Справа № 810/2200/15
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2015 року № 810/2200/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши в м.Києві позовну заяву ОСОБА_1 до членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

25 травня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до членів Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, ОСОБА_1 до позовної заяви було долучено лише одну копію позовної заяви з додатками, тоді як в позовній заяві зазначено два відповідача.

Як убачається з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а тапкож номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, ОСОБА_1 в позовній заяві зазначено лише прізвище та ініціали посадових осіб та не зазначено їх посаду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 4 названого Закону ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру - 0, 06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як убачається з позовної заяви, вона містить позовні вимоги майнового характеру (стягнення коштів на відшкодування шкоди) та немайнового характеру (визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії).

Проте, ОСОБА_1 до позовної заяви не додано доказів про сплату судового збору.

Згідно з вимогами ч. 2 ст 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як убачається з долученої до позовної заяви довіреності, місцем реєстрації ОСОБА_1 є: Тернопільська область, Чортківський район, с. Джуринська Слобідка, тоді як в позовній заяві адресою позивача зазначено: АДРЕСА_1.

Проте, ОСОБА_1 не долучено до позовної заяви документів на підтвердження того, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання (перебування, знаходження) є АДРЕСА_1.

Крім того, у п. 4 прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 заявлено вимогу про стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої їх незаконними діями (бездіяльністю) та необгрунтованими рішеннями.

Однак, ОСОБА_1 не долучено до матеріалів позовної заяви документів на підтвердження понесення нею збитків фактично та детального розрахунку суми збитків.

Також ОСОБА_1 сформовано позовні вимоги до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яка не зазначена стороною у справі.

До того ж долучені ОСОБА_1 до позовної заяви копії документів жодним чином не завірені.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням ОСОБА_1 часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 16 червня 2015 р. шляхом подання до суду: копії позовної заяви з додатками для відповідача; уточнення позовної заяви з зазначенням посад, ім'я та побатькові ОСОБА_2 та ОСОБА_3; доказів сплати судового збору; детального розрахунку суми завданої шкоди та документів на її підтвердження, документи, , документів на підтвердження місця реєстрації, належним чином завірених копій документів, які долучені до позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до членів Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 червня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.