Справа № 755/32842/14-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

12 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва на постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 27.02.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком на підставі п.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 28.10.2014 року.

Постановою Дніпровського районного суду міста Києва від 27.02.2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, УПФУ у Дніпровському районі міста Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням 2-ї категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серія НОМЕР_1. (а.с. № 8)

01.10.2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням УПФУ у Дніпровському районі міста Києва № 1024 від 27.10.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, посилаючись на те, що відсутні первинні документи, що підтверджують його участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, про що йому повідомлено листом № 686/09/с-687 від 05.12.2014 року. (а.с. № 20)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправними.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є громадяни, які безпосередньо брали участь в будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків в зоні відчуження в 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Згідно з ст. 15 Закону підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, підтверджений відповідними документами.

Відповідно до положень ст. 55 Закону, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року до 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсія за віком призначається зі зниженням встановленого пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років .

Згідно до положень ч.1 ст. 45 зазначеного Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Перебування позивача в зоні ЧАЕС та його право на отримання пенсії на пільгових умовах підтверджується наступним.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, відповідно до наказу № 432-к від 26.08.1985 року ОСОБА_2 був прийнятий на посаду водія 3-го класу до «Київської спецавтобази № 1 Київського управління молочної промисловості». (а.с. № 11)

В період з 10.12.1986 року по 31.12.1986 року позивач був відряджений до міста Чорнобиль, де перебував на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідками № 147 та № 148 від 23.09.1998 року, з яких вбачається, що ОСОБА_2 був командирований для роботи в Чорнобильську зону з 10.12.1986 року по 31.12.1986 року та отримав заробітну плату за грудень 1986 року в сумі 220-00 крб з урахуванням коефіцієнта 3. (а.с. №№ 24, 25)

Отже суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що рішення відповідача про відмову у призначенні пільгової пенсії суперечать вимогам Закону, а позивач набув право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновку суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва - відмовити.

Постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 27.02.2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.