Справа № 806/1112/15
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року м.Житомир справа № 806/1112/15

час прийняття: 13 год. 35 хв. категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

секретар судового засідання Костарчук О. Ф.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представників третьої особи Цапуна Ю. А., Юхимчука С. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Чуднівського районного управління юстиції, за участю третьої особи - Селянського (фермерського) господарства "На валах" про скасування державної реєстрації речового права на оренду земельної ділянки,

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом в якому, з урахуванням часткової зміни позовних вимог, просить рішення Реєстраційної служби Чуднівського районного управління юстиції № 11859634 від 24.03.2014 року про реєстрацію за Селянським (фермерським) господарством "На валах" речового права оренди належної на праві приватної власності ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,4439 га кадастровий номер НОМЕР_1, - визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію речового права СФГ " На валах" на оренду вказаної земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначає, що при реєстрації речового права оренди земельної ділянки відповідачем порушено вимоги закону, тобто його дії є протиправними та такими, що порушують права і законні інтереси власника земельної ділянки.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Представник відповідача до суду не прибув. На адресу суду надіслав заяву у якій просить справу розглядати без участі представника Реєстраційної служби Чуднівського районного управління юстиції, позовні вимоги визнає.

Представники третьої особи заперечували проти позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, правову позицію представника відповідача, що викладена в письмовій заяві та заперечення представників третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 2,4439 га кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться на території Кілківської сільської ради Чуднвівського району Житомирської області.

02 липня 2012 року між ОСОБА_4 (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством "На валах" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, строком на 10 років. Відповідно до даного договору, об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 2,4439 га, що належить орендодавцю згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 (а.с. 8-10).

01 жовтня 2013 року орендарем та орендодавцем складено та підписано Акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с. 45).

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що у лютому 2015 року ОСОБА_4 стало відомо, що Реєстраційною службою Чуднівського районного управління юстиції було прийнято рішення № 11859634 від 24.03.2014, яким зареєстровано речове право оренди належної їй земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 за Селянським (фермерським) господарством "На валах".

Однак, представник позивача зауважив, що вказані дії відповідача порушують права ОСОБА_4

Аргументуючи протиправність дій відповідача, представник позивача зазначив, що відсутність у договорі оренди істотних умов, що визначені статтею 15 Закону України "Про оренду землі", а саме: кадастрового номера земельної ділянки та умов передачі в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки, є підставою для відмови в реєстрації речового права оренди земельної ділянки, однак відповідачем зазначені обставини не були взяті до уваги про прийнятті оскаржуваного рішення.

З огляду на викладене, позивач вважає, що відповідачем при реєстрації речового права оренди належної їй на праві приватної власності земельної ділянки площею 2,4439 га за третьою особою, порушено її права та законні інтереси як власника спірної земельної ділянки.

Зі змісту заяви Реєстраційної служби Чуднівського районного управління юстиції від 12.05.2015 № 1-18/5/58 вбачається, що відповідач позовні вимоги визнає (а.с. 70).

Однак, суд не бере до уваги визнання позову відповідачем, оскільки оскаржуване рішення стосується прав та інтересів третьої особи, а саме Селянського (фермерського) господарства "На валах".

Судом, при перевірці юридичної та фактичної обґрунтованості обставин та мотивів, покладених суб'єктом владних повноважень в основу спірного рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наступне.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004, № 1952-IV (далі - Закон, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) регулюються правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Частиною 1. ст. 4 Закону визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:

1) право власності на нерухоме майно;

2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном;

3) інші речові права відповідно до закону;

4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Положеннями ч. 2. ст. 9 Закону чітко визначено, що Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

Приписами ч. 1 ст. 24 Закону встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті Закону, за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

В судовому засіданні досліджувалась реєстраційна справа щодо реєстрації права оренди спірної земельної ділянки.

Судом встановлено, що у документах, поданих Цапуном Юрієм Анатолійовичем, керівником Селянського (фермерського) господарства "На валах", для державної реєстрації права оренди земельної ділянки, не містилося інформації, яка може вважатися перешкодою для державної реєстрації права оренди.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що при дослідженні реєстраційної справи встановлено, що заявником подано реєстратору повний та належно оформлений пакет документів, який вимагається Законом для вчинення відповідної реєстраційної дії, а документи, що подані для проведення державної реєстрації у повній мірі ідентифікують земельну ділянку, що передана в оренду.

З огляду на це, а також законодавчу заборону відмовляти в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених Законом у державного реєстратора не було правових підстав для такої відмови.

Враховуючи, що предметом дослідження у цій справі є виключно відповідність дій реєстратора вимогам закону щодо процедури реєстрації, цей позов не може вважатися обґрунтованим.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Вищого адміністративного суду від 09.04.2015 у справі № К/800/5833/15

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Лавренчук

Повний текст постанови виготовлено: 20 травня 2015 р.