Справа № 711/2242/15-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/2242/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Демчик Р. В. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Беспалова О.О., суддів: Грибан І.О., Губської О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про стягнення недополаченої та начислення соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13 квітня 2015 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та постановити нову.

У відповідності до ст. 197 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відмову у задоволеені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач не має права на отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни у розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно до ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначений ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії відповідно до постанови КМ України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28 травня 2008 року у розмірі, меншому ніж той, що встановлений ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В свою чергу судом першої інстанції не враховано, що у відповідності до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Натомість, відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулася до суду з адміністративним позовом 16.03.2015 р.

У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 01.01.2006 р. по 15.09.2014 р. підлягають залишенню без розгляду.

В свою чергу, Законом України від 31 липня 2014 року №1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», який набув чинності 03.08.2014 року, внесені зміни до Прикінцевих положень Закону №719-VII. Зокрема Прикінцеві положення Закону №719-VII доповнено статтею 6-7 такого змісту: установлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., N 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту «ж» частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6 1, 6 2, 6 3 та 6 4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 24, ст. 182 із наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Аналогічні норми містять прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 р. № 80-VIII.

З огляду на що, колегія суддів приходить до висновку про відсутність у суду першої інстанції підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Таким чином, доводи апеляційної скарги частково спростовують позицію суду першої інстанції та апеляційним судом приймаються в якості належних.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, але з порушенням норм процесуального права, колегія суддів апеляційної інстанції вбачає підстави для його часткового скасування.

Керуючись ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст. 197, ст.ст. 198, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про стягнення недополаченої та начислення соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13 квітня 2015 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог з 01.01.2006 р. по 15.09.2014 р. скасувати.

Позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.

В іншій частині постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.