Справа № 643/5243/15-а
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/5243/15-а
Провадження № 2-а/643/117/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2015 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

при секретарі - Бахметьєвій Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з зазначеним позовом до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова (відповідач) про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харков щодо застосування при перерахунку пенсії як не працюючому пенсіонеру при нарахуванні пенсії наукового працівника, показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за 2007 рік; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова провести перерахунок його пенсії, яку він отримує, відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 04.08.2011року з 01.01.2008року по 2012рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, а також провести перерахунок його пенсії, яку він отримує, відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI за період з 2013р. по квітень 2015р. Зазначений позов мотивовано тим, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу у 2012 році, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова мало керуватись постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, усно уточнив його вимоги так як зазначено вище, та просив його задовольнити.

Представник відповідача Білоус Т.І. в судовому засіданні просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, заперечення мотивовано тим, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу), яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 з 09.12.2002року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова та йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

З 01.01.2004року позивачу перераховано за нормами Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» (№1316-ІV від 20.11.2003р.). Пенсію було обчислено з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2003 рік - 462,27грн.

З 01.05.2012року пенсію було перераховано згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012року №327.

Зазначеною постановою передбачено перерахунок пенсій, призначених із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2003-2006роки відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007рік - 1351,12грн.

В грудні 2014 року розмір пенсії позивачу було зменшено, через що він звернувся за роз'ясненням до управління ПФУ в Московському районі м.Харкова. Ознайомившись із відповідними роз'ясненнями позивач вважає дії відповідача, щодо підстав перерахунку його пенсії неправомірними, а тому звернувся до суду із даним позовом.

Щодо позовних вимог за період з 01.01.2008р. по 29.09.2014р., суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 ст. 99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом (абзац дев'ятий статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України від «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, право особи на отримання підвищення до пенсії та обов'язок органів пенсійного фонду здійснити виплату такого підвищення припиняються з моменту виплати певних сум, а тому після отримання пенсії в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду, а також відсутність підстав для поновлення такого строку, що зумовлює застосування наслідків встановлених ст. 100 КАС України.

Щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI за період з 30.09.2014р по квітень 2015р. суд зазначає наступне.

Згідно п.п.3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 зазначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Згідно з ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки, зокрема у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із вищенаведених норм та встановлених обставин, суд дійшов до висновку, що внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011, № 3668-VI зміни до ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» стосуються порядку призначення пенсії науковим працівникам у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, а процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Правових підстав для перерахунку пенсії позивача з 30.09.2014 року не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 71, 86, 99, 100, 159-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 04.08.2011року та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI за період з 01.01.2008р. по 29.09.2014р. залишити без розгляду.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя - Т.М.Довготько