Справа № 672/610/15-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/610/15-а
Провадження №2-а/672/42/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Мельник В.М.,

при секретарі - Стебло Л.В.,

за участю представника позивача Мацюри М.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанов про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2015року Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області звернулося з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, в якому просить скасувати постанови: серії ВП №45563652 від 08.04.2015р., про накладення на Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 грн., серії ВП№46251950 від 08.04.2015р., про накладення на Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 грн

Свої вимоги мотивує тим, що підставою для притягнення Управління пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області до адміністративної відповідальності стало те, що станом на 08 квітня 2015 року не виконано рішення Городоцького районного суду від 29 жовтня 2014 року та постанов про відкриття виконавчого провадження від 21 листопада 2014 року щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.07.2014 року, в межах суми стягнення за один місяць-негайне виконання та від 28 січня 2015 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3. з 01 липня 2014 року.

Вважають, що постанови про накладення штрафу винесені безпідставно, оскільки постанова Городоцького районного суду від 29 жовтня 2014 року була виконана. Згідно розпорядження начальника УПФ України в Городоцькому районі від 10 лютого 2015 року ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії з 01 липня 2014 року, доплату до пенсії було включено у відомість за березень 2015 року. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача подав письмову заяву, просить справу розглянути у його відсутності, при ухваленні рішення покладається на думку суду.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду… справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (ВПВР управління ДВС) перебувало два виконавчі листи по справі №2-а/672/54/14, видані 29 жовтня 2014 року Городоцьким районним судом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.07.2014 року, в межах суми стягнення за один місяць-негайне виконання та 14 січня 2015 року - про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.07.2014 року.

21.11.2014 року та 28.01.2015року державним виконавцем ВПВР управління ДВС винесено постанови про відкриття виконавчого провадження і направлено на адресу управління для виконання.

25.11.2014 року та 02.02.2015 року управління отримало дані постанови.

Згідно розпорядження начальника УПФ України в Хмельницькій області № 147498 від 26.11.2014р. ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії з 01 липня 2014 року в межах суми стягнення за один місяць.

Згідно розпорядження начальника УПФ України в Городоцькому районі Хмельницької області № 147498 від 10.02.2015 р. ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії з 01 липня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області вжило всіх дієвих заходів щодо виконання виконавчих листів №672/1213/14-а, виданого 29 жовтня 2014 року та №2-а/672/54/14 виданого 14 січня 2015 року, відповідно, до його функціональних обов'язків.

14.04.2015 року на адресу управління надійшло дві постанови від 08.04.2015 року(ВП №45563652: ВП № 46251950) державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. про накладення штрафів у одинарному розмірі в сумі по 680,00 грн. на Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області за невиконання рішення по виконавчих листах №672/1213/14-а ; №2-а/672/54/14.

Таким чином суд вважає, що дані постанови винесено з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема: у постановах про накладення штрафів державним виконавцем зазначено, що за невиконання рішення суду та постанов про відкриття виконавчого провадження накласти на боржника штраф, але дане твердження не відповідає дійсності, оскільки управлінням 06.04.2015 року на адресу державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. направлено два листи повідомлення щодо виконання рішення суду по виконавчих листах №672/1213/14-а; №2-а/672/54/14.

16.04.2015 року та 30 .04.2015 року державним виконавцем ВПВР управління ДВС Ніколовим А.В. винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень.

Крім того, Пенсійний фонд є органом виконавчої влади, реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду України джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету ПФУ. Виплата штрафу призведе до нецільового використання бюджету коштів ПФУ так як бюджет ПФУ затверджується Кабінетом Міністрів України. У п.9,10 Положення ПФУ визначено вичерпний перелік напрямів використання коштів ПФУ, які виключно використовуються за призначенням і вилученню не підлягають.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, згідно до ст.62 Конституції України.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, вина (умисна або не обережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу ст.94 КАС України, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити

Скасувати постанову від 08.04.2015 року(ВП №45563652) старшого державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. про накладення штрафу у одинарному розмірі в сумі 680,00 грн. на Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі за невиконання рішення Городоцького районного та постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №/672/1213/14-а.

Скасувати постанову від 08.04.2015 року(ВП №46251950) старшого державного виконавця ВПВР управління ДВС Ніколова А.В. про накладення штрафу у одинарному розмірі в сумі 680,00 грн. на Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі за невиконання рішення Городоцького районного та постанови про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №2-а/672/54/14.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя