Справа № 812/976/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого провадження в частині

26 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/976/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Ждановій Г.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Алчевський коксохімічний завод" до Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення № 702020001/2013/000645/1 від 16.09.2013 року, скасування картки відмови № 702020001/2013/000133, повернення надмірно сплаченого ПДВ у сумі 61 365,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 липня 2014 року, яка зареєстрована у Луганському окружному адміністративному суді 29 квітня 2015 року, витребувано з Луганського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 812/976/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/976/14.

Витребувано від Публічного акціонерного товариства "Алчевський коксохімічний завод", Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області, в порядку підготовки розгляду питання про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 812/976/14, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Алчевський коксохімічний завод", Луганську митницю Міндоходів, Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області у строк до 26 травня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 812/976/14 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представником позивача через канцелярію суду надано копії документів, а саме: к.адміністративного позову з додатками, к.ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 17.02.2014, к. повістки про виклик до суду 05.03.2014 позивача, к. супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, к. заперечень проти позову Луганської митниці Міндоходів, к. додаткових пояснень позивача від 02.04.2014, к. супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2014, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року, к.апеляційної скарги від 22.04.2014 № 6308/12-32-10-06/12Луганської митниці Міндоходів, к. супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 щодо направлення справи до апеляційної інстанції, к. супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014, к. ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.04.2014 про відкриття апеляційного провадження, к. повістки про виклик до Донецького апеляційного адміністративного суду 21.05.2014, к. ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014, к. супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2014.

Представник першого відповідача - Луганської митниці Міндоходів, належним чином повідомлений про дату, час та місце вирішення питання про відновлення втраченого провадження, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у першого відповідача, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим.

12 травня 2015 року через канцелярію суду від представника другого відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області надійшли пояснення, відповідно до яких зазначено, що згідно відомостей Журналу обліку позовних заяв Головного управління, письмові заперечення по справі були надіслані на адресу суду листом від 24.02.2014 № 15-13/18-1503. Однак, надати до суду належним чином засвідчену копію заперечень не має можливості, оскільки всі письмові матеріали залишились у будівлі Головного управління у м. Луганську та, у зв'язку з захопленням зазначеної будівлі, вважаються втраченими. Просили розглянути справу без участі уповноваженого представника другого відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 05 травня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу ПАТ «Алчевський коксохімічний завод», зареєстрованого за адресою: 94200, Луганська область, м.Алчевськ, вул. Красних партизан, 1, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт. Альтернативні засоби зв'язку із позивачем, суду не відомі.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 812/976/14, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 812/976/14 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 812/976/14 та наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що 13 лютого 2014 року публічне акціонерне товариство "Алчевський коксохімічний завод" звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення № 702020001/2013/000645/1 від 16.09.2013 року, скасування картки відмови № 702020001/2013/000133, повернення надмірно сплаченого ПДВ у сумі 61 365,21 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 відкрито провадження у справі 812/976/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 зупинено провадження у справі 812/976/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2014 поновлено провадження у справі 812/976/14.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Алчевський коксохімічний завод" до Луганської митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення № 702020001/2013/000645/1 від 16.09.2013 року, скасування картки відмови № 702020001/2013/000133, повернення надмірно сплаченого ПДВ у сумі 61 365,21 грн., - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Луганської митниці Міндоходів про визнання митної вартості товарів № 702020001/2013/000645/1 від 16.09.2013 року.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 702020001/2013/000133.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Алчевський коксохімічний завод" надмірно сплачене ПДВ у сумі 61365,21 грн. (шістдесят одна тисяча триста шістдесят п'ять гривень 21 коп.).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Алчевський коксохімічний завод" судовий збір у сумі 255,78 грн. (двісті п'ятдесят п'ять гривень 78 коп.).

Також, судом досліджено роздруковані з Єдиного державного реєстру судових рішень процесуальні рішення Донецького апеляційного адміністративного суду, а саме: ухвали про відкриття апеляційного провадження від 28.04.2014 та ухвали від 21 травня 2014 року щодо залишення без змін постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02.04.2014.

Дослідивши документи, надані представником позивача, процесуальні документи та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень та наданими позивачем копіями документів.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/976/14, а саме : адміністративного позову з додатками, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 17.02.2014, повістки про виклик до суду 05.03.2014 позивача, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, заперечень проти позову Луганської митниці Міндоходів, додаткових пояснень позивача від 02.04.2014, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року, апеляційної скарги від 22.04.2014 № 6308/12-32-10-06/12 Луганської митниці Міндоходів, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 щодо направлення справи до апеляційної інстанції, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.04.2014 про відкриття апеляційного провадження, повістки про виклик до Донецького апеляційного адміністративного суду 21.05.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2014.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 812/976/14 втраченим.

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/976/14 в частині: адміністративного позову з додатками, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 17.02.2014, повістки про виклик до суду 05.03.2014 позивача, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014, заперечень проти позову Луганської митниці Міндоходів, додаткових пояснень позивача від 02.04.2014, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року, апеляційної скарги від 22.04.2014 № 6308/12-32-10-06/12 Луганської митниці Міндоходів, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 щодо направлення справи до апеляційної інстанції, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.04.2014 про відкриття апеляційного провадження, повістки про виклик до Донецького апеляційного адміністративного суду 21.05.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.05.2014.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова