Справа № 755/2797/15-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/2797/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Яровенко Н.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Приватного підприємства «Торгівельна компанія «Хорол-інвест ЛТД» до Чернігвської міської ради про визнання протиправним рішення,-

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Торгівельна компанія «Хорол-інвест ЛТД» до Чернігвської міської ради про визнання протиправним рішення.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, вважаю, що позов підлягає поверненню з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення сорок шостої сесії шостого скликання Чернігівської міської ради від 26.12.2014 року в частині відмови ПП «Торгівельна компанія «Хорол-інвест ЛТД» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для будівництва та обслуговування магазину в кварталі вулиць Червоногвардійської-Волковича та території 171 військового заводу військового ліцею в м.Чернігові, тобто є рішення Чернігвської міської ради, яка є органом державної влади.

Відповідно до п.п. 1, 2, 4, 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктом владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п. 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Постановою Пленуму ВАС України № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів пунктом 12. роз»яснино, що з аналізу норм статті 26 Закону № 280/97-ВР, статті 6 Закону України від 09 квітня 1999 року № 586-ХІV "Про місцеві державні адміністрації", частини першої статті 116 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-Ш випливає, що управління та розпорядження державним і комунальним майном є організаційно-правовою діяльністю суб'єктів владних повноважень - органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які здійснюють її шляхом прийняття актів з дотриманням встановленої процедури.

Відповідно до положень статей 13,14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року, статті 148 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року власниками землі є держава, Автономна Республіка Крим та територіальні громади. Конституційний Суд України в Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень.

Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Отже, враховуючи вимоги, які ставить позивач, вважаю, що дана справа не підсудна Дніпровському районному суду міста Києва як адміністративному суду, а тому позивачу необхідно звернутись з даним позовом до окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Торгівельна компанія «Хорол-інвест ЛТД» до Чернігвської міської ради про визнання протиправним рішення повернути позивачу для подання до належного суду.

Роз'яснити позивачу право звернення до окружного адміністративного суду.

До суду може бути подана апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.О. Яровенко