Справа № 2-а-2039/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2039/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 листопада 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А. В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійнного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про стягнення недоотриманих сум за приживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю, -

в с т а н о в и в :

13.10.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернулася до суду з цим адміністративним позовом та просила стягнути з УПФУ у Новоград-Волинському районі - відповідача по справі, на свою користь невиплачену їй, як непрацюючому пенсіонеру, за проживання на території посиленого радіологічного контролю та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров"ю в межах строку позовної давності та зобов"язати відповідача здійснювати нарахування доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну відповідно до вимог чинних ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону) з послідуючим нарахуванням.

14.10.2011 року відкрито скорочене провадження у справі та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

Станом на 02.11.2011 року від відповідача до суду заперечення на адміністративний позов не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи (Категорія 3), що підтверджується ксерокопією відповідного посвідчення на її імя, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106) відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. Остання перебуває на обліку у відповідача та отримує доплату до пенсії та додаткову пенсію, призначену у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону. Остання перебуває на обліку у відповідача та отримує доплату до пенсії та додаткову пенсію, призначену у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону.

Статтею 39 Закону передбачено, що громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю провадиться доплата у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Статтею 51 Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоровю, особам, віднесеним до 3 категорії призначається у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону позивачу додаткова пенсія та доплата до пенсії виплачувалися частково, зокрема: у фіксованому розмірі, визначеному постановою КМ України за 836 від 26.07.1996 року по ст. 39 Закону та постановою КМ України за № 530 від 28.05.2008 року по ст. 51 Закону, а не у кратному відношенні до мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, як того вимагає Закон, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії відповідача, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Враховуючи наведене, а також для повного захисту прав, свобод та інтересів позивачки, про захист яких вона просить у відповідності до ст. ст. 11 ч. 2 КАС України рахую за необхідне вийти за межі позовних вимог та задовольнити позов частково, зокрема: зобовязати відповідача нарахувати та виплатини доплату до пенсії та додаткову пенсію, передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 13.04.2011 року по 22.07.2011 року, враховуючи те, що з 23.07.2011 року діє Постанова КМ України № 745 від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік». Разом з тим, слід відмовити у задоволенні позову у частині зобовязання відповідача здійснювати послідуюче нарахування доплати до пенсії та додаткової пенсії, оскільки захисту підлягають тільки порушені права на момент звернення до суду.

Керуючись Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106), постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836, постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року ст. ст. 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої на відповідний період Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», та додаткової пенсії, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 13.04.2011 року по 22.07.2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області виконати негайно її у цій частині.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В.Михайловська