Справа № 825/1258/15-а
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2015 року Чернігів Справа № 825/1258/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління-1 Прилуки"

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області (далі - УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління-1 Прилуки" (далі - ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки"), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 7569,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі, в якості платника страхових внесків та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства, щомісячно. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період лютий-березень 2015 року, яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Представник УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.04.2003 ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" (код 32512456) зареєстроване в якості юридичної особи (Витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.04.2015, а.с. 16-18) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі (а.с. 9).

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працює громадянка ОСОБА_1, що підтверджується довідкою від 12.12.2014 № 1/429, заявою від 05.01.2015 та відповідним особовим рахунком (а.с. 11-12).

Відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Обов'язок відшкодовувати витрати на виплату та доставку вищезазначених пенсій передбачений абзацом 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунків позивача станом на момент звернення до суду відповідач має заборгованість перед УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі на загальну суму 7569,16 грн.

Зазначена заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з лютого 2015, яким визначено суму по відшкодуванню ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянці ОСОБА_1 (отримано - 10.02.2015, а.с. 13, 15) та який відповідач у судовому порядку не оскаржив, що вказує на узгодженість зазначеної заборгованості.

Таким чином, судом встановлено, що в лютому 2015 року до відшкодування належала сума в розмірі 4932,71 грн., де: 2636,45 грн. - місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, яка сплачується щомісяця до 25 числа поточного року та 2296,26 грн.- сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення до дати складання розрахунку, яка сплачується одночасно зі сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Оскільки, в березні місяці 2015 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії залишився незмінним, а саме 2636,45 грн., то направлення нового розрахунку УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі здійснено не було і сума заборгованості відповідача збільшилась до заявленої.

З наведеного, суд приходить до висновку про порушення ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, згідно якого підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки відповідач не вніс до УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період лютий-березень 2015 року в розмірі 7569,16 грн.

Враховуючи, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період лютий-березень 2015 року в розмірі 7569,16 грн., відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд на підставі ст. 19 Конституції України, ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що позовні вимоги УПФУ в м. Прилуках та Прилуцькому районі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління-1 Прилуки" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі (р/р 3003 в філії Чернігівського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 353553, код 37787797), відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 7569,16 грн. (сім тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень 16 коп.).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: Ю.О.Скалозуб