Справа № 440/1161/14-а 2-а/440/8/2015
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року Справа № 876/2221/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Коцур В.К.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - Зеліско Т.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області на постанову Буського районного суду Львівської області від 10 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернулася з позовом до УПФ України у Буському районі Львівської області в якому просила визнати дії УПФ України у Буському районі по перерахунку пенсії призначеної їй у зв`язку з інвалідністю, зі зменшенням її розміру, протиправними та зобов'язати УПФ України у Буському районі здійснювати виплату їй пенсії в розмірах, що виплачувались до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року.

Постановою Буського районного суду Львівської області від 10 лютого 2015 року, позов задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_4 пропущений строк звернення до суду.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі щодо перерахунку пенсії призначеної у зв`язку з інвалідністю ОСОБА_4.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду у Буському районі здійснювати виплату пенсії ОСОБА_4 в розмірах, що виплачувались до листопада 2013 року, починаючи з грудня 2013 року. В іншій частині відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що УПФ України в Буському районі 04.10.2011 р. призначено ОСОБА_4 пенсію по інвалідності (ІІІ група, загальне захворювання). При первинному призначенні заробіток обчислено на підставі довідки виданої ФГ «Дунай» №145 від 20.10.2004 року за період роботи 1994-1998 роки.

Частиною 1 статті 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяли на день одержання даного заробітку.

Управлінням виявлено факт невідповідності даних зазначених у довідці про заробітну плату та даних зазначених у звітах про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за період 1994- 1998 роки.

Згідно довідки виданої виданої ФГ «Дунай» від 20.10.2004 №145 сума нарахованої зарплати працівнику ОСОБА_4:

- за період квітень - червень 1994 року становить 17800000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1994 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за 11 квартал 1994 року становить 0 крб..

- за період липень-вересень 1994 року становить 208000000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1994 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за Ш квартал 1994 року становить 0 крб..

- за період жовтень-грудень 1994 року становить 34700000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду IV у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1994 р. становить 0 крб..

- за період січень-березень 1995 року становить 744000000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за І квартал 1995 року становить 0 крб..

- за період квітень-червень 1995 року становить 116100000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за II квартал 1995 року становить 0 крб..

- за період липень-вересень 1995 року становить 178800000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за ІІІ квартал 1995 року становить 0 крб.

- за період жовтень-грудень 1995 року становить 198600000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1995 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1995 року становить 0 крб.

- за період січень-березень 1996 року становить 232500000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за І квартал 1996 року становить 0 крб.

- за період квітень-червені 1996 року становить 240000000 крб.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за II квартал 1996 року становить - 0 крб.

- за період липень-серпень 1996 року становить 160000000 крб.. За місяць вересень сума нарахованої заробітної плати 800.00 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за III квартал 1996 року становить 0 грн..

- за період жовтень-грудень 1996 року становить 2850,00 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1996 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1996 року становить 40,00 грн..

- за період січень-березень 1997 року становить 2850 грн.. За даними поданого звіту ФГ «Дунай» про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат па які нараховуються внески за І квартал 1997 року становить 0 грн..

- за період квітень-червень 1997 року становить 2850 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за II квартал 1997 року становить 0 грн.

- за період липень-вересень 1997 року становить 2850 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за 9 місяців 1997 року становить 00 грн.

- за період жовтень-грудень 1997 року становить 2940 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» звіту про нарахування страхових внесків і інших надходжень та витрачання коштів Пенсійного фонду за 1997 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1997 року становить 00 грн.

- за період січень-березень 1998 року становить 2550 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжені і витрачання коштів Пенсійного фонду за 1998 рік у розділі сума виплат на які нараховуються збір за І квартал 1998 року становить 00 грн..

- за період квітень-червень 1998 року становить 2550 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за перше півріччя 1998 року у розділі сума виплат на які нараховується збір за II квартал 1998 року становить 00 грн..

- за період липень-вересень 1998 року становить 2550 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за 9 місяців 1998 року у розділі сума виплат на які нараховується збір за Ш квартал 1998 року становить 17,00 грн..

- за період жовтень-грудень 1998 року становить 2400 грн.. За даними поданого ФГ «Дунай» Звіту про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших надходжень і витрачання коштів Пенсійного фонду за 1998 рік у розділі сума виплат на які нараховуються внески за IV квартал 1998 року становить 00 грн..

Зазначена сума заробітної плати у декілька раз перевищувала середню заробітну плату по Україні.

Довідка про заробітну плату від 20.10.2004 №14 підписана директором ОСОБА_6 після його смерті 20.10.2004 року.

У довідці №2 від 10.01 2004 року виданої ФГ «Дунай» зазначено про відсутність посади головного бухгалтера та завідувача відділу кадрів, право підпису належить керівнику підприємства ОСОБА_6. Дана довідка видана ФГ «Дунай» за підписом керівника після його смерті.

УПФ України в Буському районі 03.12.2014 року подано запит про надання інформації про дату смерті ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Буського РУ юстиції. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Буського районного управління юстиції 03.12.2014 р. надано лист №1861/-02.1-04-08. Даним листом повідомлено проте що, громадянин ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, про що виконавчим комітетом Полтв'янської сільської ради Буського району складено актовий запис про смерть №2 від 25.01.2002 року.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області на виконання вимог відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» винесено розпорядженням від 10.10.2013 р. розмір пенсії ОСОБА_4 приведено у відповідність, до вимог ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності позивачем обставин, які мали значення для справи, внаслідок порушення норм матеріального права що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст.202 КАС України є обов'язковою підставою для скасування постановленого судового рішення і ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч. ст. 198, п. п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області - задоволити.

Постанову Буського районного суду Львівської області від 10 лютого 2015 року у справі №440/1161/14-а - скасувати та винести нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст постанови виготовлено 25.05.2015 року