Справа № 815/1155/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1155/15
У Х В А Л А

02 червня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд складі колегії суддів:

головуючого судді Корой С.М.

судді Андрухіва В.В.

судді Аракелян М.М,

секретар судового засідання Гаврилюк І.С.,

за участю сторін:

представника прокуратури Шивцова С.А. (за посвідченням),

представника позивача Чукова Ю.В. (по довіреністі),

представника відповідача Коваль А.В. (по довіреністі),

представник третьої особи Мішина О.В. (по довіреністі),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної реєстраційної служби України про залишення позовної заяви по справі за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України до державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, Державної реєстраційної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство "ФІРМА "РОДОН" про визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію та рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно без розгляду,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України до державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, Державної реєстраційної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство "ФІРМА "РОДОН" про визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію та рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

16.04.2015 року до суду за вх. №9446/15 від представника Державної реєстраційної служби України надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду посилаючись на п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України. В обґрунтування заявленого клопотання представник Державної реєстраційної служби України зазначив, що в даній адміністративній справі заступник прокурора, відповідно до чинного законодавства, не наділений повноваженнями звертатись з позовом до суду в інтересах органу місцевого самоврядування, Одеської міської ради, яка у даних відносинах не виконує будь-яких делегованих державою функцій та не є органом державної влади, відтак, позовну заяву необхідно залишити без розгляду. Окрім того, представник Державної реєстраційної служби України зазначив у клопотанні про припинення діяльності Державної реєстраційної служби України, у зв'язку з ліквідацією та покладенням функцій на Міністерство юстиції України.

У судове засідання 02.06.2015 року зявились представники прокуратури та Одеської міської ради, інші представники, належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового засідання, проте у судове засідання не з'явились, будь-яких клопотань про розгляд справи без їх участі, або відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представники прокуратури та Одеської міської ради проти задоволення клопотання представника Державної реєстраційної служби України про залишення адміністративного позову без розгляду заперечували.

Що стосується питання ліквідації Державної реєстраційної служби України, суд зазначає, що у судовому засіданні 02.06.2015 року, до матеріалів справи було залучено Спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 162-163), згідно якого, Державна реєстраційна служба України (ідентифікаційний код 37508344) знаходится в стані припинення, за рішенням засновників та відомості про дату та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи відсутні, відтак, твердження представника Державної реєстраційної служби України про припинення діяльності Державної реєстраційної служби України не відповідачє дійсності.

Стосовно наявності повноважень у заступника прокурора, відповідно до чинного законодавства, на звернення з позовом до суду в інтересах органу місцевого самоврядування, Одеської міської ради, яка у даних відносинах на думкупредставника Державна реєстраційна служба України не виконує будь-яких делегованих державою функцій та не є органом державної влади, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст.78 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідно до ч.1 статті 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Необхідно зазначити, що об'єкти нерухомості та огорожу, реєстрація права власності на які є предметом позову цієї справи, збудовані на земельній ділянці комунальної власності, яка перебуває у розпорядженні Одеської міської ради, у зв'язку з чим, вирішення питання щодо законності реєстрації права власності на об'єкти нерухомості та огорожу, впливає на право власності територіальної громади, в особі Одеської міської ради щодо володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Таким чином, позовні вимоги заявлені прокуратурою в інтересах держави, в особі Одеської міської ради у справі № 815/1155/15 повністю кореспондуються з положеннями Конституції України, КАС України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Земельного Кодексу України.

На підставі викладеного та з урахуванням позиції сторін суд вважає, що клопотання пердставника Державної реєстраційної служби України про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає .

Керуючись: ст.ст. 49, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання представника Державної реєстраційної служби України (вхід. № 9446/15 від 16.04.2015 року) про залишення позовної заяви по справі № 815/1155/15 без розгляду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано колегією суддів 02.06.2015 року.

Головуючий суддя С.М. Корой

Суддя В.В. Андрухів

Суддя М.М. Аракелян