Справа № 804/1475/15
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
У Х В А Л А

30 січня 2015 р. Справа №804/1475/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ількова В.В.,

при секретарі Мофі І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровську питання про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у сумі 7308,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відповідача Військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо невиконання обов`язків покладених пунктом 6 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затвердженого постановою КМ України постанову № 413 від 20.08.2014 року щодо подання у місячний строк після завершення позивачем ОСОБА_1 виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення» на розгляд комісії, утвореної у Міністерстві оборони України довідки за формою згідно з додатком 1 до вказаної постанови та документів, які є підставою для надання позивачу ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати відповідача Військову частину польова пошта НОМЕР_1 виконати обов`язків покладені пунктом 6 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затвердженого постановою КМ України постанову № 413 від 20.08.2014 року, а саме подати у місячний строк після набрання рішення по цієї вимозі сили на розгляд комісії, утвореної у Міністерстві оборони України довідки за формою згідно з додатком 1 до вказаної постанови та документів, які є підставою для надання позивачу ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

- стягнути з відповідача Військової частини польова пошта НОМЕР_1 на користь позивача ОСОБА_1 7 308 гривень;

- стягнути з відповідача Військової частини польова пошта НОМЕР_1 на користь позивача ОСОБА_1 відшкодування судових витрат.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2015р. було відкрито за вищезазначеним позовом провадження та призначено справу до судового розгляду.

Зазначеною ухвалою суд, зокрема, зобов`язав відповідача надати до судового засідання письмові пояснення щодо стану розгляду та вирішення питання про подання на розгляд комісії, утвореної у Міністерстві оборони України довідки за формою згідно додатку № 1 до постанови КМУ від 20.08.2014р. за № 413 та документів, які є підставою для надання ОСОБА_1 учасника бойових дій.

У судове засідання 30.01.2015р. сторони не прибули, відповідач не надав до суду докази, витребовувані ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2015 року.

У зв`язку із викладеними обставинами, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Генеральний штаб Збройних Сил України та Міністерство оборони України з огляду на таке.

Предметом розгляду в адміністративній справі є бездіяльність посадових осіб відповідача Військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо невиконання обов`язків покладених пунктом 6 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затвердженого постановою КМ України постанову № 413 від 20.08.2014 року щодо подання у місячний строк після завершення позивачем ОСОБА_1 виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення» на розгляд комісії, утвореної у Міністерстві оборони України довідки за формою згідно з додатком 1 до вказаної постанови та документів, які є підставою для надання позивачу ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, а також зобов`язання вчинити зазначені дії.

Відповідно до п. 6 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затвердженого постановою КМ України постанову № 413 від 20.08.2014 року для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення зобов`язані подати на розгляд комісій, утворених у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади чи інших державних органах (далі - комісія), у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, в складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Рішення у адміністративній справі може вплинути на інтереси, права та обов`язки Міністерства оборони України.

Крім того, відповідно до п. 1 Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 21 вересня 2006 року за № 769/2006 Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб) є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями (далі - інші військові формування), органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту (далі - Держспецтрансслужба) і Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - Держспецзв`язку).

Військова частина польова пошта НОМЕР_1 підпорядкована Генеральному штабу Збройних Сил України.

Рішення у адміністративній справі може вплинути на інтереси, права та обов`язки Генеральному штабу Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України суд залучає до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору за клопотанням осіб, які беруть участь справі, якщо рішення суду може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки.

Статтею 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно із ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Вимогами частин 4, 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи № 804/1475/15 та дотримання прав сторін, необхідним є витребовування додаткових доказів у Міністерства оборони України та у Генерального штабу Збройних Сил України, а саме: письмові пояснення щодо стану розгляду та вирішення питання про подання на розгляд міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій довідки за формою згідно додатку № 1 до постанови КМУ від 20.08.2014р. за № 413 та документів, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, суд роз`яснює сторонам, що згідно із ч. 1 ст. 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 53, 69, 73 74, 79, 120, 160-165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
Залучити до часті у справі № 804/1475/14 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у сумі 7308,00 грн. у якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1) Міністерство оборони України, 2) Генеральний штаб Збройних Сил України.

Вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Витребувати у відповідача Військової частини польова пошта НОМЕР_1 письмові пояснення щодо стану розгляду та вирішення питання про подання на розгляд комісії, утвореної у Міністерстві оборони України довідки за формою згідно додатку № 1 до постанови КМУ від 20.08.2014р. за № 413 та документів, які є підставою для надання ОСОБА_1 учасника бойових дій.

Витребувати у Міністерства оборони України та у Генерального штабу Збройних Сил України письмові пояснення щодо стану розгляду та вирішення питання про подання на розгляд міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій довідки за формою згідно додатку № 1 до постанови КМУ від 20.08.2014р. за № 413 та документів, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Вказані документи надати суду в строк до 08.02.2015 року.

Роз`яснити, що у відповідності до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.В Ільков
З оригіналом згідно Помічник судді О.А.Чернецька