Справа № 125/767/15-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/767/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.04.2015 року м. Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області, ОСОБА_1, розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні Барського районного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку та виплаті йому підвищення до пенсії як інваліду війни та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 19 жовтня 2009 року та виплатити недоотриману ним суму.

Ухвалою Барського районного суду від 14.04.2015 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії залишено без розгляду в частині здійснення перерахунку за період з 19.10.2009 року по 09.10.2014 року у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду, згідно ст. 100 КАС України.

При розгляді адміністративної справи, судом, в порядку статті 183-2 ч.1 п. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовано скорочене провадження.

Стороною відповідача надані заперечення, в яких останній вказує про те, що позивачу нарахування та виплата пенсії як інваліду війни здійснювалась у розмірах встановлених відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 05.10.2005 року № 2939- ІV, який набув чинності з 01.01.2006 року. Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується: інвалідам І групи - 50%, інвалідам ІІ групи - 40%, інвалідам ІІІ групи - 30% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, щодо яких відкрито провадження у справі, не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області та отримує пенсію по віку згідно Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування. До визначеного розміру пенсії позивачу призначено підвищення відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 40%.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ (в редакції від 22 грудня 1995 року, яка набрала чинності 02 січня 1996 року) встановлено розміри підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії. Зокрема, інвалідам війни пенсії підвищуються у такому розмірі: інвалідам I групи - у розмірі 400 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам II групи - 350 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам III групи - 200 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно із Законом України від 05 жовтня 2005 року № 2939- ІV Про внесення змін до Закону України Відповідно до цього закону інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту цей Закон набирає чинності з 1 січня 2006 року.

Вказані норми протягом 2006 - 2015 років змін не зазнавали, неконституційними не визнавались, отже, підлягають застосуванню з часу набрання ними чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Крім того, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлюється законом про Державний бюджет України на відповідні роки. Положення вказаного Закону не були предметом конституційного провадження та не визнані неконституційними.

Як вбачається з матеріалів справи, щомісячне підвищення до пенсії позивачу, як інваліду війни II групи, виплачувалося з розрахунку 40% прожиткового мінімуму, встановленому на відповідний рік, тобто в повному обсязі та з урахуванням вимог законодавства. Саме в такому розмірі позивач отримує відповідне підвищення, що підтверджується матеріалами справи.

Будь-яких інших чинних на період спірних правовідносин нормативно-правових актів, які б передбачали право позивача на отримання підвищення як інваліду війни ІІ групи в розмірі 350%, не існувало.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області при обчисленні підвищення до пенсії позивачу як інваліду війни ІІ групи діяло виключно на підставі та в межах повноважень, передбачених актами законодавства України у відповідності до чинного закону, та приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу як інваліду ІІ групи підвищення до пенсії в розмірі 40% від прожиткового мінімуму, встановленому на відповідний рік, є правомірними.

За таких обставин вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії як інваліду війни відповідно до ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та виплату йому недоплаченої суми пенсії суд вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 9, 11, 69-71, 90, 94, 97, 99, 121, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: