Справа № 466/8604/14-а
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 р. Справа № 876/2778/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шинкар Т.І.,

суддів Ільчишин Н.В., Пліша М.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова на постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 30 грудня 2014 року у справі №466/8604/14-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

02.12.2014р. Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова (далі - Управління) звернулось в суд з позовом до Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі - ВДВС), просило визнати протиправними дії державного виконавця Залізничного ВДВС Львівського МУЮ Скиба Р.В. щодо винесення постанов від 20.11.2014р. ВП №45541838, ВП №45541840 про відкриття виконавчого провадження, скасувати постанову від 20.11.2014р. ВП №4554939, винесену державним виконавцем Залізничного ВДВС Львівського МУЮ за виконавчим листом №2а-961/11 виданим 12.11.2014р. Шевченківським районним судом м.Львова про відкриття виконавчого провадження, скасувати постанову від 20.11.2014р. ВП №45541840 винесену державним виконавцем Залізничного ВДВС Львівського МУЮ за виконавчим листом №2а-961/11 виданим 12.11.2014р. Шевченківським районним судом м.Львова про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 30.12.2014р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління подало апеляційну скаргу, просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 30.12.2014р. та постановити нове рішення, яким позов задовольнити. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судове рішення від 25.10.2011р., на виконання якого видано виконавчий лист №2а-961/11 від 12.11.2014р., ухвалено на користь одного позивача - ОСОБА_2 та проти одного відповідача - Управління. Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Невідповідність виконавчого документа вимогам, передбачених законом, є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження. Оскільки виконавчі документи не відповідають вимогам, встановленим ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», то державному виконавцю слід відмовити у відкритті виконавчих з проваджень.

Сторони явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, а тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд даної справи судом апеляційної інстанції здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 25.10.2011р. у справі №2а-961/2011 задоволено частково позов ОСОБА_3: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова щодо непроведення перерахунку ОСОБА_3 щомісячної державної та додаткової пенсій відповідно до вимог ст.ст. 51, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 27 листопада 2010 року протиправними; зобов'язано Управління здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату додаткової пенсії до рівня 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.ст. 51, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 27 листопада 2010 року, з урахуванням проведених виплат; зобов'язано Управління здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату раніше призначену пенсію за віком, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу, починаючи з 27 листопада 2010 року.

Постановою державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ від 20.11.2014р. відкрито виконавче провадження ВП №45541840 за виконавчим листом №2а-961/11 від 12.11.2014р., зобов'язано Управління здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату раніше призначену пенсію за віком, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу, починаючи з 27 листопада 2010 року.

Постановою державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ від 20.11.2014р. відкрито виконавче провадження ВП №45541838 за виконавчим листом №2а-961/11 від 12.11.2014р., зобов'язано Управління здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату додаткової пенсії до рівня 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.51, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 27 листопада 2010 року, з урахуванням проведених виплат.

З такими діями та рішеннями відповідача не погодилось Управління подавши позов до суду на захист порушених прав.

Перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Аналіз вказаних норм, а також п.29.31 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013р. №173, дозволяє колегії суддів дійти висновку, що суд може видати кілька виконавчих листів, зокрема щодо кожної із задоволених позовних вимог, зазначивши, яку частину рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

Згідно з ч.1 ст.259 КАС України, виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-XIV (далі - Закон №606-XIV) примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчих документів встановлені ст.18 Закону №606-XIV, згідно з якою у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб ), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону №606-XIV державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не оскаржує виконавчі листи на предмет відповідність вимогам законодавства: за формою та змістом, а тому, на підставі вищевикладеного, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що виконавчі листи видані згідно одного судового рішення щодо кожної із задоволених позовних вимог, які належить виконувати окремо; такі видані на законних підставах, а тому державним виконавцем правомірно відкрито виконавчі провадження на їх виконання.

Оскільки, згідно ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України, то колегія суддів розцінює дії Управління щодо оскарження дій та вищезазначених постанов не інакше, як ухилення від виконання судового рішення щодо перерахування та виплати ОСОБА_3 пенсії.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 30 грудня 2014 року у справі №466/8604/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.І. Шинкар

Судді Н.В. Ільчишин

М.А.Пліш