Справа № 442/7846/14-а
Суддя: Нагірна О. Б.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7846/14-а
Провадження № 2-а/442/94/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі головуючого судді Нагірної О.Б.

з участю секретаря судових засідань Кондратів І.В.

за участю представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Петрицина О.П.

представника третьої особи Федурка Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дрогобичі адміністративний позов ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області , третьої особи відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дій по невиконанню рішення суду та стягнення моральної шкоди, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання протиправними дій такого по невиконанню рішень суду в частині виплати йому підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та стягнення завданої такими протиправними діями відповідача моральної шкоди, яку оцінює в розмірі 10000 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду від 24.07.2009 р. зобов'язано Управління пенсійного фонду України у в м.Дрогобичі Львівської області нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії , отриманої у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком та постановою цього ж суду від 21.12.2011 р. зобов'язано відповідача нарахувати позивачу державну соціальну допомогу за період з 15.05.2011р. по 23.07.2011р. включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розмірі, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати. На сьогодні рішення суду не виконані. Вважає, що відповідач вчиняє дії для того, щоб уникнути виконання вказаних рішень, просить визнати такі дії протиправними , а також вважає, що цим йому завдано моральної шкоди в розмірі 10000 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав суду пояснення аналогічні вищенаведеним. Щодо вимог про стягнення моральної шкоди ствердив, що така завдана самим фактом невиконання рішення суду відповідачем, а також запереченнями відповідача можливості розгляду вимог про стягнення моральної шкоди в адміністративному провадженні, що , на його думку, спричиняє затягування розгляду справи.

Представник відповідача УПФ України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області позовні вимоги заперечив, що згідно вищезазначених рішень суду УПФ було зобов'язано нарахувати та виплатити вказані соціальні виплати. Пенсійний фонд провів відповідні нарахування, однак виплатити такі не зміг з причин відсутності фінансування, оскільки такі виплати повинні проводитись за рахунок коштів державного бюджету , а кошти пенсійного фонду для цього не призначені. Також пояснив , що жодних дій , які б сприяли виконанню рішення суду в частині виплати заборгованої соціальної допомоги Пенсійний фонд не вчиняв.

Щодо вимоги про стягнення моральної шкоди, то вважає такубезпідставною, оскільки позивачем не було доведено факт заподіяння моральнихстраждань. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснив, що на даний час на виконанні є виконавче провадження. На даний час рішення суду не виконане, можливості його виконати немає через відсутність фінансування.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, вважаю, що адміністративний позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.07.2009р. зобов'язано Управління пенсійного фонду України у в м.Дрогобичі Львівської області нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_5 підвищення до пенсії , отриманої у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком . Постановою цього ж суду від 21.12.2011 р. зобов'язано Управління пенсійного фонду України у в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області нарахувати позивачу ОСОБА_5 державну соціальну допомогу за період з 15.05.2011 р. по 23.07.2011 р. включно в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розмірі, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , та провести відповідні виплати.

Відповідно до вимог ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сини, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність , встановлену законом.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Рішенням Європейського суду з прав людини по справі Іванов Ю.М. проти України від 15.10.2009 р. (остаточне від 15.01.2010р.)встановлено, що на державу покладено обов'язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ, підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися відповідно до вимог Конвенції. Держава не може виправдовувати нестачею коштів невиконання судових рішень, винесених проти неї або проти установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному і вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

Як встановлено судом, на даний час постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.07.2009 р. та 21.12.2011 р. в частині виплати соціальних надбавок не виконані, відповідач жодних дій по виконанню зазначених рішень не вчиняв, тому суд вважає , що вимоги про визнання неправомірними бездіяльності відповідача підлягають задоволенню.

Щодо вимог про стягнення моральної шкоди , завданої неправомірними діями відповідача, то на думку суду, така не підлягає до задоволення. Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 23, ст. 1167 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завдано ївнаслідо кпорушенняїї прав. Частина 2 ст. 23 ЦК України передбачає, що моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

У відповідності до п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної шкоди» від 31.03.1995 р. № 4, позивачем має бути доведено в чому полягає ця шкода, з яких міркувань він виходив визначаючи розмір шкоди та якими доказами це підтверджується.

Однак позивачем не доведений факт заподіяння йому моральних страждань неправомірними діями відповідача, не доведено причинного зв'язку між діями відповідача та спричиненням фізичних і моральних страждань, також не наведено жодних доказів у чому полягає та чим саме керувався позивач визначаючи розмір морального відшкодування.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що в задоволенні вимог про стягнення моральної шкоди слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 159, 160-163, 257 КАС України, 1166, 1167, 1173 ЦК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області по невиконанню постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.07.2009 року та постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2011 року .

В решті в задоволенні позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Нагірна О.Б.