Справа № 520/10915/14-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. Справа № 520/10915/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Рева С.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на додаткову постанову Київського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України у Київському районі м. Одеси про (з урахуванням уточнень): визнання протиправною відмову щодо перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі м. Одеси від 26 вересня 2014 року за №32232/05 на суму 8 286, 38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року; зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату невиплачених сум починаючи з 01 лютого 2008 року з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі м. Одеси від 26 вересня 2014 року за № 32232/05 на суму 8 286,38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2014 року визнано протиправною відмову УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі м. Одеси від 26 вересня 2014 року за № 32232/05 на суму 8 286,38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року. Зобов'язано УПФ України в Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 лютого 2008 року з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі м. Одеси від 26 вересня 2014 року за №32232/05 на суму 8 286,38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року.

У грудні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до Київського районного суду м. Одеси із заявою про винесення додаткової постанови для визначення розміру пенсії як 85% від посадового окладу з урахуванням надбавок.

Додатковою постановою Київського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2014 року заяву ОСОБА_4 задоволено.

Внесено доповнення до постанови Київського районного суду міста Одеси від 28 листопада 2014 року по адміністративній справі №520/10915/14-а. Викладено резолютивну частину постанову в наступній редакції:

«Поновити ОСОБА_4 строк для звернення до адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову УПФ України в Київському районі міста Одеси щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 із розрахунку 85 відсотків від заробітної плати відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі міста Одеси від 26 вересня 2014 року за №32232/05 на суму 8 286,38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року.

Зобов'язати УПФ України в Київському районі міста Одеси здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату пенсії із розрахунку 85 відсотків від заробітної плати відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 01 лютого 2008 року з урахуванням матеріальної допомоги згідно довідки ДПІ в Київському районі міста Одеси від 26 вересня 2014 року за №32232/05 на суму 8 286,38 грн., яка є додатком до довідки №9137 від 08 квітня 2008 року».

Не погоджуючись з додатковою постановою Київського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2014 року, УПФ України в Київському районі міста Одеси подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_4

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що при винесенні постанови Київського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2014 року судом не було зазначено відсоток від заробітної плати (а саме: 85%), який слід застосовувати при перерахунку пенсії, що було предметом однієї з позовних вимог, тому належить ухвалити додаткову постанову з визначенням цього відсотку.

В апеляційній скарзі УПФ України в Київському районі міста Одеси вказується, що додаткова постанова Київського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2014 року є необґрунтованою.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та не приймає доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 168 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадку якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази не ухвалено рішення. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що в одній з позовних вимог вимагалось зобов'язати УПФ України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії із розрахунку 85% відсотків від заробітної плати (з урахуванням матеріальної допомоги) відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», проте суд першої інстанції не визначив розмір відсотків у вказаній постанові від 28 листопада 2014 року.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про необхідність винесення додаткової постанови у цій справі є правильним.

Відповідно до ч.ч.2, 5 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка була чинною на час призначення позивачу пенсії), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі (ч.2).

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати (ч.5).

Право позивача на отримання пенсії з 01 лютого 2008 року у розмірі 85% заробітку, відповідно до вищенаведених норм Закону, тобто, у зв'язку з достатнім для цього стажу державної служби, не оспорюється апелянтом (який не погоджується лише зі складовими заробітної плати, що входять в розрахунок для обчислення пенсії).

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає, що заявлена позовна вимога є обґрунтованою, тому суд першої інстанції правильно задовольнив її у додатковій постанові.

Апеляційна скарга (а.с.93-96) на додаткову постанову є копією апеляційної скарги (а.с.73-76) на основну постанову в зазначеній справі від 28 листопада 2014 року, необґрунтованість якої була встановлена ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року (а.с.87-90).

Жодного доводу по суті питань, вирішених судом першої інстанції в додатковій постанові, апелянт не надав.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги як необґрунтовані та погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення заяви щодо ухвалення додаткового рішення по справі.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування додаткової постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси - залишити без задоволення.

Додаткову постанову Київського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: О.О.Кравець