Справа № 214/2021/15-а
Суддя: Мхітарян С. С.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2021/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 травня 2015 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Мхітарян С.С., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про обов'язок управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривий Ріг перерахувати пенсію на поточний рахунок а АТ «Ощадбанк України», суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача вказавши, що на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2013р. по справі N9 2-а/236/12 їй була відновлена виплата пенсії, якої вона була позбавлена в зв'язку з від'їздом на постійне проживання в Ізраїль. Відновлена пенсія перераховувалась управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого на її поточний рахунок в філію АТ Ощадбанку України з жовтня 2013р.Перерахунок пенсії проводився на підставі довіреності № 86-13 від 14.08.2013р.,виданої її довіреній особі. Довіреність та копія її паспорта громадянки України для виїзду за кордон були завірені нотаріусом в Ізраїлі та печаткою Апостиль та надані до УПФУ. Правління Пенсійного фонду України постановою № 22-1 від 25.11.2005р. (в редакції від 07.07.2014р.) затвердило "Порядок подачі та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Враховуючи на те, що УПФУ перераховувало пенсію на її поточний рахунок з 01.10.13р.,а вона постійно проживає в Ізраїлі І її похилий вік та стан здоров'я не дозволяють приїхати в Кривий Ріг, вона написала заяву " і разом з копією паспорта громадянки України для виїзду за кордон завірила у нотаріуса та печаткою Апостиль та вислала замовленим листом на адресу УПФУ Саксаганського району, де вона перебуває на обліку як одержувач пенсії. Цей лист з зазначеними документами надійшов до УПФУ 30.09.2014р. Проте УПФУ, не взявши до уваги одержані в строк документи, перестало з 01.10.2014р. перераховувати їй пенсію на її поточний рахунок до банку, не повідомивши її про це та не пояснивши про причини своїх дій. Дізнавшись проте, що її пенсія не перерахована на поточний рахунок до банку, її довірена особа звернулася в УПФУ за роз'ясненнями, їй пояснили, що вона повинна була особисто надати заяву та паспорт в УПФУ, а не висилати їх поштою замовленим листом. Тому УПФУ вважає, що ніякої заяви не було і з 01.10.2014р. перестало перераховувати пенсію на її поточний рахунок та перерахувало її на поштове відділення зв'язку за місцем мого проживання до виїзду в Ізраїль. Таким чином, УПФУ здіяло посадовий злочин, відправивши її пенсію на адресу на якій я в Україні не проживає з 2001р. І УПФУ знало про це, оскільки при відновленні виплати пенсії з 2013 р., вона повідомила свою нову адресу постійного місця проживання в Ізраїль та переписку з нею ведуть по цій адресі. Спроба її довіреної особи отримати пенсію в поштовому відділені зв'язку не увінчалася успіхом. Тому, довірена особа повторно надала в УПФУ заяву про продовження перерахунку пенсії на поточний рахунок та копію паспорта громадянки України для виїзду за кордон. Документи були прийняті УПФУ, але перераховувати пенсію на поточний рахунок УПФУ відмовилося. Вона отримала від УПФУ електронною поштою, а про дубльований те ж саме лист з супровідною запискою відправлене з України 05.02.2015р. вона отримала 12.02.2015р. В листі-відповіді УПФУ признало, що її довірена особа являється її законним представником в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та в Ощадбанку в результаті чого був відкритий поточний рахунок на її ім'я та на нього УПФУ перераховувало мою пенсію з жовтня 2013р., в випадку виплати пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії довіреності пенсіонером подається нова заява особисто або його законним представником в орган, що призначав пенсію за місцем находження пенсіонера на обліку, як одержувач пенсії. Тому вимушена звернутись до суду.

22.04 2015 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу надійшло заперечення на адміністративний позов. Де вказали що ОСОБА_2 перебувала на обліку в управлінні ПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з 10.09.1997 року по 25.09.2001 рік та отримувала пенсію за віком, виплата пенсії припинена у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2013 року по справі №2а-236/12 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком починаючи з 18.01.2012 року. Довіреністю від 14.08.2013 року за №86-13 ОСОБА_2 уповноважила ОСОБА_3 бути її представником в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та надала їй право відкрити рахунок в Ощадбанку України на її ім'я та управляти і розпоряджатися в повному обсязі цим рахунком. Таким чином, виплата поновленої пенсії позивачки за вищезазначеним рішенням суду управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу здійснювалася відповідно до поданої заяви ОСОБА_3 через уповноважену установу АТ «Ощадбанк» на поточний рахунок. У зв'язку з тривалим неотриманням пенсії протягом 7 місяців в період з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року по пенсійній справі ОСОБА_2 №811832 припинено виплату пенсії з 01.05.2015 року. Отже, для подовження виплати пенсії з 01.10.2014 року ОСОБА_2 необхідно особисто подати відповідну заяву до управління, як того вимагає частина 2 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суддя за результатами розгляду справи виходить до наступного висновку.

Пенсія перераховувалась управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого на її поточний рахунок в філію АТ Ощадбанку України з жовтня 2013р. Перерахунок пенсії проводився на підставі довіреності № 86-13 від 14.08.2013р.,виданої її довіреній особі ОСОБА_3 (а.с. 9). Довіреність та копія її паспорта громадянки України для виїзду за кордон були завірені нотаріусом в Ізраїлі та печаткою Апостиль та надані (а.с. 4) до УПФУ. 14.08.13р, вона написала заяву по формі додатку 1 "Порядку виплати пенсії" і разом з копією паспорта громадянки України для виїзду за кордон завірила у нотаріуса та печаткою Апостиль та вислала замовленим листом на адресу УПФУ Саксаганського району, де вона перебуває на обліку як одержувач пенсії. Її пенсія не перерахована на поточний рахунок до банку, її довірена особа звернулася в і з 01.10.2014р. перестали перераховувати пенсію на поточний рахунок та перерахували її на поштове відділення зв'язку за місцем проживання до виїзду в Ізраїль. Довірена особа повторно надала в УПФУ заяву про продовження перерахунку пенсії на поточний рахунок та копію паспорта громадянки України для виїзду за кордон. Документи були прийняті УПФУ, але перераховувати пенсію на поточний рахунок УПФУ відмовилося. Про що надали відповідь за №М-192/06/06 від 18.12.2014р. (а.с. 20), що її довірена особа являється її законним представником в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та в Ощадбанку в результаті чого був відкритий поточний рахунок на її ім'я та на нього УПФУ перераховувало пенсію з жовтня 2013р., в випадку виплати пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії довіреності пенсіонером подається нова заява особисто або його законним представником в орган, що призначав пенсію за місцем находження пенсіонера на обліку, як одержувач пенсії.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

У випадках виплати пенсії через банківські установи згідно з пунктом 14 «Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999р. № 1596 (зі змінами), якщо суми пенсій одержуються за довіреністю більше, ніж один рік або не одержуються з поточного рахунку більше, ніж один рік, то уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії повинен особисто подати нову заяву до органу Пенсійного фонду на продовження виплати пенсії за довіреністю. У разі відсутності такої заяви перерахування пенсії на поточний рахунок у визначену одержувачем установу банку припиняється, пенсія переводиться на поштове відділення зв'язку за місцем проживання одержувача в установленому порядку.

Відповідно до пункту 15 Порядку подання то оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 заява про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності подається особисто пенсіонером або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Відповідно до абзацу 1 пункту 14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунку в банках, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596, якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік або не одержуються з поточного рахунку більше як один рік уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду або орган праці то соціального захисту населення у порядку, визначеному п.10 цього Порядку.

Абзацом 2 пункту 10 Порядку передбачено, що заява одержувачів про зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки приймаються органом Пенсійного фонду за умови пред'явлення паспорта та реєструються в установленому порядку.

Відповідно до абзацу 2 пункту 14 Порядку, у разі невиконання одержувачем пенсій та грошової допомоги цієї умови орган Пенсійного фонду припиняє перерахування відповідно пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок у визначену одержувачем установу банку і здійснює виплату через підприємство поштового зв'язку за місцем проживання одержувача в установленому порядку.

Відповідно до пункту 4 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіального органів припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд вважає, що якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, то після закінчення кожного року дії довіреності пенсіонер зобов'язаний особисто звернутися із заявою до відповідного органу Пенсійного фонду за місцем фактичного проживання щодо продовження виплати пенсії за довіреністю. Інакше, органи Пенсійного фонду будуть діяти відповідно до зазначених вище норм пенсійного законодавства., тому необхідно відмовити в позовних вимогах в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про обов'язок управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривий Ріг перерахувати пенсію на поточний рахунок а АТ «Ощадбанк України».

Апеляційна скарг на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя С.С. Мхітарян