Справа № 2312/62/2012
Суддя: Калієвський І. Д.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2312/62/2012
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

30.01.2012 Суддя Маньківського районного суду Черкаської області Калієвський І.Д., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнокамянської сільської ради с. Чорна Камянка Маньківського району Черкаської області про визняння протиправними дій відповідачів та зобовязання відповідача вчинити дію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідача із позовом про визняння протиправними дій відповідачів та зобовязання відповідача вчинити дію.

На підставу своїх вимог спирається на те, що Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним позов.

Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свободи та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державно влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з вищевказаними нормами права, позивач має право звернутись до адміністративного суду з позовом оскільки рішенням відповідача (суб'єкта владних повноважень) порушено його права свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин, а саме права бути присутнім на засіданні органу місцевого самоврядування при розгляді відповідною радою звернень громадян та отримати відповідним чином оформлене рішення, що встановлено спеціальним Законом України «Про звернення громадян».

Обставини справи : Законом України «Про місцеве самоврядування», ст. 4 (основні принципи місцевого самоврядування) визначено : Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Пункт 16 Статті 46 3акону України «Про місцеве самоврядування»встановлено : Сесії ради проводяться гласно. У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

Сесія відповідача, щодо питання позивача та розгляду його звернення, в супереч вищезазначених норм проводилась закрито, без повідомлення громадян про час та місце проведення сесії, без пропозиції запросити громадян, чиї звернення та питання розглядаються на сесії, без відповідного оприлюднення порядку денного сесії, без прийняття рішення про закрите засідання сесії, тощо.

Законом України «Про Звернення громадян»встановлено право громадянина бути присутнім під час розгляду його звернення, а також знати про час та місце розгляду його звернення.

В порушення прав, визначених вищевказаним законом. Відповідач розглянув звернення позивача заочно, без належного повідомлення про час та місце розгляду його звернення та результати такого звернення.

Дана обставина є порушенням Конституції України, Закону України «Про інформацію». Закону України «Про звернення громадян», а також нормативних актів щодо порядку ведення діловодства в органах державної влади та місцевого самоврядування, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по справі №2312/62/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнокамянської сільської ради с. Чорна Камянка Маньківського району Черкаської області про визняння протиправними дій відповідачів та зобовязання відповідача вчинити дію і призначити її до попереднього судового розгляду на 7 лютого 2012 року на 9 год. 00 хв., в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Чорнокамянської сільської ради подати до 7 лютого 2012 року письмові заперечення проти адміністративного позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Сторони до початку розгляду справи зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення суддів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Д. Калієвський