Справа № 822/1639/15
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1639/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 492,57 грн., -

ВСТАНОВИВ :

30 квітня 2015 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача 492,57 грн. витрат на професійне навчання в порядку передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості був направлений на професійне навчання, але був відрахований з навчального закладу, а тому відповідно до вимог закону та укладеного з відповідачем договору, кошти витрачені на його професійне навчання підлягають поверненню. 22 грудня 2014 року на адресу відповідача було направлено претензію про повернення витрат на навчання, однак вжиті заходи не сприяли поверненню коштів, в зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явилась, на адресу суду подала заяву про розгляд справи без її участі, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання по справі не з'явився, уповноваженого представника не направив, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином - відповідна судова кореспонденція була надіслана на його адресу, однак повернулась до суду з відміткою підприємства поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи суд встановив, що 29 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи та отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до вирішення питання щодо працевлаштування. За наказом Хмельницького міського центру зайнятості №НТ140801 від 01.08.2014 року відповідачу було надано статус безробітного, а згідно наказу №НТ140805 від 05.08.2014 року призначено допомогу по безробіттю.

В період перебування ОСОБА_1 на обліку Хмельницького міського центру зайнятості, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України №318/655 від 31 травня 2013 року, між позивачем та відповідачем 04 серпня 2014 року було укладено договір №001 про професійне навчання безробітного.

Згідно розділу І зазначеного договору, відповідач направлявся на професійне навчання Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Хмельницької області за професією "Пожежний-рятувальник" для проходження повного курсу перепідготовки під конкретне замовлення роботодавця відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм, зі строком навчання 564 години, з 04 серпня 2014 року по 19 листопада 2014 року.

Згідно наказу Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Хмельницької області №144-НП від 21 листопада 2014 року, на підставі пунктів 7.22-7.26. Положення про організацію професійно-технічного навчання в мережі навчально-методичних центрів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим, областей, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України №461 від 02 липня 2007 року, відповідач відрахований з навчання за повторну нездачу атестації по навчальних предметах.

Навчання відповідача, який на момент направлення був безробітним, здійснювалося за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст.35 Закону України "Про зайнятість населення", професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку вартості професійного навчання позивача, витрати на навчання відповідача становлять 492,57 грн.

Хмельницьким міським центром зайнятості відповідачу 22 грудня 2014 року надіслано претензію про відшкодування коштів №23-02/6543 від 22 грудня 2014.

Згідно з наказом позивача №НТ141201 від 01 грудня 2014 року відповідно до абз.21 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198, відповідач знятий з обліку Хмельницького міського центру зайнятості у зв'язку з припиненням професійного навчання без поважних причин.

Витрати на навчання у строк визначений в претензії відповідачем не повернуті.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) видами соціальних послуг, зокрема, є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно ч.2, 3 ст.36 Закону, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Крім того, відповідно до підпунктів 3.1.1.-3.1.2. п.3 договору №001 від 04 серпня 2014 року, у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), Безробітний відшкодовує Центру, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання в період навчання. Якщо Безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені 3.1.1. Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що позов заявлений позивачем обґрунтовано, підтверджений належними та допустимими доказами, відповідає чинному законодавству України, а тому його необхідно задовольнити в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрати на навчання в сумі 492 (чотириста дев'яносто дві) грн. 57 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк