Справа № 821/585/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/585/15-а
14 год. 31 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні про стягнення витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні знаходяться (прибулі з зони АТО) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4, які отримують пенсію по втраті годувальника, що загинув внаслідок трудового каліцтва (профзахворювання), та ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_5, яка отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. У зв'язку з тим, що управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні були здійснені витрати на виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання) та ОСОБА_5 по інвалідності в розмірі пенсії за віком на загальну суму 3045,54 грн., Фонд соціального страхування від нещасних випадків має прийняти до акту щомісячної звірки та сплатити дані витрати.

Просить суд стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Херсоні витрати, пов'язані з виплатою пенсії по інвалідності у зв'язку з втратою годувальника, який помер від нещасного випадку на виробництві (профзахворювання) в сумі 3045,54 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні знаходяться (прибулі з зони АТО) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4, які отримують пенсію по втраті годувальника, що загинув внаслідок трудового каліцтва (профзахворювання), та ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_5, яка отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні були здійснені витрати на виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання) та ОСОБА_5 по інвалідності в розмірі пенсії за віком на загальну суму 3045,54 грн.

У таблиці розбіжностей до інформації про відшкодування ФССНВВ України, ПФУ витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі - таблиця розбіжностей) на жовтень 2014 р., у графі "Причина розбіжностей" зазначено "не враховані суми витрат осіб прибувших з Донецької обл. (ОСОБА_1 о/р НОМЕР_4 в сумі 150,00 грн. та ОСОБА_2 о/р НОМЕР_5 в сумі 300,00 грн."

У таблиці розбіжностей на листопад 2014 р. - не враховані суми витрат на виплату пенсій тимчасово переселеним із зони проведення АТО (до з'ясування підстав), а саме: ОСОБА_1 о/р НОМЕР_4 в сумі 150,00 грн. та ОСОБА_2 о/р НОМЕР_5 в сумі 150,00 грн., ОСОБА_3 о/р НОМЕР_6 в сумі 712,30 грн., ОСОБА_5 о/р НОМЕР_7 в сумі 600,00 грн.

У таблиці розбіжностей на грудень 2014 р. - не враховані суми витрат на виплату пенсій тимчасово переселеним із зони проведення АТО (до з'ясування), а саме: ОСОБА_1 о/р НОМЕР_4 в сумі 150,00 грн. та ОСОБА_2 о/р НОМЕР_5 в сумі 150,00 грн., ОСОБА_3 о/р НОМЕР_6 в сумі 142,46 грн., ОСОБА_5 о/р НОМЕР_7 в сумі 150,00 грн., ОСОБА_4 о/р 190649 в сумі 390,78 грн.

Відповідно до розрахунку від 27.01.2015 р. за вих. № 2488/03, за списком осіб, неприйнятих до заліку Фондом соціального страхування від нещасних випадків, у зв'язку з відсутністю особових справ потерпілого у ФССНВ, які прибули з іншого регіону і яким призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.10.2014 р. по 31.12.2014 року загальна сума неприйнятих до заліку платежів становить 3045,54 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

04.03.2003 року правління Пенсійного фонду України та правління ФСНВ України сумісною Постановою № 5-4/4 затвердило Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затв. Мінюстом України від 16.05.2003 за № 376/7697 (надалі - Постанова № 5-4/4).

Порядок № 5-4/4 визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105- XIV.

Відповідно до п. 3 Постанови № 5-4/4 відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у разі настання страхових випадків, визначених переліком обставин, за яких настає нещасний випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Згідно з п. 5 Постанови № 5-4/4 органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню.

Виходячи з системного аналізу зазначених нормативних актів, акт щомісячної звірки витрат сторони повинні складати за наявністю особових справ потерпілих.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105 від 23.09.1999 (далі - Закон №1105) Фонд соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення.

Пунктами 1.4 та 1.6. Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат" від 27.04.2007 №24 (зареєстр. в Мінюсті 22.06.2007 за №715/13982), визначено, що справа про страхові виплати потерпілого розглядається на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів та формується за його бажанням в робочих органах виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням роботодавця або за місцем проживання потерпілого.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідент.код НОМЕР_1, на обліку у відділенні Фонду у м. Торезі Донецької області не перебуває та страхових виплат не отримує.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідент. код НОМЕР_2, не перебувала на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду у Київському районі м. Донецька та не отримувала щомісячні страхові виплати.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідент.код НОМЕР_3, у відділенні виконавчої дирекції Фонду у м. Шахтарську Донецької області на обліку не перебуває та будь-які страхові виплати не одержує.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду в м. Кіровську Луганської області та отримує страхові виплати.

ОСОБА_1 стала на облік у відділення Фонду у м. Херсоні у січні 2015 року. За період, з жовтня по грудень 2014 року ОСОБА_1 перебувала на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду у м. Шахтарську Донецької області.

Таким чином, судом встановлено, що у відділенні Фонду у м. Херсоні особові справи осіб, вказаних в адміністративному позові відсутні. ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за місцем проживання у відділеннях Фонду на обліку не перебувають, страхові виплати не отримують, відсутні докази щодо правових підстав для отримання ними пенсії по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві/профзахворювання. ОСОБА_5 та ОСОБА_1 за період з жовтня по грудень 2014 року перебували на обліку у інших відділеннях Фонду.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те що, відповідач не має правових підстав для відшкодування витрат на виплачені пенсії УПФУ в м. Херсоні.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 червня 2015 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.1