Справа № 556/335/15-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Закревський Л.В.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"27" травня 2015 р. Справа № 556/335/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "06" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 16.01.2015 р., знизивши йому пенсійний вік відповідно до вимог ст. 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 06.04.2015 позов ОСОБА_4 задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області призначити ОСОБА_4 з 16 січня 2015 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 6 років відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка проживала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Згідно з приписами ст.197 КАСУ справа розглядається в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що відсутні підстави для її задоволення з огляду на таке.

З паспорту ОСОБА_4, виданого 06.01.1998 р. Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області, вбачається, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Сопачів, яке відноситься до території Сопачівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області (а.спр.4).

Довідкою №768, яка видана виконкомом Старорафалівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 05.10.2014 року, підтверджується, що позивач з 27.10.1987 року проживає у с. Стара Рафалівка Володимирецького району Рівненської області.

Дані населені пункти у відповідності до Постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивачу видано посвідчення 3 категорії як особі, постраждалій від аварії на ЧАЕС.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 у встановленому законом порядку звернувся до Управління Пенсійного фонду з приводу призначення пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку.

У листі - відповіді Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області №135/03 від 17.01.2015 року відповідач відмовив в призначенні пенсії, зазначивши про відсутність у позивача права на зниження пенсійного віку на шість років, враховуючи, що позивач був прийнятий на роботу в Подосиновський БУ Російської Федерації з 1982 р. та був звільнений з роботи 23.05.1990 року. Дані відомості про роботу, як вказує УПФ, свідчать про те, що протягом зазначеного періоду позивач не міг проживати на територіях Сопачівської та Старорафалівської сільських рад Володимирецького району.

Згідно з поясненнями, наданими позивачем в засіданні суду першої інстанції, та згідно з трудовою книжкою він дійсно працював водієм у ВАТ «Подосиновський БУ» Російської Федерації, але працював на даному підприємстві вахтовим методом і їхав з дому на сезонні роботи.

Свідки в засіданні Володимирецького райсуду підтвердили те, що ОСОБА_4 проживав в с.Щоків Володимирецького району, після чого, одружившись, переїхав на постійне проживання в с. Стара Рафалівка Володимирецького району Рівненської області. Також пояснили, що позивач їздив на сезонні роботи до Російської Федерації та працював там вахтовим методом.

Відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні гарантованого добровільного відселення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

При цьому, як встановлено ст. 15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території гарантованого добровільного відселення або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

На думку апеляційного суду, ОСОБА_4 має право виходу на пенсію зі зниженням пенсійного віку як особа, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності згідно з положеннями ч.2 ст. 71 КАС України покладається на відповідача.

Відповідач же, заперечуючи проти позову, вказаного не довів.

Колегія вважає, що суд попередньої інстанції дійшов правильного висновку, що позов підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, слід зазначити, що оскаржена постанова законна і обґрунтована, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови відсутні, а тому апеляційний суд залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "06" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області вул.Соборна,28, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300

- ,