Справа № 2а-201/09
Суддя: Пономаренко В. В.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а/2390/492/12Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.1 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2,
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційні скарги управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області та Державного казначейства України на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 04 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

в с т а н о в и л а :

В травні 2009 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що вона, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачці повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2006-2008 роках не виплачував. А тому позивачка просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача неправомірними. Стягнути з відповідача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з 2006 по 2008 роки в сумі 3593 гривні 10 копійок. Зобовязати відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 04 листопада 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії відповідача щодо невиплати позивачці надбавки до пенсії як дитині війни неправомірними.

Стягнуто з управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на користь ОСОБА_5 недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по грудень 2008 року в сумі 677 гривень 90 копійок.

Зобов'язано Державне казначейство України виділити та перерахувати кошти в сумі 677 гривень 90 копійок управлінню пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області для виплати ОСОБА_5 надбавки до пенсії як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В частині позовних вимог щодо зобовязання управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області нарахувати ОСОБА_5 щомісячну доплату до пенсії у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та поновлення пропущеного строку для звернення до суду - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне зясування фактичних обставин справи з порушенням норм процесуального права, просить скасувати постанову районного суду та винести нову, якою відмовити в задоволенні вимог позивача.

В своїй апеляційній скарзі Державне казначейство України, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просять скасувати постанову районного суду та винести нову, якою відмовити в задоволенні вимог позивача.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, колегія суддів судової палати приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно пункту 1 частини 1 ст.201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивачка має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області в своїй апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Як вбачається з довідки управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (а.с. 27) позивачка знаходиться на обліку у відповідача, а відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Тому обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачки, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, а не на Державне казначейство України.

Крім того, не врахувавши вимоги Закону, суд першої інстанції стягнув з управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області заборгованість, чим обрав не передбачений Законом спосіб захисту порушеного права.

За таких обставин постанова суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційні скарги управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області та Державного казначейства України задовольнити частково.

Постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 04 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, Державного казначейства України про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням сплачених сум.

Абзац четвертий резолютивної частини постанови виключити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам , які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

Судді :