Справа № 2701/4257/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2015р. м. Київ К/800/20234/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Севастопольський" про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії за касаційними скаргами Приватного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Севастопольський" та Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Балаклавському районі м. Севастополя на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2012 року ОСОБА_4 у Балаклавському районному суді

м. Севастополя пред'явив позов до УПФ України в Балаклавському районі

м. Севастополя, третя особа - ПАТ "Севастопольський" про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він працював в ПАТ "Севастопольський" трактористом понад 24 років та має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, проте, його пільговий стаж заперечується підприємством, що унеможливлює отримання пенсії.

З огляду на положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" та умов надання пільгової пенсії за віком вважає, що має всі підстави для призначення пільгової пенсії.

Просив визнати рішення комісії УПФ України в Балаклавському районі

м. Севастополя від 07 серпня 2012 року про відмову у призначенні йому пенсії за віком у зв'язку з відсутністю у нього 20-річного стажу роботи трактористом-машиністом неправомірним та зобов'язати УПФ України в Балаклавському районі

м. Севастополя призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах у згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 17 травня 2012 року.

Постановою Балаклавського районного суду м. Севастополя від 17 грудня 2012 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено.

Постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 17 грудня 2012 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя (протокол від 07 серпня 2012 року № 14) про відмову у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгнових умовах у зв'язку з відсутністю 20-річного стажу роботи трактористом-машиністом.

Зобов'язано УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 17 травня 2012 року.

У поданій касаційній скарзі УПФ України в Балаклавському районі

м. Севастополя просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Вважає, що рішення судом постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

З вказаним судовим рішенням апеляційного суду також не погодилося

ПАТ "Севастопольський" та подало до суду касаційну скаргу.

В обґрунтування касаційної скарги послалося на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Просить скасувати його рішення та залишити в силі постанову Балаклавського районного суду м. Севастополя від 17 грудня 2012 року.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на вихід на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом апеляційної інстанції у цій справі встановлено, що ОСОБА_4 наказом керівника радгоспу "Севастопольський" від 05 вересня 1978 року № 196-к прийнятий на роботу трактористом 3-го класу в бригаду № 3 цеху овочівництва відкритого ґрунту. На підставі наказу по цьому Підприємству від 09 червня 2003 року № 86-к його звільнено за власним бажанням як тракториста-машиніста цеху овочівництва весняних теплиць. Всі накази внесені в трудову книжку ОСОБА_4

Рішенням комісії УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя (протокол від 07 серпня 2012 року № 14) ОСОБА_4 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю 20-річного стажу роботи трактористом-машиністом. Підставою для відмови у призначенні пенсії послужив відклик ПАТ "Севастопольський" пільгової довідки від 09 листопада 2010 року № 91, оскільки записи в трудовій книжці не відповідають оригіналам наказів про прийом, призначення та переведення ОСОБА_4, що зберігаються в архіві Підприємства.

Між тим, відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів від 12 серпня 1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Апеляційним судом встановлено, що позивач працював трактористом. Наказом керівника радгоспу "Севастопольський" від 05 вересня 1978 року №196-к ОСОБА_4 прийнято на роботу трактористом. Іншим наказом по цьому підприємству від 12 жовтня 1981 року № 237-к його переведено підмінним трактористом. За наказом від 09 червня 2003 року № 86-к ОСОБА_4 звільнено з займаної посади за статтею 38 КЗпП України.

За період роботи ОСОБА_4 щомісячно отримував повну заробітну плату як тракторист-машиніст.

Таким чином, стаж його роботи трактористом на цьому підприємстві становить понад 20 років. Його робота була пов'язана саме з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Крім того, ОСОБА_4 досягнув віку - 55 років.

Судова колегія апеляційного суду при вирішенні даного спору дійшла обґрунтованого висновку, що працівниками відповідача, які вчиняли дії з обчислення та призначення пенсії, у порушення Закону України "Про пенсійне забезпечення", безпідставно не перевірено відповідність відомостей, викладених в заяві про призначення пенсії ОСОБА_4 документам, що підтверджують пільговий стаж, не здійснено попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, не досліджено документацію роботодавця, яка підтверджує пільговий стаж роботи заявника, посаду та умови роботи ОСОБА_4 (накази про відпустки, накази про закріплення техніки, відомості по заробітній платні, особова картка працівника, та інше).

За таких обставин суд правильно вказав на неправомірність рішення комісії УПФ України в Балаклавському районі м. Севастополя (протокол від 07 серпня 2012 року № 14) про відмову ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими.

Суд апеляційної інстанції вимоги вказаного процесуального законодавства виконав й постановив у цій справі законне й обґрунтоване рішення. Підстав для його скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційні скарги Приватного акціонерного товариства "Севастопольський" та Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя залишити без задоволення, а оскаржувану постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Севастопольський" про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді Горбатюк С.А.

Леонтович К.Г.

Мороз Л.Л.