Справа № 295/10590/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кузнєцов Д.В.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Жизневської А.В.
суддів: Котік Т.С.
Малахової Н.М.,
при секретарі Єрикаловій О.О. ,
за участю позивача та його представника,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "06" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій незаконними і зобов`язання вчинити дії, ,
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 06 квітня 2015 року визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - УПФ) щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов`язано УПФ провести перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 належну суму відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із 03.02.2013 року з підвищенням до пенсії до 35 %.
В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 2001 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Розмір грошового забезпечення йому встановлено, виходячи із посадового окладу 1 474 грн, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та на підставі довідки ЖОВК .
ОСОБА_1 неодноразово звертався до УПФ за перерахунком пенсії з урахуванням підвищення з 01.01.2013 року до 35%, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року, виходячи з посадового окладу в розмірі 2 014 грн, однак його вимоги залишено без задоволення.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23 квітня 2012 року № 355 установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 зазначеного Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.
Пунктом 2 вищенаведеної постанови передбачено, що при цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.
Суд з`ясував, що постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 23.07.2014, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2014 року у справі №2-а-704/12, визнано неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення ОСОБА_1 посадового окладу в розмірі 1 474 грн., зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 встановити йому посадовий оклад в розмірі 2 014 грн. з 01.08.2012 року та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку для перерахунку пенсії позивачу із 01.08.2012 року, виходячи з посадового окладу в розмірі 2 014 гривень. Дані судові рішення в установленому порядку не були скасовані та набрали законної сили.
Суд вірно зазначив, що вказаною постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 23.07.2014р. встановлено протиправність визначення Житомирським обласним комісаріатом посадового окладу ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на рівні 1 474 грн. ще з 2008 року, а тому безпідставними є посилання відповідача на те, що при обчисленні розміру грошового забезпечення станом на 1 квітня 2012 року підлягає врахуванню посадовий оклад позивача у розмірі 1474, 00 гривень.
Відтак, колегія суддів вважає обгрунтованим висновок суду про те, що для розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 слід виходити із посадового окладу станом на 01.04.2012 на рівні 2 014 гривень та з врахуванням вказаного провести перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Пенсійний орган, у відповідності до приписів ч.2 ст.71 КАС України, не надав доказів на підтвердження правомірності відмови у перерахунку пенсії позивача та на спростування вищевикладеного.
Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з`ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обґрунтований висновок про наявність підстав для задоволення позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "06" квітня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "22" травня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_1 АДРЕСА_1
представнику позивача ОСОБА_2 ,

АДРЕСА_2 - відповідачу Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул. Ольжича,7,м.Житомир,10003
- ,