Справа № 2а-8626/11
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м. Київ К/800/10754/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Шведа Е.Ю.,

суддів Горбатюка С.А.,

Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за

касаційною скаргою ОСОБА_2

на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 21 липня 2014 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року

у справі № 2а-8626/11

за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ірпінського міського суду Київської області від 13 грудня 2011 року

у справі за позовом ОСОБА_2

до Бучанської міської ради Київської області

про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 13 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2014 року, у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

07 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції із заявою про перегляд постанови Ірпінського міського суду Київської області від 13 грудня 2011 року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 21 липня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року, відмовлено у відкритті провадження ОСОБА_2 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить судові рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відмовляючи у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції, з висновками якого погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивачем пропущено, встановлений ст. 361, 362 Цивільного процесуального кодексу України, строк звернення з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Вищий адміністративний суд України вважає такий висновок судів передчасним, виходячи з наступного.

Справа за позовом ОСОБА_2 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення розглядалась судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Звертаючись до суду з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, позивач керувався ст.ст. 245-249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом протягом двох місяців після її надходження за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. Відповідно і порядок процесуальних дій, які здійснює суддя з вказаною заявою, врегульовано главою 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, суд першої інстанції постановляючи ухвалу від 21 липня 2014 року про відмову у відкритті провадження про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, керувався нормами Цивільного процесуального кодексу України, що є порушенням норм процесуального права та підставою для скасування такої ухвали. На зазначені обставини суд апеляційної інстанції уваги не звернув.

Відповідно до ч. 1 ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, ухвали судів першої та апеляційної інстанцій - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 21 липня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Судді: