Справа № 194/217/13-а(2-а/194/7/13)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2015 рокусправа № 194/217/13-а(2-а/194/7/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровськ апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 24 грудня 2014 року у справі № 194/217/13-а(2-а/194/7/13) за позовом ОСОБА_1 до Тернівської міської ради Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення комісії з розгляду земельних спорів щодо встановлення межі земельними ділянками від 06 липня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Тернівської міської ради Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення комісії з розгляду земельних спорів щодо встановлення межі земельними ділянками від 06 липня 2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням порядку прийняття рішення, а також відсутності доказів, що здійснені заміри земельних ділянок відповідають дійсності.

Постановою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 24 грудня 2014р. у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду обґрунтована тим, що оскаржуване рішення було прийняте відповідачем в межах та спосіб визначений законодавством.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким задовольнити її вимоги у повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням процедури, а також відсутні докази, що здійснені заміри відповідають дійсності.

В судовому засідання третя особа та представник третьої особи заперечили щодо задоволення апеляційної скарги.

Інші учасники процесу до суду апеляційної інстанції не з'явились, повідомлені про день та час розгляду скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що між позивачем та третьою особою судами різних інстанцій у тому числі в порядку цивільного провадження розглядались справи з приводу спорів про встановлення межі між суміжними земельними ділянками.

Постановою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 27.11.2012 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Тернівської міської ради про скасування рішення Тернівської міської ради № 398-2VI від 20.08.2012 року, було відмовлено. Вказана постанова набрала законної сили.

Також ОСОБА_1 звертався з позовом до ОСОБА_2, треті особи: відділ архітектури та містобудування, відділ Держкомзему в м. Тернівка, міське бюро технічної інвентаризації, виконавчий комітет Тернівської міської ради Дніпропетроовської області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, в задоволені позовних вимог якого, згідно рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 29.05.2013 року було відмовлено та ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 23.10.2013 року рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 29.05.2013 року було залишено без змін, та набрало законної сили.

Відповідно до положень ч.ч.1-3, 5 ст.158 ЗК України (в редакції на момент виникнення спірних відносин) земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Порядок розгляду спрів визначений ст.. 159 ЗК україни.

Відповідно матеріалам справи, рішенням Тернівської міської ради від 10.02.2012р. №290-17VІ створено комісію з розгляду земельних спорів та затверджено Положення про комісію.

Відповідно до п.4.10 вказаного положення, висновки комісії підлягають затвердженню радою.

Судом встановлено, що 06.07.2012 року на підставі заяви ОСОБА_2 від 04.07.2012 року № 2428/01-14 комісією з розгляду земельних спорів у складі голови комісії Бобрикіної О.В. - головного архітектора міста, секретаря комісії Меркулової Т.П. - головного спеціаліста юридичного відділу виконавчого комітету Тернівської міської ради, членів комісії та в присутності землекористувачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1, було проведено обстеження земельних ділянок, за адресою АДРЕСА_1, що перебувають у користуванні позивача та третьої особи, відповідно.

Дані земельні ділянки розташовані на землях Тернівської міської ради, належать до земель житлової та громадської забудови. На момент перевірки земельні ділянки використовуються без правовстановлюючих документів.

Комісією було встановлено, що вуглярка розмірами 5,6 м. на 2,85 м. домоволодіння НОМЕР_1 (позивача) побудована самозахватом на 0,20 м. на земельну ділянку домоволодіння НОМЕР_2 (третя особа) по всій довжині вуглярки.

Комісією встановлено, що розмір земельної ділянки домоволодіння домоволодіння НОМЕР_1 складає по червоній лінії 26,10 м. (без урахування 0,20 м). та у кінці земельної ділянки - 23,60 м. на довжину 59,00 м.; розмір земельної ділянки домоволодіння НОМЕР_2 (третя особа): ширина по червоній лінії складає 16,50 м. (з урахуванням 0,20 м.) та в кінці земельної ділянки - 14,25 м. на довжину 68,40 м.

При проведенні обстеження були запрошені сторони, заміри були проведені спеціалістами відділу архітектури та містобудування, БТІ, комісія діяла в межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Рішенням від 06.07.2012р. комісія затвердила межу між земельними ділянками по АДРЕСА_1 НОМЕР_1 та НОМЕР_2, відповідно Ескізу, який є додатеом до рішення.

Рішення комісії було затверджено рішенням Тернівської міської ради Дніпропетровської області від 20.08.2012 року № 398-24/VI.

Вказане рішення ради було оскаржене позивачем, вищезазначеною постановою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 27.11.2012 у задоволення позову було відмовлено, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що позивач був присутній під час роботи комісії та проведені замірів, висловив своє невдоволення, та згодом пішов. Доказів того, що позивач звертався до комісії для надання матеріалів для ознайомлення, та можливої відмови відповідача у їх наданні, матеріали справи не містять.

Колегія суддів приходить до висновку, що Комісія по вирішенню земельних спорів при розгляді заяви ОСОБА_2 щодо межі між домоволодіннями проведено з дотриманням приписів вищевказаного Положення та прийнято Рішення, що узгоджується з вимогами частини статей 158, 159 Земельного кодексу України.

За таких обставин підстави для визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень відсутні.

При цьому, колегія суддів зазначає, що незгода Позивача зі змістом рішення суб'єкта владних повноважень, до виключної компетенції якого відноситься вирішення земельних спорів відносно меж земельних ділянок та додержання громадянами правил добросусідства, при дотримання процедури його прийняття з урахуванням правових норм, що регулюють вказані відносини, не може слугувати підставою для скасування такого рішення, оскільки не свідчить про його протиправність.

Посилання позивача, те, що оскаржуване рішення по земельному спору про встановлення межі землекористування суміжними земельними ділянками не містить беззаперечних доказів щодо вимірів, спростовується тим, що при проведенні обстеження були запрошені сторони, заміри були проведені спеціалістами відділу архітектури та містобудування, БТІ, комісія діяла в межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

За таких обставин та у межах доводів апеляційної скарги підстави для скасування чи зміни судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 24 грудня 2014 року у справі № 194/217/13-а(2-а/194/7/13) за позовом ОСОБА_1 до Тернівської міської ради Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення комісії з розгляду земельних спорів щодо встановлення межі земельними ділянками від 06 липня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення складено 25 травня 2015року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник