Справа № 255/2749/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2015р. м. Київ К/800/46887/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Розваляєва Т.С.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 31.07.2013 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 6.09.2013 р. у справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Донецької міської ради

про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

6.03.2013р. ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом про визнання недійсним рішення Донецької міської ради від 1.02.2013р. Свої вимоги позивач мотивувала тим, що міська рада своїм рішенням відмовила у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Вважаючи, що вказане рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, ОСОБА_3 просила задовольнити позов та зобов'язати міськраду повторно розглянути питання щодо надання дозволу.

Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 31.07.2013р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6.09.2013р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовими рішеннями, ОСОБА_3 звернулась з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила їх скасувати та задовольнити позов. При цьому скаржник зазначила, що суди дійшли помилкового висновку про необґрунтованість адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що рішенням міської ради від 1.02.2013р. №27/107 відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою з відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування будинку. Вказана відмова мотивована тим, що земельна ділянка знаходиться в межах парку «Студентський».

Питання надання дозволів на розроблення документів з землеустрою на час виникнення спірних правовідносин внормовано положеннями Земельного Кодексу України.

Відповідно до частини 7 статті 118 Земельного Кодексу України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Здійснивши аналіз доказів, залучених сторонами до справи, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про те, що при прийнятті оскаржуваного рішення міська рада діяла у відповідності до вимог закону та в межах наданих їй повноважень. При цьому судами враховано, що земельна ділянка, щодо якої розглядалось звернення позивача знаходиться на території парку, границі якого було належним чином встановлено органом місцевого самоврядування, відтак, місце розташування земельної ділянки не відповідає схемі землеустрою та іншій містобудівній документації.

Доводи касаційної скарги правильність цих висновків не спростовують та не дають підстав для скасування чи зміни судових рішень.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201,223,224,230,231,254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 31.07.2013р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 6.09.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. ст. 235-244 КАС України.

Судді А.О. Логвиненко

О.Є. Донець

Т.С. Розваляєва