Справа № 752/22113/13-а
Суддя: Антонова Н. В.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 6-а/752/32/15
У Х В А Л А

19.05.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Антонової Н.В., при секретарі Ляліній А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, здійснення перерахунку та стягнення заборгованості з виплат пенсії та соціальних виплат по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з вищевказаною заявою.

В обґрунтування заяви зазначив, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист, виданий Голосіївським районним судом м. Києва від 22.09.2014 року, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних заробітних плат за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну життю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2014 року по 03.03.2014 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Також вказав, що рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист, не виконано в частині виплати компенсації, з незалежних від відповідача підстав, а саме у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань.

Разом з тим, положеннями Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі невиконання рішення суду протягом двох місяців з дня винесення постанови суду, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання рішення суду.

З огляду на таке, просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом зазначення про стягнення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 здійсненого нарахування в розмірі 2106,80 грн..

Заявник старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. в судове засідання не з'явився, в заяві зазначив про проведення судового засідання за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Боржник Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві надав суду заяву про розгляд подання за відсутності свого представника та заперечення, відповідно до яких вказував, що не є розпорядником бюджетних коштів, на рахунках управління кошти на здійснення виплат відсутні, відповідне фінансування також наразі відсутнє, відтак просив задоволенні подання відмовити.

Суд, дослідивши заяву та заперечення на неї, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 03.03.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, здійснення перерахунку та стягнення заборгованості з виплат пенсії та соціальних виплат по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою було задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково, та зобов'язано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних заробітних плат за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну життю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2014 року по 03.03.2014 оку включно, з урахуванням проведених виплат.

23.04.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 12.08.2014 року, посилаючись, як на виключну обставину, на відсутність бюджетний асигнувань.

Як вбачається зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів за зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у даній статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни способу.

Оскільки при ухваленні постанови від 12.08.2014 року судом чітко зазначено про здійснення Управлінням Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві ОСОБА_1 виплати грошових коштів, вбачається, що кінцевою метою судового розгляду є забезпечення отримання особою соціальної компенсації, що буде досягнуто також при зміні способу виконання рішення суду шляхом зазначення про стягнення такої виплати з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві.

Відтак, враховуючи обставини, на які посилався заявник по суті подання, з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає за доцільне змінити спосіб виконання рішення, як по те зазначене державним виконавцем.

Водночас, як вбачається зі змісту постанови від 12.08.2014 року , суд при винесенні рішення посилається на розмір мінімальної заробітної плати, який щорічно визначається в Законі України про державний бюджет на відповідний рік. Таким чином, при обрахуванні береться до уваги розмір мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Вказану вимогу судового рішення державним виконавцем при зверненні до суду з поданням враховано не було.

За таких обставин, суд не вважає за можливе задовольнити подання державного виконавця в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві чітко визначеної суми в розмірі 2106,80 грн., оскільки вказане суперечить змісту ухваленого рішення суду, а також положенням законодавства, на яких останнє ґрунтується.

Враховуючи все вищевикладене, з метою забезпечення виконання рішення суду, суд вважає за потрібне Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної служби України Головного управління юстиції в м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, здійснення перерахунку та стягнення заборгованості з виплат пенсії та соціальних виплат по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 12.08.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, здійснення перерахунку та стягнення заборгованості з виплат пенсії та соціальних виплат по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Голосіївського району в м. Києві на користь ОСОБА_1 основну пенсію по інвалідності у розмірі 8 мінімальних заробітних плат за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну життю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2014 року по 03.03.2014 року включно, з урахуванням проведених виплат, обраховані у відповідності до положень ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя: