Справа № 229/3233/13-а
Суддя: Сєрікова О. О.
Дата ухвалення: 2013-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/229/88/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 року

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Сєрікова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до виконкому Дружківської міської ради про визнання неправомірної відмови виконкому Дружківської міської ради у відключенні від мереж центрального опалення та постачання гарячої води для встановлення індивідуального опалювального приладу, -

В С Т А Н О В И В :

12 грудня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконкому Дружківської міської ради, в якому вказала, що вони з чоловіком являються інвалідами 1 групи імають у власності квартиру АДРЕСА_1.

Вони звернулися до відповідача з заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалювального приладу в квартирі.

28.10.2011 року вона отримала відповідь з відмовою у дозволі на відключення. Вважає ці дії відповідача неправомірними та незаконними, так як гаряча вода централізовано в квартиру не поступає.

Просить суд визнати неправомірною відмову виконкому Дружківської міської ради в відключенні від мереж центрального опалення та постачання гарячої води для встановлення індивідуального опалювального приладу в квартирі АДРЕСА_2 та зобов'язати розглянути питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалювального приладу в квартирі і відключення квартири від мереж центрального опалення.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася. Про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином - судовою повісткою.

Позивач ОСОБА_2 в судове засіданні не з'явився. Відповідно наданому свідоцтву про смерть ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про що Відділом ДРАЦС Дружківського міськогг управління юстиції зроблений актовий запис №341.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, надав заяву, в якій просить суд розглянути справу за його відсутністю. Позов не визнає і просить в задоволенні його відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що власником квартири АДРЕСА_3 являються ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5. що підтверджуєтьсмя свідоцтвом про право власності НОМЕР_1 від 23.11.2004 року.

ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалювального приладу в квартирі АДРЕСА_4.

Рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради №922 від 17.08.2006 року була створена комісія по відключенню окремих житлових будинків територіальної громади м. Дружківки від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Відповідно до витягу з протоколу від 28.10.2011 року №11 комісії по відключенню окремих приміщень житлових будинків територіальної громади м. Дружківки від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, комісія, заслухавши заяву позивача прийняла рішення про неможливість надати дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП для влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання окремої квартири багатоповерхового будинку на підставі пунктів 2.1 та 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку…» № 4 від 22.11.2005 року (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 року) (далі Порядок).

Правовідносини між споживачами теплової енергії та виробниками її регулюються Законом України „Про теплопостачання" № 2633-ІV від 02.06.2005 року

Згідно ст.24 цього Закону споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідно до Закону України „Про теплопостачання" Кабінет Міністрів України своєю постановою від 21.07.2005 року за №630 затвердив Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно п.24 цих Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. І таке відключення здійснюється, згідно п.26 Правил, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціювання, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в часті опалення.

Однак зазначені правові акти безпосередньо не регулюють питання про порядок відключення окремих житлових приміщень від мереж централізованого опалення. Вони декларують лише право споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії, за умови, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідач, відмовляючи в наданні дозволу на відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення, посилається на Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, яким передбачений порядок відключення тільки житлового будинку в цілому.

Центральний орган виконавчої влади не виконав вимоги п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і не прийняв порядок відключення споживачів окремої квартири від мереж централізованого опалення.

В зв'язку з чим суд вважає при відсутності даного Порядку відключати окремі приміщення від мереж централізованого опалення не можливо.

Крім цього, позивач не надав суду доказів того, що відключення в приміщенні можливо за існуючими технічними нормами. І таке відключення не обмежить права власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку.

На підставі Закону України „Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004 року, Закону України „Про теплопостачання" №2633-ІV від 02.06.2005 року, Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" №630 від 21.07.2005 року, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 104, 159-163 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконкому Дружківської міської ради про визнання неправомірною відмови виконкому Дружківської міської ради в відключенні квартири АДРЕСА_5 від мереж центрального опалення та постачання гарячої води для встановлення індивідуального опалювального приладу та зобов'язання розглянути питання про надання дозволу на встановлення індивідуального опалювального приладу та відключення від мереж центрального опалення -відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. О. Сєрікова