Справа № 12421/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2010 р. справа № 2а-240/09/1109

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Овчинніковій Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради на постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 01.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 21.01.2009 звернулась до Кіровського районного суду м.Кіровограда з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради, в якому просить стягнути недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 в сумі 1982гр60коп. Вказує що відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»має право на допомогу в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 01.04.2009 позов задоволений. З Управління праці і соціального захисту населення на користь позивачки стягнута недоплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 в сумі 1862гр99коп.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення просить постанову суду скасувати. Зазначає що в бюджеті не передбачена виплата, яку просить позивачка.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, позивачка перебувала на обліку Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради та отримувала допомогу по догляду за сином ОСОБА_2 20.04.2007рн до досягнення ним трирічного віку. Допомога щомісячно виплачувалась в розмірах, передбачених законами про державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції до 01.01.2008, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»зупинялась дія частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України №6рп/2007 від 09.07.2007 таке зупинення визнано неконституційним.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але повинен був не стягувати недоплачену допомогу, а зобовязати здійснити її перерахунок і виплату, адже Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної ради у місті Кіровограді ради допомогу виплачує не з власних коштів. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетних коштів колегією суддів не приймаються. Відповідно до статті 69 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обовязковими до виконання.

Відповідач не наполягав на застосуванні статей 99, 100 КАС України.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради задовольнити частково.

Постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 01.04.2009 змінити, виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як це передбачалось статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», за період з 09.07.2007 по 31.12.2007.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Кіровської районної у м.Кіровограді ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 різницю між розміром прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років і фактично виплаченою допомогою за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 з урахуванням того, що розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років до вересня 2007 року становив 463гр, а з жовтня по грудень - 470гр.

В решті частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Д.В. Чепурнов