Справа № 552/1027/15-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 р.Справа № 552/1027/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: Чалого І.С. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 01.04.2015р. по справі № 552/1027/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі по тексту - відповідач ), в якому просив суд:

- визнати дії відповідача по відрахуванню з пенсії за лютий 2015 року суми в розмірі 100, 74 грн. протиправними;

- зобов'язати відповідача припинити відрахування з пенсії 15% податку на доходи фізичних осіб та 1,5 % військового збору в подальшому, як такі, що не відповідають чинному законодавству України;

- стягнути з відповідача на користь позивача незаконно відраховані з пенсії за лютий 2015 року кошти в сумі 100, 74 грн.

Постановою Київського районного суду від 01.04.2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Київського районного суду від 01.04.2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом норм процесуального та матеріального права, а також недоведеність обставин, що мають значення для справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 21.05.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивач є військовим пенсіонером і з 08.08.2002 року йому призначена пенсія за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

16.02.2015 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою, в якій просив припинити в подальшому відрахування з його пенсії, а також повернути незаконно відраховані кошти з його пенсії за лютий місяць.

19.02.2015 року відповідачем було направлено позивачу відповідь, згідно якої відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" з 01.01.2015 року загальний розмір пенсій (включаючи суму їх підвищень та індексації) є об'єктом оподаткування військовим збором (1,5%) та податком на доходи фізичних осіб (15%) в частині перевищення трьох розмірів мінімальної заробітної плати.

Позивач, не погодившись з діями відповідача, по відрахуванню з його пенсії за лютий 2015 року суми в розмірі 100, 74 грн. звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову виходив з того, що відповідач діяв в межах чинного законодавства, а тому підстави для визнання його дій протиправними відсутні та відсутні підстави для задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача припинити відраховувати податок з його пенсії і стягнення відрахованих з його пенсії коштів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції на підставі такого.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) визначено, що ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п. 164.2.19 ст. 164 ПК України, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати (Пункт 164.2 статті 164 доповнено пунктом 164.2.19 згідно із п.4 Розділу І Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні").

Отже, об'єктом оподаткування згідно приписів ПК України є загальний розмір пенсій (включаючи суму їх індексацій , нараховану відповідно до закону), отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету.

Згідно ст. 167 ПК України визначено ставку податку, а саме 15 % бази оподаткування щодо доходів.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме протоколу за пенсійною справою позивача ФП - 68092 (Міноборони) від 09.02.2015 року загальний розмір пенсії позивача складає 4264 грн. 55 коп. та перевищує суму у розмірі 3654 грн. 00 коп., тобто 3 розміри мінімальної заробітної плати.

Крім того, колегія суддів зазначає, що загальний розмір пенсії з відповідними підвищеннями позивач отримує за рахунок коштів Державного бюджету.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а тому погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи, що апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін, вимоги апеляційної скарги стосовно стягнення судового збору за подачу адміністративного позову та апеляційної скарги, а також суми банківських послуг колегія суддів залишає без задоволення.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Київського районного суду м. Полтави від 01.04.2015 року по справі №552/1027/15-а відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 01.04.2015р. по справі №552/1027/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.
Судді Чалий І.С. Пянова Я.В.
Повний текст ухвали виготовлений 25.05.2015 р.