Справа № 805/95/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2015 р. Справа № 805/95/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

розглянувши у поряку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції (перший відповідач), державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінової Т.Є. (другий відповідач), Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області (третій відповідач),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції, в якому (з урахуванням уточнень) просить суд:

- визнати неправомірними дії Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції щодо відмови у листопаді 2014 року зареєструвати за ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_1;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 15604756 від 5 вересня 2014 року, яким за позивачем, ОСОБА_4, зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_1;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції зареєструвати за позивачем, ОСОБА_4, право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Відповідно до договору дарування № 1-697 від 18 лютого 1997 року ОСОБА_4 отримала у власність квартиру АДРЕСА_1. Як зазначає позивач у позовній заяві, 3 березня 1997 року вона зареєструвала право власності на зазначену квартиру в БТІ м. Краматорська та стала мешкати в ній.

В серпні 2014 року позивач звернулась до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції для реєстрації права власності на квартиру за для подальшого розпоряження нею.

В вересні 2014 року позивач отримала витяг з Державного реєстру обтяження рухомого майна, з якого вбачається, що за позивачем зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_1, підставою виникнення права власності вказаний договір дарування, серія та номер: 1-697, виданий 18 лютого 1997 року, посвідчений завідуючою Першої краматорської державної нотаріальної контори Уварової Г.І.

Позивач звернулась до реєстратора та зазначила про неправильність зазначення у витягу номера дома та номера квартири, але реєстратор вказала на те, що саме квартира АДРЕСА_1 зазначена у договорі дарування, а не навпаки.

Позивач звернулась до нотаріуса Першої Державної нотаріальної контори Уварової Г.І., яка виправила помилку у договорі.

З виправленним договором та новою заявою позивач звернулась знов до першого віповіача щодо реєстрації за нею права власності на квартиру АДРЕСА_1, але отримала відмову, яка аргументована тим, що раніше на підставі наданого договору дарування (без виправлень) вже була зареєстрована за позивачем інша нерухомість - квартира АДРЕСА_1.

Не погодившись із рішенням державного реєстратора позивача звернулась до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 16 січня 2015 року до участі у адміністративній справі в якості другого відповідача було залучено державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінову Т.Є. (а.с. 9).

Ухвалою суду від 9 квітня 2015 року до участі у адміністративній справі в якості третього відповідача залучено відповідача було залучено Реєстраційну службу Краматорського міського управління юстиції Донецькій області (а.с. 78-79).

Ухвалою суду від 6 травня 2015 року внесені виправлення описок в ухвали суду від 29 січня 2015 року, 11 лютого 2015 року, 9 квітня 2015 року (а.с. 134-135).

В судове засідання 6 травня 2015 року позивач не з'явилась, 11 лютого 2015 року надала суду заяву, в якій просила суд розглянути справу без її участі (а.с. 57).

Представник першого відповідача в судове засідання 6 травня 2015 року не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції повідомлявся належним чином. 9 квітня 2015 до суду надійшла заява від відповідача про розгляд справи без участі представника відділу (а.с. 71).

Другий відповідач, державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінова Т.Є. в судове засідання 6 травня 2015 року не з'явилась, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялась судом належним чином. 5 травня 2015 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи за її відсутності (а.с. 98).

10 січня 2015 року на електронну адресу суду (2 лютого 2015 року - до канцелярії суду) та 9 квітня 2015 року надійшли заперечення від відповідача, в яких зазначено наступне.

4 вересня 2014 року ОСОБА_4 звернулася до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна: квартиру АДРЕСА_1. Згідно картки прийму заяви № 15559040 із заявою було подано договір дарування, серія та номер: 1-697, виданий 18 лютого 1997 року, посвідчений завідуючою Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уваровою Г.І. Згідно цього договору ОСОБА_4 прийняла у дар квартиру АДРЕСА_1, що складається з двох кімнат, загальною площею 52,0 кв.м, в тому числі житловою лощею 27,0 кв.м. Під час розгляду заяви та документів, що були додані до неї, державний реєстратор встановив відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посв ідчення; повноважень заявника; відсутності обтяжень нрав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону. 4 вересня 2014 року за результатами розгляду заяви та документів, поданих із заявою державний реєстратор прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15604756 шодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1, за ОСОБА_4 На підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав щодо об'єкта нерухомого майна, право власності на який заявлене вперше, державний реєстратор відкрила розділ у Державному реєстрі прав, присвоїла реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна, а саме: 29, та внісла до Державного реєстру прав запис про право власності № 6905319. 5 вересня 2014 року ОСОБА_4 особисто отримала витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 26452023 та документи, які були подані нею із заявою, про що зроблено відмітку у картці прийому заяви.

Таким чином, державним реєстратором прав на нерухоме майно Каліновою Т.Є. під час проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_4 були дотримані усі норми законодавства у сфері державної реєстрації прав (а.с. 18-19, 40-42, 73-75).

Представник третього відповідача, Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції, в судове засідання 6 травня 2015 року не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся судом належним чином. належним чином. 5 травня 2015 до суду надійшла заява від відповідача про розгляд справи без участі представника Реєстраційної служби (а.с. 97).

Третя особа, ОСОБА_3, та його представник ОСОБА_6, 6 травня 2015 року до суду з'явились, надали заяву про розгляду справи у порядку письмового провадження у зв'язку із неявкою сторін (а.с. 120).

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що позивач, представники відповідачів та третьої особи надали суду заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Згідно договору дарування Серія НОМЕР_1 від 18 лютого 1997 року, посвідченому завідуючою Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уваровою Г.І. ОСОБА_7, ОСОБА_8 подарували позивачу - ОСОБА_1 (без врахування внесених в договір виправлень) - квартиру АДРЕСА_1, що складається з двох кімнат, загальною площею 52,0 кв.м, в тому числі житловою площею 27,0 кв.м. (з врахуванням внесених виправлень - квартиру АДРЕСА_1, що складається з двох кімнат, загальною площею 52,0 кв.м, в тому числі житловою площею 27,0 кв.м). Як зазначено у договорі, вказана квартира належить дарувальникам на праві власності відповідно до свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації АО НКМЗ 10 вересня 1993 року за зареєстрованому в БТІ м. Краматорськ під № 11351-11. Договір зареєстрований в реєстрі за № 1-697 (а.с. 6).

Відповідно до відмітки на цьому договорі «житловий будинок АДРЕСА_1 зареєстрований за ОСОБА_1 на підставі договора дарування, посвідченого Першою Краматорської державною нотаріальною конторою 18 лютого 1997 року за № 1-697 і записаний в Реєстрі БТІ № 11351-ІІ» (зворотній бік а.с. 6).

4 вересня 2014 року позивач звернулась до Реєстраційної служби Краматорського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) про реєстрацію за нею права власності на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 25, 47, 51), до якої додала договір дарування серія та номер 1-697, виданий 18 лютого 1997 року (без виправлень) та посвідчений завідуючою Першою Краматорської державною нотаріальною конторою Уваровою Г.І. (а.с. 52).

Заяву та додані до неї документи прийняла за зареєструвала посадова особа реєстраційної служби Козак О.Я. (а.с. 26-28).

За заявою позивача 4 вересня 2014 року була заведена реєстраційна справа № 29 (а.с. 20-39).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 15604756 від 5 вересня 2014 року проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 (а.с. 36), відкритий розділ у Державному реєстрі прав, присвоєний реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - 29 та внесений відповідний запис у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за індексним номером 26452023 (а.с. 37-38); видано витяг з цього реєстру позивачу (а.с. 7).

Як встановлено під час розгляду справи, 24 листопада 2014 року позивач звернулась до Реєстраційної служби Краматорського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) про реєстрацію за нею права власності на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 99-100), до якої додала договір дарування серія та номер 1-697, виданий 18 лютого 1997 року (без виправлень) та посвідчений завідуючою Першою Краматорської державною нотаріальною конторою Уваровою Г.І. (з внесеними в нього пиправленнями) (а.с. 101-102).

Заяву та додані до неї документи прийняла за зареєструвала посадова особа реєстраційної служби Козак О.Я. (а.с. 99-100).

За заявою позивача 24 листопада 2014 року була заведена реєстраційна справа (а.с. 99-118).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 17450348 від 25 листопада 2014 року відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 (а.с. 118).

Не погодившись з цим рішенням позивач звернулась досуду із даним позовом.

Приймаючи рішення по справі суд керується наступним.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-ІV від 1 липня 2004 року (далі - Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Закон № 1952-ІV), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року (далі - Порядок № 868).

Статтею 2 Закону № 1952-ІV встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлено, зокрема, ст. 15 Закону № 1952-ІV, відповідно до якої державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації права та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно абз. 2 ч. 2 цієї ж статті перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру прав проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Згідно п. 3 цього Порядку рішення щодо державної реєстрації прав пров приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 8 Порядку № 868 для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеної у п. 1-1 цього Порядку, заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст.

Згідно абз. 1 п. 10 Порядку № 868 заявник під час подання заяви особисто пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеної у п. 1-1 цього Порядку, документ, що посвідчує його особу.

Відповідно до абз. 1 п. 13 Порядку № 868 заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату адміністративного збору.

Згідно абз. 1 п. 36 Порядку № 868 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-ІV та пп. 1 п. 38 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема є укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат.

Згідно п. 38 Порядку № 868 для проведення державної реєстрації речових прав заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає копію документа, що посвідчує його особу (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

Як встановлено під час розгляду справи, позивач 4 вересня 2014 року подала до Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції усі документи, передбачені п.п. 37-38 Порядку № 868. Станом на час подання заначнних документів догорів дарування серія та номер 1-697, виданий 18 лютого 1997 року (без виправлень) та посвідчений завідуючою Першою Краматорської державною нотаріальною конторою Уваровою Г.І. відповідал вимогам, встановленим чинним законодавством та не був визнаний недійсним.

Згідно п. 15 зазначеного Порядку під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до п. 20 Порядку № 868 за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно ст. 20 Закону № 1952-ІV та п.п. 21-23 Порядку № 868 на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав щодо об'єкта нерухомого майна, право власності на який заявлене вперше, державний реєстратор відкриває відповідний розділ у Державному реєстрі прав, присвоює реєстраційний номер такому об'єкту та формує реєстраційну справу відповідно до законодавства. Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав. Орган державної реєстрації прав, нотаріус у строк, що не перевищує трьох робочих днів з моменту перенесення записів із спеціального розділу Державного реєстру прав, надсилає повідомлення про перенесення записів органові державної реєстрації прав, нотаріусові, яким проведено відповідну державну реєстрацію прав у спеціальному розділі. Датою і часом державної реєстрації речових прав вважаються дата і час реєстрації заяви в базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

Відповідно до абз. 1 п. 26 Порядку № 868 у разі коли заявник виявив бажання отримати витяг за результатами державної реєстрації в паперовому вигляді та зазначив про це в заяві, орган державної реєстрації прав, нотаріус не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття рішення про державну реєстрацію прав видає особисто заявникові або надсилає поштою з описом вкладення витяг з Державного реєстру прав, свідоцтво (в разі його формування) та документи, що подавалися заявником для проведення державної реєстрації прав, з використанням одного із способів, зазначених у заяві.

Як вбачається з матеріалів справи, 5 вересня 2014 року Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 15604756 від 5 вересня 2014 року проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 (а.с. 36), відкритий розділ у Державному реєстрі прав, присвоєний реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна - 29 та внесений відповідний запис у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за індексним номером 26452023 (а.с. 37-38, 7); видано витяг з цього реєстру позивачу (а.с. 7, 37-38).

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що Рішення держаного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 15604756 від 5 вересня 2014 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, було прийнято з дотриманням встановлених чинним законодавством норм.

Разом із цим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до листа, підписаного начальником відділу адресно-довідкової роботи Управління транспортної роботи з громадянами на тимчасово окупованій території України Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 26 березня 2015 року (вих. № 5-17), за адресою: АДРЕСА_1 станом на 20 березня 2015 року зареєстрований гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 67).

6 травня 2015 року третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, суду надані документи, відповідно до яких в квартирі АДРЕСА_1 до 24 жовтня 2014 року були зареєстровані ОСОБА_10 та він, ОСОБА_3, який є її онуком; після смерті ОСОБА_10 у АДРЕСА_1 одна особа - ОСОБА_3 (а.с. 127-128). Також суду надана довідка Управління житлового та комунального господарства Краматорської міської ради № 06-47/1571 про те, що квартира АДРЕСА_1 була приватизована 21 липня 2000 року родиною у складі двох осіб: ОСОБА_10 та ОСОБА_3 (а.с. 135), та витяг з технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, відповідно до якого зазначена квартира знаходиться на 1 поверсі 4-х поверхового будинку та складається з: 3 кімнат житловою площею 40,8 кв.м, у тому числі: 1-а кімната - 9,6 кв.м, 2-а кімната - 10,2 кв.м, 3-я кімната - 21,0 кв.м, кухня площею 6,0 кв.м, ванна кімната площею 2,8 кв.м, коридор площею 2,7 кв.м, кладова площею 1,4 кв.м (а.с. 123-125).

В матеріалах справи також міститься витяг з технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, що знаходиться у власності ОСОБА_4, наданий суду позивачем в судовому засіданні, яке відбулось 29 січня 2015 року, відповідно до якого квартира позивача розташована на 4 поверсі 4-х поверхового будинку та складається з: 2 кімнат житловою площею 27,0 кв.м, у тому числі: 1-а кімната - 15,3 кв.м, 2-а кімната - 11,7 кв.м, кухня площею 9,4 кв.м, ванна кімната площею 3,8 кв.м, коридор площею 8,6 кв.м, вбудована шафа 1,3 + 1,2 кв.м (а.с. 11-12). Як вбачається з 11 сторінки паспорту позивача, ОСОБА_4 з 25 березня 1997 року прописана за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Крім іншого, як вбачається з договору дарування Серія НОМЕР_1 від 18 лютого 1997 року, посвідченому завідуючою Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уваровою Г.І., (з врахуванням внесених виправлень) - позивачу подарована квартира АДРЕСА_1, що складається з двох кімнат, загальною площею 52,0 кв.м, в тому числі житловою площею 27,0 кв.м).

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що квартира АДРЕСА_1 не є квартирою, яка належить позивачу на праві приватної власності на підставі договору дарування Серія НОМЕР_1 від 18 лютого 1997 року, посвідченому завідуючою Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уваровою Г.І.

Відповідно, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є., індексний номер: 15604756, від 5 вересня 2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за позивачем, ОСОБА_4, зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_1, є таким, що прийнято на підставі документу про право власності (договору дарування № від ), який містить у собі помилку щодо предмету дарування. Відповідно, зазначене рішення підлягає скасуванню.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 160 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Разом із цим, частиною 2 ст. 9 Закону № 1952-ІV, яка містить у собі перелік повноважень державного реєстратора, не містить у собі такого повноваження як скасування рішення про державну реєстрацію об'єкту нерухомості.

Враховуючи наведене вище, позовні вимоги позивача про зобов'язання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є., індексний номер: 15604756, від 5 вересня 2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за позивачем, ОСОБА_4, зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_1 - задоволенню не підлягають.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог позивача та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є., індексний номер: 15604756, від 5 вересня 2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за позивачем, ОСОБА_4, зареєстрована на праві власності квартира АДРЕСА_1.

Щодо позовних вимог позивача про визнання неправомірними дій Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції щодо відмови у вересні 2014 року зареєструвати за ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_1 та про вимоги про зобов'язання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції зареєструвати за позивачем, ОСОБА_4, право власності на квартиру АДРЕСА_1, суд зазначає наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, 24 листопада 2014 року позивач звернулась до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) про реєстрацію за нею права власності на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 99-100).

Разом із заявою позивач додала договір дарування Серія НОМЕР_1 від 18 лютого 1997 року, та інші документи, перелік яких передбачений Порядком № 868. Зазначене визнається і державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Каліновою Т.Є. (а.с. 15-16, 40-42, 73-75).

При цьому, у наданому позивачем договорі дарування були наявні виправлення (креслення та дописки), а саме - перед зазначенням номеру квартири «4» додано слово «двадцять» та закреслено слово «двадцять» перед словом «чорити» у зазначенні номеру будинку. На першій та другий сторінках договору містяться записи ідентичного змісту, а саме: «Дописаному «двадцять» вірити, читати: «двадцять чотири», закреслене «двадцять» - не читати, читати: «чотири». Як вбачається з підпису, що міститься нижче зазначеного запису, ці виправлення до договору внесені державним нотаріусом Першої Краматорської державної нотаріальної контори Уваровою Г.І. (а.с. 6).

Заяву та додані до неї документи прийняла за зареєструвала посадова особа реєстраційної служби Козак О.Я. (а.с. 99-100); за заявою позивача 24 листопада 2014 року була заведена реєстраційна справа (а.с. 99-118).

Відповідно до абз. 1 п. 15 Порядку № 868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

Згідно п.п. 6.12, 6.13 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2010 року № 3253/5, текст нотаріально оформлюваного документу (договору, заповіту, довіреності, заяви тощо) повинен бути викладений зрозуміло, чітко, грамотно, не повинен мати підчисток, з дотриманням вимог чинного законодавства. У разі допущення помилки у тексті нотаріально оформлюваного документа, який не потребує підпису особи, що звернулася за вчиненням нотаріальної дії (свідоцтва, виданого нотаріусом, копії документа, дубліката документа тощо), внесення дописок чи виправлень до тексту документа здійснюється за заявою такої особи, зареєстрованою відповідним чином. При цьому, заяву про внесення виправлень до тексту необхідно долучати до того документа, в якому зроблені виправлення.

Зазначеними Правилами не врегульовано питання щодо внесення виправлень до нотаріально оформлюваного документа, який потребує підпису особи, що звернулася за вчиненням нотаріальної дії (зокрема, договору дарування).

Разом із цим, ст.ст. 651-654 Цивільного кодексу України регулюються питання щодо внесення змін до договорів.

Згідно ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги, що позивачем до заяви від 24 листопада 2014 року про реєстрацію права власності був доданий договір дарування, який містив виправлення, внесені до договору не в порядку, передбаченому Цивільним кодексом України та Правилами ведення нотаріального діловодства, державним реєстратором Каліновою Т.Є. правомірно був зроблений висновок про невідповідність наданого договору вимогам законодавства.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 17450348 від 25 листопада 2014 року відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 (а.с. 118).

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 9, 24 Закону України «Про реєстрацію», п. 20 Порядку № 868, п.п. 6.12, 6.13 Правил ведення нотаріального діловодства, ст. 654 ЦК України, суд дійшов висновку, що державний реєстратор Калінова Т.Є. цілком правомірно прийняла Рішення № 17450348 від 25 листопада 2014 року, яким відмовила у державній реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4

Відповідно, у задоволенні позовних вимог позивача про визнання неправомірними дій Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції щодо відмови у листопаді 2014 року зареєструвати за ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_1 - відмовлено.

Враховуючи, що позовні вимоги позивача про зобов'язання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції зареєструвати за позивачем, ОСОБА_4, право власності на квартиру АДРЕСА_1, є похідними від попередньої вимоги, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у їх задоволенні.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачеві, що відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-ІV Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи наведені приписи, позивач має право в судовому порядку визнати за собою право власності на квартиру АДРЕСА_1 та згодом звернутись до Реєстраційної служби із відповідною заявою та доданими до неї документами (в тому числі із відповідним рішенням суду) про реєстрацію права власності на зазначену квартиру.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції (перший відповідач), державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецькій області Калінової Т.Є. (другий відповідач), Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області (третій відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області Калінової Т.Є. № 15604756 від 5 вересня 2014 року яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.