Справа № 686/1995/15-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1995/15-а

ПОСТАНОВА
Хмельницький міськрайонний суд в складі судді Демінської А.А., розглянувши в м. Хмельницький в приміщенні суду в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років, визнання права на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років та зобов`язання до призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
29 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з означеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вказаний статус надано йому на підставі того, що в період з 09.01.1988 р. по 09.02.1988 р. він брав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в м. Чорнобиль. Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження 1988 році не менше 30 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 5 років. Просить визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення йому з 16.08.2014 року пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і зобов`язати відповідача призначити зазначену пенсію.
Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, після чого відповідачем суду надані письмові заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, оскільки відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідно надати довідку за формою № 122, в якій зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або інші первинні документи. Позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв`язку з тим, що ним була надана копія довідки форми 122 № 98 від 05.11.1992 року, яку неможливо взяти до уваги через відсутність оригіналу, а в довідці, виданій Міською станцією швидкої медичної допомоги не зазначено підстави, номер та дату видачі. У зв`язку з вищевказаними обставинами, після детального правового аналізу документів пенсійної справи ОСОБА_1 управлінням відмовлено у призначенні пенсії через відсутність первинних документів, які б підтверджували роботу позивача в зоні відчуження. Вважає, що відмова у призначенні пенсії управлінням є правомірною, а позов пред`явлений без достатніх правових підстав.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, віднесений до 3-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказаний статус надано йому на підставі того, що в період з 09.01.1988 р. по 09.02.1988 р. він брав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в м. Чорнобиль, за що отримував заробітну плату.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження 1988 році не менше 30 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 5 років.
У зв`язку з цим 05.08.2014 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на відповідно до частини 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як йому на той час уже виповнилось 55 років.
Із вказаною відмовою відповідача погодитись неможливо, оскільки період перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження підтверджений наступними документами: довідкою форми № 122 від 05.11.1992 року, виданою Хмельницькою міською станцією швидкої медичної допомоги № 98, засвідченою 4.08.2014 р. Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації; довідкою № 126 Медико-санітарної частини, засвідченої 04.08.2014 р., архівна довідка від 01.08.2014 р. № Н-818/04-05 про додаткове нарахування заробітної плати в січні 1988 року, перепустка № 007481 на право виїзду в закриту зону (ф-4).
Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, на який посилається у своєму рішенні відповідач, для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» органам пенсійного фонду подаються: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АВ та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях.
Таким чином, позивачем виконано усі вимоги та подано усі належні підтверджуючі документи, тому відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому є неправомірною та такою, що суперечить закону.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. За таких обставин позивач має право на отримання пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років з 16 серпня 2014 року.
У зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі.
Щодо вимоги позивача про звернення постанови до негайного виконання суд зазначає, що ст. 256 КАС України, вказану категорію справ не віднесено до тих, постанови по яким суд може звертати до негайного виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163, 183-2 КАС України, ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС (категорія ІII) пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС», починаючи 16 серпня 2014 року.
Судовий збір в сумі 73,08 грн. компенсувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України.
Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.
Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: