Справа № 348/772/15-а
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/772/15-а

25 травня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючої-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Боєчко О.Р.,

з участю позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Грицак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій - повернення сплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

14.04.2015 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій - повернення сплачених коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що перебуває на обліку в Управліннні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області як такий, що працював в місцевостях Крайньої Півночі та отримує пенсію за віком.

Його страховий стаж роботи становить 34 роки 5 місяців 11 днів.

З 28.11.2006 року по 05.08.2009 року він перебував по догляду за дитиною до досягнення нею 3 - х років та отримував державну допомогу. За період з 10.10.2008 року - 31.12.2009 року по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років ним було помилково повернуто на рахунок відповідача грошові кошти на загальну суму 3046,68 грн.

16.04.2014 року він звернувся до відповідача із заявою про надання інформації про рух помилково повернутих мною коштів. Листом від 23.04.2014 року відповідач повідомив йому, що вказані кошти знаходяться на спеціальному рахунку, призначеному для виплати допомоги по догляду за дітьми віком до 3-років, а також зазначили, що вказані кошти можуть бути йому повернуті у вказаний ним спосіб.

06.06.2014 року він звернувся до Надвірнянського районного суду із позовом про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій. Однак, постановою суду від 29.09.2014 року в позові відмовлено та встановлено, що грошові кошти, які отримані ним як державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років та повернуті ним на рахунок відповідача, в подальшому не можуть виключити із його страхового стажу період по догляду за дитиною. Дана постанова набрала законної сили.

30.01.2014 року він звернувся до відповідача із заявою в якій просив повернути кошти, які помилково повернуто-сплачено на рахунок відповідача. Листом від 05.02.2015 року відповідач відмовив йому в поверненні коштів, посилаючись на те, що не має законних підстав для повернення коштів в сумі 3046, 68 грн. Вважає дії відповідача у відмові в поверненні йому коштів незаконними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві та просить позов задоволити в повному об'ємі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, пояснивши суду, що28 листопада 2006 року ОСОБА_2 звернувся з відповідним пакетом документів за призначенням допомоги по догляду за дитиною (ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення нею трирічного віку. Так, відповідно до протоколу № 432635 від 07.12.2006 року було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.11.2006 року в розмірі 108 грн., аз 01.01.2008 р. по 05.08.2009 року в розмірі 156 грн.

З власної ініціативи 14 лютого 2014 року ОСОБА_2 повернуто 3046,68 грн., які знаходяться на спеціальному рахунку Управління для призначення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст.4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

У позовній заяві про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій Управління від 6 червня 2014 року та під час розгляду адміністративної справи № 348/1388/14-а ОСОБА_2 не ставилася вимога щодо повернення коштів в сумі 3046.68 грн,.У заяві від 10.03.2015 року ОСОБА_2 вказував спосіб повернення коштів, а саме картковий рахунок Приватбанку, проте не зазначається законність повернення коштів, тобто закон, підзаконний нормативно- правовий акт чи рішення суду.

Крім того, Управління не має повноважень на самостійне повернення сплачених коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, забов'язане діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, управління соціального захисту населення Надвірнянського райдержадміністрації та виходячи із постанови Надвірнянського районного суду від 29.09.2014 не мало законних підстав щодо повернення коштів в сумі 3046,68 гривень. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнятті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Управліннні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області як такий, що працював в місцевостях Крайньої Півночі та отримує пенсію за віком.Його страховий стаж роботи становить 34 роки 5 місяців 11 днів.

З 28.11.2006 року по 05.08.2009 року позивач перебував по догляду за дитиною до досягнення нею 3 - х років та отримував державну допомогу.

За період з 10.10.2008 року - 31.12.2009 року по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років ним було помилково повернуто на рахунок відповідача грошові кошти на загальну суму 3046,68 грн.

16.04.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання мені інформації про рух помилково повернутих мною коштів.

Листом від 23.04.2014 року за №842/02 відповідач повідомив , що вказані кошти знаходяться на спеціальному рахунку, призначеному для виплати допомоги по догляду за дітьми віком до 3-років, а також зазначили, що вказані кошти можуть бути повернуті у вказаний позивачем спосіб.

06.06.2014 року позивач звернувся до Надвірнянського районного суду із позовом про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

30.01.2014р. позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив повернути кошти які помилково повернуто-сплачено на рахунок відповідача.

05.02.2015 року за № 232/11 позивач отримав листа в якому відповідач посилається на те, що не має законних підстав для повернення коштів в сумі 3046, 68 грн.

Постановою Надвірнянськкого районного суду від 29.09.2014р. в позові ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної Державної адміністрації про визнання протиправною відмову щодо отримання повернутих ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 3046,68 грн. та перерахунку їх в державний бюджет України та зобов"язання виключити із його страхового стажу період по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме з 28.11.2006 року по 10.10.2008 року відмовлено.

Постанова вступила в законну силу. Даною постановою суду встановлено безпідставність добровільного повернення коштів в сумі 3046,68 грн. та перерахунку їх в державний бюджет України та зобов"язання виключити із його страхового стажу період по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно зі ст. 1212 ЦКУ, грошові кошти, безпідставно набуті будь-якою особою, мають бути повернені їх належному власнику.

Факт помилкового добровільного повернення коштів позивачем стороною відповідача не заперечується в судовому засіданні.

Враховуючи що сторони не домовилися самостійно про повернення даних коштів у визначений чинним законодавством спосіб та жодним нормативно-правовим актом не передбачено можливості безспірного стягнення коштів із рахунків одержувачів у разі їх помилкового зарахування (лист Національного банку України від 09.01.1998 р. № 25-011/46-181) то такі кошти слід повернути.

Тому з врахуванням всіх обставин справи, суд прийшов до висновку про підставність вимог позивача та задоволення позову в повному об»ємі.

На підставі ст.ст. 18, 124 Конституції України, 2,6 КАС та керуючись ст. ст. 100, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовільнити частково.

Визнати протиправною відмову управління соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації щодо повернення отриманих, перерахованих ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 3046,68 грн.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації повернути ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 3046,68 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 29.05.2015р.