Справа № 372/1963/15-а
Суддя: Проць Т. В.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

06.05.2015
Справа № 372/1963/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 травня 2015 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Проць Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що відповідач відмовляється перевести позивача з виду пенсії «за віком» на «у зв`язку із втратою годувальника», так як у свідоцтві про народження позивача прізвище її батька зазначено « ОСОБА_2 », а у повідомленні Обухівського військомату від 30.07.1946 року про зниклого безвісти « ОСОБА_3 ». Така відмова, на думку позивача, є незаконною тому вона просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо відмови їй у переведенні на пенсію у зв`язку з втратою годувальника та зобов`язати відповідача, відповідно до ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перевести її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника з дня звернення до відповідача, тобто з 26.02.2015 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в поданому до суду запереченні просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в повному обсязі, так як в наданих заявником документах, а саме свідоцтві про народження ОСОБА_1 прізвище її батька « ОСОБА_2 », а в повідомленні Обухівського військомату від 30.07.1946 року, зазначено про зниклого безвісти «Капучен». Управління правомірно 06.03.2015 року відмовило в призначенні виду пенсії «у зв`язку з втратою годувальника».

Оцінивши подані суду матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач 29.01.1939 року народження є інвалідом з дитинства 3 групи довічно та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Обухові та Обухівському районі Київської області та з 01.01.1992 року отримує пенсію «за віком».
Відповідно до повідомлення про зниклого безвісти перебуваючого на фронті під час Великої Вітчизняної війни, виданого Обухівським райвіськоматом 30.07.1946 року, у якому помилково було зазначено прізвище матері та батька позивача « ОСОБА_3 », позивач отримувала пенсію у зв`язку з втратою годувальника з 29.08.1946 року по 31.12.1991 року, що підтверджується довідкою №300, виданою управлінням Пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області від 30.04.2015 року.
З 01.01.1992 року позивач перейшла на пенсію «за віком», оскільки розмір вказаного виду пенсії був більшим ніж розмір пенсії «у зв`язку з втратою годувальника».
26.02.2015 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області із заявою про переведення її не пенсію «у зв`язку з втратою годувальника», оскільки відповідно до внесених змін ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01.01.2015 року, розмір такого виду пенсії більший за розмір отримуваної позивачем пенсії «за віком».
Рішенням управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області від 06.03.2015 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії по втраті годувальника, так як згідно повідомлення Обухівського військомату від 30.07.1946 року прізвище батька позивача ОСОБА_4 .
Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» закріплено, що відповідно до цього закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

До заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника сім`ї військовослужбовця строкової служби додається документ, одержаний від військової частини або районного (міського) військового комісаріату чи іншої військової установи, що засвідчує дату та причину смерті військовослужбовця, або документ про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім або оголошення його померлим. Якщо смерть настала після звільнення з військової служби, подаються свідоцтво ДРАЦС про смерть, довідка військового комісаріату про проходження військової служби із зазначенням дати призову, дати і підстав звільнення з військової служби та висновок МСЕК про те, що смерть військовослужбовця пов`язана з проходженням військової служби.
Судом достовірно встановлено, що позивачу вже виплачувалась пенсія по втраті годувальника за зниклого безвісти, перебуваючого на фронті батька з 29.08.1946 року по 31.12.1991 року, що зокрема підтверджується довідкою №300 УПФУ в Обухівському районі Київської області від 30.04.2015 року.
Окрім того, позивача меморіальним комплексом «Національний музей історії Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років» №315 від 23.04.2015 року повідомлено, що червоноармієць ОСОБА_4 , 1908 року народження, уродженець с. Верем`я Обухівського району Київської області, був мобілізований до лав Червоної армії Обухівським РВК у 1941 році. З фронту не повернувся. Сповіщення від військової частини про долю воїна не надійшло. У 1946 році Управлінням з обліку втрат рядового та сержантського складу Радянської армії (м.Москва) воїн був зарахований зниклим безвісти в лютому 1944 року. Сповіщення з таким формулюванням 30.07.1946 року видано працівниками Обухівського РВК дружині полеглого.
За таких обставин, посилання відповідача, при відмові у переведенні на пенсію по втраті годувальника, є безпідставними, оскільки вже наявний факт призначення пенсії по втраті годувальника, а тому право позивача на отримання вказаної пенсії є непорушним та безспірним.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсій на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/118446, днем звернення за переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
Враховуючи, що позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м.Обухові та Обухівському районі Київської області із заявою про переведення її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника 26.02.2015 року, її позовні вимоги про переведення її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника 26.02.2015 року є обґрунтованими, підставними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 9, 10, 36, 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст. 183-2 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 26.02.2015 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: