Справа № 815/2775/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2775/15
УХВАЛА

18 травня 2015 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. розглянувши матеріали адміністративного позову обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Хазяїн» до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Хазяїн» до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною та скасувати винесену Другим Київським відділом Одеського міського управління юстиції ПОСТАНОВУ від 27.01.2015 р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 2806,15 грн.;

- визнати протиправною та скасувати винесену Другим Київським відділом Одеського міського управління юстиції ПОСТАНОВУ від 26.03.2015 р. про арешт коштів боржника на суму 30967,69 грн. що містяться на р/р №1 ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168;

- визнати протиправною та скасувати винесену Другим Київським відділом Одеського міського управління юстиції ПОСТАНОВУ від 26.03.2015 р. про арешт коштів боржника на суму 30967,69 грн. що містяться на р/р №0375, №3225, №5608 ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк» МФО 328704.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відтак, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Крім того, суд акцентує увагу й на тому, що до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Отже, за загальним правилом, сторони виконавчого провадження можуть оскаржити рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення до суду відповідної юрисдикції, яким видано виконавчий лист, при цьому критерієм визначення юрисдикції судів щодо справи повинен бути один це суд який видав виконавчий документ, про що наголошено у довідці Вищого адміністративного суду України "Про вивчення та узагальнення практики розгляду адміністративними судами справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби" від 5 квітня 2012 року та у постановах Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3, від 21 травня 2012 року №5 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

Так, як вбачається з додатків до позову, позивач є боржником у виконавчому провадженні № 46117559.

Виконавче провадження № 46117559 відкрито на підставі наказу № 916/1396/14 від 25.11.2014 року, виданого Господарським судом Одеської області.

Згідно матеріалів адміністративного позову оскаржувані постанови прийняті саме в рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі наказу Господарського суду Одеської області № 916/1396/14 від 25.11.2014 року.

Статтею 121 - 2 Господарського процесуального кодексу України, встановлено, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, враховуючи, що позивач, який є стороною по виконавчому провадженню, оскаржує дії та бездіяльність державної виконавчої служби в межах виконання наказу, виданого Господарським судом Одеської області, суд приходить до висновку, що даний спір не підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, оскільки даний спір не є публічно-правовим спором в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження у справі в порядку адміністративного судочинства та повернути їй позов з усіма доданими до нього матеріалами.

Крім того, суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що із зазначеними позовними вимогами йому необхідно звертатися до суду, який видав виконавчі документи.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Хазяїн» до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов відмовити.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом, всіма додатками до нього та клопотання про забезпечення адміністративного позову, надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко