Справа № 813/1563/15
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року 16 год. 03 хв. Справа № 813/1563/15

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представників позивача - Паранюк А.Я., Компій І.А.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Іскра» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Іскра» про стягнення заборгованості в розмірі 157 264,52 грн.

Ухвалою від 31.03.2015 року відкрито скорочене провадження у справі в порядку передбаченому ст. 183-2 КАС України. Відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

08.04.2015 року на адресу суду за вх. № 11328 надійшло заперечення від відповідача, відповідно до якого останнім зазначено, що позовні вимоги ним не визнаються.

09.04.2015 року ухвалою суду було призначено справу до судового розгляду в загальному порядку. В судовому засіданні 21.05.2015 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання вимог п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ПАТ «Іскра»» направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, призначених за Списком № 1, на загальну суму 207 302,22 грн. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 1, не відшкодував у повному обсязі, а сплатив борг лише частково в сумі 50 037,70 грн., просить суд стягнути решту суми.

Представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд такі задовольнити. Додатково зазначили, що на вимогу суду позивачем було запрошено ПАТ «Іскра» на взаємозвірку заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року, про що складено акт звірення №5 від 13.05.2015 року. Даний акт звірки було отримано відповідачем.

Позиція відповідача наведена у письмовому запереченні, яке мотивоване тим, що вимога позивача щодо сплати вищевказаного боргу є необґрунтованою, оскільки позивач просить відшкодувати пільгову пенсію по вказаних у позові пенсіонерах у більших розмірах, ніж у виставлених підприємству розрахунках, а відтак, вказані вимоги не підлягають задоволенню.

В судове засідання 21.05.2015 року відповідач не з'явився, явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні. Проте, судом вищезазначене клопотання не береться до уваги, оскільки таке не підтверджується жодними доказами.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

ПАТ «Іскра» зареєстроване як юридична особа 31.03.1994 року з присвоєнням коду та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на адресу відповідача надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» та списку №1 за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року по ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, на загальну суму 207 302,22 грн.

Судом взято до уваги, що відповідачем частково сплачено заборгованість на суму 50 037,70 грн.

Відповідно до Акту звірення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах №5 від 13.05.2015 року, за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року по Списку № 1, проведеного з ПАТ «Іскра», рахується заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 157 264,52 грн.

Відтак, сума заборгованості Публічного акціонерного товариства «Іскра» становить 157 264, 52 грн.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідачем, не зважаючи на вжиті позивачем заходи, не проведено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у вищевказаному розмірі.

Пунктом 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, належить до повноважень Управління.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач зобов'язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 157 264, 52 грн.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Іскра» (м. Львів, вул. Вулецька, 14; ) на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (м. Львів, пр. Червоної Калини, 35; ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 157 264, 52 грн. (сто п'ятдесят сім тисяч двісті шістдесят чотири гривні п'ятдесят дві копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 26 травня 2015 року.

Суддя Сакалош В.М.