Справа № 2-а-4277/11
Суддя: Подопригора Л. І.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4277/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2011 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

встановив:

26.07.2011 року позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вона має статус дитини війни та відповідно ст. 6 цього Закону їй повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично дана допомога не виплачується, відповідно до вказаного закону, тому вона і звернулася до суду та просила поновити пропущений строк для звернення до суду в звязку з похилим віком та станом здоровя, визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01 січня 2010 року по 31 травня 2011 року.

Ухвалою суду від 28 липня 2011 року позовні вимоги в частині зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01 січня 2010 року по 25 січня 2011 року залишені без розгляду та відкрите скорочене провадження в частині позовних вимог за період з 26 січня 2011 року по день прийняття рішення судом.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст.17 КАС України відносини, що склалися між позивачкою та відповідачем, є публічно - правовими.

З наданих позивачкою та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачці встановлений статус «Дитина війни», що стверджується її пенсійним посвідченням ( а.с.6), і вона отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачці підвищення до пенсії, визначене Законом України « Про соціальний захист дітей війни», в розмірах, менших ніж визначено вказаним законом. Такі підвищення складали по 49,80 грн., щомісячно. З наданого заперечення вбачається що відповідачем проведено перерахунок та виплату державної соціальної допомоги позивачу як дитині війни за період з 18 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року.

Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено, тому відповідач при нарахуванні підвищення до пенсії позивачці повинен керуватися нею.

Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи в суді визначено лише ст. 28 Закону України» Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Крім цього, при винесенні рішення суд керувався ч.3 ст.22 та ст. 46 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод та право громадян на соціальний захист, зокрема у старості.

Суд вважає, безпідставними посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки , органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу не виконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначено нормою Закону.

Суд також не може погодитися з доводами відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу, на який покладено обовязок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни. Відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Тому обов»язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача покладено саме на УПФУ в Лебединському районі Сумської області.

Із змісту позовної заяви та заперечень відповідача вбачається, що в даному спорі фактично оскаржується бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області щодо відмови в нарахуванні зазначеного підвищення до пенсії. Суд вважає необхідним задовольнити позов в цій частині, визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі протиправною.

11 травня 2011 року Лебединським районним судом Сумської області по справі № 2-а-1718/11 р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Лебединському районі Сумської області була винесена постанова про задоволення її позовних вимог щодо стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»в період з 18.10.2010 року по 31.03.2011 року. На виконання цього рішення відповідачем було проведено перерахунок та відповідні виплати за вказаний період.

Тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 175 КАС України суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 26 січня 2011 року по 31.03.2011року закрити, в звязку з набранням законної сили рішення Лебединського райсуду від 11 травня 2011 року.

В частині вимог щодо зобовязання УПФУ в Лебединському районі нараховувати державну соціальну допомогу в майбутньому в належному розмірі, суд вважає необхідним відмовити, оскільки до суду має право звернутися особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси. При цьому суд вважає, що у позивачки на час звернення до суду з даним позовом не має підстав вважати, що відповідач порушуватиме в майбутньому її законні права та інтереси, а отже задоволенню дані вимоги не підлягають.

За таких обставин, є підстави для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до проведення нарахування позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2011 року по 31 травня 2011 року, з врахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні іншої частини позовних вимог суд вважає необхідним відмовити.

На підставі ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету слід стягнути частково судові витрати, сплачені позивачем при подачі позову до суду.

Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст.256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»,Законом України « Про внесення змін до Закону України «Про Держвний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету», Рішеннями Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року № 10рп/2008 року, ст. ст. 7-9, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 01 квітня 2011 року по 31 травня 2011 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

Закрити провадження у справі ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 26 січня 2011 року по 31 березня 2011 року, в звязку з набранням законної сили рішення Лебединського райсуду від 11 травня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1,70грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Суддя Подопригора Л. І.