Справа № 21-1395а15
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенка В.В.,

суддів: Самсіна І.Л.,

Маринченка В.Л.,

розглянувши заяву Державної фінансової інспекції в Сумській області про перегляд Верховним Судом України судових рішень в адміністративній справі за позовом Ямпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області, Шостинської об'єднаної державної фінансової інспекції, про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и л а:

Сумський окружний адміністративний суд постановою від 16 жовтня 2014 року позов задовольнив: визнав протиправними та скасував пункти 4, 5 , 6 , 7 листа-вимоги Шостинської об'єднаної державної фінансової інспекції від 5 серпня 2014 року № 106-14/1260 «Про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства при використанні бюджетних коштів».

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 5 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2015 року, скасував постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року в частині визнання протиправними та скасування пунктів 4, 5 , 6 , 7 листа-вимоги Шостинської об'єднаної державної фінансової інспекції від 5 серпня 2014 року № 106-14/1260 «Про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства при використанні бюджетних коштів» та прийняв у цій частині нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовив. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Не погоджуючись із ухвалою касаційного суду, ДФІ 18 травня 2015 року звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2015 року з підстави передбаченої частиною першою пункту 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Подана заява відповідає вимогам встановленим статтею 239-1 КАС.

На обґрунтування заяви додано копії рішень Вищого адміністративного суду України від 3 лютого та 23 квітня 2015 року(справи №№ К/800/44872/13, К/800/7457/15 відповідно) які, на думку ДФІ підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

У поданій до Верховного Суду України заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2015 року ДФІ посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції пункту 7 статті 10 Закону України від 26 січня 1993 року № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні наведеної норм права та у постановах від 15 квітня та 7 жовтня 2014 року, 10 лютого 2015 року (справи №№ 21-40а14, 21-368а14 № 21-53а15 відповідно) дійшла висновку про наявність в органу державного фінансового контролю права заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Цьому правовому висновку рішення у даній справі відповідає.

У справі, що розглядається суд встановив, що ДФІ пред'явила вимогу про усунення порушень, виявлених під час ревізії. При цьому оскаржувана вимога вказує на виявлені збитки, їхній розмір та необхідність стягнення з винних осіб.

Зважаючи на те, що збитки відшкодовуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом Ямпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області, Шостинської об'єднаної державної фінансової інспекції, про визнання протиправною та скасування вимоги для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Кривенко
Судді: І.Л. Самсін
В.Л. Маринченко