Справа № 805/462/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

31 березня 2015 року Справа № 805/462/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

суддів - Тарасенка І.М., Лазарєва В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з позовом про:

- визнання протиправним та скасування наказів Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. № 805 від 29 липня 2014 року № 1535 від 12 серпня 2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ у відповідності до п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового та начальницького складу;

- поновлення ОСОБА_1 капітана міліції на посаді інспектора організації дорожнього руху державної автомобільної інспекції по обслуговуванню м. Слов'янськ і Слов'янського району Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

- стягнення з Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день постановлення судом рішення;

- визнання незаконним та скасування наказу № 333 л/с від 05 вересня 2014 року начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в частині встановлення вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні 13 років 11 місяців 27 дні.

Представник позивача до суду з'явилась, надала клопотання про витребування у Першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області копії постанови від 21 листопада 2014 року про припинення кримінального провадження відносно працівників ДАІ м. Слов'янська, а також матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1, та клопотання про зупинення провадження по справі до отримання судом додаткових доказів.

Представники першого та другого відповідачів до суду не з'явились, про місце, дату та час розгляду справи Міністерство внутрішніх справ України та Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників суду не повідомлені.

Представник третього відповідача до суду з'явився, надав для долучення до матеріалів справи довідку про доходи позивача за липень-серпень 2014 року. Не заперечував проти задоволення клопотань представника позивача.

Ухвалою суду від 31 березня 2015 року клопотання представника позивача про витребування у Першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області задоволено, зобов'язано Перший слідчий відділ слідчого управління прокуратури Донецької області надати суду засвідчені належним чином копії постанови від 21 листопада 2014 року про припинення кримінального провадження відносно працівників ДАІ м. Слов'янська, а також матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1

Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку із витребуванням у слідчого відділу додаткових доказів по справі, а також у зв'язку із ненаданням першим та другим відповідачами доказів, витребуваних ухвалами суду від 25 лютого 2015 року, 11 березня 2015 року, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 11, 156, 158 - 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення, до 10-20 год 16 квітня 2015 року для отримання судом додаткових доказів по справі, а саме:

- від першого та другого відповідачів: особової справи позивача, наказів про прийняття на службу, про присвоєння звання, про призначення на посаду, наказу Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. № 1535 від 12 серпня 2014 року, наказу начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 333 л/с від 5 вересня 2014 року, наказу про призначення службового розслідування, матеріали та висновок службового розслідування, довідку про грошове забезпечення за останні два місяці до звільнення, докази на підтвердження своєчасності ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами, докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказом про призначення службового розслідування, докази на підтвердження скоєння позивачем вчинку, що дискредитує звання осіб рядового та начальницького складу;

- від Першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області: засвідчених належним чином копій постанови від 21 листопада 2014 року про припинення кримінального провадження відносно працівників ДАІ м. Слов'янська, а також матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Дмітрієв В.С.

Бабаш Г.П.