Справа № 357/3070/15-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2015-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 357/3070/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Бондаренко О.В. Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇН

29 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: Міщука М.С. Бєлової Л.В., Вівдиченко Т.Р.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області про зобов'язання відповідача провести перерахунок та здійснити виплату пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

31 грудня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області (далі УПФ або відповідач) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2015 року позовні вимоги за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2015 року позов задоволено частково.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, є інвалідом 2 групи та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

24.11.2014 року позивач звернувся із заявою до відповідача, в якій просив провести призначення, перерахунок та виплату пенсії відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом № 1308/Б-01 від 24.12.2014 року УПФ відмовлено у задоволенні вищезазначеної заяви та повідомлено, що розмір пенсії проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.07.2011 року.

Задовольняючи позов частково суд першої інстанції дійшов висновку про неправомірність дій відповідача щодо нарахування та виплати державної, додаткової пенсії, а також доплати до пенсії у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України, оскільки Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не містив положень щодо виплати у період з 01.06.2014 року по 02.08.2014 року пенсії відповідно до статей 39, 50, 54 зазначеного Закону у порядку та розмірах, встановлених КМ України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28 лютого 1991 року (далі Закон № 796-XII) пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 39 Закону № 796-XII громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Згідно із статтею 50 Закону № 796-XII особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 Закону № 796-XII передбачено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

На виконання делегованих повноважень Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 1210 від 23.11.2011 року , якою передбачено мінімальний розмір пенсії для постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Однак, як вбачається зі змісту Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», до останнього були внесені зміни Законом від 31.07.2014 № 1622-VII (який набрав чинності 03.08.2014 року) та доповнено Прикінцеві положення пунктом 67, згідно якого приписи ст. ст. 39, 50, 54 Закону у 2014 році застосовуються у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин у період з 01.01.2014 року по 03.08.2014 року чинним законодавством не передбачено виплати пенсій, визначених ст. ст. 39, 50, 54 Закону у розмірі, визначеному КМ України, а тому позовні вимоги за період з 31.06.2014 року по 02.08.2014 року включно підлягають задоволенню.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність виплати відповідачем пенсії позивача у період з 31.06.2014 року по 02.08.2014 року в порядку та розмірах, визначених постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 року.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, зроблені у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.