Справа № 2227/1421/12
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2227/1421/12

19 травня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 28 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :
в грудні 2006 року позивач звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення на користь позивача суми недоплачених щомісячних підвищень до пенсії як інваліду війни ІІІ групи у розмірі 10 995,36 грн.

Постановою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 08 грудня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2009 року, позов задоволено: зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу як інваліду війни ІІІ групи на 200 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму за 2002-2006 роки, враховуючи виплачене підвищення за цей період.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.03.2012 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задоволено, постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 08 грудня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2009 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30 липня 2012 року до участі у розгляді справи в якості третьої особи залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Постановою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 28.08.2012 року позов задоволено частково: стягнено з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 суму недоплачених щомісячних підвищень до пенсії інваліду війни ІІІ групи за період часу з 01.01.2006 року по 31.03.2006 року 255,27 грн.

Не погодившись з постановою суду, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись при цьому на не повне з`ясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи.

Сторони в судове засідання не з`явилися, повноважних представників до суду не направили, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. До початку розгляду справи від представників відповідача надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 01 жовтня 2002 року по 04 грудня 2005 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить виплатити йому щомісячне підвищення до пенсії як інваліду ІІІ групи в розмірі 200% мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2002 року по 31 березня 2006 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції станом на час звернення до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції станом на час розгляду адміністративної справи) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що позивач щомісячно, протягом усього періоду, отримував пенсію в розмірі, з яким не погоджувався, за цей період часу до суду не звертався, то в даному випадку, вважає колегія суддів, підлягають застосуванню наслідки пропуску строку звернення до суду.

Ст. 100 КАС України в редакції станом на час звернення позивача до суду, відповідно до якої пропуску строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, позовні вимог за період з 01 жовтня 2002 року по 04 грудня 2005 року необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення заборгованості за період з 01 жовтня 2002 року по 04 грудня 2005 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Граб Л.С.