Справа № 819/430/15-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/430/15-a

17 березня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (далі - РАЦС РС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження № 108 складеного 25.06.1968 р. виконкомом Бережанської районної Ради депутатів трудящих Тернопільської області Бюро запису актів громадського стану, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в свідоцтві про народження позивача - ОСОБА_1 помилково було вказано національність його батька ОСОБА_2 «українець», хоча його мати (бабуся позивача) - ОСОБА_3 була полькою, що підтверджується паспортом НОМЕР_1. Позивач вважає, що його батько по національності також є поляком оскільки він постійно дотримувався польських традицій, вільно володів та навчав позивача польської мови, крім того був по віросповіданню римо-католиком.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність.

Враховуючи, що бабуся позивача ОСОБА_3 була полькою, а походження дитини визнається за походженням її батьків, позивач вважає, що його батько також є поляком, тому просить внести зміни у актовий запис про народження № 108 складеного 25.06.1968 р. вказавши у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Позивач подав заяву, в якій просить слухати справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Як передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Враховуючи думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, у лютому 2015 року звертався із заявою до РАЦС РС Тернопільського МУЮ про внесення змін в актовий запис про своє народження № 108, складений 25.06.1968 р. відділом ДРАЦС Бережанського району Тернопільської області, а саме просив змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Відділом ДРАЦС 20.02.2015 р. відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження позивача.

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 (а. с. 8) ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р. в м. Бережани Тернопільської області, про що відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бережанського району Тернопільської області міського управління юстиції було зроблено актовий запис про народження № 108 від 25.06.1968 р.

Згідно актового запису про народження позивача, його батьки: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (дівоче прізвище ОСОБА_4) по національності -українці.

З копії свідоцтва про одруження батьків позивача серії НОМЕР_3 від 14.06.1961 року (а. с. 9) також вбачається що батьки позивача за національністю - українці.

Однак, як вбачається із паспорта НОМЕР_4 виданого Підгаєцьким РВМ МДБ Тернопільської області 5.09.1950 р. (а. с. 10-11) ОСОБА_3 (матір батька позивача - ОСОБА_2, тобто бабуся позивача) в графі національність зазначено "Полька".

Позивач вважає що його батько по національності також є поляком, оскільки він постійно дотримувався польських традицій, вільно володів та навчав позивача польської мови, крім того був по віросповіданню римо-католиком. Тому вважає, що його батько не є українцем по національності, та у його актовому записі про народження № 108 складеного 25.06.1968 р. помилково вказано у графі національність батька позивача "українець", оскільки він є поляк.

Ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями ст. ст. 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 р. «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Судом встановлено, що бабуся позивача - ОСОБА_3 була полькою, тому її син - ОСОБА_2 (батько позивача) також є поляком, тому суд приходить до думки про необхідність внесення змін до актового запису про народження позивача № 108 складеного 25.06.1968 р. виконкомом Бережанської районної Ради депутатів трудящих Тернопільської області Бюро запису актів громадського стану, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила).

П. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності шляхом внесення відповідних змін у актові записи.

Таким чином, з метою відновлення порушених прав та інтересів позивача, слід зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 108 від 25.06.1968 р. складений виконкомом Бережанської районної Ради депутатів трудящих Тернопільської області Бюро запису актів громадського стану, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 108 від 25.06.1968 р. складений виконкомом Бережанської районної Ради депутатів трудящих Тернопільської області Бюро запису актів громадського стану, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.