Справа № 2-а-1911/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1911/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2011 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суду Черкаської області в складі

головуючого- судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Таран О.В.,

позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Корсуні-Шевченківькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі про визнання протиправними дії і рішення відповідача щодо перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

06.04.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом і просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку розміру його пенсії за віком із урахуванням показника середньої заробітної плати одного застрахованого працівника в Україні за 2010 рік та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі провести перерахунок його пенсії за віком по стажу роботи, з урахуванням показника середньої заробітної плати одного застрахованого працівника в Україні за 2010 рік з 01 лютого 2011 року та донарахувати і виплатити йому не призначеної та підлягаючої виплаті пенсії.

Свої вимоги позивач мотивувує тим, що з 19.05.2009 року йому була призначена пенсія за віком. Однак він продовжував працювати після призначення пенсії та має 24 місяці страхового стажу. У звязку з цим вважає, що у нього виникло право на перерахунок пенсії за віком по страховому стажу і заробітку згідно вимог ст. 40, 42 Закону України ( №1058) Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але відповідач при перерахунку неправильно застосовує показник заробітної плати, затосовуючи його за 2007 рік, а не за 2010 рік, що передує перерахунку пенсії.

У суді позивач підтримав позов та надав пояснення аналогічні до змісту позову.

Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що підстав для перерахування пенсії не має. При цьому послався на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України №20/0/18-09/039 від 11.03.2009року, з якого вбачається, що при призначенні пенсії у 2010році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007рік (1197,91грн.), як це визначено п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008року №530.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році відповідно по підпункту 3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Вислухавши доводи сторін та дослідивши надані докази суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В суді достовірно встановлено, що 19.05.2009 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком.

В суді також встановлено та не оспорюється сторонами, що після призначення пенсії за віком позивач з 2009 року працює та має понад 24 місяці страхового стажу. З 01.02.2011 року позивачу проведено перерахунок пенсії із застосуванням середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за 2007 рік, тобто в розмірі 1197,91 грн.

Відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, передбачено, що у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів №530 від 28.05.2008р. п/п2,3 п.11 передбачено, що для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Державним комітетом статистики, Міністерством економіки, Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів.

У разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України у ст.40, 42 Закону України ( №1058) від 09.07.2003р., було внесено зміни, які за Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року було визнано неконституційними.

Зазначене свідчить, що з часу визнання неконституційними відповідної норми закону, діє норма закону, що діяла на час внесення відповідних змін. За таких підстав суд не може погодитись з доводами відповідача стосовно того, що дії норми ст.40, 42 Закону ( №1058) від 09.07.2003р. , не відновлені в попередній редакції, оскільки для цього не потрібно приймати додатково якесь рішення чи закон.

Тобто з 22.05.2008 року відповідач повинен був застосовувати ст..ст.40, 42 означеного закону в редакції, що була до внесення змін Законом (107-17 ) від 28.12.2007р.

Показник середньої заробітної плати на одного застрахованого працівника в Україні за 2010 рік становить - 1982,63грн..

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

В преамбулі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зазначено, що зміна умов і норм загальнообовязкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Таким чином доводи відповідача стосовно умов перерахунку пенсії, зазначені в листі Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного Фонду України є необгрунтованами, а дії управління з приводу перерахунку пенсії позивачу такими, що не відповідають діючому законодавству.

Керуючись ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, Закону України Про Пенсійне забезбечення, ст. 159, 161,162,163, 181 КАС України,

суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі про визнання протиправними дії і рішення відповідача щодо перерахунку пенсії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області, стосовно відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за віком відповідно до вимог ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати на одного застрахованого працівника в Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63грн.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплатити пенсію за віком, призначеної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НС №449256, виданий Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області 25.03.1998 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відповідно до ст. ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати на одного застрахованого працівника в Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63грн., починаючи з 01.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя:ОСОБА_3