Справа № 455/222/15-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/222/15-а
Провадження № 2-а/455/25/2015
УХВАЛА

Іменем України

03 червня 2015 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі: головуючої судді - Ніточко Л.Й.,

при секретарі - Сенеті Г.Н.,

за участю представника відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції у Львівській області - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом виконавчого комітету Яворівської міської ради до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції ОСОБА_2 та до відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними, скасування постанови про повернення виконавчого документа та зобов»язання здійснити певні дії щодо примусового виконання постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Яворівської міської ради звернувся до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця незаконними, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов»язання здійснити певні дії щодо примусового виконання постанови про адміністративне правопорушення, в якому зазначає, що 20.09.2012 року адміністративною комісією при виконавчих органах Яворівської міської ради прийнято постанову у справі про адміністративне правопорушення №16, згідно якої за порушення ч.1 ст.182 КУпАП громадянина ОСОБА_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень. В цей же день листом позивача за №3014 дану постанову було скеровано на адресу правопорушнику до виконання.

ОСОБА_3 не сплатив в установлений час штраф, тому зазначену постанову було скеровано для примусового виконання начальнику Державної виконавчої служби у Яворівському районі. Постанова про відкриття виконавчого провадження по даній справі на їхню адресу не надходила.

23.12.2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_4 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП№38892028, зазначаючи стягувача «державу» і «Яворівську міську раду». Згідно повторного звернення виконавчого комітету Яворівської міської ради у відділ державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції державним виконавцем Мацула І.Д. 14.02.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №42080074, де боржнику надано для добровільного виконання термін до 21.02.2014 року. З часу винесення цієї постанови про вчинення подальших дій відділом державної виконавчої служби Яворівського районного управління юстиції їх не повідомлялося.

03.02.2015 року ними одержана постанова про повернення виконавчого документа, яка винесена 29.12.2014 року серія ВП №44772930 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції ОСОБА_2 На конверті відправника міститься поштовий штамп відправлення кореспонденції із зазначенням дати 31.01.2015 року, хоча вихідна кореспонденція і постанова, що оскаржується, датована 29.12.2014 року.

Вважають дії відповідача незаконними, оскільки останній не зясував обставин даної справи і виніс оскаржувану постанову. 09.02.2015 року вони звернулися із даним позовом до Яворівського районного суду Львівської області про оскарження дій державного виконавця. 13.02.2015 року Яворівським районним судом винесена ухвала про повернення даної позовної заяви.

Просить визнати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин, , визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції незаконними, скасувати постанову серії ВП №44772930 про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобовязати відповідача здійснити відповідні дії щодо примусового виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення від 20.09.2012 року №16.

Представник позивача Яворівської міської ради Яворівського району Львівської області, в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. 20.03.2015 року надіслано до суду лист за підписом секретаря Яворівської міської ради ОСОБА_5 про те, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі, справу просять розглядати без їхньої участі.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, начальник відділу ОСОБА_6 в судовому засіданні повідомив, що ОСОБА_2 згідно наказу Головного управління юстиції у Львівській області № 143-к від 04.02.2015 року з 09.02.2015 року по 01.02.2017 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ухвалою суду від 02.06.2015 року залучено в якості другого відповідача відділ державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції.

Представник відповідача відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області - начальник відділу ОСОБА_6 позов не визнав, та надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченні проти адміністративного позову. Додатково пояснив, що державний виконавець Паславський В.М. на даний час перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, просив позовну заяву залишити без розгляду у зв»язку з пропуском строку на оскарження відповідно до ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження»

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Після відкриття провадження у справі, в судовому засіданні встановлено, що позивачем по даній адміністративній справі є виконавчий комітет Яворівської міської ради, позовна заява подана і підписана секретарем ради Яворівської міської ради ОСОБА_5.

Відповідно до п.10 ч.3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар міської ради вирішує за дорученням сільського, селищного, міського голови або відповідної ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів.

Однак, до позовної заяви всупереч ч.5 ст. 106 КАС України не подано довіреність чи інший документ, який би уповноважував секретаря ради Яворівської міської ради ОСОБА_7 бути представником у справі чи надавав право підпису на позовній заяві від імені виконавчого комітету Яворівської міської ради та подачі позову, в подальшому, до суду.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного та, керуючись ч.7 ст 56, ст. 58, п.2 ч. 1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов виконавчого комітету Яворівської міської ради до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції ОСОБА_2 та до відділу державної виконавчої служби Старосамбірського районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця незаконними, скасування постанови про повернення виконавчого документа та зобов»язання відповідача здійснити певні дії щодо примусового виконання постанови про адміністративне правопорушення, залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позову без розгляду, до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Л.Й.Ніточко