Справа № 813/1138/13-а
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 р. Справа № 876/5974/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Яворського І. О., Кухтея Р. В.;

за участю секретаря судового засідання - Мартинишина Р. С.;

представника позивача - Чабана О. С.;

представника відповідача - Фостяка О. Я.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2013 року Львівським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення з публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» грошових коштів в розмірі 8128654,73 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що за відповідачем облікується борг в розмірі 8128654,73 грн., але ним не вживаються заходи щодо його сплати.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 року позов задоволено. Постановлено стягнути з рахунків публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 144, ) у банках на користь бюджету кошти в розмірі 8128654 (вісім мільйонів сто двадцять вісім тисяч шістсот п'ятдесят чотири) гривні 73 коп.

Зазначену постанову мотивовано тим, що податковий борг відповідача становить 8128654,73 грн., а орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем - публічним акціонерним товариством «Фірма «Нафтогазбуд», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою залишити позовну заяву без розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

На підставі ст. 55 КАС України судом апеляційної інстанції проведено заміну позивача - Державну податкову інспекцію у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби замінено на Державну податкову інспекцію у Франківському районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просить відмовити в задоволенні такої.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до п.14.1.156 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно пункту 14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 100.6 ст. 100 цього ж кодексу передбачено, що розстрочення суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст. 57 ПК України відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

Порядок вжиття заходів органами державної податкової служби щодо погашення податкового боргу платника визначений ст. 95 Податкового кодексу України.

Положеннями пп. 95.1, 95.2, 95.3, ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно довідки ДПІ у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби станом на 06 лютого 2013 року податковий борг відповідача становить 8128654,73 грн., а саме з податку на додану вартість у розмірі 3127143,62 грн. (2270376,89 грн. - основний платіж, 846250,52 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 10477,85 грн. пеня, 38,36 грн. - плата за податковий кредит); з податку на прибуток підприємства - 4885856,71 грн. (2533616,10 грн. - основний платіж, 2319990,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 32250,61 грн. - пеня); податку з доходів найманих працівників - 58956,40 грн. (17980,80 грн. - основний платіж, 38643,86 грн. штрафні (фінансові) санкції, 2331,74 грн. - пеня); земельного податку з юридичних осіб - 56698,00 грн. (42328,14 грн. - основний платіж, 10970,74 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 3399,12 грн. - пеня).

Встановлено, що 13 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Франківському районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 квітня 2009 року по 31 березня 2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2009 року по 31 березня 2010 року, за наслідками якої складено акт № 5220/23-2/01293961 та на підставі якого винесено податкові повідомлення рішення від 26 жовтня 2010 року № /0, №/0.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були предметом судового оскарження у справі № 2а- 10477/10/1370 за позовом ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» до ДПІ у Франківському районі м. Львова про їх скасування, за результатами розгляду якої судом першої інстанції позов задоволено частково, а саме постановою від 03 липня 2012 року скасовано податкове повідомлення-рішення № від 26 жовтня 2010 року в частині визначення ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 6812098,00 грн., та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 26 жовтня 2010 року в частині визначення підприємству податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1 311361,00 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

В результаті коригування судом суми донарахованих підприємству податкових зобов'язань, які підлягають сплаті до бюджету та набранням судовим рішенням законної сили, ДПІ у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС, винесено податкові повідомлення-рішення № 135550/12 від 18 грудня 2012 року, яким визначено підприємству грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2511134,00 грн., з яких 1674089,00 грн. - основного платежу, 837045,00 грн. - штрафних (фінансових) санкцій; № 135550/12 від 18 грудня 2012 року, яким визначено підприємству грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 4708583,00 грн., з яких 2470193,00 грн. - основного платежу, 2238390,00 грн. - штрафних (фінансових) санкцій.

06 грудня 2012 року ДПІ у Франківському районі м. Львова проведено позапланову виїзну перевірку публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01 липня 2011 року по 30 червня 2012 року за наслідками якої складено акт № 188/2270/0129396. На підставі зазначеного акту винесено податкові повідомлення-рішення: № від 20 грудня 2012 року, яким визначено підприємству грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 40560,00 грн.; № від 20 грудня 2012 року, яким визначено підприємству грошове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 408000,00 грн.; № від 20 грудня 2012 року, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 115931,58 грн.; № від 20 грудня 2012 року, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 8562,73 грн.; № від 20 грудня 2012 року, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 4931,68 грн., № від 20 грудня 2012 року, яким визначено грошове зобов'язання по земельному податку в розмірі 54853,70 грн.

ДПІ у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад 2012 року, про що складено акт від 09 січня 2013 року № 14/15-2/01293961, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 21 січня 2013 року № , яким визначено підприємству грошове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Окрім того, заборгованість ПАТ «Фірм» «Нафтогазбуд» з податку на додану вартість становить розстрочені суми податкового боргу підприємства з вищезазначеного платежу, згідно рішення № 31 від 29 березня 2012 року про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу).

Заборгованість ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» із земельного податку з юридичних осіб складають самостійно задекларовані суми згідно декларацій: № від 10 лютого 2012 року, № від 17 вересня 2012 року.

Враховуючи переплату, згідно картки платника з податку на додану вартість станом на 10 грудня 2012 року розмірі 1297,88 грн., плату за податковий кредит в сумі 38,36 грн., а також пеню, що обліковується по обліковій картці платника в розмірі 10477,85 грн., податковий борг підприємства становив 143,62 грн. Враховуючи переплату, згідно картки платника з податку на прибуток підприємств підприємства станом на 29 грудня 2012 року в розмірі 262976,90 грн. та пеню, що обліковувалась по обліковій картці платника в розмірі 32250,61 грн., податковий борг підприємства становив 4 885 856,71 грн. Враховуючи переплату, згідно картки платника з податку на доходи фізичних осіб станом на 05 січня 2013 року в розмірі 2,53 грн., часткову сплати до бюджету 77287,72 грн., а також пені, що обліковувалась по обліковій картці платника в розмірі 2331,74 грн., податковий борг підприємства становив 58956, 40 грн. Враховуючи переплату, згідно картки платника по земельному податку з юридичних осіб на 05 січня 2013 року в розмірі 1555,93 грн. та пеню, що обліковувалась по обліковій картці платника в розмірі 399,12 грн., податковий борг підприємства становить 56698,00 грн.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Франківському районі м. Львова Львівської області було виставлено податкову вимогу № 1615 від 11 грудня 2012 року, яким загальна сума податкового боргу за погодженими податковими зобов'язаннями станом на 11 грудня 2012 року становить 36960,59 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 35277, 56 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 552,77 грн. та пеня у розмірі 1130,26 грн.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем в добровільному порядку не було сплачено суми податкового боргу, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 року в справі № 813/1138/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: І. О. Яворський

Р. В. Кухтей

Ухвалу складено в повному обсязі 26 травня 2015 року.