Справа № 2а-278/12
Суддя: Савічев В. О.
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-278/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2012 року.

Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправними дії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини щорічної грошової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправними дії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини щорічної грошової допомоги на оздоровлення, зазначаючи, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом 3-ої групи наслідків аварії на ЧАЕС.

За період 2000-2005 pp. Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області нарахувало і сплачувало допомогу на оздоровлення у розмірі 26,70 грн. щорічно на підставі Постанови КМУ №836 «Про компенсації виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року. За період 2005-2011 pp. відповідач щорічно нараховував і сплачував допомогу на оздоровлення у розмірі 100 грн. на підставі Постанови КМУ №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 12.07.2005 року.

Положення цих постанов суперечать нормам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має більшу юридичну силу відносно Постанов КМ №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 12.07.2005 року та №836 «Про компенсації виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року.

Вважає дії відповідача такими, що порушують його права на щорічної допомоги на оздоровлення за період 2000-2011рр. відповідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щорічна допомога була нарахована неправильно і виплачені не в повному обсязі, оскільки при розрахунку відповідач нараховує допомогу на оздоровлення на підставі підзаконних актів, а не вимог Конституції України та законів України, котрі наділені найвищою юридичною силою.

Просила суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області незаконними, зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавській області здійснити соціальні виплати йому, ОСОБА_2, в розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити відповідний перерахунок та виплату не доплаченої допомоги на оздоровлення з 01.01.2000 року по 31.12.2011 рік згідно чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії про що свідчить посвідчення серії А № 156326 від 25 лютого 2011 року та інвалідом 3-ої групи наслідків аварії на ЧАЕС, довідка МСЕК №1503004 від 08.02.2011 року.

Згідно ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена щорічна виплата на оздоровлення інвалідам 3-ої групи в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Виплати проводяться громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення (ч. 5 ст. 48 Закону).

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука зазначені виплати здійснює не в повному розмірі.

За період 2000-2005 pp. відповідач нараховував і сплачував позивачу допомогу на оздоровлення у розмірі 26,70 грн. щорічно на підставі Постанови КМУ № 836 «Про компенсації виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996 року. За період 2005-2011 pp. відповідач щорічно нараховував і сплачував позивачу допомогу на оздоровлення у розмірі 100 грн. на підставі Постанови КМУ №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 12.07.2005 року.

Щодо щорічної допомоги на оздоровлення за 2000 - 2011 p.p.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено шестимісячний строк на звернення до суду з позовом з часу, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про порушення свого права.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

В позовній заяві не наведено жодної поважної причини не звернення до суду в строки передбачені законодавством й не надано належних доказів, які б підтверджували поважність пропущення строків позовної давності.

Тому суд вважає, що будь-які законні підстави для поновлення безпідставно пропущеного строку за вказаний період часу відсутні.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 159, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправними дії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини щорічної грошової допомоги на оздоровлення - відмовити у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: