Справа № 824/778/15-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/778/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімов О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служба Чернівецького міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції (далі - відповідач або Реєстраційна служба) про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 реєстраційний номер майна 37346786 за гр. ОСОБА_2.

Ухвалою від 27.04.2015 р. до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_2.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, однак до суду його представник не з'явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. Третя особа про день, час та місце розгляду справи по суті був повідомлений належним чином, зокрема на його адресу, відправлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Однак конверт із зазначеною ухвалою повернутий до суду із відміткою "за зазначеною адресою не проживає". За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього його вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, позивач є власником квартири АДРЕСА_1, у зв'язку із чим звернувся до державного реєстратора Державної реєстраційної служби щодо отримання рішення про державну реєстраціїправа власності на квартиру що розташована в АДРЕСА_1. Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру. Підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що відсутнє рішення про скасування права власності попереднього власника, тобто ОСОБА_2.

Без скасування оскаржуваного рішення повна реалізація позивачем його права власності на квартиру є неможливою, а відповідно до вимог чинного законодавства України, скасування рішення реєстратора може бути здійснене лише за рішенням суду.

Враховуючи дані обставини, позивач вважає таке рішення відповідача незаконним, оскільки порушує його право приватної власності на нерухоме майно.

Відповідач та третя особа про свою правову позицію щодо предмету позову суд не повідомили.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд встановив наступне.

Так, 08.10.2014 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора Реєстраційною служби Карвацької Галини Федорівни №16488345 від 15.10.2014 р., позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру. Підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що відсутню рішення про скасування права власності попереднього власника, тобто ОСОБА_2.

Підставою виникнення права власності є рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 21.07.2014 р. №727/5147/14-ц (провадження №2/727/1394/14), яким визнано недійсний договір купівлі - продажу вищезазначеної квартири від 20.09.2012 р., укладений між позивачем та ОСОБА_2 та посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Кривцовою Крістіною Танасіївною, зареєстрованого в реєстрі за №16695.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного.

Так, відповідач по справі, у розумінні КАС України, є суб'єктами владних повноважень, які відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішення суб'єкта владних повноважень має бути законним та обґрунтованим.

При цьому під законністю, враховуючи визначенні ч.3 ст.2 КАС України критерії прийняття суб'єктом владних повноважень рішень, необхідно розуміти чи прийняте рішення на підставі закону, з використанням законних повноважень з тією метою, відповідно до якої це повноваження надається, з дотриманням загального правового принципу рівності всіх перед законом, упереджуючи несправедливість щодо особи відповідно з урахуванням права такої особи на участь у процесі прийняття зазначеного рішення.

Так, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р., №1952-IV (далі - Закон №1952) під державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно розуміється офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із п.1 ч.1 ст.4 Закону №1952 обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою тощо.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону № 1952-IV визначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме, перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 р. за №1429/20167 (далі - Порядок №3502/5).

Відповідно до вимог п. 2.6 Порядку №3502/5 для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Згідно пункту 41 Порядку ведення речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що запис про скасування державної реєстрації права власності вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставі рішення суду, що набрало законної сили, саме про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення було прийнято відповідачем на підставі договору купівлі - продажу від 20.09.2012 р., який в подальшому визнано недійсним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21.07.2014 р.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт визнання недійсним договору купівлі - продажу від 20.09.2012 р., який слугував підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно, суд дійшов висновку про необхідність скасування вказаного рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно. Відтак позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумі 73,08 грн. та підтверджується квитанцією №115 від 24.04.2015 р.

У зв'язку з тим, що судове рішення прийнято на користь позивача та враховуючи положення ч. 1 ст. 94 КАС України, суд приходить до висновку, що з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції про скасування державної реєстрації права власності - задовольнити повністю.

2.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 реєстраційний номер майна 37346786 за гр. ОСОБА_2

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді сплаченого квитанцією №115 від 24.04.2015 р. судового збору в розмірі 73,08 грн.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Анісімов