Справа № 672/584/15-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/584/15-а
Провадження №2-а/672/40/15
ПОСТАНОВА

МЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Мельник В.М.,

при секретарі - Стебло Л.В.,

за участю представника позивача Мацюри М.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2015року Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області звернулося з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, в якому просить скасувати постанову серії ВП №46252670 від 08.04.2015р., про накладення на Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що підставою для притягнення Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області до адміністративної відповідальності стало те, що станом на 08 квітня 2015 року не виконано рішення Городоцького районного суду від 05 грудня 2014 року та постанову про відкриття виконавчого провадження від 28 січня 2015 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 листопада 2014 року.

Вважають, що постанова про накладення штрафу винесена безпідставно, оскільки постанова Городоцького районного суду була виконана. Згідно розпорядження начальнику УПФ України в Городоцькому районі від 02 лютого 2015 року ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії з 01 листопада 2014 року, доплату до пенсії було включено у відомість за березень 2015 року.Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача подав письмову заяву, просить справу розглянути у його відсутності, при ухваленні рішення покладається на думку суду.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду… справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (ВПВР управління ДВС) перебував виконавчий лист по справі №2-а/672/77/14, виданий 05 грудня 2014 року Городоцьким районним судом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.11.2014 року.

28.01.2015 року державним виконавцем ВПВР управління ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і направлено на адресу управління для виконання.

02.02.2015 року управління отримало дану постанову.

Згідно розпорядження начальника УПФ України в Хмельницькій області № 142392 від 02.02.2015р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 листопада 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області вжило всіх дієвих заходів щодо виконання виконавчого листа №2-а/672/77/14, виданого 05 грудня 2014 року відповідно до його функціональних обов'язків(можливостей).

14.04.2015 року на адресу управління надійшла постанова від 08.04.2015 року(ВП №46252670) державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. про накладення штрафу у одинарному розмірі в сумі 680,00 грн. на Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області за невиконання рішення по виконавчому листу №2-а/672/77/14.

Таким чином суд вважає, що дана постанова винесена з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема: у постанові про накладення штрафу державним виконавцем зазначено, що за невиконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження накласти на боржника штраф, але дане твердження не відповідає дійсності, оскільки управлінням 06.04.2015 року на адресу державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. направлено лист повідомлення щодо виконання рішення суду по виконавчому листу №2-а/672/77/14.

16.04.2015 року державним виконавцем ВПВР управління ДВС Ніколовим А.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Крім того, Пенсійний фонд є органом виконавчої влади, реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду України джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету ПФУ. Виплата штрафу призведе до нецільового використання бюджету коштів ПФУ так як бюджет ПФУ затверджується Кабінетом Міністрів України. У п.9,10 Положення ПФУ визначено вичерпний перелік напрямів використання коштів ПФУ, які виключно використовуються за призначенням і вилученню не підлягають.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, згідно до ст.62 Конституції України.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, вина (умисна або не обережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу ст.94 КАС України, судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити

Скасувати постанову від 08.04.2015 року(ВП №46252670) старшого державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. про накладення штрафу у одинарному розмірі в сумі 680,00 грн. на Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі за невиконання рішення Городоцького районного та постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №2-а/672/77/14.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя