Справа № 804/6920/15
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 червня 2015 р. справа 804/6920/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрексімбанк» та до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повноваженої особи фонду Северина Юрія Петровича про визнання договору чинним, внесення позивача ОСОБА_3 до реєстру вкладників, стягнення суми в розмірі 200 000 грн., -

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрексімбанк» та до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повноваженої особи фонду Северина Юрія Петровича про визнання договору № чинним, внесення позивача ОСОБА_3 до реєстру вкладників, стягнення суми в розмірі 200 000 грн..

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Подана позовна заява не містить найменування адміністративного суду, до якого вона подана та яким є Дніпропетровський окружний адміністративний суд, не містить ім'я позивача, а зазначені лише прізвище та ініціали, не міститься інформації щодо електронної пошти позивача.

Згідно з ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження. З наведеного вбачається, що відповідачем в адміністративній справі може бути виключно суб'єкт владних повноважень. Лише у разі звернення до суду суб'єкта владних повноважень, у випадках встановлених законом та конституцією України, відповідачем може бути зазначена інше особа - не суб'єкт владних повноважень.

Як вбачається зі змісту позову позивач, яка не має статусу суб'єкта владних повноважених, визначила відповідачем ПАТ «Укрексімбанк», яке не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, чи іншим суб'єктом при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, отже не є суб'єктом владних повноважень, а тому не може бути відповідачем за даним позовом, до того ж зміст позовних вимог щодо ПАТ «Укрексімбанк» відсутній.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Суддя зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

За змістом прохальної частини позову позивач просить, зокрема визнати договір № чинним та внести позивача ОСОБА_3 до реєстру вкладників Фонду, що не відповідає наведеним положенням ч.4 ст.105 КАС України. Крім того, позивачем є ОСОБА_1, а не ОСОБА_3

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. В порушення наведених приписів позивачем не додано до позову її копії та копії всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків шляхом викладення позовної заяви відповідно до вимог ст.106 КАС України, з урахуванням ч.4 і 5 ст. 105 КАСУ та того, що ПАТ «Укрексімбанк» не є суб'єктом владних повноважень, та надання до суду виправлену позовну заяву, а також її копій та копії додатків до неї відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрексімбанк» та до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повноваженої особи фонду Северина Юрія Петровича про визнання договору чинним, внесення позивача ОСОБА_3 до реєстру вкладників, стягнення суми в розмірі 200 000 грн. - залишити без руху.

Для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, позивачу встановлюється п'ятиденний строк, який обчислюється з дня отримання ним даної ухвали суду від 03.06.15.

Ухвала набирає законної сили згідно зі ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.