Справа № 565/541/15-а
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/541/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року 14 год. 20 хв. м.Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючого судді Демчини Т.Ю.при секретарі Ковальчук В.С., з участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов'язання перевести на інший вид пенсії, -

в с т а н о в и в:

До суду звернулась ОСОБА_2 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області (далі - УПФ м.Кузнецовська) з вимогою зобов'язати відповідача перевести її з 07.04.15 р. на пенсію по втраті годувальника. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка перебуває на обліку в УПФ м.Кузнецовська та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку. Її чоловік ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 р., на час його смерті позивачка перебувала на його утриманні. 07.04.15 р. вона звернулась до відповідача із заявою та необхідними документами для переходу на пенсію по втраті годувальника, однак у цьому їй було безпідставно відмовлено.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, у якій зазначила про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позовної заяви ОСОБА_2 підтримав в повному обсязі та пояснив, що на момент смерті чоловіка ОСОБА_2 не працювала, його пенсія була значно більше пенсії позивача. З 2011 року ОСОБА_2 отримує пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус ц соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 07 квітня 2015 року ОСОБА_2 звернулась з відповідною заявою та документами про переведення її на пенсію по втраті годувальника, однак у призначенні пенсії їй було відмовлено, при цьому спеціалісти УПФ м.Кузнецовська пояснили, що для одержання цього виду пенсії на даний час їй слід звертатись по досягненні віку у 59 років 6 місяців.

Представник відповідача до суду не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. До суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позовних вимог. Заперечення обґрунтовуються тим, що відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», непрацездатними членами сім»ї померлого годувальника вважаються чоловік (дружина) у разі досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, а цією нормою встановлено пенсійний вік для жінок, які народились у період з 01.10.60 р. по 31.03.61 р. - 59 років 6 місяців. На час звернення із заявою про переведення на інший вид пенсії позивачка такого віку не досягла, у зв'язку з чим у такому переведенні їй було відмовлено. З цих підстав відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

З пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, виданого УПФ м.Кузнецовська 15.03.11р., судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФ м.Кузнецовська та отримує пенсію за віком. При цьому, як пояснив представник позивача, а також як вбачається з довідки УПФ м.Кузнецовська № 490 від 02.04.15 р., дану пенсію їй призначено із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається з свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, виданого Рафалівською селищною радою Володимирецького району Рівненської області 04.10.80 р., ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 Чоловік позивачки ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 р., що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданим відділом РАЦС Кузнецовського міського управління юстиції 31.03.15 р.

Як вбачається з довідки УПФ м.Кузнецовська № 489 від 02.04.15 р., ОСОБА_4 перебував на обліку в УПФ м.Кузнецовська і отримував пенсію за віком по Списку № 1 по день смерті. З довідок УПФ м.Кузнецовська від 02.04.15 р. № 489 та № 490 судом встановлено, що доходи ОСОБА_4 за життя значно перевищували доходи позивача. З позовної заяви та пояснень представника позивача судом встановлено, що одержання коштів від чоловіка було єдиним джерелом для існування ОСОБА_2 Як вбачається із заперечень, дана обставина відповідачем не оспорюється.

Судом встановлено, що 08.04.15 р. до УПФ м.Кузнецовська надійшло звернення ОСОБА_2 від 07.04.15 р., у якій позивач просила перевести її з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. До заяви ОСОБА_2 додала документи у підтвердження перебування на утримання чоловіка та інші документи, необхідні для переходу на цей вид пенсії.

Як вбачається з відповіді УПФ м.Кузнецовська від 10.04.15 р. № 886/С-25, позивачу відмовлено у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Таку відмову обґрунтовано тим, що у розумінні ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вона на даний час не є непрацездатним членом сім»ї померлого чоловіка, оскільки не досягла пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, що для осіб, до категорії яких по даті народження належить позивачка, складає 59 років 6 місяців.

З пояснень представника позивача, а також заперечень відповідача судом встановлено, що спір в частині матеріального права ОСОБА_2 на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника між сторонами відсутній. Спір виник лише у частині віку позивачки, який надає їй право на отримання даного виду пенсії.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї вважаються, крім інших категорій осіб, чоловік (дружина), якщо вони досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

З копії паспорта позивача ОСОБА_2 встановлено, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 р.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

З наявних в матеріалах справи документів судом встановлено, що сааме такий вид пенсії і отримує позивач ОСОБА_2

Таким чином, статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для громадян України встановлений загальний пенсійний вік, з настанням якого вони можуть претендувати на виплату пенсії за віком. Даний вік окремим категоріям, зокрема, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, зменшується відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З системного аналізу вказаних норм вбачається, що особи, яким призначені пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є пенсіонерами за віком.

На це вказує і зміст ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено види пенсійних виплат, що призначаються за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Одержання позивачем пенсії за віком вбачається і з виданих УПФ м.Кузнецовська документів - пенсійного посвідчення ОСОБА_2, а також довідки від 02.04.15 р. № 490, у якій зазначено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», цей Закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території.

Таким чином, гарантією соціального захисту для категорій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановленою у ст.55 вищезазначеного Закону, є зменшення пенсійного віку, що означає досягнення цими громадянами пенсійного віку у більш ранньому віці, ніж встановлено загальним законом.

Отже, на думку суду, отримавши пенсію за віком, ОСОБА_2 набула статусу пенсіонера за віком, незалежно від досягнення встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» віку.

За таких обставин суд вважає відмову відповідача у переведенні позивачки з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника неправомірною та вбачає підстави для задоволення позовних вимог та зобов'язання відповідача перевести ОСОБА_2 на обраний нею вид пенсії.

Вирішуючи позовні вимоги в частині визначення часу, з якого слід зобов'язати відповідача перевести ОСОБА_2 на пенсію по втраті годувальника, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Оскільки відповідач зобов'язаний був здійснити переведення ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, а не призначити їй пенсію по втраті годувальника, пенсія по втраті годувальника мала бути призначена ОСОБА_2 з дня подання заяви, тобто з 08 квітня 2015 року, коли відповідну заяву позивача відповідачем було отримано.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а відповідача має бути зобов'язано перевести ОСОБА_2 на пенсію по втраті годувальника з 08 квітня 2015 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.26, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області призначити ОСОБА_2 пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_4 з 08 квітня 2015 року, перевівши її з пенсії за віком.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: