Справа № 591/2006/15-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 р.Справа № 591/2006/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Бенедик А.П. , Водолажської Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 10.04.2015р. по справі № 591/2006/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах та просила визнати протиправним та скасувати розпорядження № 167370 від 25.02.2015 року про перерахунок пенсії позивача у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 70 % та зобов'язати здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії у розмірі 90 % починаючи з 01.12.2014 року.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 10.04.2015 року по справі № 591/2006/15-а позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою Зарічного районного суду м. Суми від 10.04.2015 року по справі № 591/2006/15-а відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши суддю-доповідача колегія суддів дійшла висновку про те, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до постанови Зарічного районного суду м. Суми від 30.12.2014 року по справі № 591/9719/14-а визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Суми щодо відмови у здійсненні перерахунку раніше призначеної на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсії державного службовця ОСОБА_1, з урахуванням довідок виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.12.2014 року № 487/04, № 488/04. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Суми здійснити починаючи з 01.12.2014 року перерахунок раніше призначеної на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань відповідно до довідок виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.12.2014 року № 487/04, 488/04.

09.02.2015 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Зарічного районного суду м. Суми від 30.12.2014 року по справі № 591/9719/14-а залишено без змін.

На підставі вище вказаної постанови суду Управлінням Пенсійного фонду України в м. Суми 25.02.2015 року ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії, що підтверджується копією розпорядження управління № 167370 від 25.02.2015 року. Відповідно до розпорядження позивачці визначено загальний процент розрахунку пенсії від заробітку - 70 %.

При здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови суду відповідачем було застосовано положення ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166- VIІ.

01.05.2014 року вступив в силу Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» №1166- VIІ від 27.03.2015, п.п. 2 п. 24 розділу ІІ якого було внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме - пенсія державним службовцям призначається у розмірі 70 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 пенсія державного службовця була призначена з липня 2011 року в розмірі 90 %.

Оскільки перерахунок пенсії ОСОБА_1 пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної їй пенсії на підставі судового рішення, правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством, чинним на момент призначення пенсії. Норми права, чинні безпосередньо на дату перерахунку, у даному випадку на правовідносини сторін не поширюються, а тому Управлінням Пенсійного фонду України в м. Суми протиправно зменшено позивачу розмір пенсії з 90 % до 70 %, прийнявши розпорядження № 167370 від 25.02.2015 року про проведення перерахунку.

Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що розмір пенсії визначається у відсотках, що встановлені на момент призначення пенсії, а не на момент здійснення перерахунку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах залишити без задоволення.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 10.04.2015р. по справі № 591/2006/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Водолажська Н.С.