Справа № 564/845/15-а
Суддя: Цвіркун О. С.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/845/15-а

Рядок статзвіту № 87

14 травня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Цвіркун О. С.

секретар - Федас І. О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Антонюк Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі у Рівненській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом в суд до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненські області, Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, в якому просить визнати незаконною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за № 133/02 від 09.01.2013 року в частині відмови в підтвердженні періоду пільгової роботи за Списком № 2 з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року та з 17.03.1986 року по 29.08.1988 року, і зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області зарахувати йому період роботи з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року та з 17.03.1986 року по 29.08.1988 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити і виплачувати пенсію з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області.

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному об'ємові на підставах викладених у позові, просили суд позов задовільнити, однак вказали, що знімають позовну вимогу про відшкодування судових витрат з відповідачів.

Представник відповідача Головного управління Пенсіного фонду України в Рівненської області Петняк В. в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові заперечення в яких просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 повністю, та розглянути справу у відсутності представника Головного управління Пенсіного фонду України в Рівненської області.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Костопілсьькому районі Антонюк Ю.Ю. в судовому засіданні позов не визнала, просила суд відмовити позивачу у позовних вимогах за безпідставністю, та підтримала подані письмові заперечення на позовну заяву.

Заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків по справі, всебічно та об'єктивно вивчивши матеріали справи, суд рахує позов обґрунтованим та таким що підлягає до задоволення із наступних підстав.

З оглянутої в судовому засіданні копії трудової книжки ОСОБА_1 . та архівної довідки виданої Трудовим архівом Костопілсьької районної ради від 12.03.2015 року № 318, слідує, що позивач з 23.01.1978 року був прийнятий на роботу слюсарем-санктехніоком на КШП на Костопільський завод «Будінструмент» та з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року працював слюсарем-сантехніком ремонтно-механічного цеху по обслуговуванню котлів і паросилового господарства, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року - слюсарем-ремонтником 4 вр. розряду, зайнятим на роботах ПСГ (тимчасово), з 03.12.1985 року по 09.10.1986 року - кочегаром виробничих печей по 4 розряду на Костопільському хлібозаводі, з 10.01.1986 року - 16.03.1986 року слюсарем по 4 розряду, та з 17.03.1986 року по 31.12.1987 року - слюсарем по ремонту і обслуговуванню гарячих котлів по 4 шкідливому розряду на Костопільському хлібозаводі з 01.01.1987 року по 29.08.1988 року - слюсарем-ремонтником по ремонту гарячих котлів по 4 розряду (у зв'язку з переходом на нові умови оплати праці) на Костопільському хлібозаводі, з 30.08.1988 року по 10.02.1997 року - оператором котельною по 4 розряду з відслоненням від нормальних умов праці на Костопільському хлібозаводі, та з 11.02.1997 року - слюсар-ремонтник по ремонту гарячих котлів 4 розряду, Костопільський хлібозавод (а.с.13-15, 16-18).

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка.

З листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №133/02 від 09.01.2015року встановлено, що комісія протоколом №1 від 08.01.2015 року винесла рішення підтвердити період пільгової роботи за списком №2 з 03.12.1985 по 10.01.1986 року та відмовити в підтвердженні періоду пільгової роботи за Списком №2 за періоди з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року, з 11.01.1986 року -17.03.1986 року, з 17.03.1986 року підстава відмови: відсутні документи про роботу в цехах паросилового господарства: котельних, машинних(теплосилових) паливовіддачі і пилеприготування; з 01.01.1987 року по 29.08.1988 року підстава відмови: відсутні документи про роботу в цехах паросилового господарства: котельних, машинних(теплосилових) паливовіддачі і пилеприготування (а.с.5-7).

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених у Списку №2.

Згідно пункту 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Список №2, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162.

Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.05.1956 року, яка діяла на час роботи позивача, було затверджено список №2, в розділі XIV якого «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство для виробничих цілей» було передбачено посаду слюсаря по ремонту і обслуговуванню обладнання і автоматики в цехах: котельних, машинних(теплосилових), паливовіддачі і пилеприготування.

Відповідно до цієї постанови, розділу XIII «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство» Списку №2, позиції 13а-3б, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням,ремонтом та монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу.

В класифікаторі професій, професії «слюсар», як такої, немає, всі назви професій супроводжується смисловою характеристикою, для прикладу: слюсар - електромонтажник, слюсар - інструментальник, слюсар - ремонтник, слюсар - сантехнік і т.п. Згідно Списку №2, основною умовою, що визначає право на пенсію за віком на пільгових умовах є (в нашому випадку) зайнятість на обслуговуванні та ремонті котельного устаткування.

Таким чином, з трудової книжки виданої на ім'я позивача та архівної довідки виданої Трудовим архівом Костопілсьької райолнної ради від 12.03.2015 року № 318, встановлено, що ОСОБА_1 в період роботи на Костопільському заводі «Будінструмент» з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року та з 17.03.1986 року по 29.08.1988 року на ВАТ "Костопільський хлібозавод", був зайнятий на обслуговуванні та ремонті котельного устаткування. Даний факт, також в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8, котрим ця обставина є достовірно відома, так як вони працювали разом із позивачем.

При таких обставинах суд дійшов висновку, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є протиправними та порушують принцип верховенства права.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 12, 17-19, 71, 159-163, 186 КАС України, , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі у Рівненській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за № 133/02 від 09.01.2013 року в частині відмови ОСОБА_1 в підтвердженні періоду пільгової роботи за Списком № 2 з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року та з 17.03.1986 року по 29.08.1988 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі у Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 14.06.1979 року по 03.03.1981 року, з 20.01.1982 року по 29.03.1985 року та з 17.03.1986 року по 29.08.1988 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити і виплачувати пенсію з моменту його звернення до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі у Рівненській області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:О. С. Цвіркун