Справа № 593/379/15-а
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/25/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2015 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Шміло В.І.

при секретарі Макійчук Г.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, третьої сторони на боці відповідача відділу Держземагенства у Бережанському районі, Тернопільської області про скасування рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Бережанського районного суду з позовом до Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, третьої сторони на боці відповідача відділу Держземагенства у Бережанському районі, Тернопільської області про скасування рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, посилаючись на те, що даним рішенням їй незаконно та безпідставно було відмовлено у задоволенні заяви, щодо виділення в натурі земельної ділянки (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" її померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - ОСОБА_3, яку за життя помилково не було внесено в списки громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства с/с «Шибалинська», мотивуючи це тим, що її мати ОСОБА_3 до дня смерті мала можливість скористатися правом колективної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оскільки розпаювання проводилося за час життя останньої. Вважає, що дане рішення є незаконним, безпідставним таким, що порушує право власності її померлої матері ОСОБА_3, на земельну ділянку (пай), яке остання фактично набула, оскільки з 03.03.1949 року і до дня її виходу на пенсію, тобто до 03.03.1970 року перебувала в членах колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання, однак через недбале ставлення тодішніх службових осіб до виконання своїх посадових обов»язків, щодо складання списків пайовиків, помилково не була включена до таких списків, а скористатися правом колективної власності на землю за життя в будь-якому порядку, в тому числі і судовому її матір не мала можливості, оскільки перед смертю вона тяжко хворіла і була багато років прикутою до ліжка. В даний час вона, будучи дочкою померлої ОСОБА_3 та єдиною спадкоємицею першої черги за законом спадкового майна, що залишилося після смерті її матері звернулася до суду за захистом порушеного права її померлої матері ОСОБА_3, як особи, що фактично набула право на земельну ділянку (пай) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" та за захистом свого права на спадкування даної земельної ділянки і просить суд скасувати вищезгадане рішення.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала з мотивів наведених у позовній заяві та просить суд їх задовольнити - постановити рішення, яким скасувати рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області.

В судовому засіданні законна представниця позивачки - адвокат Шарапова В.Р. позов підтримала та пояснила, що за життя мати позивачки - ОСОБА_3 а саме з 03.03.1949 року і до її виходу на пенсію, тобто до 03.03.1970 року працювала на різних польових роботах в колгоспі « Червоні Бережани» в с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області і являлася членом даного колгоспу, а отже і мала законне право на колективну власність колгоспу - на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в с/с «Шибалинська» ( раніше колгосп « Червоні Бережани»). Однак, як стало відомо, у списках громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства селянської спілки «Шибалинська» мати позивачки ОСОБА_3 не числиться, оскільки вона помилково не була включена до списків пайовиків, через недбале ставлення тодішніх службових осіб до виконання своїх посадових обов»язків, щодо складання таких списків. ІНФОРМАЦІЯ_1 мати позивачки ОСОБА_3 померла та перед смертю вона тяжко хворіла і багато років була прикутою до ліжка, а тому не мала фізичної можливості скористатися правом колективної власності на землю в судовому порядку, чи в будь-який інший спосіб. 08 листопада 2014 року позивачка будучи дочкою померлої ОСОБА_3 та єдиною спадкоємицею першої черги за законом спадкового майна, що залишилося після смерті матері, звернулася до відповідача із письмовою заявою, щодо виділення в натурі земельної ділянки (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" її померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - ОСОБА_3, яку за життя помилково не було внесено в списки громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства с/с «Шибалинська», однак рішенням № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області позивачці було відмовлено у задоволені даної заяви, мотивуючи це тим, що її мати ОСОБА_3 до дня смерті мала можливість скористатися правом колективної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оскільки розпаювання проводилося за час життя останньої. Вважає, що дане рішення є незаконним, безпідставним таким, що порушує право померлої матері позивачки- ОСОБА_3, як особи, що фактично за життя набула право на земельну ділянку (пай) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська", а також порушує право позивачки на спадкування даної земельної ділянки, і тому вона просить суд позовні вимоги позивачки задовольнити - постановити рішення, яким скасувати рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області.

В судовому засіданні представник відповідача - Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області Сеньчак П.М. позов не визнав та пояснив, що приймаючи оскаржуване рішення, Шибалинська сільська рада, Бережанського району, Тернопільської області діяла цілком законно і виключно в межах своїх повноважень. Також зазначив, що до них дійсно 08 листопада 2014 року зверталася позивачка із письмовою заявою, щодо виділення в натурі земельної ділянки (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" її померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - ОСОБА_3, однак за результатами розгляду даної заяви було встановлено, що матір позивачки ОСОБА_3 відсутня у списках громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства c/c «Шибалинська», оскільки її помилково не було внесено в зазначені списки , а також вона відсутня і у списках на одержання державного акту, та оскільки розпаювання проводилося за життя матері позивачки - ОСОБА_3 і остання мала можливість до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 скористатися правом колективної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в будь-який спосіб, в тому числі і в судовому порядку, але вона цією можливістю не скористалася, тобто остання за життя не встановила за собою право власності на земельну ділянку (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська", а тому позивачці було відмовлено у задоволені вищезгаданої заяви. Вважає, що вимоги позивачки та її представниці є безпідставними і до задоволення не підлягають.

