Справа № 286/550/15-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"27" травня 2015 р. Справа № 286/550/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "10" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 позивач звернувся до суду із позовною заявою і просив визнати дії відповідача щодо не призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році - категорія 2 відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію, як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, категорії 2 зі зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з ІНФОРМАЦІЯ_1 року, мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2-ї категорії, і так як він з 24.06.1986 року по 24.11.1986 року знаходився на учбових зборах по лінії Овруцького РВК в зв'язку з участю в ліквідації аварії на ЧАЕС, то відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років. Однак, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність первинних документів, які підтверджують його роботу в зоні відчуження в певний період.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 10.03.2015 позов задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі щодо не призначення ОСОБА_4 пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році - категорія 2 відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області призначити ОСОБА_4 пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорія 2 із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.12.2014 року.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач у справі подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального й процесуального права, судова колегія вважає, що відсутні підстави для її задоволення з огляду на таке.

Матеріали справи свідчать, що в листопаді 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області із заявою про призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п.1 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 виповнилось 50 років.

З листа Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області №531/02 від 19.01.2015 року вбачається, що позивачеві відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, посилаючись на те, що відсутні всі необхідні документи, які б підтверджували виконання ним робіт в зоні відчуження.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку.

Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, - передбачено зменшення віку на 10 років.

Зазначеній категорії осіб згідно зі ст. 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС України, Радою Міністрів АРК, державними адміністраціями областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

ОСОБА_4 отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. категорії 2, про що свідчить наявна у справі його копія (а.спр.16).

Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

До матеріалів справи долучено документи, що підтверджують факт перебування позивача на учбових зборах по лінії Овруцького РВК в зв'язку з участю в ліквідації аварії на ЧАЕС у період з 24.06.1986 року по 24.11.1986 року, зокрема виписки з наказу по Овруцькому щебеневому заводу №226 від 25.11.1986 року, виписки з наказу по Овруцькому щебеневому заводу №254 від 26.12.1986 року, копією особового рахунку позивача по заробітній платі (а.с. 7-10).

Архівна довідка галузевого Державного архіву Міністерства оборони України №1062 від 07.11.2014 року також підтверджує факт прийняття позивачем участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 26.06.1986 року по 24.11.1986 року.

Різниця в даних архівної довідки та виписках з наказів в два дні (24.06.1986 року та 26.06.1986 року) не впливає на право позивача на призначення пенсії, оскільки період перебування його у зоні відчуження значно більший, ніж передбачено Законом для призначення пільгової пенсії.

Таким чином, як вважає колегія суддів, подані позивачем документи не викликають сумнівів у його перебуванні у зоні відчуження.

З врахуванням наведеного, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АСС у 1986 році, категорія 2 із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Для пенсій за віком вказаними нормами передбачено більш ранній строк, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач звернувся за призначенням пенсії не пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку (ІНФОРМАЦІЯ_1).

Таким чином, оскільки звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення позивачем пенсійного віку, пенсія за віком має бути призначена з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 06.12.2014 року.

Підсумовуючи вищевикладене, слід зазначити, що оскаржена постанова законна і обґрунтована, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови відсутні, а тому апеляційний суд залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "10" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3 - відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна,12, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100

- ,