Справа № 826/20855/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 червня 2015 року № 826/20855/14

Окружний адміністративний суд міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а, у складі головуючого судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом 1) ОСОБА_1, 2) ОСОБА_2
до 1) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича, 2) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка полягає у невідшкодуванні коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вкладом позивача згідно договору банківського вкладу "Планер" № 44326 від 05.07.2014 року; визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича щодо не включення даних ОСОБА_1 до повного Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Планер" № 44326 від 05.07.2014 року; зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича включити дані ОСОБА_1 до повного Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Планер" № 44326 від 05.07.2014 року; зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладом позивача згідно договору банківського вкладу "Планер" № 44326 від 05.07.2014року та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подати до суду звіт про виконання рішення суду.

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка полягає у невідшкодуванні коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вкладом позивача згідно договору банківського вкладу "Планер" № 44311 від 05.07.2014 року; визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича щодо не включення даних ОСОБА_2 до повного Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Планер" № 44311 від 05.07.2014 року; зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича включити дані ОСОБА_2 до повного Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Планер"№ 44311 від 05.07.2014 року; зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_2, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладом позивача згідно договору банківського вкладу "Планер" № 44311 від 05.07.2014 року та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подати до суду звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування наведених вимог позивачі посилаються на Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та зазначають, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончаровим Сергієм Івановичем протиправно не включено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Публічного акціонерного товариства ""Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки на день початку процедури виведення банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації вклади позивачів в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" складали: ОСОБА_1 у розмірі 10 809,17 євро, ОСОБА_2 - 3 162, 91 доларів США.

Представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича заперечив по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 9 серпня 2012 року № 14, та зазначив, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончаровим С.І. правомірно не включено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки договори про відкриття рахунків та трансакції зарахувань коштів на рахунки - є нікчемними правочинами.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заперечив по суті заявлених позовних вимог, посилаючись на Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та вказав на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 правомірно не включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки договори про відкриття рахунків та трансакції зарахувань коштів на рахунки - є нікчемними правочинами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

5 липня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Український фінансовий світ" та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» № 44326, за умовами якого Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у розмірі 10 809, 17 євро у тимчасове строкове користування на строк до 8 серпня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування.

5 липня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Український фінансовий світ" та ОСОБА_2 укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» № 44311, за умовами якого Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у розмірі 3 162, 91 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 8 серпня 2014 року та зобов'язується сплачувати проценти за його користування.

Рішенням Комісії з питань нагляду та регулювання діяльності банків Управління Національного банку України в Донецькій області від 31.03.2014 року № 10-БТ застосовано до ПАТ "Комерційний банк "Українській фінансовий світ" заходи впливу у вигляді обмеження та зупинення здійснення окремих видів здійснюваних операцій.

Постановою Правління Національного банку України від 15 липня 2014 року № 410/БТ Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Український фінансовий світ" віднесено до категорії проблемних, у зв'язку із порушенням вимог Положення про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних) операцій юридичними і фізичними особами, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 3 грудня 2003 року № 516.

Постановою Правління Національного банку України від 14 серпня 2014 року № 365 Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Український фінансовий світ" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14 серпня 2014 року № 69 затверджено тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" з 15 серпня 2014 року та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича.

Постановою Правління Національного банку України від 10 листопада 2014 року № 717 Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Український фінансовий світ" відкликано банківську ліцензію та ліквідовано .

30 жовтня 2014 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" прийнято наказ № 34 про створення комісії щодо визнання нікчемними правочинів (договорів) банківських вкладів (депозитів), які обліковуються на балансі ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ".

Згідно протоколу засідання комісії щодо визнання нікчемними вкладів від 10 листопада 2014 року в ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" виявлено ряд правочинів з ознаками нікчемності. В протоколі зазначено, що нікчемні договори та інші правочини були вчинені в зв'язку з тим, що сума грошових коштів на рахунках клієнтів ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" перевищувала суму граничного розміру відшкодування грошових коштів Фондом гарантування, а відповідно існували ризики для незадоволення вимог кредиторів в результаті ліквідації Банку та реалізації його майна, фізичними особами було ініційовано процес фіктивного відкриття рахунків іншими фізичними особами для штучного зарахування коштів на них у розмірі, що не перевищує суму граничного розміру відшкодування коштів у 200 000 гривень. У протоколі зазначено, що операції із штучного залучення вкладів фізичних осіб здійснювались без присутності осіб, на ім'я яких відбувалось внесення готівкових коштів.

Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончаровим С.І. від 18 листопада 2014 року № 6 визнано нікчемними трансакцій та правочинів згідно переліку, який додається до цього наказу.

Листом від 17 грудня 2014 року № 001/1309 на адвокатський запит представника ОСОБА_1 щодо причин відмови ОСОБА_1 у відшкодуванні коштів за вкладом та не включення його до Переліку та Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончаров С. І. повідомив, що договір банківського вкладу № 44326 від 5 липня 2014 року визнано нікчемним та 26 листопада 2014 року Банком подано заяву до МВС України про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення кримінального провапорушення працівниками адміністрацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ".

Листом від 5 грудня 2014 року № 001/585 на заяву ОСОБА_2 про розблокування рахунку НОМЕР_1 та виплати гарантованої суми вкладу уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончаров С. І. повідомив, що договір банківського вкладу № 44311 від 5 липня 2014 року визнано нікчемним та 26 листопада 2014 року Банком подано заяву до МВС України про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення кримінального провапорушення працівниками адміністрацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ".

Згідно частини першої статті 1 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (№ 4452-VI від 23.02.2012, далі - Закон) цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Вкладник - це фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката ( п.4 ч.1 ст. 2 Закону).

Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами (ч.1 ст.26 Закону).

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом (ч.1 ст.26 Закону).

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.2 ст.26 Закону).

В той же час, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 N 14 затверджено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами (далі - Положення).

Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон) і визначає порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду (п.1 Розділу 1 Положення).

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку (пункт 3 розділу 3 Положення).

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (п.2. розділу 4 Положення).

Згідно пункту 1,2 розділу 5 Положення після одержання Загального Реєстру (Реєстру переказів) та коштів від Фонду банк-агент відповідно до умов договору, укладеного з Фондом, починає виплати гарантованих сум відшкодувань.

Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно:

o зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування;

o зміни розміру належних їм сум;

o зміни особи вкладника;

o змін реквізитів вкладників;

o змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників (п.6 Розділ 3 Порядку).

Окрім того, протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті (ч.2 ст. 38 Закону).

Протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів (п.1. ч.4 ст. 38 Закону).

Як вбачається судом з договору № 44326 від 05 липня 2014 року вклад вноситься на вкладний рахунок банку НОМЕР_2.

Платіжне доручення № TR.58633.267.384 від 05 липня 2014 року містить рахунок отримувача НОМЕР_3, на який внесено кошти іншою особою - ОСОБА_4.

В той же час, договір № 44326 не містить посилання на можливість внесення коштів на рахунок вкладника іншою особою.

Про відсутність виконання банком вказаного платіжного доручення свідчить також той факт, що згідно витягу з додатку № 1 до наказу № 6 від 18.11.2014 року вбачається наявність обліку іншого вкладу на іншому рахунку НОМЕР_4 та в іншому розмірі.

Як вбачається судом з договору № 44311 від 05 липня 2014 року вклад вноситься на вкладний рахунок банку НОМЕР_1.

Платіжне доручення № TR.58618.248.384 від 05 липня 2014 року містить рахунок отримувача НОМЕР_5, на який внесено кошти іншою особою - ОСОБА_5.

В той же час, договір № 44311 не містить посилання на можливість внесення коштів на рахунок вкладника іншою особою.

Про відсутність виконання банком вказаного платіжного доручення свідчить також той факт, що згідно витягу з додатку № 1 до наказу № 6 від 18.11.2014 року вбачається наявність обліку іншого вкладу на іншому рахунку НОМЕР_6 та в іншому розмірі.

Належним і допустимим доказом зарахування вкладу є виписка по вкладному рахунку. Такого документу позивачами суду не надано.

Відтак, відсутність фактичного внесення вкладу зумовлює необґрунтованість позовних вимог в цілому та відмову у їх задоволенні.

Інші доводи і заперечення сторін не спростовують встановленого вище судом.

З огляду на наведене, відсутні правові підстави для включення позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ ""Комерційний банк "Український фінансовий світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позови визнаються такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева