Справа № 2-а-3979/11/2170
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 р. Справа № 2-а-3979/11/2170

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Потапчук В.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області про відстрочку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області про зобов'язання виплатити відшкодування за затримку розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Зобов'язано Каланчацьку районну державну адміністрацію Херсонської області сплатити ОСОБА_4 відшкодування за затримку розрахунку при його звільненні в розмірі 93 550 (дев'яносто три тисячі п'ятсот п'ятдесят) грн. 52 коп.

Зобов'язано Каланчацьку районну державну адміністрацію Херсонської області надати до Одеського апеляційного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання ним законної сили.

У квітні 2015 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області про відстрочку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи заяви Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області, колегія суддів вважає, що подана заява не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена норма кореспондується із нормою ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», яка встановлює, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Верховний Суд України у п.10 Постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року №14 зазначив, що суду у вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, керуючись особливим характером обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Колегія суддів звертає увагу, що особа, яка звертається до суду із заявою про розстрочення чи відстрочення виконання судового рішення, повинна довести існування виняткових обставин, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення у певний строк.

Звертаючись до суду із вказаною заявою, Каланчацька районна державна адміністрація Херсонської області не надала суду жодного доказу неможливості виплати позивачу 93 550,52 грн., а лише зробила загальне посилання на відсутність відповідних бюджетних асигнувань, у зв'язку з чим колегія суддів вважає зазначене посилання необґрунтованим.

Крім того, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року було зобов'язано Каланчацьку районну державну адміністрацію Херсонської області надати до Одеського апеляційного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання ним законної сили, тобто, до 28 лютого 2015 року. Однак, Каланчацька районна державна адміністрація Херсонської області такий звіт не подала та до спливу терміну, встановленого судом, не зверталася до суду із заявою про відстрочку виконання судового рішення (незважаючи на те, що обсяг бюджетних асигнувань на 2015 рік вже був їй відомий), що додатково вказує, що посилання Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області на неможливість виконати рішення суду через відсутність на це бюджетних асигнувань у 2015 році є хибними.

Також, колегія суддів зазначає, що вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Колегія суддів враховує ступінь вини Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області у виникненні спору, також враховує, що права позивача на отримання належних сум при звільненні були порушені Каланчацькою районною державною адміністрацією Херсонської області з 2011 року, а інфляційні процеси в економіці країни значно послаблюють «силу» присудженої позивачеві суми.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає необхідним відмовити Каланчацькій районній державній адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року до 31 грудня 2015 року.

Керуючись ч.3 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254, ст. 263 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити Каланчацькій районній державній адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: Д.В. Запорожан