Справа № 0601/147/2012
Суддя: Палазюк В. М.
Дата ухвалення: 2012-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/147/2012
Провадження № 2-а/0601/94/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2012 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Агрич Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі про зобов'язання провести перерахунки та виплату пенсії, та доплати до пенсії, -

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом , в якому зазначає, що є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та інвалід третьої групи по захворюванню, пов»язаному з Чорнобильською катастрофою, тому має право на пільги , які відповідачем надаються в розмірі меншому, ніж передбачено ст.. ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вважає відмову відповідача незаконною та просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок призначеної їй пенсії та виплатити щомісячну доплату до пенсії, як особі, яка отримує пенсію на території радіоактивного забруднення із розрахунку 8 мінімальних заробітних плат щомісячно, нараховану державну пенсію встановивши її в розмірі 8 мінімальних розмірів пенсії за віком, та додатково щомісячно 75 % мінімальної пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров'ю, з урахуванням проведених виплат починаючи з 03.08.2011 року з наступним збільшенням розмірів виплат у відповідності до діючого законодавства.

Позивач направила заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача позов не визнав, вважає свої дії правомірними по нарахуванню та виплаті пенсії позивачу, просив відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено , що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 030466 (а.с.8). Із довідки до акта огляду МСЕК серії ЖИА № 095460 від 26.11.2008 року видно, що ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з наслідками аварії на ЧАЕС з 19.11.2008 року (а.с.10). Позивач перебуває на обліку в УПФ в Андрушівському районі і отримує пенсію по інвалідності, як інвалід ІІІ групи відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.12).

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Однак відповідно до п.7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року, в 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

З аналізу наведених норм випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Вирішуючи питання про те, яка з однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спору, суд вважає, що перевагу необхідно надати тій із них, що прийнята пізніше. При цьому, пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік».

Розмір вкаазаних виплат встановлено постановами Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" № 745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності з 23.07.2011 року та постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року №1210 .Згідно копії листа відповідача ОСОБА_2, починаючи з 02.08.2011 року , тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду, отримує державну та додаткову пенсію в розмірах встановлених зазначеними постановами Кабінету Міністрів України, тому суд вважає дії відповідача за вказаний період правомірними, а тому підстав для здійснення перерахунку не вбачає.

На доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, передбачену ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачка права не має, таких виплат не отримує взагалі, а тому і підстав для визнання дій відповідача в цій частині неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату таких доплат немає .

В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, тому зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію та доплату в подальшому є безпідставним, оскільки встановлює обов'язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спірних правовідносин, тому в цій частині позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ч.1 ст. 2, ст.ст. 17, 99, 100, 158-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, п.7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» , постановами КМУ України від 06.07.2011 року № 745 , від 23.11.2011 року №1210 суд , -

постановив:

В задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні , з часу отримання копії.

Суддя:ОСОБА_1