Справа № 815/3115/15
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3115/15
УХВАЛА

03 червня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши заяву ОСОБА_1 (вхід.№13511/15 від 02.06.2015р.) про забезпечення доказів шляхом отримання від ТОВ «УКРНЕТ» матеріалів щодо факту отримання запиту до публічної інформації, надісланого листом на електронну адресу , щодо тексту запиту до публічної інформації і надісланого листом на адресу , для чого звернутися або на електронну адресу УКРНЕТ , або за телефонами: , , , , або на поштову адресу: ТОВ «УКРНЕТ», проспект 40-річчя Жовтня,26, м.Київ, 03039,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів до подання адміністративного позову, в якій просить суд отримати від ТОВ «УКРНЕТ» матеріали щодо факту отримання запиту до публічної інформації, надісланого листом на електронну адресу , щодо тексту запиту до публічної інформації і надісланого листом на адресу , для чого звернутися або на електронну адресу УКРНЕТ , або за телефонами: , , , , або на поштову адресу: ТОВ «УКРНЕТ», проспект 40-річчя Жовтня,26, м.Київ, 03039.

Зокрема, як встановлено судом та вбачається зі змісту заяви про забезпечення доказів (вхід.№13511/15 від 02.06.2018р.), заявник 22.07.2014р. склав та 22.07.2014р. надіслав із електронної адреси запит до публічної інформації за темою електронного листа «Лицензия Будгаз 2» прикріплений файл « 42_Південна Ліцензія_Будтаз_22_07_2014.doc» на електронну адресу Південної державної інспекції, котрий, як стверджує вищевказана держінспекції, у своєму листі від 28.11.2014р. №33-08/679 адресатом не отримано, при цьому заявник вважає, що Південна державна Інспекція запит отримувала, тому що система УКРНЕТ не надсилала повідомлення про не доставку запиту.

Відповідно до статті 73 Кодекс адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.75 КАС України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Таким чином, із системного аналізу вищеозначених законодавчих приписів вбачається, що звернення до суду з заявою про забезпечення доказів можливо апріорі лише за наявності у провадженні суду відповідної адміністративної справи.

Зокрема, як зазначено вище, відповідно до ч.2 ст.73 КАС України забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Водночас, суд вважає за доцільне наголосити, що під відкриттям провадження у справі, згідно статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, слід розуміти стадію адміністративного процесу, на якій суд вирішує питання щодо наявності умов, з якими закон пов'язує безпосередньо можливість виникнення провадження в адміністративному суді щодо розгляду та вирішення по суті конкретної адміністративної справи. При цьому, відкриття провадження відбувається виключно на підставі поданої позовної заяви.

Отже, словосполучення «до відкриття провадження у справі» у даному випадку слід розуміти не як подання заяви про забезпечення доказів до пред'явлення позову до суду першої інстанції, а як подання заяви про забезпечення доказів у проміжок часу з моменту пред'явлення (подання) до суду першої інстанції позовної заяви і до відкриття власне провадження по справі.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 (вхід.№13511/15 від 02.06.2015р.) про забезпечення доказів до подання адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.73,75,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (вхід.№13511/15 від 02.06.2015р.) про забезпечення доказів шляхом отримання від ТОВ «УКРНЕТ» матеріалів щодо факту отримання запиту до публічної інформації, надісланого листом на електронну адресу , щодо тексту запиту до публічної інформації і надісланого листом на адресу , для чого звернутися або на електронну адресу УКРНЕТ , або за телефонами: , , , , або на поштову адресу: ТОВ «УКРНЕТ», проспект 40-річчя Жовтня,26, м.Київ, 03039, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

02 червня 2015 року