Справа № 2а-522/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-522/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2011 року. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача вказуючи, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, внаслідок чого його визнано інвалідом 2-ї групи з 02.02.2010 року. Пенсія по інвалідності йому була призначена згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що пенсія інваліда ЧАЕС 2-ї групи не може бути нижчою 8-ми мінімальних пенсій за віком, а розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути нижчим 75% від мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що нарахована йому основна та додаткова пенсія за шкоду завдану здоровю не відповідають розмірам, які передбачені ст.ст. 50, 54 Закону відповідно, що сталося можливим в наслідок бездіяльності відповідача який ігнорує вимоги Закону, позивач просив:

1.Визнати незаконним протокол №6230 від 14.05.2010 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці про призначення позивачу пенсії у розмірах менших ніж передбачено ст.. 50, частиною 4 ст. 54, частиною 3 ст. 67 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати управління Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці скасувати даний протокол.

2. Визнати за позивачем право з 11 березня 2010 року отримувати: державну пенсію - у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також - додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю - у pозмірi 75 процента мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

З. Зобов'язати управління Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці призначити та виплачувати позивачу з 11 березня 2010 року на підставі ст. 50, частини 4 ст. 54, частини 3 ст. 67 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", основну державну пенсію у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також - додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у poзмipi 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

4. Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці відшкодувати позивачу інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарниі місяць, починаючи з 11 березня 2010 року, помножити на коефіціенти інфляції за вci наступні місяці, по момент фактичної виплати, без врахування коефіціенту за місяць, коли ця сума була повинна нарахована.

5. Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці сплатити позивачу три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 11 березня 2010 року.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука надав письмові заперечення проти позову в яких зазначили, що розміри пенсії та додаткової пенсія за шкоду завдану здоровю, а також щорічної допомоги на оздоровлення визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку , що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується світлокопією посвідчення від 13.03.2007 р. та інвалідом другої групи, що підтверджується світлокопією довідки МСЕК №0018957 від 02.02.2010 року. Перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука. Йому призначена пенсія по другій групі інвалідності відповідно до ст.. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду другої групи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

В своїх письмових запереченнях ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука посилається на те, що при нарахуванні та виплаті позивачу основної та додаткової пенсії передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука керується постановами Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року, які визначають розмір даної пенсії.

На даний час діючими є приписи норм ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до яких відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука повинен був нараховувати та здійснювати позивачу виплату основної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука неправомірно нараховував та виплачував позивачу основну та додаткову пенсію як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи в значно менших розмірах ніж передбачено ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З метою захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним відновити порушені права позивача шляхом зобовязавши суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоотримані суми основної та додаткової пенсії з 11 березня 2010 р. по 04 січня 2011 р., тобто по день вирішення справи.

Що стосується вимоги щодо скасування протоколу №6230 від 14.05.2010 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці, то суд не вбачає жодних підстав для задоволення даної вимоги, оскільки в описовій та мотивувальній частині даної позовної заяви відсутня взагалі будь-яка інформація щодо вказаного протоколу не кажучи вже про обґрунтування даної позовної вимоги.

У відповідності до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги. Так як жодне обґрунтування необхідності скасування протоколу №6230 від 14.05.2010 року ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського р-ну в м. Кременчуці в позовній заяві відсутнє то суд відмовляє в задоволенні даної позовної вимоги.

Також суд не вбачає підстав для задоволення вимоги позивача щодо визнання за ним права з 11 березня 2010 року отримувати: державну пенсію - у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також - додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю - у pозмірi 75 процента мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати. Таке право вже надано позивачу законом, який в майбутньому може бути змінений законодавцем. Тому суд не може визнавати за позивачем право на отримання конкретного розміру пенсії, оскільки даний розмір може бути змінений законодавцем в майбутньому.

Ст. 17 КАС України, яка визначає юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ не передбачено зобовязання субєкта владних повноважень вчинення будь-яких дій на майбутнє, а передбачено лише оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Таким чином не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобовязання відповідача призначити позивачу з 11 березня 2010 року на підставі ст. 50, частини 4 ст. 54, частини 3 ст. 67 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", основну державну пенсію у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, а також - додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у poзмipi 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

Що стосується вимог щодо зобовязання відшкодувати позивачу інфляційні витрати та сплатити 3% річних від простроченої суми, то суд не бачить підстав для задоволення даних позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 99, 100, 128, 159-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука здійснити перерахунок ОСОБА_2 основної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої має бути 75 процентів мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 11 березня 2010 р. по 04 січня 2011 р з урахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя