Справа № 2-а-26/11
Суддя: Качмар В. Я.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-26/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України

27.01.2011 Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Качмар В.Я.

при секретарі - Коваль Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про перерахунок пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, покликаючись на те, що він є військовим пенсіонером з вислугою років - 25 років військової служби. Згідно наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31.08.1998 року №126 його було звільнено в запас та на підставі наказу від 17.09.1998 року №140 по військовій частині НОМЕР_1 , в якій він завершував службу його було виключено зі списків особового складу частини та направлено на облік в Дрогобицьким ОМВК Львівської області. Впродовж 11 років він отримував пенсію у розмірі 1890 грн. на місяць, однак з січня 2010 року розмір пенсії було зменшено до 1480 грн. Як згодом йому було роз`яснено у листі МНС України нарахування попереднього розміру пенсії було помилково нараховано у більшому розмірі аніж належить. Вважає таке зменшення розміру пенсійного забезпечення безпідставним та неправомірним, а тому просить здійснити перерахунок пенсії.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, послався на обставини викладені у позовній заяві, яку просить задоволити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Болюба О.Ф. в судове засідання проти задоволення позову заперечила, пославшись на обставини викладені у письмовому запереченні, з підстав того, що пенсія позивачу була призначена ОВК у Львівській області, оскільки пенсійні служби в даному органі були створені лише у 2003 році. Львівським обласним військовим комісаріатом було помилково надано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у сумі 2772,38 грн., на підставі якої було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2008 року у розмірі 1849,05 грн. Проте, згідно наказу МНС України від 16.04.2008 року №305 «Про затвердження Схеми основних організаційних структур військ ЦО України та державної пожежної охорони, прирівняних до органів та підрозділів цивільного захисту МНС`та наказу МНС України від 28.01.2008 року №52, підрозділ, з якого ОСОБА_1 був звільнений відноситься до підрозділу МНС України. А тому, Головним управлінням МНС України у Львівській області

було надано довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, з якого повинна була розраховуватись пенсія з 01.01.2008 року, та на підставі чого розмір пенсії позивача було переглянено та преведено у відповідність вимогам чинного законодавства, а тому станом на 01.01.2010 року розмір такої становить 1683,40 грн. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, не повідомив суд про причини неявки.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 , начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки 155 окремої мобільної механізованої бригади, на підставі наказу №126 від 31.08.1998 року було звільнено у запас, із вислугою років на військовій службі 25 років.

Згідно наказу Командира військової частини НОМЕР_1 від 17.09.1998 року №140 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та направлено на облік в Дрогобицький ОМВК Львівської області.

Позивач отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ`в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 2 п.9 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 15.04.2005, № 4 "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб") пунктом 2 розд. II "Прикінцеві положення" Закону N 2255-IV передбачено обов`язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із Законом N 2262-XII, з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII. Цей Закон не має зворотної сили.

За змістом ч.3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п.8 Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" від 17 липня 1992 року N 393 призначені військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей пенсії щорічно перераховуються згідно з установленим за станом на 1 січня поточного року рівнем грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008, № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393" передбачено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007, № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв`язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань.

Зі змісту п.2,3 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008, № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393" на підставі рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям, а Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в такому списку та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Так, на виконання вищевказаної постанови Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи видано наказ від 16.04.2008 року №305 «Про затвердження схеми основних організаційних структур військ ЦО України та державної пожежної охорони, прирівняних до органів та підрозділів цивільного захисту МНС», відповідно до якого підрозділ з якого було звільнено позивача відноситься до підрозділів МНС України.

Згідно довідки МНС України про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 18.11.2009 року №13/7/6767-1 ОСОБА_1 , з якого повинна розраховуватись пенсія з 01.01.2008 року, розмір грошове забезпечення становить 2458 грн.

На підставі п.7 вищевказаної постанови Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області обчислено, що розмір пенсії позивача становить 1683,40 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що такий розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено у відповідності з нормами чинного законодавства, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про перерахунок пенсій відмовити.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя В. Я. Качмар