Справа № 2а-1670/2353/11
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Київ К/9991/89368/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О., при секретарі судового засідання Гончар Н.О., за участю представника відповідача Момот Н.В., представники позивача в судове засідання не з'явились, - розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Лакрас" на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 по справі № 2а-1670/2353/11 за позовом Приватного підприємства "Лакрас" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2011 року Підприємство звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень - рішень від 08.09.2010 № /0/165, від 17.11.2010 № /1/250 та від 18.02.2011 №/2/12, якими позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 839 285,00 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням Підприємство до суду апеляційної інстанції подало апеляційну скаргу на судове рішення першої інстанції.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав порушення позивачем місячного строку звернення до суду з даним позовом.

Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги позивач зазначає, що місячний строк для оскарження податкових повідомлень - рішень починає перебіг із дня, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження таких рішень.

У поданих запереченнях на скаргу відповідач просить у задоволенні скарги відмовити через її необґрунтованість.

Переглянувши матеріали справи і касаційну скаргу, заслухавши доповідь судді, Вищий адміністративний суд України зазначає наступне.

Так, у ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 1), а провадження в адміністративних справах - відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (ч. 2).

Так, ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, а відповідно до ч. 3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з наведеної норми Кодексу адміністративного судочинства України, строки звернення з адміністративним позовом та порядок їх обчислення можуть встановлюватися також іншими законами, в тому числі і Податковим кодексом України.

Так, ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Водночас п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) також визначено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження, яка відповідно до п. 56.17 цієї статті закінчується днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції контролюючим органом 08.09.2010 на підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № /0/165, яке було оскаржено позивачем в адміністративному порядку до вищестоящих податкових органів.

За результатами такого оскарження, скарги Підприємства було залишено без задоволення, а на адресу позивача винесено нові податкові повідомлення рішення від 17.11.2010 № /1/250 та від 18.02.2011 №/2/12.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд касаційної інстанції приходить до висновку про безпідставність тверджень суду апеляційної інстанції, що позивачем пропущено строк звернення до суду з цим адміністративним позовом, оскільки судом не було враховано процедуру адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення.

З урахуванням викладеного рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, а справа - направленню для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Лакрас" задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2011 по справі № 2а-1670/2353/11 скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.Я. Олендер

А.О. Рибченко