Справа № 295/794/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Корицька В.О.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2015 р. Справа № 295/794/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "16" лютого 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо неврахування при призначені пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і не виплаті в повному обсязі пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату за № 31/6 від 02.04.12 року та довідки № 83 від 23.04.14 року, виданих ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести нарахування та виплату пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату за № 31/6 від 02.04.12 року та довідки № 83 від 23.04.14 року, виданих ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна".

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 16 лютого 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі довідок ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» про заробітну плату за № 31/6 від 02.04.2014 р. та №83 від 23.04.2014 р.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі довідок ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» про заробітну плату за № 31/6 від 02.04.2014 р. та №83 від 23.04.2014 р. починаючи з 01.01.2015 р. з урахуванням фактично проведених пенсійних виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку у відповідача, є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в сумі фактичних збитків, iз заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідно до довідки про заробітну плату за № 31/6 від 02.04.12 року.

Листами відповідача від 12.11.2014 року № 600/л-02 та від 18.12.2014 року № 694/Л-02 відмовлено позивачу у проведенні вказаного перерахунку.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 54 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, i пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина iз заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у pозміpi відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Постановою Кабінету Miністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено Порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 i 57 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та встановлено, що пенсії за бажанням ociб можуть призначатися виходячи iз заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у poзмipi відшкодування фактичних збитків.

З урахуванням наведених норм слід зробити висновок про те, що законодавець чітко визначив, що пенсія обчислюється, виходячи iз розмір саме заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року до заяви про перерахунок пенсій необхідно подати в тому числі документ, який засвідчує особливий статус особи, а саме: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що позивач дійсно направлявся на роботу в 30 км. зону для участі в ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС, що підтверджується наказом начальника автоколони 2193 (правонаступник ТДВ "Житомирське АТП 11855") "Про відправку особового складу автоколони для участі в заходах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" від 23 травня 1986 року № 133К.

Крім того, згідно довідки № 83 від 23 квітня 2014 року, виданої ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна", вбачається, що ОСОБА_3, згідно Рішення Житомирської обласної Ради народних депутатів № 6 від 02.05.1986 року в складі зведеного мобільного загону спеціального захисту цивільної оборони Житомирської області приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в групі 16 - підвозу в складі загону в 30-ти кілометровій зоні відчуження.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Згідно з п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, довідки про заробітну плату видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Як вбачається з матеріалів справи, для проведення перерахунку позивач надав довідку ТДВ "Житомирське АТП 11855", яка підтверджує суми отриманої позивачем заробітної плати в зоні відчуження з 03 травня 1986 року по 20 травня 1986 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки підтверджується факт роботи позивача в зоні відчуження, то є достатні підстави для здійснення перерахунку позивачу пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру оплати праці за роботу в зоні відчуження за період з 03.05.1986р. по 20.05.1986р.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "16" лютого 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

- ,