Справа № 683/307/15-а
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/307/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року м.Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Андрощука Є.М.

при секретарі Бадаєвій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за адміністративним позовом Кір»янової ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р.,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015р. Кір»янова Н.І., ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись з адміністративним позовом до Старокостянтинівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р. В обґрунтування позову позивачі посилались на те, що рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р. визнано таким, що втратило чинність рішення виконкому Старокостянтинівської міської ради №86 від 13.05.1992р. «Про будівництво автодороги». Положеннями ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено право відповідача скасовувати своє рішення від 13.05.1992 р. (глава 2 Закону), не надано такі повноваження і нормами ЗУ «Про основи містобудування», ЗУ «Про автомобільні дороги». Таким чином, оскаржуване рішення прийнято не на підставі та не в межах повноважень, що передбачені Конституцію України та законами України. Окрім того, скасоване рішення передбачало будівництво автодороги, яка являла собою проїзд до мешканців вул.Заслучної у м.Старокостянтинові. Земельні ділянки мешканців вул.Заслуцької межують із земельними ділянками жителів вул.26 Бакінських Комісарів без будь-яких відстаней між ними. Прокладення проїзду до земельних ділянок по вул.Заслуцькій у спосіб, передбачений рішенням виконкому Старокостянтинівської міської ради №86 від 13.05.1992р. був єдиним варіантом задовольнити інтереси і мешканців вул.Заслуцької і інтересів вул.26 Бакінських Комісарів. При інших варіантах прокладення проїзду можливе лише шляхом вилучення земельних ділянок із користування жителів однієї з вулиць. На сьогоднішній день будівництво автодороги проводиться шляхом вилучення земельних ділянок із їх (позивачів) користування.

В суді представник позивачів підтримав позов, просить його задовольнити, з вищенаведених підстав.

В подальшому представник позивачів звернувсь до суду з заявою в якій просить справу розглянути без його участі.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, заперечив проти його задоволення та пояснив, що рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р. рішення виконкому Старокостянтинівської міської ради №86 від 13.05.1992р. не скасовувалось, а визнано таким, що втратило чинність. На даний час будівництва автодороги до вул.Заслучної проводиться без порушення чинного законодавства і автодорога не проходить по земельних ділянках позивачів і у них не вилучались земельні ділянки.

В подальшому представник відповідача звернувсь до суду з заявою про слухання справи у його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, матеріали інвентарних справ будинковолодіння позивачів, прийшов до висновку, що слід відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради №86 13.05.1992р. прийнято рішення «Про будівництво автодороги».

Рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р. «Про визнання рішення виконкому таким що втратило чинність» визнано вищевказане рішення таким, що втратило чинність відповідно до положень ст.40 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Положеннями ст.40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження.

Також, в судовому засіданні встановлено, що Кір»янова Н.І. є власником житлового будинку з надвірними будівлями по вул.26 Бакінських Комісарів,46 в м.Старокостянтинові (згідно свідоцтва про спадщину за законом, виданим 11.07.2006р. держнотаріусом Старокостянтинівської держнотконтори, що міститься в інвентарній справі будинковолодіня №46 по вул.Юридика (бувша вул.26 Бакінських Комісарів) в м.Старокостянтинові та відповідно до схеми, складеної державним проектно-виробничим підприємством «Архітектура» орієнтована площа земельної ділянки Кір»янової Н.І. складає 0,0905 га.).

Рішенням виконкому Старокостянтинівської міської ради №25п3 від 15.02.1989р. ОСОБА_3 дозволено будівництво індивідуального будинку на земельній ділянці, виділеній колгоспом «Комунар» по вул.26 Бакінських Комісарів,54 в м.Старокостянтинові, що підтверджується даними інвентарної справи будинковолодіння №54 по вул.Юридика (бувша вул.26 Бакінських Комісарів) в м.Старокостянтинові.

Згідно свідоцтва про право власності на жилий будинок, виданого виконкомом Старокостянтинівської міської ради 19.05.1976 р., зареєстроване в Старокостянтипнівській БТІ ОР за №280, ОСОБА_2 належить будинковолодіння №52 по вул.26 Бакінських Комісарів в м.Старокостянтинові та згідно акту виданого представником виконкому Старокостянтинівської міської ради 14.02.1962р., площа земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_2 становить 1500 кв.м. (інвентарна справа будинковолодіня №52 по вул.Юридика /бувша вул.26 Бакінських Комісарів/ в м.Старокостянтинові).

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що у позивачів відсутні будь-які документи, що посвідчують їх право на користування земельними ділянками, а також визначають розмір, конфігурацію земельних ділянок.

Також, позивачами не доведено, а в суді не встановлено ті обставини, що будівництво дороги до вул.Заслуцької в м.Старокостянтинові проводиться по земельних ділянках, що перебувають у користуванні позивачів.

За вищевикладених обставин, суд прийшов до висновку, що виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради при прийнятті рішення №258 від 10.06.2010р. «Про визнання рішення виконкому таким що втратило чинність» діяв в межах повноважень та у спосіб, визначених чинним законодавством і в судому засіданні відповідачем доведено правомірність прийняття, вищевказаного рішення.

З огляду на викладене, суд вважає, що вимоги позивачів є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6-11, ст.ст.69-72, 160-163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову Кір»янової ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Старокостянтинівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради №258 від 10.06.2010р. «Про визнання рішення виконкому таким що втратило чинність».

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя