Справа № 161/20553/14а,2а/161/38/15
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року Справа № 876/3630/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

Суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.03.2015 року у справі № 161/20553/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною та зобов'язання призначити пенсію.

Позовні вимоги мотивує тим, що 19.05.2014 року звернувся до Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до якої було додано до довідку №160 Шляхово-будівельного управління №1 про те, що він у 1988 році приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відпрацював згідно табелю 36 (тридцять шість) днів, та довідку № 166 Шляхово-будівельного управління №1 про те, що оплата праці під час його роботи проводилася за підвищеним коефіцієнтом.

Проте, рішенням Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі від 23.09.2014 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вважає, що відповідачем йому неправомірно відмовлено в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просить суд визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі від 23.09.2014 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, як особі, що працював у 1988 році у зон відчуження ЧАЕС та провести відповідні нарахування з 19.05.2014 року.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.03.2015 року задоволено позовні вимоги.

Визнано рішення Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі від 23.09.2014 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним. зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, як особі, що працював у 1988 році у зоні відчуження ЧАЕС та провести відповідні нарахування з 19.05.2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.03.2015 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що з посвідченя серії НОМЕР_1 від 08.12.1992 року вбачається, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році (категорія 3) (а.с. 9).

19.05.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі від 23.09.2014 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 8).

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 було надано передбачені підпунктом «г» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що призначення пенсій за віком зі зниженням пенсійного віку, зокрема на 5 років особам, які працювали у 1988 році у зоні відчуження не менше 30 календарних днів.

Відповідно до підпункту «г» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як вбачається згідно довідки № 160 Шляхово-будівельного управління №1 від 20.11.1992 року ОСОБА_1 у 1988 році приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відпрацював згідно табелю 36 (тридцять шість) днів, оплата праці під час його роботи проводилася за підвищеним коефіцієнтом (а.с. 7), а також згідно довідки № 166 Шляхово-будівельного управління №1 від 01.12.1992 року ОСОБА_1 працював в Волинському ШБУ-І слюсарем 4-го розряду приймав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС з 24 по 31 вересня 1988 року на будівництві автошляху Неданчичі - АЕС на дільниці Славутич-Чорнобиль в зоні - 30 км. в с. Гдень (а.с. 6) колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції, що при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 було надано передбачені підпунктом «г» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи, а тому згідно вищезазначеного відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області - залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.03.2015 року у справі № 161/20553/14-а -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор