Справа № 815/1841/15
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1841/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" Кузнєцова Л.В. - за довіреністю від 23.03.2015року б/н.

Від відповідача: Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Корнишин Ю.О. - за довіреністю від 12.01.2015р. №02/14/11.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" до Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Одеська мехколона №10" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем - Південно-Українським територіальним управлінням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку під час розгляду документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" щодо скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням акціонерного товариства шляхом перетворення, було виявлено, що на момент перетворення Товариства його кількісний склад акціонерів не відповідає кількісному складу акціонерного товариства, що припиняється шляхом перетворення, і учасників товариства-правонаступника, створеного в результаті реорганізації. Однак, відповідачем не виконано вимоги п.3 Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.07.2013р. №1283 «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», та не надіслано означені документи для розгляду і прийняття відповідного рішення до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідач - Південно-Українське територіальне управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових поясненнях на адміністративний позов (від 02.04.2015р. вхід.№8140/15), наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваної постанови №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" (правонаступник закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10"), не виконано пункт 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014р. №1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, та не усунуто порушення у встановлений Рішенням термін, а саме - не подано у строк до 28 січня 2015року до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово не повідомлено Комісію про усунення порушення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 28.10.2014р. відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", керуючись статтею 108 Цивільного кодексу України, на підставі листів Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з виявленням в діях товариств, які є правонаступниками акціонерних товариств, порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013р. №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013р. за №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998р. №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999р. за №180/3473), з метою захисту інтересів держави та інвесторів у цінні папери Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято Рішення №1483 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів», яким, серед іншого, вирішено зобов'язати Товариства відповідно до додатку 1 до цього рішення у строк до 28 січня 2015року усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013р. №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013р. за №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення.

Відповідно до наявного у матеріалах справи Додатку №1 до Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014р. №1483, до переліку Товариств, в діях яких виявлено порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013р. №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013р. за №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998р. №222, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.1999р. за №180/3473), у тому числі, включено ТОВ "Одеська мехколона №10".

Судом з'ясовано, що 13.02.2015р. уповноваженою особою Комісії - Ровинським Юрієм Олександровичем, начальником Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підставі Рішення НКЦПФР від 11.09.2012р. №1239 «Про надання повноважень уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку посадовим особам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" (правонаступник Закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10"), винесено Постанову №195-ПУ-1-Е про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ "Одеська мехколона №10".

Зокрема, в означеній Постанові Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2015р. №195-ПУ-1-Е про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10", як правонаступником Закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10", не виконано пункт 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014р. №1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, яким передбачено: - в термін до 28.01.2015р. усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 23.04.2013р. №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013р. за №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення.

24.02.2015р. уповноваженою особою Комісії - Саприкіним Юрієм Вікторовичем, начальником відділу контрольно-правової роботи Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підставі Рішення НКЦПФР від 11.09.2012р. №1239 «Про надання повноважень уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку посадовим особам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" (правонаступник Закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10") складено Акт №165-ПУ-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, у якому встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10", як правонаступником Закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10", не виконано пункт 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014р. №1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, яким передбачено, зокрема, у термін до 28.01.2015р. усунути порушення вимог пункту 3 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 23.04.2013р. №737, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2013р. за №822/23354 (пункту 3.1 глави 3 розділу III Порядку), а саме: подати до Комісії документи для скасування реєстрації випуску акцій та протягом одного робочого дня після отримання розпорядження уповноваженої особи Комісії про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій письмово повідомити Комісію про усунення порушення.

На підставі вказаного Акта №165-ПУ-1-Е від 24.02.2015р. про правопорушення на ринку цінних паперів Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято Постанову від 26.02.2015р. №178-ПУ-1-Е про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, якою призначено розгляд зазначеної справи на 10.03.2015р.

Судом з'ясовано, що 10.03.2015р. уповноваженою особою Комісії - Ровинським Юрієм Олександровичем, на підставі Рішення НКЦПФР від 11.09.2012р. №1239 «Про надання повноважень уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку посадовим особам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" (правонаступник Закритого акціонерного товариства "Одеська мехколона №10") винесено Постанову №132-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за несвоєчасне виконання пункту 1 Рішення НКЦПФР від 28.10.2014р. №1483 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, до ТОВ "Одеська мехколона №10" застосовано штрафну санкцію у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в гривневому еквіваленті становить 17000грн.

Не погодившись із означеною Постановою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.03.2015р. №132-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання її протиправною та скасування.

Так, на думку суду, оскаржувана позивачем Постанова Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.03.2015р. №132-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, винесена відповідачем неправомірно, безпідставно та у порушення положень чинного законодавства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, судом встановлено, що 15.01.2015р. на виконання вимог Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014р. №1483 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів», Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надано пакет документів на скасування реєстрації випуску акцій Товариства, про що свідчить наявний у матеріалах справи Лист ТОВ "Одеська мехколона №10" від 15.01.2015р. №1, отриманий Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, 15.01.2015р. за вхід.№39/03, що підтверджується відповідним штемпелем вхідної кореспонденції відповідача на означеному зверненні Товариства.

Судом встановлено, що 25.02.2015р. ТОВ "Одеська мехколона №10" звернулось до уповноваженої особи Комісії начальника відділу контрольно-правової групи Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Саприкіна Ю.В. із Листом №2, за підписом голови правління Товариства Райчинець М.М., яким адресата повідомлено, що на виконання рішення №1483 від 28.10.2014р. ТОВ "Одеська мехколона №10" було підготовлено і надано до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку пакет документів на скасування реєстрації випуску акцій.

За результатами розгляду вищеозначеного звернення ТОВ "Одеська мехколона №10" від 15.01.2015р. №1 Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на адресу ТОВ "Одеська мехколона №10" надіслано Лист-відповідь №03/12/49 від 19.01.2015р., за підписом заступника начальника управління Шаровського С.П., яким повернуто документи на скасування реєстрації випуску акцій, у зв'язку з тим, що на момент перетворення ЗАТ "Одеська мехколона №10" було виявлено невідповідність кількісного складу акціонерів товариства, що припиняється, і учасників товариства - правонаступника, створеного в результаті реорганізації, а також у зв'язку з тим, що розгляд наданих товариством документів відповідно до вимог Рішення НКЦПФР від 23.07.2013р. №1283 відноситься до компетенції Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначено Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996р. №448/96-ВР (зі змінами та доповненнями), відповідно до ст.1 якого державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів, у тому числі, здійснюється з метою реалізації єдиної державної політики у сфері випуску та обігу цінних паперів та їх похідних; дотримання учасниками ринку цінних паперів вимог актів законодавства.

Згідно статті 5 зазначеного Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Статтею 7 вказаного закону України передбачено, що основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є: 1) формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів; 2) координація діяльності державних органів з питань функціонування в Україні ринку цінних паперів та їх похідних; 3) здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, а також у сфері спільного інвестування; 4) захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень; 5) сприяння розвитку ринку цінних паперів; 6) узагальнення практики застосування законодавства України з питань випуску та обігу цінних паперів в Україні, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.07.2013р. №1283 «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» територіальні органи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно до делегованих повноважень, у тому числі, здійснюють зупинення обігу, відновлення обігу, скасування реєстрації випусків акцій і анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій акціонерних товариств за їх місцезнаходженням згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у разі прийняття рішення про припинення шляхом ліквідації або перетворення, якщо розмір статутного капіталу таких товариств не перевищує 30000000грн. на дату прийняття рішення про їх припинення.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ означеного Рішення під час виконання повноважень, передбачених підпунктом 1 пункту 1 цього рішення, уповноважені особи територіального органу Комісії надсилають документи, надані на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням акціонерного товариства шляхом перетворення, для розгляду і прийняття відповідного рішення до центрального апарату Комісії, у разі якщо під час розгляду таких документів виявлено невідповідність кількісного складу акціонерів акціонерного товариства, що припиняється шляхом перетворення, і учасників товариства-правонаступника, створеного шляхом перетворення.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі якщо під час розгляду уповноваженими особами територіального органу Комісії документів, наданих на скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням акціонерного товариства шляхом перетворення, виявлено невідповідність кількісного складу акціонерів акціонерного товариства, що припиняється шляхом перетворення, і учасників товариства-правонаступника, створеного шляхом перетворення, територіальний орган Комісії для розгляду і прийняття відповідного рішення надсилає означені документи до центрального апарату Комісії.

Зокрема, як встановлено судом та зазначено вище, 15.01.2015р. на виконання вимог Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.10.2014р. №1483 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів», Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" надано до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку пакет документів на скасування реєстрації випуску акцій.

За результатами розгляду вищеозначених документів Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на адресу ТОВ "Одеська мехколона №10" надіслано Лист №03/12/49 від 19.01.2015р., за підписом заступника начальника управління Шаровського С.П., яким документи на скасування реєстрації випуску акцій повернуто, у зв'язку з тим, що на момент перетворення ЗАТ "Одеська мехколона №10" було виявлено невідповідність кількісного складу акціонерів товариства, що припиняється, і учасників товариства - правонаступника, створеного в результаті реорганізації, а також у зв'язку з тим, що розгляд наданих товариством документів відповідно до вимог Рішення НКЦПФР від 23.07.2013р. №1283 віднесено до компетенції Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Отже, з урахуванням наведеного, судом з'ясовано, що питання відносно скасування реєстрації випуску акцій Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з припиненням акціонерного товариства шляхом перетворення, у законодавчо встановленому порядку залишилось не вирішеним, оскільки Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не виконано вимоги пунктом 3 розділу ІІІ Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.07.2013р. №1283 «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку».

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо правомірності та обґрунтованості позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10", у зв'язку з чим, та з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати постанову Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Вищевикладене спростовує твердження відповідача, наведені у письмових запереченнях на адміністративний позов, та викладені повноважним представником в ході судового розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Натомість, Південно-Українське територіальне управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надало суду жодних належних доказів на підтвердження та обґрунтування правомірності винесення оскаржуваної позивачем Постанови №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч.3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" правомірні, документально підтверджені та обґрунтовані, базуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10", відповідно до приписів ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" до Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Південно-Українського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №132-ПУ-1-Е від 10.03.2015р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська мехколона №10" (65031, м.Одеса, вул.Проценко,52, ) судовий збір у сумі 182(сто вісімдесят дві)грн. 70коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею « 02» червня 2015року.

Суддя Харченко Ю.В.

.