Справа № 2а-593/15/15
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Справа № 876/4814/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 30.03.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 30.03.2015 року позов задоволено. Визнано дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії на підставах ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» незаконними та протиправними; зобов'язано відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15.06.2014 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило УПФ України в Бережанському районі Тернопільської області, подавши на неї апеляційну скаргу. Відповідач зазначає, що не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що постанова підлягає скасуванню. Як обґрунтування апеляційної скарги звертає увагу на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, судом першої інстанції не прийнято до уваги те, що позивач надав відповідачу документи, які підтверджують його стаж, після спливу трьох місяців з дня повідомлення про необхідність надання таких документів. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають чоловіки після досягнення 60 років та при наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1 розділу ІІ, підпункту 4.2 пункту 4 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про зараховану особу за період з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватися довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано. їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в періоди часу з 29 жовтня 1980 року по 12 серпня 2000 року працював на Рогачинському заводі скловиробів.

01 липня 2014 року позивач, маючи вік 60 років та загальний страховий стаж 19 років 9 місяців і 14 днів, при необхідних не менше 15 років, звернувся до відповідача в межах трьохмісячного терміну із заявою та всіма необхідними документами про призначення йому пенсії за віком, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

21 серпня 2014 року позивачу було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв'язку з тим, що в первинних документах Рогачинського заводу скловиробів, які знаходяться на зберіганні в архівному відділі Бережанської районної державної адміністрації в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1982р.-1984р., за 1987р.- 1988р., за 1989р.-1993р., за 1995 р.,за 1996р. на ім'я ОСОБА_1 існують розбіжності в даних по батькові, які суперечать його паспортним даним, у зв'язку з чим вищевказані роки не були враховані при обчисленні його стажу роботи, який становить лише 13 років 10 місяців 23 дні, і є недостатнім для призначення пенсії за віком.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав незаконними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки рішенням Бережанського районного суду Тернопільської області від 26 січня 2015 року було встановлено факт належності вищезгаданих первинних документів позивачу, як одній і тій самій особі та дане рішення було додатково представлене відповідачу для призначення вищезгаданої пенсії, а тому відповідач, маючи трудову книжку позивача, згідно записів якої його загальний страховий стаж становить 19 років 9 місяців і 14 днів, при необхідних не менше 15 років, та додане позивачем вищезгадане рішення суду, зобов'язаний був призначити йому таку пенсію.

Доводи апеляційної скарги законних висновків суду першої інстанції не спростовують.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, наявним в ній доказам, прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області залишити без задоволення.

Постанову Бережанського районного суду Тернопільської області суду від 30.03.2015 року у справі № 2-а/593/15/2015 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська