Справа № 2а-1352/11,6а-442/47/14
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 11137/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.11.2014 року у справі №2а-1352/11 за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про визнання виконавчого листа, що не підлягає виконанню,-

В С Т А Н О В И В:

05 листопада 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області звернулося з заявою до суду в якій просить визнати виконавчий лист від 18.10.2013 року № 2-а-1352/11 таким, що не підлягає виконанню. Зупинити виконання рішення суду за виконавчим листом до винесення рішення по зазначеній заяві по суті.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.11.2014 року у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення стягнення за виконавчим документом, за участю зацікавлених осіб: ОСОБА_1 та відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції - відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.11.2014 у справі № 2а-1352/11 про відмову у задоволенні заяви, та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву управління та визнати виконавчий лист № 1352/11 від 18.10.2013 року таким, що не підлягає виконанню.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що суд не взяв до уваги те, що постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26.09.2011 року у справі № 2-а-1352/11( прийнята у порядку письмового провадження) скасована постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року у справі № 17285/11/9104 (прийнята у порядку письмового провадження), а тому, не може підлягати до виконання як про це зазначено у виконавчому листі.

При винесенні ухвали суду від 19.11.2014 року суд не взяв до уваги і те, що постанову суду апеляційної інстанції управління одержало лише 23.06.2014 року, тобто, про її існування управління дізналося після надходження до управління постанови державного виконавця від 05.11.2013 року про відкриття виконавчого провадження разом постановою від 19.06.2014 року про відкладення провадження виконавчих дій та копією ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2014 року про заміну сторони у виконавчому провадженні (надійшли до управління 19.06.2014) з вимогою виконати рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 26.09.2011 року.

В оскаржуваній ухвалі суд зазначає, що за матеріалами справи постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року сторонам була надіслана 03 липня 2013 року не зазначивши при цьому документа, що підтверджує її надіслання.

Отже, ухвала суду ґрунтується лише на припущеннях, а не на чинному законодавстві.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 вересня 2011 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю за період з 13.10.2010 року по 06.07.2011 року у розмірах, менших ніж установлених ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату основної державно пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50% пенсії за віком за період з 13.10.2010 року по 06.07.2011 року відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на день здійсненої виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційною адміністративного суду від 02 липня 2013 року у справі № 17285/11/9104 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області задоволено частково, постанову Дрогобицького міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року у справі № 2-а-1352/11 - скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 20.01.2011 року залишено без розгляду. В решті прийнято нову постанову.

Даною постановою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як інваліду III групи, державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону, яка діяла до 01.01.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 21 січня 2011 року по 06 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

18 жовтня 2013 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області у справі №2-а-1352/11 видано виконавчий лист, в якому міститься посилання про обов'язок виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного су від 02.07.2013 року.

Постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області від 05.11.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання вказаного вище виконавчого документу.

Відповідно до положень ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, виконавчих листів, що видаються судами (п. 1 ч. 2 ст. 17).

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 25 вищезазначеного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк

пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби.

У заяві управління ПФУ у м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області зазначено, що Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 18.10.2013 року видано виконавчий лист у справі №2-а-1352/11 з відміткою про те, що рішення набрало законної сили 09 липня 2013 року, що є порушенням вимог ст. 254 КАС України, адже постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року Управління ПФУ у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівській області - отримало лише 23 червня 2014 року,отже, станом на 18.10.2013 року постанова в законну силу не вступила.

Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про те, що у відповідності до ч. 5 ст. 254 КАС України «Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі», як вбачається із матеріалів справи (а.с. 39) Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року сторонам було надіслано 03 липня 2013 року.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.. 41, ч.3 ст. 160, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.11.2014 року у справі №2а-1352/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко