Справа № 182/1547/15-а
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/1547/15-а
Провадження № 2-а/0182/62/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.04.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька - Шаховал І.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (далі по тексту - УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області) про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 11.09.2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. 23.09.2014 року за №А-146-1/10/10 отримав відповідь, якою йому відмовлено у задоволенні заяви. Вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 мають бути визнані неправомірними з наступних підстав. Так, згідно даних його трудової книжки він працював: з 25.01.1979 року по 01.02.1981 року - помічником машиніста екскаватора Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація"; з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року - майстром дільниці на тому ж підприємстві; з 03.08.1987 року по 17.05.1991 року - монтажником, постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту „Дніпродомнаремонт", яке згодом було перетворено у ВАТ „Металург сервіс". Згідно довідки з Єдиного державного реєстру № 098061 ВАТ „Нікопольекскавація" ліквідовано 28.11.2011 року у зв'язку з визнанням його банкрутом. З довідки архівного відділу виконкому Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 31.01.2013 року № 157 вбачається, що згідно особової картки, він, ОСОБА_1 працював у НСУ „Дніпроекскавація" (згодом - ВАТ „Нікопольекскавація") на наступних посадах: з 25.01.1979 року (наказ № 5-к від 25.01.1979 року) прийнятий помічником машиніста екскаватора дільниці № 2; з 02.02.1981 року (наказ № 10-к) призначений майстром; з 22.07.1987 pоку (наказ № 106-к від 22.07.1987 року) звільнений за власним бажанням. Ці факти також підтверджуються даними з його трудової книжки. Архівними довідками № 379 від 15.03.2013 року та № 766 від 18.05.2013 року Виконавчого комітету Нікопольської міської ради (за даними архівного фонду № 518 „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація") підтверджено факти отримання ним заробітної плати у період з 1979 по 1983 pоки та з 1984 по 1987 pоки на вказаному підприємстві. Архівними довідками № 1122, 1123, 1120 від 19.07.2013 року Виконавчого комітету Нікопольської міської ради (за даними архівного фонду № 518 „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація") підтверджено кількість відпрацьованих ним днів та годин на посаді майстра з лютого 1981 року по липень 1987 року на „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація" (на той час - НСУ „Дніпроекскавація"). Згідно цієї ж довідки, відповідно до наказу від 04.12.1987 pоку № 564/М, Нікопольське будівельне управління „Дніпроекскавація" перейменоване у Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Дніпроспецекскавація". Відповідно до наказу від 29.08.1991 року № 15 Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Дніпроспецекскавація" перейменовано у Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Укрспецекскавація". Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Нікопольської міської ради народних депутатів, Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Укрспецекскавація" реорганізовано у Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація", що є його правонаступником. Статутом Відкритого акціонерного товариства „Укрспецекскавація" (п.2.2.) встановлено, що предметом діяльності товариства, зокрема, є будівництво об'єктів держзаказу та інших об'єктів; виконання земляних робіт механізованим способом; свайні та інші будівельно-монтажні роботи. На його звернення від 12.06.2014 року Українська державна будівельна корпорація „Укрбуд", яка є правонаступником колишніх Мінбуду УРСР та Мінважбуду УРСР, листом від 12.06.2014 року за № 07/02-79 повідомила, що трест „Дніпроекскавація", згідно додатку № 1 Постанови Ради Міністрів Української PCP від 20.03.1967 року № 166 був переданий в підпорядкування Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР та існує по теперішній час як ВАТ „Дніпроекскавація". Предметом діяльності Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР було загальне управління будівництвом промислових, гідротехнічних, соціальних та культурно-побутових будівель і споруд, а також спорудження шахт, доменних печей, рудників, транспортних магістралей, спеціальних видів будівельно-монтажних робіт, виготовлення виробів будівельної індустрії та інше. На його звернення від 26.06.2014 року Публічне акціонерне товариство „Укрспецекскавація" листом від 07.07.2014 року повідомило, що Спеціалізований будівельно-монтажний трест „Дніпроекскавація" був перейменований в Спеціалізований будівельно-монтажний трест (СБМТ) „Дніпроспецекскавація" - наказ Мінбуду УРСР № 564 від 04.12.1987 року СБМТ „Дніпроспецекскавація" перейменовано в спеціалізований будівельно-монтажний трест „Укрспецекскавація" - наказ корпорації „Укрбуд" № 4 від 27.08.1991 року Спеціалізований будівельно-монтажний трест „Укрспецекскавація" перетворено у ВАТ „Укрспецекскавація" - наказ корпорації „Укрбуд" № 429 від 29.12.1993 року. На підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ „Укрспецекскавація" № 01/12 від 06.01.2012 року змінено назву підприємства на Публічне акціонерне товариство „Укрспецекскавація". На протязі всього часу існування та до 12.07.2012 року підприємство відносилось до загальнобудівельних організацій. Предметом діяльності підприємства було будівництво об'єктів держзамовлення. Виконання земляних робіт механізованим способом, свайні та інші будівельно-монтажні роботи. Згідно даних свідоцтва Дніпропетровського обласного управління статистики № 11797 від 10.02.1993 року видом діяльності Спеціалізованого будівельно-монтажного тресту „Укрспецекскавація" було - будівництво будівель. Статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи - чоловікам. Відповідно до п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління ПФУ України № 22-1 від 25.11.2005 року визначено документи, які подаються до заяви про призначення пенсії. Документи, які мають підтвердити стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637. Згідно із зазначеним Порядком, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підстав яких видана зазначена довідка. Відповідно до положень ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Згідно з розділом XXIX „Будівництво будівель та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо - мостових, транспорту та зв'язку, житлових та культурно - побутових, а також наземних будівель та споруд шахт, рудників та комунікацій" Списку № 2, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, визначено перелік робіт та посад, які дають право на призначення пенсії за віком, зокрема (п.б) інженерно - технічні працівники, майстри (десятники) та прораби. Таким чином, вважає, що час його роботи на посаді майстра з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року повинен бути зарахований до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком згідно списку № 2. Разом з тим, всупереч наданим документам та вимогам наведених законодавчих та нормативних актів, Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі у своїй відповіді від 23.09.2014 року за № А-146-1/10/10, зазначило наступне: „Що стосується роботи майстром, то майстри та прораби користуються правом пільгового виходу на пенсію згідно з вищевказаним розділом (Списку № 2) при умові зайнятості повний робочий день на будівництві будівель та споруд... Документи саме про Вашу зайнятість на будівництві нових будівель та споруд не надані". Вважає, що таке формулювання відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах є надуманим. Так, Управління ПФУ не посилається на жоден нормативний документ, яким були б передбачені такі „умови" щодо зайнятості повний робочий день, і які саме „документи про зайнятість на будівництві" ще треба надати. Хоча саме надані ним документи свідчать про його зайнятість в зазначений період на будівництві. За таких обставин звернувся до суду і просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови йому у зарахуванні до стажу роботи за списком № 2 періоду його роботи майстром Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація" з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року та у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. А також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі зарахувати йому у стаж роботи за списком № 2 період його роботи майстром Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація", з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року, призначити та сплачувати йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з дня його звернення до відповідача із відповідною заявою, тобто з 11 вересня 2014 року.

Відповідач у своїх запереченнях від 21.04.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, пославшись на те, що позивач в своїй позовній заяві зазначив, що 11.09.2014 року звертався до управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, але він в 2013 році звертався до комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо призначення пенсії на пільгових умовах. Даною комісією було встановлено, що до пільгового стажу по списку № 2 можливо зарахувати періоди роботи з 03.08.1987 року по 31.01.1989 року, з 01.09.1989 року по 30.09.1989 року, з 01.03.1990 року по 31.03.1990 року, з 01.07.1990 року по 31.12.1990 року, з 01.02.1991 року по 31.03.1991 року, з 01.05.1991 року по 17.05.1991 року, що не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. Дане рішення було направлено позивачу в 2013 році, тому ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду. Згідно п.2, п.5 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, п.5 - для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Крім того, згідно п."б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМУ, і за результатами атестації - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи - чоловікам. В п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами та доповненнями) та зареєстрованого в Мінюсті 27.12.2005 року № 1566/11846 вказані документи, які додаються до заяви про призначення пенсії. В тому числі, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 (із змінами та доповненнями згідно Постанови КМУ від 05.07.06 року за № 920). Згідно з цим Порядком, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Згідно даних трудової книжки, позивач працював: з 25.01.1979 року по 01.02.1981 року - помічником машиніста екскаватору Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація"; з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року - майстром дільниці там же; з 03.08.1987 року по 17.05.1991 року - монтажником постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання тресту „Дніпродомнаремонт", яке перетворене у ВАТ „Металург сервіс". В довідці з Єдиного державного реєстру № 098061 та № 958762 зазначено, що ВАТ „Нікопольекскавація" та ВАТ „Металург сервіс" ліквідовані у зв'язку з банкрутством. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. В розділі XXIX будівництво будівель та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо - мостових, транспорту та зв'язку, житлових та культурно - побутових, а також наземних, будівель та споруд шахт, рудників і комунікацій Списку № 2, затвердженого радою Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, машиністи екскаватору та їх помічники відсутні. Що стосується роботи майстром, то майстри та прораби користуються правом пільгового виходу на пенсію, згідно з вищевказаним розділом при умові зайнятості повних робочий день на будівництві будівель та споруд. 11.09.2014 року ОСОБА_1 в порядку звернення надав документи, а саме копію довідки від 15.06.2014 року № 07/02-79 „Укрбуд", копія довідки від 07.07.2014 року за № 01/11-14 „ВАТ „Укрспецекскавації", статут ВАТ „Укрекскавації", з яких визначено, що підприємство здійснювало як будівництво об'єктів держзаказу та інших об'єктів так і свайні ті інші будівельно - монтажні роботи. Документи саме про зайнятість на будівництві нових будівель та споруд не надані. Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006 року, визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без правонаступника, відповідною комісією при головному управлінні. Рішенням від 03.10.2013 року вищевказаної комісії про результати розгляду заяви позивача підтверджено 2 роки 4 місяці 16 днів роботи за Списком № 2, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Довідка ЗАТ „Завод механік" від 15.11.2013 року № 90 підтверджує період роботи з 14.09.1976 року по 02.11.1976 року формувальником машинної формовки ливарного цеху за Списком № 2, що складає 1 місць 20 днів. Таким чином стаж роботи за Списком № 2 складає 2 роки 6 місяців 4 дні, що не достатньо для призначення даного виду пенсії. Тому, просили суд в позові ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.16-21) він з 25.01.1979 року по 01.02.1981 року працював помічником машиніста екскаватора Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація"; з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року - майстром дільниці на тому ж підприємстві; з 03.08.1987 року по 17.05.1991 року - монтажником, постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту „Дніпродомнаремонт", яке згодом було перетворено у ВАТ „Металургсервіс". Згідно довідки з Єдиного державного реєстру № 098061 ВАТ „Нікопольекскавація" ліквідовано 28.11.2011 року у зв'язку з визнанням його банкрутом (а.с.11-12). З довідки архівного відділу виконкому Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 31.01.2013 року № 157 вбачається, що згідно особової картки, ОСОБА_1 працював у НСУ „Дніпроекскавація" (згодом - ВАТ „Нікопольекскавація") на наступних посадах: з 25.01.1979 року (наказ № 5-к від 25.01.1979 року) прийнятий помічником машиніста екскаватора дільниці № 2; з 02.02.1981 року (наказ № 10-к) призначений майстром; з 22.07.1987 pоку (наказ № 106-к від 22.07.1987 року) звільнений за власним бажанням (а.с.14). Архівними довідками № 379 від 15.03.2013 року (а.с.23) та № 766 від 18.05.2013 року (а.с.22) Виконавчого комітету Нікопольської міської ради (за даними архівного фонду № 518 „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація") підтверджено факти отримання позивачем заробітної плати у період з 1979 по 1983 pоки та з 1984 по 1987 pоки на вказаному підприємстві. Архівними довідками № 1122 (а.с.24), 1123 (а.с.25), 1120 від 19.07.2013 року (а.с.26) Виконавчого комітету Нікопольської міської ради (за даними архівного фонду № 518 „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація") підтверджено кількість відпрацьованих позивачем днів та годин на посаді майстра з лютого 1981 року по липень 1987 року на „Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація" (на той час - НСУ „Дніпроекскавація"). Згідно цієї ж довідки, відповідно до наказу від 04.12.1987 pоку № 564/М, Нікопольське будівельне управління „Дніпроекскавація" перейменоване у Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Дніпроспецекскавація". Відповідно до наказу від 29.08.1991 року № 15 Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Дніпроспецекскавація" перейменовано у Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Укрспецекскавація". Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Нікопольської міської ради народних депутатів, Нікопольське спеціалізоване управління тресту „Укрспецекскавація" реорганізовано у Відкрите акціонерне товариство „Нікопольекскавація", що є його правонаступником. Статутом Відкритого акціонерного товариства „Укрспецекскавація" (п.2.2.) встановлено, що предметом діяльності товариства, зокрема, є будівництво об'єктів держзаказу та інших об'єктів; виконання земляних робіт механізованим способом; свайні та інші будівельно-монтажні роботи. На його звернення від 12.06.2014 року Українська державна будівельна корпорація „Укрбуд", яка є правонаступником колишніх Мінбуду УРСР та Мінважбуду УРСР, листом від 12.06.2014 року за № 07/02-79 повідомила, що трест „Дніпроекскавація", згідно додатку № 1 Постанови Ради Міністрів Української PCP від 20.03.1967 року № 166 був переданий в підпорядкування Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР та існує по теперішній час як ВАТ „Дніпроекскавація". Предметом діяльності Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР було загальне управління будівництвом промислових, гідротехнічних, соціальних та культурно-побутових будівель і споруд, а також спорудження шахт, доменних печей, рудників, транспортних магістралей, спеціальних видів будівельно-монтажних робіт, виготовлення виробів будівельної індустрії та інше. На звернення ОСОБА_1 від 26.06.2014 року, Публічне акціонерне товариство „Укрспецекскавація" листом від 07.07.2014 року повідомило його, що Спеціалізований будівельно-монтажний трест „Дніпроекскавація" був перейменований в Спеціалізований будівельно-монтажний трест (СБМТ) „Дніпроспецекскавація" - наказ Мінбуду УРСР № 564 від 04.12.1987 року СБМТ „Дніпроспецекскавація" перейменовано в спеціалізований будівельно-монтажний трест „Укрспецекскавація" - наказ корпорації „Укрбуд" № 4 від 27.08.1991 року Спеціалізований будівельно-монтажний трест „Укрспецекскавація" перетворено у ВАТ „Укрспецекскавація" - наказ корпорації „Укрбуд" № 429 від 29.12.1993 року. На підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ „Укрспецекскавація" № 01/12 від 06.01.2012 року змінено назву підприємства на Публічне акціонерне товариство „Укрспецекскавація". На протязі всього часу існування та до 12.07.2012 року підприємство відносилось до загальнобудівельних організацій. Предметом діяльності підприємства було будівництво об'єктів держзамовлення. Виконання земляних робіт механізованим способом, свайні та інші будівельно-монтажні роботи. Згідно даних свідоцтва Дніпропетровського обласного управління статистики № 11797 від 10.02.1993 року видом діяльності Спеціалізованого будівельно-монтажного тресту „Укрспецекскавація" було - будівництво будівель.

Статтею 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення", Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до ст.49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 надав УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області усі необхідні документи, передбачені п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 року за № 1566/11846, що відповідач не спростовує.

Отже, вивчивши обставини справи, суддя дійшов висновку, що УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області неправомірно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Також суддя вважає, що позивачем додержаний передбачений законом строк звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 11, 71, 159-163, 183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу роботи за списком № 2 періоду його роботи майстром Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація" з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року та у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі зарахувати ОСОБА_1 у стаж роботи за списком № 2 період його роботи майстром Нікопольського спеціалізованого управління „Дніпроекскавація", яке згодом було перетворено у ВАТ „Нікопольекскавація", з 02.02.1981 року по 22.07.1987 року, призначити та сплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з дня його звернення до відповідача із відповідною заявою, тобто з 11 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал