Справа № 803/1185/15-а
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

29 травня 2015 року Справа № 803/1185/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про визнання незаконними актів, наказів та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області, Ківерцівського районного суду у Волинській області про визнання незаконними актів, наказів та стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до наказу голови Ківерцівського районного суду Волинської області №01-07.02 від 02.01.2014 року "Про комісію із контролю за додержанням трудової дисципліни Ківерцівського районного суду" комісією суду було складено акти від 18 та 19 березня 2015 року про відсутність позивача на роботі. Одночасно були прийняті накази голови Ківерцівського районного суду Волинської області від 18.03.2015 року №02-08.03 та від 19.03.2015 року №02-08.04 про з'ясування причин відсутності на робочому місці. В резльтаті цього позивач вважає, що Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області йому не нарахувало і не виплатило суддівську винагороду за 18 та 19 березня 2015 року в сумі 1972,00 грн., яку позивач просить стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області та Ківерцівського районного суду Волинської області.

Проаналізавші вищезазначені позовні вимоги, суддя дійшов висновку, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання незаконними актів від 18.03.2015 року та 19.03.2015 року, оскільки їх не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно-правові акти - рішення, дію яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб.

Правові акти індивідуальної дії - рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації.

Ненормативні (індивідуальні) акти - породжують права і обов'язки у тих конкретних суб'єктів, яким вони адресовані, у конкретному випадку.

Із змісту зазначених визначень вбачається, що правові акти індивідуальної дії своїми приписами мають породжувати права і обов'язки конкретних осіб, на яких спрямована їх дія.

Як слідує з оскаржуваних актів від 18.03.2015 року та 19.03.2015 року, вони лише фіксують факт дотримання трудової дисципліни.

З огляду на вищевикладене, акт службового розслідування фіксує лише виявлені порушення під час перевірки та може бути використаний суб'єктом владних повноважень при прийнятті рішень, однак він не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, не породжує будь-яких правових наслідків (не встановлює прав і обов'язків для позивача), а тому не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про визнання незаконними актів, наказів та стягнення коштів в частині позовних вимог про визнання незаконними актів від 18.03.2015 року та 19.03.2015 року слід відмовити.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про визнання незаконними актів, наказів та стягнення коштів в частині позовних вимог про визнання незаконними актів від 18.03.2015 року та 19.03.2015 року.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук