Справа № 161/16197/14-а, 2а-161/624/14
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Справа № 876/555/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 03 грудня 2014р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

03.10.2014р. позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області щодо не зарахування позивачці періоду роботи з 15.03.1985р. по 02.10.1989р. до загального страхового стажу позивачки та зобов»язати останнього зарахувати період роботи з 15.03.1985р. по 02.10.1989р. до загального страхового стажу позивачки та нарахувати пенсію, відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з дня подачі заяви від 21.05.2014р.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 03 грудня 2014р. позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач, який покликаючись на неповне з»ясування судом обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом неправомірно було встановлено факт перебування у трудових відносинах на підставі лише трудової книжки. Неповно з'ясовано обставини справи, не доведено їх відповідними доказами.

Вважає, що судом першої інстанції були порушені норми Інструкції про порядок ведення трудових книжок.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З матеріалів справи та ксерокопії трудової книжки позивачки, довідки №783-28 від 19.09.1989р. ВПО "Зарубежстрой" про роботу за кордоном, довідки про період роботи у Радянському ордені трудового червоного прапора МНР Радянського загально-будівельного тресту №3 з 15.03.1985 по 02.10.1989рр. вбачається, що загальний страховий стаж позивача становить 31 рік 10 місяців 17 днів.

21.05.2014р. позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії, відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області листом від 08.09.2014р. №7942/02-31 позивачу відмовлено у визначенні права дострокового виходу на пенсію за віком, з посиланням на те, що довідка ВПО Зарубежстрой" №783-28 від 19.09.1989р., видана ОСОБА_1, не містить підстави видачі, а довідка про період її роботи у Радянському ордені трудового червоного прапора МНР Радянського загально-будівельного тресту №3 з 15.03.1985 по 02.10.1989рр., яка зареєстрована Консульським відділом Посольства СРСР в Монгольській Народній Республіці не зареєстрована організацією і не містить печатки.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в незарахуванні до періоду роботи з 15.03.1985 по 02.10.1989 року до загального страхового стажу, виходячи з наступного:

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи враховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

На радянських робітників, направлених із СРСР або прийнятих за кордоном із числа членів сімей цих робітників на штатні посади в установи СРСР за кордоном поширюються Правила про умови праці радянських працівників за кордоном, затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР від 25.12.1974р. №365.

Пунктом 48 Правил визначено, що працівникам, направленим до установ СРСР за кордоном, а також членам їх сімей, прийнятим на місці на штатні посади, час роботи в цих установах зараховується у їхній безперервний трудовий стаж при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню за умови вступу на роботу після повернення в СРСР протягом двох місяців, не враховуючи часу проїзду до місця постійного проживання і перебування у відпустці, не використаної за час роботи за кордоном.

Відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що спірний період роботи позивача стверджується записами її трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи (№17 та №18 у графі 4 -трудової книжки, посилання на номери наказів установ (№581-ок від 15.03.1985р., 209-ок від 06.05.1989р. №2215-ок від 13.07.1989р.), співпадають з переліком наказів, які стали підставою для видачі довідки про період роботи позивача у Радянському ордені трудового червоного прапорі МНР загально-будівельному тресті №3, тобто наявні підстави для зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 15.03.1985 по 02.10.1989рр.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку Волинської області - залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 03 грудня 2014р. по справі №161/16197/14-а, 2-а/161/624/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець