Справа № 2-а-8593/11
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу: 28.11.2011
Справа № 2-а-8593/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про проведення перерахунку пенсії ,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про проведення перерахунку посилаючись на те, що проходив військову службу з 24.10.1961 по 23.10.1964 та з 22.08.1967 по23.04.1991 року на різних офіцерських посадах. Наказом Міністра оборони СРСР від 21.12.1991 р. № 01581, я був звільнений у запас за віком, з посади старшій викладач кафедри Пушкінського військового інженерного будівного училища, та виключений із списків особового складу кафедри.

Відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року розмір посадових окладів викладачів вищих військових навчальних закладів був змінений в бік збільшення. Міністерство оборони України листом від 29.08.2008 року № 248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонду України про зміни посадових окладів та необхідність підготовки списків осіб, пенсії, яких підлягають перерахунку, але Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області не підгодовувало такий список та не направив до ЗОВК для підготовки відповідної довідки, що призвело до не нарахування йому пенсії у зв»язку зі зміною посадових окладів.

Вважає, що з 01.09.2008 року виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області зазначений перерахунок не провело.

Просив суд зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок призначеної пенсії з 01.09.2008 року виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Запорізьким обласним військовий комісаріатом станом на 01.09.2008 року та провести виплату недоплаченої пенсії.

Відповідач заперечень проти позову не надав.

Суд, дослідивши докази у справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, був звільнений у запас за віком, з посади старшій викладач кафедри Пушкінського військового інженерного будівного училища, та виключений із списків особового складу кафедри.

Пенсія позивачу нараховувалася та виплачувалась Запорізьким обласним військовим комісаріатом, а з 01.01.2007 року виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На час розгляду справи позивачеві відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у зв»язку з збільшенням розміру посадових окладів.

Наказом Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач на день звільнення, визначено в збільшеному розмірі. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України, він набрав чинності з 29.08.2008 року.

Встановивши дані обставини, суддя приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в здійсненні перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу.

Суд не бере до уваги посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб », затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, про те, що рішення про перерахунок раніше призначених пенсій може бути прийнято лише Кабінетом Міністрів України, а не іншим органом, як то Міністерством оборони України.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно пункту 1 вказаного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Проте, форма, в якій має бути викладено таке рішення, цим нормативним актом не закріплена.

Як встановлено пунктом 2 Порядку, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзвязку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзвязку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі державні органи) повідомляють у пятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)і наукових установ Збройних Сил України», виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Відповідно, наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 виданий на виконання рішення Кабінету Міністрів України, а саме постанови від 07.11.2007 року №1294, якою установлено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, та іншими органами, перелік яких додається.

Тому суддя приходить до висновку про те, що прийнявши рішення про зміну такого виду грошового забезпечення військовослужбовців (в даному випадку викладачів вищих військових навчальних закладів ) як посадовий оклад, Міністр оборони України діяв у межах повноважень наданих йому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядовового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»в редакції, що діє з 01.01.2005 року, пенсійне забезпечення військових пенсіонерів поставлено в залежність від зміни грошового забезпечення військовослужбовця, що працює на відповідній посаді.

Усі призначені за цим Законом підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Виключень чи посилань на необхідність прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про здійснення перерахунку пенсій вказаний нормативних акт не містить.

Ігнорування органами Пенсійного фонду України вказаної норми Закону, що передбачає обовязковість перерахунку пенсій при зміні розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, не допускається.

З відповіді Запорізького обласного військового комісаріату видно, що посадовий оклад особи яка проходить військову службу в даний час на тій же посаді при якій позивач звільнявся складає 1460 грн.

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.99 КАС України, передбачено шестимісячний строк для звернення до суду. Позивач звернувся до суду 31.10.2011 року, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню з 29.04.2011 року.

Згідно ч.1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду, які прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 29.04.2011 року у звязку з підвищенням посадового окладу в розмірі 1460 грн, відповідно до Наказу Міністра Оборони України від 28.07.08 р. № 377, з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання її копі

Суддя: А.В. Воробйов