Справа № 589/5823/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 р.Справа № 589/5823/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області на ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2015р. по справі № 589/5823/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

24.10.2014 року позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області, в якому просила визнати неправомірною відмову відповідача включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової винагороди по постанові КМУ від 24.02.2003 року №212 в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", зобов'язати відповідача здійснити належним чином розрахунок пенсії, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової винагороди по постанові КМУ від 24.02.2003 року №212.,

Постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.14 року по справі № 589/5823/14-а адміністративний позов задоволено .

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області залишено без задоволення. Постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.2014р. по справі № 589/5823/14-а залишено без змін.

16.03.2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області подано до суду першої інстанції заяву про роз'яснення постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.2014р.

В обґрунтування вимог заяви пенсійним органом зазначено, що постанова Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.14 року по справі № 589/5823/14-а щодо зобов'язання управління провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 є незрозумілою, оскільки дати з якої саме управління має здійснити вказані дії, у рішенні суду не зазначено.

Ухвалою Шостинського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2015 року заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області про роз'яснення постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.2014р. по справі № 589/5823/14-а - залишено без задоволення.

Відповідач, не погодившись з зазначеною ухвалою суду, звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та прийняти нове рішення, яким роз'яснити, з якої саме дати підлягає перерахунок пенсії позивача.

Колегія суддів на підставі ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши заяву, дослідивши ухвалу суду, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» за правилами статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановления додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Тобто, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини. Роз'яснення інших частин рішення ( крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.

Як вбачається з постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.14 року по справі № 589/5823/14-а, в резолютивній частині відсутнє посилання на дату, з якої суд першої інстанції зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1

Отже, наведене заявником обґрунтування заяви про роз'яснення рішення суду свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють його належне виконання, що є підставою для роз'яснення вказаного судового рішення.

При цьому, враховуючи положення ч. 1 ст. 170 КАС України, колегія суддів зазначає, що постанова Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.12.2014р. підлягає роз'ясненню судом, який її ухвалив, тобто Шосткинським міськрайонним судом Сумської області.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням правових норм, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, ст. 199, ст. 202, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області задовольнити частково.

Ухвалу Шостинського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2015 року по справі № 589/5823/14-а скасувати з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Бершов Г.Є. Катунов В.В.