Справа № 713/413/15-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 713/413/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Кибич І.А.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

27 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 31 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області про визнання протиправним рішення про відмову в призначені пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії за вислугу років як педагогічному працівнику та зобов'язати відповідача призначити вказану пенсію з 01.09.2012 року.

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 31 березня 2015 року позов задоволено частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просив вищевказане рішення скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового засідання.

Від відповідача, через відділ прийому та надання інформаційних послуг Вінницького апеляційного адміністративного суду, надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до ст. 196 КАС України неприбуття у судове сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції так і підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_2 в період з 1976 року по 23.06.1980 року навчався у Чернівецькому державному музичному училищі по спеціальності «фагот», де йому присвоєно кваліфікацію: артист оркестру, керівник самодіяльного духового оркестру, викладач музичної школи по класу фагот, що підтверджується копією диплому Серія НОМЕР_1, виданого 23.06.1980 року Чернівецьким державним музичним училищем.

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача, він в період з 01.09.1987 року по 29.08.2014 року працював викладачем у Вижницькій дитячій музичній школі, яка в подальшому перейменована у Вижницьку школу мистецтв на посаді викладача.

15.09.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років, однак йому відмовлено у призначенні такої пенсії на тій підставі, що період роботи на посаді викладача музичної школи не відноситься до педагогічного стажу.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, як викладач музичної школи, є педагогічним працівником системи позашкільної освіти, відповідно до абз.3 ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну світу» та п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому має право на пенсію за вислугу років .

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 року № 1841-ІІІ педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно ст.28 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991 року № 1060-ХІІ система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року N 1060-XII встановлено, що структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.

Постанова Кабінету Міністрів України № 433 від 6 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

До переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Проте, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Таким чином, виходячи з аналізу вказаних норм та обставин справи, колегія суддів вважає, що позивач має право на пенсію за вислугу років у зв'язку з наявністю в нього педагогічного стажу роботи більше 25 років, а тому суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити йому пенсію за вислугу років як працівнику освіти.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області залишити без задоволення, а постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 31 березня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Біла Л.М.

Гонтарук В. М.