Справа № 569/5570/15-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5570/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду В.М.Кухарець розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області, які полягають у відмові призначити та виплатити їй пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку, починаючи з 03 березня 2015 року, згідно зі статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області здійснити призначення та виплату їй пенсії за віком, починаючи з 03 березня 2015 року, зі зменшенням пенсійного віку згідно зі статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На виконання ухвали суду від 09 квітня 2015 року про відкриття скороченого провадження, копію якої разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів відповідачу було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення, 22 квітня 2015 року відповідач подав безпосередньо до канцелярії Рівненського міського суду письмове заперечення проти позову, в якому просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі за їх безпідставністю та недоведеністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких підстав.

03 березня 2015 року позивач звернулася до відповідача з письмовою заявою, в якій просила призначити їй пенсію за віком з урахуванням статті 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В обґрунтування заяви стверджувала, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла віку 54 років 6 місяців, тому має право на призначення їй пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як особі, яка в період з 25.08.1987 р. по 02.02.1995 р. постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме - у місті Дубровиця Рівненської області, за тієї умови, що станом на 01 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 3 років. Так, нормою статті 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ передбачено, що за вказаних умов її пенсійний вік зменшується на 4 роки, але не більше ніж на 6 років, хоча за нормою статті 26 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV, умовою призначення їй пенсії за віком є досягнення віку 58 років 6 місяців, як особі, яка народилася у період з 01 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року.

30 березня 2015 року за вих. №116/10 позивач отримала від відповідача письмову відповідь, з якої вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області не вбачає підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, оскільки позивач не змогла документально підтвердити факт її постійного проживання на території зони гарантованого добровільного відселення в період з 19.08.1991 р. по 02.02.1995 р., так як у цей період, згідно записів у трудовій книжці позивачки, наявні відомості про роботу та навчання ОСОБА_1 поза межами зони радіоактивного забруднення - в смт.Гоща та м.Рівне Рівненської області.

Відповідно до статті 26 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 58 років 6 місяців - які народилися з 01 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року.

З наявного в матеріалах справи копії паспорта громадянина України, НОМЕР_1, виданого 07 листопада 2011 року Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області на ім'я ОСОБА_1, вбачається, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Гоща Рівненської області.

Відтак, умовою призначення ОСОБА_1 пенсії за віком є досягнення нею 58 років 6 місяців, як особі, яка народилася у період з 01 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року.

Як передбачено абзацом п'ятим пункту другого частини першої статті 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з них: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, з них: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, копії виписки з Акта медико-соціальної експертної комісії, ОСОБА_1 є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, має інвалідність третьої групи, що була призначена їй у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи.

З довідки №104 від 16.05.2014 р., виданої ОСОБА_1 Дубровицькою райдержадміністрацією, а також з довідки, виданої позивачу комунальним підприємством "Будинкоуправління" (м.Дубровиця Рівненської області), слідує, що в період з 25.08.1987 р. по 02.02.1995 р. місце проживання (прописки) ОСОБА_1 було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

Разом з тим, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки позивача, в період з 19.08.1991 р. по 24.01.1994 р. та з 01.02.1994 р. по 05.09.1994 р. ОСОБА_1 працювала в дошкільному навчальному закладі (дитсадку) в смт.Гоща Рівненської області, з 16.09.1994 р. по 18.09.1994 р. - перебувала на обліку в Гощанському районному центрі зайнятості, а з 19.09.1994 р. по 26.05.1995 р. - була слухачем факультету перепідготовки кадрів Рівненського державного педагогічного інституту.

Виходячи з наведеного, відповідач, відмовляючи позивачці у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", діяв правомірно, оскільки ні матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1, якій з 16.05.2014 р. було призначено пенсію по інвалідності, як потерпілій він наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ні будь-якими іншими документами не підтверджено, що в період з 19.08.1991 р. по 02.02.1995 р. позивач дійсно постійно проживала (а не лише була прописана) у зоні гарантованого добровільного відселення в місті Дубровиця Рівненської області. Натомість, як було встановлено вище, в період з 19.08.1991 р. по 02.02.1995 р. наявні відомості про роботу та навчання ОСОБА_1 поза межами зони гарантованого добровільного відселення - в смт.Гоща та м.Рівне Рівненської області.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, 161, ч.1 ст.162, ч.ч.4 - 8 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити призначення пенсії.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову протягом десяти днів з моменту отримання її копії сторонами може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Суддя: