Справа № 617/5354/12
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2012-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 617/5354/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2012 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання провести нарахування та виплату індексації, - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача нарахувати на її користь 14371,00 грн. суму індексації до повної вартості зданого домоволодіння № 9 по вул. Лісова в с. Привар Овруцького району Житомирської області із застосуванням коефіцієнту 1,14 та 1,05 за час затримки розрахунку та виплатити перераховану суму мотивуючи тим, що вона мала у власності будинок в с. Привар Овруцького району, який здала на баланс сільської ради і перебуває на черзі для отримання компенсації. З моменту оцінки і на час отримання компенсації проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтом 1,14 та 1,05, а тому вона повинна була бути врахована.

Позивач в судове засідання не зявилася, просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду справи, але надав заперечення, в якому з вимогами не погоджується посилаючись на постанову КМ України № 1243 від 18.11.09 та просить справу розглядати без його участі.

Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 11 серпня 2010 року було зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування ОСОБА_1 індексацію вартості житлового будинку в с. Привар Овруцького району по вул. Лісова, 9, з урахуванням індексу 1,34 в сумі 19191 грн. 30 коп..

Позивач перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння в с.Привар Овруцького району по вул.Лісова, 9 в сумі 75636,30 грн. (урахуванням індексів 1,18 та 1,34), яке вона здала відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.1997 року,(далі Положення) яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 24 від 15.02.2011 року проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,14 станом на 1.01.2011 року уведених в експлуатацію до 1.01.2010 року та в І кварталі 2010 року з коефіцієнтом 1,05.

Згідно відповіді від 05.08.2011 року позивач до даного часу перебуває на черзі з 20.12.2007 року.

З повідомлення УПСЗН Овруцької РДА вбачається, що позивачу відмовлено у виплаті індексації в звязку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.2009 року не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову законною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 20.12.2007 року і її не отримала після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.09 з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.2009 року.

На підставі викладеного, компенсація не може бути проіндексована з урахуванням індексу вартості житлового фонду, прийнятого у 2011 році.

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання провести нарахування та виплату індексації вартості зданого житлового будинку в с.Привар Овруцького району по вул. Лісова, 9 з урахуванням індексу 1,14 та 1,05 відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

ОСОБА_2