Справа № 41925/09
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2010 р.справа № 2а-2528/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.

суддів: Нагорної Л.М. Божко Л.А.

при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.10.2009 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Запорізького обласного військового комісаріату про призначення пенсії за вислугу років

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 26.05.2009 звернувся до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Запорізького обласного військового комісаріату, в якому вказує, що в 1989 році звільнився з військової служби, маючи вислугу понад 12 років 6 місяців. В 1996 році йому виповнилось 45 років, а загальний трудовий стаж становив більше 25 років. Він звернувся з проханням призначити пенсію за пунктом «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та деяких інших осіб», але йому відмовлено. Позивач просить зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити пенсію за пунктом «б»статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та деяких інших осіб»починаючи з 01.01.2007; а Запорізький обласний військовий комісаріат направити до Головного управління Пенсійного фонду України всі документи для призначення пенсії (ас1).

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.10.2009 в задоволенні позову відмовлено. Прийняте рішення суд мотивував тим, що ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії після того як перестала діяти редакція пункту «б»статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та деяких інших осіб», яка надавала право на призначення пенсії після досягнення 45 років за умови наявності 25 річного стажу, з якого 12 років і 6 місяців служби, незалежно від підстав і часу звільнення зі служби (ас49).

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати. Посилається на статтю 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії (ас67).

В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас71-80). Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Законом України №51-ІV від 04.07.2002 «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», який набрав чинності 31.07.2002, пункт «б»статті 12 змінений та надано право на пенсію за вислугу років особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, звільненим зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягшим 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.

Дана норма діяла до 29.04.2006 до набрання чинності Законом України №3591-IV від 04.04.2006 «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців», якою стаття 12 викладена в новій редакції.

Таким чином, позивач мав би право на призначення пенсії за пунктом «б»статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі та деяких інших осіб»якби він звернувся за призначенням пенсії за вислугу років в період з 31.07.2002 по 29.04.2006.

Оскільки з заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 звернувся 24.04.2009 (ас16), місцевий суд правильно відмовив в задоволенні позову. Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі.

Посилання позивача на статтю 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»є безпідставними тому що в ній йдеться про нараховані суми пенсії. Однак пенсія ОСОБА_1 не нараховувалась.

При вирішенні справи апеляційний суд керувався пунктом 6 оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 14.08.2008 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення»та правовою позицією Верховного Суду України, викладену в постановах від 15.05.2007 і 29.01.2008 по аналогічних спорах.

Відповідно до пункту 1 статті 198, статей 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.10.2009 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Л.А. Божко