Справа № 194/2212/13-а
Суддя: Корягін В. О.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/2212/13-а
Провадження № 2-а/194/37/13
УХВАЛА

про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду

25 грудня 2013 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді - Корягіна В.О.

при секретарі - Сафоновій А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у письмовому провадженні у залі суду міста Тернівки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28.10.2013 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 05.03.2012 р. вона вийшла на пенсію державного службовця. При призначенні розміру пенсії відповідачем не були враховані у складі заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з 01.02.2010 р. до 31.01.2012 р. інші виплати, до яких увійшла компенсація за невикористану відпустку, індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. Всього за 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією не враховані виплати складають 19196,79 грн. Довідка ОДПІ підтверджує, що на усі виплати нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вважає, що дії відповідача є неправомірні, а рішення незаконним, як таке, що не базується на нормах права та стверджує, що відповідач зобов'язаний з 05.03.2012 р. здійснити перерахунок пенсії з урахуванням у складі заробітної плати суми компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. У звязку з чим вона звернулася до суду з даним позовом та просить визнати дії противоправними та зобовязати УПФУ в м. Тернівка здійснити перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2012 р. з урахуванням у складі заробітної плати суми компенсації за невикористану відпустку, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.1,2,3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обовязки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч вказаним нормам позивачем не надано жодних доказів на підтвердження поважності ним пропуску строку звернення до суду для захисту своїх порушених прав. Будь-які обєктивні чи субєктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю порушуються його права та законні інтереси.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав ( наприклад, справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії» рішення від 22.10.1996р., «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980р.).

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням того, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 28.10.2013 року та враховуючи викладене суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду з позовними вимогами за період з 05.03.2012 р. по 27.04.2013 р. не має, у звязку з чим адміністративний позов в цій частині підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 11, 99, 100, ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині визнання дії управління пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області неправомірними та зобовязання вчинити певні дії за період 05.03.2012 р. по 27.04.2013 р., залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О. Корягін