Справа № 2а/205/159/14 (205/5406/14-а)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 квітня 2015 рокусправа № 2а/205/159/14 (205/5406/14-а)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2014 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: управління трудових відносин, зайнятості населення та умов праці Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У червні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 21.11.2013р. №18; визнати особливий характер роботи з 14 березня 1988р. по 04 травня 1992р. за Списком №1 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати цей період до стажу для призначення пільгової пенсії за Списком №1.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2014 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років від 21.11.2013 року №18 про неможливість зарахування ОСОБА_1 льотного стажі за Списком №1. Визнано особливий характер роботи ОСОБА_1 строком 2 роки 08 місяців 04 дні, які він відпрацював в період роботи з 14.03.1988 по 30.04.1992 року на посаді слюсаря - ремонтника по внутрішньо цеховому ремонту технологічного обладнання діючих цехів, повний робочий день. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1 2 роки 08 місяців 04 дні до стажу роботи для призначення пільгової пенсії за Списком №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Не погодившись з постановою суду, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги залишити без задоволення.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач 15 жовтня 2013 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 було прийнято рішення №18 від 21.11.2013 року, відповідно до якого позивачу не підтверджено пільговий стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 за період з 14.03.1988р. по 04.05.1992р.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Так, судом першої інстанції встановлено та відповідними записами в трудовій книжці, копія якої міститься в матеріалах справи підтверджено, що позивач в період з 14.03.1988 року по 04.05.1992 року працював в ремонтно-будівельно-монтажному управління №2 тресту «Укрхімбуд», яке було реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрохімремонт» слюсарем по ремонту технологічного обладнання хімпідприємств (з 01.04.1988р. професію перейменовано на слюсаря-ремонтника).

Також на підтвердження вказаного періоду роботи позивачем надано довідку від 15.02.1995 року, видану ТОВ «Дніпрохімремонт», в якій зазначено, що ОСОБА_1 з 14 березня 1988 року по 30 квітня 1992 року працював слюсарем - ремонтником по внутрішньо цеховому ремонту технологічного обладнання діючих цехів, повний робочий день на виробництві передбаченим Списком №1, пільговий стаж роботи за Списком №1 складає 2 роки 08 місяців 04 дні.

Таким чином, з огляду на наведені документи, якими підтверджено пільговий стаж роботи позивача, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необхідності зарахування до пільгового стажу позивача період роботи з 14.03.1988р. по 30.04.1992р.

Також, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу, що у зв'язку з відмовою у зарахуванні йому спірного періоду стажу, позивач намагався отримати нову підтверджуючу довідку, однак на запит позивача до ТОВ «ЮАБ «ЛЕГІС», яким у зв'язку з ліквідацією ТОВ «Дніпрохімремонт» були прийняті на зберігання документи з особового складу, надати архівну довідку про заробітну плату та підтвердження трудового стажу, було надано відповідь, в якій зазначено про відсутність документів за період з 1998-1992рр.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 жовтня 2014 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим