Справа № 805/1836/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 травня 2015 р. Справа №805/1836/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб'єв І.Г., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової Алли Василівни, начальника Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області Гончарової М.І., Голови медико-соціальної експертної комісії Волноваського району Донецької області Шаповала Сергія Францевича про стягнення моральної шкоди та визнання недійсними довідки МСЕК та посвідчення, -

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової Алли Василівни, начальника Управління труда та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області Гончарової М.І., Голови медико-соціальної експертної комісії Волноваського району Донецької області Шаповала Сергія Францевича про стягнення моральної шкоди у загальному розмірі 2 100 000,00 гривень та визнання недійсним довідки про групу та причини інвалідності медико-соціальної експертної комісії Волноваського району Донецької області серії НОМЕР_2 та посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_1 виданого Управлінням соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області.

Крім того, позивач просить суд встановити, що довідка про групу та причини інвалідності медико-соціальної експертної комісії Волноваського району Донецької області серії НОМЕР_2, посвідчення інваліда війни серія НОМЕР_1 видане Управлінням соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області є незаконними. Також просить визнати дії Гончарової М.І. протизаконними завідомо с перевищенням повноважень.

Зазначені вимоги є тотожними.

Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як передбачено частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, спірні довідка про групу та причини інвалідності та посвідчення інваліда війни видані відповідачем 20 квітня 2004 року та 19 березня 2010 року, відповідно. Разом із тим, до суду позивач звернувся лише 15 травня 2015 року, тобто через одинадцять та п'ять років, відповідно.

Враховуючи характер оскаржуваних документів та обізнаність позивача про їх існування факт пропуску строку звернення з цим позовом є беззаперечним. Вимоги щодо стягнення моральної шкоди нерозривно пов'язані з іншими вимогами позову, а їх самостійний розгляд не вбачається можливим.

Підстави для поновлення строку можуть бути встановлені виключно з ініціативи та в межах доводів особи, яка подала позовну заяву. Виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не покликається особа, яка звернулася до суду.

Позивач не навів будь-яких доводів щодо поважності причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду та не заявляє клопотання про поновлення цього строку.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення цієї позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області Петрової Алли Василівни, начальника Управління труда та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області Гончарової М.І., Голови медико-соціальної експертної комісії Волноваського району Донецької області Шаповала Сергія Францевича про стягнення моральної шкоди та визнання недійсним довідки МСЕК та посвідчення - залишити без розгляду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або надання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Аляб'єв І.Г.