Справа № 1527/2-а-11918/11
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 1527/2-а-11918/11

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Бабаков В.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Запорожана Д.В., Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Одеської міської ради на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 15 лютого 2013 року про відмову у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення порядку і способу виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, Управління капітального будівництва Одеської міської ради, про зобов'язання надати житло, -

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада подала апеляційну скаргу на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 15 лютого 2013 року, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та постановити нову, якою встановити спосіб та порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року.

Ухвалою від 15 лютого 2013 року, постановленою у відкритому судовому засіданні, Суворовський районний суд м. Одеси відмовив у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення порядку і способу виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року, на підставі якої виданий виконавчий лист № 1527/11918/12 від 05 листопада 2012 року, відповідно до якого Одеську міську раду зобов'язано надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та неповнолітнім ОСОБА_3, ОСОБА_4 окреме жиле приміщення у межах 13,65 кв.м. жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею у м. Одесі, у межах даного населеного пункту, яке повинно відповідати встановленим санітарним і технічним нормам.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права.

Також апелянт посилається на те, що в ході виконання судового рішення виникли труднощі, внаслідок того, що облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов та забезпечення цих осіб житлом, відноситься до компетенції виконавчого комітету, а не міської ради.

Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2 письмових заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року, суд першої інстанції встановив відсутність правових підстав для встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що 27 грудня 2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діяла в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулись до суду з позовом до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, Управління капітального будівництва Одеської міської ради, в якому просили суд зобов'язати вчинити певні дії, а саме надати житло.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року, за наслідками апеляційного перегляду справи, скасована постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 13 квітня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії задоволені частково, та зобов'язано Одеську міську раду надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та неповнолітнім ОСОБА_3, ОСОБА_4 окреме жиле приміщення у межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в м. Одесі, у межах даного населеного пункту, яке повинно відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам.

02 січня 2013 року Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області подав заяву про встановлення порядку і способу виконання судового рішення на підставі якого виданий виконавчий лист № 1527/11918/12 від 05 листопада 2012 року, відповідно до якого Одеську міську раду зобов'язано надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та неповнолітнім ОСОБА_3, ОСОБА_4 окреме жиле приміщення у межах 13,65 кв.м. жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею у м. Одесі, у межах даного населеного пункту, яке повинно відповідати встановленим санітарним і технічним нормам.

Ухвалою від 15 лютого 2013 року постановленою у відкритому судовому засіданні, Суворовський районний суд м. Одеси відмовив у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення порядку і способу виконання судового рішення.

Не погоджуючись з ухвалою суду Одеська міська рада подала апеляційну скаргу, яка разом зі справою була направлена до апеляційного суду після закінчення касаційного перегляду, за наслідками якого Вищий адміністративний суд України постановив ухвалу від 22 жовтня 2014 року, якою скасував постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 13 квітня 2012 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року, а справу направив до суду першої інстанції на новий розгляд.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд першої інстанції, за поданням державного виконавця, може постановити ухвалу про встановлення порядку і способу виконання судового рішення.

Оскільки оскарженою ухвалою відмовлено у встановлені порядку і способу виконання постанови апеляційного суду, яка скасована ухвалою суду касаційної інстанції, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскарженої постанови, яка втратила чинність.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена ухвала - без змін.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, 200, 206, ч. 2 ст. 211, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 15 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д Домусчі

суддя Д.В.Запорожан

суддя О.О.Кравець