Справа № 727/3172/15-а
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/3172/15-а
Провадження № 2-а/727/96/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2015 року. Суддя Шевченківський районного суду м. Чернівці Літвінова О.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці зобов'язання проведення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2015 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

Посилається на те, що ОСОБА_1, наказом ДПІ у м. Чернівці № 188-0 від 12.12.2006р. звільнена з посади головного державного податкового ревізора - інспектора з 27.12.2006р. у зв»язку із виходом на пенсію як державний службовець у відповідності до п. З ст. 30 Закону України « Про державну службу» від 16.12.1993р.№ 3723-ХІІ.

Загальний трудовий стаж становив 36 років 9 місяців 21 день, в тому числі стаж державної служби - 14років 11 днів.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу на пенсію), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати. За нормами цієї статті управлінням Пенсійного фонду України в м.Чернівцях мені довічно призначена пенсія з 27.12.2006 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати, що підтверджено протоколом Шевченківського районного управління ПФУ м. Чернівці від 1.02.2007 р. № 9747. Відповідно до постанови КМУ від 6.02.2013р. № 34 здійснено перерахунок моєї пенсії з 1.02.2008 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати , що підтверджено протоколом Шевченківського районного управління ПФУ м. Чернівці від 20.03.2008 р. № 188397.

На виконання постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014 р. та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р. щодо зобов»язання управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях провести перерахунок та виплату призначеної пенсії та недоплачених сум з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги управлінням проведено вищезазначений перерахунок в розмірі 84% за період з 29.11.2013 р. по 30.10.2014 р. Звернення позивача до суду з позовною заявою від 27.01.2014 р. пов»язано із неправильним обчисленням пенсії, призначеної з 27.12.2006 р. та

перерахованої з 1.02.2008 р. в наслідок не включення до заробітної плати сум матеріальної

допомоги. Постанова суду прийнята на її користь.

Разом з тим, перерахунок пенсії починаючи з 1.11.2014 р. безпідставно здійснений в розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги, про що повідомлено управлінням листом від 30.01.2015р.№12/Л-11Л-11.

Не погоджуючись із цими діями, 26.02.2015 р. позивач звернулася до управління ПФУ в м. Чернівцях за роз»ясненням щодо законодавства, на підставі якого обчислення пенсії здійснено в розмірі 80% від заробітної плати, та з вимогою до нарахувати та виплатити пенсію з 1.11.2014 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги.

Відповіддю від 12.03.2015 р. № 43/Л-11 управлінням відмовлено у перерахунку із посиланням на позовну заяву , постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від

11.03.2014 р. та ст. 37 Закону України « Про державну службу».

Відмову управління ПФУ у перерахунку пенсії вважає неправомірною та такою, що

порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення в розмірі, відповідному моїй заробітній платі та трудовому стажу. Статтею 46 Конституції України громадянам України гарантовано право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, організацій...

Виходячи із відповіді від 30.01.2015 р., при здійсненні перерахунку пенсії з 1.11.2014 р.

управлінням ПФУ застосовано норму ст. 37 ЗУ « Про державну службу» в редакції ЗУ «Про

заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи » № 3668 від

8.07.2011 р., який набув чинності з 1.10.2011 р., тобто чинний на час виникнення спірних

відносин та прийняття постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014

року.

Законом України № 3668 внесено зміни до ст. 37 щодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80% від суми їхньої заробітної плати. Зміни, внесені Законом № 3668-УІ щодо розміру пенсії у відсотках до заробітної плати, що береться для обчислення пенсії, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії; процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення й нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії.

Законом України № 3668 не змінені положення ст. 37-1 ЗУ « Про державну службу», яка регулює підстави та порядок перерахунку пенсії, та якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв»язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Право на пенсійне забезпечення державного службовця я набула 27.12.2006 р., останнє набуття права на перерахунок пенсії у відповідності із ст.37-1 було з 1.02.2008 р. на підставі постанови КМУ № 34.

Просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці щодо проведення з 01.11.2014 року перерахунку пенсії за рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та щодо відмови у перерахун6ку пенсії з 01.11.2014 року у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці провести перерахунок та виплату призначеної пенсії у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та у відповідності із документами, які знаходяться в пенсійній справі починаючи з 01.11.2014 року, стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 68 грн. 82 коп.

Суд, , дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, наказом ДПІ у м. Чернівці № 188-0 від 12.12.2006р. звільнена з посади головного державного податкового ревізора - інспектора з 27.12.2006р. у зв»язку із виходом на пенсію як державний службовець у відповідності до п. З ст. 30 Закону України « Про державну службу» від 16.12.1993р.№ 3723-ХІІ.

