Справа № 826/7767/13-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2015 р. м. Київ К/800/8806/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Калашнікової О.В.
Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Дістрибьютерська компанія "Еллада" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року у справі № 826/7767/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дістрибьютерська компанія "Еллада" до Державної служби інтелектуальної власності України, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Золота Балка", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дістрибьютерська компанія "Еллада" звернулось в суд з позовом до Державної служби інтелектуальної власності України, в якому просило: визнати реєстрацію Державної служби інтелектуальної власності України кваліфікованого зазначення походження товару як назву місця походження "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" по заявці №і200900003 від 08.07.2009 року недійсною; визнати протиправним та скасувати рішення від 23.11.2011 Державної служби інтелектуальної власності України щодо реєстрації кваліфіковане зазначення походження товару як назву місця походження "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" по заявці №і200900003 від 08.07.2009 року; зобов'язати Державну службу інтелектуальної власності України внести зміни про визнання реєстрації кваліфікованого зазначення походження товару як назву місця походження "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" по заявці №і200900003 від 08.07.2009 року недійсною до Державного реєстру України назв місць походження та географічних зазначень походження товарів і прав на використання зареєстрованих кваліфікованих зазначень походження товарів.

Позовні вимоги мотивовано тим, що протиправна реєстрація кваліфікованого зазначення походження товарів "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" відповідачем порушує інтереси позивача, які полягають в неможливості набуття права власності на знак для товарів та послуг "БАЛАКЛАВА 2500".

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними судовими рішеннями, товариство з обмеженою відповідальністю "Дістрибьютерська компанія "Еллада" звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та задовольнити позов.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, у відповідь на заявку m2012 21927 від 17.12.2012 року позивач 15.05.2013 року отримав заперечення, з яких дізнався, що Державною службою інтелектуальної власності України 26.12.2011 року здійснена реєстрація кваліфікованого зазначення походження товарів "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" відповідно до рішення від 23.11.2011 року.

Пунктом першим вказаного рішення затверджено експертний висновок Державного підприємства "Український інститут промислової власності" від 22.11.2011 року, який є невід'ємною частиною цього рішення. Пунктом 2 зареєстровано кваліфіковане зазначення походження товару як назву місця походження "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе". Пунктом 3 - зареєстровано право на використання кваліфікованого зазначення походження товару як назви місця походження "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" на ім'я товариства з обмеженою відповідальністю "Золота балка", вул. Новикова, б. 56, м. Севастополь, 99043, Україна.

Реєстрація кваліфікованого зазначення походження товарів "БАЛАКЛАВА" для товару "вино", "вино ігристе" здійснена на підставі заявки товариства з обмеженою відповідальністю "Золота балка" №і200900003 від 08.07.2009 року на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого кваліфіковано зазначення походження товару БАЛАКЛАВА з описом виробничих потужностей товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Золота Балка", знаходиться в Балаклавській долині, що починається у населеному пункті Упаковка на 10-му км. Балаклавського шосе, тягнеться до в'їзду в місто Балаклаву.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що рішення відповідача від 23.11.2011 року прийнято в межах повноважень та у відповідності до вимог законодавства.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, виходячи з наступного.

Відповідно до статей 7, 8, 9, 10, 11, 14 Закону України "Про охорону прав на зазначення походження товарів" правова охорона надається кваліфікованому зазначенню походження товару, що вказує на конкретне географічне місце, з якого походить товар, і на яке не поширюються встановлені цим Законом підстави для відмови в наданні правової охорони.

Правова охорона надається назві місця походження товару, щодо якої виконуються такі умови: а) вона є назвою географічного місця, з якого даний товар походить; б) вона вживається як назва даного товару чи як складова частина цієї назви; в) у вказаному цією назвою географічному місці об'єктивно існують характерні природні умови чи поєднання характерних природних умов і людського фактора, що надають товару особливих властивостей порівняно з однорідними товарами з інших географічних місць; г) позначуваний цією назвою товар має відповідні властивості, що виключно або головним чином зумовлені характерними для даного географічного місця природними умовами чи поєднанням цих умов з характерним для даного географічного місця людським фактором; д) виробництво (видобування) і переробка позначуваного цією назвою товару здійснюються в межах зазначеного географічного місця.

Незалежно від умов, передбачених цією частиною, назва географічного місця вважається назвою місця походження товару у разі, коли сировина для виробництва товару походить з іншого географічного місця, ніж географічне місце виробництва товару, якщо географічне місце виробництва (видобування) сировини визначене, існують спеціальні умови виробництва такої сировини та встановлено контроль за їх дотриманням.

Правова охорона надається географічному зазначенню походження товару, щодо якого виконуються такі умови: а) воно є назвою географічного місця, з якого даний товар походить; б) воно вживається як назва даного товару чи як складова частина цієї назви; в) у вказаному цією назвою географічному місці наявні характерні умови та/або людський фактор, що надають товару певних якостей чи інших характеристик; г) позначуваний цією назвою товар має певні якості, репутацію чи інші характеристики, в основному зумовлені характерними для даного географічного місця природними умовами та/або людським фактором; д) хоча б основна складова позначуваного цією назвою товару виробляється та/або переробляється в межах зазначеного географічного місця.

Правова охорона може бути надана однаковим зазначенням походження товару, що використовуються для позначення різних за властивостями однорідних товарів, за умови забезпечення при використанні цих зазначень відмінностей, достатніх для запобігання введенню в оману споживачів щодо дійсної ідентифікації товарів.

Правова охорона надається омонімічним зазначенням походження товару за умови забезпечення запобігання введенню в оману споживачів щодо дійсної ідентифікації товару, географічного місця походження товару або його меж.

Правова охорона як назві місця походження товару чи географічному зазначенню походження товару надається також традиційній географічній або негеографічній назві, яка використовується для позначення товару, що відповідає умовам, передбаченим частинами третьою та четвертою цієї статті.

Право на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару мають: особа чи група осіб, які в заявленому географічному місці виробляють товар, особливі властивості, певні якості, репутація або інші характеристики якого пов'язані з цим географічним місцем; асоціації споживачів; установи, що мають безпосереднє відношення до вироблення чи вивчення відповідних продуктів, виробів, технологічних процесів або географічних місць. Право на використання зареєстрованої назви місця походження товару або зареєстрованого географічного зазначення походження товару мають, за умови реєстрації цього права, виробники, які в географічному місці, зазначеному в Реєстрі, виробляють товар, особливі властивості, певні якості чи інші характеристики якого відповідають тим, що внесені до Реєстру.

Заявка на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару подається до Установи особами, які мають право на реєстрацію згідно із частиною першою статті 9 цього Закону.

Заявка на реєстрацію права на використання вже зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару подається до Установи особами, які мають право на таке використання згідно із частиною другою статті 9 цього Закону.

Якщо заявка на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару подається до Установи особами, що виробляють товар, для якого заявляється зазначення, заявка вважається одночасно і заявкою на реєстрацію права на використання цього зазначення.

Заявка повинна стосуватися лише одного зазначення походження товару. За дорученням заявника заявка може бути подана через представника у справах інтелектуальної власності (патентного повіреного) або іншу довірену особу.

Заявка складається українською мовою та повинна містити: заяву про реєстрацію назви місця походження товару чи географічного зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого відповідного кваліфікованого значення походження товару з відомостями про заявника та його адресу; заявлену назву місця походження товару або заявлене географічне зазначення походження товару; назву товару, для якого заявник просить зареєструвати вказане зазначення походження товару та/або право на використання зареєстрованого відповідного кваліфікованого зазначення походження товару; назву та межі географічного місця, де виробляється товар і з яким пов'язуються особливі властивості, певні якості, репутація або інші характеристики товару; опис особливих властивостей товару, певних якостей, репутації або інших характеристик товару; дані щодо використання заявленого кваліфікованого зазначення походження товару на етикетці та при маркуванні товару; дані про взаємозв'язок особливих властивостей, певних якостей, репутації або інших характеристик товару з природними умовами та/або людським фактором вказаного географічного місця.

Разом із заявкою подаються: документ, який підтверджує, що заявник виробляє товар, для якого просить зареєструвати назву місця його походження чи географічне зазначення походження товару та/або право на використання зареєстрованого відповідного кваліфікованого зазначення походження товару; висновок спеціально уповноваженого органу про те, що особливі властивості, певні якості або інші характеристики товару, зазначені в заявці, об'єктивно зумовлені чи пов'язані з природними умовами та/або людським фактором вказаного географічного місця виготовлення товару; висновок спеціально уповноваженого органу щодо меж географічного місця, з яким пов'язані особливі властивості, певні якості або інші характеристики товару.

Експертиза заявки має статус науково-технічної експертизи і проводиться закладом експертизи відповідно до цього Закону та правил, встановлених на його основі центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері інтелектуальної власності.

Під час проведення експертизи заклад експертизи має право зажадати від заявника додаткові матеріали, без яких проведення експертизи неможливе.

Якщо за результатами експертизи визначено, що заявка відповідає вимогам, передбаченим статтями 7, 8 і 9 цього Закону, відомості про заявку публікуються в офіційному бюлетені Установи.

Публікація повинна містити: відомості про заявника (заявників); назву товару, яка містить заявлену на реєстрацію назву місця походження товару чи географічне зазначення походження товару; межі географічного місця, з яким пов'язуються особливі властивості, певні якості або інші характеристики товару; опис основних особливих властивостей, певних якостей, репутації або інших характеристик товару; умови використання кваліфікованого зазначення походження товару на етикетці та при маркуванні товару.

Публікація може містити й інші відомості, визначені в установленому порядку.

Протягом шести місяців від дати опублікування офіційних відомостей про заявку будь-яка особа може подати до Установи заперечення проти реєстрації заявленої назви місця походження товару або заявленого географічного зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого відповідного кваліфікованого зазначення походження товару.

На підставі прийнятого Установою рішення про реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару здійснюється відповідна реєстрація.

Реєстрація здійснюється шляхом внесення до Реєстру необхідних відомостей щодо кваліфікованого зазначення походження товару та/або осіб, які мають право на використання зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару. До Реєстру вносяться такі відомості: заявлене зазначення походження товару; кваліфікація зазначення: назва місця походження товару або географічне зазначення походження товару; назва товару, опис його особливих властивостей, певних якостей, репутації або інших характеристик; дата прийняття рішення про реєстрацію назви місця походження товару або географічного зазначення походження товару; відомості про осіб, яким надається право на використання зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару, і дата прийняття рішення про надання цього права.

Цим Законом не надається правова охорона кваліфікованому зазначенню походження товару, що: а) не відповідає умовам, передбаченим статтею 7 цього Закону; б) суперечить публічному порядку, принципам гуманності та моралі; в) є видовою назвою товару; г) правильно вказує на географічне місце виготовлення товару, але створює у споживачів помилкове уявлення про те, що товар виготовлено в іншому географічному місці; д) є назвою сорту рослини чи породи тварини і тому здатне ввести в оману споживачів щодо дійсного походження товару; е) є тотожним або схожим настільки, що його можна сплутати із знаком для товарів і послуг, права на який визнані в Україні, якщо зважаючи на репутацію, відомість і тривалість використання цього знака така правова охорона може ввести в оману споживачів щодо ідентичності товару.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Золота Балка" подано позивачу заявку №і200900003 від 08.07.2009 року на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого кваліфіковано зазначення походження товару "БАЛАКЛАВА" з описом виробничих потужностей товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Золота Балка", знаходиться в Балаклавській долині, що починається у населеному пункті Упаковка на 10-му км. Балаклавського шосе, тягнеться до в'їзду в місто Балаклаву.

Під час проведення експертизи вказаної заявки заявнику направлено запит від 20.10.2010 року вих. №2178/05 щодо необхідності надати висновок Міністерства охорони навколишнього природного середовища (Комітету по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим) щодо меж географічного місця, з яким пов'язані особливі властивості, певні якості, репутація або інші характеристики товару.

У відповідь на запит заявник надав висновок Міністерства охорони навколишнього середовища щодо меж географічного місця, з яким пов'язані особливі властивості, певні якості, репутація або інші характеристики товару "вина, вина ігристі БАЛАКЛАВА" із зазначенням, що територія забору сировини-виноградники, виробництво та/або переробка товару "вина, вина ігристі БАЛАКЛАВА" знаходяться в межах географічного місця - Балаклавський р-н м. Севастополя, розташованого на південно-західному узбережжі Кримського півострова, з яким пов'язані особливі властивості, певні якості та інші характеристики товару, зумовлені характерними для цього географічного місця природними умовами. Назва товару "БАЛАКЛАВА" є похідною від назви географічного місця "БАЛАКЛАВА", яке заявляється як кваліфіковане зазначення походження товару.

В додаток до зазначеного висновку Міністерства охорони навколишнього середовища України заявник надав викопіювання з топокарт зазначеної місцевості.

Разом з тим, колегія суддів вважає передчасним висновок судів попередніх інстанцій про те, що заявка товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Золота Балка" відповідає вимогам та умовам статті 7 Закону України "Про охорону прав на зазначення походження товарів".

Так, зокрема, вказаною статтею зазначено, що правова охорона надається назві місця походження товару за умови якщо вона є назвою географічного місця, з якого даний товар походить, виробництво (видобування) і переробка позначуваного цією назвою товару здійснюються в межах зазначеного географічного місця.

Крім того, відповідно до пункту 4.2.4. Правил складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 17.08.2001 року № 598, під час експертизи: установлюється відповідність заявленого позначення офіційній сучасній назві географічного місця або його історичній назві; перевіряється наявність у документі, який підтверджує, що заявник виробляє товар, та у висновку (висновках) спеціально вповноваженого органу (органів) відомостей, що підтверджують: місцезнаходження виробництва товару саме в тій місцевості, назва якої заявляється як КЗП товару; здійснення в межах зазначеного географічного місця виробництва (видобування) та/або переробки товару або хоча б основної складової товару, що позначається заявленим на реєстрацію позначенням; перевіряється відповідність опису особливих властивостей, певних якостей або інших характеристик товару, зазначених у заявці, опису у висновку (висновках) спеціально вповноваженого органу (органів).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачу заявником надана етикетка, яка містить позначення "БАЛАКЛАВА", яке використовується як кваліфіковане зазначення походження товару із зазначенням адреси виробництва "м. Севастополь, вул. Каштанова, 5".

В той же час судами попередніх інстанцій не встановлено чи має вказана адреса виробництва відношення до географічного місця "БАЛАКЛАВА". Також судами попередніх інстанцій не встановлено чи здійснюється видобування і переробка позначуваного цією назвою товару в межах зазначеного географічного місця.

Крім того, колегія суддів зазначає, що судами попередніх інстанцій не надано належної оцінки доводам позивача про те, що під час проведення експертизи заявки №і20090003 відповідач порушив вимоги законодавства, оскільки час її проведення діяло свідоцтво України №51168 на знак для товарів і послуг "БАЛАКЛАВА", що належало позивачу, що в свою чергу є підставою для відмови у наданні правової охорони кваліфікованому зазначенню походження товару в силу положень статті 8 Закону України "Про охорону прав на зазначення походження товарів" за умови, якщо зважаючи на репутацію, відомість і тривалість використання цього знака така правова охорона може ввести в оману споживачів щодо ідентичності товару. Тобто, судами попередніх інстанцій не встановлено чи використовував позивач вказаний знак для товарів і послуг "БАЛАКЛАВА", та чи надання правової охорони кваліфікованому зазначенню походження вплинуло або могло вплинути на його використання.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності направлення справи на новий судовий розгляд.

За правилами частини другої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дістрибьютерська компанія "Еллада" задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.

Судді: (підписи)