Справа № 720/326/15-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 720/326/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дутка М.С.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

05 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Білоуса О.В. Совгири Д. І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області на постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Новоселиць кого районного суду Чернівецької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Новоселиць кому районі про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання Відповідача вчинити дії.

Постановою Новоселиць кого районного суду Чернівецької області від 18 березня позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, при цьому згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Законом України "Про освіту" та Законом України "Про позашкільну освіту", зазначено, що позашкільна освіта є структурою освіти та її підсистемою.

В п.1 статті 39 Закону України "Про освіту" наведено перелік позашкільних навчальних закладів в тому числі музичні школи, школи естетичного виховання, школи мистецтв.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Перелік посад педагогічних працівників системи освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно "Переліку посад педагогічних та науково - педагогічних працівників затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України" від 14.06.2000 року № 96 викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1436 від 26 вересня 2002 року та № 1567 від 17 листопада 2004 року) затверджений "Перелік закладів і установ освіти охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років". При наявності спеціального стажу не менше 25 років.

Згідно абзацу 1 Переліку Постанови № 909, викладачі, учителі, педагоги, заступник директорів по навчальній роботі загальноосвітніх навчальних закладів, військових загальноосвітніх навчальних закладів, музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугу років.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до записів трудової книжки Позивач з 30.12.1985 року по 18.09.2014 року працював на посаді викладача Костичанської музичної школи по класу цимбалів. Його загальний трудовий стаж на даній посаді становить 28 років 8 місяців 18 днів.

Отже, відмова управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області у призначенні Позивачу пенсії за вислугою років є необґрунтованою та безпідставною.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 28.01.2015 та 17.03.2015 (К/800/57544/14, К/800/44531/13).

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області залишити без задоволення, а постанову Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18 березня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Білоус О.В.

Совгира Д. І.