Справа № 361/9819/14-а
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
м.Бровари № справи 361/9819/14-а
№ провадження 2-а/361/29/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2015 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарях Семенець Н.Ю., Бабалан І.М., Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бровари адміністративну справу запозовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_3 Фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просив визнати дії Управління ОСОБА_3 фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови в перерахунку та призначенні пенсії в розмірі не меншому ніж десять мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, які передбаченні ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» від 28 лютого 1991 року за період з 01 листопада 2011 року до 15 серпня 2014 року з урахуванням фактично виплачених коштів.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що його дочка ОСОБА_2 належить до осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категоріїта є інвалідом першої групи. Рішенням Броварського міськрайонного суду від 16 лютого 2012 року ОСОБА_2 визнано недієздатною, а ОСОБА_1 призначено її опікуном. З 20.04.2011 року ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку в Управлінні ОСОБА_3 фонду України в м. Броварах та отримує державну та додаткову пенсію. В звязку з тим, що ОСОБА_2 отримувала пенсію набагато нижчу, ніж передбачено законодавством, ОСОБА_1 змушений був звернутись до суду. 12 липня 2011року Броварським міськрайонним судом Київської області було винесено постанову, згідно якої дії Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Бровари Київської області щодо відмови ОСОБА_2 в нарахуванні та виплаті і податкової пенсії визнано неправомірними та зобовязано Управління ОСОБА_3 фонду України провести перерахунок та виплату розміру державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 На підставі вказаної постанови суду було відкрито виконавче провадження, та в період з травня 2011 року до жовтня 2011 року включно, ОСОБА_2 отримувала пенсію згідно проведеного перерахунку, однак з листопада 2011 року розмір пенсії знову було знижено. На звернення ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі, надало відповідь, згідно якої порушуються права ОСОБА_2

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з викладених в позовній заяві підстав та просив задовольнити.

Представник Управління ОСОБА_3 фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області ОСОБА_4 в судовому засіданні, яке відбулося 21 травня 2015 року - позов не визнала.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши обставини в справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З 20 квітня 2011 року позивач перебуває на обліку Управління ОСОБА_3 фонду України у м. Бровари та Броварському районі Київської області та отримує державну та додаткову пенсію, як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році першої категорії, також є інвалідом І групи із захворюванням, повязаним з наслідками Чорнобильської катастрофи,що підтверджується посвідченням серії А № 119052, виданим Київською облдержадміністрацією 18 березня 2011 року.

Згідно довідки до акта МСЕК КИО-1 №364496, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом першої «Б» групи довічно.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 лютого 2012 року задоволено заяву ОСОБА_5 про визнання його доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 недієздатною та призначити його опікуном.

10 листопада 2014 року представник позивача звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про перерахунок додаткової пенсії.

ОСОБА_3 фонду України Управління в м. Броварах та Броварському районі Київської області від 18 листопада 2014 року №10036/10 представнику позивача ОСОБА_6 було відмовлено у проведенні перерахунку та роз'яснено, що пенсія призначена відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Ст. ст. 21, 22 Конституції України, передбачено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У ст. 54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України.

Виходячи з наведеного, позовні вимоги в частині перерахунку та виплати пенсії за період з 01 листопада 2011 року до 22 травня 2015 року з урахуванням фактично виплачених коштів є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В частині визнання дій Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області неправомірними слід відмовити, оскільки п. 7 ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 року», який набрав законної сили 19 червня 2011 року Прикінцеві положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ОСОБА_3 фонду України на 2011 року, зважаючи на відсутність відповідного бюджетного призначення, відповідачем не було здійснено перерахунку пенсії.

керуючись ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 87 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 14, 71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі не меншому ніж десять мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, які передбачені ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року за період з 01 листопада 2011 року до 22 травня 2015 року з урахуванням фактично виплачених коштів.

В іншій частині відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.О. Білик

.