Справа № 282/456/15-а
Суддя: Замега І. І.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 282/456/15-а
Провадження № 2-а/282/8/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: І.І.Замеги

при секретарі судових засідань: В.І.Демчук

за участю прокурора: О.Д.Костишина

представника Любарської

селищної ради: І.А.Кукси

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в смт. Любар адміністративну справу за позовом прокурора Любарського району до Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області, третя особа: Любарська гімназія № 1 Любарської районної ради Житомирської області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Любарського району встановлено, що 09.04.2015 року комісією у складі інспектора ОДР ВДАІ Любарського району Славіцького С.В., начальника Любарського ДРП філії "Чуднівський райавтодор" Любіцького В.Е., та директора КП "Добробут" Штепи В.М., при проведенні обстеження вулично-шляхової мережі смт. Любар по вул. Незалежності виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів поблизу Любарської гімназії № 1.

Обстеженням було встановлено, що на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території не поновлена дорожня розмітка: 1.14.1 "зебра", 1.3 "подвійна суцільна лінія", пристрої примусового зниження швидкості транспортних засобів не відповідають ДСТУ - 3587-97, не проведено ямкового ремонту дорожнього покриття.

Згідно чинного законодавства України, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і ці органи відповідальні за їх стан.

Бездіяльність Любарської селищної ради з питань забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території ставлять під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги законів України "про автомобільні дороги", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про дорожній рух".

Саме тому позивач звернувся до суду з даним позовом з проханням про визнання незаконною бездіяльність Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області з питань не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території та зобов'язати усунути вищевказані недоліки, а саме: поновити дорожню розмітку: 1.14.1 "зебра", 1.3 "подвійна суцільна лінія", пристрої примусового зниження швидкості транспортних засобів привести у відповідають до ДСТУ - 3587-97, провести ямковий ремонт дорожнього покриття.

У попередньому судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.

Представник Любарської селищної ради у попередньому судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що на даний час проведено ямковий ремонт дорожнього покриття, поновлено дорожню розмітку 1.14.1 "зебра". Поновлення дорожньої розмітки 1.3 "подвійна суцільна лінія" та приведення пристроїв примусового зниження швидкості руху транспортних засобів у відповідність до ДСТУ - 3587-97, буде проведено пізніше, так як на даний час у селищному бюджеті відсутні кошти. В зв'язку з цим, прокурор просив зобов'язати Любарську селищну раду виконати залишену частину робіт згодом.

Представник Любарської гімназії № 1 у попереднє судове засідання на розгляд справи не з'явився, але подав до суду заяву, у якій просив задовольнити позовні вимоги прокурора Любарського району, справу просить розглядати у його відсутності.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Як вбачається з акту обстеження вулично-шляхової мережі в смт. Любар по вул. Незалежності комісією у складі: інспектора з ОДР Любарського району Ст. лейтенанта міліції С.В. Славіцького, начальника Любарського ДРП філії "Чуднівського райавтодору" В.Е. Любіцького, директора КП "Добробут" В.М. Штепи від 09.04.2015 року, в ході обстеження було виявлено: в смт. Любар по вул. Незалежності, навпроти Любарської гімназії № 1 не поновлена дорожня розмітка 1.3 "подвійна суцільна лінія", 1.14.1 "зебра", пристрої примусового зниження швидкості транспортних засобів не відповідають ДСТУ - 3587-97, відсутні дорожні знаки, ямковість.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 841612 від 15.04.2015 року, Кукса І.А., тимчасово виконуюча обов'язки селищного голови, будучи відповідальною за утримання вул. Незалежності, Кірова в смт. Любар не вжила заходів по проведенню ямкового ремонту, внаслідок чого змінилась організація дорожнього руху, що впливає на безпеку дорожнього руху.

Відповідно до постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 № 428763 від 17.04.2015 року, її було звільнено від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Згідно довідки Любарської селищної ради № 131 від 15.04.2015 року, на 2015 рік субвенції з державного бюджету на ремонт і утримання автомобільних доріг смт. Любар виділятися не будуть згідно чинного законодавства, відповідні роботи будуть проводитись за рахунок селищного бюджету. Станом на 15.04.2015 року, коштів в Любарській селищній раді недостатньо для проведення відповідних робіт. На даний час виготовляється проектно-кошторисна документація, щодо ремонту автодоріг смт. Любар.

Згідно повідомлення директора Любарської гімназії № 1 Любарської районної ради Житомирської області від 20.04.2015 року, у гімназії навчаються 470 учнів.

Відповідно до абз. 1 ст. 16 ЗУ "Про автомобільні дороги", вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Відповідно до абз. 1 ст. 19 ЗУ "Про автомобільні дороги", основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Бездіяльність Любарської селищної ради з питань забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території ставлять під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги законів України "про автомобільні дороги", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про дорожній рух".

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що територія руху транспортних засобів та пішоходів навпроти Любарської гімназії № 1 знаходиться у віданні Любарської селищної ради, яка є відповідальною за стан дорожнього покриття для руху автомобілів та пішоходів, також враховуючи те, що частина заявлених позовних вимог по ремонту дорожнього покриття вже виконана, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Любарського району підлягають задоволенню, за виключенням виконаної частини робіт.

Керуючись ст. ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України, ст. ст. 16, 19 ЗУ "Про автомобільні дороги", ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст 9, 17-19, 71, 104, 159-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконною бездіяльність Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області з питань не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території.

Зобов'язати Любарську селищну раду Любарського району Житомирської області вжити заходів, щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Любарської гімназії № 1 території: поновити дорожню розмітку 1.3 "подвійна суцільна лінія", пристрої примусового зниження швидкості руху транспортних засобів привести у відповідність до ДСТУ - 3587-97.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного суду Житомирської області через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Замега І. І.