Справа № 374/105/15-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 374/105/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Керімов Р.В. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
У Х В А Л А

Іменем України

12 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Ржищівського міського управління юстиції в Київській області на постанову Ржищівського міського суду Київської області від 30 березня 2015 р. у справі за адміністративним позовом Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київської області до Відділу державної виконавчої служби Ржищівського міського управління юстиції в Київській області про визнання неправомірною та скасування постанови про відмову у відкритті провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Миронівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ржищівського міського управління юстиції в Київській області, в якому просила скасувати постанову державного виконавця ВДВС Ржищівського МУЮ в Київській області Пливи Володимира Вікторовича про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП № 46523709 від 13.02.2015 року; зобов'язати ВДВС Ржищівського МУЮ в Київській області прийняти до провадження виконавчий лист Ржищівського міського суду Київської області по справі № 374/336/14-ц від 22.12.2014 року та відкрити виконавче провадження щодо примусового стягнення на користь держави судового збору в розмірі 243,6 грн. з громадянина ОСОБА_2

Постановою Ржищівського міського суду Київської області від 30 березня 2015 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін, виходячи з наступного.

Рішенням Ржищівського міського суду Київської області від 21.10.2014 року у справі № 374/336/14-ц з громадянина ОСОБА_2 стягнуто судовий збір в сумі 243,6 грн.

Виконавчий лист Ржищівського міського суду Київської області від 22.12.2014 року по справі № 374/336/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави судового збору в сумі 243,6 грн. Миронівською ОДПІ направлено для виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання боржника.

13.02.2015 року державним виконавцем ВДВС Ржищівського МУЮ в Київській області Пливою Володимиром Вікторовичем було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП № 46523709 з виконання виконавчого листа Ржищівського міського суду Київської області № 374/336/14-ц від 22.12.2014 року про стягнення на користь держави судового збору в сумі 243,6 грн., з якої вбачається, що підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження стало недотримання вимог п.3 ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки у виконавчому документі не було зазначено ідентифікаційний код боржника.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку регулюється Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Відповідно до п. З ч. З ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

За правилами статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» закріплені обов'язки і права державного виконавця, в тому числі, вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають виконанню державною виконавчою службою постанови судів у справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Положеннями статті 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено, що працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено однією з вимог до виконавчого документа зазначення індивідуального ідентифікаційного номера стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Разом з тим, відповідно до правового висновку Верховного Суду України, зробленого у постанові від 21.05.2014 року у справі № 6-45цс14, відсутність у виконавчому листі певних даних про особу боржника, зокрема ідентифікаційного коду, не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті провадження.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанцій дійшов вірного висновку, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) була винесена неправомірно та відповідачем було безпідставно відмовлено у відкритті виконавчого провадження (у прийнятті до провадження виконавчого документа).

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Ржищівського міського управління юстиції в Київській області - залишити без задоволення.

Постанову Ржищівського міського суду Київської області від 30 березня 2015 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.