Справа № 604/455/15-а
Суддя: Могачевська В. Й.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 604/455/15-а
Провадження № 2-а/604/21/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2015 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Могачевської В.Й.

за участі секретаря судового засідання Теренда А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Підволочиськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області, в якій просив: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі здійснити нарахування йому, ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу з дня подання заяви до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, тобто з 12.01.2015 року.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилався на те, 12.01.2015 року він звернувся до Управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі з заявою про призначення йому пенсії по віку на пільгових умовах як трактористу машиністу .
Управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі було розглянуто його заяву та відмовлено у призначенні такої пенсії .
У відповіді № 1329/03 від 10 квітня 2015 року зазначено, що не має підстави для призначення йому пільгової пенсії з 13.01.2015 року по ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення », оскільки згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, та інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і за наявності загального стажу роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно поданих ним документів, пільгового стажу є недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.
Для призначення даного виду пенсії основним документом є пільгова довідка тракториста (трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства), яка повинна засвідчуватися підписами керівника підприємства, головного бухгалтера чи відповідальної особи відділу кадрів, містити підставу видачі (первинні документи). В окремих випадках пільгова довідка видається ліквідатором і завіряється печаткою ліквідатора, згідно Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, яка у документах позивача не відповідає Порядку .

Пільгова довідка видані і завірена тільки керівником СГ КООП « Промінь» , яке не ліквідоване. Трудова книжка, починаючи з 1977 року завірена печаткою СГ КООП «Промінь » .

В представлених документах відсутні підтверджуючі документи про правонаступництво СГ КООП « Промінь » попередніх господарств.

Згідно акту перевірки книг обліку трудового стажу, виявлено, що починаючи з 1979 року по 1997 рік , 1999 2007 роки посада ОСОБА_1 не зазначена.

Відсутні первинні документи, накази на відпустку з 1977 по 1996 роки.

Довідка № 157 від 19.12. 2014 року видана СК « Промінь» про закріплення трактора за позивачем не містить підстави видачі.

