Справа № 802/1177/15-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

20 травня 2015 р. Справа № 802/1177/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання протиправною відмови та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

28.04.2015 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся позивач - ОСОБА_1 з адміністративним позовом до відповідача - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області про :

- визнання протиправною відмови відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області від 08.04.2015 року на підставі висновку № 12-3.1-05.06-83 щодо внесення змін до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області;

- зобов'язання відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області, а саме в графі "мати" змінити запис "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що при оформлені спадщини їй стало відомо, що в її свідоцтві про народження невірно зазначено прізвище та ім'я матері, а саме замість "ОСОБА_3" зазначено "ОСОБА_3". В зв'язку з чим, ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №3 від 02.01.1959 року, складеного виконавчим комітетом Стрільницької сільської ради Шаргородського району Вінницької області. Однак, згідно висновку №12-3.1-05.06-83 від 08.04.2015 року у внесенні змін до актового запису про народження №3 від 20.01.1959 року ОСОБА_1 відмовлено, посилаючись на відсутність підстав для внесення змін.

Вважаючи дану відмову протиправною позивач звернулась з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Одночасно зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи положення зазначеної норми та те, що відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступне.

В 2015 році ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №3 від 02.01.1959 року, складеного виконавчим комітетом Стрільницької сільської ради Шаргородського району Вінницької області, а саме в графі "мати" змінити запис "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Однак, згідно висновку №12-3.1-05.06-83 від 08.04.2015 року в задоволенні зазначеної заяви позивачу відмовлено ( а.с. 11 ), у зв'язку з чим ОСОБА_1 звернулась з даним позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Частиною першою статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793.

В силу п.1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п.2.1 Правил).

Згідно пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

- свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

- інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 (п.2.12 Правил).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №3 від 02.01.1959 року, а саме в графі "мати" змінити запис "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3". При цьому, до заяви додано ряд документів в підтвердження того, що вірним прізвищем матері позивача є "ОСОБА_3" а ім'ям - "ОСОБА_3", а саме: копія свідоцтва про народження ОСОБА_3 (а.с. 7), копія свідоцтва про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в якому зазначено, що після реєстрації дружині присвоєно прізвище "ОСОБА_3" (а.с. 8), копія паспорта ОСОБА_3 (а.с.9); копія свідоцтва про смерть ОСОБА_3 (а.с. 10). Однак, висновком №12-3.1-05.06-83 від 08.04.2015 року позивачу відмовлено у задоволенні її заяви.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про те, що відмова відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області від 08.04.2015 року на підставі висновку № 12-3.1-05.06-83 щодо внесення змін до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області носить протиправний характер, так як позивачем надано достатньо доказів в підтвердження правильності прізвища та ім'я матері.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області, а саме в графі "мати" змінити запис "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", то така підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Крім того, пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Тому, з огляду на право, суду при задоволенні вимог адміністративного позову прийняти рішення про зобов'язання відповідача вчити певні дії, а також на встановлені ознаки протиправності відмови відповідача, яка мала місце при розгляді заяви про внесення змін до актового запису про народження №3 від 20.01.1959 року, суд вважає, що позивачем обрано вірний спосіб захисту порушеного права який і підлягає застосуванню при прийнятті рішення у даній справі.

Оцінюючи визнання позову відповідачем суд виходить з наступного.

Частиною третьою статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з частиною 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує нічиї права, свободи або інтереси.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а суд, згідно статті 86 зазначеного Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні за участю присутніх учасників процесу, визнаються відповідачем, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат у справі вирішується судом відповідно до вимог статті 94 КАС України, частиною першою якої передбачено, що у випадку, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області від 08.04.2015 року на підставі висновку № 12-3,1-05,06-83 щодо внесення зміни до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області.

Зобов'язати відділу Державної реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринці реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області внести зміни до актового запису про народження № 3 від 20.01.1959 року, складеного Стрільницькою сільською радою Шаргородського району Вінницької області, а саме в графі "мати" змінити запис "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Стягнути із Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович