Справа № 310/4577/14-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2014-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/4577/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства України в Запорізькій області Бабак Дмитра Геннадійовича про визнання незаконним рішення, скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до інспектора відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства України в Запорізькій області Бабак Д. Г. про визнання незаконним рішення, скасування припису в якому зазначив, що 15 квітня 2014 року Державним інспектором відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабаком Д. Г. складено Акт обстеження земельної ділянки № 0026, відповідно до якого проведено обстеження земельної ділянки площею 0,5га, що знаходиться в АДРЕСА_1 (причал № 2 Громадської організації любителів-рибалок «РИБАК») та встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0036 га двоповерховою спорудою, власником якої нібито є член ГОРЛ «РИБАК» громадянин ОСОБА_1 Особа, яка проводила перевірку прийшла до висновку, що вказана двоповерхова споруда використовується громадянином ОСОБА_1 для відпочинку. Документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою для розміщення двоповерхової споруди надано не було, у зв'язку з чим державний інспектор прийшов до висновку, що громадянин ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську, шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку, що є порушенням вимог ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України.

15 квітня 2014 року державним інспектором відділу оперативного контролю за дотримання вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Держаної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабаком Д.Г. складено акт перевірки-дотримання вимог земельного законодавства в якому зафіксовано, що в результаті перевірки земельної ділянки площею 0,5 га, яка розташована по АДРЕСА_1 (причал № 2) та використовується Громадською організацією любителів-рибалок «РИБАК». За результатами обстеження встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці розміщена двоповерхова споруда, власником якої є ОСОБА_1, що підтверджується матеріалам фото фіксації. Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 у м. Бердянську шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку. Заміри та вирахування площі самовільно зайнятої земельної ділянки, на якій розміщена двоповерхова споруда, були зроблені при використанні вимірювального приладу. Додатками до акту перевірки є схема розташування споруди із зазначенням площі самовільно зайнятої земельної ділянки. Враховуючи викладене, особа, що проводила перевірку, прийшла до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України.

15 квітня 2014 року державним інспектором відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства України в Запорізькій області Бабаком Д. Г. складено протокол про адміністративне правопорушення № 0036, яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») в м. Бердянську шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку, що є порушенням вимог ст. ст. 125, 126 ЗК України та є правопорушенням, що передбачене ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п. «б» ч. 1 ст. 211 ЗК України.

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 22 квітня 2014 року № 0036 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. 00 коп., яка, на його думку, є незаконною.

Приписом № 0036 від 15 квітня 2014 року його було зобов'язано у 30-ти денний термін звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську шляхом демонтажу споруди та приведення земельної ділянки у стан, придатний для використання за призначенням.

Оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення є незаконною, тому просив визнати незаконним рішення державного інспектора відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабака Д. Г., скасувати припис Державного інспектора сільського господарства в Запорізькій області Бабака Д. Г. від 15.04.2014 року №0036, яким приписано ОСОБА_1 в 30-ти денний строк усунути встановлені порушення земельного законодавства України, звільнивши самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0036 га, на якій розміщена двоповерхова споруда по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську шляхом демонтажу споруди та привести вищевказану земельну ділянку в стан, придатний для використання за призначенням.

Позивач та його представник у судове засідання не з'явились, представник позивача подав заяву про розгляд справи у відсутності позивача та представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився без поважних причин, про слухання справи повідомлений належним чином.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Згідно акту обстеження земельної ділянки № 0026 від 15 квітня 2014 року, державним інспектором відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабаком Д. Г. проведено обстеження земельної ділянки площею 0,5га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (причал № 2 Громадської організації любителів-рибалок «РИБАК») та встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0036 га двоповерховою спорудою, власником якої є член ГОРЛ «РИБАК» громадянин ОСОБА_1 та використовується ним для відпочинку. Документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою для розміщення двоповерхової споруди відповідно до вимог чинного земельного законодавства України надані не були. У зв'язку з цим державний інспектор Бабак Д.Г. прийшов до висновку, що громадянин ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську, шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку, що є порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України (а.с.9).

15 квітня 2014 року державним інспектором відділу оперативного контролю за дотримання вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабаком Д.Г. складено акт перевірки-дотримання вимог земельного законодавства в якому зазначено, що в результаті перевірки земельної ділянки площею 0,5га, яка розташована по АДРЕСА_1 (причал № 2) та використовується Громадською організацією любителів-рибалок «РИБАК» встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОЛР «РИБАК») в м. Бердянську розміщена двоповерхова споруда, власником якої є гр. ОСОБА_1, який є членом ГОЛР «РИБАК» та використовується ним для відпочинку (матеріали фотофіксації додаються). Перевіркою встановлено, що площа земельної ділянки, на якій розміщена двоповерхова споруда, власником якої є ОСОБА_1, складає 0,0036 га. Документи, що підтверджують право користування земельною ділянкою для розміщення двоповерхової споруди відповідно до вимог чинного земельного законодавства України, надані не були. Враховуючи викладене, вбачається, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОЛР «Рибак») у м. Бердянську шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку. Заміри та вирахування площі самовільно зайнятої земельної ділянки, на якій розміщена двоповерхова споруда, були зроблені при використанні вимірювального приладу. Додатками до акту перевірки є схема розташування споруди із зазначенням площі самовільно зайнятої земельної ділянки на якій розміщена двоповерхова споруда, та матеріали фото фіксації. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України (а.с.6-8).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0036 від 15 квітня 2014 року ОСОБА_1 самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») в м. Бердянську шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку, що є порушенням вимог ст. ст. 125, 126 ЗК України та за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п. «б» ч. 1 ст. 211 ЗК України (а.с.10).

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 22 квітня 2014 року № 0036 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. 00 коп. за те, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОЛР «РИБАК») у м. Бердянську розміщена двоповерхова споруда, власником якої є гр. ОСОБА_1, який є членом ГОЛР «РИБАК», та використовується ним для відпочинку. Перевіркою встановлено, що площа земельної ділянки, на якій розміщена двоповерхова споруда, власником якої є гр. ОСОБА_1, складає 0,0036 га. Документи, що підтверджують право користування земельною ділянкою для розміщення двоповерхової споруди відповідно до вимог чинного земельного законодавства України надані не були. ОСОБА_1 самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОЛР «РИБАК») у м. Бердянську шляхом розміщення двоповерхової споруди для відпочинку (а.с.12).

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 24.06.2014 року визнано незаконним рішення державного інспектора відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабака Д. Г.. Скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення від 22 квітня 2014 року № 0036, якою визнано гр. ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Постанова набрала законної сили 24.06.2014 року (а.с.44-47).

Стаття 72 КАС України передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Бердянського міськрайонного суду від 24.06.2014 року встановлено, що ОСОБА_1 не допустив порушень вимог земельного законодавства, а саме самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську.

За таких обставин рішення відповідача і припис, яким зобов'язано ОСОБА_1 у 30-ти денний термін звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0036 га по АДРЕСА_1 (причал № 2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську шляхом демонтажу споруди та приведення земельної ділянки у стан, придатний для використання за призначенням є незаконними і припис від 15.04.2014 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 72, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення державного інспектора відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області Бабака Д. Г. та скасувати його припис від 15.04.2014 року №0036, яким приписано ОСОБА_1 в 30-ти денний строк усунути встановлені порушення земельного законодавства України, звільнивши самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0036 га, на якій розміщена двоповерхова споруда по АДРЕСА_1 (причал №2 ГОРЛ «РИБАК») у м. Бердянську шляхом демонтажу споруди та привести вищевказану земельну ділянку в стан, придатний для використання за призначенням.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя