Справа № 815/2986/15
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2015 року м. Одеса Справа № 815/2986/15

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Іванов Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2 за участі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Сичавської сільської ради Комінтернівського районну Одеської області, Відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, Садівничого товариства «Муза» про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державний акт,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2 в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 01.04.2010 року №1349; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) за реєстраційним номером 01289 від 22.07.2011 року на ім'я ОСОБА_2; скасувати запис про реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) за реєстраційним номером 01289 від 22.07.2011 року на ім'я ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ч.1 ст. 107 КАС України встановлено, що позивачем пропущено строк звернення з адміністративним позовом до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

У позовній заяві позивач просить суд скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 01.04.2010 року №1349 та державний акт та запис про державну реєстрацію від 22.07.2011 року.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені у ст. 100 КАС України, відповідно до ч. 1 якої, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляєтся ухвала.

Поважними визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Дослідивши адміністративний позов та матеріали, що додані до нього, суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки про існування вказаного розпорядження, державного акту та запису позивачу було відомо ще у 2011 році, з огляду на наступне.

Згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», частина позовних вимог вже були предметом розгляду судом по адміністративній справі №2а/1570/7811/2011, за адміністративним позовом ОСОБА_1, тобто позивачу було достеменно відомо про їх існування.

Та ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року даний позов був залишений без розгляду, в зв'язку з неодноразовою неявкою останнього до судових засідань без поважних причин, вказана ухвала набрала законної сили. Дані обставини свідчать про зловживання ОСОБА_1 своїми правами позивача.

Крім того, позивачем до позовної заяви додано відгук на адміністративний позов ОСОБА_1 до Сичавської с/р по справі №2а/1570/7811/2011 від 28.02.2012 року №18, згідно якого позивачу було відомо про існування оскаржуваного розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 01.04.2010 року №1349.

Позивач мав правові підстави для вчасного звернення до суду з відповідним позовом у строки, встановлені ст. 99 КАС України, будь-яких перешкод для реалізації такого права матеріали справи не містять.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду та підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними з матеріалів справи не вбачається, так як позивачу ще у 2011-2012 роках було відомо про наявність оскаржуваних рішень.

В зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне даний адміністративний позов залишити без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 106, п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2 за участі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Сичавської сільської ради Комінтернівського районну Одеської області, Відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, Садівничого товариства «Муза» про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державний акт - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Е.А. Іванов