Справа № 645/2292/15-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/2292/15-а
Провадження № 2-а/645/69/15
Постанова

іменем України

13 травня 2015 року

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Алфьорової Т.М. за участю секретаря судових засідань Ляхової І.Ю., розглянувши у приміщенні Фрунзенського райсуду м. Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дії противоправними та про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкові про визнання дії противоправними та про зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 01.09.1991 року та по даний час є пенсіонеркою. ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла її дочка, ОСОБА_3, що з 21.06.1987 р. до ІНФОРМАЦІЯ_2 р., тобто до самої смерті працювала на посаді судді, а останній час судді Апеляційного суду Луганської області.

На момент смерті дочки вони з нею проживали однією родиною та вели спільне господарство. Оскільки на той час вона вже була пенсіонеркою і мала досить скромну пенсію обов'язок по матеріальному забезпеченню родини взяла на себе ОСОБА_3 Відповідно до ст.37 ЗУ «Про державну службу» вона має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника і тому звернулася з відповідною заявою до управління пенсійного фонду за місцем свого проживання у Харкові, але УПФУ у Фрунзенському районі м. Харкова їй була нарахована пенсія значно нижча тієї, яку вона має право отримувати. Адже їй нарахували пенсію по втраті годувальника відповідно до підвищення розміру заробітної плати, яке відбулось у лютому 2008 року.

Вважає такі дії пенсійного фонду порушенням її прав оскільки є довідка, яка підтверджує підвищення заробітної платні судді після 2008 року, а саме: довідка Апеляційного суду Луганської області № 58 про заробітну плату, яка встановлена в 2013р. у розмірі 16402,10 грн.

Просить зобов'язати Управлінням Пенсійного фонду у Фрунзенському районі міста Харкова перерахувати та виплатити пенсію по втраті годувальника в розмірі 70% від заробітної плати, встановленої в 2013 році відповідно до довідки Апеляційного суду Луганської області № 58 про заробітну плату ОСОБА_3 від 07.02.2013 р. за період з 01.02.2015 р.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримала і дала пояснення про обставини викладені вище.

Представник відповідача УПФУ в Фрунзенський райсуд м. Харкова позов не визнав, посилається на те, що позивач в лютому 2015 року звернувся до УПФУ в Фрунзенський райсуд м. Харкова з заявою про проведення порахунку пенсії по втраті годувальника з урахування заробітної плати згідно довідки №58 від 07.02.2013р., але рішенням від 15.02.2015р було відмовлено з наступних підстав. Судді, який вийшов в відставку виплачуваєтся пенсія на умовах, передбачених 37 ЗУ «Про державну службу» за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання. ОСОБА_3 отримувала державну пенсію. Перерахунки пенсії здійснюються у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, а останнє підвищення проводилося в лютому 2008р., тому підстав для перерахунку немає.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, з 01.09.1991 року та по даний час є пенсіонеркою, що підтверджується пенсійним посвідченням.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла дочка позивача ОСОБА_3, яка з 21.06.1987 р. до ІНФОРМАЦІЯ_2 р., тобто до самої смерті працювала на посаді судді, а останній час судді Апеляційного суду Луганської області .

Позивач звернулися до УПФУ в Фрунзенського району м. Харкова з заявою про нарухвання пенсії у зв'язку з втратою годувальника, яка їй була призначена відповідно ст.37 ЗУ «Про державну службу», з урахуванням того, що заработіна плата держслужбовцями останій раз була підвищені в 2008 році.

15.02.2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенського району м. Харковаз заявою про перерахунок пенсії, на яку отримала відповідь за вих. № 194 від 15.02.2015 року про відмову в перерахунку пенсії.

Згідно ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Згідно з частиною другою статті 36 цього Закону непрацездатними членами сім'ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

У ст.37 ЗУ «Про державну службу» зазначено, що у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною десятою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

На момент смерті ОСОБА_3 позивач проживала з нею однією родиною та вели спільне господарство

Відповідно до ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно здійснюється й перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З 1 січня 2012 року відповідно до абзацу 6 пункту 1 розділу XII «Прикінцеві положення» була введена в дію ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року, згідно якої була змінена структура заробітної плати судді, яка тепер має назву, як грошова винагорода судді.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

З копії рішення УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкові від 15.02.2015року , вбачається, що позивач з заявою про перерахунок пенсії звернувся до відповідача до 15.02.2015 року, тому перерахунок пенсії позивачу слід провести з 01.02.2015 року.

З 01 жовтня 2011 року набрав чинності Закон № 3668-УІ, згідно з підпунктом 21 пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» якого внесено зміни до статті 138 Закону № 2453-VI, яка викладена в наступній редакції судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 роки, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу», або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення віку, встановленого першим реченням цієї частини, право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Виплата щомісячного довічного грошового утримання, призначеного відповідно до цієї статті, на період роботи на посадах, які дають право на його призначення або право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", «Про наукову і науково-технічну діяльність", «Про статус народного депутата України", «Про державну службу", припиняється. На цей період призначається і виплачується пенсія відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

На підставі вищезазначеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 19, 71, 159-163 КАСУ України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дії противоправними та про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконними дії Управлінням Пенсійного фонду Фрунзенському районі міста Харкова щодо перерахунку та виплати державної пенсії за померлого годувальника з 01.02.2015 г. Онупрієнко Таміли Леонтіївни .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії та виплатити пенсію ОСОБА_2 як матери померлого годувальника, відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ст. 37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 1.02.2015 р., з дотриманням норм ч. 1 ст.37-1 Закону України «Про державну службу» з урахуванням сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: