Справа № 199/7849/13-а(2а/199/243/13)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 199/7849/13-а(2а/199/243/13)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату
на постанову Амур Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 3 особи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 16.07.2013 року звернувся до суду з позовом до відповідача Дніпропетровського обласного військового комісаріату (далі Дніпропетровський ОВК), 3 особи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), в якому просить визнати протиправним рішення Дніпропетровського ОВК викладеного в довідці №108303 від 08.02.2008 року про визначення з 01.01.2008 року розміру грошового забезпечення в сумі 3252,25 грн. для призначення пенсії, поданої до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
Постановою Амур Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 27.02.2014 року позов задоволено, визнано протиправним рішення Дніпропетровського ОВК про визначення з 01.01.2008 року розміру грошового забезпечення 3252,25 грн. для призначення пенсії ОСОБА_1 , що викладено в довідці №108303 від 08.02.2008 року, поданої до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем Дніпропетровським ОВК подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та у задоволенні позовних вимог відмовити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Із матеріалами справи вбачається, що на підставі наказу Міністра оборони України №163 від 19.04.2002 року позивач ОСОБА_1 звільнений у запас з посади начальника штабу заступника начальника тилу військової частини НОМЕР_1 , та з 18.05.2002 року йому призначена пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за 37 років вислуги в розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення,на момент призначення пенсії посадовий оклад позивача складав 202 грн.
Відповідно до приписів ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону, провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №1294) затверджено нові схеми посадових окладів військовослужбовців.
Наказом Міністра оборони України № 707 від 30.12.2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 9/14700 від 11.01.2008 року, затверджено Таблицю заміни розмірів посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України для внесення змін до штатів, на яких утримуються командування видів Збройних Сил України, Об`єднане оперативне командування, Командування сил підтримки Збройних Сил України, управління оперативних командувань, регіональні та територіальні управління, об`єднання, з`єднання, військові частини, підприємства, установи та організації Збройних Сил України у розмірах згідно з додатком 6 до наказу, а також за посадами, які не передбачені Постановою № 1294 та не визначені цим наказом.
Матеріалами справи підтверджено, і зазначена обставина не заперечується сторонами, що станом на 01.01.2008 року позивач із додатковими документами щодо визначення розміру посадового окладу займаної до звільнення посади до відповідача не звертався, відповідач на підставі наявних документів особової справи ОСОБА_1 з дотриманням вимог чинного законодавства на адресу ГУ ПФУ в Дніпропетровській області направив довідку №108303 від 08.02.2008 року для перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2008 року, в якій зазначив розмір грошового забезпечення в сумі 3252,25 грн., в складі якої розмір посадового окладу склав суму 1250 грн., розраховану відповідно до п. 68 додатку 6 Наказу №707 із суми посадового окладу займаної ним до звільнення посади начальника штабу заступника начальника тилу корпусу в розмірі 202 грн.
20.04.2010 року позивач подав заяву до Дніпропетровського ОВК, в якій просив переглянути розмір його посадового окладу згідно довідки в/ч А-1314 від 2.04.2010 року №110, в якій зазначена посада та розмір посадового окладу керівника позивача - заступника командира корпусу - начальника тилу військової частини.
На підставі наданої довідки Дніпропетровським ОВК проведено перерахунок пенсійного забезпечення позивача та надіслано до ГУПФУ в Дніпропетровській області довідку №141 від 31.05.2010 року про розмір посадового окладу в сумі 1436 грн., на підставі якої ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснило перерахунок пенсії та провело доплату позивачу різниці пенсії за 12 місяців в сумі 4969,61 грн.
Викладене свідчить про правомірність визначення відповідачем Дніпропетровським ОВК позивачу грошового забезпечення з 01.01.2008 року в розмірі 3 252,25 грн., розрахованого із застосуванням розміру посадового окладу в сумі 1250 грн., зазначеного в довідці №108303 від 08.02.2008 року.
Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, це є підставою для скасування судового рішення та відмови у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ч.3 ст.198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату - задовольнити.
Постанову Амур Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 лютого 2014 року - скасувати та прийняти нову постанову.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова