Справа № 332/520/15-а(2-а/332/30/15)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2015 рокусправа № 332/520/15-а(2-а/332/30/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання рішення протиправними та його скасування, та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Заводського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - відповідач) про визнання рішення засідання пенсійної Комісії при Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя від 15.01.2015 року №1 про відмову в призначені пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та його скасувати;

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 період його роботи з 02.01.1986 року по 01.11.1991 року за професією слюсаря ремонтника, у зв'язку з чим призначити та виплачувати йому пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.01.2015 року.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя №1 від 15.01.2015 року неправомірним та скасовано; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 період його роботи з 02.01.1986 року по 01.11.1991 року за професією слюсаря ремонтника, у зв'язку з чим призначити та виплачувати йому пенсію відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.01.2015 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у період з 02.01.1986 року по 01.11.1991 року, та з 11.05.1992 року по 04.04.1994 року працював за професією слюсаря ремонтника на Запорізькому титано-магнієвому комбінаті, який в подальшому був реорганізований в ТОВ «Запорізький титано-магнієвому комбінат», що підтверджується трудовою книжкою та довідками ТОВ «Запорізький титано-магнієвому комбінат» від 26.08.2014 року №275 та №276. З 04.11.1991 року по 07.05.1991 року працював слюсарем по ремонту обладнання на МП «Індустрія», що підтверджується трудовою книжкою.

Відповідно довідки, яка уточнює особливий характер роботи, або умови праці, необхідні для обчислення пільгової пенсії, виданої ТОВ «Запорізький титано-магнієвому комбінат» від 26.08.2014 року №275 дана професія відноситься до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Звернувшись до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, ОСОБА_1 отримав відмову мотивовану відсутністю необхідного пільгового стажу для призначення та виплати пенсії на пільгових умовах (а.с.12-13).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, дійшов висновку про неправомірність відмови відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 через незарахування пільгового стажу роботи з 02.01.1986 року по 01.11.1991 року, оскільки такий підтверджується трудовою книжкою і уточнюючою довідкою підприємства.

Згідно з п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Посада слюсаря ремонтника до 01.01.1992 року підпадала під Список №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, проте постановою Кабінету Міністрів СРСР від 09.08.1991 року №591була внесена до Списку №1.

Відповідно до підрозділу 1 розділу III (1030100а-1753а) Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 09.08.1991 року №591 до переліку посад, які мають право на пільгову пенсію за віком відноситься посади робітників ремонтних служб, зайнятих ремонтом обладнання у місцях його установки на ділянках (робочих місцях) діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1, зокрема, слюсарі-ремонтники.

Пунктом 3 Порядку №383 при призначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року, тобто з дати набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, якою затверджений Порядок проведення атестації робочих місць за умови праці.

Додаток № 2 до п. 3 зазначеного Порядку надає роз'яснення, що якщо посада була включена до Списку № 1 у 1991 році, а особа працювала на тій самій роботі до включення цієї посади до Списку № 1, то до пільгового стажу повинен зараховуватися весь період такої роботи.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З огляду на викладене, матеріалами справи підтверджено пільговий стаж позивача, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, а, отже, позивач має право на призначення такої пенсії.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, погоджуючись з його висновками, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 лютого 2015 року - залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 25 лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова