Справа № 658/735/15-а
Суддя: Єйбог І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/735/15-а
(провадження № 2-а/658/29/15)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Єйбог І.М,,

при секретарі Садовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка Херсонської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління ПФУ в Херсонській області та Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області.

В обґрунтування позову зазначається, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. Одночасно вона є матір'ю інваліда війни ІІІ групи ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки вона на день смерті сина була єдиним членом його сім'ї та знаходилась на його утриманні, 16 грудня 2014 року звернулась до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про переведення на пенсію у відповідності до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Проте, листом від 27 січня 2015 року ГУ ПФУ в Херсонській област,і в порушення норм пенсійного законодавства, відмовило у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника сім'ї військовослужбовця. Підставою відмови стало ненадання позивачем всього пакету документів, необхідних для призначення такої пенсії.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 надала заяву про зміну позовних вимог, в якій просить зобов'язати Управління ПФУ у м. Каховка та Каховському районі Херсонської області перевести її на вид пенсії, передбачений ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01.01.2015 року та зробити відповідний перерахунок, також просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі та слухати справу без її участі.

Представником Управління ПФУ в м.Каховці та Каховському районі Херсонської області подано заперечення, в яких зазначено, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими. На думку представника відповідача, ОСОБА_1 відмовлено у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника у відповідності до вимог чинного законодавства. Так, згідно п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника обов'язкове подання висновку МСЕК про те, що смерть військовослужбовця пов'язана з проходженням військової служби. Проте, позивачем такий висновок до Пенсійного фонду не надано, і, крім того, згідно відповіді Каховської міжрайонної МСЕК смерть ОСОБА_2 наступила не внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби.

Представник головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області позов не визнала та надала аналогічні пояснення.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи сторін, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовної заяви ОСОБА_1.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

ОСОБА_2 - син ОСОБА_1 був інвалідом війни ІІІ групи, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 16 вересня 2013 року.

ОСОБА_2 отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

16 грудня 2014 року позивач звернулась до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про переведення на пенсію у відповідності до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у зв'язку з втратою годувальника.

Листом від 27 січня 2015 року ГУ ПФУ в Херсонській області відмовлено позивачу у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, у зв'язку з ненаданням ОСОБА_1 всього пакету документів, необхідних для призначення такої пенсії.

Так, відповідно до ч. 1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім'ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім'ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Пунктом 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 встановлено документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший.

Серед інших документів, передбачено обов'язкове подання висновку МСЕК щодо причинного зв'язку смерті особи з пораненням, контузією, каліцтвом, одержаними при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), або захворюванням, пов'язаним з перебуванням на фронті, ліквідацією Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку (при призначенні пенсії згідно з абзацом шостим пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону).

Як встановлено матеріалами справи, 16 грудня 2014 року ОСОБА_1, у зв'язку зі смертю її сина та годувальника ОСОБА_2, який за життя отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», звернулась до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про переведення її на пенсію у відповідності до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто у зв'язку з втратою годувальника.

На підтвердження права на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника, позивачем до органу пенсійного фонду було подано, свідоцтво про смерть ОСОБА_2, копію посвідчення, згідно якого ОСОБА_2 був інвалідом війни ІІІ групи та інші документи, передбаченні Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, позивачем не надано висновку МСЕК щодо причинного зв'язку смерті сина з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби.

15 січня 2015 року Управлінням ПФУ в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області було надіслано запит до Каховської міжрайонної МСЕК щодо причин смерті ОСОБА_2.

16 січня 2015 року відповідачем отримано відповідь МСЕК, в якій зазначено, що Каховська міжрайонна МСЕК не має права надати висновок щодо зв'язку смерті ОСОБА_2 з проходженням військової служби, оскільки смерть останнього наступила внаслідок іншої патології.

За таких даних, відмова відповідача щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника є обґрунтованою, та такою що відповідає вимогам чинного законодавства.

З урахуванням викладеного, відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 160-163, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання протиправними дії (бездіяльність, рішення) Головного управління ПФУ в Херсонській області та Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області щодо переведення позивача на пенсію, передбачену Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області перевести позивача на вид пенсії, передбачений Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01 січня 2015 року із відповідним перерахунком - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

СуддяЄйбог І. М.