Справа № 681/508/15-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 681/508/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

30 квітня 2015 року суддя Полонського районного суду Хмельницької області Боб"як Б.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов'язати перерахувати пенсію,

встановив :

06 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі (далі - УПФ), в якому позивач зазначив, що він отримує пенсію в розмірі 80% від заробітку. За постановою суду, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного суду, відповідача УПФ зобов'язано здійснити перерахунок його пенсії, врахувавши в розмірі заробітної плати отримані ним допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексацію. На виконання судових рішень УПФ повідомило позивача, що перерахунок пенсії буде здійснено з розміру 70%.

Вважає, що дії УПФ щодо перерахунку його пенсії є незаконними. Просить визнати незаконними дії УПФ в частині щодо перерахунку пенсії і зобов'язати УПФ у Полонському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 80% від суми заробітної плати.

Керівник відповідача проти позову заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію як державний службовець по інвалідності з 31 березня 2014 року в розмірі 80% заробітку. 09 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ про здійснення перерахунку його пенсії з вимогою включити в розмір зарплати суми матеріальних допомог та індексації. Позов задоволено, постанова Полонського районного суду від 29 січня 2015 року набрала законної сили. На виконання постанови суду УПФ здійснює перерахунок пенсії із розміру 70% заробітної плати, а не з розміру 80%.

Ці обставини підтверджуються листом УПФ № 35/К-7 від 03 квітня 2015 року та ухвалою Вінницького апеляційного суду від 10 березня 2015 року.

Відповідно до ст.24 Закону України №1166 від 27 березня 2014 року "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (Далі - Закон №1166), який набрав чинності з 19 квітня 2014 року, внесено зміни в ст..37 Закону України "Про державну службу" № 3723 від 16 грудня 1993 року (далі - Закон №3723), пенсії визначено в розмірі 70% від заробітку.

Суд вважає, що даний перерахунок було проведено з порушенням внаслідок надуманого - а тому протиправного - тлумачення відповідачем та неправильним застосуванням законодавства, яке регулює це питання. Зокрема при перерахунку позивачу пенсії працівниками управління Пенсійного фонду України в Полонському районі застосовано положення Закону №1166 згідно якої пенсія призначається та не перевищує розміру 70 відсотків від суми місячної заробітної плати. Дана норма має застосовуватись до працівників при виході на пенсію після прийняття і вступу в законну силу даного Закону.

Позивач не просив призначити йому пенсію, а просив здійснити її перерахунок, а тому управління Пенсійного фонду України в Полонському районі повинно було провести перерахунок, керуючись тією нормою, згідно якої ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року №3668. Пенсія ОСОБА_1 призначена в розмірі 80% від його заробітку, положення нового закону про зміну розміру пенсії державним службовцям, встановлена відповідно до Закону України №1166 та Закону №3723 не може поширюватись на розмір пенсії ОСОБА_1, тому що вказані зміни набрали чинності з 19 квітня 2014 року, а ОСОБА_1 отримує пенсію з 31 березня 2014 року.

На підставі вказаного перерахунок має бути проведено з розміру раніше призначеної позивачу пенсії, тобто 80 відсотків від суми місячного чинного заробітку і при перерахунку мають бути взяті до уваги збільшені показники підвищення заробітної плати, які надані позивачем та підтверджені відповідною довідкою та постановою суду.

Про те, що позивач мав право на перерахунок пенсії, визнається відповідачем, так як такий перерахунок ним було зроблено і взято до уваги нові показники заробітної плати, однак відповідач порушив права позивача, зменшивши відсоток розміру пенсії позивача з 80 до 70 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до вимог ст. 22 Конституції України не допускається. Крім того, відповідно до вимог ст.ст. 22 та 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян встановлене законами України, в тому числі і Законом України "Про державну службу" є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Враховуюче вищенаведене, суд дійшов до висновку, що відповідач неправомірно провів позивачу перерахунок пенсії із розміру 70 відсотків від суми місячного заробітку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Відповідач порушив вимоги Конституції та законів, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 158-160, 183-2 КАС України суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Полонському районі в частині перерахунку ОСОБА_1 пенсії у розмірі від 70 % від суми місячного заробітку незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Полонського районного суду від 29 січня 2015 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року виходячи з розміру 80 % місячного заробітку, який він отримував в Полонській міській раді протягом з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2011 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.В. Боб"як