Справа № 369/1824/15-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/1824/15-а
Провадження № 2-а/369/103/15
ПОСТАНОВА

іменем України

12.05.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Медвідь Н.О.,

при секретарі Ткаченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із даним позовом до відповідача, посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу України вона зверталась з відповідним клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району щодо отримання безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Відповідачем було розглянуто клопотання позивача, про що було прийнято рішення №14 від 12.01.2015, яким відмовлено у задоволенні її клопотання з підстав, як зазначає відповідач, ненадання заявником графічних матеріалів на яких повинно зазначатися бажане місце розташування земельної ділянки. Також відповідач зазначає, про відсутність земель з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва.

Вважає дії відповідача незаконними, необґрунтованими та такими, що порушують законне право позивача.

Тому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у надані їй безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0, 10 га для індивідуального дачного будівництва. Визнати протиправним та скасувати рішення №14 від 12.01.2014 Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Зобов'язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду винести на засідання її найближчої сесії та розглянути його клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, орієнтовною площею 0, 10 га у порядки та в строки встановлені передбачені ст.. 118 ЗК України, та надати мотивоване рішення за результатами розгляду клопотання. Стягнути з відповідача на його користь судовий збір.

У судове засідання позивач не з»явилася, згідно заяви просила слухати справу у свою відсутність.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, згідно письмових заперечень просив слухати справу у свою відсутність, проти позову заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернулася з клопотанням від 24 листопада 2014 року до Петропавлівсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району та просила в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити їй земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,10 га в межах АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва.

12.01.2015 на 29-й сесії 6-го скликання Петропаівсько-Борщагівської сільської ради було прийнято рішення №14 про відмову у задоволенні клопотання, проте позивач вважає, що відмову у задоволенні клопотання було прийнято без поважних підстав та обґрунтувань.

Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного надання їй земельної ділянки та прийняла відповідне рішення.

Згідно рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 29-ї сесії VI скликання № 14 від 12 січня 2015 року, згідно якого ОСОБА_1 відмовлено в наданні земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, оскільки у додатках до звернення ОСОБА_1 відсутні технічні матеріали, які відповідно до ст.. 118, 151, 184, 186, 186-1 ЗК України розробляються при складанні та погодженні проекту землеустрою, на яких повинно бути зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, не надано можливості комісії визначити відповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генерального плану села та іншої містобудівної документації, схеми землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальної одиниці та враховуючи, що згідно генеральних планів с. П.П.Борщагівка в с. Чайки відсутні землі з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що подане клопотання ОСОБА_1 щодо надання їй земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на час розгляду справи в суді було розглянуто на сесії сільської ради та прийнято по ньому відповідне рішення. Отже, розглядаючи звернення ОСОБА_1, Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада діяла в межах чинного законодавства та наданих їй повноважень.

Оскільки судом встановлено, що подане клопотання ОСОБА_1 розглянуте Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою по суті та прийнято по ньому відповідне рішення, підстави для його повторного розгляду відсутні.

Рішення №14 від 12 січня 2015 року 29 сесії 6 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про відмову в наданні земельних ділянок прийнято депутатським корпусом одноголосно, з чітким дотриманням вимог чинного законодавства України, керуючись ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.. 12, ч. 6 ст. 118 ЗК України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» без будь-яких порущень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 Земельного кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. ст. 71, 90, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя