Справа № 22-а-390/11
Суддя: Трюхан Г. М.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-390/11Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області на постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

в с т а н о в и л а :

У грудні 2008 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона відноситься до категорії «діти війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просила визнати таку бездіяльність УПФ протиправною, зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2006-2008роки в розмірі 3 593,10 грн. та судові витрати.

Постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2006-2008 роки.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області просить скасувати постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2009 року як незаконну, провадження у справі закрити.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає,що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення по наступних підставах.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_6 отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004р.). дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії - за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України № 2195-1У виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно з Рішенням Конституційною Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп 2008 зміни до вказаного вище закону визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. діяв Закон №2195-1У, яким пенсія підвищувалася на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач визнав, що такі виплати позивачу в повному обсязі не проводилися. Тому суд правильно визнав протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_6 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни. Проте допустився помилки при визначенні строку, продовж якого порушене право позивачки підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач у судовому засіданні просив застосувати строки звернення до суду.

Судом встановлено, що позивачка звернулася до суду 24 грудня 2008 року та просила зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити їй виплату за 2006 - 2008 роки. А тому її позовні вимоги підлягали до задоволення лише за період з 24 грудня 2007 року по 31 грудня 2008 року, в межах річного строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області задовольнити частково.

Постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2009 року - змінити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_6 державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_6 щомісячну соціальну допомогу як дитині війни, з 24 грудня 2007 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 27 листопада 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :