Справа № 808/1519/15
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

30 квітня 2015 року Справа № 808/1519/15 провадження
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Бабаченко В.С., за участю прокурора Редька М.В., представника відповідача Гиря В.О., представника третьої особи Шраго А.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Виконуючого обов'язки прокурора міста Запоріжжя

до Запорізької міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, Управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області

про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради №32 від 27.06.2014,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Виконуючого обов'язки прокурора міста Запоріжжя до Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради №32 від 27.06.2014.

Представниками відповідача подано до суду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.99 КАС України. Клопотання обґрунтовано тим, що 25.07.2014 прокуратурою м.Запоріжжя отримано рішення Запорізької міської ради №32 від 27.06.2014 згідно з листом Запорізької міської ради від 25.07.2014 вих.№02/02-17/02197. Отже, на думку відповідача, прокуратура м.Запоріжжя почала вживати заходи щодо отримання інформації для аналізу та визначення відповідності рішення Запорізької міської ради №32 від 27.06.2014 чинному законодавству України тільки після спливу 6 місяців з дати прийняття рішення та 5 місяців з дати отримання копії цього рішення. Доказів поважності пропуску строку звернення до адміністративного позову прокурор, на думку відповідачів, у позові не навів.

До клопотання відповідачем додано копію листа Запорізької міської ради від 25.07.2014 вих.№02/02-17/02197, згідно якого до прокуратури м.Запоріжжя надавалось (згідно відмітки - 25.07.2014) копії рішень сорок восьмої сесії міської ради від 27.06.2014 з №4 по №54.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У п.9 ч.1 ст.155 КАС України зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Адміністративний позов по даній справі надійшов до суду 19.03.2015.

З'ясовано, що в.о.прокурора м.Запоріжжя до подачі адміністративного позову проводилась перевірка, витребовувалась інформація, документи з Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області (лист від 18.02.2015 вих.№01-13/6013), Головного управління Держземагенства у Запорізької області (лист від 23.01.2015 вих.№10-8-0.5-828/2-15).

Суд вважає, що про порушення прав та інтересів держави з боку відповідача прокурор міг свідомо дізнатися лише після ознайомлення зі всіма матеріалами перевірки, тобто після власної оцінки у сукупності всіх землевпорядних та планово-картографічних документів.

З поданого адміністративного позову та додатків до нього не вбачається пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, оскільки прокурором не пропущено строк звернення до адміністративного суду, то у задоволенні клопотання представникам відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представників відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Нестеренко