Справа № 815/1243/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1243/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: представника позивача - Руменцев О.С.,

представника відповідача - Пятниченко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Науково-виробничого підприємства „Нива" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 18 листопада 2014 року №, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Науково-виробничого підприємства „Нива" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 18 листопада 2014 року №, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, 18 листопада 2014 р. ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області винесла податкове повідомлення - рішення № про нарахування НВП «НИВА» ТОВ пені у розмірі 121051,00 грн. за порушення вимог валютного законодавства на підставі Акту документальної перевірки № 2042/15-21-22-03/19201066 від 04 листопада 2014 року.

Вказане податкове повідомлення-рішення НВП «НИВА» ТОВ оскаржило до Головного управління ДФС в Одеській області.

08 січня 2015 року НВП «НИВА» ТОВ отримало Рішення про результати розгляду первинної скарги, яким податкове повідомлення - рішення № від 18 листопада 2014 року залишене без змін, а скарга НВП «НИВА» ТОВ без задоволення.

Вказане Рішення про результати розгляду первинної скарги від НВП «НИВА» ТОВ оскаржило до ДФС України.

11 лютого 2015 року НВП «НИВА» ТОВ отримало Рішення про результати розгляду скарги, яким податкове повідомлення - рішення № від 18 листопада 2014 року залишене без змін, а скарга НВП «НИВА» ТОВ без задоволення.

Вказані рішення позивач вважає незаконними та необгрунтованими, такими що підлягають скасуванню з слідуючи підстав:

Згідно вказаного податкового повідомлення - рішення Податковою інспекцією визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 121051,00 грн. за порушення вимог валютного законодавства.

Порушення вимог валютного законодавства нібито полягає в наступному: Товариством у період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року було порушено вимоги ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року № 185/94 - ВР зі змінами та доповненнями. Відповідно до п. 4 вказаного Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожен день прострочення у розмірі 0,3 відсотки від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Відповідно до абзацу 6 статті 6 ЗУ «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» № 185/94-ВР від 23 вересня 1994 року із змінами та доповненнями, якщо перевищення строків надходження експортної виручки, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня наступного за днем закінчення дії таких обставин.

25 липня 2014 року НВП «НИВА» ТОВ звернулося до Торгово-промислової палати України з проханням підтвердити дію форс-мажорних обставин, а саме стан неоголошеної війни між Україною та Росією, але по цей час так і не отримало ніякої відповіді на свій запит, хоча цей факт визнається усіма країнами світу.

Оскільки дія форс мажорних обставин виникла в кінці лютого на початку березня 2014 року та продовжується по цей день підстав для застосування до НВП «НИВА» ТОВ фінансових санкцій за порушення валютного законодавства не має.

Підприємством були зроблені всі необхідні дії щодо дотримання норм діючого податкового законодавства.

На підставі викладеного позивач вважає Податкове повідомлення - рішення № від 18 листопада 2014 року, про нарахування НВП «НИВА» ТОВ податкових зобов'язань (штрафних санкцій) за порушення валютного законодавства на суму 121 051, 00 грн. повністю незаконним та необґрунтованим.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнавав, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, підтримуючи доводи, викладені а акті перевірки.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області була проведена позапланова виїзна перевірка НВП „НИВА" ТОВ з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.08.2014 року.

За результатом проведеної перевірки податковим органом складено акт № 2042/15-21-22-03/19201066 від 04.11.2014 року, згідно висновків якого позивачем порушені ст.1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.94 року зі змінами та доповненнями, а саме в період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року (вказаному в листах „ОТП БАНК" м. Київ)(по яким НВП „НИВА" ТОВ порушено граничний термін надходження валютної виручки).

На підставі акту перевірки, ДПІ в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення - рішення № від 18.11.2014 року про нарахування НВП „НИВА" ТОВ штрафних санкцій на суму 121 051, 00 грн.

Перевіряючи правильність висновків відповідача, суд приходить наступного висновку.

Згідно ст.1 ЗУ "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті„ виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Відповідно до ст.1 Постанови Правління НБУ № 453 від 14.11.2013 року „Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті" установлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Згідно ст.4 ЗУ "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті„Порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно абз. 6,7 ст. 6 ЗУ "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті„ якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово-промислової палати України або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору.

Згідно матеріалів справи, позивач звернувся з листом від 18.07.2014 року №155/1 до Президента Торгово-промислової палати України Чижикова Г.Д. про підтвердження дії форс-мажорних обставин. На вказаний лист відповіді не отримано та не надано суду.

Таким чином, підтвердження форс-мажорних обставин (на які посилається позивач в обґрунтування позовних вимог) позивачем не надано.

З урахуванням вищевикладеного, позивачем не було доведено поважності причин пропуску строків надходження експортної виручки, у зв'язку з чим, відповідачем було правомірно винесено оскаржуване податкове повідомлення рішення.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням сукупності усіх встановлених по справі обставин, суд приходить до висновку, що приймаючи оскаржуване рішення ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області діяла в межах повноважень наданих їй законом та у відповідності до положень норм податкового законодавства, у зв'язку з чим заявлені позовні вимоги суд визнає такими. що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86,122,128, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Науково-виробничого підприємства „Нива" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 18 листопада 2014 року №.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя: Гусев О.Г.

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Науково-виробничого підприємства „Нива" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 18 листопада 2014 року №.

25 травня 2015 року.