Справа № 2а-12128/10/1370
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року Справа № 876/2975/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 19050 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету заборгованість в розмірі 19050 гривень.

Із таким судовим рішенням не погодився ОСОБА_1, подавши апеляційну скаргу, в якій вказав про незаконність вказаної постанови суду першої інстанції. Зокрема, апелянт зазначив, що йому не було відомо про той факт, що на його ім'я здійснювалася реєстрація транспортних засобів. Крім того, постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області Гелецького В.І. від 11.11.2012 року, ОСОБА_1 визнано потерпілим в кримінальній справі № 181-0062. Як вбачається із змісту даної постанови, протягом 2008-2010 років невстановлені особи шляхом обману та зловживання довірою здійснювали первинну реєстрацію транспортних засобів, в тому числі на ОСОБА_1, використовуючи паспортні дані та довіреність. Враховуючи наведене, просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь головуючого, пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів вбачається, що за автомобіль Peugeot Expert (рік випуску 1999 р., об'єм двигуна 1905 см. куб., ставка податку 1000 грн.) належить сплатити 19050, 00 грн.

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова № 29962/9/19-023/1499 від 03.11.2010 року податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 19050, 00 грн., на рахунок ВДК у Залізничному районі не надходило.

Згідно листа управління Державтоінспекції Львівського відділу реєстраційно - екзаменаційної роботи від 28.04.2010 року за № 9504/10/17-108/174 вбачається, що гр. ОСОБА_1, 09.10.2009 року було зареєстровано автомобіль марки Peugeot Expert, державний номерний знак НОМЕР_1.

04.10.2010 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова на адресу відповідача скеровано запрошення з питання сплати податку з власників транспортних засобів при першій реєстрації транспортних засобів в Україні, на який ОСОБА_1 до ДПІ не з'явився.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач не виконав свого обов'язку із сплати даного податку.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів є юридичні та фізичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 п. 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (в редакції, чинній на час реєстрації зазначеного вище автомобіля) державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

Відповідно до ч. 4 п. 8 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої Наказом міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2010 року № 379, зареєстрованим в міністерстві юстиції України 27 січня 2011 року за № 123/18861, працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку.

Згідно з п. 3.11 зазначеної вище Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Частиною 6 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» встановлено, що у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Отже, ніхто не може здійснити державну реєстрацію транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

Крім того, пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

Згідно з п. 3.1 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них для проведення реєстрації транспортного засобу посадовими особами РЕП ДАІ приймаються до розгляду письмові заяви власників транспортного засобу.

Відповідно до п. 3.2 даної Інструкції особа власника транспортного засобу або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює.

Наведені вище обставини підтверджуються, зокрема, постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області Гелецького В.І. від 11.11.2012 року, якою ОСОБА_1 визнано потерпілим в кримінальній справі № 181-0062, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. ч. 1, 3 ст. 358 Кримінального кодексу України, яка виділена із кримінальної справи № 181-0311, порушеної щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем та перевищенням службових повноважень за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 365 Кримінального кодексу України.

Згідно даної постанови, протягом 2008-2010 років невстановлені особи шляхом обману та зловживання довірою здійснювали первинну реєстрацію транспортних засобів, в тому числі на ім'я ОСОБА_1, використовуючи паспортні дані та довіреність. В подальшому на час проведення даної реєстрації ці особи, діючи умисно, підробляли квитанції про сплату фізичними особами, на яких проводилась первинна реєстрація, про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, хоча фактично даний податок фактично не був сплачений або сплачений частково та подавали їх у Львівське ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області для незаконної реєстрації посадовими особами ВРЕР транспортних засобів.

Колегія суддів враховує, що на час розгляду даної адміністративної справи судом першої інстанції зазначена вище постанова слідчого була відсутня, оскільки винесена лише 11.11.2012 року, однак вважає можливим за клопотання представника відповідача відповідно до ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України дослідити зазначену постанову і врахувати її як доказ у справі, оскільки вона не досліджувалася у суді першої інстанції з об'єктивних причин, проте має значення для вирішення даної адміністративної справи.

Враховуючи наведені обставини, висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог є помилковим.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 159 КАС законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки таким вимогам рішення Львівського окружного адміністративного суду не відповідає, тому згідно статті 202 КАС України воно підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі № 2а-12128/10/1370 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 12 травня 2015 року