Справа № 815/2212/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2212/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гусева О.Г.,

при секретарі: Селімової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства „Одеське СКТБ Продмаш" про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 1 163, 94 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства „Одеське СКТБ Продмаш" про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 1 163, 94 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Публічне акціонерне товариство „Одеське СКТБ Продмаш" перебуває на обліку в УПФУ в Малиновському районі міста Одеси за №4163, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За період з 01.01.2015 року по 01.04.2015 року Публічне акціонерне товариство „Одеське СКТБ Продмаш" має заборгованість у сумі 1 163, 94 грн. по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів.

Як зазначає позивач, заборгованість ПАТ „Одеське СКТБ Продмаш" перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду.

Управлінням, на юридичну адресу відповідача, було надіслано повідомлення про суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначеною згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

До теперішнього часу заборгованість перед управлінням не погашена, що є причиною звернення до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 26.05.2015 року надав до суду клопотання з проханням розглядати справу за його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяву про причини неприбуття для розгляду справи, або заяву з проханням відкласти розгляд справи суду не надав.

Таким чином, згідно до ч. 4 ст.128 КАС України, справа вирішується судом на підставі наявних у ній доказів.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, що не суперечить вимогам ч.4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України. Протокольною ухвалою суду від 26.05.2015 року розгляд справи призначений в письмовому провадженні на 28.05.2015 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності встановив наступне.

Як встановлено судом, Публічне акціонерне товариство „Одеське СКТБ Продмаш є зареєстрованим в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі Одеської області за №0603 і знаходиться на обліку з 12.09.1997 року, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування..

Згідно вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються із заробітньої плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір сум відшкодування зазначених коштів до Пенсійного фонду між позивачем та відповідачем визначено в повідомленнях про суму витрат на виплату пенсій. Що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 Управлінням ПФУ в Малиновському районі м. Одеси, згідно діючого законодавства відправлялись повідомлення на ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але в добровільному порядку відповідачем заборгованість не погашено.

У ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» працювали наступні громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 які займалися науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що пітверджується відповідними довідками, що видані їм відповідачем.

На підставі вказаних довідок, судом встановлено, що роботи, виконувані усіма пенсіонерами відносяться до науково-технічної діяльності.

Зайняття науковою діяльністю, необхідний стаж роботи наукових працівників, що працювали в ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» підтверджується розпорядженнями Управління Пенсійного фонду України про призначення та перерахунок пенсії.

Відповідно до розпоряджень та заяв про призначення/перерахунок пенсії громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси була призначена пенсія згідно із Законам України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до п. 6.9. Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663) «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

В зв'язку з положеннями п. 6.9. вказаної Постанови ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» повинно відшкодувати виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за місцем своєї реєстрації, тобто до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси.

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства відповідач - ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш» має заборгованість зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України за період з 01.01.2015 року по 01.04.2015 року у сумі 1 163,94 грн.

Відповідно до п. 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Судом встановлено, що у строки встановлені чинним законодавством відповідач не оплачував витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, через це виникла заборгованість, яка за період з січня 2015 року по квітень 2015 року склала 1 163,94 грн.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

На виконання наведеної норми зазначеного Закону Кабінету Міністрів України прийняв постанову від 13.12.2000 року №1826 «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», яка втратила чинність 09.04.2004 року одночасно з набранням чинності постанови №372. якою було затверджено Порядок.

Названі порядки визначають механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної, зокрема, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій, та сумою пенсії. Обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно п. 4 Порядку, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Аналіз зазначених норм права дає підстави вважати, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у ому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

До такого ж висновку дійшов Вищий адміністративний суд України в Ухвалі від 21.05.2014 року по справі №К/9991/65270/12 за позовом УПФУ в Малиновському районі м. Одеси до ПАТ «Одеське СКТБ Продмаш».

Згідно ч. 1, ст.. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу на позов по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в розмірі 1 163, 94 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 14, 70, 71, 86, ч. 4 ст. 122, ч.6 ст.128, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства „Одеське СКТБ Продмаш" про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 1 163, 94 грн.

Стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам з Публічного акціонерного товариства „Одеське СКТБ Продмаш" () у розмірі 1163 (одна сто шістдесят три) гривні 94 (дев'яносто чотири) копійки на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси () на р/р 06 в Одеському Облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Гусев