Справа № 480/2319/14-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 р. Справа № 480/2319/14-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Карікова Л.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Домусчі С.Д.
судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» на ухвалу Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2015 року (про зупинення провадження) у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» до виконавчого комітету Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, 3-ті особи: мале приватне підприємство «ІНІЙ», товариство з обмеженою відповідальністю «Транссклад ОМ», про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2014 року приватне акціонерне товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» (далі ПрАТ «Київ-Дніпровське МПП залізничного транспорту») звернулося до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення.

В ході розгляду до участі у справі було залучено: МПП «Іній» та ТОВ «Транссклад ОМ» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2015 року клопотання представника третьої особи - МПП «Іній» про зупинення провадження у справі задоволено.

Провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням за касаційною скаргою ТОВ «Транссклад ОМ» у справі за позовом ВАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Ольшанської філії до виконавчого комітету Ольшанської селищної ради, третя особа - МПП «Іній».

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Ольшанська філія приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2014 року відкрито провадження за касаційною скаргою ТОВ «Транссклад ОМ» у справі №1417/1726/12 за позовом ВАТ «Київ-Дніпровське МИИЗТ» Ольшанська філія до виконавчого комітету Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, третя особа ППП «Іній» про визнання незаконним та скасування рішення.

Згідно з позовною заявою, позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на постанову Миколаївського районного суду Миколаївської області від 31.10.2012 року, ухвалену за адміністративним позовом ВАТ «Київ-Дніпровське МИИЗТ» Ольшанська філія до виконавчого комітету Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, третя особа ППП «Іній» про визнання незаконним та скасування рішення та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року, які оскаржуються представником третьої особи - ТОВ «Транссклад ОМ».

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що дану справу неможливо вирішити до завершення розгляду судом касаційної інстанції вказаної справи №1417/1726/12, у зв'язку з чим провадження в даній справі належить зупинити на підставі ч.1 п.3 ст. 156 КАС України.

Колегія суддів частково не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з адміністративним позовом, позивач вимагає визнання незаконними та скасування рішень виконкому Ольшанської селищної ради:

- від 20 липня 2011 року №68 про оформлення МПП «Іній» права власності на 80/100 часток нежитлового об'єкту нерухомого майна (до складу якого увійшли залізничні колії №№12, 13), після відчуження частини об'єкту за договором купівлі-продажу №306 від 04.03.2008 року;

- від 02 квітня 2012 року №33 про оформлення ТОВ «Транссклад ОМ» права власності на 18/100 часток нежитлового об'єкту нерухомого майна (до складу якого увійшли залізничні колії №№12, 13), придбаного у МПП «Іній» за договором купівлі-продажу №419 від 13 березня 2012 року.

Рішення від 02 квітня 2012 року №33 є похідним від рішення від 20 липня 2011 року №68, а останнє, як вбачається з матеріалів справи, є похідним від рішення виконкому Ольшанської селищної ради від 22 січня 2008 року №4, яке скасовано постановою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 31.10.2012 року у справі №1417/1726/12 (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2013 року) в частині видачі свідоцтва про право власності на залізничні колії №№12, 13 (а.с.7-10).

В зазначеній справі №1417/1726/12 апелянтом і касатором була третя особа - МПП «Іній».

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів вважає, що спірні правовідносини між позивачем і виконкомом Ольшанської селищної ради з приводу неправомірності рішення від 22 січня 2008 року №4 в частині видачі МПП «Іній» свідоцтва про право власності на залізничні колії №№12, 13 вже вирішено судами всіх трьох інстанції у справі №1417/1726/12.

Разом з тим, ТОВ «Транссклад ОМ» не брало учать у справі №1417/1726/12 і лише у травні 2014 року подало касаційну скаргу на постанову Миколаївського районного суду Миколаївської області від 31.10.2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року.

26 травня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою ТОВ «Транссклад ОМ» (а.с.198).

Таким чином, суд касаційної інстанції буде досліджувати чи вирішували суди у постанові Миколаївського районного суду Миколаївської області від 31.10.2012 року та ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 року (у справі №1417/1726/12) питання про права, свободи, інтереси та обов'язки ТОВ «Транссклад ОМ», а якщо вирішували, то чи правильно вони вирішені.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає, що дану справу неможливо розглянути лише в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Ольшанської селищної ради №33 від 02 квітня 2012 року про оформлення ТОВ «Транссклад ОМ» права власності на 18/100 часток нежитлового об'єкту нерухомого майна (до складу якого увійшли залізничні колії №№12, 13), придбаного у МПП «Іній» за договором купівлі-продажу №419 від 13 березня 2012 року до вирішення судом касаційної інстанції справи №1417/1726/12 за касаційною скаргою ТОВ «Транссклад ОМ».

Зважаючи на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що в іншій частині справу належить направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню в частині зупинення провадження у справі в частині позовних вимог ПрАТ «Київ-Дніпровське МПП залізничного транспорту» в особі Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» до виконкому Ольшанської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення від 20 липня 2011 року №68 про оформлення МПП «Іній» права власності на 80/100 часток нежитлового об'єкту нерухомого майна (до складу якого увійшли залізничні колії №№12, 13), після відчуження частини об'єкту за договором купівлі-продажу №306 від 04.03.2008 року та направлення справи в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.6 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» - задовольнити частково.

Ухвалу Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2015 року (про зупинення провадження) - скасувати в частині позовних вимог приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Ольшанської філії приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» до виконкому Ольшанської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення від 20 липня 2011 року №68 про оформлення МПП «Іній» права власності на 80/100 часток нежитлового об'єкту нерухомого майна (до складу якого увійшли залізничні колії №№12, 13), після відчуження частини об'єкту за договором купівлі-продажу №306 від 04.03.2008 року та направити справу в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В іншій частині ухвалу Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець