Справа № 803/1110/15-а
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2015 року Справа № 803/1110/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» в особі Луцького відділення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, Публічного акціонерного товариства «Банк "Київська Русь» в особі Луцького відділення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРС СІСТЕМ» про визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови поручителю за кредитними зобов'язаннями ТзОВ «ІРС СІСТЕМ» ОСОБА_1 у проведенні дострокового погашення заборгованості за кредитними договорами за рахунок грошових коштів, що розміщені на договорах банківського вкладу, зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити дії щодо забезпечення дострокового виконання ОСОБА_1 зобов'язань ТзОВ «ІРС СІСТЕМ» за кредитним договором №143262-20/14-1 від 25.12.2014 року за рахунок предмета застави за договором застави-майнових прав №143263-20/14-6 від 25.12.2014 року, зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити дії щодо забезпечення дострокового виконання майновим поручителем ОСОБА_1 зобов'язань ТзОВ «ІРС СІСТЕМ» за кредитним договором №5802- 20/14-1 від 22.01.2015 року за рахунок предмета застави за договором застави майнових прав № 5З04-20/15-6 від 22.01.2015 року, зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити дії щодо забезпечення дострокового виконання поручителем ОСОБА_1 зобов'язань ТзОВ «ІРС СІСТЕМ» за кредитним договором №11559-20/14-1 від 10.02.2014 року за рахунок грошових коштів поручителя, що за договором поруки №11607-20/14-5 від 10.02.1014 року, знаходяться на відкритих на ім'я поручителя вкладних рахунках.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка передбачає вимоги до позовної заяви.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 3 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з заявлених відповідачів.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Даний адміністративний позов складається з вимог про визнання протиправним дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за заявою громадянина ОСОБА_1 та зобов'язати вчинити певні дії, однак, не викладено обставин, та не заявлено жодної вимоги до заявленого відповідача - Публічного акціонерного товариства «Банк "Київська Русь» в особі Луцького відділення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З вимог статтей 2, 4, 5, 6 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк - це юридична особа, яка діє на підставі банківської ліцензії, створюється у формі публічного акціонерного товариства або кооперативного банку, самостійно визначає напрями своєї діяльності, держава не відповідає за зобов'язаннями банків, а банки не відповідають за зобов'язаннями держави.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, зазначене позивачем в якості відповідача Публічне акціонерне товариство «Банк "Київська Русь» в особі Луцького відділення не є суб'єктом владних повноважень в розумінні КАС України, а тому не може бути відповідачем в адміністративних справах.

Отже, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом оформлення нової редакції позовної заяви з дотриманням вимог статті 106 КАС України, із обґрунтуванням вимог до кожного із відповідачів.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» в особі Луцького відділення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків до 08 червня 2015 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич