Справа № 803/989/15-а
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2015 року Справа № 803/989/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», Реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Волинської області, Луцької міської ради про скасування рішення, скасування державної реєстрації юридичної особи, скасування державної реєстрації змін до статуту та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», Реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Волинської області, Луцької міської ради про скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 26.03.2009 року №217-1, скасування державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс» від 27.04.2009 року номер запису №0005019, скасування державної реєстрації змін до статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс» від 29.04.2009 року №2005019 та зобов'язання Луцьку міську раду прийняти на баланс житлові будинки: №15а, №15б, №15в, №15г, №15д, №15ж, №15к, №15л по АДРЕСА_1.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка передбачає вимоги до позовної заяви.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 3 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Адміністративний позов складається з вимог про скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради, скасування державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», скасування державної реєстрації змін до статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс» та зобов'язання Луцьку міську раду прийняти на баланс житлові будинки по АДРЕСА_1, однак, не викладено обставин, та не заявлено жодної вимоги до відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс».

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а частиною другою статті 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового рішення.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина третьої статті 50 КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним у цих відносинах владних управлінських функцій.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 2 КАС України на адміністративні суди покладено обов'язок перевірити, чи прийнято оскаржуване рішення суб'єктом владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем визначено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», яке не є суб'єктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України.

У позовній заяві позивач просить суд скасувати рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 26.03.2009 року №217-1, однак не зазначає даний орган як відповідача у справі не зазначає жодних обґрунтувань у чому полягає протиправність даного рішення із посиланням на норми чинного законодавства та наданням підтверджуючих письмових доказів.

Також, позивачем не зазначено у чому полягає безпідставність прийняття Луцькою міською радою рішення про реєстрацію та видачу відповідного свідоцтва Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», крім того не надано підтверджуючого документа (витяг з реєстру, тощо) що така реєстрація проводилась та не зазначено ким проводилась.

Крім того, позивачем не обґрунтовано те що, в всупереч положення Порядку державної реєстрації Реєстраційна служба Луцького міського управління юстиції Волинської області провела 27.04.2009 року реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс».

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом оформлення позовної заяви з дотриманням вимог статті 106 КАС України, із обґрунтуванням вимог до кожного із відповідачів та з наданням відповідних письмових доказів.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Колізей Плюс», Реєстраційної служби Луцького міського управління юстиції Волинської області, Луцької міської ради про скасування рішення, скасування державної реєстрації юридичної особи, скасування державної реєстрації змін до статуту та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 27 травня 2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський