Справа № 199/2638/15-а
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/2638/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

13.05.2015 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого судді Богун О.О.

при секретарі Прудченко В.Д.

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що вона вийшла на пенсію державного службовця 10.03.2011 року з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Знаходиться на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська. Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.10.2014 року у справі № 199/8150/14 (2а/199/211/14), яку ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2015 року залишено без змін, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити їй перерахунок і виплату пенсії з 06.06.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

На виконання даного рішення щодо здійснення перерахунку і виплату пенсії у розмірі 85% сум заробітної плати з 06.06.2014 року з урахуванням «інших виплат», відповідно до її заяви від 25.02 2015 року, листом від 10.03.2015 року № 1685/05/21 «Про перерахунок пенсії» відповідачем було повідомлено та проведено перерахунок пенсії державного службовця в ході якого був застосований загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку -70%. В результаті цього розмір пенсії станом на 06.06.2014 року склав 4816,79 грн. (без урахування додаткової пенсії потерпілим внаслідок ЧК 2 кат. в сумі 170,82 грн. та підвищення за особливі заслуги перед Україною - 218,27 грн.).

Вважає дії відповідача незаконними і такими, що порушили її конституційне право на розмір пенсії гарантований державою, оскільки, виходячи із стажу державної служби 15 повних років, розпорядженням 186230 від 06.04.2011 року починаючи з 10.03.2011 року, їй була призначена пенсія державного службовця загальним відсотком розрахунку пенсії від заробітку -85% довічно.

Разом з тим, вважає неправомірними дії відповідача щодо проведення починаючи з 06.06.2014 року перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням «інших виплат» згідно оновленої довідки про складові заробітної плати від 17.04.2014 року № 27, оскільки їй належить здійснити за показниками заробітної плати заявлених довідкою Національного агентства України з питань державної служби від 17.04.2014 року № 27 з урахуванням середньомісячних розмірів матеріальної допомоги, індексації заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку.

Таким чином просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 в ході виконання судового рішення від 15.10.2014 року загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 85 відсотків на 70 відсотків та недоплати з 06.06.2014 року 15 відсотків пенсії;скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 10.03.2015 року № 186230; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 починаючи з 06.06.2014 року нарахування та виплату пенсії державного службовця у розмірі 85 відсотків від суми заробітної плати, з урахуванням «інших виплат» відповідно до довідки Національного агентства України з питань державної служби від 17.04.2014 року № 27.

У судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність, на задоволенні позову наполягала.

Представник відповідача - Управляння Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до судового засідання не з'явилася, просила розглянути справу у порядку письмового провадження, надала суду письмові заперечення проти позову, зазначивши в яких про правомірність дій відповідача.

У відповідності до приписів ст.. 183-1 КАС України, суд розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши докази, судом вбачаються підстави для часткового задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка ОСОБА_3 10.03.2011 року вийшла на пенсію державного службовця з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та знаходиться на пенсійному обліку в Уравлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.10.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити їй перерахунок і виплату пенсії з 06.06.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

На виконання даного рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії державного службовця, утім із застосуванням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку -70%, але не з урахуванням визначеного позивачу розміру пенсії, виходячи з 85 відсотків суми заробітної плати з обов'язковим урахуванням передбаченого ч. 4 ст. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла станом на 10.03.2011 р., збільшення за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, відповідно до розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 10.03.2015 року № 186230. В результаті цього розмір пенсії станом на 06.06.2014 року склав 4816,79 грн., що в своєму перерахунку без урахування додаткової пенсії потерпілим внаслідок ЧК 2 кат. в сумі 170,82 грн. та підвищення за особливі заслуги перед Україною - 218,27 грн.

Суд погоджується із слушністю доводів позивача щодо незаконності таких дій з боку відповідача, та незаконності винесення розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 10.03.2015 року № 186230, яким зменшено позивачу загальний відсоток розрахунку пенсії.

Згідно зі змістом ч. 1 статті 37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла станом на 10.03.2011 р. (дата виходу позивача на пенсію) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 4 ст. 37 зазначеного вище закону в редакції закону станом на 10.03.2011 р. (дата виходу позивача на пенсію) за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відтак, відповідач повинен був виходити зі змісту зазначеної вище правової норми, здійснити перерахунок позивачу.

Таким чином, дії відповідача щодо неврахування при розрахунку ОСОБА_1 в розміру пенсії в розмірі 85 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та з урахуванням того, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, є незаконними, тому з метою поновлення порушених прав позивача для суду вбачаються підстави для зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію, починаючи з 10.03.2011 р., в розмірі належній їй 85 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати, та з урахуванням підвищення пенсії за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

При цьому в частині позивних вимог щодо нарахування пенсії з урахуванням «інших виплат» відповідно до довідки Національного агентства України з питань державної служби від 17.04.2014 року № 27 суд вважає за необхідне відмовити, оскільки дана вимога вирішена постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.10.2014 року.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд, приймаючи до уваги результат вирішення справи, вважає правомірним прийняття рішення про стягнення на користь позивача судових витрати, пов'язаних зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про неправомірні дії та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо зменшення ОСОБА_1 в ході виконання судового рішення від 15.10.2014 року загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку з 85 відсотків на 70 відсотків та недоплати з 06.06.2014 року 15 відсотків пенсії.

Скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 10.03.2015 року № 186230.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 починаючи з 06.06.2014 року нарахування та виплату пенсії державного службовця у розмірі 85 відсотків від суми заробітної плати з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням підвищення пенсії за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

В іншій частині позовних вимог відмити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя