Справа № 310/458/15-а
Суддя: Ревуцький С. І.
Дата ухвалення: 2015-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/458/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 квітня 2015 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі:

головуючого - судді Ревуцького С.І.

при секретарі - Мазняк О.Ю.

з участю - позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бобрової С.А.

розглянувши в судовому засіданні в м.Бердянську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому вказує, що вона є матір'ю двох дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. З 07.02.2013р. відповідачем згідно поданої заяви була призначена допомога при народженні за дитиною, а також допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З 16.05.2013р. була призначена допомога при народженні за другою дитиною, а в допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку було відмовлено. З 10.06.2014р. відповідач перестав сплачувати вказану допомогу і по догляду за першою дитиною, яка до цього сплачувалась. Позивач вважає ці дії відповідача незаконними та, посилаючись на ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», в своєму позові просить визнати протиправною дії відповідача щодо нарахування та виплати їй грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити їй щомісячну грошову допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку в розмірі 2064 грн. щомісяця (на двох дітей), починаючи з 10.12.2014р. за 6 місяців назад, в загальній сумі 12384 грн.

Ухвалою суду від 10.04.2015р. адміністративний позов в частині вимог з 10.03.2014р. по 19.07.2014р. залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала, дала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просила позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача Боброва С.А. позовні вимоги не визнала та пояснила, що виплата позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводилась на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.22 постанови КМУ від 27.12.2001р. №1751, а саме в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Заборгованості по виплаті цієї допомоги відповідач перед позивачем не має. На підставі Закону України «Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні», з 01.07.2014р. цей вид допомоги скасовано. Тому просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність відмови в задоволенні позову на підставі наступного.

Суд вважає встановленим та доведеним наданими доказами, що позивач ОСОБА_1 є матір'ю двох дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. З 07.02.2013р. відповідачем згідно поданої заяви була призначена допомога при народженні за дитиною, а також допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З 16.05.2013р. була призначена допомога при народженні за другою дитиною, а в допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку було відмовлено. З 01.07.2014р. відповідач перестав сплачувати вказану допомогу по догляду за першою дитиною. Вказані факти підтверджуються наданими доказами та учасниками судового розгляду не заперечувались.

Відповідач - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області здійснює свої функції по виплаті державної допомоги сім'ям з дітьми на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». На підставі Закону України «Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні» з 01.07.2014р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку скасована, цей закон є діючим на час розгляду справи, тому з цього часу позивачка не має право на цей вид державної допомоги.

Статтею 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» дійсно передбачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Ця норма була діючою до 31.12.2014р. включно до набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати плати», яким вказаний Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування…» був визнаний таким, що втратив чинність. Але дія цієї норми стосувалася застрахованих осіб, до яких позивачка не відноситься, у всякому випадку це було визнано нею в судовому засіданні, доказів протилежного до суду не надходило.

За таких обставин підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 158-164 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бердянського міськрайонного суду: С. І. Ревуцький