Справа № 750/4523/15-а
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4523/15-а
Провадження № 2-а/750/472/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Супруна О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

06 травня 2015 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати УПФУ в м. Чернігові здійснити їй нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2014 по 31 грудня 2014 року.

Ухвалою судді від 08.05.2015 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

25.05.2015 на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову, суть яких полягає в тому, що здійснюючи нарахування позивачу надбавки до пенсії за 2014 рік, відповідач керувався положеннями Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" та постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 № 112 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення", якою встановлено виплату надбавки до пенсії дітям війни в розмірі 66,43 грн. Відповідач вважає свої дії правомірними, у зв'язку з чим, просить у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 25.05.2015 адміністративний позов ОСОБА_1 в частині оскарження дій відповідача за період з 01.01.2014 по 05.11.2014 включно залишено без розгляду.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать до соціальної категорії громадян "діти війни", з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 5 частини другої статті 67-1 цього Кодексу), належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Згідно із абзацом 8 пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди загальної юрисдикції України під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Починаючи з 01 січня 2014 року, Закон України "Про державний бюджет України на 2014 рік" в редакції від 16 січня 2014 року не містить жодної норми, яка б обмежувала у 2014 року пряме застосування ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

При цьому, згідно Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 31 липня 2014 року, який набрав чинності 03 серпня 2014 року, встановлено, що норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного Фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Виходячи з наведеного, відповідач правомірно відмовив позивачеві у виплаті щомісячної надбавки до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 № 2195-ІV за період з 06.11.2014 по 31.12.2014, оскільки після 03 серпня 2014 року норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя О.П. Супрун