Справа № 821/765/15-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 р. Справа № 821/765/15-а

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом фермерського господарства «Зоряна Весна» до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2015 року фермерське господарство (далі ФГ) «Зоряна Весна» звернулося до суду з адміністративним позовом до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі Цюрупинська ОДПІ) про:

- визнання безпідставною та незаконною відмову в реєстрації ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 року;

- зобов'язання зареєструвати ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 01.01.2015 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що листом від 19.02.2015 р. №931/10/15-21-11-0 відповідач відмовив йому в реєстрації платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи оподаткування з 2015 року, посилаючись на пп.298.2.1 п.298.2 ст. 298 ПК України. На думку позивача, зазначена відмова є безпідставною та незаконною.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що позивачу було правомірно відмовлено в реєстрації платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи оподаткування з 2015 року, оскільки він станом на 18.02.2015 року є платником єдиного податку третьої групи, а тому не може бути зареєстрованим платником єдиного податку четвертої групи у 2015 році.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Цюрупинської ОДПІ №931/10/15-21-11-0 від 19.02.2015 р. щодо реєстрації ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 року.

Зобов'язано Цюрупинську ОДПІ повторно розглянути питання щодо реєстрації ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 р.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Цюрупинська ОДПІ подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ФГ «Зоряна Весна» зареєстроване 04.12.2013 р. (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців від 31.01.2015 р.). На податковий облік взято в Цюрупинській ОДПІ (Голопристанське відділення) як платника податків 05.12.2013 р.

ФГ «Зоряна Весна» з 01.07.2014 р. обрало та перейшло на спрощену систему оподаткування та є платником єдиного податку 3 групи (після податкової реформи). За 2014 р. питома вага доходу отриманого від реалізації сільгосппродукції за 2014 р. склала 100%. Для підвищення економічного результату господарської діяльності позивач вирішив обрати четверту групу платника єдиного податку.

16.02.2015 р. ФГ «Зоряна Весна» до Цюрупинського ОДПІ (Голопристанське відділення) подало податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку на 2015 р., відомості про наявність земельних ділянок, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2014 р., для переходу на четверту групу спрощеної системи оподаткування на 2015 р.

Листом від 19.02.2015 р. №931/10/15-21-11-0 ФГ «Зоряна Весна» було відмовлено позивачу в реєстрації платника єдиного податку четвертої групи спрощеної системи оподаткування з 2015 р., посилаючись на те, що ФГ «Зоряна Весна» станом на 18.02.2015 р. є платником єдиного податку третьої групи, у зв'язку з чим не може бути зареєстроване платником єдиного податку четвертої групи у 2015 р. Також, у листі зазначено, що відповідно до п.298.2 ст. 298 КПУ відмова від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку першої - третьої груп здійснюється в порядку, визначеному підпунктами 298.2.1 - 298.2.3 цієї статті. Так, згідно п.п.298.2.1 п.298.2 ст. 298 ПКУ, для відмови від спрощеної системи оподаткування суб'єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву. Відповідно п.п.298.2.2 п.298.2 ст. 298 ПКУ, платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених Кодексом, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача відсутні умови, передбачені ПК України, які б перешкоджали йому бути платником єдиного податку четвертої групи. Крім того, позивачем виконанні умови, визначені пп.298.8.1 п.298.8 ПК України щодо подання необхідних документів для переходу на спрощену систему оподаткування. При цьому суд зазначив, що неподання платником податку до контролюючого органу заяви про відмову від спрощеної системи оподаткування платника єдиного податку третьої групи, не перешкоджає позивачу бути зареєстрованим платником єдиного податку четвертої групи у 2015 року, оскільки нормами ПК України не передбачена така умова.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновків про необхідність задоволення вимоги щодо визнання протиправною відмову Цюрупинської ОДПІ щодо реєстрації ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 р., та необхідність зобов'язання Цюрупинської ОДПІ повторно розглянути питання щодо реєстрації ФГ «Зоряна Весна» платником єдиного податку четвертої групи спрощеної системи з 2015 р.

В апеляційній скарзі Цюрупинської ОДПІ вказується, що позивач повинен був, відповідно до пп.298.2.1 п.298.8 ст. 298 ПК України, відмовитись від спрощеної системи оподаткування не пізніше ніж за 10 днів до початку нового календарного кварталу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що з 01 липня 2014 року ФГ «Зоряна Весна» знаходилось на спрощеній системі оподаткування та було платником єдиного податку 3 групи, однак у лютому 2015 року підприємство вирішило стати платником єдиного податку 4 групи, у зв'язку з чим подало до Цюрупинської ОДПІ податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку на 2015 рік, відомості про наявність земельних ділянок, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2014 рік.

Листом №931/10/15-21-11-0 від 19.02.2015 року (а.с.6) Цюрупинська ОДПІ повідомила ФГ «Зоряна Весна» про те, що останнє не може бути зареєстроване платником єдиного податку 4 групи у 2015 році, у зв'язку з тим, що підприємством не дотриманий порядок відмови від спрощеної системи оподаткування платниками першої - третьої груп, визначений пп.298.2.1 - 298.2.3 п.298.2 ст. 298 ПК України.

Відповідно до п.298.2 ст. 298 ПК України, відмова від спрощеної системи оподаткування платниками єдиного податку першої - третьої груп здійснюється в порядку, визначеному підпунктами 298.2.1-298.2.3 цієї статті.

Для відмови від спрощеної системи оподаткування суб'єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до контролюючого органу заяву (пп.298.2.1).

Платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів (пп.298.2.2).

Підпунктом 298.2.3 п.298.2 ст. 298 ПК України встановлені випадки та строки, в які платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів.

Таким чином, норми п.298.2 ст. 298 ПК України регламентують порядок відмови від спрощеної системи оподаткування та переходу на сплату інших податків і зборів, проте не стосуються переходу платника податків з однієї групи до іншої в межах спрощеної системи оподаткування.

Отже, відмова Цюрупинської ОДПІ, яка оформлена листом №931/10/15-21-11-0 від 19.02.2015 року, ґрунтується на нормах, які не підлягають застосуванню при вирішенні питання про перехід позивача з третьої до четвертої групи платників єдиного податку спрощеної системи оподаткування. Тому, висновки суду першої інстанції про необґрунтованість та протиправність цієї відмови є правильними.

Жодного доводу, який би спростовував вказані висновки, апеляційна скарга не містить.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: О.О.Кравець