Справа № 753/8076/15-а
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8076/15-а
провадження № 2-адр/753/2/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2015 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Вовк Є.І., розглянувши у порядку скороченого провадження заяву ОСОБА_2 про винесення додаткової постанові по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, в якому просила:

· визнати дії Управління щодо не врахування при обрахунку розміру пенсії державного службовця середньомісячної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань неправомірними;

· зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням «інших виплат», зазначених у довідці №351 від 09.09.2011 року «Про складові заробітної плати», що подавалася для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 09.09.2011 року з розрахунку 85%.

·

В постанові по вказаній справі від 05 вересня 2014 року Дарницький районний суд міста Києва вирішив наступне.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва перерахувати ОСОБА_2 пенсію, як державному службовцю, з врахуванням положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» із застосуванням показника заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період з 09.09.2011 р. з розрахунку 85%.

При цьому, згідно з даними, зазначеними у вищевказаній довідці №351 від 09.09.2011 року «Про складові заробітної плати» (а.с.11), серед вказаних в ній інших виплат ОСОБА_2 зазначена грошова винагорода (за стаж роботи в державних органах), щодо якої рішення не ухвалене.

Враховуючи викладене, позивач в заяві про винесення додаткового рішення просила ухвалити додаткову постанову, якою зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва при перерахуванні та виплаті ОСОБА_2 пенсії врахувати всі суми, що зазначені у довідці Верховного Суду України №351 від 09.09.2011 року, в тому числі вищевказаної грошової винагороди, що також зазначена у довідці Верховного Суду України №351 від 09.09.2011 року, з цієї дати, враховуючи загальну суму зазначену в постанові Дарницького районного суду міста Києва від 06 вересня 2014 року в розмірі 85%.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, проте відповідач у клопотанні від 07.05.2015 року щодо вирішення вказаного питання відносно додаткового рішення поклався на розсуд суду.

Враховуючи викладене, проаналізувавши вказані вимоги та їх обгрунтування, враховуючи, положення ст.168 КАС України, вважаю, що вказані вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, судом враховано, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» (призначену, як державному службовцю).

При цьому, при призначенні позивачу пенсії державного службовця не були включені не тільки виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а і виплати грошової винагороди (за стаж роботи в державних органах).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні виплати та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановленні зазначеними актами норми.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу», редакція якої була чинною на час призначення пенсії позивачці, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не більше 90 % заробітної плати без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 року № 865 посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до закону України «Про державну службу» враховується в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії, а згідно п. 2, п. 4 цієї ж Постанови посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсії. Із змісту ст. 40 вказаного Закону вбачається, що з середньої заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Як вбачається з довідки № 351 від 09.09.2011 р. «Про складові заробітної плати (за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», на всі виплати, включені в довідку нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачкою до управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва було надано вищевказану довідку, форма якої встановлена Пенсійним Фондом України, і яка містила відомості щодо складових заробітної плати для призначення пенсії.

При цьому, вищевказана довідка зокрема містила дані щодо виплату позивачу грошової винагороди (за стаж роботи в державних органах).

Керуючись ст.168 КАС України, -

Ухвалив:

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва при перерахуванні та виплаті ОСОБА_2 пенсії врахувати всі суми, що зазначені у довідці Верховного Суду України №351 від 09.09.2011 року, в тому числі вищевказаної грошової винагороди, що також зазначена у довідці Верховного Суду України №351 від 09.09.2011 року, з цієї дати, враховуючи загальну суму зазначену в постанові Дарницького районного суду міста Києва від 06 вересня 2014 року в розмірі 85%.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів.

Суддя: