Справа № 223/833/14-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Луньова О.Г.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року справа №223/833/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Василенко Л.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 р. у справі № 223/833/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області про визнання рішення пр відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника протиправним та його скасування, зобов'язання перевести на пенсію по втраті годувальника,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області та просив визнати дії відповідача щодо прийняття рішення № 2226 від 11 листопада 2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправними; скасувати рішення відповідача № 2226 від 11 листопада 2014 року про відмову в переведенні пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу. Вважає, що рішення суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі..

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст. 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги в межах апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_3 (померлий годувальник) та ОСОБА_2 (позивач) з 06 листопада 1978 року перебували у шлюбі, ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 помер (а. с. 13,14).

На момент смерті чоловік позивача перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

З 29.06.2011 року ОСОБА_2 отримує пенсію за віком за Списком № 2 з 29.06.2011 року (а.с. 17).

04.11.2014 року позивач звернулася до Пенсійного фонду з заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11.11.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області рішенням № 2226 відмовило ОСОБА_2 в призначенні пенсії по втраті годувальника, оскільки заявниця не досягла пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV (а. с. 16).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації цього конституційного права громадян визначає Закон України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV). Цей Закон регулює обчислення розмірів пенсій та порядок їх виплати, строки призначення пенсій, порядок їх перерахунку та переведення з одного виду пенсії на інший.

Нормами частини 1 статті 36 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по 3 групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Непрацездатними членами сім'ї, відповідно до частини 2 статті 36 цього Закону, вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Позивачка, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058 має право на призначення пенсії за віком після досягнення 58-річного віку стажу не менше 15 років.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.

Отже, оскільки законодавець чітко визначає, що чоловік (дружина) вважається непрацездатним членом сім'ї, якщо така особа є інвалідом або досягла пенсійного віку, встановленого законодавством, а позивач не є інвалідом, не досягла пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на час звернення із заявою 04.11.2014 року, вона не може вважатися непрацездатним членом сім'ї померлого, у зв'язку з чим відсутні підстави для переведення її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

В даному випадку не має правового значення той факт, що позивач є отримувачем пенсії за віком, яка призначена зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки законодавець чітко зазначив досягення пенсійного, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Оскільки відсутні правові підстави для призначення позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника, колегія суддів вважає позовні вимоги ОСОБА_2 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст.184, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.211, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 р. у справі № 223/833/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Вугледарського міського суду Донецької області від 25 березня 2015 р. у справі № 223/833/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Л. В. Ястребова

Судді: Д. В. Ляшенко

Л.А. Василенко