Справа № 279/6495/15-а
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа №279/6495/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого -судді Загуменнової Н. М.

з участю секретаря Райвахівської Л.В.

розглянувши в м. Коростені справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі про визнання неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі, посилаючись на те, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії, проживає в м. Коростені, який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. 01.12.2014 року вона звернулась з письмовою заявою до відповідача про призначення їй пенсії.

Відповідачем відмовлено в призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку з тих підстав, що в неї не підтверджений страховий стаж за період з 01.01.1980 року по 01.09.1984 рік в Житомирському єпархіальному управлінні на посаді машиністки - кур"єра і за цей період з неї не відраховувались страхові внески та податки.

Вважає відмову відповідача у призначенні пенсії протиправною, в зв"язку з чим позивачка просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі щодо відмови у призначенні їй пенсії та зобов"язати відповідача призначити та здійснити нарахування їй пенсії на пільгових умовах з врахуванням періоду роботи з 01.01.1980 року по 01.09.1984 року.

В судове засідання сторони не з"явились, про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином. Позивачка в позовній заяві зазначила, щоб справа була розглянута в її відсутність. Представник відповідача надав заяву про розгляд справи в його відсутності, вказавши, що позов не визнає, просив відмовити позивачці в позові а також надав письмові заперечення на позов.

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та постійно проживає в м. Коростені з 12.08.1993 року ( дані паспорту а.с. 3).

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.991 року та розпорядження Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року м. Коростень Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивачка є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії, що стверджується посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) серії НОМЕР_1 (копія посвідчення а.с. 5), а тому в силу вимог ст. 65 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пільги, визначені цим Законом.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають право громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону та інші особи, передбачені цим законом.

Частиною 1 п. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія за віком.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які пропрацювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсійний вік знижується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

З копії трудової книжки позивачки ( а.с.23-24 ) слідує, що позивачка з 24.02.1987 року по 31.12.1995 року працювала в дитячому садку № 5 Коростенського заводу ЗБШ. Згідно даних паспорту позивачки ( а.с.3 ), остання постійно проживала та була зареєстрована в м. Коростені з 12.08.1993 року по даний час.

Таким чином, позивачка має право на пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Позивачка 01.12.2014 року звернулась до відповідача за призначенням пенсії за віком.

Для призначення пенсії за віком страховий стаж позивачки на день звернення з заявою про призначення пенсії має становити не менше 15 років.

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

З даних трудової книжки серії НОМЕР_2 слідує, що ОСОБА_1 має страховий стаж 13 років 8 місяців 29 днів.

Період роботи позивачки в Житомирському єпархіальному управлінні на посаді машиністки - кур"єра не враховано в страховий стаж, через що відповідач відмовив позивачці в призначенні пенсії за віком ( лист а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В трудовій книжці позивачки відсутній запис про її роботу в Житомирському єпархіальному управлінні.

З наданих позивачкою письмових доказів ( а.с. 7, 9-14 ) суд вважає доведеним той факт, що позивачка дійсно працювала в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1981 року по 01.09.1984 року на посаді машиністки - кур"єра. Вказані документи видані за місцем роботи та відповідають вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, їх дані щодо періоду роботи позивачки узгоджуються між собою. При цьому суд відхиляє довідки про роботу позивачки в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1980 року ( а.с.8), оскільки викладені в них дані щодо періоду роботи не підтверджені наказами про прийом на роботу та звільнення чи трудовими договорами.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач будь - яких доказів на спростування вимог позивачки не надав, правомірність своїх дій не довів, а тому суд вважає, що позивачка має право на отримання пенсії за віком.

Однак, суд вважає, що в страховий стаж слід зарахувати період роботи позивачки в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1981 року по 01.09.1984 року, в зв"язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 8, 9, 24, 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі в призначенні пенсії за віком неправомірною.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку, починаючи з 1 грудня 2014 року у розмірах, визначених законом, зарахувавши в страховий стаж, необхідний для призначення пенсії час роботи ОСОБА_1 в Житомирському єпархіальному управлінні з 01.01.1981 року по 01.09.1984 року на посаді машиністки-кур"єра.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: