Справа № 815/2454/15
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2454/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Котовська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 3 049, 38 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Котовській ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, як платник податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. На час звернення до суду за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальному розмірі 3 049, 38 грн., яка складається з боргу по єдиному податку з фізичних осіб - 2 037, 00 грн. та податку на доходи фізичних осіб - 1 012, 38 грн. Позивач вказує, що вказана заборгованість виникла за відповідачем у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно визначених грошових зобов'язань, штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань та подання податкової звітності, а також залишку несплаченої пені. Позивач зазначає, що податковою вживались заходи погашення вказаної суми боргу, а саме боржнику направлялась податкова вимога, розшукувалось майно боржника, на яке можливо звернути стягнення, проте відповідач узгоджений податковий борг не сплатив, що стало підставою звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника податкової у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії НОМЕР_5, ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області 13.04.2005 року (а.с. 8).

Згідно довідки форми 4-ОПП від 15.04.2015 року №295, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 узятий на облік в органах державної податкової служби 13.04.2005 року за №00 та перебуває на обліку в Котовській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (а.с. 10).

Як вбачається з довідки Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 31.03.2015 року №1155/10/15-04-20-00-84 за відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 3 049, 38 грн., з них недоїмка по єдиному податку з фізичних осіб - 1 975, 22 грн. та пеня 61, 78 грн., недоїмка по податку на доходи фізичних осіб - 1 012, 38 грн. (а.с. 12-13).

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до своєї заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, з 01 липня 2012 року ФОП ОСОБА_1 перейшов на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 7 % від розміру мінімальної заробітної плати для платників єдиного податку 1 групи (а.с. 21).

Відповідно до п. 293.1 ст. 293 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (п. 293.2 ст. 293 ПК України).

Згідно з п. 295.1 ст. 295 ПК України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності (п. 295.2 ст. 295 ПК України).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1 975, 22 грн. виникла за відповідачем на підставі прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень:

1) № НОМЕР_2 від 19.11.2014 року про збільшення суми грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 170, 00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте за підставі акту №001246/15-04-17-02 від 08 жовтня 2014 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації платника єдиного податку. Перевіркою встановлено неподання податкової декларації платника єдиного податку за 2012 рік.

При цьому, відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

2) № НОМЕР_3 від 19.11.2014 року про застосування штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою, що становить 47, 64 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте за підставі акту від 08 жовтня 2014 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету єдиного податку з фізичних осіб. Перевіркою встановлено порушення терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку.

3) № від 19.11.2014 року про застосування штрафу у розмірі 50% грошового зобов'язання погашеного з затримкою, що становить 737, 58 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте за підставі акту від 08 жовтня 2014 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету єдиного податку з фізичних осіб. Перевіркою встановлено порушення терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку.

Відповідно до ст. 122 ПК України, несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

4) № від 19.12.2014 року про збільшення суми грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 1 020, 00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте за підставі акту №001493/15-04-17-02/НОМЕР_1 від 19.11.2014 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації платника єдиного податку. Перевіркою встановлено неподання податкової декларації платника єдиного податку за 3 квартали 2013 року.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Також за відповідачем рахується залишок несплаченої пені за несвоєчасну сплату єдиного податку у розмірі 61, 78 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача по єдиному податку з фізичних осіб складає 2 037, 00 грн. (170+47, 64 +737, 58+1020+61,78=2037).

Відповідно до пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162 ПК України, платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

В свою чергу об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України (п. 163.1 ст. 163 ПК України).

Згідно з п. 179.1 ст. 179 ПК України, платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації (п. 179.7 ст. 179 ПК України).

Так, щодо заборгованості відповідача з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування, судом встановлено, що вона виникла на підставі податкового повідомлення рішення № від 19.11.2014 року, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на 1 020, 00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийняте за підставі акту №001266/15-04-17-02/НОМЕР_4 від 10.10.2014 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації ФОП ОСОБА_1 Перевіркою встановлено неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 4 квартал 2013 року.

Враховуючи наявну у відповідача переплату, згідно даних облікової картки платника податків - 7, 62 грн., загальна сума його заборгованості з податку на доходи фізичних осіб складає 1 012, 38 грн.

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків, зокрема, зобов'язаний, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності з п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, позивачем було вручено йому податкову вимогу форми «Ф» від 21.07.2013 року №7-25 (а.с. 35).

Згідно з пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган, на підставі п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 ПК України, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 3 049, 38 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 69, 71, 72, 86, 128, 158-163, 254 КАС України, Податковим кодексом України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Котовської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, 66300, АДРЕСА_1) заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб (код платежу 18050400, р/р 0019) у розмірі 2 037, 00 грн. (дві тисячі тридцять сім гривень); заборгованість по податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010500, р/р 0019) у розмірі 1 012, 38 грн. (одна тисяча дванадцять гривень 38 коп.) на користь: Одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУ ДКСУ в Одеській області, код 37984302, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук