Справа № 754/1040/15-а
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №754/1040/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Панченко О.М.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

25 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Оксененка О.М., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 08 квітня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, в якому просив суд визнати протиправними дії щодо обчислення стажу при обчислені розміру пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з обчисленням стажу роботи в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 відповідно до пункту 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.12.2014 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з обчисленням стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до підпункту «д» пункту 5 Указу Президії Верховної ради Союзу СРС від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» з 10.12.2014 року.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 08 квітня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій просить скасувати постанову Деснянського районного суду м. Києва від 08 квітня 2015 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В подальшому позивач звернувся до відповідача щодо розрахунку пенсії, проте листом від 10.12.2014 року №7058/09/П-883 йому повідомлено, що пенсія розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі документів, які знаходяться в матеріалах пенсійної справи.

Вважаючи, що відповідачем не вірно обрахований період його роботи в районах Крайньої півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем правомірно здійснено розрахунок пенсії.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до положень пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі, при цьому в них повинні бути зазначені дані про користування пільгами, передбаченими законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до пп. «д» п. 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», працівникам, що переводяться, направляються або запрошуваним на роботу в райони Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надаються пільги, зокрема, зараховується один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що надає право на отримання пенсії через старість та по інвалідності.

Як вбачається з трудової книжки, позивач у період з 24 грудня 1988 року по 26 березня 1990 року працював на Полярнинському горно - збагачувальному комбінаті, у тому числі на посаді слюсаря - ремонтника, коваля з 24.12.1988 року - 14.02.1989 року; коваля ручного кування з 15.02.1989 року по 26.03.1990 року.

Зазначене також підтверджується актом зустрічної перевірки факту пільгової роботи від 09.04.2003 року №13-07/1358, в якому вказано, що включенню до спеціального трудового стажу підлягають періоди роботи з 15.02.1989 року по 26.03.1990 року.

Як вбачається з витягу з розрахунку стажу по пенсійній справі №816836 під час розрахунку пенсії відповідачем було враховано пільговий стаж за роботу позивача на підприємстві, що розташоване в районі Крайньої Півночі (в місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі) за період з 15.02.1989 року по 26.03.1990 року, тобто відповідно до акту зустрічної перевірки факту пільгової роботи від 09.04.2003 року №13-07/1358.

Крім того, згідно вказаного розрахунку, позивачу було враховано стаж його роботи на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, який становить в календарному співвідношенні 9 років 6 місяців 18 днів (період з 09.04.1984 року по 12.12.1988 року; з 01.11.1997 року по 01.04.2000 року; з 02.03.2001 року по 02.07.2002 року), та період навчання, який становить 1 рік 10 місяців 12 днів, що в загалом складає 11 років 5 місяців 3 дні, що не заперечується позивачем.

Відповідно, загальний страховий стаж з урахуванням пільгового по списку №1 складає 43 роки 9 місяців 24 дні.

Відповідно до положень частини другої та третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де: ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць; В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць. Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

На виконання вказаної норми відповідачем було донараховано пільговий стаж 11 років по Списку №1, з урахуванням якого було здійснено розрахунок коефіцієнту страхового стажу за формулою, що передбачена у частині першій статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що відповідачем правомірно здійснено розрахунок пенсії, відповідно, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Деснянського районного суду м. Києва від 08 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 29.05.2015 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: О.М. Оксененко

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Оксененко О.М.

Федотов І.В.