Справа № 817/1161/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/1161/15

22 травня 2015 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Любчик І.І.,

відповідача: представник Пархоменко В.О.,

третя особа: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про призначення військово-лікарської експертизи в справі за адміністративним позовом

Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області
доРівненської обласної медико-соціальної експертної комісії №1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3
про визнання недійним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

20.05.2015 року третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 через канцелярію суду подано клопотання про призначення судово-медичної (військово-лікарської) експертизи по даній адміністративній справі. 22.05.2015 року ОСОБА_3 через канцелярію суду подано перелік питань для висвітлення Військово-лікарською комісією УМВС України в Рівненській області.

У судовому засіданні третя особа заявлене клопотання підтримав. Додатково пояснив, що просить призначити саме військово-лікарську експертизу.

Представник позивача у судовому засіданні проти клопотання заперечив. Вважає, що необхідність у проведенні експертизи відсутня.

Представник відповідача клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини, покладені в основу клопотання та перевіривши їх дослідженими доказами, суд не знаходить підстав для призначення військово-лікарської експертизи по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 66 КАС України, як експерт може залучатися особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу" .

Згідно з ч. 1 ст. 81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 року №4038-XII, судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 року №4038-XII, до державних спеціалізованих установ належать:

-науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;

-науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров'я України;

-експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

Частиною 3 статті 7 даного Закону передбачено, що виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов'язана з проведенням судово-медичних експертиз.

Пунктом 1.5 Інструкції про проведення судово-медичної експертизи, що затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.01.1995 року №6, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26.07.1995 року за №254/790, визначено, що проведення судово-медичної експертизи здійснюється фахівцями державних установ судово-медичних експертиз МОЗ України. Проведення судово-медичних експертиз може здійснюватись на підприємницьких засадах на підставі ліцензії, що видається МОЗ України.

В свою чергу, підпунктом 1.3.1 пункту 1.3 Положення про діяльність військово-лікарської комісії, що затверджене Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.02.2001 року №85, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.02.2001 року за №164/5355 (надалі - Положення), встановлено, що визначення за станом здоров'я і фізичного розвитку придатності до служби в органах внутрішніх справ належить до завдань військово-лікарської експертизи, яка проводиться військово-лікарськими комісіями.

За змістом пункту 1.2 Положення, військово-лікарська комісія - це спеціальні органи в складі лікарів-спеціалістів, які створюються в системі Міністерства внутрішніх справ України з метою проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ.

З огляду на це, суд приходить до висновку, що Військово-лікарська комісія МВС України в Рівненській області, попри те, що до її повноважень належить здійснення військово-лікарської експертизи на предмет визначення за станом здоров'я і фізичного розвитку придатності осіб рядового й начальницького складу до служби в органах внутрішніх справ, не є суб'єктом судово-експертної діяльності та не може здійснювати зазначену експертизу на вимогу суду.

Суд також звертає увагу на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2008 року №988, утворено експертну службу Міністерства внутрішніх справ на базі Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ і експертно-криміналістичних підрозділів при головних управліннях Міністерства внутрішніх справ в Криму, м. Києві, Київській області, управлінь Міністерства внутрішніх справ в областях, м. Севастополі і на транспорті.

Згідно з п. 1 Положення про Експертну службу Міністерства внутрішніх справ України, що затверджене Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.08.2012 року №691, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за №1541/21853, остання є системою державних спеціалізованих установ, яка відповідно до Законів України "Про судову експертизу" та "Про міліцію" здійснює судово-експертну діяльність, забезпечує участь спеціалістів в оперативно-розшукових заходах, слідчих та інших процесуальних діях і належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України та складається з Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, експертно-криміналістичних підрозділів при головних управліннях, управліннях МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті.

Підпунктом 3.1. даного Положення передбачено, що основним завданням Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України є здійснення судово-експертної діяльності та техніко-криміналістичного забезпечення діяльності органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування та суду із запобігання, виявлення, розкриття і розслідування кримінальних та інших правопорушень.

Таким чином, військово-лікарські комісії не входять до системи Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України.

За наведених обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись статтями 81, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про призначення військово-лікарської експертизи відмовити.

Ухвала суду за наслідками розгляду даного питання окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Гломб Ю.О.