Справа № 208/9732/14(2а/208/243/14)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" травня 2015 р.справа № 208/9732/14(2а/208/243/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2014 року позивач звернулась з адміністративним позовом до суду в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у здійснені перерахунку пенсії позивача з 11.09.2013 року згідно довідки від 23.10.2014 року № 274/10/04-03-05-39, виданою Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією, зобов'язати відповідача здійснити позивачу розрахунок та виплату пенсії державного службовця станом на 11.09.2013 року згідно довідки від 23.10.2014 року № 274/10/04-03-05-39 виданою Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією.

Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18 грудня 2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо відмови у здійсненні позивачу перерахунку пенсії державного службовця згідно довідки від 23.10.2014 року № 274/10/04-03-05-39, виданої Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією, протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця, відповідно до вимог ст.37-1 Закону України «Про державну службу» та згідно довідки Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області № 274/10/04-03-05-39 від 23 жовтня 2014 року з урахуванням фактично виплаченої щомісячної пенсії з 01 листопада 2014 року.

Не погодившись з вказаною постановою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області подало апеляційну скаргу, з (урахуванням уточнень) в якій просило скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши обставини справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області та отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про державну службу».

31 жовтня 2014 року позивач звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ № 597 від 7 серпня 2013 р. «Про деякі питання оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів» (далі - Постанова № 597) станом на 11 вересня 2013 року згідно наданої довідки про заробітну плату відповідного працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області.

Листом № 8965/05/43 від 06.11.2014 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 УПФУ в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відмовило позивачу у перерахунку пенсії, посилаючись на те що Постановою КМУ № 597 від 7 серпня 2013 р. "Про деякі питання оплати праці працівників Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів "лише внесено зміни до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006р.№ 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів ", але не підвищено заробітну плату державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3724-XII від 16 грудня 1993 року (далі - Закон № 3724-XII) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення не є державними службовцями - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ст. 37 - 1 Закону № 3724-XII визначає, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ №865 від 31.05.2000 року у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України № 432-IV від 16 січня 2003 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Закону № 3724-XII, визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Надана позивачем довідка №274/10/04-03-05-39 від 23.10.2014 року дає право позивачу на перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону № 3724-XII.

З урахуванням викладеного є вірним висновок суду першої інстанції про порушення прав позивача відмовою відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням наданої довідки.

Беручи до уваги приписи п.1 ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, а тому суд першої інстанції мав право вийти за межі позовних вимог, необхідних для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, та вірно зазначив, що перерахунку підлягає пенсія позивача з 01 листопада 2014 року.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак