Справа № 734/2261/13-а
Суддя: Анохін А. М.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/734/4/13 Справа № 734/2261/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

29 жовтня 2013 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого -судді Анохіна А.М.,

при секретарі - Новік Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, що вчинена суб'єктом владних повноважень на виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2013 року по справі № 2-251/09, -

в с т а н о в и в:

13 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльність, що вчинена суб'єктом владних повноважень на виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2013 року по справі № 2-251/09. Заявлені вимоги мотивує тим, що 07.12.2009 Козелецьким районним судом Чернігівської області по справі № 2-251/09 прийнято рішення, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, з 24 вересня 2008 провести заявнику перерахунок і виплату пенсії по ІІ групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 24.09.2008 провести заявнику перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте відповідач таких дій не вчинив, чим допустив протиправну бездіяльність порушення прав заявника.

Заявник у судовому засідання не з'явився, надавши суду заяву про слухання справи у його відсутності. Вимоги заяви підтримує повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надавши суду письмові пояснення, в яких заперечував щодо задоволення вказаної заяви. Пояснивши, що згідно постанови про відкриття виконавчого провадження № 3036448 від 12.12.2011, виданої відділом державної виконавчої служби Козелецького району на виконавчий лист Козелецького районного суду № 2-а/251/09 від 07.12.2011 управлінням з 24.09.2008 було проведено перерахунок пенсії по ІІ групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 24.09.2008 по 06.12.2010 та з 19.06.2011 по 22.07.2011 в сумі 110 989, 23 грн. Але за відсутністю фінансування виплата не проводиться.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд у судовому засіданні встановив наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Козелецького районного суду Чернігівської області знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2009 позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області з 24 вересня 2008 провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по ІІ групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 24.09.2008 провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

14 листопада 2011 року Апеляційний суд Чернігівської області постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2009 змінив в частині визначення періоду перерахунку пенсії ОСОБА_1, вказавши період перерахунку пенсії з 24.09.2008, в іншій частині постанову суду залишено без змін.

У відповідності до ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Однак, з набранням постанови суду від 07.12.2009 року законної сили на час розгляду заяви в суді, Управлінням Пенсійного фонду України в Козелецькому районі не надано, а судом не встановлено належних та допустимих доказів щодо його виконання.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що згідно постанови про виконавче провадження № 3036448 від 12.12.2011, було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, оскільки відповідач не надав доказів про виконання постанови суду в частині виплати пенсії по ІІ групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України, особа - позивач, на користь якого ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відповідачем не надано суду достатніх доказів правомірності своїх дій та рішень.

Відповідно до ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в Козелецькому районі допущено бездіяльність що виразилася у невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, а тому заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 9 ст. 267 КАСУ, ст. 165 КАС України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, що вчинена суб'єктом владних повноважень на виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2013 року по справі № 2-251/09 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність, що вчинена суб'єктом владних повноважень на виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2009 року по справі № 2-251/09, яка порушила права ОСОБА_1, підтверджених такою постановою суду.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області 110 989 (сто десять тисяч дев'ятсот вісімдесят дев'ять) гривень 23 коп. нарахованих та невиплачених ОСОБА_1 коштів, на виконання судового рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 07.12.2009 року по справі № 2-251/09.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області Анохін А.М.