Справа № 2а-1970/1783/11
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 р. Справа № 65639/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Глушка І.В., Гудима Л.Я.,

з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі за позовом Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відкрите акціонерне товариство «Збаразьке АТП-16140», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале автотранспортне підприємство 16140 звернулось до у суду з позовом до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації, яким просило визнати протиправними дій відповідача щодо реєстрації за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на об'єкти незавершеного будівництва - будинку майстерні літери «С» і будинку комплексу підготовки виробництва літери «Т», та зобов'язати відповідача анулювати вказану реєстрацію.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що рішення державного реєстратора Збаразького районного бюро технічної інвентаризації про реєстрацію за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117,є правомірним, оскільки державна реєстрація права власності на зазначені об'єкти була здійснена на підставі передбачених законодавством правовстановлюючих документів, в порядку, у спосіб та в межах повноважень, встановлених законодавством.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає, що при її прийнятті судом порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2011 року відмовлено у задоволенні позову ВАТ «Збаразьке АТП-16140» до Приватного малого автотранспортного підприємства 16140, Збаразької міської ради Тернопільської області в частині визнання за ВАТ «Збаразьке АТП- 16140» права власності на спірні об'єкти незавершеного будівництва, в зв'язку з чим відповідач протиправно провів реєстрацію права власності за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на дані об'єкти. Крім того, вказані об'єкти незавершеного будівництва знаходяться на земельній ділянці, яка належить Приватному малому автотранспортному підприємству 16140 на праві приватної власності, тому реєстрація за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на ці об'єкти порушує його права як власника земельної ділянки.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановив суд, рішенням Збаразького районного суду Тернопільської області від 16.06.2004 року, яке набрало законної сили, було встановлено за ВАТ «Збаразьке АТП- 16140» право власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 08.07.2005 року, укладеного між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» (продавець) та Приватним малим автотранспортним підприємством 16140 (ПМАП 16140) (покупець), об'єкти незавершеного будівництва: будинок майстерні літери «С» і будинок комплексу підготовки виробництва літери «Т» були продані ПМАП 16140.

31.08.2007 року на підставі вказаного договору була проведена державна реєстрація права приватної власності на вказані об'єкти за ПМАП 16140.

Однак у березні 2010 року ВАТ «Збаразьке АТП-16140» звернулося до суду з позовом до ПМАП 16140, Збаразької міської ради Тернопільської області, яким просило визнати за ним право власності на незавершені будівництвом будинок майстерні під літерою «С», будинок комплексу підготовки виробництва під літерою «Т» та застосувати до зазначеного договору купівлі-продажу майна від 08.07.2005, укладеного між ним і ПМАП 16140, наслідки нікчемного правочину, що пов'язані з його недійсністю.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 року позов було задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2010 року рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 року було скасоване і прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2011 року касаційну скаргу ВАТ «Збаразьке АТП-16140» було задоволено частково: постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2010 року скасовано, а рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 змінено, виклавши його резолютивну частину у новій редакції - позовні вимоги ВАТ «Збаразьке АТП-16140» задоволено частково: визнано недійсним укладений між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 договір купівлі-продажу від 08.07.2005 року; зобов'язано ПМАП 16140 повернути ВАТ «Збаразьке АТП-16140» незавершені будівництвом будинок майстерні під літерою «С» та будинок комплексу підготовки виробництва під літерою «Т», розташовані по вул. Грушевського, 117 у м. Збаражі Тернопільської області; зобов'язано ВАТ «Збаразьке АТП-16140» повернути ПМАП 16140 грошові кошти у розмірі 17974,00 грн.; у задоволенні іншої частини позовних вимог ВАТ «Збаразьке АТП-16140» відмовлено.

03.02.2011 року ВАТ «Збаразьке АТП-16140» звернулось до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації із заявою про проведення реєстрації права власності, виготовлення технічного паспорту та виготовлення витягу з реєстру для відчуження зазначених вище об'єктів незавершеного будівництва у зв'язку з необхідністю їх відчуження.

17.03.2011 року державний реєстратор Збаразького районного бюро технічної інвентаризації прийняв рішення про реєстрацію за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117 (кадастровий номер земельної ділянки 020030273) та вніс відповідний запис до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про правомірність оскаржуваного рішення відповідача з таких підстав.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії витягу про державну реєстрацію прав, підставами державної реєстрації за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на зазначені вище об'єкти нерухомого майна вказані рішення Збаразького районного суду Тернопільської області від 16.06.2004 року, рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.06.2010 року та постанова Вищого господарського суду України від 19.01.2011 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваного рішення відповідача) державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до п. 1.4 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 (яке було чинним час прийняття оскаржуваного рішення відповідача та у відповідній редакції), обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування. Право власності на об'єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкта незавершеного будівництва.

Згідно з п. 10 визначеного Тимчасовим положенням Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, одним з таких документів є рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Як зазначено вище, право власності на спірні об'єкти незавершеного будівництва було встановлено за ВАТ «Збаразьке АТП- 16140» рішенням Збаразького районного суду Тернопільської області від 16.06.2004 року, яке набрало законної сили.

Будучи на підставі зазначеного судового рішення власником об'єктів незавершеного будівництва - будинку майстерні літери «С» і будинку комплексу підготовки виробництва літери «Т», ВАТ «Збаразьке АТП-16140» відповідно до договору купівлі-продажу від 08.07.2005 року продало дані об'єкти ПМАП 16140.

Однак, як встановив суд, постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2011 року вказаний договір купівлі-продажу був визнаний недійсним та зобов'язано ПМАП 16140 повернути ВАТ «Збаразьке АТП-16140» зазначені вище об'єкти незавершеного будівництва, а ВАТ «Збаразьке АТП-16140» зобов'язано повернути ПМАП 16140 грошові кошти у розмірі 17974,00 грн., отримані за цим договором як оплата вартості нерухомого майна.

Враховуючи положення наведених вище правових норм та зміст судових рішень в контексті встановлених обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що державна реєстрація за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на незавершені будівництвом майстерні літер «Р, С» та комплекс підготовки виробництва літери «Т», розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117, проведена державним реєстратором Збаразького районного бюро технічної інвентаризації правомірно, а саме на підставі передбачених законодавством правовстановлюючих документів - рішень судів, які набрали законної сили, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, а також в порядку і в межах повноважень, встановленими зазначеними вище нормативно-правовими актами.

Щодо тверджень позивача про те, що оскільки постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2011 року було відмовлено у задоволенні позову ВАТ «Збаразьке АТП-16140» в частині вимог про визнання за ним права власності на спірні об'єкти незавершеного будівництва, в зв'язку з чим дане рішення не може вважатись рішенням про визнання права власності чи про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, колегія суддів зазначає наступне.

Відмовляючи ВАТ «Збаразьке АТП-16140» у задоволенні позовних вимог в частині визнання за ним права власності на спірні об'єкти незавершеного будівництва, Вищий господарський суд України виходив з положення абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України, яким передбачено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Водночас касаційний суд, як зазначено вище, визнав недійсним укладений між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 договір купівлі-продажу від 08.07.2005 року та зобов'язав ПМАП 16140 повернути ВАТ «Збаразьке АТП-16140» незавершені будівництвом будинок майстерні та будинок комплексу підготовки виробництва.

Тобто Вищий господарський суд України своїм рішенням відновив становище та правовий статус спірних об'єктів незавершеного будівництва, який був до моменту укладення між ВАТ «Збаразьке АТП-16140» та ПМАП 16140 договір купівлі-продажу від 08.07.2005 року, а саме власником даного майна залишилось (було фактично визнане) ВАТ «Збаразьке АТП-16140».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що оскільки договір купівлі-продажу від 08.07.2005 року був визнаний судом недійсним, а також зобов'язано покупця за договором ПМАП 16140 повернути у натурі все, що він отримав на виконання цього правочину, перехід права власності на спірні об'єкти до ПМАП 16140 не відбувся, а тому ВАТ «Збаразьке АТП-16140» залишилось власником вказаного майна.

Крім цього, як правильно зазначив суд першої інстанції, право власності ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на об'єкти незавершеного будівництва, розташовані за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117, не оспорювалось позивачем в судовому порядку.

Щодо доводів позивача про те, що вказані вище об'єкти незавершеного будівництва знаходяться на земельній ділянці, яка належить йому на праві приватної власності, в зв'язку з чим реєстрація за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на ці об'єкти порушує його права як власника земельної ділянки, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Таким чином, відповідно до змісту наведеної норми, розташування об'єктів нерухомого майна ВАТ «Збаразьке АТП-16140» на земельній ділянці, яка належить іншій особі, в даному випадку ПМАП 16140, не може бути підставою позбавлення ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на зазначені вище об'єкти.

Також, як правильно зазначив суд першої інстанції, позивач не вказав, які саме права ПМАП 16140 як власника земельної ділянки порушені внаслідок реєстрації за ВАТ «Збаразьке АТП-16140» права власності на вказані незавершені будівництвом об'єкти.

Крім того, на думку колегії суддів, можливий спір між ПМАП 16140 та ВАТ «Збаразьке АТП-16140» з приводу користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: Тернопільська область, м. Збараж, вул. Грушевського № 117, на якій розміщені зазначені вище об'єкт незавершеного будівництва, не стосується предмета спору в даній адміністративній справі.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі № 2а-1783/11/1970 за позовом Приватного малого автотранспортного підприємства 16140 до Збаразького районного бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відкрите акціонерне товариство «Збаразьке АТП-16140», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді І.В. Глушко

Л.Я. Гудим