Справа № 805/543/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 травня 2015 року Справа № 805/543/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 805/543/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про стягнення понесених витрат по виплаті пенсій в сумі 33699,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення в частині стягнення витрат по сплаті пенсій за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року у розмірі 5779,81 грн. по адміністративній справі №805/543/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про стягнення понесених витрат по виплаті пенсій в сумі 33699,71 грн., обґрунтовуючи її тим, що кошти на здійснення загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються виключно за їх прямим призначенням на цілі, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». У відповідності до пп.. 2, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4, механізм відшодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, провадиться на централізованому рівні. Проте, кошти для погашення витрат Пенсійному фонду безпосередньо на рахунках відділення Фонду відсутні. Згідно листа Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області від 21.01.2013 року №01-12/18-87 у разі виникнення потреби у додатковому фінансуванні (за рішенням суду) для замовлення коштів необхідно підготувати відповідний пакет документів. Відсутність коштів виключає можливість виконати найближчим часом постанову суду від 23.02.2015 року, а примусове стягнення коштів може призвести до порушення безперебійності функціонування роботи відділення Фонду та утворення заборгованості. У зв'язку із зазначеним просив відстрочити виконання судового рішення по даній справі до 01.12.2015 року.

Представник Пенсійного фонду, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи наявна письмова заява про здійснення розгляду справи за його відсутності. В задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення просить відмовити.

Представник заявника не заперечував проти здійснення розгляду заяви в порядку письмового провадження, заяву підтримав, просив задовольнити.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Крім того, за приписами ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про стягнення понесених витрат по виплаті пенсій в сумі 33699,71 гривень задоволено частково.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області (місцезнаходження юридичної особи: вулиця Глекова, 2, м. Слов'янськ, Донецька область, 84100) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області витрати за період жовтень-грудень 2014 року по виплаті пенсій в сумі 4563 (чотири тисячі п'ятсот шістдесят три) гривні 99 копійок, витрати на доставку пенсій в сумі 15 (п'ятнадцять) гривень 82 копійки, загалом 4579 (чотири тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять) гривень 81 копійка.

В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.04.2015р. апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а залишено без задоволення, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області - задоволено частково,

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а змінено в частині відмови в задоволенні позову про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області витрат за період жовтень - грудень 2014 року, пов'язаних з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в розмірі 1200 грн.

У вказаній частині позов задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області витрати за період жовтень-грудень 2014 року пов'язані з виплатою та доставкою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в розмірі 1200 грн.

В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Виходячи з викладеного, суд зазначає, що порядок розстрочення, відстрочення виконання судового рішення, встановлений ст. 263 КАС України, передбачений щодо рішень, з виконання яких відкрито виконавче провадження. Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист Донецьким окружним адміністративним судом не видавався, отже виконавче провадження з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а відсутнє, у зв'язку з чим звернення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Слов'янську Донецької області із даною заявою до суду є передчасним.

Крім того, відповідно до приписів ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Конституцією України встановлена обов'язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Відділенням фонду не надано ані належного та допустимого доказу в підтвердження факту наявності обставин, які суттєво ускладнюють виконання судового рішення, ані доказів відсутності необхідної для виконання судового рішення суми коштів на рахунках Фонду, що свідчить про відсутність обставин, які б ускладнювали виконання постанови суду.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви Відділення Фонду про відстрочення виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про відстрочення виконання судового рішення до 01.12.2015 року по адміністративній справі № 805/543/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області про стягнення понесених витрат по виплаті пенсій в сумі 33699,71 грн. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаш Г.П.