Справа № 458/704/14-а, 2а-458/13/14
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року Справа № /876/6924/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області на постанову Турківського районного суду Львівської області від 27 червня 2014 року по справі № 458/704/14а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

5 червня 2014 року позивач звернувся в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області щодо не призначення йому щомісячної грошової допомоги, як особі, яка проживає разом з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року .

Крім того, просить суд зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити йому щомісячну грошову допомогу, як особі, яка проживає разом з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що він є батьком ОСОБА_2, який є інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, за яким він здійснює догляд. 19 червня 2013 року позивачем подано до управління соціального захисту населення Турківської РДА Львівської області заяву про надання допомоги по догляду за сином. Управлінням соціального захисту йому призначено таку допомогу із 01 червня 2013 року як особі, яка проживає разом із інвалідом першої групи і здійснює догляд за ним. Однак, ця допомога йому була призначена лише до 31.08.2013 року, хоча, на думку позивача, він має право на одержання такої допомоги і після 31.08.2013 року.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 27 червня 2014 року позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області про зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області щодо непризначення щомісячної грошової допомоги ОСОБА_1, як особі, яка зареєстрована і проживає разом із інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ОСОБА_2 за період із 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року.

Зобов'язано управління соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити допомогу ОСОБА_1, як особі, яка зареєстрована і проживає разом із інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу на догляд за ОСОБА_2 за період із 01 вересня 2013 року по 30 листопада 2013 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що позивачем не було представлено жодних підтверджуючих документів про перебування сина ОСОБА_2 вдома, у зв'язку з хворобою, а не в школі - інтернаті. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, апеляційний суд прийшов до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що позивач ОСОБА_1 є батьком інваліда першої групи з дитинства, ОСОБА_2.

Син постійно проживає із позивачем, перебуває під його доглядом та на його утриманні. Позивач є особою, яка зареєстрована на одній житловій площі з інвалідом першої групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним.

Син позивача, ОСОБА_2, навчається у Добромильській загальноосвітній школі - інтернаті, на повному державному утриманні не перебуває.

Першу групу інвалідності із дитинства групи "Б" ОСОБА_2 20 лютого 2013 року встановлено психіатричною МСЕК № 2 безтерміново. Також психіатричною МСЕК № 2 визнано, що ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, допомоги.

19.06.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення соціальної допомоги. При цьому ним було своєчасно подано всі необхідні документи.

Оцінюючи спірні правовідносини, апеляційний суд виходить з наступного.

Щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним, що передбачено пунктом 4 "Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом із інвалідом першої чи другої групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним".

Згідно з п. 8 цього ж Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Матеріалами справи стверджується те, що позивач є дієздатною особою, яка зареєстрована та постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом I групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним, а відтак має право на призначення допомоги на догляд строком на шість місяців.

Не зважаючи на вказані обставини, відповідач безпідставно обмежив термін виплати допомоги на догляд трьома місяцями.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Турківської районної державної адміністрації Львівської області залишити без задоволення, а постанову Турківського районного суду Львівської області від 27 червня 2014 року по справі № 458/704/14а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник