Справа № 438/450/15-а
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/450/15-а
Номер провадження №2-а/438/40/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Бориславський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Слиш А.Т.

при секретарі Слєпченко Н.С.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Адамовського І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориславі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориславі Львівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити і виплати пенсію за вислугу років, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити і виплати пенсію за вислугу років. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 25 серпня 1982 року по 15 серпня 1988 року працювала на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи Бориславського відділу народної освіти. З 16 серпня 1988 року була переведена на посаду вихователя дитячого садка №20 Бориславського відділу народної освіти і 5 травня 2008 року була звільнена з роботи за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію по досягненню 25 річного педагогічного стажу.

Позивач звернулась до відповідача з питання про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та отримав відповідь про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ( лист від 20 серпня 2014 року №3458/03-14 відповідача), оскільки до спеціального стажу можна зарахувати тільки 19 років 08 місяців 21 день роботу вихователем в дошкільному закладі №20 м.Борислава.

Позивач вважає незаконним рішення відповідача з відмови у призначенні йому вказаної пенсії, вказує, що період його роботи на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної шкли повинен бути зарахований в стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

В судовому засіданні позивач заявлений позов підтримала, зіславшись на обставини викладені у позовній заяві. Просить його задоволити.

Представник відповідача Адамовський І.М., який діє на підставі довіреності від 05 січня 2015 року позов не визнав, надавши письмові заперечення. Просить у позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін та представника третьої особи, свідків, дослідивши письмові докази по справі, знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до змісту ч.3 вказаної статті, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Предметом доказування в адміністративних справах є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі (ст.138 КАС України).

У даній справі предметом доказування є обставини щодо правомірності прийняття відповідачем відмови у призначенні пенсії за вислугу років, відповідно листа від 20 серпня 2014 року №3458/03-14.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи трудової книжки позивача, остання працювала з з 25 серпня 1982 року по 15 серпня 1988 року працювала на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи Бориславського відділу народної освіти; з 16 серпня 1988 року по 5 травня 2008 року - на посаді вихователя дитячого садка №20 Бориславського відділу народної освіти.

Позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За результатом розгляду вказаної заяви, відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років листом від 20 серпня 2014 року №3458/03-14, відповідно якого робота позивача з 25 серпня 1982 року по 15 серпня 1988 року на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи не може бути зарахована до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До спеціального стажу можна зарахувати тільки 19 років 08 місяців 21 день роботу позивачем. вихователем в дошкільному закладі №20 м.Борислава. Оскільки спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, становить у позивача менше 25 років, відповідно у відповідача не було підстав для призначення позивачу пенсії з вислугу років як працівнику освіти відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд погоджується із висновком пенсійного орану щодо відсутності правових підстав для призначення позивачу пенсії за вислугу років, виходячи з наступного.

Відповідно із вимогами ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються в разі залишення роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно з пунктом «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91р. №1788-ХІІ, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою КМУ від 04.11.93 р. №909.

Розділом «Освіта» «Позашкільні навчальні заклади»зазначеного Переліку передбачені посади директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художніх керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Посада тренера-викладача зазначеним переліком не передбачена.

Таким чином, приймаючи рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу за вислугу років, відповідач дійшов обґрунтованого висновку про те, що період роботи позивача на посаді тренера-викладача не може бути зарахований до спеціального стажу, що дає право виходу на пенсію за вислугу років.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.10,11,12,71,159,160,161,162,163,167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориславі Львівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання призначити і виплати пенсію за вислугу років - відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови.

Головуючий: суддя Слиш А.Т.