Справа № 826/10948/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

13 травня 2015 року 11:54 №826/10948/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., за участю представників сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг»
додержавної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві
провизнання протиправними дій, скасування податкової вимоги та зобов'язання вчинити дії,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальність «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про:

визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві з винесення податкової вимоги від 02.05.2014 №6930-25 із визначенням суми боргу товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» у розмірі 107 541,00 грн.;

визнання протиправною та скасування податкової вимоги державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 02.05.2014 №6930-25;

зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн. на р/р 0011 (податок на прибуток приватних підприємств) з призначенням платежу: «*;101;36593523; податок на прибуток за 2013р.» по коду бюджетної класифікації - 11021000 та здійснити відповідне коригування даних у картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг»;

зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати в сумі 122 256,00 грн. по сплаченим у січні - лютому 2014 року авансовим внескам з податку на прибуток (по коду бюджетної класифікації - 11024000) у рахунок погашення авансового внеску за березень 2014 року - сума 107 541,00грн. та часткового погашення авансового внеску за квітень 2014 року - сума 14 715,00 грн. (по коду бюджетної класифікації - 11024000) за грошовими зобов'язаннями з яких сформовано податковий борг на підставі податкової вимоги від 02.05.2014 року № 6930-25, та здійснити відповідне коригування даних у картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг».

Позовні вимоги мотивовано тим, що у позивача існувала переплата на рахунку по сплаті у січні-лютому 2014 року авансових внесків з податку на прибуток, а тому товариство неодноразово зверталось до контролюючого органу з листами про перерахунок суми у розмірі 122 256,00 грн. у рахунок погашення авансового внеску з податку на прибуток за березень 2014 року (107 541,00 грн.) та часткового погашення авансованого внеску з податку на прибуток за квітень 2014 року (14 715,00 грн.), що відповідачем, на порушення вимог Податкового кодексу України, не було зроблено.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на те, що за товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» обліковується заборгованість по сплаті авансованих внесків з податку на прибуток за березень-квітень 2014 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2014 зупинялось провадження у справі 3826/10948/14 до отримання судом результатів судово-економічної (бухгалтерської) експертизи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази та висновок експерта, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» 28.03.2014 звернулось листом (заявою) №01-10/280314-1 до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про здійснення:

перерахування переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн. на р/р 0011 (податок на прибуток приватних підприємств) з призначенням платежу: «*;101;36593523; податок на прибуток за 2013 рік» по коду бюджетної класифікації - 11021000;

зарахування переплати у сумі 122 256,00 грн. по сплаченим у січні-лютому 2014 року авансовим внескам з податку на прибуток (по бюджетної класифікації - 11024000) у рахунок погашення авансового внеску за березень 2014 року - сума 107 541,00 грн. та часткового погашення авансованого внеску за квітень 2014 року - сума 14 715,00 грн. (по бюджетної класифікації - 11024000).

Враховуючи, що станом на 13.05.2014 відповідач не надав відповіді на лист (заяву) від 28.03.2014 №01-10/280314-1, то позивач 13.05.2014 направив на адресу відповідача скаргу на бездіяльність державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві, в якій повторно виклав прохання про перерахування переплати по авансовим внескам в рахунок сплати податкових зобов'язань.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві листом від 15.05.2014 №4007/10/26-59-20-04-28 надало відповідь на лист позивача від 28.03.2014 №01-10/280314-1, в якому було відмовлено в перерахуванні коштів, мотивуючи тим, що відсутні кошти в інтегрованій картці з податку на прибуток, а тому необхідно провести звірку стану розрахунків з бюджетом по авансовим внескам з податку на прибуток.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» 21.05.2014 звернулось зі скаргою №01-10/210514-1 на незаконну відмову державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві зробити перерахування переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн. та зарахування переплати у сумі 122 256,00 грн. по сплаченому у січні - лютому 2014 року авансовим внескам з податку на прибуток у зв'язку із необхідністю проведення звірки стану розрахунків з бюджетом по авансованим внескам з податку на прибуток, а також повторно заявлено прохання на перерахування коштів.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві сформувала податкову вимогу від 02.05.2014 №6930-25 на суму 107 541,00 грн.

Позивач посилаючись на протиправність дій контролюючого органу із не перерахування коштів та винесення податкової вимоги звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» разом з державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві провело звірку стану розрахунків з бюджетом по авансовим внескам позивача з податку на прибуток та з податку на прибуток, про що складено акти звірки від 08.07.2014 №8915-20 та від 08.07.2014 №8917-20 даних контролюючого органу і товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» за період з 01.01.2014 по 31.05.2014, згідно яких у позивача наявна переплата з авансованих внесків з податку на прибуток у сумі 123 017,32 грн. та переплата з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн.

В судових засіданнях представник державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві заперечував факт переплати з авансованих внесків з податку на прибуток у сумі 123 017,32 грн. та переплати з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн., посилаючись на дані картки особового рахунку, з яких, нібито, вбачається борг з податку на прибуток у розмірі 107 541,00 грн.

Під час судового розгляду справи судом було встановлено наявність розбіжностей в даних обліку позивача та даних обліку, відображених в картці особового рахунку платника податків, наданих державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві.

Зокрема, є розбіжності в актах звірки розрахунків, складених між платником податків (товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг») та контролюючим органом (державною податковою інспекцією у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві) і даними картки особового рахунку платника податків по авансовим внескам з податку на прибуток.

Враховуючи надані під час судового розгляду справи пояснення сторін, суд дійшов висновку про те, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань спеціаліста, а тому ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2014 призначено судово-економічну (бухгалтерську) експертизу в адміністративній справі 3826/10948/14 з наступних питань:

- чи була наявна у товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» станом на березень 2014 року переплата по авансовим внескам з податку на прибуток за 2014 рік сплачених у січні-лютому 2014 року у розмірі 235 458 грн.?

- чи підтверджується документально встановлена в податковій вимозі державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 02.05.2014 №6930-25 сума заборгованості у розмірі 107 541 грн.?

Згідно висновку експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 27.02.2014 №14905/15-45:

по першому питанню - за умови, якщо буде визнано суму авансових внесків за січень та лютий 2014 року не узгодженою сумою грошових зобов'язань станом на березень 2014 року, то у товариства обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» мала місце переплата по авансових внесках з податку на прибуток за 2014 рік, сплачених у січні-лютому 2014 року, у розмірі 235 458,00 грн.;

по другому питанню - за умови, якщо буде визнано суму авансових внесків за січень та лютий 2014 року неузгодженою сумою грошових зобов'язань станом на березень 2014 року, встановлена в податковій вимозі державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 02.05.2014 №6930-25 сума заборгованості у розмірі 107 541,00 грн., не підтверджується.

В судовому засіданні 13.05.2015 експертом в порядку статті 82 Кодексу адміністративного судочинства України надані суду усні пояснення до свого висновку від 27.02.2014 №14905/15-45, згідно яких по матеріалам адміністративної справи №826/10948/14 у товариства обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» мала місце переплата по авансових внесках з податку на прибуток за 2014 рік, сплачених у січні-лютому 2014 року, у розмірі 235 458,00 грн. та відсутня визначена в податковій вимозі від 02.05.2014 №6930-25 заборгованість з авансових внесків.

Відповідно до підпункту 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України надміру сплачені податкові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Згідно листа Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 11.06.2014 №5153/10/26-15-20-02-15, авансові внески з податку на прибуток за січень та лютий 2014 року нараховуються в картці особового рахунку платника податку у розмірі 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) період 2012 рік, тобто у розмірі 117 729,00 гривень та будуть враховані у зменшення нарахованої суми податку в податковій декларації з податку на прибуток за 2014 рік.

Відповідно до підпункту 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податку має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку встановленому Податкового кодексу України. Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг) майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Податковим законодавством передбачені джерела погашення податкових зобов'язань платників податків, у тому числі за рахунок надміру сплачених податків по інших платежах. Таке право, надане законом платнику податку, є вираженням його волі, спрямованої на погашення грошових зобов'язань. Відповідно до підпункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України платнику податків достатньо для зарахування переплати з певного платежу в погашення грошового зобов'язання або погашення податкового боргу подати заяву довільної форми з обов'язковим зазначенням напряму здійснення такого платежу.

Зазначена позиція суду узгоджується із судовою практикою викладеною в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду по справі: №826/11749/13 від 21.11.2013 та в постанові Київського апеляційного адміністративного суду по справі: №826/4130/14 від 15.07.2014.

Враховуючи викладене, висновок експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 27.02.2014 №14905/15-45, у позивача станом на березень 2014 року обліковувалась переплата по авансових внесках з податку на прибуток за 2014 рік, сплачених у січні-лютому 2014 року, у розмірі 235 458,00 грн., доводи контролюючого органу щодо наявності заборгованість з авансових внесків не підтвердились.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування податкової вимоги державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 02.05.2014 №6930-25 та зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн. в рахунок сплати податку на прибуток за 2013 рік. та наявної суми переплати в сумі 122 256,00 грн. по сплаченим у січні - лютому 2014 року авансовим внескам з податку на прибуток у рахунок погашення авансового внеску за березень 2014 року - сума 107 541,00 грн. та часткового погашення авансового внеску за квітень 2014 року - сума 14 715,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно позовної вимоги про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві з винесення податкової вимоги від 02.05.2014 №6930-25 із визначенням суми боргу товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» у розмірі 107 541,00 грн., суд зазначає наступне.

Слід зазначити, що за своєю правовою природою, відповідно до норм чинного законодавства, повноваження відповідача щодо складання податкової вимоги є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу, в даному випадку - органів державної податкової служби.

Як випливає зі змісту Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, позовна вимога про визнання протиправними дій державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві з винесення податкової вимоги від 02.05.2014 №6930-25, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги позивача про здіснення зарахування переплати на вказані в позовній заяві розрахункові рахунки (конкретні реквізити платежу) та коригування даних картки особового рахунку платника податків, то в цій частині позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Так, порушені права позивача судом захищено шляхом зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати по авансовим внескам з податку на прибуток в рахунок сплати відповідних грошових зобов'язань.

Визначення належного рахунку, як і коригування за наслідками таких дій даних картки особового рахунку платника податків є похідними діями контролюючого органу і також відносяться до його дискреційних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 02.05.2014 №6930-25.

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати по авансовим внескам з податку на прибуток у сумі 113 202,00 грн. в рахунок сплати податку на прибуток за 2013 рік.

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві вчинити дії щодо зарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Центр факторингових послуг» наявної суми переплати в сумі 122 256,00 грн. по сплаченим у січні - лютому 2014 року авансовим внескам з податку на прибуток у рахунок погашення авансового внеску за березень 2014 року - сума 107 541,00 грн. та часткового погашення авансового внеску за квітень 2014 року - сума 14 715,00 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови виготовлено 19.05.2015