Справа № 205/2271/15-а(2а/205/51/15)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2015 рокусправа № 205/2271/15-а(2а/205/51/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2015 року у справі № 205/227/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної м. Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2015 року провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та проведення перерахунку державної допомоги було закрито.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2015 року скасувати та прийняти судове рішення, яким направити справу № 205/227/15-а до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Також, заявник апеляційної скарги зазначив, що нею був поданий позов про визнання дій Відповідача протиправними та зобов'язання його провести перерахунок державної допомоги за інші періоди.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 30.03.2015 року звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Того ж дня, ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська провадження у справі було закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що в даному в випадку є такими, що набрали законної сили постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами, у зв'язку з чим, на підстав ст.157 КАС України провадження у справі підлягає закриттю.

Суд апеляційної інстанції не погоджується із зазначеними висновками суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Відповідно до ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без вирішення її по суті та винесення постанови у зв'язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції в день отримання адміністративного позову без відкриття провадження у справі дійшов висновку про необхідність закриття неіснуючого провадження

Суд апеляційної інстанції наголошує, що провадження у справі може бути закрите лише після його відкриття, оскільки відсутність процедури відкриття провадження у справі виключає можливість його закриття.

Як свідчать матеріали справи, судом першої інстанції провадження у даній справі не відкривалось, що виключає можливість його закриття.

Отже, судом першої інстанції в даному випадку були істотно порушені приписи чинного процесуального законодавства, що свідчить про необхідність скасування оскаржуваної ухвали та направлення матеріалів справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз'яснити, що підстава зазначена судом першої інстанції в ухвалі про закриття провадження у справі, а саме наявність постанови суду з того самого спору і між тими самими сторонами, яке набрало законної сили, може бути застосована в порядку, визначеному ст.109 КАС України на стадії відкриття провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана ухвала Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2015 року була винесена з порушенням приписів чинного законодавства, що свідчить про необхідність її скасування.

На підставі наведеного, керуючись, ст. 196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2015 року у справі № 205/227/15-а - скасувати.

Матеріали справи № 205/227/15-а направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко