Справа № 2-а-2336/11
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 р. Справа № 2-а-2336/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Міщенко Г.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Потапчука В.О.
судді - Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області на ухвалу Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 15 січня 2015 року про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни", -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".

Постановою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 09 серпня 2011 року позовну заяву ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" - задоволено.

Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області щодо ненарахування та виплати ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 11.02.2011 року по 18.06.2011 року.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплати ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 11.02.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області залишено без задоволення, а постанову Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 09 серпня 2011 року залишено без змін.

23 грудня 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду першої інстанції із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а-2336/11 за його позовом до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни", який він пропустив з підстав своєї необізнаності.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від 15 січня 2015 року заяву ОСОБА_4 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання задоволено.

Поновлено ОСОБА_4 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а-2336/11 за його позовом до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".

Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та прийняти нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 09 серпня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2013 року, адміністративний позов ОСОБА_4 до УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_4 доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично здійснених виплат.

Постанова суду першої інстанції була направлена позивачу, але не зверталася до виконання протягом одного року і залишилася невиконаною, оскільки Законами України «Про Державний бюджет України» № 4282-УІ від 22.12.2011 року, № 5515-УІ від 06.12.2012 року та № 79-VI від 16.01.2014 року, кошти на виплату заборгованості за рішенням суду в державному бюджеті не були передбачені.

Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», визначено механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Зі змісту п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» слідує, що інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що пропущення строку пред'явлення виконавчого листа до 20 березня 2014 року з причин необізнаності ОСОБА_4, може буту визнано поважною причиною, а тому його заява про поновлення цього строку підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області, - залишити без задоволення.

Ухвалу Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 15 січня 2015 року про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни", - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя С.І. Жук
суддя В.О. Потапчук
суддя Г.В. Семенюк