Справа № 537/2233/15-а
Суддя: Фадєєва С. О.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/537/71/2015
Справа № 537/2233/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2015 року суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Крюківського районного суду м. Кременчука з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області, де просить визнати нечинним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області LVIII сесії міської ради VІ скликання від 28.04.2015 року «Про внесення змін до рішень міської ради від 23.11.2010 року та від 31.07.2014 року щодо структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів» та стягнути з відповідача судові витрати.

Пунктом 1 ч.1 ст.18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Даною нормою встановлена загальна територіальна підсудність адміністративних справ.

В силу ч.2 ст.19 цього Кодексу за вибором позивача адміністративні справи можуть вирішуватися адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача у випадку оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з позовної заяви, позивач ОСОБА_2 проживає на території Крюківського району м. Кременчука, місцезнаходженням відповідача є Автозаводський район м. Кременчука, при цьому оскаржуване рішення субєкта владних повноважень не є актом індивідуальної дії, тому при визначенні територіальної підсудності даного позову слід застосовувати правило загальної підсудності за місцезнаходженням відповідача, тобто справа підсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука.

Посилання позивача на застосування при визначенні підсудності ч.5 ст.19 КАС України, відповідно до якої у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача, є помилковим, оскільки дана норма закону передбачає право позивача за власним розсудом звернутися до місцевого загального суду як адміністративного за місцем знаходження або до окружного адміністративного суду як суду першої інстанції, але з дотриманням при цьому правил предметної підсудності.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_2 підлягає поверненню позивачу. При цьому суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування повернути позивачу для подачі до належного суду.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. О. Фадєєва