Справа № 643/11041/14-а
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/349/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2014 року суддя Московського районного суду міста Харкова Майстренко О.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, ПАТ «Автрамат» про визнання дій незаконними, зобов'язання призначити пенсію та виплатити заборгованість, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати умови праці робочого місця № 135 в алюмінієвому цеху ливарного виробництва цеху заливки кольорового металу у складні металеві форми в ПАТ «Автрамат» за професією заливальник металу такими, що дають йому право на отримання державної пенсії на пільгових умовах та пільгових розмірах за списком № 1 з 04.06.1990 року по 12.01.1996 року (5 років 7 місяців 9 днів), також визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та зобов'язати його здійснити йому перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу з 04.06.1990 року по 12.01.1996 року за професією заливальник металу в ПАТ «Автрамат» за списком № 1 з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування посилається на те, що згідно пільгової довідки № 535 від 30.09.2013р., виданої ПАТ «Автрамат», він працював на пільгових умовах за Списком № 1 з 04.06.1990р. (наказ № 202 від 04.06.1990р.) по 12.01.1996р. (наказу 3 29 в1д 12.01.1996р.) заливальником металу в алюмінієволиварному цеху.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах i3 шкідливими и важкими умовами пращ за списком № 1 та інших роботах із шкідливими i важкими умовами пращ за списком № 2 виробництв, робіт, професії, посад i показників, затверджених Кабінетом Miнiстpiв України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, - пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 первинна атестація робочого місця за професією майстра дільниць проведена лише 06.06.2000р. згідно наказу № 304 ( довідка ПАТ «Автрамат» № 1026/05 від 27.09.2013р.).

Таким чином, його стаж на пільгових умовах за Списком № 2 складає 10 років 6 місяців 1 день, а загальний стаж роботи на момент призначення пенсії складає 20 років 10 місяців 6 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Позивач не погоджується з вказаними діями відповідачів, вважає їх незаконними. В судове засідання не з*явився,просить справу розглядати за його відсутністю, його позов задовольнити.

Відповідачі: Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова та ПАТ «Автрамат» у судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином.

Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова надав суду письмові заперечення, в яких проти позову заперечували, посилаючись на необґрунтованість та незаконність позивних вимог, просили суд справу розглядати у відсутності їхнього представника, у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідив матеріали справи, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом та вбачається матеріалів справи, згідно пільгової довідки № 535 від 30.09.2013р., виданої ПАТ «Автрамат», він працював на пільгових умовах за Списком № 1 з 04.06.1990р. (наказ № 202 від 04.06.1990р.) по 12.01.1996р. (наказу 3 29 в1д 12.01.1996р.) заливальником металу в алюмінієволиварному цеху.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах iз шкідливими и важкими умовами пращ за списком № 1 та інших роботах із шкідливими i важкими умовами пращ за списком № 2 виробництв, робіт, професії, посад i показників, затверджених Кабінетом Miнiстpiв України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, - пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно п. а ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на призначення пенсій за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими та важкими умовами пращ - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним КМУ, i за результатами атестації робочих місць, чоловікам після досягнення 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими та тяжкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зi зменшенням віку, передбаченого ст.. 12 діючого Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Кабінет Miнicтpів України Постановою від 01.08.1992 р. № 442 зобов*язав керівників підприємств та організацій незалежно від форми власності й господарювання провести атестацію робочих місць, визначити за результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій i посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працюючих oci6.

Відповідно до Наказу від 18 листопада 2005 р. № 383 «Про підтвердження Порядку застосування Списків № 1, 2, виробництв, робіт, професій, посад i показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», якщо атестація з 21.08.1992р. не проводилась, чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р. право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи з шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 р. включно, тобто до набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць.

В даному випадку первинна атестація робочого місця за професією майстра дільниць проведена лише 06.06.2000р. згідно наказу № 304 ( довідка ПАТ «Автрамат» № 1026/05 від 27.09.2013р.).

Управлінням Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова призначено меншу пенсію на пільгових умовах, про що Koмiciєю управління було складений відповідний протокол від 05.11.2013р. про відмову призначення пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у зв*язку з недостатністю пільгового стажу на момент призначення пенсії.

Позивачем до Пенсійного фонду були надані довідки про підтвердження пільгового стажу № 535 від 30.09.2013р. та наказ про атестацію № 304 від 06.06.2000р., згідно з якими його стаж на пільгових умовах за списком № 1 складає - 2 роки 9 місяців 25 днів, що є недоліком для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Kpiм того, згідно пільгової довідки № 11/909 от 16.09.2013р., виданої ДП «Харківський механічний завод» (раніше завод «Поршень» та ПАО «Автрамат») ОСОБА_1 працював на пільгових умовах за Списком № 2 з 15.11.1979 р. (наказ № 251 від 07.12.1979р.) по 31.08.1989 р. (наказ № 353 від 24.08.1989р.) формувальником у ливарному виробництві та згідно пільгової довідки № 535 від 30.09.2013р., виданої ПАТ «Автрамат», працював на пільгових умовах за Списком № 2 з 20.09.1989р. (наказ № 664 від 20.09.1989р.) по 04.06.1990р. (наказ № 202 від 04.06.1990р.) формувальником ручного формування у ливарному виробництві чавуноливарного цеху.

Таким чином, його стаж на пільгових умовах за Списком № 2 складає 10 років 6 місяців 1 день, а загальний стаж роботи на момент призначення пенсії складає 20 років 10 місяців 6 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Позивач просить щоб до загального стажу для отримання пільгової пенсії був зарахований період його праці на роботах за Списком № 1, тобто з 04.06.1990р. по 12.01.1996р. - 5 років 7 місящв 9 днів.

Доказів, що умови його праці на протязі вказаних років змінювались суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстав для відмови у нарахуванні пенсії на пільгових умовах не вбачається.

Відповідно до пункту 3 наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005р. "Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Дана норма Закону кореспондується також з положенням пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, де зокрема передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідачами, в порушення ч.2 ст.71 КАС України, не доведено та не надано суду доказів щодо вчинення правомірних дій для забезпечення виконання покладеного на них обов'язку щодо призначення позивачу пільгової пенсії.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

На підставі вище викладеного відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд дійшов до висновку про невідповідність дій відповідача при призначенні пенсії вимогам пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Керуючись Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Miнicтpiв від 01.08.1992р. № 442, ст. 16 ЦК України, ст.ст.160-163, 183-2, 185 КАС України, пунктом ст.13, ст.62, ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 11, 18, 71, 94, 122, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Визнати умови праці робочого місця № 135 в алюмінієвому цеху ливарного виробництва цеху заливки кольорового металу у складні металеві форми в ПАТ «Автрамат» за професією заливальник металу такими, що дають право ОСОБА_1 на отримання державної пенсії на пільгових умовах в розмірах за списком № 1 з 04.06.1990 року по 12.01.1996 року (5 років 7 місяців 9 днів).

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та зобов'язати його здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу з 04.06.1990 року по 12.01.1996 року за професією заливальник металу в ПАТ «Автрамат» за списком № 1 з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляції до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Майстренко О.М.