Справа № 670/332/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/332/15-а
Провадження № 2-а/670/36/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

представника відповідача -- Сидорчук І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 09.04.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі звернулось до Віньковецького районного суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 09.04.2015 року.

Позов мотивовано тим, що Управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі на виконання постанови Віньковецького районного суду від 30.11.2014 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 року, постанови державного виконавця від 19.01.2015 року та 25.03.2015 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком - основної пенсії, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі не нижче 75 % відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 20 червня по 02 серпня 2014 року. ОСОБА_2 нараховано 8420,79 гривень, але дані кошти не виплачені у зв'язку з відсутністю відкритих рахунків управління для вказаних призначень у Державні казначейські службі України, а також з відсутністю на рахунках коштів передбачених за бюджетною програмою забезпечення виконання рішень суду згідно Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", тому Управління ПФУ у Віньковецькому районі немає можливості здійснити виплату, а виплата для ОСОБА_2 буде проведена при надходженні відповідного фінансування.

Враховуючи вищезазначене, позивач вважає постанову державного виконавця ВП № 46102501 від 09.04.2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 гривень безпідставною.

Окрім того, у резолютивні частині постанови про накладання штрафу зазначено, що штраф накладено за повторне невиконання рішення по виконавчому листу № 685/1414/14-а виданому 25.02.2015 року Теофіпольським районним судом Хмельницької області рішення.

Не погоджуючись з винесеною постановою, позивач просив скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу № 58/3-2 від 09.04.2015 року ВП № 46102501.

У судовому засіданні представник позивача Сидорчук І.П. повністю підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позові, та просила задовольнити.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при прийнятті рішення покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надавши правову оцінку наявним у справі доказам, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування постанови, виходячи з наступного.

Як встановлено матеріалами справи, 19.01.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькі області Козубай Ю.Л. відкрито виконавче провадження № 46102501 з виконання виконавчого листа № 670/928/14-а, виданого Віньковецьким районним судом Хмельницької області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ від 28.02.1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком - основної пенсії, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі не нижче 75 % відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 20 травня 2014 року по 02 серпня 2014 року та по день втрати такого права з урахуванням виплачених сум, а саме негайного виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Однак боржником не було виконано виконавчий лист № 670/928/14-а від 13.01.2015 року негайно після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.01.2015 року.

01.04.2015 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. за невиконання рішення Віньковецького районного суду по справі № 670/928/14-а по виконавчому провадженню № 46102501 було накладено штраф на Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі у розмірі 680 гривень.

Вказана постанова була оскаржена боржником до Віньковецького районного суду.

09 квітня 2015 року, за повторне невиконання вищезазначеного рішення, головним державним виконавцем накладено на боржника штраф у сумі 1360 гривень.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Заону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

В силу вимог ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області ВП № 46102501 від 01 квітня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 680грн., за невиконання рішення Віньковецького районного суду від 30.12.2014 року по справі № 670/928/14-а у зв'язку з відсутністю в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження". Дане рішення набуло законної сили 14.05.2015 року.

Суд вважає, що по дані справі і по справі, яка розглядалась Віньковецьким районним судом 14.05.2015 року сторонами є Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі та відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, предмет спору є невиконання боржником рішення Віньковецького районного суду від 30.12.2014 року по справі № 670/928/14-а.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у діях Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі відсутній факт повторності невиконання рішення суду.

Згідно ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 5 ст. 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки суду при вирішенні даного спору відомо про те, що постанова головного державного виконавця від 01.04.2015 року про накладення штрафу у розмірі 680 гривень набрала законної сили, суд зобов'язаний при винесенні рішення врахувати зазначену обставину.

Крім того, суд звертає увагу, що у резолютивні частині оскаржуваної постанови ВП № 46102501 зазначено, що за повторне невиконання рішення по виконавчому листу № 685/1414/14-а виданому 25.02.2015 року Теофіпольським районним судом Хмельницької області накласти на Управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі штраф у подвійному розмірі 1360 гривень, як на боржника-юридичну особу, хоча у вступні і мотивувальні частині постанови зазначено про невиконання виконавчого листа № 670/928/14а від 13.01.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі, тому, на думку суду, в резолютивні частині державним виконавцем допущено описку.

Згідно ст. 159 КАС України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі досліджених доказів, суд вважає, що постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області ВП № 46102501 від 09 квітня 2015 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 9, 10, 11, 14, 86, 158-163, 171-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову ВП № 46102501 про накладення штрафу № 58/3-2 від 09 квітня 2015 року, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про накладення на Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області штрафу у подвійному розмірі 1360 гривень як на боржника - юридичну особу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі через Віньковецький районний суд.

Суддя О.М.Волкова