Справа № 334/145/15-а
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2015 рокусправа № 334/145/15-а(334/145/15-а)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Запорізький електровозоремонтний завод" про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В:

В січні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - відповідач) з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови у призначені пенсії на пільгових умовах;

-визнати протиправним та скасувати рішення №180 від 12.12.2014 року засідання Робочої групи з вирішення спірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя, щодо відмови у призначені пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, підтвердженого документами;

-зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя зарахувати період роботи з 12.03.1993 по 16.01.2002р. до пільгового стажу роботи за професіями, робота на яких дає право на призначення пенсії за списком №2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

-зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 08.12.2014 року.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 березня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу час роботи на посаді газозварника складального складу цеху ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» з 12.03.1993 року по 16.01.2002 року. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу час роботи на посаді газозварника складального складу цеху ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» з 12.03.1993 року по 16.01.2002 року та призначитиОСОБА_1 пільгову пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 18.12.2014 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, де просило скасувати постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 березня 2015 року та прийняти нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційних скарг і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.п.3, 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом №383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики України при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 21.05.1980 року по 29.06.1981 року працював електрозварником, зайнятим на автоматичній та полу автоматичній електрозварці в ПАТ «Запорізький завод металевих конструкцій» про що свідчать трудова книжка та довідка №8 від 19.02.2014 року. З 19.08.1982 року по 30.09.1983 року газоелектрозварником у ВТ «Мотор Січ» про що свідчать трудова книжка та довідка №98 від 11.03.2014 року. З 12.03.1993 року по 31.10.1993 року електрозварником ручної зварки та з 01.11.1993 року по 16.01.2002 року в ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» про що свідчать трудова книжка та довідки №06 та №07 від 17.02.2014 року. З 03.12.2012 року по 31.10.2014 року на посаді котельника в ПАТ «Запоріжтрансформатор», що підтверджується трудовою книжкою та довідкою №1/09-20-33 від 19.11.2014 року.

Рішенням №180 від 12.12.2014 року засідання Робочої групи з вирішення спірних питань, щодо застосування норм пенсійного законодавства Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах з підстав відсутності необхідного пільгового стажу. Обґрунтовуючи відмову відповідач вказує на відсутність атестації робочих місць.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що факт роботи ОСОБА_1 на роботах, що дає право на пільгову пенсію підтверджується трудовою книжкою та довідками, які містяться в матеріалах справи, які не дають підстав для сумніву і свідчать про роботу позивача за цими професіями.

Крім того, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання вимог ч.2 ст. 72 КАС України , відповідач не надав суду доказів на підтвердження правильності прийнятого рішення про відмову позивачу в призначені пенсії на пільгових умовах.

За наведених обставин суд апеляційної інстанції вважає, що при розгляді справи суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права, вірно встановив фактичні обставини справи та дав їм правову оцінку, а тому доводи апеляційної скарги є безпідставними, оскільки ґрунтуються лише на невірному трактуванні наведених норм матеріального права, що не може бути підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 198, 200 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 березня 2015 року- залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 11 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук