Справа № 701/207/15-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 701/207/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Костенко А.І. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

19 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі

головуючого судді Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії відповідно до норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року ОСОБА_2 звернувся в Маньківський районний суд Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області в процесі нарахування та виплати мені позивачу, як постраждалому в наслідок Чорнобильської катастрофи не у відповідності до ст.ст.49,50,54,67 Закону України „Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської здійснити перерахунок, нарахування та виплату йому відповідно до ст.ст.49,50,54,67 України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" основної державної пенсії як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового м мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячної додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленому ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісячно з 01 січня 2014 року з у рахуванням змін прожиткового мінімуму та проведених виплат.

Постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року позовні вимоги за період з 01.01.2014 до 16.08.2014 залишено без розгляду, в решті частини позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини та наданим доказам дав правильну правову оцінку і дійшов до обґрунтованого висновку про залишення позовних вимог за період з 01.01.2014 до 16.08.2014 без розгляду, та відмову в задоволенні позову в іншій частині, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що про порушення свого права позивач дізнався в момент отримання виплат у розмірі меншому, ніж встановлено «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та з врахуванням того, що позивач звернулася в суд 17 лютого 2015 року, позовні вимоги за період з 01.01.2014 до 16.08.2014 слід залишити без розгляду у відповідності до вимог ст. 99 та ст. 100 КАС України, що і було зроблено судом першої інстанції.

Щодо решти позовних вимог, колегія суддів зазначає наступне.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІІ групи захворювання, пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивача віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, у ч. 4 ст. 54 цього Закону визначено, що державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам ІІІ групи - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Положення ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» містять пряму вказівку, що під час визначення розміру таких пенсій за основу їх обчислення як розрахункова величина береться мінімальна пенсія за віком.

Разом з тим, Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року в редакції Закону України від 03.08.2014 року №1622-18, встановлено, що норми і положення ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Вказана норма діє з 03.08.2014 року, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог за період з 17.08.2014.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.