Справа № 736/605/14
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2015 р. м. Київ К/800/42043/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Білуги С.В.,

Загороднього А.Ф.

та секретаря Мороз Ю.М., за участю позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області та просив визнати незаконними дії управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області в частині відмови встановити йому статус «інвалід війни» та зобов'язати управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області визнати його особою вільнонайманого складу і встановити йому статус «інвалід війни» з 06.03.2014.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2014 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2014 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Визнано дії управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо відмови встановити статус інваліда війни ОСОБА_2 - незаконними. Зобов'язано управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області встановити ОСОБА_2 статус інваліда війни починаючи з 06.03.2014.

У касаційній скарзі відповідач просить постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (копія посвідчення серії НОМЕР_1 та вкладки до нього НОМЕР_2. З 23.02.2009 йому встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково (довідка до акту огляду МСЕК від 23.02.2009). Відповідно до експертного висновку від 17.04.2000 захворювання позивача пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до наказу Західно-Українського монтажного управління Союзу монтажного тресту «Южтеплоенергомонтаж» від 07.05.1986 №140/к ОСОБА_2 був відряджений до Подільського «Южтеплоенергомонтаж» в м.Прип'ять, для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС строком на 7 днів з 09.05.1986 по 15.05.1986.

ОСОБА_2 11.03.2014 звернувся до управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області з заявою про видачу йому посвідчення «інвалід війни».

Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області листом від 15.04.2014 №01-22/1013 відмовило ОСОБА_2 у наданні статусу «інвалід війни» з тих підстав, що він не відноситься до осіб, визначених в статті 7 Закону України «Про статус і соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, обов'язковими умовами за якими особу можна віднести до інвалідів війни згідно пункту 9 частини 2 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є наявність у особи інвалідності, наявність доказів залучення такої особи до складу формувань Цивільної оборони та отримання інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Проте, судом апеляційної інстанції не було встановлено та досліджено, а матеріалами справи не підтверджується чи був ОСОБА_2 залучений саме до складу формувань Цивільної оборони для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що є обов'язковою передумовою для встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

За правилами частини 4 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом.

За таких обставин, рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області задовольнити частково, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії - скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

А.Ф. Загородній