Справа № 348/3040/14-а
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Справа № 876/985/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано - Франківської області від 12 січня 2015 року по справі № 348/3040/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області неправомірними та зобов'язати вчинити дії щодо зарахування в пільговому обчисленні періоду роботи з 07 лютого 1983 року по 24 травня 1992 року, як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі зробивши перерахунок пенсії, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців, а також здійснити перерахунок пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу з 01 липня 2014 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано - Франківської області від 12 січня 2015 року задоволити частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні пільгового обчислення стажу з 07 лютого 1983 року по 24 травня1992 року, як стажу роботи в районах Крайної Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано -Франківської області зарахувати в пільговому обчисленні (зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців) період роботи ОСОБА_1 з 07 лютого 1983 року по 24 травня 1992 рік - як трудовий стаж вироблений в районах Крайної Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано -Франківської області зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з врахуванням пільгового обчислення стажу з 05.12.2014 року.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області, який покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Надвірнянського районного суду Івано - Франківської області від 12 січня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що ОСОБА_1 працював в Івано -Франківському УБР з 07 лютого 1983 року по 24 травня 1992 року на посаді помічника бурильника вахтово - експедиційним методом в Західному Сибіру, що стверджується довідкою Прикарпатського УБР ПАТ "Укрнафта" від 04 листопада 2014 року №10-1438.

За час роботи в Західному Сибіру РФ місячна та річна норма робочого часу ОСОБА_1 відпрацьовувалася. Крім того, останній користувався пільгами відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Вищенаведені професії в управлінні, де працював позивач по справі, проатестовані.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність письмового трудового договору не може бути підставою для відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії за наявності для цього інших підстав.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Згідно зі ст. 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років.

Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що у випадках, коли законодавством однієї з Сторін, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", - період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" встановлено, що пільги з обчислення стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники уклали трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховується за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Населений пункт, в якому працював позивач, відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР, як в редакції від 10 листопада 1967 року № 1020, так і в новій редакції від 3 січня 1983 року № 12 входить до районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Період роботи позивача з 07.02.1983 року по 24.05.1992 року в районах Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою позивача та довідкою від 04 листопада 2014 року № 10 - 1438 виданою Прикарпатським УБР ПАТ "Укрнафта", в яких зазначено про розповсюдження на позивача пільг, передбачених Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Враховуючи те, що факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за трудовим договором протягом більше 5 років документально підтверджений, зокрема, записами в трудовій книжці, то суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення позову ОСОБА_1

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано - Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано - Франківської області від 12 січня 2015 року по справі № 348/3040/14а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник