Справа № 361/2344/15-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2344/15-а
Провадження № 2-а/361/171/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Маценко Н.П.

при секретарі Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області щодо порушення процедури розгляду її клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,10 га в межах міста Бровари Київської області; зобов'язати Броварську міську раду розглянути подане нею клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,10 га в межах міста Бровари відповідно до законодавства з прийняттям рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з метою отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у м. Бровари вона звернулася із відповідним клопотанням до Броварської міської ради Київської області.

05.02.2015 року виконавчим комітетом Броварської міської ради їй надано відповідь про відсутність законних підстав для винесення клопотання на розгляд сесії.

Посилаючись на норми чинного законодавства, вважає, що відповідач протиправно відмовив у розгляді клопотання.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач Броварська міська рада Київської області у судове засідання не з'явилася, подала заперечення, в яких просила відмовити у задоволенні позовних вимог та одночасно розглянути дану справу у відсутності її представника.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із матеріалів справи вбачається, що 22.01.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Броварської міської ради із повторним клопотанням, в якому просила у порядку реалізації гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки, визначити без її погодження та виділити земельну ділянку орієнтованим розміром до 0,10 га в межах міста Бровари з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтованим розміром до 0,10 га в межах міста Бровари з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах м. Бровари; розглянути дане питання на сесії ради.

У додатку до поданого клопотання значиться копія паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_1; графічні матеріали та копія договору доручення. Подані позивачем графічні матеріали фактично є картою м. Бровари.

Листом від 05.02.2015 року виконавчий комітет Броварської міської ради повідомив ОСОБА_1, що клопотання від 22.01.2015 року не може бути винесено на розгляд чергової сесії Броварської міської ради у порядку ст. 118 ЗК України, оскільки обов'язок зазначення на графічному матеріалі бажаного місця розташування земельної ділянки покладено на громадян, які виявили бажання отримати земельну ділянку у власність. Крім того, до клопотання не додано графічного матеріалу із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки, а додано карту м. Бровари, на якій не позначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений статтею 118 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 6 ст. 118 Земельного Кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотання зазначається цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовані розміри. До заяви додаються графічні матеріали, на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам закону, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населеного пункту, тощо.

Відповідно до частини 7 ст. 118 ЗК України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи наведені докази, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні даного позову З огляд на те, що ОСОБА_1 при зверненні до відповідача із відповідним клопотанням не виконано вимоги ст. 118 ЗК України, а саме не надано графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки, фактично надано карту м. Бровари без відповідного позначення. Оскільки позивачкою порушено порядок звернення із клопотанням про одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності, визначений статтею 118 ЗК України, а тому дії відповідача щодо не передачі на розгляд сесії її клопотання є правомірними, здійсненими у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя Н. П. Маценко