Справа № 569/15891/13-а
Суддя: Галінська В.В. В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2015 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді - Галінська В.В.

при секретарі - Калетинецть Т.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1, його представника - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації", ЖКП "Західне" про визнання протиправним рішення суб"єкту владних повноважень і його скасування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він з 02.02.1989 року проживав і був зареєстрований у АДРЕСА_1. В грудні 2011 року, у зв язку з втратою паспорту, він виявив, що ніби-то давно вибув з цієї квартири. Його колишня дружина, ОСОБА_4, повідомила його про те, що вона зняла його з реєстрації у квартирі ще у 1998 році у зв'язку з відбуванням покарання по вироку Рівненського міського суду і перебуванням у виправній колонії. Вказує, що право на користування квартирою АДРЕСА_1 він не втратив, оскільки таке право зберігалося за ним протягом усього часу відбування покарання, а станом на дату її приватизації, 02.12.1999 року, він жив у цій квартирі. Просить рішення управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо видачі наказу №340/01 від 02.12.1999 року в частині передачі житла у приватну власність ОСОБА_4 - визнати протиправним, скасувати наказ управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради №340/01 від 02.12.1999 року в частині передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_6 та ОСОБА_5.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні наполягали на задоволенні позову з підстав в ньому зазначених.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперчувала проти задоволення позовних вимог.

Треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, КП «Рівненське міське бюро технічної інвентаризації», ЖКП «Західне» в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином і своєчасно. Представником КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" подано копію заяви ОСОБА_4 про оформлення передачі в приватну власність квартири та довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири за адресою АДРЕСА_1 від 25.10.1999 року, з якої вбачається, що позивач не був членом сім'ї та не проживав постійно з ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що 03.11.1999 року, ОСОБА_4 звернулась із заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири в АДРЕСА_1 на умовах найму. До такої заяви було надано довідку про склад сім'ї, відповідно до якої склад сім'ї становить 2 особи - ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Наказом № 340/01 від 02.12.1999 року, виданого управлінням житлового господарства виконавчого комітету міської ради, передано ОСОБА_4 у безоплатно приватну власність квартиру в АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було розірвано 17 вересня 1992 року, про що в Книзі розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 670.

Вироком Рівненського міського суду від 01 червня 1997 року, ОСОБА_1 визнанно винним в скоєнні злочинів передбачених ч. 1 ст. 141, ч.1 ст. 145 КК України та на підставі ст. 42 КК України призначено остаточну міру покарання у виді десяти місяців позбавлення волі в виправно-трудовій колонії загального режиму. Строк покарання ОСОБА_1 рахувати з 28 листопада 1997 року.

ОСОБА_1 відбув покарання 29 серпня 1998 року.

Рішенням Рівненського міського суду 1998 року, ОСОБА_1 визнано втратившим право на користування жилим приміщенням - квартиру в АДРЕСА_1. В апеляційному порядку вищевказане рішення не оскаржувалось.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що їй відомо той факт, що позивач постійно проживав в АДРЕСА_1 і лише в липні 2012 року переїхав проживати до неї. Про наявність рішення суду їй не було відомо.

Перевіряючи обґрунтованість прийняття рішення суб'єкта владних повноважень, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку).

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина(п.3).

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків) може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства) (п.4).

На час прийняття вищевказаного розпорядження та виготовлення свідоцтва про право власності перелік документів і порядок їх оформлення при передачі державного житла у власність громадян був визначений Положенням про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, який затверджено наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56.

Так, за приписами пунктів 17, 18, 19 вказаного Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

До органу приватизації подаються, зокрема, оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі та довідка про склад сім'ї та займані приміщення;

При оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім'ї та займані приміщення .

У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які прописані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. ст. 71 Житлового кодексу при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Згідно п. 7 ч.3 ст. 71 Житлового кодексу жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають у квартирі (будинку) разом із наймачем або за якими зберігається право на житло.

Суд не враховує покази свідка ОСОБА_7, так як вони не підтверджують факт постійного проживання позивача в квартирі в АДРЕСА_1. в листопаді-грудні 1999 року.

Враховуючи те, що шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 був розірвано 17 вересня 1992 року та те, що позивач відбув покарання 29 серпня 1998 року, що рішенням Рівненського міського суду від 1998 року позивача визнано таким, що втратив право на користування жилим приміщенням з підстав того, що останній без поважних причин не проживає більше шести місяців в квартирі в АДРЕСА_1, на момент винесення наказу не був членом сім'ї, що постійно проживає із наймачем в квартирі у АДРЕСА_1, крім того не був особою за якою тимчасово зберігається житло, суд приходить до висновку, що рішення суб'єкта владних повноважень управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо видачі наказу 340/01 від 02.12.1999 року та такий наказ є законними та правомірними.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 94, 158, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації", ЖКП "Західне" про визнання протиправним рішення суб"єкту владних повноважень і його скасування - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністратвиного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя - підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Рівненського міського суду Галінська В.В.