Справа № 2а/1570/6187/11
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Київ К/800/35646/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Мойсюка М.І., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі - Управління ПФУ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський завод керамічних виробів» (далі - ТОВ «Одеський завод керамічних виробів») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 2045,57 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2013 року постанову суду першої інстанції скасовано і в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цього суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Одеський завод керамічних виробів» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV).

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

За змістом п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди вищезгаданим особам пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону №1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом №1058-IV.

На момент набрання чинності Законом №1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону №1788-XII, було врегульовано Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97), відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону №400/97 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, … об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону №400/97 встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що за правилами п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV та відповідно до п. 1 ст. 2 Закону №400/97 відповідач зобов'язаний відшкодувати Управлінню ПФУ витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам за списком №2.

Однак, рішення суду першої інстанції було помилково скасовано апеляційним судом.

Колегія суддів вважає, що, скасувавши рішення суду першої інстанції, апеляційний суд допустив порушення норм матеріального і процесуального права, які призвели до ухвалення незаконного судового рішення.

У відповідності із ст. 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалене відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 222, 223, 226, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2013 року скасувати, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.І. Мойсюк

І.В. Штульман