Справа № 2а-8064/09/1770
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-8064/09/1770

04 червня 2010 року 14год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковська Л.А. за участю секретаря судового засідання Яковчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача 1: представник ОСОБА_2,

відповідача 2: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3
до Служба безпеки України Управління Служби безпеки України в Рівненській області

про стягнення грошової допомоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Рівненській області про стягнення недонарахованої одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням групи інвалідності.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що Управління Служби безпеки України в Рівненській області нарахувало значно меншу суму одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням інвалідності, ніж розмір одноразової грошової допомоги, визначений Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» .

У судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить зобов'язати Службу безпеки України виплатити ОСОБА_3 недонараховану одноразову грошову допомогу, розмір якої розрахувати відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві з урахуванням уточнення позовних вимог.

У судовому засіданні представник відповідачів проти позову заперечувала. Суду пояснила, що позивачу була здійсненна виплата одноразової грошової допомоги, відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2007 року №499, у розмірі 48-місячного грошового забезпечення. Вважає, що позовні вимоги про визнання дій неправомірними та стягнення частини грошової допомоги є безпідставними та необгрунтованими, оскільки відповідачем було здійснено виплату даної допомоги в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2007 року №499 та Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Додатково пояснила, що доводи позивача про порушення відповідачем норм Цивільного кодексу України є неправомірними, оскільки спірні правовідносини регулюються Законами України "Про Службу безпеки України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2007 року №499 , а не нормами цивільного законодавства. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 наказом від 30 грудня 2008 року № 268-ос було звільнено з військової служби за пп. «є»п.66 ( за станом здоровя) в запас Служби безпеки України.

Як вбачається з довідки МСЕ ОСОБА_3 24 березня 2009 року оглянутий МСЕ і йому встановлена з 18 березня 2009 року третя група інвалідності; причина інвалідності захворювання, що повязане з проходженням військової служби.

Згідно довідки МСЕ № 137984 від 24 березня ОСОБА_3 являється інвалідом третьої групи , інвалідність якого настала внаслідок перенесеної черепно-мозкової травми - травма пов'язана з виконанням обов'язків військової служби.

Судом також встановлено, що день звільнення ОСОБА_3 грошове забезпечення, яке отримував становило 5 641, 30 грн., в тому числі посадовий оклад - 1552, 00 грн., 135, 00 - оклад за військове звання, 590, 50 грн. - надбавка за вислугу років, 3363, 85, 85 грн. - додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 499 від 28.05.2008 року Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 р., позивачу було нараховано до виплати 103 317, 60 грн. (Довідка №17/201 від 3 листопада 2009 року).

Захворювання, мало місце в період проходження військової служби, тому позивач має право на виплату відповідної одноразової грошової допомоги згідно з пунктом 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету міністрів України № 499 від 28.05.2008 року Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) у разі настання інвалідності в період проходження військової служби та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби - у розмірі 48-місячного грошового забезпечення інвалідам ІІІ групи.

Відповідно до вимог пункту 2 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом першим статті 92 Конституції України передбачено, що права людини і громадянина, гарантії цих прав визначаються виключно Законами України.

Частиною статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено право військовослужбовця на виплату одноразової грошової допомоги у разі каліцтва, заподіяного військовослужбовцю під час виконання службових обовязків, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності в розмірі до пятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача 2, що виплата одноразової грошової допомоги у звязку з настанням інвалідності проводиться у відповідності до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 1 січня 2007 р., без врахування надбавки за виконання особливо важливих питань, премії, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за класну кваліфікацію, оскільки згідно Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Оскільки, згідно довідки № 17/200 від 2 листопада 2009 року на день звільнення ОСОБА_3 грошове забезпечення, яке отримував становило 5 641, 30 грн., в тому числі посадовий оклад - 1552, 00 грн., 135, 00 - оклад за військове звання, 590, 50 грн. - надбавка за вислугу років, 3363, 85 грн. - додаткові види грошового забезпечення, то відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з 48 - місячного грошового забезпечення, позивачу недоплачено 162 464, 80 грн., що підтверджується довідкою Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 3 листопада 2009 року №17/201.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Зобов'язати Управління Служби Безпеки України в Рівненській області донарахувати ОСОБА_3 одноразову допомогу , розмір якої розраховувати відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Зобов'язати Службу Безпеки України виплатити недоплачену частину одноразової допомоги, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 із Державного бюджету судовий збір у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Жуковська Л.А.