Справа № 803/767/15-а
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року Справа № 803/767/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю представника позивача Хільчука Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання нечинними та скасування розрахунків,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" (далі - ТзОВ "П'ятидні") звернулося з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (далі - УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області) про визнання нечинними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року в сумі 15215,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку з тим, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, відновлюється відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для сільськогосподарських підприємств, що були платниками фіксованого сільськогосподарського податку. У зв'язку з цим позивачу було надіслано листи з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року та про сплату заборгованості в сумі 15215,40 грн. З такими розрахунками позивач не погоджується з наступних підстав.

Пунктом 301.1 статті 301 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в редакції до 2015 року було встановлено, що платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

В редакції ПК України з січня 2015 року до спеціального податкового режиму спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності четвертої групи відносяться сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Позивач вважає, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності є особливим механізмом справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, а відтак фіксований сільськогосподарський податок і четверта група спрощеної системи оподаткування є тотожними податками, тому слід й надалі застосовувати абзац 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". У зв'язку з цим позивач, який відноситься до четвертої групи спрощеної системи оподаткування й надалі не має сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому просить суд визнати нечинними та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року в сумі 15215,40 грн.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив адміністративний позов задовольнити.

В судове засідання відповідач свого представника не направив, проте в клопотанні від 18.05.2015 року просив розгляд справи проводити за відсутності його представника. В письмових запереченнях від 28.04.2015 року проти адміністративного позову позовні вимоги ТзОВ "П'ятидні" не визнає з наступних підстав.

Оскільки з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-УІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. Отже, з 01.01.2015 року в сільськогосподарських товаровиробників виникає обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому ТзОВ "П'ятидні" направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року. На підставі зазначеного просить у задоволенні адміністративного позову ТзОВ "П'ятидні" відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно пункту 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71-УІІІ " Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, відновлюється відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для сільськогосподарських підприємств, що були платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

Статтею 4 цього Закону визначено, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Пунктом 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, для платників 100 % фактичних витрат.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

На підставі вимог вищезазначеного законодавства УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області надсилалися листами від 20.01.2015 року №197/03-29 та від 18.02.2015 року №565/03-29 розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року та вимоги про сплату сум заборгованості за січень та лютий 2015 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в загальній сумі 15215,40 грн.

Оскільки з 2015 року з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, платником якого позивач був до 2015 року, а на даний момент відноситься до четвертої групи спрощеної системи оподаткування платників податків, що не є тотожним поняттям «платник фіксованого сільськогосподарського податку», який зазначений в абзаці 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", тому позивач зобов'язаний сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному порядку, визначеному для підприємств, установ та організацій.

З врахуванням викладеного суд в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання нечинними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року в сумі 15215,40 грн. відмовляє.

Керуючись статтями 160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання нечинними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "П'ятидні" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 23 травня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук