Справа № 813/1065/14
Суддя: Галайко Н. М.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 813/1065/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року Залізничний районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Галайко Н.М.

при секретарі Фрейдун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця та про скасування постанови від 31.12.2013 року ВП 37758467 про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 Управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 Управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця і скасувати постанову про накладення штрафу від 31.12.2013 року ВП № 37758467.

Позовні вимоги мотивує тим, що постанова про накладення штрафу від 31.12.2014 року ВП № 37758467 винесена без врахування обставин, що впливають на можливість виконання судового рішення, а тому є незаконною та підлягає скасуванню. Позивач вважає, що державним виконавцем не взято до уваги те, що постанова від 07.05.2013 року про відкриття виконавчого провадження надійшла із запізненням, а також те, що Головне управління ПФУ у Львівській області звернулося до суду про роз'яснення судового рішення. 27.12.2013 року надійшла вимога державного виконавця про виконання рішення суду до 30.12.2013 року і позивач 30.12.2013 року скерував лист про відкладення провадження виконавчих дій.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просить розглядати справу у його відсутності, позов підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, а тому відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, Залізничним районним судом м. Львова 28.12.2012 року було видано виконавчий лист № 2-а-193/2011р. про зобовязання ОСОБА_1 управління ПФУ у Львівській області провести перерахунок ОСОБА_2 додаткової пенсії, відповідно до Закону України № 796-12 із змінами внесеними Законом України № 231-V з 10.12.2009 року.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 від 07.05.201 року відкрито виконавче провадження ВП № 37758467 з виконання виконавчого листа 2-а-193/2011 виданого 28.12.2012 року.

Вищевказана постанова на адресу позивача 17.05.2013 року.

Боржник - Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслало державному виконавцю лист з проханням відкласти провадження виконавчих дій.

Листом від 06.06.2013 року управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших громадян ОСОБА_1 управління ПФУ у Львівській області повідомило державного виконавця про те, що судом зобов'язано головне управління провести перерахунок ОСОБА_2 додаткової пенсії, № 231-V з 10.12.2009 року з вимогою виконати рішення в строк до 14.05.2013 року, однак не вказано з врахуванням яких положень Закону № 231-V слід перерахувати пенсію.

Постановою від 01.06.2013 року ВП № 37758467 відкладено провадження виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-2193/2011 до 06.06.2013 року. Однак, позивач отримав дану постанову лише 06.06.2013 року.

Не зважаючи на наведені обставини, 30.12.2014 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області винесено постанову ВП № 37758467 про накладення на боржника штрафу в розмірі 2040,00 грн.

Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено права та обов'язки державного виконавця. Зокрема, державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу.

Так, відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу та призначає новий строк для виконання.

Водночас, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано положення ст. 72 КАС України, відповідно до якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що постанова про відкриття виконавчого ВП № 37758467 від 07.05.2013 року 03.12.2013 року скасована Залізничним районним судом м. Львова, рішення суду набрало законної сили 27.01.2014 року.

Таким чином, зважаючи на те, що на момент прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 31.12.2013 року ВП № 37758467 вже існували обставини, що стали підставою для скасуванням судом в подальшому постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.05.2013 року ВП № 37758467 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-193/2011, виданого 28.12.2013 року Залізничним районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок ОСОБА_2 додаткової пенсії, відповідно до Закону України № 796-12 із змінами, внесеними Законом України № 231-V з 10.12.2009 року з вимогою виконати рішення в строк до 14.05.2013 року, така постанова про накладення штрафу від 31.12.2013 року ВП № 37758467 підлягає скасуванню, оскільки є протиправною, так само як і дії державного виконавця щодо винесення такої постанови.

Керуючись ст. ст. 71, 160- 163, 181, 258 КАС України, Законом України Про виконавче провадження, , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області при винесенні постанови від 31.12.2013 року ВП № 37758467 про накладення штрафу.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Львівській області від 31.12.2013 року ВП № 37758467 про накладення штрафу.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Галайко Н.М.