Справа № 303/2851/15-а
Суддя: Щербан П. П.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі судді Щербан П.П.

при секретарі Пекар Д.В.

з участю представника позивача Іванов С.О.

відповідача ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачеві адміністративний справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Бангладеш ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить суд примусово видворити громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання м. Бангладеш, за межі території України.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в матеріалах справи та просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні через перекладача пояснив, що з метою пошуку кращого життя в країнах Західної Європи, за попередньою домовленістю з гр.Бангладеш на ім»я Панджабі, якому заплатив 9000 доларів, вирушив в м.Москва, 21.09.2014 року його на автомобілі чоловік словянської зовнішності повіз в сторону кордону з Україною, потім його зустрів чоловік в балаклаві, який супроводжував відповідача біля 3 годин по лісистій місцевості, привів до автомобіля та повезли в м.Київ, наступного дня його влаштували на роботу в ресторан-готель на ринку "Троєщина". В квітні 2015 року відповідачу повідомили, що йому допоможуть потрапити до Румунії, зустрівшись зі своїми співвітчизниками, за вказівкою невідомої особи, вирушив до кордону з Румунією, після перетину кордону був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд виходить із наступних обставин.

Згідно з ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог ч. 1, 2, 3 ст.183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусова повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Адміністративні справи, передбачені частиною першою цієї статті, розглядаються судом у п'ятиденний строк з дня надходження позовної заяви за обов'язкової участі сторін.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 10 травня 2015 року, о 12.50 год. громадянин Бангладеш ОСОБА_3 був виявлений та затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії в районі 145 прикордонного знаку, на лінії державного кордону, територія Хижанської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області, за незаконне, поза пунктом пропуску, перетинання державного кордону з України в Румунію в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу, на ділянці відділу прикордонної служби «Хижа» та 10.05.2015 року переданий на територію України встановленим порядком.

10 травня 2015 року Мукачівським прикордонним відділом прикордонної служби «Хижа» Закарпатської області, складено протокол про адміністративне затримання громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Під час затримання у особи відсутні документи, що посвідчують особу чи її право перебування на території України.

У відповідності до ст. 260-263 КУпАП та п.14 ст. 20 ЗУ «Про Державну прикордонну службу» відповідач був затриманий на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з»ясування обставин правопорушення.

10 травня 2015 року Західним регіональним управлінням Мукачівського прикордонного загону на адресу начальника Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України складено повідомлення про затримання громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з посиланням на причину затримання - незаконне перетинання державного кордону України.

13 травня 2015 року першим заступником начальника Мукачівського прикордонного загону було прийняте рішення про примусове повернення з України громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з його розміщенням у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з подачею позову про примусове видворення.

В судовому засіданні з'ясовано, що громадянин Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у вересні 2014 року з метою пошуку кращого життя в країнах Західної Європи виїхав з Бангладеш до Російської Федерації, незаконно перетнув державний кордон України, в'їхавши на територію України з Російської Федерації. 21.09.2014 року за допомогою невідомих осіб дібрався до м.Київ, де його влаштували на роботу в ресторан-готель на ринку "Троєщина". В квітні 2015 року відповідачу повідомили, що йому допоможуть потрапити до Румунії, зустрівшись зі своїми співвітчизниками, за вказівкою невідомої особи, вирушив до кордону з Румунією, 10 травня 2015 року був затриманий після перетину кордону представниками Прикордонної поліції Румунії.

При вирішенні справи суд враховує, що згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 16 березня 2012 року до спорів адміністративної юрисдикції у вказаній категорії справ належать також спори за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень. Зокрема, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 50 КАС України та частини першої статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), органи Служби безпеки України можуть звернутися до адміністративного суду з позовом про примусове видворення з України іноземця або особи без громадянства.

Згідно з ч.2 ст.14 Закону №3773 іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також незаконне перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн, свідчать про те, що ним порушені вимоги ст.ст. 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Судом з»ясовано, що відповідач перебуває на території України без відповідних правових підстав та затриманий при спробі перетину державного кордону на шляху слідування до Румунії. При цьому не має можливості і наміру самовільно покинути територію України, що є підставами для примусового видворення в судовому порядку.

При цьому, відповідач визнає факт незаконного перетинання кордону держави України без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України.

З огляду на положення частин 1, 3 статті 30 вказаного Закону, громадянин Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (документ що посвідчує особу затриманого відсутній), підлягає поміщенню в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та подальшому примусовому видворенню за межі території України.

Відповідно до ч. 4 статті 30 вказаного Закону, іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Таким чином, суд вважає за доведені ті обставини, на які посилається позивач, тому адміністративний позов як обґрунтований підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 46 постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995р. «Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167, 183-5, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Прикордонної служби України до громадянина Бангладеш ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України, - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Рішення суду про примусове видворення іноземця виконується органом або підрозділом, який його ініціював.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий П.П.Щербан