Справа № 360/519/13-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2013-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/519/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2013 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про зобов'язання нарахувати пенсію в повному обсязі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи його тим, що він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію з 2008 року, також має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4). 30 січня 2013 року він звернувся до відповідача та просив нарахувати йому пенсію із урахуванням ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак йому у перерахунку було відмовлено. Просив визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області щодо нарахування йому не у повному розмірі його пенсії відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язати відповідача нарахувати йому як постраждалому від Чорнобильської катастрофи пенсію в повному обсязі у суворій відповідності до ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області виплатити на його користь недонараховані суми щомісячної пенсії з дня призначення 9 вересня 2008 року і виплатити компенсацію за втрату частини доходів.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав викладене підтвердив.

Представник відповідача Макухіна-Сірош І,М. в судовому засіданні заперечувала проти позову, мотивуючи заперечення тим, що позивачу нараховується пенсія відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з мінімальної пенсії, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність. Оскільки доплата передбачена ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" нараховується виходячи з заробітної плати, то нарахувати цю доплату не можливо. Однак передбачена можливість призначення частини пенсії відповідно до раніше діючого законодавства, але в такому випадку розмір пенсії позивача буде значно меншим.

Ухвалою від 15 травня 2013 року позовні вимоги позивача по 27 серпня 2012 року залишені без розгляду.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, оглянувши пенсійну справу позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером та громадянином який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області, що підтверджується копіями посвідчень (а.с.6) та визнається відповідачем.

Позивачу нараховується пенсія відповідно до ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та йому нараховується доплата за понаднормативний стаж, який складає 13 років, у розмірі 116,22 грн., що підтверджується відповіддю відповідача (а.с.5) та оглянутою в судовому засіданні пенсійною справою.

Відповідно ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла до 1 жовтня 2012 року), за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

Частиною 1 статті 244-2 КАС України встановлено, що Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

При винесенні постанови від 10 червня 2008 року №08/166, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, дійшла висновку, що, оскільки Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не встановлений порядок перерахунку пенсій, підлягає застосуванню аналогія закону, то при нарахуванні доплати передбаченої ч.2 ст.56 вказаного Закону, підлягає застосуванню розрахункова величина встановлена Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - мінімальний розмір пенсії за віком.

Враховуючи, що позивачу нараховується доплата за понаднормативний страховий стаж тривалістю 13 років, а відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від повинен бути 18 років, то суд вважає за необхідне частково задовольняючи позовні вимоги, визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області щодо нарахування пенсії відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області нарахувати ОСОБА_1, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи збільшення пенсії, відповідно до вимог частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши з 28 серпня 2012 року доплату за понаднормативний стаж виходячи з 18 років понаднормативного стажу. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області виплатити ОСОБА_1 недонараховані суми збільшення пенсії з 28 серпня 2012 року по 21 травня 2013 року.

Позовні вимоги про виплату компенсації за втрату частини доходів не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", нарахування компенсації втрати частини доходів здійснюється у разі не отримання з вини органу, що призначає і виплачує пенсію нарахованих сум пенсії.

Керуючись ст. 27, 28, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Верховного Суду Судової палата в адміністративних справах Верховного Суду "Про перерахунок пенсії" №08/166, від 10 червня 2008 року, ст.9, 159-163, 244-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про зобов'язання нарахувати пенсію в повному обсязі задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області щодо нарахування пенсії відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області нарахувати ОСОБА_1, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи збільшення пенсії, відповідно до вимог частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши з 28 серпня 2012 року доплату за понаднормативний стаж виходячи з 18 років понаднормативного стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області виплатити ОСОБА_1 недонараховані суми збільшення пенсії з 28 серпня 2012 року по 21 травня 2013 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий - суддя Унятицький Д. Є.