Справа № 43484/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2010 р. справа № 2а-369/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради на постанову Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 26.10.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради про стягнення допомоги на дитину

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 02.09.2009 звернулась до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради, в якому просить стягнути недоплачену допомогу при народженні дитини в сумі 1963гр80коп та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з листопада 2007 року по лютий 2009 року в сумі 6172гр35коп. Вказує, що отримувала допомогу менше ніж передбачено статтями 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Постановою Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 26.10.2009 позов задоволений частково. Зобовязано Управління праці і соціального захисту населення виплатити позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за грудень 2007 року.

В апеляційній скарзі Управління праці і соціального захисту населення просить постанову суду скасувати. Зазначає що в бюджеті не передбачена виплата, яку просить позивачка.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, позивачка перебуває на обліку Управління праці і соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради в звязку з народженням дочки ОСОБА_2 05.09.2007рн. Допомога при народженні та щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується в розмірах, передбачених законами про державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції до 01.01.2008, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»зупинялась дія частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України №6рп/2007 від 09.07.2007 таке зупинення визнано неконституційним.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак суд першої інстанції обгрунтовано визнав протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення щодо виплати допомоги в розмірі, меншому прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, та зобовязав нарахувати недоплачену допомогу з дня призначення.

Місцевий суд обгрунтовано відмовив у перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з січня 2008 року. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»викладена в новій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень». Остання редакція неконституційною не визнавалась.

Суд першої інстанції правильно відмовив у стягненні одноразової допомоги при народженні, адже абзац 2 частини 2 статті 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за правилами якого позивачці призначена і виплачена допомога при народженні дитини, також не визнаний неконституційним.

Відповідач не наполягав на застосуванні статей 99, 100 КАС України.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради залишити без задоволення, а постанову Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 26.10.2009 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Д.В. Чепурнов