Справа № 2а-521/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-521/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2011 року. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача вказуючи, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, внаслідок чого його визнано інвалідом 2-ї групи з 22.04.2010 року безстроково. Пенсія по інвалідності йому була призначена згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що пенсія інваліда ЧАЕС 2-ї групи не може бути нижчою 8-ми мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути нижчим 75% від мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що нарахована йому основа та додаткова пенсія за шкоду завдану здоровю не відповідають розмірам, які передбачені ст.ст. 50, 54 Закону відповідно, що сталося можливим в наслідок бездіяльності відповідача який ігнорує вимоги Закону, позивач просив:

1. Визнати протиправною відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 травня 2009 року в розмірах передбачених ч.1 ст.50, ч.4 ст. 54, ч.З ст.67 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , та відмову встановити пенсію у poзміpi 8 мінімальних пенсій за віком та встановити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у poзмipi 75 процентів мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

2.3обов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці перерахувати та виплатити пенсію з 01 травня 2009 року на підставі ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.З ст.67 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" i зобов'язати встановити безстроково основну державну пенсію в poзмipi 8 мінімальних пенсій за віком та зобов'язати встановити безстроково щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у poзмipi 75 процентів мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

З. Визнати протиправним зменшення ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуцї пенсії позивача з 01 травня 2009 року, та виплату її в заниженому poзміpi після здійснення її перерахунку за період з 31 жовтня 2006 року по 30 квітня 2009 року.

4. Визнати за позивачем з 22.04.2010 року отримувати безстроково основну державну пенсію - у розірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також право отримувати безстроково додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю з 22.04.2010 року - у poзміpi 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", станом на момент виплати.

5. Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці відшкодувати позивачу інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарний

місяць, починаючи з 01 травня 2009 року, помножити на коефіціенти інфляції за вci наступні місяці, по момент фактичної виплати, без врахування коефіціенту за місяць, коли ця сума була повинна нарахована.

6. Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці сплатити позивачу три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 01 травня 2009 року.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука надав письмові заперечення проти позову в яких зазначили, що розміри пенсії та додаткової пенсія за шкоду завдану здоровю, а також щорічної допомоги на оздоровлення визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Ухвалою суду від 04.01.2011 року даний адміністративний позов в частині вимог, що стосуються періоду з 01.05.2009 року по 16.05.2010 року залишено без розгляду.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку , що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, позивач є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується світлокопією посвідчення від 20.06.1994 р. та інвалідом другої групи, що підтверджується світлокопією довідки МСЕК №0107182 від 22.04.2010 року. Перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука. Йому призначена пенсія по другій групі інвалідності відповідно до ст.. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду другої групи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

В своїх письмових запереченнях ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука посилається на те, що при нарахуванні та виплаті позивачу основної та додаткової пенсії передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука керується постановами Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року, які визначають розмір даної пенсії.

На даний час діючими є приписи норм ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до яких відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука повинен був нараховувати та здійснювати позивачу виплату основної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука неправомірно нараховував та виплачував позивачу основну та додаткову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи в значно менших розмірах ніж передбачено ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З метою захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним відновити порушені права позивача шляхом зобовязавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми основної та додаткової пенсії з 16 травня 2010 р. по 04 січня 2011 р., тобто по день вирішення справи.

Суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача щодо зобовязання відповідача з 01 травня 2009 року встановити безстроково: державну пенсію - у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також - додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю - у pозмірi 75 процента мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати. Оскільки вказані розміри пенсії можуть бути змінені законодавцем в майбутньому .

Ст. 17 КАС України, яка визначає юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ не передбачено зобовязання субєкта владних повноважень вчинення будь-яких дій на майбутнє, а передбачено лише оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Тому суд не може визнавати за позивачем право на безстрокове отримання конкретного розміру пенсії, оскільки даний розмір може бути змінений законодавцем в майбутньому.

Що стосується вимог щодо зобовязання відшкодувати позивачу інфляційні витрати та сплатити 3% річних від простроченої суми, то суд не бачить підстав для задоволення даних позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 99, 100, 128, 159-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_2 основної пенсії, передбаченої ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю передбаченої ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком у період з 16 травня 2010 року по 04 січня 2011 року.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука здійснити перерахунок ОСОБА_2 основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути 75 процентів мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 16 травня 2010 року по 04 січня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя