Справа № 2-а-25/11
Суддя: Качмар В. Я.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.01.2011 Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Качмар В.Я.

при секретарі Кулик М.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого покликається на те, що після призначення йому 17.04.2004 року пенсії за віком, він продовжує працювати та 07.05.2010 року звернувся із заявою до відповідача про перерахунок розміру пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, відповідачем було зменшено розмір його пенсії шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з чинним законодавством та з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, послався на обставини викладені у позовній заяві, яку просить задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, з підстав викладених у письмовому запереченні долученому до матеріалів справи, в якому покликається на те, що спір між сторонами відсутній, оскільки відсутня відмова управління у письмовій формі про перерахунок розміру пенсії позивачу, оскільки останній звернувся із заявою про перерахунок пенсії 07.05.2010 року, який йому і був проведений. Вказує, що відповідно до ч.2 ст.103 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що державне регулювання та контроль за дотриманням норм цього Закону щодо призначення, перерахунку та виплати пенсій здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики Міністерство праці та соціальної політики України. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, перерахунки пенсії починаючи з 2009 року проводяться органами Пенсійного фонду із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Вважає, вимоги позивача безпідставними, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 4 ст.4 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 з 17.04.2004 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області було призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно записів у трудовій книжці позивача, він продовжує працювати на посаді директора у КП «Будинкова управа №1».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та п.п.3 п.11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст. 40 цього Закону.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 «Щодо застосування показників заробітної плати передбачено, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Однак, такий лист не має обовязкової юридичної сили, оскільки він не зареєстрований у Міністерстві юстиції України.

За таких обставин врахування Управлінням Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідає Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу є незаконним, оскільки при цьому перерахунку повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 07.05.2010 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2