Справа № П/811/1323/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

щодо частини позовних вимог

18 травня 2015 року Справа №П/811/1323/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1, 28000, АДРЕСА_4

до відповідача: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області Колісніченка Андрія Юрійовича, 28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Першотравнева, 5

про визнання протиправним, скасування рішення, свідоцтва та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрії Кіровоградської області звернувся з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області Колісніченка Андрія Юрійовича про:

- визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Колісніченка Андрія Юрійовича щодо: прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14163060 від 02 липня 2014 року, видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.07.2014 р. (індексний номер 23721474), внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомостей щодо проведення державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1, на підставі рішення суду, що не набрало законної сили;

- визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Колісніченка Андрія Юрійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №14163060 від 02 липня 2014 року, яким зареєстровано права власності ОСОБА_3 на квартиру АДРЕСА_2;

- скасування свідоцтва про право власності від 02.07.2014 р., індексний номер 23721474, серія НОМЕР_1, про право власності ОСОБА_3 на об'єкт нерухомого майна: АДРЕСА_3, загальною площею 52,1 кв. м., житловою площею 35,5 кв. м.;

- зобов'язання державного реєстратора Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Колісніченка Андрія Юрійовича внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_3 на об'єкту нерухомого майна: АДРЕСА_3, загальною площею 52,1 кв. м., житловою площею 35,5 кв. м.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ч.3 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

На підставі п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що одна із позовних вимог стосується скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

З огляду на зміст ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV свідоцтво про право власності на нерухоме майно підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Таким чином, свідоцтво на право власності на нерухоме майно видається після здійснення державної реєстрації права на нерухоме майно та є правовстановлюючим документом з наявністю якого пов'язується юридичний факт виникнення права власності на таке майно. Тобто заявлена позивачем позовна вимога про скасування свідоцтва про право власності від 02.07.2014 р., індексний номер 23721474, серія НОМЕР_1 безпосередньо стосується права ОСОБА_3 на володіння, користування і розпорядження відповідним нерухомим майном, посвідченим таким свідоцтвом.

Відтак свідоцтво про право власності на нерухоме майно не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України, а тому за своїм правовим змістом позовна вимога скасування свідоцтва про право власності від 02.07.2014 р., індексний номер 23721474, серія НОМЕР_1, про право власності ОСОБА_3 на об'єкт нерухомого майна: АДРЕСА_3, загальною площею 52,1 кв. м., житловою площею 35,5 кв. м., носить приватно-правовий характер та не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, враховуючи, що свідоцтво на право власності на нерухоме майно видається суб'єктом владних повноважень у законодавчо встановленому порядку, спори щодо дій чи бездіяльності під час видачі таких свідоцтв носять публічно-правових характер.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 3, 4, 17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі №П/811/1323/15 за позовом Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції в Кіровоградській області Колісніченка Андрія Юрійовича про визнання протиправним, скасування рішення. свідоцтва та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовної вимоги про скасування свідоцтва про право власності від 02.07.2014 р., індексний номер 23721474, серія НОМЕР_1, про право власності ОСОБА_3 на об'єкт нерухомого майна: АДРЕСА_3, загальною площею 52,1 кв. м., житловою площею 35,5 кв. м.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з такою позовною вимогою щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >