Справа № 739/520/15-а
Суддя: Наполов М. І.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/520/15-а
Номер провадження 2-а/739/33/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Наполова М.І.,

при секретарі Неживець К.В.,

за участю

прокурора - Коломієць О.О.

представника відповідача начальника юридичного відділу Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області адміністративну справу за позовом прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльність Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області та зобовязання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новгород-Сіверського району Чернігівської області звернувся в Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області з адміністративним позовом до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльність Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог прокурор констатує наявність ряду недоліків в частині не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на територіях, прилеглих до: Новгород-Сіверської гімназії ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверської державної гімназії ім. К.Д.Ушинського, Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради.

В с у д о в о м у з а с і д а н н і :

прокурор Коломієць О.О. позов підтримала та висловилася про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Представник відповідача, ОСОБА_1 адміністративний позов визнав.

Представник Новгород-Сіверської державної гімназії імені ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але надав суду заяву з прохання провести розгляд справи без його участі.

Представник Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів № 2 Новгород-Сіверської міської ради в судове засідання не з`явився, але надав суду заяву з прохання провести розгляд справи без його участі.

Представник Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради в судове засідання не з`явився, але надав суду заяву з прохання провести розгляд справи без його участі.

Представник Новгород-Сіверської гімназії № 1 ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради в судове засідання не зявився, не повідомив суд про причини неявки, ніяких клопотань не заявив, хоча адміністрацію Новгород-Сіверської гімназії № 1 ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради належним чином було повідомлено про час і місце судового розгляду справи.

Вислухавши прокурора, представника відповідача та дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав:

відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» визначено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно припису ст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обовязками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами. Крім того, статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, шо одним із повноважень міської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Відповідно до змісту п.п. 3.29 п. 2 розділу 33 (Дорожні знаки) затверджених Постановою Кабінету Міністрів №1306 від 10.10.2001року Правил дорожнього руху та п. 10.5.25 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування» знак 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» повинен застосовуватися для заборонити руху всіх транспортних засобів з більшою швидкістю, ніж зазначено на знаку, у разі потреби введення на ділянці дороги іншої максимальної швидкості, ніж на попередній ділянці. На дорогах мінімальна межа обмеження швидкості не повинна бути нижче ніж 40 км/год, крім випадків, коли обмеження вводиться на ділянках із слизьким покриттям (ожеледиця, сніговий накат). У разі обмеження швидкості руху на небезпечних ділянках дороги населені пункти, небезпечні повороти, ділянки з обмеженою видимістю, місця звуження дороги тощо) зона дії знака повинна визначатись довжиною небезпечної ділянки. Оскільки зона дії знаку 3.29 поширюється до перехрестя, то в разі потреби обмеження швидкості руху на небезпечній ділянці за перехрестям, необхідно повторно встановлювати знак 3.29..

Згідно пп. 5.35.1-5.35.2 п. 5 розділу 33 (Дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів №1306 від 10.10.2001, та п. 10.7.33 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування» знаки 5.35.1 і 5.35.2 «Пішохідний перехід» повинні застосовуватись для позначення місць, призначених для організованого переходу пішоходів через проїзну частину. Знак 5.35.1 повинен установлюватись праворуч від дороги, знак 5.35.2 - ліворуч. На дорогах з розділювальною смугою, де кожна з проїзних частим має дві і більше смуг руху, знак 5.2 повинен установлюватись ліворуч від кожної з проїзних частин на розділювальній смузі. У разі відсутності на переході розмітки 1.14.11.14.3 знаки 5.35.1 і 5.35.2 повинні бути установлені так, щоб знак 5.35.1 містився відносно транспортних засобів, що наближаються до переходу, па ближній межі переходу, а знак 5.35.2 па дальній. Ширину нерозміченого пішохідного переходу, що міститься між поперечними перетинами дороги, де встановлені знаки 5.35.1 і 5.35.2, повинна визначатись залежно від інтенсивності пішохідного потоку з розрахунку 1 м на 500 піш/год, але становити не менш ніж 4 м. Знак 5.35.2 допускається розташовувати на зворотному боці знака 5.35.1, призначеного для водіїв зустрічного напрямку.

По справі встановлено недоліки в частині не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Новгород-Сіверської гімназії ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверської державної гімназії ім. К.Д.Ушинського, Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів Новгород-Сіверської міської ради та Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради територіях. Зокрема:

на перехресті вулиць Леніна та Майстренко та по вул. Майстренко (прилегла до Новгород-Сіверської гімназії № 1 ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради

територія) - в обох напрямках руху відсутні 6 дорожніх знаків 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожня розмітка 1.14.1 (пішохідний перехід);

в обох напрямках руху по вул. Карла Маркса ( прилегла до Новгород-Сіверської державної гімназії імені ОСОБА_3 територія) - відсутні 2 дорожні знаки 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожня розмітка 1.14.1. (пішохідний перехід);

в обох напрямках руху по вул. Петровського ( прилегла до Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів № 2 Новгород-Сіверської міської ради територія) - відсутні 2 дорожні знаки 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км»;

в обох напрямках руху по вул. Шевченка ( прилегла до Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради територія) - відсутні 2 дорожні знаки 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожня розмітка 1.14.1 (пішохідний перехід).

За таких встановлених фактичних обставин суд вважає заявлені вимоги

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 16,19 Закону України «Про автомобільні дороги» ст.ст. 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Визнати протиправною бездіяльність Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області в частині не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Новгород-Сіверської гімназії ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверської державної гімназії ім. К.Д.Ушинського, Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради території.

Зобовязати Новгород-Сіверську міську раду Чернігівської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Новгород-Сіверської гімназії ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверської державної гімназії ім. К.Д.Ушинського, Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів Новгород-Сіверської міської ради, Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради території, а саме: обладнати територію прилеглу до:

Новгород-Сіверської гімназії № 1 ім. Б.Майстренка Новгород-Сіверської міської ради (вул. Б.Майстренка, 2 м. Новгород-Сіверський Чернігівської області) - на перехресті вулиць Леніна та Майстренко та по вул. Майстренко, в обох напрямках руху, дорожніми знаками ( 6 знаків) 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожньою розміткою 1.14.1 (пішохідний перехід),

Новгород-Сіверської державної гімназії імені ОСОБА_3 (вул. Карла Маркса, 38, м. Новгород-Сіверський Чернігівської області) - в обох напрямках руху по вул. Карла Маркса дорожніми знаками (2 знаки) 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожньою розміткою 1.14.1 (пішохідний перехід),

Новгород-Сіверської ОСОБА_2 ступенів № 2 Новгород-Сіверської міської ради (вул. Воровського, 1 м. Новгород-Сіверський Чернігівської області) в обох напрямках руху по прилеглій вул. Петровського дорожніми знаками (2 знаки) 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км»,

Новгород-Сіверського ДНЗ ясла-саду «Ластівка» Новгород-Сіверської міської ради (пров. Шевченка, 1 м. Новгород-Сіверський Чернігівської області) в обох напрямках руху по прилеглій вул. Шевченка дорожніми знаками (2 знаки) 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 40 км» та дорожньою розміткою 1.14.1 (пішохідний перехід).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції - протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий: Наполов М.І.