Справа № 818/1326/15
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2015 р. Справа №818/1326/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника позивача - Рубан О.О.,

представника відповідача - Будакова В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області про визнання відмови протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, прийняте у формі листа № 67830/10/18-19/18-05-29 від 23.12.2014 року, про неприйняття звітності ТОВ "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16.02.2015 Товариством з обмеженою відповідальністю «СП «Сузірря» надіслано в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку до Державної податкової інспекції в м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року.

Однак, 23.02.2015 ДПІ в м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області листом від 23.12.2014 № 67830/10/18-19/18-05-29 повідомила, що податкова декларація з ПДВ за січень 2015 року, подана ТОВ «СП «Сузірря», вважається неприйнятою, оскільки "надіслана засобами e-mail 17.02.2015 року, містить дату подання 16.02.2015 року".

Не погоджуючись із зазначеною відмовою, позивач стверджує, що податкова декларація ТОВ "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року містить необхідні обов'язкові реквізити, а форма відповідає нормам та змісту відповідних податку та збору.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні, у письмовому запереченні зазначив, що 17.02.2015 ТОВ «СП Сузір'я» було надіслано до ДПІ у м. Сумах засобами електронного зв'язку податкову декларацію з ПДВ за січень 2015 року.

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу, але під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платником податків, до її прийняття перевірці не підлягають (п. 49.8 ст. 49 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями).

Відповідач зазначає, що при подачі податкової звітності з ПДВ за січень 2015 року ТОВ «СП «Сузірря» в податковій декларації з ПДВ № від 17.02.2015 було зазначено дату подання 16.02.2015, що не відповідає дійсності, оскільки дану податкову звітність фактично подано платником податків 17.02.2015.

У зв'язку з тим, що обов'язковий реквізит податкової декларації з ПДВ «дата подання» не співпадає з датою фактичного подання позивачем податкової декларації з ПДВ за січень 2015 року дана податкова декларація № від 17.02.2015 не відповідає вимогам п. 48.3 ст. 48 ПК України, тому ДПІ у м. Сумах, у відповідності до п. 48.7 ст. 48 та п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України, 23.02.2015 (на п'ятий робочий день з дня отримання декларації (п.п. 49.11.1 п. 49.11 ст. 49) на податкову адресу ТОВ «СП «Сузір'я» поштовим відправленням було надіслано письмове повідомлення від 23.12.2014 № 67830/10/18-19/18-05-29, яким відповідач повідомив платника податків, що подана декларація з ПДВ за січень 2015 року не відповідає вимогам п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а отже, дана податкова звітність вважається неприйнятою.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.02.2014 ТОВ «СП «Сузір'я» за допомогою засобів електронного зв'язку (e-mail) було подано до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року (а.с. 6-8), що підтверджується квитанціями № 1 та № 2 (а.с. 9, 10).

Листом Державної податкової інспекції у м. Сумах № 67830/10/18-19/18-05-29 позивача повідомлено, що податкова декларація ТОВ «СП «Сузір'я» з податку на додану вартість за січень 2015 року від 17.02.2015 № вважається неприйнятою оскільки не відповідає вимогам п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: дата подання декларації не відповідає даті, зазначеній у декларації (а.с. 11).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Згідно із п. 48.1, п. 48.2, п. 48.3, п. 48.4, 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

В окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД);

- код органу місцевого самоврядування за КОПТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Податкова декларація повинна бути підписана.

Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Згідно із п. 49.8 та п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом. За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою.

Відповідно до п. 49.10, 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється. У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Під час судового розгляду судом досліджена декларація з податку на додану вартість за січень 2015 року від 17.02.2014 № з додатком № 5, яка містить усі обов'язкові реквізити, передбачені п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, в тому числі і дату подання (а.с. 6-8).

Суд не погоджується із твердженням відповідача про правомірність оскаржуваної відмови у прийнятті декларації, оскільки, відповідно до чинного законодавства така підстава для відмови у прийнятті декларації як "невідповідність дати подання декларації даті, зазначеній у декларації" відсутня.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відмова Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року, викладена у листі № 67830/10/18-19/18-05-29, є протиправною.

Згідно із п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Приймаючи до уваги, що декларація ТОВ "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року фактично подана та отримана ДПІ у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області 17.02.2015, суд визнає її такою, що подана у момент фактичного її отримання, тобто 17.02.2015.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати відмову Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року, викладену у листі № 67830/10/18-19/18-05-29 протиправною.

Визнати податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Сузірря" з податку на додану вартість за січень 2015 року такою, що подана у момент фактичного її отримання Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області, тобто, 17.02.2015.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст постанови складений та підписаний 05.05.2015.