Справа № 872/2341/15
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 травня 2015 рокусправа № 212/5298/14-а(6-а/212/220/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на ухвалу Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 грудня 2014 року за поданням старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Саване С.М. у справі № 212/5298/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Саване С.М. звернувся до суду із поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Жовтневим районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 2а-1526/2010 від 06 грудня 2012 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 починаючи з 01 листопада 2009 року та до зміни положень закон - додаткової пенсії по інвалідності 2 групи, розраховану відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи при розрахунку із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного відповідним законом на відповідний період з відрахуванням отриманих позивачем сум

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 грудня 2014 року подання задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити в задоволенні подання державного виконавця про зміну способу порядку виконання судового рішення.

Сторони, належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень, у судове засідання не прибули, про причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, 06 грудня 2012 року Жовтневим районним судом м. Кривий Ріг видано виконавчий лист №2а-1526/2010, в резолютивній частині якого зазначено про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії, призначеної на підставі статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 листопада 2009 року. Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області зазначено, що позивачу перерахунок пенсії проведено з 01 листопада 2009 року по 22 липня 2011 року та нараховано доплату пенсії у сумі 8107,11 грн.

Задовольняючи подання, суд першої інстанції виходив з того, що зміна способу та порядку виконання судового рішення підвищить гарантії виконання рішення та захистить право позивача на отримання належних коштів від Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Підстави, порядок зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі встановлені статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

При наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, при цьому необхідно зазначити, що ця норма процесуального закону не містить виключного переліку обставин, які є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, але визначено, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення - допускається, в процесі виконання такого рішення, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Саване С.М. не доведено, що ним вичерпані всі передбачені Законом України "Про виконавче провадження" можливості виконання судового рішення, не наведено конкретних обставини, що унеможливлюють виконання судового рішення, заявник не доводить неможливість саме примусового виконання рішення.

Відтак, враховуючи вищевикладене колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Саване С.М. не наведено обставин які б підтвердили наявність виняткових випадків (передбачених законодавством), за яких суд може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Керуючись статтями 195-196, 199, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 грудня 2014 року - скасувати.

В задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Саване С.М. - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко