Справа № 819/2748/14-а
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 травня 2015 р.Справа № 876/2173/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держземагенства у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 січня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ Держземагенства у Тернопільському районі, Лозовецька сільська рада про визнання протиправними дії та зобов'зання вчинити дії,-

встановив :

30.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до апеляційного суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову по даній справі, зокрема просив заборонити ГУ Держземагенства у Тернопільській області вчиняти будь-які дії з земельною ділянкою площею 1.9961 га за межами населеного пункту села Лозова Тернопільського району Тернопільської області до розгляду по суті його заяви ГУ Держземагенства в Тернопільській області від 30.09.2014 року з дотриманням вимог чинного законодавства.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що у випадку незабезпечення даного позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії з обраною ним земельною ділянкою, остання може бути незаконно відведена третім особам, що в подальшому унеможливить захист його прав і інтересів на отримання безоплатно у власність оспорюваної земельної ділянки, згідно заяви від 30.09.2014 року до ГУ Держземагентства в Тернопільській області через відсутність наказу на розробку проекту землеустрою. Поряд з цим зазначає, що наявними та очевидним є ознаки протиправності дій ГУ Держземагентства у Тернопільській області в частині надання земельних ділянок приватним особам.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявника у їх сукупності, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про очевидну необхідність задоволення вказаного клопотання з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Способами забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень які оскаржуються та заборона вчиняти певні дії, а заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співмірними заявленим позовним вимогам, безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

З долучених до клопотання про забезпечення позову матеріалів та доказів вбачається, що згідно наказу Держземагенства України від 21.02.2015 року був звільнений з роботи начальник ГУ Держземагенства в Тернопільській області ОСОБА_2, відносно якого порушено кримінальне провадження. ОСОБА_2 незаконно відводив земельні ділянки зацікавленим особам не зважаючи на те, що по рішенню судів - ці земельні ділянки мали надаватись іншим громадянам. В даний час і надалі мають місце порушення Земельного Законодавства в частині невиконання рішеннь судів, надання переваг і відведення земельних ділянок третім особам вже з боку заступників ГУ Держземагенства в Тернопільській області, які продовжують упереджено ставитись до відводу та незаконного надання земельних ділянок.

Одним з прикладів порушення прав інваліда війни із сторони ГУ Держземагенства, через відсутність своєчасного забезпечення позову є те, що 25.06.2014 року Тернопільський окружний адміністративний суд постановою по справі №819/1084/14-а визнав протиправною бездіяльність ГУ Держземагенства у Тернопільській області щодо не вирішення заяви інваліда війни від 28.04.2014 року по земельній ділянці площею 1.19 га і зобов'язав розглянути по суті його заяву, однак ГУ Держземагенства в Тернопільській області відвело дану земельну ділянку третій особі - гр. ОСОБА_3 в розмірі: 1.66 га.

Зазначене свідчить про те, що ГУ Держземагенства у Тернопільській області свідомо і протизаконно ухилилося від виконання постанови Тернопільського ОАС від 25.06.2014року. В подальшому інваліду війни взагалі стало неможливим отримати вказану земельну ділянку, оскільки така вже фактично була відведена гр. ОСОБА_3.

Відтак, колегія суддів прийшла до переконання про те, що зважаючи на наведені обставини та існуючу практику порядку та способу надання земельних ділянок в Тернопільській області, невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду по даній справі.

З врахуванням наведеного, заявлене клопотання ОСОБА_1 про необхідність забезпечення адміністративного позову є обґрунтованим, оскільки у разі невжиття заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача і третіх осіб, а для гіпотетичної можливості їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та матеріальних витрат.

Керуючись ст.117, 118, 160, 205, 206, 254, 256 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Клопотання ОСОБА_1 - задоволити.

Заборонити Головному управлінню Держземагенства у Тернопільській області вчиняти будь-які дії в тому числі надавати у власність або оренду земельну ділянкою площею 1.9961 га за межами населеного пункту села Лозова Тернопільського району Тернопільської області до набрання рішенням у справі №819/2748/14-а законної сили.

Ухвала апеляційного суду з питання забезпечення адміністративного позову виконується негайно, однак така може бути оскаржена, що не зупиняє її виконання і не перешкоджає подальшому розгляду справи по суті спору.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький