Справа № 701/506/15-а
Суддя: Маренюк В. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р. С. З. № 106
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 квітня 2015 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за адміністративним позовом Уповноваженої особи від Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки, ОСОБА_2 до Буцької селищної ради, Реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області та ОСОБА_3 господарства Лисакове про скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації права на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідачів із позовом про скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації права на нерухоме майно.

На підставу своїх вимог спирається на те, що як стало відомо з матеріалів, що знаходяться в Буцькій селищній раді Уповноваженою особою від Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки ОСОБА_2 ОСОБА_3 господарству Лисакове згідно Протоколу зборів засновників Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки від 20 жовтня 2010 року було передано майно на загальну суму майнових паїв 282860,09 грн., що підтверджується витягом з протоколу зборів від 20 жовтня 2010 року та актом прийому-передачі.

Всупереч вказаному доводимо згідно п. 3 ст. 358 та п. 1 ст. 364 ЦК України, особа, як співвласник майна пайового фонду, має право на надання йому у володіння та користування (виділення) тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності.

Пунктом 9 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України від 14 березня 2001 року та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 4 квітня 2001 року за №305/5496, встановлено, що виділення із складу пайового фонду майна у натурі окремим власникам чи групам власників за їх бажанням у процесі вирішення майнових питань здійснюється підприємством-правонаступником (користувачем) на підставі рішення зборів співвласників.

Пунктом 15 зазначеного Наказу передбачено, що при виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою.

Свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна можуть бути підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

Пунктом 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого Постановою КМУ від 28.02.2001 року № 177, визначено, що свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

ОСОБА_4 з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування агарного сектору економіки" виділення майна в натурі проводиться у порядку, розробленому Комісією з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки, та затвердженому зборами співвласників.

ОСОБА_5 України від 05.12.2002 р. N 37-25-1-11/11379 Щодо реалізації власниками майнових паїв права на одержання цих паїв у натурі роз'яснено, що підставою для виділення майнових паїв у натурі окремим особам є заяви власників майнових паїв про виділення їм майна в натурі. Комісія розглядає ці заяви і готує проект відповідного рішення для розгляду зборами співвласників. Збори співвласників розглядають заяви, проекти рішень Комісії, переліки майна, які запропоновані для виділення у натурі в рахунок майнових паїв, і приймають відповідні рішення, які оформляються протоколом зборів співвласників.

Передача майна окремим особам (групам осіб) оформляється актом приймання-передачі, який складається, в 3-х примірниках. Перший примірник передається в бухгалтерію підприємства, другий - Голові Комітету (уповноваженій особі) Спілки (об'єднання) громадян-співвласників майна, а третій - новим власникам разом з інвентарними картками або інвентарними описами основних засобів та накладними внутрішньогосподарського призначення на оборотні засоби.

Отже, на думку позивача, законний порядок отримання та реєстрації права власності на майно пайового фонду передбачає наступну послідовність:

1. Придбання на підставі договорів купівлі-продажу майнових паїв у власників.

2. Подача до селищної ради заяви про видачу нового свідоцтва про право власності на майновий пай, оригінал діючого свідоцтва про право власності на майновий пай, договір купівлі майнового паю.

3. Прийняття селищною радою рішення про видачу свідоцтва на майновий пай новому власнику та анулювання старого свідоцтва.

4. Подання заяви власників майнових паїв про виділення їм майна в натурі до Комісії (у нашому випадку Комітету).

5. Комісія розглядає ці заяви і готує проект відповідного рішення для розгляду зборами співвласників.

6. Збори співвласників розглядають заяви, проекти рішень Комісії, переліки майна, які запропоновані для виділення у натурі в рахунок майнових паїв, і приймають відповідні рішення, які оформляються протоколом зборів співвласників.

7. Після виділення в натурі майна пропорційно вартості майнового паю згідно протоколу зборів співвласників та передання згідно акту приймання-передачі майна, новий власник подає документи до БТІ для виготовлення технічного паспорту та органу що здійснює державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Проте на більшості із послідовно зазначених етапів ОСОБА_3 Господарством Лисакове вчинено протизаконні дії які унеможливлюють законність реєстрації права власності на майно зазначене в додатках до позовної заяви з наступних підстав.

ОСОБА_4 протоколу установчих зборів засновників Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки № 3 від 20 жовтня 2010 року вирішено питання про розподіл, викуп та виділення майнових паїв в натурі.

Майновий пай і майно поняття не тотожні, оскільки майновий пай - це не наділена індивідуально визначеними ознаками (тобто не індивідуалізована), не виділена у натурі частина майна КСП (не має реального виразу, як, наприклад, тваринницьке приміщення, трактор, тощо) яка обчислюється у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду.

