Справа № 815/6421/14
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. Справа № 815/6421/14

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області, кредитної спілки «Перше кредитне товариство» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2014 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції в Одеській області, кредитної спілки «Перше кредитне товариство» про (з урахуванням уточнень):

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління юстиції м. Одеси щодо неналежного реагування на звернення;

- визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо неналежного реагування на звернення;

- зобов'язання належного відповідача до вчинення дій по стягненню за виконавчими провадженнями відкритими з 2011 року на примусове стягнення вкладених коштів з кредитної спілки «Першого кредитного товариства» Приморським відділом державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачі вказували, що на виконання рішень суду про стягнення з кредитної спілки «Перше кредитне товариство» були відкритті виконавчі провадження, однак до теперішнього часу рішення про стягнення державною виконавчою службою виконані не були. Позивачі неодноразово зверталися з запитами до Головного управління юстиції щодо бездіяльності державного виконавця другого відділу ДВС Приморського району м. Одеси, однак на вказані звернення були надані відповіді, що ухвалою Господарського суду Одеської області введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

При цьому, ознайомившись з вказаною ухвалою Господарського суду Одеської області позивачам стало відомо, що дія мораторію не поширюється на задоволення вимог кредиторів, що здійснюється боржником у порядку, встановленому законом, або керуючим санацією згідно з планом санації, затвердженим господарським судом, або ліквідатором у ліквідаційній процедурі в порядку черговості, встановленому статтею 31 цього Закону.

Також позивачі неодноразово зверталися до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, яка своїми розпорядженнями випустила на фінансовий ринок України Першу кредитну спілку «Перше кредитне товариство», яка у відповідь вказала, що Генеральною прокуратурою України за фактом заволодіння посадовими особами Першої кредитної спілки «Першого кредитного товариства» заведено кримінальну справу.

03.11.2014 року позивачам стало відомо, що в даний момент по мірі отримання коштів від боржників, керівництво кредитної спілки здійснюватиме пропорційні виплати по Реєстру конкурсних кредиторів та будуть сплачені після отримання кредитором карти для виплат в Приватбанку регіону, в якому він мешкає.

При цьому, позивачам не було надано інформації, щодо кола конкурсних кредиторів, та Головне управління юстиції в Одеській області не надало позивачам інформацію за виконавчим листом стосовно їх залучення в якості кредиторів, а також відповідачем не надано інформації чи заявлено судовим виконавцем ДВС до ліквідаційної комісії на випадок банкрутства та ліквідації фінансової установи.

Відповідач - Нацкомфінпослуг позов не визнав, вказуючи, що ним було складено акт від 27 серпня 2012 року №1/15/3 та акт 27 серпня 2012 року №2/15/3 про порушення законодавства про фінансові послуги кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» в частині неподання звітних даних за квартали 2012 року. Розглянувши справи про порушення законодавства про фінансові послуги, які зафіксовано в актах від 27.08.2012 № 1/15/3 та від 27.08.2012 № 2/15/3 було застосовано захід впливу у вигляді розпорядження від 21.09.2012 № 1292 та від 21.09.2012 року № 1293, та постанови про застосування штрафних санкцій за правопорушення, вчиненні на ринку фінансових послуг від 21.09.2012 № 1/15/3 та від 21.09.2012 №2/15/3. Нацкомфінпослуг не вбачає в свої діях протиправності.

Відповідач - Міністерством юстиції України позов не визнав, вказуючи, що заяву позивачів було розглянуто та листом від 01.08.2014 № КО-13186/13.0.2 надано роз'яснення щодо підстав введення господарським судом мораторію на задоволення вимог кредиторів, терміну дії мораторію, запровадженому господарським судом. Також заявникам роз'яснено наслідки введення господарським судом мораторію, зокрема, щодо зупинення виконавчого провадження. Отже, Міністерством юстиції України в установлений порядок та строки розглянуто заяву та надано відповідь на звернення позивачів.

