Справа № 813/2431/15
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 травня 2015 року № 813/2431/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Львівській області, яка виразилась у відмові включити до вислуги років для призначення пенсії стажу роботи в органах Фонду державного майна з 07.04.1995 р. по 06.08.1996 р. та з 04.11.1996 р. по 12.05.1997 р.; зобов'язати ГУ ДФС у Львівській області зарахувати до вислуги років для призначення пенсії стаж роботи в органах Фонду державного майна з 07.04.1995 р. по 06.08.1996 р. та з 04.11.1996 р. по 12.05.1997 р.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що початком строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, 23.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про зарахування йому до вислуги років для призначення пенсії час роботи на посадах державного службовця в органах державної влади.

25.06.2014 року Головне управління Міндоходів у Львівській області листом №15389/10/13-01-04-20/1157 повідомлено ОСОБА_1, що йому відмовлено у зарахуванні до вислуги років для призначення пенсії часу роботи в представництві фонду державного майна України у м. Львові та регіональному відділенні фонду державного майна по Львівській області.

09.04.2015 року позивач повторно звернувся до ГУ ДФС у Львівській області із заявою про зарахування йому до вислуги років для призначення пенсії час роботи на посадах державного службовця в органах державної влади.

22.04.2015 року Головне управління ДФС у Львівській області листом №2173/10/13-01-04-01-25 повідомлено ОСОБА_1, що йому на аналогічне звернення від 23.05.2014 року була надана відповідь, а відтак, відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, позивач про порушення своїх прав дізнався ще в червні 2014 року, коли йому була надана відповідь на його звернення від 23.05.2014 року, оскільки саме у червні 2014 року відповідачем відмовлено у вчиненні дій щодо зарахування йому до вислуги років для призначення пенсії час роботи на посадах державного службовця в органах державної влади.

В той же час, даний адміністративний позов до суду подано лише 12.05.2015 року, тобто зі спливом піврічного строку, що визначений ст. 99 КАС України. На обґрунтування пропуску цього строку позивач не вказав жодних обставин та не надав суду належних обґрунтувань та доказів, що перешкоджали йому скористатися правом на звернення до суду.

Частиною 2 статті 5 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В даному випадку, враховуючи істотний пропуск позивачем строку звернення до суду та відсутність обґрунтованого клопотання для визнання причин пропуску поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування процесуальних наслідків, передбачених ст. 100 КАС України, а саме - про залишення позовної заяви без розгляду.

Вказана позиція узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалі №К/800/66408/14 від 02.04.2015 р.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається повністю.

Керуючись ст.ст. 5, 99, 100, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 79059) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 75 (сімдесят п'ять) грн. 00 коп.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання нею законної сили за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Клименко О.М.