Справа № 21-1353а15
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенка В.В.,

суддів: Маринченка В.Л.,

Прокопенка О.Б.,

розглянувши заяву Бердянського міського центру зайнятості про перегляд Верховним Судом України судових рішень в адміністративній справі за позовом Бердянського міського центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, третя особа - Запорізький обласний центр зайнятості, про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и л а:

Запорізький окружний адміністративний суд постановою від 17 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року позовні вимоги задоволено: визнано протиправним та скасовано пункт другий обов'язкових вимог Контрольно-ревізійного відділу в м. бердянську і Бердянському районі щодо усунення порушень від 15 травня 2011 року № 002-14/1638. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вищий адміністративний суд України постановою від 11 березня 2015 року скасував постанову Запорізького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року в частині задоволення позову про визнання протиправним та скасування пункту другого вимог від 15 травня 2011 року № 002-14/1638, відмовивши у задоволенні позову у цій частині. У решті рішення судів попередніх інстанцій залишив без змін.

Не погоджуючись із ухвалою касаційного суду, Бердянський міський центр зайнятості 15 травня 2015 року звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 11 березня 2015 року з підстави передбаченої частиною першою пункту 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Подана заява відповідає вимогам встановленим статтею 239-1 КАС.

На обґрунтування заяви додано копії рішень Вищого адміністративного суду України від 7 серпня та 16 жовтня 2014 року(справи №№ К/800/35459/14, К/800/22269/14 відповідно) які, на думку Бердянського міського центру зайнятості підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

У поданій до Верховного Суду України заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 березня 2015 Товариство посилається на неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції пункту 7 статті 10 Закону України від 26 січня 1993 року № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні наведеної норм права та у постановах від 15 квітня та 7 жовтня 2014 року, 10 лютого 2015 року (справи №№ 21-40а14, 21-368а14 № 21-53а15 відповідно) дійшла висновку про наявність в органу державного фінансового контролю права заявляти вимогу про усунення порушень, виявлених у ході перевірки підконтрольних установ, яка обов'язкова до виконання лише в частині усунення допущених порушень законодавства і за допомогою якої неможливо примусово стягнути виявлені в ході перевірки збитки.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Цьому правовому висновку рішення у даній справі відповідає.

У справі, що розглядається суд встановив, що Державна фінансова інспекція в Запорізькій області пред'явила вимогу про усунення порушень, виявлених під час ревізії. При цьому оскаржувана вимога вказує на виявлені збитки та їхній розмір.

Зважаючи на те, що збитки відшкодовуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, правильність їх обчислення перевіряє суд, який розглядає цей позов, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом Бердянського міського центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області, третя особа - Запорізький обласний центр зайнятості, про визнання протиправною та скасування вимоги відмови для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 11 березня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Кривенко
Судді: В.Л. Маринченко
О.Б. Прокопенко