Справа № 807/634/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 травня 2015 рокум. Ужгород№ 807/634/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 25 травня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 28 травня 2015 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", якою просить стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" на користь Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 11227,52 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали у Державному підприємстві "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

25 травня 2015 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 46).

Відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до статті 128 частини 4 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року в адміністративній справі № 2а-0770/2280/12 та від 02 жовтня 2013 року в адміністративній справі № 807/2980/13-а, встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 9, 10, 12, 13).

Вказаними постановами встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (а.с.а.с. 11 (на звороті), 12 (на звороті)).

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 20-22).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 відносно ОСОБА_1 за період з січня по березень 2015 року сума, яка пред'являється для відшкодування - становить 4308,03 грн. (а.с. 24).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 відносно ОСОБА_2 за період з січня по березень 2015 року сума, яка пред'являється для відшкодування становить 3464,15 грн. (а.с. 25).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 відносно ОСОБА_3 за період з січня по березень 2015 року сума, яка пред'являється для відшкодування становить 3455,34 грн. (а.с. 26).

Відповідно до зведеного реєстру по Державному підприємству "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" сума пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з січня по березень 2015 року становить 11227,52 грн. (а.с. 23).

Відповідно до спільного листа позивача та Центру поштового зв'язку № 1 м. Мукачево Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про підтвердження фактичної виплати пільгової пенсії - пенсіонеру ОСОБА_1 проведена виплата пенсії за період з січня по березень 2015 року у розмірі 4308,03 грн., про що свідчить підпис начальника управління ПФУ у Берегівському районі та начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево (а.с. 36). Розмір витрат, пов'язаних із виплатою і доставкою державних пенсій становить 66,18 грн..

Відповідно до спільного листа позивача та Центру поштового зв'язку № 1 м. Мукачево Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про підтвердження фактичної виплати пільгової пенсії - пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з січня по березень 2015 року у розмірі 3455,34 грн., про що свідчить підпис начальника управління ПФУ у Берегівському районі та начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево (а.с. 36). Розмір витрат, пов'язаних із виплатою і доставкою державних пенсій становить 53,07 грн..

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 14 квітня 2015 року за № 20.1.0.0.0/7-20150410/3674, що наданий на запит позивача від 06 квітня 2015 року за № 1902/06 пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з січня по березень 2015 у розмірі 3464,15 грн. (а.с. 41).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути із Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (90252, Закарпатська область, Берегівський район, с. Велика Бакта, проспект Свободи, будинок 10-А, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 11227,52 (одинадцяти тисяч двохсот двадцяти семи грн. 52 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко