Справа № 461/6885/13-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд м.Львова
Справа № 461/6885/13-а
Провадження № 2а/461/345/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2013

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Мисько Х.М.,

при секретарі Волоско Х.О.,

з участю представника позивача Губик З.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 27 травня 2013 року ВП №31823698 про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до ГУЮ у Львівській області, ВДВС ГУЮ у Львівській області, УДВС ГУЮ у Львівській області, Відділу ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №31823698 від 27 травня 2013 року, покликаючись на те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. відкрито виконавче провадження №31823698 з порушенням ст.21 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки ГУ ПФУ у Львівській області, як юридична особа, є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Пенсійного фонду України, а не його територіальним підрозділом. Тому, вважає, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №1304/277/2012 не підвідомче відділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області. У зв'язку з цим просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 27 травня 2013 року ВП №31823698 про відкриття виконавчого провадження та скасувати оскаржувану постанову.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у такому та просила позовні вимоги задоволити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представників відповідачів на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. від 27 травня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП №31823698 про примусове виконання виконавчого листа №1304/277/2012, виданого 22 травня 2013 року Галицьким районним судом м.Львова про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (редакції Закону від 04 квітня 2006 року №3591-ІV) з 29 вересня 2011 року та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.36).

Згідно із ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені в ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено,видається один виконавчий лист.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Згідно ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Відповідно до п. 3.2.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі Інструкція-74/5) виконавчі дії проводяться державним виконавцем відповідного органу державної виконавчої служби, який розташований: за місцем проживання, роботи боржника - фізичної особи або за місцезнаходженням його майна; за місцезнаходженням постійно діючого керівного органу або майна боржника - юридичної особи; за місцем здійснення певних дій, які зобов'язаний вчинити боржник за відповідним рішенням суду або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до ст.21 Закону України «Про виконавче провадження», на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими, зокрема, боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селещні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Згідно Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ від 27.06.2002 №11-2 головні управління ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в зазначеному Положенні не визначено, що головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як вказано в ст.21 Закону.

З врахуванням вищезазначеного, суд вражає, що постанова головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака О.В. про відкриття виконавчого провадження ВП №31823698 від 27 травня 2013 року, винесена з порушеннями Закону України «Про виконавче провадження», є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160, 161, 162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - задоволити.

Визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 27 травня 2013 року ВП № 31823698.

Скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого від 27 травня 2013 року ВП № 31823698.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Головуючий суддя Мисько Х.М.