Справа № 2а-11/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2011-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2а-11/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2011 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Каленська Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача виплачувати йому, починаючи з 1 жовтня 2009 року та безстроково, нараховану йому пенсію як потерпілому від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 ї групи, із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, а саме: 2988 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з подальшим перерахуванням відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 13.11.2009 року по справі за його позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та стягнення коштів було визнано дії відповідача неправомірними та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі перерахувати йому, як потерпілому від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 ї групи, починаючи з 01.09.2009 року пенсію по інвалідності із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, а саме: 2988 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з подальшим перерахуванням відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Цим же судовим рішенням було стягнуто з відповідача недоплачену внаслідок неправильного нарахування пенсію за період з 15.03.2009 року по 30.09.2009 року.

Не зважаючи на вказану постанову суду, відповідач продовжує виплачувати йому пенсію в меншому розмірі, що підтверджується копією особового рахунку.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі. Свої позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду від 13.11.2009 року (а.с. 2) по справі за позовом позивача до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання неправомірними дій та стягнення коштів, зобовязання провести перерахунок державної пенсії як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії І та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та зобовязання в подальшому нараховувати пенсію в належному розмірі було визнано дії відповідача неправомірними та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі нарахувати позивачеві, як потерпілому від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 ї групи, з 01.10.2009 року пенсію по інвалідності із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, а саме: в розмірі 2988 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з подальшим перерахуванням відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, було стягнуто з відповідача недоплачену внаслідок неправильного нарахування пенсію за період з 15.03.2009 року по 30.09.2009 року в сумі 15036 грн. 45 коп. та додаткову пенсію в сумі 1618 грн. 50 коп..

З копії листа УПФУ в Житомирській області від 20.05.2010 року №3599/01 (а.с.22 оглянутої в судовому засіданні справи №2а-5274/10 ) вбачається, що позивачеві не проведено виплату пенсії в перерахованому розмірі, оскільки, не виділялися кошти з Державного бюджету на вказані цілі.

Про порушення свого права позивач дізнався 13.09.2010 року, коли отримав копію постанови про закінчення виконавчого провадження ( а.с.3 оглянутої в судовому засіданні справи №2а-5274/10) по виконанню вказаної частини постанови Овруцького районного суду від 13.11.2009 року (а.с. 2). Зазначену постанову про закінчення виконавчого провадження скасовано постановою Овруцького районного суду по справі № 2а-5274/10.

Статтею 255 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. а ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року №497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" органи Пенсійного фонду, крім призначення і виплати пенсій відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", "Про прокуратуру" здійснює призначення і виплату пенсій, надбавок, підвищень та доплат і відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів, що на даний час пенсія позивачеві виплачується в перерахованому розмірі.

Відповідно до ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси.

Думка позивача, що виплата спірних коштів в подальшому буде здійснюватися з порушенням вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у звязку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

Тобто, задоволення позову в частині зобовязання відповідача виплачувати пенсію в перерахованому розмірі безстроково фактично передбачає можливість порушення цих прав на майбутнє, що порушує завдання адміністративного судочинства, а тому вимоги позивача у вказаній частині задоволенню не підлягають.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме: слід зобовязати відповідача провести виплату пенсії позивачеві в перерахованому розмірі з дати встановлення 01.10.2009 року по 10.01.2011 року, тобто по час розгляду справи в суді.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

Керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести виплату перерахованої ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Овруцького районного суду від 13.11.2009 року як потерпілому від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 ї групи, пенсії по інвалідності із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 01.10.2009 року по 10.01.2011 року.

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Суддя:

ОСОБА_2