Справа № 800/151/15
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 травня 2015 року м. Київ справа № 800/151/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Білуга С.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовною заявою на бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в якій просив:

- притягнути до відповідальності посадових осіб Вищої кваліфікаційної комісії судів України за ненадання відповіді на його звернення та на звернення Вищої Ради Юстиції України;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України провести належну, правову, кваліфіковану перевірку фактів викладених у зверненнях і люстрацію суддів за незаконні рішення.

Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет відповідності нормам статей 106, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про залишення скарги без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені у статті 171-1 КАС України.

Частиною п'ятою статті 171-1 КАС України встановлено, що Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.

Визначений перелік повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції є вичерпним.

Таким чином, до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції відносяться спори про визнання дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, а її рішень незаконними.

Згідно з частиною першою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Також, статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, зокрема, згідно з частиною першою цієї статті у позовній заяві зазначаються:

ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до частини другої та третьої статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач повинен надати докази та копіх всіх документів..

Всупереч наведеним нормам ОСОБА_1 до позовної заяви не надав доказів та належного підтвердження щодо направлення звернень до відповідача, а додав до позовної заяви лише копії поштових конвертів, з яких не вбачається зміст поштового відправлення.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 необхідно привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 105, 106 КАС України, з урахуванням положень статті 171-1 КАС України.

Крім того, необхідно зазначити, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 березня 2015 року зазначену позовну заяву ОСОБА_1 вже було залишено без руху з аналогічних підстав, та у зв'язку з неусуненням недоліків повернуто заявнику.

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків до 03 червня 2015 року.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Білуга