Справа № 815/2306/15
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2306/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Одеса

10 год. 10 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Саратської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» () про стягнення з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з наступних рахунків: № 8927 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 0186 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142; № 6794 в АТ «Златобанк», МФО 380612; № 980 в Філії ПАТ «КБ «Інвестбанк» у м. Одесі, МФО 328094; № 2662 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 4501 в Акціонерному банку «Південний», МФО 328209; № 2662 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 1 в ПАТ «Марфін Банк», МФО 328168; № 6560 в ПАТ «МІБ», МФО 380582; № 0551 в Казначействі України (ел.адм.подат.), МФО 899998; № 9230, № 4532, № 4044 в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 12 200 грн. 94 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Саратська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» () про стягнення з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з наступних рахунків: № 8927 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 0186 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142; № 6794 в АТ «Златобанк», МФО 380612; № 980 в Філії ПАТ «КБ «Інвестбанк» у м. Одесі, МФО 328094; № 2662 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 4501 в Акціонерному банку «Південний», МФО 328209; № 2662 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 1 в ПАТ «Марфін Банк», МФО 328168; № 6560 в ПАТ «МІБ», МФО 380582; № 0551 в Казначействі України (ел.адм.подат.), МФО 899998; № 9230, № 4532, № 4044 в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 12 200 грн. 94 коп. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та у порушення ст. 16, ст. 57 та ст. 287 Податкового кодексу України не сплачує чергові платежі по орендній платі за землі державної та комунальної власності згідно податкових декларацій за 2014 рік № від 20.02.2014 року (Струмківська сільська рада), № від 20.02.2014 року (Білоліська сільська рада), № від 20.02.2014 року (Татарбунарська сільська рада), № від 20.02.2014 року (Зорянська сільська рада), № від 20.02.2014 року (Саратська селищна рада), у зв'язку із чим станом у відповідач наявна заборгованість з орендної плати. Несплата відповідачем визначених податковим законодавством податків та зборів наносить шкоду інтересам держави, органам місцевого самоврядування, правам і свободам громадян. У зв'язку з чим, просить задовольнити позов повністю та стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 12 200 грн. 94 коп. (аркуші справи 3-4).

До судового засідання сторони або їх представники не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуші справи 55-56).

Через канцелярію суду за вхід. № ФП/804/15 від 20.05.2015 року позивачем до суду надано клопотання за підписом начальника Саратської ОДПІ про розгляд справи у відсутності представника Саратської ОДПІ (аркуш справи 58).

Відповідач про причини неприбуття суду не повідомив, заяв про перенесення розгляду справи до суду не надав.

Письмові заперечення проти позову відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

З урахуванням зазначених обставин, а також наданого позивачем клопотання про розгляд справи у відсутність його представника, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, а також докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 11.05.2002 року, № 1 001392, , адреса: 65031, м. Одеса, вул. Михайла Грушевського, 49 (аркуші справи 5-14).

Згідно повідомлення Саратської ОДПІ № 10 від 25.11.2009 року, ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» взято на податковий облік Саратською МДПІ як платника окремих податків (аркуш справи 15).

Судом встановлено, що ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» є орендарем земельних ділянок: площею 0,4585 га земель промисловості, транспорту, зв'язку, на території Струмківської сільської ради за межами населених пунктів, нормативна грошова оцінка яких не проведена (нормативна грошова оцінка одиниці площі - 18757,00); площею 0,9254 га земель промисловості, транспорту, зв'язку, на території Білоліської сільської ради за межами населених пунктів, нормативна грошова оцінка яких не проведена (нормативна грошова оцінка одиниці площі - 18757,00); площею 1,6937 га земель промисловості, транспорту, зв'язку, на території Татарбунарської міської ради за межами населених пунктів, нормативна грошова оцінка яких не проведена (нормативна грошова оцінка одиниці площі - 1334100,00); площею 2,9426 га земель промисловості, транспорту, зв'язку, на території Зорянської сільської ради за межами населених пунктів, нормативна грошова оцінка яких не проведена (нормативна грошова оцінка одиниці площі - 702700,00); площею 4,1733 га земель промисловості, транспорту, зв'язку, на території Саратської селищної ради за межами населених пунктів, нормативна грошова оцінка яких не проведена (нормативна грошова оцінка одиниці площі - 702700,00).

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суду у випадках, визначених законом.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про Прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів прокурор має право, крім іншого, звертатися до суду, у передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання землі в Україні, згідно вимог ст. 206 Земельного Кодексу України є платним.

Пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З урахуванням та на підставі приписів п. 286.2 ст. 286 Податкового Кодексу України, відповідач надав до Саратської ОДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

№ від 18.02.2014 року за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника за користування земельною ділянкою площею 0,4585 у сумі 430 грн. 00 коп., із розміром щомісячного земельного податку у період з січня 2014 року по листопад 2014 включно у розмірі 35 грн. 83 коп., у грудні - 35 грн. 87 коп. (аркуші справи 16-18);

№ від 04.02.2014 року за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника за користування земельною ділянкою площею 0,9254 у сумі 867 грн. 89 коп., із розміром щомісячного земельного податку у період з січня 2014 року по листопад 2014 включно у розмірі 72 грн. 32 коп., у грудні - 72 грн. 37 коп. (аркуші справи 21-23);

№ від 04.02.2014 року за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника за користування земельною ділянкою площею 1,6937 у сумі 22 595 грн. 65 коп., із розміром щомісячного земельного податку у період з січня 2014 року по листопад 2014 включно у розмірі 1 882 грн. 97 коп., у грудні - 1 882 грн. 98 коп. (аркуші справи 26-28);

№ від 18.02.2014 року за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника за користування земельною ділянкою площею 2,9426 у сумі 20 677 грн. 65 коп., із розміром щомісячного земельного податку у період з січня 2014 року по листопад 2014 включно у розмірі 1 723 грн. 14 коп., у грудні - 1 723 грн. 11 коп. (аркуші справи 31-33);

№ від 18.02.2014 року за 2014 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника за користування земельною ділянкою площею 4,1733 у сумі 29 325 грн. 78 коп., із розміром щомісячного земельного податку у період з січня 2014 року по листопад 2014 включно у розмірі 2443 грн. 82 коп., у грудні - 2 443 грн. 76 коп. (аркуші справи 38-40).

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Заборгованість відповідача, як свідчать матеріали справи виникла, у зв'язку із несплатою у повному обсязі самостійно визначених по строку сум податкового зобов'язання за рахунок нарахування орендної плати за землю, згідно вказаних вище податкових декларацій. Борг станом на 01.04.2015 року, у зв'язку із несплатою зобов'язань по орендній платі склав 12 200 грн. 94 коп.

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Відповідно до даних облікових карток платника податку ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», податковий борг по орендній платі у відповідача утворився внаслідок нарахування по деклараціям з орендної плати за землю податкового зобов'язання по терміну сплати та несплати у повному обсязі самостійно визначених нарахованих по терміну сплати зобов'язань із вказаного виду податку. Таким чином, станом на 01.04.2015 року загальна сума податкової заборгованості з орендної плати відповідача за податковими деклараціями: № , № , № , № , № складає 12 200 грн. 94 коп. (аркуші справи 15-17).

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Згідно з пп. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З метою погашення заборгованості на адресу відповідача позивачем було надіслано податкові вимоги форми «Ю» № 81-13 від 14.01.2015 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями - 8 015 грн. 32 коп. та № 637-25 від 05.12.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями - 1 629 грн. 91 коп. (аркуші справи 45-48).

Проте, відповідачем у добровільному порядку заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача, з урахуванням встановлених судом обставин, з орендної плати за землю що підлягає сплаті до бюджету складає 12 200 грн. 94 коп.

Доказів щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості зі сплати земельного податку у розмірі 12 200 грн. 94 коп. повністю або частково, станом на час розгляду справи суду не надано.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та оцінюючи надані у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення податкового боргу у сумі 12 200 грн. 94 коп., відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем у визначеному законодавством порядку та строки Саратської ОДПІ про стягнення з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» суми заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 12 200 грн. 94 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно письмової інформації позивача, ДП «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» має наступні розрахункові рахунки відкриті в банківських установах: № 8927 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 0186 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142; № 6794 в АТ «Златобанк», МФО 380612; № 980 в Філії ПАТ «КБ «Інвестбанк» у м. Одесі, МФО 328094; № 2662 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 4501 в Акціонерному банку «Південний», МФО 328209; № 2662 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 1 в ПАТ «Марфін Банк», МФО 328168; № 6560 в ПАТ «МІБ», МФО 380582; № 0551 в Казначействі України (ел.адм.подат.), МФО 899998; № 9230, № 4532, № 4044 в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704 (аркуш справи 49.

Відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Саратської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, адреса: 65031, м. Одеса, вул. Михайла Грушевського, 49) про стягнення з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з наступних рахунків: № 8927 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 0186 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142; № 6794 в АТ «Златобанк», МФО 380612; № 980 в Філії ПАТ «КБ «Інвестбанк» у м. Одесі, МФО 328094; № 2662 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 4501 в Акціонерному банку «Південний», МФО 328209; № 2662 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 1 в ПАТ «Марфін Банк», МФО 328168; № 6560 в ПАТ «МІБ», МФО 380582; № 0551 в Казначействі України (ел.адм.подат.), МФО 899998; № 9230, № 4532, № 4044 в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 12 200 грн. 94 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, адреса: 65031, м. Одеса, вул. Михайла Грушевського, 49) з наступних рахунків: № 8927 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 0186 в ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142; № 6794 в АТ «Златобанк», МФО 380612; № 980 в Філії ПАТ «КБ «Інвестбанк» у м. Одесі, МФО 328094; № 2662 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 4501 в Акціонерному банку «Південний», МФО 328209; № 2662 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; № 1 в ПАТ «Марфін Банк», МФО 328168; № 6560 в ПАТ «МІБ», МФО 380582; № 0551 в Казначействі України (ел.адм.подат.), МФО 899998; № 9230, № 4532, № 4044 в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, на користь Державного бюджету суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 12 200 (дванадцять тисяч двісті) грн. 94 (дев'яносто чотири) коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан