Справа № 687/261/15-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/261/15-а
№2-а/687/16/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря - Мельник Т.Є.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Рохова О.В.,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Вишнівчицької сільської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування рішення сесії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до суду із позовною заявою до Вишнівчицької сільської ради, третя особа ОСОБА_3, якою просить визнати дії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області щодо розмежування та встановлення межових знаків між земельними ділянками по АДРЕСА_1 від 22.01.2015 року протиправними та скасувати рішення №15 Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області від 30.01.2015 року "Про розмежування земельних ділянок суміжних власників в АДРЕСА_1" , посилаючись на те, що під час її перебуванні у лікарні (стаціонарному та амбулаторному) відповідач, знаючи про те, що вона перебуває у лікарні, без її присутності, на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 вересня 2014 року, яким відповідача було зобов`язано встановити межі та межові знаки на земельній ділянці, у її відсутності встановив межі та межові знаки між земельними ділянками. Вказує на те, що питання про примусове виконання вказаної ухвали суду вона не ставила, оскільки перебувала у лікарні із діагнозом ішемічний інсульт, тому за станом здоров`я наразі не могла бути присутня під час виконання ухвали суду, крім того на той час була зима і для встановлення меж та межових знаків були несприятливі погодні умови.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання з`явився, проти позову заперечив, у своїх письмових запереченнях вказує на те, що відповідачем не було порушено ст.159 Земельного кодексу України, оскільки позивачу надсилалося чотири рази повідомлення про розгляд земельного спору між суміжними земельними ділянками, а також вказує, на те, що на час розгляду спору комісією та прийняттям рішення відповідачеві не було відомо про стан здоров»я позивача. Крім того, посилається на ст.152 ЗК України та стверджує, що у позивача відсутнє право на звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки у позивача відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку, що передбачені ст.125 ЗК України.

Третя особа, без самостійних вимог в судове засідання з`явився, проти позову заперечив та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, покази свідків, дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом об`єктивно встановлено, що згідно постанови Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 19.08.2013 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України від 30.09.2014 року Вишнівчицьку сільську раду Чемеровецького району Хмельницької області було зобов`язано встановити межі та межові знаки на земельних ділянках, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 Чемеровецького району,Хмельницької області.

17.12.2014 року ОСОБА_3 звернувся до Вишнівчицької сільської ради із листом (вх. №131), яким просив винести рішення сесії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області про розмежування земельних ділянок та про встановлення меж та межових знаків на земельних ділянках, а також винести рішення сесії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області про надання дозволу та розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарчих будівель і споруд по АДРЕСА_2 площею 0,1600 га. в натурі (на місцевості). 22.01.2015 року члени комісії Вишнівчицької сільської ради по соціально-економічному розвитку та благоустрою без присутності землекористувача ОСОБА_4 склали акт про розмежування та встановлення межових знаків між земельними ділянками.

30.01.2015 року Вишнівчицька сільська рада прийняла рішення №15, яким розмежувала земельні ділянки, затвердила акт розмежування, встановила межові знаки на межі земельних ділянок, надала ОСОБА_3 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою.

Ч.ч.2, 3, 4 ст.159 ЗК України вказує на те, що земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, визначається порядок його виконання.

Відповідно ч.2 ст.161 ЗК України - виконання рішення щодо земельних спорів здійснюється органом, який прийняв це рішення.

Згідно ст. 128 ЦК України (1968 року) - право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором. Передачею визнається вручення речей набувачеві, а так само здача транспортній організації для відправки набувачеві і здача на пошту для пересилки набувачеві речей, відчужених без зобов'язання доставки. До передачі речей прирівнюється передача коносаменту або іншого розпорядчого документа на речі.

За ст.1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

П.п.2, 3 розділу VII Закону "Про державний земельний кадастр" - земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності). Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок. У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. Установлено, що у разі якщо на земельній ділянці, право власності (користування) на яку не зареєстровано, розташований житловий будинок, право власності на який зареєстровано, кадастровий номер на таку земельну ділянку присвоюється за заявою власників такого будинку на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Забороняється вимагати для присвоєння земельній ділянці кадастрового номера інші документи. Такий кадастровий номер є чинним з моменту його присвоєння.

Згідно абз.2 п.1 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України - установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Пояснення та заперечення представника відповідача та третьої особи спростовуються наступними доказами.

Свідок ОСОБА_5 засвідчила про те, що представником Вишнівчицької сільської ради повідомлення про дату та час розгляду земельного спору для позивача їй не передавалися, вказане повідомлення в судовому засідання вона бачить вперше.

Свідок ОСОБА_6 плуталась у своїх поясненнях та вказала, що вона є членом комісії з розгляду земельних спорів, та спочатку зазначила, що на місце розгляду земельного спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 комісія виходила два ради, а потім - один раз.

Свідок ОСОБА_7 вказав, що на місце розгляду земельного спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 комісія виходила один раз.

Свідок ОСОБА_8 вказав, що він працює листоношею, при видачі рекомендованого листа, в якому було повідомлення про дату та час роботи комісії, одержувача листа- ОСОБА_4. він не бачив, відмовилася одержувати лист її дочка, як її ім»я він не знає. Письмове пояснення спочатку вказав, що писав не він, а потім змінив свої покази, вказавши, що підпис під повідомленням його.

Свідок ОСОБА_9 вказав, що на місце розгляду земельного спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 комісія виходила один раз.

Свідок ОСОБА_10 вказав, що він був лікуючим лікарем позивача станом з 23.12.2014 року по 02.02.2015 року. З 23.12.2014 року по 13.01.2015 року ОСОБА_4 перебувала на стаціонарному лікуванні, з 14.01.2015 року по 02.02.2015 року в умовах стаціонару на дому. Із 23.12.2014 року по 23.01.2015 року на протязі місяця у хворої був тяжкий гострий період, фізично брати участь у встановленні меж та межових знаків, бути присутньою під час роботи комісії станом на 22.01.2015 року вона не мала змоги за станом здоров»я.

З огляду на наявні докази в матеріалах справи, відповідач не надав запрошення на сесію позивачу, де розглядалися питання, які можуть порушити її права та інтереси.

Відповідно до ст.94 КАС України суд вважає стягнути з відповідача на користь позивача 73,08 грн. судового збору, сплаченого при подачі позову.

Керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, ст.ст.159, 161, абз.2 п.1 Розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст.ст.128, 1218 ЦК України, п.п.2, 3 розділу VII Закону "Про державний земельний кадастр, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області щодо розмежування та встановлення межових знаків між земельними ділянками, що розташовані по АДРЕСА_1, 22.01.2015 року протиправними.

Визнати рішення №15 Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області від 30.01.2015 року «Про розмежування земельних ділянок суміжних власників в АДРЕСА_1» протиправним та скасувати його.

Стягнути з Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на користь ОСОБА_4, жительки с.Вишнівчик Чемеровецького району Хмельницької області, 73,08 грн. судового збору

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області, з одночасним надісланням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Назарчук Р.В.