Справа № 2а-18/11/1270
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-18/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Терегері С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-18/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України про витребування адміністративної справи № 2а-18/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-18/11/1270, зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-18/11/1270.

Позивач у судове засідання не прибув, повідомити про дату, час і місце розгляду питання щодо відновлення втраченого провадження у справі № 2а-18/11/1270 немає можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; д/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов'яносербський.

Представник відповідача ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області в судове засідання також не прибув, надав суду заяву, в якій повідомив, що внаслідок захоплення невідомими озброєними людьми адміністративної будівлі ДПІ у м. Красному Лучі надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-18/11/1270 немає можливості, оскільки вони втрачені.

Представник відповідача Головного управління ДКС України в Луганській області в судове засідання не прибув, надав суду пояснення, в яких повідомив, що виконати ухвалу суду від 05.05.2015 та надати матеріали справи він не має можливості, оскільки всі письмові матеріали по справі залишились у будівлі Головного управління за адресою: м. Луганськ, вул. Луначарського, 93, та у зв'язку з захопленням вказаної будівлі вважаються втраченими. Просив розглянути справу без його участі.

Розглянувши питання про відновлення повністю втраченого провадження, суд дійшов наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-18/11/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-18/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності втрачена.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а-18/11/1270 судом використанні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», зокрема: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 10.01.2011 про відкриття провадження у адміністративній справі, постанова суду від 27.01.2011, ухвала суду від 03.03.2011, ухвала суду від 01.08.2011, ухвала суду від 08.08.2011, ухвала суду від 17.08.2011, ухвала від 02.12.2011.

Представниками сторін жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, не надано.

Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у зв'язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-18/11/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності закрити.

Ухвала Луганського окружного адміністративного суду про закриття провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження остаточна, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2015 року.

Суддя І.О. Свергун