Справа № 542/140/15-а
Суддя: Стрельченко Т. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/140/15-а
Провадження № 2а/524/15/15
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

13.05.2015 року Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Стрельченко Т.Г.

при секретарі - Нестеренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нові Санжари адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області щодо оскарження дій головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області , -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2015 року до суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області щодо оскарження дій головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві просили суд постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 15.01.2015 року , ВП № 45641323 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі штрафу в розмірі 680 грн. скасувати .

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області в судове засідання з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження якщо вважають, що рішенням дією чи бездіяльністю державного виконавця порушено їх права свободи чи інтереси, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою.

Згідно ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

28.11.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібною Ю.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 45641323 про зобов'язання управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3, державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50, частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

26.01.2015 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 15.01.2015 року , ВП № 45641323 про накладення на управління штрафу в розмірі 680 грн за невиконання рішення суду

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1-2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Незважаючи на вказане державним виконавцем не було здійснено жодних дій для того, щоб пересвідчитися у не виконанні управлінням Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі рішення суду без поважних причин , а накладено на нього штраф в розмірі 680,00 грн.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЗУ "Про виконавче провадження" підставою для накладення штрафу є невиконання боржником рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. Тому державний виконавець мав перед застосуванням штрафних санкцій з'ясувати, зокрема, наявність або відсутність поважних причин невиконання рішення і обов'язку виконати певні дії лише боржником, а також чи сплинув строк, який був встановлений державним виконавцем боржнику для виконання рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач прийняв рішення про накладення штрафу з порушенням вимог ч 1 та 3 ст. 2 КАС України, оскільки воно прийнято необґрунтовано, тобто , без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення .

Відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Головне управління ПФУ в Новосанжарському районі Полтавської області від сплати судового збору звільнено.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-7, 18, 49, 51, 56-59, 137, 181 КАС України, ст.ст. 5, 11, 75, 89, ЗУ "Про виконавче провадження " суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області щодо оскарження дій головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. від 15.01.2015 року , ВП № 45641323 про накладення на управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі штрафу в розмірі 680 грн

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя(підпис)

Відповідає оригіналу

Голова Новосанжарського районного суду

Полтавської області Т.Г.Стрельченко