Справа № 2-а-10377/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Ченцової С.М.,

при секретарі Биховець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов»язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.08. 2011 року ОСОБА_1М . звернувся до суду з адміністративним позовом доУправління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Черніговіради, в якому просить : визнати дії відповідача по наданню позивачу , як учаснику ліквідаціїнаслідків аварії наЧАЕС 1986 року 2 категорії щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рікв меншому розмірі, ніж передбачений ст. 48 Закону України « Про статус та соціальний захистгромадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати відповідачаздійснити нарахування та виплатитищорічну допомогу на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 вищезазначеного Закону.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено надання щорічної допомоги на оздоровлення. Проте , зазначена допомога виплачується позивачу в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зазначає , що згідно діючого законодавства він має право отримувати щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до Закону , тому просить задовольнити його вимоги.

В судове засідання позивач не з»явився , в позовній заяві зазначив , що просить позов розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився , до суду направлено письмове заперечення , в якому відповідач просить розглядати справу без участі представника відповідача в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав :

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням ( а.с.7).

Частиною 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року із наступними змінами та доповненнями, передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам П групи - у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат на момент виплати.

Згідно ч. 5 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради 09.06.2011 року позивачу, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», було виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 100 грн., про що свідчить лист Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради від 22.07.2011 (а.с. 3).

Вказаною постановою встановлено фіксований розмір щорічної допомоги на оздоровлення, що суперечить приписам статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлено більший розмір такої допомоги.

За конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата вказаного виду допомоги має бути здійснена відповідачем, виходячи з розміру, встановленого саме Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки є недопустимим звуження змісту та обсягу прав позивача у спосіб, як це мало місце при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ч.4 ст. 48 Закону.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо надання щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов необхідно задовольнити : визнати неправомірними дії відповідача по наданню щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у меншому розмірі, ніж у розмірі, передбаченому ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачу за 2010 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Керуючись ст.. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст.ст. 8-11, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради по наданню ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в меншому розмірі ніж передбачено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснити виплати не донарахованих коштів, виходячи з мінімальної заробітної плати, що діяла на момент виплати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного судучерез Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом 10 днів з дня отримання копіїпостанови.

Суддя С.М. Ченцова