Справа № 2а-13135/11/2670
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м. Київ К/9991/29334/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 по справі № 2а-13135/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор"

до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2011 року Товариство звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень - рішень від 10.09.2011 № 06242308 та № 06252308, якими до позивача застосовано суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. та 685 257,50 грн. відповідно, за роздрукування фіскального звітного чеку без обов'язкового реквізиту та за неоприбуткування готівки.

Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовими рішеннями, Товариство до Вищого адміністративного суду України подало касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.

Судами встановлено, що фактичною підставою для нарахування Товариству фінансових санкцій слугував висновок фахівців державного податкового органу, викладений у акті перевірки від 25.05.2011, про порушення позивачем вимог п. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637 (далі - Положення № 637), внаслідок неоприбуткування готівки у повній сумі її фактичного надходження у касовій книзі за 23.12.2010, 01.04.201 та 28.04.2011, а також порушення п. та п. 2 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР), що полягало у роздрукуванні фіскального звітного чеку від 28.12.2010, що не містить обов'язкового реквізиту - повна адреси господарської одиниці "Магазин " Оберіг", яка зазначена в дозволі на розміщення.

На підставі вказаного акту перевірки та пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, п. 1 ст. 17 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 1 Указу Президенту "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" відповідачем прийнято оспорювані податкові повідомлення-рішення.

Розв'язуючи спір та відмовляючи у задоволенні позовних вимог Товариства, суди у цій справі виходили з того, що:

оприбуткування готівки включає сукупність законодавчо встановлених послідовних дій, невиконання яких є порушенням порядку оприбуткування готівки, проте позивачем не надано належних доказів вчинення відповідних дій, а саме внесення відповідних записів до касової книги, щодо оприбуткування готівки на загальну суму 137 051, 50 грн., (103 625,00 грн. і 6 856,00 грн., що отримані підприємством 01.04.2011 та 28.04.2011 року з розрахункового рахунку у банківській установі згідно прибутковий касових ордерів від 01.04.2011 № 76 та від 28.04.2011 № 16) та оприбуткування виручки у готівковій формі за реалізовані товари на суму 26 570,00 грн. згідно з прибутковим касовим ордером від 23.12.010 № 59;

не надано будь - яких доказів на підтвердження посилань позивача на наявність збою у програмному забезпеченні, що унеможливило роздрукування та надання для перевірки касової книги;

відображення обігу готівки у повній сумі її фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій (РРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО не має відношення до відображення готівки в касовій книзі магазину та в касовій книзі Товариства;

фіскальний звітний чек від 28.12.2010 на суму 110 976,00 грн. не містить обов'язкового реквізиту - повної адреси господарської одиниці "Магазин "Оберіг", що зазначена в дозволі на розміщення.

Тобто, при розв'язанні даного спору суди виходили з наявності або відсутность обставин, що мають значення для підтвердження або спростування вчинених позивачем правопорушень.

Так, згідно п. 1.2 Положення № 637 оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.6 глави 2 Положення № 637 готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день її одержання) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (далі - РРО) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

В силу п. 3.7 Положення приймання одержаної з банку готівки в касу та видача готівки з каси для здавання її до банку оформляються відповідними касовими ордерами (прибутковим або видатковим) з відображенням такої касової операції в касовій книзі.

В розумінні Положення касова книга - документ установленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі.

А відповідно до ст. 2 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та п. 1.2 Положення № 637 КОРО - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Отже, КОРО та касова книга це різні книги обліку, які відображають різні форми оприбуткування готівки, однак ведення однієї не виключає ведення іншої книги.

Відповідно до п. 4.2 Положення усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Пунктом 3.3 Положення встановлено, що приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі (п. 4.3 Положення).

Отже, у разі проведення готівкових розрахунків з оформленням їх касовими ордерами оприбуткуванням готівки є сукупність законодавчо встановлених послідовних дій, а саме: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки оформленням прибуткових касових ордерів та здійснення на їх підставі записів у касовій книзі.

Таким чином, невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки.

Враховуючи відсутність проведених записів у касовій книзі позивачем допущено порушення вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті України.

Відповідно до п. 1. п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В розумінні Закону № 265/95-ВР розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Згідно з п. 3.1 розділу 3 Положення про форму та зміст розрахункових операцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 № 614, що розроблено на виконання Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та яким визначено форми і зміст розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків суб'єктами господарювання для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, фіскальний касовий чек на товари (послуги) (касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

Відповідно до п. 3.2 розділу 3 Положення касовий чек повинен містити такий обов'язковий реквізит, як адресу господарської одиниці.

В розумінні Положення адреса господарської одиниці - адреса, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності чи користування господарською одиницею).

Пунктом 2.1 розділу 2 Положення передбачено, що установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

Таким чином, враховуючи відсутність у фіскальному звітному чеку повної адреси господарської одиниці "Магазин "Оберіг", що зазначена в дозволі на розміщення, позивачем фактично було порушено вимоги ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

З огляду на вищевикладене, суд касаційної інстанції відхиляє доводи Товариства, викладені у касаційній скарзі, і не вбачає підстав для скасування законних та обґрунтованих судових рішень першої та апеляційної інстанцій.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2012 по справі № 2а-13135/11/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.Я. Олендер

А.О. Рибченко