Справа № 2а/1270/9920/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2015р. м. Київ К/800/11950/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіна Андрія Анатолійовича до Головного управління юстиції у Луганській області (далі - ГУЮ в Луганській області) про визнання протиправними дій, скасування подання, визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

У грудні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідачів, визнати протиправними і скасувати подання ГУЮ в Луганській області від 7 грудня 2012 року №2.5/7/6243 та наказ ГУЮ в Луганській області від 7 грудня 2012 року №1676-В «Про зупинення нотаріальної діяльності».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів і задовольнити позов в повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю № 2176 від 17.04.1996 року та реєстраційного посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності № 56 від 19.04.1996 року Кожемякін А.А. - приватний нотаріус Луганського міського нотаріального округу.

Згідно рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 15.06.2011 року по цивільній справі 2-5243/2011, залишеного без змін рішенням апеляційного суду Луганської області від 26.09.2012 року, визнано дії приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіна А.А. при видачі свідоцтва про придбання майна від 20.06.2006 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, незаконними; визнано свідоцтво про придбання майна від 20.06.2006 року, що видане приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Кожемякіним А.А. та зареєстроване за № 5584, недійсним.

До ГУЮ у Луганській області 08 листопада 2012 року вх. №2.5/24/23878 надійшла заява від ОСОБА_5, до якої були долучені копії судових рішень про визнання дій приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіна А.А. незаконними.

Відповідно до наказу ГУЮ у Луганській області від 12 листопада 2012 року №1562-В було проведено позапланову повторну перевірку роботи приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіна А.А. у межах предмета розгляду звернення ОСОБА_5 За результатами перевірки складено відповідну довідку.

ГУЮ у Луганській області звернулось до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату з поданням від 7 грудня 2012 року №2.5/7/6243 щодо анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю позивача у зв'язку з набранням законної сили рішення суду про порушення приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Кожемякіним А.А. вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії на підставі пп. "з" п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону.

У звязку з направленням до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату подання від 7 грудня 2012 року №2.5/7/6243 відповідачем прийнято наказ від 7 грудня 2012 року №1676-В «Про зупинення нотаріальної діяльності», яким було зупинено нотаріальну діяльність приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіним А.А. з 10 грудня 2012 року до вирішення питання по суті, але не більш як 6 місяців.

Згідно підпункту «з» п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про нотаріат», яким доповнено вказану статтю Законом України від 1 жовтня 2008 року № 614-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат», що набрав чинності 1 грудня 2008 року, свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю може бути анульовано Міністерством юстиції України за рішенням Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, прийнятим на підставі подання Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, у випадку набрання законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії.

При цьому колегія суддів зауважує, що у даній нормі закону мова йде саме про момент набрання законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні нотаріальної дії, а не про час вчинення незаконної нотаріальної дії.

Необхідно зазначити, що рішенням Жовтневого районного суду м. Луганська від 15.06.2011 року по цивільній справі 2-5243/2011, залишеним без змін рішенням апеляційного суду Луганської області від 26.09.2012 року, визнано дії позивача при видачі свідоцтва про придбання майна від 20.06.2006 року незаконними.

Суд касаційної інстанції також погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій, що анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю згідно з підпунктом «з» п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про нотаріат» можливо виключно, якщо рішення суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії винесено та набрало законної сили після набрання чинності Законом України від 01 жовтня 2008 року № 614-VI «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат», тобто після 01 грудня 2008 року.

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відмову задоволенні позовних вимог з огляду на те, що станом на 7 грудня 2012 року існували підстави, передбачені підпунктом «з» п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про нотаріат», для звернення ГУЮ у Луганській області до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату з поданням від 7 грудня 2012 року №2.5/7/6243 про анулювання свідоцтва про право на зайняття позивачем нотаріальною діяльністю.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу приватного нотаріуса Луганського міського нотаріального округу Кожемякіна Андрія Анатолійовича залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і: В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман