Справа № 813/6582/13-а
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

13 травня 2015 року № 813/6582/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Бегей О.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Данилюк О.І.,

представник відповідача Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області не прибув,

відповідач начальник фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М. не прибув,

представник відповідача Голового управління МВС України у Львівській області не прибув,

відповідач ОСОБА_6 не прибув,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М., Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_6, про визнання дій суб'єктів владних повноважень протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М., Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_6, з наступними позовними вимогами (враховуючи уточнені позовні вимоги від 25.06.2014 року):

1. поновити та продовжити процесуальні строки, які пропущені із поважних причин та відкрити провадження у даній справі за нововиявленими обставинами по протиправним нарахуванням із заниженням і виплатою відповідачами 1,2,3,4,5 заниженого рівня грошових пенсійних нарахувань ОСОБА_1 з 01.05.2008 року по даний час;

2. Визнати дії та бездіяльність відповідачів - 1, 2, 3, 4, 5, суб'єктів владних повноважень - протиправними, протиправна діяльність котрих без наявності у природі за період з січня по квітень 2008 року будь-яких наказів про дисциплінарні покарання стосовно ОСОБА_1, призвела до суттєвого зменшення пенсійних грошових нарахувань ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року до 30.04.2008 року, через що було неправильно нараховане та призначене і суттєво занижене пенсійне забезпечення, яке нараховане і протиправно призначене до виплати на явно заниженому рівні з 01.05.2008 року по даний час, чим грубо та неправомірно порушені позивача права і законні інтереси як громадянина України.

3. Позов від 28.03.2013 року до відповідачів - 1, 2, 3, 4, 5 «Про оскарження та визнання дій і бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії суб'єктам владних повноважень…» по перерахунку заниженого рівня призначеної пенсії - задовольнити в повному обсязі.

4. Здійснити перерахунок заниженого відповідачами 1, 2, 3, 4, 5 розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1, включивши у новий розрахунок суму належно-нарахованих на правовому рівні сум грошових доплат за невиплачені премії у максимальному обрахуванні за спірний період з січня по квітень 2008 року та надбавку за січень 2008 року до 50% за особливі умови служби (яку жодному із працівників Червоноградського МВ ГУМВС України у Львівській області за спірний період з 01.01.2008 року по 30.04.2008 року, які мали непоодинокі дисциплінарні покарання не було протиправно та безпідставно занижено до 40%, як це зроблено було позивачу при відсутності у нього жодного із дисциплінарних покарань, так як не існує жодних номенклатурних документів про таке) до моменту призначення пенсії з 01.05.2008 року по даний час, із поверненням боргу з 01.05.2008 року по даний час;

5. визнати недійсним грошовий атестат №7 від 06.05.2008 року виданий відповідачами 1, 2, за підписом відповідача 5, який відповідачі 1, 2, 3 і відповідач 5 зобов'язані були задовольнити усіма належними видами щомісячного грошового забезпечення (заробітної плати), яке фігурує у ньому явно у заниженому виді протиправно, і не включає виплат на належному правовому рівні щомісячних премій у максимальних відсотках за період з січня по квітень 2008 року та надбавки за січень 2008 року за особливі умови служби у розмірі 50%, які посилалися протиправно та безпідставно на:

- наказ по Червоноградському МВ ГУМВС України у Львівській області від 12.12.2007 року №267 відповідача 1, який підписав відповідач 5, котрим не передбачено і не регламентовано позбавлення премії та надбавки за січень 2008 року за особливі умови служби у розмірі 50%, які є протиправно та безпідставно заниженими відповідачами 1, 2, 3, 5; по якому немає жодних матеріалів службового розслідування оформлених у відповідності до вимог існуючого законодавства України;

- на неіснуючі у природі нібито інші накази по нібито дисциплінарним покаранням, котрих фактично у наявності, як будь-яких наказів про дисциплінарні покарання позивача за період з 01.01.2008 року по 30.04.2008 року у природі практично не існувало, як правової підстави для покарання, а також посилалися безпідставно та протиправно на бухгалтерські накази від 29.01.2008 року №27, від 18.02.2008 року №71, від 26.03.2008 року №105, від 25.04.2008 року №132, які аж ніяк не є дисциплінарними наказами, покарання по яким мало-би бути застосоване до моєї особи тільки при порушенні вимог статей від 12 до 16 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» від 22.02.2006 року №3460-ІV, із виданням про це відповідних наказів про дисциплінарні покарання, що суттєво вплинуло на розмір та рівень щомісячного заниженого грошового (заробітної платні), через протиправне та безпідставне заниження якого, як наслідок позивачу відповідачі 1, 2ё 3, 4, 5 станом із 01.05.2008 року почали виплачувати на явно і суттєво заниженому рівні пенсійного грошового забезпечення, яке і виплачують на заниженому рівні і по даний час.

6. За наслідками нового перерахунку грошового забезпечення (по максимальній шкалі, та-як у ОСОБА_1 не було жодних дисциплінарних покарань за період з 01.01. по 30.04.2008 року із посиланнями відповідачів 1, 2, 3, 5 у не існуючих наказах на будь-яке зняття премій та надбавки у грошовому забезпеченні) і пенсійного грошового забезпечення відповідачами 1, 2ё 3, 4 розміру протиправно заниженого рівня щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період з 01.01.2008 року по 30.04.2008 року зобов'язати відповідачів 1, 2ё 3, 5 видати ОСОБА_1 новий грошовий атестат та довідку про розмір правильно нарахованого грошового забезпечення;

7. Зобов'язати Головне управління МВС України у Львівській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок протиправно заниженого відповідачами 1, 2ё 3, 5 заниженого розміру пенсійного грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період з 01.01.2008 року по 30.04.2008 року на підставі нового грошового атестату та нової довідки «Про грошове забезпечення за період з 01.01. по 30.04.2008 року» виданих повторно за підписами начальника Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області та начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Г.М. Кутерещин (відповідачів 1,2) із врахуваннями правильного розміру нового грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1

Ухвалою суду від 30.09.2013 року було витребувано у Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області особову справу ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 11.10.2013 року позовну заяву ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М., Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_6, про визнання дій суб'єктів владних повноважень протиправними та зобов'язання до вчинення дій, залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 року зазначена вище ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2013 року про залишення позовної заяви без розгляду була скасована.

16.06.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було подано касаційну скаргу на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 року.

Ухвалою суду від 09.07.2014 року провадження в адміністративній справі №813/6582/13-а за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М., Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_6, про визнання дій суб'єктів владних повноважень протиправними та зобов'язання до вчинення дій було зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 року.

25.03.2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2014 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області, начальника фінансового сектору Червоноградського МВ ГУ МВС України у Львівській області Кутерещин Г.М., Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_6, про перерахунок пенсії закрито.

Ухвалою суду від 13.05.2015 року судом в попередньому судовому засіданні поновлено провадження у даній справі.

Крім того, в ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку з'ясовано наступне: склад осіб, які братимуть участь у справі; підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору; докази, якими сторони будуть обґрунтовувати свої доводи та заперечення по суті позовних вимог; особам, які беруть участь у справі надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки;

Зважаючи на зазначене вище, суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Підготовче провадження в адміністративній справі закінчити.

Призначити справу до судового розгляду, який відбудеться 27 травня 2015 року о 12:00 год.

Судовий розгляд буде здійснюватися одноособово суддею Сидор Наталією Теодозіївною.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.05.2015 року.

Суддя Сидор Н.Т.