Справа № П/811/2585/14
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2015 рокусправа № П/811/2585/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 13 червня 2014 року, винесене Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, яким відносно ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 6 800,00 грн.

Постанова обґрунтована тим, що факт продажу у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», розташованому в АДРЕСА_1 25.04.2014 р. слабоалкогольного напою неповнолітній ОСОБА_2, не підтверджений ні розрахунковим документом, ні показами свідків.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що під час розгляду справи судом не взято до уваги письмові пояснення продавця та неповнолітньої особи, які вони надавали саме після виявлення співробітниками міліції факту правопорушення, а саме реалізації слабоалкогольного напою неповнолітній особі.

В судове засідання учасники процесу не з'явились, про дату, час, місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Судом першої інстанції встановлено, що 25 квітня 2014 року співробітниками Долинського РВ УМВС України в Долинській області виявлено, що близько 20 год. 40 хв. ОСОБА_3 - продавець магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», розташованого у АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_1, реалізувала неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, слабоалкогольний напій «Шейк», про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії КД №524772 від 25.04.2014 р.

На підставі зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 13.06.2014 р., яким відносно ОСОБА_1 на підставі абз.9 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 6 800,00 грн. за порушення вимог п.2 ч.1 ст.15 і зазначеного Закону.

Відповідно ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів, зокрема, особам, які не досягли 18 років.

Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 6800 гривень.

Отже, визначальним питанням для підтвердження чи спростування порушення є встановлення факту продажу пива, алкогольних напоїв та тютюнових виробів саме особі, яка не досягла 18 років.

Відповідно п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ №790 від 02.06.03, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для застосування фінансових санкцій слугували матеріали про вчинення адміністративного правопорушення продавцем магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», розташованого у АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_1, які були складені та направлені на адресу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області співробітниками Долинського РВ УМВС України в Долинській області.

Згідно наданих позивачем Z звітів денних №1180 від 26.04.2014 за 25.04.2014 р., в зазначений день не проводилась реалізація слабоалкогольного напою «Шейк».

Допитані в судовому засіданні суду першої інстанції свідки не підтвердили факт продажу слабоалкогольного напою «Шейк» неповнолітній особі.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що факт продажу позивачем слабоалкогольного напою «Шейк» неповнолітній особі не доведено, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник