Справа № 591/985/15-а
Суддя: Міліціанов Р. В.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/985/15-а
Провадження № 2-адр/591/2/15
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2015 рокум. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Міліціанова Р.В., при секретарі Бузовій Т.І. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача про відмову здійснити перерахунок пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу", а також - зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах провести з 01.02.2015 р. перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до довідки Сумського обласного центру зайнятості від 30.01.2015 р. № 06-10/236.
26 лютого 2015 року постановою Зарічного районного суду м. Суми задоволено вимоги ОСОБА_1, визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в. м. Сумах про відмову здійснити ОСОБА_1 перерахунку пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу", з урахуванням довідки Сумського обласного центру зайнятості від 30.01.2015 р. № 06-10/236; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з 02.02.2015 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу", та провести на її користь виплати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань згідно довідки Сумського обласного центру зайнятості від 30.01.2015 р. № 06-10/236, з урахуванням проведених раніше виплат; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 73 грн. 08 коп.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2015 р. постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.
З аналізу тексту позовної заяви (а.с.3-5) та резолютивної частини судового рішення (а.с.21-22) встановлено, що не вирішеною залишилась позовна вимога щодо індексації заробітної плати.
Тому, на підставі ч.1 ст.168 КАС України, суд вирішив прийняти з даного питання додаткову постанову.
Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення (ч.2 ст.168 КАС України).
Загальний строк виконання судового рішення становить один рік та визначений п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження", тобто з дати набрання постановою суду першої інстанції законної сили ще не сплинув.
Сторони в судове засідання не з'явилися, повідомлені за місцем проживання та реєстрації. Тому, на підставі ч.3 ст.168 КАС України, суд вирішив провести судове засідання за відсутності учасників процесу.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Резолютивна частина постанови не містить висновку щодо врахування індексації заробітної плати, що вказана у довідці Сумського обласного центру зайнятості від 30.01.2015 р. № 06-10/236.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, що підтверджено копією заяви (а.с. 6).
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Крім того, статтею 66 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Заробітна плата підлягає індексації в силу ст.95 КЗпП України.
Індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (ст.1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення").
Отже, індексація є невід'ємною складовою заробітної плати, тому повинна враховуватись при обчисленні пенсії.
Отже, позовні вимоги про перерахунок пенсії з урахуванням індексації підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.9, 98-100, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в. м. Сумах про відмову здійснити ОСОБА_1 перерахунку пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням індексації заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з 01.02.2015 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу", та провести на її користь виплати з урахуванням індексації заробітної плати згідно довідки Сумського обласного центру зайнятості від 30.01.2015 р. № 06-10/236, з урахуванням проведених раніше виплат.
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Для суб'єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Р.В. Міліціанов