Справа № 489/2488/15-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №489/2488/15-а
номер провадження 2-а/489/164/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 травня 2015 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Коваленка І.В.

секретаря Коденко К.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Овчарук А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - УПФ) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення УПФ від 27.02.2015 №19/1 про утримання з нього надміру виплачених сум пенсій та зобов'язати відповідача нарахувати і повернути безпідставно утримані з пенсії суми коштів.

У обґрунтування вимог вказав, що рішенням УПФ від 27.02.2015 №19/1, яке отримав у березні 2015 року, з його пенсії утримані коштів у сумі 64470,47 грн. в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.04.2015 до повного погашення. Підставою утримання є недостовірність довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 02.06.2006 № 198, виданої відкритим акціонерним товариством «Астра-Транс» (далі - ВАТ «Астра-Транс») за період роботи 1979 - 1983 роки.

Рішення відповідача позивач вважає протиправним, оскільки з його сторони відсутнє зловживання, що виключає можливість повернення надміру виплачених коштів.

У судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши зібрані у ній докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 01.07.2006 на підставі заяви позивача від 07.07.2006 та з урахуванням довідки про заробітку плату для обчислення пенсії від 02.06.2006 № 198, виданої ВАТ «Астра-Транс» за період з 01.01.1979 по 31.12.1983, йому проведено перерахунок пенсії.

Відповідно до повноважень, передбачених статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у лютому 2015 року УПФ провело перевірку достовірності виданої ВАТ «Астра-Транс» довідки, в ході якої встановлено, що вказані у довідці суми заробітної плати не відповідають первинним документам.

Із заперечень відповідача вбачається, що ВАТ «Астра-Транс» зареєстровано в УПФ з 01.01.1992. Підприємством надавалися звіти з нарахуванням помісячно фонду оплати праці за період з 01.01.1992 по 30.04.2003. 13.09.2006 ВАТ «Астра-Транс» визнано банкрутом. Документи з особового складу підприємства здані на зберігання до сектору інформації та використання документів ліквідованих установ архівного відділу Миколаївської міської ради.

З архівної довідки сектору інформації та використання документів ліквідованих установ архівного відділу Миколаївської міської ради від 10.02.2015 №І-145/19.02.03-01 відповідачем встановлено, що заробітна плата ОСОБА_1 за період роботи ВАТ «Астра-Транс» 1979-1983 роках, не відповідає даним довідки підприємства від 02.06.2006 № 198.

У зв'язку із цим УПФ прийнято рішення від 27.02.2015 №19/1 про утримання з позивача надміру виплачених сум пенсій у розмірі 64470,47 грн. за період з 01.07.2006 по 28.02.2015 по 20% щомісячно, починаючи з 01.04.2015 до повного погашення.

Таким чином, між сторонами існує спір щодо правомірності утримання з пенсії позивача надміру отриманого розміру пенсії, розрахованої на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Положеннями частини другої цієї статті встановлено, що відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Статтею 17 цього Закону, у редакції на час проведення перерахунку пенсії позивачу, передбачено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Згідно зі статтею 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

За правилами частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 затверджено Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення.

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стаття 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення встановлює, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Як слідує із аналізу статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та частини першої статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підставою повернення пенсіонером добровільно або стягнення з нього надміру отриманих коштів є зловживання з боку пенсіонера, що стало наслідком переплати пенсії.

Між тим, доказів про вчинення саме позивачем зловживань (недобросовісності), що призвели до безпідставної виплати сум пенсії, відповідачем не надано, а тому оспорюване рішення УПФ про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми пенсії є протиправним і підлягає скасуванню.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі статті 94 КАС України з державного бюджету на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Керуючись статтями 7-12, 70, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва від 27.02.2015 №19/1 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій за період з 01.07.2006 по 28.02.2015 в розмірі 64470,47 грн..

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, розмір якої утримано на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва від 27.02.2015 №19/1.

Присудити на користь ОСОБА_1 з державного бюджету судовий збір в сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.В.Коваленко

Повний текст постанови

підписано 21.05.2015.