Справа № 2-а-9502/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-9502/11 Головуючий у 1-й інстанції: Косач І.А. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

02 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові на ухвалу Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29 квітня 2015 року заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задоволено, поновлено строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2-а-9502/11, виданого 05 вересня 2011 року Новозаводським районним судом м.Чернігова, на підставі постанови суду від 23 серпня 2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена при неповному з'ясуванні всіх обставин справи та порушенні норм процесуального права, та прийняти нову ухвалу, якою відмовити позивачу у поновленні строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що у поданій позивачем заяві не наведено жодних обгрунтованих підстав для задоволення такої заяви, оскільки виконавчий лист був поданий до виконавчої служби, тому заява ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа для виконання не підлягає задоволенню.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23 серпня 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено, а саме: визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова з непроведення перерахунків та виплат ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 25 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

05 вересня 2011 року Новозаводським районним судом м.Чернігова видано позивачу виконавчий лист №2а-9502/11, відповідно до якого зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 25 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

26 грудня 2011 року заступником начальника Новозаводського ВДВС Чернігівського міського управління юстиції на підставі п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» було прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки рішення суду виконано в частині перерахунку пенсії; а законом встановлена заборона щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника.

27 березня 2015 року позивач звернулась до Новозаводського районного суду м.Чернігова із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, дійшов висновку щодо наявності поважних причин пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого документа для виконання.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Відповідно до ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом одного року, якщо інше не передбачено законом. При цьому, такий строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Разом з тим, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (ст.24 вищенаведеного Закону).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Згідно ч.5 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист видано Новозаводським районним судом м.Чернігова 05 вересня 2011 року, в якому було зазначено строк пред'явлення до виконання 24 серпня 2012 року.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що з копій медичних документів вбачається, що у період строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач хворіла та перебувала на лікуванні у стаціонарі, тому в даному випадку строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущений з поважних причин, і наявні підстави для поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2-а-9502/11, виданого 05 вересня 2011 року Новозаводським районним судом м.Чернігова, на підставі постанови суду від 23 серпня 2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню, оскільки позивачем наведено поважні причини та обґрунтовані підстави для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа для виконання, надано належні та допустимі докази щодо наявності поважних причин, обґрунтованих обставин пропуску такого строку, що свідчить про вжиття позивачем у відповідності до вимог чинного законодавства всіх заходів, спрямованих на своєчасне отримання виконавчого листа та недопущення пропуску строку його пред'явлення до виконання, а також з огляду на наявність такого права у позивача згідно ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування ухвали суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові - залишити без задоволення.

Ухвалу Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 02 червня 2015 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.