Справа № 638/21638/14-а
Суддя: Омельченко К. О.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/83/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова

У складі - головуючого судді Омельченко К.О.,

При секретарі - Забіякі Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, -

встановив :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року, а саме порушив порядок нарахування пенсії , що діяв на момент її призначення 27.11.2008 року, не здійснив перерахунок пенсії із застосуванням коригуючих коефіцієнтів та не врахував усіх сум виплат, які були надані у довідках Державної податкової інспекції у Дзержинського районі м. Харкова від 27.12.2013 року № 64/20-30-05-49 та № 65/20-30-05-49.

В обґрунтуванні своїх позовних вимог позивач зазначає, що згідно частини другої статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХП (із змінами і доповненнями)( в редакції, діючій на час призначення пенсії), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року позивачу було призначено у розмірі 84 відсотки від сплаченої заробітної плати з врахуванням нарахованих та виплачених сум винагороди за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань, а також індексації заробітної плати згідно довідок Державної податкової інспекції у Дзержинського районі м. Харкова від 27.12.2013 року № 64/20-30-05-49 та № 65/20-30-05-49, порядок розрахунку заробітку умов оплати праці працівників апарату виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 13.12.1999 №2288. За результатами цього розрахунку розмір заробітної плати для обчислення пенсії склав 4290,84 грн.

Своїм листом Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова повідомила, що розрахунок заробітної платі для обчислення пенсії здійснено згідно наданих довідок про складові заробітної плати від 27.12.2013 року № 64/20-30-05-49 та № 65/20-30-05-49, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». За результатами цього розрахунку розмір заробітної плати для обчислення пенсії склав 4068,53 грн.

Сума доплати при перерахунку пенсії за термін з 12.11.2013 року по 01.12.2014 року повинна становити 5320,78 грн., згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року. Відповідно, пенсія повинна обчислюватись із заробітної плати, яку фактично отримувалась на день звільнення, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, та всіх видів доплат, які вказані в довідках від 27.12.2013 року № 64/20-30-05-49 та № 65/20-30-05-49 на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За даними УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова сума доплати пенсії становить 2753,52 грн., яку і здійснило УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова 12.10.2014 року

Пенсія повинна складати, з врахуванням коригуючих коефіцієнтів та враховуючи різницю у зарплаті та усі доплати,(згідно довідок, які видані Державною податковою службою у Дзержинському районі м. Харкова за останні 24 календарні місяці перед виходом на пенсію за № 64/20/30-05-49, 65/20-30-05-49 від 27.12.2013 року, постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року), 3604,31 грн.

За даними УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова 3417,57 грн.

У зв'язку з наведеним, позивачка просить позов задовольнити в повному обсязі та провести відповідний перерахунок пенсії, зобов'язати УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова виплатити не отримані грошові кошти у розмірі 7431,22 грн.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечував та просив суд слухати справу у його відсутність.

Суд, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного:

Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова невірно здійснило перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 всупереч діючому законодавству - згідно частини другої статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХП (із змінами і доповненнями)( в редакції, діючій на час призначення пенсії), та Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року.

Тобто, невірний розрахунок пенсії відбувся у зв'язку з не включенням усіх видів виплат, згідно довідок ДПС У Дзержинському районі, та незастосуванням Управлінням ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова коригуючих коефіцієнтів за рахунок змін окладів, на момент нарахування пенсії та на момент виходу на пенсію позивача згідно Постанові КМУ від 09.03.2006 року № 268 (зі змінами та доповненнями, внесеними Постановами КМУ від березня 2006 року по квітень 2013 року) затверджені зміни окладів,та зміни матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски надається у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника ( то є змінювалась, згідно зміни окладу).

В УПФУ у Дзержинському районі застосовував коефіцієнти тільки на зміну окладів при розрахунку пенсії позивачу без застосування коефіцієнтів на зміну матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпуски надається у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1, був здійснений на дату 12.11.2013 року, у зв'язку з порушенням права на пенсію у розмірі встановленому чинним законодавством. Дії Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова про відмові перерахунку з 27.11.2008 року були визнані незаконними, судом встановлено право на отримання пенсії у відповідності до норм чинного законодавства Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року. Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова перерахунок пенсії здійснив 18.09.2014 року на дату 12.11.2013 року із розміром заробітної плати на 27.11.2008 року, а індексацію розрахував з 12.11.2013 року, тим самим змінивши базовий місяць для розрахунку пенсії. Чим порушив права позивача та діюче законодавство України та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року(постановою не було змінено базовий місяць для розрахунку пенсії).

У відповідності до ч.5 ст. 124 КОНСТИТУЦІЇ «Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України». Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 КОНСТИТУЦІЇ, Основного Закону України, який має найвищу юридичну силу, є «обов'язковість рішень суду».

Серед засадних принципів адміністративного судочинства, встановлених в ст.7 КАСУ є обов'язковість судових рішень. Згідно до ч.2 та ч.3 ст.14, ч.1 ст.255 та ч.2 ст.257 КАСУ судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання, є обов'язковим для осіб, які беруть участь у справі, і підлягає виконанню на всій території України. Отже, очевидним наслідком набрання законної сили судового рішення, яким вирішено спір по суті, є його виконання. Згідно з ч.3 ст.14 КАСУ невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. А законами і встановлено види такої відповідальності: адміністративна, кримінальна, цивільна та дисциплінарна.

Судді адміністративних судів, приймаючи цілком відповідально свої рішення у справах, керуються, тим, що завдання захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб висувається для адміністративних судів на перше місце, та воно відображає спрямованість адміністративного судочинства та правосуддя (тобто його кінцеву мету), що випливають із головного обов'язку правової держави в забезпеченні прав та свобод людини, захисту прав, свобод та інтересів особи у публічно-правових відносинах від порушень з боку публічної адміністрації.

Частина перша та 9 статті 267 КАСУ, є відображенням у процесуальному праві встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Зміст судового контролю полягає в тому, що суд має право та повноваження зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та визнати його дії протиправними.

Приймаючи до уваги викладене вище, та керуючись ст. 267 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними рішення та дії вчинені Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова на виконання Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 року.

Зобов'язати Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова зробити перерахунок пенсії позивачу, не змінюючи базового місяця та методику розрахунку пенсії, яка була при призначенні пенсії у листопаді 2008 року, з врахуванням наявного стажу держслужби на час оформлення пенсії, у розмірі 84 відсотки від сплаченої заробітної плати з врахуванням нарахованих та виплачених сум винагороди за вислугу років, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань, а також індексації заробітної плати, та усіх видів виплат, згідно довідок Державної податкової служби у Дзержинського районі м. Харкова від 27.12.2013 року № 64/20-30-05-49 та № 65/20-30-05-49, згідно порядку розрахунку заробітку умов оплати праці працівників апарату виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 13.12.1999 №2288. За результатами цього розрахунку розмір заробітної плати для обчислення пенсії склав 4290,84 грн.

Стягнути з Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова недоотримані грошові кошти у розмірі 7431,22 грн. на користь позивачки ОСОБА_1.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови, а в рази складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання у повному обсязі.

Суддя