В судовому засіданні представник третьої сторони на боці відповідача - відділу Держземагенства у Бережанському районі, Тернопільської області Ковцуняк Н.В. позов не визнала та пояснила, що оскаржуване рішення, Шибалинська сільська рада, Бережанського району, Тернопільської області є законним та правомірним, оскільки виділення в натурі земельної ділянки (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" матері позивачки - ОСОБА_3, після її смерті, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 не представляється можливим, так як на ім»я померлої матері позивачки відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б підтверджували право власності останньої на вищезгадану земельну ділянку, зокрема її ім»я відсутнє у списках громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства с/с «Шибалинська» та у списку на одержання державного акту на право власності на землю на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області за рахунок земель колективної власності c/c «Шибалинська» , а тому вона вважає що в задоволенні даного позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Суд заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 та її законної представниці Шарапової В.Р., представника відповідача Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області Сеньчака П.М., та представника третьої сторони на боці відповідача відділу Держземагенства у Бережанському районі, Тернопільської області Ковцуняк Н. В. , дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити за їх безпідставністю, виходячи із наступних підстав.

У відповідності до ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п. «а» ст.12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

В судовому засіданні встановлено, що за життя матір позивачки з 03 березня 1949 року до часу її виходу на пенсію, тобто до 03.03.1970 року працювала на різних польових роботах в колгоспі « Червоні Бережани» в с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області і являлася членом даного колгоспу, що підтверджується записами в її трудовій книжці колгоспника № 154 виданої 26.02.1986 року колгоспом « Червоні Бережани», в с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області.

Відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», особа набуває право на земельний пай за наявності основної умови: перебування в членах колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 матір позивачки ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, виданим відділом реєстрації актів громадського стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільської області.

В судовому засіданні позивачка посилається на те, що за життя її матір ОСОБА_3 з 03.03.1949 по 03.03.1970 року являлася членом колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменована в с/c «Шибалинська» і мала право на колективну власність - на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в вищезгаданій селянській спілці, однак остання помилково не була включена до списків пайовиків, через недбале ставлення тодішніх службових осіб до виконання своїх службових обов»язків, щодо складання таких списків, а скористатися правом колективної власності на землю в судовому порядку за життя її матір не мала можливості, оскільки перед смертю вона тяжко хворіла і була багато років прикутою до ліжка. Саме тому в даний час вона, будучи дочкою померлої ОСОБА_3 та єдиною спадкоємицею першої черги за законом спадкового майна, що залишилося після смерті її матері, звернулася до відповідача із письмовою заявою, щодо виділення в натурі земельної ділянки (паю) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська" її померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - ОСОБА_3, яку за життя помилково не було внесено в списки громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства с/с «Шибалинська», однак рішенням № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області їй незаконно та безпідставно було відмовлено у задоволення даної заяви, мотивуючи це тим, що її мати ОСОБА_3 до дня смерті мала можливість скористатися правом колективної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оскільки розпаювання проводилося за час життя останньої. Вважає вищезгадане рішення незаконним та безпідставним, таким, що порушує право її померлої матері ОСОБА_3., як особи яка фактично за життя набула право на земельну ділянку (пай) із земель резервного фонду на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, що становить 8,3 га ріллі члену колгоспу « Червоні Бережани», який пізніше було перейменовано в с/с "Шибалинська", а також порушує її право на спадкування вищезгаданої земельної ділянки, як спадкового майна, що залишилося після смерті матері , а тому вона просить суд скасувати вищезгадане рішення.

Суд, не приймає до уваги такі посилання позивачки та вважає їх не прийнятними і безпідставними, оскільки в судовому засіданні встановлено, що хоч матір позивачки ОСОБА_3 і була членом колгоспу «Червоні Бережани», пізніше перейменованого в колективне сільськогосподарське підприємство с/c «Шибалинська», однак за життя вона не скористалася правом колективної власності на землю для ведення сільськогосподарського виробництва, хоча і мала таку можливість використати його в будь-якому порядку в тому числі в судовому, оскільки розпаювання проводилося за час її життя, а виділення вищезгаданої земельної ділянки після її смерті, тобто після ІНФОРМАЦІЯ_1, судом не представляється можливим, так як на ім»я померлої матері позивачки відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б підтверджували право власності останньої на вищезгадану земельну ділянку, зокрема ім»я померлої матері позивачки відсутнє у списках громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства с/c «Шибалинська», що підтверджується листом відділу Держземагенства у Бережанському районі, Тернопільської області № 01-17,1521 від 23.10.2014 року та відсутнє у списках на одержання державного акту на право власності на землю на території Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, за рахунок земель колективної власності с/с «Шибалинська» , що підтверджується довідкою за № 836 виданою 12.09.2014 року Шибалинською сільською радою, Бережанського району, Тернопільської області, а тому суд вважає, що рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області є цілком законним і правомірним .

За таких обставин суд вважає, що Шибалинська сільська рада, Бережанського району, Тернопільської області приймаючи оскаржуване рішення діяла виключно в межах своїх повноважень в рамках законодавства України, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1. слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7-12, 17, 158-163, 185, 186 КАС України, ст..12 ЗК України, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", Указом Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 « Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Шибалинської сільської ради, Бережанського району, тернопільської області про скасування рішення № 465 від 03 грудня 2014 року 40-ї сесії шостого скликання Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області, відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.І.Шміло