Справа № 810/2199/15
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 травня 2015 року №810/2199/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2 і ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

25 травня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2 і ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як зазначає позивач у позовній заяві, місцезнаходженням відповадачів у справі є місто Київ (АДРЕСА_2); а місцем проживання позивача - АДРЕСА_1.

За змістом частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За приписами частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцем знаходження відповідача.

За нормами частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У силу положень Указу Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» від 16 листопада 2004 року №1417/2004 повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

Враховуючи те, що місцезнаходженням відповідача є місто Київ, а позивача - місто Черкаси, то ОСОБА_1 при поданні позову не дотримано правил територіальної підсудності.

У той же час, зважаючи, що у прохальній частині позову викладено вимоги про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, які стосуються не лише позивача, то такий адміністративний позов може бути подано до Окружного адміністративного суду міста Києва (за місцезнаходженням відповідачів).

Тому, як передбачає пункт 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 19, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2 і ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.