Справа № 819/1111/15-а
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1111/15-a

20 травня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

секретаря Хребетко І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №14 від 23 березня 1969 року складеного Озерянською сільською радою Боршівського району Тернопільської області, а саме: у графі, що містять відомості про національність матері, змінити з «українка» на «полька».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, суду пояснив, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції 27 лютого 2015 року винесено висновок №246/08.1-03-07 згідно якого позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про його народження. З даним рішенням позивач не погоджується та вважає його необґрунтованим, оскільки як вбачається із архівної довідки про народження № Ш-21/05-13 від 15.10.2014р., витягу із метричної книги про народження за 1866-1913 (січень-травень) роки, ОСОБА_2 (бабця ) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, хрещена згідно з римо-католицьким обрядом - 27 листопада 1910 року., що зазначено в метричній книзі про народження костелу с. Озеряни Борщівського повіту Тернопільського воєводства, сучасного Борщівського району Тернопільської області. Також згідно із архівною довідкою №Ш-21/05-13(2) від 15.10.2014р., батьки його бабці ОСОБА_2 (матері його мами - ОСОБА_3) ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були у списках виборців до Сейму с. Озеряни Борщівського повіту Тернопільського воєводства, що зазначено також в документах архівного фонду Окружні виборчі комісії по виборах депутатів до польського Сейму і Сенату за 1930 рік. Також зазначив, що його мати постійно дотримувалася польських традицій, вільно володіла та навчала позивача польської мови. Сім'я за віросповіданням є римо-католиками.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в судове засідання не прибув, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, подавши письмове клопотання про розгляд справи без його участі та згідно чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою, в якій просить внести зміни в актовий запис про про народження ОСОБА_1 №14 від 23 березня 1969 року складеного Озерянською сільською радою Боршівського району Тернопільської області, а саме: у графі, що містять відомості про національність матері, змінити з «українка» на «полька».

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції 27 лютого 2015 року винесено висновок №246/08.1-03-07 згідно якого позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження оскільки зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року « Про порядок зміни громадянами України національності» втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99. У відповідності до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року N296/5, відділи державної реєстрації актів цивільного стану вносять зміни до актових записів при наявності відповідних документів, якщо під час державної реєстрації актів цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей або окремих слів), а зміна національності не входить в компетенцію відділів державної реєстрації актів цивільного стану.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовується наявність підстав для внесення змін, про які просить ОСОБА_1, позивачем суду надані: копія свідоцтва про народження ОСОБА_1, копія свідоцтва про народження ОСОБА_6, копія архівної довідки про народження № Ш-21/05-13 від 15.10.2014р., із витягом із метричної книги про народження за 1866-1913 (січень-травень) роки с. Озеряни Борщівського повіту Тернопільського воєводства, копія архівної довідки № Ш-21/05-13(2) від 15.10.2014р., із витягом із списку виборців до Сейму с. Озеряни Борщівського повіту Тернопільського воєводства.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі - Правил № 96/5) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.2.6 Правил № 96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12. Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.7 Правил №96/5 на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Перелік підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану наведено у п. 2.13 Правил №96/5, який судячи зі змісту його норм не є вичерпним, оскільки у підп. 2.13.12. передбачено можливість внесення змін до актових записів цивільного стану також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Судом не здобуто доказів протиправності у діях Відділу реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції як органу державної влади, натомість встановлено, що надаючи висновок від 27.02.2015 р. відповідач діяв на підставі та у спосіб, визначений законодавством України, оскільки ОСОБА_1 звертаючись до відповідача не надав жодних доказів, які б свідчили про те що його мати ОСОБА_3 (дівоче прізвище - ОСОБА_6) полька, натомість всі докази що подані суду підтверджують, що вона за національністю українка. При цьому суд враховує свідоцтво про народження №НОМЕР_1 ОСОБА_6, в якому вказано, що її батько ОСОБА_7 і мати ОСОБА_8 по національності - українці.

Також суд не бере до уваги твердження позивача в частині того що його мати є полькою, так як сповідує католицизм, святкує всі католицькі свята, так як віросповідання особи не визначає її національність, не підтверджує цього і свідоцтво про народження ОСОБА_6.

Крім того, суд підкреслює, що не знайшло свого підтвердежння у судовому засіданні і те, що ОСОБА_6 є матір'ю позивача, оскільки у свідоцтві про його народження матір'ю зазначена ОСОБА_3.. Докази про зміну прізвища ОСОБА_6 на "ОСОБА_6" відсутні.

З огляду на зазначене, судом не встановлено, а позивачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, які б могли бути законною підставою для їх задоволення. Зважаючи на викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись, ст. ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 травня 2015 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.