Справа № 2а-5379/10
Суддя: Савічев В. О.
Дата ухвалення: 2013-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5379/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2013 року. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Савічев В.О. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

24.11.2010 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою від 13.12.2010 року по справі відкрито скорочене провадження.

Ухвалою Автозаводського райсуду м. Кременчука Полтавської області позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсі за період з 01.01.2006 року по 24.05.2010 року залишений без розгляду.

Ухвалою Харківського Апеляційного Адміністративного суду від 19.10.2012 року скасовано ухвалу Автозаводського райсуду по справі 2а-5379/10 в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука про зобов'язання зробити перерахунок, нарахування, виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 24.05.2010 року та в цій частині - справу направлено до Автозаводського райсуду м. Кременчука для продовження розгляду справи.

Ухвалою від 21 січня 2013 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з'явився, але просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений, надав письмові заперечення проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці , отримує пенсію за віком та є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначено лише в ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Виходячи з системного аналізу ч.2 ст.19 Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та приписів ч.4 ст.9 КАС України, відповідач у 2009 - 2010 роках не мав підстав застосовувати постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. за № 530 та був зобов'язаний діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу ніж зазначена постанова, нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 22 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ", ст. ст. 6-19, 71,159-163, 167, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кременчуці - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці в частині не нарахування та не виплати підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у період з 24 листопада 2009 р. по 24 травня 2010 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування " та провести відповідні виплати за період з 24 листопада 2009 р. по 24 травня 2010 р. з урахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: