Справа № 361/1057/15-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/1057/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Петришин Н.М. 2а/361/96/15 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А
14 травня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Лічевецького І.О., суддів Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 квітня 2015 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області (надалі за текстом «Управління») щодо відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та про зобов`язання відповідача призначити таку пенсію.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що у 1986 р. він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (надалі за текстом «Закон № 796-ХІІ») має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Однак відповідач не виконує вимог указаного Закону та протиправно відмовляє у призначенні пенсії.
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Перевіривши повноту встановлення місцевим загальним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.
Згідно паспорту серії НОМЕР_1 , виданому 16.04.1998 р. Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 позивач має правовий статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. (2 категорія).
05 листопада 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про надання пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Згідно статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом Української РСР «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.
Умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення визначено ст. 55 Закону № 796-XII.
Відповідно до частини 1 названої статті Закону № 796-XII учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Як вбачається із матеріалів справи до заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 , серед іншого, додав: наказ № 194у від 20.10.1986 р. про відрядження на 6 днів в Чорнобильський район для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, наказ № 202 від 31.10.1986 р. про продовження терміну відрядження, довідку № 513 від 05.11.1992 р. про виплату додаткової заробітної плати в підвищеному розмірі, довідку № 50 від 20.10.2014 р. про те що він безпосередньо був зайнятий на роботах в с. Рудня-Вересня, довідку № 46 від 08.09.2014 р., копію відомості про нарахування заробітної плати.
Тобто, позивачем були подані до Управління усі необхідні документи для призначення пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону № 796-XII.
З огляду на викладене, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.
Посилання відповідача на те, що в розрахункових листах відсутня інформація про нарахування підвищеної заробітної плати обґрунтовано не взято судом до уваги, оскільки позивач не мав можливості контролювати правильність заповнення цих відомостей.
Водночас, наявні у справі докази у їх сукупності дають підстави для висновку про те, що позивач набув право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону № 796-XII.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 квітня 2015 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 19 травня 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.