Справа № 826/7259/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2015 року м. Київ № 826/7259/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомГромадської організації «Фонд правового сприяння іноземцям «Одісей»
доКабінету Міністрів України
про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «Фонд правового сприяння іноземцям «Одісей» звернулась до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України, яка полягає у нестворенні (неутворенні) національних комісій регулювання природних монополій (державних колегіальних органів, центральних органів виконавчої влади).

Згідно з п.п.2, 3, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку подання позовної заяви представником разом із позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно положень частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Відповідно до частини третьої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Так, у позовній заяві в якості представника позивача зазначено адвоката ОСОБА_1, яким і підписано позов, а до позовної заяви додано довіреність від 16.04.2015 року на підтвердження повноважень представника.

В абзаці першому вказаної довіреності зазначено, що ОСОБА_1 уповноважено бути - уповноваженим представником Громадської організації «Фонд правового сприяння іноземцям «Одісей» в усіх судах, а саме: «з розгляду цивільних та кримінальних справ».

Аналіз вказаного свідчить, що у поданій на підтвердження повноважень адвоката як представника Громадської організації «Фонд правового сприяння іноземцям «Одісей» довіреності від 16.04.2015 року не визначено повноваження адвоката на представництво інтересів позивача в адміністративному судочинстві.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки необхідно усунути у встановлений судом строк шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з урахуванням вищезазначених вимог або подання до суду належним чином оформлених документів, що підтверджують повноваження особи, на підписання адміністративного позову та на здійснення представництва в адміністративному суді.

Згідно з частиною другою статті 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Громадської організації «Фонд правового сприяння іноземцям «Одісей» залишити без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у порядку встановленому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська