Справа № 464/911/15-а,2-а/464/54/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 876/3607/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - не прибув,

від відповідача - Кащівської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управлінян Пенсійоного фонду в Галицькому районі м. Львова на постанову Сихівського районного суду від 11 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про призначення та зобов'язання вчинення дії,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду Галицького району м. Львова, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 15.06.2014 року зарахувавши до пільгового стажу період робот з 21.02.1980р. по 20.08.1992р. у ДП «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання».

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 11 березня 2015 року позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 15.06.2014 року зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 21.02.1980 по 20.08.1992 у ДП «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання».

Не погодившись із таким рішення суду, його оскаржив відповідач подавши на неї апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову Сихівського районного суду м. Львова від 11.03.2015 р. у справі №464/911/15-а та прийняти нову, у якій відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що при винесені даної постанови судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Позивачем не пред'явлено документів, які підтверджували зайнятість у важких і шкідливих умовах праці протягом повного робочого дня та про характер виконуваних робіт, тому підстави для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарги не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, із досягненням 55-річного віку, 15.08.14 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач відмовив йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах мотивуючи відсутністю підтверджуваних документів про пільгових стаж роботи позивача.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсіне забезпечення» та ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається із записів в трудовій книжці ОСОБА_2, позивач з 21.02.1980р. по 20.08.1992р. працював на посаді електрозварника, електрозварника ручного зварювання у ДП «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання». Зазначені періоди роботи трудової діяльності позивача відображені у трудовій книжці із зазначенням номерів наказів та дат їх видачі. Записи у трудовій книжці проведено у відповідності до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, міністерства соціального забезпечення України № 58 від 29.07.1993р. Дана обставина також стверджується наказами підприємства про переведення та звільнення позивача з роботи та особою картою останнього, а також характеристикою виконуваних робіт № 11 від 15.05.2014р.

Оскільки посада електрозварника, електрозварника ручної зварки, на яких працював позивач передбачена Списком №2, відтак у позивача виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема, за період роботи з 21.02.1980р. по 20.08.1992р.

Безпідставними є посилання відповідача на відсутність атестації робочого місця, оскільки за діючим на той час законодавством (до 21.08.1992р.) атестація робочих місць, в тому числі електрозварників не проводилась, а Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. № 442 набрав чинності з 21.08.1992р., тому проведення атестації передбачено з 21.08.1992р.

Окрім того, безпідставним є твердження апелянта про відсутність документів, які б підтверджували характер виконуваних робіт, оскільки згідно характеристики № 11 від 15.05.2014р. вбачається, що позивач виконував роботи по зварюванню шляхом ручної дугової зварки протягом восьмигодинного робочого з повним навантаженням.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідача необхідно зобов'язати призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням оскаржуваного періоду роботи з 21.02.1980р. по 20.08.1992р., оскільки такий працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, його посада віднесена до посад за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, має не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, який необхідний для призначення вищезгаданої пенсії, його вік дозволяє призначити таку пенсію, а тому позовні вимоги про визнання дій відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 15.08.2014р., зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 21.02.1980р. по 20.08.1992р. на посаді електрозварника, електрозварника ручної зварки є підставні та обґрунтовані та вірно задовольнив заявлені позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управлінян Пенсійоного фонду в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Сихівського районного суду м. Львова від 11 березня 2015 року у справі № 464/911/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 19.05.15