Справа № 826/8041/15
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/8041/15

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2015 року м. Київ № 826/8041/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – Шулежко В.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-будівельний центр "Созидатель" до Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови про накладення санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-будівельний центр "Созидатель" до Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови про накладення санкцій.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру – 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно змісту позовних вимог, позивачем заявлено немайнові вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та майнові вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

З наведеного вбачається, що вирішення даного спору може вплинути на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій, отже заявлені позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів є майновими. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачу майна.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви позивачем в якості доказу сплати судового збору додано квитанцію про сплату судового збору на суму по 73,08 грн., тобто за позовні вимоги немайнового характеру.

З огляду на викладене, вбачається, що позивачем в порушення ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», не додано доказу про сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленими статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору, в порядку та розмірі визначених чинним законодавством України за майнові вимоги або обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово-будівельний центр "Созидатель" до Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови про накладення санкцій – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко