Справа № 235/1792/15-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 235/1792/15-а
Провадження 2а/235/55/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ященко А.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Коміссарова Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 15.02.2014 року вона звернулася до Управління пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського районі Донецької області (надалі УПФУ) з заявою про призначення пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який передбачає, що «до 01 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи».

Рішенням УПФУ від 14 березня 2015 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки не зараховано період роботи з 23.08.1976 року по 28.09.1976 року у радгоспі «Заря» Сергіївського району Казахтанської області, так як у даному періоді відсутній зв'язок між назвою підприємства при зарахуванні на роботу і печаткою, якою завірений запис про звільнення; з 22.05.1982 р. по 23.11.1987 року, так як нечіткий відтиск підприємства. Також не були зараховані періоди роботи на Ново-Карагандинському машинобудівельному заводі з 10.11.1976 року по 29.08.1977 року, в якому нечіткий відтиск печатки підприємства.

Після цього до УПФУ надійшла відповідна архівна довідка, яка підтверджує стаж роботи у радгоспі «Заря» Сергіївського району Казахтанської області з 22.05.1982 року по 23.11.1987 року.

Після отримання УПФУ даної довідки вона знову звернулася із заявою про призначення пенсіїзгідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФУ листом від 26.03.2015 року знову їй відмовило в призначенні пенсії згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», посилаючись на пункт 1.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вона не згодна з цією відмовою та просить суд визнати противоправним дії Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, щодо відмови у призначенні пенсії. Та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15.12.2014 року.

У судовому засіданні позивач. підтримала позов та просила його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, та надала до матеріалів справи письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє позов частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 23.08.1976 року по 28.09.1976 року та з 22.05.1982 р. по 23.11.1987 року у радгоспі «Заря» Сергіївського району Казахтанської області, на Ново-Карагандинському машинобудівельному заводі з 10.11.1976 року по 29.08.1977 року, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці та архівною довідкою від 11.02.2015 року (а.с. 10-17, 21).

15.02.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійського районі Донецької області (надалі УПФУ) з заявою про призначення пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням УПФУ від 14 березня 2015 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки не зараховано період роботи з 23.08.1976 року по 28.09.1976 року у радгоспі «Заря» Сергіївського району Казахтанської області, так як у даному періоді відсутній зв'язок між назвою підприємства при зарахуванні на роботу і печаткою, якою завірений запис про звільнення; з 22.05.1982 р. по 23.11.1987 року, так як нечіткий відтиск підприємства. Також не були зараховані періоди роботи на Ново-Карагандинському машинобудівельному заводі з 10.11.1976 року по 29.08.1977 року, в якому нечіткий відтиск печатки підприємства (а.с. 04-07).

ОСОБА_1 повторно звернувся до УПФУ з проханням переглянути своє рішення оскільки надійшла відповідна архівна довідка (а.с. 23).

УПФУ листом від 26.03.2015 року знову відмовило позивачу в призначенні пенсії згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», посилаючись на пункт 1.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 24).

Згідно п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 1 січня 2015 року право на достроковий вихід на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, при наявності страхового стажу не менш 30 років і при умові звільнення з роботи.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка, а за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Посилання відповідача на неточності в записах у трудовій книжці є безпідставними так як дані записи зроблені розбірливо із відповідними печатками підприємства та підтверджені відповідною архівною довідкою.

За умовами п.п.1,2 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ст.9 КАС України, суд при вирішення справи керується принципом законності, відповідно до якого, суд вирішує справи відповідно до Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виключивши з його стажу періоди праці з 23.08.1976 року по 28.09.1976 року, з 22.05.1982 р. по 23.11.1987 року у радгоспі «Заря» Сергіївського району Казахтанської області, на Ново-Карагандинському машинобудівельному заводі з 10.11.1976 року по 29.08.1977 року, не беручи до уваги відповідні записи в трудовій книжці. Неправомірним є, і як наслідок цього, подальша відмова позивачу у призначенні пенсії з моменту виникнення такого права і звернення до органу ПФУ, тобто з 01.01.2015 року. За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86, 104-105, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання рішення неправомірним, та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати противоправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 14.03.2015 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно п. 7-2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2015 року.

В задоволенні іншої частини вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: А.Г. Токарєв