Справа № 2-а-1965/11
Суддя: Коцюба О. М.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1965/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 грудня 2011 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі :

Головуючого - судді Коцюби О.М.,

За участю секретаря Лось Н.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новоград-Волинської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2011 року до суду звернулася позивачка з вищезазначеним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новоград-Волинської міської ради та просила суд скасувати постанову № 242 від 06.09.2011 року про накладення на неї адміністративного стягнення в сумі 1360, 00 грн. В обгрунтування своїх позовних вимог вказує на те, що її притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що згідно постанови вона проводила торгівля на вулиці Шевченка самовільно, без дозволу у не встановленому для цього місці. Зазначила, що 02.08.2011 року вона зверталася з відповідною заявою до Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради, у якій просила надати дозвіл на розміщення відділу з продажу плодоовочевої групи у торгівельному павільйоні, однак їй було відмовлено у наданні такого дозволу. На що вона звернулась до Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Антимонопольним комітетом було розглянуто її заяву, визнано дії виконкому Новоград-Волинської міської ради такими, що порушують законодавство про захист економічної конкуренції та зобов"язано надати відповідний дозвіл. Тому постанова № 242 від 06.09.2011 року про накладення на неї адміністративного стягнення в сумі 1360,00 грн. є незаконною та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, просить його задовольнити та скасувати постанову про адміністративне правопорушення .

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила проти позову, просили відмовити у його задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача приходить до наступного.

У матеріалах справи відсутній протокол про адміністративне правопорушення. На вимогу суду відповідач зазначеного протоколу не надав, надав протокол засідання адміністративної комісії, що не єпротоколом про адміністративне правопорушення та не містить вимог, що пред'являються до його складання, передбачених ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Ч. 2 ст. 254 КУпАП передбачає, що протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

За змістом ст. 258 КупАП випливає, що правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, не вкючається до тих правопорушень, за якими протокол про адміністративне правопорушення не складаєтсья.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАСУ , в адміністративних судах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного вбачається, що адміністративною комісією пр ивиконавчому комітеті Новоград-Волинської міської ради порушено процесуальний порядок притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4, передбачений КУпАП, а саме не складено протокол про адміністративне правопорушення, як тоговимагає положення ст.ст.254-258 КУпАП, на вимогу суду відповідачем протокол про адміністративне правопорушення надано не було, що підтверджує той факт, що він не складався, тому постанова № 242 від 06.09.2011 року складена з порушенням та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 152, 254-258, 287, 288, 289, 292-294 КУпАП, ст. 10, 11, 12, 158, 159, 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новоград-Волинської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 06.09.2011 року № 242 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 у вигляді 1360 грн. штрафу.

Повний текс постанови складено 21.12.2011 року.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий : суддя О.М. Коцюба