Справа № 805/1519/15-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. Справа № 805/1519/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Вестастрой» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн., -

в с т а н о в и в :

У квітні 2015 року Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Костянтинівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Вестастрой» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 30 липня 1998 року за № 1 270 0370 та з 24 жовтня 2014 року взято на податковий облік за неосновним місцем обліку Костянтинівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за № 001, як платника податків. Станом на час подання даної позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість по орендній платі з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих відповідачем самостійно в податкових деклараціях з податку на додану вартість та уточнюючих податкових декларацій, а саме: податковій декларації № від 20 січня 2014 року за листопад 2014 року (по терміну сплати 30 грудня 2014 року) у розмірі 6 547,83 грн., податковій декларації № від 20 січня 2014 року за грудень 2014 року (з терміном сплати 30 січня 2015 року) на суму 6 547,79 грн., уточнюючій податковій декларації № 9 від 25 березня 2015 року за січень 2015 року (з терміном сплати 02 березня 2015 року) у розмірі 8 178,19 грн., та уточнюючій податковій декларації № 9 від 25 березня 2015 року за лютий 2015 року (з терміном сплати 30 березня 2015 року) у розмірі 5 257,41 грн. З урахуванням викладеного, та у зв'язку з наявністю у відповідача несплаченої податкової заборгованості, позивач звернувся до суду із вимогами про стягнення з відповідача суми податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року відкрите провадження у справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 15 хв. 13травня 2015 року, про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі.

13 травня 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи без її участі, позовні вимоги підтримала,просила задовольнити адміністративний позов у повному обсязі (арк. справи 30-32).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчать електронні відомості про отримання 28 квітня 2015 року уповноваженою особою відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі (арк. справи 29).

За таких обставин та з огляду на положення частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач - Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків податкового боргу.

Відповідач - Приватне акціонерне товариство «Вестастрой» є юридичною особою, (ідентифікаційний код 30073921, адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Вознесенського, будинок 25), зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради 30 липня 1998 року за № 1 270 0370, узятий та перебуває на податковому обліку з 11 серпня 1998 року за № 88 в Державній податковій інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АГ № 820889 (арк. справи 5). 3 24 жовтня 2014 року відповідач узятий та перебуває на податковому обліку за неосновним місцем обліку в Костянтинівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за № 001, що підтверджується повідомленням форми № 16-ОПП про взяття на облік за неосновним місцем обліку (арк. справи 14).

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідачем до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області подавались податкові декларації (з уточненими податковими деклараціями) із самостійним визначенням податкових зобов'язань з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), за якими відповідачем не сплачені податкові зобов'язання на загальну суму 26 531,22 грн., а саме: за податковою декларацією № від 20 січня 2014 року за листопад 2014 року (по терміну сплати 30 грудня 2014 року) на суму 6 547,83 грн. (арк. справи 16-18), за податковою декларацією № від 20 січня 2014 року за грудень 2014 року (з терміном сплати 30 січня 2015 року) на суму 6 547,79 грн. (арк. справи 16-18), за уточнюючою податковою декларацією № 9 від 25 березня 2015 року за січень 2015 року (по терміну сплати 02 березня 2015 року) у розмірі 8 178,19 грн. (арк. справи 20-23), та уточнюючою податковою декларацією № 9 від 25 березня 2015 року за лютий 2015 року (по терміну сплати 30 березня 2015 року) у розмірі 5 257,41 грн. (арк. справи 20-23).

Таким чином, станом на час розгляду даної адміністративної справи за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла через несплату відповідачем самостійно визначених в податковій декларації сум з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у загальному розмірі 26 531,22 грн., які станом на час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не сплачені, що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки платника податків (арк. справи 33-34).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 03 грудня 2013 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 2875, яку отримано уповноваженою особою відповідача у день її формування, тобто 03 грудня 2013 року, про що свідчить підпис згаданої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. справи 15).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вказувалось судом вище, податкова вимога відповідачем у 2013 році, з цього періоду відповідач мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим податкова вимога не втратила своєї юридичної сили.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з плати за землю та наявність підстав для стягнення коштів в рахунок погашення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність у відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Вестастрой» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн., є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Вестастрой» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство «Вестастрой» (ідентифікаційний код 30073921, адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Вознесенського, будинок 25, р/р 9063, ПАТ «ПУМБ») на користь місцевого бюджету (код платежу 18010600) на бюджетний рахунок одержувача: 0058, УДКС у м. Костянтинівка, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, , МФО 834016) податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26 531,22 грн. (двадцять шість тисяч п'ятсот тридцять одну грн. 22 коп.).

Постанова прийнята у письмовому проваджені 13 травня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.