Справа № 1323/3240/12, 2а/1323/162/12
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Львів № 9104/180372/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

представника апелянта: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23.10.2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

14.05.2012 р. позивач ОСОБА_2 звернувся в су з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23.10.2012 р. позов задоволено частково. Суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за віком з врахуванням страхового стажу заробітної плати отриманої за період його роботи в кооперативі «Відпочинок». В решті позові відмовлено.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що судом неповно обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права. Апелянт, просить суд, постанову Стрийського міськрайонного суду Львівського області від 23.10.2012 р. скасувати та прийняти нову якою позов задовольнити.

Крім того, апелянт Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права. Апелянт, просить суд, постанову Стрийського міськрайонного суду Львівського області від 23.10.201 р. скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Представник апелянта Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області ОСОБА_1 в судовому засіданні просив суд, апеляційну скаргу задовольнити, вказану постанову скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Інші особи які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Позов в частині вимог щодо визнання протиправних дій і бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі щодо визначення розміру пенсій за віком з 01.04.2012 р., щодо визнання загального страхового стажу станом на 31.12.2003 р. в розмірі 32 роки 6 місяців 6 днів., щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням страхового стажу в розмірі 32 роки 6 місяців 6 днів, заробітної плати отриманої за період роботи в заготівельно-торгівельному об'єднанні АПК «Стрий» із січня 1989 р. по квітень 1989 р., в кооперативі «Універсал» з лютого 1989 р. по січень 1992 р., в ТзОВ «Бісер» з травня по вересень 1992 р., у виробничо-технічному підприємстві «Бескид» з жовтня 1992 р. по вересень 1993 р. починаючи з дня призначення пенсії були предметом розгляду позову ОСОБА_2 до пенсійного органу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 р. постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11.03.2014 р. якою відмовлено в позові по вищевказаним вимогам залишено без змін.

Відповідно до п. 4 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

За таких обставин позов в частині вищевказаних вимог слід закрити у зв'язку з тим, що набрала постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Як видно з матеріалів справи в трудовій книжці позивача записи про роботу в КП «Відпочинок» не відповідають дійсності.

З записів в трудовій книжці видно, що 01.05.1992 р. КООП «Відпочинок» припинив свою діяльність та згідно уточнених записів припинення діяльності кооперативу відбулось 30.04.1992 р. ( а.с. 20 )

Долучена позивачем до матеріалів справи архівна довідка за № 322 від 10.08.2011 р. про заробітну плату за 1991 -1993 р. свідчить що період роботи останнього в довідці не співпадають з записами в трудовій книжці.

В трудовій книжці під записом № 33 зазначено про звільнення позивача з роботи в порядку переводу в кооператив «Відпочинок» з 02.01.1992 р. а під записом № 34 зазначено про звільнення з роботи в порядку переводу у зв'язку з припиненням діяльності кооперативу згідно Рішення № 3 від 19.03.1992 р.

Разом з тим, з матеріалів справи видно, що Срийським РВ УМВС України у Львівській області порушена кримінальна справа за фактом вчинення шахрайства по відношенню до УПФ у Стрийському районі за ознаками злочинів передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України в ході розслідування якої проведена виїмка пенсійних справ в ПФУ в м. Стрий та Стрийському районі.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції задовольняючи частково позов дійшов помилкового висновку про наявність підстав оскільки, пенсійний орган правомірно відмовив позивачу щодо неврахування до заробітку для обчислення розміру пенсії періоду роботи в КООП «Відпочинок» у зв'язку з невідповідністю записів в трудовій книжці.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційних скарг є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів приходить до висновку що постанову слід скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області задовольнити частково.

Постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23.10.2012 року у справі за № 1323/3240/12 - скасувати.

Позов в частині вимог щодо визнання протиправних дій і бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі щодо визначення розміру пенсій за віком з 01.04.2012 р., щодо визнання загального страхового стажу станом на 31.12.2003 р. в розмірі 32 роки 6 місяців 6 днів., щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням страхового стажу в розмірі 32 роки 6 місяців 6 днів, заробітної плати отриманої за період роботи в заготівельно-торгівельному об»єднанні АПК «Стрий» із січня 1989 р. по квітень 1989 р., в кооперативі «Універсал» з лютого 1989 р. по січень 1992 р., в ТзОВ «Бісер» з травня по вересень 1992 р., у виробничо-технічному підприємстві «Бескид» з жовтня 1992 р. по вересень 1993 р. починаючи з дня призначення пенсії провадженням закрити.

В позові ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій -відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель