Справа № 2а-2706/11/1370
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року Справа № 876/8154/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Каралюс В.М.,

суддів: Гулида Р.М., Затолочного В.С.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року у справі №2а-2706/11/1370 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третьої особи без самостійних вимог-Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації транспортних засобів, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській, третьої особи без самостійних вимог-Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації транспортних засобів, а саме: автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ніколи не здійснював жодних дій та не подавав жодних документів щодо реєстрації зазначених вище автомобілів у органах Державної автомобільної інспекції.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо державної реєстрації транспортних засобів, а саме: автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D на ім'я ОСОБА_1. Скасовано державну реєстрацію транспортного засобу марки автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, д.н.з. НОМЕР_1, що була проведена 04.04.2009 року на ім'я ОСОБА_1 та транспортного засобу марки автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D, д.н.з. НОМЕР_2, що була проведена 14.04.2009 року на ім'я ОСОБА_1.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, його в апеляційному порядку оскаржила третя особа - Державна податкова інспекція у Галицькому районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області, яка просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року у справі №2а-2706/11/1370 та прийняти нове судове рішення, в якому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги покликається на те, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права. Додатково зазначає, що 31.06.10 року на адресу громадянина ОСОБА_1 скеровано виклик від 31.05.10 року № 8689/17-119 з повідомленням про необхідність з'явитись 04.06.10 року о 10-00 за адресою м. Львів вул. Стрийська , 35 стосовно постановки на облік транспортних засобів MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D. 02.07.10 року повторно скеровано виклик від 24.06.10 року № 10307/17-119 з повідомленням з'явитись. Проте громадянин ОСОБА_1 до ДПІ у Галицькому районі м. Львова для дачі пояснень не з'явився.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 01.07.2013 р. (справа № 1-233/11) по обвинуваченню начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області встановлено що, "….протягом січня 2009 - березня 2010 років у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області проведено реєстрацію транспортних засобів без сплати та із частковою сплатою податку з власників транспортних засобів на наступних фізичних осіб…, серед них і т.з.. : автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D..на ім'я ОСОБА_1 без сплати податку».

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" (в чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Згідно частини четвертої статті 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них ТЗ здійснюються підрозділами ДАІ МВС. Для автоматизованого обліку зареєстрованих ТЗ та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є ДАІ МВС.

Державна реєстрації транспортних засобів на час виникнення спірних правовідносин регулювалась Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. N1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів".

Відповідно до пункту 1 Порядку на території України встановлено єдину процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - ТЗ), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно з пунктом 8 Порядку державна реєстрація ТЗ проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) ТЗ, відповідність конструкції ТЗ установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 40 Порядку зняття з обліку ТЗ проводиться після їх огляду в підрозділах ДАІ на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Позивач заперечує придбання транспортних засобів та подання особисто будь-яких заяв про реєстрацію транспортних засобів, і відповідачем на надано доказів того, що реєстрація на позивача транспортного засобу здійснювалася на підставі виданої позивачем довіреності.

Відповідно до Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», у разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться. Фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати).

Відповідно до абз.3 п. 40 Порядку, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію).

Здійснюючи державну реєстрацію ТЗ, увезених із-за кордону, органи ДАІ МВС наділені повноваженнями щодо перевірки сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів.

У разі відсутності відомостей про сплату мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, або встановлення факту, що документи, які підтверджують їх сплату, є фіктивними чи підробленими, органи ДАІ відмовляють у реєстрації ТЗ, а якщо такий факт встановлено в період експлуатації автомобіля після його реєстрації, відповідно до абзацу третього пункту 40 Порядку скасовують реєстрацію незалежно від того, хто є власником автомобіля - особа, що придбала за кордоном та ввезла в Україну цей ТЗ, чи інша особа, яка набула право власності на нього в подальшому.

Тому дії органів ДАІ щодо відмови в реєстрації ТЗ, увезених із-за кордону для постійного користування, чи скасування такої реєстрації у разі встановлення факту несплати митних платежів чи підробки документів про їх сплату, незалежно від того, на кому лежить обов'язок сплатити зазначені платежі, є правомірними.

Виходячи з вище наведеного відповідач після встановлення факту несплати податку з власників транспортних засобів при реєстрації за позивачем транспортних засобів : MERSEDES-BENZ SPRINTER 412 D, автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 312 D..на ім'я ОСОБА_1 без сплати податку мав самостійно скасувати реєстрацію цих транспортних засобів.

Так як зазначені автомобілі пройшли першу реєстрацію без сплати податків, то такі дії відповідача є протиправними.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо під ставності заявлених позовних вимог та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Керуючись ст.160 ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року у справі №2а-2706/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

Судді Р.М. Гулид

В.С. Затолочний

повний текст ухвали виготовлений 12.05.15