Справа № 221/914/15-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Аксьоненко В.І.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2015 року справа №221/914/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Сухарьок М. Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 02 квітня 2015 р. у справі № 221/914/15-а за позовом ОСОБА_2 до начальника управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області ОСОБА_3, начальника Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області Близнюк Наталі Павлівни про встановлення наявності права на статус, відсутності компетенції, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2015 року позивач звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з позовом до начальника управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області ОСОБА_3 та начальника Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області Близнюк Наталі Павлівни з вимогами встановити: право на статус «Інваліда війни», наявність посвідчення інваліда війни, відсутність у ОСОБА_3 на момент прийняття рішень та дій відповідно направлених листів до Управління Пенсійного фонду України про зупинення ОСОБА_2 виплат надбавки до пенсії як інваліду війни, підстав, компетенції, повноважень та використання повноважень не з метою, з якою вони наділені; встановити відсутність у Близнюк Н.П. підстав, компетенції, повноважень, використання повноважень не з метою, з якою вони наділені, залучення до матеріалів пенсійної справи безпідставних листів при прийнятті завідомо неправомірного рішення про зупинення виплат надбавок до пенсії, як інваліду війни; зобов'язання ОСОБА_3 повернути посвідчення інваліда війни; внести відомості про право ОСОБА_2 на статус інваліда війни з 23.05.2011 року; скасувати рішення, надруковане 22 травня 2013 року в газеті «Наше слово» про визнання недійсним посвідчення інваліда війни, про що дати спростування в ЗМІ; Управлінню пенсійного фонду України в Волноваському районі з 01.06.2011 року виплату надбавок до пенсії, як інваліду війни, виплату щомісячної грошової допомоги для проживання інваліда війни; ПАТ «Донбасоблгаз» в особі Докучаєвського управління по газифікації та постачання газу з 01.06.2011 року провести перерахунок вартості за використаний норматив пільгового природного газу; Волноваське управління по водопостачанню та каналізації перерахувати вартість за використання нормативу пільгової води; відшкодувати ОСОБА_3

А.В. на користь позивача моральну шкоду у розмірі 600000 грн.; скасувати рішення з 01.06.2011 року про зупинення позивачу виплат надбавки до пенсії, як інваліду війни, щомісячної грошової допомоги для проживання інвалідам війни; зобов'язати Близнюк Н.П. забезпечити з 01.06.2011 року виплати ОСОБА_2 надбавок до пенсії, як інваліду війни на підставі посвідчення інваліда війни; відшкодувати Близнюк Н.П. на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 100000 грн.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 02 квітня 2015 року позов залишено без розгляду на підставі ст..ст. 99-102 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не представлено суду поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, виплати припинені в 2011 році а клопотання про поновлення строків не надано.

Не погодившись з судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення відповідно до позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги в межах апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст.. 100 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст.. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Із матеріалів справи вбачається, що вимоги позивача фактично пов'язані з позбавленням позивача права на статус «інваліда війни» на підставі постанови військово-лікарської комісії ГУ МВС України в Донецькій області від 13.04.2011 № 252. Із позовної заяви позивача вбачається, що про порушення своїх прав йому було відомо у 2011 році, будь-яких поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.. 99 Кодексу адміністративного судочинства, до суду першої інстанції позивачем не надано. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що ухвала прийнята судом першої інстанції з дотриманням вимог процесуального права, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.211, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 02 квітня 2015 р. у справі № 221/914/15-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Волноваського районного суду Донецької області від 02 квітня 2015 р. у справі № 221/914/15-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Л. В. Ястребова

Судді: Д. В. Ляшенко

М. Г. Сухарьок