Справа № 552/1747/15-а
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/1747/15-а
Провадження № 2-а/552/77/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.04.2015 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Турченко Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію,-
В С Т А Н О В И В :
01 квітня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію.
Посилався на те, що 25.12.2007 року у відповідності з наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України за №582 був звільнений з військової служби з посади старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії та відповідно до наказу №300 від 27.12.2007 року начальника Полтавського військового інституту зв`язку був виключений зі списків особового складу інституту. Полтавським обласним військовим комісаріатом на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» йому була призначена пенсія, яка виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Вказував, що відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року розмір посадових окладів за відповідною посадою був змінений в бік збільшення. Вважає, що з цього часу у нього виникли підстави для перерахунку розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело.
Просив суд визнати дії відповідачів про відмову в перерахунку пенсії неправомірними та зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн. для перерахунку пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок його пенсії з 01.10.2014 року із врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії в розмірі 1460 грн. та здійснити відповідні виплати.
Суддя, розглянувши справу в порядку письмового провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, звільнений з посади старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії Полтавського військового інституту зв`язку, пенсія позивачу нараховується та виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону N2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45, та з урахуванням внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України N 393 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону N2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Пунктом 5 постанови N1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у відповідних випадках.
Як встановлено судом, на час розгляду справи судом пенсія позивача обраховується від посадового окладу у розмірі 1250 грн.
Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач до звільнення, визначено в розмірі 1460 грн.
Зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 27 листопада 2013 року N814, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 р. за N2100/24632 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», яким встановлено аналогічний розмір посадового окладу в сумі 1460 грн.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Кабінет Міністрів України постановою N1294 делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів, тому наказ N814, яким затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб.
Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в здійсненні перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу.
Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії у розмірі 1460 грн., встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814. Також слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 жовтня 2014 з врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії у розмірі 1460 грн., встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року N814, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 р. за N 2100/24632 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти довідку та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 0 жовтня 2014 року виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовим комісаріатом станом на 01 жовтня 2014 року із врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії в розмірі 1460 грн. та провести виплату недоплаченої пенсії.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 73 грн. 08 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Т.В.Турченко