Справа № 753/2270/15-а
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2270/15-а
провадження № 2-а/753/94/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2015 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Даниленко В.В., розглянувши у скороченому порядку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на бездіяльність щодо перерахунку пенсії особі, в зв"язку з втратою годувальника, -

встановив:

Позивач звернулася з позовом до відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на бездіяльність щодо перерахунку пенсії їй як особі, яка втртила годувальника, посилаючись на те, що член сім'ї померлого годувальника ОСОБА_3, його дружина - ОСОБА_2, в лютому місяці 2014 року звернулась із заявою до Відповідача, із проханням обрахувати та надати їй право отримання частини пенсії свого померлого чоловіка - ОСОБА_3.

В своїй відповіді Відповідач відмовив Позивачу в переведенні його, на визначену чинним законодавством України, в розмірі 50 відсотків, частину пенсії померлого чоловіка Позивача.

Тому позивач звернулась до суду з даним позовом та просить суд зобов'язати Відповідача провести обрахунок її пенсійного забезпечення в зв'язку із втратою годувальника - її померлого чоловіка ОСОБА_3, в розмірі відшкодування збитків, із його заробітної плати, за роботи в зоні відчуження, на підставі документів пенсійної справи ОСОБА_3 згідно яких була обрахована його пенсія, враховуючи Довідку № 165.

Представник відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва надали письмові заперечення на позов, в яких просила в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, до яких відноситься й управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Статтями 10, 81 Закону України від 05.11.1991 N 1788-ХП "Про пенсійне забезпечення" та Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) передбачено, що пенсійне забезпечення, а саме призначення і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.01.2015 №41/264862 (далі - Положення), Управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду.

Згідно із п. 7 ч.4 Положення призначають (здійснюють перерахунки) і виплачують пенсії управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, які є юридичними особами.

П. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, (у редакції № 13-1 від 07.07.2014) (далі - Порядок) передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до п.4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів. П.4.2 Порядку встановлено, що при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

· перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

· перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені

· розбіжності (невідповідності).

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його, у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника;

на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника, визначеної згідно із зазначеною статтею, що розподіляється між ними рівними частками.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.І ст.10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.З ст.45 Закону №1058 переведення з одного виду пенсії на інший провадитсья з дня подання заяви з усіма необхідними докумедтами.

Відповідно до ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне песнійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (п.1 ч.2 ст.36 Закону №1058).

ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) перебуває на обліку в УПФУ в Дарницькому районі м. Києва та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаж Позивачки становить 33 роки 9 місяців 10 днів. Станом на 01.02.2015 розмір пенсії ОСОБА_2 становить 1178,63 грн.

У лютому 2014 року Позивачка зверталася до УПФУ із заявою про надання їй частини пенсії свого померлого чоловіка ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Звертаємо увагу суду, що Позивачка зверталася до УПФУ відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Листом УПФУ від 13.03.2014 №1359/06 Позивачці в межах чинного законодавства надано відповідь та надані відповідні роз'яснення стосовно призначення їй пенсії по втраті годувальника (копія листа додається).

Зокрема, їй роз'яснено, що відповідно до матеріалів пенсійної справи чоловіка, ОСОБА_3, перевірено довідку про заробітну плату №165 від 03.04.2007 року в сумі 1347, 40 крб.

Актом зустрічної перевірки від 26.02.2014 перевірено наявність наказів про роботу в зоні відчуження з 10.01.1987 року по 03.03.1987 року.

Згідно картки особового рахунку за лютий 1987 року проведено оплату по середньому 142,78 крб., за березень 54,46 крб.

Позивачці повідомлено, що відсутні первинні документи, які підтверджують роботу чоловіка в м. Чорнобиль, кількість годин роботи в зоні відчуження, відсутній маршрутний лист, відсутня оплата кратності за роботу в зоні відчуження, оплата премії, надурочних годин, а, отже, відсутні підстави для призначення пенсії по втраті годувальника в розмірі відшкодування збитків із заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

ОСОБА_2 надано роз'яснення, що для нарахування їй щомісячної компенсації, а не пенсії, їй необхідно надати до УПФУ наступні документи: оригінал експертного висновку, що смерть чоловіка пов'язана з аварією на ЧАЕС, посвідчення І категорії, довідку з ЖЕКУ, що проживали разом з чоловіком по день смерті, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про смерть.

Слід вказати, що ОСОБА_2 не подавала до УПФУ жодних заяв зазначеного зразка, передбаченого додатком 2 до Порядку, про переведення з одного виду пенсії на інший, тобто з переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника та не надавала переліку всіх необхідних документів, які підтверджують роботу чоловіка в м. Чорнобиль, кількість годин роботи в зоні відчуження, маршрутного листа, оплати кратності за роботу в зоні відчуження, оплати премії, надурочних годин. ОСОБА_2 зверталася до УПФУ лише із заявою від 19.03.2014 року про перерахунок їй щомісячної компенсації, а не про переведення її на пенсію по втраті годувальника (копія заяви ОСОБА_2, яка наявна в матеріалах пенсійної справи, додається).

У зв'язку з тим, що Позивачка не подавала до УПФУ заяву про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника та не надала первинних документів чоловіка, УПФУ правомірно повідомлено Позивачку про відсутність підстав для призначення їй пенсії по втраті годувальника.

Порушень в діях працівників УПФУ не вбачається, тому необхідно відмовити в задоволенні позову.

На підставі викладеного, ст. 1,3,6,8,17,19, 21, 22, 24,56, 113, 152 Конституції України, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. 9, 11,70, 71, 99, 100, 159, 160, 163 , 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на бездіяльність щодо перерахунку пенсії особі, в зв"язку з втратою годувальника - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м.Києва протягом десяти днів з часу її винесення, а відповідачем з часу отримання її копії. .

Суддя :