Справа № 390/901/15-а
Суддя: Пасічник Д. І.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 390/901/15-а
Провадження № 2-а/390/36/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2015 року. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Пасічника Д.І.,

при секретарі - Кулик К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградській області, та просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградському районі зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до 22 річного стажу роботи для призначення пенсії за вислугу років працівників прокуратури відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на посаді секретаря судових засідань Кіровського народного суду м. Кіровограда за період роботи з 26.05.1982 року по 01.06.1990 року та завідуючого канцелярії прокуратури Кіровського району м. Кіровограда з 01.06.1990 року по 16.07.1992 року, крім того завідомого канцелярії прокуратури м. Кіровограда з 16.07.1992 року по 30.08.1995 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду у Кіровоградському районі Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за вислугою років починаючи з 27.04.2015 року.

Свої вимоги мотивувала тим, що працювала з 26.05.1982 року на посаді секретаря судового засідання в суді Кіровського народного району міста Кіровограда. 01.06.1990 року звільнена з зазначеної посади за ст.36 п.5 КЗпП УPCP, по переводу в прокуратуру Кіровського району Кіровоградської області.

З 01.06.1990 року працювала в системі органів прокуратури, а саме на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Кіровського району м.Кіровограда, з 16.07.1992 року, на підставі наказу Генерального прокурора України №795 від 05.05.1992 року призначена на посаду завідуючої канцелярією прокуратури м.Кіровограда. Тобто з 26.05.1982 року по 01.09.1995 року працювала на посадах державного службовця.

Вважає, що вище зазначена діяльність повинна бути зарахована до 22 річного стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до роз'яснень управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області про призначення пенсії за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", Пенсійний фонд України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, повідомив наступне, що підстав для зарахування періодів роботи на зазначених посадах в період з 26.05.1982 року по 30.08.1995 року до 22 -річного стажу роботи, передбаченого переліком, визначеним в ст. 50-1 Закону, які дають право на призначення пенсії за вислугою років відсутні, а тому позивачка звертається до суду з позовом.

Представник позивачки в судове засідання не з'явилася надала до суду заяву відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила розглядати справу без її участі та участі позивачки.

Представник управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву відповідно до якого просив розглядати справу без участі представника відповідача. Надав до суду письмове заперечення відповідно до якого позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що суперечать чинному Законодавству, просив відмовити в задоволені позовної заяви в повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до запису у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 25.07.1981 року встановлено, що ОСОБА_1 з 26.05.1982 року працювала на посаді секретаря судового засідання в суді Кіровського народного району м. Кіровограда. 01.06.1990 року звільнена з зазначеної посади за ст.36 п.5 КЗпП УРСР, по переводу в прокуратуру Кіровського району Кіровоградської області. З 01.06.1990 року працювала на посаді завідуючої канцелярією прокуратури Кіровського району м. Кіровограда , з 16.07.1992 року, на підставі наказу Генерального прокурора України №795 від 05.05.1992 року призначена на посаду завідуючої канцелярією прокуратури м. Кіровограда.

Відповідно до диплома виданого на ім'я ОСОБА_1 встановлено, що позивачка в 2000 році отримала вищу юридичну освіту.

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 виданого 15 серпня 2003 року відділом реєстрації актів громадянського стану Кіровського районного управління юстиції встановлено, що 15.08.2003 року позивачка одружилася з ОСОБА_3, прізвище після одруження змінила з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Відповідно до відповіді управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському району Кіровоградської області від 27.04.2015 року за вих.. 1/В-1 встановлено, що підстави для зарахування періодів роботи на зазначених посадах в період з 26.05.1982 року по 30.08.1995 року до 22-річного стажу роботи, передбаченого переліком, визначеним в ст. 50-1 Закону, які дають право на призначення пенсії за вислугою років - відсутні.

Так, відповідно до положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» до 22 річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою.

Проте, з рішенням управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському району Кіровоградської області суд погодитися не може з наступних підстав.

З урахуванням змін до положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років . Згідно цієї ж статті до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років зараховується час на прокурорських посадах, передбачених ст. 56 цього Закону, в тому числі на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою.

Згідно положень ст.ст. 1,2 Закону України «Про державну службу», який набрав законної сили 16.12.1993 року, державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень. Посадовими особами відповідно до цього Законувважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Обчислення стажу державної служби здійснюється відповідно до «Закону України «Про державну службу» та Порядку обчислення стажу державної служби , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року №283, та додатку до нього.

Пунктом 2 вказаного Порядку до стажу державної служби зараховується робота в апараті судів на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишнього СРСР згідно з додатком до Порядку, де зазначено, що період роботи в Міністерствах, відомостях УРСР (включаючи головні управління, що відповідно до затвердженої Урядом структури входили до центрального апарату цих міністерств і відомств) зараховується до стажу державної служби. При цьому, наявність повної вищої освіти або її відсутність для обрахування стажу державної служби вищезазначеним Порядком не передбачено.

Отже, оскаржуване рішення є неправомірним, оскільки Закон України "Про прокуратуру" зараховує до стажу роботи, що дає право на пенсію, саму роботу на посадах державних службовців, що займають особи, як правило з вищою освітою, позивач, в свою чергу, виконувала таку роботу з 24.07.1992 року по 31.03.1999 рік та з 01.04.1999 року по 20.10.1999 рік , що підтверджується копією трудової книжки, а тому відсутність диплому про вищу освіту не є підставою для відмови в зарахуванні трудового стажу державного службовця, що дає право на пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до встановлених обставин, та згідно зазначених правових норм суд доходить висновку про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 164 КАСУ, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградському районі зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до 22 річного стажу роботи відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", що дає право для призначення пенсії за вислугу років, період роботи (стаж) на посадах секретаря судових засідань Кіровського народного суду м. Кіровограда з 26.05.1982 року по 01.06.1990 року, завідуючої канцелярії прокуратури Кіровського району м. Кіровограда з 01.06.1990 року по 16.07.1992 року та завідуючої канцелярії прокуратури м. Кіровограда з 16.07.1992 року по 30.08.1995 року".

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.І. Пасічник