Справа № 2-а-1100/09
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29.05.2015Справа № 2-а-1100/09
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи № 2-а-1100/09

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова

про зобов'язання нарахувати недоплачену пенсію як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2015 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №2-а-1100/09 з апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, поданою 19 лютого 2015 року, на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 08 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання нарахувати недоплачену пенсію як дитині війни.

Зі змісту частини 1 ст. 188 КАС України вбачається, що суд першої інстанції повинен направляти апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції разом зі справою.

Згідно пункту 6.4.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 N 174, документи адміністративної справи підшиваються у тверду обкладинку в міру надходження до суду чи оформлення в суді в такому порядку: бланк опису документів (чисті аркуші для продовження опису); ухвала про відкриття провадження у справі; документи про сплату судового збору чи звільнення від його сплати, а також про оплату витрат на правову допомогу (якщо такі проводилися); позовна заява; документи, додані до позовної заяви; конверт, у якому надійшла позовна заява; ухвала про залишення позовної заяви без руху, якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки позивачем усунуто; позовна заява, що надійшла в порядку усунення недоліків, з доданими документами (якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви позивачем усунуто); конверт, у якому надійшла позовна заява в порядку усунення недоліків; заяви про забезпечення позову чи доказів, ухвали суду, постановлені за результатами розгляду заяв про забезпечення позову чи доказів; документи, що надійшли до суду в стадії підготовки справи до судового розгляду; розписки (додаток 17) (повідомлення) про одержання учасниками адміністративного процесу повісток; інші документи у хронологічному порядку.

Пунктом 6.4.13 Інструкції встановлено, що оформлення справи передбачає нумерацію аркушів у справі, складання (у необхідних випадках) внутрішнього опису документів справи, засвідчувального напису справи, підшивання або оправлення справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи.

Згідно пунктів 6.4.14 та 6.4.18 Інструкції, усі помилки та виправлення в нумерації зазначаються у засвідчувальному написі.

Зміни складу документів справи (включення додаткових документів, їх виключення, заміна оригіналів копіями тощо) відображаються в графі "Примітки" з посиланням на відповідні підтверджувальні документи (накази, акти тощо), і до внутрішнього опису складається новий підсумковий запис.

Справа №2-а-1100/09, яку направлено Ленінським районним судом м. Харкова не відповідає вищезазначеним вимогам Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 N 174.

До вказаної адміністративної справи підшито документи в наступному порядку: постанова Ленінського районного суду м. Харкова від 08 жовтня 2009 року з подвійною нумерацією аркушів (а.с.1, 2(21), 3 (22), 4 (23), 5 (24); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року з подвійною нумерацією аркушів (а.с.6 (31), 7 (32); ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року з подвійною нумерацією аркушів (а.с.8 (53), 9 (54); апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з додатками (а.с.10-16), конверт (а.с.17).

Взагалі відсутній адміністративний позов, ухвала судді про відкриття провадження, а також ухвала про призначення справи до судового розгляду, докази, які надавались сторонами по справі.

Згідно постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 08 жовтня 2009 року, яка залучена до вказаних матеріалів у вступній частині зазначено, що розглянуто позов ОСОБА_1, а у резолютивній частині вирішено позов ОСОБА_1.

За таких обставин, направлені матеріали судом першої інстанції не відповідають критеріям справи, які визначені в розділі 6.4 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 N 174.

До вищезазначених матеріалів додано засвідчувальний напис про знищення адміністративної справи 23 червня 2014 року. ( а.с.24) .

Розгляд апеляційної скарги без матеріалів справи Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.

Порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі регламентовано розділом VІІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно статей 273-275 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

У зв'язку з викладеним вважаю, що матеріали адміністративної справи №2-а-1100/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання нарахувати недоплачену пенсію як дитині війни підлягають поверненню для виконання вимог частини 1 статті 188 КАС України.

Керуючись ч. 1 ст. 188 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 2-а-1100/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання нарахувати недоплачену пенсію як дитині війни направити до Ленінського районного суду м. Харкова для дооформлення.

Суддя: (підпис) Сіренко О.І.

Помічник судді Цюпак О.П.