Справа № П/811/1473/15
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

15 травня 2015 року Справа № П/811/1473/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Петрівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№49) до Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про визнання неправомірним та скасування попередження, визнання неправомірним тарифу,

В С Т А Н О В И Л А:

Петрівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№49) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ "Кіровоградобленерго", в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати Попередження про припинення постачання електроенергії №57;

- визнати неправомірним встановлений ПАТ "Кіровоградобленерго" тариф за спожиту електроенергію в сумі, згідно чинних Постанов НКРЕ №498, НКРЕКП №221.

Пунктом 4 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, про відмову в відкритті провадження з наступних підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові справи, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частинами 1, 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Публічне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" у даному випадку не є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України та не є відповідачем за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень, відповідно спір з ним - не є публічно-правовим.

Петрівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області у даному спорі не є суб'єктом владних повноважень, як то визначено у статті 3 КАС України, оскільки звернення до суду не є формою реалізаціє владних управлінських функцій виправної колонії.

Водночас, як вбачається з матеріалів адміністративного позову та змісту позовних вимог, Петрівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№49) звернулась до суду не за захистом своїх прав у сфері публічно-правових відносин, а за захистом своїх прав у сфері господарських відносин, а отже, даний спір має розглядатись в порядку господарського судочинства, за підсудністю відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 6 статті 109 КАС України визначено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Враховуючи суб'єктний склад учасників даних правовідносин, суддя зазначає, що згідно статті 12 ГПК України, даний спір повинен розглядатись за правилами господарського судочинства.

На підставі вищенаведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Петрівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№49) до Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про визнання неправомірним та скасування попередження, визнання неправомірним тарифу.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати Петрівській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області (№49), разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному статтею 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання її копії, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна