Справа № 2-а-1988/11
Суддя: Кіхтенко Н. І.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1988/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2011 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь - Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Кіхтенко Н.І.,

при секретарі судового засідання Сміян А.В.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської РДА Черкаської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання провести виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2011 р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому послався на наступне.

Що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії , перебуває на обліку у відповідача, який повинен щорічно виплачувати йому встановлену законом соціальну допомогу відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які повинні бути не менше 5 мінімальних зарплат на час виплати.

За 2010 р. позивач отримав зазначену допомогу частково, в сумі 100 грн. перерахуванням у січні 2011 р. відповідачем даної суми на ощадкнижку позивача. Оскільки відповідачем не доплачено вказану суму,тому він просить визнати дії відповідача щодо недоплати йому одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 р. незаконною та такою, що порушує його права; зобов'язати відповідача провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення та зобов»язати відповідача провести дані виплати за 2010 р.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явилася, позов не визнала, та надала пояснення, що права позивача не були порушені,оскільки вказані кошти виплачувалися відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р."Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у яку внесені зміни постановою №562 від 12.07.2005 р., а постанови КМУ, як і закони, є обов'язковими до виконання. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.

Крім того, представником відповідача суду надано письмове клопотання з рядом письмових доказів, про відмову у позові через пропуск позивачем 6-ти місячного строку на звернення до суду з даним позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним відмовити у задоволенні позову на підставі наступного.

Відповідно до п.14 роз»яснень постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ »від 6 березня 2008 р. № 2 ,- суд повинен встановлювати обставини у справі навіть тоді, якщо відповідач заявить про пропущення позивачем строку на звернення до суду з даним позовом, і навіть при встановленні такого порушення потрібно відмовити у задоволенні позову у зв»язку з порушенням строку звернення до адмінсуду .

Судом встановлено, що позивач дійсно є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням №517567,виданим 02.03.2007 р. Черкаською ОДА та користується пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачена щорічна допомога на оздоровлення ліквідаторам аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Заробітна плата у 2010 р. становила: з 01.01.- 869 грн., з 01.04-884 грн., з 01.07.-888 грн.,з 01.10.-907 грн., з 01.12-922 грн., у січні 2011 р.- 941 грн.

Фактично ж відповідачем 10 вересня 2010 р. на рахунок позивача, по його письмовій заяві, було перераховано 100 грн., які позивач зняв з рахунку у січні 2011 р. Тобто дійсно мається недоплата коштів.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адмінсуду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адмінсуду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Згідно наданої суду належної позивачу копії ощадкнижки Ощадбанку України №3285/ 054 , на рахунок позивача за № 1224 від 12.01.2011 р., наданого відповідачу по письмовій заяві позивача, відповідачем було перераховано 100 грн. на оздоровлення,як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, за 2010 р. ( а.с.8,9). Тобто вже у вересні 2010 р. позивач знав про недоплату йому відповідачем вказаної суми.

А тому суд вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк на звернення його до суду з даним позовом, бо позивач дізнався про порушення свого права у вересні 2011 р. р., коли відповідач провів часткову виплату шляхом перерахування даної суми на рахунок позивача до Ощадбанку на належну позивачу ощадкнижку і згідно поданої ним же заяви про це, а тому позивач звернувся до суду поза межами шестимісячного строку, подавши позов 27.04.2011 р.

Таким чином, суд вважає,що відповідач порушив права позивача щодо недоплати ним вказаної допомоги у 2010 р., але оскільки позивачем пропущений строк на звернення його до суду з даним позовом, про що наполягає представник відповідача,тому у задоволенні позову суд відмовляє з підстав пропущення ним строку звернення до суду з даним позовом.

Доводи відповідача про те, що такий є неналежним відповідачем є надуманими, оскільки відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вказані виплати здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків , в т.ч. шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача.

На підставі ст.ст. 8,21, 22 Конституції України; ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Законами України Про Державний бюджет України на 2010 р.та 2011 р.р.; Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»;

керуючись ст.ст. 8,9, 99 ч.2, ст.128 ч.6, 161-163, ч.ч.1,2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у позові ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської РДА Черкаської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання виплатити виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення,як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в зв»язку з пропуском строку на звернення до суду з даним позовом.

Постанова вступає в законну силу по закінченні строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня одержання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий Кіхтенко Н. І.