Справа № 2а/1270/7294/2012
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження в частині

25 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7294/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про відновлення втраченого судового провадження № 2а/1270/7294/2012 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 12.09.2012,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про відновлення втраченого судового провадження №2а/1270/7294/2012 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 12.09.2012.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявку суду не повідомив.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглядати справу без участі сторін за наявними у справі матеріалами в письмову провадженні.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2015 року призначено судове засідання щодо вирішення питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/7294/2012 на 25 травня 2015 року.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а/1270/7294/2012 за позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 12.09.2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а/1270/7294/2012 та призначено справу до розгляду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державіної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.09.2012 № - відмовлено у повному обсязі.

На вказану постанову суду до Донецького апеляційного адміністративного суду позивачем була подана апеляційна скарга, в якій просив постанову суду скасувати, прийняти нову, якою визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.09.2012 № .

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року в адміністративній справі №2а/1270/7294/2012 відкрито апеляційне провадження та розпочато підготовку справи до апеляційного розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року закінчена підготовка справи №2а/1270/7294/2012 до апеляційного розгляду, справа призначена до апеляційного розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2013 року по даній справі призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручили судовому експерту Кузнєцовій Галині Олександрівни, кандидату економічних наук, яка має кваліфікацію судового експерта за спеціальністю 11.1, 11.2, 11.3 (Донецька область, м.Макіївка, м-н Сонячний, 10/168, Свідоцтво №1439 від 29 квітня 2010 року, безстроково), попередивши експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384,385 КК України. На вирішення експертизи були поставлені питання. Судові витрати по виробництву експертизи відповідно до ст.92 КАС України покладені на позивача.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року апеляційна скарга ПАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» задоволена, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року скасована, прийнята нова, якою адміністративний позов ПАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 12.09.2012 № прийняте Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби України.

25.07.2013 позивач подав до Донецького апеляційного адміністративного суду заяву про прийняття додаткової постанови по справі, в якій вирішити питання стосовно судових витрат, сплачених Приватним акціонерним товариством "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія".

Додатковою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року заява Приватного акціонерного товариством "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про прийняття додаткової постанови по справі задоволена, прийнята додаткова постанова, якою стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача понесені витрати, пов'язаних з розглядом справи, які складаються із судового збору за подачу позову до суду першої інстанції у розмірі 2146грн., за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у розмірі 1073грн. Стягнуто судові витрати на проведення судово-економічної експертизи у розмірі 15856грн.40коп. на користь позивача з Державного бюджету України в особі Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби України.

18 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом на виконання вищенаведеної додаткової постанови суду апеляційної інстанції виданий виконавчий лист.

Приватне акціонерне товариство "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" звернулась до апеляційної інстанції з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року замінена сторона виконавчого провадження за виконавчим листом виданого 18 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом про примусове виконання додаткової постанови Донецького апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі №2а/1270/7294/2012 від 11 вересня 2013 року з первинного відповідача Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби України на його правонаступника - Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів.

На вказані постанови відповідач подав касаційні скарги, в яких просив: прийняти касаційні скарги до провадження; зупинити виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013; скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 та додаткову постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013, залишити в силі постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.12.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 липня 2013 року за вказаною скаргою відповідача відкрито касаційне провадження; адміністративна справа №2а/1270/7294/2012 витребувана з Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 лютого 2014 року задоволено частково клопотання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про зупинення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 та додаткової постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013; зупинено виконання додаткової постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 до закінчення розгляду справи в касаційній інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 лютого 2014 року касаційні скарги відповідача залишені без задоволення. Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 та додаткова постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 залишені без змін.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/7294/2012.

Відповідно, на даний час справа №2а/1270/7294/2012 є втраченою.

З метою відновлення втраченого провадження у справі №2а/1270/7294/2012 позивачем надані копії наступних документів: адміністративного позову (а.с.5-16), податкового повідомлення рішення від 12.09.2012 № (а.с.17), розрахунок суми штрафних санкцій (а.с.18), ухвали ЛОАС від 24.09.2012 (а.с.19), постанови ЛОАС від 24.10.2012 (а.с.20-60), апеляційної скарги від 12.12.12 (а.с.61-87), ухвали ДААС від 21.12.2012 (а.с.88), ухвали ДААС від 21.12.2012 (а.с.89), ухвали ДААС від 22.01.2012 (а.с.90-93), рахунку №132/25/1 від 18.02.2013 (а.с.94), рахунку №132/25/3 від 20.05.2013 (а.с.95), платіжного доручення від 15.04.2013 №0001276 (а.с.96), платіжного доручення від 11.07.2013 №2217 (а.с.97), постанови ДААС від 19.06.2013 (а.с.98-107), ухвали ВАСУ від 16.07.2013 (а.с.108), касаційної скарги від 08.07.2013 №231/10/10-013 (а.с.109-119), ухвали ВАСУ від 04.02.2014 (а.с.120-121), ухвали ВАСУ від 26.02.2014 (а.с.112-130), заяви від 25.07.2013 (а.с.131-132), додаткової постанови ДААС від 11.09.2013 (а.с.133-134), виконавчого листа по справі 2а/1270/7294/2012 від 18.10.2013 (а.с.135-136), заяви про зміну сторони виконавчого провадження (а.с.137-138), ухвали ДААС від 18.12.2013 (а.с.139-140), заяви від 03.01.2014 про виконання постанови (а.с.141-143), вкладення у цінний лист (а.с.144), фіскального чеку від 03.01.2014 (а.с.145), платіжного доручення №1 від 24.01.2014 (а.с.146), статут ПАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (а.с.149-156), виписки з ЄДРПЮО та ФОП (а.с.157-158), листа управління статистики у м.Лисичанську (а.с.159), акту про результати планової виїзної перевірки від 20.06.2012 № 47/23-01/32292929 (Т.1 а.с.163- 250, Т.2 а.с.1-227), висновку судово-економічної експертизи №132/25 від 10.06.2013 з додатками.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України під час розгляду і вирішення по суті справи №2а-1270/7294/2012, позивачем суду не надані.

Відповідачем не надано жодних документів.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі судом першої, апеляційної та касаційної інстанцій, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Також судом з власної ініціативі зроблено роздрукування електронних копій наступних судових рішень: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2012 по справі №2а/1270/3653/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.07.2012 по справі №2а/1270/3653/2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2012 по справі №2а/1270/3650/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.08.2012 по справі №2а/1270/3650/2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2012 по справі №2а/1270/7241/2012, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 по справі №2а/1270/7241/2012, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 по справі №2а/1270/7240/2012, - які були предметом дослідження Донецького апеляційного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №2а-1270/7294/2012.

Зважаючи на те, що додані до заяви про відновлення втраченого судового провадження копії документів не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 2а/1270/7294/2012, відновити його повністю не видається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/7294/2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про відновлення втраченого судового провадження №2а/1270/7294/2012 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 12.09.2012 задовольнити частково.

Відновити втрачене судове провадження у справі №2а/1270/7294/2012 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 12.09.2012 в частині:

- адміністративного позову від 21.09.2012;

- податкового повідомлення-рішення № від 12.09.2012 форми В-1, видане Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби України, винесене на підставі акту про результати планової виїзної перевірки від 20.06.2012 № 47/23-01/32292929;

- акту Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби України про результати планової виїзної перевірки від 20.06.2012 № 47/23-01/32292929;

- висновку судово-економічної експертизи №132/25 від 10.06.2013 з додатками;

- рахунку №132/25/1 від 18.02.2013 ПП «Галаексперт» судовий експерт-економіст Кузнецова Г.А. (передплата за судово-економічну експертизу №132/25) на суму 5306,40грн.;

- рахунку №132/25/3 від 20.05.2013 ПП «Галаексперт» судовий експерт-економіст Кузнецова Г.А. (оплата за судово-економічну експертизу №132/25) на суму 10550грн.

- платіжного доручення від 15.04.2013 №0001276 на суму 5306,40грн.;

- платіжного доручення від 11.07.2013 №2217 на суму 10550грн.;

- апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2012;

- касаційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 08.07.2013 №231/10/10-013 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013;

- заяви Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" від 25.07.2013 про прийняття додаткової постанови Донецьким апеляційним адміністративним судом;

- заяви Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження;

- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 24.09.2012; постанови суду від 24.10.2012;

- процесуальних документів, постановлених Донецьким апеляційним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття апеляційного провадження від 21.12.2012; ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 21.12.2012; ухвали про призначення експертизи в адміністративній справі від 22.01.2013; постанови суду від 19.06.2013; додаткової постанови суду від 11.09.2013; ухвали суду від 18.12.2013;

- процесуальних документів, постановлених Вищим адміністративним судом України під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали суду від 16.07.2013; ухвали суду від 04.02.2014; ухвали суду від 26.02.2014;

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.М. Басова