Справа № 809/537/15
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року Справа № 876/2361/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015р. про повернення позовної заяви по справі № 809/537/15 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Поляницької сільської ради, Ворохтянського державного лісового господарства, відділу Держземагенства у м. Яремча про визнання чинним рішення, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить суд визнати чинним рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради № 27 від 10 липня 2003 року.

Ухвалою Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року заяву повернуто позивачу, у зв'язку з тим, що за правилами предметної підсудності дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, її в апеляційному порядку оскаржив позивач - ОСОБА_1, в апеляційній скарзі просить її скасувати, а позовну заяву повернути для продовження розгляду в суд першої інстанції.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити, з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з положеннями частини 3 статті 140 Конституції України та частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та області ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено те, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позовна вимога до виконавчого комітету Поляницької сільської ради - органу місцевого самоврядування підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

В той же час позовна вимога до відділу Держземагенства у м. Яремча - окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 21 КАС України передбачено, що якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

З огляду на викладене, суддя Івано - Франківського окружного адміністративного суду прийняв помилкове рішення про непідсудність вказаної справи Івано - Франківському окружному адміністративному суду, та необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

Крім того, при прийнятті оскаржуваної ухвали, суддя Івано - Франківського окружного адміністративного суду не звернув уваги на відповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

З врахуванням наведеного вище апеляційний суд вважає, що ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви слід скасувати, як таку, що прийнята з порушення норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду зі стадії відкриття провадження.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Івано - Франківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року про повернення позовної заяви по справі № 809/537/15 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Поляницької сільської ради, Ворохтянського державного лісового господарства, відділу Держземагенства у м. Яремча про визнання чинним рішення направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник