Справа № 2а-3270/11
Суддя: Середа А. В.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3270/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2011 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої суми пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області, в якому зазначав, що одержує державну пенсію за віком . Після призначення пенсії, продовжував працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу, після попереднього перерахунку пенсії, в січні 2009 року написав до відповідача заяву про перерахунок пенсії по заробітній платі та стажу і надав всі необхідні документи, що були зареєстровані. Згідно поданої заяви йому було здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Не погоджуючись з наведеним позивач вважає, що призначена пенсія в розмірі значно менша ніж пенсія, яка повинна була бути призначена згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування»так як їй була перерахована пенсія із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік, хоча повинно було бути застосовано покажчик середньої заробітної плати за 2008 рік. В обґрунтування своїх позовних вимог, зазначає, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року, зміни, що були внесені до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування»в частині визначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсій були визнанні неконституційними, а рішення, щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось У звязку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п. 3, п.11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Крім того зазначала, що У ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік»вносилися зміни лише до 31.12.08 року, а це значить, що якщо особа продовжувала працювати, після призначення пенсії то проводиться перерахунок пенсії з врахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) незалежно від перерв в роботі за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, що визначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування».Просила суд визнати незаконними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області, щодо відмови в перерахунку пенсії. Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району Полтавської області провести перерахунок державної пенсії з 01.01.09 року у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» з врахуванням покажчика середньої заробітної плати за 2008 календарний рік.

Судом встановлено, що позивач одержує державну пенсію за віком . Після призначення пенсії, продовжував працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу, після попереднього перерахунку пенсії, в січні 2009 року написав до відповідача заяву про перерахунок пенсії по заробітній платі та стажу і надав всі необхідні документи, що були зареєстровані. 19.11.10 року відповідач відмовив в задоволені заяви посилаючись на те , що призначена пенсія є такою, що відповідає вимогам діючого законодавства, а саме ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування»та п.11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнано неконституційним положення щодо внесення змін до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування»в частині визначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсій Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», мається рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007. Крім того Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Тому посилання відповідача про не постановлення Конституційним судом України рішення , щодо відновлення норми зазначених статей в попередній редакції судом бути прийняте не може. Таким чином суд приходить до висновку, що позов в частині перерахунку пенсії з 01.01.09 року позивачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука - підлягає до часткового задоволення, так як перерахунок державної пенсії з 01.09.09 року у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування»повинен був бути проведений з врахуванням покажчика середньої заробітної плати за 2008 календарний рік, а не за 2007 календарний рік.

Крім того, суд вважає необхідним визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука, щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, так як зазначена відмова порушила законні права позивача, щодо гарантованого Конституцією України права на отримання державної пенсії згідно Закону України « Про загальнообовязкове державне страхування».

Суд також вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судові витрати в сумі 1 грн. 70 коп. в звязку з тим, що позовні вимоги позивача задоволені частково.

Керуючись ст.ст.19, 64 Конституції України, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування», ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 6, 11, 12, 17, 19, 70, 71, 98, 158-161, 163, 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої суми пенсії задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області, щодо не перерахування пенсії ОСОБА_2 - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити ОСОБА_2 з січня 2009 року перерахунок державної пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» з врахуванням покажчика середньої заробітної плати за 2008 календарний рік .

Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області на користь держави судові витрати 1 грн.70 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає зверненню до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: