Справа № 811/2707/13-а.
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог

18 травня 2015 року Справа №811/2707/13-а.

провадження № 2-ап/811/24/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді заяву представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Управління МВС України в Кіровоградській області

про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказу,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - ОСОБА_2,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління МВС України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності УМВС, щодо не видання наказу по особовому складу на виконання наказу УМВС від 01.08.2008 №1073 про застосування до ОСОБА_1 крайнього заходу дисциплінарного впливу - «звільнення з ОВС», а вказаний наказ - не виконаним;

- визнання протиправним і скасування наказу УМВС від 18.08.2008 №450 о/с «По особовому складу».

18.05.2015 р. до суду надійшла заява представника відповідача про закриття провадження у справі №811/2707/13-а за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області в частині визнання протиправним і скасування наказу УМВС України в області від 18.08.2008 №450 о/с по особовому складу (а.с.208-209, Т.2).

Зазначена заява мотивована тим, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 р. у справі №2а-1200/08/1170 за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області та МВС України про визнання протиправними дій та скасування наказів, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій щодо прийняття наказу УМВС України в області №450 о/с від 18.08.2008 р. про звільнення позивача з ОВС (а.с.209, Т.2).

У судовому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення заяви представника відповідача вказуючи, що предмети позову у даній справі та у справі №2а-1200/08/1170 не тотожні, оскільки у справі №2а-1200/08/1170 оскаржувався наказ №450 о/с від 18.08.2008 р. з підстав незаконних дій відповідача, а у даній справі мова йде про видання зазначеного наказу на виконання наказу №1073 від 31.07.2008 р., який, на думку позивача, не видавався.

Таким чином, представник позивача фактично вказує, що у справах №811/2707/13-а та №2а-1200/08/1170 позивачем зазначалися різні підстави в обґрунтування позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу №450 о/с від 18.08.2008 р.

Відповідно до змісту п.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ» під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, повинні перевіряти їх відповідність усім вимогам ч.3 ст.2 КАС України.

Як встановлено судом, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 р. у справі №2а-1200/08/1170 (провадження №2а-ап/811/19/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Знам'янського МВ України в Кіровоградській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення грошового забезпечення, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015 р., відмовлено у задоволенні позовних вимог, у тому числі щодо визнання протиправним та скасування наказу №450 від 18.08.2008 р. (а.с.132-135, 136-140).

Так, надаючи оцінку оскаржуваному наказу №450 о/с від 18.08.2008 р. у постанові від 22.10.2014 р. суд зазначив, що такий наказ прийнятий на виконання наказу Управління №1073 від 31.07.2008 р. визнаного законним постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.11.2009 р., яка залишена без змін ухвалою суду апеляційної інстанції від 31.08.2010 р., а тому наказ №450 о/с від 18 серпня 2008 року прийнятий на законній підставі (а.с.134, Т.2).

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що у справах №811/2707/13-а та №2а-1200/08/1170 предмети позову в частині визнання протиправними та скасування наказу №450 о/с від 18.08.2008 р. є тотожними.

У судовому засіданні представник позивача також вказував на те, що постанова у справі №2а-1200/08/1170 винесена без призначення експертиз за клопотанням сторони позивача та наголошував на окремих думках головуючого судді відповідно до змісту яких, відмовляючи у призначенні експертиз, суд не забезпечив дотримання таких принципів адміністративного судочинства, як змагальність сторін та офіційне з'ясування усіх обставин справи.

Суд зазначає, що наведені представником позивача обставини можуть бути підставою для оскарження судового рішення у справі №2а-1200/08/1170 та не обумовлюють повторного розгляду тієї ж позовної вимоги судом першої інстанції.

Згідно з п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З огляду на викладене, враховуючи, що постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 р. у справі №2а-1200/08/1170 в частині позовної вимоги про визнання протиправними та скасування наказу №450 о/с від 18.08.2008 р. винесена щодо тих самих сторін і з того ж предмету спору, що і в даній справі, суд приходить до висновку, що провадження у справі в частині зазначеної позовної вимоги підлягає закриттю.

Керуючись п.4 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №811/2707/13-а (провадження №2-ап/811/24/14) за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказу в частині позовної вимоги про визнання протиправним і скасування наказу УМВС від 18.08.2008 №450 о/с «По особовому складу».

2. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт