Справа № 489/1144/15-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/1144/15-а
Номер провадження 2-а/489/95/15
Постанова

Іменем України

19 травня 2015 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А. С.,

за участю представника відповідача Галатюк Є. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва (далі-відповідач або УПФУ) про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що до 1997 року проживав в м. Миколаєві. З 1997 року він виїхав на постійне проживання до Ізраїлю. 16.01.2015 позивачем було подано до УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва заяву про нарахування пенсії за віком. На що отримав відповідь, що немає законних підстав для задоволення його прохання про нарахування та виплати йому пенсії за віком.

Позивач стверджує, що така відмова відповідача призначити та нарахувати йому пенсію є незаконною, просив вимоги задовольнити.

18.05.2015 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, надала письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі обставини та відповідні правовідносини.

ОСОБА_2 до 11.09.1997 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 7).

У 1997 році позивач виїхав на постійне проживання до Ізраїлю. У позовній заяві позивач просить задовольнити його вимогу про нарахування та виплату йому пенсії за віком, посилаючись на те, що Конституція України та пенсійне законодавство встановлює рівні права для громадян України, незважаючи на місце їх проживання.

02.10.2013 позивач видав довіреність, якою уповноважив ОСОБА_3 представляти його інтереси з питань поновлення виплати пенсії за віком, зокрема в УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва (а. с. 12).

Представником позивача було направлено до відповідача поштою звернення про призначення пенсії.

Відповіддю від 23.02.2015 відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу вказавши, що заява повинна бути подана особисто або через законного представника, а не поштою; документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах, а не в копіях.

Заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально (ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Згідно з п. 1. 5 розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України (далі-Порядок) заява про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України.

Відповідно до п. 1.1 Порядку заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації). Згідно п. 1.7 якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Такий спосіб направлення заяви, як поштовий виключається.

Аналізуючи дану норму, суд приходить до висновку, що відправлення заяви про призначення пенсії поштою є порушенням порядку подання такої заяви, на що прямо вказує норма закону та порядку.

Відповідно до п. 2.23 Порядку документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Таким чином, позивач або його законний представник повинні були надати оригінали та копії документів відповідно до п. 2.1, 2.23 Порядку.

Оскільки, позивачем порушено порядок подання документів, відмова відповідача є обґрунтованою та відповідає вимогам закону.

Дослідивши докази, долучені до матеріалів справи, щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позовних вимог належить відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд

постановив

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя В. В. Кокорєв