Справа № 265/403/15-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Костромітіна О.О.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року справа №265/403/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Чебанова О.О. розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01 квітня 2015 року у справі № 265/403/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог вказував на те, що він є непрацюючим пенсіонером та знаходиться на обліку в УПФУ в Орджонікідзевськлму районі м. Маріуполя. В листопаді 2014 року він дізнався, що йому не зараховано до загального стажу період роботи з 29.12.1980 року по 02.07.1992 року, внаслідок чого він звернувся до позивача з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням за №3926 від 28.11.2014 року УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя відмовило у перерахунку пенсії по стажу, посилаючись на те, що у зв'язку з відсутністю у нього документів, щодо командирування до Алжиру та повернення відтіля. Вважає, що даним рішенням порушено його право на отримання пенсії в повному обсязі, тому він звертається до суду з даним позовом. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01 квітня 2015 року у справі № 265/403/15-а, позов - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області № 3926 від 28.11.2014 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по стажу з урахуванням періоду роботи з 29 грудня 1989 року по 2 липня 1992 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області зарахувати до загального стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 період роботи з 29 грудня 1989 року по 2 липня 1992 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії за стажем ОСОБА_1 з 20 листопада 2014 року з урахуванням періоду роботи з 29 грудня 1989 року по 2 липня 1992 року.

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та відмовити у задоволенні позовних вимог. Доводи апеляційної скарги обґрунтовані тим, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови порушені норми матеріального права, а також зазначено, що у зв'язку з тим, що в довідках, які були надані позивачем до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, відсутні підстави їх видачі - накази (розпорядження), табелів зарахування робочого часу, відомостей про нарахування заробітної плати тощо, тому зарахувати період роботи у закордонному відряджені позивача немає законних підстав.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд апеляційної скарги проводиться в порядку письмового провадження. Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 він знаходився у службовому закордонному відряджені з 29.12.1989 по 02.07.1992 року ( а.с. 4-9).

З командировочного посвідчення вбачається, що ОСОБА_1 майстер доменного цеху металургійного комбінату командирується для подальшого виїзду у службову командировку (а.с.10). Згідно довідки Ель-Хажарскього металургійного заводу (м.Анаба Алжир) ОСОБА_1 знаходився у закордонному відряджені з 29.12.1989 по 02.07.1992 року ( а.с.11-13). Довідкою ПАТ «МК «Азовсталь» від 17.03.2015 № 0109-209/к, підтверджується те,що ОСОБА_1 дійсно працював на комбінаті «Азовсталь» в період з 21.04.1965 року по 14.07.1999 року, та з 29.12.1989 року по 02.07.1992 року він був робітником комбінату ( а.с. .38).

Рішенням УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя за №3926 від 28.11.2014 року УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя відмовило у перерахунку пенсії по стажу, посилаючись на те, що у зв'язку з відсутністю у нього документів щодо командирування до Алжиру та підстави його повернення ( а.с.14). Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначений нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для при значення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно п 3 даного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Але це не відноситься до позивача, який має трудову книжку з відповідними записами та яка заповнена відповідно до вимог чинного законодавства, що регулює ведення трудових книжок. Оскільки, відповідно до записів під № 6-11 в трудовій книжці ОСОБА_1 він знаходився у службовому закордонному відряджені з 29.12.1989 по 02.07.1992 року, про що були видані накази ( а.с. 4-9), та за ним, відповідно до ст. 121 КЗпП України зберігалося робоче місце та середній заробіток на ПАТ «МК «Азовсталь», що не заперечувалось відповідачем, то даний трудовий стаж повинен бути зарахований при нарахуванні йому пенсії, тому суд першої інстанції дійшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, з чим погоджується колегія суддів. Суд першої інстанції вирішив справу з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування постанови суду відсутні. Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01 квітня 2015 року у справі № 265/403/15-а - залишити без задоволення. Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01 квітня 2015 року у справі № 265/403/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін. Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

О.О. Чебанов