Справа № 348/698/15-а
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/698/15-а

20 травня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої -судді Безбородько В.А.

секретаря - Дмитрук С.І.

представники позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення від 18.03.2015 року нечинною та її скасування , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення від 18.03.2015 року нечинною та її скасування.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 18.03.2015 року відповідачем було прийнято постанову № 41/1009/02-43/2015ф про адміністративне правопорушення, відповідно до якої її притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в сумі 4250 грн.

Позивач не погоджується з вказаною постановою та вважає, що вона повинна бути скасована у зв'язку із наступним. Вказана постанова винесена на підставі акту позапланової перевірки від 04.03.2015 року, протоколу про адміністративне правопорушення, припис від 04.03.2015 р. , а саме, що вона без повідомлення про початок виконання будівельних робіт розпочала будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1, чим порушила вимоги п.1 ч.1 ст.34 Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності".

Восени 2014 року вона почала заливати фундамент. При винесенні відповідачем припису зупинила виконання будівельних робіт та замовила виготовлення документації на будівництво.

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд скасувати постанову №41/1009/02-43/2015ф по справі про адміністративне правопорушення від 18.03.2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити.

Від управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області надійшло заперечення на позов, де вони заперечують проти задоволення позову, тому що у ході позапланової перевірки 04.03.2015 року було встановлено, що будівництво будівлі в смт. Битків по вул.. Михайлюка здійснюється без направлення повідомлення замовником про початок виконання будівельних робіт. За наслідками перевірки об"єкта будівництва притягнено до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, передбаченої ч.5 ст.96 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 4250 грн. Вважають свої дії правомірними та такими що відповідають чинному законодавству.

Суд заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

В ході позапланової перевірки з виходом на місце 04.03.2015 року головним державним інспектором Кисляком М.В. було встановлено факт недотримання державних стандартів, норм і правил під час проведення будівництва будівлі , чим забудовником порушено п.1 ч.1 ст.34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

На виконання п.17 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ № 553 від 23.05.2011 року, Інспекцією крім акта перевірки складено протокол та припис, яким зобов"язано усунути виявлені порушення вимог законодавства у річний термін шляхом виготовлення необхідної документації та подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Постановою № 41/1009/02-43/2015 по справі про адміністративне правопорушення від 18.03.2015 р. ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, що без повідомлення про початок виконання будівельних робіт розпочато будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 , а також постановлено накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 4250 грн.

Справу про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_3 , розглянуто посадовою особою управління відповідно до ст. 244-6 КУпАП, були з'ясовані всі обставини, що передбачені чинним законодавством, в діяннях позивача виявлено склад правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.96 КУпАП.

Санкцією ч. 5 ст.96 КУпАП передбачена відповідальність за вказане правопорушення у вигляді накладення штрафу від двохсот п"ятдесяти до трьохсот п"ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, в діях відповідача не вбачається неправомірності, постанову № 41/1009/02-43/2015 по справі про адміністративне правопорушення від 18.03.2015 року винесено у відповідності до чинного законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 до цього часу не оформила дозвільні документи на виконання будівельних робіт, але зразу припинила будівництво. ОСОБА_3 являється пенсіонером, ІНФОРМАЦІЯ_1, отриує незначну пенсію, часто хворіє, проживає в тяжких матеріальних умовах.

Судом також становлено, що невиконання вимог п.1 ч.1 ст.34 Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності" не спричинило настання жодних негативних наслідків .

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, ст. 22, 288, 293 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення від 18.03.2015 року нечинною та її скасування задовольнити частково.

Постанову управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області № 41/1009/02-43/2015ф від 18.03.2015 року - змінити.

Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 4250 , накладеного відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення № 41/1009/02-43/2015ф від 18.03.2015 року , за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5ст.96 КУпАП щодо ОСОБА_3 закрити.

Постанова може бути оскаржена в порядку визначеному статтею 186 КАС України.

Суддя Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено 21.05.2015 року