Справа № 383/523/15-а
Суддя: Бевз О. Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 383/523/15-а
Номер провадження 2-а/383/18/15
У Х В А Л А

28 травня 2015 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до державного реєстратора реєсстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та зобовязання внести записи до Державного реєстру,-

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2015 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області звернувся з адміністративним позовом до державного реєстратора реєсстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасуання державної реєстрації права оренди земельної ділянки здійснену 28.04.2015 року Державним реєстратором Бобринецького районного управління юстиції ОСОБА_3 на підставі договору оренди землі укладеного ОСОБА_4 з ОСОБА_5 та зобовязання внести записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав оренди земельної ділянки за договором укладеним ОСОБА_4 з ОСОБА_5 27.04.2015 року.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, вимоги позивача предявлені до посадової особи органу державної влади, яким є відповідач по справі.

За змістом п.п. 1,2,4,5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби що виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до приписів частини другої ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Тобто, основною ознакою для визначення предметної підсудності окружного адміністративного суду є те, що стороною у справі повинен бути орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» визначено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(далі - Закон № 1952-1V) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації. Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, пунктом 1 положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженогопостановою КМУ від 02.07.2014 року № 219 визначено, що Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції.

Відповідно до пункту 7 названого Положення, Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Мінюсту в Автономній Республіці Крим, в областях, м. Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують здійснення повноважень Укрдержреєстру.

Враховуючи предметну підсудність даного адміністративного позову, позов ОСОБА_2 до державного реєстратора реєсстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасуання державної реєстрації права оренди земельної ділянки та зобовязання внести записи до Державного реєстру повинен вирішуватись Кіровоградським окружним адміністративним судом.

У відповідності до ст. 108 ч. 3 п. 6 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.18, 108 ч. 3 п. 6 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до державного реєстратора реєсстраційної служби Бобринецького районного управління юстиції Головного управління юстиції в Кіровоградській області ОСОБА_3, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною та скасуання державної реєстрації права оренди земельної ділянки та зобовязання внести записи до Державного реєстру - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Ю. Бевз