Справа № 815/1442/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1442/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" в якій позивач просить стягнути з Колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" () заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (, банк ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, р/р 05) в сумі 11 484 гривень 68 копійок на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1.

У своєму позові позивач зазначив, що на адресу відповідача - колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівлі шахт та рудників), із зазначенням суми що підлягає відшкодуванню підприємством за січень 2015 року, лютий 2015 року за списком №1. Як вказує позивач, на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - лютий 2015 року підприємству нараховано та підлягає до відшкодування сума фактичних витрат та виплату і доставку пільгових пенсій (список №1), виплачених пенсіонерам, що працювати на підприємстві відповідача у розмірі 11484 гривні 68 копійок. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності (а.с. 81).

Відповідач у судові засідання не з'являвся, на адресу, яка вказана в ЄДРПОУ та у адміністративному позові (68702, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вулиця Єврейська, будинок 56) судом неодноразово надсилались повістки про виклик до суду та інша судова кореспонденція, яка повернута на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про відсутність адресата за вказаною адресою(а.с.67, 72, 77).

Враховуючи зазначені обставини, відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ухвали суду розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, які наявні в матеріалах справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив таке.

Колективне підприємство "Група підводно-технічних робіт" (далі - КП "Група підводно-технічних робіт") 19.08.1999 року зареєстроване Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції за реєстраційним номером 28-02/595, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та копією довідки з ЄДР (копії а.с.19, 43-45).

КП "Група підводно-технічних робіт" перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси. На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На підставі протоколів про призначення пенсії, розрахунків стажу, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих КП "Група підводно-технічних робіт", заяв про призначення/перерахунок пенсії, громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах згідно п.п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (копії а.с. 27-42).

Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, відповідно до п.6 пп.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відповідачу 19.01.2015 року та 11.02.2015 року було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за січень 2015 року та лютий 2015 року, тобто відповідач був належним чином повідомлений про суми належних відшкодувань (копії а.с. 11-15).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 заборгованість КП "Група підводно-технічних робіт" () по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2015 року по 28.02.2015 року становить 11484, 68 гривень (копія а.с. 10).

З обґрунтованого помісячного розрахунку складеного УПФУ в Приморському районі м.Одеси відносно КП «Група підводно-технічних робіт», вбачається, що у відповідача - КП "Група підводно-технічних робіт" станом на 01.01.2015 року наявна заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 172179,83 гривні, нараховано у 2015 році 11484,68 гривень, сплачено у 2015 році 0,00 гривень, станом на 25.02.2015 року заборгованість складає 11484, 68 гривень (а.с. 8).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до п.п.1, 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011року №384/2011 (зі змінами та доповненнями), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з п.п.1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 року №11-2, (зі змінами та доповненнями) головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі разом з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Підпунктом 2.1. Положення визначені основні завдання територіальних органів Пенсійного фонду України, до яких належать 1) забезпечення у відповідному регіоні збору та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів відповідно до законодавства, призначених для пенсійного забезпечення; 2) забезпечення призначення (перерахунку) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; 3) забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; 4) ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення; 5) забезпечення функціонування Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, інформаційних систем та телекомунікаційних мереж Фонду.

Відповідно до п.п.9 п.2.4. Положення Управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. «а» ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Особливий характер праці пенсіонерів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком №1, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних протоколів, заяв про призначення/перерахунок пенсії, розрахунків стажу, розпоряджень та довідок.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (із змінами та доповненнями) встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції, відповідачу направлено розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-лютий 2015 року, в яких управлінням значено суму фактичних витрат на виплату пенсій у розмірі 11484,68 грн., що підлягає відшкодуванню відповідачем (а.с. 13-15).

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунок органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси.

Крім того, відповідачем - КП "Група підводно-технічних робіт" вищевказана заборгованість станом на момент розгляду справи не сплачена, а також доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за січень-лютий 2015 року у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1) за січень та лютий 2015 року у розмірі 11484 гривень 68 копійок, а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з колективного підприємства "Група підводно-технічних робіт" (; місцезнаходження: 65000, м.Одеса, вул. Єврейська, будинок 56) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (, банк ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, р/р 05) у сумі 11 484 (одинадцять тисяч чотириста вісімдесят чотири) гривні 68 копійок на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой