Справа № П/811/554/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2015 року Справа № П/811/554/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі до фермерського господарства "Снісаренко" про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в

Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з фермерського господарства "Снісаренко" заборгованість в розмірі 1537,20

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у відповідача було створено робочі місця робота на яких дає право виходу на пенсію на пільгових умовах. Господарство має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, згідно розпоряджень про призначення пенсій, відомостей про суми виплачених пенсій та довідок відділів про призначення пенсій управління за січень 2015 року в розмірі 1537,20 грн. На даний час заборгованість відповідачем являється не сплаченою, а тому позивач просить задовольнити дану позовну заяву.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання надав заяву про розгляд справи без його участі. Також, в матеріалах справи містяться письмові заперечення, де зазначено, що відповідач позовні вимоги не визнає. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що позивачем, в порушення чинного законодавства, прийнято рішення про призначення пільгової пенсії без врахування того, що підприємство не являється єдиним правонаступником попередніх КСП, на яких працювали особи, яким призначено пенсії на пільгових умовах.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з абз.38 ч.1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Абз. 33 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлений перелік осіб, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком.

Відповідно до частини 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 -IV , п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.п. 6.4. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п.6.5 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

На підставі п.п. 6.8. п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З 01.01.2015 року, в зв'язку зі змінами внесеними до податкового кодексу України від 28.12.2014 року № 71-VII поняття фіксованого сільськогосподарського податку замінили на "платник єдиного податку четвертої групи" та відповідно до інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 вказане підприємство зобов'язане відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Відповідно до матеріалів справи, судом встановлено, що пенсіонери яким призначено пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали в колгоспі "Дружба" який у 1992 році був реорганізований в КСП "Дружба" - до 1999 року.

Таким чином, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повинні виплачуватись КСП "Дружба", а оскільки воно реорганізовано (ліквідовано) в 2000 році - його правонаступником.

У відповідності до діючого до 24.05.2013 року Наказу Міністерства Аграрної політики України №63 від 14.03.2001 року (п.12) : "При виділенні з КСП одного або декількох нових підприємств до кожного з них переходять за передавальним або роздільним актом (балансом) майнові права та обов'язки підприємства, що реорганізується".

Правонаступниками КСП "Дружба", як це підтверджується наданими суду письмовими доказами, були: з 15.02.2000 року - СТОВ "Дружба" та СТОВ "Землевласник".

СТОВ "Дружба" 17.09.2004 року було реорганізовано в три господарства: ФГ "Снісаренка", ФГ "Станіслава" та ФГ "Кришталеве".

Реорганізації всіх господарств відбувались з правонаступництвом.

У відповідності до абз. 1 п.п.6.2 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, після реорганізації СТОВ "Дружба" на три фермерські господарства, на підставі норм чинного законодавства, обов'язки фермерських господарств, як правонаступників, по зобов'язаннях перед Пенсійним Фондом України повинні бути також розділені. В зв'язку з чим, розрахунок заборгованості фермерського господарства "Снісаренко" перед позивачем здійснений всупереч чинному законодавству.

Згідно з ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі не обґрунтовані та в їх задоволені необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволені позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі - відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула