Справа № 589/1459/15-а
Суддя: Сінгур В. О.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1459/15-а
Провадження № 2-а/589/70/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2015 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сінгур В.О., при секретарі Карпенко Т.А., з участю позивача ОСОБА_1,представника позивачки ОСОБА_2 представника відповідача: Божко Є.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до Управління Пенсійоного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі про визнання бездіяльності УПФ в м. Шостка та Шосткинському районі протиправною та скасувати рішення від 23.01.2015 року про відмову в призначенні пенсії та зобов*язати УПФ в м. Шостка та Шосткинському районі зарахувати періоди роботи дояркою з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року та зобов»язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п.»д» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24.10.2014 року та здійснити відповідні виплати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 24жовтня 2014 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов*язати відповідача зарахувати до пільгового стажу періодів роботи на посаді доярки з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року, призначити і виплати їй пільгову пенсіію на підставі п.«д» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з тих підстав, що після досягнення п*ятидесятирічного віку позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах. Разом з заявою вона надала йому свою трудовому книжку, якою підтверджується, що вона працювала дояркою у сільськогосподарських підприємствах з 15.04. 1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року .

Рішенням відповідача їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про що їй було повідомлено листом від 23.01.2015 року. Відповідачем встановлено, що за наявними документами пільговий стаж позивача є неповним оскільки не підтверджується період роботи з 15.04. 1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року так як довідку яку надала позивач не відповідає певній формі.

Згідно записів у трудовій книжці позивачка працювала дояркою в колгоспі ім. «Ілліча», КСП"Десна" в агрофірмі «Осота», та «українсько-голандській агрокомпанії». Колгосп ім. "Ілліча", КСП "Десна", ТОВ агрофірма «Осота» припинили свою діяльність і не передали на зберігання первинні документи до архівної установи, тому з об*єктивних причин позивач не мала можливості надати їх відповідачу. Викладеними відомостями в інших документах підтверджується виконання позивачем робіт з 15.04. 1982 року, що дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах.

В зв*язку з цим вважав неправомірним бездіяльність та протиправним рішення відповідача про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

В уточненій адміністративній заяві і від 26.05. 2015 року представник позивача просив: зобов»язати УПФ в м. Шостка та Шосткинському районі зарахувати періоди роботи дояркою з 15.04. 1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року тазобов»язати УПФ призначити і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. «д» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач та представник позивача позов підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі позов не визнала повністю і просила відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову, оскільки вважала, що права позивачки діями відповідача не були порушені і позивач не вчинила дій по наданню необхідних документів для зарахування спірних періодів роботи дояркою до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь в розгляді справи, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи суд вважає, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню.

24.10. 2014 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, до якої додала відповідні документи.

За рішенням УПФ від № 4 від 23.01.2015 року фактично не були зараховані періоди роботи дояркою з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року, що підтверджується копією даного рішення та копією листа відповідача від 23.01.2015 року ( а.с.10, 34).

За рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка та Шосткинському районі № 4 від 23.01.2015 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв*язку з відсутністю 20 років пільгового стажу. За наявними документами її пільговий стаж становить 5 років 6 місяців 0 днів. До пільгового стажу їй не зараховано періоди роботи на посаді доярки 15.04. 1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року, у зв*язку з неможливістю підтвердження пільгового стажу, оскільки надані позивачем довідки, що підтверджують період роботи на вказаній роботі формально не відповідають тим вимогам, які ставляться до документів такого рівня.

Згідно записів в трудовій книжці позивачка працювала на посаді доярки з 15.04.1982 року, потім переведена кладовщиком з 01.01.1992 року призначена дояркою МТФ № 3 колгоспу ім «Ілліча» звільнена по переводу та призначена на посаду доярки в «Агрофірма «Осота» з 01.05.2000 року по 31.03. 2009 року та на посаді доярки ТОВ Українсько-голандської фірми з 01.04.2009 року, що підтверджується її копією ( а.с.8-9).

Відповідно до копії довідки наданої КСП «Десна» позивач працювала в колгоспі «Ілліча», КСП «Десна» з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.січня 1992 року по 01 травня 2000року дояркою і повністю виконувала указані норми обслуговування тварин. Норма обслуговування 25 голів ( а.с.33).

Згідно показань свідків: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позивач ОСОБА_1 з 1982 року працювала дояркою в колгоспі ім. «Ілліча», КСП «Десна» на даний час працює в українсько-голандській фірмі дояркою. В зазначені періоди роботи фактично виконувала на роботі більше положеної норми, чим ті які були встановлені по обслуговуванню корів.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1 працюючи дояркою в колгоспі «Ілліча», КСП «Десна» з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01. 1992 року по 01 травня 2000року дояркою та виконувала встановлені норми обслуговування корів, тому вона має сукупний пільговий стаж на посаді доярки що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах тобто не менше 20 років.

В зв*язку з цим необхідно: визнати протиправним бездіяльність та скасувати рішення від 23.01.2015 року № 4 в частині не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи на посаді доярки з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01. 1992 року по 30.04. 2000року.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період дояркою в колгоспі «Ілліча», КСП «Десна» з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01. 1992 року по 01 травня 2000року роботи на посаді доярки із виконанням встановлених норм обслуговування в призначити їй і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 жовтня 2014 року.

Керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС України, п. «д» ст..13, ст.. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 673 від 12.08.1993 року,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність УПФ в м. Шостка та Шосткінському районі та скасувати рішення № 4 від 23.01.2015 року з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років в частині не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи на посаді доярки з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в в м. Шостка та Шосткинському районі Сумської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на посаді доярки із виконанням встановлених норм обслуговування в колгоспі "Ілліча КСП "Десна", ТОВ "Агрофірма" "Осота" з 15.04.1982 року по 31.05.1990 року та з 01.01.1992 року по 30.04.2000року та призначити їй і виплачувати пільгову пенсію на підставі п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.10 2014 року.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73.08 грн. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили у випадку неподання апеляційної скарги в строк встановлений законом.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області В.О.Сінгур