Справа № 225/979/15-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Геря О.Г.
Суддя-доповідач - Гаврищук Тетяна Григорівна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року справа №225/979/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: 84301 м. Краматорськ, вул. Марата,15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сухарька М.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дзержинського міського суду Донецької області від 06 березня 2015 року у справі № 225/979/15-а за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Дзержинського управління юстиції Донецької області, третя особа - Відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Дзержинського управління юстиції Донецької області, третя особа - Відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області про визнання бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Дзержинського управління юстиції Донецької області щодо виконання судових рішень, зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Дзержинського управління юстиції Донецької області виконати рішення суду у повному обсязі у відповідності до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»; зобов'язати Відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області нарахувати та виплатити 3% річних з 14.10.2013р., стягнути з Відділення Державного казначейства в м. Дзержинську Донецької області моральну шкоду в сумі 34169 грн., стягнути з боржника ЖДП «Дзержинськвугілля» коменсацію за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань.

Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 06 березня 2015 р. відмовлено у відкритті провадження у справі згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду та направити справу на новий розгляд. В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Позивач вважає, що з огляду на приписи ст.181 КАС України ця справа є справою адміністративної юрисдикції, а тому судом першої інстанції безпідставно відмовлено у відкритті провадження у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає,що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені у ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною1 якої встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Дзержинського управління юстиції Донецької області стосовно виконання виконавчого листа, виданого Дзержинським міським судом Донецької області по цивільній справі № 2/225/778/2013 про стягнення з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на користь позивача недорахованої суми одноразової допомоги. Тобто, позивач є стороною виконавчого провадження по цивільній справі № 2/225/778/2013.

Статтею 383 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За приписами ч.2 ст.384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Тобто, нормами Цивільно-процесуального кодексу України визначено інший порядок судового оскарження дії (бездіяльність) державного виконавця.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що даний спір підлягає вирішенню саме за правилами Цивільно-процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що поданий позов не є адміністративною справою, а відтак не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 160 ,167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дзержинського міського суду Донецької області від 06 березня 2015 року у справі № 225/979/15-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського міського суду Донецької області від 06 березня 2015 року у справі № 225/979/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Блохін А.А.

Сухарьок М.Г.