Справа № 616/301/15-а
Суддя: Нестайко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № № 2-а/616/7/15
Справа № 616/301/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 травня 2015 року Великобурлуцький районний суд Харківської області у складі головуючого - судді Нестайка Ю.В.

з участю: секретаря судового засідання - Бурдюкової О.В.

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Курянова О.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування Великобурлуцького району (с. Великий Бурлук) ГУ МВС України в Харківській області майора міліції Курянова Олександра Вікторовича про скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до начальника ВДАІ з обслуговування Великобурлуцького району (с. Великий Бурлук) ГУ МВС України в Харківській області майора міліції Курянова О. В. (далі - начальник ВДАІ Курянов О. В.) про скасування постанови від 20 квітня 2015 року серії ПС2 № 201356 про накладення на неї штрафу у розмірі 1020 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП.

Позивач зазначила, що начальник ВДАІ Курянов О.В. безпідставно виніс постанову про накладення на неї штрафу в сумі 1020,00 грн. за ч.1 ст. 140 КУпАП України. Вона працює начальником філії «Великобурлуцький райавтодор» ДП «Харківський облавтодор», яка виконує дорожні та дорожньо - будівельні роботи на замовлення Державної служби автомобільних доріг України на дорогах загального користування. Зазначеною постановою притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодороги, а саме на автодорозі «Приколотне - Великий Бурлук - Дворічна» км 34+900-36+00 значні дефекти твердого покриття, просідання, глибина яких більше ніж 6 см, а також при утриманні автодороги Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук 39+540 - просідання дорожнього покриття, напливи (колійність), що утруднюють рух транспортних засобів. Філія «Великобурлуцький райавтодор», яку очолює ОСОБА_1, починаючи з 10.03.2015р. по 09.04.2015р. виконувала роботи на аварійно небезпечних ділянках доріг згідно доведеного плану на виконання робіт в районі, у межах виділених коштів, матеріалів та палива.

Відповідач позов не визнав, пояснивши, що дійсно виніс постанову на підставі протоколів, складених інспектором ОДР ВДАІ Гунченко В.М., про накладення на ОСОБА_1 штрафу, так як були виявлені аварійно небезпечні ділянки доріг, які потребують невідкладного ремонту.

Суд, дослідивши докази у справі, встановив такі обставини.

17 квітня 2015 року о 08-30 год. старшим інспектором ВДАІ з обслуговування Великобурцького району ГУ МВС України в Харківській області Гунченком В.М. був складений протокол серії АП1 № 870741 відносно ОСОБА_1, в якому зазначено, що вона 17.04.2015 р. о 0800 на а/д Приколотне-В.Бурлук-Дворічна км 34+900-36, перебуваючи на посаді начальника філії «Великобурлуцький райавтодор», порушила п. 3.1. ДСТУ - 3587-97 при утриманні автомобільної дороги, а саме мається відсутність твердого покриття, просідання, глибина яких більше ніж 6 см. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 140 КУпАП (а.с. 5).

17 квітня 2015 року о 15-20 год. старшим інспектором ВДАІ з обслуговування Великобурцького району ГУ МВС України в Харківській області Гунченко В.М. був складений протокол серії АП1 № 870742 відносно ОСОБА_1, в якому зазначено, що вона 17.04.2015 р. о 14 30 на а/д Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук км 39+540, перебуваючи на посаді начальника філії «Великобурлуцький райавтодор», порушила п. 3.1. ДСТУ - 3587-97 при утриманні автомобільної дороги, а саме мається осідання, напливи (колійність), що утруднюють рух транспортних засобів. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 140 КУпАП (а.с. 6).

20.04.2015 року начальник ВДАІ Курянов О. В. на підставі зазначених протоколів виніс постанову серії ПС2 № 201356, згідно з якою наклав на ОСОБА_1 штраф за ч.1 ст. 140 КУпАП в розмірі 1020 грн. (а.с. 7).

Відповідно до припису ДАІ № 20 від 17.04.2015. капітаном міліції Гунченком В.М. були встановлені порушення правил норм стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху ДСТУ-3587-97 та зазначено про необхідність забезпечення твердого покриття і ліквідування просідання на а/д Приколотне - Великий Бурлук - Дворічна км 34+900-36 з терміном виконання до 27.04.2015р. (а.с.8).

Згідно з копіями товарно - транспортних накладних, подорожніх листів вантажних автомобілів та доданих фотоматеріалів, філією «Великобурлуцький райавтодор» у період з 10.03.2015р. по 09.04.2015р. проводилися роботи з ямкового ремонту, засипання промоїн на автодорогах Приколотне - Великий Бурлук - Дворічна та Харків - Вовчанськ - КПП Чугунівка (а.с.12-36).

Згідно з ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

В контексті поданого ОСОБА_1 позову для вирішення питання щодо законності і обґрунтованості накладення адміністративного стягнення підлягає встановленню те, чи входить до її безпосередніх службових обов'язків вирішення питань щодо планування ремонту доріг, забезпечення матеріальних та технічних ресурсів для цього і чи є її вина у незабезпеченні ремонту дороги.

Згідно з п.2.2.1 Положення про філію «Великобурлуцький райавтодор» дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» одним із напрямків діяльності філії є забезпечення виконання дорожніх та дорожньо-будівельних робіт на замовлення Державної служби автомобільних доріг України на дорогах загального користування (а.с. 37-39).

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав доказів щодо наявності необхідних матеріально-технічних ресурсів у філії «Великобурлуцький райавтодор» для проведення ремонту доріг, доведення уповноваженими суб'єктами завдань філії «Великобурлуцький райавтодор» щодо ремонту конкретних ділянок доріг, про які йдеться у постанові, чи то наявності вини ОСОБА_1 у відсутності необхідних ресурсів для проведення належного ремонту ділянок доріг, зазначених у постанові, тобто відсутні докази наявності у діях ОСОБА_1 суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки не доведено наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУАП.

Керуючись ст.ст.6-11,71,158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною і скасувати постанову начальника ВДАІ з обслуговування Великобурлуцького району (с. Великий Бурлук) ГУ МВС України в Харківській області майора міліції Курянова Олександра Вікторовича від 17 квітня 2015 року серії ПС2 № 201356 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1020 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складений 2 червня 2015 року.

Суддя Ю.В. Нестайко