Справа № 826/14159/14
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

04 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Грибан І. О., Губської О. А.

за участю секретаря: Тур В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до правління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до правління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності правління Пенсійного фонду України щодо невнесення змін в «Порядок подання та оформлення документів для призначення пенсій» відповідно до Рішення КСУ №25-рп/2009 від 07.10.2009 р. актом порушення матеріальних прав позивача; зобов'язання правління ПФ України внести і затвердити зміни до «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій»; зобов'язання визначити уповноважене територіальне управління ПФ України і дати йому вказівку поновити виплату їй пенсії за віком з 07.10.2009 року за кордони України, згідно Конституції і діючого пенсійного законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2014 р. адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання бездіяльності правління Пенсійного фонду України щодо невнесення змін в «Порядок подання та оформлення документів для призначення пенсій» відповідно до Рішення КСУ №25-рп/2009 від 07.10.2009 р. актом порушення матеріальних прав ОСОБА_2; зобов'язання правління ПФ України внести і затвердити зміни до «Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій» залишено без розгляду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на її думку, ухвалу суду першої інстанції та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутністю представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду - без змін з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Так з матеріалів справи вбачається, що позовну заяву надіслано позивачем до суду першої інстанції 08.09.2014 р.

Предметом позовних вимог є бездіяльність відповідача щодо неприведення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1, у відповідність до Рішення КСУ №25-рп/2009 від 07.10.2009 р.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду з вказаними позовними вимогами, оскільки про існування вказаного рішення позивач мала дізнатися ще у 2009 році.

В свою чергу, правильним також є висновок суду першої інстанції про відсутність документально підтверджених обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та апеляційним судом відхиляються.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до правління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2014 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська

.

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.