Справа № 163/3271/14а,2а/163/80/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 р. Справа № 876/931/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любомильському районі Волинської області на постанову Любомильського районного суду Волинської області від 30.12.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любомильському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 10.12.2014 року звернувся в суд з позовом в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Любомильському районі Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та зарахувати у пільговий стаж час роботи на посаді тракториста в колгоспі «Комуніст» період з 01.10.1982 року по 03.12.2001 року, комбайнера СВК «Полісся» за період з 15.06.2002 року по 01.12.2003 року, з 18.06.2004 року по 01.11.2006 року, з 01.07.2008 року по 31.07.2008 року, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 31.10.2014 року.

Постановою Любомильського районного суду Волинської області від 30.12.2014 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вищевказану постанову суду, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права і винести нову, якою відмовити в задоволенні позову повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Любомильському районі із заявою про призначення пенсії при досягненні 55 річного віку і мав пільговий стаж тракториста понад 20 років на посаді тракториста на підприємствах сільського господарства. Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працював на посаді тракториста радгоспу «Комуніст», колгоспу (КСП, СВК) «Полісся» Любомльського району Волинської області з 01 жовтня 1982 року по 03 грудня 2001 року, на посаді комбайнера СВК «Полісся» Любомльського району Волинської області з 15 червня 2002 року по 01 грудня 2003 року, з 18 червня 2004 року по 01 листопада 2006 року, з 01 липня 2008 року по 31 липня 2008 року. Також подані архівні довідки про заробітну плату.

Відповідно до п. п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно із п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України від 12.08.1993 року №637 (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами

Згідно із п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Сільськогосподарське підприємство, де працював позивач, припинило діяльність, отже, одержати підтверджуючі документи про стаж позивача в порядку п.20 Порядку неможливо.

Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.92 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення (форма довідки додається). Стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів.

У листі Міністерства соціального забезпечення від 03.11.1993 року № 02-80орг зазначено, що Єдине найменування професії механізаторів сільського господарства «тракторист-машиніст» було введено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льоноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи. Виходячи з цього, комбайнери мають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Отже, займані позивачем посади тракториста та комбайнера дають підстави віднести його до суб'єктів призначення пільгової пенсії.

Відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Виходячи з вищевикладеного та матеріалів справи, позивач досяг 55-ти річного віку, його загальний стаж роботи складає понад 25 років, з них понад 20 років на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі.

А відтак, ОСОБА_1 має передбачений чинним законодавством необхідний стаж роботи трактористом та комбайнером, який дає йому право на призначення на пільгових умовах пенсії за віком, досяг віку, з якого така пенсія може бути призначена, а тому відмова відповідача в призначенні позивачу пільгової пенсії є безпідставною. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, таким чином, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любомильському районі Волинської області - залишити без задоволення.

Постанову Любомильського районного суду Волинської області від 30.12.2014 року у справі №163/3271/14-а провадження №2-а/163/80/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар