Справа № 741/592/15
Суддя: Дикий В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2-а/741/4/15
Справа № 741/592/15
ПОСТАНОВА

іменем України

27 травня 2015 року Носівський районний суд в складі:

головуючого районного судді Дикого В.М.

з участю секретаря Герасимчук Н.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Носівського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Носівському районі про визнання неправомірною відмови в донарахуванні пенсії та зобов»язанні здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

8 травня 2015 року до Носівського районного суду звернулась жителька с.Ясна Зірка Носівського району ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду в Носівському районі про визнання неправомірною відмови в донарахуванні пенсії та зобов»язанні здійснити перерахунок пенсії.

В заяві до суду позивач вказала, що з 26 грудня 2014 року їй призначено пенсію державного службовця згідно закону України «Про державну службу», але при обчисленні розміру пенсії відповідачем не включено до заробітку за період роботи з 01.12.2009 року по 30.11.2014 року отриману нею індексацію заробітної плати в сумі 15912 гр. 41 коп., матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 9610 гр. 38 коп., які зазначені в графі «інші виплати» довідки про складові заробітної плати, поданої нею для донарахування пенсії. На всі вказані виплати, включені в довідку, було нараховано страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

В заяві до суду позивач вказала, що 22 квітня 2015 року вона звернулась до управління пенсійного фонду у Носівському районі з заявою про донарахування пенсії за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії «інших виплат» - індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які зазначені в графі «інші виплати» довідки встановленого зразка про складові заробітної плати.

В заяві до суду позивач вказала, що 30 квітня 2015 року вона отримала відповідь управління пенсійного фонду в Носівському районі, якою їй було відмовлено у проведенні донарахування пенсії, що й вимусило її звертатись до суду.

В судовому засіданні позивач просила визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Носівському районі щодо відмови їй в донарахуванні пенсії за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії «інших виплат» - індексації заробітної плати в сумі 15912 гр. 41 коп., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9007 гр. 59 коп. та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 9610 гр. 38 коп.

В судовому засіданні позивач просила зобов»язати управління пенсійного фонду України в Носівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати в сумі 15912 гр. 41 коп., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9007 гр. 59 коп. та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 9610 гр. 38 коп. у розмірі 70% від заробітної плати з 26.12.2014 року.

Представник відповідача позов не визнала, подала письмове заперечення на адміністративний позов, суть якого зводиться до того, що на думку відповідача матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не відносяться до інших надбавок, а тому не можуть бути враховані для обчислення розміру пенсії.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Частиною другою статті 33 закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Матеріальна допомога на оздоровлення державним службовцям передбачена ст.37 закону України «Про державну службу» і виплачується щорічно та носить систематичний характер, а не є одноразовою, про що свідчить довідка про заробіток для нарахування пенсії.

Індексацію заробітної плати передбачено законом. Згідно ст.95 КЗпП України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.33 закону України «Про оплату праці» у період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством. Індексація заробітної плати здійснюється на підставі закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що суми індексації заробітної плати та матеріальна допомога відносяться до заробітної плати державного службовця.

За висновками Верховного Суду України, викладених у постанові від 20.02.2012 року за №21-430а11, перевагу щодо вирішення спірних відносин мають спеціальні норми, що визначають виплати для обчислення пенсії - стаття 41 закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та стаття 66 закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно базовим законом, який визначає основні засади пенсійного забезпечення непрацездатних громадян України є закон України «Про пенсійне забезпечення», статттею 66 якого врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій, а саме: до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які відповідно до закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу, сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку.

Судом достовірно встановлено, що на всі виплати, включені у довідку, нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню, а тому керуючись ст.162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в донарахуванні пенсії за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії «інших виплат» - індексації заробітної плати в сумі 15912 гр. 41 коп., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9007 гр. 59 коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 9610 гр. 38 коп.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум індексації заробітної плати в сумі 15912 гр. 41 коп., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9007 гр. 59 коп. та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 9610 гр. 38 коп. у розмірі 70% від заробітної плати з 26.12.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.М. Дикий