Справа № 524/8361/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Київ К/800/66372/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області на постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області та Харківського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області

про визнання неправомірними дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

19.09.2013р. до суду звернулася ОСОБА_3 з позовом про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (далі Пенсійний фонд) щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу» та ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» та зобов'язати Пенсійний фонд провести перерахунок та виплату пенсії. Свої вимоги позивач мотивувала тим, що відповідач неправомірно відмовляється перерахувати їй пенсію.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15.10.2013 р. позов задоволено. Визнано протиправними дії Пенсійного фонду щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу» та ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012р.» Зобов'язано Пенсійний фонд з 1.01.2012 р. провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу» та ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012р.».

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 3.12.2013р. рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання Пенсійного фонду з 1.01.2012р. провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, якою зобов'язати Пенсійний фонд з 22.04.2013р. провести перерахунок та виплату пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу» та ст. 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік».

Не погодившись з судовими рішеннями, Пенсійний фонд звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та відмовити у задоволенні позову. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 з листопада 1993р. перебувала на державній службі, була звільнена 3.10.2006р. з посади помічника судді, і з цього часу отримує пенсію державного службовця та перебуває на обліку в Пенсійному фонді.

22.04.2013р. ОСОБА_3 звернулась до Пенсійного фонду із заявою про проведення перерахунку пенсії, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №482 «Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету».

Відповідачем прийнято рішення від 23.04.2013р. про відмову у задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії, яка мотивована тим, що заробітна плата працюючого державного службовця відповідної посади та категорії не змінювалась у передбаченому законом порядку.

Статтею 371 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, що діяла час прийняття оскаржуваного рішення) обумовлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №482 «Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету» установлено, що у разі, коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету, нижчий ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати.

В зв'язку з прийняттям Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» змінено рівень мінімальної заробітної плати, що призвело до фактичного збільшення розміру заробітної плати, яку отримують особи, перелічені у постанові Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №482.

На підтвердження підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям позивачем до Пенсійного фонду надано довідку Державної судової адміністрації від 14.04.2013р.

За таких обставин судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про наявність передбачених статтею 371 Закону України «Про державну службу» підстав для перерахунку пенсії державного службовця і доводи касаційної скарги правильність цих висновків не спростовують.

Оскільки позивачем не оскаржується законність постанови суду апеляційної інстанції щодо зміни дати з якої повинно здійснювати перерахунок, колегія суддів не входить в обговорення цього питання.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанцій не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області залишити без задоволення, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 3.12.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз