Справа № 2а-539/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-539/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2011 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Андрієць Д.Д.

при секретарі - Матюшиній Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання неправомірними дій, покладення обовязку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача вказуючи, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, внаслідок чого її визнано інвалідом 2-ї групи, так як захворювання повязано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Пенсія по інвалідності йому була призначена згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ст.. 54 вказаного закону передбачено, що пенсія інваліда ЧАЕС 2-ї групи не може бути нижчою 8-ми мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути нижчим 75% від мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що нарахована йому пенсія та додаткова пенсія за шкоду завдану здоровю, не відповідають розмірам, які передбачені ст.ст. 50, 54 Закону відповідно, що сталося можливим в наслідок бездіяльності відповідача, який ігнорує вимоги Закону, позивач просив визнати незаконними дії відповідача відносно нарахування та здійснення виплати основної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як oco6i, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в заниженому poзмipi.

Також просив зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука провести перерахунок та виплату йому, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (II групи інвалідності), основної пенсії згідно вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.06.2005 р. по момент винесення рішення, з урахуванням проведених виплат, а за період з 01.01.2005 року по 09.06.2005 року як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи IIІ групи інвалідності, основної пенсії згідно вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». з розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком

Крім того просив зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука в подальшому виплачувати йому, як ocoбi, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (II групи інвалідності), основну пенсію, в poзмipi не менше 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком.

Відповідні виплати просив провести з урахуванням індексу інфляції.

В судове засідання позивач не зявився з невідомих суду причин. Позовна заява містить клопотання позивача про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомляли. В матеріалах справи є заперечення відповідача проти позову в яких зазначено, що розміри основної та додаткової пенсії за шкоду завдану здоровю визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - субєкта владних повноважень належним чином повідомленого про дату , час і місце судового розгляду , без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні , але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату час і місце розгляду справи, суд має право розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 23.11.2010 року даний адміністративний позов в частині вимог що стосуються періоду з 01.01.2005 року по 29.01.2008 року залишено без розгляду.

Встановлено, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується світлокопією посвідчення серії А №124754 та інвалідом другої групи, що підтверджується посвідченням від 17.09.2004 року. Перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука. Йому призначена пенсія по другій групі інвалідності відповідно до ст.. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

В своїх письмових запереченнях ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука посилається на те, що при нарахуванні та виплаті позивачу основної та додаткової пенсії передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука керується постановами Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року, які визначають розмір даної пенсії.

На даний час діючими є приписи норм ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до яких відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука повинен був нараховувати та здійснювати позивачу виплату основної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука неправомірно нараховував та виплачував позивачу основну та додаткову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи в значно менших розмірах ніж передбачено ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З метою захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним відновити порушені права позивача шляхом визнання протиправною бездіяльності УПФ Автозаводського району м. Кременчука в частині не нарахування та невиплати позивачу основної пенсії передбаченої ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії передбаченої ст.. 50 вищевказаного закону, зобовязавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми основної та додаткової пенсії з 29 січня 2008 р. по 31 січня 2011 р., тобто по день вирішення справи.

Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати позивачу як ocoбi, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (II групи інвалідності), основну пенсію, в poзмipi не менше 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком. не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання та спрямовано на відновлення порушених прав, свобод та інтересів, а також ст. 17 КАС України, яка визначає юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ не передбачено зобовязання субєкта владних повноважень вчинення будь-яких дій на майбутнє, а передбачено лише оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Що стосується вимог щодо зобовязання відшкодувати позивачу інфляційні витрати при нарахуванні та виплаті позивачу невиплаченої частини пенсії, то суд не бачить підстав для задоволення даних позовних вимог.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 99, 100, 128, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання неправомірними дій, покладення обовязку - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 основної пенсії, передбаченої ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю передбаченої ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком у період з 29 січня 2008 року по 31 січня 2011 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути 75 процентів мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 29 січня 2008 року по 31 січня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: