Справа № 2-а-541/11
Суддя: Тучинська Н. В.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-541/2011 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області в складі: головуючої судді Тучинської Н.В.,

при секретарі Хонькович Л.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Муровані Курилівці справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що із 01 листопада 1979 року до 03 січня 2007 року він працював трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія», яке в подальшому було перейменоване у ВАТ Мурованокуриловецьке обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім», а згодом у ВАТ Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан». Відповідно до вимог п. «в»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. 15 лютого 2011 року комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 прийняла рішення про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення, періоди роботи трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія»та його правонаступників. 12 квітня 2011 року Управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі надіслало ОСОБА_1 лист про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Не погоджуючись із таким рішенням, позивач з відповідним позовом звернувся до суду і просив визнати протиправною відмову УПФУ у Мурованокуриловецькому районі щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати УПФУ у Мурованокуриловецькому районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ст.ст. 2, 6, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову до управління Пенсійного Фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах у звязку з необґрунтованістю його вимоги.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів після її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Мурованокуриловецький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: ____________

Справа № 2-а-541/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області в складі: головуючої судді Тучинської Н.В.

при секретарі Хонькович Л.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Муровані Курилівці справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій вказує, що із 01 листопада 1979 року до 03 січня 2007 року він працював трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія», яке в подальшому було перейменоване у ВАТ Мурованокуриловецьке обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім», а згодом у ВАТ Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан». Відповідно до вимог п. «в»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. 15 лютого 2011 року комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 прийняла рішення про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення, періоди роботи трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія»та його правонаступників. 12 квітня 2011 року Управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі надіслало ОСОБА_1 лист про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Не погоджуючись із таким рішенням, позивач з відповідним позовом звернувся до суду і просив визнати протиправною відмову УПФУ у Мурованокуриловецькому районі щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати УПФУ у Мурованокуриловецькому районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судовому засіданні підтримав свою позовну вимогу і пояснив, що він дійсно із 01 листопада 1979 року до 03 січня 2007 року він працював трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія»на бульдозері. Вісі його колеги оформилися на пільгові пенсії, а коли він досяг 55 років, правонаступник РО «Сільгоспхімія» - ВАТ Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан»вже було виключено з реєстру юридичних осіб. Він звертався 11 січня 2011 року із заявою про призначення пільгової пенсії саме до УПФУ у Мурованокуриловецькому районі, і саме відповідач 12 квітня 2011 року відмовив йому у призначенні пільгової пенсії.

Представник відповідача заступник начальника управління начальник відділу з призначення пенсії ОСОБА_2 позов не визнала і суду пояснила: 11 січня 2011 року із заявою про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Мурованокуриловецькому районі. Відповідно до існуючого порядку, оскільки пільговик не може надати довідку підприємства, організації, установи, що підтверджує пільговий стаж, у звязку з ліквідацією, заява з поданими документами направляється на розгляд комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Комісія прийняла рішення про не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботу з 01.11.1979 року по 03.01.2007 року в «Райсільгоспхімії». УПФУ у Мурованокуриловецькому районі лише повідомило ОСОБА_1 про неможливість призначення пенсії на пільгових умовах.

Розглянувши справу в судовому засіданні, дослідивши та оцінивши всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до УПФУ у Мурованокуриловецькому районі є необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Так, із записів у трудовій книжці серії БТ-1 № 0012817 (а.с. 8-10) слідує, що в РО «Сільгоспхімія», яке в подальшому було перейменоване у ВАТ Мурованокуриловецьке обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім», а згодом у ВАТ Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан», ОСОБА_1 працював з 01.11.1979 року по 03.01.2007 року трактористом. Такий факт також стверджується архівними документами (а.с. 17-32), зокрема, книгами нарахування заробітної плати, наказами, а також стверджували в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які працювали в різні роки на керівних посадах РО «Сільгоспхімія».

Пунктом в частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Отже, згідно із законодавством, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Однак для певної категорії працівників лише цього документу для підтвердження пільгового стажу замало. Йдеться, зокрема, про громадян, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

До зазначених вище посад також відносяться: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

В трудовій книжці ОСОБА_1 підприємством не зроблені відповідні записи щодо виконання зазначених умов. Тому особа, яка претендує на пільгову пенсію за віком, має надати уточнюючу довідку. У ній має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, куди включається цей період; первинні документи за час виконаної роботи, на підставі яких видано довідку.

Стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства, у довідці має бути зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Обов'язковість подання такої довідки під час звернення за пенсією за віком передбачена пп. «б»п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.

З довідки Єдиного державного реєстру юридичних осію та фізичних осіб-підприємців (а.с.36-38) вбачається, що 21 травня 2007 року прийнято рішення про припинення юридичної особи Відкрите акціонерне товариство Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан».

У такому випадку, коли підприємство (установа, організація), де колись працювала особа, ліквідоване без визначення правонаступника, виникла ситуація, коли особа не могла підтвердити право на пільгове пенсійне забезпечення. Тому з метою соціального захисту застрахованих осіб, у трудовій книжці, котрих відсутні записи, що визначають право на пільгову пенсію, прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 920 "Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній". Згідно з постановою підтвердження пільгових періодів роботи відбуватиметься в Порядку, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. за № 1231/13105.

Відповідно до пунктів 3 і 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядку підтвердження наявного трудового стажу) Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії), які створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Відповідно до п. 15 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті і районі у місті, а також повідомляють заявника про прийняте рішення. Пунктом 16 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено, що рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

Таким чином, оскільки рішення про відмову в підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом в РО «Сільгоспхімія», яке в подальшому було перейменоване у ВАТ Мурованокуриловецьке обєднання по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім», а згодом у ВАТ Мурованокуриловецьке агропідприємство «Лан», було прийнято Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, позивач ОСОБА_1 необґрунтовано звернувся з вимогою до Управління ПФУ у Мурованокуриловецькому районі.

Керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ст.ст. 2, 6, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову до управління Пенсійного Фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах у звязку з необґрунтованістю його вимоги.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів після її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Мурованокуриловецький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: ____________