Справа № 617/2119/14-а
Суддя: Уханьова І. С.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/2119/14-а
Провадження № 2-а/617/5/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2015 02.06.2015 року, Вовчанський районний суд Харківської області

у складі: судді - Уханьової І.С., при секретарі - Радченко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання не правомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання їх дій не правомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, посилаючись на те , що вона є непрацюючим пенсіонером та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області , з квітня 2014 року отримує пенсію як державний службовець, яка була призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) у розмірі 80% заробітної плати за стаж її роботи на державній службі 12 років 4 місяці 19 днів.

Однак, при нарахуванні їй пенсії за довідкою Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області відповідно до Закону України «Про державну службу» про складові заробітної плати (за останні 24 календарних місяці роботи перед зверненням за пенсією), що подавалися для призначення пенсії відповідачем їй не були нараховані та виплачені інші виплати, а саме: суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, індексація грошових доходів, різниця в посадових окладах, як складових заробітної плати, з яких фактично були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тому вона звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії УПФУ в Вовчанському районі Харківської області та зобов'язати провести перерахунок пенсії.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила , що ОСОБА_1 з 23 квітня 2014 року отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». Загальний стаж роботи складає 38 років 04 місяці 1 день, стаж роботи на державній службі - 12 років 4 місяці 19 днів, який нарахований по 22.04.2014 року. Пенсія призначена в розмірі 80% суми заробітної плати. Статтею 33 Закону України «Про державну службу» визначено складові заробітної плати державного службовця, в які входять: посадовий оклад, премії, доплата за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки. Включення до складових заробітної плати для призначення пенсії, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації законодавством не передбачено, оскільки дані виплати є надбавками, тому розрахунок пенсії з урахуванням індексації, соціально-побутової та матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації законодавством не передбачено.

Суд, заслухавши пояснення сторін , перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено , що позивач ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23 квітня 2014 року отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». Загальний стаж роботи складає 38 років 04 місяці 1 день, стаж роботи на державній службі - 12 років 4 місяці 19 днів, який нарахований по 22.04.2014 року. Пенсія призначена в розмірі 80% суми заробітної плати. (л.с.9-17)

Відповідно до вимог ст.40, п.1 ст.41 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.11.2003 року № 1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу) отриманих застрахованою особою, з яких згідно з цим законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 265 керівникам державних органів влади надано право у межах затвердженого фонду оплати праці надавати матеріальну допомогу на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

З висновку судово-економічної експертизи № 461 від 08.05.2015 року , суд вбачає , що ОСОБА_1, згідно Закону України «Про державну службу» з 23 квітня 2014 року отримує пенсію, але розмір середньомісячного заробітку , з якого Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області обчислено пенсію позивача з моменту її призначення, документально не підтверджується.

Відповідно до протоколу № 463 від 24.04.2014 року пенсію призначено при загальному страховому стажі роботи - 38 років 4 місяці 1 день ( в тому числі - 12 років 4 місяці 19 днів на посаді державного службовця) в розмірі 80% від середнього заробітку 3460,56 грн.,в сумі 2768,45 грн.

Згідно розпорядження № 150791 року від 28.04.2014 року, з 23.04.2014 року позивачу перераховано пенсію. Підставою перерахунку пенсії, було допризначення пенсії. Пенсію призначено в розмірі 80% від середнього заробітку 3473,06 грн., в сумі 2778, 45 грн.

Заробіток для обчислення пенсії розраховано таким чином: 1218,00+55,00+254.60+1945,46,де: 1218,00 - посадовий оклад; 55,00-доплата за 13 ранг державного службовця; 254,00 грн. - доплата за вислугу років; 1945,46 грн. - 1/24 додаткових видів матеріального заохочення, ( в т.ч. від: 16963,20 грн. - надбавка; 26430,78 грн. - премії за виробничі показники; 3297,00 грн. - премії до державних, професійних свят та ювілейних дат).

Таким чином, враховуючи постанову Правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 №5-1 «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2010 по справі 2а-4753/09/2670», якою затверджено форму «Довідка про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією), що додатково подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», розмір пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення (23.04.2014) складає - 3657,88грн.

При обчисленні пенсії ОСОБА_1 з 23.04.2014, в додаткові виплати за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією, Управлінням Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області не враховано інші виплати в загальній сумі 26383,12 грн., а саме:12962,37 грн. - індексація заробітної плати;13420,75 грн. - матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. (а.с. 40-50)

За таких обставин є всі законні підстави для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 , в повному обсязі .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,10, 11, 159, 160, 163 КАС України, Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „ ,Постанови КМУ „Про підвищення рівня соціального захисту населення „ від 23.04.2012 № 327; Закону України "Про державну службу " , суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання не правомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - задовольнити .

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області стосовно відмови у перерахунку пенсії з урахуванням інших виплат, які отримані ОСОБА_1 до виходу на пенсію та на які нараховувалися та були сплачені страхові внески..

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області провести перерахунок раніше нарахованої пенсії з моменту її призначення відповідно до довідки Управління Пенсійного фону України в Вовчанському районі Харківської області від 10.12.2014 року № 5734-03/8 про складові заробітної плати( за останні 24 календарних місяці роботи перед зверненням за пенсією) за формою затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року № 5-1 з урахуванням отриманих ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, інших виплат в розмірі 80% первісно назначеного розміру її пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення , апеляційної скарги .

СУДДЯ