Справа № 820/6921/14
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м.Київ К/800/46222/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Черпіцька Л.Т.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року у справі за позовом Харківської державної зооветеринарної академії до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області, про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року Харківська державна зооветеринарна академія звернулася до суду з адміністративним позовом до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просила скасувати рішення від 03 березня 2014 року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав про неправомірність нарахування відповідачем штрафу та пені, оскільки ним вжиті всі необхідні заходи щодо належної та своєчасної сплати єдиного внеску.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року, адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

При винесенні рішень суди попередніх інстанцій виходили із своєчасного виконання позивачем обов'язку щодо сплати єдиного внеску та відсутності підстав для застосування оскаржуваним рішенням штрафних санкцій до позивача.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Дергачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати, прийняти постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

У касаційній скарзі скаржник зазначає про правомірність дій та оскаржуваного рішення щодо застосування штрафних санкцій до позивача.

Харківська державна зооветеринарна академія у поданих запереченнях просить судові рішення залишити без змін, касаційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 17 січня 2014 року Харківською державною зооветеринарною академією, з метою сплати єдиного внеску за грудень 2013 року, подано до УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області платіжне доручення №23 на загальну суму 53648,11 грн., яке прийнято держказначейством до виконання та зареєстровано у день надходження у Реєстрі бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, що підтверджується витягом із вказаного реєстру.

20 січня 2014 року позивачу відмовлено у відкритті рахунків платника податків в органі державної податкової служби з причин наявності запису про припинення діяльності, що підтверджується копією електронного повідомлення-рішення щодо взяття на облік/закриття рахунка платника податків в органі державної податкової служби.

22 січня 2014 року позивачу відкрито рахунок платника податків в органі державної податкової служби та УДКСУ у Дергачівському районі Харківської області перерахувало єдиний внесок за грудень 2013 року у сумі 53648,11 грн.

03 березня 2014 року Дергачівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Харківській області прийнято рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого Харківській державній зооветеринарній академії, на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахований штраф у розмірі 5296,81 грн. (10% від суму належного до сплати єдиного внеску) та пеня у розмірі 105,94 грн. (0,1 % від суми недоїмки).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (Закон №2464-VІ).

Як встановлено ч.8 ст.9 Закону №2464-VІ, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч.11 ст.9 Закону №2464-VІ у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.11 та ч.10 ст.25 Закону №2464-VІ за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, позивачем своєчасно - 17 січня 2014 року надано відповідному органу Держказначейства платіжне доручення про сплату єдиного внеску за грудень 2013 року, проте, у зв'язку з неправомірною та безпідставною відмовою у відкритті рахунків платників податків в органі державної податкової служби, перерахунок коштів здійснений лише 22 січня 2014 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Враховуючи своєчасне та належне виконання позивачем зобов'язання щодо сплати єдиного внеску, відсутність вини позивача у несвоєчасному списанні з рахунку платника та перерахуванні належних до сплати сум внеску, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для застосування штрафних санкцій та необґрунтованість оскаржуваного рішення Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області від 03 березня 2014 року №.

Доводи касаційної скарги встановлених обставин справи та висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді