Справа № 0519/10839/2012
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2013-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/263/8/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 року м.Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Папаценко П.І., при секретарі Конівченко Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 міського майна Маріупольської міської Ради до Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради, Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації», третя особа: Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта»Донецька дирекція «Центр поштового звязку №5», про скасування рішення та державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 міського майна Маріупольської міської Ради звернулося із зазначеним позовом до відповідачів, просило суд:

- скасувати рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради №56/8 від 15.02.2012 року «Про видачу право встановлювальних документів»;

- зобовязати Міське комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації»скасувати державну реєстрацію права власності на нежилі приміщення розташовані по вул.Космодемянської, 136 в м.Маріуполі, за державою в особі Міністерства транспорту та звязку України (Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта»).

До початку розгляду справи по суті судом поставлене на обговорення питання підсудності даної справи Жовтневому районному суду міста Маріуполя.

Представники позивача та відповідача посилалися на правильність вибраної підсудності, представник третьої особи поклався на розсуд суду.

Ознайомившись з матеріалами справи суд вважає, що дану адміністративну справу необхідно передати на розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, через порушення судом вимог ст.ст.21,18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.3 КАС України «субєкт владних повноважень»є терміном, яке вживається у значенні, у тому числі, - орган державної влади.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації»здійсняє свою діяльність щодо повноважень з реєстрації прав власності на нерухоме майно відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, з наступними змінами та доповненнями, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002 року № 7/5, зареєстрованого в Мінюсті України 18.02.2002 року за № 157/6445.

Згідно п.3 Наказу Міністерства Юстиції України N 7/5 від 07.02.2002 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за N 157/6445 Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно держателем Реєстру прав власності на нерухоме майно є Мін'юст, який забезпечує функціонування Реєстру.

Таким чином Комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» виконує функції державного органу.

Враховуючи викладені норми, Комунальне підприємство «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» є суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, а саме проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Вказана справа щодо однієї з вимог до Комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно ст.21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Таким чином суд дійшов висновку, що справа підсудна ОСОБА_2 Окружному адміністративному суду, оскільки однією із сторін є орган державної влади.

Згідно ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст.18,21,22,165 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 міського майна Маріупольської міської Ради до Виконавчого комітету Маріупольської міської Ради, Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації», третя особа: Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта»Донецька дирекція «Центр поштового звязку №5», про скасування рішення та державної реєстрації - передати на розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя : Папаценко П.І.