Справа № 344/17194/14-а 2-а/344/837/14
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Справа № 876/1165/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську на постанову Івано - Франківського міського суду Івано - Франківської області від 25.12.2014р. по справі № 344/17194/14-а 2-а/344/837/14 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську про стягнення та перерахунок соціальних виплат, -

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду, у якому просить суд визнати неправомірні дії щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу, зобов'язати зарахувати в пільговому обчисленні період роботи, вироблений в місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі в трудовий стаж, зобов'язати здійснити перерахунок та виплатити пенсію з врахуванням пільгового обчислення з 13 листопада 2014 року.

На підтвердження позовних вимог позивач покликається на те, що перед виходом на пенсію він подав до управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську усі, необхідні для призначення пенсії документи. Оскільки в ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вказано про те, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, не залежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, позивач подав довідку Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ "Укрнафта", якою підтверджено дійсний трудовий стаж в Івано - Франківському управлінні бурових робіт вахтово - експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, а також в районах Крайньої Півночі та підтверджено виплату районного коефіцієнту і північної надбавки. Однак, відповідач вказані документи до уваги не взяв та відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії.

Постановою Івано - Франківського міського суду Івано - Франківської області від 25 грудня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську про стягнення та перерахунок соціальних виплат - задоволено.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Івано -Франківську у перерахунку ОСОБА_2 пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу з 13 листопада 2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську зарахувати ОСОБА_2 в пільговому обчисленні його пенсії з 13 листопада 2014 року трудовий стаж за період роботи ОСОБА_2 з 01.06.1980 року по 09.02.1994 року, як вироблений в місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську здійснити з 13 листопада 2014 року ОСОБА_2 перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу за період роботи ОСОБА_2 з 01.06.1980 року по 09.02.1994 року, як виробленого в місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі, та виплатити недоплачену з 13 листопада 2014 року різницю між перерахованим за даним рішенням та виплаченим з 13 листопада 2014 року розмірами пенсії.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську, який покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, просить постанову Івано -Франківського міського суду Івано - Франківської області від 25 грудня 2014 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 у повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції на підставі записів трудової книжки позивача вірно встановлено те, що ОСОБА_2 працював в Івано - Франківському управлінні бурових робіт з 01.08.1977 року.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що відсутність даних про відпустки позивача без збереження заробітної плати, а також відсутність письмового трудового договору не може бути підставою для відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії за наявності для цього інших підстав.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Згідно зі ст. 1 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року громадяни Сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років.

Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що у випадках, коли законодавством однієї з Сторін, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", - період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно - правовими актами.

Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" встановлено, що пільги з обчислення стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники уклали трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховується за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Населений пункт, в якому працював позивач, відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР, як в редакції від 10 листопада 1967 року № 1020, так і в новій редакції від 3 січня 1983 року № 12 входить до районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Як вбачається з довідки № 10-236 від 20.12.2014 року Прикарпатського управління бурових робіт публічного акціонерного товариства "Укрнафта", позивач дійсно працював в управлінні з 01.06.1980 року по 09.02.1994 року вахтово - експедиційним методом в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з режимом роботи 15 робочих днів в цих районах по 12 годин за добу і з таким же періодом відпочинку за місцем постійного проживання із відпрацюванням місячного та річного норми часу.

Враховуючи те, що факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за трудовим договором протягом більше 5 років документально підтверджений, зокрема, записами в трудовій книжці, то суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення позову ОСОБА_2

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано - Франківського міського суду Івано -Франківської області від 25 грудня 2014 року по справі № 344/17194/14-а 2-а/344/837/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник