Справа № 295/2946/15-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Корицька В.О.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
ПОСТАНОВА

іменем України

"28" травня 2015 р. Справа № 295/2946/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Іваненко Т.В.

Малахової Н.М.,

при секретарі Єрикаловій О.О. ,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Молот Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "30" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області в якому просила зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця в межах стоку позовної давності передбаченої ч.2 ст. 99 КАС України з урахуванням фактично нарахованихта виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та суму індексації заробітної плати які виплачувались з а24 місяці роботи з січня 2004 р. по грудень 2005 р., відповідно додовідки Володарсько-Волинського районного центру зайнятості № 257 від 22.01.2015 р. та зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити розрахунок розміру призначеної Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області пенсії та виплачувати її з урахуванням довідки Володарсько-Волинського районного центру зайнятості № 257 від 22.01.2015 р. за період 24 місяці роботи з січня 2004 р.по грудень 2005 р. включаючи суми матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та суму індексації заробітної плати.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 30.03.2015 року позов ОСОБА_3 задоволено, визнано дії відповідача неправомірними.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням отриманих застрахованою особою матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексації доходів громадян, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на обов`язкове державне пенсійне страхування або єдиний внесок на обов`язкове державне соціальне страхування, починаючи з 01.02.2015 р. з урахуванням фактично проведених пенсійних виплат.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області та отримує з 06.01.2006 року пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 85% від заробітної плати.

23 січня 2015 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області із заявою в якій просила надати іформацію про те, що ввійшло в складу заробітної плати при при обчисленні пенсії.

Відповідач листом № 24/J-02 від 06.02.2015 року повідомив, що було враховано при призначені пенсії.

Також, відповідачем повідомлено, що до заробітку, який враховується при обчисленні пенсії державним службовцям не включається матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати - оскільки ці види грошового забезпечення не є складовою частиною заробітної плати, і не зазначені в переліку складових заробітної плати, передбачених частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу".

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив із того, що відповідачем неправомірно відмовлено в перерахунку пенсії згідно її звернення від 23.01.2015 року.

Проте, колегія суддів не може погодитися з таким висновком, виходячи з наступного.

Нормами ч. 2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» закріплено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця встановлено постановами Кабінету Міністрів від 31 травня 2000 року № 865 та від 23 квітня 2003 року № 581.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 (із змінами і доповненнями) передбачено, що особи, які вийшли на пенсію згідно Закону № 3723-ХІІ мають право на перерахунок пенсій, але лише за умови підвищення заробітної плати державним службовцям після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-ІV «Про внесення змін до Закону № 3723-ХІІ» (далі - Закон № 432-ІV).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 року № 581 встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону № 3723-ХІІ» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом № 3723-ХІІ, визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Як встановлено під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції та не заперечується позивачкою, при зверненні із заявою 23.01.2015 року, вона не надавала до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі довідку від 22.01.2015 №257 про складові заробітної плати в яких відображено отримані нею інші виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, з яких фактично сплачені страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування. Згідно пояснень позивачки лише до суду нею долучено копію зазначеної довідки.

Враховуючи вищезазначене, відповідачем не порушувалося право позивачки на перерахунок пенсії, оскільки ОСОБА_3 не зверталася до пенсійного фонду з відповідною заявою та не надавала довідку, на підставі якою необхідно здійснити перерахунок пенсії, а тому висновки суду про протиправність дій відповідача не відповідають обставинам справи, що є безумовною підставою для скасування судового рішення відповідно до п. 3 ст. 202 КАС України та ухвалення нового - про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області задовольнити, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "30" березня 2015 р. скасувати та прийняти нову.

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Т.В. Іваненко

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "29" травня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

- ,