Справа № 815/2146/15
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2146/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кілійського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Кілійський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 3 095, 92 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у період з 18.12.2014 року по 24.02.2015 року відповідач перебував на обліку у Кілійському районному центрі зайнятості як безробітний. Відповідно до договору між відповідачем та центром зайнятості, безробітного ОСОБА_1 було направлено на навчання до державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» за професією електрогазозварник. Проте, за грубе порушення правил внутрішнього розпорядку відповідача було відраховано з навчання. З огляду на те, що відповідач припинив навчання без поважних причин, позивач посилаючись на положення ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» направив на його адресу претензію про добровільне повернення коштів у розмірі 3 095, 92 грн., витрачених на професійне навчання та проживання, однак, у зв'язку із тим, що відповідач вказані кошти у добровільному порядку не повернув, просить їх стягнути у судовому порядку.

Відповідач у судове засідання не з'явився, судова кореспонденція, яка направлялась на його адресу, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 15).

Наказом Кілійського районного центру зайнятості від 18 грудня 2014 року №НТ141218 ОСОБА_1 надано статус безробітного та відповідно до наказу від 25.12.2014 року №НТ141225 призначено допомогу по безробіттю (а.с. 18).

Виплату допомоги по безробіттю розпочато з 25.12.2014 року, однак припинено з 25.02.2015 року, відповідно до наказу Кілійського районного центру зайнятості від 10.03.2015 року №НТ150310 внаслідок припинення реєстрації безробітного (а.с. 18).

14 січня 2015 року відповідач надав до центру зайнятості заяву, в якій просив направити його на навчання за професією «Електрогазозварник» (а.с. 16).

На підставі заяви відповідача про направлення на навчання та направлення Кілійського районного центру зайнятості на працевлаштування за професією «Електрогазозварник», між ОСОБА_1 та Кілійським районним центром зайнятості було укладено Договір №00001 від 14.01.2015 року про професійне навчання безробітного. Відповідно до умов даного договору центр зайнятості направляє безробітного відповідача в Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» на професійне навчання за професією «Електрогазозварник» для проходження повного курсу навчання під замовлення роботодавця відповідно до робочого навчального плану та навчальних програм зі строком навчання 818 годин з 15 січня 2015 року до 25 червня 2015 року (а.с. 9).

Разом із тим, Наказом державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 25.02.2015 року №23 «В-СНН» за грубе порушення правил внутрішнього розпорядку з 25.02.2015 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №02-15, які навчаються за професією 7212 «Електрогазозварник» 2 розряду за договором з Одеським обласним центром зайнятості (а.с. 6).

Відповідно до підпункту 3.1.2 договору №00001 від 14.01.2015 року про професійне навчання безробітного, у разі припинення професійного навчання без поважних причин безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Як вбачається з довідки державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 27.02.2015 року №56/01-15 про вартість професійного навчання та проживання ОСОБА_1 за період навчання з 15.01.2015 року по 25.02.2015 року, вартість проживання складає 1 435, 82 грн., вартість навчання - 1 660, 10 грн. (а.с. 8).

Разом витрати на професійне навчання та проживання відповідача складають 3 095, 92 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 32 Закону України «Про зайнятість населення», професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Організація професійного навчання безробітних здійснюється територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на договірних засадах з безробітними, роботодавцями, навчальними закладами в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

У відповідності з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Навчання відповідача, який на момент направлення був безробітним, здійснювалося за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Як встановлено судом, відповідач припинив навчання в державному навчальному закладі «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» внаслідок відрахування зі складу слухачів за грубе порушення правил внутрішнього розпорядку, тобто без поважних причин.

З метою вирішення питання щодо добровільного повернення коштів, витрачених на професійне навчання та проживання, позивачем було направлено на ім'я ОСОБА_1 претензію №361/05/05 від 12.03.2015 року про відшкодування коштів у розмірі 3 095, 92 грн., однак, на момент розгляду справи відповідачем вказані кошти у добровільному порядку не повернуті, що й стало підставою звернення позивача до суду з даним позовом (а.с. 7).

З огляду на зазначене, відповідач відповідно до умов Договору №00001 від 14.01.2015 року про професійне навчання безробітного та приписів ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зобов'язаний відшкодувати кошти, витрачені на його професійне навчання та проживання, сума яких складає 3 095, 92 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Кілійського районного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв'язку із чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 69, 71, 72, 86, 128, 158-163, 254 КАС України, Податковим кодексом України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Кілійського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) витрати на професійне навчання та проживання у розмірі 3 095, 92 грн. (три тисячі дев'яносто п'ять гривень 92 коп.) на розрахунковий рахунок №0234, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, , отримувач Кілійський районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Глуханчук