Справа № 451/521/15-а
Суддя: Мулявка О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №451/521/15-а
Провадження № 2-а/451/16/15
ПОСТАНОВА

іменем України

28 травня 2015 року

Радехівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Мулявка О.В.

при секретарі судового засідання Кріса М.М.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Слободяна В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії по призначенні пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2015 року до суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області, відповідно до вимог якого просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 04.03.2015 року про відмову в призначенні йому пенсії. Окрім цього, просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та стягнути у його користь понесені ним судові витрати.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 04 березня 2015 року він, згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся в управління ПФУ у Радехівському районі з заявою про призначення пільгової пенсії за вислугу років праці трактористом - машиністом у бувшому колгоспі ім.Я.Галана Радехівського району Львівської області, пізніше реформованого у СТзОВ ім.М.Шашакевича та у подальшому у ПАФ ім.М.Шашакевича.

У задоволенні заяви йому було відмовлено з підстав не надання достатньої кількості документів про трудову діяльність позивача трактористом-машиністом і його зайнятістю на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві на цій посаді.

Зазначає, що у його трудовій книжці містяться записи про те, що він прийнятий на роботу трактористом в колгосп з 18 серпня 1977 року і звільнений з роботи 07 серпня 2001 року, що складає 24 роки із врахуванням часу перебування на службі в збройних силах.

Вважає, що діями посадових осіб управління ПФ України в Радехівському районі порушенні його права та інтереси, а від так за захистом таких вимушений звертатися до суду.

У судовому засіданні повноважний представник позивача вимоги підтримав в повній мірі та дав пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові. Крім цього, уточнив позовні вимоги та просить, задовольняючи позовні вимоги в цілому, визнати незаконним і скасувати рішення відповідача саме від 01.04.2015 року, а понесені позивачем судові витрати стягнути в користь останнього із Державного бюджету України.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та у судовому засіданні дав аналогічні пояснення, викладеним у письмовій формі (а.с.24-26).

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показав, що з 1977 року, він працював разом із ОСОБА_3 у колгоспі, де позивач був задіяний на посаді тракториста до 2001 року. Увесь зазначений період ОСОБА_3 працював трактористом і за специфікою господарської діяльності організації, був безпосередньо задіяний на виконанні лише сільськогосподарських робіт.

Крім цього і свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показав, що ОСОБА_3 працював трактористом та був задіяний лише на сільськогосподарських роботах.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача та пояснення свідків, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, в тому числі чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно вимог частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (із подальшими змінами та доповненнями) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.62 Закону №1788-XII документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 1 статті 101 Закону №1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, судом встановлено, що у відповідь на звернення позивача до управління ПФ України у Радехівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.7), після досягнення ним 55 років, відповідачем було визнано, що таким не представлено належний перелік документів, від так наведене слугувало підставою для відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.8-10).

Поряд з цим, з копії трудової книжки вбачається, що ОСОБА_3 18.08.1977 року прийнятий у агрофірму ім.Я.Галана на роботу трактористом (а.с.11 зворот) та у подальшому, після його служби в рядах Радянської Армії, по 07.08.2001 року він продовжив працювати на посаді тракториста у цій же агрофірмі, яка в подальшому реформована у СТзОВ ім.М.Шашакевича та у ПАФ ім.М.Шашакевича (а.с.12 зворот).

Зазначені обставини сторонами у судовому засіданні не заперечені та знайшли своє підтвердження, як у оскаржуваній відмові управління (а.с.9), так і у довідці №21 (а.с.16).

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, аналізуючи покази свідків, недовіряти яким у суду підстав не має та матеріали справи, обставини та умови роботи ОСОБА_3 на посаді тракториста у період з 18.08.1977 року, із врахуванням служби в армії, по 07.08.2001 року у агрофірмі ім.Я.Галана (агрофірми ім.Шашакевича, СТзОВ ім.Шашкевича та ПАФ ім.Шашкевича), суд приходить до висновку, що даний період підлягає зарахуванню до стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Рішення управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області від 01 квітня 2015 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3, визнати незаконним та скасувати.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04 березня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, жителя АДРЕСА_1 понесені ним судові витрати в сумі 74 гривні.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

ГоловуючийМулявка О. В.