Справа № 461/13676/14-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2015 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючої: судді - Городецької Л.М.

при секретарі: Скочиляс І.М.,

з участю представників

позивача ОСОБА_1,

відповідача Пітецької Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи - ЛКП "Цитадель-Центр" про визнання нечинним та скасування розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №150 від 05 травня 2014 року "Про присвоєння квартирного номеру",

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом, в якому просять визнати нечинним та скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №150 від 05 травня 2014 року "Про присвоєння квартирного номеру"; стягнути з ГРА ЛМР понесені судові витрати.

В обґрунтування адміністративного позову покликаються на те, що Галицька районна адміністрація ЛМР, приймаючи розпорядження №150 від 05.05.2014 року "Про присвоєння квартирного номеру" вийшла за межі наданих їй повноважень, чим порушила їх право на проживання та можливу компенсацію затрат за поліпшення майна. У квартирі, розміщеній на останньому поверсі будинку №23 вони проживають з вересня 2001 року за дозволом ЛМР та ГРА ЛМР на підставі положень Житлового кодексу України, зауважень щодо їх проживання та проведення ремонту квартири не надходило. Порядок та підстави присвоєння реєстраційних номерів об'єктам нерухомого майна встановлено рядом нормативних актів, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", та Постановою КМУ від 08.12.2010 року №1117 "Про ідентифікацію об'єктів нерухомого майна державної реєстрації прав на них", якою затверджено Порядок присвоєння об'єкту нерухомого майна реєстраційного номера. Згідно вказаного Порядку реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному визначеному об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на об'єкт, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта. Даним Порядком встановлено, що виключною компетенцією присвоєння номерів квартирам наділений державний реєстратор речових прав на нерухоме майно, а не ГРА ЛМР. Крім того, зміст розпорядження ГРА ЛМР №150 від 05.05.2014 року не вказує, що присвоєння номеру АДРЕСА_1 здійснено з метою реєстрації права власності. Окрім того, з тексту оскаржуваного розпорядження не видно, на підставі якого нормативного документу ГРА ЛМР вправі присвоювати індивідуальний номер квартирі. З огляду на вищевказане, вважають, що ГРА ЛМР, приймаючи незаконне розпорядження, вийшла за межі своїх повноважень, а відтак, дане розпорядження підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивача ОСОБА_3 та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених у фабулі позову. Просили позов задоволити.

Позивач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, однак подала письмову заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила, вважає заявлені вимоги позивачів незаконними, необґрунтованими. Додатково пояснила, що Галицька районна адміністрація, приймаючи розпорядження №150 від 05 травня 2014 року "Про присвоєння квартирного номеру", діяла на підставі та у спосіб, що визначені Конституцією та Законами України, зокрема, відповідно до Положення про ГРА ЛМР, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №04 від 06.01.2012 року. Так, відповідно до Розділу 4, пункту 4.2.5 Положення, до повноважень ГРА ЛМР входить присвоєння нумерації будинкам та спорудам. Крім того, просила суд звернути увагу на те, що впорядкування нумерації квартир не впливає на права та обов'язки позивачів по справі. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи - ЛКП "Цитадель-Центр" в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе закінчити розгляд справи у відсутності представника третьої особи на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає допустимими та достатніми.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та письмові докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів належним і неупередженим судом.

Згідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №609 від 06.09.2012 року було зобов'язано ГРА ЛМР звернутися до суду з позовом щодо звільнення самовільно зайнятої квартири АДРЕСА_1.

У 2012 році ГРА ЛМР зверталася до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про виселення з квартири АДРЕСА_1. Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 15.05.2013 року, яке надалі ухвалою апеляційного суду Львівської області від 24.10.2013 року залишено без змін, у позові ГРА ЛМР було відмовлено у зв'язку з тим, що позивачем не було подано належних доказів на підтвердження того, яку саме з квартир під №7 в зазначеному будинку незаконно займають відповідачі та з якої саме квартири їх необхідно виселити.

Судом встановлено та підтверджується листом ЛКП "Цитадель-Центр" №344-вих. від 18.04.2014 року наявність в будинку АДРЕСА_1 двох квартир під номером 7. Вказаним листом ЛКП "Цитадель-Центр" звернулося до заступника голови ГРА ЛМР із проханням присвоїти квартирі, яка самовільно зайнята номер 7а.

29.04.2014 року на засіданні комісії з присвоєння будинкових номерів при Галицькій районній адміністрації Львівської міської ради було вирішено:

присвоїти квартирі АДРЕСА_1, яка складається з двох житлових кімнат площею 35,6 кв.м., кухні площею 5,3 кв.м., суміщеного санвузла площею 2,3 кв.м., коридору площею 2,9 кв.м., балкону площею 0,8 кв.м. - квартирний номер 7А;

квартирі АДРЕСА_1 у м.Львові, яка складається з двох житлових кімнат площею 35,0 кв.м., кухні площею 5,2 кв.м, суміщеного санвузла площею 3,1 кв.м., коридорами площею 6,9 та 3,0 кв.м - співвласниками якої є гр.ОСОБА_6 та гр.ОСОБА_7 - залишити квартирний номер 7.

05.05.2014 року Галицька районна адміністрація Львівської міської ради, розглянувши лист ЛКП "Цитадель-Центр" від 22.04.2014 року, та враховуючи протокол засідання комісії з присвоєння будинкових номерів від 29.04.2014 року №8, прийняла розпорядження №150 "Про присвоєння квартирного номера" (а.с.6).

Відповідно до Положення про міжвідомчу комісію при районній адміністрації Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету ЛМР № 331 від 25.05.2008 року, Міжвідомча комісія розглядає питання і дає технічні висновки про впорядкування нумерації квартир, будинків, будівель і споруд та присвоєння їм нових номерів (пункт 3.9 Положення).

Згідно Розділу 4 пункту 4.2.5 Положення про ГРА ЛМР, затвердженого рішенням виконавчого комітету ЛМР №04 від 06.01.2012 року, до повноважень Галицької районної адміністрації Львівської міської ради входить присвоєння нумерації будинкам та спорудам.

Крім того, встановлено, що після прийняття розпорядження №150 від 05.05.2014 року ГРА ЛМР повторно звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про виселення з квартири АДРЕСА_1. На даний час справа зупинена до вирішення вказаного спору.

Відмовляючи у задоволенні позову суд виходив з того, що впорядкування нумерації квартир жодним чином не впливає на права та обов'язки позивачів.

Крім того, покликання позивачів та представника позивача щодо того, що виключною компетенцією присвоєння номерів квартирам наділений державний реєстратор речових прав на нерухоме майно, а не районним адміністраціям, не заслуговують на увагу, оскільки такі не ґрунтуються на вимогам Закону.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що відповідачем було надано належні докази того, що його дії були правомірними, а позивачами не наведено обставин порушеного права, суд приходить до переконання, що у задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 160-162, 167 КАС України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третьої особи - ЛКП "Цитадель-Центр" про визнання нечинним та скасування розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №150 від 05 травня 2014 року "Про присвоєння квартирного номеру" - відмовити

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Городецька Л.М.