Справа № 345/1577/15-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2015-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1577/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2015 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до протоколу № 21014 від 16.10.2013 року, йому з 10.08.2013р. було призначено пенсію за віком. При обрахунку пенсії Управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі взяло до уваги заробіток за 60 місяців підряд: з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. Тобто взято заробіток частково із Довідки про зарплату виданої нафтогазодобувним управлінням "Долинанафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 08.04.2013р. № 26, а саме за період з 01.01.1986р. по 31.12.1987р. та заробіток за період з 01.01.1988р. по 31.12.1990р. згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517. Однак у період з 1988р. по 25.02.1995 р. позивач працював у тресті "Нижневартовскнефтеспецстрой" ПО "Нижневартовскнефтегаз" та отримував значно більшу заробітну плату. При зверненні до Управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі, провести перерахунок пенсії з врахуванням архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517 та врахувати при її обчисленні відповідні суми, було відмовлено. Тому позивач звернувся до суду та просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі неправомірними, зобов'язати дане управління провести перерахунок пенсії з врахуванням архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517 та врахувати при її обчисленні відповідні суми.

У судове засідання позивач не з'явився, однак подав до суду заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача управління пенсійного фонду в м. Калуші та Калуському районі в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву в якій вказав, що позов не визнає, про що вказав у своєму запереченні, розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до протоколу від № 21014 від 16.10.2013 року з 10.08.2013р. позивачу було призначено пенсію за віком (а.с.10-12). При обрахунку пенсії Управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі взяло до уваги заробіток за 60 місяців підряд: з 01.01.1986 р. по 31.12.1990 р. Тобто взято заробіток частково із Довідки про зарплату виданої нафтогазодобувним управлінням "Долинанафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 08.04.2013р. № 26, а саме за період з 01.01.1986р. по 31.12.1987р. та заробіток за період з 01.01.1988р. по 31.12.1990р. згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517. Проте Управління ПФУ в м. Калуші та Калуському районі при призначенні пенсії не взяло до уваги той факт, що позивач працював в період з 01.01.1988р. по 25.02.1995 р. у тресті "Нижневартовскнефтеспецстрой" ПО "Нижневартовскнефтегаз" та отримував значно більшу заробітну плату.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 з 01.01.1988 р. був прийнятий на посаду водія другого класу у трест "Нижневартовскнефтеспецстрой" ПО "Нижневартовскнефтегаз" та був звільнений 25.02.1995 р. на підставі Наказу №12-к від 24.02.1995р. (а.с.13-17).

Згідно Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-516, позивач в період 01.01.1988 р. по 25.02.1995 р. працював у тресті "Нижневартовскнефтеспецстрой" ПО "Нижневартовскнефтегаз" на посаді водія в районах прирівняних до Крайньої Півночі. (а.с.17).

У відповідності із ст.11 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення, яка набула чинності 13 березня 1992 року, необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991р., приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.

В п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005р № 22-1, сказано, що у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за втановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати, з якої сплачувались зазначені внески - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 рок, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Розмір пенсії переглядається відповідно до законодавства держави-учасниці Угоди за новим місцем проживання пенсіонера, а обчислення проводиться з заробітку за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. Зокрема ст. 6 Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за періоди роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Питання врахування періодів роботи в районах Крайньої Півночі і колишнього СРСР, а потім РФ після 15.04.1994 року для стажу при призначенні пенсій на території України регулюються нормами міжнародних угод, підписаних Україною та РФ, а саме: частини 2 статті 4 "Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів" від 15.04.1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України , де зазначено наступне: "Трудовий стаж, стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами".

Як вбачається з Архівних довідок архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-516, № Г-517, що знаходяться в матеріалах справи, позивач працював у тресті "Нижневартовскнефтеспецстрой" ПО "Нижневартовскнефтегаз" на посаді водія в районах прирівняних до Крайньої Півночі, а також зазначено розмір заробітку позивача за вказаний період з врахуванням районного коефіцієнта 70% за роботу в умовах Крайньої Півночі та прирівняних до них районах.

Тому, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у включенні в заробіток для розрахунку пенсії Архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу було призначено пенсію з 10.08.2013 р., а за захистом своїх прав він звернувся до суду 28.04.2015 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України зобов'язати Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської обл. зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 28.11.2014 року.

На підставі ст. 46 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення" від 13 березня 1992 року, ст.ст. 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок пенсії з врахуванням архівної довідки архівного відділу адміністрації міста Нижньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації від 06.11.2009р. № Г-517 та врахувати при її обчисленні відповідні суми.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської обл. зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 28.11.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: