Справа № 2а-155/7/15, 155/2451/14-а
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року Справа № 876/996/15

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 12.01.2015 року у справі № 155/2451/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

04 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 01 вересня 1974 року по 25 квітня 1977 року він навчався у Добротвірському ПТУ № 47 за професією електрозварювальника. Після закінчення ПТУ позивачу було зараховано в трудовий стаж зварювальних робіт період навчання, а саме 3 роки. З 26 червня 1977 року по 10 листорпада 1977 року та з 21 січня 1980 по 09 червня 1980 року позивач працював на Горохівському цукровому заводі на посаді електрослюсаря. З 20 жовтня 1980 року по 20 січня 1981 року він працював на посаді газоелектрозварювальника в ПМК-2 тресту "Волиньспецсільгоспмонтаж". З 24 листопада 1981 року по 05 квітня 1985 року позивач працював на різних посадах на станції Горохів та Горохівському сирзаводі, а з квітня 1985 року по квітень 1989 року він працював в колгоспі ім.Калініна. З 18 вересня 1990 року по 22 липня 1993 року та з 01 квітня 1997 року по 11 серпня 2014 року позивач працював на Горохівському цукровому заводі, чергуючи посаду газоелектрозварювальника та кочегара в залежності від потреб сезону. Враховуючи те, що позивач працював більше вісімнадцяти років газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку, на даний час він має право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак в отриманні зазначеної пенсії управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області позивачу відмовило у зв'язку з недостатністю та непідтвердженістю відповідного стажу. Позивач вважає таку відмову відповідача незаконною, просить зобов'язати відповідача призначити йому пільгову пенсію, починаючи з дня його звернення до відповідача з відповідною заявою.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 12.01.2015 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, починаючи з 03 жовтня 2014 року, як такому, що працював газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку, та проводити її виплату в подальшому.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Горохівського районного суду Волинської області від 12.01.2015 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, що оглянутими в судовому засіданні матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 стверджується, що він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області із заявою про призначення йому пенсії 03 жовтня 2014 року.

З листа начальника управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області № 3532/02-57 від 25 листопада 2014 року (а.с.4-6) вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії у зв'язку з відсутністю пільгової довідки та непідтвердженістю пільгового та загального стажу.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що посилання представника відповідача на відсутність пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, не тягне за собою підстав відмови в призначенні пільгової пенсії, будь-яких доказів правомірності своїх дій відповідач суду не надав. Крім того, суд вважає, що відсутність в трудовому архіві документів, які могли б свідчити про проведення атестації робочого місця позивача, не є підставою для відмови у призначенні пенсії позивачу, оскільки організація проведення такої атестації не входить до компетенції останнього.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

В судовому засіданні першої інстанції свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ствердили, що ОСОБА_1 з 1985 року по 1989 рік працював у рибному господарстві колгоспу ім.Калініна, що в с.Холонів Горохівського району Волинської області. Такі покази свідків повністю підтверджуються і дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.

Із трудової книжки серії НОМЕР_1, заведеної 26 червня 1977 року Горохівським цукрокомбінатом на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10-15), вбачається, що з 26 червня 1977 року по 10 листопада 1977 року та з 21 січня 1980 по 09 червня 1980 року позивач працював електриком на Горохівському цукрокомбінаті. З 20 жовтня 1980 року по 20 січня 1981 року позивач працював на посаді газоелектрозварювальника в ПМК-2 тресту "Волиньспецсільгоспмонтаж". З 24 листопада 1981 року по 05 квітня 1985 року позивач працював на різних посадах на станції Горохів та Горохівському сирзаводі. З 18 вересня 1990 року по 22 липня 1993 року та з 01 квітня 1997 року по 11 серпня 2014 року позивач працював на Горохівському цукровому заводі, чергуючи посаду газоелектрозварювальника та кочегара.

Посвідченням НОМЕР_2, виданим 20 квітня 1977 року Добротвірським ПТУ № 47 Львівської області на ім'я ОСОБА_1, 1959 року народження (а.с.7), та довідкою № 01-351 від 13 вересня 2005 року, виданою Добротвірським професійним ліцеєм, стверджується, що позивач з 01 вересня 1974 року по 25 квітня 1977 року навчався у вищевказаному ПТУ по спеціальності "електрозварювальник", має стаж проведення зварювальних робіт три роки.

Архівною довідкою № 417/01-28, виданою 18 листопада 2014 року трудовим архівом Горохівського району Волинської області (а.с.9), стверджується, що ОСОБА_1 дійсно з квітня 1985 року по квітень 1989 року працював в колгоспі ім. Калініна с.Галичани (відділок с.Холонів) Горохівського району Волинської області.

Із копії паспорта серії НОМЕР_3, виданого 15 листопада 1996 року Горохівським РВ УМВС України у Волинській області (а.с.3), вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Мар'янівка Горохівського району Волинської області.

З вищенаведеного вбачається, що ОСОБА_1 досягнув 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 25 років, працював газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку, при цьому стаж його роботи на цій посаді складає понад 12 років 6 місяців.

А тому колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції, що адміністративний позов слід задовольнити, визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду в Горохівському районі Волинської області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як такому, що працював газоелектрозварювальником та виконував встановлені норми виробітку з дня подачі документів на призначення пільгової пенсії.

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області - залишити без задоволення.

Постанову Горохівського районного суду Волинської області від 12.01.2015 року у справі № 155/2451/14-а -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор