Справа № 452/69/15-а
Суддя: Сенечин В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/69/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 квітня 2015 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Сенечина В.М.,

при секретарі Чегус Н.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

відповідачів Новокалинівського міського голови Юзвяка Б.О.,

заступника Новокалинівського міського голови Козедуб О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новокалинівського міського голови Юзвяка Б.О., заступника Новокалинівського міського голови Козедуб О.О., Новокалинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, незаконними та протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії, та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 пред'явив вказаний позов покликаючись на те, що в листопаді 2014 року він звертався до Новокалинівської міської ради з проханням звільнити заступника міського голови Козедуб О.О. із займаної посади за порушення присяги, згідно п. 1 ст. 20 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

16 грудня 2014 року позивачем отримано копію рішення Новокалинівської міської ради № 362 від 2 грудня 2014 року та письмову відповідь про те, що підстав для звільнення Козедуб О.О. немає.

ОСОБА_1 вважає, що Козедуб О.О. порушила Конституцію України, Закони України та присягу посадової особи місцевого самоврядування, оскільки незаконно суміщала депутатську діяльність в Самбірській районній раді перебуваючи на посаді заступника Новокалинівського міського голови, що підтверджується судовими рішеннями, а тому на переконання позивача Козедуб О.О., відповідно до ст. 20 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", повинна бути звільнена із займаної посади Новокалинівською міською радою за поданням її голови, чого фактично не зроблено. Таку бездіяльність ОСОБА_1 вважає протиправною, а рішення міської ради № 362 від 2 грудня 2014 року незаконним, та просить зобов'язати міського голову і міську раду на черговій сесії прийняти відповідне рішення по припиненню служби Козедуб О.О. на посаді заступника міського голови.

Позивач зазначає, що своїми діями (бездіяльністю) відповідачі порушили його право на участь в управлінні державними справами, вільно обирати і бути обраним до органів державної влади і місцевого самоврядування, займати посаду, яку обіймає Козедуб О.О.

ОСОБА_1 стверджує, що протиправними діями (бездіяльністю) відповідачі порушили його законні права, свободи та інтереси, передбачені ст. 38 Конституції України, і заподіяли моральну шкоду у розмірі 50000 грн.

Посилаючись на зазначені обставини ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність, незаконність рішення Новокалинівського міського голови та Новокалинівської міської ради щодо неприйняття рішення про звільнення Козедуб О.О. з посади і частково визнати протиправними п.п. 1.2 рішення Новокалинівської міської ради № 362 від 2 грудня 2014 року; зобов'язати Новокалинівського міського голову, Новокалинівську міську раду прийняти рішення про припинення державної служби заступника міського голови Козедуб О.О.; відшкодувати моральну шкоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги, зіславшись на обставини зазначені в заяві та додатковому письмовому поясненні.

Новокалиніський міський голова Юзвяк Б.О., який одночасно є представником Новокалинівської міської ради, заперечив проти позову та пояснив, що на звернення ОСОБА_1 до міської ради з приводу звільнення Козедуб О.О. з посади заступника міського голови за порушення присяги міською радою прийнято рішення № 362 від 2 грудня 2014 року,копія якого надіслана позивачу. Юзвяк Б.О. зазначив, що жодного порушення присяги Козедуб О.О. не вчинила і підстави звільнення її з посади відсутні. На посаду заступника голови міської ради подавати кандидатуру має виключно міський голова. Права ОСОБА_1 не порушено, сам позивач із заявою про реєстрацію, як кандидата в депутати до Самбірської районної ради на виборах не звертався, а тому на його думку у позові слід відмовити.

Козедуб О.О. позов не визнала та пояснила, що вона працює на посаді заступника Новокалинівського міського голови, на даний час депутатом Самбірської районної ради не являється, позов пред'явлений ОСОБА_1 є безпідставним.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та відповідачів, дослідивши наявні докази, суд вважає, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Встановлено, що ОСОБА_1 у листопаді 2014 року звертався з письмовими заявами до Новокалинівської міської ради про звільнення Козедуб О.О. із посади заступника Новокалинівського міського голови за порушення присяги посадової особи місцевого самоврядування. Такі заяви розглядались на сесії міської ради і в їх задоволенні було відмовлено згідно рішення № 362 від 2 грудня 2014 року.

Порушення присяги Козедуб О.О. не підтверджено відповідними доказами. Посилання позивача на судові рішення, як доказ порушення нею присяги є голослівним так, як жодним судовим рішенням факт порушення заступником Новокалинівського міського голови Козедуб О.О. присяги - не встановлено, що вбачається із копії Ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2014 року № К/800/48147/14 та копії Постанови Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 травня 2014 року (а.с. 4-5, 9-11).

Відтак представником відповідача доведена правомірність прийнятого Новокалинівською міською радою рішення № 362 від 2 грудня 2014 року "Про розгляд заяв ОСОБА_1 щодо відсутності підстав для припинення повноважень та звільнення із посади заступника Новокалинівського міського голови Козедуб О.О.

Судом не встановлено порушення Конституційних прав ОСОБА_1 зазначених у позові, а тому у задоволенні його позовних вимог, у тому числі відшкодування моральної шкоди, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, незаконності рішення Новокалинівського міського голови та Новокалинівської міської ради щодо неприйняття рішення про звільнення Козедуб Олександри Олександрівни з посади і часткове визнання протиправними п.п. 1.2 рішення Новокалинівської міської ради № 362 від 2 грудня 2014 року; зобов'язання Новокалинівського міського голову, Новокалинівську міську раду прийняти рішення про припинення державної служби заступника міського голови Козедуб Олександри Олександрівни; відшкодування моральної шкоди - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя