія» (далі - ТОВ «Галицька Енергетична Компанія», Заявник) подано заяву про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської обласної ради, Міжвідомчої комісії з організації укладення та виконання угод, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організації «Суспільно Правозахисний Актив Справедливість», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Компанії «Шеврон Юкрейн Б.В.», Товариства з обмеженою відповідальністю «Надра Олеська», Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Державної фіскальної служби України, Державної служби геології та надр України, Міністерства юстиції України, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що рішенням Львівської обласної ради від 03.10.2013 року №879 порушено права ТОВ «Галицька Енергетична Компанія» щодо отримання інформації та доступу до публічної інформації.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Вислухавши суддю-доповідача, представників відповідача та третіх осіб, які заперечували проти задоволення заяви, дослідивши обставини справи та доводи такої заяви, колегія суддів приходить до висновку про те, що в задоволенні заяви про приєднання до апеляційної скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.192 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Відповідно до вказаної статті право на приєднання до вже поданої апеляційної скарги мають, зокрема, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що приєднання до апеляційної скарги передбачає кілька умов:

1) вимоги заяви про приєднання і апеляційної скарги повинні бути однаковими;

2) обґрунтування незаконності або необґрунтованості судового рішення в заяві про приєднання до апеляційної скарги не повинне відрізнятися від обґрунтування, яке міститься в самій апеляційній скарзі. Насамперед йдеться про фактичні обставини (підстави позову). Особа, яка приєднується до скарги, не повинна виходити за межі підстав скарги.

3) рішенням суду першої інстанції вирішено питання про права, свободи, інтереси чи обов'язки заявника. Іншими словами, особи, які не брали участі у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку лише ті судові рішення, які безпосередньо встановлюють, змінюють або припиняють права або обов'язки цих осіб, або істотно утруднюють реалізацію свобод та ущемляють їх інтереси.

Якщо заява про приєднання не відповідає вимогам вказаної статті, зокрема у ній не підтримуються вимоги апеляційної скарги, наводяться доводи та аргументи, які відсутні в апеляційній скарзі, а також відсутній зв'язок між оскаржуваним судовим рішенням та правами, свободами, інтересами чи обов'язками заявника, заявник має право на звернення до суду з апеляційною скаргою в загальному порядку, а подана заява повертається заявнику.

Обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_4 зводяться до наступних доводів:

- «не проведені державні експертизи угоди до її погодження органами місцевого самоврядування»;

- «ЛОР розглядала це питання з порушенням процедури»;

- «в угоді не вказана ділянка надр, що передається в користування, яка мала б бути узгоджена ЛОР»;

- «в угоді не вказані умови надання земельної ділянки»;

- «площа ділянки надр завелика».

Враховуючи, що заява ТОВ «Галицька Енергетична Компанія» про приєднання до апеляційної скарги містить інші, аніж вказані вище, обґрунтування незаконності та необґрунтованості судового рішення, а також заявником не вказано, яким чином оскаржуваним рішенням вирішено питання про його права, свободи, інтереси чи обов'язки, в задоволенні такої заяви слід відмовити, а заявнику - роз'яснити, що він має право на звернення до суду з апеляційною скаргою в загальному порядку.

Керуючись ст. 192 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Галицька Енергетична Компанія» про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2014 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлено 29.05.2015