Справа № 2а-9432/10/1270
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-9432/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М., 0

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9432/10/1270 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 30.01.2007,-

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду із Харківського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 30 травня 2011 року у справі № 2а-9432/10/1270 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 30.01.2007, про витребовування справи № 2а-9432/10/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-9432/10/1270 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 30.01.2007.

Представники сторін у судове засідання не прибули, представник відповідача надав до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи від 25.05.2015 б/н, в кому серед іншого просив провести розгляд справи без його участі (а.с. 12).

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення позивача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 26.05.2015.

Надіслати позивачу, зареєстрованому за адресою: вул. Комсомольська, буд. 5, м.Краснодон, 94404, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 07.05.2015 № 20536930 (а.с. 6), копію ухвали від 08.05.2015, повістки про виклик до суду на 26.05.2015 поштовою кореспонденцією не має можливості.

Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-9432/10/1270, суд дійшов до наступного.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-9432/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-9432/10/1270 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 30.01.2007 вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Мета відновлення втраченого провадження - вимога ухвали Вищого адміністративного суду від 30.05.2011 про витребування справи № 2а-9432/10/1270, у зв'язку з відкриттям касаційного провадження за касаційними скаргами відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» та Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковано копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2011 (а.с. 33-36), копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011 (а.с. 37-39), що підтверджує вчинення Луганським окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо вирішення спору по суті.

З метою збирання матеріалів, судом ухвалою від 08.05.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-9432/10/1270.

На виконання вимог ухвали суду від 08.05.2015 в адміністративній справі № 2а-9432/10/1270, представником відповідача до суду надані копії документів для відновлення провадження, які долучались до справи (а.с. 13-29).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2011 (а.с. 33-36), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011 (а.с. 37-39), а також подані до суду представником відповідача копії документів: позовної заяви (а.с. 13-20), додатку до позовної заяви: податкового повідомлення - рішення від 30.01.2007 № /0 (а.с. 21), заперечення на адміністративний позов від 26.01.2011 № 1416/10-015 (а.с. 22-25), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2011 (а.с. 26-29).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 31 січня 2011 року прийнято постанову у справі № 2а-9432/10/1270, якою позовні вимоги відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №/0 від 30 січня 2007 року задоволено частково.

Визнано частково неправомірним та скасовано податкове повідомлення-рішення Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції від 30 січня 2007 року №/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 71466 грн. та визначенні основного платежу в сумі 36706 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих сторонами з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 2а-9432/10/1270 установленим. Оскільки, в постанові суду, містять безпосереднє посилання на перелічені вище документи.

Дослідивши зміст копій документів, наданих сторонами, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані представником відповідача з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, пов'язані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням вищенаведеного, з огляду на мету відновлення втраченого провадження, суд дійшов висновку про можливість часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-9432/10/1270 в частині зібраних та перевірених судом матеріалів, а саме: позовної заяви, додатка до позовної заяви: податкового повідомлення-рішення від 30.01.2007 № /0, заперечення на адміністративний позов від 26.01.2011 № 1416/10-015, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2011, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а-9432/10/1270 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-9432/10/1270 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 30.01.2007 в частині: позовної заяви, додатка до позовної заяви: податкового повідомлення-рішення від 30.01.2007 № /0, заперечення на адміністративний позов від 26.01.2011 № 1416/10-015, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2011, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2011.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Чиркін