Справа № 2-а-2215/11
Суддя: Стеценко В. А.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2215/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2011 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Стеценко В. А.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії працюючому пенсіонеру;

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом і просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині щодо відмови у перерахунку пенсії за 2009 та 2011 роки із застосуванням показника середньої заробітної плати за попередній рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачки за 2009 2011 роки із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік та за 2010 рік. Свої вимоги мотивувала тим, що знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та отримує пенсію з лютого 2007 року. В лютому 2009 року набула право на перерахунок пенсії, як пенсіонер, що продовжує працювати після отримання права на пенсію, та має 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії і звернулася до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до якої їй було проведено цей перерахунок, але при цьому було враховано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто призначено пенсію в розмірі 1197,91 грн., що суперечить ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст.40 цього Закону.

Крім того, в лютому 2011 року вона повторно звернулася до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до якої їй було проведено цей перерахунок, але при цьому знову було враховано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто призначено пенсію в розмірі 1197,91 грн., що суперечить вимогам чинного законодавства, якими передбачено застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тому вона звернулася до суду та просила визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині, зобовязати відповідача провести перерахунок її пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за 2008 рік та за 2010 рік, а не за 2007 рік та провести відповідні виплати, починаючи з 01.02.09 року.

Ухвалою судді було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України. В іншій частині позов залишено без розгляду у звязку з визнанням причин пропуску строку звернення до суду неповажними.

Представник відповідача в наданому запереченні просив відмовити в задоволенні позову, мотивуючи це тим, що перерахунок пенсії позивачці повинен проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а застосовувати показник заробітної плати за 2008 рік та за 2010 рік немає підстав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце публічні правовідносини, а позовні вимоги підлягають до задоволення, так як в судовому засіданні встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині як пенсіонер за віком, що стверджується пенсійним посвідченням (а.с. 8). Після призначення пенсії вона продовжує працювати на посаді практичного психилога Вищого комунального навчального закладу Сумської обласної ради „Лебединське педагогічне училище ім. А.С. Макаренка, що підтверджується копією трудової книжки та довідкою (а.с. 9-10) , а 10.02.09 року та 21.04.11 року зверталася до відповідача з заявами про проведення перерахунку її пенсії як працюючому пенсіонеру. В 2009 році та 2011 році позивачці було проведено перерахування пенсії, але всупереч вимогам ст.ст. 27, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»перерахунок здійснено, виходячи з розміру заробітної плати не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік та за 2010 рік, а за 2007 рік (а.с. 11-14).

Відповідно до ч. 1 ст. 27, п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахування страхового стажу після призначення пенсії виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії.

Окрім того, спірні правовідносини врегульовані рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, яким відновлено дію ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону, що діяв до 28.12.2007 року.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача, що полягають у відмові провести перерахунок пенсії позивачки з дотриманням норм чинного законодавства, а також зобовязати УПФУ в м. Лебедині Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивачки із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії та провести відповідні виплати коштів за виключенням раніше виплачених сум.

При цьому суд враховує, що згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком з першого числа місяця, коли пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, приймаючи до уваги, що позивачка зверталася за перерахунком пенсії

10.02.09 року та 21.04.11 року та враховуючи те, що її позовні вимоги за період часу поза межами шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України залишені без розгляду, суд вважає необхідним зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працюючого пенсіонера у відповідності до ст. ст. 27, 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік за період часу з 10.11.2010 року по 30.04.11 року та виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік за період часу з 01.05.2011 року по 01.06.11 року та провести відповідні виплати коштів з урахуванням раніше виплачених сум.

Також суд вважає необхідним розподілити судові витрати по справі у відповідності до ст. 94 КАС України та зобовязати відповідача виконати постанову суду негайно.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. ст. 7, 8, 11, 70, 71, 94, 99, 159-163, 167, 254 КАС України, ст. ст. 27, 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008;

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень, зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії працюючому пенсіонеру задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області щодо неперерахування пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст. ст. 27, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2009 - 2011 роки, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік та 2010 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працюючого пенсіонера у відповідності до ст. ст. 27, 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік в період часу з 10.11.2010 року по 30.04.11 року та виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік в період часу з 01.05.2011 року по 01.06.11 року та провести відповідні виплати коштів з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 грн.70 коп.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині Сумської області виконати дану постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Стеценко В. А.