Справа № 463/245/15-а
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року м. Львів 463/245/15-а

2-а/463/49/15

Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді - Лакомської Ж. І.

при секретарі- Коник О.Б.

за участі: позивача - ОСОБА_1

представника третьої особи Органу опіки та

піклування Личаківської районної адміністрації

Львівської міської ради - Сальвицького Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Личаківського РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, ОСОБА_4 про визнання протиправною відмови провести реєстрацію місця проживання, зобов»язання провести реєстрацію місця проживання,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до відповідача Личаківського РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України, третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, ОСОБА_4 про визнання протиправною відмови провести реєстрацію місця проживання, зобов»язання провести реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за місцем проживання: АДРЕСА_1.

Позов мотивує тим, що 11 листопада 1995 року між позивачкою ОСОБА_1 та третьою особою ОСОБА_4 було укладено шлюб, з цього часу вони стали спільно проживати, за адресою: АДРЕСА_1. У 1997 році дану квартиру було приватизовано на одну особу ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в шлюбі народилась дочка ОСОБА_3, яка постійно проживає за вказаною вище адресою. З метою економії плати за житлово - комунальні послуги ОСОБА_3 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3. 29 серпня 2012 року ОСОБА_4 без відома позивачки та дитини уклав договір дарування, згідно якого подарував квартиру АДРЕСА_1 своєму батькові ОСОБА_5 З даного приводу нею було подано позов про визнання недійсним договору дарування квартири АДРЕСА_1.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 26 грудня 2014 року скасовано рішення Личаківського районного суду м.Львова від 04 квітня 2014 року, визнано недійсним договір дарування квартири АДРЕСА_1

31 грудня 2014 року дочка позивачки ОСОБА_3 звернулась із заявою у Личаківський РВ у м.Львові ГУ ДМС України щодо реєстрації за місцем проживання за адресою АДРЕСА_1 всі необхідні документи нею було пред»явлено, а саме: паспорт, талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні, квитанцію про сплату держмита, рішення апеляційного суду Львівській області від 26.12.2014 р. яким встановлено право користування ОСОБА_3 квартирою АДРЕСА_1. Проте 12.01.2015 року дочка позивачки - ОСОБА_3 отримала лист - відповідь начальника Личаківського РВ у м.Львові ГУ ДМС України Іваночко І.Р. на заяву від 31.12.2014 р. про відмову у реєстрації за місцем проживання: АДРЕСА_1. Вважає відмову начальника Личаківського РВ у м.Львові ГУ ДМС України такою, що не відповідає чинному законодавству,а саме Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України від 22.11.2012 року.

Тому з врахуванням наведених обставин просить визнати відмову суб»єкта владних повноважень - Личаківський РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України провести реєстрацію ОСОБА_3 за місцем проживання: АДРЕСА_1, зобов»язати суб»єкта владних повноважень- Личаківський РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України зареєструвати ОСОБА_3 за місцем проживання: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні наведеним мотивам позову, просила позов задоволити.

Представник третьої особи органу опіки і піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради Сальвицький Р.І в судовому засіданні пояснив, що діти - члени сім»ї наймача або власника жилого приміщення мають право на користування займаним приміщенням нарівні з власником чи наймачем, тому позов підтримав, вважає, що такий підлягає до задоволення.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показала, що позивач ОСОБА_1 є її матір»ю, третя особа ОСОБА_4 є її батьком, вона від народження проживає за адресою АДРЕСА_1,за даним місцем проживання перебуває на медичному обслуговуванні, відвідувала дитячий садок та школу. Проте Личаківським РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України їй було відмовлено у реєстрації за місцем проживання.

