Справа № 752/4344/15-а
Суддя: Шевченко Т. М.
Дата ухвалення: 2015-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/4344/15-а
Провадження №: 2-а/752/152/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Крекотень О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про спонукання до вчинення певних дій, -

в с т а н о в и в:

у березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до УПФ України в Голосіївському районі м. Києва про спонукання до вчинення певних дій.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він з 15 серпня 1979 року працював вчителем в школі. 01 грудня 2013 року, пропрацювавши 24 роки 3 місяці 16 днів, був звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років. З 02 грудня 2003 року УПФ у м. Новоград-Волинський позивачу було призначено пенсію за вислугу років, як працівнику сфери освіти, відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначений вид пенсії позивач отримував до 31 березня 2014 року.

Після досягнення пенсійного віку (60 років) у червні 2014 року позивач звернувся до УПФ України в Голосіївському районі м. Києва із заявою про переведення його пенсійної справи за новим місцем проживання для призначення пенсії за віком. Після надходження пенсійної справи від УПФ України в м. Новоград-Волинському з'ясувалося, що пенсія за вислугу років була призначена помилково, оскільки до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років (25 років), окрім роботи на посаді учителя в школі, органами Пенсійного фонду було помилково зараховано період строкової військової служби. Після виявлення помилки виплата пенсії за вислугу років була припинена, як помилково призначена, тобто по суті скасована. Крім того, УПФ України у м. Новоград-Волинському було прийнято рішення про утримання з пенсії надміру виплачених коштів.

29 жовтня 2014 року позивач звернувся до УПФ України в Голосіївському районі м. Києва із заявою про призначення йому пенсії за віком. До заяви було додано всі необхідні для призначення зазначеного виду пенсії документи. Для призначення пенсії за віком відповідачем було враховано заробітну плату відповідно до ст. 40 вищевказаного Закону, тобто за період, починаючи з 01 липня 2000 р. до 30 вересня 2014 року.

Всупереч ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за 2011 - 2013 р. (2700,98 грн.)

За таких підстав, позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011-2013 р. (2700,98 грн.) з 29 жовтня 2014 року відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги та заперечував проти їх задоволення, зазначивши, що пенсію обчислено відповідно до вимог чинного законодавства.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, а також дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 з 29 жовтня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначену відповідно до заяви про призначення пенсії від 29 жовтня 2014 року.

Позивач подав заяву від 29 жовтня 2014 року та необхідні документи до відповідача про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 05 листопада 2014 року № 8532 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 29 жовтня 2014 року. Розрахунок призначено пенсії проведено із урахуванням середньомісячного заробітку за період роботи з 01 липня 2000 року по 30 вересня 2014 року із застосуванням коефіцієнту середньої заробітної плати за повний 2007 рік в сумі 1197,91 грн.

Суд вважає, що доводи позивача ґрунтуються на законі, зважаючи на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 24 Закону № 1977-XII пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлено статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі Закон № 1058-IV).

Зокрема, згідно частини 2 статті 40 Закону № 1058-IV заробітна плата для обчислення пенсії розраховується за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-IV, при призначенні пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто, у даній правовій ситуації при призначенні пенсії УПФ мало застосувати відповідний показник за 2013 рік.

Відповідно до статті 10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно частини 3 статті 45 Закону № 1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Отже, всупереч вказаним нормам, при переведенні позивача з одного виду пенсії на інший УПФ неправомірно застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

За наведених обставин, суд вважає, що при призначенні позивачу пенсії за віком у 2014 році, відповідач повинен був застосувати середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузі економіки України, за 2011-2013 роки.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з 29 жовтня 2014 року.

Керуючись статтями 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011-2013 роки, з 29 жовтня 2014 року, та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя