Справа № 695/1315/15-а
Суддя: Орел С. І.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1315/15-а
номер провадження 2-а/695/37/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

в складі головуючого судді: Орла С.І.

при секретарі: Біліченко С.В.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача Казки Т.Г., Близнюка О.М.

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі на неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до УПФУ в Золотоніському районі на неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії.

Заява обґрунтована тим, що з 14.09.2006 року їй була призначена пенсія як вчителю за вислугою років. З 19.01.2009 року виплата пенсії було припинено так як вона працевлаштувалася на роботу. 20.09.2014 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віко, однак відповідач не призначив пенсію, а перевів позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. При переведенні УПФУ в Золотоніському районі було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2014 рік. За вересень - листопада 2014 року вона отримала пенсію , що складала 1 893,23 грн. за місяць, але через деякий час до неї почали телефонувати працівники УПФУ в Золотоніському районі з вимогами повернути зайво виплачені кошти, оскільки розмір пенсії складає не 1 893,23 грн. а 949,00 грн.

Вказані дії відповідача вважає такими, що не відповідають вимогам Законів України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XІІ (далі Закон № 1788-XІІ) та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV).

УПФУ в Золотоніському районі подало заперечення, в яких вказувалося, що переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугою років на пенсію по віку проводилося згідно поданої нею заявою. При переведенні її з пенсії за вислугою років на пенсію по віку було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік у відповідності до постанови КМ України від 23.04.2012 року № 327. Також зазначено, що посилання позивача на ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є безпідставним, оскільки дана норма втратила чинність у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали повністю, а представники відповідача просили відмовити в задоволенні позову з підстав зазначених в запереченні.

Суд вислухавши доводи сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до заяви від 14.09.2006 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугою років, при цьому застосовано показник середньої заробітної плати за 2005 рік.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 26.02.2009 року та розпорядження УПФУ в Золотоніському районі від 26.06.2009 року, виплата пенсії за вислугою років була припинена у зв'язку з влаштуванням на роботу.

07.10.2014 року ОСОБА_1 подано заяву про призначення пенсії за віком.

Розпорядженням УПФУ в Золотоніському районі від 07.10.2014 року ОСОБА_1 було проведено перерахунок ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з уточненням розрахункових показників та визначено пенсію у розмірі 949,00 грн., при цьому застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Таким чином, даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію, і відповідно застосування відповідачем показника середньої заробітної плати за 2007 рік є неправомірним.

Беручи до уваги вимоги статті Закону № 1058-ІV, пункту 39 Постанови № 22-1, та звернення позивача з заявою про призначення пенсії 07.10.2014 року, перерахунок пенсії повинен здійснюватися з 01.10.2014 року.

Відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

- особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку (ст. 6)

- звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.(ст. 7)

- пенсії за віком призначаються в розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Відповідно до норм Конституції України:

- Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. ( ст. 3);

- Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. (ст. 19);

- Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. (ст. 21);

- Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. (ч. 3 ст. 46)

- Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. (ст. 55)

Крім того суд звертає увагу на те що Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 30.04.2015 року по справі № 265/6888/14-а (№ ЄДРСР 44014830) висловлена позиція щодо аналогічних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 14, 71, 72, 159, 162, 163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі на неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, що призначення, нарахування та переведення на пенсію за віком ОСОБА_1 з 07.10.2014 року протиправними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01.10.2014 року відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV, із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011-2013 роки.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73,08 грн. понесених судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.І. Орел

Повний текст постанови виготовлений 22.05.2015 року