Представник відповідача Личаківського РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України, третя особа ОСОБА_4,представник третьої особи Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області в судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином, про причини неявку суду не повідомили. Суд вирішив проводити розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення позивача, представника третьої особи Органу опіки і піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, покази свідка, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім»ї разом з батьками або сім»ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ст.18 Закону України «Про охорону дитинства» діти- члени сім»ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні із власником чи наймачем.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та п.2.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів затвердженого Наказом МВС України №1077 від 21.11.2012 року, для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву про реєстрацію місця проживання; документ до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України); документи, що підтверджують право на проживання в житлі ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання.

Згідно листа Начальника Личаківського РВ у м.Львові ГУ ДМС України у Львівській області №/15/24 від 12.01.2015 р.(а.с.5) скерованого дочці позивачки ОСОБА_1 та третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_3, останній роз»яснено, що згідно з ч.2 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та наказу МВС України №1077 від 22.11.2012 р. для реєстрації місця проживання особа подає: письмову заяву, паспортний документ,талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати, а також документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму,(піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла. З огляду на викладене вище ОСОБА_3 відмовлено у реєстрації за місцем проживання.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішеннямв адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 26 грудня 2014 року скасовано рішення Личаківського районного суду м.Львова від 04 квітня 2014 року визнано недійсним договір дарування квартири АДРЕСА_1 (а.с.6-10).

В даному рішенні апеляційного суду Львівської області вказано,що судом першої інстанції встановлено, що неповнолітня дочка позивачки - ОСОБА_3, з часу народження разом із мамою проживає у квартирі АДРЕСА_1, що підтверджується копією акта від 09.08.2013 року, також показами свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8 та власними показаннями допитаної як свідка, ОСОБА_3 та письмовими доказами, зокрема довідкою комунальної 4-тої клінічної лікарні м.Львова про перебування на медичному обслуговуванні в лікарні ОСОБА_3 з часу народження, актом ЛКП «№500» від 11.12.2012 року та інш.

Крім того, в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 жовтня 2014 року зазначено, що кожна дитина має право на проживання в сім»ї разом з батьками або в сім»ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов»язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов»язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно рішення Франківського районного суду м.Львова від 07.05.2015 року (а.с.92) відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_4 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1, третя особа орган опіки і піклування Франківської районної адміністрації ЛМР про визнання права на проживання та визнання незаконним зняття з реєстрації місця проживання. Зокрема даним рішенням суду встановлено,що ОСОБА_3 знята з реєстрації по АДРЕСА_3 відповідно до Порядку реєстрації місця реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 09 квітня 2015 року визнано право за неповнолітньою донькою ОСОБА_3 на проживання в окремій трьохкімнатній квартирі АДРЕСА_1(а.с.93-94).

Згідно акту ЛКП «Навколо базару» від 10.03.2015 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 були зареєстровані за адресою АДРЕСА_3, але не проживали за вказаною адресою. ОСОБА_3 та ОСОБА_9 були зняті з реєстрації 08.02.2013 р. за адресою: АДРЕСА_3 (91).

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", передбачено, що при розгляді спорів про право користування жилим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст. 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди, як член сім'ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.

Відтак, суд приходить до висновку про те, що відмова Личаківського РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України у реєстрації за місцем проживання неповнолітньої ОСОБА_3 є протиправною, оскільки наведеним вище рішеннями апеляційного та районного судів встановлено її право на проживання у квартирі АДРЕСА_1, тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69-72, 86, 158-163 КАС України,ст.11,18 Закону України «Про охорону дитинства», ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Личаківського РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, ОСОБА_4 про визнання протиправною відмови провести реєстрацію місця проживання, зобов»язання провести реєстрацію місця проживання - задоволити.

Визнати протиправною відмову суб"єкта владних повноважень- Личаківський РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України провести реєстрацію ОСОБА_3 за місцем проживання: АДРЕСА_1.

Зобов»язати суб"єкта владних повноважень Личаківський РВ у м.Львові Головного управління Державної міграційної служби України зареєструвати ОСОБА_3 за місцем проживання: АДРЕСА_1.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) гривні,08 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Лакомська Ж. І.