Майновий пай - виражена у грошовому виразі та у відсотках частка кожного у пайовому фонді КСП. Право на майновий пай засвідчується Свідоцтвом про право власності на майновий пай КСП (майновий сертифікат).

Право на виділення майна КСГП Гірський Тікич в натурі станом на 20 жовтня 2010 року мають особи, які володіють свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства - власники майнових сертифікатів які подали відповідні заяви.

Оскільки Фермерське господарство Лисакове отримало свідоцтво про право власності на майновий пай розміром 282860,09 грн. від Буцької селищної ради датоване 20 жовтня 2011 року, то і право, як власник майнової частки паю, на виділення майна в натурі отримало з 20 жовтня 2011 року.

Також згідно даних ЄДРПОУ (витяг і виписка наявні у матеріалах справи) як юридична особа Фермерське господарство Лисакове згідно було зареєстроване 4 квітня 2011 року

Здійснювати будь яку діяльність, підписувати, подавати чи отримувати будь які документи від свого імені Фермерське господарство Лисакове мало право не раніше 4 квітня 2011 року.

З цього випливає на думку позивача нікчемність і протизаконність підписання, засвідчення печаткою керівника ФГ Лисакове ОСОБА_6 будь якого документу від імені ФГ Лисакове раніше 4 квітня 2011 року.

Тому у ОСОБА_4 з протоколу зборів засновників Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки № 3 від 20 жовтня 2010 року та Акті прийому-передачі майна від 20 жовтня 2010 року жодним чином не може виступати стороною ФГ Лисакове - його створено на той час не було, а свідоцтво про право приватної власності на майновий пай видано 20 жовтня 2011 року.

ОСОБА_4 з протоколу зборів комітету Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки від 20 жовтня 2011 року та Акту прийому-передачі майна від 20 жовтня 2011 року жодним чином не може виступати стороною ФГ Лисакове - свідоцтво про право приватної власності на зазначений у ньому майновий пай на ім'я ФГ Лисакове не видано станом на 20 жовтня 2011 року, а засідання комітету спілки власників майнових паїв села Буки від 20 жовтня 2011 року не проводилось, оскільки до селищної ради подано витяг з неіснуючого протоколу від 20 жовтня 2011 року з підписом ОСОБА_6, а не протокол з підписами всіх членів комітету спілки власників майнових паїв села Буки, що можуть підтвердити члени вказаного комітету - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 Актом прийому-передачі майна від 20 жовтня 2011 року до ФГ Лисакове спілки власників майнових паїв села Буки майно зазначене в даному акті не передавалось, а про його існування голова спілки власників майнових паїв села Буки раніше не знав.

Тому на думку позивача рішення Буцької селищної ради про надання дозволу для оформлення права власності на майно зазначене у ОСОБА_3 господарством Лисакове №'70 від 8 листопада 2012 року (копія в додатках) підлягає скасуванню.

У 2014 році ФГ Лисакове отримало відмову від державної реєстраційної служби у реєстрації зазначеного у вищевказаному Акті майна, однією з причин чого було відсутність відмітки на свідоцтві про право власності на майновий пай виданий Буцькою селищною радою відмітки про виділення майна в натурі за підписом Голови Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки. На даний час з'явилась інформація про отримання 26 березня 2015 року документів про право власності з державної реєстраційної служби на нежитлові приміщення передані за Актом прийому-передачі майна від 20 жовтня 2011 року до ФГ Лисакове, що знаходяться за адресою смт. Буки, провулок Горького, 5. Оскільки ОСОБА_2 свій підпис і печать на даному документі не ставив і ФГ Лисаковому майно не передавав, то вважає що підпис від імені ОСОБА_2, було підроблено, а виготовлення печатки труднощів у сучасному світі не викликає.

У голови спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки відсутній екземпляр свідоцтва про право власності на майновий пай виданий Буцькою селищною радою відмітки про виділення майна в натурі з його підписом на ФГ Лисакове - даний документ міститься у матеріалах державної реєстраційної служби, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по справі № 701/506/15-а за адміністративним позовом Уповноваженої особи від Спілки громадян-власників (співвласників) земельних та майнових паїв Буки, ОСОБА_2 до Буцької селищної ради, Реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області та ОСОБА_3 господарства Лисакове про скасування рішення селищної ради, скасування державної реєстрації права на нерухоме майно і призначити її до попереднього судового розгляду на 5 травня 2015 року на 11 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Буцької селищної ради, Реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області та ОСОБА_3 господарства Лисакове подати до 5 травня 2015 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ В.Л. МАРЕНЮК