Справа № 805/1741/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

12 травня 2015 р. Справа №805/1741/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом Заступника начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Шилова Максима Петровича до Державної Азовської морської екологічної інспекції, Начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції Зуба Григорія Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Начальник відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Зіброва Ірина Іванівна, про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

07 травня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Шилова Максима Петровича (далі - позивач), датований 29 квітня 2015 року і того ж дня надісланий на адресу суду, до Державної Азовської морської екологічної інспекції (далі - відповідач 1), начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції Зуба Григорія Володимировича (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - начальник відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Зіброва Ірина Іванівна (далі - третя особа), в якому позивач просив:

- визнати незаконними дії начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції Зуба Г.В. щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

- скасувати наказ Державної Азовської морської екологічної інспекції від 03 квітня 2015 року № 80/К «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності Шилова М.П.»;

- скасувати наказ Державної Азовської морської екологічної інспекції від 20 квітня 2015 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності Шилова М.П.»;

- виключити з трудової книжки позивача запис про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою від 12 травня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1741/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

За приписами ч.1-2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.71 КАС України).

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про витребування у відповідача 1 письмових доказів, а саме матеріалів службового розслідування щодо Шилова М.П., за результатами якого винесені накази від 03 квітня 2015 року та від 20 квітня 2015 року; посадову інструкцію позивача, чинну на час винесення спірних наказів.

За висновком суду, це клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Крім того, суд вважає за доцільне витребувати у відповідача 1 низку письмових доказів з власної ініціативи.

З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати у Державної Азовської морської екологічної інспекції наступні письмові докази:

- докази наявності у Державної Азовської морської екологічної інспекції статусу юридичної особи;

- Положення про Державну Азовську морську екологічну інспекцію;

- Положення про відділ екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- наказ про призначення Зуба Григорія Володимировича на посаду начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- наказ про призначення Зібрової Ірини Іванівни на посаду начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- наказ про призначення Шилова Максима Петровича на посаду заступника начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- посадову інструкцію начальника Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- посадову інструкцію начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції;

- посадову інструкцію заступника начальника відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Азовського моря Державної Азовської морської екологічної інспекції, чинну на час виникнення спірних правовідносин, та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з нею;

- наказ Державної Азовської морської екологічної інспекції від 03 квітня 2015 року № 80/К;

- матеріали службового розслідування, за результатами якого виданий наказ від 03 квітня 2015 року № 80/К (у разі, якщо службове розслідування не проводилось - всі документи, що слугували підставою для видання наказу від 03 квітня 2015 року № 80/К);

- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказом від 03 квітня 2015 року № 80/К;

- наказ Державної Азовської морської екологічної інспекції від 20 квітня 2015 року;

- матеріали службового розслідування, за результатами якого виданий наказ від 20 квітня 2015 року (у разі, якщо службове розслідування не проводилось - всі документи, що слугували підставою для видання наказу від 20 квітня 2015 року);

- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказом від 20 квітня 2015 року;

- довідку про заохочення позивача в період проходження служби;

- довідку про наявність у позивача дисциплінарних стягнень на час видання спірних наказів.

3. Зобов'язати Державну Азовську морську екологічну інспекцію надати витребувані судом докази у строк до 25 травня 2015 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Попередити про те, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

5. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.