Справа № 819/958/15-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/958/15-a

08 травня 2015 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Франківа В.П., довіреність від 14.10.2014 року

представника третьої особи - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" Снятовського З.Й., довіреність від 26.11.2014 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом заявою до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", в якому просить визнати рішення відповідача за № 15162252 від 15.08.2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень неправомірним.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що у зв'язку із погашенням усієї заборгованості по кредитному договору № 014/09-02/0181/04, укладеному 23.03.2004 року між позивачем ОСОБА_1 та ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" (правонаступник АППБ "Аваль") згідно розпорядження Тернопільської обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" від 07.05.2014 року № Р7-01-00-2-0/896 до відповідача було надіслано лист - повідомлення вих. № Р7-В101/872 від 16.05.2014 року та заяву про припинення обтяження у вигляді заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, а саме двокімнатної квартири АДРЕСА_1, накладеної приватним нотаріусом 30.03.2004 року згідно договору іпотеки, реєстровий № 4281 в якості забезпечення зобов'язань по кредитному договору № 014/09-02/0181/04. Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції в особі державного реєстратора Сагайдак І.В. були винесені рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 15038856 від 09.08.2014 року та про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за № 15162252 від 15.08.2014 року на підставі не надання договору застави № 4281 від 30.03.2004 року приватного нотаріуса ОСОБА_6. При цьому не було враховано, що 25.06.2007 року Першою державною нотаріальною конторою на підставі архівного запису з "Феміди" № 195370 від 30.03.2004 року при внесенні заборони на відчуження нерухомого майна - двокімнатної квартири АДРЕСА_1) за реєстраційним номером 5200499 допущено помилки: замість договору іпотеки підставою виникнення обтяження прописано договір застави і видавник приватний нотаріус ОСОБА_6, а не ОСОБА_7

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала повністю з мотивів викладених у позовній заяві та, уточнивши, просить визнати рішення № 15162252 від 15.08.2014 року реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень неправомірним та зобов'язати реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції припинити обтяження за № 5450923 від 25.06.2007 року на двокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, про що видати витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень.

Представник відповідача реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції позову не визнав та просить в його задоволенні відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив такі обставини.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

З матеріалів справи видно, що 23.03.2004 року позивач ОСОБА_1 купила двокімнатну квартиру АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі - продажу.

23.03.2004 року між АППБ "Аваль" та ОСОБА_1 укладено кредитний договір №014/09-02/0181/04 за умовами якого позивачу надано кредит у сумі 18400,00 доларів США.

З метою забезпечення даного договору 30.04.2004 року було укладено договір іпотеки, згідно якого ОСОБА_1 зобов'язувалася повернути кредит у вказаній сумі, сплатити відсотки за користування ним, а також можливу неустойку у розмірі і у випадках, передбачених кредитним та цим договором. У разі невиконання своїх зобов'язань за кредитним договором АППБ "Аваль" має право отримати задоволення за рахунок майна, яке є предметом іпотеки: двокімнатна квартира АДРЕСА_1.

У зв'язку із погашенням усієї заборгованості по кредитному договору № 014/09-02/0181/04, укладеному 23.03.2004 року між позивачем ОСОБА_1 та ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" (правонаступник АППБ "Аваль") згідно розпорядження Тернопільської обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" від 07.05.2014 року № Р7-01-00-2-0/896 відповідачу було надіслано лист - повідомлення вих. № Р7-В101/872 від 16.05.2014 року та заяву про припинення обтяження у вигляді заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, а саме двокімнатної квартири АДРЕСА_1, накладеної приватним нотаріусом 30.03.2004 року згідно договору іпотеки, реєстровий №4281 в якості забезпечення зобов'язань по кредитному договору № 014/09-02/0181/04.

Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції в особі державного реєстратора Сагайдак І.В. були винесені рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №15038856 від 09.08.2014 року та про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за №15162252 від 15.08.2014 року на підставі не надання договору застави № 4281 від 30.03.2004 року приватного нотаріуса ОСОБА_6.

При цьому не було враховано, що 25.06.2007 року Першою державною нотаріальною конторою на підставі архівного запису з "Феміди" № 195370 від 30.03.2004 року при внесенні заборони на відчуження нерухомого майна - двокімнатної квартири АДРЕСА_1) за реєстраційним номером 5200499 допущено помилку: замість видавник приватний нотаріус ОСОБА_7 зазначено ОСОБА_6.

Згідно листа Державного нотаріального архіву Тернопільської області від 28.04.2015 року №213/01-21 договір застави від 30.03.2004 року за реєстровим №4281 приватним нотаріусом ОСОБА_6 не посвідчувався.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

У розумінні термінів, які вживаються у цьому Законі мають значення, зокрема: державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Абзацом 1 п.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.п.1,4 п.1 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

За нормами п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до п.п.1,2 ч.2.ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року за №868.

Відповідно до п.64 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868 Державна реєстрація обтяження нерухомого майна іпотекою, зміни умов обтяження нерухомого майна іпотекою, анулювання та видачі нової заставної, відступлення прав за іпотечним договором або передачі заставної, видачі дубліката заставної, припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводяться з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. (ч.2 ст.71 КАС України)

За нормами ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких встановлених обставин суд дійшов висновку, що в даному випадку мають місце порушення прав позивача, які підлягають захисту шляхом зобов'язання реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції припинити обтяження за №5450923 від 25.06.2007 року на двокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Щодо позовних вимог про визнання рішення №15162252 від 15.08.2014 року реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень неправомірним та зобов'язання видати витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень про припинення обтяження за №5450923 від 25.06.2007 року на двокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, то суд вважає, що в цій частині слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст.94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати реєстраційну службу Тернопільського міського управління юстиції припинити обтяження за № 5450923 від 25.06.2007 року на двокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.