Справа № 500/1990/15-а
Суддя: Адамов А. С.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/1990/15-а
Провадження № 2-а/500/86/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Адамова А.С.,

при секретарі Бубілич Т.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги,

В С Т А Н О В И В :

07.04.2015 року управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_2, яким просить стягнути з відповідача переплату 130грн. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та 309,60 грн. допомоги одинокій матері за період з 01.01.2015року по 31.01.2015 року, в загальному розмірі 439 (чотириста тридцять девять) грн. 60 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку УПтСЗН Ізмаїльської міської ради Одеської області як отримувач державної допомоги. Відповідачу була призначена допомога по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку з 15.08.2012 року по 05.06.2015 року в розмірі 130,00 грн. А з 01.06.2012 року по 04.06.2018 року відповідачу призначена допомога одинокій матері в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років в розмірі 309,60 грн. Позивачу стало відомо про те, що на даний час мати самоусунулась від виховання дитини, дитина мешкає разом з дідусем та бабусею (батьками відповідача), відповідачка втратила право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Внаслідок того, що ОСОБА_2 не повідомила управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області про вищевказаний факт, їй були надміру нараховані бюджетні кошти в розмірі: 130,00 грн. за допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та 309,60 грн. за допомогою одинокій матері за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року.

В судовому засіданні представник управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

В судове засідання відповідач не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 є матірю малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження серії І-ЖД № 312577 від 16.06.2012 року, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 року, передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п. 17 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 року за №1751 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014р. розділ щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виключено.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих положень соціальної політики» 15 січня 2015 року N120-VIII встановлено, що особам, які на 30 червня 2014 року мали право на отримання допомоги при народженні дитини у розмірі, встановленому на першу дитину, після досягнення дитиною двох років на наступні 12 місяців призначається щомісячна допомога у розмірі 130 гривень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сімї державного соціального інспектора УПтаСЗН та заяви ОСОБА_4 (батька відповідача) малолітня ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає та знаходиться на утриманні дідуся та бабусі, у квартирі зявляється рідко, у вихованні дитини участі не приймає, матеріально не допомагає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач ОСОБА_2 не повідомила управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги, їй було надмірно нараховані бюджетні кошти в розмірі 130,00 грн. за допомогою за дитиною до 3-х років та 309,60 грн. за допомогою одинокій матері за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року.

Управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області було прийнято рішення про припинення соціальної допомоги починаючи з 01.01.2015 року.

Згідно розрахунку соціальної допомоги, переплата за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року складає 439,60грн.

Позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення від 13.02.2015 року з проханням повернути надміру нараховані бюджетні кошти у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги як одинокій матері, однак кошти сплачені не були.

Отже, за викладених обставин судом встановлено, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства, яким врегульовано спірні правовідносини, не повідомила позивача про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги, оскільки вказана обставина виключає право на отримання такої державної допомоги.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області підлягає задоволенню, а саме з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума надміру сплачених коштів у розмірі 439 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт громадянина України серії КЕ № 167767, виданий 10.07.1996 року Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Одеської області переплату 130 (сто тридцять) грн. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та 309(триста девять)грн. 60 коп. допомоги одинокій матері за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року, в загальному розмірі 439 (чотириста тридцять девять) грн. 60 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 27.05.2015р.

Суддя: ОСОБА_5