Справа № 808/1950/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

18 травня 2015 року Справа № 808/1950/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою Відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області

до Державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Запорізькій області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області до Державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Запорізькій області, в якому позивач просить:

- зобов'язати відповідача, який знаходиться за адресою: 69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 20, надати інформацію щодо підстав накладення арешту приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Гармашович Г.М. та відомостей, щодо заявника, обтяжувала (сторін по договору), з метою надання можливості відділу ДВС до часу прийняття судом рішення, звернутися до заявника, обтяжувача з питання наявності у боржника за виконавчими документами ОСОБА_2 будь-яких зобов'язань на підставі яких накладено арешт на даний час;

- при встановленні обтяжувача майна боржника за виконавчим документом ОСОБА_2, залучити обтяжувача до розгляду справи зобов'язавши надати інформацію щодо наявних заборгованостей боржника на підставі яких накладено арешт на даний час;

- при відсутності підстав для подальшого обтяження, зняти арешт накладений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Гармашович Г.М., 11 лютого 2005 року за №95 з транспортного засобу марки ЗАЗ-110207, державний номер НОМЕР_1, № двигуна НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, кузов 21-хєтчбєк, синього кольору, рік випуску 2004, який належить на праві власності ОСОБА_2.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк позивачу до 12 травня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали позивач отримав 28 квітня 2015 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

08 травня 2015 року представником позивача через службу діловодства суду, на виконання умов ухвали від 09.04.2015, надано документи, що підтверджують займану Начальником ВДВС ОСОБА_3 посаду; документи про правовий статус позивача та уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить: зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень - Державний нотаріальний архів Головного управління юстиції у Запорізькій області, який знаходиться за адресою: 69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 20, вчинити дії з питання надання інформації щодо підстав накладення арешту приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Гармашович Г.М. та відомостей, щодо заявника, обтяжувача (сторін по договору), з метою надання можливості відділу ДВС до часу прийняття судом рішення, звернутися до заявника, обтяжувача з питання наявності у боржника за виконавчими документами ОСОБА_2 будь-яких зобов'язань на підставі яких накладено арешт на даний час; зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень - Державний нотаріальний архів Головного управління юстиції у Запорізькій області, який знаходиться за адресою: 69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 20, вчинити дії по встановленню обтяжувача майна боржника за виконавчим документом ОСОБА_2, якого можливо було б залучити, як третю особу (обтяжувача) до розгляду справи з метою уточнення інформації щодо наявних заборгованостей боржника на підставі яких накладено арешт на даний час; зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень - Державний нотаріальний архів Головного управління юстиції у Запорізькій області, який знаходиться за адресою: 69005, м. Запоріжжя, бул. Центральний, буд. 20, вчинити дії, при відсутності підстав для подальшого обтяження, щодо ініціювання зняття арешту накладеного приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Гармашович Г.М., 11 лютого 2005 року за №95 з транспортного засобу марки ЗАЗ-110207, державний номер НОМЕР_1, № двигуна НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, кузов 21-хєтчбєк, синього кольору, рік випуску 2004, який належить на праві власності ОСОБА_2.

Разом з тим, вимоги ухвали суду щодо зазначення правового обґрунтування щодо наявності у позивача права на звернення до суду з даним позовом позивачем не виконано, відповідні норми законодавства не наведено.

Водночас, позивач вказує на те, що відповідач - Державний нотаріальний архів Головного управління юстиції у Запорізькій області є суб'єктом владних повноважень.

З приводу цього суд зазначає, що згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих функцій.

Згідно з частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з Положенням про державний нотаріальний архів, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 18.05.2009 № 870/5, відповідно до статті 23 Закону України «Про нотаріат» в обласних центрах, містах Києві, Сімферополі та Севастополі засновуються державні нотаріальні архіви, які є складовою частиною Національного архівного фонду і здійснюють тимчасове (до 75 років) зберігання нотаріальних документів. Питання організації діяльності та компетенція державного нотаріального архіву визначаються положенням про нього, що затверджується Міністерством юстиції України. Мережа і штати державних нотаріальних архівів затверджуються в порядку, передбаченому для державних нотаріальних контор. Державний нотаріальний архів є юридичною особою і має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.

Таким чином, відповідач - Державний нотаріальний архів Головного управління юстиції у Запорізькій області не є суб'єктом владних повноважень, а відтак позивачем недоліки позовної заяви не усунуті, вимоги ухвали суду від 09 квітня 2015 року не виконані.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відділу державної виконавчої служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова