Справа № 679/172/15-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/52/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, третя особа - Івано - Франківська обласна психіатрична лікарня № 2 про визнання рішення протиправним, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищевказаним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області від 03.10.2014 року № 6673/04, зобов'язати відповідача зарахувати період роботи з 19.07.1979 по 08.10.1984 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту подачі заяви, а саме: з 24.09.2014 року.

В обґрунтування своїх вимог в позовній заяві позивачка зазначила та в судовому засіданні пояснила, що з 19.07.1979 по 08.10.1984 року вона працювала процедурною та палатною медичною сестрою в Івано - Франківській обласній психіатричній лікарні № 2 на роботах з шкідливими умовами праці за Списком № 2. Працюючи на вказаній посаді вона фактично виконувала обов'язки молодшої медичної сестри, так як здійснювала безпосередній догляд за психічно хворими. 24 вересня 2014 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин з письмовим запитом щодо зарахування в пенсійний стаж періоду роботи з 19.07.1979 по 08.10.1984 року за Списком № 2 та для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. У відповіді № 6673/04 від 03.10.2014 року відповідач повідомив, що вказаний період не зарахований в пенсійний стаж за Списком № 2 та відмовив у призначенні пенсії.

Позивачка вважає, що вказане рішення є протиправним, оскільки стаж роботи за Списком № 2 підтверджується уточнюючою довідкою, що є беззаперечним доказом спеціального трудового стажу. Законодавцем не встановлено, що проведення перевірок обґрунтованості наданих підприємством довідок впливає на призначення або призупинення виплати пенсії. Позивачка зазначила, що довідками № 52 від 17.03.2014 року, № 4/205 від 24.04.2015 року Івано - Франківської обласної психіатричної лікарні № 2 підтверджено, що працюючи у вказаній лікарні з 19.07.1979 року по 08.10.1984 року вона безпосередньо здійснювала нагляд та догляд за психічно хворими (більше 80% робочого часу), отримувала надбавку до заробітної плати в розмір 25% за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та додаткову відпустку за особливий характер праці тривалістю 30 днів.

На підставі наведеного, позивачка просила позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Однак в довідці уточнюючій характер роботи, виданій Івано - Франківською обласною психіатричною лікарнею № 2 зазначено, що посада позивачки відносить до Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, але на спірний період роботи ця постанов не діяла. На період роботи позивачки діяв Список № 2, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, однак посада, на якій вона працювала, в ньому не передбачена. Тому зарахувати спірний період до пільгового стажу за Списком № 2 немає підстав. Крім того представник пояснила, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішин спірний період був помилково зарахований позивачці до загального стажу в одинарному розмірі. Після перевірки пенсійної справи Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказану помилку було виправлено і на даний час спірний період зараховано до загального стажу в подвійному розмірі, що становить 10 років 5 місяців 10 днів.

Представник Івано - Франківської обласної психіатричної лікарні № 2 в судове засідання не з'явився хоча про день та час розгляду справи повідомлявся.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показала, що з 14.04.1978 року по 14.07.1981 року працювала медичною сестрою у Івано - Франківській обласній психіатричній лікарні № 2. У вказаній лікарні в період з 1979 по 1981 рік разом з нею на посаді медичної сестри працювала позивачка. Майже весь основний робочий час вони здійснювали безпосередній догляд за психічно хворими: водили їх на прогулянки, в столову, на процедури, в баню, роздавали ліки, допомагали прибирати в палатах та виконували інші обов'язки молодшої медичної сестри. За свою роботу в шкідливих та важких умовах праці вони отримували надбавку до заробітної плати 25% та додаткову відпустку. Свідок також пояснила, що рішенням суду період її роботи у Івано - Франківській обласній психіатричній лікарні № 2 зараховано до пільгового стажу за Списком № 2.

Відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст.83 даного Закону, пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народилася 18 жовтня 1960 року.

Як вбачається з копії трудової книжки позивачки, довідки Івано - Франківської обласної психіатричної лікарні № 2 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 13 від 02.09.2014 року, в період з 19.07.1979 по 08.10.1984 року позивачка ОСОБА_1 працювала повний робочий день у Івано - Франківської обласної психіатричної лікарні № 2, де виконувала безпосереднє обслуговування психічно хворих за професією, посадою медична сестра, повний робочий день, що передбачена Списком № 2.

Згідно довідок Івано - Франківської обласної психіатричної лікарні № 52 від 17.03.2014 року, № 4/205 від 24.04.2015 року, ОСОБА_1, працюючи на посаді медичної сестри психіатричного відділення з 19.07.1979 по 08.10.1984 року, безпосередньо здійснювала нагляд за психічно хворими (більше 80% робочого часу). До її посадового окладу нараховувалась надбавка в розмірі 25 % за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, надавалась додаткова відпустка за особливий характер праці тривалістю 30 днів. Відповідно до карти фотографії робочого дня робочий час медичної сестри по безпосередньому обслуговуванню психічно хворих складає 93,8 % від основного робочого часу. Характер фактично виконуваної роботи медичною сестрою підлягає атестації на підтвердження права виходу на пільгову пенсію за Списком №2.

Як вбачається з розрахунку стажу ОСОБА_1, її загальний стаж - 41 рік 4 місяці 29 днів, з яких спірний період роботи з 19.07.1979 по 08.10.1984 року зараховано в подвійному розмірі, що становить 10 років 5 місяців 10 днів.

Згідно витягів з наказів Івано-Франківської обласної психіатричної лікарні №2 від 29.12.1993 року № 2, від 15.03.1999 року №47, від 30.12.2002 року № 60-о про атестацію робочих місць за умовами праці, за результатами атестації робочих місць підтверджено право на призначення пільгової пенсії за умовами праці згідно Списку № 2 середньому медичному персоналу, зокрема: палатній медичній сестрі всіх психіатричних відділень.

Як вбачається з висновків державної експертизи умов праці Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 79 від 03.03.1998 року, № 1688 та № 1689 від 03.01.2005 року, в Івано-Франківській обласній психіатричній лікарні №2 після впровадження обов'язкової атестації робочих місць посади середнього медичного персоналу, зокрема: посада сестра медична психіатричного відділення (палатна, процедурний кабінет, приймальне відділення, фізіотерапевтичний кабінет), віднесені до робочих місць зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Із рішення УПФ України в м.Нетішин від 03.10.2014 року № 6673/04 вбачається, що позивачці не зараховано до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2 період роботи з 19.07.1979 року по 08.10.1984 року на посаді медичної сестри в Івано-Франківській обласній психіатричній лікарні №2 та відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, так як середній медичний персонал психіатричних закладів не передбачений Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Згідно розділу XXVІ Списку № 2, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, право на пільгове пенсійне забезпечення має молодший медичний персонал, який працює в психіатричних та психоневрологічних закладах (безпосередньо обслуговуючий психічно хворих).

Згідно розділу XXIV Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, право на пільгове пенсійне забезпечення має середній медичний персонал в психіатричних (психоневрологічних) лікувально - профілактичних закладах.

На підставі вищевикладених письмових доказів, показів свідка, судом встановлено, що позивачка у спірний період майже весь свій основний робочий час фактично безпосередньо обслуговувала психічно хворих у психіатричному закладі, працювала в шкідливих та важких умовах, тобто виконувала обов'язки молодшого медичного персоналу, що передбачені Списком № 2. При цьому вона отримувала надбавку до заробітної плати за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та додаткову відпустку за особливий характер праці.

Враховуючи наведене, суд вважає, що спірний період підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2, а позов - задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,71,160, 161, 162 КАС України, п."б" ст.13, ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області від 03.10.2014 року № 6673/04.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 19.07.1979 по 08.10.1984 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити їй пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з 24.09.2014 року - з моменту звернення до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: