Справа № 712/15944/14-а
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2015 року м. Київ

колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Горбань Н.І., Межевича М.В.

за участю секретаря Скалецької І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Черкассах Черкаської області на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання неправомірними дії відповідача щодо неврахування у заробіток для призначення пенсії державного службовця середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 18 грудня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 року вимоги позивачки задоволено.

ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про роз'яснення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 грудня 2014 року.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2015 року задоволено заяву позивача про роз'яснення судового рішення та роз'яснено постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 18 грудня 2014 року, зокрема роз'яснено а саме: що управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області повинно здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю, в розмірі 80 відсотків сум заробітної плати, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне (пенсійне) страхування. Зобовязати управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю за період з 28.05.2014 року, в розмірі 80 відсотків сум заробітної плати, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та виплатити заборгованість за період часу з починаючи з 28.05.2014 року, із нарахуванням компенсації втрати частини доходів з 28.05.2014 відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою представник управління пенсійного фонду України в м. Черкассах Черкаської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки зазначені в ухвалі висновки не відповідають нормам процесуального права та ухвалити нову якою відмовити позивачу в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що суд першої інстанції невірно визначив початкову дату проведення перерахунку та помилково зазначив про розмір 80 відсотків сум заробітної плати, замість 70 відсотків сум заробітної плати, тобто в редакції ст.37 Закону України «Про державну службу» на момент винесення рішення.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, без фіксації судового процесу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала суду підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що заява позивача про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню, оскільки постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.12.2014 року не зрозуміла для виконання, так як не визначено розмір відсотків сум заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції зважаючи на наступне.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Так, з матеріалів справи вбачається, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 18 грудня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 року, вимоги позивачки задоволено. Визнано протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат та премій відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про оплату праці» починаючи з 28.05.2014 року з застосуванням коефіцієнтів, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.12.2014 року не визначено розмір відсотків сум заробітної плати, з яких зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області визначає здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі не 80, а 70 відсотків сум заробітної плати (Закон України від 28.12.2014 року № 76-VІІІ).

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, що перерахунок пенсії має здійснюватись з урахуванням розміру 70 відсотків сум заробітної плати, оскільки станом на дату винесення рішення ст.37 Закону України «Про державну службу» діяла в такій редакції оскільки перерахунок пенсії має здійснюватись з урахуванням розміру відсотків, які були передбачені ст.37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на час призначення пенсії.

Відповідно до частини другої статті 37 цього Закону, на дату призначення її пенсії - 08.05.2013 року, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне (соціальне) страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Що стосується посилань апелянта на невірно визначену дату проведення перерахунку 28.05.2014 року, замість правильного, на думку відповідача, 27.11.2014 року, колегія суддів також не приймає до уваги, оскільки, дата 28.05.2014 року зазначена в резолютивній частині постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 18 грудня 2014 року, яка набрала законної сили на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заява позивача про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню та правових підстав для скасування ухвали про роз'яснення судового рішення немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, передбачені статтями 202 - 204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.

Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, а тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-11, 196, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Черкассах Черкаської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів із дня складання у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України у порядку ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В.Земляна

Судді: Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Повний текст виготовлено 29 травня 2015 року

Головуючий суддя Земляна Г.В.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.