Справа № 596/524/15-а
Суддя: Митражик Е. М.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/524/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2015 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Митражик Е.М.,

з участю секретаря Кузик М.Я.,

розглянувши в судовому засіданні в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, згідно якого просить скасувати постанову серії № 000001 від 04.02.2015 р. Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про накладення адміністративного стягнення за ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень та провадження закрити. В обґрунтуванні доводів позову посилається на те, що не перевіривши належним чином документи, які свідчать про законність використання ТОВ «АГРОФІРМА «ПОСТОЛІВСЬКА» земельних ділянок, відповідач прийняв передчасне та протиправне рішення так як на всі землі, які використовує ТОВ «АГРОФІРМА «ПОСТОЛІВСЬКА», є відповідні дозвільні документи, які свідчать про законність такого використання. Крім того, оскаржувану постанову винесено не уповноваженою особою; у верхній частині оскаржуваної постанови зазначено, що справу про адміністративне правопорушення розглянув державний інспектор сільського господарства ОСОБА_2, а постанову підписав державний інспектор сільського господарства ОСОБА_3, що також свідчить про незаконність даної постанови. Відповідачем порушено порядок розгляду справ про адміністративне правопорушення, що завадило ОСОБА_4 реалізувати свої права, передбачені ст. 268 КУпАП.

Представник позивача ОСОБА_5 18.05.2015 рокуподав суду заяву, в якій просить розглядати справу у відсутності сторони позивача.

Відповідач 18.05.2015 року подав заяву про розгляд справи без участі Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст.288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено, зокрема, постанову іншого органу ( посадової особи) про накладення адміністративного стягнення у вищестоящий орган ( вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Згідно ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом ( посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

У відповідності до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом встановлено шестимісячний строк, якщо іншими законами не встановлено інші строки для звернення до адміністративного суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При пред'явленні адміністративного позову позивач просив поновити строк для звернення до адміністративного суду, пропуск якого обгрунтовував тим, що копію постанови отримав лише 06.03.2015 року. З урахуванням наведеної підстави під час відкриття провадження у справі 17 березня 2015 року строк звернення до адміністративного суду було поновлено.

Частиною 3 статті 162 КАС України передбачено, що якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Як вбачається з постанови в справі про адміністративне правопорушення, складеної відносно позивача, вона винесена 04 лютого 2015 року.

Позов пред"явлено до суду 16 березня 2015 року вхідний реєстраційний номер 1365/15, здано на пошту згідно відмітки на поштовому конверті 11 березня 2015 року.

Під час судового розгляду встановлено, що копію оскаржуваної постанови Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області позивачеві було надіслано поштою 04 лютого 2015 року ОСОБА_3 квитанція №0034, що підтверджується копією постанови із вихідним номером №0034 від 04.02.2015 р. та чеком про надіслання поштового рекомендованого відправлення від 04.02.2015 р. №537. За встановлених обставин суд вважає, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі від 17 березня 2015 року висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, був передчасним.

Про наявність будь-яких інших причин пропуску строку звернення до суду, крім отримання постанови лише 06.03.2015 року, стороною позивача не зазначалось. Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Оскільки адміністративний позов про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 подав після закінчення десятиденного строку, встановленого КУпАП, викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними судом не встановлено, то суд прийшов до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду. Керуючись ст.ст.99,100, п.9 ч.1 ст. 155, ч.3 ст.162 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без розгляду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду в Львівський адміністративний апеляційний суд через Гусятинський районний суд.

Якщо ухвалу суду було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали в Львівський адміністративний апеляційний суд через Гусятинський районний суд.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик