Справа № 716/50/15-а
Суддя: Угриновська Л. Я.
Дата ухвалення: 2015-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа № 716/50/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2015 року м.Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді - Угриновської Л.Я.

секретаря - Кульки О.М.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Альошкіної Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА щодо відмови у виплаті допомоги при народженні дитини - сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, неправомірними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА нарахувати та виплатити їй таку допомогу.

Посилається на те, що вона перебуває в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_4 В цьому шлюбі у них, ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_5. Малолтіній ОСОБА_5 є першою дитиною, народився коли вона разом із ОСОБА_4 перебувала в Італії і є громадянином України.

Через виготовлення документів, необхідних для того щоб вона з сином мала змогу виїхати з Республіки Італія, через погіршений стан її здоров'я та стан здоров'я сина ОСОБА_5 вона до 12 листопада 2014 року перебувала із ним в Італії

По приїзді в Україну - 13.11.2014 року, вона на наступний день - 14.11.2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської районної державної адміністрації із проханням призначити їй допомогу при народженні дитини. Проте, у призначенні та виплаті такої допомоги їй було відмовлено з підстав пропуску строку звернення із заявою про призначення такої допомоги, що становить не пізніше 12 місяців з моменту народження дитини.

Вважає, що строк звернення із заявою до відповідача про призначення та виплати їй допомоги при народженні першої дитини вона пропустила з поважних причин, оскільки перебувала за межами України, крім того вона хворіла, а також хворів її новонароджений син, а тому вона не мала змоги звернутись до відповідача із заявою. З цих підстав просила позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, обґрунтувала вищенаведеним та просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та вважає їх безпідставними, подала письмові заперечення, посилається на те, що позивачу на законних підставах відмовлено у призначенні та виплаті допомоги при народженні дитини, в зв'язку із тим, що позивач не звернулась із заявою протягом 12 місяців з моменту народження дитини, як це передбачено законодавством, тому просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що позов не доведений і в його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 перебуває в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_4, що вбачається з штампу в паспорті та копії свідоцтва (а.с. 9 зворот - 10). В цьому шлюбі у них, ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Рим Республака Італія народився син - ОСОБА_5, що підтверджується витягом з реєстру з акту про народження №78 (а.с. 11-12). Останній зареєстрований громадянином України, що вбачається з довідки (а.с. 14).

З виписок про історію хвороби, графік профілактичних щеплень дозволу на проживання іноземця в Італії та штампів на візі про виїзд громадянина з України та в'їзд в неї (а.с. 13-24) видно, що позивач ОСОБА_3 та малолітній ОСОБА_5 з моменту народження останнього, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала за межами україни, а в Україну повернулась 13.11.2014 року.

З довідки Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА №520 від 26.11.2014 року (а.с. 25) видно, що позивач ОСОБА_3 в період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 13.11.2014 року із заявою про призначення їй допомоги при народженні дитини не зверталась.

Згідно ст.ст. 3, 46 Конституції України - людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.ст. 1, 10, 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною. Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про встановлення опіки. Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Відповідно цих вимог закону судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 мала право на призначення допомоги при народженні дитини, однак така допомога мала бути призначена на підставі її письмового звернення та з наданням вичерпного переліку документів не пізніше 12 місяців з моменту народження дитини. Причому законодавцем конкретно не указано яким саме чином громадянин має звернутись із письмовою заявою про призначення такої допомоги особисто, направити її поштою чи у будь-який інший спосіб, обов'язковою умовою є те, що така заява має бути письмовою,і подана в строк. Проте відповідач правом на призначення даного виду допомоги не скористалась, оскільки звернулась за її призначенням з порушенням, передбачених законодавством строків. Крім того, за призначенням даного виду соціальної допомоги не звертався і батько малолітнього ОСОБА_5.

Враховуючи наведене суд вважає, що вимоги позивачки є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, ст. 3, 46 Конституції України, ст.ст. 1,10,11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», керуючись ст.ст. 7-11, 71, 158-163 КАС України,суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Заставнівської РДА, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга подається до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Угриновська Л.Я.