Справа № 815/2683/15
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2683/15
УХВАЛА

14 травня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання дій протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби ОМУЮ Стьопіної Марії Георгіївни щодо відкриття виконавчих проваджень стосовно ОСОБА_1 протиправними;

- скасувати Постанову від 03.04.20156 р. Другого Суворовського відділу ДВС ОМУЮ за вх. №927 про стягнення з ОСОБА_1 584,97 грн. із заробітної плати;

- скасувати Постанови про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій за: №46908423 від 24.03.2015 р., №46908711 від 24.03.2015 р., №46908892 від 24.03.2015 р., №46908988 від 24.03.2015 р., №46909091 від 24.03.2015 р., №46909194 від 24.03.2015 р.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Водночас, ОСОБА_1 подано вказану заяву як скаргу у відповідності до ст. 181 КАС України, як зазначено особисто позивачем.

У відповідності до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, вказана стаття передбачає можливість звернення до суду із позовною заявою, а не із скаргою, у зв'язку з чим суд зазначає позивачу про необхідність належного оформлення позовної заяви.

Крім того, частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

При цьому, суд зазначає, що позивач, посилаючись в адміністративному позову на поважність причин пропуску строку звернення до суду із вказаною скаргою, не надає жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на судове оскарження відповідних рішень. Більш того, позивач жодним чином не обґрунтовує клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Відтак, суд зазначає позивачу про необхідність обґрунтування заяви про поновлення строку із зазначенням часу, коли особисто позивачу стало відомо про порушення його прав, із наданням відповідних доказів.

Також, суд зазначає, що згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому, позивачем в скарзі зазначено, що судовий збір не сплачується відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

У відповідності до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Як вбачається зі скарги позивача предметом його скарги не є відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, у зв'язку з чим суд зазначає позивачу про необхідність надати до суду відповідні докази на підтвердження сплати судового збору чи зазначити, у разі наявності, об'єктивні підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити вказаний адміністративний позов, без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення позовної заяви та надання доказів, зазначених в ухвалі суду, у відповідній кількості екземплярів.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Суворовського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про визнання дій протиправними та скасування постанов- залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко