Справа № 710/2956/12
Суддя: Жиганська Н. М.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 710/2956/12
Провадження № 2-а/710/3359/12
Рядок статзвіту № 103
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2012 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого-судді Жиганської Н.М.

при секретарі Попович Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги.

В основу заявлених вимог позивач посилається на те, що він є учасником бойових дій і йому, відповідно до вимог чинного законодавства, щорічно повинна видаватися грошова допомога в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій. Однак за 2012 рік йому щорічна грошова допомога була виплачена не в повному обсязі, мотивуючи тим, що мінімальна пенсія у період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року складала 838,00 (вісімсот тридцять вісім гривень) і тому сума виплати повинна була складати 4190,00 (чотири тисячі сто девяносто гривень), а йому було виплачено всього 675,00 (шістсот сімдесят пять гривень). Таким чином, вважає, що внаслідок неправомірних дій відповідача, утворилася недоплата в сумі 3515,00 (три тисячі пятсот пятнадцять гривень), у звязку з чим просить суд зобовязати Управління праці та соцзахисту населення Свалявської РДА перерахувати та виплатити йому суму недоплаченої щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій в розмірі 3515,00 (три тисячі пятсот пятнадцять гривень).

В судове засідання позивач не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заперечення щодо заявлених позовних вимог.

Розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється учасником бойових дій, що стверджується посвідченням серії АА № 354385 від 25 квітня 2007 року і звернувся в суд із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги.

Відповідно до ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту та пункту 1 Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 25 грудня 1998 року за № 367-XIV учасникам бойових дій щорічно повинна видаватися грошова допомога в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Свалявського РДА за № 1162/01-10 від 18.10.2012 року ОСОБА_1 отримав за 2012 рік 675,00 (шістсот сімдесят пять гривень).

У своїх запереченнях відповідач посилається на те, що такий розмір разової грошової допомоги було виплачено з урахуванням змін, внесених до Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІУ Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, в якому регламентовано Порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається Кабінетом Міністрів України та виплачується згідно Закону України Про державний бюджет.

28 грудня 2011 року прийнято Постанову Кабінету Міністрів України № 1381, яка набирає чинності з 01.01.2012 року Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення, де у п. 5 підпункту 2 зазначено учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім ( яким на момент увязнення не виповнилося 18 років) вязням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 675 гривень.

Так, відповідно до ст..12 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів

України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про

Державний бюджет України. Статтю 12 доповнено частиною згідно із

Законом N 367-XIV від 25.12.98; в редакції Закону 107-VI від 28.12.2007 - Дану зміну до Закону визнано

неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду 10-рп/2008 від 22.05.2008 , та Рішенням Конституційного Суду N 6-рп/200 8 від 09.07.2007 \

На цій підставі суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на те, що порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня врегульована Постановою Кабінету Міністрів України, оскільки в даному випадку пріоритетним є положення Закону Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, зміни до якого визнані неконституційними.

Відповідно до п.3 ст.27 та ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року за № 1058-XIV та Закону України Про державний бюджет на 2012 рік від 22.12.2011 року за № 4282-VI мінімальна пенсія за віком у період з 01.04.2012 рік по 30.06.2012 рік складала 838,00 (вісімсот тридцять вісім гривень).

Відповідно до ст.. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та проведених розрахунків, сума виплати повинна була складати 4190,00 (чотири тисячі сто девяносто гривень).

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 у 2012 році було виплачено тільки 675,00 (шістсот сімдесят пять гривень), то судом встановлено, що недоплата становить - 3515,00 (три тисячі пятсот пятнадцять гривень).

Відповідно до ч.1 ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту - виплата разової грошової допомоги ветеранам війни здійснюється територіальними органами (тобто місцевими управліннями Міністерства праці та соціального захисту населення України, зокрема Управлінням праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації - слід задовольнити повністю і сума недоплати, яка утворилася в 2012 році внаслідок неправомірних дій відповідача підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Позов подано в межах строку позовної давності.

Керуючись ст.ст. 174, 208, 209, 213, 215, 218, 224 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 2, 12, 17-1, 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ч.2 ст.3, ст.8, п.3 ст.22, ч.1 ст.55 Конституції України, ст.ст. 17-19, 104 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації щодо недоплати ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 3515, 00 (три тисячі пятсот пятнадцять) гривень.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканцю м. Свалява, вул. Ярослава Мудрого, 40/6 Закарпатської області суму недоплаченої щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 3515, 00 (три тисячі пятсот пятнадцять) гривень.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації в користь держави судовий збір в сумі 229,40 (двісті двадцять девять гривень 40 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: Н.М.ЖИГАНСЬКА