Справа № 511/3292/14-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

26 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 511/3292/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бобровська І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 09 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області №16/М-02 від 17 жовтня 2014 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_2 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню "Роздільнаводоканал" з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року. Зобов'язано УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області зарахувати ОСОБА_2 до страхового стажу періоду роботи в Роздільнянському комунальному підприємстві по водозабезпеченню та водовідведенню "Роздільнаводоканал" з 16 вересня 2010 року по 22 травня 2012 року та у зв'язку з цим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року постанова Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року залишена без змін.

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 09 квітня 2015 року відмовлено УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області у задоволенні заяви про роз'яснення постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що судове рішення є зрозумілим, містить викладення встановлених судом при розгляді справи обставин, а також мотиви, з яких суд виходив при винесенні рішення, і положення Закону, яким він керувався, у зв'язку з чим заява про роз'яснення постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

З наведеного слідує, що рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кількох варіантів тлумачення. Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність.

Фактично, роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

При цьому, суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

В свою чергу, колегія суддів вважає, що заява УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області про роз'яснення судового рішення містить обґрунтовані доводи про те, що певні частини постанови суду викликають труднощі в їх розумінні, а саме, не зрозуміла дата, з якої необхідно зараховувати ОСОБА_2 страховий стаж.

Як вбачається з постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року, в її резолютивній частині дійсно не зазначено, з якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Натомість, як вбачається з оскаржуваної ухвали від 09 квітня 2015 року, суд фактично в ній зазначив про те, що УПФУ у своїй діяльності при проведенні перерахунку пенсій повинен керуватися Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, суд першої інстанції, не змінюючи резолютивної частини рішення, міг роз'яснити заявнику незрозумілу йому дату, з якої необхідно буде проводити відповідний перерахунок, з урахуванням встановлених при розгляді справи по суті та зазначених в постанові суду (мотивувальній частині) обставин щодо дати подачі ОСОБА_2 заяви про перерахунок пенсії та відповідно наведених вище положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку проведення такого перерахунку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області задовольнити.

Скасувати ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 09 квітня 2015 року про відмовлення управлінню Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області у задоволенні заяви про роз'яснення постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 08 грудня 2014 року.

Направити справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до Роздільнянського районного суду Одеської області для продовження розгляду заяви управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний