Справа № 370/350/15-а
Суддя: Косенко А. В.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2015 р. Справа № 370/350/15-а

Макарівський районний суд Київської області у складі судді Косенко А.В., при секретарі Левківському С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарові Київської області адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, про стягнення надміру виплачених коштів,-

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації (далі - Позивач) звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - Відповідач), про стягнення надміру виплачених коштів.

Свої вимоги Позивач обґрунтовує тим, що 08 листопада 2013 року Відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї (далі - допомога). На підставі вказаної заяви відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі - Закон) прийнято розпорядження про призначення відповідачеві допомоги за рішенням комісії з питань призначення житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та пільг при райдержадміністрації від 14 листопада 2013 року. При зверненні за призначенням допомоги відповідачем заповнено та завірено підписом декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

15 серпня 2014 року Позивачем здійснено запит та 25.09.2014 року отримано відповідь на запит до Макарівського відділення Ірпінської ОДПІ від 22.08.2014 року № 6, згідно якої Відповідач мала доходи, не задекларовані при зверненні за призначенням допомоги. Згідно відповіді виявлено, що відповідачем був отриманий дохід від продажу (обміну) рухомого майна (код ознаки доходу 105), який не зазначений в декларації про доходи. З урахуванням названого доходу проведено виведення на правильний розмір призначеної допомоги та здійснено розрахунок обсягу надміру виплачених коштів.

Таким чином, на думку Позивача, Відповідачем навмисно приховано факт продажу (обміну) рухомого майна, в результаті чого сума надміру виплачених коштів складає 33 389 гривень 92 копійки.

Оскільки Відповідач ігнорує повідомлення щодо повернення надміру виплачених коштів, це змусило Позивача звернутися до суду.

Представники позивача Халезова Я.С. та Нечай О.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, з підстав викладених в адміністративному позові.

ОСОБА_1 проти задоволення позовних вимог заперечила. Вказала, що у 2013 році не отримувала дохід від продажу (обміну) рухомого майна. Крім того, вказала, що декларацію заповняла відповідно до своїх доходів. Кошти від продажу автомобіля отримала у 2010 році. У зв'язку з чим, не мала прямого умислу на приховування чи спотворювання будь яких даних які пов'язані з заповненням своєї декларації. Надала письмові заперечення проти адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено, що на утриманні відповідачки перебуває 8 (вісім) неповнолітніх дітей, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

У зв'язку з тим, що сім'я відповідачки має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму її сім'я є малозабезпеченою.

На підставі чого 08 листопада 2013 року відповідачка звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї.

На підставі вказаної заяви відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» прийнято розпорядження про призначення відповідачеві допомоги за рішенням комісії з питань призначення житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та пільг при райдержадміністрації від 14 листопада 2013 року.

При написанні вищевказаної заяви, обов'язковою умовою було заповнення декларації про доходи з зазначенням відомостей про майновий стан заявника за відповідний період.

15 серпня 2014 року Позивачем здійснено запит та 25.09.2014 року отримано відповідь на запит до Макарівського відділення Ірпінської ОДПІ від 22.08.2014 року № 6, згідно якої Відповідач мала доходи, не задекларовані при зверненні за призначенням допомоги. Згідно відповіді виявлено, що відповідачем був отриманий дохід від продажу (обміну) рухомого майна (код ознаки доходу 105), який не зазначений в декларації про доходи. З урахуванням названого доходу проведено виведення на правильний розмір призначеної допомоги та здійснено розрахунок обсягу надміру виплачених коштів.

В результаті чого сума надміру виплачених коштів складає 33 389 гривень 92 копійки.

Ч.1 ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Ст.3 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» № 250 від 24.02.2003р. виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення. п.28 Порядку визначено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У судовому засіданні було встановлено, що Відповідач був власником автомобіля марки CHEVROLET AVEO TC58U, 2008 року випуску.

07 квітня 2010 року за реєстром № 743 від імені Відповідачки, була видана на ОСОБА_9 та ОСОБА_10 довіреність на розпорядження (продаж) вищевказаного автомобіля на строк до 07.04.2015 р., що підтверджується довідкою про вчинення нотаріальної дії від 04.11.2014 р., виданої приватним нотаріусом Корнієвською Н.В.

Відповідно до вищевказаного правочину Відповідачка у 2010 році отримала прибуток. Отриманими коштами розпорядилася на власний розсуд, а саме: погасила кредит який брала для купівлі вищевказаного автомобіля, що підтверджується відповідними квитанціями за 2010 рік.

28 березня 2011 року приватним нотаріусом ОСОБА_12, від імені ОСОБА_9 була видана довіреність у порядку передоручення, на підставі вищевказаної довіреності від 07.04.2010 р., на ОСОБА_13 та ОСОБА_13, щодо зняття з обліку вищевказаного автомобіля та його продаж за ціною на їх розсуд.

Проти вищевказаних обставин представники позивача не заперечили, у зв'язку з чим у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи, зокрема, керується принципом законності.

Відповідно до п. З ч. З ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, зокрема на підставі пояснень сторін, показань свідків та письмових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, в судовому засіданні доведено, що відповідачка не мала прямого умислу на приховання або навмисне подання недостовірних даних про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти.

Згідно до змісту статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомогиприпиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Виходячи з вищевикладеного та враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача, має бути відмовлено.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6, 11, 18, ч.2 ст. 160, 162, 163, 167, 254 КАС України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», суд, -

Постановив:

В задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, про стягнення надміру виплачених коштів - відмовити

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, що її ухвалив, протягом 10 днів з моменту її проголошення, а особами, що не були присутні при її проголошенні - з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили по закінченню строку на її оскарження, у разі, якщо не подано апеляційну скаргу. В інакшому випадку - після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.В.Косенко