Справа № 348/667/15-а
Суддя: Безбородько В.А. В. А.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/667/15-а

20 травня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої - судді Безбородько В.А.

секретаря Дмитрук С.І.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Жукової-Домарацької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо відмови здійснити перерахунок пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо не включення пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та зобов'язання вчинити певні дії .

Причиною звернення до суду послужило те, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, довгий час пропрацював в районах Крайньої Півночі та 14.11.2014 року звернувся до відповідача про призначення йому пенсії по Списку № 2.

При обрахунку стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, період роботи з 06.12.1980 року по 01.03. 1994 року йому зараховано з розрахунку рік за рік.

Хоча згідно чинного законодавства повинен бути зарахований один рік за один рік шість місяців, так як у вказаний період він працював в районах Крайньої Півночі. На підтвердження такого права ним було надано копію трудової книжки.

Однак управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відмовило йому у призначенні пенсії за віком за Списком №2 у зв'язку із відсутністю відомостей про укладання строкових трудових договорів по роботі у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи - трудову книжку, довідку ПАТ "Укрнафта" про те, що він дійсно працював в районі Крайньої Півночі , чим виконав всі умови для призначення пільгової пенсії відповідно до діючого законодавства.

Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні йому пенсії та зобов'язати відповідача зарахувати до загального та пільгового страхового стажу при розрахунку пільгової пенсії час праці у районі Крайньої Півночі за період роботи з 06.12.1980 року по 01.03.1994 року , зарахувавши один рік роботи в даному районі за один рік і шість місяців та зробити перерахунок пенсії та її виплату.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та уточнила, просить позов задоволити та при обрахунку стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення, період роботи з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року ОСОБА_3 зарахувати з розрахунку рік за рік і шість місяців та призначити пенсію від дня подачі заяви у Пенсійний фонд з 14.11.2014 року.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Питання обчислення стажу роботи на Крайній Півночі було врегульовано п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 340. Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в кратному розмірі при умові укладення строкового трудового договору, встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах справи відсутні трудові строкові договори. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058 - ІV (далі Закон № 1058) періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що позивач працював з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року вахтово-експедиційним методом в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі в Ханти-Мансійському автономному окрузі Тюменської області та в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецькому автономному окрузі Тюменської області) , про що свідчить довідка ПАТ "Укрнафта" від 14.08.2014 року за № 10-1091, довідка про заробітну плату від 06.08.2014 року за № 11-334 та записи в трудовій книжці.

Проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за період його роботи з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року , оскільки з наданих ним документів вбачається та не викликає жодного сумніву той факт, що він, працюючи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що обов'язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі один рік роботи за один рік 6 місяців є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, суд вважає помилковим з огляду на приписи п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року в районах Крайньої півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці та підтверджено довідкою ПАТ "Укрнафта" від 14.08. 2014 року за № 10-1091 , то на нього розповсюджуються пільги, передбачені Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", тому суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у пільговому розрахунку стажу.

Як вбачається із матеріалів справи, у позивача виникає право на пенсію з врахуванням пільгового стажу з 19.11.2014 року, з наступного дня після дати його народження.

Таким чином, суд вважає, що відповідача необхідно зобов'язати зарахувати в пільговому обчисленні відповідно до Указу від 10 лютого 1960 року період роботи позивача в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року , зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та зобов'язати виплатити пенсію йому з врахуванням пільгового обчислення стажу з 19.11.2014 року.

Відповідно до свідоцтва про зміну імені від 05.02.2007 року , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Надвірнянського районного управління юстиції ОСОБА_4 змінив ім."я на ОСОБА_3, про що в Книзі реєстрації зміни імені 10.01.2003 року зроблено відповідний актовий запис за № 2. Тому суд бере до уваги довідки та трудову книжку , які видані на ім."я ОСОБА_4.

На підставі вищенаведеного та ч.2 ст.46, п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у

Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не зарахування ОСОБА_3 пільгового обчислення стажу, як стажу роботи в районах Крайньої

Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі зарахувати в пільговому обчисленні ОСОБА_3 період роботи з 06.12.1980 року по 25.02.1994 року , як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі, зарахувавши кожний рік роботи за один рік шість місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області виплатити пенсію ОСОБА_3 з врахуванням пільгового обчислення стажу з 19.11.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Безбородько В.А.

Повний текст постанови виготовлено 21.05.2015 року