Справа № 821/611/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/611/15-а
14 год. 30 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника відповідача Петренко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Приватного підприємства "Баклановский" про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банках боржника,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області звернулась до суду з адміністративним позовом про накладення арешту на кошти відповідача (приватного підприємства "Баклановский") у сумі 520705 грн. 69 коп. з метою погашення податкового боргу. Позивач посилається на приписи пп. 20.1.33 ст. 20 Податкового кодексу України, відповідно до якого контролюючий орган має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Підприємство має узгоджену заборгованість на загальну суму 520705 грн. 69 коп. Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні ПП "Баклановский" має відкриті розрахункові рахунки у банках, інші майнові активи відсутні, що дає право податковому органу з метою погашення боргу, відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПКУ звернутись до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні не прибув.

Представник відповідача заперечує проти позову, зазначає про те, що податковим органом пропущено строки звернення до суду щодо стягнення заборгованості по деклараціям по податку на додану вартість за 2011, тому заявлена до стягнення сума повинна бути меншою. Крім цього зазначив, що суми не співпадають із сумами згідно декларацій поданих підприємством.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

ПП "Баклановский", код за ЄДР 33726133, зареєстровано розпорядженням Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 12.09.2005 № 003639, взято на облік до ДПІ ум. Херсоні 12.09.2005 № 7244.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності боржник станом на 12.01.2015 має податковий борг у загальній сумі 520705,69 грн.

Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 25352,56 грн., виник починаючи з 19.02.2013 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих податкових декларацій з податку на прибуток підприємства від 06.02.2012 № 272866 на суму 2601,00 грн., частково сплачено, залишок 2515,55 грн.; від 04.05.2012 № 25092 на суму 2015,00 грн.; від 08.08.2012 № 56702 на суму 2989,00 грн.; від 30.10.2012 № 76736 на суму 2700,00 грн.; від 07.02.2013 № на суму 2436,00 грн.; від 06.02.2014 № на суму 11102,00 грн.;

- несплати узгодженого грошового зобов'язання нарахованого згідно акту від 26.11.2012 № 2685/15-01/33726133 "Камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток". В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 18.01.2013 № - 562,46 грн. (штрафна санкція) та податкове повідомлення-рішення від 18.01.2013 № - 422,74 грн. (штрафна санкція), які направлені по пошті 12.02.2013;

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі 609,81 гривень.

Таким чином залишок несплачених грошових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств становив станом на 31.01.15 - 25352,56 грн. (23757,55 грн. - основного платежу, 985,20 грн. штрафні санкції та 609,81 грн. пені).

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 495353,13 грн., виник починаючи з 14.02.2013 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань нарахованих згідно:

- акту від 09.11.2011 № 3794/15-2/33726133 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість". В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Р") від 10.11.2011 № - 170,00 грн. (штрафна санкція), яке вручено податковим органом 16.11.2011;

- акту від 10.12.2012 № 2892/22-6/33726133 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Баклановский" з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення взаємовідносин з ТОВ "Глобал Консалтинг" ЛТД (код 37323301) за період з 01.01.10 по 31.10.2012 В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.12.2012 № 00086222 - 10500,00 грн. (7000,00 грн. основний платіж, 3500,00 грн. штрафна санкція), яке вручено податковим органом 12.12.2012;

- акту від 15.01.2013 № 409/15-3/33726133 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість". В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.01.2013 № - 510,00 грн. (штрафна санкція), яке вручено податковим органом 04.02.2013;

- акту від 18.09.2014 № 638/21-03-15-02/33726133 "Про результати перевірки ПП "Баклановский" (33726133) з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за серпень 2011 року". В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.09.2014 № - 193,46 грн. (штрафна санкція), яке вручено податковим органом 02.10.2014;

- наданих податкових декларацій з податку на додану вартість, сплата від 20.09.2011 № 199816 на суму 1888,00 грн., (частково сплачено, залишок 920,69 грн.); від 16.11.2011 № на суму 2558,00 грн.; від 16.12.2011 № на суму 2276,00 грн.; від 19.01.2012 № на суму 2174,00 грн.; від 16.02.2012 № на суму 868,00 грн.; від 19.03.2012 № на суму 1469,00 грн.; від 17.05.2012 № на суму 1407,00 грн.; від 19.06.2012 № на суму 2667,00 грн.; від 12.07.2012 № на суму 12500,00 грн. основного платежу, 375,00 грн. штрафної санкції; від 20.07.2012 № на суму 2143,00 грн.; від 20.08.2012 № на суму 1835,00 грн.; від 19.09.2012 № на суму 4122,00 грн.; від 19.10.2012 № 72166 на суму 2372,00 грн.; від 19.11.2012 № на суму 2968,00 грн.; від 12.12.2012 № на суму 6386,00 грн.; від 15.01.2013 № на суму 6438,00 грн.;

від 20.02.2013 № на суму 7698,00 грн.; від 18.03.2013 № на суму 8573,00 грн.; від 18.04.2013 № на суму 11848,00 грн.; від 16.05.2013 № на суму 9925,00 грн.; від 17.06.2013 № на суму 7593,00 грн.; від 17.07.2013 № на суму 8567,00 грн.; від 16.08.2013 № на суму 12433,00 грн.; від 17.09.2013 № на суму 8525,00 грн.; від 16.10.2013 № на суму 11978,00 грн.; від 12.11.2013 № на суму 9685,00 грн.; від 20.12.2013 № на суму 7855,00 грн.; від 20.01.2014 № на суму 5724,00 грн.; від 19.02.2014 № на суму 7504,00 грн.; від 19.03.2014 № на суму 6452,00 грн.; від 16.04.2014 № на суму 7215,00 грн.; від 19.05.2014 № на суму 4551,00 грн.; від 19.06.2014 № на суму 12700,00 грн.; від 17.07.2014 № на суму 18085,00 грн.; від 19.08.2014 № на суму 16660,00 грн.; від 16.09.2014 № на суму 28410,00 грн.; від 20.10.2014 № на суму 44343,00 грн.; від 12.11.2014 № на суму 71931,00 грн.; від 16.12.2014 № на суму 94123,00 грн.;

За несвоєчасну сплату зобов'язань нарахована пеня в сумі 8122,98 гривень.

Таким чином, залишок несплачених грошових зобов'язань по податку на додану вартість станом на 30.01.15 становив 495353,13 гривень.

ДПІ у м. Херсоні рішенням № 20/і від 31.01.2013р. надано розстрочку сплати ПП "Баклановский" податного боргу з податку на прибуток у сумі 10219,55 грн., по податку на додану вартість у сумі 62390,00 грн. починаючи з 31.01.2013 по 20.12.2013., але у зв'язку з несплатою чергової частки розстроченої суми та виникненням податкового боргу, 30.09.2013 р. податковим органом прийнято рішення № 20/СК про скасування розстрочення податкового боргу.

ДПІ зверталось до суду про стягнення заборгованості, за наслідками перегляду Херсонським окружним судом винесено постанови про задоволення позовних вимог та стягнення заборгованості по податку на прибуток згідно декларації за 2013 у сумі 11102,00грн., справа № 821/835/14 грн. а також стягнення заборгованості по податку на прибуток згідно декларації за 2014 у сумі 11102,00 грн., справа № 821/800/15 грн. разом з тим, вказана сума відповідачем не сплачена.

Суд зазначає, що відповідачем не надано суду доказів сплати боргу в сумі 520705,69 грн. На підтвердження вказаної суми заборгованості податковим органом надано копії облікових карток, з яких вбачається, що станом на 30.04.2015 недоїмка збільшилась та складає по податку додану вартість в сумі 494587,15 грн. пені 8122,98 грн., а також станом на 31.03.2015 недоїмка з податку на прибуток в сумі 86278,75 грн. пені 609,81 грн.

Для стягнення податкового боргу згідно підпункту 6.2.1 статті 6 Про порядок погашання зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами (із змінами та доповненнями) (далі Закон України № 2181- III) вручено першу податкову вимогу від 06 травня 2010 року № 1/779 на суму 10578,51 грн., яка вручена податковим органом 15.05.2010 та вручено другу податкову вимогу від 14 червня 2010 року № 2/993 на суму 14969,59 грн., яка вручена по пошті 01.07.2010.

Із часу вручення податкової вимоги 15.05.2010 до часу звернення із позовом до суду відповідач, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, був постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника.

Згідно статті 10 Закону України № 2181-ІІІ податковим органом прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 02 серпня 2010 року № 150.

Згідно отриманих довідок: Держтехнагляду від 29.07.2010 № 18-2056/1632; Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.05.2014 № 21977337 майнові активи відсутні. Складено акти: опису активів, на які поширюється право податкової застави від 04.06.2010 № 54/24-123 на суму 30000,00 грн.; опису майна від 22.07.2011 № 10/24-103 на суму 11150,00 грн.; опису майна від 27.09.2011 № 17/24-103 на суму 3000,00 грн. Застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення податкової заборгованості. Факт та розмір боргу підтверджується наявними матеріалами справи, заборгованість ПП "Баклановский" не погашена.

Контролюючі органи уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, що передбачено п.41.2. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Поняття податкового боргу, відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, включає в себе грошове зобов'язання, яке самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений ПК України строк.

За приписами п. 87.1.та 87.2 ст.87 ПКУ джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, передбачено пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Згідно з підп. 94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що у відповідача відсутнє майно та інші майнові активи для погашення податкового боргу в сумі 520705,69 грн.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні ПП "Баклановский" має відкриті розрахункові рахунки у банках.

Крім цього, суд зазначає, що постановою Національного Банку України № 22 від 21.01.2004 р. затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція). Вимоги цієї Інструкції поширюються на всіх учасників безготівкових розрахунків, а також на стягувачів та є обов'язкові для виконання ними (пункти 1.1. та 1.3 Інструкції). Главою 10 Інструкції визначено порядок виконання банками заходів щодо арешту коштів на рахунках клієнтів. Пункт 10.2 Інструкції передбачає, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах. (пункт 10.3 Інструкції).

До арешту суми в розмірі, який визначений документом про арешт коштів, банк продовжує арештовувати кошти, що надходять на рахунок клієнта, та виконує платіжні вимоги/інкасові доручення (розпорядження) щодо списання коштів з урахуванням тієї суми, яку раніше частково списано на підставі платіжних вимог/інкасових доручень (розпоряджень) за тим виконавчим документом, для забезпечення якого було накладено арешт на кошти на рахунку клієнта.

Банк після списання за платіжною вимогою/інкасовим дорученням (розпорядженням) суми в розмірі, який визначений документом про арешт коштів, списує цей документ з відповідного позабалансового рахунку та, якщо немає на обліку за позабалансовим рахунком інших документів про арешт коштів, проводить операції за рахунком клієнта.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що у разі визначення конкретного розміру заборгованості у документі, яким накладено арешт, банк без порушення прав платника та одночасно клієнта банка в частині обмеження користування належними такому платнику коштами або цінностями, у разі повного виконання рішення про арешт та списання визначеної суми у визначеному розмірі, продовжує безперешкодно виконувати завдання по списанню або перерахуванню коштів платника за його бажанням.

Відтак, вимога щодо накладення арешту на кошти та цінності, які знаходяться в банку та належать платнику податків у сумі 520705,69 грн., який має несплачений податковий борг на вказану суму, є правомірною та обґрунтованою.

Суд не погоджується з твердженням представника відповідача щодо пропуску позивачем строків звернення до адміністративного суду з вимогою про стягнення заборгованості по деклараціям за 2011р., оскільки ДПІ у м. Херсоні була надана розстрочка сплати узгоджених грошових зобов'язань, про що прийнято відповідне рішення від 31.01.2013, але у зв'язку з несплатою 30.09.2013 р. податковим органом прийнято рішення про скасування розстрочення податкового боргу.

Крім цього слід зазначити, що строк для накладення арешту на кошти боржника ПКУ не передбачає. Враховуючи, що відповідач має податковий борг, за яким не пропущений строк примусового стягнення, позивач має право звертатись до суду з позовом про накладення арешту на кошти боржника для погашення такого податкового боргу.

Суд також не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо розбіжностіей сум згідно поданих декларацій та суми стягнення, оскільки звірки з податковим органом не проводились, заперечення не подавались, суду не надані відповідні акти звірок. Надані податковою інспекцією відомості з інтегрованих карток підтверджують суму податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити адміністративний позов.

Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника - приватного підприємства "Баклановський" (код за ЄДР 33726133, б-р Мирний, 4, кв. 32, м. Херсон) з метою погашення податкового боргу у сумі 520705,69 грн. з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, а саме у:

ПАT "УКРСОЦБАНК", МФО 300053, розрахунковий рахунок 3425;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, розрахунковий рахунок 9817;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, розрахунковий рахунок 8124;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, розрахунковий рахунок 8177;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, розрахунковий рахунок 9195;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон, МФО 352479, розрахунковий рахунок 4292;

AT "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві, МФО 380805, розрахунковий рахунок 3;

ПАТ "ПУМБ", МФО 334851, розрахунковий рахунок 260047940;

Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, розрахунковий рахунок 7142.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 травня 2015 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.2