Справа № 9зр-15/804/11211/14
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 травня 2015 р. Справа №9зр-15/804/11211/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.,

при секретарі - Вербному Д.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача: Білик В. А.,

свідка: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про скасування заходів реагування у справі №804/11211/14 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

30.07.2014р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просило: застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації об'єкту бази відпочинку "Акваторія" Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 шляхом відключення електрощитових від електричної мережі та опечатування вхідного рубильника електрощитових; заборонити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 експлуатацію будівель та приміщень бази відпочинку "Акваторія" за цільовим призначенням окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 р. в адміністративній справі №804/11211/14 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про застосування заходів реагування було задоволено. Застосовано заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації об'єкту бази відпочинку "Акваторія" Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, шляхом відключення електрощитових від електричної мережі та опечатування вхідного рубильника електрощитових. Заборонено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 експлуатацію будівель та приміщень бази відпочинку "Акваторія" за цільовим призначенням окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014 р. апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 було залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 р. залишено без змін.

12.05.2015 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про скасування заходів реагування у даній справі. Заява обґрунтована тим, що на сьогодні Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 виконав всі залежні від нього необхідні дії направлені на усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.

В судовому засіданні представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області проти задоволення заяви не заперечував, проте просив встановити строк достатній для здійснення дій необхідних для усунення порушень.

Свідок - головний інженер ТОВ "ЗППР "Спецавтоматика" ОСОБА_3 підтвердив, що для встановлення протипожежної сигналізації потрібно підключення БВ "Акваторія" до електропостачання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Згідно ч. ч. 13, 14 ст. 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб'єктами владних повноважень.

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

На підтвердження усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 суду надані:

- договір на підготовку експертного висновку протипожежного стану об'єкту №19/01ОПСО від 19.01.2015 р.;

- експертний висновок протипожежного стану об'єкту №04/02-2015 р.;

- договір на виконання робіт по підготовці робочого проекту на автоматичну систему пожежної сигналізації №30/03 ПР від 30.03.2015 р.;

- погодження робочого проекту на автоматичну систему пожежної сигналізації від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області №04/2-3/3136 від 30.04.2015 р.;

- робочий проект на автоматичну систему пожежної сигналізації;

- договір підрядних робіт №20/04-АПС від 24.04.2015 р. на роботи по влаштуванню і пуско-налагодженню автоматичної системи пожежної сигналізації;

- договір підряду №24/04 ОЗ від 24.04.2015 р. про розробку проекту на проведення робіт по обробці вогнезахисною речовиною дерев'яних конструкцій та безпосереднє проведення робіт по обробці вогнезахисною речовиною дерев'яних конструкцій;

- погодження робочого проекту на вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області №04/2-3/3135 від 30.04.2015 р.;

- робочий проект на вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій;

- договір на водолазне обстеження дна та обов'язкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами об'єктів №437 від 29.04.2015 р.

Також Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 вказує, що для подальшого виправлення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки необхідно підключення БВ «Акваторія» до електричної мережі, що підтверджується листом Запорізького підприємства «Протипожежних робіт «Спецавтоматика» №38 від 05.05.2015 р. на виконання робіт за договором №20/04 АПС від 24.04.2015 р. та договором №24/04 ОЗ від 24.04.2015 р., в якому повідомляється про придбання всіх необхідних матеріалів та обладнання для подальшого виконання робіт, однак необхідно підключення БВ «Акваторія» до електричної мережі для підключення електрообладнання та проведення пусконалагоджувальних робіт.

Листом №03/2-1/3232 від 07.05.2015 р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на лист Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про підключення до електричної мережі приватного домоволодіння відповіло, що це питання не входить до компетенції ГУ ДСНС України у Запорізькій області, а виконання робіт протипожежного призначення передбачено вимогами третього абзацу резолютивної частини постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 р. в адміністративній справі №804/11211/14.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що для усунення порушення, які слугували підставою для застосування заходів реагування необхідно підключення БВ "Акваторія" до електромережі.

Суд приймає до уваги, що деякі порушення усунуто, однак зазначає, що підставою для скасування заходів реагування є документальне підтвердження відсутності (припинення існування та/або повного усунення) обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, а не вчинення суб'єктом господарювання дій на усунення таких порушень, результати яких в майбутньому можуть свідчити про повне усунення порушень, тому задовольняє заяву частково та встановлює строк для здійснення всіх необхідних робіт до 05.08.2015р.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про скасування заходів реагування у справі № 804/11211/14 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про застосування заходів реагування - задовольнити частково.

Підключити електрощитові БВ "Акваторія" Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, до електричної мережі для проведення робіт по влаштуванню і пуско-налагоджуванню автоматичної системи пожежної сигналізації та проведення інших робіт, направлених на усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, які не можливо виконати без електроживлення до 05.08.2015р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський