Справа № 2-а-6621/11
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2011 Справа №2-а-6621/11

року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Братасюка В.М.,

з участю секретаря Філіпенко Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання здійснити перерахунок щомісячної пенсії за вислугою років, посилаючись на те, що при нарахуванні пенсії йому не враховано премій отриманих ним за результатами роботи в сумі 14527,47грн. та останньої премії в сумі 1081,17грн., а також не враховано пенсійної доплати в розмірі 813,32грн., через що сума нарахованої пенсії є заниженою. Просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ч.3 ст.43 Закону України №2262-12 в редакції закону від 15.06.2004року, №1769-4 Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ і деяких інших осіб, який набув чинності 01 січня 2005року, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам які мають право на пенсію згідно закону № 2262-12, та членам їх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з врахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. При таких обставинах позивач вважає дії відповідача протиправними та просить задоволити позов.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, зіславшись на мотиви викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів викладених в запереченні відносно позову, просить відмовити в задоволенні даного позову.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи із таких міркувань.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1, з 01 грудня 2010 року отримує пенсію за вислугу років, призначену йому згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб(пенсійна справа НОМЕР_1). Загальна сума нарахованої йому пенсії, що підлягає до виплати, становить 1650 гривень 37 копійок.

Відповідно до ч.1 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262- XII - пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.3 ст. 43 вище зазначеного Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, згідно повідомлення, що надіслане позивачу ОСОБА_1 начальником відділу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_3, відповідно до уточнення початкового строку виплати пенсії з 01 грудня 2010 року було проведено перерахунок призначеної позивачу пенсії і при цьому було враховано: посадовий склад в сумі 1230гривень, оклад за військове звання - в сумі 125 гривень, процентну надбавку за вислугу років в розмірі 35% - в сумі 474 гривень 25 копійок, середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, що включає надбавку, за умови режимних обмежень, допуск форми №2, в розмірі 15%, надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 50%, премію 0% - в сумі 1471 гривня 48 копійок.

Дані обставини визнаються сторонами і відповідно до вимог ст.72 КАС України доказуванню не підлягають.

Як вбачається з грошового атестата №2, що виданий Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією на прізвище позивача ОСОБА_1 за вихідним №55412/7/05-35 від 01.10.2010року чітко зазначено грошове отримання за останні два роки служби позивача- виплачені йому грошові суми.

Відповідно до довідок про надбавки та премії, що подаються для призначення пенсії, виданих Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією на прізвище позивача ОСОБА_1 від 01.10.2010року, за період з вересня 2008року по грудень 2010року позивачу здійснювалося нараховування премій.

Згідно довідки № 1646/7/05-35 від 18.01.2011року, що видана Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією, ОСОБА_1 нарахована та виплачена у грудні 2010року премія за серпень 2010року в сумі 1081 гривня 17 копійок.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виплачені позивачу премії, хоч і не носили регулярного характеру, однак повинні враховуватися до обчислення йому пенсії згідно ч.3 ст.43 вказаного Закону України № 2262-ХІІ.

Що ж стосується включення до розрахунку пенсії пенсійної надбавки, то відповідно до абз. 2 п.7 Постанови Кабінету Міністрів України Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей№ 393 від 17.07.1992року - до грошового забезпечення з якого обчислюються пенсії включаються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Як вбачається з грошового атестату № 2 від 01.10.2010 № 55412/7/15-35 виданого Тернопільською об'єднаною державної податковою інспекцією, позивач отримував пенсійну доплату відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби" № 1592 від 31.12.1996. Згідно із п.„г" ч. 5 зазначеної Постанови - керівникам органів державної податкової служби надане право у межах установлених фондів оплати праці та граничної чисельності працюючих установлювати: особам рядового і начальницького складу податкової міліції, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Таким чином, із системного аналізу норм абз. 2 п. 7 Порядку та п. „г" ч. 5 Постанови Кабінету України № 1592 вбачається, що позовні вимоги позивача в частині включення до розрахунку пенсії так званої „пенсійної надбавки" є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 11, 18, 71, 72, 86, 122,158, 160, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.19 Конституції України, ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262- XII, Постанови Кабінету Міністрів України Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей№ 393 від 17.07.1992року, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок щомісячної пенсії за вислугою років ОСОБА_1 відповідно до ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року, з врахуванням премій за результати роботи в 2010році в сумі 14527,47грн. та премії в сумі 1081,17грн., нарахованої позивачу за серпень 2010року та виплаченої в грудні 2010року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3,40грн. відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий суддяОСОБА_4