Справа № 145/364/15-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/364/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

05.05.2015 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Мазурчака А. Г. ,

при секретарі Мигдальській Н.М.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Загоруйко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Тиврів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про визнання відмови в призначенні пенсії неправомірною та зобов'язання призначити пенсію за віком,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС неправомірними, зобов'язати УПФУ у Тиврівському районі Вінницької призначити йому пенсію за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, мотивуючи тим, що рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС з мотивуванням, що надані ним документи не містять необхідної для призначення пенсії інформації, факт оплати праці в кратному розмірі у зоні відчуження не підтверджений актом зустрічної перевірки, а тому і підстав для призначення пенсії немає.

Позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, просить їх задоволити з підстав, викладених в позовній заяві, пояснив що в нього є довідка про те, що він возив асфальт в Іловніцу яка знаходиться в тридцятикілометровій зоні за 7 км від Прип'яті із селища Демидово у Вишгородському районі. Вони робили по 1 ходці в день. За п'ять днів він зробив 5 ходок і в зоні знаходився по 5-6 годин, пока не укладуть асфальт.

Представник позивача ОСОБА_2 пояснив, що відповідач зобов'язаний довести правомірність свого рішення, а насправді ніяких доказів не надано.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Загоруйко Т.В. подала суду заперечення, в якому вказує, що Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області ознайомилось з позовною заявою ОСОБА_1 і заперечує проти задоволення заяви з наступних підстав.

Нормативним документом, який визначає перелік необхідних для призначення пенсії документів і порядок їх прийому є Наказ Міністерства соціального захисту населення №15 від 04.03.1992р. Відповідно до Наказу для призначення пенсії для осіб, які працювали в зоні відчуження, необхідно надати первинний документ (тобто виданий в період роботи організацією або установою, розміщеною в зоні відчуження: первинні довідки, первинний табель обліку відпрацьованого часу, шляхові листи).

Відповідно до п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для призначення пенсій за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС надається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 до позовної заяви надано копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986р. серії НОМЕР_1, копія посвідчення про відрядження у м.Вишгород з 20.05.1986р. по 24.05.1986р., довідка Вишгородського районного ШРБУ від 24.05.1986р. та довідка Гніванського АТП 10565 про кратну оплату праці за період роботи на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.05.1986р. по 24.05.1986р. Але вказані документи не містять необхідної інформації, а саме: з посвідчення про відрядження вбачається, що ОСОБА_1 був відряджений до м.Вишгород, яке не входить до зони відчуження, в Довідці від 24.05.1986р. Вишгородського районного ШРБУ не зазначено дні виїзду на роботи по ліквідації наслідків ЧС в с. Іловниця, яке належить до зони відчуження, факт оплати праці в кратному розмірі за період роботи на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.05.1986р. по 24.05.1986р., зазначений в довідці №136 від 25.11.1992р., виданій Гніванським АТП 10565, не підтверджується первинними документами.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що він з ОСОБА_1 20.05.1986 року в 9-00 год. виїхали у відрядження в Димир Київської області на асфальтний завод на п'яти автомобілях "Краз", які завантажили асфальтом. 21.05.1986 р. їх направили в тридцятикілометрову зону. Вони робили в день по одній ходці, оскільки на місці довго чекали вигрузки. Він в 1991 році звільнився на пенсію як чорнобилець і проблем в оформленні пенсії не було.

Свідок ОСОБА_7 дав показання, що в травні 1986 року вони із ОСОБА_1 возили асфальт в Чорнобильську зону біля Прип'яті, в 1986 році він вийшов на пенсію як чорнобилець, прблем в оформленні пенсії не виникало.

Суд, вислухавши осіб, що беруть участь у справі, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

На звернення позивача до Пенсійного фонду України у Тиврівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року йому відмовлено в зв'язку з тим, що надані ним документи не містять необхідної для призначення пенсії інформації, факт оплати праці в кратному розмірі у зоні відчуження не підтверджений актом зустрічної перевірки (а.с. 11-12).

З 20 по 24 травня 1986 року адміністрацією підприємства Гніванське автотранспортне підприємство 10166 (правонаступник Гніванське АТП 10565) в складі автоколони позивач був відряджений в с. Демидово Вишгородського району для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС., що стверджується Наказом № від 19.05.1986 року (а.с. 9).

Він працював з 20 по 24 травня 1986 року включно, тобто протягом 5 днів, перевозив асфальтобетон з с. Демидово Вишгородського району в 30 кілометрову зону Чорнобильської АЕС . Вказані обставини стверджуються відрядним посвідченням № 121 з відмітками про прибуття та вибуття з Вишгорода (а.с. 8), довідками Гніванського АТП 10565 (а.с. 6) та Вишгородського райДРСУ (а.с. 7), списком робітників Гніванського АТП 10565, які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 5), посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 4).

Тому, оскільки позивач пропрацював в 1986 році 5 календарних днів в зоні відчуження, згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Нормативним документом, який визначає перелік необхідних для призначення пенсії документів і порядок їх прийому є Наказ Міністерства соціального захисту населення №15 від 04.03.1992р. Відповідно до Наказу для призначення пенсії для осіб, які працювали в зоні відчуження необхідно взяти первинний документ (тобто виданий в період роботи організацією або установою, розміщеною в зоні відчуження) Зазначені документи дають право на призначення пенсії в мінімальному розмірі у відповідності до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ЧАЕС".

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Суд вважає доведеним факт участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а підстави для відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії як учаснику лаквідації на ЧАЕС не переконливими.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 17, 18, 69- 71, 86, 104, 161, 162, 186, КАС України, ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закон України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ЧАЕС".

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області, щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС неправомірними.

Зобов'язати УПФУ у Тиврівському районі Вінницької призначити пенсію ОСОБА_1 за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Постанову допустити до негайного виконання

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб з дня оголошення постанови .

Суддя: Мазурчак А. Г.