Справа № 752/15567/14-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2015 року м. Київ К/800/2058/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороз Л.Л.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 10.11.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 10.11.2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва з невиконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 27.01.2011 року протиправними. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2014 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва було залишено без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 10.11.2014 року - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга заступника прокурора м. Києва задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необгрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 27.01.2011 року, яка набрала законної сили, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату основної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 07.07.2010 року.

Згідно із статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сипи, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, також для всіх органів, підприємств, установ та організації, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, що набрало законної сили чи/або яке необхідно виконати негайно, являється підставою для його виконання.

На підставі постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 27.01.2011 року було видано виконавчий лист та пред'явлено до примусового виконання.

Згідно із довідки про розмір призначеної пенсії від 22.10.2014 року№ 237, ОСОБА_2 було нараховано пенсію у сумі 57489,38 грн., однак фактично її виплачено не було.

Механізм виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених статтею 7 Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Кабінетом Міністрів України з метою реалізації пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 03.09.2014 року прийнято постанову № 440 якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Згідно із зазначеним Порядком, заявник (особа, на користь якої винесене судове рішення) подає до органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення з доданими копіями документів, в тому числі рішень суду; орган ДВС документи обліковує, визначає черговість виконання та передає рішення до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Враховуючи, що чинним законодавством передбачено конкретний механізм виконання судових рішень, суди дійшли вірного висновку, задовольнивши даний адміністративний позов лише в частині визнання протиправними дій відповідачів щодо невиконання судового рішення.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 10.11.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

Л.Л. Мороз