Справа № П/811/1299/15
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2015 року справа №П/811/1299/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області до Добровеличківської районної ради Кіровоградської області (далі - Рада), Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Адміністрація) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Юр'ївська загальноосвітня школа I-II ступенів (далі - навчальний заклад)) про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з заявою до відповідачів про визнання протиправним та скасування спільного розпорядження від 06 листопада 2014 року, яким вирішено розмістити у приміщенні, яке займає навчальний заклад, фельдшерсько-акушерський пункт та апарат Юр'ївської сільської ради.

У позові прокурор зазначає, що рішення відповідачів порушує законодавство про освіту та приписи Державних санітарних правил.

Відповідачі не надали заперечень щодо задоволення позову (а.с.73).

Третя особа не висловила жодного відношення стосовно предмету позову.

27 травня 2015 року суд прийняв рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.78).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, навчальний заклад є об'єктом комунальної власності (а.с.16-23).

Приміщення, яке займає третя особа, перебуває у оперативному управлінні.

Спільним розпорядженням голови Ради та голови Адміністрації №333-р/25-гр від 06 листопада 2014 року прийнято рішення розмітити на першому поверсі навчального закладу фельдшерсько-акушерський пункт та апарат Юр'ївської сільської Ради.

Приміщення навчального закладу перебуває у комунальній власності громади Добровеличківського району Кіровоградської області.

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, у даному випадку звернення прокурора обумовлене захистом прав учнів навчального закладу.

Захист ж прав дітей є пріоритетом діяльності держави.

Отже, звернення прокурора до суду є наміром захисту інтересів держави.

Саме такий намір відповідно до приписів частини 2 статті 60 КАС України надає право прокурору на звернення до суду.

За загальним правилом за захистом прав дітей повинно було б звернутися управління освіти Адміністрації.

Однак, Адміністрація прийняла оскаржене рішення.

Тому, у даному випадку прокурор згідно приписів згаданої норми КАС України набув статусу позивача.

Частиною 5 статті 63 Закону України «Про освіту» передбачено, що об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

Пунктом 3.19 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01 визначено, що здача в оренду території, будівель, приміщень, обладнання підприємствам, установам, організаціям іншим юридичним та фізичним особам для використання, що не пов'язано з навчально-виховним процесом, не дозволяється.

Аналізуючи ці дві норми права, суд зробив висновок про наявність законодавчої заборони стосовно прийняття рішення, котре постановили відповідачі.

Таким чином, оскаржене рішення є протиправним.

Отже, його належить скасувати, задовільнивши позов.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати спільне розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та голови цієї ж районної ради №333-р/25-гр від 06 листопада 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей