Справа № 543/414/15-а
Суддя: Гришко О. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2015 сел. Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Гришко О.Я.

при секретарі Федорині А.А.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Уманець В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про визнання рішення незаконним та про покладення зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до Оржицького районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про визнання рішення незаконним та про покладення зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку.
З позову вбачається, що позивач працював в зоні відчуження при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2).

ОСОБА_1 зазначає, що він, маючи пільгу на зменшення пенсійного віку, 16 лютого 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надавши документи, які свідчать про отримання ним статусу учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та виконання ним робіт у зоні відчуження.

Рішенням колегіального органу із призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі № 34 від 12.03.2015 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку із ненаданням необхідних документів для призначення даного виду пенсії, а саме до переліку поданих позивачем документів не прикладена довідка про період участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного комітету з праці та соціальним питанням від 09.03.1988 року № 122.

Посилаючись на вищевикладені обставини ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про визнання рішення незаконним та про покладення зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку. Просить визнати рішення колегіального органу із призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі № 34 від 12.03.2015 року про відмову йому в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку незаконним та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16 лютого 2015 року.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, в своїх поясненнях посилався на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду заперечення, в яких вказує, що позивачем надано довідку, форма якої не відповідає формі затвердженої постановою Державного комітету з праці та соціального питання від 09.03.1988 року № 122, тому у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1 відмовлено.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, (категорія 2), про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1 , яке видане 9 червня 1999 року. Посвідчення перереєстроване.

Відповідно до ч.1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшення віку - 10 років.

Позивач 16 лютого 2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, оскільки йому на час звернення виповнилося 50 років та надав пакет документів необхідних для призначення пенсії.

Зазначене підтверджується документами пенсійної справи, оглянутої в судовому засіданні.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі № 34 від 12.03.2015 року у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1 відмовлено в зв`язку з ненаданням необхідних документів для призначення даного виду пенсії з посиланням на обставину, що довідка № 34 від 12.05.1991 року не відповідає формі затвердженій Постановою Державного комітету з праці та соціальним питанням від 09.03.1988 року № 122 та не являється первинним документом, що не відповідає вимогам підпункту "г" пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 і постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51 «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 5-7).

Як свідчить трудова книжка ОСОБА_1 , він працював водієм Автотранспортного виробничого об`єднання з 23.12.1986 року по 08.07.1987 року (участок Неданчичі), а з 01.09.1987 року по 01.08.1989 року він працював водієм на підприємстві автомобільного транспорту ПО «Комбінат» (а.с. 14-17).

Як вбачається з довідки, виданої відділом кадрів Автотранспортного виробничого об`єднання «Укренергостройтранс» № 34 від 12.05.1991 року, ОСОБА_1 в період з грудня 1986 року по червень 1987 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в тому числі в 30-кілометровій зоні відселення 60 днів, в т.ч. в 1986 році - 6 днів, а в 1987 році 54 дні (а.с. 12).

Свідок ОСОБА_2 підтвердив, що у грудні 1986 року ОСОБА_1 одразу після прийняття на роботу водієм в Автотранспортне виробниче об`єднання був направлений безпосередньо на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ОСОБА_1 залучався до робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і в подальшому. Саме підприємство розташовувалось в цей час на території міста Чорнобиль.

Відповідно до підпункту ґ) пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема,: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Оскільки позивач при зверненні до відповідача надав усі необхідні документи для призначення йому пенсії за віком то позовні вимоги підлягають задоволенню.

Посилання представника відповідача на те, що довідка № 34 від 12 травня 1991 року, яка видана ОСОБА_1 відділом кадрів Автотранспортного виробничого об`єднання «Укренергостройтранс» не відповідає формі, затвердженій постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N122, не ґрунтується на наданих нормативних актах, оскільки у наданій довідці відображені всі необхідні дані для призначення пенсії.

Оскільки обидві сторони по справі звільнені від сплати судового збору, то його необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, ч.1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підпунктом ґ) пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N1566/11846, суд
п о с т а н о в и в:

1. Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про визнання рішення незаконним та про покладення зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку задовольнити.

2. Визнати рішення колегіального органу із призначення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі № 34 від 12.03.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку незаконним.
3. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16 лютого 2015 року.
4. Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Оржицький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя