Справа № 755/1526/15-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 755/1526/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Гончарук В.П.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Дніпровському районі м. Києва на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 20 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Дніпровському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання провести перерахунок пенсії як державному службовцю, з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 35% на підставі Довідки ДПІ у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 20 квітня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію у відповідності до Закону України «Про державну службу». Пенсію ОСОБА_3 розраховано відповідно до довідок про складові заробітної плати від 05.02.2010, наданих Міністерством промислової політики України. Згідно наданих довідок стаж державної служби позивача складає 14 років, а надбавка за вислугу років в розмірі 20% становить 520,40 грн.

29 Грудня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35% та з урахуванням крім стажу роботи на державній службі також і економічного стажу, однак отримала відмову.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції зазначив, що вимоги позивача щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35 % є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст. 344 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення посадових осіб органів державної податкової служби України здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу». При цьому період роботи зазначених осіб в органах державної податкової служби зараховуються до стажу державної служби та до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» незалежно від місця роботи на час досягнення віку, передбаченого Законом України «Про державну службу».

Таким чином, враховуючи, що пенсія ОСОБА_3 здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», на позивача розповсюджується дія ч.2 статті 33 зазначеного Закону, в якій зазначається, що заробітна платадержавних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.5 ст.33 Закону України «Про державну службу» надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - ЗО, понад 25 років - 40 відсотків.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, витягів з пенсійної справи ОСОБА_3, остання з 25.02.2010 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» та має стаж державного службовця 14 років 10 місяців 26 днів.

Отже, надбавка за вислугу років для позивача становить 20 відсотків посадового окладу з врахуванням надбавки за ранг, яка врахована при призначенні пенсії.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що ДПІ у Черкаському районі Черкаської області, яка видала довідку з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35%, не є останнім місцем роботи позивача на день призначення пенсії.

Останнім місцем роботи позивача є Міністерство промислової політики України, яке надавало довідки про складові заробітної плати від 05.02.2010 у відповідності до Постанови правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 №19-11, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008 за № 1161/15852, згідно яких стаж державної служби ОСОБА_3 становить 14 років, а надбавка за вислугу років в розмірі 20% становить 520,40 грн.

Листом від 11.08.2014 №24/3-5-208 Міністерство промислової політики України додатково підтвердило, що довідки від 05.02.2010, надані Міністерством промислової політики України для розрахунку пенсії ОСОБА_3 є правильними і складені відповідно до законодавства, а підстав для видачі нової довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» немає.

Враховуючи вищевикладене, зокрема, те що позивач отримує пенсію саме у відповідності до Закону України «Про державну службу», підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35%, тобто з урахуванням окрім стажу роботи на державній службі також і економічного стажу відповідно до довідки ДПІ у Черкаському районі від 25.07.2014 № 7573/23-25-05-030, - відсутні.

У відповідності до ч.1 п.4 ст.198 та ст.202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, встановивши порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить висновку, що судом першої інстанції рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Дніпровському районі м.Києва задовольнити.

Постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 20 квітня 2015 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні вимог позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.

Судді: