Справа № 2а-966/10/0870
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2015 рокусправа № 2а-966/10/0870(СН/808/3/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Чередниченко В.Є. Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2015 року у справі №2а-966/10/0870 (СН/808/3/15)
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільненні у відставку,-

ВСТАНОВИВ:

18.02.2010р. ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України про відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільненні у відставку /а.с. 2-4/.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010р. у справі №2а-966/10/0870 позов задоволено частково, визнано неправомірними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, стягнуто з Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України грошову компенсацію на санаторно-курортне лікування за 2009р. в розмірі 1677,00грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено /а.с. 49-50/.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010р. у справі №2а-966/10/0870 скасовано в частині задоволення позовних вимог та в цій частині ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, в решті постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010р. у справі №2а-966/10/0870 залишено без змін /а.с. 72-76/.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.12.2014р. постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010р. скасовано в частині відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільнені у відставку, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. у справі №2а-966/10/0870 (СН/808/3/15) позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України про відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільненні у відставку залишено без розгляду (головуючий суддя - Дуляницька С.М.) /а.с. 133-134/.

Ухвала суду мотивована тим, що позовну заяву подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Позивач - ОСОБА_1, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду подала апеляційну скаргу /а.с. 144-147/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення судом першої інстанції ухвали з порушенням норм чинного процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 12.02.2015р. у даній адміністративній справі та направити дану справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Відповідач - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об'єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції від 12.02.2015р. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 156-159/.

Відповідач - Державна судова адміністрація України в Запорізькій області, у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об'єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції від 12.02.2015р. у даній адміністративній справі залишити без змін /а.с. 164-167/.

Представники осіб, які беруть участь у розгляді даної справи, у судове засідання не з'явились, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлені судом належним чином, про поважність причин не явки своїх представників у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність їх представників, суд в установленому законом порядку не повідомили. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представників позивача та відповідачів.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 18.02.2010р. звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України про відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільненні у відставку /а.с. 2-4/.

Позивач у своїй позовній заяві посилаючись на неправомірність утримання податку з доходів фізичних осіб з вихідної допомоги при звільненні у відставку в липні 2007р., просив суд стягнути з Державної судової адміністрації України на свою користь недоплачену вихідну допомогу - суму прибуткового податку з доходів фізичних осіб в розмірі 7753,20грн..

Відповідно до п. 15.3.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент звернення позивача з позовною заявою) заяви на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми процесуального права, а також те, що позивач просить стягнути податок з доходів фізичних осіб, який було утримано при виплаті позивачу вихідної допомоги при звільненні у відставку в липні 2007р., а 18.02.2010р. позивачем була подана позовна заява до Запорізького окружного адміністративного суду, тобто у строк встановлений п. 15.3.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», колегія суддів вважає що судом першої інстанції було зроблено помилковий висновок про пропущення позивачем строку для звернення до суду встановленого ст. 99 КАС України, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В зв'язку з порушенням судом норм процесуального права та невідповідністю висновків суду про пропущення строку звернення до суду фактичним обставинам справи, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 12.02.2015р. у даній адміністративній справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2015р. у справі №2а-966/10/0870 (СН/808/3/15) - скасувати.

Справу №2а-966/10/0870 (СН/808/3/15) за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України про відшкодування податку з доходів фізичних осіб при виплаті вихідної допомоги при звільненні у відставку - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено - 18.05.2015р..

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: О.М. Панченко