Справа № 292/4/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулик П.О.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2015 р. Справа № 292/4/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю представника позивача та відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області на постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "20" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області в призначені пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов"язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 16 травня 2014 року він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", так як пропрацював у сільськогосподарському виробництві трактористом більше 20 років.

Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 20 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним рішення про відмову Управління Пенсійного фонду України у Червоноармійському районі в призначені ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області призначити та виплачувати ОСОБА_3 з 16 травня 2014 року пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що позивач має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 20 років працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що дає право на призначення йому пенсії за віком, згідно п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що згідно записів у трудовій книжці № 57/7, позивач працював трактористом у сільському господарстві: - у період з 01.01.1976 року по 18.05.1977 року, з 08.06.1979 року по 31.12.1991 рік - в колгоспі "Дружба" Новоград-Волинського району (перейменоване в приватне сільськогосподарське підприємство "Федорівське", яке ліквідоване); - з 12.03.1992 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2003 року по 12.12.2005 року - у колгоспі "Україна", потім у колективному сільськогосподарському підприємстві "Україна", потім у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю (СТОВ) "Україна" Червоноармійського району .

Листами № 2014/02 від 06.08.2914 року та № 605/02 від 24.02.2015 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі, ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії за віком, згідно п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", з тих підстав, що свою довідку про підтвердження пільгового трудового стажу позивачу, СТОВ "Україна" визнало недійсною, що визвало у відповідача сумнів у її об'єктивності та необхідності проведення додаткової перевірки наявності трудового стажу.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пункту 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

Єдина назва професії «тракторист - машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 вказаного Закону передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Також, основним документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з трудової книжки та довідок № 8 від 06.06.2014 року та № 2 від 02.03.2015 року, виданих СТОВ "Україна", позивач має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких не менше 20 років працював трактористом-машиністом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

З листа СТОВ "Україна" № 10 від 20.11.2014 року вбачається, що довідку № 43 від 16.06.2014 року, яку видало зазначене товариство, визнано ним же юридично необґрунтованою, а довідка № 8 від 06.06.2014 року є дійсною і просило УПФ України в Червоноармійському районі її врахувати при розгляді документів для призначення пільгової пенсії ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що робота трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції понад 20 років, на якій працював позивач дає йому право на державну пенсію на пільгових підставах та у пільгових розмірах згідно пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він досяг віку і має трудовий стаж.

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від "20" березня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Повний текст cудового рішення виготовлено "12" травня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області вул.Шевченка,116,смт.Червоноармійськ,Житомирська область,12000

4 - представник позивача ОСОБА_4 - АДРЕСА_2