Справа № 2-а-11979/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

17.09.2011 року (згідно поштового штампу) позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку виплаті пенсії за віком (основної та додаткової), зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення з 14.05.2011 року по 18.06.2011 року та здійснювати виплати в таких розмірах довічно.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, не надав письмові заперечення.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та є інвалідом ІІ групи за захворюванням повязаним з впливом аварії на ЧАЕС (а.с. 5,6).

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи 75 % мінімальної пенсії за віком.

Нормами ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у звязку з втратою годувальника.

Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі 8 мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 року» від 14.06.2011 року № 3491, який набрав законної сили з 19 червня 2011 року, внесено зміни до ст.ст. 39, 50,51, 52, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ст. ст. 14, 22, 37 , ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», відносно до яких, норми і положення згаданих статей у 2011 році застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вказаний порядок та розмір виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету міністрів України, яким винесена постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, яка набрала законної сили з 23 липня 2011 року.

За таких обставин, позовні вимоги позивача можуть бути задоволені за період з 14.05.2011 року по 22.07.2011 року.

Щодо позовних вимог про визнання дій неправомірними, зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю після 22.07.2011 року та здійснювати такі виплати довічно, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки 23.07.2011 року набрав чинності нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, прийнятий на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який регулюється порядок та розмірі спірних виплат, передбачених ст.ст. 39, 50,51, 52, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, в межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого позовні вимоги щодо зобовязання відповідача в подальшому постійно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є безпідставними, оскільки встановлюють обовязки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце, та без наявності спірних правовідносин.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 року» , постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, ст.ст. 11, 69-72, 94, 99, 100, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

Постановила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної (основної) та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 50, ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 14.05.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, за період з 14.05.2011 року по 22.07.2011 року, за виключенням сум фактично проведеної виплати за вказаний період.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. М. Ченцова