Справа № 819/302/15-а
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/302/15-a

19 травня 2015 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лановецька районна державна адміністрація Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, визнання розпоряджень протиправними, їх скасування, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Бережанська районна рада Тернопільської області звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою в якій просила роз'яснити Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року по адміністративній справі № 819/302/15-а за позовом ОСОБА_1 до Лановецької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання розпоряджень протиправними, їх скасування, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати, посилаючись на те, що її неможливо виконати.

В судовому засіданні представник заявника Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області заяву підтримала та просила її задовольнити, врахувати що посада на яку його поновлено на роботі судом ОСОБА_1 в даний час відсутня.

Позивач ОСОБА_1 проти задоволення заяви заперечив і пояснив, що вказана заява спрямована на затягування виконання рішення суду та порушення його прав, при цьому підстави на які посилається відповідач у заяві є надуманими та такими, що не можуть впливати на виконання постанови суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи вважає, що заява Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області про роз'яснення виконання Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року по справі №819/302/15-a є безпідставна, а тому не підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року по справі №819/302/15-a, адміністративний позов задоволено частково, Розпорядження в.о. голови Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області №02-к від 12 січня 2015 р. "Про звільнення ОСОБА_1 - визнано протиправним та скасовано. Поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області. Стягнуто з Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12 січня 2015 року по 22 квітня 2015 року в розмірі 12 065 (дванадцять тисяч шістдесят п'ять гривень) 25 копійок. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення середньомісячного заробітку в розмірі 3 628 00 копійок, допущено до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Стаття 170 КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи із вищенаведеного роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

В даному випадку сторонам зрозуміле рішення суду, однак Лановецька районна державна адміністрація Тернопільської області не бажає його виконувати, посилаючись на те, що посада керівника апарату в даний час відсутня.

Ч. 2 ст. 14 КАС України визначено, що Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін.

Стаття 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, докладно описує надані сторонам процесуальні гарантії - справедливий, відкритий і швидкий розгляд, гарантує реалізацію судового рішення для захисту прав сторони на користь якої воно постановлене. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст 62.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов'язковими для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб, фізичних та юридичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Судом встановлено, що Лановецькій районній державній адміністрації Тернопільської області постанова суду зрозуміла, однак не зрозуміло порядок її виконання, що не передбачено ст. 170 КАС України, на яку вони посилаються.

З огляду на викладене суд не вбачає наявності підстав для роз'яснення Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року по справі №819/302/15-a, а тому у задоволенні заяви Лановецької райдержадміністрації Тернопільської області про роз'яснення постанови суду слід відмовити.

керуючись ст.ст. 160, 165 , 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області про роз'яснення Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року по адміністративній справі № 819/302/15-а за позовом ОСОБА_1 до Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, визнання розпоряджень протиправними, їх скасування, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Подлісна І.М.