Справа № 826/477/15
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/477/15 Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

26 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Петрика І.Й.,

Собківа Я.М.,

при секретарі Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України про стягнення заробітної плати,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області , Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Державної судової адміністрації України та Державної казначейської служби України , в якому просив суд:

- зобов'язати ТУ ДСА України у Донецькій області нарахувати та виплатити помічнику судді Київського районного суду м. Донецька ОСОБА_3., за рахунок коштів Державного бюджету України заробітну плату за період з 01.09.2014 р. до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

- зобов'язати ДКС України та ГУ ДКС України у Донецькій області здійснити розрахунково-касове обслуговування розпорядника коштів ДСА України для врахування та виплати помічнику судді Київського районного суду м. Донецька ОСОБА_3. заробітної плати за період з 01.09.2014 р. до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

- зобов'язати ДКС України та ГУ ДКС України у Донецькій області здійснити безспірне списання коштів державного бюджету на підставі цієї постанови суму для нарахування та виплати помічнику судді Київського районного суду м. Донецька ОСОБА_3. , заробітної плати за період з 01.09.2014 р. до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2015 року позов задоволено частково.

- зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області нарахувати та виплатити помічнику судді Київського районного суду м. Донецька ОСОБА_3. за рахунок коштів Державного бюджету України заробітну плату за період з 01.09.2014 р. до 16.03.2015 р., в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

- зобов'язано Державну казначейську службу України та Територіальне управління Державної судової адміністрації України здійснити розрахунково-касове обслуговування розпорядника коштів Державної судової адміністрації України для врахування та виплати помічнику судді Київського районного суду м. Донецька ОСОБА_3., заробітної плати за період з 01.09.2014 р. до 16.03.2015 р., в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, відповідачем. Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 березня 2015 року та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

26 травня 2015 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів вважає необхідним його задовольнити та зупинити провадження у справі.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів, розглядаючи клопотання, встановлено що вирішення справи 826/477/15 є неможливим до вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14, з огляду на наступне.

Так, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року у справі № 826/18826/14 року досліджено питання прийняття Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" та визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку, яким визначено, що в населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року у справі № 826/18826/14 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 квітня 2015 року відкрито касаційне провадження у справі №826/18826/14( К/800/19498/15).

Враховуючи те, що однією із вимог позивача є ТУ ДСА України в Донецькій області нарахувати та виплатити йому заробітну плату за рахунок коштів Державного бюджету України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про зупинення провадження у справі до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14, враховуючи, що оскаржуваним пунктом 2 Тимчасового порядку визначено, що в населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, необхідним клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі № 826/477/15 - задовольнити та провадження у вказаній справі зупинити до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165, 196, 205,206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі № 826/477/15 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України про стягнення заробітної плати до моменту вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14.

Зобов'язати сторін повідомити про вирішення Вищим адміністративним судом України справи №826/18826/14.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.05.2015

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: І.Й. Петрик

Я.М. Собків