Справа № 292/3/15-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рябенька
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2015 р. Справа № 292/3/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Єрикаловій О.О. ,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області на постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "20" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області третя особа: відділ освіти Червоноармійської районної державної адміністрації про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 20 березня 2015 року визнано дії управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області (далі - УПФ) щодо відмови ОСОБА_4 у призначенні пенсії за вислугу років протиправними. Зобов'язано УПФ зарахувати ОСОБА_4 стаж роботи на посаді старшої піонервожатої з 01.01.1992 року по 31.08.1996 року та призначити їй пенсію за вислугу років з 02 жовтня 2014 року, на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 у період з 01.09.1988 року по 31.08.1996 року працювала старшою піонервожатою Стрибізької середньої школи Червоноармійського району Житомирської області, а з 01.10.1997 року по 30.09.2014 року педагогом організатором Стрибізької ЗОШ І-ІІІ ступенів.

02.10.2014 року ОСОБА_4 звернулася до УПФ із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки її педагогічний стаж роботи становить більше 25 років. Однак, відповідач відмовив їй у такому призначенні, мотивуючи це тим, що спеціальний стаж складає 20 років 4 місяці, до стажу для призначення пенсії за вислугу років зараховуються лише період роботи старшою піонервожатою з 01.09.1988 року по 31.12.1991 року, та педагогом-організатором з 01.10.1997 року по 30.09.2014 року. Пенсійним органом не зараховано період роботи позивача старшою піонервожатою з 01.01.1992 року по 31.08.1996 року.

Вирішуючи спір, суд дійшов висновків про наявність у позивача права на пенсію за вислугу років та щодо протиправності рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

У відповідності до п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (зі змінами), затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Відповідно до даного Переліку, правом на призначення пенсії за вислугу років користуються особи, які працювали в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, навчальних сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директоірв, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної роботи (навчальної, виховної), начально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

При цьому, у примітках до вказаної постанови КМ України від 04.11.1993 року № 909 (п.3) зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і посадах до 01 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугою років відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугою років.

За рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29 березня 1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР", були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти, в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 1 квітня 1991 року вводилась посада педагога-організатора, тому з 1 квітня 1991 року всі старші піонервожаті мали бути переведені на посади педагогів-організаторів.

Згідно записів трудової книжки, 01.09.1988 року ОСОБА_4 була прийнята на роботу старшої піонервожатої Стрибізької середньої школи Червоноармійського району Житомирської області, з 01.09.1996 переведена на посаду бібліотекаря (0,5 ст.), 01.10.1997 року прийнята на посаду педагога-організатора цієї ж школи, де вона працювала до 30.09.2014 року. Згідно запису №9 від 01.09.2001 року посада старшої-піонервожатої перейменована на посаду педагога-організатора на підставі наказу №100 по відділу освіти Червоноармійської райдержадміністрації.

Наказом № 72 директора Стрибізької ЗОШ І-ІІІ ступенів від 14.11.2014 року було внесено зміни в накази № 84 від 30.08.1991 року та № 4 від 02.09.1996 року по Стрибізькій ЗОШ І-ІІІ ст., в яких слова старша піонервожата замінено на педагог-організатор з 01.01.1992 року, відповідно до постанови колегії Мінпраці УРСР від 29.03.1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР" та постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, у зв'язу з чим у трудову книжку позивача внесено відповідні виправлення (а.с.9-13).

Суд з'ясував, що довідкою відділу освіти Червоноармійської РДА № 01-27/1256 від 30.09.2014 року стверджується те, що ОСОБА_4 працювала старшою піонервожатою з 01.09.1988 по 31.12.1991 року, педагогом-організатором Стрибізької ЗОШ І-ІІІ ст. з 01.10.1997 року по 01.10.2014 року. Стаж складає 25 років, що дає право на призначення пенсії за вислугу років (а.с.11).

Згідно наданих бухгалтерських документів Червоноармійського районного відділу освіти ОСОБА_4 станом на 01.09.1991 року перебувала на посаді старшої вожатої і їй було підвищено заробітну плату.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посади вожатого, старшого вожатого та педагога-організатора включено до переліку посад педагогічних працівників.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, зміна трудової функції позивача не відбулася, обсяг виконуваної нею роботи відповідав обсягу посадових обов'язків педагога-організатора, оплата праці здійснювалась як педагогу-організатору.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що несвоєчасне внесення запису до трудової книжки ОСОБА_4 про перейменування посади старшої піонервожатої на посаду педагога-організатора та внесення такого запису на підставі наказу № 72 від 14.11.2014 року, не залежало від працівника і не було проведено належним чином не по її вині.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що стаж роботи позивача з 01.01.1992 року по 31.08.1996 року на посаді старшої піонервожатої підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

З огляду на те, що на час виходу на пенсію ОСОБА_4 мала спеціальний стаж 25 років, а тому відповідач безпідставно відмовив їй у призначенні пенсії за вислугу років у відповідності до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд першої інстанції дослідив представлені докази, надав їм належну правову оцінку, з'ясував обставини, що мають значення для вирішення справи та зробив обгрутнований висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "20" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" травня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області вул.Шевченка,116,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000

4-третій особі: Відділ освіти Червоноармійської районної державної адміністрації - вул. Леніна,117,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000,