Справа № 672/501/15-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/501/15-а
Провадження №2-а/672/34/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2015 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сакенова Ю.К.

секретаря Жиловської Т.В.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що після досягнення 17 квітня 2014 року 55-річного віку, він 26 листопада 2014 року, із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії по призначенню пенсій протокол №1273 від 24.02.2015р. йому не зараховано до пільгового стажу роботи періоди з 27.05.1978 р. по 28.10.1983р., з 27.02.1986р. по 14.11.1992р., також до загального трудового стажу періодів з 27.05.1978р. по 28.10.1983р., з 27.02.1986 р. по 01.01.1991р., під час виконання роботи в місцевості прирівняній до району Крайньої Півночі, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців, тобто в полуторному розмірі, не зараховано до загального стажу і період роботи за 1999-2002 роки в ТОВ ім.Фрунзе.

З таким рішенням комісії позивач не погоджується, тому звернувся до суду та просить задовольнити позов.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що період роботи з 01.03.1960 року по 01.01.1991 рік у районах Крайньої Півночі та прирівняних до неї районів зараховується в полуторному розмірі при умові укладення строкового трудового договору.

Архівна довідка №549 від 06.01.2015 року не врахована при обчисленні стажу, так як заробітна плата нараховувалась ОСОБА_4 (по-батькові не вказано). Архівна довідка №04-06/04 від 06.01.2015 року про зарахування у загальний трудовий стаж 1999-2002 р. гр.ОСОБА_4 не взято до уваги так як ім'я та по-батькові повністю не вказано.

Загальний стаж роботи згідно поданих документів становить 16 років 5 місяців 10 днів. Тому рішенням комісії по призначенню пенсіїй протокол № 1273 від 24.02.2015 року відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах через відсутність пільгового та загального стажу згідно ст. 13 п.«б».

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що після досягнення 17 квітня 2014 року 55-річного віку ОСОБА_4 26 листопада 2014 року звернувся із заявою та всіма іншими необхідними документами до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії по призначенню пенсій протокол №1273 від 24.02.2015р. йому не зараховано до пільгового стажу роботи періоди з 27.05.1978 р. по 28.10.1983р., з 27.02.1986р. по 14.11.1992р., також до загального трудового стажу періодів з 27.05.1978р. по 28.10.1983р., з 27.02.1986 р. по 01.01.1991р., під час виконання роботи в місцевості прирівняній до району Крайньої Півночі, 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців, тобто в полуторному розмірі, не зараховано до загального стажу і період роботи за 1999-2002 роки в ТОВ ім.Фрунзе.

Однак з таким рішенням комісії суд не погоджується, оскільки згідно записів в трудовій книжці позивача за №1-6, №8, 9 підтверджено факт виконання пільгової роботи монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, будівельним майстром з 27.05.1978р. по 28.10.1983р., з 27.02.1986р. по 14.11.1992р., що відноситься до шкідливих і важких умов праці яку виконував в місцевостях прирівняних до Крайньої Півночі.

Саме робота на пільгових умовах з шкідливими і важкими умовами праці монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, будівельним майстром відноситься до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою ОСОБА_2 міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, Р.ХХІХ, які діяли в період виконання позивачем пільгової роботи і являються чинними на даний час.

В п.3 Порядку застосування Списків №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки №1,№2 чинні на період роботи особи. За час виконання пільгової роботи до 21.08.1992 року атестація робочих місць не вимагається.

Слід відмітити, що строковій службі в рядах армії Збройних Сил СРСР з 01.11.1983р. по 27.11.1985р. передувала і слідувала робота позивача на пільгових умовах, про що свідчить запис в трудовій книжці, та підтверджено військовим квитком №2435324 від 01.11.1983р.

Пунктом 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При цьому занесені періоди враховуються в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи пільгових розмірах.

Тоді, пільговий стаж роботи з 27.05.1978р. по 28.10.1983р. - 05 років 05 місяців 01 день, з 27.02.1986р. по 14.11.1992р. - 06 років 08 місяців 17 днів, разом - 12 років 01 місяць 18 днів, з врахуванням строкової служби в рядах армії з 01.11.1983р. по 27.11.1985р. - 02 роки 26 днів, за Списком №2 в сукупності становить - 14 років 02 місяці 14 днів при необхідному відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», 12 років 6 місяців.

В п.8 Порядку застосування Списків №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються «Список №2», який затверджений постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.56 № 1173, тобто особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Подати управлінню ПФУ в Городоцькому районі уточнюючу довідку про характер роботи позивач не може, оскільки документи по основній діяльності та платіжні документи особового складу працівників Мостобудівельного загону №76 Мостобудівельного тресту №10 передані на зберігання до державного архіву Амурської області, про що свідчать архівні довідки, видані цим же архівом від 19.11.2014р. №01-38/с-518, від 02.04.2014р. №01-38/с-175, а як вбачається в п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, уточнюючі довідки видаються тільки діючими підприємствами, установами, організаціями, або їх правонаступниками.

Стосовно пільгового обчислення страхового стажу роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 27.05.1978 року по 28.10.1983 року і з 27.02.1986 року по 01.01.1991 року, то згідно пунктом 5 розділу XV «Прикінцеві положення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що періоди роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі, або прирівняних до них районах зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах законодавства, що діяло до 1 січня 1991 року.

За законодавством, що діяло раніше, а саме відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу PCP від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови ОСОБА_2 міністрів Союзу СРСР від 10.02.1960р. №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу PCP від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу PCP від 26.09.1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», період роботи обчислювався в наступному порядку:

для призначення пенсії за віком та по інвалідності період роботи з 1 березня 1960 року до 1 січня 1991 року, 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців.

Підставою для застосування кратності для пільгового обчислення страхового стажу 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців в районі прирівняному до Крайньої Півночі, являється трудова книжка, в якій є існуючий штамп підприємства про поширення пільг, щодо обчислення стажу роботи.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але й визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Крім того, за роботу в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі позивачу проводилась виплата надбавок від 10% - 80% відповідно, про що підтверджує архівна довідка від 19.11.2014р. №01-38/с-518, також за шкідливі і важкі умови праці йому надавались додаткові дні до основної відпустки, додаткові доплати до основної заробітної плати.

З описаними обставинами при наявних документальних матеріалів і наведених фактів, пільговий стаж роботи позивача з шкідливими і важкими умовами праці Списку №2 в сукупності становить - 14 років 02 місяці 14 днів, а враховуючи стаж роботи в районах прирівняних до Крайньої Півночі в пільговому обчислені у встановленій кратності 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців з 27.05.1978 р. по 28.10.1983 р., і з 27.02.1986р. по 01.01.1991 р., тобто 15 років 03 місяці 05 днів, а також період роботи в ТОВ ім.Фрунзе з 15.03.1999р. по 31.07.2002р. - 3 роки 04 місяці 16 днів, що підтверджено рішенням Городоцького районного суду від 26.03.2015 року по справі №672/395/15-ц і таким чином загальний трудовий стаж роботи позивача складає - 27 років 05 місяців 03 дні, з якого пільговий стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить 14 років 02 місяці 14 днів, що дає право позивачу на призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись ст.13 п.«б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 69, 79, 99, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати як неправомірне, рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, протокол №1273 від 24.02.2015 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_4 періодів роботи з 27.05.1978 р. по 28.10.1983р. з 27.02.1986р. по 14.11.1992р. та до загального стажу періодів з 27.05.1978р. по 28.10.1983р. і з 27.02.1986 р. по 01.01.1991р. в пільговому обчислені у встановленому кратному порядку 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також до загального стажу період роботи з 15.03.1999 року по 31.07.2002 р. в ТОВ ім.Фрунзе с.Новий Світ Городоцького району Хмельницької області.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст.13, ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 26 листопада 2014 року, тобто з дня звернення до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ю.Сакенов