Справа № 682/1190/15-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1190/15-а
Провадження № 2-а/682/31/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Іванова М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області та зобов"язання до вчинення дій ,

в с т а н о в и в.

22.04.2015 р ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, доплати за тимчасово відсутнього працівника і індексації заробітної плати та зобов"язання здійснити з 11.03.2011 року перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення, доплати за тимчасово відсутнього працівника і індексації заробітної плати за 24 календарних місяці, що передували даті призначення пенсії, і виплатити різницю перерахованої пенсії з часу її призначення - з 11.03.2011 року.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала і пояснила, що з 1975 року працювала в управлінні статистики у Славутському районі Головного управління статистики у Хмельницькій області та була державним службовцем. У січні 2011 року їй призначена пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу". Однак, при призначенні пенсії та визначенні її розміру відповідач безпідставно не включив до заробітку суму індексації заробітної плати, виплачену їй матеріальну допомогу на оздоровлення та доплату за тимчасово відсутнього працівника, у зв"язку з чим пенсія їй виплачується в меншому розмірі. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області Іванов М.І. позовні вимоги не визнав і пояснив, що позивачці ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу". Оскільки цим Законом передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, то матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати та доплата за тимчасово відсутнього працівника не можуть бути включені до заробітку для обчислення пенсії. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області призначило ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком згідно із Законом України "Про державну службу" з 11.03.2011 року .

03.04.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області із заявою про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням виплаченої їй індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та доплати за тимчасово відсутнього працівника протягом 24 календарних місяців, що передували призначенню пенсії.

Листом № 3466/03 від 14.04.2015 року управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області відмовило ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку призначеної їй пенсії та зарахуванні до заробітку за 24 календарні місяці, що передували призначенню пенсії, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та доплати за тимчасово відсутнього працівника на тій підставі, що такі види виплат не входять до складових заробітної плати (а.с.6).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 року №108/95-ВР (далі Закон №108/95-ВР) заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону №108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України "Про державну службу" №3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII (далі Закон №1788-XII) врегульовані види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини 1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV) визначено суми виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 04.03.2014 року у справі № 21-3а14.

Судом встановлено, що згідно з наданою позивачем довідкою на всі виплати включені в довідку, в тому числі на матеріальну допомогу, індексацію заробітної плати та доплату за тимчасово відсутнього працівника нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування (а.с.7-8).

Враховуючи викладене, суд знаходить, що відповідач зобов'язаний включити в перерахунок пенсії позивача заробітну плату з урахуванням всіх видів оплати праці, які позивачка отримувала перед виходом на пенсію і на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Разом з тим, суд вважає, що оскільки позивачка ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 03.04.2015 р., а відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією, то право позивачки підлягає захисту з моменту її звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, тобто з 03.04.2015 р

Керуючись ст.ст. ст.159-163 КАС України, ст.ст. 41, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 66 Закону України від 5 листопада 1991 року N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу", ст.ст. 1, 2 Закону України "Про оплату праці", суд

п о с т а н о в и в.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги і індексації.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області, починаючи з 03.04.2015 р. здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням всіх видів оплати праці, на які відповідно до Законів України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховувалися внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто з урахуванням виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення, доплати за тимчасово відсутнього працівника та сум індексації заробітної плати за 24 календарних місяці, що передували даті призначення пенсії, відповідно до Довідки № 78 від 16.03.2015 року, виданої Головним управлінням статистики у Хмельницькій області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя

справа № 682/1190/15-а

провадження № 2-а/682/31/2015 р

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Іванова М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області та зобов"язання до вчинення дій ,

п о с т а н о в и в.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги і індексації.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області, починаючи з 03.04.2015 р. здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням всіх видів оплати праці, на які відповідно до Законів України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховувалися внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто з урахуванням виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення, доплати за тимчасово відсутнього працівника та сум індексації заробітної плати за 24 календарних місяці, що передували даті призначення пенсії, відповідно до Довідки № 78 від 16.03.2015 року, виданої Головним управлінням статистики у Хмельницькій області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя