Справа № 759/2522/15-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/2522/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Мазур І.В. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

26 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 30.03.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову, просив: визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо призначення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком, починаючи з дня народження, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 30.03.2015 позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3, в трьохмісячний термін від дати народження з досягненням пенсійного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва з заявою про призначення йому пенсії за віком.

У зв'язку з тим, що трудова книжка не була прийнята відповідачем, то позивачу не було взагалі враховано стаж його роботи, зазначений у трудовій книжці, у зв'язку з чим його стаж відповідач вважає недостатнім для призначення пенсії.

З листа управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 09.01.2015 № 47/8П вбачається, що позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком з тих підстав, що в його трудовій книжці дописано іншим чорнилом дату народження та не зроблено відповідних записів про виправлення і відповідно його стаж є недостатнім для призначення пенсії (а.с. 8).

Позивач вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо відмови в призначенні пенсії за віком є протиправними.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва протиправно відмовило в призначенні пенсії за віком, оскільки написання дати народження, по-батькові імені і прізвища різними чорнилами не є виправленням, і не є підставною для відмови в призначенні пенсії за віком з дня досягнення особою пенсійного віку, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_2. Також, дата народження, ім'я, по-батькові і прізвище позивача підтверджується іншими документами, а саме паспортом, ідентифікаційним номером, свідоцтвом про народження, військовим квитком, довідкою з місця роботи, карткою з місця роботи, в яких всі дані співпадають з даними в трудовій книжці і які були подані позивачем разом із заявою відповідачу, а тому позов підлягає задоволенню.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що судом першої інстанції не було враховано, та не було дано належної оцінки доводам та поясненням відповідача, а тому позов задоволенню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає доводи апелянта безпідставними, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з ІНФОРМАЦІЯ_1. З досягненням 60 річного віку, ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме в трьохмісячний строк від дати народження з досягненням пенсійного віку позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 передбачає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України 29.07.1993 № 58, записи у трудовій книжці виконуються акуратно, ручкою кульковою або ж пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів звертає увагу, що трудова книжка не містить жодних виправлень, закреслень чи інших неточностей, а тому не повинна містити відповідного запису про виправлення, а написання дати народження, іншим чорнилом не є підставою для відмови в призначенні пенсії за віком, з огляду на норми чинного законодавства, що вірно було визначено судом першої інстанції.

Крім цього, як було вірно встановлено судом першої інстанції, дата народження, ім'я, по-батькові і прізвище позивача підтверджується іншими документами, а саме: паспортом, ідентифікаційним номером, свідоцтвом про народження, військовим квитком, довідкою з місця роботи, карткою з місця роботи, в яких всі дані співпадають з даними в трудовій книжці і які були подані позивачем разом із заявою відповідачу.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи 60 років позивачу виповнилось ІНФОРМАЦІЯ_2, а звернення до Пенсійного фонду було 26.12.2014, тобто в трьохмісячний термін від дати народження. Вказане свідчить про те, що позивачем дотримано вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пенсія повинна бути призначена йому з дати досягнення пенсійного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_2

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 30.03.2015 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Шурко О.І.

Кузьменко В. В.