Справа № 804/19056/14
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2015 рокусправа № 804/19056/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О..

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника третьої особи: ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_3

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року у справі №804/19056/14 за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог про предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг», ОСОБА_3 про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

19 листопада 2014 року ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнень, просила скасувати державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг», здійснену 10 жовтня 2014 року Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в Єдиному державному реєстрі, запис №1 070554.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що дії по проведенню реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг» є незаконними, оскільки ОСОБА_5 не уповноважував ОСОБА_6 здійснювати від свого імені будь-які дії, в тому числі й представляти його на установчих зборах товариства, крім того, довіреність видана від імені ОСОБА_5 не відповідає вимогам законодавства щодо свого оформлення та легалізації, у зв'язку з чим, проведена реєстрація підлягає скасуванню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг», здійснену 10 жовтня 2014 року Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записом №1 070554.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_3 звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг» була проведена у відповідності до вимог чинного законодавства, крім того, заявник апеляційної скарги зазначає, що права та інтереси позивача фактично не були порушені, оскільки вона фактично не прийняла спадщину на час проведення реєстраційних дій та не є суб'єктом судового оскарження припинення юридичної особи в силу Закону.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 23 вересня 2014 року ОСОБА_4 прийнято спадщину після свого батька ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

10 жовтня 2014 року Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в Єдиний державний реєстр внесено запис №1 070554 про проведення державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг».

Рішення про створення товариства оформлено Протоколом №1 Загальних зборів Засновників товариства від 03.07.2014 року у присутності засновників (учасників): ОСОБА_5, в особі представника ОСОБА_6 на підставі довіреності від 26.06.2014 року та ОСОБА_3.

Місцезнаходження ТОВ «База відпочинку «Мустанг» визначено за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Вокзальна, будинок 8, квартира 39.

Розмір статутного капіталу Товариства становить 1 000 000,00 грн., що сформований нерухомим та рухомим майном, а саме:

-70% статутного капіталу сформовано нерухомим майном, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та складається з будівель та споруд: спальний корпус, А, загальною площею 764,0 кв.м., котедж, Б, загальна площа 39,5 кв.м., котедж, В, загальна площа 37,2 кв.м., котедж Г, загальна площа 156,2 кв.м., котедж Д, загальна площа 146,2 кв.м., сарай Е, будівля охорони Ж, вбиральня, 3, альтанка Л, альтанка Л 1, Альтанка Л2, альтанка ЛЗ, альтанка Л4, альтанка Л5, котедж И, загальною площею 160,3 кв.м., котедж М, загальна площа 169,0 кв.м., котедж Н, загальна площа 104,6 кв.м., конюшня О, загальна площа 463,4 кв.м., навіс П, господарський блок Р, загальною площею 21,1 кв.м., навіс С, басейни, бас, бас 4, огорожа № 1-5, 7, 9, 13-15, очисні споруди № 10-12, трансформаторна підстанція, ТП, колодязь К, замощення І-ІП І, вбиральня з1, альтанка Л6, альтанка Л7, альтанка Л8, альтанка Л9, альтанка Л10, навіс, С1, навіс С2, навіс СЗ, навіс С4, навіс С5, навіс С6, навіс С7, навіс С8, будівля часові Т, загальна площа 17,8 кв.м., господарський блок У, загальна площа 25,4 кв.м., сарай Ф, адміністративна будівля X, загальна площа 1233,6 кв.м., сарай Ч, овочесховище Ш, вольєр Ш, вольєр Щ, сарай Ю, стоянка для автомобілів, тенісний корт.

- 30% статутного капіталу сформовано рухомим майном у вигляді комп'ютерної техніки.

Загальний розмір Статутного капіталу поділяється на 100 часток, які поділяються між учасниками Товариства наступним чином: вартість частки учасника ОСОБА_5 складає 700 000,00 грн., розмір частки у статутному капіталі - 70%; вартість частки учасника ОСОБА_3 складає 300 000,00 грн., розмір частки у статутному капіталі - 30%.

Керівник ТОВ «База відпочинку «Мустанг» - ОСОБА_3 з 03.07.2014р., згідно положень Статуту.

Статут Товариства посвідчено 03.07.2014 р. приватним нотаріусом Сімферопольського міського нотаріального округу Дрезналь Т.А., реєстраційний запис № 178.

13.10.2014року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів взято на податковий облік як платника податків (номер взяття на облік 4796).

На думку позивача, реєстрація товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий комплекс «Мустанг» є протиправною, та такою, що порушує права та законні інтереси позивача, у зв'язку з чим, звернулась до суду із позовом про її скасування.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що при створенні юридичної особи - ТОВ «База відпочинку спортивно - оздоровчий комплекс «Мустанг» допущені порушення, які не можна усунути, у зв'язку з чим реєстрація вказаної юридичної особи підлягає скасуванню, а адміністративний позов задоволенню.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 87 ЦК України, для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписується всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчими документами Товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом, дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення

Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Порядок створення органів юридичної особи також встановлюється установчими документами та законом. На підставі ст. 97 Цивільного кодексу України управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом. Згідно зі ст. 99 Цивільного кодексу України загальні збори товариства своїм рішенням створюють виконавчий орган та встановлюють його компетенцію і склад. Назвою виконавчого органу товариства відповідно до установчих документів або закону може бути "правління", "дирекція" тощо.

Загальні збори виступають вищим органом управління корпоративних підприємств. Вони зазвичай уособлюють і концентрують колективну волю власників корпоративних прав. Загальні збори як вищий орган товариства мають право приймати рішення з усіх питань його діяльності, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції правління. Компетенція загальних зборів визначається законом та статутом товариства.

Статтею 100 Цивільного кодексу України визначено, що право участі у товаристві є особистим немайновим правом і не може окремо передаватись іншій особі.

В свою чергу, відповідно до частини першої ст. 4 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи, згідно із законодавством України.

За приписами частини 2 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» порядок проведення держаної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру, оформлення та видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Як вже зазначалось, державну реєстрацію ТОВ «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг» було проведено на підставі Рішення про створення товариства оформленого Протоколом №1 Загальних зборів Засновників товариства від 03.07.2014 року у присутності засновників (учасників): ОСОБА_5, в особі представника ОСОБА_6 на підставі довіреності від 26.06.2014 року та ОСОБА_3.

У відповідності до ст. 237 Цивільного кодексу України визначено, що представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Представництво інтересів особи - довірителя здійснюється у відповідності до вимог Закону на підставі документу, що посвідчує повноваження представника, зокрема, довіреності.

Судом першої інстанції встановлено, що 26 червня 2014 року в місті Москва, Російська Федерація, Міністерством закордонних справ Російської Федерації, в особі Віце-консула Міністерства закордонних справ РФ Агафонова Андрія Григоровича посвідчено довіреність від імені ОСОБА_5 на громадянина Республіки Молдова ОСОБА_6 з проставленням апостилю за № 1969 на представництво та ведення від його імені всіх справ, що стосуються засновництва Товариства.

В свою чергу, у відповідності до протоколу № 1 Загальних зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг» вказано ОСОБА_6, який діє на підставі довіреності від 26.06.2014. Тобто, фактично, в протоколі зазначено іншу особу, яке не є представником померлого ОСОБА_5

Таким чином, протокол загальних зборів учасників товариства про прийняття рішення про заснування юридичної особи не підтверджує волю ОСОБА_5 як засновника на вчинення таких дій.

Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції на вимогу суду першої інстанції було надано копію реєстраційної справи ТОВ «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг», в якій, серед інших, містяться такі документи: протокол №1 загальних зборів засновників товариства, а також довіреність від 26.06.2014 року.

Більш того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг» було проведено 10 жовтня 2014 року, тобто після смерті ОСОБА_5.

В свою чергу, у відповідності до п. 6 ст. 248 Цивільного кодексу України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреністю.

Оскільки реєстрація товариства відбулась після смерті ОСОБА_5, суд апеляційної інстанції, з огляду на приписи чинного законодавства, вважає, що законні підстави для реєстрації підприємства були відсутні, оскільки інтереси ОСОБА_5 не могли бути представлені в жовтні 2014 року будь-якою особою - представником, у зв'язку зі смертю довірителя.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що державним реєстратором неповно та не всебічно досліджено пакет документів, поданий для проведення державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг», у зв'язку з чим проведено державну реєстрацію юридичної особи за відсутності до цього законних підстав.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що права та інтереси ОСОБА_4 не є порушеними, оскілки станом на час проведення дій зі створення та реєстрації товариства вона не прийняла спадщину після ОСОБА_5 суд зазначає наступне.

У відповідності до п. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

В свою чергу, у відповідності до ст. 6 КАС України, підставою для звернення до суду з адміністративним позов є порушення прав та інтересів позивача рішеннями, діями або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Згідно із ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

ОСОБА_4 є донькою померлого ОСОБА_5 - спадкоємцем першої черги спадкування, тому в незалежності від часу прийняття спадщини та кількості спадкоємців, спадкове майно та майнові права належить їй з часу відкриття спадщини. Відтак, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими підстави для звернення до суду позивача із адміністративним позовом про скасування державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку спортивно - оздоровчий клуб «Мустанг».

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно обґрунтованості вимог адміністративного позову ОСОБА_4 та достатності підстав для його задоволення.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим, підстав для скасування рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2014 року у справі №804/19056/14 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко