Справа № 2-а-8637/11
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 2-а-8637/11
26 грудня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначив, що перебуває на обліку в ГУПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Позивач зазначає, що проходив військову службу з 31.08.1969 року по 17.02.1996 року на різних офіцерських посадах та мав доступ до секретної інформації. В період з квітня 1993 року по 17 лютого 1996 року Позивач проходив військову службу на посаді старшого викладача військової кафедри Таврійської Державної агротехнічної академії. В період проходження військової служби на військовій кафедрі працював з секретними документами і мав допуск по формі № 1. Згідно наказу начальника військової кафедри від 27 січня 1994 року № 9 являвся членом комісії по знищенню секретної документації у зв`язку з ліквідацією кафедри на підставі ПКМУ № 458 від 25.07.1995 року та Наказу МОУ № 243 від 01.09.1995 року № 243.
Після ліквідації кафедри Позивач був у розпорядженні і не отримував надбавку до грошового забезпечення за роботу з таємними документами, тому під час звільнення відповідно до наказу Міністра оборони України від 30.12.1995 року № 680 не включено надбавку за роботу з таємними виробами до грошового забезпечення, з якого проводилось призначення пенсії. Позивач вважає, що при призначенні та неодноразовому перерахунку пенсії Відповідачем були порушені його права, тому просить суд визнати дії Відповідача щодо неприйняття рішення про нарахування та виплату надбавки у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці протиправними та зобов`язати Відповідача призначити надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу та провести перерахунок пенсії з 01.05.2011 року за мінусом сплачених сум.
Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Відповідно до Довідки № 32-1500 від 08.11.2005 року, ОСОБА_1 під час проходження військової служби на кафедрі військової підготовки на посадах викладача та старшого викладача працював з секретними документами і згідно наказу Начальника військової кафедри від 27.01.1994 року № 9 являвся членом комісії по знищенню секретної документації в зв`язку з ліквідацією кафедри на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.1995 року № 458 і Наказу МО України від 01.09.1995 року № 243.
Відповідно до ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Відповідно до Порядку проведення перерахунків пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі Постанова № 45) при перерахунку пенсій враховуються надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі.
Позивач зазначає, що на момент звільнення з лав Збройних сил України йому була фактично встановлена надбавка в розмірі 15 відсотків від посадового окладу, яка була передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 414 від 15.06.1994 року.
Відповідно до ст. 30 ЗУ Про державну таємницю у разі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень, види, розміри та порядок надання якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМУ від 15.06.1994 року № 414 затверджено Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці. Відповідно до п. 2 Положення особам, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.
Враховуючи, що в період проходження військової служби Позивач працював з секретними документами і мав допуск по формі № 1 (для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності Особливої важливості, цілком таємно та таємно, має право на отримання надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неприйняття рішення про нарахування та виплату надбавки ОСОБА_1 у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу з 01.05.2011 року з урахуванням виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В.Калюжна