Справа № 817/345/15
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Комшелюк Т.О.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2015 р. Справа № 817/345/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "11" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправною відмови, скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративний суду від 11 березня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправною відмову Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області (далі-ОДПІ) у скасуванні нарахованої ОСОБА_4 недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1690,60 грн. Визнано протиправною та скасовано у повному обсязі вимогу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про сплату боргу від 27 січня 2015 року №445-25. Присуджено на користь ОСОБА_4 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Апелянт в апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4, з 08.10.1998 року зареєстрований як фізична особа-підприємець Сарненською районною державною адміністрацією та з 01.04.2012 року здійснює підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування за видом діяльності роздрібна торгівля на ринках (а. с. 7, 10, 11).

Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_1 (а. с. 12) йому призначено пенсію за віком довічно.

27.01.2015 року ОДПІ виставлено вимогу про сплату боргу №445-25, за якою заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 1690,60 грн. за період 01.07.2013 року - 30.03.2014 року (а. с. 15, 36).

Суд першої інстанції правильно встановив характер спірних правовідносин та зазначив, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати, повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

У відповідності до пункту другого частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За пунктом четвертим частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Частиною четвертою статті 4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" особи, зазначені у пункті 4 частини 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Порядок та умови призначення пенсій визначаються Законом України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено пенсійні виплати - це грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати.

Згідно частини першої статті 9 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Суд першої інстанції з'ясував, що згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі від 04.03.2015 року №530/04-29 ОСОБА_4 призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12.11.2013 року (а. с. 38).

У ч.4 ст.4 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено необхідні умови для звільнення від сплати єдиного внеску, а саме: особа обрала спрощену систему оподаткування і є пенсіонером за віком або інвалідом та отримує відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Вказані факти щодо позивача підтверджуються наявними у справі та дослідженими судом вищезазначеними доказами.

Цією ж статтею Закону визначено, що особа, яка обрала спрощену систему оподаткування і є пенсіонером за віком або інвалідом та отримує відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, може бути платником єдиного внеску виключно за умови добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно частини третьої статті 10 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особи подають до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання відповідну заяву. З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Доказів добровільної участі позивача у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування податковий орган суду не надав.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що зменшення пенсійного віку за певних умов або при наявності певних обставин є лише підставою для призначення пенсії за віком та не змінює виду пенсійного забезпечення, а лише встановлює особливий порядок та підстави для набуття особою права на призначення пенсії.

Відтак, врахувавши, що відсутні будь-які об'єктивні відомості про те, що ОСОБА_4 виявив намір добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, суд дійшов правильного висновку, що позивач має бути звільнений від сплати єдиного внеску на підставі частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" починаючи з 12.11.2013 року. Відповідно, у податкового органу були відсутні правові підстави для нарахування недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" починаючи з 12.11.2013 року.

З наданого ОДПІ розрахунку сум єдиного внеску вбачається, що заборгованість в сумі 1690,60 грн. виникла за період 01.07.2013 року - 30.09.2013 року, 01.01.2014 року - 30.03.2014 року, в тому числі за період 01.07.2013 - 30.09.2013 року - 1194,03 грн. (3 кв. 2013 року), за період 01.01.2014 року - 30.03.2014 року - 496,57 грн. (а. с. 36).

Проте, у судовому засіданні позивачем були надані квитанції від 14.10.2013 року №2310396, від 16.08.2013 року №2310352 та від 19.09.2013 року №2310340 (а. с. 40-42), які підтверджують сплату ним в повному обсязі суми нарахованої недоїмки за 3 кв. 2013 року, що виникла до моменту отримання ним статусу пенсіонера за віком.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що ОДПІ не мало правових підстав для виставлення та надіслання позивачу спірної вимоги про сплату боргу від 27 січня 2015 року №445-25, тому оспорювана вимога є протиправною та підлягає скасування. Протиправною є і відмова податкового органу у задоволенні заяви позивача від 09.12.2014 року щодо скасування нарахованої йому недоїмки по сплаті єдиного внеску, оскільки таке нарахування є безпідставним.

Керуючись ст. 197, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "11" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул. Широка,18,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

- ,