Проведено підрахування пільгового стажу роботи трактористом, який становить 7 років 7 місяців 15 днів.
Однак він з вказаним він не погоджується, виходячи з наступних міркувань.
Згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняті повний робочий день на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, та інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і за наявності загального стажу роботи 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
У статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1 для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1)заяву про підтвердження стажу роботи;
2)довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні);
3) трудову книжку;
4) документи, видані архівними установами, зокрема:
а) довідку про заробітну плату;
б) копії документів про проведення атестації робочих місць;
в)копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).
Однак при розгляді його заяви був проігнорований останній абзац вказаного 11 пункту Порядку: «У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ».
Управлінням пенсійного фонду України в Підволочиському районі у відповіді за № 1329/03 від 10.04.2015 року вказано, що коли за одним трактором який працює у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі закріплено 2 тракториста, які працюють позмінно то вони не виконують встановленого мінімуму людино-днів.
Однак ним було подано довідку за № 154 від 19 грудня 2014 року, видану головою правління СГ КООП « Промінь» ОСОБА_2 про те , що він працював на закріплених за ним тракторах один. Також згідно довідки за № 40 від 01.10.2012 року виданої головою СГ КООП « Промінь» ОСОБА_2 вказані правонаступники при ліквідації підприємств, організацій, установ а саме СГ КООП « Промінь».
Крім того ним була подана Трудова книжка колгоспника НОМЕР_1 , згідно якої 10.02.1977 року він прийнятий на роботу в колгосп « Маяк » трактористом.
02.03.1992 року звільнений з роботи за власним бажанням. 25.03.1992 року прийнятий в радгосп «Качанівський» комбайнером-трактористом. 23.12.1992 року звільнений за особистим бажанням. З 02.01.1993 року прийнятий на роботу в КСГП « Промінь» трактористом, 15.11.2005 року звільнений з роботи за згодою сторін. 7.04.2006 року прийнятий на роботу в СГ КООП « Промінь» трактористом, 10.11.2006 року звільнений за згодою сторін, 13.04.2007 року прийнятий на роботу в СГ КООП « Промінь» трактористом, 14.12.2007 року звільнений з роботи за згодою сторін. 04.04.2008 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва, 27.11.2008 року звільнений з роботи за згодою сторін. 08.04.2009 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 28.12.2009 року звільнений з роботи за згодою сторін. 30.03.2010 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 25.10.2010 року звільнений з роботи за згодою сторін. 26.10.2010 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 15.12.2010 року звільнений з роботи за згодою сторін. 05.04.2011 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 15.12.2011 року звільнений з роботи за згодою сторін. 04.04.2.012 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 26.11.2012 року звільнений з роботи за згодою сторін. 24.04.2013 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 20.01.2014 року звільнений з роботи за згодою сторін. 24.04.2014 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 24.11.2014 року звільнений з роботи за згодою сторін.
За вказаний період кількість відпрацювань за рік становить: у 1977 році 238, у 1978 році -180, у 1979 році служба в ЗС, у 1980 році 164, у 1981 році 309, у 1982 році 307, у 1983 році - 340, у 1984 році - 366, у 1985 році 347, у 1986 році 344, у 1987 році 338, у 1988 році 299, у 1989 році 306, у 1990 році 295, у 1991 році 272, у 1992 році 87, у 1993 році -358,у 1994 році 365, у 1995 році 365, у 1996 році 302, 1997 році - 310, у 1998 році - 291, у 1999 році - 329, у 2000 році - 226, у 2001 році - 268, у 2002 році 281, у 2003 році 253, у 2004 році 273, у 2005 році 206, у 2006 році 160, у 2007 році 138.
У зв`язку з наведеним вважає відмову у виході на пенсію на пільгових умовах неправомірною, оскільки віку необхідного для призначення пільгової пенсії він досягнув, а також стаж необхідний для призначення пільгової пенсії у нього є.
Також позивач зазначає, що попри те, що відповідно до п. 4 Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення (форма довідки додається).
Тому, на його думку, стаж має доводитись трудовою книжкою та іншими документами, наприклад довідками.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. При цьому доповнив що в 1977 році він був прийнятий в колгосп «Маяк» трактористом, який пізніше в 1992 році було перейменовано в колгосп «Промінь», потім КСГП і СГ КООП «Промінь», за виключенням служби в армії травня 1978 року по травень 1980 року . Після служби в армії знов повернувся на роботу до колгоспу. Весь час працював на тракторах Т-74, Т- 73 та Т - 150. Працював один, з весни до осені в полі, в зимовий період ремонтував трактор, працював на фермі. Повністю відпрацьовував і перепрацьовував встановлену в господарстві кількість людино днів, а тому твердження відповідача що в нього недостатньо стажу для призначення пенсії на пільгових умовах вважає безпідставним і просить задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.
Представник Управління пенсійного фонду України в Підволочиському районі Миськів О.В. позов не визнала, просить відмовити у його задоволенні з підстав наведених в письмовому запереченні.
В своїх запереченнях УПФ в Підволочиському районі просить відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 цього вказаного Закону передбачено, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки , а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи , або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати , посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Стосовно трактористів - машиністів сільського господарства ( зокрема колгоспів ) у довідці додатково наводять відомості про безпосередню зайнятість на виробництві сільськогосподарської продукції.

Не призначається пенсія по ст. 13 « в » у випадку, коли за одним трактором, який зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, закріплено два трактористи , які працюють позмінно, так як зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і працюючи тільки на тракторі, вони не виконують встановленого мінімуму людино дні, а у вільний від роботи на тракторі час, працюють на різних роботах.

Позивачем до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах були надані документи відповідно до Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11. 2005 року.

Згідно поданих ОСОБА_1 документів проведено підрахування пільгового стажу. Встановлено, що згідно поданих документів пільгового стажу є недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Для призначення даного виду пенсії основним документом є пільгова довідка (трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства), яка повинна засвідчуватися підписами керівника підприємства, головного бухгалтера чи відповідальної особи відділу кадрів, містити підставу видачі (первинні документи). В окремих випадках пільгова довідка видається ліквідатором і завіряється печаткою ліквідатора, згідно Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, яка у документах позивача не відповідає Порядку.

Пільгова довідка видані і завірена тільки керівником СГ КООП «Промінь», яке не ліквідоване. Трудова книжка, починаючи з 1977 року завірена печаткою СГ КООП «Промінь» .

В представлених документах відсутні підтверджуючі документи про правонаступництво СГ КООП « Промінь » попередніх господарств.

Згідно акту перевірки книг обліку трудового стажу, виявлено, що починаючи з 1979 року по 1997 рік , 1999 2007 роки посада ОСОБА_1 не зазначена.

Відсутні первинні документи, накази на відпустку з 1977 по 1996 роки.

Довідка № 157 від 19.12. 2014 року видана СК « Промінь» про закріплення трактора за позивачем не містить підстави видачі. Пільговий стаж роботи трактористом становить 7 років 7 місяців 15 днів.

Відповідно до листа роз`яснення Міністерства праці та соціальної політики України № 02-Б12476/2310 при неможливості підтвердження первинними документами умов необхідних для призначення пільгової пенсії, пенсія призначається на загальних підставах при досягненні віку, передбаченого ст.12 3акону ( 60 років ).

При цьому доповнила, що при проведенні підрахунку для визначення пільгового стажу позивачу були враховані, 1977 рік та період роботи з 1998 по 2007 рік включно.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких міркувань.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 , заповненої на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що 10.02.1977 року він прийнятий на роботу в колгосп « Маяк» трактористом. 02.03.1992 року звільнений з роботи за власним бажанням. 25.03.1992 року прийнятий в радгосп «Качанівський» комбайнером-трактористом. 23.12.1992 року звільнений за особистим бажанням. З 02.01.1993 року прийнятий на роботу в КСГП « Промінь» трактористом, 15.11.2005 року звільнений з роботи за згодою сторін. 7.04.2006 року прийнятий на роботу в СГКООП « Промінь» трактористом, 10.11.2006 року звільнений за згодою сторін, 13.04.2007 року прийнятий на роботу в СГКООП « Промінь» трактористом, 14.12.2007 року звільнений з роботи за згодою сторін. 04.04.2008 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва, 27.11.2008 року звільнений з роботи за згодою сторін. 08.04.2009 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 28.12.2009 року звільнений з роботи за згодою сторін. 30.03.2010 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 25.10.2010 року звільнений з роботи за згодою сторін. 26.10.2010 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 15.12.2010 року звільнений з роботи за згодою сторін. 05.04.2011 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 15.12.2011 року звільнений з роботи за згодою сторін. 04.04.2.012 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 26.11.2012 року звільнений з роботи за згодою сторін. 24.04.2013 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 20.01.2014 року звільнений з роботи за згодою сторін. 24.04.2014 року прийнятий на роботу ТОВ « Агро-Млин» трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва 24.11.2014 року звільнений з роботи за згодою сторін.
З довідки №39 від 01 жовтня 2012 року Сільськогосподарського Кооперативу «Промінь», вбачається, що ОСОБА_1 з 10 лютого 1977 року по 15 травня 1978 року, з 15 травня 1980 року по 02 березня 1992 року, з 02 січня 1993 року по 15 листопада 2005 року, з 07 квітня 2006 року по 10 листопада 2006 року, з 13 квітня 2007 року по 14 грудня 2007 року працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «В» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Довідка видана на підставі книг обліку праці за 1977, 1978, 1980-1992, 1993-2005, 2006, 2007 роки.

Згідно довідки №151 від 19 грудня 2014 року Сільськогосподарського Кооперативу «Промінь», за ОСОБА_1 в 1977 році був закріплений трактор Т-74, на якому він працював сам. З 1981 р. працював на тракторі ДТ 75, з 1985 на тракторі Т-150.

Довідкою №156 від 19 грудня 2014 року Сільськогосподарського Кооперативу «Промінь» стверджується, що ОСОБА_1 прийнятий на роботу трактористом 10.02.1977 року в колгосп «ІІІ Всесоюзний з`їзд колгоспників» (пр..№2 від 10.02.1977 р.), який 01.04.1980 р. перейменовано в колгосп «Маяк».

02.03.1992 р. ОСОБА_1 звільнений з колгоспу «Промінь» (пр..№5 від 02.03.1992 р.), що реорганізований в СГ КООП «Промінь» .

З довідки СГ КООП «Промінь» № 41 від 01 жовтня 2012 року та акту № 37/85 від 12 лютого 2015 року « Про результати перевірки достовірності подання довідки про підтвердження стажу для обчислення пенсії ОСОБА_1 по с/г кооп « Промінь», складеного головним спеціалістом відділу надходження, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно перевірочної роботи ОСОБА_3 , на підставі ч.111 ст. 44 Закону України» Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із змінами від 04.07. 2013 року, з відома керівника ОСОБА_2 , та в його присутності подання довідки про стаж для обчислення пенсії позивача за період з 10.02. 1977 року по 14.12. 2007 року , під час проведення якої були використані книги обліку праці і розрахунків з членами колгоспу за період з 10.02. 19777 року по 14.12. 2007 року , в ході якої було встановлено, що з 1977 року по 2007 роки позивачу нараховувалася доплата за ремонт трактора та вбачається, що при встановленому мінімумі , кількість відпрацьованих позивачем трудоднів людино-годин наступна:
у 1977 році, встановлений мінімум 250, вироблено 238 людино-годин; у 1978 році при встановленому мінімумі 250, вироблено - 180; у 1979 році служба в ЗС, ( з 18 травня 1978 року по 12 травня 1980 року, про що свідчить довідка № 317 від 18.11. 2014 року військового комісара Підволочиського районного військового комісаріату та запис у військовому квитку позивача); у 1980 році, встановлено 250 , вироблено 164; у 1981 році встановлений мінімум 270, вироблено 309; у 1982 році встановлений мінімум 270, вироблено 307; у 1983 році - встановлений мінімум 270, вироблено 340; у 1984 році - встановлений мінімум 270, вироблено 366 ; у 1985 році встановлений мінімум 270, вироблено 347; у 1986 році встановлений мінімум 270 вироблено 344; у 1987 році встановлений мінімум 270, вироблено 338 ; у 1988 році встановлений мінімум270, вироблено 299; у 1989 році встановлений мінімум 270, вироблено 306; у 1990 році встановлений мінімум 270, вироблено 295; у 1991 році встановлений мінімум 272, вироблено 372; у 1992 році встановлений мінімум 270, вироблено 87 ; у 1993 році встановлений мінімум 270, - вироблено 358, у 1994 році встановлений мінімум 270, вироблено 365; у 1995 році встановлений мінімум 270, вироблено 365 ; у 1996 році встановлений мінімум 250 вироблено 302; 1997 році - встановлений мінімум 250, вироблено 310; у 1998 році встановлений мінімум 240 - вироблено 291; у 1999 році - встановлений мінімум 240 вироблено 329; у 2000 році встановлений мінімум 240- вироблено 226; у 2001 році встановлений мінімум 255, вироблено 268 ; у 2002 році встановлений мінімум 253, вироблено 281; у 2003 році встановлений мінімум 250, вироблено 253; у 2004 році встановлений мінімум 251, вироблено 273; у 2005 році встановлений мінімум 251, вироблено 206; у 2006 році встановлений мінімум 251, вироблено 160; у 2007 році встановлений мінімум 254 вироблено 138.
З листа Управління Пенсійного фонду в Підволочиськогому районі №1329/03 від 10.04. 2015 року, вбачається, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії як трактористу-машиністу, у зв`язку із тим, що пільгового стажу є недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. Крім того, для призначення даного виду пенсії, основним документом є пільгова довідка тракториста (трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві с/г продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства), яка повинна засвідчуватися підписами керівника підприємства, головного бухгалтера та відповідальної особи відділу кадрів, містити підставу видачі (первинні документи). В окремих випадках пільгова довідка видається ліквідатором і завірена печаткою ліквідатора, згідно Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, яка у документах не відповідає порядку. Пільгова довідка видана і завірена тільки керівником СГ КООП Промінь, яке не ліквідоване. Трудова книжка починаючи з 1977 року завірена печаткою СГ КООП Промінь. В представлених документах відсутні підтверджуючі документи про правонаступництво СГ КООП Промінь попередніх господарств. Згідно акту перевірки книг обліку трудового стажу виявлено, що починаючи з 1979 року по 1997 рік, 1999-2007 роки посада ОСОБА_1 не зазначена. Відсутні первині документи, накази на відпустку, 1977 року по 1996 рік. Довідка № 157 від 19.12.2014 року видана СК Промінь про закріплення трактора за ОСОБА_1 не містить підстави видачі.
Згідно ст. 24 Цивільного кодексу Української PCP від 18.07.1963 року юридичними особами є державно-колгоспні та інші державно-кооперативні організації; колгоспи, міжколгоспні й інші кооперативні організації та їх об`єднання, інші громадські організації, а також у випадках, передбачених законодавством Союзу PCP і Української PCP, підприємства і установи цих організацій та їх об`єднань, що мають відокремлене майно і самостійний баланс. У ст. 37 цього кодексу зазначено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов`язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи її майно (права і обов`язки) переходить до останньої. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію. Порядок ліквідації і реорганізації юридичних осіб визначається законодавством Союзу PCP і постановами Ради Міністрів Української PCP. Порядок ліквідації і реорганізації кооперативних та інших громадських організацій може бути визначений їх статутами (положеннями). У ст. 38 цього кодексу зазначено, що припинення державних організацій, що є юридичними особами, провадиться тим органом, за рішенням якого вони утворюються. Згідно ст. 39 ЦК УРСР реорганізація (злиття, поділ, приєднання) державно-колгоспних, інших державно-коопенативних, кооперативних та інших громадських організацій, що є юридичними особами, допускається тільки за рішенням загальних зборів їх членів або зборів уповноважених.

З довідки №40 від 01 жовтня 2012 року виданої головою СГ КООП « Промінь» вбачається, що в 1980 році на звітно виборних зборах членів колгоспу «ІІІ Всесоюзний з`їзд колгоспників» було прийнято рішення про роз`єднання даного колгоспу на два окремі , в с Качанівка під назвою « Прогрес» та в с. Іванака колгосп « 111 Всесоюзного з`їзду колгоспників», до складу якого входило село Рожиськ був перейменований на колгосп « Маяк» ( протокол загальних зборів уповноважених № 1 від 01.04. 1980 року.
В 1992 році на загальних зборах уповноважених членів колгоспу ( протокол № 1 від 25.02. 1992 року ) було роз`єднано ( розукрупнено ) колгосп «Маяк» на два окремі колгоспи: в селі Іванівка під назвою « Промінь » та в селі Рожиськ під назвою « Воля» .
В 1993 році згідно загальних зборів уповноважених членів колгоспу « Промінь» (протокол № 1 від 20.01. 1993 року) змінено форму власності на колективне сільськогосподарське підприємство « Промінь», яке в 2000 році згідно рішення загальних зборів уповноважених членів КСГП « Промінь» ( протокол № 1 від 10 лютого 2000 року (реорганізовано в сільськогосподарський кооператив « Промінь».
З аналізу вище зазначених норм та матеріалів справи суд приходить до висновку, що Сільськогосподарський кооператив «Промінь» є правонаступником колгоспу «ІІІ Всесоюзний з`їзд колгоспників», « Маяк» та КСГП « Промінь» .

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 і ОСОБА_5 підтвердили факт роботи позивача трактористом. При цьому ОСОБА_4 заявив, що він з 1977 року по час виходу на пенсію, ( 09. 02. 2002 року ) працював разом з позивачем ОСОБА_1 , (однофамільцем), який весь цей час, за виключенням служби в армії, один працював на тракторах Т-74, т-75 та Т -150 і цілий рік був зайнятий на сільськогосподарських роботах. Йому це дуже добре відомо так як він в цей період працював бригадиром тракторної бригади.

Свідок ОСОБА_5 повідомив, що з 1980 року по 2008 роки він працював в одному колгоспі з позивачем ОСОБА_1 , який весь цей час працював трактористом. Так як ОСОБА_1 дуже сумлінно відносився до своїх обов`язків, йому постійно доручали виконувати найбільш відповідальну і важку роботу.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного Фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.7 КАС України, одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах являється змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на призначення йому Пенсійним фондом України в Підволочиському районі Тернопільської області пенсії на пільгових умовах, на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому його позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6,11, 17,18, 159, 160, 161- 163, 167, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1-3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу згідно п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 .
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу з дня подання заяви до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, тобто з 12.01.2015 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Підволочиський районний суд Тернопільської області протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Суддя :