Справа № 2-а-1142/11
Суддя: Коцюба О. М.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1142/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 червня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Коцюби О.М.,

при секретарі - Лось Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград-Волинський позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій незаконними та зобов?язання до їх вчинення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду і просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області та просив зобовязати відповідача провести перерахунок коштів у відповідності до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Далі Закон) і виплатити їх за період з 18.09.2010 року по 18.03.2011 року, у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, оскільки вважає, що його права у цій частині порушені.

Позивач в судове засідання не з?явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, просить позов задоволити.

Представник управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області в судове засідання не з'явився. Надіслав заперечення у якому просить справу розглядати без участі їхнього представника; постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією посвідчення (категорія 4) серії ВП 713624, виданого 10.02.2010 року, та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке за переліком населених пунктів Житомирської області, віднесене до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року.

Згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться виплата грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка становить у зоні гарантованого добровільного відселення 30% мінімальної заробітної плати.

Так як, позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення, тому він повинен отримувати вказані доплати в зазначеному розмірі щомісяця, однак вони виплачувались йому частково, у фіксованому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Згідно ст. 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими Законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Слід зазначити, що встановлені ще в 1996 році постановою Кабінету Міністрів України №836 розмір доплати громадянам, які працюють та проживають на територіях радіоактивного забруднення протягом тривалих років не змінювався і не відповідає розмірам, встановленим іншими законами України.

Тому виплатою зазначеної доплати у твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, порушені права позивача.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 161, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 37,70,71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі доплати грошової допомоги, передбачених ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов?язати управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв?язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, визначеної ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.09.2010 року по 18.03.2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанову суду в частині виплати суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: