Справа № 532/547/15-а
Суддя: Рожкова Н. М.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2015 Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі :

головуючого- судді Рожкової Н.М.,

з участю секретаря- Колінько О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кобеляки справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат Фелоненко Григорій Михайлович, до Кобеляцької районної ради Полтавської області про скасування рішення тридцятої сесії шостого скликання Кобеляцької районної ради Полтавської області від 05.08.2014 року № 24 « Про затвердження списку присяжних Кобеляцького районного суду»,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В позовній заяві вказує, що в провадженні Кобеляцького районного суду Полтавської області знаходиться кримінальне провадження за його обвинуваченням у вчиненні злочинів, передбачених п.п.6,11,12,13 ч.2 ст.115,ст.263, ч.2 ст.342, ст.379 КК України. Кримінальне провадження планується розглядати судом присяжних. Список присяжних затверджений рішенням Кобеляцької районної ради Полтавської області №24 від 05.08.2014 року. Позивач вважає рішення незаконним , таким ,що порушує його право на законний розгляд кримінального провадження, оскільки всупереч статті 58-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Територіальне управління Державної судової адміністрації в Полтавській області самостійно формувало списки присяжних .Позивач прохав суд скасувати рішення Кобеляцької районної ради Полтавської області № 24 від 05.08.2014року «Про затвердження списку присяжних»

В судовому засіданні представник позивача адвокат Фелоненко Г.М. підтримав позов і пояснив суду, що крім порушень, зазначених в позовній заяві, Кобеляцька районна рада при затвердженні списку присяжних відповідно до п.1 ч.1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не здійснила спецперевірку осіб, які включені до списку, та до списку включені виключно громадяни жителі міста Кобеляки тоді як юрисдикція районного суду поширюється на Кобеляцький район.

Представник Кобеляцької районної ради Полтавської області позов не визнав і пояснив суду, що в червні 2014 року з ТУ ДСА в Полтавській області до районної ради надійшло подання з проханням сформувати і затвердити список громадян в кількості 10 осіб, які відповідають вимогам і дали згоду бути присяжними. На виконання доручення голови районної ради були розіслані листи підприємствам та організаціям з метою виявлення громадян, які згодні бути присяжними. Громадяни подали заяви до районної ради, згідно яких письмово дали згоду бути присяжними та повідомили про відсутність обставин, що виключають можливість їхньої участі у здійсненні правосуддя.

Рішення про включення громадян до списку присяжних прийнято більшістю голосів депутатів на сесії районної ради 05.08.2014 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно частини першої статті 6 КАС України « кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом , звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Судом встановлено, що в червні 2014 року до Кобеляцької районної ради Полтавської області надійшло подання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області ( ТУ ДСА) з проханням сформувати і затвердити список громадян в кількості 10 осіб , які постійно проживають на території, на яку поширюється юрисдикція Кобеляцького районного суду, відповідають вимогам ст.59 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і дали згоду бути присяжними ( а.с.28).

Рішенням тридцятої сесії шостого скликання № 24 від 05.08.2014 року «Про затвердження списку присяжних Кобеляцького районного суду» відповідно до вимог статті 58-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ( в редакції чинній на момент прийняття рішення ) , затверджено список присяжних Кобеляцького районного в кількості 10 осіб ( список осіб додано до рішення) ( а.с.26,27).

30 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування вищезазначеного рішення, мотивуючи , що відносно нього Кобеляцьким районним судом розглядається кримінальне провадження за участі присяжних, однак, на його думку, список присяжних був сформований незаконно, з порушенням вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до п.1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори , зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) , дій чи бездіяльності.

Суд вважає, що рішення Кобеляцької районної ради від 05.08.2014 року «Про затвердження списку присяжних» відноситься до актів індивідуальної дії, і стосується громадян, які подали заяви про згоду бути присяжними та включені до списку. Індивідуальний характер рішення вбачається з того, що вищезазначене рішення суб»єкта владних повноважень поширюється на конкретних фізичних осіб і є актом одноразового застосування норм права.

Індивідуальні акти можуть бути оскаржені лише особами, безпосередні права, свободи чи охоронювані законом інтереси яких такими актами порушені.

Позивач не зазначив в позовній заяві та не довів в судовому засіданні які конкретно його права та охоронювані законом інтереси порушені спірним рішенням.

Крім того, відносно позивача здійснюється судовий розгляд кримінального провадження, а отже, він має право заявити про порушення його прав та інтересів у спосіб, передбачений кримінальним судочинством.

Таким чином, рішення Кобеляцької районної ради Полтавської області № 24 від 05.08.2014 року «Про затвердження списку присяжних Кобеляцького районного суду» є актом індивідуальної дії, чинність якого поширюється лише на осіб, яких воно стосується. А відтак позивач ОСОБА_1 не може бути суб»єктом звернення з позовом про скасування зазначеного рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 2,6, 17,19, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат Фелоненко Григорій Михайлович, до Кобеляцької районної ради Полтавської області про скасування рішення тридцятої сесії шостого скликання Кобеляцької районної ради Полтавської області від 05.08.2014 року № 24 « Про затвердження списку присяжних Кобеляцького районного суду».

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: