Справа № 221/1063/15-а
Суддя: Гальченко І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Волноваха 15 травня 2015року

Волноваський районний суд, Донецької області у складі:

головуючого судді Гальченко І. В.

при секретарі Сєрих І.С.

за участю представника позивача-Лісодід О.В., представника відповідача -Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання перевести пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів 1 категорії, інваліда 2 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, отримує пенсію за віком; її чоловік ОСОБА_2 померл ІНФОРМАЦІЯ_1 , і 23.02.2015 р. вона звернулася до відповідача з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника у відповідності зі статтями 49,52,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 50% пенсії, яку отримував її чоловік на час його смерті, але відповідачем їй було відмовлено необгрунтовано. Тому просила суд визнати неправомірною відмову відповідача у переведенні її з пенсії за віком на пенсію у зв*язку з втратою годувальника та зобов`язати його здійснити такий перевод з 23.02.2015р. виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка була йому призначена згідно довідки про заробітну плату №22 від 10.07.2008р.

Позивач подала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, на позові наполягає.

Представник позивача в судовому засіданні на позові наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки позивачка у разі переведення її на вказану пенсію втрачає суму грошей.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав. Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5), є дружиною ОСОБА_2 , який був інвалідом 2 групи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.6, 8-13), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7). Позивачка одержує пенсію за віком і 23.02.2015року звернулась до відповідача із заявою про переведення їй пенсії на пенсію по втраті годувальника на підставі ст.ст.49, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка була йому призначена згідно довідки про заробітну плату за №22, яка була надана Донецьким автотранспортним підприємством №0561 від 10.07.2008р., оскільки її померлий чоловік отримував саме цей розмір пенсії.

04.03.2015року рішенням начальника УПФУ №464 в переведенні її на вказану пенсію позивачу було відмовлено (а.с.6).

Вказана відмова є незаконною, оскільки відповідно до вимог ст.49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії, особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровью, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно ст.50 цього ж Закону визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв`язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 5 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст. 50 цього Закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров`ю призначається у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Померлий чоловік позивачки отримував пенсію з 01.01.2012року по день смерті, виходячи із розміру заробітної плати, вказаної у довідці №22 від 10.07.2008року (а.с.13).

Позивачка вдова померлого, має пільги як дружина внаслідок втрати годувальника постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01.01.2012року розмір пенсії, особам, постраждалим внаслідок Чернобильської катастрофи і пенсії у зв*язку з втратою годувальника, розраховується відповідно до вимог постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011р. Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які пострадали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою також затверджений порядок обчислення пенсій особам, які пострадали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який визначає механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вихідними критеріями які встановлюють розмір пенсії, є заробітна плата, одержана за роботу в зоні відчуження, а такод розмір відшкодування фактичних збитків -відсоток втрати працездатності.

Відмовляючи позивачці в переведенні її на інший вид пенсії відповідач у своєму рішенні №464 від 04.03.2015року посилається на те, що довідка №22 від 10.07.2008р. (а.с.13) про заробітну плату померлого годувальника до уваги не приймається для розрахунку пенсії, оскільки ця довідка була надана з урахуванням збільшення тарифної ставки на 100%, а в довідці про перебування в зоні відчуження, яка була видана померлому у травні 1987року військовою частиною № НОМЕР_1 , немає інформації про збільшення тарифної ставки (а.с.6).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача в судовому засіданні і його мотивацію у вказаному рішенні УПФ №464, оскільки саме відповідач з 01 січня 2012року і до дня смерті ОСОБА_4 (до 28.06.2014р. - тобто більше двох років) виплачував ОСОБА_4 розраховану йому пенсію (її розмір) відповідно до приписів постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011р. саме виходячи із розміру заробітної плати, вказаної у довідці №22 від 10.07.2008р., і на той час до вказаної довідки ніяких нарікань з боку відповідача не було. Вказана довідка відповідачем не оспорена, була взята до уваги і виконувалась.

Станом на лютій 2015р. (коли позивач звернулась із заявою до відповідача про переведення її на інший вид пенсії) відповідач не вправі перевіряти підстави нарахування ним же та виплати ним з січня 2012року розміру пенсії ОСОБА_2 .

Таким чином позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Стягнути судові витрати позивач не просила.

На підставі викладеного, керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р.№ 10-рп/2008р., ст.152 Конституції України, Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій протиправними та зобов*язання перевести пенсію задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі в переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника гр-ці ОСОБА_5 . Скасувати рішення управління пенсійного фонду у Волноваському районі №464 від 04.03.2015року.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника та виплату пенсії по втраті годувальника відповідно до вимог Постанови КМУ №1210 від 23.Х1.2011року Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - з 23 лютого 2015року, виходячи з розміру 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка розраховується із розміру всіх складових заробітної плати померлого ОСОБА_2 , вказаних в довідці про заробітну плату за №22 від 10.07.2008року, виданої Донецьким автотранспортним підприємством №0561.

Постанова постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена його вступна і резолютивна частини в судовому засіданні 15.05.2015року без присутності сторін. Постанова складена у повному обсязі і підписана суддею 18.05.2015року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга сторонами може бути подана протягом 10-ти днів з дня отримання копії вказаної постанови.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №2-а/221/46/2015 в архиві райсуду.

Суддя: