Справа № 2а-9595/12/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 року Справа № 2а-9595/12/1370

15 год. 10 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Кожухар І.І.

від відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення коштів у розмірі 29 131, 87 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів у розмірі 29 131, 87 грн.

Ухвалою від 07 грудня 2012 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 21 березня 2013 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою від 07 травня 2015 року поновлено провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач повинен відшкодувати кошти у розмірі 29 131, 87 грн., понесені Пенсійним фондом на виплату пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про наукову та науково технічну діяльність".

В додаткових пояснення до позовної заяви зазначають, що на підставі акту ревізії Контрольно - ревізійного управління у Львівській області від 05.03.2010 року № 03-21/8 фінансово - господарської діяльності Львівського державного інституту новітніх технологій та управління імені Вячеслава Чорновола та відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2010 року по справі № 31543/10/9104 суми надмірно виплаченої зарплати повернені ОСОБА_3, тим самим підтверджено визнання подання недостовірних відомостей страхувальником, що є підставою для повернення переплати суми пенсій відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав наведених у позовній заяві та з урахуванням додаткових пояснень до позовних вимог.

Позиція відповідача викладена у запереченні на адміністративний позов та обґрунтовується тим, що відповідно до положень ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсій, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі члені сім'ї тощо) стягуються з пенсіонера. З врахуванням вказаних норм Закону надміру виплачені суми пенсії можуть бути стягнуті в судовому порядку лише в разі, якщо такі були виплачені внаслідок зловживань з боку пенсіонера. Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 02.07.2014 року у справі № 2а-464/34/14 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, третя особа - Національний університет «Львівська політехніка» про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії та зобов'язання утриматися від вчинення дій щодо стягнення коштів в розмірі 29 131, 87 грн., що набрала законної сили, встановлено обставини про відсутність зловживань ОСОБА_3 при виплаті йому пенсій, а саме те, що довідка № 157 від 18.11.2009 року у відповідності до якої відповідачу було призначено наукову пенсію, була підписана не ним, а іншою особою - проректором, при перевірці вказаної довідки спеціалістом управління Пенсійного фонду жодних зловживань до неї не було, а вказані у довідці суми відповідачем дійсно були отримані та з них сплачені страхові внески.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 отримує в управлінні Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» з 18.11.2009 року. Для обчислення пенсії заробітна плата врахована за період з 01.08.1988 року по 31.07.1993 рік (відповідно до довідки Національного університету «Львівська політехніка» № 69-43-26 від 19.01.2009 року) та з 01.03.2004 року по 31.10.2009 року (відповідно до довідки Львівського державного інституту новітніх технологій № 157 від 18.11.2009 року).

На виконання доручення головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області спеціалістами головного районного управління проведено перевірку правильності видачі довідки Львівського державного інституту новітніх технологій від 18.11.2009 року № 157 про заробітну плату ОСОБА_3. Даною перевіркою було встановлено, що у довідку про заробітну плату, представлену для обчислення пенсії, були включені премії, які не передбачені умовами преміювання, що затвердженні наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 року № 557 (зокрема такі премії: за високі показники в роботі у зв'язку з довгостроковою здачею бухгалтерських звітів, за успішне завершення навчального року з фондом економії, за організацію курсів підвищення кваліфікації тощо).

Національним університетом «Львівська політехніка» (структурним підрозділом якого є Навчально - науковий інститут новітніх технологій і управління імені Вячеслава Чорновола) на заміну довідки про заробітну плату № 157 від 18.11.2009 року надана довідка № 16 від 10.02.2012 року про заробітну плату ОСОБА_3 з 01.03.2004 року по 31.10.2009 року без врахуванням премій передбачених чинним законодавством.

Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова з врахуванням вищевказаної довідки проведено перерахунок пенсії з 18.11.2009 року у зв'язку з чим виникла переплата пенсії за період з 18.11.2009 року по 31.03.2012 року в розмірі 29131, 87 грн.

Як встановлено ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 02.07.2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, третя особа Національний Університет «Львівська політехніка» про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії та зобов'язання утриматися від вчинення дій, у задоволенні позову було відмовлено.

У вказаному рішенні суду вказано, що «Судом встановлено, що відомості про заробітну плату позивача формувались та подавались до управління Пенсійного фонду адміністрацією Львівського інституту новітніх технологій. Як ствердила в судовому засіданні свідок довідка №157 від 18.11.2009р., у відповідності до якої позивачу призначено наукову пенсію складалась нею, підписана була не позивачем, а іншою особою - проректором. При перевірці вказаної довідки спеціалістом управління Пенсійного фонду жодних зауважень до неї не було. Вказані у довідці суми позивачем дійсно були отримані та з них сплачені страхові внески. Незважаючи на зазначені встановлені судом обставини, що свідчать про відсутність зловживань позивача при виплаті йому пенсії, задоволення вимоги про зобов»язання відповідача утриматись від вчинення дій спрямованих на стягнення з позивача коштів отриманої суми пенсії суперечитиме праву відповідача на звернення до суду, визначеного ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.50 Закону України «Про загальнообов»язове пенсійне страхування» та ч.3 ст.6 КАС України, а тому така не підлягає до задоволення.»

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи те, що Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 02.07.2014 року було встановлено, відсутність зловживань з боку відповідача при виплаті йому пенсій, а відтак суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ОСОБА_3 про стягнення коштів у розмірі 29 131, 87 грн., є не обґрунтованими, такими, які не підтверджені належними доказами та не відповідають чинному законодавству України, а тому у їх задоволенні слід відмовити у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 червня 2015 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна