Справа № 2а-10871/11/1370
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 р. Справа № 141690/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Качмара В.Я., Курильця А.Р.,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

представника позивача Голдун З.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року з питань забезпечення позову у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

05.10.2011 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просило визнати дії державного виконавця протиправними та скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 20.09.2011 року ВП № 28607992 в розмірі 1020, 00грн.

Разом з позовною заявою позивачем було подано клопотання про забезпечення позову у спосіб заборони відповідачам вчиняти будь-які дії по виконанню постанови ВП № 28607992 від 20.09.2011 року про накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн., в тому числі: заборонити накладати штрафи, арешт на кошти або виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, до набрання чинності даного судового рішення. В обґрунтування посилався на те, що вчинення дій на виконання зазначеної постанови, що прийнята з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", спричинить порушення чинного законодавства, заподіє значної шкоди його правам, правам, свободам та інтересам пенсіонерів, які отримують пенсії відповідно до інших законів за рахунок страхових внесків підприємств, які обліковуються на рахунках органів Пенсійного фонду України.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що відсутні передбачені ч. 1 ст. 117 КАС України обставини для вжиття заходів забезпечення позову.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу, в якій просило оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову, якою клопотання про забезпечення позову задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України (далі - КАС) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

У частині 3 цієї статті встановлено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суддею суду першої інстанції правильно враховано недоведеність позивачем обставин, передбачених у частині 1 статті 117 КАС.

Твердження позивача про те, що оспорювана постанова прийнята з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження" на увагу не заслуговує, оскільки її відповідність вимогам закону повинна бути перевірена судом першої інстанції при розгляді справи по суті.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з дотриманням норм процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року з питань забезпечення позову у справі № 2а-10871/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий О.Б. Заверуха

Судді В.Я. Качмар

А.Р. Курилець