Справа № 813/1782/15
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2015 року справа № 813/1782/15
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

12 год. 15 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Бігун Н.Т.,

за участю:
представника позивача Майхера М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до державного підприємства Міністерства оборони України «Західвійськбуд» про стягнення заборгованості,-
в с т а н о в и в:
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова (далі УПФ України в Залізничному районі м.Львова) звернулось до суду з позовом до державного підприємства Міністерства оборони України «Західвійськбуд», (далі ДП МО України «Західвійськбуд»), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 32179,77грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач своєчасно не сплатив суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення боргу.

Відповідач подав до суду заперечення на позовну заяву від 05.05.2015р. (вх.№14309), в якому проти позову заперечує, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. Свої заперечення обґрунтовує тим, що майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Установчими документами ДП МО України «Західвійськбуд» не передбачено обов`язку відповідача щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, позивачем не надано документів, що підтверджували б право на отримання пільгових пенсій. Вважає, що скрутне фінансове становище підприємства та відсутність дотацій та пільг з державного бюджету звільняє підприємства від сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув справу на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 вказаного Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач відповідно до п.6.4 Інструкції, направив на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: розрахунок за період з 01.12.2014р. по 01.04.2015р. на суму 32179,77грн., розрахунок за 2014р. на суму 1097,07грн., розрахунок з квітня 2014р. на сум 880,70грн., розрахунок з серпня 2014р. на суму 1053,41грн., розрахунок з 2015р. на суму 905,86грн., розрахунок з 2015р. на суму 1138,74грн., розрахунок з 2015р. на суму 1097,07грн.

Суд встановив, що за період роботи право на отримання пільгової пенсії відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» отримали працівники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності вказаним Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Згідно з п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 32179,77грн. в матеріалах справи відсутні.

На спростування доводів відповідача щодо відсутності документів, які б свідчили про право ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на отримання пільгової пенсії, позивач долучив документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгових пенсій вказаним працівникам ДП МО України «Західвійськбуд» та докази виплати пільгової пенсії.

Довідками про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданими ДП МО України «Західвійськбуд» встановлено, що:

- ОСОБА_2 у період роботи з 01.04.1982р. по 01.07.1984р. працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 );

- ОСОБА_4 у період роботи з 13.02.1986р. по 31.11.1998р. та з 15.12.1998р. по 18.02.2002р. працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_3 , військовій частині НОМЕР_4 , 20УНР ДП МОУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- ОСОБА_1 у період роботи з 01.01.1983р. по 30.09.1986р. працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 );

- ОСОБА_3 у період роботи з 22.09.1981р. по 31.12.1991р. працював повний робочий день у військовій частині НОМЕР_1 (з серпня 1996р. в/ч НОМЕР_7 ).

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача щодо перебування майна останнього у державній власності, оскільки обов`язок з відшкодування витрат з виплати та доставки пенсій не залежить від форми власності підприємства. Так само безпідставними є посилання відповідача на те, що його установчими документами не зобов`язано відшкодовувати витрати з виплати та доставки пенсій, оскільки такий обов`язок виникає на підставі закону, а не положень установчих документів.

В свою чергу, твердження відповідача про його важкий фінансовий стан не може слугувати підставою для звільнення відповідача від виконання обов`язку по відшкодуванню витрат, проте, відповідач може у встановленому порядку звернутись із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення суду.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України «Західвійськбуд» () на користь управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова () борг у сумі 32179 (тридцять дві тисячі сто сімдесят дев`ять) грн. 77 коп.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 19.05.2015 р.

Суддя А.Г. Гулик