Справа № 815/71/15
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/71/15

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 р. по справі № 815/71/15

позивач ОСОБА_1

відповідач Управління у справах іноземців та осіб без громадянства головного управління Державної Міграційної Служби України в Одеській області

про визнання неправомірним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 р. відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління у справах іноземців та осіб без громадянства головного управління Державної Міграційної Служби України в Одеській області про визнання неправомірним і скасування рішення.

На зазначену постанову суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправленя, копію оскаржуваної постанови отримано ОСОБА_1 18.02.2015 року (а.с.196).

Однак, апеляційну скаргу подано до суду лише 23.03.2015 року, тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, в якому він посилається на те, що у встановлений КАС України строк він підготував апеляційну скаргу та 20.02.2015 року відправив її поштою, що підтверджується квитанцією про сплату за послуги пошти. В подальшому, йому стало відомо, що його апеляційна скарга була втрачена при пересилці та до суду у встановлені строки вона не надійшла.

Зазначені обставини, на думку апелянта, є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому він просить поновити йому процесуальний строк на апеляційне оскарження.

Дослідивши подане клопотання про поновлення процесуального строку, суддя вважає за необхідне зазначити наступне:

Згідно ч. 1 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В обгрунтування обставин, викладених у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт надав лише квитанцію ОД УДППЗ Укрпошта від 20.02.2015 року, з якої не вбачається, що саме було направлено адресатом, який саме суд є отримувачем, яка адреса отримувача. Таким чином, вказана поштова квитанція не може вватись належним доказом поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

В свою чергу, будь-яких інших доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження позивач до апеляційної скарги та до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не додав.

За правилами статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України на осіб, які беруть участь у справі, покладено обов'язок надання доказів, тобто будь-яких фактичних даних, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі, зокрема, пояснень сторін та письмових доказів.

Тобто, в даному випадку обов'язок щодо доведення поважності причин пропуску процесуального строку покладається саме на особу, яка звертається до суду зі скаргою.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Поважними причинами пропуску строку є такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами для своєчасного вчинення процесуальної дії.

Як вже зазначалось вище, апелянтом не надано належних доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом інших доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати докази підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Бойко А.В.