Справа № 820/3646/15
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 травня 2015 р. № 820/3646/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати незаконною дію Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області, а саме державного виконавця Переверзевої Юлії Сергіївни, по винесенню постанови ВП №46701718 від 27.02.2015 року про відкриття виконавчого провадження; визнати незаконною та скасувати постанову державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області постанови ВП №46701718 від 27.02.2015 року про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.02.2015 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 штрафу у розмірі 1700 грн. Підставою для відкриття виконавчого провадження є постанова АА №087310 від 24.09.2014 року Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів про адміністративне правопорушення. Проте, вказана постанова є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки її винесено з порушенням строків визначених статтею 22 Закону України "Про виконавче провадження". У зв'язку із чим позивач просив позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 12.05.2015 року не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Крім того, надав до суду копію постанови від 29.04.2015 року ВП №46701718, якою скасовано оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження №46701718 від 27.02.2015 року.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 27.02.2015 року постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області відкрито виконавче провадження ВП №46701718 про стягнення з ОСОБА_2 штрафу у розмірі 1700 грн (а.с. 8).

Виконавче провадження відкрито на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення №087310 від 24.09.2014 року.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених закономі.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Як вбачається зі ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до. п. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Статтею 83 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що постановою начальника відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області скасовано оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження №46701717 від 27.02.2015 року.

Таким чином, враховуючи те, що начальник відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області, виявивши, що постанова про відкриття виконавчого провадження №46701717 від 27.02.2015 року суперечить нормам чинного законодавства, а саме прийнята з порушенням строків відкриття, скориставшись правом наданим ст.83 Закону України "Про виконавче провадження", скасував її.

Згідно ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" - державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені обов'язки і права державних виконавців. Так, зокрема, частиною 1 ст.11 передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження №46701717 від 27.02.2015 року скасована, порушені права позивача відновлені, у зв'язку із відсутністю предмету спору у суду відсутні підстави для повторного скасування оскаржуваної постанови, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18.05.2015 року.

Суддя С.О. Чудних