Справа № 326/865/15-а
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а/326/14/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року. м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої - судді Чапланової О.М.

при секретарі Карлової Л.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення. Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Приморської міської ради №212 від 17.12.1999 року йому з земель житлової та громадської забудови було надано земельну ділянку для будівництва житлового будинку за адресою: м. Приморськ, вул. Лісна, 99. Актом від 17.02.1999 року було встанолвено межі зазначеної земельної ділянки в натурі. Одночасно з виносом в натуру меж земельної ділянки здійснено розбиття забудов за відповідною схемою. Районним архітектором було видано проект забудови земельної ділянки. Виконкомом Приморської міської ради видано будівельний паспорт, який затверджено розпорядженням голови Приморської райдержадміністрації № 333 від 24.12.1999 року.

Рішенням Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року указану земельну ділянку за адресою: м. Приморськ, вул. І. Громака,11 (колишня адреса: вул. Лісна, 99) переведено до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради. При прийнятті цього рішення він присутнім не був. Податкового боргу по платі за землю по вул. Лісна, 99 (нова адреса: вул. І. Громака,11) він не має.

Зазначеним рішенням порушено його права, надані ст. 95 ЗК України, а саме: право на спорудження на земельній ділянці жилого будинку та інших господарських будівель і споруд, право власності на багаторічні насадження сільськогосподарських культур, а також право самостійного господарювання на землі. Крім того, дане рішення прийняте з порушенням вимог, встановлених ст. 12 ЗК України відносно повноважень у галузі земельних відносин на території міста. Тому рішення міськради №19 від 25 квітня 2014 року він вважає незаконним та таким, що порушує його права та законні інтереси.

З вказаним рішенням він ознайомився після його отримання - 17 листопада 2014 року, дана обставина може бути визнана судом підставою для поновлення, встановленого ст. 99 КАС України строку звернення з адміністративним позовом до суду.

Позивач просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року про переведення земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. І.Громака,11 (колишня адреса: вул. Лісна, 99) до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради. Поновити строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

У попередньому судовому засіданні позивач позовні вимоги та підстави, на яких вони грунтуються, підтримав у повному обсязі, просив поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, заявив клопотання про залишення позову без розгляду, пояснивши, що позивач у вересні 2014 року звертався до міської ради із заявою про повернення йому земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. Лісова, 99 (в теперішній час вул. І.ГромакаД 1), яка була переведена до земель запасу рішенням п'ятдесят третьої сесії шостого скликання міської ради. У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звертався до міської ради із заявою про скасування рішення сесії № 19 від 25.04.2014 року про переведення до земель запасу земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. І.Громака,11 (раніше вул. Лісова, 99). Рішенням шістдесятої сесії шостого скликання Приморської міської ради від 17.12.2014 року за №45 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його заяв про виділення земельної ділянки по вул. І.Громака,11 (колишня адреса: м.Приморськ, вул. Лісова,99). Таким чином, про прийняття міською радою рішення № 19 від 25.04.2014 року позивачу було відомо з вересня 2014 року, але протягом установленого законом строку він до суду не звертався. До позову позивач не надав жодного доказу у підтвердження поважності причин пропуску даного строку. З урахуванням вказаного просив позов залишити без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду, надав документи у підтвердження заявленого клопотання та своїх пояснень.

Вислухавши сторони, оглянувши надані представником відповідача матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.І ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.І ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У підготовчому судовому засіданні встановлено, що рішенням п'ятдесят третьої сесії шостого скликання Приморської міської ради №19 від 25.04.2014 року земельну ділянку за адресою: м. Приморськ, вул. І. Громака,11 (колишня адреса: вул. Лісна, 99) переведено до земель запасу житлової та громадської забудови Приморської міської ради.

17 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до міської ради із заявою про повернення йому земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. Лісова, 99 (в теперішній час вул. І.Громака,11), яка була йому передана у користування 20.02.2002 року та вилучена без його відома рішенням 53 сесії шостого скликання міської ради (а.с. 18-20). 21 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до міської ради із заявою, в якій просив на черговій сесії скасувати рішення № 19 від 25.04.2014 року про переведення до земель запасу його земельної ділянки за адресою: м. Приморськ, вул. І.Громака,11 (раніше вул. Лісова, 99). Зазначив, що на цієї земельній ділянці знаходяться його матеріальні цінності (а.с.21).

У попередньому судовому засіданні позивач пояснив, що він дійсно звертався із зазначеними заявами до міської ради.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що про прийняття міською радою рішення № 19 від 25.04.2014 року позивачу було відомо з вересня 2014 року, до суду з даною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся 14.05.2015 року, що підтверджено штемпелем реєстрації вхідної кореспонденції Приморського районного суду на позовній заяві.

Таким чином, позивачем порушено встановлений законом строк звернення з адміністративним позовом до суду. Позивач не посилається на поважні причини, які б перешкоджали йому звернутися до суду за захистом порушеного права у встановлений законом строк, не посилається на обставини, які б заважали (робили б неможливим) його звернення до суду з цим позовом, не надав докази їх наявності.

На підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду та суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, то заява позивача про поновлення строку зверненн до суду з даним позовом задоволенню не підлягає, адміністративна позовна заява згідно з ч.І ст.100 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись: ст.ст. 99, 100,111, 121 КАС України, -

УХВАЛИВ

:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про визнання недійсним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 27 травня 2015 року.

Ухвала буде виготовлена в повному обсязі 27 травня 2015 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною З ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд Запорізької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Чапланова

Копія вірна:

Суддя О.М. Чапланова

29.05.2015