Справа № 450/1670/14-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1670/14-а
Провадження № 2-а/450/11/15
УХВАЛА

судового засідання

13 січня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді- Данилів Є.О.

при секретарі Ориняк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції ДАБК у Львівській області про скасування постанови № 21/56-ф/пз від 28.03. 2014 року по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Пустомитівським районним судом Львівської області розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Інспекції ДАБК у Львівській області про скасування постанови № 21/56-ф/пз від 28.03. 2014 року по справі про адміністративне правопорушення.

Сторони у судове засідання на виклик суду не прибули.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції України - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області перебуває в стані припинення, як юридична особа публічного права. Пунктом 2 вказаної постанови передбачено, що Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Держархбудінспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі.

Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2014 року № 294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно будівельну інспекцію України», Держархбудінспекції доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Наказом Держархбудінспекції від 01.10.2014 № 229 затверджено Положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області. Наказом Держархбудінспекції від 22.10.2014 № 293 «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області» Департамент зобовязано забезпечити здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції.

Відповідно до абзацу шостого пункту 6 Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обовязки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України. Пунктом 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» передбачено, що відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони. чи третьої особи правонаступником.

При визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників.

У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції субєкта владних повноважень, не повязаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача. *

Враховуючи положення статей 55 та 56 Конституції України, у будь-якому разі в названих вище випадках, спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закритті провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) субєкта владних повноважень є неприпустимими.

Таким чином, Департамент - територіальний орган, утворений як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у Львівській області.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 41, ст. 55, 165 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

замінити відповідача в адміністративній справі № 450/1670/14-а Інспекцію ДАБК у Львівській на її процесуального правонаступника Державну архітектурно будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області.

Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання до Пустомитівського районного суду Львівської області (м. Пустомити, вул. І. Кандиби, 3) на 10.02. 2015 р. 11:15 год.

Ухвалу суду негайно скерувати Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області (м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 71, 79044).

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2