Справа № 636/1487/15-а
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636/1487/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2015 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ганенко Т.С.,

за участю секретаря судового засідання - Філатова Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Чугуївського міського суду Харківської області з вищезазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 24.03.2015 року начальником Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області Довжич В.Ф. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 180414. Вказана постанова винесена на підставі протоколу від 24.03.2015 року № 609411 серії АА.

Згідно вказаної постанови позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у сумі 680 (шістсот вісімдесят) гривень за порушення ч. 4 ст. 165-1 КУпАП зі змінами та доповненнями.

Позивач вважає цю постанову незаконною з наступних підстав:

Згідно з ст. 280 КУПаП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний, зокрема зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 165-1 КУпАП адміністративна відповідальність встановлена за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. При цьому в самій постанові зазначено, що ОСОБА_1 несвоєчасно сплатила нарахований за відповідні календарні місяці єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1405,51 грн., що є значно меншою, ніж триста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 14 КУПаП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

В діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 165-1 КУпАП, а саме відсутні суб'єктивна і об'єктивна сторона.

Права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, при врученні постанови їй роз'яснені не були, так само як і право подати пояснення чи зауваження.

Відповідачем при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не враховано усі положення чинного законодавства, зокрема несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виникла з незалежних від ОСОБА_1 причин. Ні в протоколі, ні в постанові про накладення адміністративного стягнення не вказано, в чому саме полягає її вина, які дії вона скоїла чи яку бездіяльність допустила. В порушення ст. 280 КУпАП посадовою особою при розгляді справи про адміністративне правопорушення не було з'ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, при її винесенні відповідач керувався Законом України «Про державну податкову службу», який втратив чинність.

Крім того, позивачем відповідно до вимог чинного законодавства 20 березня 2015 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1405,51 грн. був сплачений на відповідні рахунки. Проте з невідомих причин вказаний платіж не пройшов. Так як 20 березня 2015 року була п'ятниця, повторно сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування позивач отримала можливість лише в понеділок 23 березня 2015 року.

Отже, наявні об'єктивні причини через які підприємство було позбавлено можливості вчасно сплачувати єдиний соціальний внесок, що повинно було бути враховано податковим органом під час прийняття спірного рішення.

Відповідно до ст. 234-2 КУпАП органи доходів і зборів розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням порядку приймання готівки для подальшого її переказу, порушенням порядку проведення готівкових розрахунків та розрахунків з використанням електронних платіжних засобів за товари (послуги), ухиленням від подання декларації про доходи, порушенням законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, порушенням порядку припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, перешкоджанням уповноваженим особам органів доходів і зборів у проведенні перевірок.

Працівники Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області в межах своєї компетенції мають діяти лише в рамках діючого законодавства, у зв'язку з чим податкова інспекція в даному випадку не мала жодних підстав для застосування адміністративного стягнення до посадових осіб ТОВ «Феліта» з причини відсутності складу адміністративного правопорушення, та відсутності будь-якої шкоди.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 6-9, 10-12, 17, ч. 2 ст. 71, 104-107, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 288, 289, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 180414 від 24.03.2015 року, винесену начальником Чугуївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області Довжич Віталієм Федоровичем, відповідно до якої притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у сумі 680 (шістсот вісімдесят) гривень за порушення ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -