Справа № 826/4780/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

18 травня 2015 року справа №826/4780/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача 1: ОСОБА_1;

позивача 2: ОСОБА_1;

позивача 3: ОСОБА_1;

відповідача 1: Косинської О.М.;

відповідача 2: не з'явились;

відповідача 3: Кравченко І.В.;

третьої особи 1: Яворського О.М.;

третьої особи 2: Єфіменко К.П.;

Скрипніченка С.О.

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про призначення будівельно-технічної експертизи в адміністративній справі

за позовом1. ОСОБА_7 2. ОСОБА_8 3. ОСОБА_9
до треті особи1. Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 2. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 3. Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" 1. Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд - 1" 2. Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у місті Києві
провизнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, скасування дозволу
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_7 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_7.), ОСОБА_8 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_8.) та ОСОБА_9 (далі по тексту - позивач 3, ОСОБА_9.) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 1), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач2) та Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі по тексту - відповідач 3), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, яка полягає у невиконання функцій контролю та нагляду за відповідністю будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва законодавству у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, проектної документації; 2) визнати протиправними дії відповідача 1 із видачі замовнику ЗАТ "Київміськбуд-1" 25 березня 2003 року №0548-Об/Р дозволу на виконання будівельних робіт із будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва, та скасувати цей дозвіл; 3) зобов'язати відповідача 1 вжити заходи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом надання приписів забудовнику ПАТ "Київміськбуд-1" щодо приведення будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва у відповідність будівельним та санітарним нормам, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення шляхом влаштування пандусів вхідної групи будинку (корпус 2) та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у місті Києві; 4) визнати дії відповідача 2 неправомірними в частині погодження архітектурного рішення коригування проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва листом-погодженням проектної документації на будівництво від 18 лютого 2006 року №07-1410, виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та скасувати цей лист; 5) визнати недійсним проект будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі в місті Києві в частині, що не відповідає вимогам будівельних та санітарних норм, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення, яке полягає у відсутності пандусів вхідної групи будинків та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у місті Києві; 6) визнати недійсним позитивний висновок комплексної державної експертизи по проекту коригування архітектурно-планувальних рішень проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва, виданий 16 лютого 2006 року Спеціалізованою державною організацією "Київська міська служба української інвестиційної експертизи; 7) зобов'язати третю особу 2 обстежити стан будівництва комплексу житлових будинків за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, щодо відповідності вимогам пожежної безпеки ДБН щодо влаштування кільцевого та наскрізного проїзду, а також з урахуванням вимог ДБН щодо доступності для маломобільних груп населення (необхідність облаштування пандусів вхідної групи будинку №21) та скласти відповідний акт.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4780/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 18 травня 2014 року Окружним адміністративним судом міста Києва представником позивачів заявлено клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи в даній справі; присутні в судовому засіданні представники відповідачів та третіх осіб проти задоволення вказаного клопотання не заперечували.

Відповідно до частини першої статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З урахуванням того, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивачів, призначити будівельно-технічну експертизу на об'єкті будівництва - комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва, та зупинити провадження в адміністративній справі №826/4708/15 до одержання результатів будівельно-технічної експертизи.

На підставі вищенаведеного, статті 81, пункту 3 частини другої статті 156, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про призначення будівельно-технічної експертизи задовольнити.

2. Призначити судову будівельно-технічну експертизу.

3. Проведення експертизи доручити Київському науково - дослідному інституту судових експертиз.

4. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи відповідає розроблена проектно-технічна документація комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНіП та ін.) в частині, що стосується дотримання вимог доступності для інвалідів та мало мобільних груп населення, а саме: обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами для з'їзду дитячих та інвалідних колясок, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок; влаштування кільцевого або наскрізного проїзду територією комплексу для автотранспорту; якщо не відповідає, то в чому полягає така невідповідність?;

- чи відповідають виконані будівельні роботи з будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, зокрема в частині, що стосується дотримання вимог доступності для інвалідів та мало мобільних груп населення, а саме: обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами для з'їзду дитячих та інвалідних колясок, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок; влаштування кільцевого або наскрізного проїзду територією комплексу для автотранспорту; якщо не відповідає, то в чому полягає така невідповідність?;

- який ступінь будівельної готовності незавершених будівництвом об'єктів соціальної сфери, а також недобудованої офісної будівлі, розташованих на території житлового комплексу по АДРЕСА_1

- чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва влаштувати кільцевий або наскрізний проїзд територією житлового комплексу по АДРЕСА_1 у Оболонському районі міста Києва для автотранспорту, наприклад, шляхом знесення однієї з недобудованих будівель об'єктів соціальної сфери або офісної будівлі?; якщо ні, вказати інший технічно можливий спосіб влаштування кільцевого або наскрізного проїзду територією житлового комплексу по АДРЕСА_1

- чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва влаштування пандусів для з'їзду дитячих та інвалідних колясок біля корпусу 2 по АДРЕСА_1, та вказати технічно можливий спосіб влаштування пандусів?

5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.

6. Зобов'язати ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 здійснити попередню оплату вартості експертизи, докази чого надати в судове засідання після поновлення провадження у справі.

7. Зобов'язати ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд - 1" на вимогу експерта надати всі необхідні для проведення експертизи документи.

8. Зупинити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №826/4708/15 за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, скасування дозволу до одержання Окружним адміністративним судом міста Києва результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.А. Кузьменко