Справа № 350/2145/13-а
Суддя: Пулик М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/2145/13-а
Номер провадження 2-а/350/1/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2015 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Пулика М.В.,

секретаря судового засідання Стадник О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі смт.Рожнятів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Перегінської селищної ради Рожнятівського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2, управління Дежкомзему в Рожнятівському районі треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними Державного акту на право власності на земельну ділянку, рішень органу місцевого самоврядування та зобов"язання селищної ради надати дозвіл на складання проекту відведення землі, суд-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив суд ухвалити рішення, яким визнати незаконним рішення Перегінської селищної ради від 21.12.2006 року про відмову в наданні дозволу на розробку матеріалів на земельну ділянку по вул.Сагайдачного ( бувша територія ВКФ «Ірина»);

- визнати незаконним рішення № 129-13 від 05.02.2008 року» про розгляд відношень юридичних та фізичних осіб та заяв громадян» пункт 31 про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки площею 0.1296 га з 2-х га бувша ВКФ »Ірина», для ведення особистого селянського господарства по вул.Сагайдачного, 132 та передачу у власність;

-визнати незаконним акт про право приватної власності на земельну ділянку розміром 0.1296 га по вул. Сагайдачного, 132 в см.Перегінське для ведення особистого селянського господарства виданий ОСОБА_2;

-визнати незаконним рішення № 132-13/2007 від 05 лютого 2008 року про надання дозволу ОСОБА_5 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Сагайдачного, 132 площею 0.15 га;

-визнати незаконним рішення сесії від 12.02.2010 року, яким затверджено проект землеустрою та передачу в оренду земельну ділянку розміром 0.25 га ОСОБА_4;

-зобов»язати Перегінську селищну раду прийняти рішення про надання йому, ОСОБА_1, дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Сагайдачного, 132 площею 2 га;

Ухвалою Рожнятівського районного суду провадження в даній справі було відкрито,справа розглядалася в порядку КАС України,однак згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється ,зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії),дій чи бездіяльності.Вжитий у цій процесуальній нормі термінсубєкт владних повноваженьвідповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 того самого Кодексу означає орган державної влади,орган місцевого самоврядування,їхню посадову чи службову особу,інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих функцій.Таким чином,до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади ,органом місцевого самоврядування,їхньою посадовою або службовою особою,предметом яких є перевірка правильності рішень,дій чи бездіяльності цих органів(осіб),відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні управлінських функцій.

ст.12 ЗК України передбачено,що сільська,селищна рада має право розпоряджатися землями територіальної громади,яке вона здійснює шляхом:передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу ;надання земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідної територіальної громади села; організації землеустрою; координації діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного й екологічного законодавства; обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовки висновків щодо вилучення (викупу) і надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. При цьому за змістом зазначеної статті сільська,селищна рада має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Із наведеного випливає, що при здійсненні повноважень власника землі сільська,селищна рада є не субєктом владних повноважень,у тому значенні цього терміна,в якому його вжито у пункті 1 частини 1 статті 17 КАС України,а рівноправним субєктом земельних відносин,дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

З матеріалів даної справи вбачається, що серед інших вимог , предметом спору є право власності на земельну ділянку, яка рішенням селищної ради від 05.02.2008 року була передана у власність ОСОБА_2, якому 24.11.2008 року виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку (т.2,а.с.143), який оскаржується позивачем.

Відносини з приводу набуття, зміни чи припинення права власності (володіння, користування, розпорядження) є майновими правовідносинами та регулюються відповідними положеннями ЦК та іншими законодавчими актами України.

Згідно ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, даний спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинен вирішуватись у порядку цивільного провадження.

За таких обставин, провадження у справі слід закрити, на підставі ст. 157 ч.1 п.1 КАС України, за змістом якої суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 п. 1 ст. 157 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Перегінської селищної ради Рожнятівського району Івано-Франківської області,управління Дежкомзему в Рожнятівському районі, ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними Державного акту на право власності на земельну ділянку, рішень органу місцевого самоврядування та зобов"язання селищної ради надати дозвіл на складання проекту відведення землі, закрити.

Розяснити позивачу,що даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена позивачем в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду області через Рожнятівський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: