Справа № 2-а-9275/11
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2011 Справа №2-а-9275/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого Грицака Р.М.

за участю секретарів Бєлоусової К.О., Кунець Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації, ОСОБА_4, третьої особи Садівничого товариства Кооператорпро визнання рішень незаконними та їх скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2 сільської ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації, ОСОБА_4, третьої особи Садівничого товариства Кооператор про визнання незаконними та скасування рішення Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 26.10.2006 року № 157 та розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації від 23.05.2008 року про безоплатну передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,08 га для ведення садівництва на землі Підгороднянської сільської ради в садівницькому товаристві Кооператор. В обгрунутвання своїх вимог вказує на те, вказані рішення були прийняті на підставі довідки голови садівницького товариства Кооператорпро те, що ОСОБА_4 володіє земельною ділянкою площею 0,08 га, хоча документів про розмір даної земельної ділянки немає, оскільки дана земельна ділянка під № 223 була надана в користування ОСОБА_5, однак була переоформлена на ОСОБА_6 та на даний час дана земельна ділянка має площу 0,06 га. Суміжна земельна ділянка № 222 площею 0,08 га, була виділена їй, через дану ділянку проходила дорога до скирти соломи шириною 6 м, та яка з часом перейшла в її постійне користування і за рахунок цього її земельна ділянка збільшилась до 0,10 га. На даний час відповідач ОСОБА_4 має намір забрати в неї 0,02 га землі, на якій ростуть дерева та кущі, які вона посадила та вирощувала більше 15 років, про що вона дізналась в жовтні 2010 року під час розгляду справи за позовом ОСОБА_4 до неї, що вважає порушенням її прав.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради в судовому засіданні судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що рішення було прийняте сільською радою на підставі списків, наданих товариством Кооператорта довідку про розмір земельної ділянки, якою користується ОСОБА_4 також було видано згідно наданих товариством Кооператорсписків.

Представник відповідача ОСОБА_3 РДА в судовому засіданні позов не визнав, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, подавши суду письмові заперечення та суду пояснив, що спірне розпорядження було прийняте в межах повноважень згідно ст.ст. 17, 35, 116, 121 та п. 112 Перехідних положень Земельного кодексу України і ст. 21 Закону України Про місцеві державні адміністраціїта підстав для відмови у передачі у власність земельної ділянки не було.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки йому у встановленому законом порядку із земельного фонду виділено розпорядженням голови райдержадміністрації у власність земельну ділянку в 2008 році та позивачу було відомо про вказане рішення, тому вона пропустила шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом.

Представник третьої особи Садівничого товариства Кооператорв судовому засіданні пояснив, що він є головою товариства з 2006 року та згідно списків членів садівничого товариства за сторонами закріплені земельні ділянки площею 0,08 га. та вказав, що відсутні будь-які порушення щодо видачі земельних ділянок сторонам. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадян врегульовано ст. 118 Земельного кодексу, де зазначено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

26 жовтня 2006 року Підгороднянською сільською радою Тернопільського району було прийнято рішення №157 Про погодження приватизації земельної ділянки для ведення садівництва, яким було вирішено надати згоду ОСОБА_4 на безоплатну передачу у власність земельну ділянку для ведення садівництва на землях Підгороднянської сільської ради Тернопільського району в садівничому товаристві Кооператорплощею 0,08 га на підставі його заяви.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, вказано, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Розпорядженням Голови ОСОБА_3 РДА від 23 травня 2008 року №410 Про передачу у власність земельних ділянок для ведення садівництва, ОСОБА_4 було передано безоплатно у власність для ведення садівництва, земельну ділянку площею 0,08 га в садівничому товаристві Кооператорна території Підгороднянської сільської ради.

Судом встановлено, що дане розпорядження було прийнято на підставі наступних документів: заяви ОСОБА_4 про виділення йому земельної ділянки, рішення Підгороднянською сільської ради від 26 жовтня 2006 року №157, довідки Підгороднянської сільської ради від 21.04.2008 року про те, що згідно земельно-облікових документів станом на 01.01.2002 року в користуванні ОСОБА_4 знаходиться земельна ділянка площею 0,08 га. Земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту; схеми викопіровки земельної ділянки ОСОБА_4 в с. Підгороднє.

Таким чином суд приходить до висновку, що вищевказані рішення були прийняті в межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування та місцевим органам виконавчої влади щодо розпорядження землями державної та комунальної власності та відповідно до норм Земельного кодексу України.

Протоколом №3 від 22.10.2006 року засідання правління садівничого товариства Кооператор, було вирішено на підставі заяви припинити членство в кооперативі чоловіка відповідача - Йордана 3.1, та прийняти та закріпити за відповідачем ОСОБА_1, після вибуття її чоловіка, земельну ділянку площею 0,08 га. №222.

Протоколом №1 засідання правління садово городнього товариства Кооператорвід 17.03.2000 року, було вирішено задовольнити заяву ОСОБА_4, прийняти його в члени товариства Кооператорта передати в користування земельну ділянку №223 площею 0,08 га.

На підтвердження своїх вимог позивач ОСОБА_1 вказує, що площа земельної ділянки № 222, виділеної чоловіку ОСОБА_7 станом на 1991 рік була 0,08 га, пізніше її земельна ділянка була збільшена за рахунок дороги, яка проходила біля даної ділянки, тому на даний час в її користуванні перебуває земельна ділянка площею близько 0,10 га. Крім того, позивач визнала, що користується частиною суміжної земельної ділянки № 222 в розмірі 0,02 га. без будь-яких документів про передачу їй у користування вказаної земельної ділянки.

Свідки ОСОБА_8 та Йордан 3.І. в судовому засіданні підтвердили пояснення позивача.

Вказане також підтверджується рішенням Тернопільського міськрайоного суду від 08.02.2011 року, яким встановлено, що з висновку судової земельно-технічної експертизи №392 від 09.02.2010 року, проведеного у даній справі, вбачається, що сторони фактично користуються наступними розмірами земельних ділянок: ОСОБА_9 0,00683 га, а ОСОБА_1 0,1052 га.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 фактично користується земельною ділянкою площею 0,1052 га, однак будь-яких документів про надання їй земельної ділянки в користування чи у власність у вказаному розмірі позивачем подано не було.

Позивач ОСОБА_1 в обгрунування своїх вимог вказує, що спірні рішення були прийняті на підставі довідки садівницького товариства Кооператорпро належність в користуванні ОСОБА_4 земельної ділянки площею, 0,08 га., хоча ОСОБА_4 не мав ніякого відношення до вказаної ділянки.

Однак доводи позивача про неправомірність прийняття ОСОБА_4 у члени садівничого кооперативу Кооператор та набуття ним права користування земельною ділянкою є безпідставні, оскільки порядок діяльності садівничого товариства Кооператоряк кооперативу регулюється Законом України Про коопераціюта статутом даного товариства, тобто позивачем не подано доказів про неправомірність дій посадових осіб садівничого товариства Кооператор, що встановлені на підставі рішень уповноважених на це осіб.

Крім того, в частині 5 статті 35 Земельного кодексу України, зазначено, що приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів товариства.

Таким чином судом встановлено, що рішення прийняті Підгороднянською сільською радою та ОСОБА_3 районною державною адміністрацією щодо земельної ділянки № 223 площею 0,08 га, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_4 в межах їх компетенції та не порушують прав позивача, оскільки межі земельної ділянки №223, яка передана для приватизації ОСОБА_4 не накладається з межами земельної ділянки № 222 позивача ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Підгороднянської сільської ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації, ОСОБА_4, третьої особи Садівничого товариства Кооператорпро визнання рішення ОСОБА_2 сільської ради Тернопільського району № 157 від 26.10.2006 року та розпорядження ОСОБА_3 районної державної адміністрації № 410 від 23.05.2008 року незаконними та їх скасування відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий Р.М. Грицак

Головуючий суддяОСОБА_10