Справа № 445/2556/14-а
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/2556/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі судді Постигача Б.А.

при серетарі Мацайло О.М.

розглянувши в м. Золочеві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду у Золочівському районі до Головного управління юстиції у Львівській області , управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ,

В С Т А Н О В И В :

постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року було ухвалено визнати протиправним і скасувати рішення управління Пенсійного фонду у Золочівському районі від 9.07.2013 року та зобов'язати це управління призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі ст.55 ч.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

На підставі цього рішення Золочівський районний суд видав виконавчий лист , який знаходиться на виконанні в управлінні Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

6.11.2014 року ст.держаний виконавчим УДВС ГУЮ Денисяком Т.Г. відрито виконавче провадження.

Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі звернулось в суд з позовом в якому просить скасувати цю постанову про відкриття виконавчого провадження.

Свій позов обґрунтовує тим , що державний виконавець зобов'язаний був прийняти до виконання виконавчий лист і відкрити провадження , якщо виконавчий документ відповідає вимогами , що передбачені законом.

Копія постанови про відкриття провадження повинна була бути не пізніше наступного дня надіслана стягувавчу і боржнику.

Але постановою від 6.11.2014 року строк для виконання рішення суду був наданий до 13.11.2014 року , але сама Але постановою від 6.11.2014 року строк для виконання рішення суду був наданий до 13.11.2014 року , але сама постанова надійшла в УДВС 13.11.2014 року. Крім цього , виконавчий лист не відповідав вимогам закону , оскільки в у ньому зазначено не той номер справи , а дер.виконавець управління ДВС ГУЮ , відкривши провадження , порушив правила підвідомчості. надійшла в УДВС 13.11.2014 року. Крім цього , виконавчий лист не відповідав вимогам закону , оскільки в у ньому зазначено не той номер справи , а дер.виконавець управління ДВС ГУЮ , відкривши провадження , порушив правила підвідомчості.

Тому винесена постанова про відкриття виконавчого провадження не відповідає вимогам закону.

Стягувач ОСОБА_2 подав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Оцінивши подані докази , суд прийшов до переконання , що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як видно з копії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року , то цією постановою була скасована постанова Золочівського районного суду від 11.12.2013 року та ухвалено визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі та зобов'язано це управління призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі ст.55 ч.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення з заявою. про призначення пенсії. протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі та зобов'язано це управління призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі ст.55 ч.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення з заявою. про призначення пенсії.

11.12.2013 року Золочівський районний суд на підставі рішення апеляційного суду видав виконавчий лист . В цьому виконавчому листі вказано номер справи Золочівського районного суду 445/1639.

В постанові апеляційного суду вказано інший номер справи і , зокрема , 876/190/14 .

Але постільки виконавчий лист видавався Золочівським районним судом , то у ньому зазначається номер справи , яка була в провадження цього суду , а не номер що вказаний апеляційним судом.

Тому тут ніякої помилки немає і цих підстав держ.виконавець не вправі був відмовляти у відкритті виконавчого провадження.

Що стосується покликання позивача на те , що держ виконавець УДВС ГУЮ у Львівській області по, відкривши виконавче провадження , порушив правило підвідомчості, то це відповідає дійсності.

Як встановлено судом, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиція у Львівській області від 06.11.2014р. відкрито виконавче провадження ВП №45347435 з виконання виконавчого листа №445/1639/13-а виданого 20.01.2014р. Золочівського районного суду Львівської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі "в" ч.1 ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа визначені у ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" .

Згідно із ст. 258 КАС україни за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Статтею 20 Закону встановлено, що виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Відповідно до п.3.2.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, яка затверджена наказом МЮУ від 15.12.1999 №74/5 та зареєстрована за № 865/4158 виконавчі дії проводяться державним виконавцем відповідного органу державної виконавчої служби, який розташований за місцем проживання, роботи боржника- фізичної особи або за місцезнаходженням його майна; за місцезнаходженням постійно діючого керівного органу або майна боржника - юридичної особи; за місцем здійснення певних виконавчих дій, які зобов'язаний вчинити боржник за відповідним рішенням суду або іншого органу (посадової особи).

Стаття 21 Закону що на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими зокрема боржниками є територіальні підрозділи центральних органів

виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Відповідно до положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі, затверджено постановою правління ПФУ від 27.06.2002р. №11-2 головін управління ПФУ в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Отже, боржник по справі- управління пенсійного фонду в Золочівському районі є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, а тому таке виконавче провадження не підвідомче відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиція у Львівській області .

Державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з порушенням правил підвідомчості, а тому вона має бути скасована.

Крім того, суд наголошує на тому, що місце виконання судового рішення має бути найбільш територіально наближене до стягувача, а тому з врахуванням його інтересів виконавче провадження має проводитися відділом державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції.

З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 159, 160, 161 КАС України, ст. 17, 18, 21, 26 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 21 Закон України "Про центральні органи виконавчої влади" суд , -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву задовольнити. Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиція у Львівській області від 06.11.2014 р. якою відкрито виконавче провадження ВП №45347435 з виконання виконавчого листа №445/1639/13-а виданого 20.01.2014р. Золочівським районним судом Львівської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі "в" ч.1 ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:Б. А. Постигач