Справа № 2а/0470/3904/12
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2015 року справа № 2а/0470/3904/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Олефіренко Н.А., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу Держземагентства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про роз'яснення

постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2012 р. у справі № 2а/0470/3904/12

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області (правонаступник - відділ Держземагентства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії суб'єкта владних повноважень - управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області щодо підготовки та видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.12.2011 р. № 7761 щодо застосування коефіцієнту функціонального користування для земель комерційного використання 2,5. Скасовано витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 14.12.2011 р. № 7761, виданий управлінням Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області. Зобов'язано відділ Держемагентства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області видати витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,1580 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, яка передається в користування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради №157-10/VІ від 24.07.2011 р. із застосуванням коефіцієнту функціонального призначення 2,5 для площі 0,0429 га - під будівлями та спорудами, та коефіцієнту функціонального призначення 0,1 - для площі 0,1151 га - під проходами, проїздами, площадками, станом на 26.03.2012 року.

У липні 2014 року відповідач звернувся до суду із заявою про роз'яснення зазначеної постанови суду, в якому просить роз'яснити, яким нормативним актом Дніпродзержинської міської ради слід керуватись на теперішній час для видачі витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки станом на 26.03.2012 року, за умови втрати

чинності на цей час нормативного документа, яким було затверджено вихідний інформаційний масив, необхідний для розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки на вказану дату.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник відповідача Саєнко С.М. підтримали заяву.

Колегія суддів, вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне роз'яснити постанову суду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за час розгляду справи у суді втратило чинність рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року № 07-02/VI «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», яке діяло з 01.07.2011 року. Натомість з 01.01.2014 року введено в дію наступне рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», в якому затверджена вартість 1 м.кв. землі в м. Дніпродзержинськ, відмінна від попередньої, що була дійсною станом на 26.03.2012 року.

Колегія суддів виходить з того, що статтею 58 Конституції України закріплено загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, отже їх приписи не поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності.

Вбачається, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2012 року зобов'язано відповідача видати витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки станом на 26.03.2012 року.

З урахуванням наведеного зрозуміло, що рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року № 842-38/VI «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ» не може бути застосовано до правовідносин, які мали місце станом на 26.03.2012 року, а застосуванню підлягає рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року № 07-02/VI, яке діяло на той час.

Керуючись ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

ухвалив:

Заяву відділу Держземагентства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року у справі № 2а/0470/3904/12 задовольнити.

Роз'яснити, що постанова суду стосується лише коефіцієнта функціонального призначення земельної ділянки, що не перешкоджає застосуванню нормативного акту про затвердження нормативно-грошової оцінки землі, який діяв у період, за який видається витяг.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. М. Панченко

Суддя Н.А. Олефіренко

Суддя А.О. Коршун