Відповідач - Головне управління юстиції в Одеській області позов не визнав, вказуючи, що звернення позивачів розглядались управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та відповіді було надано листами від 02.12.2011 № Б-1558-09, від 23.01.2012 №Ко-57-09, від 15.01.2013 № Б-20-09, від 23.01.2013 № Б-20-09, від 04.02.2013 № Б-138-09. Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області повідомлено про відкриття проваджень за заявою позивачів та стану їх виконання, роз'яснено, що з питань виконання вимог виконавчих документів, позивачам необхідно звертатись безпосередньо до державного виконавця. Відповіді на звернення позивача надано управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області в строк та порядок, визначені Законом України «Про звернення громадян».

Відповідач - кредитна спілка «Перше кредитне товариство» позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 і ОСОБА_5 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 подали апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

19 вересня 2009 року між позивачем ОСОБА_4 та відповідачем - кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» було укладено договір НОМЕР_1 про залучення внеску (вкладу) члена кредитної спілки на депозитний рахунок. У відповідності до п. 1.1. Договору позивач ОСОБА_4 вніс на депозитний рахунок на умовах строковості, зворотності та платності суму в розмірі 10000,00 гривень на строк 6 місяців, початком якого є дата внесення грошових коштів (19 вересня 2009 року), а закінченням - 19 березня 2010 року. Процентна ставка за внеском встановлювалася згідно програми «Класичний» за ставкою 22 проценти річних. Також, 20 листопада 2009 року позивачем було підписано Додатковий договір №1 до договору про залучення внеску (вкладу) члена кредитної спілки на депозитний рахунок НОМЕР_1 від 19.09.2009 року, яким дію основного договору залишено до 19 березня 2010 року. При цьому позивачем було внесено 10000,00 гривень.

Також відповідно до укладеного договору №КИ-1/0095/09/162 між ОСОБА_5 та кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» 19 вересня 2009 ріку останній отримав від позивача внесок (вклад) на депозитний рахунок грошову суму в розмірі 5 000,0 гривень на умовах строковості, зворотності та платності на строк в шість місяців зі сплатою відсотків за вкладом у розмірі 22,0 % річних. Відповідно до п. 2.6 договору № КИ-1/0095/09/162 від 19 вересня 2009 року сплата процентів, нарахованих на внесок, здійснюється спілкою 19 (дев'ятнадцятого) числа кожного місяця протягом строку, визначеного у п. 1.1 цього договору.

Після закінчення строку дії договорів № КИ-1/0095/09/162 та КИ-1/0094/09/162від 19 вересня 2009 року, в порушення умов зазначених договорів відповідач не повернув позивачам суму внесків та нараховані проценти.

Не погоджуючись з неповерненням КС «ПКТ» за договорами коштів, позивачі звернулися до Приморського районного суду м. Одеси з позовними вимогами про розірвання депозитних договорів та стягнення коштів та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи. За результатами розгляду цивільних справ Приморським районним судом м. Одеси були винесені заочні рішення від 08.06.2011 року та від 16.09.2011 року, якими позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково, стягнуто з КС «ПКТ» на користь ОСОБА_4 суму внесену за договором про залучення внеску (вкладу) члена кредитної спілки на депозитний рахунок у розмірі 20000,00 грн. та позовні вимоги ОСОБА_5 задоволено повністю: розірвано депозитний договір КИ-1/0095/09/162 від 19.09.2009 року та стягнуто на її користь 5000, 00 грн.

В подальшому як з'ясовано судом, 14.11.2011 року та 06.10.2011 державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (далі - відділ), на виконання виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси № 2-6391/11, про стягнення з кредитної спілки «Перше кредитне товариство» на користь ОСОБА_4 коштів у розмірі 20 120,00 грн. та виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси № 2-6390/11, про стягнення з Кредитної спілки на користь ОСОБА_5 коштів у розмірі 5 670,00 грн. відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів.

