Справа № 809/1757/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2015 р. № 809/1757/15

15 год 45 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представника позивача Вікаря В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Коломийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

27.04.2015 року Коломийський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач протиправно ухиляється від повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 18.11.2014 року по 09.02.2015 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що підставою для звернення з позовом у справі є незаконне отримання ОСОБА_3 сум допомоги по безробіттю. Зазначив, що проведеною звіркою з державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців встановлено приховування відповідачем даних, які мають значення для призначення і виплати допомоги по безробіттю, а саме неповідомлення відомостей про державну реєстрацію фізичною особою - підприємцем з 18.11.2014 року. За період з 18.11.2014 року по 09.02.2015 року їй була виплачена допомога, яка на думку позивача, підлягає поверненню у зв'язку з невиконанням відповідачем встановлених законом обов'язків, в тому числі повідомлення про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, поштове відправлення із повісткою, направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення в зв'язку з закінченням терміну зберігання. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, оскільки повернене поштове відправлення з повісткою не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подала, причини неявки суду не повідомила. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористалася.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги до підлягають до задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що 17.06.2014 року ОСОБА_3 була зареєстрована у Коломийському міськрайонному центрі зайнятості як така, що шукає роботу, про що свідчать пояснення представника позивача та досліджена судом копія персональної картки за №00006 від 17.06.2014 року.

Згідно розділу 11 копії персональної картки відповідача за №700006 17.06.2014 року ОСОБА_3 надано статус безробітної.

Відповідно до дослідженого в судовому засіданні в якості письмового доказу розрахунку у період з 18.11.2014 року по 09.02.2015 року відповідачем отримано матеріальне забезпечення в розмірі 2 684,24 грн..

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами з приводу виплати соціальної допомоги, регулюються в першу чергу ЗУ "Про зайнятість населення" та ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

У відповідності до ст.1 ЗУ "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів, як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що відповідно до акту Коломийського міськрайонного центру зайнятості за №337 від 11.03.2015 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ "Про зайнятість населення" відповідач перебувала на обліку в центрі зайнятості з 17.06.2014 року по 09.02.2015 року. Одночасно з 18.11.2014 року ОСОБА_3 була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Частиною 2 ст.45 Закону визначено, що статус безробітного надається особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п.5, 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за N 198 від 20.03.2013 року рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Так відповідно до наявного в матеріалах справи та дослідженого судом в якості письмового доказу Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_3 12.03.2015 року зареєстрована фізичною особою - підприємцем (а.с.12).

Однак, як вбачається з пояснень представника позивача в порушення вищевказаних вимог Закону, про даний факт відповідач Коломийський міськрайонний центр зайнятості не повідомив.

Згідно п.п.6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати

матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про повернення коштів особою центр зайнятості надсилає цій особі рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

В судовому засіданні встановлено, що 11.03.2015 року Коломийським міськрайонним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» за результатами чого складено акт №337, яким встановлено факт приховування ОСОБА_3 відомостей про провадження нею підприємницької діяльності. Даний акт та повідомлення за №828-07/12-15 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня його отримання повернути кошти в сумі 2 684,24 грн., отримано відповідачем 10.03.2015 року, про що свідчить відповідна відмітка здійснена ОСОБА_3 на повідомленні (а.с.9,10).

Так як факт порушення відповідачем ст.2 ЗУ "Про зайнятість населення", знайшов своє підтвердження, вимога суб'єкта владних повноважень щодо повернення коштів ґрунтується на Законі, а відтак є правомірною.

Наявність боргу перед органами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та його розмір відповідач не спростувала, доказів сплати заборгованості суду не представила, чим фактично не заперечила суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

На підставі ст.2 ЗУ «Про зайнятість населення», ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.6,7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь Коломийського міськрайонного центру зайнятості 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 24 коп.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена в повному обсязі 22.05.2015 року.

Суддя Гундяк В.Д.