Справа № 2-а-5866/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5866/11
УХВАЛА

17.11.2011 м.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л. розглянувши матеріали заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ ОСОБА_2, УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправною бездіяльності відповідачів і зобов*язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2011 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області подано адміністративний позов ОСОБА_1 до НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ ОСОБА_2, УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправною бездіяльності відповідачів і зобов*язання вчинити дії.

Вивчивши матеріали поданої заяви вважаю, що її слід повернути позивачу.

Так відповідно до п.1 Положення про управління/відділ/ Держкомзему в районі, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 N 123 управління (відділ) Держкомзему в районі (далі - управління (відділ)) є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держкомзему в області.

Відповідно до п.7 зазначеного Положення управління (відділ) очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему.

Відповідно до п.1 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 563 територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади (далі - територіальні органи) можуть утворюватися в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи, якщо це передбачено положенням про міністерство та інший центральний орган виконавчої влади.

Територіальні органи підпорядковані відповідному міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, а територіальні органи нижчого рівня також територіальним органам вищого рівня.

Голови місцевих держадміністрацій координують діяльність територіальних органів і сприяють їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

Таким чином приходжу до висновку, що у даній справі відповідачі є територіальним органом центрального органу влади та посадовою особою такого територіального органу, а не органом або посадовою особою місцевих органів виконавчої влади, оскільки відповідно до частин 1-3 ст.118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до пункту 3.4.2 наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004, № 97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 р. N 59 та скасування нормативних документівдо системи місцевих органів виконавчої влади входять місцеві державні адміністрації, які здійснюють виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Частиною третьою ст.18 КАС України визначено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача

Приписами частини другої ст.18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачі у даній справі не є місцевим органом виконавчої влади або їхньою посадовою особою, а також приписи ч.2 ст.18 КАС України, приходжу до висновку, що даний адміністративний спір предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Відповідно до приписів п.6. ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин суд приходжу до висновку про необхідність повернення зазначеної позовної заяви позивачеві.

Керуючись ст.ст.18, 108 КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ ОСОБА_2, УПРАВЛІННЯ ДЕРЖКОМЗЕМУ У КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправною бездіяльності відповідачів і зобов*язання вчинити дії повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

ОСОБА_3