Справа № 810/7120/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2015 року 810/7120/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скрипки І.М., секретар судового засідання Мкртчян Н.С., за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника Державної фіскальної служби України та Міністерства доходів і зборів України - Діанова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державна фіскальна служба України, Міністерство доходів і зборів України, про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

24 грудня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 із позовом до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державна фіскальна служба України, Міністерство доходів і зборів України, про стягнення заборгованості із заробітної плати.

Ухвалою суду від 29 грудня 2014 року провадження у справі відкрито.

У судовому засіданні 22 травня 2015 року представник позивача заявила клопотання про залучення у якості відповідачів у справі Міністерство доходів і зборів України, Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області. Також у такому клопотанні уточнила позовні вимоги, зокрема, просила: стягнути з Міністерства доходів і зборів України на користь ОСОБА_3 заборгованість з заробітної плати за період з березня 2014 року по 31 серпня 2014 року; стягнути з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_3 заборгованість з заробітної плати за період з березня 2014 року по 31 серпня 2014 року; стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, на користь ОСОБА_3 заборгованість з заробітної плати за період з березня 2014 року по 31 серпня 2014 року.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначала, що Державною казначейською службою України у листі «Про надання інформації» від 6 лютого 2015 року №5-12/448-2299 повідомлено, що Головне управління станом на 31 грудня 2014 року виключене до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету на 2014 рік за КВК 330 «Міністерство доходів і зборів України»; асигнування на здійснення виплати заробітної плати по Головному управлінню Міндоходів в АР Крим востаннє спрямовані Міністерством доходів і зборів України (головним розпорядником бюджетних коштів) 5 березня 2014 року. Вказувала, що бюджетні призначення на виплату заробітної плати працівникам ГУ Міндоходів в АР Крим не були зняті та повинні були спрямовуватись Міндоходів України як головним бюджетним розпорядником за їх цільовим призначенням. Звертала увагу, що у зв'язку з ненаправленням Міністерством доходів та зборів України асигнувань на здійснення виплати заробітної плати по Головному управлінню Міндоходів в АР Крим, у останнього була відсутня можливість здійснювати виплату заробітної плати своїм працівникам протягом усього спірного періоду та по теперішній час.

У зв'язку із цим представник позивача просила залучити у якості співвідповідачів Міністерство доходів та зборів України та Державну фіскальну службу України.

Також, представник позивача вказувала, що Міністерством доходів та зборів України прийнято наказ від 4 березня 2015 року №23 «Про реорганізацію головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі», у відповідності до якого розпочато реорганізацію головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі, утворена комісія, керівником якої призначено ОСОБА_4, визначено строк для проведення відповідної реорганізації - шість місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Оскільки згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» та названого наказу від 4 березня 2015 року №23 ГУ ДФС у Херсонській області визначено юридичною особою - правонаступником ГУ Міндоходів в АР Крим, з відповідним переходом до неї прав та обов'язків, зокрема й щодо виплат заборгованості, ГУ ДФС у Херсонській області, на думку представника позивача, підлягає залученню в якості відповідача по справі.

У відповідності до частини першої статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

За нормами частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За правилами частини четвертої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладені обставини, суд приходить до висновку щодо необхідності прийняття заяви про уточнення позовних вимог та, відповідно, задоволення клопотання представника позивача щодо залучення у якості співвідповідачів у справі, яка розглядається, Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

У зв'язку із залучення у справі вказаних співвідповідачів суд вважає за необхідне прийняти уточнення до позовних вимог.

Керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти заяву ОСОБА_3 про уточнення (збільшення) позовних вимог.

Залучити в якості співвідповідачів у справі Міністерство доходів і зборів України, Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, виключивши їх з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Скрипка І.М.