Справа № 815/1347/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1347/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року

09год.00хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області до Фермерського господарства "Терра-А" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 15.05.2015 року вх.. №11958/15) Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області, в якій позивач просить суд стягнути з Фермерського господарства "Терра-А" на користь Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на випалату та доставку пенсій за січень-квітень 2015 року , призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) в сумі 7022,20грн, яка добровільно не сплачена відповідачем та підлягає стягненню з нього на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач в судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення судових повісток. 08.04.2015 року від відповідача через канцелярію суду за вх.. №8698/15 надійшли письмові заперечення в яких останній просить суд відмовити в задоволені позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції відповідач вказав, що Фермерське господарство "Терра-А" перебувало на спрощеному способі оподаткування - фіксований сільськогосподарський податок, а тому згідно підрозділу 8 Податкового Кодексу України та пенсійного законодавства, не є платником страхових внесків до Пенсійного фонду, у зв'язку з чим не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2. ФГ «Терра-А» з 01.01.2015 року на підставі Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» перейшло на іншу форму оподаткування, при цьому пенсіонерка ОСОБА_1 є пенсіонеркою з 2009 року, а отже на відносини які виникли у 2009 році не можуть поширюватися нормативно-правові акти які набрали чинності з 01.01.2015 року. Крім того, відповідач вказує, що пенсіонерка ОСОБА_1 пропрацювала на підприємстві всього 5-ть місяців, та не є пенсіонеркою за Списком №2, вона отримує пенсію як багатодітна мати. Також відповідач вказав, що не може виплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки фінансовий стан підприємства не дає можливості нести вказані витрати.

01.04.2015р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Фермерське господарство «Терра-А» зареєстроване Ренійською районною державною адміністрацією 20.01.2005 року за №0000102 та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області з 03.03.2005 року за №, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.13 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, судом встановлено, що Фермерським господарством "Терра-А" видано довідку від 05.10.2009 р. № 23 ОСОБА_1 про роботу на вказаному підприємстві, та безпосередню зайнятість на постійних роботах у сільськогосподарському виробництві. Даний період зараховується в стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також ФГ «Терра-А» оформлено подання від 15.10.2009р. №9, де зазначається, що на утриманні ОСОБА_1 перебувають шість дітей (1992-2001р.н.).

На підставі вказаної довідки управлінні Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області згідно протоколу № 4358 від 23.10.2009 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах, як багатодітній матері, що працює в сільському господарстві. Пенсія призначена ОСОБА_1 за її заявою про призначення пільгової пенсії за віком, у якій вказано підставу призначення пенсії - багатодітна мати.

Відповідно до п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, доводи відповідача про те, що позивачем при призначенні пенсії не вірно визначено підставу, за якою призначена та нарахована пенсія ОСОБА_1, суд не бере до уваги, оскільки як з виданої відповідачем довідки від 05.10.2009 р. № 23, так і з рішення Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області, оформленого протоколом № 4358 від 23.10.2009 року, прийнятого за заявою ОСОБА_1, вбачається, що пільгова пенсія призначена саме як жінці, яка працюює у сільськогосподарському виробництві та є багатодітною матір'ю, тобто за пунктом "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Посилання відповідача на те, ОСОБА_1 працювала на підприємстві лише 5 місяців, суд також вважає безпідставними, оскільки згідно умов п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення пенсії за вказаною нормою Закону не залежить від віку і трудового стажу та пенсія призначається на останнім місцем роботи.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року № 71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Тому судом не приймаються до уваги доводи відповідача стосовно того, що відповідач не є платником страхових внесків, встановлених п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, як платник фіксованого сільськогосподарського податку - оскільки з 1 січня 2015 року фіксований сільськогосподарський податок виключено з переліку загальнодержавних податків і зборів.

Розрахунки по відшкодуванню фермерським господарством "Терра-А" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п.6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.7. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах), на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області у розмірі 7022,20 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за період з січня по квітень 2015 року включно.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області на адресу відповідача спрямовувалися розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманого повідомлення про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонеру, яка працювала у фермерському господарстві «Терра-А», останнє повинне відшкодувати заборгованість по пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 31.04.2015 року включно в розмірі 7022,20 грн.

Однак, до теперішнього часу вказана заборгованість відповідачем перед Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області не погашена, що підтверджується картками особового рахунку ФГ «Терра-А» у матеріалах справи.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Складне фінансове становище підприємства не є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, тому відповідні посилання відповідача суд відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ч.6 ст.128, ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області до Фермерського господарства "Терра-А" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "Терра-А" (68831, Одеська області, Ренійський район, с. Орлівка, вул.. Толбухіна, 3; розрахунковий рахунок Райффайзен Банк Аваль, МФО 380805) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень-квітень 2015 року в сумі 7022(сім тисяч двадцять дві гривні) 20 коп на розрахунковий рахунок 4005 Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян