Справа № 499/348/15-а
Суддя: Кравчук О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/348/15-а
Провадження № 2-а/499/8/15
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"20" квітня 2015 р. смт.Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук О.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по Іванівському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про зобовязання внесення змін до актового запису,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по Іванівському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області (далі відповідач) про зобовязання внесення змін до актового запису.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, слід прийти до висновку, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в Іванівському районному суді Одеської області з наступних підстав.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п.1 ч.1 ст. 18 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п.1 ч.2 ст. 18 КАС України).

Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача (ч. 3 ст. 18 КАС України).

Органами державної реєстрації актів цивільного стану є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану (п.1, 2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», далі Закону).

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану: координує та контролює діяльність відділів державної реєстрації актів цивільного стану; забезпечує створення, ведення та функціонування Державного реєстру актів цивільного стану громадян; надає практичну і методичну допомогу консульським установам та дипломатичним представництвам України за кордоном щодо державної реєстрації актів цивільного стану; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства у сфері державної реєстрації актів цивільного стану( ч.1 ст. 5 Закону).

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, смерті (ч. 1, 2 ст. 6 Закону України).

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану (далі - відділ) є структурним підрозділом реєстраційної служби районного, районного у місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції (далі - реєстраційна служба управління юстиції), який реалізує повноваження Державної реєстраційної служби України (далі - Укрдержреєстр) у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.Відділ безпосередньо підпорядковується начальнику реєстраційної служби управління юстиції (п. 1 Типового положення про відділ державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного у місті, міського міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 17 квітня 2002 року №30/5 (далі Типове положення).

Відділ взаємодіє з іншими органами державної реєстрації актів цивільного стану та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями з питань, що належать до його компетенції (п.6 Типового положення).

Органами державної реєстрації актів цивільного стану, які проводять державну реєстрацію, є відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад (п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 (далі - Правила).

Виходячи з норм Закону, Типового положення, Правил відповідач є структурним підрозділом органу державної влади, який реалізує повноваження у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи, що позивачем оскаржуються дії органу державної влади й не оскаржуються безпосередньо дії конкретних посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, дана позовна заява не може вирішуватись за вибором позивача Іванівським районним судом Одеської області, як адміністративним судом, а має вирішуватися за предметною підсудністю Одеським окружним адміністративним судом.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду (п.6. ч.3 КАС України).

Оскільки справа не підсудна Іванівському районному суду Одеської області, позивачу слід звернутися до суду до юрисдикції якого належить розгляд цього позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.18, 108 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по Іванівському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про зобовязання внесення змін до актового запису - повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що він має право на звернення з такою позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду .

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачам разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2