Справа № 2а-2876/10/0970
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2011 р. Справа № 2а-2876/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Скільський І.І.,

при секретарі Бурді М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3

до Державної податкової інспекції в Косівському районі

про визнання нечинним та скасування рішення від 16.06.2010 року № /0,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Косівському районі про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 16.06.2010 року № /0.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві. Зазначила, що дане рішення прийняте в звязку із визначеним ДПІ в Косівському районі порушенням СПД ОСОБА_3, ст. 2, п.1,2,6,9, ст.3, ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР із змінами і доповненнями, п.п. 3.2 п.3 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296 05.02.2001 року із змінами та доповненнями, відповідно до акту перевірки від 28.05.2010 року № 090273, та вказано порушення встановленого законодавством порядку проведення розрахунків, а саме: непроведення розрахункової операції через РРО, нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, невиконання щоденного друку фіксального звітного чеку, незабезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну.

Вважає, що постановлене ДПІ в Косівському районі рішення про застосування до СПД ПП ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 133 780,00 грн., підлягає скасуванню. Зокрема, вказує, що перевіркою було неправомірно встановлено факт реалізації товару однієї пляшки пива «Хайк»ємністю 0,5 літра по ціні 7.00 грн., без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа, в наслідок здійснення неправомірних дій перевіряючим працівником ДПА. Так, працівник ДПА здійснюючи контрольну закупку пляшки пива «Хайк»ємністю 0,5 літра по ціні 7.00 грн., надав бармену кафе ОСОБА_4 10-ти гривневу купюру з якої вона повинна була дати здачу 3 грн., не дочекавшись розрахунку предявив службове посвідчення та відмовився від покупки, що і стало причиною не роздрукування відповідного документа. Щодо нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, представник позивача пояснила, що позивачем друкувалися і видавалися розрахункові документи, що підтверджується реєстром копій надрукованих документів відповідно до яких проводились розрахункові операції (додаток №1 до акта перевірки), рішенням про застосування штрафних санкцій прийняте ДПІ в Косівському районі на підставі п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яким встановлено штраф у пятикратному розмірі вартості проданих товарів за нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Зазначила, що вказаним Законом не передбачено застосування до господарюючого субєкта штрафних санкцій в разі невідповідності розрахункового документа вимогам Положення про форму та зміст розрахункових документів затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296 05.02.2001 року. Жодним із пунктів статті 17 зазначеного Закону не передбачено такий склад податкового правопорушення, як не відповідність роздрукованого розрахункового документа вимогам вище вказаного Положення та не містить відсилочної норми з цього приводу. Щодо незабезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну, пояснила, що під час проведення перевірки працівники ДПА в Івано-Франківській області не вимагали надати їх для перевірки. Щодо невиконання щоденного друку фіксальних звітних чеків, пояснила, що звітні чеки друкуються щоденно по закінченні роботи кафе, однак через те, що інколи відвідувачі кафе затримуються після 24 год., то і звітні чеки друкуються по закінченні роботи, але до початку наступного робочого дня. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого позову заперечив з підстав, викладених у поданому запереченні. Пояснив, що на підставі Закону України „Про податкову службу в Україні, Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та інших нормативно-правових актів, що регулюють готівковий обіг в Україні, працівниками Державної податкової інспекції в Косівському районі Івано-Франківської області на підставі направлення № 300 від 28.05.2010 року, було проведено перевірку суб`єкта господарської діяльності ОСОБА_3. За результатами даної перевірки складено акт № 090273 від 28.05.2010 року, на підставі якого прийнято рішення № /0 від 16.06.2010 року про застосування штрафних санкцій за порушення п.1, п.3, п.4 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в розмірі 133 780 грн., в тому числі 131 060 грн., за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій та за нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, 2 380 грн., за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку, та 340 грн., за незабезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого теріну. В ході проведення зазначеної перевірки встановлено, що розрахункову операцію із реалізації пляшки пива „Хайк ємністю 0,5 л вартістю 7 грн., проведено без застосування реєстратора розрахункових операцій та без роздрукування, видачі відповідного розрахункового документа на суму покупки. Також перевіркою встановлено, що позивачем незабезпечено зберігання використання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну після їх закінчення. Крім того, перевіркою встановлено, що вчинено запис про незабезпечення щоденного друку на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, а саме: звіт № 1167 за 25.12.2009 року видруковано 26.12.2009 року о 00:21 год., звіт № 1195 за 04.02.2010 року видруковано 05.02.2010 року о 00:25 год., звіт № 1213 за 01.03.2010 року видруковано 02.03.2010 року о 00:14 год., звіт № 1215 за 03.03.2010 року видруковано 04.03.2010 року о 00:22 год., звіт № 1234 за 29.03.2010 року видруковано 30.03.2010 року о 00:17 год., звіт № 1243 за 12.04.2010 року видруковано 13.04.2010 року о 00:20 год., звіт № 1228 за 19.03.2010 року видруковано 20.03.2010 року о 02:34 год. Крім цього представник відповідача зазначив, що в кафе „Світ, що розташоване за адресою м.Косів, вул.Гвардійська, 9а, розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій типу „Кроха, заводський № 60006006, фіскальний № НОМЕР_1 в період з 17.11.2009 року по 28.05.2010 року проводились без роздрукування відповідних розрахункових документів (в касових чеках, які роздруковувались на РРО при продажі товарів відсутній обов`язковий реквізит адреса господарської одиниці ) на загальну суму 26 205,41 грн. Просив в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає позовні вимоги необґрунтованими.

З метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи в судове засідання були викликані та допитані свідки: головний державний податковий ревізор-інспектор ДПА в Івано-Франківській області ОСОБА_5, старший державний податковий ревізор-інспектор ДПА в Івано-Франківській області ОСОБА_6, директор центру сервісного обслуговування РРО фірми «АВП»ОСОБА_7, представник ПП ОСОБА_3А за довіреністю від 12.01.2010 року, посвідченою приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу ОСОБА_8, ОСОБА_9 яка представляла інтереси позивача під час проведення перевірки, бармен кафе «Світ»- ОСОБА_10

Свідок ОСОБА_5, ГДПРІ ДПА в Івано-Франківській області, в судовому засіданні пояснила, що 28.05.2010 року о 16.10 год., нею та СДПРІ ДПА в Івано-Франківській області ОСОБА_6 на підставі направлення № 300 від 28.05.2010 року на виконання плану перевірок субєктів господарювання за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки в готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб на травень місяць 2010 року проведено планову перевірку кафе «Світ», яке належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 та розташоване за адресою: вул. Гвардійська 9а, м. Косів. Під час проведення перевірки було виявлено порушення які детально відображені в акті перевірки № 090273 від 28.05.2010. Зазначила, що бармен ОСОБА_4 та представник позивача - ОСОБА_9 від перерахунку готівкових коштів на місці проведення розрахунків відмовились, після проведення перевірки акт перевірки було зачитано в повному обсязі та запропоновано представнику позивач ОСОБА_9 та бармену ОСОБА_4 підписати вказаний акт, однак вони відмовились підписувати акт перевірки, про що було складено акт відмови від підпису.

Свідок ОСОБА_6М СДПРІ ДПА в Івано-Франківській області, в судовому засіданні пояснив, що на момент проведення планової перевірки ним було придбано у бармена кафе «Світ»пляшку пива на загальну суму 7.00 грн., однак барменом ОСОБА_4 дану розрахункову операцію не було проведено через РРО та не видано розрахункового документа встановленого зразка, при цьому вказав, що не може пригадати номіналом якої купюри розраховувався під час контрольної закупки а також чи пропонували надати книгу ОРО за минулий період. Зазначив, що опис готівкових коштів, що знаходилися у касі не проводився, оскільки бармен кафе «Світ»ОСОБА_4 відмовилась від перерахунку готівкових коштів на місці проведення розрахунків.

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні зазначила, що є представником ПП ОСОБА_3А за довіреністю від 12.01.2010 року, посвідченою приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу ОСОБА_8, заперечила факти викладені в акті перевірки, зазначила, що на момент перевірки працівниками ДПА в Івано-Франківській області не вимагалась книга ОРО за минулий період, було запропоновано надати тільки книгу ОРО діючу на момент перевірки. Крім цього зазначила, що використані книги ОРО зберігаються в сейфі в приміщенні кафе «Світ». Також наголосила на тому, що працівники ДПА після проведення перевірки не оголошували зміст акта перевірки не дали можливості самостійно ознайомитись із змістом акта перевірки у звязку із чим вона та бармен ОСОБА_4 відмовились підписувати вказаний акт перевірки.

Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснила, що на момент проведення перевірки працювала барменом кафе «Світ». Зазначила, що нею не був роздрукований розрахунковий документ, оскільки працівник ДПА в Івано-Франківській області здійснюючи контрольну закупку пляшки пива «Хайк»ємністю 0,5 літра по ціні 7.00 грн., надав їй 10-ти гривневу купюру з якої вона повинна була дати здачу 3 грн., так як в касі на той момент знаходилась одна сто гривнева купюра, вона попросила працівника з кухні щоб та пішла розміняти сто гривневу банкноту, щоб видати здачу покупцю. Після чого працівник ДПА в Івано-Франківській області не дочекався поки вона розміняє гроші та видасть йому здачу відмовився від покупки, та приступив до проведення перевірки.

Свідок ОСОБА_7 директор центру сервісного обслуговування РРО фірми «АВП»в судовому засіданні зазначила, що повністю ввести всі обовязкові реквізити чека в касовому апараті «Кроха»з/н ДМ 60006006 не можливо у звязку із відсутністю технічної можливості.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, пояснення свідків, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступних мотивів.

Згідно ст. 1 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до статті 2 вищезгаданого Закону, реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Згідно пункту 1,2,6,9 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 Затверджено Положення про форму та зміст розрахункових документів, яке розроблено на виконання Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Положенням визначено форми і зміст розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків суб'єктами підприємницької діяльності для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти. Зокрема, відповідно до п.3.2 якого даного Положення, касовий чек повинен містити в собі і такі дані як: назву господарської одиниці, адресу, фіскальний та заводський номера.

Відповідно пунктів 1,3,4 статті 17 вищевказаного Закону, за порушення вимог пункту 1 статті 3 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі невиконання при здійсненні розрахункових операцій у випадках визначених цим Законом розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну. Та двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Судом встановлено, що 28.05.2010 року головним державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_5 та старшим державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_6 на підставі направлення № 300 від 28.05.2010 року, на виконання плану перевірок субєктів господарювання за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій відділу контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки в готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб на травень місяць 2010 року проведено планову перевірку кафе «Світ», яке належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 та розташоване за адресою: вул. Гвардійська 9а, м. Косів.

За результатами даної перевірки складено акт № 090273 від 28.05.2010 року в якому зафіксовані факти порушення позивачем вимог ст.2, п.1, 2, 6, 9 ст.3, ст.8 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, п.п. 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів затвердженого наказом ДПА України від 1 грудня 2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296 5 лютого 2001 року із змінами та доповненнями, а саме непроведення розрахункових операцій через РРО, невидача розрахункового документа, незабезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків. Зокрема, в даному акті зафіксовано, що звіт № 1167 за 25.12.2009 року видруковано 26.12.2009 року о 00:21 год., звіт № 1195 за 04.02.2010 року видруковано 05.02.2010 року о 00:25 год., звіт № 1213 за 01.03.2010 року видруковано 02.03.2010 року о 00:14 год., звіт № 1215 за 03.03.2010 року видруковано 04.03.2010 року о 00:22 год., звіт № 1234 за 29.03.2010 року видруковано 30.03.2010 року о 00:17 год., звіт № 1243 за 12.04.2010 року видруковано 13.04.2010 року о 00:20 год., звіт № 1228 за 19.03.2010 року видруковано 20.03.2010 року о 02:34 год. Крім того, в акті перевірки зафіксовано, що розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій типу „Кроха, заводський № 60006006, фіскальний № НОМЕР_1 в період з 17.11.2009 року по 28.05.2010 року проводились без роздрукування відповідних розрахункових документів (в касових чеках, які роздруковувались на РРО при продажі товарів відсутній обов`язковий реквізит адреса господарської одиниці ) на загальну суму 26 205,41 грн. (а.с.15-16)

На підставі вищевказаного акту перевірки згідно з ст. 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні ДПІ в Косівському районі прийнято рішення за № /0 від 16.06.2010 року про застосування до фізичної особи підприємця ОСОБА_3, штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.1, 3, 4 статті 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та п.3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів затвердженого наказом ДПА України від 1 грудня 2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 105/5296 5 лютого 2001 року із змінами та доповненнями на загальну суму 133 780,00 грн., в тому числі: пятикратний розмір вартості проданих товарів на суму 7.00 грн., за не проведення розрахункової операції через РРО (7.00 грн. х 5) = 35.00 грн; пятикратний розмір вартості проданих товарів на суму 26 205.0 грн., за нероздрукування відповідного розрахункового документу (26 205. 0 х 5) = 131 025.00 грн.; двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян за незабезпечення книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну (20 х 17 ) = 340 грн.; двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян за невиконання щоденного друку фіксальних звітних чеків (340х7) = 2 380 грн.

Зазначене рішення ДПІ в Косівському районі позивачем було оскаржене до ДПА у Івано-Франківській області, яка рішенням про результати розгляду скарги від 21.07.2010 року залишила без змін рішення ДПІ в Косівському районі від 16.06.2010 року № /0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а скаргу позивача без задоволення.

З акту перевірки вбачається, що при здійсненні розрахункових операцій підприємство використовує реєстратор розрахункових операцій КРОХА, заводський номер ДМ 60006006, фіскальний номер НОМЕР_1, який згідно реєстраційного посвідчення від 17.10.2005 року № НОМЕР_1 зареєстрований ДПІ в Косівському районі на господарську одиницю кафе «Світ»по вул. Гвардійська 9а у місті Косів, Косівський район, Івано-Франківська область, сфера застосування роздрібна торгівля, громадське харчування.

Згідно акту перевірки у період з 17.11.2009 року по 28.05.2010 року, відповідно до реєстру копій надрукованих документів через РРО здійснено розрахункові операції на загальну суму 26 205, 41 грн., без роздрукування і видачі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій. До такого висновку перевіряючі дійшли у звязку тим, що в чеках, які роздруковувались підприємством за зазначений період не вказана відсутня юридична адреса господарської одиниці (додаток № 1 до акта перевірки).

Суд не погоджується з такими висновками податкового органу з огляду на наступне.

При перевірці не було встановлено фактів нероздрукування чеків, а навпаки підтверджено друк позивачем чеків протягом періоду з 17.11.2009 року по 28.05.2010 року. Та обставина, що у чеках не вказана відсутня юридична адреса господарської одиниці, не спростовує того, що чеки роздруковувались, а лише свідчить про те, що вказані реквізити відсутні у звязку з не можливістю ввести ЦСО всі реквізити з технічних причин, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме листом за підписом директора центру сервісного обслуговування фірми «АВП»ОСОБА_7 про не можливість ввести всі реквізитів чека в касовому апараті «КРОХА»з/н ДМ 60006006 (а.с.47) та поясненнями свідка ОСОБА_7 наданими в судовому засіданні.

Відповідно до п. 1 ст.17 Закону у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Враховуючи те, що даною нормою передбачено застосування штрафних санкцій, зокрема, за нероздрукування розрахункового документа, а вчинення такого порушення підприємством не знайшло підтвердження під час розгляду справи, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 131 025,00 грн., а тому оскаржуване рішення в цій частині підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача визнала факт щодо невиконання щоденного друку фіксальних звітних чеків а саме: звіт № 1167 за 25.12.2009 року видруковано 26.12.2009 року о 00:21 год., звіт № 1195 за 04.02.2010 року видруковано 05.02.2010 року о 00:25 год., звіт № 1213 за 01.03.2010 року видруковано 02.03.2010 року о 00:14 год., звіт № 1215 за 03.03.2010 року видруковано 04.03.2010 року о 00:22 год., звіт № 1234 за 29.03.2010 року видруковано 30.03.2010 року о 00:17 год., звіт № 1243 за 12.04.2010 року видруковано 13.04.2010 року о 00:20 год., звіт № 1228 за 19.03.2010 року видруковано 20.03.2010 року о 02:34 год., та нарахування штрафних санкцій в сумі (340х7) = 2 380 гривень, за порушення п.4.ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Тому, суд вважає обґрунтованим застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 2 380 грн., за невиконання щоденного друку фіксальних звітних чеків, а факт вчинення такого порушення таким, що не підлягає доказуванню.

Суд вважає обґрунтованими посилання позивача, як на одну із підстав для скасування оскаржуваного рішення в частині накладення штрафних санкцій в розмірі 340 грн., за незабезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну з наступних підстав. Представником позивача в судовому засіданні надано суду для огляду книгу обліку розрахункових операцій за попередній період (а.с.57-59).

Обставини викладені в акті перевірки, щодо незабезпечення позивачем зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну після їх закінчення спростовано поясненнями опитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10Т, які зокрема вказали, що використані книги обліку розрахункових операцій зберігаються в приміщенні кафе «Світ», працівникам ДПА в Івано-Франківській області не надавались оскільки надання їх не вимагали.

Також, в судовому засіданні представником позивача спростовано факт щодо непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, що обґрунтовується завчасністю дій перевіряючого під час здійснення контрольної закупки які полягають у наступному. Так, працівник ДПА здійснюючи контрольну закупку пляшки пива «Хайк»ємністю 0,5 літра по ціні 7.00 грн., надав бармену кафе ОСОБА_4 10-ти гривневу купюру з якої вона повинна була дати здачу 3 грн., не дочекавшись розрахунку предявив службове посвідчення та відмовився від покупки, що і стало причиною не роздрукування відповідного документа.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про скасування рішення Державної податкової інспекції в Косівському районі від 16.06.2010 року № /0 про застосування штрафних санкцій санкцій в сумі 131 400,00 грн., обгрунтованими, а позов таким, що слід задовольнити.

Враховуючи вимоги ч.3 ст.94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, необхідно присудити йому відповідно до задоволених вимог, тобто стягненню з Державного бюджету України в користь приватного підприємця ОСОБА_3 підлягає 3 (три) грн. 34 коп. судового збору.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції в Косівському районі від 16.06.2010 року № /0 про застосування штрафних санкцій санкцій в сумі 131400,00 грн., ( сто тридцять одна тисяча чотириста гривень).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 3,34 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 01.02.2011 року.