Справа № 623/2330/15-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2330/15-а
Номер провадження 2-а/623/60/2015
У Х В А Л А

іменем України

про відмову у відкритті провадження

26.05.2015 року м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Вергун І. В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення відповідача, -

В с т а н о в и в:

В травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення відповідача.

Зазначив, що при прийнятті оскаржуваного рішення Ізюмської міської ради Харківської області від 16.02.2015 року № 2883 щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для ведення садівництва, діяла всупереч встановленому законом порядку.

Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Ізюмської міської ради Харківської області 84 сесії 6 скликання від 16.02.2015 року «Про розгляд звернення громадянина ОСОБА_1 М.» 3 2883.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникли у звязку з здійсненням субєктами владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін « субєкта владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно, прийнятих особою або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Статетю 80 Земельного кодексу України установлено, що субєктами прав власності на землю є зокрема територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування на землі комунальної власності.

За змістом ст.ст. 2, 5 Земельного кодексу України, міськрада при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним субєктом земельних відносин.

Із позовної заяви і доданих до неї документів суд вважає, що у відносинах які склалися між сторонами , відповідач як власник землі вільний у виборі субєкта, щодо надання йому права передачі земельної ділянки у порядку встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій, а тому справа належить розгляду в порядку цивільного судочинства, що відповідає вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і оспорюваним свобод від 04.11.50, та рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Зенд проти Австрії» від 12.10.78.

Керуючись п. ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради про скасування рішення відповідача.

Розяснити позивачу право звернення до суду з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративний апеляційний суд Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун