Справа № 485/2405/14-а
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 485/2405/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кішковська З.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 25 грудня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання проведення перерахунку пенсії та здійснення доплати,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (далі - УПФУ) та уточнюючи позовні вимоги, просив визнати неправомірним рішення щодо переведення на інший вид пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком з врахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік, зобов'язати призначити пенсію за віком, провести перерахунок пенсії з 03 січня 2014 року з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2011-2013 роки та здійснення доплати за період з 03 січня 2014 року по день розгляду справи по суті.

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 25 грудня 2014 року позовні вимоги задоволено. Судом визнано протиправною та скасовано дії УПФУ щодо нарахування пенсії за віком з 07 лютого 2014 року стосовно ОСОБА_1 за розпорядженням №118836 від 14 лютого 2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Суд також зобов'язав УПФУ провести нарахування з наступною виплатою ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2011-2013 роки, з 25 травня 2014 року.

Не погоджуючись з постановою суду, начальником УПФУ подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з червня 2003 року призначено пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З 14 грудня 2004 року виплату пенсії було тимчасово припинено в зв'язку з працевлаштуванням на посаду, що дала йому право на таку пенсію, а саме до Снігурівської центральної районної лікарні Миколаївської області.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 07 лютого 2014 року, за досягненням пенсійного віку, УПФУ провело перерахунок розміру пенсійних виплат за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 з змінами.

Під час цього розрахунку для обчислення розміру пенсії Пенсійний орган застосував показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік з урахуванням Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення".

При цьому, відповідач послався на п.3 статті 45 Закону України Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якому зазначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату(дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на іншій в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного Фонду.

Вважаючи такі дії неправомірними та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії (в даному випадку, за вислугою років) на інший (за віком) пенсійний орган може враховувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Тому, враховуючи те, що позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, колегія суддів також погоджується, що відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області - залишити без задоволення, а постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 25 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова