Справа № 2-а-1794/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1794/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2011 м.Корсунь-ШевченківськийКорсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Таран О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Корсуні-Шевченківському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2011 року позивачка звернувся до суду з даним позовом і просила визнати протиправною бездіяльність управління праці і соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської райдержадміністрації щодо зволікань з виплати їй грошової допомоги при виході на пенсію та стягнути з відповідача на її користь грошову допомогу в розмірі 8880 грн.

В обгрунтування своїх вимог позивачка вказала, що 17.09.2010 року її було звільнено з посади головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог управління праці і соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської райдержадміністрації /Далі УПСЗН/ за станом здоров*я на підставі п.2 ст.40 КЗпП України.

18.09.2010 року вона була поставлена на пенсійний облік в управлінні Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області як пенсіонер по віку, у зв*язку з чим звернулася із заявою до начальника УПСЗН щодо виплати їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу, оскільки має стаж державної служби 11 років 02 місяців 08 днів.

16.12.2010 року нею отримана відповідь начальника УПСЗН про неможливість виплати їй зазначеної грошової допомоги.

У суді позивачка свої вимоги підтримала повністю.

Представники відповідача у суді позов не визнали і пояснили, що не вбачають правових підстав для виплати позивачеві грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України Про державну службу, оскільки остання не була звільнена на пенсію, у зв*язку з чим відсутні дві необхідні умови для виплати 10 місячних посадових окладів, тобто вихід на пенсію та стаж державної служби не менше 10 років.

Згідно копії паспорта громадянина України НС №104384 позивачка ОСОБА_1 народилася 09.03.1957 року /а.с.4/

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 остання наказом №93 від 01.11.2005 року начальника УПСЗН призначена на посаду головного спеціаліста вказаного управління /а.с.7/

17.09.2010 року ОСОБА_1 подала заяву начальнику УПСЗН про звільнення її з посади головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог у зв*язку виявленням невідповідності займаній посаді за станом здоров*я, яка перешкоджає продовженню роботи та додала довідку ЛКК. Питання про звільнення на пенсію у вказаній заяві позивачем не ставилося /а.с.21/

17.09.2010 року наказом № 19-2 начальника УПСЗН ОСОБА_1 була звільнена із займаної посади в порядку п.2 ст.40 КЗпП України у зв*язку з виявленою невідповідністю займаній посаді та за станом здоров*я /а.с. 23/. Вказаний наказ не був оскаржений і є чинними.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі стаж державної служби ОСОБА_1 становить 11 років 02 місяці 08 днів /а.с.12/

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі № 11-251/04 від 22.12.2010року ОСОБА_1 перебуває на обліку в зазначеному управлінні як пенсіонер-держслужбовець /а.с. 9/.

Згідно пенсійного посвідчення № від 16.11.2010 року /а.с.11/ ОСОБА_1 призначено пенсію за віком.

Листом № 2388/011 від 16.12.2010 року за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 щодо виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних окладів начальник УПСЗН ОСОБА_2 повідомив про неможливість такої виплати через недостатність фінансування /а.с.6/

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволення.

У суді встановлено, що 17.09.2010 року наказом № 19-2 начальника управління праці і соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації в порядку п.2 ст.40 КЗпП України у зв*язку з виявленою невідповідністю займаній посаді та за станом здоров*я з посади головного спеціаліста відділу державних соціальних допомог була звільнена ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на день звільнення мала стаж державної служби понад 11 років.

Своє звільнення з вказаних підстав позивачка ОСОБА_1 не оскаржувала.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України Про державну службу на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок- 20 років, в тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії державних службовців,- незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Відповідно до статті 21 Закону України Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в звязку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, організацій, установ, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівників займаній посаді за станом здоровя, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків- 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Випадки розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу визначені статтею 40 Кодексу законів про працю , зокрема пункт 2 передбачає , що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоровя, які перешкоджають продовженню даної роботи.

Стаття 40 КЗпП України визначає підстави розірвання трудового договору виключно з ініціативи власника або уповноваженого ним органу. Тому, розірвання трудового договору за п. 2 ст. 40 КЗпП України у разі невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоровя, які перешкоджають продовженню даної роботи, здійснюється власником в односторонньому порядку та не потребує згоди працівника.

Підставою для. звільнення у цьому випадку є надання працівником довідки медико-соціальної експертної комісії про неможливість виконання роботи за станом здоровя.

Враховуючи обовязковість додержання вимог Закону України Про державну службу, а також той факт, що підставою для звільнення за п.2 статті 40 КЗпП України не є вихід на пенсію, державному службовцю не виплачується передбачена ст. 37 цього Закону грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів та не може бути присвоєний черговий ранг поза межами відповідної категорії. На підставі ст. 44 КЗпП України йому виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середньомісячного заробітку.

Якщо розірвання трудового договору відбувається з ініціативи працівника (ст. 38 КЗпП України), він надає заяву, в якій вказує підстави свого звільнення та додаткові підстави, передбачені відповідними законами (з наданням необхідних документів). При цьому, якщо державний службовець звільняється за ст. 38 КЗпП України у звязку з виходом на пенсію, про що вказує у заяві, виконуються умови ст. 26, 37 Закону України Про державну службу, зокрема, виплачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, оскільки при звільненні ОСОБА_1 була відсутня обов*язкова умови для виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів, тобто вихід її на пенсію, передбачений ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Керуючись ст.37 Закону України Про державну службу, ст. 21 Закону України Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні, ст.ст.38, 40 Кодексу законів про працю, ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

Суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня одержання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_4