Справа № 452/794/15-а
Суддя: Пташинський І. А.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/794/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 травня 2015 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі головуючого судді Пташинського І.А.

при секретарі Сулимка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Самбір справу за адміністративним позовом Державного професійно-технічного закладу "Самбірський професійний ліцей сфери послуг" до Самбірської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування в частині рішення,

встановив :

Державний професійно-технічного заклад "Самбірський професійний ліцей сфери послуг"звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом про визнання незаконним та скасування п.п.1.1 рішенняСамбірської міської ради Львівської області від 09 грудня 2014 р. №38 "Про затвердження технічної документації із землеустрою" щодо накладення обмеження на частину земельної ділянки площею 12 кв.м. згідно плану земельної ділянки з північно-західної сторони, а саме для жителів комунального будинку №13 по вул. Гоголя, надати вільний доступ для проходу (виходу) на вул. Гоголя. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що п.1.1 оскаржуваного рішення не відповідає вимогам ст.ст. ч.1 ст.100, 111 ЗК України, ч.1 ст.402 ЦК України. Такими діями відповідача грубо порушено права позивача у сфері здійснення права користування земельною ділянкою для забезпечення потреб навчального закладу. Крім того, із плану території та викопіювання з генерального плану м.Самбора вбачається, що мешканці будинку №13 по вул. Гоголя без перешкод забезпечені доступом до свого будинку поза земельною ділянкою позивача.

В судовому засіданні представники позивача, Тарасович М.Д. та МатвіївІ.І. позов підтримали, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові. Крім того зазначили, що ліцей є належним землекористувачем, а Самбірська міська рада не мала права вчиняти зазначені дії. Просили позов задовольнити.

Представники відповідача - Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_3. та ОСОБА_4, позов не визнали та пояснили, що дане рішення було прийняте депутатами Самбірської міської ради колегіально, і воно не свідчить про встановлення земельного сервітуту, а лише про необхідність укласти договір про це. Погодились з тим, що позивач є належним землекористувачем. Просили в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази в справі, оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.042011 р., "Самбірському професійному ліцею сфери послуг"Державному професійно-технічному закладу на праві державної власності належить будинок №9 по вул. Гоголя, в м.Самборі, Львівської області, в 1/1 частці.

Рішенням Самбірської міської ради від 26липня 2011 р. №5 "Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо надання земельних ділянок для обслуговування нежитлових об'єктів" надано дозвіл Самбірському професійному ліцею послугна виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку повул.Гоголя, 9, площею 0,2230 га для обслуговування навчального закладу.

Рішенням Самбірської міської ради Львівської області від 09 грудня 2014 р. №38 "Про затвердження технічної документації із землеустрою": п.1 - затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в м.Самборі по вул. Гоголя, 9, площею 0,2195 (кадастровий номер :05:077:0020);

п.п.1.1 - на частину земельної ділянки площею 12 кв.м., згідно плану земельної ділянки з північно-західної сторони накладено обмеження, а саме для жителів комунального будинку №13 по вул. Гоголя, надати вільний доступ для проходу (виходу) на вул. Гоголя.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До виключної компетенції сільської, селищної, міської ради, згідно ч.1 п.34 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ч.1 ст.100 ЗК України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Згідно ч.1 ст.110 ЗК України,на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження.

Відповідно до ч.2 ст.111 ЗК України,законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду можуть бути встановлені такі обмеження у використанні земель:

а) умова розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків;

б) заборона на провадження окремих видів діяльності;

в) заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту;

г) умова здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги;

ґ) умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт;

д) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку.

На підставі ч.5 ст.111 ЗК України, відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, кадастрових планах земельних ділянок, іншій документації із землеустрою. Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру.

Відповідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За таких обставин, суд вважає, що Самбірська міська рада,ухваплюючи п.п.1.1 рішення №38 від 09 грудня 2014 р. щодо накладення обмеження на частину земельної ділянки площею 12 кв.м. шляхом вільного доступу для жителів комунального будинку №13 по вул. Гоголя для проходу (виходу) на вул. Гоголя, вийшла за межі своїх повноважень, діяла з порушенням вимог ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 п.34 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.110, 111 ЗК України, тому вказане рішення в цій частині є незаконним і його слід скасувати, а позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 70, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов Державного професійно-технічного закладу "Самбірський професійний ліцей сфери послуг" задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п.п.1.1 рішення Самбірської міської ради Львівської області від 09 грудня 2014 р. №38 "Про затвердження технічної документації із землеустрою" щодо накладення обмеженняна частину земельної ділянки площею 12 кв.м., згідно плану земельної ділянки з північно-західної сторони, а саме для жителів комунального будинку №13 по вул. Гоголя, надати вільний доступ для проходу (виходу) на вул. Гоголя.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її отримання, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя І.А.Пташинський