Справа № 522/16669/14-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/16669/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Донцов Д.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :

головуючого судді -Кравець О.О.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 25 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

05.09.2014 року ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси, в якому просила зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити належним чином розрахунок та виплату її пенсії з урахуванням суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення з 16.06.2009 року, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати пенсією з урахуванням індексу інфляції згідно довідки ДПІ у Київському районі м. Одеси від 05.05.2014 року №11087/05-04 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII, посилаючись на те, що дії відповідача щодо неврахування індексації заробітної плати та матеріальної допомоги для визначення розміру її пенсії є неправомірними. Також позивач просила стягнути на свою користь з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 73,08 гривні.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року було залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районні м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги, в частині позовних вимог щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити належним чином розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 з урахуванням суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення з 16.06.2009 року по 04.03.2014 року.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року адміністративний позов був задоволений.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року постанова Приморського районного суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року залишена без змін.

Не погоджуючись з ухвалою суду про роз'яснення рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу та просить її скасувати.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року справа призначена до розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд який, ухвалив його, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Тобто, судове рішення може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення. Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи постанова Приморського районного суду м. Одеси від 26 листопада 2014 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року набрала законної сили та в касаційному порядку оскаржена не була.

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, звертаючись із заявою про роз'яснення рішення посилалось на те, що при винесені постанови приморського районного суду м.Одеси від 26.11.2014 року було зобов'язано управління здійснити перерахунок пенсії з урахуванням «інших виплат» , ухвалою про роз'яснення постанови зобов'язано управління здійснити перерахунок пенсії виходячи з 90 % від середнього заробітку.

У відповідності до ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особами, які на час звернення за призначення пенсії не є державними службовцями. - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ч.2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо відсутності підстав для роз'яснення постанови суду.

Крім того, апеляційний суд не погоджується з думкою заявника щодо прийняття ухвали Приморського районного суду м.Одеси від 25 березня 2015 року з порушенням КАС України, так як з резолютивної частини чітко вбачається які саме дії повинен вчинити заявник та не змінює змісту постанови.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України ,за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу - суд апеляційної інстанції доходить до висновку про необхідність залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, ч.5 ст.254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси - залишити без задоволення.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 25 березня 2015 року -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.О.Кравець

Судді: С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко