Справа № 569/2532/15-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кучина Н.Г.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"18" травня 2015 р. Справа № 569/2532/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "02" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 02 березня 2015 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо застосування 70% та не застосування 80 % від сум заробітної плати при перерахунку пенсії на виконання постанови суду від 04.08.2014 року по справі 569/9478/14-а.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії державного службовця при виконанні постанови Рівненського міського суду по справі № 569/9478/14-а із розрахунку 80% від сум заробітної плати, починаючи з 27 травня 2014 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Рівне і з квітня 2013 року їй призначено пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції, чинній до 01 травня 2014 року.

Постановою Рівненського міського суду від 04.08.2014 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_3 пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги), починаючи з 27 травня 2014 року.

На виконання постанови Рівненського міського суду відповідачем був здійснений перерахунок пенсії, однак із застосуванням 70% заробітної плати для обчислення пенсійної виплати. Як вбачається із відповіді УПФ у м.Рівне від 06 лютого 2015 року №53/10 на звернення ОСОБА_3, оскільки Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" внесено зміни до ст.37 Закону України "Про державну службу" чинній з 01 травня 2014 року, розрахунок пенсійної виплати повинен проводитись із розрахунку 70% заробітної плати.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

У рішенні від 5 квітня 2001 року Конституційний Суд України зазначив, що Конституція України закріпила принцип незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів (частина перша статті 58). Це означає, що дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

З матеріалів справи слідує, що пенсія ОСОБА_3 призначена за нормами Закону України "Про державну службу" в редакції чинній до 01 травня 2014 року, відповідно до якої пенсія державним службовцям призначалась в розмірі 80 % від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За чинним законодавством, перерахунок пенсії - це процедура повторної оцінки розміру вже призначеної пенсії у зв'язку зі зміною обставин, наданням нових документів, прийняттям нових законодавчих актів, зміни соціальних стандартів тощо.

Розмір пенсії може переглядатися як в індивідуальному, так і в масовому порядку. Масовий перерахунок проводиться у зв'язку з прийняттям нових законодавчих актів, на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що містяться в пенсійній справі на час проведення перерахунку.

Підставою для індивідуального перерахунку може бути додатково надані документи, які дають право на подальший перегляд розміру виплачуваної пенсії. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 № 22-1.

Відтак, поскільки перерахунок пенсії ОСОБА_3 пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної їй пенсії на підставі судового рішення, правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством, чинним на момент призначення пенсії.

При цьому колегія суддів зазначає, що внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08 липня 2011 року зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Таким чином, суд першої інстанцій дійшов вірного висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "02" березня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,