Справа № 286/499/15-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький С.С.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" травня 2015 р. Справа № 286/499/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "12" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про призначення пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області призначити пенсію, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи 1987 року зі зниженням пенсійного віку на 8 років у відповідності із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.01.2015 року. Позов обґрунтовано тим, що він в 1987 року на протязі 14 днів працював у зоні відчуження, тож відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 8 років.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 12.03.2015 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії відповідно до пункту 1 частини першої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними (протиправними).

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області призначити ОСОБА_3 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 8 років, відповідно до пункту 1 частини першої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.01.2015 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 21.04.2005 року. (а. с.11).

22.01.2015 року ОСОБА_3 виповнилося 52 роки, що підтверджується копією паспорта.

23 грудня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Овруцькому районі із заявою про призначення пенсії відповідно до пункту 1 частини першої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додавши до неї певні документи.

Листом від 17.01.2015 року за вих. № 459/02 УПФУ в Овруцькому районі відмовило ОСОБА_3 у призначенні пенсії відповідно до пункту 1 частини першої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що надані позивачем документи не є первинними документами, з них неможливо встановити період роботи та оплати праці за роботу в зоні відчуження та визначити право на пенсію за віком учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується листом від 17.01.2015 року № 459/02 (а. с. 16).

Згідно п.1 ч.1 ст.45 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - пенсійний вік зменшується на 8 років від віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Перелік необхідних документів для призначення пенсії передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1. Відповідно до підпункту «ґ» п. 7 Порядку для призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії за віком додається також посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, довідка про період перебування в зоні відчуження.

Суд встановив, що рішенням Корольовського районного суду Житомирської області від 17 лютого 2005 року зобов'язано комісію при Житомирській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань, пов'язаних з визначенням статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи визначити ОСОБА_3 статус ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії.

21.04.2005 року позивач отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. серії НОМЕР_1 (категорія 2) .

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Факт роботи в зоні відчуження підтверджується довідкою ВАТ «Овручсільбуд» за №143 від 25.10.2002 року у якій зазначено, що ОСОБА_3, будучи водієм з 4 травня 1987 року по 31 травня 1987 року був направлений в зону відчуження ( с.Деркачі, Л.Романи, Журба) та зону жорсткого контролю ( с.Колесники, Сидори, Т.Переїзд) для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( перевезення будівельних матеріалів для будівництва магазинів та інших об'єктів).

Також була подана копія трудової книжки, яка підтверджує період та факт роботи водієм в Житомирському виробничому транспортному ПМК-11, пізніше ПМК - 14 тресту Житомирсільбуд" нині ВАТ "Овручсільбуд" об'єднання "Житомирсільбуд".

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність посилання відповідача на відсутність первинних документів, якими стверджується час, період і місце роботи позивача в зоні відчуження в 1987 році. Позивач набув права на призначення пенсії за віком при досягненні 52 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подані ним документи не викликають сумнівів щодо його роботи у зоні відчуження.

Постанову судом першої інстанції прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "12" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,