Справа № 809/1505/15
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2015 р. № 809/1505/15

14 год. 30 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Хомі О.В.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1,ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання записів національності в актовому записі про народження та одруження неправильними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

10.04.2015 року ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання записів національності в актовому записі про народження та одруження неправильними та зобов'язання до вчинення дій. Позовні вимоги мотивувала тим, що відповідач безпідставно відмовив їй у внесенні змін в актові записи про народження за №48 від 31.03.1945 року та про одруження за №14 від 12.02.1971 року, складених виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради, в графі "національність" ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно, слова "українка" на "полька".

Ухвалою суду від 18.05.2015 року провадження в справі в частині позовних вимог щодо визнання неправильним запису національності матері ОСОБА_4 "українка" в графі національність в актовому записі про народження ОСОБА_5 за №48 від 31.03.1945 року, який складений виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району в книзі реєстрації актів громадського стану про народження, визнання національності матері - полька та визнання неправильним запису національність "українка" в актовому записі про одруження ОСОБА_5 із ОСОБА_6 за №14 від 12.02.1971 року, який складений виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району в книзі реєстрації актів громадського стану про одруження, визнавши, що ОСОБА_5 по національності "полька" закрито.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, суду пояснили, що в свідоцтвах про народження №48 від 31.03.1945 року та про одруження за №14 від 12.02.1971 року помилково записано, що мама позивача - ОСОБА_4 та позивач відповідно по національності "українка", а не "полька". На їх думку, відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_3 у внесенні змін до актового запису про народження №48 від 31.03.1945 року та про одруження за №14 від 12.02.1971 року, не дивлячись на те, що в актовому записі про народження її рідної сестри, відповідно до постанови Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року, матір позивача зазначена по національності "полька".

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки не повідомив. Проте надав суду письмові пояснення відповідно до яких, внести зміни до актового запису про народження №48 від 31.03.1945 року не вбачається можливим у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів, де б вбачалося, що мати дитини по національності «полька» .

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що в свідоцтві про народження позивача за №48 від 31.03.1945 року записано, що її мати ОСОБА_4 по національності «українка».

Правовідносини сторін регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про внесення змін до актового запису про народження №48 від 31.03.1945 року, складеного виконкомом Ланчинської селищної ради, шляхом виправлення в графі національність матері з "українка" на "полька".

Однак згідно висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області від 28.03.2015 року та відповіді відповідача на заяву ОСОБА_3 від 14.05.2015 року позивачу відмовлено у внесенні змін в актовий запис про народження в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів (а.с.22,45).

Дану відмову суд вважає неправомірною з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Згідно довідки №200/3-47 від 16.10.2007 року, виданої відділом Реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції, мати рідної сестри позивача по національності "полька".

Крім того на підставі постанови Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року в актовому записі про народження сестри позивача ОСОБА_7 було внесено зміни в графі національність матері ОСОБА_4 з слова "українка" на "полька".

Даний факт, що ОСОБА_4 по національності "полька", згідно ч.1 ст.72 КАС України доказуванню не підлягає, оскільки дана обставина встановлена постановою Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року.

З вищезазначених документів, вбачається, що матір позивача за національністю полька, тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_5

Згідно із п. 2.13.1 Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актовому записі цивільного стану.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши наведене, суд вважає, що відмова відповідача у внесенні виправлення в актові записи про народження за №48 від 31.03.1945 року та про одруження за №14 від 12.02.1971 року є неправомірною, оскільки представлений позивачем перелік підтверджуючих документів, зокрема постанова Коломийського міськрайонного суду від 13.06.2007 року давав усі підстави для внесення відповідних змін.

В порушення ч.2 ст.71 КАС України відповідач не довів суду правомірності винесеного ним рішення. Тому суд вважає, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області зобов'язаний внести зміни в актові записи про народження за №48 від 31.03.1945 року та про одруження за №14 від 12.02.1971 року, складених виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради, в графі "національність" ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно, слово "українка" замінити словом "полька".

Згідно п.2.9 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі ст. 124 Конституції України, ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, керуючись ст. ст. 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області внести виправлення національності матері ОСОБА_5 з "українка" на "полька" в графі "національність" матері в актовому записі про народження ОСОБА_5 за №48 від 31.03.1945 року, який складений виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району в книзі реєстрації актів громадського стану про народження.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції в Івано-Франківській області внести виправлення національності ОСОБА_5 з "українка" на "полька" в актовому записі про одруження із ОСОБА_6 за №14 від 12.02.1971 року, який складений виконавчим комітетом Ланчинської селищної ради Надвірнянського району.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 36 (тридцять шість) грн. 54 коп. судових витрат.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена в повному обсязі 22.05.2015 року.

Суддя Гундяк В.Д.