Справа № 2а-3735/11
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3735/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2011 року. Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Середи А.В. розглянувши в порядку скороченого провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
В січні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, вказуючи, що Постановою Верховної Ради України від 09.09.2010 року №2516-VI його, ОСОБА_1 , було звільнено у відставку з посади судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області. Стаж роботи, що дав йому право на відставку склав 25 років 08 місяців 25 днів:

- 03.06.1982 р. 28.06.1988 р. строкова військова служба у Радянській армії (пожежний військової частини №5114 (м. Москва), курсант військово-юридичного факультету Військового Червонопрапорного інституту МО СРСР);

- 29.06.1988 р. 06.12.1989 р. військова служба слідчим військової прокуратури Харківського гарнізону (кадровий офіцер МО СРСР);

- 15.07.1992 р. 05.10.2010 р. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Наприкінці жовтня 2010 року йому була виплачена передбачена законодавством вихідна допомога.

«06»січня 2011 року він, ОСОБА_1 , отримав в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці рішення колегіального органу з призначення пенсії №55 від 09.12.2010 року, яким йому було відмовлено в призначенні щомісячного довічного грошового утримання.

Свою відмову відповідач мотивував тим, що ст. 43 Закону України «Про статус суддів`період його строкової служби у Радянській армії з 03.06.1982 р. по 28.06.1988 р. не передбачений для призначення йому довічного щомісячного грошового утримання. При цьому відповідач вказав, що п. 3-1 Постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів`від 03.09.2005 року №865 на нього не розповсюджується, а стосується лише працюючих суддів.

Позивач ОСОБА_1 просив суд визнати рішення Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці №55 від 09.12.2010 року про відмову в призначенні йому щомісячного довічного грошового утримання через відсутність необхідного стажу протиправним та скасувати його; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці призначити йому з 06.10.2010 року щомісячне довічне грошове утримання з врахуванням стажу роботи, що дає право на відставку та на отримання щомісячного довічного грошового утримання 25 (двадцять п`ять) років 08 (вісім) місяців 25 (двадцять п`ять) днів в розмірі 90 (дев`яносто) відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання; справу розглянути у скороченому провадженні; постанову допустити до негайного виконання в частині стягнення всієї суми заборгованості довічного щомісячного грошового утримання.

Відповідач Управління Пенсійного Фонду України в Автозаводського району м. Кременчука направило до суду лист, в якому просили суд лише слухати справу в загальному порядку, фактично жодного заперечення проти позову суду не надали.

Оскільки відповідачем фактично не було надано заперечень на позов, враховуючи повідомлені позивачем обставини, які суддя за відсутності заперечень вважає достатніми суд не знайшов підстав передбачених ч. 4 ст. 183 КАС України для призначення справи до слухання в загальному порядку та вважає за можливе розглянути дану справу в порядку скороченого провадження на підставі наданих сторонами доказів.

Вивчивши матеріали справи, суддя знайшов позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що дійсно Постановою Верховної Ради України від 09.09.2010 року №2516-VI його, ОСОБА_1 , було звільнено у відставку з посади судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області. Стаж роботи, що дав йому право на відставку склав 25 років 08 місяців 25 днів:

- 03.06.1982 р. 28.06.1988 р. строкова військова служба у Радянській армії (пожежний військової частини №5114 (м. Москва), курсант військово-юридичного факультету Військового Червонопрапорного інституту МО СРСР);

- 29.06.1988 р. 06.12.1989 р. військова служба слідчим військової прокуратури Харківського гарнізону (кадровий офіцер МО СРСР);

- 15.07.1992 р. 05.10.2010 р. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Наприкінці жовтня 2010 року йому була виплачена передбачена законодавством вихідна допомога.

«06»січня 2011 року він, ОСОБА_1 , отримав в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці рішення колегіального органу з призначення пенсії №55 від 09.12.2010 року, яким йому було відмовлено в призначенні щомісячного довічного грошового утримання.

Свою відмову відповідач мотивував тим, що ст. 43 Закону України «Про статус суддів`період його строкової служби у Радянській армії з 03.06.1982 р. по 28.06.1988 р. не передбачений для призначення йому довічного щомісячного грошового утримання. При цьому відповідач вказав, що п. 3-1 Постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів`від 03.09.2005 року №865 на нього не розповсюджується, а стосується лише працюючих суддів.

До складу строкової військової служби позивача входить його служба рядовим військової частини № НОМЕР_1 (м. Москва) та курсантом військово-юридичного факультету Військового Червонопрапорного інституту МО СРСР (м. Москва). Період служби підтверджений військовим квитком офіцера запасу та послужним списком.

При винесенні рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання через відсутність необхідного стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку, відповідач не врахував п. 3-1 Постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів`від 03.09.2005 року №865, де вказано, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих навчальних юридичних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладах та календарний період проходження строкової військової служби.

Суддею ОСОБА_1 працював більше 18 років, прослужив строкову службу в якості рядового військової частини №5114 більше 1 року, та майже 5 років в якості курсанта навчався на військово-юридичному факультеті Військового Червонопрапорного інституту МО СРСР, майже півтора року служив слідчим військової прокуратури Харківського гарнізону.

Згідно зі ст. 11 Закону СРСР «О всеобщей воинской обязанности`в ред. від 1967 року зі змінами, який діяв на момент проходження позивачем військової служби, громадяни, прийняті до військово-навчальних закладів, перебувають на дійсній військовій службі і іменуються курсантами. На них розповсюджуються обов`язки, встановлені для військовослужбовців строкової служби. Вони та їх сім`ї користуються правами, пільгами та перевагами, передбаченими діючим законодавством для військовослужбовців строкової служби і їх сімей.

Відповідно до ст. 12 Закону СРСР «О всеобщей воинской обязанности`в ред. від 1967 року зі змінами, який діяв на момент проходження позивачем військової служби, курсанти військово-навчальних закладів, відраховані за погану успішність, небажання навчатись або за недисциплінованість, якщо вони до вступу у військово-навчальні заклади не відслужили встановленого строку дійсної військової служби, направляються у військові частини для проходження встановленого строку дійсної військової служби. При умові їх бездоганної служби у військовій частині не менше шести місяців, час навчання у військово-навчальному закладі зараховується в строк дійсної військової служби в порядку, встановленому Міністерством Оборони СРСР (за клопотанням командира військової частини).

Матеріали за заявою ОСОБА_1 про звільнення мене у відставку готувало Територіальне управління Державної Судової Адміністрації України у Полтавській області, вони були перевірені Державною Судовою Адміністрацією України, Вищою Радою юстиції України та профільним комітетом Верховної Ради України.

Згідно зі ст. 43 Закону України «Про статус суддів`в редакції від 15.12.1992 року суддя, який проробив на посаді судді не менше 20 років за його заявою може бути звільнений у відставку, тобто Верховна Рада України, приймаючи Постанову про звільнення ОСОБА_1 у відставку враховувала і положення п. 3-1 Постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03.09.2005 року №865. Сумнівів щодо права на відставку у неї не виникло.

Згідно з вище вказаною статтею судді, який проробив на посаді судді не менше 20 років і не досяг пенсійного віку, призначається щомісячне довічне грошове утримання.

П`ять місяців позивач не отримує щомісячне довічне грошове утримання, має двох дітей, які навчаються платно у вищих навчальних закладах. У зв`язку з невиплатою позивачу довічного щомісячного грошового утримання були порушені його життєві плани, він опинився у скрутному матеріальному становищі, його права відповідачем були грубо порушені, що змусило його звертатись з відповідними листами до Голови Верховної Ради України ОСОБА_2 , Голови профільного комітету Верховної Ради України ОСОБА_3 з проханням організувати службову перевірку даного факту для притягнення до дисциплінарної відповідальності або звільнення винних посадових осіб, які проявили очевидну непрофесійність, до центральних засобів масової інформації для оприлюднення інформації дій відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених п. 1, 2 ч. 1 цієї статті (присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів).

У зв`язку з вище викладеним та враховуючи те, що щомісячне довічне грошове утримання є основним джерелом існування позивача, суд знайшов необхідним допустити постанову про задоволення позову до негайного виконання.

Керуючись ст. 43 Закону України «Про статус суддів`в ред. від 15.12.1992 року, ст. ст. 11, 12 Закону СРСР «О всеобщей воинской обязанности`в ред. від 1967 року зі змінами, п. 3-1 Постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів`від 03.09.2005 року №865, ст.ст. 17-19, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці №55 від 09.12.2010 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання через відсутність необхідного стажу визнати протиправним та скасувати його.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці призначити ОСОБА_1 з 06.10.2010 року щомісячне довічне грошове утримання з врахуванням стажу його роботи, що дає право на відставку та на отримання щомісячного довічного грошового утримання 25 (двадцять п`ять) років 08 (вісім) місяців 25 (двадцять п`ять) днів в розмірі 90 (дев`яносто) відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Допустити виконання постанови суду до негайного виконання в частині стягнення всієї суми заборгованості довічного щомісячного грошового утримання з 06.10.2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення ухвали, а особами, які не приймали участь у розгляді справи в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: