Справа № 2-а-146/10
Суддя: Брагін В. І.
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-146/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року м.Андрушівка

Андрушівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді - Брагіна В.І.

при секретарі - Лавренчук Л.М .

з участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що має статус «дитина війни» та згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачує вказаної надбавки, посилаючись на те,що Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік», зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак Конституційний суд України своїми рішеннями від 09. 07.2007 року, 22 травня 2008 року відновив дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в повному обсязі. Однак відповідач не нараховує надбавку в тридцятивідсотковому розмірі. Просив зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому з листопада по грудень 2009 року 244 грн.20 коп. та з січня 2010 року по жовтень 2010 року 1613 грн.20 коп. надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В судовому засіданні позивач позов підтримав,обгрунтувавши вищенаведеними обставинами.

Представник відповідача в судове засідання не зявився,позов не визнав, направив письмові заперечення,в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за безпідставністю, вважає свої дії щодо невиплати позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» правомірними через невизначеність на законодавчому рівні органу на який покладено обовязок здійснення таких виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується копією паспорта (а.с.5). Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до пункту 6 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України відповідачем вказана надбавка позивачу виплачувалась у меншому розмірі. За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на підвищення пенсії як дитина війни, у розмірі визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з часу ухвалення рішення конституційним судом.

Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.3 ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач про своє порушене право дізнався 25.10.2010 року після отримання відповіді від управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, то суд вважає, що позивачем не пропущений строк для звернення до суду.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Вирішуючи позовні вимоги щодо зобовязання відповідача виплачувати позивачу щомісячну державну допомогу в майбутньому,суд вважає їх безпідставними,так як згідно Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача та суд не може встановити обов'язки сторін на майбутнє без наявності спірних правовідносин,тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню та суд відмовляє в їх задоволенні.

Керуючись ч.1 ст. 2, ст.ст. 17, 158163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного суду України від 09. 07.2007 року, Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни за період з 02.05.2010 року по 02.11.2010 рік та виплатити цю допомогу,відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням здійснених виплат.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження даної постанови протягом десяти днів з дня її проголошення і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви на апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.

Суддя:ОСОБА_2