Справа № 813/2618/15
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 травня 2015 року№813/2618/15
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання протиправними дій.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що така підлягає поверненню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частинами 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно частини 1 та 7 статті 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

В силу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства, підписання позовної заяви позивачем чи уповноваженою ним особою необхідне для підтвердження справжності волевиявлення особи на звернення до суду та надає такому документу юридичної сили, та, відповідно, є підставою для виникнення відповідних процесуальних правовідносин.

Як вбачається, позовна заява ПАТ «ДТЕК Західенерго» підписана й подана до суду представником за довіреністю від 22.12.2014 року №150 - ОСОБА_1, копія якої останнім була долучена до матеріалів позову.

Проте, згідно зазначеної довіреності, ОСОБА_1 має право: «представляти інтереси ПАТ «ДТЕК Західенерго» в судах загальної юрисдикції всіх спеціалізацій першої, апеляційної, касаційної інстанцій та у Верховному Суді України згідно із Законом України «Про судоустрій і статус суддів», органах юстиції, прокуратури, правоохоронних органах, нотаріату, державної виконавчої влади згідно із Законами України «Про державну виконавчу службу» та «Про виконавче провадження» (в тому числі з правом пред'явлення виконавчого листа, напису, наказу господарського суду та інших виконавчих документів), а також перед громадянами, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності з питань правового забезпечення діяльності та захисту ПАТ «ДТЕК Західенерго», для чого надає йому право від імені ПАТ «ДТЕК Західенерго» підписувати процесуальні документи, а також подавати та отримувати від імені Товариства процесуальні документи, приймати участь у судових засіданнях, давати пояснення суду, подавати свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, посвідчувати копії документів, а також вчиняти будь-які інші законні дії, пов'язані з виконанням обсягу повноважень за цією довіреністю.

ОСОБА_1 не вправі від імені ПАТ «ДТЕК Західенерго» підписувати документи щодо визнання ПАТ «ДТЕК Західенерго» претензій, повної або часткової відмови від позову, поданого Товариством, повного або часткового визнання позову, укладати мирові угоди».

У той же час, слід зауважити, що вищенаведений перелік повноважень є вичерпним.

Таким чином, як встановлено, повноважень на підписання позовної заяви та на звернення від імені ПАТ «ДТЕК Західенерго» до Львівського окружного адміністративного суду з даним позовом саме ОСОБА_1, довіреністю від 22.12.2014 року №150 не передбачено. При цьому, іншого документа на підтвердження повноважень зазначеної особи, зокрема, щодо права підписання позовної заяви суду також не подано.

Враховуючи, що статтями 49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, якими регламентуються процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, сторін, та повноваження представників, не передбачене право представників на підписання позовної заяви, таке право має бути окремо передбачено у довіреності.

Отже, представник ОСОБА_1 не має повноважень на підписання й подання позовної заяви від імені ПАТ «ДТЕК Західенерго» на підставі довіреності від 22.12.2014 року №150.

Згідно з вимогами пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на те, що права, надані вказаною довіреністю ОСОБА_1 як представнику позивача не наділяють його правом підпису та звернення в інтересах позивача до адміністративного суду із позовною заявою, а тому слід вважати, що позовну заяву від імені ПАТ «ДТЕК Західенерго» подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Отож, за таких обставин, позовна заява з усіма додатками підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.58, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання протиправними дій повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сасевич О.М.