Справа № 823/1100/15
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 травня 2015 року справа № 823/1100/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання недійсними і скасування наказів та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, в якому просить:

- визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 в адмінмежах Жашківської міської ради;

- зобов'язати Головне управління Держземагентства у Черкаській області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2 га в адмінмежах Жашківської міської ради.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 27 травня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії заяви та доданих до неї матеріалів, поданих позивачем щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки; належним чином засвідчені копії заяв та доданих до них матеріалів щодо надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок, які подані громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 в адмінмежах Жашківської міської ради; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому заява позивача щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в адмінмежах Жашківської міської ради зареєстрована 06.01.2015р. за вхідним № НОМЕР_1, тоді як надійшла 25.12.2014р.? Якими нормами законодавства передбачено, що громадянину може бути відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, якщо такий дозвіл надано іншій особі? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?

Крім того, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 27 травня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання недійсними і скасування наказів та зобов'язання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 27 травня 2015 року о 16 годині 30 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати відповідача до 27 травня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії заяви та доданих до неї матеріалів, поданих позивачем щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки; належним чином засвідчені копії заяв та доданих до них матеріалів щодо надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок, які подані громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 в адмінмежах Жашківської міської ради; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому заява позивача щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в адмінмежах Жашківської міської ради зареєстрована 06.01.2015р. за вхідним № НОМЕР_1, тоді як надійшла 25.12.2014р.? Якими нормами законодавства передбачено, що громадянину може бути відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, якщо такий дозвіл надано іншій особі? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?

Зобов'язати відповідача до 27 травня 2015 року надати Черкаському окружному адміністративному суду у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.І. Коваленко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.