Справа № 805/1347/15-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. Справа № 805/1347/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., за списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (далі - позивач, УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» (далі - відповідач, ПАТ «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., за списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, а саме: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком № 2, що були призначені, та/або виплачені у 2014 році. У зв'язку з викладеним, позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки для відшкодування виплачених пільгових пенсій наступним особам, які працювали на підприємстві, а саме: за списком № 1: ОСОБА_1 у розмірі 205,48 грн., за списком № 2: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 у загальному розмірі 32 544,92 грн. Позивач зазначив, що повідомлення та розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були одержані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать поштові картки про вручення рекомендованої поштової кореспонденції, але станом на час подання даної позовної заяви, відповідачем зазначена сума фактичних витрат не сплачена. На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн. (арк. справи 4-6).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 год. 45 хв. 13 травня 2015 року (арк. справи 1). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

Позивач та відповідач в судове засідання з розгляду даної справи не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи позивача у примітці про вручення на рекомендованому поштовому повідомленні (арк. справи 28), та електронними відомостями з поштового зв'язку «Укрпошта» про вручення поштового повідомлення уповноваженій особі відповідача за довіреністю 30 квітня 2015 року (арк. справи 29), причин неявки суду не повідомили, уповноважених представників до суду не направили, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності до суду не надіслали.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути дану справу у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалів справи доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (, адреса: вул. Зелинського, 27-а, м. Маріуполь, 87548) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи відповідач - Публічне акціонерне товариство «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» є юридичною особою (, адреса: 87515, вул. Євпаторійська, буд. 49, м. Маріуполь, Донецька область, 87515), зареєстроване 30 січня 1997 року реєстраційною службою Маріупольського міського управління юстиції Донецької області за № 1 000782, що підтверджується електронними відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копії яких наявні в матеріалах адміністративної справи (арк. справи 25-27). Відповідно до пункту 2.1.1 Інструкції є платником єдиного внеску.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства, призначених на підставі пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-березень 2015 року складає 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., та списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн., а саме, наступним особам, які працювали на підприємстві: за списком № 1: ОСОБА_1 у розмірі 205,48 грн., за списком № 2 у загальному розмірі 32 544,92 грн., а саме: ОСОБА_2 у розмірі 1 165,00 грн., ОСОБА_3 у розмірі 2 430,53 грн., ОСОБА_4 у розмірі 3 314,30 грн., ОСОБА_5 у розмірі 3 780,43 грн., ОСОБА_6 у розмірі 3 258,98 грн., ОСОБА_7 у розмірі 893,70 грн., ОСОБА_8 у розмірі 1 628, 53 грн., ОСОБА_9 у розмірі 2 988, 31 грн., ОСОБА_10 у розмірі 2 730, 57 грн., ОСОБА_11 у розмірі 5 508,94 грн., ОСОБА_12 у розмірі 559,97 грн., ОСОБА_13 у розмірі 4 205,54 грн., ОСОБА_14 у розмірі 80,12 грн., що підтверджується загальним розрахунком сум до відшкодування по пільгових пенсіях за списком № 1 та списком № 2 по ПАТ «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» (арк. справи 7-8), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., та списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн. (арк. справи 10, 12-14, 16, 17-18, 20), а також копіями поштових повідомлень про вручення відповідачу зазначених вище розрахунків (арк. справи 9, 11, 15, 19), але на час розгляду даної адміністративної справи відповідачем вказана сума боргу не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., та списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн., з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн., за списком № 2 у розмірі 32 544,92 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» (, адреса: 87515, вул. Євпаторійська, буд. 49, м. Маріуполь, Донецька область, 87515), на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (р/р 31 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2015 року у загальному розмірі 32 750,40 грн. (тридцять дві тисячі сімсот п'ятдесят грн. 40 коп.), з яких: за списком № 1 у розмірі 205,48 грн. (двісті п'ять грн. 48 коп.), за списком № 2 у розмірі 32 544,92 (тридцять дві тисячі п'ятсот сорок чотири грн. 92 коп.).

Постанова прийнята у письмовому провадженні 13 травня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.