Справа № 440/576/15-а
Суддя: Журибіда Б. М.
Дата ухвалення: 2015-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/576/15-а
Провадження № 2-а/440/32/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2015 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Журибіда Б. М.

при секретарі Гута О.С.

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача Зеліско Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області про стягнення суми недорахованої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вище означеним позовом. Просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області донарахувати та виплатити у повному розмірі йому пенсію за віком, за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року, відповідно до розпорядження від червня 2013 року. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у травні 2013 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, останнім з червня 2013 року була призначена пенсія, однак з листопада 2013 року відповідач зменшив розмір пенсії позивача до 1202,45 грн. ОСОБА_1 звернувся з позовом в суд, постановою Буського райсуду від 25.04.2014 року визнано неправомірною бездіяльність відповідача та зобов'язано здійснювати виплату пенсії в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року. Однак відповідач виплату пенсії, згідно вище згаданої постанови, почав здійснювати лише з жовтня 2014 року. При цьому, за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року донарахування виплачених сум пенсії позивачу, відповідачем не зроблене.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні повністю підтримали заявлений позов, надавши суду пояснення, аналогічні мотивам позовної заяви, просять його задоволити.

Представник відповідача за довіреністю Зеліско Т.М. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги заперечив, покликаючись на те, що відповідач здійснив виплату позивачу пенсії в розмірах, визначених у розпорядженні у червні 2013 року з часу набрання рішеннями судів законної сили, тобто з жовтня 2014 року. Просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши матеріали адміністративної справи № 440/224/14-а., провадження 2-а/440/41/2014 р. (за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Буському районі про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії) та цивільної справи № 440/1930/14-ц, провадження № 2/440/142/2015 р. (за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Буському районі про стягнення суми не донарахованої пенсії), дослідивши матеріали та всебічно з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Буського районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2014 року, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та визнано неправомірною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області щодо перерахунку пенсії, призначеної за віком ОСОБА_1. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області здійснювати виплату

пенсії ОСОБА_1 в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року (а.с. 3-4, 5-6).

28 жовтня 2014 року на виконання вищезазначеної постанови суду Буським районним судом Львівської області було видано виконавчий лист №440/224/14-а, а відділом ДВС Буського РУЮ Львівської області було відкрито виконавче провадження ВП №45252003, яке було закінчено 14 листопада 2014 року, про що вбачається із постанови заступника начальника відділом ДВС Буського РУЮ Львівської області ОСОБА_4. (а.с. 17 справи № 440/1930/14-ц).

Як вбачається із вищевказаної постанови державного виконавця, підставою для його закінчення послужили лист Управління ПФУ в Буському районі Львівської області №1613/09-20/5244 від 29.10.2014 року та розпорядження №121108 від 03.11.2014 року щодо добровільного виконання відповідачем виконавчого документа.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 суду повідомив про те, що він працює на посаді заступника начальника відділу ДВС Буського РУЮ Львівської області, а у нього в провадженні перебував виконавчий лист Буського районного суду Львівської області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року. Так, відповідачем в добровільний строк було надано лист про те, що ними взято до виконання та є розпорядження, за яким виплата пенсії ОСОБА_1 буде здійснена в грудні 2014 року, на підставі чого свідок закінчив виконавче провадження, про що виніс відповідну постанову. Однак, як стало відомо свідку в подальшому, що всупереч цьому виплата пенсії ОСОБА_1 з листопада 2013 року по жовтень 2014 року Управлінням ПФУ в Буському районі Львівської області здійснена не була.

Постановою Буського районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року, яка набрала законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини неправомірності бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за віком, а також щодо призначення позивачу ОСОБА_5 пенсії за віком в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року, визначених постановою Буського районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року, яка набрала законної сили, доказуванню не підлягають.

Як вбачається із листа Управління ПФУ в Буському районі Львівської області від 23.12.2014 року та довідки про розмір призначеної і фактично отриманої позивачем пенсії (а.с. 11), останньому було здійснено недоплату пенсії за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року.

Разом із тим, суд вважає безпідставним покликання представника відповідача на те, що ними здійснено виплату позивачу пенсії в розмірах, визначених розпорядженням у червні 2013 року лише з часу набрання рішеннями судів законної сили, виходячи з наступного.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної

влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В силу ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

За таких обставин, оскільки вищевказаними рішеннями судів було встановлено факт неправомірності бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за віком в розмірах, визначених розпорядженням відповідача у червні 2013 року, а відтак невиплата спірної суми позивачу за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року, мало місце з вини відповідача та є його заборгованістю перед позивачем, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 72, 86, 158, 160, 161, 163, 256 КАС України, ст. ст. 42, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 87, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області щодо не донарахування та невиплати у повному розмірі ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком, за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року, відповідно до розпорядження від червня 2013 року.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області донарахувати та виплатити у повному розмірі ОСОБА_1 пенсію за віком, за період з листопада 2013 року по жовтень 2014 року, відповідно до розпорядження від червня 2013 року.

Допустити негайне виконання постанови, в межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Б. М. Журибіда

Повний текст постанови виготовлено 12.05.2015 року.