Справа № 2а-3244/11
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2011-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3244/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2011 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Середи А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області про визнання дій незаконними, стягнення матеріальної шкоди за не донараховану щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2010 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області.

Вказував, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На момент подання позову являється інвалідом 2-ї групи. Зазначений факт підтверджується довідкою Полтавської обласної МСЕК № 1 від 16.10.07 року за № 0343934, посвідченням учасника ліквідації аварії на ЧАЕС № 015183 від 15.03.93 року. За 2007 - 2010 роки недоотримав щорічну допомогу на оздоровлення в сумі на підставі п.1 ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно якого вона має право на одержання компенсації на щорічне оздоровлення у вказаному розмірі.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області в судове засідання не зявився, про день, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином,

Дослідивши обставини, докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню .

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На момент подання позову являється інвалідом 2-ї групи. Зазначений факт підтверджується довідкою Полтавської обласної МСЕК № 1 від 16.10.07 року за № 0343934, посвідченням учасника ліквідації аварії на ЧАЕС № 015183 від 15.03.93 року. Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області на підставі ч.4 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не проводилися виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачу,в розмірах, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996р. №836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

П.1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується щорічна допомога на оздоровлення в таких розмірах: учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії - пять мінімальних заробітних плат; розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абз.7 ч.4 ст.48 Закону 796-ХІІ).

Доводи відповідача про те, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу має здійснюватись на підставі Постанови КМУ "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 836 від 26 липня 1996 року, суд не прийняв до уваги, оскільки ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

З огляду на вищевказане, виходячи із загальних засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при вирішенні даного спору, суд знайшов необхідним застосувати саме ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат у 2007-2010 р.р. згідно вимог ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і перерахування сум допомоги на оздоровлення відповідачем - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області за вказаний позивачем період не проводилось.

Враховуючи наведене суд вважає, що відповідач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області повинен до нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу на оздоровлення за 2007-2010 роки в розмірі, передбаченому ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з кратного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік.

Суд приходить до висновку, що положення ст.99 КАС України, не може бути застосовано в даному випадку, тому що, на думку суду, слід застосовувати п.3 ч.1 ст.268 ЦК України, оскільки позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю.

Зважаючи на те, що обрахування розмірів допомоги входить у перелік повноважень відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області, суд вважає, що необхідно зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області виплатити недоотримані суми щорічної разової допомоги на оздоровлення в період з 2007 по 2010 р.р. в розмірі, передбаченому ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з кратного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік.

Керуючись ст.ст.19,22,55,92 Конституції України, ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 86,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити .

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області, щодо не нарахування та виплати сум щорічної разової допомоги на оздоровлення за період з 2007 по 2010 рік ОСОБА_1 - протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримані суми щорічної разової допомоги на оздоровлення в період з 2007 по 2010 р.р. в розмірі, передбаченому ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з кратного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік, з урахуванням виплаченої суми.

Постанова підлягає зверненню до негайного виконання

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя :