Справа № 0601/2-а-83/11
Суддя: Палазюк В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/2-а-83/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року м.Андрушівка

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Палазюк В.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі, Житомирської області про зобов»язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як «дитині війни» ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Андрушівському районі, Житомирської області про зобовязання вчинити дії, зазначивши, що являється дитиною війни, перебуває на обліку у відповідача та одержує пенсію, однак відповідач не в повному обсязі реалізує її право на щомісячну грошову надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в силу чого, позивач вважає незаконною відмову у виплаті їй надбавки до пенсії в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком та просить зобовязати Управління пенсійного фонду України в Андрушівському районі здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки до пенсії , починаючи з 01. 08. 2010 року.

В своєму запереченні на позовну заяву відповідач зазначає, що на законодавчому рівні не визначено органу на який покладено обов'язок здійснення таких виплат особам, які мають статус дитини війни, за рахунок яких коштів повинні здійснюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком необхідно застосовувати при обчисленні таких доплат. Посилається на те, що ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із цим Законом.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням . Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. В 2010 році будь-які зміни до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не вносились, дія вказаної статті в цей період не зупинялась. Однак із довідки та відповіді , наданих відповідачем вбачається, що розмір надбавки до пенсії позивачки як дитині війни не відповідає вимогам ст. 6 зазначеного Закону і в перерахунку даної виплати відповідачем відмовлено.

Таким чином, слід зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за період з 16. 08. 2010 року, тобто починаючи з шестимісячного строку , що передував зверненню до суду , відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.3 ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання надбавки до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування позивачці підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" .

Враховуючи шестимісячний строк звернення до суду , встановлений ч.2 ст. 99 КАС України, вважаю, що позивачка має право на задоволення позову починаючи з 16.08.2010 року, а не з 01.08.2010 року, як вона просить.

Керуючись ч.1 ст. 2, ст. ст. 17, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі привести у відповідність розмір доплати до пенсії ОСОБА_1 із ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, збільшивши її розмір до 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, застосувавши показник мінімальної пенсії за віком, передбачений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та виплатити належні їй суми пенсії з врахування проведених виплат починаючи з 16.08.2010 року по 28. 02. 2011 року

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2