Справа № 519/134/15-а
Суддя: Котов В. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 519/134/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2015 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Котова В.Г.

при секретарі - Слісаренко Г.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Южного міського суду Одеської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та провести перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він працював на виборній посаді в Южненській міській раді Одеської області 12 років, 9 місяців, 13 днів (з 1993 по 1994 роках як Голова Южненської міської ради, в 1994, 1998, 2002 роках обирався та працював Южненським міським Головою повні 4 скликання).

На підставі заяви позивача від 03.12.2014 року йому Управлінням пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області було призначено пенсію за віком відповідно до п.1 ст. 49 Закону України "Про зайнятість населення".

Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення (перерахунку) йому пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування згідно ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", але йому було відмовлено в цьому, так як відповідно до цього вимог закону право на пенсію він набуде при досягненні 62 років.

Вважаючи цю відмову протиправною, позивач просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про призначення йому дострокової пенсії тільки за віком згідно п.1 ст. 49 Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про пенсійне забезпечення" протиправними, визнати протиправною відмову в перерахунку пенсії за віком на пенсію відповідно Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, згідно якої просив справу розглянути за його відсутності, в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, згідно якої просив розглянути справу за його відсутності та письмові заперечення, згідно яких позовні вимоги не визнав в повному обсязі, заперечував проти задоволення позову, мотивуючи це тим, що оскаржуємо рішення було прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та провести перерахунок пенсії необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач за Направленням для оформлення дострокового виходу на пенсію від 03.12.2014 року №0003 Южненського міського центру зайнятості, копія якого міститься в матеріалах справи, звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області з заявою про призначення пенсії відповідно Закону України "Про зайнятість населення" та по Закону України "Про місцеве самоврядування". На час звернення позивачу виповнилось 58 років 7 місяців, страховий стаж складає 37 років 2 місяці 27 днів.

Позивач працював на виборній посаді в Южненській міській раді Одеської області 12 років, 9 місяців, 13 днів (з 1993 по 1994 роках як Голова Южненської міської ради, в 1994, 1998, 2002 роках обирався та працював Южненським міським Головою повні 4 скликання).

ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до п.1 ст.49 Закону України "Про зайнятість населення" з 03.12.2014 року.

У призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії №1278 від16.02.2015 року, в зв'язку з тим, що право на цей вид пенсії позивач набуде у 62 роки відповідно вимог Закону України "Про державну службу".

Відповідно ст. 2, 3 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються територіальною громадою; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Посадовим особам місцевого самоврядування, які працювали на виборних посадах в органах місцевого самоврядування 8 років і більше, або протягом повних двох і більше скликань, починаючи зі скликання 1990 року, за винятком припинення повноважень з причин, визначених статтею 78, пунктами 2, 3, 4 частини першої, частиною другою статті 79 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" пунктами 1,2,6 частини першої і пунктом 1 частини другої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", за наявності страхового стажу необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається пенсія відповідно до цього Закону незалежно від того, де вони працювали перед призначенням пенсії. У цих випадках пенсія обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, за останньою займаною виборною посадою на день призначення пенсії.

Відповідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивачу, особам, трудовий договір з якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", або віку, що дає право на призначення пенсії відповідно до законів України "Про державну службу", "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про наукову і науково-технічну діяльність" (за наявності відповідних умов), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач народився 07.05.1956 року, тобто на день його звернення за призначенням пенсії йому виповнилося 58 років.

Відповідно ст.37 Закону України "Про державну службу" до досягнення віку, встановленого першим реченням частини першої цієї статті, право на пенсію за віком мають державні службовці - чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року;

60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року;

61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що право на призначення пенсії відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" позивач набуде після досягнення 62 років.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що рішення Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області №1278 від16.02.2015 року про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії позивачу відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" винесено на законних підставах та у відповідності до норм чинного законодавства, тому в задоволені позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та провести перерахунок пенсії необхідно відмовити.

Керуючись, ст.ст.6-14, 159-163 КАС України, ст.ст. 2, 3, 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", ст. 37 Закону України "Про державну службу", ст. 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та провести перерахунок пенсії - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Южний міський суд Одеської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Южного міського суду

Одеської області В.Г. Котов