Справа № 2а-345/2445/14а
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Справа № 7663/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.07.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позивачка просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі неправомірними та зобов'язати відповідача повернути їй недоплачені суми пенсії з 1.02.2014 року та надалі виплачувати пенсію в розмірі 1247,51 грн. із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення у відповідності до чинного законодавства.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.07.2014 року позов задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі по зменшенню пенсії позивачки неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії з 1.02.2014 року та виплачувати надалі пенсію в розмірі 1247,51 грн. із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення у відповідності до норм законодавства.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.07.2014 року оскаржило управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, подавши на неї апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання враховується в загальний стаж та в пільговий стаж, однак при розрахунку коефіцієнта страхового стажу за час перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання додаткове зарахування по одному року не проводиться. Тому, в управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі немає законних підстав для повернення позивачці недоплачених сум пенсії з лютого 2014 року та виплати в подальшому пенсії в розмірі 1247,51 грн. із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення у відповідності до норм законодавств.

Апелянт просить скасувати постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.07.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі.

З 1.10.1995 року ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності, ІІ група інвалідності, причина інвалідності - професійне захворювання.

Згідно поданої позивачкою заяви від 21.10.2004 року, її було переведено на пенсію за віком по Списку № 1 та проведено відповідний перерахунок пенсії.

Під час перевірки матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в лютому 2014 року, відповідач встановив, що при переведенні її на пенсію за віком за Списком №1 період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання врахований у загальний та пільговий стаж, однак при розрахунку коефіцієнта страхового стажу помилково обраховано в подвійному розмірі замість одинарного.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі № 154122 від 1.02.2014 року позивачці з 1.02.2014 року зменшено розмір пенсії з 1247,51 грн. до 1100,20 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивачки є неправомірними, тому відповідач зобов'язаний повернути їй недоплачені кошти та надалі виплачувати пенсію в попередньому розмірі із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення у відповідності до норм законодавств.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідно до абз. 6 ч. 3 ст.24 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно ч. 4 ст. 24 цього ж Закону, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частиною 5 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).

Беручи до уваги вищевказані норми законодавства, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що відповідач при переведенні позивачки на пенсію за віком за Списком №1 зобов'язаний зарахувати час перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням до стажу роботи для призначення пенсії за віком по Списку №1 та призначити пенсію на пільгових умовах, з обрахуванням пільгового стажу роботи в подвійному розмірі.

Тому розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі № 154122 від 1.02.2014 року, яким ОСОБА_1 з 1.02.2014 року зменшено розмір пенсії до 1100,20 грн. є протиправним та таким, що порушує законні права та інтереси позивачки.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, зобов'язавши відповідача повернути позивачці недоплачені з 1.02.2014 року суми пенсії та виплачувати надалі пенсію в розмірі 1247, 51 грн. із здійсненням її подальших перерахунків в сторону збільшення згідно норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним та всебічним з'ясуванням усіх обставин справи, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апелянта висновків суду не спростовують, тому підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 17.07.2014 року по справі № 345/2445/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М. Старунський