Справа № 752/14404/14-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/11/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2015 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Колдіної О.О.,

з участю секретаря Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, 3-тя особа: Публічне акціонерне товариство «Гиївгума» про зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з позовом до УПФ в Голосіївському районі м.Києва з вимогами про зобов»язання призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 30.04.2014 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.04.2014 р. позивач звернулась до УПФ в Голосіївському районі м.Києва з заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку за Списком № 2.

Однак листом від 03.06.2014 р. їй було відмовлено у призначення пенсії на підставі того, що в ході проведення зустрічної перевірки не були виявлені документи, які б підтверджували, що за період 05.10.1994 р. по 31.12.2007 р. позивач працювала повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Зазначену відмову позивач вважає неправомірною, оскільки нею були надані всі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій.

Представник позивача в ході судового розгляду підтримав позовні вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі та просив суд позов задовольнити, посилаючись на те, що при зверненні позивача до УПФ в Голосіївському районі м.Києва з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах нею були подані копія трудової книжки, довідки про заробітну плату, довідка підприємства про про підтвердження наявного стажу роботу та характер виконуваних робіт та інші документи, які передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії. Основним документом, який підтверджує пільговий стаж є трудова книжка. Ненадання ПАТ «Київгума» первинних документів на підтвердження пільгового стажу та розміру заробітної плати не можуть бути підставою для призначення пенсії на пільгових умовах.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що при проведенні зустрічної перевірки ПАТ «Київгума» підприємством не було надано первинних документів для підтвердження пільгового стажу позивача та даних про заробітну плату. Крім того, представник відповідача зазначила, що підписи керівника підприємства в довідка, наданих ПАТ «Київгума» різняться, що ставить під сумнів їх достовірність.

Представник третьої особи - ПАТ «Київгума» в судове засідання не з»явився, про місце і час судового розгляду був повідомлений належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертався.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.01.1990 р. позивач була прийнята на посаду помічника лаборанта центральної заводської лабораторії Орендно-акціонерної фірми «Красный резинщик».

07.09.1994 р. вона була переведена на посаду учня виготовлювача мочаних виробів цеху № 5 і 05.10.1994 р. їй був присвоєний перший розряд.

01.01.1997 р. р. у зв»язку із змінами структури управління і нумерації основних цехів позивача призначено виготовлювачем мочаних виробів 5 розряду Цеху № 2 по виробництву мочаних виробів, формової та неформової техніки.

В зв»язку з змінами в штатному розкладі та приведенням найменувань професій та посад у відповідність з ЄТКС позивач була переведена виготовлювачем мочаних виробів 5 розряду цеху № 2 по виробництву мочаних виробів 02.06.2003 р.

29.03.2006 р. їй була присвоєна друга професія - машиніста пакувальної машини з присвоєнням 3-го розряду того ж цеху та професію апаратника промивання з присвоєння 2-го розряду того ж цеху.

31.12.2007 р. позивач була звільнена в порядку переведення в ТОВ «Київгума» на підставі п.5 ст.36 КЗпП України.

Відповідно до довідки, виданої ПАТ «Київгума» ОСОБА_1 з 05.10.1997 р. по 31.12.2007 р. працювала виготовлювачем мочаних виробів цеху № 2 повний робочий день. Інших робіт не виконувала.

Також зазначеною довідкою були підтверджені тяжкі і шкідливі умови праці позивача.

30.04.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до УПФ в Голосіївському районі м.Києва з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах за Списком № 2.

03.06.2014 р. відповідач відмовив їй у призначенні пенсії, оскільки при проведенні спеціалістами УПФ у Голосіївському районі м.Києва з боку ПАТ «Київгума» не надано первинних документів, які б підтверджували, що позивач працювала повний робочий день на роботах зі шкідливими умови праці. Крім того, згідно листа підприємства від 29.05.2014 р. ПАТ «Київгума» не надавала довідок про підтвердження стажу на пільгових умовах.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі- Порядок №637) відповідно до якого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Отже, трудова книжка є основним документом для підтвердження стажу роботи лише у разі якщо в ній містяться всі необхідні, правильні і точні записи про стаж роботи, у тому числі і той, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 вказаного Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку №637 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідно записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників . У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Постановою КМ України від 11 березня 1994 року № 162 затверджені списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Списком № 2 передбачені посади робітників, які зайняті на роботах в цехах мочаних виробів формової та неформової техніки гумового виробництва та робітників відділу технічного контролю (ВТК), які працюють в т.ч. в цехах мочаних виробів формової та неформової техніки гумового виробництва.

Пунктом 7 постанови № 22-1 Правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначений вичерпний перелік документів, які подаються для оформлення пенсії.

Як встановлено судом та не заперечувалось відповідачем, позивач надала до УПФ в Голосіївському районі міста Києва заяву і всі необхідні документи, перелік яких встановлений у вищезазначеній постанові.

Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача, як на підставу для відмови у призначення пенсії, на довідку ПАТ «Київгума» № 240 В від 29.05.2014 р., оскільки згідно наданої довідки підприємство не заперечує видачу позивачу довідки на підтвердження наявного трудового стажу, передбаченої Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, однак заперечує видачу довідок про підтвердження стажу роботи для призначення пільгових пенсій за рахунок коштів підприємства та гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України.

Також суд не може прийняти до уваги посилання представника відповідача на різність підписів керівника підприємства у виданих довідка, оскільки без висновку спеціаліста з даного приводу суд позбавлений можливості зробити висновок щодо недопустимості даного доказу, а зазначене клопотання про призначення судової експертизи в ході розгляду справи не заявлялось.

Ненадання підприємством представникам пенсійного фонду первинних документів на підтвердження даних, викладених в Довідці про підтвердження шкідливих умов праці, не може бути підставою для позбавлення позивача права на призначення їй пенсії на пільгових умовах, на яку вона має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи викладене, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.3, 4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, 3-тя особа: Публічне акціонерне товариство «Гиївгума» про зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 30.04.2014 р.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, встановленого цим Кодексом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївький районний суд м.Києва

У разі застосування судом положень ст..160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :