Справа № 2а-1612/11
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1612/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2011 року. Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1,-

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області, в якому зазначав, що є інвалідом війни 1 групи. З 13 січня 2009 року йому була обчислена пенсія по інвалідності з порушенням вимог ст.ст. 24, 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». В березні 2009 року звернувся до відповідача з заявою про порахунок пенсії. В квітні 2009 року отримав відмову в перерахунку пенсії.

В позові посилається на той факт, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, а не постановами Кабінету Міністрів України, норми яких суперечать нормам діючих Законів України, які визначають умови, норми та порядок пенсійного забезпечення. Вважає також, що Кабінету Міністрів України не надано право встановлювати норми та умови пенсійного забезпечення для проведення розрахунку пенсійних виплат. Прохає звернути увагу, що тільки Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»визначається розмір пенсії за інвалідністю, яка є нормою пенсійного забезпечення та підлягає застосуванню при обчисленні пенсійних виплат. Іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Крім того Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Прохає при винесенні рішення керуватися принципом верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини та застосовувати положення законів, які не суперечать Конституції.

Представник відповідача - ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району, Полтавської області в судове засідання не зявився, про день, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином. До суду не надав заперечення по справі.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 1 групи. який потребує постійного стороннього догляду. З 13 січня 2009 року йому була обчислена пенсія по інвалідності. В березні 2009 року звернувся до відповідача з заявою про порахунок пенсії. В квітні 2009 року отримав відмову в перерахунку пенсії. Позивач одержує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Пунктом «б»статті 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»встановлено, що до пенсії по інвалідності, що призначається військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (у тому числі до обчисленої у відповідному мінімальному розмірі), нараховуються надбавки: б) інвалідам I групи, одиноким інвалідам II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, а також одиноким інвалідам III групи, які досягли пенсійного віку, - на догляд за ними у розмірі соціальної пенсії.

Пунктом «а»статті 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»встановлено, що пенсії по інвалідності підвищуються у таких розмірах: а) на 400 процентів мінімальної пенсії за віком - інвалідам війни I групи;

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку надбавки до державної пенсій виступає мінімальна соціальна пенсія, а для підвищення пенсії мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі статтею 28 Закону України від 9 липня 2003 року №І058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-ІV) встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_3 Пенсійного Фонду Автозаводського району Полтавської області провело не у відповідності до вимог встановлених ст.ст. 24, 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що необхідно зобов'язати управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити позивачу з 13 січня 2009 року перерахунок надбавки до пенсії з інвалідності відповідно до ст. 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»із розрахунку як інваліду I групи, який потребує постійного стороннього догляду - на догляд за ним у розмірі соціальної пенсії. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити позивачу як інваліду I групи, який потребує постійного стороннього догляду з 13 січня 2009 року перерахунок пенсії з інвалідності відповідно до ст. 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»із розрахунку 400 процентів мінімальної пенсії за віком.

Крім того, суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука по невиконанню вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», що призвело до порушення прав позивача на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії.

Керуючись ст.ст.19, 64 Конституції України, ст.ст. 24,25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 6, 11, 12, 17, 19, 70, 71, 98, 158-161, 163, 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії - задовольнити .

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області , щодо відмови в перерахунку пенсії - протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити ОСОБА_2 з 13 січня 2009 року перерахунок надбавки до пенсії з інвалідності відповідно до ст. 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»із розрахунку як інваліду I групи, який потребує постійного стороннього догляду - на догляд за ним у розмірі соціальної пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити ОСОБА_2 з 13 січня 2009 року перерахунок пенсії з інвалідності відповідно до ст. 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»із розрахунку 400 процентів мінімальної пенсії за віком.

Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області на користь держави судові витрати 3 грн.40 коп. .

Постанова підлягає зверненню до негайного виконання

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя :