Справа № 645/2910/15-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/2910/15-а
Провадження № 2-а/645/80/15
Постанова

іменем України

21 травня 2015 року .

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Алфьорової Т.М.

за участю секретаря судових засідань Ляхової І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкові про зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він є пенсіонером, але працює та отримує пенсію. Раніше при перерахунку пенсії був встановлений індивідуальний коєфіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії 3,31, а чомусь стало 1,88. Працюючим пенсіонерам перерахунок пенсії проводиться з заробітної плати з якої нараховується пенсія. Заробітну плату треба умножить на коефіцієнт стажу ( ст. 25 ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,) Робочий стаж у нього 57 років, і 20 років згідно списку№1. Коефіцієнт стажу був зменшений без його згоди, тому вимушений звертатися до суду з цим позовом і просить зобов'язати УПФУ зробити перерахунок пенсії з часу коли невірно стали нараховувати цій коефіцієнт та провісті відповідні виплати.

Представники УПФУ у Фрунзенському районі м. Харкові позов не визнали, посилалися на те, що нарахування пенсії та її наступні перерахування ОСОБА_2 здійснювалися на підставі особистих заяв ОСОБА_2 з урахуванням положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії ОСОБА_2 дійсно складав у 2004р. - 3,31 ( бралася заробітна плата за 24 місяця), але подалі він змінювався, так як для перерахування пенсії вже бралася заробітна плата за 60 календарних місяців та по даним даних системи персоніфікованого обліку. У 2006 році коефіцієнт склав 2,29, а останній раз коли він мінявся 01.06.2008 р. і складав 1,88 і цей коефіцієнт більше не змінювався. Вважають, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та оглянувши пенсійну справу, суд приходить до наступного.

Судом встановлені наступні обставини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та одержує пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 1 з 10.05.1992р.

Відповідно до абзацу першого п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після х призначення.

Пенсія призначалась при загальному стажі роботи 34 роки 11 місяц 18 днів, в тому числі пільгового стажу за списком № 1 - 07 років 06 місяців 26 днів та згідно довідки про заробітну плату за період з 01.07.1990 р. по 31.07.1992 р.

З 01.01.2004р. пенсия перерахована відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при середній заробітній платі робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки за 2002 рік - 306,45 грн.

19.02.2004р. ОСОБА_2 звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії від стажу та заробітної плати, надавши довідку про заробітну плату за період з 01.09.1992 р. по 31.12.1996р.

Спеціалістами управління була розрахована найбільш вигідна заробітна плата за період з 01.04.1993 р. по 31.03.1995 р. (24 місяці) після призначення, пенсіїіндивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії склав 3,31994. На підставі заяви від 19.02.2004 р. проведено перерахунок пенсії від стажу та заробітної плати з 01.01.2004 р., страховий стаж склав 46 років 05 днів. Середня заробітна плата робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки за 2003 рік - 306,45 грн.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч. 1 ст. 40 цього Закону та відповідно до п. 2 ст. 43 ч. 2 ст. 40 із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення.

Відповідно до п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000року.

ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії відповідно до п. 1 ст. 40 цього Закону, від стажу і заробітної плати з 01.06.2006 р. згідно з заявою від 30.05.2006 р. та наданої нової довідки про заробітну плату за період з 01.01.1997 р.по 06.09.1999 р. Заробітна плата за період з 01.01.1993 р. По 31.12.1997р. (найбільш вигідний варіант для розрахунку) та з 01.07.2000р. по 30.04.2006р., що враховано за даними системи персоніфікованого обліку, страховий стаж становить 48 років 04 місяці 05 днів (30.04.2006р.).

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії -2,29044 Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії (735,57 * 2,29044) 1684,78грн.

Розрахунок пенсії від стажу і заробітної плати з 01.06.2006року:

Коефіцієнт стажу - 0,61333, розмір пенсії за віком ( 1684,78 * 0,61333 ) = 1033,,33 грн., доплата за понаднормативний стаж - 36 років (359,00грн.*36% ) 129,4 грн. Загальний розмір пенсії за віком 1162,57 грн.

Якщо б розмір пенсії проводився від стажу то склав би 753,24 і що є нижчим на 409,33грн., тому цей перерахунок проводити було не доцільно.

Розмір пенсії з 01.01.2008р. (прожит. мін. - 470,00грн.) - 1781,95грн., з підвищенням 20% росту заробітної плати, пенсія підвищується 01.03.2008р., що складало 1843,53грн., з 01.04.2008р. (прожит. мін. 481,00грн.)- 1848,59грн.

30.05.2008 р. ОСОБА_2 звернувся до управління з особистою заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку уточнюючу особливий пільговий характер робіт за Сп № 1 ВАТ заводу «Потенціал» за період 01.02.1979 р. по 14.10.1986 р

Управлінням було проведено перерахунок пенсії від стажу і заробітної плати з 01.06.2008 р. Страховий стаж становить 50 років 04 міс. 05 днів,в том числі за роботу по списку №1 19 років 01 місяць 02 дні згідно заробітної плати за період з 01.01.1993 р. по 31.12.1997р. (60 міс.) та з 01.07.2000 р. по 30.04.2008 р. по даним персоніфікованого обліку.

Індивідуальний коефіцієнт заробітної тати для обчислення пенсії 1,88757

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії ( 1197,91 х 1,8875і) =2261,14грн.

Розрахунок пенсії від стажу та заробітної плати з 01.06.2008року:

Коефіцієнт стажу 0,69333

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,2 0,83200

Розмір пенсії за віком (2261,14 * 0,83200) 1881,27грн.

Доплата за понаднормативний стаж - 44роки (481,00*44%) 211,64грн.

Надбавка дітям війни 48,10грн.

Загальний розмір пенсії за віком 2141,01грн.

Розмір пенсії з 01.07.2008р. (482,00грн.) 2168,90грн., з 01.10.2008р.

(498,00грн.) 2211,13грн.

При перерахунку пенсії від стажу розмір пенсії становив бі 1661,48грн., що на 479,53грн. менше від розміру пенсії при перерахунку від стажу і заробітної плати.Враховуючи вище викладене проведення перерахунків від стажу та заробітної плати у 2006 і 2008 роках було доцільно.

07.06.2010 р. ОСОБА_2 звернувся до управління з особистою заявою про перерахунок пенсії від стажу. Перерахунок проведено з 01.06.2010 р., страховий стаж становить 51 рік 09 місяців 26 днів (30.04.2010р.)

Розрахунок пенсії з 01.06.2010р.

Коефіцієнт стажу 0,7075

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,8500

Розмір пенсії за віком ( 2261,14 * 0,85000 ) 1921,97грн.

Доплата за понаднормативний стаж за 45років (706,00*45%) 51 317,70 грн.

Надбавка дітям війни -49,80 грн.. Розмер пенсії за віком - 2289,47 грн.

15.06.2012 р. ОСОБА_2 звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії від стажу. Перерахунок проведено з 01.06.2012 р., страховий стаж становить 53 роки 08 місяців 26 днів (30.04.2012 р.)

Розрахунок пенсії з 01.06.2012 року

Коефіцієнт стажу 0,72667

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,85000

Розмір пенсії за віком (2261,14*0,85000) 1921,97грн.

Доплата за понаднормативний стаж за 47років (764,00*47%) 359,08грн. Підвищення по ст. 42 (до виконання судових рішень) (з 01.03.2011р. 38,33грн. Доплата згідно Постанови №327 від 23.04.2012р. 100,00грн.

Надбавка дітям війни _ 58,66грн.

Розмір пенсії за віком 2478,04грн.

18.07.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до управління з черговою заявою про перерахунок пенсії від стажу. Перерахунок проведено з 01.08.2014 р., страховий стаж становить 55 років 09 місяців 28 днів (30.06.2014р.), в тому числі за списком № 1 - 19 років 01 місяць 02 дні.

Розрахунок пенсії з 01.08.2014 року

Коефіцієнт стажу 0,74750

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,85000

Розмір пенсії за віком ( 2261,14 * 0,85000 ) 1921,97грн.

Доплата за понаднормативний стаж за 49років (764,00*49%) 374,36 грн.

Підвищення по ст. 42 (до виконання судових рішень) (з 01.03.2011р.)

38,33грн.

Доплата згідно Постанови №327 від 23.04.2012р. 100,00 грн.

Надбавка дітям війни (949,00*7%) 66,43 грн.

Розмір пенсії за віком 2501,09 грн.

Таким чином, пенсія призначена та виплачується згідно з вимогами чинного пенсійного законодавства та наявними у пенсійній справі документами. Починаючи з 2008 року індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії складав 1,88757 і він залишається без змін.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1, 4 ст. 6 КАС України закріплено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач довів, що пенсія ОСОБА_2 перераховувалася відповідно до вимог пенсійного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні позову щодо перерахунку пенсії відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 71, 159-163 КАСУ України, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя