Справа № 2-а-2063/11
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рожкова О.С.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"13" травня 2015 р. Справа № 2-а-2063/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "28" липня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 28 липня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира (далі - УПФ) щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 із застосуванням показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 календарний рік на підставі статтей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 20.05.2011 року. Зобов'язано УПФ здійснити з 20 травня 2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_4 із застосуванням показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 календарний рік на підставі статтей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум до зміни статусу позивача та змін у діючому законодавстві. Постанову суду звернуто до негайного виконання.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вищезазначену постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши дводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 (на час виникнення спірних правовідносин) знаходилась на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Корольовському районі міста Житомира та отримувала пенсію за віком.

20.05.2011 року позивач звернулася до УПФ із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На підставі поданої заяви ОСОБА_4 було проведено перерахунок пенсії, однак, при розрахунку заробітку для обчислення пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, відповідно до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Згідно із п.6 ч.1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту визначаються виключно законами. Статтею 75 Конституції України встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України.

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " визначено, що під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Положеннями частини 4 статті 42 вказаного Закону передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Враховуючи вищевказані правові норми та те, що ОСОБА_4 звернулася за до пенсійного органу у 2011 році, тому відповідач мав провести перерахунок її пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Суд з'ясував, що всупереч приписам ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивачу було проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, згідно постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що при перерахунку пенсії застосуванню підлягають саме ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не постанова КМУ від 28.05.2008 року № 530, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Відтак, постанову судом прийнято з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Крім того, рішення у даній справі прийнято 28 липня 2011 року, понад три роки не оскаржувалося в установленому законом порядку, набрало законної сили і звернуто до виконання.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "28" липня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира пл.Польова,8,м.Житомир,10009

- ,