Справа № 439/1090/14-а
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/1090/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., при секретарі Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Львівської області про визнання постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження протиправною та її скасування,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою, в якій просить визнати постанову ВП № 43759756 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 23.06.2014 року державного виконавця Пондор Р.В. відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Львівської області неправомірною та скасувати її; зобов'язати державного виконавця усунути порушення та відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-419/2011 від 05.02.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Бродівському районі Львівської області, починаючи з 06.08.2008 року, нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі: мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 50, 54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум», шляхом стягнення з Управління ПФУ у Бродівському районі Львівської області нарахованої суми; зобов'язати державного виконавця повідомити про виконання ухвали суд та заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду; звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позивач в судове засідання не з»явився, але суду подав письмову заяву, в якій просить слухання справи проводити у його відсутності, позов підтримує, просить його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча був повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАС України ухвалив провести розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Взявши до уваги заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.06.2014 року державним виконавцем Пондор Р.В. відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Львівської області було винесено Постанову ВП № 43759756 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа). Вказана постанова отримана позивачем 26.06.2014 року, що підтверджується конвертом.

У вищенаведеній постанові державним виконавцем зазначено про те, що відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі їх відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Однією з підстав відмови у відкритті виконавчого провадження суд покликається на п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Проте, боржником за даним виконавчим листом є Управління Пенсійного фонду України Бродівському районі Львівської області, а отже виконавчий документ подано за належним місцем виконання рішення.

Окрім того, виконавчий лист містить вимогу зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Бродівському районі Львівської області, починаючи з 06.08.2008 року, нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, 54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Управління ПФУ у Бродівському районі Львівської області нарахованої суми.

Отже, застосування державним виконавцем п. 4 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» є неправомірним та безпідставним.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу", державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавчі листи, що видаються судами та накази господарських судів, видані у тому числі на підставі рішень третейського суду є виконавчими документами, які підлягають виконанню державною виконавчою службою.

Відповідно до ст. 18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 24 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим Законом України "Про виконавче провадження" та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167, 181 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати постанову ВП № 43759756 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 23.06.2014 року державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Львівської області неправомірною та скасувати її.

Зобов'язати державного виконавця усунути порушення та відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-419/2011 від 05.02.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Бродівському районі Львівської області, починаючи з 06.08.2008 року, нарахувати та виплачувати на користь ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі: мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50, 54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Управління ПФУ у Бродівському районі Львівської області нарахованої суми.

Зобов'язати державного виконавця повідомити про виконання ухвали суд та заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

12.05.2015

Суддя: О. І. Бородійчук