Справа № 822/995/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/995/14
У Х В А Л А

01 квітня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі за участі:Олійник І.А. представника позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом до Територіального управління Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №095622 від 10.11.2009 року про застосування до позивача фінансової санкції в розмірі 1700,0 грн.

Представник Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області, який не з"явився в судове засідання, подав до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з ліквідацією Територіального управління Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області, яке було стороною у справі, стосовно якого до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі рішення засновників про ліквідацію.

Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання, вважає, що підстави для закриття провадження у справі відсутні, оскільки всі повноваження ліквідованої Головавтотрансінспекції передані Державній інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція), яка повинна бути відповідачем у зазначеній справі.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження, зокрема у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Постановою Кабінету Міністрів України №346 від 28 березня 2011 року «Про ліквідацію урядових органів», на виконання пункту 4 статті 7 указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року, ліквідовано Головавтотрансінспекцію та Державтотрансадміністрацію.

Указом Президента України №370 від 06 квітня 2011 року «Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція).

Відповідно до частини 2 статті 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до положень частини 1 статей 104, 609 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації, за якої її зобов'язання припиняються ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно - правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.

Згідно з положенням про Державтотрансадміністрацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 771 від 03 вересня 2008 року і положення про Головавтотрансінспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1190 від 08 вересня 2004 року, відповідно до яких ці урядові органи діяли у системі Міністерства транспорту та зв'язку до ліквідації, а також положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Указом Президента України № 387 від 06 квітня 2011 року (центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України), основні завдання і функції Головавтотрансінспекції та Державтотрансадміністрації виконує Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті.

Таким чином, функції Головавтотрансінспекції та Державтотрансадміністрації фактично виконує Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті, відтак остання є правонаступником функцій держави, які покладались на Головавтотрансінспекцію та іі територіальні органи, в т. ч. прав та обов"язків у справі про оскарження її рішень.

Тому відсутні підстави для задоволення клопотання та закриття провадження у справі.

Водночас, суд враховує, що відповідно ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд встановив, що в результаті ліквідації Головавтотрансінспекції фактично його правонаступником є Укртрансінспекція в особі його територіального органу Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області по даній справі.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за можливе замінити відповідача по справі його правонаступником.

Керуючись ст. ст. 55,156,160,165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області про закриття провадження залишити без задоволення.

Замінити відповідача у справі - Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області на Управління Укртрансінспекції у Хмельницькій області.

Надіслати відповідачу копію адміністративного позову з додатками та інформацію про процесуальні права та обов"язки.

Призначити розгляд справи на 08.04.2014 року о 16.00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути додані до апеляційної скарги на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду, прийняте за результатом розгляду справи

Повний текст ухвали складений 02.04.2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя