Справа № 804/1646/15
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2015-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2015 р. Справа № 804/1646/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Тулянцевої І.В.,
при секретарі Ломідзе Д.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
22.01.15 року Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 9191,27 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.07.2014 року управлінням Укртрансінспекції в Кіровоградській області була проведена рейдова перевірка дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт на а/д М-12 Стрій-Кіровоград-Знам'янка, за результатами якої складено акт №002120 від 17.07.2014 року. Перевіркою встановлено, що фактична маса вантажного автомобіля марки «DAF» модель XF 92.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 із причепом марки KOGEL модель AN 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, який належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 складає 46,75 т., в той час як нормативно допустима маса транспортного засобу становить 38,00 т. Діями ФОП ОСОБА_2 порушені вимоги ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт". На підставі акту перевірки №002120 від 17.07.2014 року управлінням Уктрансінспекції у Кіровоградькій області нарахована плата за проїзд великоваговими та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування на суму 578,1 євро, що станом на 17.07.2014 року складає 9191,27 грн. В добровільному порядку ФОП ОСОБА_2 вказані кошти сплачені не були, тому позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
В судове засідання представник управління Укртрансінспекції не в'явився, подав клопотання про розгляд спарви в порудкк письмового провадження, позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити повністю.
Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе вирішувати справу на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 17.07.2014 року на на підставі направлення на перевірку № 020885 від 15.07.2014 року працівниками Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області була проведена рейдова перевірка дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт на а/д М-12 Стрій-Кіровоград- Знам'янка. В ході габаритно-вагового контролю автомобілю марки «DAF» модель XF 92.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 із причепом марки KOGEL модель AN 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, який належить відповідачу- фізичній особі підприємцю ОСОБА_2, встановлено, що вага автомобіля складає 46,75 т., в той час як нормативно допустима маса транспортного засобу становить 38,00 т.
За результатами перевірки працівниками управління Укртрансінспекції у Волинській області було складено акт №002120 від 17.07.2014 року, в якому зафіксовано перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху без дозволу, виданого Державтоінспекціє, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів. На підставі викладеного управлінням Уктрансінспекції у Кіровоградській області складено розрахунок плати за проїзд № 85 від 17.07.2014 року на суму 578,1 євро.
Як свідчить з матеріалів справи, 24.07.2014 року за вих.№ 03-14-2377 на адресу відповідача Управлінням Укртрансінспекції в Кіровоградській області було направлено копію Акта №002120 від 17.07.2014 року та розрахунок №85 плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів на суму 578,1 євро з вимогою про сплату вказаної суми протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати (а.с. 12-13). Зазначений лист був повернутий на адресу Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 14). Тобто, відповідач вважається повідомленим належним чином про обов'язок здійснити плату за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільних доріг загального користування.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №153 від 29.03.2012 року "Про утворення територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті" утворено юридичну особу публічного права територіального органу Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті - Управління Укртрансінспекції у Рівненській області.
Відповідно до п.1 Положення Про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2014 року №299, Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті (далі за текстом - Укртрансінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України. Укртрансінспекція входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, на перевезення яким видано ліцензію, міському електричному, залізничному транспорті, експлуатації автомобільних доріг загального користування.
Відповідно до п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, органом державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні. Київське та Севастопольське міські, районні управління.
Частиною 2 статті 29 Закону України "Про дорожній рух" передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається в порядку встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, за плату, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.3,4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року№1567, державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).
Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 року "Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування" затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів на інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок №879).
Відповідно до п.3 Порядку №879, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансінспекцією, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.
За визначенням, наведеним у п.3 п.2 Порядку №879, габаритно-ваговий контроль - це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.
Відповідно до п.3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року №30, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.
Згідно п.22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 38 тон, здійснюється за спеціальними правилами.
Статтею 33 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що рух транспортних засобів, навантажень на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.3 ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт", у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом (окрім зазначених у ч. 2 даної статті) є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Відповідно до п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 року перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.
Згідно п. 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року №30, рух вагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.
Яке вже зазначалось, згідно акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №002120 від 17.07.2014 року, автомобілем, що належить ФОП ОСОБА_2, здійснено перевезення при якому фактична маса автомобіля становила 46,75 тон. Згідно з пунктами 28 Порядку №879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.
Відповідно до п.31-1 Порядку №879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків у п'ятикратному розмірі.
Враховуючи наведене управлінням Уктрансінспекції у Кіровоградській області відповідачу нарахована плата за проїзд в сумі 578,1 євро.
Пунктом 27 Порядку №879 передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до офіційного- курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку 17.07.2014 року, сума 578,1 євро складає 9191,27 грн.
Однак, вказана сума ФОП ОСОБА_2 у добровільному порядку не сплачувалась.
Як встановлено п.26 Порядку №879 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Укртрансінспекції в Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 9191,27 грн. - задовольнити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева