Справа № 805/95/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третього відповідача та третьої особи

09 квітня 2015 р. Справа №805/95/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінової Т.Є. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, третього відповідача та третьої особи -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінової Т.Є., в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 15604756 від 5 вересня 2014 року на мене, ОСОБА_1, квартиру АДРЕСА_1;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції зареєструвати на мене, ОСОБА_1, право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 11 лютого 2015 року провадження у справі зупинено до отримання судом відповіді від адресного бюро на запит суду щодо отримання відомостей про осіб, що зареєстровані (проживають) у АДРЕСА_1.

30 березня 2015 року судом отримано відповідь від Відділу адресно-довідкової роботи Управління паспортної роботи, громадянства та роботи з громадянами на тимчасово окупованій території України Головного управління Державної міграційної служби України щодо осіб, що зареєстровані (проживають) у АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 9 квітня 2015 року провадження у справі поновлено.

В судове засідання позивач не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином. Заявою, наданою до канцелярії суду 11 лютого 2015 року, просила розглядати справу без її участі.

Представник першого відповідача до судового засідання не з'явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Також у заяві зазначене, що відповідачем не отримані копії адміністративного позову та доданих до нього матеріалів.

Другий відповідач до суду не з'явилась, на адресу суду надіслала заперечення проти позову, в яких, крім іншого, зазначила, що Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції не має статусу юридичної особи та відповідно до положення про Відділ, затвердженого Наказом начальника Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області від 16 листопада 2011 року № 56-1, останній є структурним підрозділом ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції (а.с. 73-75).

Відповідно до ч. 6 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ч. 6 ст. 122 КАС України, беручи до уваги неприбуття в судове засідання сторін та їх представників та отримання судом відповіді від Відділу адресно-довідкової роботи Управління паспортної роботи, громадянства та роботи з громадянами на тимчасово окупованій території України Головного управління Державної міграційної служби України, суд дійшов висновку про можливість розглянути питання щодо залучення до участі у справі третього відповідача та третьої особи без проведення судового засідання у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі в якості третього відповідача ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції головного територіального управління юстиції у Донецькій області суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановив, що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що у суду відсутні відомості про адміністративну процесуальну правосуб'єктність Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції, беручи до уваги повідомлення другого відповідача про відсутність у Відділу статусу юридичної особи, враховуючи приписи ст.ст. 48 та 52 КАС України, а також те, що у суду відсутні відомості щодо згоди позивача на заміну неналежного відповідача (Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 служби Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області) на належного (ОСОБА_2 службу Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області), суд дійшов висновку про необхідність залучити ОСОБА_2 службу Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у якості третього відповідача.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, суд зазначає наступне.

30 березня 2015 року судом отримано відповідь від Відділу адресно-довідкової роботи Управління паспортної роботи, громадянства та роботи з громадянами на тимчасово окупованій території України Головного управління Державної міграційної служби України, в якій повідомляється, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 67).

Враховуючи, що предметом розгляду даної справи є правомірність/неправомірність реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності позивача на нерухомість - квартиру № 4 у буд. № 24 у м. Краматорську, а за повідомленням Відділу адресно-довідкової роботи Управління паспортної роботи, громадянства та роботи з громадянами на тимчасово окупованій території України Головного управління Державної міграційної служби України у зазначеній квартирі зареєстрований гр. ОСОБА_4, суд дійшов висновку, що рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обов'язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Беручи до уваги встановлені судом обставини та приписи ч. 2 ст. 53 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити у якості третього відповідача у справі ОСОБА_2 службу Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, буд. 10.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_2 службу Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в разі заперечень проти позову в строк до 22 квітня 2015 року надати письмові заперечення та матеріали на підтвердження цих заперечень.

Запропонувати третій особі - ОСОБА_4 - надати суду письмові пояснення щодо позовних вимог позивача.

Направити ОСОБА_2 службі Краматорського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та ОСОБА_4 копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Відкласти розгляд справи до 12-00 год 23 квітня 2015 року.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Представники осіб, які беруть участь у справі, повинні мати документи, що посвідчують їх особу та повноваження відповідно до ст. 56, ст. 58 КАСУ, зокрема, паспорт, довіреність, документ, що посвідчує службове становище.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Волгіна Н.П.