Справа № 2-а/43/2014
Суддя: Оленчук І. В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/43/14
Провадження № 2-а/720/3/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчука І.В.,

секретаря Єфтемій М.І.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Паскарь А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця в залі судових засідань Новоселицького районного суду Чернівецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області, де третьою особою є ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755» про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_3, інтереси якого представляє ОСОБА_1 звернувся до Новоселицького районного суду Чернівецької області з позовною заявою поданою в порядку адміністративного судочинства до відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області, де третьою особою є ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755» про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії з посиланням на те, що відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років мають учасники ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Позивач вказує, що він досяг 51 року і тому має право на пільгову пенсію відповідно до вищезазначеної статті, оскільки у 1986 та 1987 роках він брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в Поліському районі та в м. Прип'яті, зокрема: в Поліському районі в період з 01.11.1986 року по 30.11.1986 року - 30 робочих днів; в м. Прип'ять з 19.12.1986 року по 18.01.1987 року - 30 робочих днів та в м. Прип'ять з 13.09.1987 року по 13.10.1987 року- 30 робочих днів.

З метою реалізації свого права на пенсію зі зниженням пенсійного віку., 03.04.2014 року Позивач звернувся до Управління ПФУ в Новоселицькому районі Чернівецької області із заявою про призначення пенсії відповідно до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак на його письмове звернення 14.04.2014 року Управління ПФУ в Новоселицькому районі Чернівецької області відмовило Позивачу у призначенні пенсії у зв'язку з тим, що ним не було надано довідку про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, посилаючись на п. 7 Постанови Правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1 про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач вважає, що вказане рішення Відповідача є незаконним і таким що підлягає скасуванню, оскільки воно суперечить нормам ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного просить суд постановити рішення, яким скасувати рішення Управління ПФУ в Новоселицькому районі від 14.04.2014 року за № 1863/02 та зобов'язати Відповідача прийняти рішення, яким призначити Позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги адміністративного позову в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в заяві та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, заперечував щодо їх задоволення та надав суду письмові заперечення, відповідно до яких вказує що Позивачу було відмовлено у призначені пенсії із зниженням пенсійного віку у зв'язку з відсутністю первинних документів, які підтверджують право Позивача на призначення пенсії як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС II категорії, а також в зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу відповідно до вимог ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, який просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, думку представника відповідача, який заперечував щодо задоволення вимог позову, дослідивши матеріали адміністративної справи та оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, вважає, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що 03 квітня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Управління ПФУ в Новоселицькому районі із заявою про призначення пенсії відповідно до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років мають учасники ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно представлених Позивачем письмових доказів, встановлено, що в 1986 та 1987 році він брав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в Поліському районі та в м. Прип'ять, зокрема: в Поліському районі в період з 01.11.1986 року по 30.11.1986 року - 30 робочих днів; в м. Прип'ять з 19.12.1986 року по 18.01.1987 року - 30 робочих днів та в м. Прип'ять з 13.09.1987 року по 13.10.1987 року- 30 робочих днів, що підтверджується: довідкою Чернівецького АТП 17755 за № 122 від 05 липня 1995 року (а.с. 17); довідкою Чернівецької Обласної Ради Народних Депутатів № 23 від 24 липня 1995 року (а.с. 16); довідкою Міністерства Автомобільного Транспорту Української PCP № 1441 від 30 листопада 1986 року (а.с. 11); довідкою Чернівецького АТП 17755 № 12 від 26.03.2014 року (а.с. 14); списком працівників АТП 17755, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986-1987 роках (а.с 10); витягом з наказу по Чернівецькому АТП 17755 про участь працівників у роботі по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за 1986 рік (а.с. 12) та витягом з наказу по Чернівецькому АТП 17755 про участь працівників в роботі по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за 1987 рік (а.с. 9).

Крім того, факт участі Позивача у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС також підтверджується його Посвідченням учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС Серії НОМЕР_1 (а.с. 18) та Пропуском на право в'їзду в закриту зону № 048465 (а.с. 15).

На підставі викладеного, суд вважає, що Позивач, як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, що відповідає вимогам ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, згідно ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Як встановлено в судовому засіданні, на час звернення Позивача до Управляння ПФУ в Новоселицькому районі Чернівецької області з відповідною заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, в нього був відсутній необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком, згідно вимог ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки згідно наданих документів встановлено, що страховий стаж Позивача становив 14 років 5 місяців та 27 днів.

На підставі викладеного, враховуючи відсутність у Позивача необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком, суд вважає, що в задоволенні вимог позову слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2, 9, 17, 50, 70, 71, 86, 158, 159, 162, 163, 167, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області, де третьою особою є ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755» про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особами які не були присутні під час її проголошення протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: