Справа № 706/686/12
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/686/12
Провадження № 2-ар/302/1/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2015 р. смт.Міжгір'я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя Кривка В.П.,

без участі сторін,

розглянувши заяву головного управління міграційної служби України в Закарпатській області про розяснення постанови Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 року,

В С Т А Н О В И В:

Згідно постанови Міжгірського районного суду Закарпатської області від 24.04.2012 р. і ухвали цього ж суду від 06.12.2012 р. зобовязано головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області: - продовжити термін тимчасово проживання ОСОБА_1 в с.Репинне № 218-А Міжгірського району Закарпатської області у звязку з її одруженням з гр. України на території України та народженням трьох дітей в Україні; - вжити заходів щодо оформлення та одержання ОСОБА_1 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні у відповідності до вимог закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Ухвалою цього ж суду від 06.12.2012 року замінено сторону у виконавчому провадженні №33274229 за виконавчим листом виданим 08.06.2012 р. Міжгірським районним судом Закарпатської області про зобов'язання начальника СГІРФО Міжгірського РВ УМВС вжити заходів щодо оформлення та одержання ОСОБА_1 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні у відповідності до вимог закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та у виконавчому провадженні № 33270142 за виконавчим листом виданим Міжгірським райсудом Закарпатської області 08.06.2012 р. про зобов'язання начальника СГІРФО Міжгірського РВ УМВС продовжити термін тимчасового проживання ОСОБА_1 в с.Репинне, 218 "а", Міжгірського району Закарпатської області у зв'язку з її одруженням з гр. України на території України та народженням трьох дітей в Україні. Визнано боржником у виконавчих провадженнях № 33274229, № 33270142 Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області.

Ухвалою цього ж суду від 26.02.2013 р. розяснено, що для виконання постанови Міжгірського районного суду від 25.04.2012 р. стягувачу ОСОБА_2 слід подати боржнику головному управлінню ДМС України в Закарпатській області відповідно до постанови КМУ № 150 від 15.02.2012 р. пункту 9.1 Порядку , поряд з іншими документами, зазначеними в цьому пункті Порядку паспорт гр. ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 і свідоцтво про одруження ОСОБА_2 з гр. України ОСОБА_4, видане відділом ДРАЦС Міжгірського РУЮ Закарпатської області, в частині зобовязання продовжити ОСОБА_2 термін тимчасово проживання на території України (абзац 2 резолютивної частини постанови суду). Розяснити, що виконання абзацу третього резолютивної частини постанови суду у частині надання дозволу на імміграцію та видачі ОСОБА_2 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні слід завершити строком 01.11.2013 року.

Згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2014 р. апеляційна скарга головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області залишена без задоволення, а постанова Міжгірського районного суду від 25.04.2012 р. без змін. Вищевказані ухвали Міжгірського районного суду не оскаржувались і набрали законної сили.

Згідно ухвали Міжгірського районного суду від 23.04.2015 р. ( справа № 706/686/12 Пр. 6-а-/302/1/15 встановлено додатковий новий строк для відповідача-субєкта владних повноважень в особі начальника головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області для подання звіту про виконання постанови Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 р. і ухвали цього ж суду від 26.02.2013 р. в справі № 706/868/12 у частині надання дозволу на імміграцію та видачі ОСОБА_2 посвідки іноземця на постійне проживання в Україні, - один місяць з дня подання ОСОБА_1 заяви за встановленою формою з додатком документів.

20.05.2015 р. ГУ ДМС України в Закарпатській області подало в суд указану заяву про розяснення виконання постанови Міжгірського районного суду від 25.04.2012 р. з таким обґрунтуванням.

На виконання цієї постанови орган міграційної служби продовжив строк перебування ОСОБА_2 до 12.10.2013 р. Однак надалі вона не зверталась із заявою про надання дозволу на імміграцію. Натомість п. 10 Порядку, затв. пост. КМУ від 26.12.2002 р. № 2983 і ч. 15 ст. 4 закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачають, що заяви про надання дозволу на імміграцію подаються до територіальних підрозділів за місцем проживання особами, які тимчасово перебувають в Україні на законних підставах, тобто на на законних підставах на період наданого візою дозволу на вїзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України. 06.05.2015 р. ОСОБА_2 (ОСОБА_1) звернулась в орган міграційної служби і подала перелік документів без документу про законність перебування на території України. У звязку з цим орган міграційної служби просив розяснити, в який спосіб має виконати рішення суду з огляду на те, що ст. 19 ч. 2 Конституцією України визначено, що державний орган влади і його посадові особи діють лише на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Представник ГУ ДМС України в Закарпатській області в судове засідання не зявився. ОСОБА_2 подала заяву про розгляд указаного питання в її відсутності.

Неявка сторін і їх представників не є перешкодою для розгляду заяви згідно з вимогами ст. 170 ч. 3 КАС України.

Оцінивши зміст заяви про розяснення судового рішення , суд дійшов такого висновку.

Ст. 170 ч. 1 і ч. 2 КАС України передбачено : - якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; - подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 р., ухвалою цього ж суду від 26.02.2013 р. про розяснення вказаної постанови щодо порядку і способу виконання встановлено, що ОСОБА_2 як іноземець прибула на територію України з Росії легально (тобто законно) у 2006 році з метою спільного шлюбного проживання з гр.. України ОСОБА_4 , з яким в Україні зареєстрували шлюб у 2011 році на законних підставах і порядку. З часу прибуття в Україну постійно проживає за легальною зареєстрованою адресою з чоловіком і трьома неповнолітніми дітьми 2006, 2007 і ІНФОРМАЦІЯ_1, які народились від указаного шлюбі в Україні.

Ст. 72 ч. 1 КАС України передбачено обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, законність прибуття в Україну з Росії ОСОБА_2 і законність перебування в Україні з 2006 р. до винесення постанови і ухвали суду на виконання цієї постанови та вказаних вище ухвал не потребує доказуванню при виконанні рішення суду чи в судових засіданнях з цього приводу. Ст. 255 КАС України встановлено наслідки набрання законної сили судовим рішенням, а саме : - постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України; - обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Ст. 124 ч. 4 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Тому, керуючись ст.ст. 165, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розяснити, що законність прибуття в Україну гр. ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 (ОСОБА_4) в 2006 році і перебування в Україні у звязку з воззєднанням сімї (одруженням і народженням дітей в Україні) встановлена постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.04.2012 р., яка набрала законної сили і підлягає виконанню з урахуванням ухвали Міжгірського районного суду Закарпатської області від 06.12.2012 р., яка набрала законної сили.

Копію ухвали надіслати для відома заявнику і ОСОБА_2

Ухвалу може бути оскаржено в Львівський апеляційний адміністративний суд через райсуд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_5