Справа № П/811/227/15.
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Справа №П/811/227/15.

провадження № 2-ап/811/32/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення коштів,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 175,49 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що з 30.09.2014 р. ОСОБА_1 перебував на обліку в Кіровоградському районному центрі зайнятості як безробітній та у період з 07.10.2014 р. по 04.11.2014 р. йому виплачена допомога по безробіттю. Разом з тим, позивач зазначає, що відповідач при реєстрації не подав до центру зайнятості трудову книжку згідно з якою перебував у трудових відносинах з ПАТ «Гідросила» з 21.01.2008 р. по 31.03.2008 р. та був звільнений на підставі ст.38 КЗпП України за власним бажанням, у зв'язку з чим тривалість допомоги по безробіттю скорочується на строк до 90 календарних днів. Позивач вказує, що ОСОБА_1 про вказаний факт не повідомив, чим порушив ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв'язку з чим утворилася переплата в сумі 175,49 грн.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.57).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак поштове відправлення надіслане за адресою зазначеною у позовній заяві повернулося до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.56).

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звертався до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості із заявою від 30.09.2014 р. (а.с.35) про реєстрацію його як безробітного та призначення допомоги по безробіттю.

На підставі зазначеної заяви згідно з наказом від 06.10.2014 р. №НТ141006 (а.с.36) ОСОБА_1 надано статус безробітного та наказом від 07.10.2014 р. №НТ141007 (а.с.36) призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до наказу Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 04.11.2014 р. №НТ141104 (а.с.36) ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.

30.10.2014 р. посадовою особою Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості при проведенні звірки (перевірки) виявлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ПАТ «Гідросила» з 24.01.2008 р. по 31.03.2008 р. та звільнений на підставі ст.38 КЗпП України з ініціативи працівника, однак центр зайнятості про вказані обставини не повідомив (а.с.37).

У відповідності до довідки №09-124 від 06.11.2014 р. ОСОБА_1 за період перебування на обліку у Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості з 07.10.2014 р. по 16.10.2014 р. отримав допомогу по безробіттю у розмірі 175,49 грн. (а.с.40).

Згідно з п.1 ч.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів).

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно з п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі п.7 зазначеного Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

10.11.2014 р. Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості видано наказ №3936-Д щодо вжиття заходів із повернення коштів у сумі 175 грн. 49 коп. виплачених безробітному ОСОБА_1 як допомогу по безробіттю (а.с.41).

Зазначений наказ разом з повідомленням від 11.11.2014 р. №06-31/4438/03 про відшкодування коштів направлено на адресу відповідача (а.с.42, 43).

Враховуючи, що ОСОБА_1 своєчасно не подано відомості щодо підстав звільнення з роботи, які впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, то відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» кошти виплачені йому за період з 07.10.2014 р. по 16.10.2014 р. у розмірі 175,49 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25030, АДРЕСА_1) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 175,49 грн. (сто сімдесят п'ять грн. 49 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >