Справа № 236/1387/15-а
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1387/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2014 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Саржевської І.В.

при секретарі - Олійник С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красному Лимані адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання виконати певні дії, за участю представника відповідача Снєгір Т.О., суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.04.2015року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання виконати певні дії.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надв суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Снєгір Т.О., діюча за довіреністю, позов не визнала та просила в його задоволенні відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, розглянувши надані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з*ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об*єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, з 01.03.2005року призначено пенсію за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній на час призначення пенсії) у розмірі 90% від суми заробітної плати.

Згідно довідки Прокуратури Донецької області від 04.07.2012 року за № 18-57-667 заробітна плата прокурора м. Маріуполя станом на червень 2012року складала 10 624.24грн (а.с.8).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» 04.07.2012року позивач звертався з заявою в УПФУ в Україні в Ворошиловському районі м. Донецька перерахунок пенсії.

23.07.2012року УПФ в Україні в Ворошиловському районі м. Донецька проведено перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про прокуратуру" з 01.07.2012року в розмірі 80% заробітної плати станом на 14.06.2012рік за довідкою прокуратури Донецької області від 04.07.2012року № №18-57-667.

Відповідно до довідки Прокуратури Донецької області від 27.03.2014 року за №18-57-250 заробітна плата заступника прокурора області станом на березень 2014року складала 17 045.57грн (а.с.9-11).

09.04.2014року ОСОБА_1 звернувся в УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька з заявою про проведення перерахунку пенсії у зв*язку зі звільненням. 18.04.2014року УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька проведено перерахунок пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про прокуратуру" з 09.04.2014року в розмірі 80% заробітної плати станом на 27.03.2014року за довідкою прокуратури Донецької області від 17.03.2014року № 18-57-250.

З 14.10.2014року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Красний Лиман, виплата пенсії розпочата з 01.10.2014року, з 19.02.2015року паперова пенсійна справа знаходиться в зазначеному управлінні (а.с.5-7).

У березні 2015року позивач, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" звернувся до УПФУ в м. Красний Лиман із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку та здійснення відповідних виплат.

17.03.2015року УПФУ в м. Красний Лиман позивачу відмовлено в проведенні вищевказаного перерахунку.

Суд вважає, що позивач має право на отримання пенсії у розмірі 90% від розміру заробітної плати, що передбачений Законом України "Про прокуратуру", що був чинний на час виходу позивача на пенсію.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отриманної.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності Законом призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько-слідчих посад і посад науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статею.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 26.07.2001 року) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з роботи, що дає право на даний вид пенсії.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що коригування виплат можливе лише при виникненні права на пенсію, під час її призначення, а не під час перерахунку її розміру.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 64 Коституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012року № 505 "Про опорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" працівники органів прокуратури мають право на перерахунок з 01.07.2012року.

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час зверення за призначенням або перерахунком.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії позивачу повинен здійснюватися на підставі документів пенсійної справи та документів додатково поданих ним, за довідкою про заробітну плату від 17.03.2014року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячного заробітку.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція га облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Таким чином, відповідач у справі - орган владних повноважень, на якого чинним законодавством України покладені владні управлінські функції у сфері пенсійного забезпечення.

Посилання відповідача - УПФУ в м. Красний Лиман, на те, що він не є належним відповідачем у справі, суд вважає необгрунтованим, оскільки ОСОБА_1 перемістився з тимчасово окупованої території та району проведення антитерористичної операції до с. Рубці Краснолиманського району.

З 14.10.2014року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Красний Лиман, з 19.02.2015року паперова пенсійна справа знаходиться в зазначеному управлінні. Виплата пенсії позивачу відповідачем, саме УПФУ в м. Красний Лиман розпочата з 01.10.2014року (а.с.5-7).

Таким чином, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду у м. Красний Лиман Донецької області є належним відповідачем у справі.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пінсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отриманних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Оскільки позивач звернувся до управління в березні 2015року, відповідь на заяву від УПФУ в м. Красний Лиман одержав поштою 29.03.2015року (а.с.15), суд вважає, що позовні вимоги мають бути задоволення саме з 01.04.2015року.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме: перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2015року, а ні як зазначає позивач з 17.03.2015року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Лиман Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання виконати певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Красний Лиман щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Прокуратури Донеуької області № 18-57-250 від 27.03.2014р - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2015року на підставі довідоки прокуратури Донецької області 18-57-250 від 27.03.2014р, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку, та здійснити відповідні виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляції в 10-денний срок з моменту її проголошення.

Суддя: