Справа № 800/138/15
Суддя: Острович С.Е.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

28 квітня 2015 року м. Київ справа № 800/138/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Острович С.Е., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання протиправним та скасування Указу Президента №694/2014 від 27 серпня 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України, як до суду першої інстанції, з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, в якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента №694/2014 від 27 серпня 2014 року.

В позові ОСОБА_1 зазначив, що утворення НКРЕКП є передчасною, Президент України не наділений повноваженнями утворювати НКРЕКП, та такі дії порушують право позивача, оскільки він є громадянином України.

Згідно з пунктом п'ятим частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 1 Указу Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" від 10 червня 1997 року закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях.

Офіційними друкованими виданнями є: "Офіційний вісник України", газета "Урядовий кур'єр". Офіційним друкованим виданням, в якому здійснюється офіційне оприлюднення законів, актів Президента України, є також інформаційний бюлетень "Офіційний вісник Президента України".

Оскаржуваний Указ №694/2014 від 27 серпня 2014 року "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" офіційно оприлюднений в Урядовому кур'єрі від 03 вересня 2014 року №160 та Офіційному віснику України від 12 вересня 2014 року №71 та набрав чинності відповідно до статті 5 Указу з дня його опублікування - 03 вересня 2014 року.

Суд приходить до висновку, що позивач мав можливість дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів з моменту, коли оскаржуваний Указ Президента України був офіційно оприлюднений.

З даним позовом ОСОБА_1 звернувся 24 квітня 2015 року, що підтверджується вхідним штампом на титульному аркуші позову, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно приписів частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки позивачем не заявлено мотивоване клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, а з позову та доданих до нього матеріалів не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, то позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання протиправними та скасування Указу Президента №694/2014 від 27 серпня 2014 року слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 18, 99, 100, 107, 155, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання протиправним та скасування Указу Президента №694/2014 від 27 серпня 2014 року.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному чи касаційному порядку.

Суддя С.Е. Острович