Справа № 809/1224/14
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року Справа № 876/6636/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С.,Костіва М.В.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від відповідача - Токар В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 червня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Західресурс» до Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товаристваоз обмеженою відповідальністю «Західресурс» (далі ТзОВ «Західресурс»), в квітні 2014 року звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (далі ДПІ в м.Івано-Франківську) та просило визнати нечинним з моменту винесення та скасувати рішення ДПІ № 30/15 від 31.03.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 11 березня 2001 року було проведено державну реєстрацію ТзОВ "Західресурс", 19 січня 2011 року ТзОВ "Західресурс" (орендар) уклало з ВАТ "Прикарпатагробуд" (орендодавець) договір №119-11, згідно якого ТзОВ "Західресурс" орендує нежитлові приміщення по вул. Національної Гвардії 14, м. Івано-Франківськ.У зв'язку з цим було проведено державну реєстрацію зміни місця знаходження підприємства, що підтверджується випискою №107898 від 19.07.2011 року. На підставі цього ТОВ "Західресурс" було видано нове свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, яке вступило в дію 25.08.2011 року. 11.2011 року дане рішення ДПІ в м. Івано-Франківську анульоване. В судовому порядку це рішення ДПІ в м. Івано-Франківську скасовано та відновлено реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Західресурс". Рішенням № 30/15 від 31.03.2013 року ДПІ в м.Івано-Франківську повторно скасувала рішення про реєстрацію платника податку на додану вартість з підстав не подання звітності більше 12 місяців.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 червня 2014 року позов було задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області №30/15 від 31.03.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постанова суду мотивована тим, що позиція податкового органу є незаконною, оскільки в позивача не було зобов'язання подавати податкові декларації за період березень 2013 року - березень 2014 року тому що він не був зареєстрований як платник ПДВ. В той же час рішенням суддів, якими відновлено порушене право позивача, з боку ДПІ в м. Івано-Франківську протиправно не виконувалось на протязі більше одного року. Зарахування в 12 місячний термін неподання декларацій з ПДВ періоду в якому позивач був протиправно скасований як зареєстрований платник ПДВ з вини податкового органу, є по суті упередженим рішення ДПІ щодо позивача.

З цією постановою не погодилася Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області, яка в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, внаслідок неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, в зв'язку з чим просить таку скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача на підтримання вимог апеляційної скарги, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Західресурс» було видано свідоцтво №100348075 серія НБ №489917 про реєстрацію платника податку на додану вартість, що вступило в дію 25.08.2011 року.

ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області 02 листопада 2011 року свідоцтво №100348075 анульовано рішенням №292/29 від 02.11.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року задоволено позовні вимоги ТОВ «Західресурс» про визнання нечинним з моменту винесення та скасування вищевказаного рішення. Вказана постанова ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 року та Вищого адміністративного суду України від 22.04.2013 року залишена без змін.

15.11.2013 року ДПІ у м. Івано-Франківську самостійно відновлено свідоцтво платника ПДВ ТОВ «Західресурс», шляхом внесення змін в реєстри платників ПДВ та анульованих свідоцтв платників ПДВ. Зокрема на виконання вищевказаних рішень судів ДПІ в м. Івано-Франківську відновлено Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, про що зроблено запис в реєстрі платників ПДВ. Номер свідоцтва платника ПДВ - 200150126, дата початку дії свідоцтва ПДВ - 15.11.2013 року. Зокрема, 15.11.2013 року запис в реєстрі «Анульовані свідоцтва платників ПДВ» від 02.11.2011 року про анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Західресурс» за ініціативою податкової вилучено, натомість внесено запис 15.11.2013 року про анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Західресурс» підстава анулювання скасована за ініціативою платника.

31.03.2013 року ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області винесено рішення № 30/15 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Підставою його винесення є неподання до органу державної податкової служби декларації з ПДВ та/або подання такої декларації, яка свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту протягом 12 послідовних податкових місяців, що відповідно п. п. "г" п. 184.1 ст.184розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення відповідача прийняте у відповідності з чинним законодавством, виходячи з таких підстав.

В силу норми пп. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації платника податку проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку у разі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Постановою Івано-Франківською окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року скасовано рішення ДПІ у м. Івано- Франківську від 02.11.2011 року №292/29 про анулювання реєстрації ТОВ «Західресурс» як платника податку на додану вартість. Таким чином, оскільки згідно вказаної постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 02.11.2011 року №292/29 про анулювання реєстрації ТОВ «Західресурс» як платника податку на додану вартість визнано протиправним та скасовано з моменту його прийняття, тобто з 02.11.2011 року то ТОВ «Західресурс» вважається платником податку на додану вартість протягом всього періоду судового оскарження.

Відповідно до вимог статей 202, 203 Податкового кодексу України, особи, які зареєстровані платниками податку на додану вартість, зобов'язані подавати податкові декларації.

Крім того, податковим органом у відповідь на лист позивача від 04.12.2013 року №057/13 повідомлено позивача листом від 28.12.2013 року №13316/10/09-15-18-02-032/4441" (отриманим позивачем 10.01.2014 року) про те, що рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 02.11.2011 року №292/29 скасовано, до Реєстру внесено запис стосовно ТОВ «Західресурс» :дата реєстрації платником ПДВ - 23.06.2004р. індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість - 53. Крім того, щодо подальших дій ТОВ «Західресурс» відповідач повідомив позивача листом від 27.12.2013 року №13368/10/09-15- 15-126/8695 (отриманим позивачем 09.01.2014 року) про те, що у зв'язку з відновленням реєстрації платника податку на додану вартість, та відповідно до вимог п.202.1 статті 202 Податкового кодексу України ТОВ «Західресурс» необхідно подати податкову звітність з податку на додану вартість за період з 01.12.2011 року по 31.10.2013 року. Тобто, крім того, що обов'язок подати звітність прямо передбачений Кодексом, позивачу окремо вказано на таку необхідність.

Проте, ТОВ «Західресурс» податкову звітність з податку па додану вартість за період з 01.12.2011 року по 31.10.2013 року станом на 31.03.2013 року не подало, звіти подані за листопад та грудень 2013 року, січень та лютий 2014 року свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Таким чином, враховуючи той факт, що протягом 12 послідовних місяців, а саме з 01.03.2013 року по 01.03.2014 року ТОВ «Західресурс» декларації з податку па додану вартість за березень - жовтень 2013 року не подало, а подані декларації за листопад - грудень 2013 року та січень - лютий 2014 року свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту відповідач підставно, на виконання вимог пп. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, та в порядку, передбаченому «Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженого Наказом Міндоходів України від 16.01.2014 року №26. правомірно прийнято рішення від 31.03.2014 року №30/15 про анулювання реєстрації платником податку на додану вартість ТОВ «Західресурс».

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому апеляційна скарга належить до задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч. 1 ст. 198, п. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області задовольнити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 червня 2014 року у справі № 809/1224/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Західресурс» відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя М.В. Костів