Справа № 806/5532/14
Суддя: Снігір В. М.
Дата ухвалення: 2015-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а/279/7758/15 13.10.2010
Справа № 806/5532/14
Провадження № 2-а/279/7758/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2015 р. Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Снігір В.М.,

за участі секретаря Каленської І.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м.Коростені Житомирської бласті адміністративну справу за позовною заявою Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними, скасування постанов та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Коростенська районна державна адміністрація звернулася до суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними, скасування постанов та зобов"язання вчинити певні дії.

Мотивуючи свої вимоги, позивач зазначає, що Коростенським міськрайонним судом Житомирської області 02.01.2013 року видано виконавчий лист № 2ф-8326/11 про зобов"язання Коростенської райдержадміністрації та Управління Держкомзему у Коростенському районі прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки та виготовлення відповідних документів на безоплатне право власності на зазначену земельну ділянку.

Постановою державного виконавця від 03.02.2013 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2ф-8326/11 із вказівкою Коростенській районній державній адміністрації про термін виконання до 01.10.2014 року.

Коростенською райдержадміністрацією за вихідним № 02-10/2346 від 02.01.2013 року було повідомлено відповідача про неможливість виконання зазначеного виконавчого документа через передачу повноважень щодо розпорядження землями для садівництва Управлінню Держземагенству у Коростенському районі.

Постановою державного виконавця від 14.11.2014 року накладено стягнення на боржника - Коростенську райдержадміністрацію виконавчий збір в розмірі 1360 грн.

Позивач вважає дії відповідача та винесені ним постанови незаконними, оскільки Коростенська райдержадміністрація згідно зі ст.122 ЗК України позбавлена повноважень на прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки та виготовлення відповідних документів на безоплатне право власності на зазначену земельну ділянку.

До розгляду справи по суті вимог від представника позивача надійшла заява з проханням розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області в судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд встановив, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавчий лист № 2ф-8326/11, за яким постановою державного виконавця від 02.02.2013 року відкрито виконавче провадження та встановлено термін для самостійного виконання рішень боржником 08.02.2013 року. Через невиконання боржником в добровільному порядку судового рішення у строк, зазначений в постанові про відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем 14.11.2014 року винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору .

Суд дійшов висновку про те, що постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника виконавчого збору та витрат винесено з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.3 ст.122 ЗК України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини шостої цієї статті.

Тобто, повноважень щодо розпорядження землями для садівництва, що має місце у випадку виконання виконавчого документа № 2ф-8326/11, виданого Коростенським міськрайонним судом Житомирської області 02.01.2013 року, Коростенська районна державна адміністрація не має .

Як передбачено ч.1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог ст.122 ЗК України повноваження на затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки у колишньому садовому товаристві "Аір" Коростенська районна державна адміністрація не має. НатомістьУправління Дерземагенства у Корсотенському районі наділене повноваженнями щодо розпорядження землями для саджівництва.

Відповідач не спростував доводів позивача і не надав суду документів, які б підтверджували отримання позивачем копій постанов про відкриття виконавчого провадження.

Тому, дії державного виконавця щодо стягнення судового збору та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, є неправомірним, а зазначені постанови підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160 - 163, 171, 181 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними, скасування постанов та зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити .

Скасувати постанову головного державного виконавця Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 02.02.2013 року про відкриття виконавчого провадження.

Скасувати постанову головного державного виконавця Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 14.11.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-8326/11 виданого Коростенським міськрайонним судом Житомирської області від 02.01.2013 року, а саме, боржника - Управління Держкомзему у Коростенському районі на його правонаступника Управління Держземагенства у Коростенському районі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського Апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя : В.М.Снігір