Справа № 276/530/15-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/530/15-а
Провадження по справі№ 2-а/276/31/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року смт. Володарськ-Волинський

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Сульженка Л.П.

при секретарі Процюк О.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з даним позовом обґрунтування якого здійснює змістом позовної заяви та просить суд:

- визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області щодо непризначення за п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах позивачу, незарахування до пільгового стажу періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком та не проведення перерахунку пенсії з часу звернення з заявою про призначення пенсії;

- зобов'язати управління пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області зарахувати періоди роботи позивача до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": 1) в Карагайлинській польвій геологорозвідувальній експедиції Центрально - Казакстансько геологічного об'єднання Казахської PCP за період з 26.11.1981 року по 8.12.1986 року; 2) в Житомирській геолорозвідувальній експедиції за період з 01.01.1992 року по 01.07.1996 року; 3) в Житомирській комплексній ГРЕ "ПІВНІЧГЕОЛОГІЯ" від 01.07.96 року по 31.08.1999 р.;

- призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням пільгового стажу роботи, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та провести перерахунок пенсії з часу звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення пільгової пенсії, тобто з 5 січня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та дав пояснення аналогічні, що викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявився про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за слідуючих обставин.

Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах:

-працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

-2-

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст. ст. 13, 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

У ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

В судовому засіданні встановлено, що 05 січня 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області по питанню призначення пільгової пенсії відповідно до пункту "б" статті 13 та п. "б" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управління пенсійного фонду в Володарсько-Волинському районі в листі від 11 березня 2015 року відмовило позивачу в призначенні пільгової пенсії з підстав неможливості взяття довідки № 518 від 8.12.1986 року, бо вона видана Казахською PCP (а.с.18). Аналогічну відповідь позивач отримав і на повторне звернення листом від 06.04.2015 року № 1944/02 (а.с.20).

Згідно п. 3 "Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року №383, при встановленні права на пенсію за віком і пільгових умовах використовуються Списки, що були дійсні на період роботи особи.

Позивач працював на посадах інженера - геолога, старшого геолога, Карагайлинської геологорозвідувальної експедиції Центрально - Казакстанського геологічного об"єднання Казахської PCP, начальником геолого-зйомного загону, геологом, геологом 2 категорії в ТОВ "Житомирбуррозвідка", які відповідно до Списків №1 та № 2 відносяться до виробництв, робіт, професій, посад показників на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач досяг 02 січня 2015 року віку 56 років, має стаж роботи не менше 25 років, маю пільговий стаж на вказаних роботах 13 років 9 місяців 8 днів, тобто не менше 12 років і 6 місяців на вище вказаних роботах, що стверджується дослідженими в судовому засіданні документами, а саме: копією трудової книжки (а.с.12-17), довідкою про стаж від 03.06.2014 року № ФлЕ-856 (а.с.10), довідкою ТОВ "Житомирбуррозвідка" від 05.05.2014 року № 3/88 (а.с.29) та довідкою від 05.05.2014 року №3/87 (а.с.30), довідкою Карагайлинської геологорозвідувальної експедиції Центрально - Казахстанського геологічного об"єднання Казахської PCP №518 від 8. 12. 1986 року (а.с.31).

За даних обставин ОСОБА_1 має право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 та ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто має право на призначення пільгової пенсії у віці 56 років.

Суд вважає, що відповідач неправомірно, тобто незаконно, відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії на підставі п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", вказуючи, що головною причиною відмови, є не зарахування пільгового стажу роботи в Карагайлинській польвій геологорозвідувальній експедиції Центрально - Казакстансько геологічного об'єднання Казахської PCP за період з 26.11.1981 року по 08.12.1986 року, що складає 5 років 12 днів, що довідка, яка підтверджує даний стаж роботи містить штамп Казахської РСР, що угода між Україною та Казахською РСР на даний час відсутня.

Суд вважає, що відповідач в даній ситуації не врахував принципу правонаступництва, оскільки правонаступником Казахської PCP відповідно до Закону Казахської РСР від 10.12.1991 року "Про зміну назви Казахської Радянської Соціалістичної Республіки" є Республіка Казахстан.

-3-

Крім того відповідно до ч.2 ст. 6 Угоди між Міністерством соціального захисту населення України та Міністерством соціального захисту Республіки Казахстан про співпрацю в галузі пенсійного забезпечення, яка була підписана 21 вересня 1995 року і набула чинності 21 вересня 1995 року вказано, що документи, видані у встановленому порядку на території держав-учасниць цієї Угоди, приймаються без легалізації.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність захисту права позивача на отримання пенсії на пільгових умовах шляхом визнання дій відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобов'язання відповідача прийняти рішення стосовно призначення позивачу пенсії на пільгових умовах, з моменту його звернення до відповідача із заявою, тобто з 05.01.2015 року, що відповідає вимогам ч.2 ст.11 КАС України.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд присуджує понесені позивачем судові витрати в сумі 73,08 грн. у виді судового збору з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст.ст. 13, 62, 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення ", Угодою між Міністерством соціального захисту населення України та Міністерством соціального захисту Республіки Казахстан про співпрацю в галузі пенсійного забезпечення від 21 вересня 1995 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області щодо непризначення за п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, незарахування до пільгового стажу періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком та непроведения перерахунку пенсії з часу звернення з заявою про призначення пенсії.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Володарсько - Волинському районі Житомирської області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення":

- в Карагайлинській польвій геологорозвідувальній експедиції Центрально - Казакстансько геологічного об"єднання Казахської PCP за період з 26.11. 1981 року по 8.12.1986 року;

- в Житомирській геолорозвідувальній експедиції за період з 01.01.1992 року по 01.07.1996 року;

- в Житомирській комплексній ГРЕ "ПІВНІЧГЕОЛОГІЯ" із 01.07. 1996 року по 31.08.1999 року;

Призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням пільгового стажу роботи, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та провести перерахунок пенсії з часу звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення пільгової пенсії - з 5 січня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: