Справа № 607/8802/14-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.06.2014 Справа №607/8802/14-а Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Процько Я.В. при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за заявою управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі звернулось в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області з заявою до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 43336057 від 20 травня 2014 року.

До юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Вказану правову позицію Пленум Вищого Адміністративного суду України виклав у п. 2 своєї постанови № 3 від 13 грудня 2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

Як вбачається з копії оскаржуваної постанови, що додана до матеріалів заяви, управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі є боржником, тобто стороною виконавчого провадження, а виконавчий документ, на підставі якого було винесено постанову серії ВП № 43336057 від 20 травня 2014 року, видано Господарським судом Тернопільської області.

Статтею 109 КАС України передбачено, що суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає, що вимоги управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі заявлені з порушенням юрисдикції судів і повинні розглядатися судом, що видав виконавчий документ, на підставі якого винесено оскаржувану постанову, а саме Господарським судом Тернопільської області, а тому у відкритті провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 17, 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за заявою управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі до відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Розяснити позивачу, що даний спір підвідомчий Господарському суду Тернопільської області.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_1