Справа № 2-а-11852/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

14.09.2011 року позивач звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.03.2011 року по день порушення провадження у справі.

Ухвалою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23.09.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині за період з 01.03.2011 року по 13.03.2011 року залишено без розгляду.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, не надав письмові заперечення проти позову.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року (набрав чинності 19.06.2011 року) установлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Вказаний порядок та розмір виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України, яким винесена постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, яка набрала законної сили з 23 липня 2011 року.

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності своїх дій щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі менше 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим Законом для розрахунку щомісячної соціальної допомоги відсутні.

Щодо позовних вимог про зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як «дитині війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 23.07.2011 року по 23.09.2011 року (день порушення провадження у справі), а також про зобовязання нараховувати допомогу в подальшому, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки 23.07.2011 року набрав чинності нормативно-правовий акт КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, прийнятий на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який регулюється порядок та розмірі спірних виплат, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тоді як можливі порушення в майбутньому, що є припущенням, не можуть бути предметом такого судового розгляду.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69-71, 99, 163, 183-2 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, суддя,

Постановила:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як «дитині війни», за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як "дитині війни", підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 14.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням сум фактично проведених виплат за вказаний період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 03 грн. 40 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. М. Ченцова