Справа № 815/2349/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2349/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "ХЛІБ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ПОРТОВИЙ ЕЛЕВАТОР" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "ХЛІБ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ПОРТОВИЙ ЕЛЕВАТОР" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 3254,67 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне. Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України "Одеський портовий елеватор" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси як платник страхових внесків.

Відповідач виконує роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України "Одеський портовий елеватор" має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 3254,67 грн. за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року, в порушення п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп.6.2 п.6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Позивач вважає, що своїми діями відповідач грубо порушує вимоги чинного законодавства, що призводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України та невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав.

Від відповідача надійшли заперечення до адміністративного позову від 13.05.2015 року за вхід. № 11554/15, в яких відповідач посилався на те, що, по-перше, у позивача відсутні належні докази понесення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача. По-друге, на думку відповідача, порядок пенсійного забезпечення має призначатись у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». По-третє, відповідач вказує на те, що дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "ХЛІБ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ПОРТОВИЙ ЕЛЕВАТОР" ліквідовано та утворено Держане підприємство «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Позивач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно. 14.05.2015 року через канцелярію суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за відсутністю позивача та його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно; в запереченнях на адміністративний позов просив суд розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд з урахуванням ч.6 ст.128 КАС України розглянув дану адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України "Одеський портовий елеватор" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконувалися роботи із шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1 працював в ДП ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" на посаді, яка передбачена списком №2 і надає право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідкою, про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, необхідної для нарахування пільгової пенсії за списком №2 та підписана керівником підприємства (а.с.14).

На підставі наданої ДП ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" пенсіонеру ОСОБА_1 вищезазначеної довідки, заяви про призначення/перерахунок пенсії, протоколу про призначення пенсії від 13.10.2010 року № 33690, управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 2. (а.с. 14-15).

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунок боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 2015 року в частині пенсій призначених пенсіонеру ОСОБА_1 відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", разом з повідомленнями, які були направлені на адресу відповідача (а.с. 12).

Відповідно до розрахунку суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року відповідач має заборгованість у сумі 3254,67 грн., яка у строки передбачені чинним законодавством відповідачем не сплачена, що послугувало причиною звернення позивача до суду з даним позовом.(а.с. 10).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Доказами по справі підтверджено, що ОСОБА_1 працював в ДП ДАК "Хліб України "Одеський портовий елеватор" повний робочий день на роботах, які включені до Списку №2, розділ ХХІХ п.б, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.7. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, ПФУ є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Даних щодо оплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи до суду не надано.

Крім того, судом не беруться до уваги доводи відповідача, викладені в запереченнях до адміністративного позову, відносно ліквідації дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "ХЛІБ УКРАЇНИ" "ОДЕСЬКИЙ ПОРТОВИЙ ЕЛЕВАТОР". Такі доводи не знаходять свого підтвердження та спростовуються відомостями з ЄДР https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України "Одеський портовий елеватор" про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - задовольнити.

Стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України "Одеський портовий елеватор" (65003, м.Одеса, вул. Хлібна Гавань, 4, код ЄДРПОУ - 00955176) у розмірі 3254,67 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовскому районі м.Одеси на р/р 04 в ООУ ВАТ "Ощадбанк України" МФО 328845, .

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вовченко O.A.