Справа № 2а-2973/11
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року м. Київ К/800/15851/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І,

суддів: Логвиненка А.О., Мороз Л.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про призначення та виплату державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про призначення та виплату державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості.

Постановою Жовтневого районного суду міста Харкова від 17 червня 2011 року позов було задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року, відмовлено у відкритті апеляційного провадження оскільки апеляційна скарга подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просило скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року та повернути справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Касаційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (частина четверта статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи вбачається, що постанова Жовтневого районного суду міста Харкова від 17 червня 2011 року, була постановлена у порядку скороченого провадження за наслідками розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про призначення та виплату державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах, встановлених законом та стягнення заборгованості.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, строк для подання апеляційної скарги на постанову суду постановлену у скороченому провадженні, стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Як вбачається із матеріалів справи докази направлення сторонам копії судового рішення та докази його отримання останніми в матеріалах справи відсутні.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції вперше була подана 22 червня 2011 року.

Повторна апеляційна скарга була подана відповідачем 3 червня 2014 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження, оскільки в матеріалах справи наявна постанова Жовтневого районного суду міста Харкова від 23 червня 2011 року, а оскаржувана постанова датована 17 червня 2011 року в матеріалах справи відсутня.

20 лютого 2015 року ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова виправлено описку в постанові Жовтневого районного суду міста Харкова від 23 червня 2011 року, та зазначено замість дати винесення постанови 23 червня 2011 року дату її фактичного прийняття 17 червня 2011 року.

У зв'язку із винесенням Жовтневим районним судом міста Харкова ухвали про виправлення описки, управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова 3 березня 2015 року подано нову апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції.

Однак, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено з підстав передбачених частиною 4 статті 189 КАС України, оскільки апеляційну скаргу подано після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного рішення.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції не врахував ті обставини що сторони не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення постанови суду першої інстанції оскільки справу розглянуто в порядку скороченого провадження, в матеріалах справи відсутні будь-які докази про отримання сторонами копії постанови суду першої інстанції (розписка, зворотнє поштове повідомлення тощо), відповідно не встановив дату отримання апелянтом копії оскаржуваної постанови суду першої інстанції, також не врахував що апеляційна скарга управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова вперше надійшла до суду першої інстанції 22 червня 2011 року, однак зареєстрована не була, в матеріалах справи відсутня, доля її не відома і справа до суду апеляційної інстанції також не направлялась, зазначені обставини підтверджуються листом Жовтневого районного суду міста Харкова (а.с.25), а тому суд апеляційної інстанції прийшов до передчасного висновку, що відповідачем пропущено строк подачі апеляційної скарги передбачений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведені обставини мають важливе правове значення щодо вирішення питання про подання апеляційної скарги в установлені строки.

За таких порушень ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Щодо розгляду окресленого питання суду апеляційної інстанції в цій справі необхідно врахувати таке.

Під оголошенням судового рішення в контексті приписів частини четвертої статті 189 КАС з урахуванням приписів частини восьмої статті 183-2 КАС України розуміється отримання копії судового рішення за результатами розгляду справ у порядку скороченого.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Смокович

Судді А.О. Логвиненко

Л.Л. Мороз