Справа № 225/4613/13-а
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі судді Бабенко С.С., при секретарі Пілюгіній Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дзержинську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Дзержинського міського суду Донецької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними.

В обґрунтування зазначеного позову зазначає, що в період з 1981 року по 2007 рік вона працювала суддею Дзержинського міського суду Донецької області, була звільнена у відставку наказом ТУДСА в Донецькій області 12.06.2007 року. З 3 червня 2013 року відповідач виплачує довічне грошове утримання судді у відставці в меншому розмірі, ніж встановлено законом. Так, розмір її довічного утримання повинен складати 90 % від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. Згідно довідки № 08-23/29 ТУДСА в Донецькій області, для нарахування їй щомісячного довічного утримання судді у відставці прийняти до уваги оклад встановлений на січень-листопад 2013 року і надбавка 60 % за вислугу років.

Тому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області в частині відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 03.06.2013 року у розмірі 90 % заробітної плати працюючого судді Дзержинського міського суду Донецької області на відповідній посаді виходячи із заробітку 18352,00 грн.

Позивачка надала суду заяву з проханням розглянути справу без її участі, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в суді проти позову заперечує, зазначив, що ОСОБА_1 з 03.06.2013 року виплачується довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В суді встановлено, що ОСОБА_1 в період з 1981 року по 2007 рік працювала суддею Дзержинського міського суду Донецької області, 12.06.2007 року була звільнена у відставку, з 13.06.2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, виплату якого здійснюється відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Спеціальним законом, що регулює гарантії соціального захисту суддів є Закон України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до пункту 1 статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддівська винагорода регулюється цим Законом і не може визначатися іншими нормативно-правовими актами. Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно.

Частиною 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної пати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI до частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» внесено зміни, згідно яких щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року встановлено, що частина 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону № 3668, яка суперечить Конституції України‚ не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Натомість підлягає застосуванню частина 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Перше, друге, трете речення частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону № 3668, що суперечать Конституції України, не підлягають застосуванню як такі, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Проте підлягають застосуванню перше речення частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: «Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного суддею після виходу у відставку»‚ та четверте речення частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» зі змінами, внесеними Законом № 3668, а саме: «Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України. Дія статті 2 Закону № 3668 не поширюється на Закон № 2453. Дія абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 3668 не поширюється на правовідносини щодо виплати суддям пенсії (щомісячного довічного грошового утримання).

У рішенні Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року, зокрема, зазначено, що конституційний статус судді передбачає достатнє матеріальне забезпечення судді як під час здійснення ним своїх повноважень (суддівська винагорода), так і в майбутньому у зв'язку з досягненням пенсійного віку (пенсія) чи внаслідок припинення повноважень і набуття статусу судді у відставці (щомісячне довічне грошове утримання). Статус судді та його елементи, зокрема матеріальне забезпечення судді після припинення його повноважень, є не особистим привілеєм, а засобом забезпечення незалежності працюючих суддів і надається для гарантування верховенства права та в інтересах осіб, які звертаються до суду та очікують неупередженого правосуддя.

Стаття 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, яка діє внаслідок прийняття рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013 року, встановлює співвідношення та залежність розміру місячного довічного грошового утримання судді у відставці від розміру грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За змістом зазначеної статті закону, зміна розміру грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді є достатньою підставою для зміни розміру відповідного місячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Згідно Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області 168712 від 21.06.2013 року ОСОБА_1 визначений розмір довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 12360,96 грн., виходячи із розрахунку 90 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді станом на 01.01.2012 року - 13734,40 грн. з 03.06.2013 року (а.с. ).

Відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 08-23/29 від 09.01.2013 року, заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці згідно ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року склала 18352,00 грн. : оклад 11470,00 грн., надбавка за вислугу років 6882,00 грн. (60%), довідка видана на підставі особового рахунку за січень-листопад 2013 року. (а.с. ).

Згідно Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області 168718 від 15.10.2013 року ОСОБА_1 визначений розмір довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 16516,80 грн., виходячи із розрахунку 90 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді станом на 01.01.2013 року - 18352,00 грн.( оклад 11470,00 грн., надбавка за вислугу років 6882,00 грн. (60%) (а.с. ).

Відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 08-23/1565 від 05.12.2013 року, заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці згідно ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року склала 19488 грн. : оклад 12180,00 грн., надбавка за вислугу років 7308,00 грн. (60%), довідка видана на підставі особового рахунку за грудень 2013 року. (а.с. ).

Згідно Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області 168712 від 02.06.2014 року ОСОБА_1 визначений розмір довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 17539,20 грн., виходячи із розрахунку 90 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді станом на 31.12.2013 року - 19488 грн. (а.с. ).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 з 03.06.2013 року виплачується місячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі передбаченому Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Керуючись ст. ст. 159,160,162,163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецькій апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя