Справа № 643/6433/15-а
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/6433/15-а
Провадження № 2-а/643/125/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2015 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

при секретарі - Бахметьєвій Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Московського районного суду м.Харкова з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він являється інвалідом 2-ї групи та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова і отримує пенсію держслужбовця з 26.09.2011року, відповідно до Закону України «Про державну службу». На сьогоднішній день його загальний трудовий стаж складає більше чим 34роки. Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої пенсії його зменшився, в зв'язку з чим 26.03.2015року він звернувся з заявою до пенсійного фонду про підстави зменшення йому розміру пенсійного забезпечення та вказати, які виплати відповідно до різних законодавчих підстав складають повний розмір пенсії. Листом від 31.03.2015року його було повідомлено, що відрахування проводяться з урахуванням податку на доход фізичної особи та військового збору на підставі законів України №№ 71 та 79, які прийняті Верховною радою України 28.12.2014року, а також було зазначено з яких виплат складається розмір його пенсії і з 01.02.2015р. з пенсії утримується податок на доход фізичної особи у розмірі 15% та військовий збір 1.5% на суму пенсії, що перевищує 3654грн. Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки вони суперечать Конституції України та Законам України. Просить визнати дії відповідача щодо стягнення з пенсії податку на доход фізичної особи та військового збору незаконними, зобов'язавши здійснити перерахунок пенсії без урахування податку на доход фізичної особи та військового збору з 01.02.2015року та здійснювати виплату пенсії в повному обсязі без урахування податку на доход фізичної особи та військового збору.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити їх у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова в судове засідання не з'явився, однак надав заперечення про невизнання позову із мотивів зазначених у письмовому запереченні. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється інвалідом 2-ї групи та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова і отримує пенсію держслужбовця з 26.09.2011року, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої позивачем пенсії зменшився, після внесення змін до Податкового Кодексу України з 01.02.2015 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України.

26.03.2015року позивач звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про підстави зменшення йому розміру пенсійного забезпечення /а.с.17/.

Листом від 31.03.2015року його було повідомлено, що відрахування проводяться з урахуванням податку на доход фізичної особи та військового збору на підставі законів України №№ 71 та 79, які прийняті Верховною радою України 28.12.2014року, а також було зазначено з яких виплат складається розмір його пенсії і з 01.02.2015р. з пенсії утримується податок на доход фізичної особи у розмірі 15% та військовий збір 1.5% на суму пенсії, що перевищує 3654грн. /а.с.9/.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковим Кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71-VIIІ від 28.12.2014 року встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 163.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до п.п.164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України та Закону №71, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою16-1 Перехідних положень Податкового кодексу встановлено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Щодо посилань позивача на те, що пенсія за особливі заслуги перед Україною не оподатковуються , як надбавка, то вони не обґрунтовані, оскільки з аналізу положень Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» від 01.06.2000року за цим законом встановлюються такі пенсії: за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника, за вислугу років (ст..5). Таким чином, пенсія за особливі заслуги є пенсією, тобто не може бути виключена з доходу особи при розрахунку податку з фізичних осіб та військового збору.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» № 80 від 28.12.2014 року, встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

А також, до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір.

Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. сплачується судовий збір.

Відповідно до п.167.1. ст.167 ПК України, ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата).

Оскільки, положення Податкового кодексу в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, то Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова, діє відповідно до чинного законодавства.

Із листа Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова від 31.03.2015року вбачається, що розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2015року складав 4886грн.26коп., який перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% , що складає 184грн.84коп. та військовий збір у розмірі 1,5%, що складає 18грн.48коп.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення позову про визнання дій Управління у зменшенні розміру призначеної пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без урахування податку на доход фізичної особи та військового збору з 01.02.2015року та здійснювати виплату пенсії в повному обсязі без урахування податку на доход фізичної особи та військового збору.

Керуючись ст. ст. 99,158- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя - Т.М.Довготько