Справа № 804/3905/15
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2015 р. Справа № 804/3905/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Олійника В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до дочірнього підприємства "Криворізьке спеціалізоване управління № 453" публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромонтаж" про стягнення заборгованості, -
11 березня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом до дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж», в якому просить прийняти рішення про стягнення з дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2015 року у розмірі 13 312,37 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що дочірнє підприємство «Криворізьке спеціалізоване управління №453» ПАТ "Дніпроелектромонтаж" за місцезнаходженням зареєстровано як платник внесків в управлінні ПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу з 31.01.2011 року.
Відповідно до сформованого та отриманого розрахунку відповідачу за 2014 рік необхідно було відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату пільгових пенсій у сумі 152 611,15 грн.. з яких 17 367,30 грн. було витрачено на виплату пільгової пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, а 135 243,85 грн. - управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу. Фактично ж протягом 2014 року до відшкодування підприємству було виставлено 17 267,03 грн. - витрати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу та 135 057,94 грн. - витрати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.
Інструкцією передбачено, що недоплачену суму за попередній рік необхідно сплатити одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший місяць. У зв'язку з вищевикладеним, ДП КСУ №453 за 2014 рік було донараховано до відшкодування 286,18 грн.
В термін до 25.01.2015 р. відповідач зазначену суму не сплатив. Таким чином, станом на дату пред'явлення позову заборгованість дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень 2015 року становить 13 312,37 грн.
Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі. Однак конверт повернувся на адресу суду з відміткою відділення Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".
Згідно зі ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.
Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261, постановами правління, наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
Основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
Отже, управління Пенсійного фонду України в м. Тернівському районі м. Кривого Рогу виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.
Судом встановлено, що відповідач - дочірнє підприємство «Криворізьке спеціалізоване управління №453» публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромонтаж" зареєстровано як платник внесків в управлінні ПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу з 31.01.2011 року.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації.
Згідно абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б" - „з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХП (далі по тексту - Закон № 1788- XII), а саме: чоловіки - після досягнення 60 років, жінки - після досягнення 55 років.
Згідно пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: 100% відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Відповідно до абзацу 2 п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначені та виплачуються пільгові пенсії особам, які працювали на Дочірньому підприємстві "Криворізьке спеціалізоване управління №453" Публічного акціонерного товариства "Дніпроелектромонтаж" (далі ДП КСУ №453).
ОСОБА_2 - досяг пенсійного віку в ІНФОРМАЦІЯ_1.
ОСОБА_3 - 3 519,91 грн.;
ОСОБА_4 - 1 376,05 грн.;
ОСОБА_5 - 2 694,93 грн.;
ОСОБА_6 - 4814,07 грн. та відображена сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній рік 135243,85 грн.
Так, відповідно до сформованого та отриманого розрахунків відповідачу за 2014 рік необхідно було відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату пільгових пенсій у сумі 152 611,15 грн.. з яких 17 367,30 грн. було витрачено на виплату пільгової пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, а 135 243,85 грн. - управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу. Фактично ж, протягом 2014 року до відшкодування підприємству було виставлено 17 267,03 грн. - витрати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу та 135 057,94 грн. - витрати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу (про що свідчить реєстр розрахунків з районів по підприємству ДП «Криворізьке спеціалізоване управління 453»). Інструкцією передбачено, що недоплачену суму за попередній рік необхідно сплатити одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший місяць. У зв'язку з вищевикладеним ДП КСУ №453 за 2014 рік було донараховано до відшкодування 286,18 грн.
Листом управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу №393/02/29 від 15.01.2015 р. відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно з додатком 6 Інструкції, які були сформовані управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та доведено до відома узагальнений розмір місячного відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень 2015 року (Список №2), який склав 13 312,37 грн.
В термін до 25.01.2015 р. відповідач суму заборгованості не сплатив.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).
Згідно підпункту 2.1.1. пункту 2.1 Інструкції № 21-1 страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно пункту 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно пункту 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно пункту 6.4. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно пункту 6.8. Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
У зв'язку з викладеними обставинами суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2015 року у розмірі 13 312,37 грн. (тринадцять тисяч триста дванадцять гривень тридцять сім копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 18 травня 2015 року. Суддя З оригіналом згідно. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник