Справа № 2-а-2081/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2081/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 листопада 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А. В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійнного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення недоотриманих сум додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю, -

в с т а н о в и в :

31.10.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернулася до суду з цим адміністративним позовом та просить зобов"язати Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області відповідача по справі, здійснювати нарахування додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю відповідно до вимог чинних ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону) в межах строку позовної давності.

01.11.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

10.11.2011 року від Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останнє просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи (Категорія 4), що підтверджується ксерокопією відповідного посвідчення на її імя, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106) відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. Остання перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію, призначену у відповідності до ст. 51 Закону.

Статтею 51 Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоровю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Всупереч ст. 51 Закону позивачу додаткова пенсія виплачувалася частково, зокрема: у фіксованому розмірі, визначеному постановою КМ України за 836 від 26.07.1996 року по ст. 51 Закону, а не у кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, як того вимагає Закон, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії відповідача, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Враховуючи наведене, рахую за необхідне позов задовольнити частково, а також, вийти за межі позовних вимог у відповідності до ст. 11 ч. 2 КАС України для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, та визнати дії відповідача протиправними, зобовязати до їх вчинення за період з 31.04.2011 року по 22.07.2011 року, враховуючи те, що відповідно до ст. ст. 105, 162 КАС України, у разі визнання дій субєкта владних повноважень протиправними суд може прийняти постанови про зобовязання останнього до вчинення певних дій, та те, що 23.07.2011 року діє Постанова КМ України № 745 від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік».

В решті вимог, зокрема в задоволення позовних вимог по момент звернення до суду - відмовити за безпідставністю.

Керуючись Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106), постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836, постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року ст. ст. 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо не виплати додаткової пенсії ОСОБА_1, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 31.04.2011 року по 22.07.2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області виконати негайно її у цій частині.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Михайловська