Справа № 2а-8782/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Куцоконь Ю.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"28" серпня 2012 р. Справа № 2а-8782/11

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "31" грудня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 31.12.2011р. позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення суду скасувати та в позові ОСОБА_4 відмовити.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є членом сім'ї померлого учасника війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для членів сім' ї померлого учасника війни, що підтверджується посвідченням серії Г № 101070, виданим управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закону) щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.п.1 "б" п.20 розділу П Закону України від 28.12.2007р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 5 ст.15 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була змінена і викладена у наступній редакції: «Щорічно до 5 травня членам сімей, Зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального Захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом про Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнані неконституційними положення пп. 1 «б» п.20 розділу П Закону України від 28.12.2007р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

таким чином, з 22.05.2008р. відновлено дію ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги учасникам війни.

Незважаючи на те, що з 22.05.2008р. було відновлено дію частини 5 ст.15 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у попередній редакції, а також на чинність вказаної правової норми станом на 05 травня 2011 року, відповідач провів виплату позивачу разової грошової допомоги як члену сім'ї померлого учасника війни до 05 травня 2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011р. за № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» в розмірі 245 грн.

Згідно із положенням ч.4 ст.9. КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншого правового акту, суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із Загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, визнавши дії відповідача щодо виплати позивачу разової грошової допомоги як члену сім'ї померлого учасника війни за 2011 рік не в повному розмірі, встановленому ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними, та зобов'язавши відповідача виплатити позивачу разову грошову допомогу як члену сім'ї померлого учасника війни у належному розмірі.

Керуючись ст.ст. 195,197,198, 200,205,206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "31" грудня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Хоменко Іван Карпович вул.Замкова,10 А, кв. 11,м.Рівне,33022

3- відповідачу ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна,12,м.Рівне,33028