Справа № 2а-650/11
Суддя: Скрипченко Д. М.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-650/11
ПОСТАНОВА

іменем України

31.10.2011 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Скрипченко Д.М., при секретарі Левкович Н.М., за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі про визнання рішення неправомірним та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, мотивуючи наступним.

Позивач ОСОБА_1, 28 січня 2011 року звернувся із заявою та документами до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області для оформлення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. бст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Необґрунтовано довго на протязі тривалого періоду часу: з 28 січня 2011 року і по 25 серпня 2011 року заява позивача знаходилась на розгляді у відповідача.

І тільки 25 серпня 2011 року комісія з призначення /перерахунку/ пенсій управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області прийняла рішення, яким відмовила позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу , передбаченого ст.13 п. бЗакону України Про пенсійне забезпечення.

З прийнятим рішенням позивач не згоден і вважає, що дії відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах є неправомірними виходячи із наступних обставин.

Згідно статті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв , робіт , професій , посад і показників , затверджених Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць : чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років , з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах .

Працівникам / чоловікам / , які мають не менше половини стажу з шкідливими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку , передбаченого статтею 12 цього Закону , на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи

21 січня 2011 року позивач досяг 57 річного віку, і зважаючи на наявність у нього пільгового стажу роботи на посаді газоелектрозварювальника з 3 травня 1979 року по 12 червня 1984 року / 5 років 1 місяць 10 днів / та з 14 червня 1984 року по 28 травня 1987 року /2 роки 11 місяців 15 днів/ має право на призначення та отримання пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку.

Але в призначенні пільгової пенсії із зменшенням віку позивачу відмовлено, а тому він і змушений звернутись до суду за захистом порушеного відповідачем права.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на на те, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме не зазначено про характер виконуваної роботи та про те, що позивач працював на роботах передбачених Списками повний робочий день.

Відповідно до п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій або їх правонаступників.

Позивач у справі, з 03.05.1979 року по 12.06.1984 року / 5 років 1 місяць 10 днів/ працював електрозварювальником в Томаківському ремонтно-транспортному підприємстві /перейменованому у ВАТ Томаківський Агротехсервис/.

ВАТ Томаківський Агротехсервисліквідовано, довідка про пільговий характер роботи видана арбітражним керуючим ОСОБА_2 на підставі відомостей про заробітну плату за 1979-1984 роки.

При перевірці розрахункових відомостей про заробітну плату ОСОБА_1 було встановлено, що в розрахунку заробітної плати відсутні відомості про надбавку за роботу в шкідливих умовах праці. Займана посада зазначена лише при прийомі на роботу та при звільненні.

Книга наказів про надання додаткових відпусток за роботу в шкідливих умовах праці та особова картка Ф Т2 не збереглися /за даними документами можливо було б прослідкувати надання додаткових відпусток за роботу в шкідливих умовах праці/.

Первинні документи , які підтверджують факт в шкідливих умовах праці в даній організації не збереглися.

На підставі вищенаведеного представник відповідача просить суд, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

В судовому засіданні свідки: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, підтвердили суду той факт, що вони дійсно працювали зварювальниками з 1979 по 1984 роки в одній бригаді з ОСОБА_1 у ВАТ Томаківський Агротехсервісповний робочий день, інших посад він в даному товаристі не займав. А також свідки підтвердили суду, що їм дійсно виплачується пенсія на пільгових умовах.

Суд, заслухавши сторони, свідків, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів даної справи, до пільгового стажу роботи відповідач позивачу зараховує тільки роботу на посаді газоелектрозварювальника на Томаківському міжколгоспному комбікормовому заводі 2 роки 11 місяців 15 днів, і не зараховує роботу на тій же посаді на іншому підприємстві ВАТ Томаківський Райагротехсервіс.

Як вбачається із записів в трудовій книжці позивача, з 03 травня 1979 року і по 12 червня 1986 року він працював на посаді газоелектрозварювальника в Томаківському ремонтно-транспортному підприємстві / пізніше перейменованому у ВАТ Томаківський Агротехсервіс, а потім ліквідованого /.

Таким чином, записами в його трудовій книжці підтверджується факт його безперервної роботи газоелектрозварювальником, що складає 5 років 1 місяць 10 днів.

Відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173/ яка була чинною на час роботи позивача на посаді газоелектрозварювальника /професія газоелектрозварювальника відноситься до професій, передбачених вищевказаним Списком.

Відповідач же відмовляючи позивачу в призначенні пільгової пенсії послався на відсутність додаткових /крім трудової книжки / документів, які б підтверджували його пільговий стаж роботи.

Як вбачається із записів в трудовій книжці позивача, з 03 травня 1979 року по 12 червня 1984 року він дійсно працював на посаді газоелектрозварювальника. В трудовій книжці зазначено також відомості про присвоєння йому відповідного розряду газоелектрозварювальника.

Записи в трудовій книжці позивача проведені у відповідності з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці,Мінюсту та Міністерством соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58 і підтверджують факт його роботи на посаді газоелектрозварювальника на умовах повного робочого дня.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпеченнявстановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Це ж встановлено п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637.

Довідкою арбітражного керуючого, де зберігаються архів підприємства, де позивач працював, також підтверджується факт його роботи саме за професією газоелектрозварювальника на умовах повного робочого дня. Довідка підписана уповноваженою особою та скріплена печаткою.

Вказана довідка відповідачем не була прийнята до уваги на підтвердження його пільгового стажу на тих підставах, що первинні документи щодо пільгового стажу роботи за період часу з 03 травня 1979 року по 12 червня 1984 року на підприємстві, де позивач працював, не збереглися.

Суд вважає, що позивача вини в тому, що підтверджуючі документи відносно його пільгового стажу на підприємстві не збереглися, немає. Факт відсутності на підприємстві належних документів не може бути перешкодою для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах при наявності у нього такого стажу, підтвердженого відповідними записами в трудовій книжці.

Відмова відповідача у призначенні йому пільгової пенсії на тих підставах, що не збереглися документи, що підтверджують пільговий стаж роботи, при наявності відповідних записів в трудовій книжці є неправомірною.

Посилаючись на вищенаведене , суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. бстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Враховуючи вище наведене суд вважає за можливе, задовольнити позов позивача повністю та визнати неправомірним рішення комісії з призначення /перерахунку пенсії/ Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області у відмові призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії, зі зменшенням віку відповідно до п.бст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області призначити та виплачувати йому пільгову пенсію зі зменшенням віку відповідно п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, починаючи з 28 січня 2011 року.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. ст. 2,7,14,99,106, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до УПФ України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання рішення неправомірним та зобов'язанння відповідача вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення комісії з призначення /перерахунку пенсії/ Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області у відмові призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії , зі зменшенням віку відповідно до п.бст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію зі зменшенням віку відповідно п. бст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, починаючи з 28 січня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а якщо постанова була проголошена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя : Д. М. Скрипченко