Справа № 496/1432/15-а
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1432/15-а
Провадження № 2-а/496/35/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді - Трушиної О.І.

при секретарі - Величко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, Нерубайського сільського голови Юрківського Василя Людвіковича про визнання незаконною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати незаконною бездіяльність Нерубайського сільського голови Біляївського району Одеської області - Юрківського В.Л. з розгляду запиту на інформацію та зобов'язати Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області у п»ятиденний строк з дня набрання постановою законної сили надати позивачу, відповідно до його запиту на інформацію від 04.02.2015 року, засвідчені копії документів, що підтверджують відкриття рахунку НОМЕР_1 в АТ «Імексбанк» МФО 328384, засвідчені копії виписок з цього рахунку від часу відкриття по день подання позову до суду, і у п'ятиденний строк надати до суду звіт про виконання постанови.

Свої вимоги мотивує тим, що 04 лютого 2015 року він звернувся до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області із запитом на інформацію, в якому просив відповідно до положень ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надати засвідчені копії документів, що підтверджують відкриття рахунку НОМЕР_1 в АТ «Імексбанк» МФО 328384 та засвідчені копії виписок з цього рахунку від часу відкриття по день подання позову до суду. 05 лютого 2015 року додатково до зазначеного запиту на інформацію він надав до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області звернення з роздруківкою вказаних вище положень. Але відповідь на запит не була надана до цього часу. Вважає, що відповідач Юрківський В.Л. своєю бездіяльністю унеможливив реалізацію його права на доступ до публічної інформації та не забезпечив розгляд його запиту на інформацію, у зв'язку з чим він звернувся до суду з адміністративним позовом.

У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні адміністративного позову і пояснив, що 04 лютого 2015 року він звернувся до Нерубайської сільської ради із запитом про надання документів, що свідчать про відкриття рахунку в АТ «Імексбанку» та просив надати виписки з рахунку, але до теперішнього часу відповіді не отримав, у зв'язку з чим звернувся до суду з адміністративним позовом.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, вказавши, що позивач має право відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» на отримання вказаної інформації, на адресу відповідача надіслана відповідь на запит від 04.02.2015 року та належним чином завірені копії документів, що підтверджують відкриття рахунку, але копії виписок не надані, оскільки їх необхідно було замовити в банківській установі.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено у судовому засіданні, 04 лютого 2015 року позивач звернувся до Нерубайської сільської ради Біляївського районного суду Одеської області із запитом на інформацію, у якому просив надати засвідчені копії документів, що підтверджують відкриття рахунку НОМЕР_1 в АТ «Імексбанк» МФО 328384 та засвідчені копії виписок з цього рахунку від часу відкриття (а.с. 5).

05 лютого 2015 року додатково до зазначеного запиту на інформацію позивач надав до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області звернення з роздруківкою відповідно до положень ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (а.с. 6).

Представник відповідачів у судовому засіданні стверджував, що 09 лютого 2015 року позивачеві була надіслана відповідь на його запит, згідно якої позивачеві були надіслані копії документів про відкриття рахунку, про що надав її копію, але суд не приймає до уваги вказану відповідь, оскільки відомостей про те, що позивач отримав її, суду не надано. Крім того, сам позивач у судовому засіданні стверджував, що вказану відповідь не отримував.

До того ж, з наданої відповіді вбачається, що копії виписок з рахунку НОМЕР_1 в АТ «Імексбанк» надані позивачеві не можуть бути, оскільки їх необхідно замовити в банківській установі. У судовому засіданні було з'ясовано, що вони до теперішнього часу позивачеві не надані.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Згідно ч. 1, 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

На підставі статті 76 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність у разі порушення ними Конституції або законів України. Відповідно до вимог статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними і фізичними особами визначаються Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про інформацію» усі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки представником відповідача у судовому засіданні не було доведено, що відповідь на запит позивача була надана, позовна заява підлягає задоволенню, за виключенням вимоги зобов'язання Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області надати відповідь у п'ятиденний строк з дня набрання постановою законної сили.

Керуючись ст. ст. 160,161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, Нерубайського сільського голови Юрківського Василя Людвіковича про визнання незаконною бездіяльності - задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Нерубайського сільського голови Юрківського Василя Людвіковича з розгляду запиту на інформацію ОСОБА_1 від 04 лютого 2015 року.

Зобов'язати Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 відповідно до запиту на інформацію від 04 лютого 2015 року засвідчені копії документів, що підтверджують відкриття рахунку НОМЕР_1 в АТ «Імексбанк» МФО 328384, засвідчені копії виписок з цього рахунку від часу відкриття і по 30 березня 2015 року, і у п'ятиденний строк надати до суду звіт про виконання постанови.

В іншій частині позовну заяву залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: Трушина О.І.