Справа № 328/1790/15-а
Суддя: Погрібна О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-ар/328/6/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Погрібної О.М.,

з участю секретаря Мацинської О.Є.,

розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про розяснення постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 12.09.2014 року по справі № 328/2716/14-а,-

ВСТАНОВИВ:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про розяснення постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 12.09.2014 року по справі № 328/2716/14-а, якою частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання неправомірною відмови управління УПФУ в м. Токмак та Токмацькому районі у проведенні перерахунку пенсій та стягнення цих виплат. Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області зазначає, що зазначеною постановою визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області щодо невиплати ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29.01.2014 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена йому в цей період.

Проте, в зазначеному судовому рішенні є незрозумілим період, за який потрібно здійснити перерахунок, а саме кінцева дата.

Представник заявника ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з клопотанням розглянути заяву за її відсутності.

ОСОБА_1 також в судове засідання не зявився, надав суду заяву з клопотанням розглянути заяву про розяснення рішення суду за його відсутності.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

12.09.2014 року постановою Токмацького районного суду Запорізької області по справі № 328/2716/14-а, частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання неправомірною відмови управління УПФУ в м. Токмак та Токмацькому районі у проведенні перерахунку пенсій та стягнення цих виплат.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області щодо невиплати ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29.01.2014 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена йому в цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2015 року апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області залишено без задоволення. Постанова Токмацького районного суду Запорізької області від 12.09.2014 року залишена без змін.

Пунктом 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року №7 встановлено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Разом з тим резолютивна частина постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 12.09.2014 не припускає різного тлумачення, є чіткою та зрозумілою, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання та в даному випадку не підлягає розясненню, оскільки буде зміна його змісту.

Крім того, статтею 1 Закону України від 9 липня 2003 р. N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 зазначеного Закону пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Положення статей 50 та 54 Закону України від 28 лютого 1991 р. N 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з якими позивач має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, не містять обмежень щодо строку, протягом якого пенсіонер має право на їх виплату.

Зазначені вище щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому в разі виникнення підстав для перерахунку розмірів таких пенсій визначається лише дата, з якої особа має право на її перерахунок чи отримання пенсії у певному розмірі. Обмеження періоду, протягом якого суб'єкт владних повноважень має здійснювати обчислення пенсії відповідно до вимог закону, є безпідставним та суперечить вимогам ст. 19 Конституції України (постанова Верховного Суду України від 1 жовтня 2013 р. у справі N 21-338а13).

З визначення поняття "пенсія" випливає, що щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок).

Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це обмежувало б право особи на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка має виплачуватися постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Порядок та строки нарахування пенсій можуть бути змінені за умов іншого законодавчого регулювання (постанова Верховного Суду України від 5 листопада 2013 р. у справі N 21-293а13).

Враховуючи те, що заявник просить роз'яснити постанову суду шляхом внесення змін в текст резолютивної частини, шляхом зазначення періоду, за який потрібно здійснити перерахунок, а саме кінцевої дати, що не передбачено нормами КАС України, суд вважає, що при такому розясненні зміниться суть судового рішення, а тому заява управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.170 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про роз'яснення постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 12.09.2014 року по справі № 328/2716/14-а по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання неправомірною відмови управління УПФУ в м. Токмак та Токмацькому районі у проведенні перерахунку пенсій та стягнення цих виплат - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: