Справа № 813/83/15
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року Справа № 876/2712/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Шинкар Т.І.

за участі секретаря судового засідання: Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» та апеляційну скаргу Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни і Хафусової Владислави Вячеславівни на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусової Владислави Вячеславівни, з участю третьої особи публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

У січні 2015 року позивач ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів Реєстраційної служби Львівського МУЮ, Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Бойко Н.В., Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Кичми Ю.М., в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив: 1) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18451472 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на адміністративний будинок (літ. «А-6»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк»; та запис про право власності № 8314915 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 2) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18442610 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на будівлю насосної і ТП (літ. «В-2»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк»; та запис про право власності № 8307528 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 3) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18431211 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на будівлю складу (літ. «Б-1»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк»; та запис про право власності № 8311710 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.01.2015 року адміністративну справу за вказаним вище позовом ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» об'єднано в одне провадження із адміністративною справою за позовом ТзОВ «Торговий дім «Софі» до відповідачів Реєстраційної служби Львівського МУЮ, Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Бойко Н.В., Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Кичми Ю.М., з участю третьої особи ПАТ «ВТБ Банк», про скасування цих же рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18451472 від 29.12.2014 р., № 18442610 від 29.12.2014 р., № 18431211 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності.

Ухвалою цього ж суду від 29.01.2015 року проведено заміну відповідачів Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Бойко Н.В. і Державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського МУЮ Кичма Ю.М. на належних відповідачів Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілову А.О. і Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусову В.В..

Відповідачі по справі Державні реєстратори прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілова А.О. і Хафусова В.В. позовних вимог не визнали, подали суду першої інстанції заперечення, просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 року закрито провадження у вказаній адміністративній справі в частині позовних вимог ТзОВ «Торговий дім «Софі» до Реєстраційної служби Львівського МУЮ, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової А.О., Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусової В.В., з участю третьої особи ПАТ «ВТБ Банк», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18451472 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на адміністративний будинок (літ. «А-6»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» та запис про право власності № 8314915 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18442610 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на будівлю насосної і ТП (літ. «В-2»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» та запис про право власності № 8307528 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18431211 від 29.12.2014 р. про проведення державної реєстрації права власності на будівлю складу (літ. «Б-1»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» та запис про право власності № 8311710 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З цією постановою суду першої інстанції від 27.02.2015 р. не погодилась третя особа ПАТ «ВТБ Банк» та оскаржила її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням матеріального та процесуального права, з неправильним встановленням та недоведеністю обставин, що мають значення для справи, з невідповідністю висновків обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржена постанова від 27.02.2015 р. підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 р. у справі № 21/142 позивача визначено управителем майна ТзОВ «Торговий дім «Софі» адміністративного будинку (літ. «А-6»), будівлі насосної і ТП (літ. «В-2»), будівлі складу (літ. «Б-1») та зобов'язано ліквідатора ТзОВ «Торговий дім «Софі» підписати з позивачем договір управління майном та передати всю документацію, що стосуються такого майна. Однак, вимога Господарського суду Львівської області вказана в ухвалі від 22.12.2014 р. щодо укладення відповідного договору управління майном позивачем не виконана. Таким чином, вважає апелянт, що позивач не набув статусу управителя майном ТзОВ «Торговий дім «Софі», а тому не має права захищати права, свободи та інтереси ТзОВ «Торговий дім «Софі» та звертатись до суду з відповідним позовом. Крім цього, звертає увагу апелянт на те, що оскільки ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 р. не було заборонено здійснювати звернення стягнення за зобов'язаннями ТзОВ «Торговий дім «Софі», тому оскаржені рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірне майно прийняті правомірно.

За результатами апеляційного розгляду апелянт ПАТ «ВТБ Банк» просить скасувати постанову суду від 27.02.2015 р. та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Також з постановою суду першої інстанції від 27.02.2015 р. не погодились відповідачі Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілова А.О. і Державний реєстратор прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусова В.В.. Вважають апелянти, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням матеріального права, з неповним встановленням обставин справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянти посилаються на те, що відповідачі Державні реєстратори прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілова А.О. і Хафусова В.В. при прийнятті оскаржених рішень від 29.12.2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень дотримувались вимог ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та діяли в межах повноважень встановлених Порядком взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, від 02.04.2013 р. № 607/5. Зазначають апелянти, що у відповідачів були відсутні підстави для відмови у державній реєстрації права власності на нерухоме майно за ПАТ «ВТБ Банк» в порядку ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За результатами апеляційного розгляду апелянти Державні реєстратори прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілова А.О. і Хафусова В.В. просять змінити постанову суду від 27.02.2015 р. в частині визнання рішень державних реєстраторів протиправними.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційних скарг, вважає, що такі апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.12.2014 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Ніловою А.О. прийнято рішення № 18442610 про проведення державної реєстрації права приватної власності на будівлю насосної і ТП (літ. «В-2»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» (а.с. 70 Т.1).

29.12.2014 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусовою В.В. прийнято рішення № 18431211 про проведення державної реєстрації права приватної власності на будівлю складу (літ. «Б-1»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» (а.с. 71 Т.1).

Також 29.12.2014 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусовою В.В. прийнято рішення № 18451472 про проведення державної реєстрації права приватної власності на адміністративний будинок (літ. «А-6»), що розташований за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 335, за суб'єктом: ПАТ «ВТБ Банк» (а.с. 72 Т.1).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог про визнання протиправними та скасування вказаних вище рішень від 29.12.2014 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і відповідних записів про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями та приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно ч. 1 ст. 15 цього Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених ст. 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про іпотеку» іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками та передбачає передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання - є правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, що є предметом іпотеки.

З матеріалів адміністративної справи видно, що державну реєстрацію права власності на будівлю насосної і ТП (літ. «В-2»), будівлю складу (літ. «Б-1») та адміністративний будинок (літ. «А-6») в м. Львові по вул. Т.Шевченка, 335 проведено на підставі договору іпотеки від 28.08.2007 року, укладеного між ТзОВ «Торговий дім «Софі» (іпотекодавець) та ПАТ «ВТБ Банк» (іпотекодержатель).

Разом з тим, судом першої інстанції вірно встановлено та враховано, що станом на час прийняття оскаржених рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень від 29.12.2014 р., була чинною і підлягала до виконання ухвала Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 року у справі № 21/142, якою управителем майна ТзОВ «Торговий дім «Софі» визначено позивача ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» та заборонено відчуження майна ТзОВ «Торговий дім «Софі» другим особам будь-яким способом і на будь-яких умовах окрім ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» (а.с. 29, 76, 139 Т.1).

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 346 ЦК України передбачено, що відчуження майна та звернення стягнення на майно за зобов'язаннями власника, є підставами припинення права власності.

Отже, з врахуванням того, що станом на 29.12.2014 року, згідно вказаної вище ухвали Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 року, діяла заборона на відчуження майна ТзОВ «Торговий дім «Софі» будь-яким способом і на будь-яких умовах, тому є протиправними оскаржені позивачем рішення від 29.12.2014 року про державну реєстрацію права власності на майно ТзОВ «Торговий дім «Софі» за іншою особою, тобто за суб'єктом ПАТ «ВТБ Банк».

При цьому, з врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними доводи апелянта ПАТ «ВТБ Банк» про те, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.12.2014 р. не було заборонено здійснювати звернення стягнення за зобов'язаннями ТзОВ «Торговий дім «Софі», і що ПП «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» є неналежним відповідачем.

Крім цього, є необґрунтованими вимоги апелянтів Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової А.О. і Хафусової В.В. щодо зміни оскарженої постанови суду першої від 27.02.2015 р. в частині визнання рішень державних реєстраторів протиправними, оскільки при здійсненні владних повноважень у процедурі проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень на розглядуване нерухоме майно: будівлю насосної і ТП (літ. «В-2»), будівлю складу (літ. «Б-1»), адміністративний будинок (літ. «А-6») в м. Львові по вул. Т.Шевченка, 335, слід було врахувати існуючу судову заборону на відчуження такого майна.

Таким чином, з врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду від 27.02.2015 р. винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк» та апеляційну скаргу Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни і Хафусової Владислави Вячеславівни - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Подільський регіональний Бізнес-Центр розвитку підприємництва» до Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Хафусової Владислави Вячеславівни, про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.05.2015 року.