Справа № 2-а-1657/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1657/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2011 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Михайловської А.В.

при секретарі Ковальовій З.С.,

сторони по справі: позивач - ОСОБА_1,відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград-Волинський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про зобовязання до вчинення певних дій,

встановив:

09.08.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернулася до суду з адміністративним позовом та просила постановити рішення суду, яким зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області відповідача по справі, здійснити перерахунок пенсії відповідно вимог, передбачених ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року (далі Закону № 796-ХІІ від 28.02.1991 року) за шість місяців до її звернення до суду.

11.08.2011 року у справі відкрито скорочене провадження та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

05.09.2011 року від відповідача до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, у якому останній просив відмовити у позові позивачу у звязку з безпідставністю та необґрунтованістю.

19.09.2011 року було винесено ухвалу про розгляд даної справи за загальними правилами КАС України.

Ухвалою суду від 03.10.2011 року позовні вимоги в частині нарахування та виплати пенсії відповідно вимог, передбачених ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року (далі Закону № 796-ХІІ від 28.02.1991 року) за шість місяців за заявою позивачки залишено без розгляду.

Сторони в судове засідання не з"явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшла письмова заява, в якій вона просить розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує, які просить задовольнити. А тому суд визнає за можливе розглянути справу по суті за наявними у справі матеріалами у відсутності сторін

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2-ої групи захворювання пов'язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, яка перебуває на обліку у відповідача як особа, віднесена до 1 категорії потерпілої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується копією довідки МСЕК про інвалідність та копією посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1.

Статтею 49 Закону № 797-ХІІ від 28.02.1991 року передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі статтею 50 Закону № 796-ХІІ від 28.02.1991 року інвалідам ІI групи віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, особам, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІI групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно зі статтею 28 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон № 1058-IV від 09.07.2003 року) встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дію ст. ст. 50 та 54 Закону України № 797-ХІІ від 28.02.1991 року було обмежено.

Натомість, відповідач розрахунок пенсії позивачу здійснив виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»(далі Постанова № 654 від 16.07.2008 року) розміру значно меншому ніж передбачено Законом № 797-ХІІ від 28.02.1991 року.

Таким чином, вбачаю наявні правові підстави для визнання протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, та державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлений звязок з Чорнобильською катастрофою, віднесеним до категорії 1, у розмірі, визначеному ст. ст. 50, 54 Закону № 797-ХІІ від 28.02.1991 року, чим порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Враховуючи наведене, суд рахує за можливе вийти за межі позовних вимог, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, та позов задовольнити частково, зокрема: визнати дії відповідача протиправними та зобовязати до їх вчинення за період з 09.02.2011 року по 23.07.2011 року враховуючи те, що з 23.07.2011 року діє Постанова КМ України № 745 від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік».

Керуючись Законом України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 797-ХІІ від 28.02.1991 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року, Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»№ 654 від 16.07.2008 року, ст. ст. 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області про зобовязання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо нездійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі, визначеному ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, визначеної ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, та державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлений звязок з Чорнобильською катастрофою, віднесеним до категорії 1, визначеної ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 09.02.2011 року по 23.07.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області виконати негайно її у цій частині.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: