Справа № 2-а-4994/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4994/11
УХВАЛА

18.11.2011 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Таран О.В.,

позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Корсуня-Шевченківського справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області з участю третьої особи: Стеблівської селищної ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2011 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області подано адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області з участю третьої особи: Стеблівської селищної ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії. Ухвалою судді Корсунь-Шевченківського районного суду від 22.09.2011 року у справі відкрите провадження.

Під час розгляду справи по суті з*ясувалося, що провадження у справі відкрите з порушенням правил підсудності, оскільки відповідачем у справі є управління Держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі.

Так відповідно до п.1 Положення про управління/відділ/ Держкомзему в районі, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 N 123 управління (відділ) Держкомзему в районі (далі - управління (відділ)) є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держкомзему в області.

Відповідно до п.7 зазначеного Положення управління (відділ) очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Головою Держкомзему.

Таким чином суд приходить до висновку, що у даній справі відповідач є територіальним органом центрального органу влади.

Відповідно до п.1 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. N 563 територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади (далі - територіальні органи) можуть утворюватися в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи, якщо це передбачено положенням про міністерство та інший центральний орган виконавчої влади.

Територіальні органи підпорядковані відповідному міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, а територіальні органи нижчого рівня також територіальним органам вищого рівня.

Голови місцевих держадміністрацій координують діяльність територіальних органів і сприяють їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

Відповідно до частин 1-3 ст.118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до пункту 3.4.2 наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004, № 97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 р. N 59 та скасування нормативних документівдо системи місцевих органів виконавчої влади входять місцеві державні адміністрації, які здійснюють виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Частиною третьою ст.18 КАС України визначено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача

Приписами частини другої ст.18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач у даній справі не є місцевим органом виконавчої влади та приписи ч.2 ст.18 КАС України, суд приходить до висновку, що даний адміністративний спір предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність передачі зазначеної справи на розгляд Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.18, 22 КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Держкомзему у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області з участю третіх осіб: Стеблівської селищної ради, ОСОБА_3 про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії передати для розгляду Черкаському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

ОСОБА_4