Справа № 577/1483/15-а
Суддя: Галян С. В.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/1483/15-а
Провадження № 6-а/577/8/15
У Х В А Л А

"24" березня 2015 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

при секретарі Рукіній С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі 2а-9592/11 ,-

ВСТАНОВИВ :

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі 2а-9592/11 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Свої заявлені вимоги обгрунтовує тим, що відповідно постанови Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 28.09.2011 року визнано неправомірними дії упраління Пенсійного фонду України в м. Конотоп щодо неправильного нарахування та виплати їй підвищення до пенсії за період з 04 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року та зобов»язано управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп провести їй перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 04 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням виплаченої суми підвищення. На підставі даного рішення їй був виданий виконавчий лист. У встановлений законом строк не змогла предявити вказаний виконавчий лист до виконання, оскільки у звязку з похилим віком має поганий стан здоровя.

Заявник в судове засідання не зявився надав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує (а.с.16).

Заінтересована особа: управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі в судове засідання не зявилося, надало заяву про розгляд справи без участі його представника та заперечення в яких зазначило, що управління з вказаною заявою не погоджується, вважає її необгрунтованою та безпідставною, а отже такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

По-перше, постановою Конотопського міськрайонного суду від 28.09.2011 у справі № 2а- 9592/2011 зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 04 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням виплаченої суми підвищення. Натомість в заяві про поновлення строку на предявлення виконавчого листа підставою для видачі виконавчого листа вказується постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області з номером судової справи № 2а-9595/2011 від 28.09.2012 року, хоча в матеріалах пенсійної справи міститься постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області з номером судової справи № 2а-9592/2011 від 28.09.2011 та відповідний виконавчий лист. Зазначене судове рішення у добровільному порядку надано Заявником на виконання до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі, яке згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 803 „Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі. На виконання рішення суду у справі № 2а-9592/2011 Заявнику здійснено перерахунок пенсії, нараховано доплату. Сума доплати включена у додаткову відомість грудня 2011 року для проведення виплати. Проте, у звязку з відсутністю фінансування пенсії за додатковими відомостями у грудні 2011 року, сума доплати була включена до додаткових виплатних відомостей наступних місяців, в тому числі і березня 2015 року, та буде виплачена за наявності відповідного фінансування. Адже, як відомо, статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни прямо передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Однак, Пенсійний фонд не є розпорядником бюджетних коштів, а здійснює їх виплату тільки в межах бюджетних асигнувань. Кошти Пенсійного фонду України можуть використовуватись виключно на цілі, визначені Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Таким чином, виплати, нараховані згідно із вказаним рішенням суду, будуть здійснюватись за наявності відповідних бюджетних асигнувань. При цьому, варто зазначити про положення ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, відповідно до п.5 постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ від 28.02.2002 року № 228 установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду. Установи ж мають право брати бюджетні зобовязання, витрачати бюджетні кошти на цілі та в межах, установлених затвердженими кошторисами, планами асигнувань загального фонду бюджету, планами надання кредитів із загального фонду бюджету, планами спеціального фонду. Затверджені в установленому порядку кошториси видатки управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі на 2012, 2013, 2014 та 2015 роки не містять видатків на виплату коштів за рішенням суду.

По-друге, з урахуванням приписів ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, що встановлюють обовязкову відповідність виконавчих листів вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження" та, відповідно, ст.22 Закону України «Про виконавче провадження», якою визначено річний строк для предявлення виконавчого листа до виконання, граничним строком предявлення до виконання виконавчого листа у справі №2а- 9592/2011 є 28.09.2012. Положеннями ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Для поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання Заявник звернувся до Конотопського міськрайонного суду із заявою, проте в обгрунтування своїх вимог не надав доказів, які б вказували на поважність причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання. При цьому, зауважуємо, що в листі Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010 року №708/11/13-10 щодо застосування окремих норм процесуального права під час розгляду адміністративних справ, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права, суд повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право.

Крім того, як викладено вище, судове рішення у справі № 2а-9592/2011 фактично виконане управлінням, а сума доплати не виплачена з обєктивних, незалежних від управління причин.

З огляду на зазначене просить відмовити заявнику в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред»явлення виконавчого листа у справі №2а-9592/2011 до виконання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред»явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На підставі ст.24 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред»явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання.

Судом визнано поважною причиною пропущення строку предявлення виконавчого листа до виконання, оскільки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є похилого віку в звязку з яким має поганий стан здоровя.

Керуючись: ст. 261 КАС України, ст.24 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити

Поновити строк предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі 2а-9592/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити нарахування та виплату державної соціальної допоммоги відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни .

Установити строк для предявлення виконавчого листа у справі № 2а-9592/11 до виконання один рік з дня набрання ухвали законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2