Справа № 389/717/15-а
Суддя: Берднікова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 389/717/15-а
Провадження № 2а/389/16/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого-судді Берднікової Г.В.

при секретарі Чукановій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Знамянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішень, визнання незаконними дій в частині виконання функцій по врегулюванню земельного спору, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Знамянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішень, визнання незаконними дій в частині виконання функцій по врегулюванню земельного спору. Просили суд визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Знамянської міської ради від 25.12.1997 року за № 656 «Про приватизацію земельних ділянок» та № 658 «Про присадибні ділянки та індивідуальне житлове будівництво», а також визнати незаконними дії відповідача в частині виконання функцій на врегулювання земельного спору з приводу використання земельної ділянки багатоквартирного будинку № 31 по вул. 30 років ВЛКСМ в м. Знамянка.

В ході судового розгляду судом зясовано, що рішення виконкому Знамянської міської ради від 25.12.1997 року № 656 про безоплатну приватизацію ОСОБА_3 1/3 частини земельної ділянки по вул. 30 років ВЛКСМ, 31, залишилось не реалізованим, так як відведення цієї земельної ділянки не відбулося, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку вона не отримала.

Водночас, рішення виконкому за № 658 від 25.12.1997 року «Про присадибні ділянки та індивідуальне житлове будівництво», яким третім особам надано дозвіл на будівництво із збірно-розбірних деревяних конструкцій, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 реалізовано, відповідна добудова зведена.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про надання дозволу на будівництво, тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації, подальше оспорювання правомірності зведення добудови, тобто реалізації вказаного рішення, має вирішуватися в порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне. Подібна правова позиція викладена Верховним судом України у постанові від 24.02.2015 року у справі № 21-34а15.

Відповідно до ст. 21 ч. 3 КАС України не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Таким чином суд вважає, що провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України у частині позовних вимог, що стосуються визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Знамянської міської ради від 25.12.1997 року № 658 «Про присадибні ділянки та індивідуальне житлове будівництво», підлягає закриттю. При цьому, суд вважає за необхідне розяснити позивачам, що вони мають право звернутись до суду загальної юрисдикції з даною вимогою в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 21 ч. 3, 157 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Знамянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішень, визнання незаконними дій в частині виконання функцій по врегулюванню земельного спору - у частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Знамянської міської ради від 25.12.1997 року № 658 «Про присадибні ділянки та індивідуальне житлове будівництво» закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Г.В. Берднікова