Справа № 805/1837/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 травня 2015 р. Справа №805/1837/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом кандидата у депутати ОСОБА_1 до Краматорської міської виборчої комісії про визнання незаконним та скасування рішення виборчої комісії від 12.03.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2015 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорської міської виборчої комісії про визнання незаконним та скасування рішення виборчої комісії від 12.03.2015 року.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірним є рішення Краматорської міської виборчої комісії від 12 березня 2015 року про призначення депутатом Краматорської міської ради Попова А.О.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За приписами частини 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

Згідно частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як було встановлено судом, позовна заява вхід. №1880/15 була одержана Донецьким окружним адміністративним судом 15 травня 2015 року, про що свідчить відповідний штамп Донецького окружного адміністративного суду.

Таким чином, позивач пропустив встановлений частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України п'ятиденний строк звернення до адміністративного суду.

Щодо посилання позивача на приписи ст. 99 КАС України стосовно досудового врегулювання спору суд зазначає наступне.

Абзацом 1 пунктом 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року N 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" визначено, що питання застосування строків звернення до адміністративного суду врегульовано статтею 99 КАС України, яка містить загальні норми з цього питання в адміністративному судочинстві. Ця норма за повнотою викладення змісту є бланкетною, оскільки дозволяє питання строку звернення до адміністративного суду врегульовувати іншими законами або нормами цього Кодексу.

Згідно абзацу 3 Постанови Пленуму ВАСУ № 15 зазначено, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Пунктом 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ № 15 зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

При цьому, як зазначено у пункті 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року N 15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", позовна заява у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду.

Крім того, суд звертає увагу позивача на ту обставину, що він вже звертався до Донецького окружного адміністративного суду із аналогічною позовною заявою між тими самими сторонами, про той самий предмет (адміністративна справа № 805/1617/15а), проте позовна заява ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2015 року була повернута ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч.3 ст. 108 КАС України в зв'язку з її відкликанням.

А тому, суд зазначає, що позивачем вже було реалізоване право на звернення до суду із відповідним адміністративним позовом.

На підставі наведеного, суд вважає, що за приписами частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата у депутати ОСОБА_1 до Краматорської міської виборчої комісії про визнання незаконним та скасування рішення виборчої комісії від 12.03.2015 року - залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Христофоров А.Б.