Справа № 564/2832/14-а
Суддя: Олійник П.В.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2832/14-а

Рядок статзвіту № 87

21 квітня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Олійник П.В.

секретар - Вознюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії протиправним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 позивачу пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи з 25 червня 1985 року по 1 серпня 2000 року на посаді машиніста парових котлів на ДП "Костопільський лісгоспзаг" (в послідуючому перейменованого на ДП "Костопільський дерлісгосп" та ДП "Костопільське лісове господарство") та призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 16.11.2014 року.

В обґрунтування позову покликається на те, що з 25 червня 1985 року по 1 серпня 2000 року працював на на посаді машиніста парових котлів на ДП "Костопільський лісгоспзаг", що дає право на призначення пільгової пенсії. На його звернення до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено. Посилаючись на те, що відмова є безпідставною, оскільки відсутність документів, які б підтверджували проведення атестації робочого місця сталось не з його вини, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю та з аналогічних підстав. Просять позов задоволити.

Відповідач надіслав до суду заперечення проти позову, в якому вказував, що відсутні підстави для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах, оскільки, не надано документів на підтвердження того, що позивач працював машиністом котлів паросилового господарства та відсутні документи про проведення атестації робочих місць.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала з аналогісних підстав. Крім того, вказує, що позивачу було дано лише роз'яснення, а не відмовлено в призначенні пенсії. Просить в задоволенні позову відмовити.

Свідок ОСОБА_2, головний механік ДП "Костопільське лісове господарство", показав, що позивач з червня 1985 року по серпень 2000 року працював машиністом парових котлів на підприємстві у виробничій котельні, яка забезпечувала промисловим паром круглодобову роботу двох цехів підприємствоа (лісобіохімпродуктів та плодовконсервного). Окремого підрозділу «поросилове господарство» на підприємстві не було, а функції паросилового господарства фактично виконувала котельня, в якій працював позивач.

Суд, заслухавши пояснення сторін і свідка, з'ясувавши обставини та дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 25 червня 1985 року по 1 серпня 2000 року працював на посаді машиніста парових котлів на ДП "Костопільський лісгоспзаг" (в послідуючому перейменованого на ДП "Костопільський дерлісгосп" та ДП "Костопільське лісове господарство"). Даний факт підтверджуються записами в трудовій книжці позивача та уточнюючою довідкою від 5.11.2014 р.

Як вбачається з матеріалів справи позивач по досягненні віку 55 років звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, відповідач листом від 28.11.2014 року відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на відсутність документів на підтвердження того, що позивач працював машиністом котлів паросилового господарства та про проведення атестації робочих місць.

Суд не погоджується з посиланням відповідача на те, що даний лист є лише роз'ясненням порядку призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки в ньому після розгляду всіх наданих позивачем документів для призначення пенсії робиться висновок про відсутність підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах. В зв'язку з цим суд вважає, що даний лист є фактичною відмовою у призначенні позивачу пенсії на пільгових.

Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до вимог ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з вимогами пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовують Списки, що чинні на період роботи.

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (розділ ХІІІ «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162 (позиція 2140000а-13785) передбачена посада машиніста котлів.

Суд вважає необґрунтованим посилання відповідача на те, що відсутні докази того, що позивач працював машиністом котлів паросилового господарства з наступних підстав. Як вбачається із довідки ДП "Костопільське лісове господарство" від 23.01.2015 р. окремий структурний підрозділ «паросилове господарство» на підприємстві був відсутній. Разом з тим, згідно довідки ДП "Костопільське лісове господарство" від 19.03.2015 р. виробнича котельня, в якій працював позивач забезпечувала паром виробничі потреби двох цехів підприємства і фактично виконувала функції паросилового господарства. Аналогічне вбачається із показів свідка ОСОБА_2

Що стосується посилання відповідача на відсутність документів про проведення атестації робочих місць, то суд вважає його необґрунтованим, оскільки, непроведення або неналежне проведення атестації робочих місць не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Аналізуючи дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеним наявність у позивача необхідного загального та спеціального (більше 15 років) стажу на момент звернення до відповідача за призначенням пенсії, він підпадає під дію пункту „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а тому відмова у призначенні йому пенсії є необгрунтованою і заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, 71, 86, 160-163 КАС України, , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії протиправним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області зарахувати позивачу до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи з 25 червня 1985 року по 1 серпня 2000 року на посаді машиніста парових котлів на ДП "Костопільський лісгоспзаг" (в послідуючому перейменованого на ДП "Костопільський дерлісгосп" та ДП "Костопільське лісове господарство") та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 16.11.2014 року.

Стягнути з державного бюджету в користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Олійник П.В.