Загальний трудовий стаж становив 36 років 9 місяців 21 день, в тому числі стаж державної служби - 14років 11 днів.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу на пенсію), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати. За нормами цієї статті управлінням Пенсійного фонду України в м.Чернівцях мені довічно призначена пенсія з 27.12.2006 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати, що підтверджено протоколом Шевченківського районного управління ПФУ м. Чернівці від 1.02.2007 р. № 9747. Відповідно до постанови КМУ від 6.02.2013р. № 34 здійснено перерахунок моєї пенсії з 1.02.2008 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати , що підтверджено протоколом Шевченківського районного управління ПФУ м. Чернівці від 20.03.2008 р. № 188397.

На виконання постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014 р. та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р. щодо зобов»язання управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях провести перерахунок та виплату призначеної пенсії та недоплачених сум з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги управлінням проведено вищезазначений перерахунок в розмірі 84% за період з 29.11.2013 р. по 30.10.2014 р. Звернення позивача до суду з позовною заявою від 27.01.2014 р. пов»язано із неправильним обчисленням пенсії, призначеної з 27.12.2006 р. та

перерахованої з 1.02.2008 р. в наслідок не включення до заробітної плати сум матеріальної

допомоги. Постанова суду прийнята на її користь.

Разом з тим, перерахунок пенсії починаючи з 1.11.2014 р. безпідставно здійснений в розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги, про що повідомлено управлінням листом від 30.01.2015р.№12/Л-11Л-11.

Не погоджуючись із цими діями, 26.02.2015 р. позивач звернулася до управління ПФУ в м. Чернівцях за роз»ясненням щодо законодавства, на підставі якого обчислення пенсії здійснено в розмірі 80% від заробітної плати, та з вимогою до нарахувати та виплатити пенсію з 1.11.2014 р. в розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги.

Відповіддю від 12.03.2015 р. № 43/Л-11 управлінням відмовлено у перерахунку із посиланням на позовну заяву , постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від

11.03.2014 р. та ст. 37 Закону України « Про державну службу».

Відмову управління ПФУ у перерахунку пенсії вважає неправомірною та такою, що

порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення в розмірі, відповідному моїй заробітній платі та трудовому стажу. Статтею 46 Конституції України громадянам України гарантовано право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, організацій...

Виходячи із відповіді від 30.01.2015 р., при здійсненні перерахунку пенсії з 1.11.2014 р.

управлінням ПФУ застосовано норму ст. 37 ЗУ « Про державну службу» в редакції ЗУ «Про

заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи » № 3668 від

8.07.2011 р., який набув чинності з 1.10.2011 р., тобто чинний на час виникнення спірних

відносин та прийняття постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014

року.

Законом України № 3668 внесено зміни до ст. 37 щодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80% від суми їхньої заробітної плати. Зміни, внесені Законом № 3668-УІ щодо розміру пенсії у відсотках до заробітної плати, що береться для обчислення пенсії, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії; процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення й нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії.

Законом України № 3668 не змінені положення ст. 37-1 ЗУ « Про державну службу», яка регулює підстави та порядок перерахунку пенсії, та якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв»язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Право на пенсійне забезпечення державного службовця я набула 27.12.2006 р., останнє набуття права на перерахунок пенсії у відповідності із ст.37-1 було з 1.02.2008 р. на підставі постанови КМУ № 34.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а тому слід визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці щодо проведення з 01.11.2014 року перерахунку пенсії за рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.03.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та щодо відмови у перерахун6ку пенсії з 01.11.2014 року у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці провести перерахунок та виплату призначеної пенсії у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та у відповідності із документами, які знаходяться в пенсійній справі починаючи з 01.11.2014 року, стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 68 грн. 82 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.37-1 Закону України « Про державну службу», ст.22, ст. 46, ст. 58 Конституції України, ст.6,17,18,104-106, 107, 158-163, 167 КАС України

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці щодо проведення з 01.11.2014 року перерахунку пенсії за рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11.03.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та щодо відмови у перерахун6ку пенсії з 01.11.2014 року у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці провести перерахунок та виплату призначеної пенсії у розмірі 84% від суми заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та у відповідності із документами, які знаходяться в пенсійній справі починаючи з 01.11.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 68 грн. 82 коп.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резулятивної частини протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ Літвінова О.Г.