Справа № 328/1010/15-а (6-а/328/28/15)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Білак С.В.
Головуючий у 1 інстанції - Курдюкова В.М.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"20" травня 2015 р.справа № 328/1010/15-а (6-а/328/28/15)
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект імені газети «Правда», 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 02 квітня 2015 р. у справі №328/1010/15-а (6-а/328/28/15) за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою, якій просив поновити строк пред'явлення виконавчого листа в справі №2-1871/2010 до виконання.

В обґрунтування заяви зазначив, що 29 грудня 2010 року Токмацьким районним судом Запорізької області за наслідками розгляду адміністративного позову учасників бойових дій до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької ОДА (перейменоване в Департамент соціального захисту населення Запорізької ОДА) було прийнято постанову у справі № 2-а-1871/2010 про зобов'язання Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької ОДА нарахувати та виплатити кожному позивачу недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу. Постанова набрала законної сили.

Заявник отримав виконавчий лист, який неодноразово надсилався до органів виконання судових рішень. В останнє виконавчий лист перебував на виконанні у відділі примусового виконання ДВС України в м. Києві. Постановою ДВС від 12.07.2013 року закінчено виконавче провадження без виконання судового рішення, оригінал виконавчого листа повернуто до Токмацького районного суду Запорізької області, який його видав.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області у справі № 2-а-1871/2010 не було виконано, внаслідок дії інфляції грошові кошти знецінилися, в березні 2015 року суд повернув виконавчий лист, з грудня 2013 року виконавчий лист перебував в матеріалах справи, у зв'язку з чим ОСОБА_2 просив поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 02 квітня 2015 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа в справі №2-1871/2010 до виконання - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи і порушення норм процесуального права та прийняти нову ухвалу про задоволення заяви про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування апеляційної скарги посилався на відсутність судового рішення про те, що судове рішення не підлягає виконанню. Зазначив, що судові рішення, які набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України. Зауважив, що в силу дії глави 5 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем підлягали застосуванню заходи, передбачені ст.ст. 65, 66 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки боржник є юридичною особою, проте жодних дій, передбачених цими статтями вчинено не було.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2010 року в справі №2-1871/2010, зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації здійснити перерахунок та виплатити заявнику суму щорічної одноразової допомоги до 5-го травня за 2010 рік у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми.

19.09.2011 року постанова Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2010 року в справі №2-1871/2010 набрала чинності.

08.11.2011 року було видано виконавчий лист в справі №2-1871/2010.

Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 20 вересня 2012 року.

Виконавчий лист неодноразово надсилався до органів виконання судових рішень. В останнє виконавчий лист перебував на виконанні у відділі примусового виконання ДВС України в м. Києві.

12.07.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №31980237 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», оригінал виконавчого листа повернуто до Токмацького районного суду Запорізької області, який його видав.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Частиною 3 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно з ч.1 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

З огляду на положення вищенаведених норм, завершене відповідно до пункту 11 частини першої статті 49 цього Закону, з підстав, визначених частиною третьою статті 75 цього Закону, виконавче провадження не може бути розпочате знову.

Відповідно до ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 строк на пред'явлення виконавчого листа у справі № 2-а-1871/2010 до виконання пропущено не було.

Виконавчий лист було своєчасно пред'явлено до виконання, державним виконавцем були проведені дії з примусового його виконання, наслідком яких стало закінчення виконавчого провадження.

За наведених обставин колегія суддів не вбачає підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Посилання апелянта на бездіяльність державних виконавців при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження №31980237 на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» та необхідність застосування ст.ст.65, 66 наведеного Закону у розглядуваному випадку, суд вважає необгрутнованими та безпідставними, оскільки постанова державного виконавця від 12.07.2013 року про закінчення виконавчого провадження №31980237 у встановленому законом порядку не оскаржувалася, відповідних доказів суду не надано, а тому є чинною.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 02 квітня 2015 р. у справі №328/1010/15-а (6-а/328/28/15) За позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: С.В. Білак

Судді В.А.Шальєва

Н.А.Олефіренко