Справа № 172/1361/14-а
Суддя: Порох К. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 172/1361/14-а
Провадження № 2-а/172/35/14
П О С Т А Н О В А

28 квітня 2015 року року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Порох К.Г.,

секретаря - Голубенко Т.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні в сел.Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначивши, що вона зверталася до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області з вимогою призначити їй дострокову пенсію за віком піся досягнення 50 років та за наявності не менш 15 років страхового стажу у зв'язку з тим, що у неї була донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яку визнано дитиною - інвалідом з дитинства та яка померла від хвороби у 2007 році.

Однак у призначенні пенсії їй було відмовлено, і тому вона вимушена була звернутися на "Горячу лінію Дмитра Колєснікова" стосовно цих неправомірних дій.

16.03.2013 року вона отримала з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідь, згідно якої їй відмовило у призначенні пенсії з мотивів того, що відповідно до пункту 25 Порядку визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою із акту огляду у МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі, якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Тобто призначення пенсії, як матері інваліда з дитинства можливо після надання висновку лікарсько-консультаційної комісії, який би підтверджував можливість встановлення інвалідності у дитини у віці до шести років.

З даною відмовою позивачка не згодна, у зв'язку з чим і звернулась до суду з позовом та просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком як матері дитини - інваліда з дитинства.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечувала, подала до суду письмові заперечення, додатково пояснивши, що позивач не надала всіх необхідних документів для призначення дострокової пенсії за віком, як матері дитини інваліда з дитинства по досягненні 50-річного віку.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, має більше 15 років страхового стажу, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.11). Згідно зі свідоцтвом про народження вона є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8), яка згідно медичного висновку від 10.09.1996 року визнана інвалідом з дитинства (а.с.9).

Відповідно до свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_1 від 02.07.2007 року, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 року.(а.c.10).

Після досягнення 50 років позивач звернулася до відповідача зі заявою про призначення їй пенсії за віком як матері дитини - інваліда з дитинства, однак у призначенні пенсії їй було відмовлено.

В зв'язку з чим позивач звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Листом від 16.12.2013 року № МА-1187794 (а.с.6,7) Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу у призначенні пенсії з мотивів того, що відповідно до пункту 25 Порядку визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою із акту огляду у МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі, якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Тобто призначення пенсії, як матері інваліда з дитинства можливо після надання висновку лікарсько-консультаційної комісії, який би підтверджував можливість встановлення інвалідності у дитини у віці до шести років.

За повідомленням голови Васильківської міжрайонної МСЕК медекспертна справа інваліда ОСОБА_3.1987року народження не збереглася у зв"язку із затопленням підвальних приміщень Васильківської ЦРЛ, про що складено Акт спи- сання медсправ. (а.с.38).

КЗ "Васильківський центр первинної медико-санітарної допомоги" повідомив, що у закладі відсутні висновки про настання інвалідносту у дитини ОСОБА_3 1987року народження у віці до 6 років.(а.с.58).

Згідно з аб. 3 п. 3 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (надалі - Порядок) визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Як убачається з довідки медичного висновку ОСОБА_3 була визнана інвалідом з дитинства у дев'ять років, тобто до досягнення вісімнадцятирічного віку.

Судом оглянуто пенсійну справу А-566 на ім"я ОСОБА_1 на отримання соціальної пенсії по інвалідності, в матеріалах якої наявний медичний висновок Васильківської райполіклініки Дніпропетровської області за підписами Головного лікаря, заступника лікаря з медичної частини, лікуючого лікаря на дитину (підлітка) інваліда з дитинства у віці до 16 років від 10 вересня 1996року на ім"я ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2,про те, що у неї наявне захворювання "Гострий лейкоз". Наявне захвлрювання та паталогічний стан відповідпє розділу 11пункту 2 "Переліку медичних показань,що дають право на отримання допомоги на дітей інвалідів з дитинства у віці до 18 років" затв. Мінохоронздоров"я СРСР від 14 грудня 1979року №1265, висновок дійсний до 01 жовтня 2001року.

24 жовтня 2001року медичний висновок №121 на дитину (підлітка) інваліда з дитинства у віці до 16 років на ім"я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, про те, що у неї наявне захворювання (паталогічний стан) : помутніння скловидного тіла правого ока, часткова атрофія зорового нерва правого ока, обтяжена катарактою правого ока.

З виписок з актів огляду У МСЕК № 360811 Дніпропетровської обласної офтальмологічної МСЕК від 28.03.2003року , повторно: від 22.06.2005року №415111, від 06.04.2005року №454422 Офтальмологічної МСЕК міської лікарні №8 м.Дніпропетровська зазначена інвалідність другої групи з дитинства по зору. (а.с.65-71).

Аналізуючи положення п. 2.18 Порядку суд приходить до висновку, що положеннями чинного законодавства розмежовуються такі два поняття, як інвалід з дитинства та дитина - інвалід. При цьому висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що інвалід з дитинства мав медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, обов'язково подається лише при умові, якщо дитина була визнана інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку.

Таким чином, з аналізу вищевказаних нормативних актів слідує, що чинним законодавством не встановлене право на призначення дострокової пенсії тільки матерям, дітям яких інвалідність встановлена до досягнення ними шестирічного віку.

Відтак відповідач безпідставно вимагає від позивача надання висновку лікарсько-консультаційної комісії про те, що її донька мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Відповідно до підпункту 1 п. 1ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх задоволення.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 , ст.ст. 2, 4-12, 69-71,162-163,167 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як матері дитини - інваліда з дитинства .

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Васильківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: