Справа № 2а/1770/3582/2011
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"18" травня 2015 р. Справа № 2а/1770/3582/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2015 р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про часткове скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівне про часткове скасування податкового повідомлення - рішення від 21.07.2011 №.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Рівне від 21.07.2011 № в частині нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 1700,00грн. (одна тисяча сімсот гривень).

В апеляційній скарзі ДПІ у м.Рівне посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати рішення суду із ухваленням нового про відмову в позові. Зазначає, що ФОП ОСОБА_3 станом на 01.04.2009 за попередні 12 календарних місяців одержав виручку в сумі більше ніж 300000 грн., а тому зобов'язаний з 20.04.2009 зареєструватись платником податку на додану вартість, сплатити такий податок та подавати до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість. В період з липня 2009 року по квітень 2010 року ним не подано до податкового органу вказаних декларацій, що викликало застосування фінансових санкцій.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПІ у м.Рівне у період з 22.06.2011 р. по 06.07.2011 р. проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 31.12.2010, за наслідками якої складено акт від 13.07.2011 №105/17-117/НОМЕР_1, що містить висновок про встановлення порушення неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з липня 2009 року по квітень 2010 року, чим порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ.

ДПІ у м.Рівне прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.07.2011р. № про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2531,25грн. (665,00грн. - за основним платежем, 1866,25грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с.6).

Згідно з розрахунком фінансових санкцій (штрафів) (а.с.7), частина таких санкцій в сумі 1700,00грн. застосована до ФОП ОСОБА_3 у зв'язку з не неподанням податкових декларацій з податку на додану вартість за період з липня 2009 року по квітень 2010 року.

На момент виникнення спірних правовідносин особливості оподаткування податком на додану вартість, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначалося Законом України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР (далі - Закон №168/97-ВР).

Порядок нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, на момент прийняття відповідачем оспорюваного податкового повідомлення-рішення визначались Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ (далі - Закон №2181-ІІІ).

Відповідно до п.2.1 ст.2 Закону №168/97-ВР платником податку є будь-яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 3 Закону №168/97-ВР визначено, що особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300 000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Особи, які підпадають під визначення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання), шляхом надсилання заяви про реєстрацію на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу. Форма такої заяви визначається у порядку, визначеному центральним податковим органом (п.9.3, п.9.5 ст.9 Закону №168/97-ВР).

В силу вимог п.9.4. ст.9 Закону №168/97-ВР особа, яка не надсилає заяву про реєстрацію платником податку на додану вартість, у тому випадку, коли вона підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку, відповідно до пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 цього Закону (перевищення сумою виручки 300000,00грн.), несе відповідальність за не нарахування або не сплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.

Згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закон №2181-ІІІ, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Рівненської міської ради 08082005, перебуває на обліку в органах державної податкової служби, та з 26.04.2010 є платником податку на додану вартість згідно зі свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №100281172 (НБ№005957).

Так, до дати реєстрації платником податку на додану вартість (26.04.2010) позивач не мав повноважень на подання податкових декларацій з податку на додану вартість, а відтак штрафні санкції за неподання таких декларацій у період з липня 2009 року по квітень 2010 року не можуть застосовуватися до ФОП ОСОБА_3

Відомості щодо реєстрації позивача платником податку на додану вартість у період з липня 2009 року по квітень 2010 року відсутні, а тому, податкове повідомлення-рішення від 21.07.2011 № в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 1700,00грн., є протиправним та правомірно скасовано.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" лютого 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: Фізична особа -підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_2

представник - ОСОБА_4 - АДРЕСА_1

3- відповідачу: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул.Відінська,8,м.Рівне,33023

- ,