Справа № 2-а-420/11
Суддя: Курус Р. І.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-420/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 квітня 2011 року м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області про зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з моменту подачі заяви у лютому 2011 року в розмірі 1982,63 грн. і провести її виплату з врахуванням ст. ст. 2, 5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та на підставі вимог ч. 1 ст. 40, ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Обґрунтовує позов тим, що здобувши право на перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії та із заробітку за періоди страхового стажу 41 рік 8 місяців 27 днів (п 30.09.2010 р.) звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі про проведення перерахунку пенсії із врахуванням показника середньої зарплати за попередній рік (тобто 2009 рік). Проте 11.03.2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі листом за № 1745/03-11 повідомило, що для проведення йому перерахунку пенсії за віком шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2009 рік немає законних підстав.

Відповідач подав 07.04.2011 року до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких перерахунок пенсії позивачу було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески відповідно до ст. 42 Закону України " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано таким, що не відповідають Конституції України положення п.п. 9, 10 п. 35 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими були внесені зміни до ст. ст. 40, 42 Закону.

У відповіді Управління пенсійного фонду містяться посилання на спільний лист Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01, де повідомляється, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати, перерахунки пенсій у 2009-2010 р.р. провадяться із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік (1197,91 грн.).

Однак, вказаний лист офіційно не опубліковано і не зареєстровано Мін'юстом, його зміст суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Викладені в листі Мінпраці та Пенсійного фонду України вказівки не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують права працюючих пенсіонерів. Таким чином вищезгаданий лист суперечить діючому законодавству, яким регламентується порядок перерахунку пенсії і не може бути взятий до уваги при перерахунку пенсії працюючого пенсіонера.

Отже вказані центральні органи виконавчої влади та Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі вчиняють дію, що суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Із змісту частини четвертої статті 42 випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини шостої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону (тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії).

У випадку позивача це є 2009 рік, а не 2010 рік, про який вказує позивач у своїй позовній заяві.

ОСОБА_2 праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01 є незаконним, порушує принципи справедливості та рівності громадян перед Законом, не забезпечує осучаснення заробітку пенсіонера при перерахунку пенсії, призводить до зниження пенсії та зменшує захищеність в умовах постійного зростання цін на товари та послуги, а тому позов підлягає до часткового задоволення шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу в період з 01.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, саме за 2009 рік, а не за 2010 рік, як про це просить позивач.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 69, 158-164, 167, 183-2 КАС України, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Позов задоволити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2010 року відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя