Справа № 813/4488/13-а
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Справа № 876/12197/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Львівського міського центру зайнятості та Львівського обласного центру зайнятості на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року про закриття провадження у справі за позовом Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Львівський міський центр зайнятості, Львівський обласний центр зайнятості звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просили стягнути з відповідача 4611,75 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року провадження у справі закрито з підстав передбачених п.4 ч.1 ст. 157 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Львівський міський центр зайнятості та Львівський обласний центр зайнятості оскаржили його в апеляційному порядку, вважає, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що оскаржуваною ухвалою було закрито провадження у даній справі.

При цьому зазначає, що Львівським міським центром зайнятості 11.03.2009 р. подано позовну заяву до Львівського окружного адміністративного суду в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України про стягнення коштів із ОСОБА_1. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2009 року позов задоволено у повному обсязі, у порядку апеляційного оскарження ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2012 закрито провадження у справі з підстав того, що дану справу належало розглядати в порядку цивільного судочинства. Ухвалою від 25.04.2012 р. Вищим адміністративним судом України відмовлено у відкриті касаційного провадження, у зв'язку з ненаведенням центром зайнятості підстав про порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Враховуючи наведені обставини Львівський міський центр зайнятості звернувся з позовом в порядку цивільного судочинства до суду загальної юрисдикції - Франківського районного суду м. Львова за місцем проживання боржника і рішенням цього суду від 03.12.2012 р. у задоволені позову відмовлено у зв'язку з пропуском строку звернення до суду в порядку цивільного судочинства, у порядку апеляційного розгляду на вказане рішення ухвалою апеляційного суду Львівської області закрито провадження у справі з підстав того, що дану справу належало розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Така позиція Апеляційного суду Львівської області відповідає правовій позиції Верховного суду України у справах цієї категорії, висловленій у постановах від 23.03.2010р., 13.04.2010р., 14.02.2012р. та у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».

Станом на даний час спір по суті не вирішено, тобто рішення, що набрали законної сили (постанова чи ухвала суду) з того самого спору і між тими самими сторонами відсутні, а суд закрив провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України оскільки нібито справу вже вирішено судом.

На підставі зазначеного просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2013 р., і направити справу для продовження розгляду по суті.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Постановляючи ухвалу суд першої інстанції зазначив, що на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 4611,75 грн.

Згідно матеріалів справи Львівський окружний адміністративний суд 14.09.2009 року у справі № 2а-2137/09/1370 задовольнив позов Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 4611,75 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2012 року закрито провадження у справі з тих підстав, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та роз'яснено позивачу його право на звернення за захистом своїх прав до суду у порядку цивільного судочинства. Рішення апеляційної інстанції набирало законної сили з моменту його проголошення. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.04.2012 року відмовлено у відкритті касаційного провадження з мотивів необґрунтованості касаційної скарги.

Враховуючи викладене Львівський міський центр зайнятості звернувся з позовом у порядку цивільного судочинства до суду загальної юрисдикції - Франківського районного суду м. Львова, відповідно рішенням якого від 03.12.2012 року у задоволенні позову відмовлено у зв'язку з пропуском строку на звернення до суду в порядку цивільного судочинства. Рішенням апеляційного суду Львівської області від 23.05.2013 року провадження у справі закрито з тих підстав, що дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та роз'яснено його право на звернення з даним позовом до Львівського окружного адміністративного суду.

Суд першої інстанції врахував ту обставину, що до Львівського окружного адміністративного суду позивачі звернулися вдруге з тим самим позовом з врахуванням позиції апеляційного суду Львівської області, викладеній в ухвалі від 23.05.2013 року, однак, при цьому правильно вважав, що оскільки у тому ж спорі між тими ж сторонами є рішення суду, що набрало законної сили - згадана вище ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2012 року, якою закрито провадження у справі, то відповідно з урахуванням положень п.4 ч.1 ст. 157 КАС України згідно якої суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про закриття провадження у справі.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а ухвала відповідає нормам процесуального права.

Керуючись ч.3 ст. 160, ч. 4 ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Львівського міського центру зайнятості та Львівського обласного центру зайнятості - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2013 року про закриття провадження у справі у справі № 813/4488/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст ухвали виготовлений 30.04.2015 року