Справа № 808/1997/15
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року Справа № 808/1997/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді

Нечипуренка О.М.. при секретарі Резніченко А.О., розглянувши у відкритому судовому

засіданні матеріали адміністративної справи

адміністративного позову: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області

до: ОСОБА_2

про: стягнення суми 2781,60 грн.,-

за участі представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1/ від 23.06.1998)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, в якому позивач просить стягнути з останньої суму державної допомоги, яка призначена на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів), і виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку відповідача у розмірі 2781,60грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, не повідомивши позивача про отримання аліментів у липні 2014 року, порушила чинне законодавство, внаслідок чого безпідставно отримувала допомогу на дітей як одинока матір.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2015 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 21.04.2015.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 21.04.2015 через службу діловодства суду подано клопотання, в якому він просить суд розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечила та просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.160 КАС України, 21.04.2015 сторонам проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

На виконання приписів ст. 41 КАС України, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу "Камертон".

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

08.06.2014 ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме державної допомоги на дітей одиноким матерям, додавши пакет документів, необхідних для призначення такої допомоги.

09.07.2014 громадянці ОСОБА_2. була призначена тимчасова державна допомога (аліменти) на неповнолітніх дітей : ОСОБА_3, 2006 р.н., та ОСОБА_4, 2010 р.н.

17.10.2014 до Управління соціального захисту населення Вільнянської РДА відділу Державної Виконавчої служби Вільнянського РУЮ Запорізької області надійшла довідка № 623 від 17.10.2014 року ( вх..№. 1592/10) про розмір аліментів сплачені у твердій грошовій сумі.

В зв'язку з цим працівниками Управління було з'ясовано, що її колишній чоловік ОСОБА_5 у липні 2014 року сплатив заявниці аліменти на двох неповнолітніх дітей в сумі 2368 грн.70 коп.

Відповідно до цього виникла переплата державних коштів на суму 2781 грн.60 коп.

Сектором державних соціальних інспекторів управління була проведена перевірка даної справи №413978 щодо правильності та повноти інформації, наданої для призначення тимчасової державної допомоги дітям (аліменти) заявником ОСОБА_2

17 жовтня 2014 року їй було направлено повідомлення про повернення надмірно нарахованих державних коштів.

20 жовтня 2014 року ОСОБА_2 з'явилася в Управління де власноручно нею була написана заява про повернення надміру нарахованих державних коштів по тимчасовій допомозі аліменти в сумі 2781 грн.60 коп. із зазначенням терміну повернення, а саме до 20 грудня 2014 року.

Разом з тим, ОСОБА_2 вказану заборгованість не погасила.

Станом на час розгляду справи, за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 2781,60грн.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" можуть бути призначені такі види державної допомоги сім'ям з дітьми:

1)допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

2)допомога при народженні дитини;

2-1) допомога при усиновленні дитини;

3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

5) допомога на дітей одиноким матерям;

Згідно п. 10. Постанови КМ України від 22.02.2006 року №189 " Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме"

Виплата тимчасової допомоги припиняється у разі:

9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Заявниця повинна була поставити до відома УСЗН Вільнянської РДА Запорізької області про отримання аліментів від свого колишнього чоловіка, але даної дії громадянка ОСОБА_2 не вчинила і таким чином і надалі отримувала тимчасову державну допомогу дитині ( аліменти).

І таким чином зазначена ситуація привела до переплати коштів в сумі 2781 грн.60 коп.

Також відповідно до п.12Постанови КМ України від 22.02.2006 року №189 "Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме"

Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утриму вати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до " Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми ", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 ( зі змінами).

49. Особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Як свідчать матеріали справи , кошти відповідачем не сплачені.

Наведені обставини свідчать про те, що порушення гр. ОСОБА_2 вимог Постанови КМ України від 22.02.2006 року №189 " Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких УХИЛЯЮТЬСЯ від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх НеВІДОме" та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям З ДІТЬМИ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (із змінами) перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів для забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму малозабезпеченими верствам населення та не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоду державі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що ОСОБА_2 не надано суду доказів повернення відповідної суми коштів у добровільному порядку, позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (70042, АДРЕСА_1) на користь Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 30) суму у розмірі 2781,60 грн. (дві тисячі сімсот вісімдесят одна гривня 60 копійок) тимчасової державної допомоги на дітей одиноким матерям (батькам), виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку останнього.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко