Справа № 826/6985/15
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/6985/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2015 року № 826/6985/15

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Укргсолбудм» про зупинення видаткових операцій.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі по тексту також – заявник) з поданням до Приватного акціонерного товариства «Укргсолбудм» (надалі також – відповідач) , в якому просила:

- попередити посадових осіб ПАТ «Укргеолбудм» (код ЄДРПОУ 32962944) про відповідальність, встановлену законом за неповагу до суду у разі відкритій нових рахунків в установах банків під час виконання судового рішення.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що у відповідача обліковується податковий борг перед Державним бюджетом, який виник на підставі самостійно узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість згідно поданої платником податкової звітності та заборгованість з земельного податку, яка виникла згідно податкових повідомлень – рішень. З підстав викладеного, заявником, відповідачу було виставлено податкову вимогу від 12.09.2013 року №2907-19.

Відповідач у судове засідання явку повноважного представника до суду не забезпечив, про час, дату і місце судового розгляду подання повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини восьмої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Фактичні обставини свідчать, що станом на звернення з даним поданням, за відповідачем обліковується податковий борг перед Державним бюджетом з податку на додану вартість у загальному розмірі 1 114 365, 38 грн.; - з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 5 721, 01 грн.; - з земельного податку юридичних осіб у загальному розмірі 57 549, 17грн; - орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 86 796, 04 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації. протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ним Кодексом..

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнаються податковим боргом платника податків.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 нього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення. крім випадків, коли протягом такого строк) такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення (контролюючого органу.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених ним Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 Кодексу).

За змістом ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені ним Кодексом, суми грошового зобов'язання, зокрема, самостійно визначеного контролюючим органом. - з дня виникнення податкового боргу.

Встановлено, що оскільки відповідачем податковий борг не сплачено, відповідно до ст. 91 ІІКУ боржнику призначено податкового керуючого.

Пунктом 91.3 ст. 91 ПК України визначено повноваження податкового керуючого боржника, зокрема, до таких повноважень належить і опис майна платника податків, що має податковий борг в податкову заставу.

Відповідно до повноважень податкового керуючого, що визначені п. 91.3 ст. 93 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг у податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна на яке поширюється право податкової застави для його продажу у випадках передбачених ним Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами нього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб.

Як свідчать матеріали справи, у зв'язку з відмовою посадових осіб ПАТ «Укргсолбудм» провести опис майна боржника в податкову заставу, здійснення такого опису, не вдалось за можливе.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Як було судом встановлено, відповідачем документи для опису активів не надано, доступу до опису майна не забезпечено, заходи щодо здійснення опису майна боржника не призвели до виконання його обов'язків як платника податків та реалізації функцій та повноважень податкового керуючого, податковим керуючим 16.04.2015р. складено акт №1 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу за формою, що передбачена Порядком застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів від 10.10.2013р. № 572.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов’язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов’язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов’язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість заявлених вимог, визначених у поданні, а відповідач не надав заперечень щодо достовірності обставин, викладених у поданні.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 70, 71, 86, 128, 158-163, 1833 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва , -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Згідно з ч. 8 ст. 1833 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя І.А. Качур