Справа № 128/1668/15-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1668/15-а
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Заступника Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі - Винницької міської ради Вінницької області, Вінницького об’єднаного міського військового комісаріату до Товариства з обмеженою відповідальністю « Амбар+» про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -
Вивчивши адміністративний позов та додані до нього матеріали , суд вважає за необхідне відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі , так як цю позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.
Згідно до положень ст. 2 КАС України , завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України , суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно до ч.2 ст.17 КАС України , юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;
7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.
Відповідно до роз’яснень, викладених у п.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 року N 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», пунктом 8 частини першої статті 3 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі може бути суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду. Однак такий суб'єкт владних повноважень може бути позивачем у адміністративній справі лише у випадках, передбачених частиною четвертою статті 50 КАС України, до переліку яких віднесено також випадки, встановлені іншими законами (пункт п'ятий частини першої статті 50 КАС України).
Згідно до ст. 50 КАС України , сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:
1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;
2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;
4)про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);
5) в інших випадках, встановлених законом.
Таким чином, даний адміністративний позов пред’явлений позивачем, який виступає суб’єкт владних повноважень до відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю « Амбар+» , який є суб’єктом господарювання з позовними вимогами , який ні є вимогами викладеними в ч.4 ст.50 КАС України. Тому суд порядку п.1 ч.1 ст.109 КАС України відмовляє у відкриття провадження в адміністративній справі, так як дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а належить розгляду в порядку господарського судочинства, що відноситься до юрисдикції господарського суду.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Заступника Військового прокурора Вінницького гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі - Винницької міської ради Вінницької області, Вінницького об’єднаного міського військового комісаріату до Товариства з обмеженою відповідальністю « Амбар+» про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -так як дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Роз’яснити позивачеві, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали .