Справа № 2-а-1144/11
Суддя: Трещова Н. М.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1144/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" вересня 2011 р.

смт.Солонес.м.т.Солоне

Солонянський районний суд Дніпропетровської області в особі судді Трещової Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області про зобовязання виконати певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16.08.2011 року звернувся до суду з позовом до відповідача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як особі, що має статус дитини війни, за період з січня 2011 року, без обмеження кінцевої дати виплати підвищення до пенсії у заявленому позивачем розмірі.

Ухвалою судді від 18.08.2011 року вимоги позивача за період з 01.01.2011 року по 15.02.2011 року включно залишені без розгляду за пропуском строку звернення до суду.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на відповідність своїх дій постановам Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року та № 745 від 6.07.2011 року та пункту 7 ЗУ від 14.06.2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», які визначають розмір надбавки у розмірі 49,80 грн.

Вивчивши доводи сторін, дослідивши подані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером та відповідно Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у його пенсійному посвідченні. Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни пенсії підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року. Всупереч цьому Закону у 2011 році підвищення до пенсії виплачувалось відповідачем у розмірі 49,9 грн.

Доводи відповідача про відсутність належного фінансування підвищення до пенсії, зупинення дії законів про виплату підвищення законами України Про бюджет, регулювання цього питання постановою уряду України, у період до 23 липня 2011 року є безпідставними, оскільки вони не відповідають змісту ст.22 Конституції України, за приписами якої при прийнятті інших або нових законів, внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, про що вказано і у рішенні Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний статус дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідач відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни зобовязаний виплачувати позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили

працездатність (ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування), тому його дії щодо виплати підвищення у нижчому розмірі є протиправними, і він повинен здійснити відповідний перерахунок та виплатити позивачеві підвищення до пенсії у визначеному законом розмірі: 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зарахувавши фактично здійснені виплати, у період з 16 лютого по 22 липня 2011 року включно.

Суд не убачає підстав визнавати протиправними дії відповідача за період з 23 липня 2011 року, виходячи з наступного.

Пунктом 7 частини першої ЗУ від 14.06.2011 року № 3491-У1 Прикінцеві положення ЗУ «Про державний бюджет України»доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України, тобто, визначення порядку та розмірів виплат громадянам, що мають статус дітей війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

Таким чином, при розв»язанні даного спору суд керується нормами пізніше прийнятого, ніж закон «Про соціальний захист дітей війни», закону: № 3491-У1 від 14.06.2011 року, які не визнані неконстутиційними в установленому порядку.

На виконання закону №3491-У1 Кабінетом Міністрів України 6.07.2011 року прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Даною постановою визначено розмір підвищення до пенсій особам, що мають статус дитини війни: у сумі 49,80 грн. Відповідачем виплати підвищення до пенсії позивачеві проводяться саме у такому розмірі, тому підстав вважати його дії протиправними та зобов»язати здійснити перерахунок у заявленому позивачем розмірі, за період з 23 липня 2011 року, немає.

Позивач, заявивши позов про зобов»язання відповідача вчинити певні дії: здійснити перерахунок та виплати підвищення до пенсії, не заявив вимог про визнання оспорюваних дій протиправними. Суд вважає необхідним в порядку ст.11 КАС України вийти за межі позовних вимог, що необхідно для захисту прав позивача, та визнати протиправними дії відповідача у період з 16 лютого по 22 липня 2011 року включно, оскільки ці вимоги знайшли своє підтвердження при розв»язанні спору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 6, 8, 9, 69,71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст.28 Закону України «Про Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з 16 лютого по 22 липня 2011 року включно, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» та статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 16 лютого по 22 липня 2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплат, які було здійснено у цей період, відмовивши у решті позову

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми місячного платежу і є остаточною, окрім випадків її апеляційного оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя :