Справа № 0601/2-а-189/11
Суддя: Брагін В. І.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0601/2-а-189/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 року м.Андрушівка

Суддя Андрушівського районого суду Житомирської області Брагін В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій незаконними та зобовязання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як «дитині війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом в якому зазначила, що має статус "дитини війни" та згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" їй повинна виплачуватися соціальна допомога до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачує вказаної надбавки,посилаючись на те,що Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік", "Про державний бюджет України на 2008 рік", зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Однак Конституційний суд України своїми рішеннями від 09. 07.2007 року, 22 травня 2008 року відновив дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.Відповідач не нараховує допомогу в визначеному Законом розмірі.Просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до винесення рішення судом та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни за цей період в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 99 КАС України строк звернення особи до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів становить шість місяців.

Ухвалою від 16.03.2011 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності,позов в частині вимоги про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 01.01.2006 року по 15.09.2010 рік залишено без розгляду внаслідок пропущення строків звернення до суду.

В встановлений законом строк відповідач,отримавши копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження в справі та копії позову з додатками до нього,ніякої думки щодо визнання або невизнання позову до суду не направив.

Безпосередньо дослідивши письмові докази,які містяться в матеріалах справи,суд прийшов до висновку,що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,що позивач є дитиною війни,що підтверджується копією посвідчення. Ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем вона виплачується у неповному обсязі.

Зазначена стаття Закону була викладена у новій редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ця нова редакція визнана неконституційною та втратила чинність з дня ухвалення, тобто з 22.05.2008 року.

У 2010 році стаття 6 Закону України № 2195-ІV жодним Законом України не була змінена чи скасована, а тому є діючою і підлягає застосуванню.

Беручи до уваги, що правові положення, які передбачають виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є чинними, а позивач належить до вказаної групи осіб і має право на її отримання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати розмір такої допомоги.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір не має.

З огляду на викладене,суд задовольняє позов, зобов`язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 15 вересня 2010 року по 15 березня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Вирішуючи позовні вимоги щодо зобовязання відповідача виплачувати позивачу щомісячну державну допомогу в майбутньому,суд вважає їх безпідставними,так як згідно Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача та суд не може встановити обов'язки сторін на майбутнє без наявності спірних правовідносин,тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню та суд відмовляє в їх задоволенні.

Керуючись ч.1 ст.2,ст.ст. 17,158-163,167,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України,ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі здійснити перерахунок та виплатити державну соціальну допомогу до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни,за період з 15 вересня 2010 року по 15 березня 2011 року відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням здійснених виплат.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.І. Брагін