Справа № 153/505/15-а
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2015 р. Справа153/505/15-а

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря судового засідання Гулковської Т.Т.

розглянувши в відкритому судовому засіданні у місті Ямпіль Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про визнання дій (бездіяльності) суб»єкта владних повноважень незаконними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом. Зазначив, що 31 січня 2011 року він вийшов на пенсію по віку, як службовець місцевого самоврядування. На день подання заяви на призначення пенсії він перебував на службі в органах місцевого самоврядування - на посаді спеціаліста - землевпорядника Клембівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області та йому була призначена пенсія за віком за Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Розпорядженням №1 - к від 26 лютого 2015 року його було звільнено з 27 лютого 2015 року з посади спеціаліста 1 категорії землевпорядника у зв»язку з досягненням граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування. 27 лютого 2015 року він подав до УПФ України в Ямпільському районі заяву про перерахунок пенсії з більшого заробітку у зв»язку із звільненням з врахуванням сум інших виплат за період вересень 2008 року по серпень 2010 року, які не включались - індексація заробітної плати, щорічні матеріальні допомоги на оздоровлення та соціально-побутові умови. З 01 січня 2010 року по 31 грудня 2014 року індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та соціально - побутові умови в сумі 37365 гривень 55 копійок, які виплачувались згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», з яких проводилось утримання та перерахування до загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове соціальне страхування. Управління ПФ України в Ямпільському районі своїм листом від 12 березня 20215 року відмовило йому в перерахунку його пенсії врахувати інші виплати та застосувати 80% заробітної плати, який брався на момент призначення пенсії. Вважає дану відмову неправомірною і такою, що суперечить чинному законодавству України. Тому він вимушений звернутись до суду із даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі, про що суду надано письмову заяву від 06 травня 2015 року вхід.№2766 (а.с.20).

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити. Справу просить слухати у його відсутність. Про що суду надано письмову заяву від 06 травня вхід.№2763.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31 січня 2011 року позивач вийшов на пенсію по віку, як службовець місцевого самоврядування. На день подання заяви на призначення пенсії позивач перебував на службі в органах місцевого самоврядування - на посаді спеціаліста - землевпорядника Клембівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області та йому була призначена пенсія за віком за Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Розпорядженням №1 - к від 26 лютого 2015 року позивача було звільнено з 27 лютого 2015 року з посади спеціаліста 1 категорії землевпорядника у зв»язку з досягненням граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування. 27 лютого 2015 року позивач звернувся до УПФ України в Ямпільському районі із заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку у зв»язку із звільненням з врахуванням сум інших виплат за період вересень 2008 року по серпень 2010 року, які не включались - індексація заробітної плати, щорічні матеріальні допомоги на оздоровлення та соціально-побутові умови. З 01 січня 2010 року по 31 грудня 2014 року індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та соціально - побутові умови в сумі 37365 гривень 55 копійок, які виплачувались згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», з яких проводилось утримання та перерахування до загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове соціальне страхування. Управління ПФ України в Ямпільському районі своїм листом від 12 березня 20215 року відмовило позивачу в перерахунку його пенсії врахувати інші виплати та застосувати 80% заробітної плати, який брався на момент призначення пенсії.

Відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 33 ч. 2 Закону України «Про державну службу» - заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат,доходу).

Відповідно до ст. 41 ч. 1 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 13 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

Суд вважає, що право позивача на пенсійне забезпечення порушене і захист порушеного права можливий шляхом визнання неправомірною відмову відповідача включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язання відповідача здійснити належним чином розрахунок пенсії позивачу та включити до складу заробітної плати для призначення пенсії сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.104-106 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне забезпечення», Законом України «Про державну службу»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років у розмірі 80% від заробітної плати - протиправними.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі про відмову врахувати ОСОБА_1 при призначенні інші види заробітної плати та нарахування за 2008-2010 роки.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі врахувати при перерахунку пенсії ОСОБА_1 інші виплати з вересня 2008 - серпень 2010 роки, а саме: індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та соціально - побутові умови в сумі 37365 гривень 55 копійок.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі здійснити перерахунок та виплату для ОСОБА_1 пенсії з розрахунку 80% від суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально - побутових умов.

В іншій частині - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу Адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий М.М.Дзерин