Справа № 9101/102426/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 2а/0470/4157/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2012р. у справі № 2а/0470/4157/12

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області

до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк»

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» суми в розмірі 460,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем безпідставно та в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.99р. №1596 не вчинено дій щодо повернення в повному обсязі пенсії за листопад 2011 року громадянина ОСОБА_1 через факт його смерті. Банком повернуто лише 323,76грн., сума в розмірі 460,27грн. залишається не повернутою, що зумовило звернення до суду.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов залишено без задоволення. При цьому суд зазначив, що у Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» відсутній обов'язок щодо повернення Управлінню Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області суми виплаченої пенсії в розмірі 460,24 грн., оскільки така сума не була наявна на поточному рахунку одержувача-пенсіонера на дату надходження відомостей до банку про смерть такого одержувача.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує дану постанову в апеляційному порядку, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційних вимог позивач зазначає, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального права, що призвело до невірного вирішення спірного питання. Апелянт зауважив, що між позивачем та відповідачем 26.12.2010 року було укладено договір про виплату пенсій за згодою пенсіонерів через їх поточні рахунки у банківських установах. На підставі вказаного договору Управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку 07.11.2011 року здійснено виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 у розмірі 784,00грн. за листопад 2011року через Сєверодонецьке відділення ПАТ КБ «Приватбанк». Саме через смерть пенсіонера ОСОБА_1 Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області 01.12.2011 року звернулось до відповідача з вимогою повернути вказану суму коштів. Проте, сума виплаченої пенсії була повернута відповідачем частково у розмірі 323,76грн., що є порушенням як умов Договору від 26.02.2010 року №9, так і положень постанови КМУ від 30.08.99р. №1596.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено матеріалами справи, 26 лютого 2010 року між Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, Управлінням праці та соціального захисту населення Сєверодонецької міської ради та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Приватбанк» в особі директора Луганської філії ПАТ «Приватбанк» укладений Договір №9 «Про виплату пенсій та грошової допомоги, що передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим Постановою КМУ від 30.08.99р. № 1596» (далі по тексту - Договір №9).

Відповідно до умов Договору №9 (а.с.5) та на підставі заяви від громадянина ОСОБА_1 на ім'я Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (а.с.35) сума належної ОСОБА_1 пенсії перераховувалась на його поточний рахунок НОМЕР_1, відкритий в Сєверодонецькому відділенні ПАТ КБ «Приватбанк».

07 листопада 2011 року від Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на рахунок Сєверодонецького відділення ПАТ КБ «Приватбанк» надійшли кошти на виплату пенсії у сумі 784,00грн. для їх подальшого зарахування на рахунок одержувача пенсійних виплат НОМЕР_1 (виписка з рахунку на ім'я одержувача ОСОБА_1).

01 грудня 2011 року позивачем направлено до установи банку лист за вих. 20208/02-14/1 з проханням повернути суму пенсії ОСОБА_1 за листопад 2011р. в загальному розмірі 784 грн. у зв'язку із смертю останнього (а.с.9).

У відповідь на звернення за вих. 20208/02-14/1 від 01.12.11р. відповідачем надано лист за №30.1.0.0/2-20111205/833 від 05.12.2011 року із повідомленням щодо неможливості повернути суму в розмірі 460,27грн. у зв'язку із її відсутністю на поточному рахунку пенсіонера (а.с.10).

Матеріалами справи також підтверджено неодноразове звернення позивача до установи банку з листами щодо повернення суми пенсії, які перераховані пенсіонеру ОСОБА_1 після його смерті (а.с.11, 13). Проте, грошові кошти в розмірі 460,27 грн. відповідачем повернуті не були через відсутність відповідної суми на поточному рахунку пенсіонера.

Аналіз норм права, які регулюють спірні правовідносини показав наступне.

Статтею 3 Указу Президента України від 04.07.1998р. за №734/98 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України» установлено, що починаючи з 1 січня 1999 року, виплата пенсій та грошової допомоги здійснюється установами банків за рахунок коштів Пенсійного фонду України через особові рахунки пенсіонерів і одержувачів грошової допомоги (крім пенсіонерів та одержувачів грошової допомоги, які проживають у сільській місцевості, де немає відділень установ банків).

Перелік установ банків, через які здійснюється виплата пенсій та грошової допомоги, а також порядок виплати пенсій та грошової допомоги через ці установи визначаються Кабінетом Міністрів України і Національним банком України.

На виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734 «Про впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та раціональне використання коштів Пенсійного фонду України» Кабінет Міністрів України постановою від 30.08.1999р. №1596 «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року №734» затвердив Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах (далі по тексту - Порядок №1596).

Згідно пункту 1 Порядку №1596 визначено, що Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки).

Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінсоцполітики та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри (п.4 Порядку №1596).

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк не має права визначати та контролювати напрями використання грошових коштів клієнта та встановлювати інші, не передбачені договором або законом, обмеження його права розпоряджатися грошовими коштами на власний розсуд.

З 01.01.2004 року набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ст. 5 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до п. 13 Порядку №1596 у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги, уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Порядком передбачено обов'язок уповноваженого банку щодо повернення зарахованих на поточний рахунок коштів разом з нарахованими на них відсотками лише у разі надходження до такого банку відомостей про смерть одержувача пенсії.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання Порядку № 1596 між Управлінням Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, Управлінням праці та соціального захисту населення Сєверодонецької міської ради та Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Приватбанк» в особі директора Луганської філії ПАТ «Приватбанк» укладений Договір №09 від 26.02.2010 року про виплату пенсій та грошової допомоги, що передбачені Порядком №1596.

Як вбачається з матеріалів справи, про що також відсутній спір у даній справі, 07.11.2011р. на рахунок Сєверодонецького відділення ПАТ КБ «Приватбанк» надійшли кошти на виплату пенсії у сумі 784,00грн. для їх подальшого зарахування на рахунок одержувача пенсійних виплат ОСОБА_1.

Відомості про смерть одержувача пенсійних виплат - ОСОБА_1 - отримано відповідачем 01.12.2011 р., тобто з листом за вих. 20208/02-14/1 щодо повернення суми пенсії ОСОБА_1 за листопад 2011р. в загальному розмірі 784 грн. у зв'язку із смертю останнього (а.с.9).

Водночас, згідно з Виписки по рахунку № 99719 за період з 06.01.11р. по 05.12.11р. з поточного рахунку пенсіонера ОСОБА_1 08.11.11р. та 28.11.11р. здійснювалось списання певної суми коштів, а саме: 309,19грн. та 151,05грн. відповідно, в рахунок погашення заборгованості по кредиту за умовами кредитування з використанням платіжної картки «Кредитка універсальна», користувачем якої був ОСОБА_1, про що свідчить заява про приєднання до умов та правил надання банківський послуг в Приватбанку, підписана 15.09.2010р., та Довідка про умови кредитування з використанням платіжної картки «Кредитка універсальна» 55 днів пільгового періоду.

Отже, списання коштів з поточного рахунку ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості по кредиту за умовами кредитування з використанням платіжної картки «Кредитка універсальна» відбулось за розпорядженням ОСОБА_1 як клієнту банку та до отримання банком відомостей про смерть одержувача коштів.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відсутності в діях відповідача порушень п.13 Порядку №1596, адже сума, що заявлена у даній справі до стягнення, не була наявна на поточному рахунку одержувача-пенсіонера на дату надходження відомостей до банку про смерть такого одержувача.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з нормами матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2012р. у справі № 2а/0470/4157/12 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2012р. у справі № 2а/0470/4157/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна