Справа № 2-а-1661/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1661/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 жовтня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Михайловської А.В.
при секретарі Ковальовій З.С.

сторони по справі: позивач ОСОБА_1 , представник Романюк М.М.,
відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському Житомирської області, представник Марчук Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград-Волинський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському Житомирської області про визнання незаконною відмову у призначені йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2, (протокол № 14240 від 10.02.2010 року, виписка з протоколу №3), зобов`язання призначення та виплати пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, з дня звернення, відповідно до заяви від 22.07.2010 року,-

встановив:

10.08.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернувся до суду з позовом та просив постановити рішення суду, яким визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському Житомирської області відповідача по справі, у призначені йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2, (протокол № 14240 від 10.02.2010 року, виписка з протоколу №3). Зобов`язати призначити та виплатити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, з дня звернення про її призначення, відповідно до заяви від 22.07.2010 року.
У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, які просили задовольнити. Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.
Доповівши позовні вимоги, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Встановлено, що 22.07.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що слідує з її копії (а.с.16).
10.02.2011 року за вих. 392/02 та 21.02.2011 року за вих. № 392/02 відповідач в адресу позивача направив листи про необхідність подачі інших первинних документів відповідно до Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(надалі Закон), затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1 (надалі Порядку) так, як подані ним документи не можливо взяти до уваги для призначення зазначеної пенсії (а.с.8-9,10-11).
Додатками до листа слугували протокол № 14240 від 10.02.2011 року та виписка із протоколу № 3 зі змісту яких слідує, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону у зв`язку з відсутністю документів про період участі у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.12).
Відповідно до п.п. «ґ`п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону, який затверджений постановою Правління ПФ України від 25.11.2005 року за № 22-1, при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону до заяви про призначення пенсії додають документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування.
У свою чергу позивач до заяви про призначення пенсії додав: копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, копію довідки Бородянського дослідно-експериментального підприємства по забезпеченню нафтопродуктами від 22.03.1991 року за № 72 та копію довідки Новоград-Волинського підприємства по забезпеченню нафтопродуктами від 25.01.1993 року за № 16 (а.с.14,15).
Із копії листа начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, адресований у адресу відповідача, слідує, що подана позивачем довідка, яка видана Бородянським дослідно-експериментальним підприємством по забезпеченню нафтопродуктами від 22.03.1991 року за № 72 не містить підстав видачі, тому не може бути взята до уваги. Довідка Новоград-Волинського підприємства по забезпеченню нафтопродуктами від 25.01.1993 року за № 16, яка видана на підставі наказу про відрядження, на підставі вище вказаної довідки та книг обліку заробітної плати за листопад 1986 року також не може бути взята до уваги, оскільки у результаті акту перевірки достовірності її видачі встановлено, що документи, які підтверджують оплату праці заявника у зоні відчуження відсутні. Вирішення питання призначення пенсії можливе при наданні довідки форми № 122 або інших первинних документів відповідно до вище зазначеного Порядку (а.с.35).
Крім вище визначених довідок, інших первинних документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач відповідачу не надавав.
Враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що відповідач діяв у межах своїх повноважень відповідно до вимог Закону, а тому у задоволенні позову слід відмовити. Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 797-ХІІ від 28.02.1991 року, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року, Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, ст. ст. 71, 158 -163 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволення позову до Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському Житомирської області про визнання незаконною відмову у призначені йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2, ( протокол № 14240 від 10.02.2010 року, виписка з протоколу №3), щодо зобов`язання та виплати призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, з дня звернення, відповідно до заяви від 22.07.2010 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуюча: