Справа № 621/710/15-а
Суддя: Вельможна І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 621/710/15-а
Провадження № 2-а/621/47/15
УХВАЛА

іменем України

26.05.2015 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Вельможної І.В.,

за участю секретаря судового засідання Зубенко Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Змієві адміністративний позов Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2015 року Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в якому просило стягнути з відповідача на користь Управління кошти з тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у сумі 16540 грн. 30 коп.

У судове засідання сторони не зявилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, дійшов до наступного висновку.

Статтею 17 КАС України визначено юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку спірні правовідносини регулюються наступними нормами.

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину, затвердженого Постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року, встановлено, що тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п. 12 зазначеного Порядку передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

З аналізу вищезазначених приписів законодавства вбачається, що Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області не вправі звертатись до суду з адміністративним позовом до фізичних осіб про стягнення суми надміру виплачених коштів тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухилялися від утримання дитини, оскільки такі вимоги за своєю суттю є вимогами про відшкодування шкоди.

Так, ОСОБА_1 (боржник) не є субєктом, який отримував адміністративні послуги від Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, отримувачем була ОСОБА_2, отже правовідносини між позивачем та ОСОБА_1 виникли внаслідок спричинення шкоди державі з державного бюджету виплачувалися кошти у звязку з несплатою боржником аліментів, таким чином на цей спір не розповсюджується юрисдикція адміністративного судочинства, визначена ст. 17 КАС України, відсутній публічно-правовий характер спору.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду адміністративної справи за даним позовом у звязку з чим провадження по справи належить закрити.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-11, 17, 157, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів закрити.

Розяснити Управлінню соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області його право на звернення з аналогічним позовом до належного суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі, в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: