Справа № 872/1891/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2015 рокусправа № 402/1611/12 (2а/402/12)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 02 листопада 2012 року у справі № 402/1611/12 (2а/402/12) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а:

28 травня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що 18 липня 2011 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно п.п. «б», «з» ч.1 ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». 30 липня 2011 року до відповідача йому надійшов лист від 26.07.2011 року, в якому зазначено, що йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Постановою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 02 листопада 2012 року в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_118 липня 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком. 30 липня 2011 року позивачем отримано лист від 26.07.2011 року, яким йому було повідомлено про відмову у призначені пенсії за віком.

При зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії позивачем надано 2 трудові книжки, довідку про заробіток, 2 довідки про трудовий стаж. У трудовій книжці від 21.06.1984 року на ім'я позивача зазначено, що він 01 04.1989 року прийнятий в Апостолівське АТП-11206 водієм 2 класу на всі марки автомобілів, звільнений за власним бажанням 09.08.1994 року; 16.10.1996 року прийнятий водієм а/м КРАЗ гірничого цеху ВАТ «Криворізький цементно-гірничий комбінат». 29.06.2004 року переведений водієм автотранспортного засобу КРАЗ-6510 автотранспортного цеху; звільнений за власним бажанням 14.05.2007 року.

Згідно довідки, виданої ВАТ «Апостолівське АТП 11206» 19.02.2007 року. ОСОБА_1 працював у вказаному підприємстві водієм великовантажного автомобіля БелАЗ 7523 (вантажопідйомність 42 т) по вивезенню гірничої маси з Жовтокам»янського кар'єру з повним робочим днем з 20.04.89 року по 09.08.94 року.

З акту № 84 перевірки стажу роботи, встановлено, що спеціалістом УПФУ в Апостолівському районі в присутності спеціаліста архівного відділу Апостолівської РДА проведено перевірку стажу роботи згідно пільгової довідки, виданої Апостолівським АТП-11206. на підставі документів, що були передані до архівного відділу. В результаті перевірки встановлені розбіжності, а саме: ОСОБА_1 дійсно був прийнятий на посаду водія 2 класу 01.04.89 року та був звільнений з посади 09.08.94 року, але посада, на якій він працював - «водій 2 класу», не співпадає з пільговою довідкою № 9 від 19.02.2007 року, яка була видана Апостолівським АТП-11206 де вказано, що він працював водієм великовантажного автомобіля БелАЗ 7523 по вивезенню гірничої маси з Жовтокам'янського кар'єру.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27 12.2011 року ВАТ «Апостолівське АТП-11026» 01.03.2011 року виключено зі вказаного реєстру в в'язку з припиненням юридичної особи в результаті її ліквідації.

Згідно довідки про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки чи записів у ній, виданої ПАТ «ХайдельбергЦемент Україна» 13.01.2011 року, ОСОБА_1 дійсно працював з 16.10.96 року по 14.05.07 року на підприємстві ВАТ «Кривий Ріг Цемент», яке в подальшому було перейменовано у ПАТ «ХайдельбергЦемент Україна», повний робочий день у кар'єрі у якості водія автотранспортних засобів КРАЗ-6510, що передбачено Списком № 2. Відповідно даних, що містяться у подорожніх листах, пільговий стаж складає 4 роки 01 місяць 07 днів.

З акту від 08.07.2011 року встановлено, що головним спеціалістом УПФУ в Довгинцівському району м. Кривого Рогу була проведена перевірка довідки про пільгову роботу за період з 16.10.96 року по 14.05.07 року на ОСОБА_1, який працював на ВАТ «Криворізький цементно-гірничий комбінат» у гірничому цеху. В ході перевірки встановлено, що згідно наданих для перевірки архівної особової картки, наказів по підприємству, карток обліку робочого часу (робота в шкідливих умовах) ОСОБА_1 працював у якості водія КРАЗ-6510 гірничого цеху з 16.10.1996 року по 14.05.2007 року, пільговий стаж за цей період склав 4 роки 1 місяць 7 днів.

Згідно довідки щодо розрахунку стажу ОСОБА_1 складеної відповідачем, стаж позивача за списком № 2 складає 4 роки 1 місяць 7 днів, загальний трудовий стаж - 32 роки 1 місяць 12 днів.

Відповідно до протоколу № 191686 від 26 липня 2011 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії.

26 липня 2011 року відповідачем направлено повідомлення позивачу, в якому зазначено, що позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах (список № 2). оскільки підтверджено його пільговий стаж 4 роки 1 місяць 7 днів.

Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 року № 1058-1У (в редакції Закону на час виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Пунктом «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, мають водії великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Розглянувши матеріали справи та проаналізувавши законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів зазначає, що Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області правомірно відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 оскільки не має підтвердження факту роботи на пільгових умовах тривалістю не менше 12 років 6 місяців.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 02 листопада 2012 року у справі № 402/1611/12 (2а/402/12)- залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов