Справа № 750/4128/15-а
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4128/15-а
Провадження № 2-а/750/440/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Супруна О.П.

при секретарі - Носенко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

24 квітня 2015 позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові поновити їй виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 24 жовтня 2014 року.

У судове засідання сторони не з'явилися, про час і місце розгляду справи оповіщені, до суду надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до вимог ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 27 серпня 2011 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон № 1058) та Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937. Виплата позивачеві пенсії здійснювалась до 31.01.2012 року та з 01.02.2012 року припинена в зв'язку з визнанням відкритого акціонерного товариства "Чернігівське хімволокно", де позивач працювала до виходу на пенсію перемотивувальницею ниток, банкрутом та припинення перерахування цим підприємством відповідачеві коштів на її виплату.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулюються принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до пп. 2 п. 2 розділу ХV (Прикінцеві положення) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм призначення пенсій окремим категоріям працівників, які за результатами атестації робочих місць працюють (працювали) в умовах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (далі - пільгова пенсія) визначено Порядком призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 937.

Пунктом 6 цього Порядку визначено, що рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пункт 7 Порядку).

Згідно зі ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії припиняється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України або за рішенням суду у випадках:

1)якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2)на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

3)у разі смерті пенсіонера;

4)у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5)в інших випадках, передбачених законом.

Суд звертає увагу, що ненадходження коштів на виплату пільгової пенсії від ВАТ "Чернігівське хімволокно" не входить до вищевказаного переліку підстав для припинення пенсії.

Крім того, згідно з постановою господарського суду Чернігівської області від 24.09.2012 № 5028/9/56/2012 ПАТ "Чернігівське хімволокно" визнано банкрутом (а.с. 11-12).

Підставою для зобов'язання ПАТ "Чернігівське хімволокно" відшкодовувати відповідачу кошти на сплату пільгової пенсії був гарантійний лист № 1793-0109 від 04.08.2011. Однак, після порушення господарським судом Чернігівської області провадження про визнання ПАТ "Чернігівське хімволокно" банкрутом відповідач у порядку, передбаченому ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не звертався до суду з заявою про визнання його права на отримання коштів на виплату пільгових пенсій. Це підтверджується листом № 400/10/К-7 управління Пенсійного фонду у м. Чернігові від 08.07.2013 (а.с. 13).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач мала право на пенсію за віком на пільгових умовах, а ліквідація ПАТ "Чернігівське хімволокно" у зв'язку з банкрутством та несплата ним внесків до Пенсійного фонду не є підставою для відмови у призначенні пенсії

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 29.01.2008 у справі № к-2299/06.

За таких підстав, суд вважає дії відповідача щодо припинення виплати позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 27.08.2011.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 24 жовтня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошенняв порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя О.П. Супрун