Справа № 815/7817/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Київ К/800/20767/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у м. Одесі Біднярської О.С. та управління Держземагентства у м. Одесі на постанову Одеського окружного адміністративного суду та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України

до відповідача Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у м. Одесі Біднярської Олени Станіславівнитретя особа без самостійних вимог - Управління Держземагентства у м. Одесі

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

12.11.2013р. південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі Управління Міноборони) звернулося з позовом до державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у м. Одесі Біднярської О.С. (далі Державний реєстратор) про визнання дій щодо відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру протиправними та зобов'язання внести відомості. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ним була надана технічна документація на земельну ділянку для внесення до Державного земельного кадастру запису про права управління Міноборони на неї, проте йому було відмовлено у внесенні запису у зв'язку з невідповідністю документації вимогам законодавства. Посилаючись на протиправність відмови відповідача, управління Міноборони просило задовольнити позов.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2013р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014р., позов задоволено. Визнано протиправними дії державного реєстратора викладені в рішенні від 2.04.2013 р. № РВ-013 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (далі Кадастр) з підстав невідповідності поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про державний земельний кадастр» та Порядку ведення ДЗК. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора. Зобов'язано державного реєстратора внести відомості (зміни до них) до Кадастру щодо земельної ділянки розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 10/1 у відповідності до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Управління Міноборони, виготовленої приватним підприємством «Агентство «Аспект» та видати відповідний витяг з Кадастру.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державний реєстратор звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила їх скасувати та відмовити в задоволенні позову. При цьому скаржник зазначила, що суди дійшли помилкового висновку про обґрунтованість позовних вимог.

До касаційної скарги приєдналось управління Держземагентства у м. Одесі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що 5.05.2006р. між Одеською міськрадою та Управлінням Міноборони укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3, 2460 га (2, 9160 га - для проектування та будівництва першого пускового суспільно- житлового комплексу багатоповерхових житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями суспільного призначення і підземним паркінгом, 0, 3300 га - для благоустрою прилеглої території) на 5 років.

Рішенням Одеської міської ради від 21.12.2012 р. договір оренди землі поновлено на 3 роки та вирішено внести зміни до договору у частині площі земельної ділянки, зазначивши замість « 3,2460 га» « 0,2333 га» та затвердити договір у новій редакції. На цій підставі 14.03.2013р. позивач звернувся до Управління Держземагентства у м. Одесі із заявою про внесення відповідних відомостей до Кадастру

Рішенням Державного реєстратора від 2.04. 2013 р. відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Кадастру, оскільки надана документація не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: назва, склад тощо.

Здійснивши аналіз положень Земельного кодексу України, Законів України «Про Державний земельний кадастр», «Про землеустрій» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 суди попередніх інстанцій дійшли правильних висновків, про то, що Управлінням Міноборони було надано державному реєстратору всі необхідні для проведення реєстраційних дій документи, та про те, що у відповідача не було законних підстав для прийняття рішення про відмову у внесенні відомостей до Кадастру.

Доводи касаційної скарги правильність цих висновків не спростовують та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 232, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у м. Одесі Біднярської Олени Станіславівни та управління Держземагентства у м. Одесі залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2013р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз