Справа № 804/6012/15
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 травня 2015 р. справа 804/6012/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України в якому просить: - визнати порушення Міністерством внутрішніх справ України права позивача розуміння ст.20 Закону України «Про звернення громадян» на отримання відповіді на його звернення надіслане до Міністерство внутрішніх справ України Листом від 08.12.14 року за № 133/8-8-2 за підписом керівника ОСОБА_2; - визнати відповідь надану до суду постановлену заднім числом та не відповідачу змісту вимог розуміння Закону України «Про звернення громадян» тобто визнати бездіяльність відповідача що до розгляду звернення позивача в розумінні зазначеного Закону; - зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати позивачу відповідь в розумінні вимог Закону України «Про звернення громадян», на його лист надісланий відповідачу листом від 08.12.14 року за № 133/8-8-2 за підписом керівника ОСОБА_2.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху.

Пунктами 2, 3 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, позивач у позовній заяві не зазначив номер засобу зв'язку відповідача та адресу електронної пошти, якщо така наявна сторін.

Так, відповідно до п.4 ч.1, ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, у відповідності зі ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У п.2 прохальної частини адміністративного позову, позивач просить визнати відповідь надану до суду постановлену заднім числом та не відповідачу змісту вимог розуміння Закону України «Про звернення громадян» тобто визнати бездіяльність відповідача що до розгляду звернення позивача в розумінні зазначеного Закону, проте про яку відповідь, від якої дати не зазначає та не надає її копії.

Також, у позовній заяві позивач посилається на рішення Орджоннікідзевського районного суду м.Запоріжжя та Дніпропетровського окружного адміністративного суду, проте зазначені рішення не надав.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У супереч зазначеному, п.п.1, 2 прохальної частини адміністративного позову не відповідають ст.ст.2, 105 КАС України.

Нечітке викладення позивачем обставин у позовній заяві унеможливлює визначення судом наявності публічно-правового спору, а відтак - і відкриття провадження у справі на даний час. Вказана правова позиція узгоджується з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.12.2010 р. № К-22002/09.

Із тексту позовної заяви видно, що вона складена неприйнятою для листування мовою, містить слова, які мають брутальний характер і виражають явну неповагу до суду та суддів. Такі звернення відповідно до чинного законодавства не підлягають розгляду, оскільки відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про звернення громадян», громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.

Крім того, частиною 4 статті 129 Конституції України та статтею 50 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за неповагу до суду та судді особи притягаються до передбаченої законом відповідальності, тому документи з якими звертаються громадяни до суду повинні відповідати загально людським правилам викладення фактів та обставин виниклих правовідносин.

Згідно ч.2 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з матеріалів поданого позову, в позовній заяві адреса позивача зазначена АДРЕСА_1, а в його заяві адресованої Секретарю РНБО України від 02.12.2014р., доданої до матеріалів позову - АДРЕСА_2.

З метою дотримання правил територіальної підсудності та встановлення реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання позивача, останньому необхідно надати завірену належним чином копію паспорту.

Визначені питання відносяться саме до компетенції позивача, а тому не можуть бути невідомі останньому. Отже, позивач має можливість надати такі докази самостійно.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 27 травня 2015 року для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу встановити строк до 27 травня 2015р. для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання виправленого позову у відповідній кількості:

- зазначити номери засобів зв'язку відповідача та адресу електронної пошти, якщо така наявна;

- надати належним чином завірені докази на які посилається позивач в адміністративному позові відповідно до кількості сторін, рішення Орджоннікідзевського районного суду м.Запоріжжя та Дніпропетровського окружного адміністративного суду;

- надати засвідчену копію паспорту позивача із зазначенням місця реєстрації останнього;

- уточнити позовні вимоги зазначивши їх з урахуванням ч.2 ст.2, ст.105 КАС України;

- викласти текст позовної заяви без застосування непристойних слів, висловів, суджень, оцінки поведінки, особистого ставлення до рівня знань та поведінки підлеглих відповідача та інших порушень мови звернень до суду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Турлакова