Справа № 183/7041/14
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2015-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/7041/14
№ 2-а/183/32/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року м.Новомосковськ

Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонов Д.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області, в якому просить визнати недійсним та скасувати Рішення комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про відмову в призначенні пенсії №50 від 25 липня 2014 року; визнати за ним право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 15 квітня 2014 року; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу позивача роботу на посаді тракториста з 1979 року по 2000 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в 06 січня 2014 року позивачем відповідачу надано заяву про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. До заяви додано відповідний пакет документів, який підтверджував стаж тракториста в колгоспі «Самарський», який в подальшому перейменований в АВОП «Самарський» та СВК «Самарський». В наступному позивачем отримано рішення комісії управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про відмову в призначенні пенсії через необхідність надання комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пакету документів, з якою позивач не погоджується, оскільки документи про повну ліквідацію СВК «Самарський» надати не має можливості, бо відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб такі дані відсутні. Вказує, що в його трудовій книжці колгоспника маються дані про зайняття посади тракториста в колгоспі з 1979 року по 2000 рік.

Відповідач заперечив проти задоволення позову, вказуючи, що для визначення права на призначення пенсії за віком управлінням направлено пакет документів на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №18-1 від 10 листопада 2006 року, в тому числі довідку з Єдиного державного реєстру про ліквідацію СВК Самарський. 04 липня 2014 року до відповідача надійшла відповідь про неможливість підтвердження пільгового стажу, у звязку з не підтвердженням факту ліквідації підприємства.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає за можливе ухвалити рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне задовольнити позовні вимоги з огляду на наступне.

Матеріали справи свідчать, що позивач 15 квітня 2014 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, як трактористу.

Рішенням № 50 від 25 липня 2014 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Підставою відмови зазначено те, що для визначення права на призначення пенсії за віком позивачу необхідно надати пакет документів на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №18-1 від 10 листопада 2006 року, в тому числі довідку з Єдиного державного реєстру про ліквідацію СВК «Самарський», оскільки згідно довідки з Єдиного державного реєстру вбачається, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Самарський» в процесі припинення своєї діяльності за судовим рішенням про банкрутство, тому документи направити на комісію не можливо.

Водночас, згідно трудової книжки колгоспника № 33, трудової книжки колгоспника УКР № 1463235 позивач працював в колгоспі «Самарський» з 28 січня 1975 року до 20 січня 1979 року - рядовим робітником, з 20 січня 1979 року по 13 січня 1986 року трактористом. З 12 червня 1986 року по 15 липня 1996 року позивач працював трактористом на АПОП «Самарський». З 1997 року по 30 квітня 2000 року позивач працював на посаді тракториста АПОП «Самарський». З 01 травня 2000 року по 31 січня 2001 року працював трактористом ТОВ «Агрофірма «Самарська». 02 лютого 2001 року позивача прийнято на посаду охоронця ТОВ «Олімпекс-Агро».

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

З матеріалів справи вбачається та сторонами не оспорюється, що СВК «Самарський», який є правонаступником АПОП «Самарський» перебуває в стані припинення на підставі судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури від 31 травня 2011 року, що свідчить про неможливість отримання відповідних довідок.

Разом з тим, відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника існує порядок підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 10 листопада 2006 року №18-1.

Вищезазначеною постановою передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Водночас, у трудовій книжці позивача, яка в силу Закону, є основним документом, що підтверджує стаж роботи, містяться записи, які підтверджують наявність трудового стажу позивача на посаді тракториста протягом 1979-1986,1986-1996, 1997-2000 років, тобто більш 20 років на посаді, зайнятість на якій дає право на призначення пільгової пенсії, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, з урахуванням того, що відповідачем та позивачем не оскаржується загальний стаж роботи, який становить 33 роки 1 місяць 23 днів, позивач досяг 55 річного віку, а згідно трудової книжки позивача вбачається зайнятість останнього на посаді тракториста, рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним та позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, а саме, необхідно зарахувати до пільгового стажу позивача періоди:

з 20 січня 1979 року по 13 січня 1986 року - тракториста колгоспу «Самарський»;

з 12 червня 1986 року по 15 липня 1996 року тракториста на АПОП «Самарський»;

з 01 січня 1997 року по 30 квітня 2000 року - тракториста АПОП «Самарський»;

з 01 травня 2000 року по 31 січня 2001 року - тракториста ТОВ «Агрофірма «Самарська».

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України, обов'язок доказування правомірності своїх рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідачем не доведено того, що позивач не має права на пільгову пенсію у визначений трудовою книжкою період, відповідачем надано доказів того, що позивач не працював трактористом, або працював трактористом не повний робочий день.

При цьому, згідно зі ст..83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та тому, що позивач звернувся за призначенням пенсії до відповідача 15 квітня 2014 року, право на нарахування пенсії виникло з дати звернення із заявою до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Крім того, з урахуванням ст..88 КАС України, судовий збір підлягає стягненню з державного бюджету на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 158, 160 163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області №50 від 25 липня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи:

з 20 січня 1979 року по 13 січня 1986 року - тракториста колгоспу «Самарський»;

з 12 червня 1986 року по 15 липня 1996 року тракториста на АПОП «Самарський»;

з 01 січня 1997 року по 30 квітня 2000 року - тракториста АПОП «Самарський»;

з 01 травня 2000 року по 31 січня 2001 року - тракториста ТОВ «Агрофірма «Самарська».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області призначити та сплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 квітня 2014 року у встановленому законом порядку.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя Д.О. Парфьонов