Справа № 815/2054/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2054/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2015 року м. Одеса

10 год. 20 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» () про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 19 405 грн. 83 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області (надалі - УПФУ в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» (надалі - ТОВ «Пересувна механізована колона-225») про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 19 405 грн. 83 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, а саме: виробництво будівельно-монтажних робіт та матеріалів, реконструкція та ремонт промислових об'єктів, житла, виготовлення та реалізація власної продукції будівельного призначення. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року включно у розмір 19 405 грн. 83 коп., які працювали на підприємстві відповідача, останнє повинно відшкодувати заборгованість у вказаному розмірі у сумі 19 405 грн. 83 коп. за період січень 2015 року - березень 2015 року. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач просить стягнути вказану заборгованість у судовому порядку (аркуші справи 3-5).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду за вхід. № ФП/751/15 від 15.05.2015 року та вхід. № 12205/15 від 19.05.2015 року від позивача за підписом начальника управління надано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача на підставі наданих документів, в якому також зазначала, що позов підтримує у повному обсязі (аркуші справи 46, 47, 57).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав (аркуші справи 49-54).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

З урахуванням зазначених обставин, а також наданого позивачем клопотання про розгляду справи без участі його представника, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Пересувна механізована колона № 225 зареєстровано у встановленому законом порядку як юридична особа, , адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Карла Маркса, 52 та перебуває на обліку в УПФУ в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області з 16.12.2002 року за № 1452 як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (аркуші справи 8-10).

На підприємстві відповідача, за наданою позивачем інформацією виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а саме: виробництво будівельно-монтажних робіт та матеріалів, реконструкція та ремонт промислових об'єктів, житла, виготовлення та реалізація власної продукції будівельного призначення.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вийшли на пільгову пенсію з підприємства відповідача та мають необхідний стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії та підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (аркуші справи 19, 23, 27, 31).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі розрахунків стажу, заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пільгової пенсії, довідок тощо, пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було призначено пільгову пенсію за Списком № 2, яку вони фактично отримували, в тому числі у заявленому у позові періоді з січня 2015 року по березень 2015 року (аркуші справи 18, 20, 22, 24, 26, 28, 31, 32).

Вказані обставини підтверджуються наданими позивачем до суду довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії вказаними пенсіонерами за період січень 2015 року - березень 2015 року (аркуші справи 21, 25, 29, 33).

Таким чином, за період з січня 2015 року по березень 2015 року, ТОВ «Пересувна механізована колона № 225» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 має заборгованість у загальній сумі 19 405 грн. 83 коп., яка складається із розміру основної пенсії, виплаченої вказаним пенсіонерам заявленому періоді, що підтверджується розрахунками позивача (аркуші справи 11-12, 14 ).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період з повідомленням про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (аркуші справи 11-12, 15-17).

Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду і вирішення справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Роздільнянському районі одеської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року включно по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у загальному розмірі 19 405 грн. 83 коп.

Доказів сплати повністю або частково чи оскарження відповідачем заявленої у позові суми до відшкодування суду не надано.

Крім того, згідно наданої представником позивача інформації, станом на час вирішення справи заборгованість у сумі 19 405 грн. 83 коп. відповідачем самостійно не погашена.

За таких обставин, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення заборгованість слід стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у сумі 19 405 грн. 83 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 19 405 грн. 83 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» (, адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Карла Маркса, 52) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 19 405 грн. 83 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-225» (, адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Карла Маркса, 52) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 19 405 (дев'ятнадцять тисяч чотириста п'ять) грн. 83 (вісімдесят три) коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан