Справа № 553/657/15-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 р.Справа № 553/657/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Калиновського В.А. , Водолажської Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві на постанову Ленінського районного суду м. Полтава від 14.04.2015р. по справі № 553/657/15-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві в інтересах ОСОБА_1

до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області

про скасування постанови про накладення штрафу від 04 лютого 2015 року по справі № 553/3337/14-а ВП № 45307634,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави в інтересах ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, та просив скасувати постанову про накладення штрафу від 04.02.2015 року по справі № 553/3337/14-а ВП № 45307634.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 14.04.2015 року по справі № 553/657/15-а в задоволенні адміністративного позову відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 14.04.2015 року по справі № 553/657/15-а позивач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши суддю-доповідача колегія суддів дійшла висновку про те, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

На виконанні у відділі Головного управління юстиції Полтавської області відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження по зобов'язанню Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави про зобов'язання УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

05.11.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібною Ю.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 553/3337/14-а, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобов'язання УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Даною постановою надано боржнику 7-денний строк для самостійного виконання рішення суду (а.с. 17).

Поряд з цим, в провадженні ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області перебувало виконавче провадження № 45307634 на виконання виконавчого листа № 553/3337/14-а від 21.10.2014 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобов'язання УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою державного виконавця від 15.01.2015 року встановлено, що станом на 15.01.2015 року посадовими особами юридичної особи боржника не виконуються законні вимоги державного виконавця щодо виконання рішення суду та не надано документи, які підтверджують факт виконання рішення суду. За невиконання рішення суду накладено штраф на боржника у розмірі 680,00 грн. (а.с. 10) та зобов'язано боржника виконати рішення суду в семиденний термін з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. У зв'язку з повторним невиконанням вимоги судового рішення боржником, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу від 04.02.2015 року у розмірі 1 360,00 грн. (а.с. 5).

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконанні рішення суду. Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону.

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання з поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що твердження Управління Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави про те, що вони не є безпосереднім розпорядником коштів на виплати особам за рішеннями судів, а отже і не може відповідати за їх несвоєчасну сплату розпорядникам цих коштів, не може вважатися поважною причиною, настання якої перешкоджає виконання боржником даного рішення суду.

Крім того, колегія суддів зазначає, що штраф застосований безпосередньо до особи, стосовно якої був виданий виконавчий лист, в якому зазначено саме зобов'язання щодо проведення відповідних нарахувань та виплат згідно до рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і доказів в їх обґрунтування позивачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Полтава від 14.04.2015р. по справі № 553/657/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Водолажська Н.С.