Справа № 2а-712/10/1770
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м. Київ К/800/1837/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2010

та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013

у справі №2а-712/10/1770

за позовом Фермерського господарства «Кемпінг»

до Державної податкової інспекції в Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області

про визнання нечинними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Кемпінг» (далі по тексту - позивач, ФГ «Кемпінг») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області (далі по тексту - відповідач, ДПІ в Рівненському районі ГУМ у Рівненській області) про визнання нечинними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.02.2010 №/0 та №/0.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 12.02.2010 в частині застосування до ФГ «Кемпінг» штрафної (фінансової) санкції в сумі 2040,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Присуджено на користь позивача - ФГ «Кемпінг» із Державного бюджету судовий збір у розмірі 1,70 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2010 в частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято у цій частині нову постанову. Позовні вимоги ФГ «Кемпінг» задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 12.02.2010 в частині застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в сумі 1700,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0 від 12.02.2010 - відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.02.2010 відповідачем було проведено перевірку кафе - бару «КАС» та ресторану «Левове серце», які знаходяться по вул. Дубенській, 11а у с. Омеляна Рівненського району, та на праві власності належать позивачу, щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами перевірок 01.02.2010 складено акти перевірки.

В актах перевірок зазначено порушення позивачем вимог п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки: при купівлі товару у кафе - барі «КАС» на суму 40,00 грн., вказану розрахункову операцію не проведено через реєстратор розрахункових операцій; не забезпечено відповідності сум готівкових коштів сумі, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій; алкогольні напої, вартість яких перевищує 1700,00 грн., зберігаються у місці, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв. Також, у ресторані «Левове серце» при купівлі пляшки пива за ціною 11,00 грн., вказану операцію не проведено через реєстратор розрахункових операцій; не виконано вимоги щоденного друку фіскальних звітних чеків; в книзі обліку розрахункових операцій відсутні фіскальні звітні чеки; алкогольні напої, вартість яких не перевищує 1700,00 грн., зберігаються у місці зберігання, яке не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв.

На підставі висновків актів перевірок відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.02.2010: №/0, яким позивачу визначено суму штрафу в розмірі 2095,65 грн., з яких - 200,00 грн. за непроведення розрахункової операції на суму покупки 40,00 грн. та 1895,65 грн. - за невідповідність готівки на суму 379,13 грн.; №/0, яким позивачу визначено суму штрафу в розмірі 2380,00 грн. за відсутність семи Z - звітів.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з наступного, що оспорюване рішення про застосування фінансових санкцій в частині застосування санкцій за 6 днів прийняте пізніше ніж через один рік з дня вчинення порушення позивачем, що є порушенням ст. 250 Господарського кодексу України.

Суд апеляційної інстанції задовольняючи частково позовні вимоги виходив з наступних обставин, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

У розумінні ст. ст. 238, 239 Господарського кодексу України фінансові санкції у вигляді штрафів за порушення норм регулювання обігу готівки є адміністративно-господарськими санкціями, які повинні застосовуватись в межах строків, визначених ст. 250 Господарського кодексу України.

Статтею 250 Господарського кодексу України встановлено обмеження строків застосування адміністративно-господарських санкцій: адміністративно-господарськими санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяці з дня виявлення порушення, але не пізніше як через рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в ході перевірки виявлено факти невиконання вимог щоденного друку фіскального звітного чеку та не зберігання його в книзі обліку розрахункових операцій у семи випадках. При цьому, окрім інших випадків, позивачем фіскальний звітний чек за 01.01.2010 роздруковано 02.01.2010 і у книзі обліку розрахункових операцій відсутній фіскальний звітний чек за 29.11.2009.

З огляду на зазначене, до позивача слід було застосувати фінансову санкцію за невиконання вищевказаних вимог закону із розрахунку двох днів, за які не були виконані вищевказані вимоги у межах строку, визначено ст. 250 Господарського кодексу України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо визнання частково протиправним рішення від 12.02.2010 №/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області відхилити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович
(підпис)М.О. Федоров