Справа № 274/1989/15-а
Суддя: Замега О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 274/1989/15-а
провадження № 2-а/0274/82/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2015 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня і виплату недоплаченої суми за минулий час, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовною заявою до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (далі Центр), у якій просить відновити його законне право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 року як інваліду війни ІІ групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як це визначено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", визнати бездіяльність Центру щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік як інваліду війни ІІ групи у розмірі, меншому ніж це визначено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"протиправною, зобов'язати відповідача зробити перерахунок розміру виплаченої йому разової грошової допомоги до 5 травня 2015 року, вказану суму - 5117 грн. недоплаченої разової допомоги за 2015 рік стягнути з відповідача, оскільки така виплата не була здійснена, роз"яснити відповідачу обов"язок виконати дану постанову негайно.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач здійснив йому виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 року як інваліду війни ІІ групи у розмірі, меншому ніж це передбачено законодавством України, виплатив лише 2475 гривень, а отже йому не доплачено 5117 гривнів допомоги.

21.05.2013 року від відповідача надійшли заперечення проти позову, згідно яких відповідач позов не визнав з тих підстав, що ОСОБА_1 виплату грошової допомоги до 5 травня у 2015 році у проведено відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань" від 31 березня 2015 р. N 147 та п. 9 прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет на 2015 рік від 28 грудня 2014 року.

Дослідивши докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії Є № 025784 від 01.04.2010 року(а.с. 11, зворот).

У 2015 році ОСОБА_1 виплачено одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 2475 грн., про що зазначив позивач в позові та підтверджується довідкою Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації № 7498/09-24 від 16.04.2015 року(а.с. 2 -4, 10).

Відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Поряд з тим, пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 року № 80-УШ передбачено, що у 2015 році норми і положення статей 9, 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та місцевих бюджетів та бюджетів фондів загальнообов"язкового державного соціального страхування на 2015 рік.

ОСОБА_2 набрав чинності його положення у встановленому порядку не були визнані неконституційними, а тому він підлягає до виконання.

Відповідно до Постанови КМУ від 31 березня 2015 року № 147 "Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань" грошова допомога до 5 травня, передбачена Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту інвалідам війни ІІ групи виплачується в розмірі 2475 гривень.

У Рішенні № 3-рп від 25.01.2012 року Конституційний суд України зазначив, що надання Верховною Радою України права Кабінету Міністрів України встановлювати у випадках, передбачених законом, порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, пов'язується з його функціями, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України. Отже, Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Таким чином, в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції України треба розуміти так, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

У п. 3 резолютивної частини рішення від 25.01.2012 року зазначено, що під час вирішення справ про соціальний захист громадян суди керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Отже, Конституційний Суд України визнав конституційним регулювання Кабінетом Міністрів України розмір соціальний виплат та допомог, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, у випадках передбачених законом.

Згідно зі статтею 69 Закону України "Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Таким чином Житомирський обласний центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснивши виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 році у розмірі 2475 грн., діяв у відповідності до норм законодавства України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 158 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя: