Справа № 802/915/15-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 травня 2015 р. Справа № 802/915/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слобдодонюка М.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Миколаївській області

до: ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Очаківська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Миколаївській області (далі - Очаківська ОДПІ, позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1, в порушення податкового законодавства, не сплачує належні суми податків у встановлені законом терміни і станом на 23.02.2015 року за нею рахується податкова заборгованість по орендній платі за земельні ділянки в загальній сумі 131471,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав заяву вх. №12555 від 20.05.2015 року про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, хоча про час, дату та місце судового засідання була повідомлена вчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частин 4, 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1), як фізична особа та фізична особа-підприємець орендує земельні ділянки згідно укладених договорів оренди з Чорноморською сільською радою Очаківського району Миколаївської області, зокрема:

- договору від 20.06.2011 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Очаківському районі від 05.07.2011 року НОМЕР_2. Земельна ділянка із земель державної власності для розташування та обслуговування бази відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_2, загальною площею - 1,5198 га, орендар - громадянка України ОСОБА_1;

- договору від 20.06.2011 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Очаківському районі від 05.07.2011 року НОМЕР_3. Земельна ділянка із земель державної власності для розташування та обслуговування бази відпочинку «ІНФОРМАЦІЯ_2» по АДРЕСА_3, загальною площею 1,0576 га, орендар - громадянка України ОСОБА_1;

- договору від 25.10.2007 року, зареєстрованого у Очаківському реєстраційному окрузі та вчинено запис у Державному реєстрі земель від 25.10.2007 року НОМЕР_4. Земельна ділянка із земель державної власності загальною площею 1,2276 га в межах території Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, орендар - фізична особа-підприємець ОСОБА_1

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Землекористувачі відповідно ло пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 269 ПК України платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з положеннями статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Підпунктом 286.2 статті 286 ПК України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 ПК України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України в разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається із матеріалів справи, станом на 23.02.2015 року за відповідачем рахується борг зі сплати орендної плати за землю (з урахуванням часткової сплати) в загальній сумі 131471,00 грн. Дана заборгованість виникла в результаті поданих ОСОБА_1 податкових декларацій з плати за землю № від 01.08.2014 року, №140004776 від 10.11.2014 року та винесених податковим органом податкових повідомлень-рішень №1251-15 від 13.06.2014 року, №1252-15 від 13.06.2014 року, № від 05.12.2014 року. Наявність у відповідача вказаної заборгованості також підтверджується витягом з картки облікового рахунку платника та довідкою про розрахунки з бюджетом (а.с.36).

Судом встановлено, що Очаківською ОДПІ на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 30.10.2014 року № 946-25. Проте, на даний час сума заборгованості у повному обсязі не погашена.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Суд звертає увагу, що у п. 95.3 ст. 95 ПК України зазначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма встановлює послідовність стягнення податкового боргу за рахунок різних джерел: спочатку за рахунок коштів, а у разі їх недостатності - за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі. Таким чином, законом закріплено пріоритет погашення податкового боргу за рахунок коштів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково, шляхом стягнення заборгованості із орендної плати з фізичних осіб у сумі 131471,00 грн. за рахунок коштів ОСОБА_1. В іншій частині позовних вимог щодо стягнення суми податкового боргу за рахунок майна, що належить ОСОБА_1, необхідно відмовити, як заявленим безпідставно.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути за рахунок коштів ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) заборгованість з орендної плати з фізичних осіб в сумі 131471 (сто тридцять одну тисячу чотириста сімдесят одну) гривню 00 копійок.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович