Справа № 804/4530/15
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2015 р. Справа № 804/4530/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Заводського відділу Державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Заводського відділу Державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, в якому позивач просить:
- скасувати постанову державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського МУЮ від 04.03.2015р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №804/8509/13-а від 08.08.2013р.;
- зобов'язати відповідача вжити заходів щодо відновлення порушеного права позивача шляхом відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по даній справі.
Відповідач надав заперечення, в яких зазначив, що при винесенні оскаржуваної постанови ним не було порушено норм Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем вчинені дії у відповідності до вимог чинного законодавства України у зв'язку з чим вважає, що позовні вимоги позивача не можуть бути задоволені та просить в їх задоволенні відмовити.
Сторони в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін, відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду №804/8509/13-а від 08.08.2013р. було задоволено позовні вимоги позивача до ФОП ОСОБА_1 про зобов'язання сплатити заборгованість по єдиному внеску на суму 9776,75 грн.
Згідно супровідного листа від 25.02.2015р. виконавчий документ по вказаній постанові було направлено до Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції.
03.03.15 року до Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції за заявою стягувача надійшов виконавчий лист по справі №804/8509/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 12.02.2015 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області боргу в сумі 7276,75 грн.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 04.03.2015 року винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, в зв'язку з пропущенням строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, а саме: у виконавчому документі строк пред'явлення до 13.01.2015 року, однак, за заявою стягувача пред'явлено 03.03.2015 року.
Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Основною функцією державної виконавчої служби, є задоволення вимог виконавчого документа, забезпечення дотримання при цьому прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб, сприяння їм у реалізації своїх процесуальних прав.
У відповідності до ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно до ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.
Згідно з ч.2 цієї ж статті, відповідно до вищевказаного Закону, підлягають виконанню державною виконавчою службою, серед інших, виконавчі листи, що видаються судами.
Пунктом 6 ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у виконавчому документі зазначаються строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі, якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.
Таким чином, оскільки, позивачем пропущено річний строк пред'явлення виконавчих документів до виконання, що є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження, отже оскаржувана постанова прийнята відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 КАС України, при вирішені справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю, або частково.
Зважаючи на вищенаведене, виходячи з наявних матеріалів справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69, 71, 128, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Заводського відділу Державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Постанова не набрала законної сили 06.04.15 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді І.О. Лозицька І.О. Лозицька Ф.В. Рагімов