Справа № 278/130/15-а
Суддя: Зубчук І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 278/130/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

13 травня 2015 року, Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Зубчук І.В.

секретаря с/з - Поліщук І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області 40 сесії 6 скликання №739 від 05 листопада 2014 року «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність громадян», яке суперечить нормам матеріального права.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні, з мотивів викладених у письмових запереченнях. Під час прийняття рішення Новогуйвинською селищною радою Житомирського району було досконало вивчено питання відповідно поданої заяви позивача та встановлено, що спірна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення та згідно договору оренди з ТТОВ «Нарс» відноситься до землі оздоровчого призначення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, судом були встановлені наступні факти.

Згідно ст.104 КАС України, громадянин має право звернутись до суду з адміністративним позовом, якщо вважає, що порушено їх права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі листа Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області №2941 від 05 вересня 2014 року земельна ділянка площею 2,5306 га. кадастровий номер :02:001:0004 за цільовим призначенням відноситься до земель рекреаційного призначення (а.с.20).

Рішенням Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області 40 сесії 6 скликання від 05 листопада 2014 року №739 ОСОБА_2, жителю АДРЕСА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в смт.Гуйва по вул.Армійській, 2 у зв'язку з тим, що дана земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення (а.с.5).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статті 8 Закону України "Про землеустрій", регулювання у сфері землеустрою здійснюють Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у межах повноважень, встановлених законом.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції селищних рад відносяться вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних ділянок.

Порядок вирішення заяв громадян, бажаючих отримати земельну ділянку у власність, врегульовані ст.118 Земельного кодексу України, зокрема частиною 7 цієї статті визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 112 Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У відповідності до ст.48 Земельного кодексу України на землях оздоровчого призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню або може негативно вплинути на природні лікувальні властивості цих земель.

Згідно Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» №3159-VI від 17 березня 2011 року, введено мораторій строком на 5 років на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме: земельних ділянок зелених зон і земельних насаджень, земельних ділянок об'єктів фізичної культури і спорту.

Таким чином суд не вбачає підстав для задоволення позову ОСОБА_2, а тому відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: І.В.Зубчук