Справа № 815/1815/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1815/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участю: представника позивача - Ткаченко І.А. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості (далі Одеський МЦЗ, позивач), звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, відповідач) про стягнення заборгованості по виплаченій допомозі по безробіттю у сумі 10926, 28 грн.

Позовні вимоги з посиланням на приписи ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 21 Закону України "Про зайнятість населення", обґрунтовані тим, що 26.12.2012р. гр. ОСОБА_2 було зареєстровано в Одеському міському центрі зайнятості як безробітну. Відповідно наказу від 01.01.2013р.№ НТ 130102 була призначена допомога по безробіттю. Під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю, Одеським міським центром зайнятості було встановлено, що гр. ОСОБА_2 працювала на ЖБК «Іллічівський - 29» паспортистом за сумісництвом та отримувала дохід з 01.10.2009 року (наказ № 05/09 від 01.10.2009 року), звільнена з 01.08.2013 року. За період з 25.01.2013 по 20.01.2014 року гр. ОСОБА_2. незаконно отримано допомогу по безробіттю у сумі 10926,28 грн.

Вищезазначену допомогу по безробіттю гр. ОСОБА_2 необхідно повернути у встановленому порядку відповідно до ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

22.12.2014р. був виданий наказ за № НТ141222 про повернення коштів гр. ОСОБА_2 у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової ії виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, однак заборгованість не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування зазначені в адміністративному позові.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, судом належним чином повідомлялась про час, місце та дату судового засідання.

Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

02.01.2013 року ОСОБА_2 звернулась до Одеського міського центру зайнятості із заявою, відповідно до якої просила надати їй статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У заяві відповідач зазначила, що визначені ч.1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" не займається, не отримує пенсію на пільгових умовах, та пенсію за вислугу років, не є членом особистого селянського господарства (а.с. 9).

Відповідно до наказу Одеського МЦЗ №НТ 130102 від 02.01.2013 року ОСОБА_2 надано статус безробітного, а згідно наказу Одеського МЦЗ від 03.01.2013 року №НТ 130103 - призначено допомогу по безробіттю з 02.01.2013 року по 27.12.2013 року (а.с. 10).

В період з 02.01.2013 року по 27.12.2013 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 10926,28 грн., що підтверджується інформацією щодо нарахувань допомоги по безробіттю (а.с. 13-16).

Одеським міським центром зайнятості проведено перевірку факту перебування в трудових відносинах та отримання доходу в І-ІІІ кварталах 2013 року. На підставі наданих документів ЖБК «Іллічівський -29» при проведенні перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_2. працювала на ЖБК «Іллічівський -29» паспортистом за сумісництвом з 01.10.2009 року(наказ №05/09 від 01.10.2009 року), звільнено з 01.08.2013 року (наказ від 01.08.2013 року №05/13) за п. 1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін ). На підставі наданих бухгалтерських документів встановлено, що гр. ОСОБА_2 у 2013 року отримала дохід на ЖБК «Іллічівський -29» в сумі 1302,84 грн., а саме: в січні 2013 року - 130,0 грн., в лютому 2013 року - 130,0 грн., в березні 2013 року - 130,0 грн., в квітні 2013 року - 130,0 грн., в травні 2013 року - 130,0 грн., в червні 2013 року - 130,0 грн., в липні 2013 року -130,0 грн., в серпні 2013 року - 392,84 грн., що підтверджено актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат № 614 від 21.11.2014 року (а.с. 11-12).

22.12.2014 року Одеським міським центром зайнятості відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, прийнято наказ від 22.12.2014 року №НТ141222 про повернення коштів ОСОБА_2, за період з 25.01.2013 року по 20.01.2014 року у сумі 10926,28 грн. (а.с.17).

31.12.2014 року на адресу ОСОБА_2 був направлений лист про відшкодування коштів у розмірі 10926,28 грн. (а.с.18).

Одним з основних принципів, на підставі якого здійснюється страхування на випадок безробіття є законодавче визначення умов і порядку здійснення страхування на випадок безробіття (ст.2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"). Серед інших, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, є видом матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, в порушення приписів вищезазначеної норми відповідач під час отримання допомоги по безробіттю не повідомила Одеський міський центр зайнятості, що отримувала дохід на ЖБК «Іллічівський -29» в сумі 1302,84 грн., а саме: в січні 2013 року - 130,0 грн., в лютому 2013 року - 130,0 грн., в березні 2013 року - 130,0 грн., в квітні 2013 року - 130,0 грн., в травні 2013 року - 130,0 грн., в червні 2013 року - 130,0 грн., в липні 2013 року -130,0 грн., в серпні 2013 року - 392,84 грн.

Перебування ОСОБА_2 на посаді паспортиста ЖБК «Іллічівський -29» підтверджено копією наказу від 01.10.2009 року № 05/09 про прийняття її на посаду та копією наказу № 05/13 від 01.08.2015 року про звільнення паспортиста ОСОБА_2 із займаної посади.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Приписами ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

У зв'язку з викладеним та з урахуванням того, що відповідач під час перебування на обліку як безробітний, не подав до Одеського МЦЗ відомості про зайнятість та передування на посаді ЖБК «Іллічівський -29», суд вважає, що сума допомоги по безробіттю в розмірі 10926,28 грн., підлягає поверненню.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості відповідачем у розмірі 10926,28 грн., до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що ОСОБА_2 має заборгованість перед Одеським міським центром зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 10926,28 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на нормах діючого законодавства, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованість по виплаченій допомозі по безробіттю у сумі 10926,28 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний судом 19.05.2015 року.

Суддя Вовченко O.A.

.