Справа № 1609/5306/12
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №1609/5306/12
Провадження № 2-а/552/74/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.05.2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Шаповал Т.В.

при секретарі Лавріненко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за адміністративним позовом Військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
12.06.2012 року Військовий прокурор Полтавського гарнізону звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії. Посилався на те, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та з 14.10.1991 року виключений зі списків особового складу 444-го важкого бомбардувального авіаційного полку з посади старшини авіаційної ескадрильї. На виконання постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Полтавським ОВК проведено роботу щодо перерахунку з 01.01.2008 року грошового забезпечення раніше призначених пенсій військовослужбовцям та їх сімей. Додатком №25 цієї постанови передбачена виплата надбавки військовослужбовцям за роботу з особовими складом в розмірі 15%. Відповідно до пункту 7 цієї постанови до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених у додатках 25-28 , їх виплата провадиться в обсязі до 50% установленого розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям льотного та наземного складу авіації. Полтавським ОВК при перерахунку його пенсії грошового забезпечення з січня 2008 року надбавка за роботу з особовим складом була встановлена у розмірі 15%. У 2011 році вказана надбавка була зменшена до 7.5%. Вважає, що таке рішення відповідачів є протиправним.

Просив визнати дії Полтавського обласного військового комісаріату та Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення у квітні 2011 року розміру грошового забезпечення, з якого обраховується його пенсія протиправними.

Зобовязати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати нову довідку про розмір його грошового забезпечення., на посаді, яку він обіймав в день звільнення зі служби з урахуванням 15% надбавки за роботу з особовим складом та Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії його з урахуванням 15% надбавки до грошового забезпечення за роботу з особовим складом з травня 2011 року та провести виплату доплату її різниці.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги просив їх задовольнити з підстав, що викладені в позовній заяві.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник ГУ ПФУ України в Полтавській області у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши прокурора, позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та отримує пенсію , яка нараховується та виплачується ГУ ПФУ України в Полтавській області.

На виконання постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Полтавським ОВК проведено роботу щодо перерахунку з 01.01.2008 року грошового забезпечення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки військовослужбовцям за роботу з особовими складом в розмірі 15%.

У травні 2011 року ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії на підставі розяснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України , в якому зазначено, що до категорії наземний склад авіації відноситься посади військовослужбовців, що визначені в наказах міністра Оборони України від 27.12.01 № 431 про затвердження переліку посад офіцерів - наземних авіацій спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, за яким виплачується щомісячна 15% надбавка за особливі умови служби та від 02.05.03. №121 Про затвердження переліків військово-облікових спеціальностей і штатних посад прапорщиків, мічманів, сержантів та рядового складу і військовослужбовців жінок цивільних спеціальностей, військовозобовязаних і тарифних переліків посад вищезазначених військовослужбовців.

Оскільки згідно зазначених вище наказів Міністра оборони України посада старшини авіаційної ескадрильї, яку займав позивач на день звільнення з військової служб, до Переліку посад наземних спеціалістів, які забезпечують безпеку польотів та вертольотів не відноситься, ІНФОРМАЦІЯ_3 видана довідка грошового забезпечення ОСОБА_1 , в якій вказана надбавка була зменшена до 7.5% та на підставі цієї довідки ГУ ПФУ України в Полтавській області здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 в бік її зменшення.

Здійснюючи перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідачі діяли в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з п.1 постанови КМ України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови КМ України від 17 липня 1993 року № 393 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

У відповідності до п.5 постанови КМ України від 13 лютого 2008 року № 45 Для перерахунку пенсій враховуються:

-посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років-у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовий (спеціальним) званням;

-надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання заслужений чи народний, службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання- у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

-щомісячна надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені кабінетом Міністрів України- у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

-інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія- у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Надбавка за роботу з особовим складом у розмірі 15 відсотків посадового окладу, про врахування якої до пенсії ОСОБА_1 йдеться в позовній заяві, встановлена відповідно до додатку 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 для осіб рядового, сержантського і старшинського складу, військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом і займають штатні посади головного старшини бригади, полку, батальйону, дивізіону та старшини батальйону(дивізіону), ескадрильї, роти, батареї, команди, взводу, а також відповідного їм військового підрозділу із штатною чисельністю військовослужбовців строкової служби 20 та більше осіб.

При цьому згідно з п.7 вказаної постанови до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата проводиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцями, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцями, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Згідно з п.6 роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства Оборони України від 10.09.2008 року НР 24879/376 до категорії наземний склад авіації відносяться посади військовослужбовців, визначені в наказах Міністра оборони України від 27.12.01 року № 431 та від 02.05.03 року № 121.

Посада старшини авіаційної ескадрильї, яку обіймав ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби, до переліку наземних авіаційних спеціалістів, які забезпечують безпеку літаків та вертольотів у вказаних наказах не відноситься, а отже підстав для задоволення позовних вимог суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 100, 122,158,159,163,167, 183-2 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог Військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду.

Суддя Т.В.Шаповал