Справа № 817/1182/15
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1182/15

18 травня 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковська Л.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне

до Рівненського управління Публічного акціонерного товариства "Електро"
про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій , -
ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (далі - УПФУ в м. Рівне) звернулося до суду з адміністративним позовом до Рівненського управління Публічного акціонерного товариства "Електро" (далі - РУ ПАТ "Електро") про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 860,83 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, в прохальній частині позову просив розгляд справи без його участі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог п.6.4. Інструкції №21-1 РУ ПАТ "Електро" було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Зазначив, що всупереч вимог п.6.8 Інструкції №21-1 РУ ПАТ "Електро" в добровільному порядку не внесло до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень-березень 2015 року. У зв'язку з цим просив позов задовольнити.

Представник відповідача участі уповноваженого представника в судовому засіданні 18.05.2015 року не забезпечив, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі. Позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.28), в яких вказав, що в лютому 2015 року відповідачем було перераховано кошти в рахунок відшкодування витрат УПФУ в м.Рівне на виплату та доставку пільгової пенсії за січень-березень 2015 року в сумі 860,83 грн., а тому стверджує, що у відповідача відсутня заборгованість перед УПФУ в м.Рівне з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2015 року. За таких обставин просив в задоволенні позову відмовити.

Оскільки в матеріалах адміністративної справи наявні клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх відсутності, у відповідності до вимог ч. 4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Судом встановлено, що у період січень-березень 2015 року позивачем було здійснено виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 на загальну суму 826,95 грн., призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII) (а.с.4).

Відповідно до п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон №1058-ІV набрав чинності з 01.01.2004 року. До вказаного моменту діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку вищевказаних пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі - Закон №400/97-ВР).

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону №400/97-ВР, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 №1788-XII, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'єктів, які використовують працю найманих працівників, а згідно з абз.3 п.1 ст.4 цього ж Закону, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена на рівні 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Передбачений п.2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно, конкретизований в Інструкції №21-1.

Згідно з п.6.1 Інструкції №21-1, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування, відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п.6.8 даної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, на виконання вимог п.6.4 Інструкції №21-1, 16.01.2015 року позивачем РУ ПАТ "Електро" було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788-XII №408/02 від 15.01.2015 року (а.с.4,6).

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів вбачається, що заборгованість відповідача за січень-березень 2015 року становить 860,83 грн. та складається з: витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за січень-березень 2015 року в сумі 826,95 грн. (275,65 грн. х 3м.) і доплат в сумі 29,65 грн. та 4,23 грн.(а.с.3).

Як свідчать долучені платіжні доручення №35 від 20.02.2015 року на суму 29,90 грн., №36 від 20.02.2015 року на суму 826,95 грн. та №34 від 20.02.2015 року на суму 4,21 грн. РУ ПАТ "Електро" було перераховано кошти на рахунки позивача в сумі 861,06 грн. з призначенням платежу "За виплату та доставку пільгової пенсії для ОСОБА_1, донарахована доплата за 2014 рік", "За виплату та доставку пільгової пенсії для ОСОБА_1 за січень, лютий, березень 2015 року" та "За виплату та доставку пільгової пенсії для ОСОБА_2, жовтень-листопад 2014 року" відповідно (а.с.19).

Таким чином, відповідач відшкодовував позивачу вказані витрати в повному обсязі та у строки, визначені пунктом 6.8 Інструкції №21-1.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Позивач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

За наведених обставин, вимоги позивача безпідставні, необґрунтовані, такі, що спростовуються матеріалами справи і не підлягають до задоволення.

Правових підстав для застосування ст. 94 КАС України у суду немає.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне до Рівненського управління Публічного акціонерного товариства "Електро" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.