Справа № 812/3591/14
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження в частині

18 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/3591/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді - Басової Н.М.

при секретарі судового засідання - Кононовій О.О.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження №812/3591/14 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № ,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження №812/3591/14 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № .

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Ухвалу від 20.04.2015 суд не має можливості надіслати на адресу позивача, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 року №113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Словяносербський. Альтернативні засоби зв'язку із позивачем суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у позивача, які могли би сприяти відновленню втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, про час та місце слухання справи сповіщений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд заяви щодо відновлення втраченого судового провадження без його участі (а.с.26)

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників позивача та відповідача.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року призначено судове засідання щодо вирішення питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/3591/14 на 18 травня 2015 року.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №812/3591/14 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № .

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №812/3591/14 та призначено справу до розгляду (а.с.63).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року у справі №812/3591/14 позов задоволено в повному обсязі: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області від 11.01.2014 № (а.с.64-67).

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/3591/14.

Відповідно, на даний час справа №812/3591/14 за позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № є втраченою.

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі №812/3591/14 представником відповідача надані копії наступних документів: адміністративного позову Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № (а.с.8-12); наказу від 16.12.2013 № 718 (а.с.13), розрахунку пені (а.с.14), податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № (а.с.15), рішення про результати розгляду первинної скарги від 11.04.2014 № 5840/12-32-10-04/08 (а.с.16-18),

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 812/3591/14, суду не надані.

Суд з власної ініціативи роздрукував копію постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 по справі №2а/0470/12462/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Таурас Голд» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, яка була предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення справи по суті (а.с.68-79).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі ухвали від 29.05.2014 та постанови від 25 червня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду".

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані представником відповідача з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

Зважаючи на те, що додані до заяви про відновлення втраченого судового провадження копії документів не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 812/3591/14, відновити його повністю не видається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/3591/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження №812/3591/14 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № - задовольнити частково.

Відновити частково втрачене судове провадження у справі №812/3591/14 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № в частині:

- адміністративного позову Приватного підприємства "Укрметалпром" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № ; податкового повідомлення-рішення від 11.01.2014 № ;

- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 29.05.2014; постанови суду від 25.06.2014.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.М. Басова