Справа № 463/224/15-а, 2а-463/48/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 876/4477/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 02 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення про перерахунок пенсії, про визнання протиправним рішення про відмову в задоволенні скарги ,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення про перерахунок пенсії, про визнання протиправним рішення про відмову в задоволенні скарги, в якому просив визнати протиправним рішення відповідача-1 від 26.02.2014 року про перерахунок пенсії позивачу та скасувати його; визнати протиправними рішення відповідача-2 від 02.06.2014 р. № 401/Б-20 про відмову в задоволенні скарги про скасування рішення відповідача-1 від 26.02.2014 р. про перерахунок пенсії та скасувати його.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 02 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним рішення Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області від 26.02.2014р. про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2012р. та скасовано його. Визнано протиправними рішення Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області від 02.06.2014р. № 401/Б-20 про відмову в задоволені скарги ОСОБА_2 про скасування рішення Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області від 26.02.2014р. про перерахунок йому пенсії та скасувати його.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповністю з'ясовані всі обставини справи, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян 26.02.2014р. було прийнято рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2012р. у зв'язку з тим, що Головне управління Міндоходів у Львівській області 26.02.2014р. відкликало грошовий атестат №41 від 27.12.2012р. та довідку про додаткові види грошового забезпечення від 27.12.2012р., які були видані відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2012р., яка була скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.10.2013р. і справу провадженням закрито.

Підставою для даного позову щодо скасування рішення про перерахунок пенсії і рішення про відмову у задоволенні скарги про скасування цього рішення стала та обставина, що 26.02.2014р. прийнято рішення про перерахунок пенсії з 01.02.2012р., в той час коли ухвала Вищого адміністративного суду України про скасування постанови Львівського окружного адміністративного суду і закриття провадження по справі прийнята 29.10.2013р.

У відповідності до ст.71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Відповідач жодним чином не пояснив чому рішення про перерахунок пенсії позивачу було прийнято не з 29.10.2013р., коли була прийнята і у відповідності до ст.254 КАСУ вступила в законну силу постанова суду касаційної інстанції , а з 01.02.2012р., відтак суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що перерахунок пенсії заднім числом є незаконним, він не передбачений в Законах «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, як випливає з матеріалів справи, грошовий атестат і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які були видані на підставі скасованих судових рішень, були скеровані податкової службою в пенсійний фонд 27.12.2012р., а згідно оспорюваного рішення перерахунок пенсії проводиться з 01.02.2012р.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами та Конституцією України. Приймаючи рішення про перерахунок пенсії коли документу на перерахунок пенсії взагалі не існувало, управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, порушило діюче законодавство, а тому це рішення не може залишатись в силі.

Відповідно Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області, розглядаючи скаргу позивача про скасування рішення від 26.02.2014р., не звернуло увагу на вказані порушення законодавства і безпідставно 02.06.2014р. листом № 401/Б-20 відмовило в її задоволенні.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 02 березня 2015 року у справі № 2а/463/48/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матсковська