Справа № 806/886/15
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2015 р. Справа № 806/886/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "30" березня 2015 р. у справі за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області до Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області про надання дозволу на стягнення податкового боргу ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 30 березня 2015 року в задоволенні позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. В апеляційній скарзі позивач, зокрема зазначає, що відповідно до п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов"язаний звернутись до суду з позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунального) підприємство або його майно.

Відповідно до ст.197 КАСУ справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

Матеріали справи свідчать, що Бердичівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області звернулася до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на стягнення податкового боргу в сумі 146370,76 грн. з Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області в рахунок погашення заборгованості, яка рахується за Державним підприємством "Підприємство Райківської виправної колонії № 73" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області.

В зв'язку із реорганізацією Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області суд першої інстанції допустив заміну позивача на його правонаступника Бердичівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Житомирській області.

20 березня 2015 року представником позивача надано уточнений адміністративний позов від 19.03.2015 № 928/10, відповідно до якого позивач просить надати дозвіл на стягнення податкового боргу в сумі 152480,27 грн. з Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області в рахунок погашення заборгованості, яка рахується за Державним підприємством "Підприємство Бердичівського виправного центру № 108" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області (а. с. 78-79).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на п. 96.3 ст. 96 ПК України та зазначаює, що вжитими заходами податковий борг з Державного підприємства "Підприємство Бердичівського виправного центру № 108" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області не стягнуто.

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що Управління Державної пенітенціарної служби України в Житомирській області перебуває на податковому обліку в Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції.

Державне підприємство "Підприємство Бердичівського виправного центру № 108" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області знаходиться на податковому обліку в Бердичівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правомірно виходив з того, що згідно ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 96.2 статті 96 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна державного підприємства, яке не підлягає приватизації, у тому числі казенного підприємства, не покриває суму податкового боргу такого платника податків і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

- надання відповідної компенсації з бюджету за рахунок коштів, призначених для утримання такого органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків;

- досудову санацію такого платника податків за рахунок коштів державного бюджету;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- виключення платника податків із переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації відповідно до закону, з метою порушення справи про банкрутство, у порядку, встановленому законодавством України.

Відповідно до приписів п. 96.3. ст. 96 Податкового кодексу України, відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Отже, суд правильно вказав, що передумовою застосування заходів, передбачених п. 96.3 ст. 96 ПК є недостатність коштів, отриманих від продажу внесеного в податкову заставу майна державного підприємства, та звернення стягнення на кошти підприємства на підставі рішення суду.

Проте позивачем не надано доказів звернення стягнення на майно Державного підприємства "Підприємство Бердичівського виправного центру № 108" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області, у зв'язку з тим, що стягнення на майно не зверталось. Відсутні також рішення суду про стягнення податкового боргу в сумі 152480,27 грн. з Державного підприємства "Підприємство Бердичівського виправного центру № 108" Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області, яке надає право звернення стягнення на кошти боржника в банківських установах.

За таких обставин, відсутні підстави для стягнення податкового боргу з Управління Державної пенітенціарної служби України в Житомирській області.

Суд першої інстанції також правильно вказав, що податковий борг не підлягає стягненню з Управління Державної пенітенціарної служби в Житомирській області з підстав, передбачених статтею 96, оскільки такий борг стягується з органу державної влади, в управлінні якого перебуває таке державне підприємство або його майно.

Згідно статті 13 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу» засновником підприємств установ виконання покарань є центральний орган виконавчої влади з питань виконання покарань, який затверджує їх статути; створення, реорганізація і ліквідація підприємств установ виконання покарань, розпорядження їх майном здійснюються центральним органом виконавчої влади з питань виконання покарань; підприємства установ виконання покарань визначають структуру управління і штати в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань виконання покарань.

Відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну пенітенціарну службу України шляхом реорганізації Державного департаменту України з питань виконання покарань, яка відповідно до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади є одним із центральних органів виконавчої влади.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Рішення суду відповідає матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а тому його слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "30" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Бердичівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області вул.Б.Хмельницького,24 А,м.Бердичів,Житомирська область,13300

3- відповідачу Управління Державної пенітенціарної служби України у Житомирській області вул.Котовського,91,м.Житомир,10001

- ,