Справа № 671/576/15-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/576/15-а
Провадження № 2-а/671/87/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2015 року Волочиський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

при секретарі Щербініній І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання права на призначення пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання не чинною відмови відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Позивач вказує, що листом управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області № 11853/04 від 26.12.2014 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначену відмову позивач вважає не чинною та просить визнати за ним право на отримання пенсії відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області проводити виплату даної пенсії з моменту його звернення за призначенням пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що позивач з 19.10.1983 року був прийнятий на роботу слюсарем в ТЕЦ Наркевицького цукрового заводу, а з 01.09.1984 року був переведений на посаду машиніста парових котлів. З 09.01.1986 року був прийнятий на роботу слюсарем-ремонтником у ТЕЦ Волочиського цукрового заводу, а з 05.09.1986 року переведений на посаду машиніста парових котлів ТЕЦ Волочиського цукрового заводу і надалі посезонно працював на вказаній посаді по 2001 рік, а пізніше в 2002-2009 роках у ТОВ "АПК", ТОВ "Євросервіс"-Україна та ДП "Волочиськ-цукор". ОСОБА_1 виповнилося 55 років, його загальний стаж роботи становить більше 37-ми років, із них стаж роботи в якості (старшого) машиніста парових котлів становить понад 25-ть років. Позивач вважає, що записи в його трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує пільговий характер роботи і стаж, який дає йому право на призначення пільгової пенсії, і є підставою для призначення йому пенсії на пільгових умовах передбаченої п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив про їх задоволення.

Представник відповідача Круглова О.Д. в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на те, що оскільки відсутня інформація про ліквідацію ВАТ "Волочиський цукровий завод" в зв'язку з банкрутством без правонаступника та крім того починаючи з 01.08.1992 року ? відсутні дані щодо проходження підприємствами атестації робочих місць, немає можливості передати документи на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, а також підстав для призначення пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали даної справи та матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи ? жінкам.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.10.1983 року був прийнятий на роботу в ТЕЦ Наркевицького цукрового заводу, а з 01.09.1984 року був переведений на посаду машиніста парових котлів. З 05.09.1986 року працював на посаді машиніста парових котлів ТЕЦ Волочиського цукрового заводу і надалі посезонно працював на вказаній посаді по 2001 рік, а пізніше в 2002-2009 роках у ТОВ "АПК", ТОВ "Євросервіс"-Україна та ДП "Волочиськ-цукор".

Дані обставини підтверджуються доказами у справі: показаннями в суді свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, а також дослідженими судом матеріалами справи та матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1, а саме: паспортними даними позивача; копіями трудової книжки ОСОБА_1 Серії НОМЕР_1; довідками № П 797, № П 796, № П 795 від 03.01.2013 року, а також № П 290 від 25.04.2013 року, виданими Волочиським районним трудовим архівом Хмельницької області; довідкою № 02.3-11/171 від 26.02.2015 року виданою Головним управлінням статистики у Хмельницькій області, довідками про заробіток для обчислення пенсій № П 288, № П 289, № П 310 від 05.04.2013 року, виданими Волочиським районним трудовим архівом Хмельницької області.

Наведеними доказами підтверджується, що загальний стаж ОСОБА_1 після досягнення ним віку 55 років, становив більше 37 років, в тому числі стаж роботи машиніста парових котлів. Посада машиніста котлів включена до списків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36, а саме - до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, загального пільгового стажу ОСОБА_1 достатньо для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Представник відповідача претензій до записів у трудовій книжці позивача не має.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.п. 20, 23, 24 цього ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою. Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відмова відповідача в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є неправомірною, а тому його права підлягають захисту.

Керуючись ст.ст. 8, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 71, 160 -163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N1788-XII, п.п. 1, 20, 23, 24 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати не чинною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 17 грудня 2014 року.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області.

Суддя О.М. Бабій