Справа № 368/424/15-а
Суддя: Кириченко В. І.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області

Справа № 368/424/15-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.05.2015 року Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії, зобов`язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 вказав, що подав заяву відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про призначення йому пенсії на підставі ст.55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» яка передбачає право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки він досяг 50 років та має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Він з 09.10.1986 року по 01.11.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в Поліському районі колгосп « Володимирсткий» с. Володимирівка та йому нарахована додаткова заробітна плата в розмірі 110 крб. 36 коп. Вказана обставина підтверджується довідкою від 02.10.1992 року , виданою Кагарлицьким районним обєднанням « Сільхозхімія» де він працював та наказом цього районного обєднання від 5.10.1986 року, а також самим посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Але йому неправомірно відмовлено у призначенні пенсії.

Просив визнати неправомірною відмову та зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 ЗУ « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» на 10 років на підставі ч.1 ст.55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що відсутні підтверджуючі первинні документи, що позивач працював у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у конкретні календарні дні..

Судом встановлено слідуюче.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 6 березня 2015 року подав заяву відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про призначення йому пенсії на підставі ст.55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» яка передбачає право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки він досяг 50 років та має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Рішенням відповідача №1527 від 16.10.2014 року йому відмовлено у призначенні пенсії, так як заявником не надано довідки ф.122 та первинні документи, які б підтверджували періоди його участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Стаття 26 ЗУ « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» передбачає умови призначення пенсії за віком.

1. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Стаття 55 ч.ч.1, 3 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

1.Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

- які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів мають право отримати 10 років зменшення віку;

- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, мають право отримати 5 років зменшення віку.

3. Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Стаття 44 ЗУ « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» передбачає порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

1. Заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

3. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Позивач вказав відповідачу на довідку від 02.10.1992 року , видану Кагарлицьким районним обєднанням « Сільхозхімія», де він працював, на підставі якої Київською облдержадміністрацією позивачу було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС яка містить дані про те, що позивач з 09.10.1986 року по 01.11.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в Поліському районі колгосп « Володимирсткий» с. Володимирівка та йому нарахована додаткова заробітна плата в підвищеному розмірі 110 крб. 36 коп. Вказана довідка не є первинним документом і відповідач відповідно до ст. 44 ч.3 ЗУ « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» мав право перевірити обґрунтованість її видачі і перевірив відомості про заробітну плату , встановивши актом від 15.10.2014 року відсутність підвищеної оплати праці. Позивач стверджує, що вказана інформація про роботу та оплату міститься в розрахунковій відомості із нарахування зарплати за жовтень 1986 року. Але це не відповідає дійсності, так як відомість має графу ЧАЕС, написану від руки , де зазначено іншій особі дату роботи і нараховану суму. У позивача такі дані відсутні. Є графа премія за жовтень ЧАЕС де зазначено про нарахування позивачу 37,84 крб., але відсутні дані за які дні і згідно яких нормативних документів нарахована премія. Також з показів свідка ОСОБА_2 яка працювала головним бухгалтером і складала та підписувала довідку від 02.10.1992 року вбачається, що довідка складалась на підставі даних подорожніх листів для водія в яких був виконаний розрахунок сум до сплати, але їй не відомо де поділись подорожні листи після її звільнення і позивач не знає про місце їх знаходження. Але суд критично оцінює ці покази, так як у відомості про заробітну плату відсутня графа про виплату додаткової зарплати, а є тільки дані про основну зарплату.

Тому відсутні допустимі докази на підтвердження, що позивач працював у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у конкретні календарні дні. Сам наказ від 5.10.1986 року про командирування позивача для виконання робіт не підтверджує цієї обставини.

Тому відповідач правомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії і в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 26 ч.1, 44 ч.1,3 ЗУ « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», ст. 55 ч.ч.1, 3 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11, 71, 86 КАС України, суд,-

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В. І. Кириченко