Справа № 127/10445/14-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/74/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.05.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу та порядку виконання постанови суду прийнятої у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплачуваної щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплачуваної щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся в суд із поданням про зміну способу та порядку виконання постанови прийнятої по вищезазначеній справі.

Подання мотивована тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі №127/10445/14-а, виданий 23.01.2015року Вінницьким міським судом Вінницької області про: «Зобов'язати Департамент соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок застрахованій особі ОСОБА_1 щомісячної допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, з 22.11.2013 року та здійснити її виплату з урахуванням виплачених коштів». 05.02.2015року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. До відділу примусового виконання надійшов лист Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради в якому повідомляється, що управлінням рішення суду виконано частково, здійснено перерахунок за період згідно рішення суду та нараховано борг в сумі 6567,86гривень, який буде виплачено при наявності коштів. У звязку з тим, що постанова суду на сьогодні не виконана в повному обсязі, державний виконавець звернувся в суд з даним поданням для встановлення способу та порядку її виконання.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, просив розглядати подання у його відсутність.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не зявились з невідомих суду причин.

На підставі ст.ст.41, 263 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення подання, з наступних підстав.

При розгляді подання судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Так, згідно постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 16.06.2014 року визнано протиправними дії Департаменту соціальної політики ВМР щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, ніж прожитковий мінімум для дітей віком до шести років з 22.11.2013 року. Зобовязано Департамент соціальної політики ВМР здійснити перерахунок застрахованій особі ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, з 22.11.2013 року та здійснити її виплату з урахуванням виплачених коштів.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014 року постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 16.06.2014 року скасовано в частині звернення постанови суду до негайного виконання. В цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог про звернення постанови суду до негайного виконання відмовити. В решті постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 16.06.2014 року залишено без змін.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 05.02.2015року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/10445/14-а, виданий 23.01.2015року Вінницьким міським судом Вінницької області про: «Зобов'язати Департамент соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок застрахованій особі ОСОБА_1 щомісячної допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років, з 22.11.2013 року та здійснити її виплату з урахуванням виплачених коштів».

Згідно листа Департаменту соціальної політики №08-00-019-14317 від 22.04.2015 року департаментом здійснено перерахунок ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 22.11.2013 року по30.06.2014 року з у рахуванням виплачених коштів в сумі 6567,86грн.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто, боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої державної допомоги за рішенням суду, який склав 6567,86грн., але зазначені грошові кошти не перераховано.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, набрання чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», тобто зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Отже, така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, враховуючи розяснення Вищого адміністративного суду України (інформаційний лист № 846/12/13-13 від 13.06.2013р.), де зазначено, що у зазначеній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Враховуючи викладене, та те, що зміна способу та порядку виконання рішення може призвести до фактичного виконання рішення суду, суд приходить до висновку про необхідність задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 158, 159, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області по адміністративній справі №127/10445/14-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення недоплачуваної щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, шляхом стягнення з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 6567,86гривень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: