Справа № 722/545/15-а
Суддя: Побережна О. Д.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/545/15-а
Номер провадження 2-а/722/17/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Побережної О.Д.

при секретарі Горн Г.П.

за участі: позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Сокиряни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сокирянського районного управління юстиції Чернівецької області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Романківецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області про визнання неправомірними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 30.03.2015 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом.

Посилається на те, що згідно постанови Сокирянського районного суду Чернівецької області від 17.12.2013 року було частково задоволено її позовні вимоги: визнано протиправною бездіяльність голови Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Цапа В.М. щодо розгляду її заяви про вирішення земельного спору від 15.03.2013 року, зобов`язано Романківецьку сільську раду Сокирянського району Чернівецької області розглянути заяву позивачки про вирішення земельного спору відповідно до вимог ст.ст. 158,159 ЗК України, а також стягнено з Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області на її користь судовий збір у розмірі 43,41 грн.

Позивачкою 29.01.2014 року було подано заяву про примусове виконання судового рішення та виконавчий лист до відділу державної виконавчої служби Сокирянського районного управління юстиції Чернівецької області.

Постанова про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжій Д.І. була винесена 03.03.2014 року.

01.08.2014 року цим же виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі «повідомлення Романківецької сільської ради та акта державного виконавця про виконання рішення Сокирянського районного суду».

Вважає, що дана постанова є неправомірною та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Підстави, зазначені у постанові про закінчення виконавчого провадження є надуманими та не відповідають дійсності, зокрема резолютивній частині постанови Сокирянського районного суду Чернівецької області від 17.12.2013 року. Повідомлення Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 28.07.2014 року та акт державного виконавця не стосуються предмету виконавчого провадження та зазначеної постанови суду.

Постанова суду та виконавчий листі на даний час не виконані

Просила визнати дії державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжій Д.І. щодо винесення 01.08.2014 року постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП №42547738) та акта державного виконавця від 30.07.2014 року неправомірними та скасувати їх, як незаконні. Крім того, зобов`язати ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області у повному обсязі виконати постанову Сокирянського районного суду Чернівецької області від 17.12.2013 року (справа № 2-а/722/25/13).

Під час судового розгляду позивачкою було уточнено позовні вимоги: просить визнати дії державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжій Д.І. по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження від 01.08.2014 року неправомірним та скасувати зазначену постанову, як незаконну, а також зобов`язати ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області відновити виконавче провадження і в повному обсязі виконати виконавчий лист, виданий 31.01.2014 року Сокирянським районним судом по справі № 2-а/722/25/13).

Позивачка та її представник у судовому засіданні, посилаючись на обставини, зазначені в позові, підтримали позовні вимоги та просять їх задовольнити.

Представник відповідача Боянжій Д.І. у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, однак сільським головою Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Цап В.М. подано до суду заяву про проведення судового розгляду без присутності представника Романківецької сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Постановою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 17.12.2013 року (номер провадження 2-а/722/25/13) було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1: визнано протиправною бездіяльність голови Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Цапа В.М. щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про вирішення земельного спору від 15.03.2013 року, зобов`язано Романківецьку сільську раду Сокирянського району Чернівецької області розглянути заяву позивачки про вирішення земельного спору відповідно до вимог ст.ст. 158, 159 ЗК України. Крім того, стягнено з Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 43,41 грн.

03.03.2014 року за вх. №899 в ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області зареєстрована заява ОСОБА_5 від 04.02.2014 року щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2/722/426/13а, виданого 31.01.2014 року Сокирянським районним судом по справі (номер провадження 2-а/722/25/13), згідно якого зобов`язано Романківецьку сільську раду Сокирянського району Чернівецької області розглянути заяву позивачки про вирішення земельного спору відповідно до вимог ст.ст. 158,159 ЗК України, а також стягнено з Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 43,41 грн.

03.03.2014 року державним виконавцем ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжій Д.І. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №42547738) по виконанню зазначеного виконавчого листа.

Відповідно до частин першої-другої ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року від державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і повному обсязі виконання рішення зазначеного в документів на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

01.08.2014 року цим же виконавцем на підставі п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про закінчення даного виконавчого провадження на підставі повідомлення Романківецької сільської ради та акта державного виконавця про виконання рішення Сокирянського районного суду від 15.03.2013 року. Дана постанова цього ж дня була затверджена начальником ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Сандуляком Я.Б.

Пунктом восьмим ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов`язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Згідно акта державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжія Д.І. від 30.07.2014 року, ним під час виконання зазначеного виконавчого листа встановлено, що Романківецькою сільської радою Сокирянського району Чернівецької області надіслано повідомлення про розгляд заяви ОСОБА_1 від 15.03.2013 року.

Відповідно до повідомлення Романківецької сільської ради Сокирянського району Черінвецької області від 28.07.2014 року заява ОСОБА_1 була розглянута на сімнадцятій сесії VІ скликання Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, де депутатами було прийняте відповідне рішення.

Згідно рішення №17/17-14 сімнадцятої сесії VІ скликання Романківецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, розглянувши, у т.ч. постанову Сокирянського районного суду від 17.12.2013 року та заяву ОСОБА_1 від 15.03.2013 року, сесія вирішила зазначені постанову суду та заяву ОСОБА_1 взяти до відома. Крім того, рекомендовано ОСОБА_1 звернуться до землевпорядної організації, яка має ліцензію по проведенню геодезичних робіт для встановлення остаточної площі по вул. Вербицького. 10, після чого звернути із заявою до сесії сільської ради про вирішення даної ситуації. Дана сесія була проведена без присутності позивачки та без її належного повідомлення про час та місце розгляду її заяви від 15.03.2013 року. Крім того, фактично рішення по розгляду зазначеної заяви, у т.ч. в порядку виконання судового рішення, прийнято не було.

Таким чином, оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження винесена без наявності передбачених законодавством підстав, оскільки фактичного виконання судового рішення згідно з виконавчим документом в частині розгляду Романківецькою сільською радою Сокирянського району Чернівецької області заяви позивачки про вирішення земельного спору відповідно до вимог ст.ст.158,159 ЗК України проведено не було. Крім того, виконання виконавчого листа в частині стягнення судового збору на користь ОСОБА_1 державним виконавцем взагалі не здійснювалось.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч.ч. 1, 2 ст.11, ст. 49Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року та керуючись ст.ст. 5, 6, 7, 71 ч.2, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сокирянського районного управління юстиції Чернівецької області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Романківецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області про визнання неправомірними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Дії державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжія Дмитра Івановича по винесенню 01.08.2014 року постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП №42547738) по виконанню виконавчого листа №2-а/722/25/13, виданого 31.01.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області - визнати неправомірними.

Постанову державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжія Дмитра Івановича від 01.08.2014 року про закінчення виконавчого провадження (ВП №42547738) по виконанню виконавчого листа №2-а/722/25/13, виданого 31.01.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області - скасувати.

Зобов'язати державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Чернівецької області Боянжія Дмитра Івановича відновити виконавче провадження (ВП №42547738) по виконанню виконавчого листа №2-а/722/25/13, виданого 31.01.2014 року Сокирянським районним судом Чернівецької області та вчинити дії, спрямовані на виконання даного виконавчого листа у відповідності до чинного законодавства.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час її проголошення протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий:

Повний текст постанови суду виготовлений 29.05.2015 року