Справа № 608/2321/13-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року м. Київ К/800/22209/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Мороз Л.Л.,
Горбатюка С.А.,
Шведа Е.Ю.,

розглянула у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільскої області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 20.09.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільскої області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 20.09.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014 року, позов задоволено, визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувати та виплачувати дану пенсію з 09.08.2013 року.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільскої області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Частиною 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено призначення пенсій за віком зі зниженням пенсійного віку особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів.
Відповідно до п.п. «ґ» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, документами, що засвідчують особливий статус особи, є: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (при призначенні пенсії із використанням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків авари на Чорнобильській АЕС у 1987 році серія НОМЕР_1 , виданого 27.01.1994 року Тернопільською обласною державною адміністрацією.
Вказане посвідчення відповідає вимогам абз. 3 ст. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У відповідності до ст. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства.
Факт перебування, роботи позивача в зоні відчуження підтверджується архівною довідкою архівною довідкою №26232 від 29.07.2013 року Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, де зазначено, що ОСОБА_1 з 12.01.1987 року по 19.05.1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримав дозу опромінення 11,642 БЄР.
Згідно довідки, виданої Чортківським МП «Ювілейне», зазначено, що ОСОБА_1 в складі в/ч № НОМЕР_2 в період з 12.01.1987 року по 19.05.1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження (30 км) м. Прип`ять. За даний час йому нарахована заробітна плата в чотирьохкратному розмірі.
Крім того, із довідки №882 від 16.09.2013 року, яка видана Чортківським районним військовим комісаріатом Тернопільської області вбачається, що позивач, брав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 12.01.1987 року по 19.05.1987 року та перебував у 30 кілометровій зоні відчуження.
Встановлені судами попередніх інстанцій обставини свідчать, що для призначення пенсії позивачу із зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, були наявні всі необхідні для цього документи.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог.
Касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільскої області залишити без задоволлення, постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 20.09.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: