Справа № 757/3873/15-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 757/3873/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Остапчук Т.В. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Ганечко О.М.,

суддів Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Печерського районного суду м. Києва від 20.03.15 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 20.03.15 року в задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про перерахунок пенсії відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, та постановити нову, якою задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився, будучи належним чином повідомленим, що не перешкоджає слуханню спірного питання, відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач проходив військову службу у Службі безпеки України, звільнений з військової служби у запас; пенсія йому була призначена за вислугу 29 років - у розмірі 82% грошового забезпечення, відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на даний час позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві .

Згідно розрахунку пенсії Позивача, розмір його пенсії був визначений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» .

На підставі Довідки про розмір грошового забезпечення Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-1496/2106 від 18.05.2012 року, станом на 01.04.2012 року, за посадою, яку позивач обіймав перед звільненням, відповідачем - Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року,було проведено в установленому порядку підвищення розміру пенсійного забезпечення на 35% .

Згідно наданої ФЕУ СБУ на ім'я позивача Довідки від 18.05.2012 року №21/3/2-1496/2106 про розмір грошового забезпечення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, для перерахунку пенсії - підставою перерахунку пенсії з 01.07.2012 року є Постанова Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року .

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивачу, та зазначає наступне.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 355, де в пункті 1 зобов'язано установити з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків розміру пенсій.

При цьому розміри пенсій, обчислені з урахуванням підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсії, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури тл умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №355 від 23.04.2012р., для проведення підвищення розміру пенсії Фінансово-економічне управління СБ України зобов'язано надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" № 1294 від 07.11.2007р. ,станом на 01 квітня 2012 року.

Згідно з матеріалами справи,позивачу було проведено в установленому порядку підвищення розміру пенсійного забезпечення на 35% .

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає, що довідка від 18.05.2012 року №21/3/2-1496/2106 про розмір грошового забезпечення, видана Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, не є підставою для перерахунку пенсійного забезпечення апелянту,з огляду на наступне.

Частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Даний порядок визначений Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 ", де в п.1 даного Порядку визначено, що перерахунок раніше призначених, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Моментом виникнення права на перерахунок пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", є зміна Кабінетом Міністрів України розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Згідно з п.1 вказаного Порядку, 07 листопада 2007 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, набула чинності з 1 січня 2008 року.

З цієї дати, за рішенням Кабінету Міністрів України, відбулися зміни розміру та введення нових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсій було 1 січня 2008 року.

Згідно з матеріалами справи, органами Пенсійного фонду України позивачу проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням зміненого розміру грошового забезпечення.

Іншого порядку проведення перерахунку чинним законодавством не передбачено.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що відсоткове підвищення розміру пенсії не є підставою для перерахунку позивачу пенсійного забезпечення, оскільки, постановою Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року, не передбачено фактична зміна розмірів або введення нових видів грошового забезпечення.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, дослідженими в судовому засіданні, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 160, 165, 199, 200, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Печерського районного суду м.Києва від 20.03.15 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: А.Ю. Коротких

О. Г. Хрімлі

.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.