Справа № 214/2090/15-а
Суддя: Мхітарян С. С.
Дата ухвалення: 2015-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2090/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 квітня 2015 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Мхітарян С.С., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2015 року позивачка звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивуючи тим, що 12.07.1997 році позивачка з ОСОБА_3 зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження. ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилася дочка, ОСОБА_4. ОСОБА_3 з 29.03.2003 року перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1. 235.07.2014 року ОСОБА_3 помер. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 20.08.2014 року позивачка звернулася до управління ПФУ із заявою про призначенням пенсії в разі втрати годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловіка ОСОБА_3 та надала необхідні документи для отримання вказаної пенсії, оскільки у померлого залишилась малолітня дитини ОСОБА_4, яка навчається в Криворізькій загальноосвітній школі № 19. На підставі наданих документів та архівної пенсійної справи померлого їй було призначено пенсію на малолітню доньку з 26.07.2014 в розмірі 2832,82грн., доплату за період з 26.07.2014 по 30.09.2014 вона отримала в жовтні 2014 року разом з пенсією за жовтень місяць. В лютому місяці 2015 року розмір пенсії по втраті годувальника був зменшений з 2832,82 грн. до 1423,50 грн. Тому вона звернулася до управління ПФУ із заявою про надання роз'яснення, на підставі яких нормативних актів розмір пенсії був знижений. 20.02.2015 року вона отримала відповідь від управління ПФУ, в якому було вказано, в зв'язку з некоректністю програмного забезпечення помилково при призначенні пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2700,98грн. замість 1197,91грн. І тому пенсійну справу приведено у відповідність до законодавства з дати призначення, тобто з 26.07.2014, в зв'язку з чим утворилась переплата пенсії за період з 26.07.2014 по 28.02.2015 в сумі 8683,56грн. Вона вважає дії управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу протиправні. Тому вимушена звернутись до суду.

21.04 2015 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу надійшло заперечення на адміністративний позов. Де вказали що ОСОБА_2 надала заяву щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловіка ОСОБА_3. На підставі наданих документів та архівної пенсійної справи померлого позивачу було призначено пенсію на неповнолітню доньку з 26.07.2014 в розмірі 2832,82 грн., доплата за період з 26.07.2014 по 30.09.2014 виплачена в жовтні 2014 року разом з пенсією за жовтень місяць. Оскільки померлому годувальнику було призначено пенсію за віком з 29.09.2003 необхідно було застосовувати показник середньої заробітної плати згідно матеріалів пенсійної справи годувальника за 2007 рік в розмірі 1 197,91грн., а не за 2011-2013 роки в розмірі 2 700,98 грн. Пенсійну справу позивача було приведено у відповідність до законодавства з дати призначення пенсії по втраті годувальника, тобто з 26.07.2014, в зв'язку з чим утворилась переплата пенсії за період з 26.07.2014 по 28.02.2015 в сумі 8 683,56 грн. ОСОБА_2 надала заяву від 20.01.2015, якою надала згоду на утримання переплаченої суми пенсії в розмірі 10% встановленого розміру пенсії. Відповідно до вищевикладеного, управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області пенсія по втраті годувальника ОСОБА_2 призначена та виплачується у відповідності до законодавства України.

Суддя за результатами розгляду справи виходить до наступного висновку.

ОСОБА_3 з 29.03.2003 року перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та отримував пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1. ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується копія свідоцтва про смерть (а.с.9). 20.08.2014 року позивачка звернулася до управління ПФУ із заявою про призначенням пенсії в разі втрати годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловіка ОСОБА_3 оскільки у померлого залишилась малолітня дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується (а.с.8). Було призначено пенсію на малолітню доньку з 26.07.2014 в розмірі 2832,82грн., доплату за період з 26.07.2014 по 30.09.2014 вона отримала в жовтні 2014 року разом з пенсією за жовтень місяць. В лютому місяці 2015 року розмір пенсії по втраті годувальника був зменшений з 2832,82 грн. до 1423,50 грн. Позивачко отримала відповідь від управління ПФУ, в якому було вказано, в зв'язку з некоректністю програмного забезпечення помилково при призначенні пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2700,98грн. замість 1197,91грн. І тому пенсійну справу приведено у відповідність до законодавства з дати призначення, тобто з 26.07.2014, в зв'язку з чим утворилась переплата пенсії за період з 26.07.2014 по 28.02.2015 в сумі 8683,56грн.(а.с.11-12). ОСОБА_2 надала заяву від 20.01.2015, якою надала згоду на утримання переплаченої суми пенсії в розмірі 10% встановленого розміру пенсії.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж та заробітну плату, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії починаючи з березня поточного року. Виходячи з того, що розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника за нормами Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначається у відсотках від розміру пенсії померлого годувальника в залежності від кількості утриманців, при переведенні на пенсію у разі втрати годувальника слід застосовувати показник середньої заробітної плати, який враховувався при проведенні перерахунку (призначенні) пенсії годувальнику в рік подання заяви про переведення на пенсію у разі втрати годувальника.

Згідно статті стаття 37 зазначеного Закону, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно роз'яснень Міністерства соціальної політики України з огляду на статті 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначається у відсотках від пенсії померлого годувальника, то зміни до статті 45 Закону слід застосовувати при обчисленні заробітної плати і стажу померлого годувальника. А саме лише у разі, якщо годувальник на день смерті не одержував пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати, що застосовувалась при призначенні пенсій у році, що передував року смерті годувальника.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон), пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд вважає, що помилково при призначенні пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тому необхідно відмовити в позовних вимогах в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Апеляційна скарг на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя С.С. Мхітарян