Справа № 278/3829/14-а
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 278/3829/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Максименко М.С., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про визнання дій незаконними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, --

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, яким просив визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії неправомірною. Зазначає, що 12 лютого 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до абзацу 7 п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" на яку 5 травня 2014 року отримав відмову, оскільки на думку відповідача надані позивачем документи не давали підстав для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

В судовому засданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та вказала, що зробити висновок про перебування позивача з моменту аварії на Чорнобильській атомній електростанції до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протоягом 1986 - 1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці, пов'язаними з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за наявними документами не можна, а тому в позові слід відмовити.

Дослідив матеріали справи, заслухав пояснення учасників судового розгляду, показання свідків, суд встановив наступні фактичні обставини справи і відповідно ним правовідносини.

Згідно копії посвідчення громадянина, який тимчасово працював на території зони безумовного відселення у 1986 - 1987 роках серії НОМЕР_1 (а.с.9) позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 12 лютого 2014 року позивач звернувся до відповідачам із заявою про призначення йому пенсії, як ліквідатору-чорнобильцю, із зниженням пенсійного віку на 2 роки відповідно до абзаца 7 п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

5 травня 2014 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до вищевказаних вимог закону, в зв'язку з тим, що на підставі довідки № 103 від 4 червня 1993 року, виданої виконавчим комітетом Богунської районної ради народних депутатів, для видачі посвідчення постраждалого внаслідок

Чорнобильської катастрофи на ім'я позивача (а.с.10) неможливо зробити висновки, що останній працював з моменту аварії на ЧАЕС до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливих умовах праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що виконувались за урядовими завданнями в зоні безумовного (обов'язкового) відселення по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.7-8).

Відповідно до довідки ТОВ "АТП-1054", яке до цього мало назву "Укррадгоспспецбуд" (а.с.92), позивач працював водієм в Житомирській автоколоні № 3 автобази тресту "Укррадгоспспецбуд" в період з 12 листопада 1982 року згідно наказу № 118-К від 2 грудня 1982 року та звільнився 1 квітня 1989 року. Також згідно даної довідки позивач направлявся в зону відчуження для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно копії відомостей нарахування заробітної плати автобази треста "Укррадгоспспецбуд" за вересень, листопад та грудень 1986 року (а.с.96-98) позивач отримував заробітню плату та доплати за працю в шкідливих умовах. Відповідно до копії наказу № 168 від 21 жовтня 1986 року по автобазі тресту "Укррадгоспспецбуд" (а.с.93) за третій квартал 1986 року позивач преміювався за виконання і перевиконання планових завдань.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які являються громадянами, що тимчасово працювали на території зони безумовного відселення в 1986 - 1987 роках (а.с.106) в судовому засіданні надали пояснення про те, що дійсно працювали з позивачем на автобазі тресті "Укррадгоспспецбуд" та підтвердили факт спільної праці з останнім на території зони безумовного (обов'язкового) контролю у вищевказаний період часу.

Правовідносини між сторонами у справі врегульовані наступними нормами матеріального права. Відповідно до частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, вік виходу на пенсію зменшується на 10 років.

Згідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком, серед інших, додаються документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Аналіз встановлених судом фактичних обставин справи та норм закону, що їх регулюють, дають підстави для задоволення позову виходячи з наступного. Як встановлено в ході розгляду даної справи позивач з 6 червня 1986 року по 20 грудня 1986 року брав участь у роботах на території зони безумовного (обов'язкового) відселення, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи - спеціалізованої механізованої колони № 7 тресту "Укррадгоспспецбуд" Мінсільбуду УРСР, за що, як вбачається з наданих останнім копій документів, отримував заробітну плату. Також, факт роботи позивача у даній зоні підтвердили допитані в судовому засіданні свідки, які працювали разом з позивачем.

Відтак, на переконання суду, позов є обгрунтованим та підлягає до задоволення як такий, що доведений позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд, --

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 та виплачувати пенсію відносно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12 лютого 2014 року.

Постанова суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.О. Грубіян