Як вбачається з листа Головного управління юстиції в Одеській області від 04.02.2013 року №Б-138-09 одночасно на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження про стягнення боргів з Кредитної спілки на користь фізичних та юридичних осіб, до складу якого входить 1844 виконавчих документів на загальну суму стягнення 72 807 548,39 грн. Виконавчі провадження про стягнення коштів на користь позивачів були приєднані до складу зведеного виконавчого провадження. Також з вказаного листа вбачається, що зведене виконавче провадження про стягнення боргів з Кредитної спілки зупинено 29.06.2011, у відповідності до вимог пункту 8 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), на підставі ухвали господарського суду Одеської області по справі від 31.05.2011 №7/17-2087-2011, про порушення провадження у справі про банкрутство боржника, відповідно до якої введено мораторій на задоволення вимог кредиторів на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства.

Вказаний лист було адресовано на адресу позивачів у відповідь на їх звернення від 22.01.2013 року.

Також як вбачається з матеріалів справи позивачі зверталися з заявами до Другого Приморського ВДВС ОМУЮ 24.12.2012 року та до Головного управління юстиції в Одеській області, в яких просили надіслати постанову винесену 14.11.2011 року про відкриття виконавчого провадження, у відповідь на звернення позивачів листом від 10.01.2013 року було повідомлено, що 06.06.2011 року до відділу надійшла ухвали господарського суду Одеської області по справі від 31.05.2011 № 7/17-2087-2011, про порушення провадження у справі про банкрутство боржника, відповідно до якої введено мораторій на задоволення вимог кредиторів на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства, у зв'язку з чим, 29.06.2011 року зведене виконавче провадження було зупинено на пункту 8 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Разом з вказаною відповіддю на адресу позивачів було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.11.2011 року. Листом від 15.01.2013 року на адресу ОСОБА_4 Головне управління надало відповідь аналогічного змісту.

08.01.2013 року позивачі звернулися до Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби міського управління юстиції, Головного управління юстиції в Одеській області та Міністерства юстиції України з запитом стосовно неналежного виконання службових обов'язків по виконанню виконавчих листів по стягненню на користь позивачів коштів з КС «ПКТ» державним виконавцем Приморського відділу Державної виконавчої служби міського управління юстиції.

На вказаний запит, 19.01.2013 року Другий Приморський відділ Державної виконавчої служби міського управління юстиції надав відповідь, з якої вбачається, що позивачам знову було повідомлено про зупинення виконавчого провадження на підставі ухвали господарського суду Одеської області по справі від 31.05.2011 № 7/17-2087-2011, про порушення провадження у справі про банкрутство боржника.

Також листом від 23.01.2013 року Головне управління юстиції в Одеській області повідомило позивачів, що на їх звернення, щодо сприяння у виконанні виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси № 2-6391/11, про стягнення з кредитної спілки «Перше кредитне товариство» на користь ОСОБА_4 коштів у розмірі 20 120,00 грн. та виконавчого листа Приморського районного суду м. Одеси № 2-6390/11, про стягнення з кредитної спілки на користь ОСОБА_5 коштів у розмірі 5 670,00 грн., 14.11.2011 року та 06.10.2011 державним виконавцем другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів, копії постанов про відкриття виконавчих проваджень направлені сторонам простою кореспонденцією, у зв'язку з відсутністю у відділі належного поштового забезпечення. Одночасно, на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження про стягнення боргів з Кредитної спілки на користь фізичних та юридичних осіб, до складу якого входить 1840 виконавчих документів на загальну суму стягнення 72 358 551,13 грн. Виконавчі провадження про стягнення коштів приєднані до складу зведеного виконавчого провадження. Зведене виконавче провадження про стягнення боргів з кредитної спілки зупинено 29.06.2011, у відповідності до вимог пункту 8 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», на підставі ухвали господарського суду Одеської області по справі від 31.05.2011 № 7/17-2087-2011, про порушення провадження у справі про банкрутство боржника, відповідно до якої введено мораторій на задоволення вимог кредиторів на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства. Додатково зазначено, що на період зупинення виконавчого провадження, виконавчі дії не проводяться.

Листом від 22.01.2013 року №Б-725/3.3 Державна виконавча служба України звернення ОСОБА_4 направила до Головного управління юстиції України за підвідомчістю для розгляду по суті та відповідного реагування на звернення ОСОБА_4 стосовно виконання рішення по суті.

Позивачі зверталися з заявами на протязі 2011-2013 роках стосовно неналежного виконання державним виконавцем виконавчих дій по стягненню на корить позивачів коштів з КС «ПКТ». Звернення розглядались управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області та відповіді було надано листами від 02.12.2011 № Б-1558-09, від 23.01.2012 №Ко-57-09, від 15.01.2013 № Б-20-09, від 23.01.2013 № Б-20-09, від 04.02.2013 № Б-138-09. Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області повідомлено про відкриття проваджень за заявою позивачів та стану їх виконання, роз'яснено, що з питань виконання вимог виконавчих документів, позивачам необхідно звертатись безпосередньо до державного виконавця.

Позивачі зверталися зі зверненнями до Кабінету міністрів України, згідно листа від 29.11.2011 року №7701/42-12 Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг розглянувши звернення, надіслане Кабінетом Міністрів України від 09.11.2011 № 41-КО-049631/11 (вх. № КОЛ-06552 від 10.11.2011) щодо врегулювання відносин позивачів з кредитною спілкою «Перше кредитне товариство» та в межах компетенції повідомила останніх, що у зв'язку з систематичними порушеннями Спілкою вимог законодавства про фінансові послуги та законних вимог Держфінпослуг до кредитної спілки «Перше кредитне товариство» було застосовано захід впливу у вигляді розпорядження Держфінпослуг від 08.07.2010 № 532 «Про відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації кредитної спілки «Перше кредитне товариство». Термін дії тимчасової адміністрації Спілки закінчився 09.07.2011. Тимчасовим адміністратором було подано до Держфінпослуг звіт про проведену роботу за період з 04.08.2010 по 08.07.2011, який листом від 11.08.2011 року № 9683/43-5 було направлено до Генеральної прокуратури України. ГУМВС України в Одеської області листом від 15.09.2011 № 3/8023 повідомило Держфінпослуг, що Генеральною прокуратурою України 01.10.2010 року порушено кримінальну справу № 49-3024 за ч.5 ст. 191 КК України за фактом заволодіння посадовими особами кредитної спілки «Перше кредитне товариство» грошовими коштами в особливо великих розмірах. Держфінпослуг неодноразово зверталась до правоохоронних органів, щодо ситуації, яка склалася навколо кредитної спілки «Перше кредитне товариство», зокрема, до Міністерства внутрішніх справ України листом від 31.05.2010 року № 6725/43-5, до Генеральної прокуратури України листами від 27.05.2010 року № 6599/43-5, від 11.04.2011 №4238/43-9, на ім'я Генерального прокурора України Пшонки В.П. листом від 12.04.2011 № 4280/43-9, до Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВС України в м. Києві листом від 07.10.2010 №13115/43-6, до Державної податкової адміністрації листом від 05.10.2010 року.

Додатково було проінформовано позивачів, що в газеті «Урядовий кур'єр» від 12.07.2011 № 124 (4522) розміщено оголошення, про те, що ухвалою Господарського суду Одеської області (65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29) по справі № 7/17-2087-2011) порушено провадження у справі про банкрутство кредитної спілки «Перше кредитне товариство». Розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Дєчеву Ольгу Миколаївну (адреса для листування: АДРЕСА_1). Також ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.05.2011 року у справі про банкрутство кредитної спілки «Перше кредитне товариство» (справа № 7/17-2087-2011) було введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповіддю від 13.01.2012 року на звернення від 13.12.2011 року Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг зазначила, що Держфінпослуг листом від 29.11.2011 № 7701/42-12 було надано позивачам відповідь по суті порушених у зверненні питань.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що Міністерством юстиції України та Головним управлінням юстиції в Одеській області в даному випадку належним чином виконані покладені завдання щодо здійснення державного контролю за додержанням законодавства про виконавче провадження, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державними виконавцями, оскільки позивачам вчасно та з достатньою повнотою повідомлялось про хід виконавчих проваджень, підстави зупинення виконавчих дій та неможливість стягнення боргу за рішеннями суду на користь позивачів в умовах триваючої процедури банкрутства КС «Перше кредитне товариство».

Також, суд виходив з того, що Нацкомфінпослуг не допустив протиправної бездіяльності у спірних правовідносинах.

Крім того, суд зазначив, що визначаючи КС «Перше кредитне товариство» відповідачем, позивачі не звертали до неї жодних позовних вимог та не обґрунтували, які владні управлінські функції виконує КС «Перше кредитне товариство» у відносинах з ними.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів частково не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Кредитна спілка «Перше кредитне товариство» не є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України, тому суд першої інстанції повинен був відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог до кредитної спілки «Перше кредитне товариство».

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає необхідним закрити провадження у справі в частині позовних вимог до кредитної спілки «Перше кредитне товариство» на підставі п.1 ч.1 ст. 157, ч.1 ст. 203 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі звертались до Головного управління юстиції в Одеській області з заявами в 2011 - 2013 роках. Жодної обставини, яка б вказувала на поважність причин пропущення строків звернення до суду для оскарження дій Головного управління юстиції в Одеській області щодо неналежного реагування на заяви 2011 - 2013 років, матеріали справи не містять.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що позовні вимоги до Головного управління юстиції в Одеській області щодо неналежного реагування на звернення позивачів мають бути залишені без розгляду на підставі п.9 ч.1 ст. 155, ч.1 ст. 203 України.

З матеріалів справи вбачається, що Нацкомфінпослуг розглядала звернення позивачів (у тому числі звернення позивачів, переадресовані Нацкомфінпослуг з Кабінету Міністрів України) (а.с.27-33) за 2011 - 2012 року. Інших звернень позивачів до Нацкомфінпослуг матеріали справи не містять, а також не містять жодної обставини, яка б вказувала на поважність причин пропущення строків звернення до суду для оскарження дій Нацкомфінпослуг щодо неналежного реагування на вказані звернення позивачів за 2011 - 2012 роки.

Таким чином, позовні вимог до Нацкомфінпослуг щодо неналежного реагування на звернення позивачів також належить залишити без розгляду на підставі п.9 ч.1 ст. 155, ч.1 ст. 203 України.

Враховуючи вищевикладене, у спірних правовідносинах підлягають розгляду лише позовні вимоги до Міністерства юстиції України щодо неналежного реагування на звернення позивачів від 20 червня 2014 року (яке надійшло до Міністерства юстиції України 04 липня 2014 року, а.с.133).

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

У зазначеній заяві від 20 червня 2014 року позивачі повідомили Міністра юстиції України про те, що їм незрозуміло, до якого часу має діяти мораторій, введений ухвалою суду про порушення провадження у справі про банкрутство, і чому їм не повертають вклади в КС «Перше кредитне товариство», у зв'язку з чим, просили Міністра юстиції України належно відреагувати на порушення їх прав.

01 серпня 2014 року Міністерство юстиції України надало позивачам відповідь, в якій детально роз'яснило порядок введення мораторію у справах про банкрутство і термін його дії (а.с.141, 142).

Таким чином, Міністерство юстиції України відреагувало на заяву позивачів від 20 червня 2014 року з дотриманням вимог Закону «Про звернення громадян», у зв'язку з чим не має підстав для ствердження про неналежне реагування Міністерство юстиції України на цю заяву. Будь-яких обґрунтованих доводів суперечних цьому висновку апеляційна скарга не містить.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4, ОСОБА_5 у задоволенні позовних вимог до Міністерства юстиції України; залишити без розгляду позовні вимоги до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Головного управління юстиції в Одеській області; закрити провадження у справі в частині позовних вимог до кредитної спілки «Перше кредитне товариство».

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2015 року -скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4, ОСОБА_5 у задоволенні позовних вимог до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного реагування на звернення.

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та Головного управління юстиції в Одеській області.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_4, ОСОБА_5 до кредитної спілки «Перше кредитне товариство».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець