Справа № 667/3243/15-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/3243/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2015 року Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Прохоренко В.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні, третя особа Державна судова адміністрація Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась до суду із позовом до Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні про зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що 05.03.2015 року помер її чоловік ОСОБА_3, який більше 10 років перебував на посаді судді Комсомольського районного суду м.Херсона. Після його смерті вона звернулась до відповідача для оформлення пенсії по втраті годувальника на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Як вказує позивач, на підставі поданих нею документів відповідачем було здійснено розрахунок та визначено розмір пенсії по втраті годувальника в сумі 2994,30 грн., відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, позивач вважає, що оскільки за довідками наданими Державною судовою адміністрацією Херсонської області від 17.03.2015 р. зазначено, що на всі виплати (в т.ч. інші), які включені, нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а тому пенсія повинна призначатись відповідно до ст.37 ЗУ Про державну службу та ЗУ Про судоустрій і статус суддів. На підставі вищевикладеного, просить зобовязати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з втратою годувальника відповідно до ст..37 Закону України Про державну службу з 06.03.2015 р. в розмірі 70 % від заробітної плати, зазначеної в довідках Державної судової адміністрації Херсонської області від 17.03.2015 р. №1141/4, №1142/4, №1143/4, а саме: з урахуванням посадового окладу, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премій, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат та інших виплат.

Враховуючи, що позовні вимоги пов язані з одержанням пенсійних виплат, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

07.05.2015 року ухвалою суду було відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні, третя особа Державна судова адміністрація Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії.

22.05.2015 року від Управління пенсійного фонду України у м. Херсоні до суду надійшли письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

ч. 3 ст. 183-2 КАС України передбачено, що відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову та не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області 05.03.2015 р., актовий запис №353, у віці 42 роки помер ОСОБА_3. На день смерті працював на посаді судді Комсомольського районного суду м.Херсона.

Згідно свідоцтва про народження, виданого Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, актовий запис № 668, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є донькою померлого ОСОБА_3 Позивач ОСОБА_1 є дружиною померлого, що вбачається зі штампу у паспорті позивача.

За заявою ОСОБА_1 про призначення (перерахунок) пенсії №4737 від 20.03.2015р., остання звернулась до відповідача для призначення пенсії в звязку з втратою годувальника, розмір якої відповідно до наданих заперечень відповідача визначено згідно ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування..

Як вбачається з довідки за № 1141/4 від 17.03.2015 року, яка видана Державною судовою адміністрацією Херсонської області, про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу, ОСОБА_3 працював в Комсомольському районному суді м.Херсона на посаді судді, заробітна плата станом на 05.03.2015 р. становить 12180,00 грн., яка включає в себе посадовий оклад та надбавку за вислугу років (30%). Також вказана довідка містить відомості про те, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2015 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з довідки за № 1142/4 від 17.03.2015 року, яка видана Державною судовою адміністрацією Херсонської області, про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу, ОСОБА_3 були нараховані надбавки, премії а також інші виплати за період з 01.01.2010 р. до 31.03.2012 р., на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Сума заробітної плати, на яку нараховуються внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2015 р. єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, становить 20706,00 грн., інші виплати 13769,70 індекс; 2490,00 дод.посад.оклад; 7723,22 мат.допом; (розшифровка виплат).

Як вбачається з довідки за № 1143/4 від 17.03.2015 року, яка видана Державною судовою адміністрацією Херсонської області, про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу, ОСОБА_3 були нараховані надбавки, премії а також інші виплати за період з 01.04.2007 р. до 31.12.2009 р., на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Сума заробітної плати, на яку нараховуються внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2015 р. єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, становить 20706,00 грн., інші виплати 5370,54 індекс; 4980,00 дод.посад.оклад; 11933,10 мат.допом; (розшифровка виплат).

Із наданих суду письмових заперечень на позов позивача, Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні посилається на те, що за зверненням позивача про призначення пенсії по втраті годувальника, їй призначили пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, для обчислення пенсії взята заробітна плата з 01.07.2000 року по 28.02.2015 рік за індивідуальними відомостями про застраховану особу. Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_3, останній працював на посаді судді та отримував згідно ЗУ Про судоустрій і статус суддів суддівську винагороду, а тому, відповідач вважає, що посилання позивача на ЗУ Про державну службу, за яким державний службовець отримує заробітну плату, є безпідставними для оформлення пенсії по втраті годувальника. В звязку з цим, просили відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Разом з тим, відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу, у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням норм частини п'ятої цієї статті, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків.

Згідно із статтею 37-1 Закону України Про державну службуу разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.1статті 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника

Відповідно до ч.2 ст.ЗЗ Закону України Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії від 31.05.2000 № 865передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Нормами статті 22 Конституції Українивстановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод в Україні.

Згідно з статтею 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч.2 ст.ЗЗ Закону України Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Зі статті 133 Закону України Про судоустрій і статус суддів, вбачається, що суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з аналогічних складових заробітної плати, з якої позивачу повинна бути призначена пенсія по втраті годувальника - державного службовця.

Пунктом 3 цієї статті визначено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 10 мінімальних заробітних плат. В пункті 2 зазначено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років; перебування на адміністративній посаді в суді; науковий ступінь; роботу, що передбачає доступ до державної таємниць

Крім того, в частині пенсійного забезпечення судді прирівняні до державних службовців, оскільки стаття 138 Закону України Про судоустрій і статус суддівпередбачає призначення та виплату пенсій суддям на умовах, передбачених статтею 37 Закону України Про державну службу.

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника, в порядку статті 133 Закону України Про судоустрій і статус суддів, статей 37, 37-1 Закону України Про державну службута на підставі поданих довідок.

Керуючись ст. ст. 159, 161 163, 183-2, 256 КАС України, на підставі ст.ст. 37, 37-1 Закону України Про державну службу, ст.36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст.133,138 Закону України Про судоустрій і статус суддів, суд, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні, третя особа Державна судова адміністрація Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з втратою годувальника відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу з 06.03.2015 р. в розмірі 70 % від заробітної плати, зазначеної в довідках Державної судової адміністрації Херсонської області від 17.03.2015 р. №1141/4, №1142/4, №1143/4, а саме: з урахуванням посадового окладу, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премій, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат та інших виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Комсомольський районний суд м. Херсона протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Прохоренко