Справа № 138/939/15-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/939/15-а
Провадження №:2-а/138/26/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року м. Могилів-Подільський

Могилів - Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Спічко А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача Королюк О.В.,

представника відповідача Гоцуляка Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що на його звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, листом від 30.03.2015 року відповідачем було відмовлено в такому призначені за причиною відсутності необхідного пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно списку №2 та п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вважає таку відмову відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах протиправною, оскільки йому не зарахували до пільгового стажу періоди роботи в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан", с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області на посаді тракториста: з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, 01.03.2001 по 31.12.2001 року, оскільки відповідні записи в трудовій книжці не підтвердженні первинними документами.

До стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивачу зараховано періоди роботи трактористом: з 01.01.1977 року по 31.03.1978 року; з 01.07.1980 року по 31.12.1990 року; з 01.01.1992 року по 31.12.1992 року; з 01.01.1996 року по 31.12.1999 року, відповідно до відпрацьованих вихододнів та з 01.01.2000 року по 31.01.2000 року, з 01.04.2000 року по 31.12.2000 року. Відповідно пільговий стаж складає 15 років 10 місяців 10 днів.

Позивач вважає дії відповідачів щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах - протиправними, а тому просить суд, визнати їх дії протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 27.01.2015 року викладене у формі листа про відмову йому у нарахуванні пенсії на пільгових умовах та у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан", с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області на посаді тракториста: з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, 01.03.2001 по 31.12.2001 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області зарахувати йому до пільгового стажу стаж роботи трактористом в колгоспі "Поділля", ТОВ "Лан" с. Яструбна 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, 01.03.2001 по 31.12.2001 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу подання ним заяви про призначення пенсії.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Королюк О.В. в судовому засіданні позовні вимоги уточнили, про що позивач подав заяву, уточнені вимоги підтримали, та просили суд їх задовольнити в повному обсязі. Просили зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області винести на розгляд комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи трактористом в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області, періоди роботи: з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, з 01.03.2001 по 31.12.2001 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення із заявою про призначення такої пенсії. В іншій частині позовні вимоги залишили без змін.

При цьому, позивач пояснив, що періоди роботи, які не зараховані відповідачами до його пільгового стажу, він працював трактористом і виконував роботи в сільському господарстві, працював на постійній основі, а тому має всі підстави для зарахування зазначеного стажу до пільгового стажу.

Представник відповідачів - управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Гоцуляк Р.М., в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що у відповідачів не було підстав для зарахування до пільгового стажу позивача стажу роботи трактористом в колгоспі "Поділля", ТОВ "Лан" с. Яструбна з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, 01.03.2001 по 31.12.2001 року, так як в документах не було зазначено, що він працював трактористом в сільськогосподарському підприємстві. Подав до суду заперечення на адміністративний позов, до якого додано докази на які посилаються відповідачі (а.с.26-31).

Свідки ОСОБА_4. та ОСОБА_5 в судовому засіданні суду пояснили, що з позивачем вони працювали в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан". Підтвердили, що позивач на підприємстві працював у періоди з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, 01.03.2001 по 31.12.2001 року. Підтвердили, що позивач працював трактористом і ця робота була пов'язана з сільським господарством. Факт роботи разом з позивачем підтвердили копіями своїх трудових книжок (а.с.38-41,43-46).

Заслухавши позивача та його представника, представника відповідачів, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію на пільгових умовах мають чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими й важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

За ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Основним документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно довідки Могилів-Подільського районного трудового архіву від 10.12.2014 року №149 (а.с.11) у документах колгоспу "Росія", "Жданова" с. Собода-Яришівська (підрозділ с. Яструбна), колгоспу "Поділля", КСП "Поділля", СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області, позивач значиться в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, де вказано, його відпрацьовані людино-дні та встановлений мінімум.

Як вбачається з довідки Могилів-Подільського районного трудового архіву від 10.12.2014 року №148 (а.с.12-14) у документах колгоспу "Росія", "Жданова" с. Собода-Яришівська (підрозділ с. Яструбна), колгоспу "Поділля", КСП "Поділля", СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області, позивач значиться в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1977- 1978 та 1980 - 2000 р.р., де вказана його заробітна плата та відпрацьовані людино-дні.

Викладене підтверджується також копією трудової книжки позивача (а.с.7-8), історичною довідкою №150 від 10.12.2014 року на документи СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області (а.с.10) та показами свідків даними в судовому засіданні.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №154/06-35/02 від 27.01.2015 року про рішення комісії, листа управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області від 30.03.2015 р. №1212/06-78/02-10, протоколу №307 від 23.03.2015 щодо розрахунку стажу роботи, позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки у нього відсутній пільговий стаж, який дає право на достроковий вихід на пенсію за п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.9,15-16,17). Оскільки лист Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №154/06-35/02 від 27.01.2015 року, по своїй суті є листом а не рішенням, у суду немає підстав визнати його протиправним та скасувати.

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи покази свідків, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області винести на розгляд комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи трактористом в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області, періоди роботи: з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, з 01.03.2001 по 31.12.2001 року. При цьому, слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати позивачу пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення із заявою про призначення такої пенсії.

Керуючись ст.13, 62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"; Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, ст. 9, 71, 86, 159, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області винести на розгляд комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи трактористом в колгоспі "Поділля" та СТОВ "Лан" с. Яструбна Могилів-Подільського району Вінницької області, періоди роботи: з 01.01.1991 по 31.12.1991 року, та з 01.01.1993 по 31.12.1995 року, з 01.03.2001 по 31.12.2001 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення із заявою про призначення такої пенсії.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: