Справа № 1310/257/2012
Суддя: Левик Я. А.
Дата ухвалення: 2013-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1310/257/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2013 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі головуючого -судді : Левика Я. А.,

при секретарі Красносельській Ю.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області про перегляд постанови Золочівського районного суду Львівської області від 14.12 2009 року у справі № 2- а-33/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій, стягнення і нарахування щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за нововиявленими обставинами, -

в с т а н о в и в :

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 14.12 2009 частково задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області провести нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з врахуванням виплачених їй сум за ці періоди. В задоволенні решти позову - відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області звернулося до суду із заявою про перегляд вказаної постанови Золочівського районного суду Львівської області за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування заяви зазначили, що19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.

26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 року № 20-рп/2011, вважають, що немає підстав для застосування судами статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипри вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів.

Виходячи із змісту п.7 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 виникає юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.

У судове засіданні представник управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Позивач, який належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи у судове засідання не з"явився, причин неявки не повідомив, тому суд вважає за можливе проводити розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заяву слід залишити без задовлення з наступних підстав.

Як вбачається із заяви, підставою для перегляду судового рішення заявник зазначає прийняття Конституційним Судом України рішення від № 20 - рп/2011 від 26.12 2011 р.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Згідно ж п.1 ч.2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявником не наведено жодних рішень Конституційного Суду України, якими були б визнані неконституційними норми закону (законів) які були судом застосовані при винесенні постанови про перегляд якої просить заявник.

Визнання рішенням Конституційного Суду України від 26.12 2011 року такими, що відповідають Конституції України норм закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06 2011 року не є нововиявленою обставиною, оскільки на час винесення постанови згаданий закон не діяв і при винесенні постанови до уваги не брався та не міг братись. Постанова була винесеною на основі діючих на той час законів і прийняті після її винесення нормативно - правові акти, якими регулювалися аналогічні правовідносини, що виникли після її винесення, не можуть бути підставою для її перегляду за нововиявленими обставинами.

Враховуючи вказане, заяву Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської про перегляд постанови Золочівського районного суду Львівської області від 10.12 2009 р. за нововиявленими обставинами у справі № 2 - а-55/2009 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Золочівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167, 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

заяву Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської про перегляд постанови Золочівського районного суду Львівської області від 14 грудня 2009 р. за нововиявленими обставинами у справі № 2- а- 33/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Золочівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти діб з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя:

ОСОБА_3