Справа № 345/1128/15-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1128/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.05.2015 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Кардаш О.І.

секретаря Боднар Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуш справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі про визнання дій неправомірними УПФУ в м. Калуші та Калуському районі та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що він являється інвалідом 2-ї групи захворювання якого пов'язані із наслідками ліквідації на Чорнобильській АЕС та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1994 року. Починаючи з 01 лютого 2015 року розмір отриманої пенсії позивача зменшився на суму 962,94 грн., і становить на даний час 8527,06 грн. в зв'язку з чим він звернувся з запитом до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі про роз'яснення причин зменшення розміру пенсійного забезпечення. З відповіді, яку отримав 24.02.2015року, він дізнався, що розмір пенсії зменшений в зв'язку з тим, що на виконання Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року, з 01.01.2015р. з пенсії утримується податок на доходи у розмірі 15% та військовий збір 1.5% на суму пенсії, що перевищує 3654грн.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вони суперечать Конституції України та Законам України, а дії посадових осіб УПФУ в м. Калуші та Калуському районі по зменшенню нарахування розміру пенсії - протиправними. Просить визнати дії відповідача по обмеженню та відрахуванню податків із суми пенсії неправомірними, зобов'язавши проводити виплату пенсії без обмежень, донарахувати та виплатити зменшену суму пенсії.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник позивача суду пояснив, що його довіритель є інвалідом 2-ї групи захворювання якого пов'язані із наслідками ліквідації на Чорнобильській АЕС та отримує пенсію. Починаючи із лютого цього року розмір його пенсії зменшився. Він звернувся в УПФУ в м. Калуші та Калуському районі за роз'ясненням. Із відповіді він дізнався, що розмір пенсії зменшився через зміни у законі. УПФУ в м. Калуші та Калуському районі незаконно зменшили пенсію, оскільки відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії не підлягають оподаткуванню та є джерелом існування, а не джерелом доходів. Крім того відповідно до положень Податкового кодексу податок це - обов'язків платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку. Проте, пенсіонери не є платниками податку. Пенсії не включені до переліку видів оподаткування. Стягнення із позивача податку з доходів фізичних осіб та військового збору є порушенням Конституції України та інших нормативно правових актів, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі. Просить визнати дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі неправомірними та зобов'язати проводити виплату пенсії без обмежень, донарахувати та виплатити зменшену суму пенсії.

Представник відповідача управління пенсійного фонду в м. Калуші та Калуському районі в судове засідання не з'явився, однак надав заперечення про невизнання позову із мотивів зазначених у письмовому запереченні. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с.18-19).

Суд, вислухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1994 року (а.с.7,8).

Починаючи з 01 лютого 2015 року розмір отриманої позивачем пенсії зменшився, після внесення змін до Податкового Кодексу України з 01.02.2015 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України (а.с.5).

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковим Кодексом України та Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71-VIIІ від 28.12.2014 року встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 162.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до п.п.164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України та Закону №71, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» № 80 від 28.12.2014 року, встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

А також, до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір.

Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. сплачується судовий збір.

Оскільки, положення Податкового кодексу в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, то Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі, діє відповідно до чинного законодавства.

Із листа Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі вбачається, що розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 становить 9490 грн., що значно перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% , що складає 875, 40 грн. та військовий збір у розмірі 1,5%, що складає 87, 54 грн.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення позову про визнання дій Управління у зменшенні розміру призначеної пенсії неправомірними та зобов'язання проводити виплату пенсії без оподаткування та повернення суму утриманих податків з 01 лютого 2015 року.

Керуючись ст. ст. 99,158- 163 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № № 71-VIII від 28.12.2014р., Законом України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014р. суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі про визнання дій неправомірними УПФУ в м. Калуші та Калуському районі та зобов'язання вчинити дії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧА: