Справа № 144/270/15-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 144/270/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Герман О.С.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

20 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В. ,

позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області на постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 02 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

16.03.2015 року позивач - ОСОБА_2 звернулась до Теплицького районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Теплицького районного суду Вінницької області від 02.04.2015 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 02.04.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

18.05.2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява із запереченнями на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні позивачка заперечила проти апеляційної скарги, решта сторін в судове засідання не з'явились, хоча вони були належним чином повідомлені про дату час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачка працювала дояркою починаючи з жовтня 1994 року по 15.11.2001 року в КСП "Україна", СВК "Україна", з 26.12.2001 року 2013 рік в СТОВ агрофірма "Росоша".

В січні 2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області із заявою про призначення пільгової пенсії, на що отримала відмову у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів за період 01.10.1994 року по 15.11.2001 року.

На думку позивачки вище вказана відмова Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області є протиправною та порушує її законні права та охоронювані інтереси, що стало причиною звернення до суду.

Згідно з матеріалами справи, позивач просить визнати неправомірним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 16.01.2015 року за № 79/06-35/02 протокол № 1 та рішення Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі від 17.02.2015 року № 171/06-40/02 щодо відмови в зарахуванні періоду роботи до пільгового трудового стажу, як доярці з 01.10.1994 року по 15.11.2001 року; призначення пільгової пенсії відповідно до п. д Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи дояркою з 01.10.1994 року по 15.11.2001 року та забов'язати Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі призначити пенсію відповідно до п. д Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 20.10.2014 року.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями п. д ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Як свідчать матеріали справи, апелянтом по справі є лише Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі, попри те, що відповідачем є також Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. д ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно копії трудової книжки позивач дійсно працювала дояркою з 1994 року до 15 листопада 2001 року в СВК «Україна», с. Росоша Теплицького району, та в правонаступнику - КСП «Україна»; також, в трудовій книжці містяться записи про роботу дояркою в СТОВ «Росоша» з 15 листопада 2001 року по теперішній час.

Даний факт підтверджує копія архівної довідки № 358, виданій 26 листопада 2014 року районною комунальною архівною установою «Трудовий архів» Теплицької районної ради, де вказано, що в документах КСП «Україна», СВК «Україна» та СТОВ АФ «Росоша» с. Росоша Теплицького району Вінницької області, у книгах обліку трудового стажу і заробітку працівників значиться позивачка, де вказано відпрацьовані нею людинодні, починаючи з 1994 року, в записах за 1994 - 2006 роки вказано, що вона працювала дояркою.

Відповідно архівних довідок № 353, 354 від 20 листопада 2014 року в книгах обліку праці та розрахунків з членами КСП «Україна» с. Росоша, СВК «Укарїна» с. Росоша, міститься інформація про заробітну плату ОСОБА_2 в 1994-1998, 1999-2001 роках.

Рішенням загальних зборів членів колгоспу «Україна» від 23 листопада 1992 року колгосп «Україна» с. Росоша Теплицького району Вінницької області реорганізовано в КСП «Україна»; рішенням загальних зборів членів КСП «Україна» с. Росоша Теплицького району від 18 лютого 2000 року КСП «Україна» реорганізовано в СВК «Україна», що підтверджується архівною довідкою № 03-240, виданою 03 грудня 2014 року архівним відділом Теплицької районної державної адміністрації.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 19717982 від 05 грудня 2014 року СВК «Україна» с. Росоша Теплицького району, припинено 16 січня 2007 року за судовим рішенням.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відповідно до трудової книжки загальний пільговий стаж позивача на посаді доярки складає понад 20 років, з огляду на це позивач має право на пільгову пенсію відповідно до п. д ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 02 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.