Справа № 812/322/14
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/322/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/322/14 за позовом Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» до Державної фінансової інспекції в Луганській області, треті особі - Кремінська об'єднана державна фінансова інспекція, Луганське обласне об'єднання (асоціація) по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про визнання протиправною, скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов запит Вищого адміністративного суду України про витребування адміністративної справи № 812/322/14 за позовом Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» до Державної фінансової інспекції в Луганській області, треті особі - Кремінська об'єднана державна фінансова інспекція, Луганське обласне об'єднання (асоціація) по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про визнання протиправною, скасування вимог.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2015 призначено розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/322/14 до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача надав до канцелярії суду заяву про розгляд питання про відновлення провадження в порядку письмового провадження, а також надав копії наступних документів: копію адміністративного позову від 17.01.2014, копію аркушів 31-53 акту Кремінської об'єднаної державної фінансової інспекції № 830-21/014, копію вимоги про усунення порушень, виявлених в результаті ревізії від 17.12.2013, копію договору на виконання робіт будівництва об'єкту від 27.09.2011 з додатковими угодами,копію договору на виконання додаткових робіт з будівництва об'єкту від 12.12.2011 з додатковою угодою, копію статуту КП «Старобілськбудтехсервіс», копію довідки з ЄДРПОУ, копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію розпорядження Старобільської міської ради від 02.01.2013 № 3-а, копію довідки про взяття на облік платника податків, копію квитанції про сплату судового збору від 17.01.2014, копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 із супровідним листом, повідомлення по справі № 812/322/14, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 із супровідним листом, супровідний лист від 25.03.2014, супровідний лист від 02.04.2014, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014, копію апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014, копія супровідного листа від 24.04.2014, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, до канцелярії суду надав заяву, в якій зазначив, що надати будь-які матеріали у справі № 812/322/14 не вбачається можливим, оскільки вся документація залишилась в будівлі інспекції у м. Луганську, тобто на тимчасово окупованій території.

Треті особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши наявні матеріали справи суд приходить до такого.

Судом встановлено, що представниками сторін надано суду лише копії вищезазначених документів, будь-яких інших документів, які запропоновано судом надати, суду не надані.

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/322/14 за позовом Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» до Державної фінансової інспекції в Луганській області, треті особі - Кремінська об'єднана державна фінансова інспекція, Луганське обласне об'єднання (асоціація) по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про визнання протиправною, скасування вимоги.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року у справі № 812/322/14 позовні вимоги КП «Старобільськбудтехсервіс» задоволено повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року у справі № 812/322/14 залишено без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року - залишено без змін.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/322/14.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/322/14 за позовом Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» до Державної фінансової інспекції в Луганській області, треті особі - Кремінська об'єднана державна фінансова інспекція, Луганське обласне об'єднання (асоціація) по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про визнання протиправною, скасування вимоги є втраченою.

Також для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/322/14 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 812/322/14 та наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014.

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та матеріалів, наданих представником відповідача.

Зважаючи на те, що копії позовних матеріалів та інших доказів, які було досліджено під час розгляду даної справи суду сторонами надано не повністю, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/322/14 у повному обсязі не вбачається за можливе.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 274-275, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадженні в адміністративній справі № 812/322/14 за позовом Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» до Державної фінансової інспекції в Луганській області, треті особі - Кремінська об'єднана державна фінансова інспекція, Луганське обласне об'єднання (асоціація) по агропромисловому будівництву «Луганськоблагробуд» про визнання протиправною, скасування вимоги в частині адміністративного позову Комунального підприємства «Старобільськбудсервіс» від 17.01.2014 та додатків до нього, а саме: 31-53 аркушів Акту Кремінської об'єднаної державної фінансової інспекції № 830-21/014; вимоги про усунення порушень, виявлених в результаті ревізії від 17.12.2013; договору на виконання робіт будівництва об'єкту від 27.09.2011 з додатковими угодами; договору на виконання додаткових робіт з будівництва об'єкту від 12.12.2011 з додатковою угодою; статуту КП «Старобілськбудтехсервіс»; довідки з ЄДРПОУ; свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи КП «Старобілськбудтехсервіс»; розпорядження Старобільської міської ради № 3-а від 02.01.2013 ; довідки про взяття на облік платника податків; квитанції про сплату судового збору від 17.01.2014; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014, якою адміністративний позов Комунального підприємства «Старобільстбудтехсервіс» задоволено, визнано протиправними та скасовано пункт 6 вимоги Кремінської об'єднаної Державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Луганській області від 17.12.2013 року №830-14/2020 в частині відображення в обліку дебіторської заборгованості за невиконані роботи ненадані послуги (різницю у вартості виконаних робіт, послуг); стягнення коштів у сумі 90065,30 грн. з контрагентів (підрядників) шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу робіт чи надання послуг, стягнення з осіб, винних у проведенні зайвих виплат коштів в сумі 90065,30грн.; апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014, якою апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Луганській областіДержавної фінансової інспекції в Луганській області задоволення, постанову постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 залишено без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива