Справа № 820/4834/15
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2015 р. № 820/4834/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Пекареніна А.А.,

представника відповідача - Сікаленко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за поданням Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова заборгованість перед бюджетом з земельного податку з юридичних осіб у сумі 166963,59 грн, (74442,05 грн - недоїмка, 92521,54 грн - пеня).

В обґрунтування заявленого подання заявник зазначив, що відповідач має податковий борг у розмірі 166963,59 грн, який виник на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) від 19.02.2015 року. Наявність у Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова податкового боргу в розмірі 166963,59 грн., на думку заявника, свідчить про невиконання відповідачем свого обов'язку щодо сплати податків і зборів у строки та розмірах, передбачених Податковим кодексом України.

В судове засідання 15.05.2015 року представник заявника з'явився, позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача, Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова, у судовому засіданні наявність основного боргу у розмірі 74442,05 грн визнав, поряд із цим зазначив, що пеня у розмірі 92521,54 грн податковим органом нарахована з порушенням норм чинного законодавства, у зв'язку з чим заперечував проти її стягнення у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, всі наявні та допустимі докази суд дійшов висновку про те, що подання контролюючого органу підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Квартирно - експлуатаційний відділ міста Харкова станом на день розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в Основ'янській об'єднаній державній податковій інспекцій м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем подано до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області податкову декларацію з плати за землю за 2015 рік від 19.02.2015 року, загальна сума земельного податку складає 1379884,63 грн.

14.05.2015 року відповідач скористався своїм правом та подав уточнюючу податкову декларацію з плати за землю, в якій зазначив суму земельного податку 76209,64 грн., що підтверджується матеріалами справи та не заперечується представником податкового органу.

Згідно до статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкові.

Згідно до п.288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідачем не заперечується факт наявності у нього в користуванні на праві оренди земель, факту розірвання договору оренди з Харківською міською радою чи визнання його недійсним судом не встановлено.

Відповідно до пункту 7 статті 288 Податкового кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

У пункті 2 статті 286 Податкового кодексу зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до довідки Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області станом на день розгляду справи Квартирно - експлуатаційний відділ міста Харкова має податковий борг перед бюджетом України, який складає - 74442,05 грн з урахуванням переплати, що підтверджується обліковою карткою (а.с. 27, 8).

В зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені законом строки самостійно визнаної суми податкового зобов'язання з податку з плати за землю заявник звернувся до суду із даним поданням.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16,ст. 36, наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

На підставі п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У зв'язку з непогашенням платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань у законодавчо встановлені строки, податковою інспекцією було прийнято податкову вимогу форми "Ю" № 862-25 від 02.03.2015 року, яка направлена відповідачу.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Відповідно до п.20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно частини 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Станом на день розгляду справи загальна сума заборгованості перед бюджетом відповідачем добровільно в повному обсязі сплачена не була та складає 74442,05 грн.

Таким чином, сума боргу Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду.

Щодо позовних вимог у частині стягнення з відповідача пені розмірі 92521,54 грн суд зазначає наступне.

Так, відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, п. 54.1 ст. 54, , п. 50.1 ст. 50, пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, пп. 129.1.1 п. 129.1, пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України,

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Подання уточнюючої декларації не є формою (джерелом) сплати податкового зобов'язання, оскільки уточнююча декларація є формою узгодження податкового зобов'язання. Пеня нараховується виключно на суму узгодженого податкового зобов'язання до дня його сплати. Формою сплати податкового зобов'язання не є подання уточнюючої декларації.

Оскільки поданням уточнюючої декларації не відбувається погашення податкових зобов'язань шляхом їх сплати за рахунок грошей, переплати або іншого майна платника податків, то неможливо нараховувати пеню.

Подача уточнюючих декларацій є підставою для виникнення нових відносин з приводу узгоджених податкових зобов'язань платника податків за період їх уточнення. З моменту уточнення розпочинається строк сплати узгоджених зобов'язань внаслідок такого уточнення та враховуються наявні платежі за уточнений період. При цьому, у рахунок погашення грошових зобов'язань платника податків повинні бути встановлені нові суми грошових зобов'язань, враховані наявні платежі, зроблені за період уточнення.

Судом встановлено, що позивачем нараховано пеню у розмірі 92521,54 грн за несплату узгодженого грошового зобов'язання за податковою декларацією з плати за землю за 2015 рік від 19.02.2015 року, за якою усього нараховано земельного податку у сумі 1379884,63 грн без урахування уточнюючої декларації з плати за землю від 14.05.2015 року, в якій зазначено суму земельного податку 76209,64 грн.

З урахуванням вище наведеного суд дійшов до висновку, що пеня у розмірі 92521,54 грн нарахована контролюючим органом з порушенням норм чинного законодавства, а тому у цій частині суд відмовляє у задоволенні подання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог подання Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова про стягнення податкового боргу з підстав викладених вище.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Подання Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з Квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова (61024, м.Харк5ів, вул. Пушкінська, 61, код 07923280) заборгованість перед бюджетом з земельного податку з юридичних осіб у сумі 74442 (сімдесят чотири тисячі чотириста сорок дві) грн 05 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20.05.2015р.

Суддя С.О. Чудних