Справа № 809/1494/15
Суддя: Мигалюк Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2015 р. Справа № 809/1494/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мигалюка Ю.В.

секретаря Ткачук О.П.,

за участю сторін:

представника позивача: Коршовської У.Д.,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості в сумі 4 521,78 грн. -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» про стягнення заборгованості в сумі 4 521,78 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню таких витрат по пенсіонеру ОСОБА_2 за січень-березень 2015 року в розмірі 4 521,78 грн. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, на адресу подав письмове заперечення, в якому проти задоволення позову заперечив, зазначив, що судовими рішеннями, залишеними в силі за наслідками апеляційного перегляду встановлено, що відповідач не є правонаступником в частині майнових прав і обов'язків що належали філії Ковалівського колективного підприємства «Меткабель», а отже і не повинно нести обов'язки з відшкодування виплачених до доставлених пільгових пенсій по громадянину ОСОБА_2 На підтвердження своїх доводів подав копії рішень судів та інші належним чином завірені матеріали. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані представником відповідача докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач по справі - Публічне акціонерне товариство «Прикарпаття» зареєстроване як юридична особа та взяте на облік Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі.

Об'єктом оподаткування для Публічного акціонерного товариства «Прикарпаття» є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та норм Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Однак, як було встановлено в судовому засіданні, 25.12.1991 року завод «Прикарпаття» набув статусу орендного підприємства та перейменований в Коломийське орендне підприємство "Прикарпаття".

В подальшому, закрите акціонерне підприємство «Прикарпаття»" стало власником майна загальною вартістю 4 227 309 500 (чотири мільярди двісті двадцять сім мільйонів триста дев'ять тисяч п'ятсот) карбованців, набутого в процесі приватизації державного майна - цілісного майнового комплексу Коломийського орендного підприємства «Прикарпаття», шляхом викупу державного майна зданого в оренду, на підставі чинних на той момент Законів України "Про приватизацію майна державних підприємств", "Про оренду майна державних підприємств та організацій".

В структуру цілісного майнового комплексу Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" входило ряд орендарів (філій), однією з яких була Ковалівська філія.

11 березня 1994 року на конференції орендарів Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" прийнято рішення про від'єднання Ковалівської філії в окреме підприємство та розподіл майна.

На підставі наказу №12 від 27.04.1994 року "Про розподіл майна між Коломийським орендним підприємством "Прикарпаття" і Ковалівським колективним підприємством "Меткабель" та акту прийому-передачі від 31.05.1994 року, ЗАТ "Прикарпаття" передало, а Ковалівське колективне підприємство "Меткабель" прийняло основні засоби, виробничі запаси, малоцінні і швидкозношуючі предмети, незавершене будівництво, готову продукцію тощо на загальну суму (два мільярди сто дев'ятнадцять мільйонів двісті сім тисяч чотириста) карбованців та статутний фонд на загальну суму (один мільярд сто двадцять сім мільйонів триста п'ятдесят тисяч) карбованців.

Відповідно до наказу Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" від 20.04.1994 року за №67 з 30.04.1994 року в зв'язку з переводом на роботу до Ковалівського КП "Меткабель", серед інших, був звільнений працівник Ковалівської філії ОСОБА_2. Трудовий стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії набутий вказаним пенсіонером саме під час роботи на Ковалівській філії та в подальшому на Ковалівському КП "Меткабель".

ЗАТ "Прикарпаття" зареєстроване як підприємство 20.04.1994 року та є правонаступником Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття".

У відповідності до частини 4 статті 59 Господарського кодексу України у разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Враховуючи вказані вище фактичні обставини, а також норми статей 1, 2, 5, частини 6 статті 34 Закону України "Про підприємства в Україні" від 29.03.1991 року за №887-XII, чинного на момент реорганізації Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття", а саме: перетворення його в закрите акціонерне товариство "Прикарпаття" та виділення з нього Ковалівської філії в окреме підприємство - Ковалівське колективне підприємство "Меткабель", суд дійшов висновку про те, що ЗАТ "Прикарпаття" не є правонаступником в частині майнових прав і обов'язків, що належали філії у зв'язку з тим, що остання отримала частину майна орендного підприємства, а отже, повинна нести певні обов'язки.

Вказані обставини підтверджуються також рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №809/3716/14 та рішенням Вищого адміністративного суду від 12.02.2015 року у справі № К/800/20411/14.

Таким чином, Ковалівське КП "Меткабель", як правонаступник суб'єкта господарювання - платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, під час роботи на якому ОСОБА_2 набув трудовий стаж, що дає право на призначення та виплату пенсій за віком на пільгових умовах у відповідності до статті 13 Закону №1788-XII, зобов'язане здійснювати відшкодування понесених позивачем витрат на виплату та доставку таких пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказані вище обставини також були встановлені судом раніше в адміністративних справах між тими ж сторонами (постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2013 року за №809/2907/13-а, від 21.06.2013 року за №809/1758/13-а, які набрали законної силі згідно ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 року за №4/13/876, від 11.09.2014 року за №876/13585/14).

Враховуючи наведене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному обсязі 12.05.2015 року.

Суддя (підпис) Мигалюк Ю.В.