Справа № 2а/0370/2317/11
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року Справа № 2а/0370/2317/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

за участю представника позивача Бойка І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про скасування постанови, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" звернулося з позовом до Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.07.2011 року ВП №23934354, визнання дій протиправними, зобов'язання витини дії.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

07.08.2011 року на адресу ПрАТ "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" надійшла постанова ВДВС Любомльського РУЮ про закінчення виконавчого провадження від 28.07.2011 року про виконання виконавчого листа №2а-2868, направленого начальником УПФУ в Любомльському районі про стягнення з ВАТ "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство"на користь УПФ в Любомльському районі 4359,53 грн.

Позивач вважає, що ПрАТ "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" у добровільному порядку в повному обсязі виконало судове рішення, про що свідчать копії квитанцій та платіжних доручень (квитанція №6 від 30.06.2011 року на суму 2816 грн., платіжне доручення №46 від 15.07.2011 року на суму 2300 грн., платіжне доручення №49 від 20.07.2011 року на суму 3654 грн. Про це було повідомлено ВДВС Любомльського РУЮ листами за вих. №72/1 від 11.07.2011 року, вих. №79 від 20.07.2011 року, вих. №83 від 21.07.2011 року з додатками зазначених платіжних документів. Незважаючи на добровільне виконання судового рішення позивачем, ВДВС Любомльського РУЮ реалізувало нерухоме майно товариства на загальну суму 37752 грн. У зв'язку з цим позивач вбачає в діях ВДВС Любомльського РУЮ протиправність, а тому просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 28.07.2011 року ВП №23934354, визнати ПРаТ "Любомльське РТП" як добросовісного виконавця постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року справа №2а-2868/10/0370 по сплаті суми заборгованості 4359,53 грн.

В судове засідання позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій він крім зазначених позовних вимог просив визнати протиправними дії ВДВС Любомльського РУЮ по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження, а саме визнати дії ВДВС Любомльського РУЮ щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження без дотримання Закону з перевищенням службових повноважень, що слугувало підготовці та реалізації арештованого майна.

В запереченні на адміністративний позов відповідач вказує, що 20.07.2011 року та 21.07.2011 року до відділу ДВС Любомльського РУЮ надійшли заяви №72/1 від 11.07.2011 року та №79 від 20.07.2011 року разом з додатками копій квитанцій та платіжних доручень щодо сплати заборгованості та закінчення виконавчих проваджень по виконанню виконавчих листів Волинського окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості в інтересах УПФ в Любомльському районі. Однак, 22.07.2011 року на усну вимогу начальника ВДВС Любомльського РУЮ надійшла довідка УПФ в Любомльському районі №6675/03-12 від 22.07.2011 року про те, що заборгованість по виконавчих листах Волинського окружного адміністративного суду не погашена і станом на 22.07.2011 року становить 8770,64 грн. У зв'язку з цим 22.07.2011 року на прилюдних торгах було проведено реалізацію арештованого майна - столової, а кошти від реалізованого майна були розподілені між стягувачами. Враховуючи, що стягнення заборгованості по виконавчих листах було проведено, 28.07.2011 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх письмовими доказами, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України від 21 квітня 1999 року №606-XIV "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року у справі №2а-2668/10/0370 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі до Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" про стягення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій було стягнуто з приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" на користь Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі заборгованість у сумі 4359,53 грн.

На підставі даного рішення 14.01.2011 року видано виконавчий лист №151/2011, який був скерований для виконання в Відділ державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно частини 3 вказаної статті, про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

28.07.2011 року відповідач прийняв постанову ВП №23934354 про закінчення виконавчого провадження. Підставою для її винесення є те, що борг було стягнено та перераховано на рахунок стягувача в повному обсязі, згідно розпорядження від 26.07.2011 року.

Отже, підставою винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є те, що борг було стягнено та перераховано на рахунок стягувача в повному обсязі.

Ні в позовній заяві, ні в судовому засіданні представником позивача не наведено підстав, які б свідчили про протиправність дій державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження та підстав для визнання зазначеної постанови протиправною та її скасування.

В позовній заяві та судовому засіданні представник позивача покликається на те, що Приватне акціонерне товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" добровільно виконало судове рішення, а тому у Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції не було підстав для реалізації нерухомого майна товариства, а саме столової (літера Б-1) загальною площею 311,9 кв.м., що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Любомль, вул.Дружби,93.

Так, згідно квитанції №6 від 30.06.2011 року Приватним акціонерним товариством "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" було сплачено заборгованість у сумі 2816 грн. витрат на виплату пенсій, згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 10.09.2009 року у справі №2а-18413/09/0370, платіжним дорученням №46 від 15.07.2011 року заборгованість у сумі 2300 грн. у цій же самій справі і тільки платіжним дорученням№49 від 20.07.2011 року було сплачено заборгованість у сумі 3654,64 грн. витрат на виплату пенсій, згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року у справі №2а-2868/10/0370.

Відповідно заборгованість з витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах не була повністю погашена, згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року у справі №2а-2868/10/0370.

Про те, що існувала заборгованість у позивача перед Пенсійним фондом станом на 20.07.2011 року у сумі 12167,52 грн. вказує і сам позивач в уточнені позовних вимог (а.с.77 зворот).

Отже, в судовому засіданні позивачем не доведено добровільне виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року у справі №2а/10/0370 у сумі 4359,53 грн.

Позовна вимога щодо реалізації нерухомого майна товариства, а саме столової (літера Б-1) загальною площею 311,9 кв. м., що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Любомль, вул. Дружби,93 була предметом розгляду у адміністративній справі №2а/0370/2362/11. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року за позовом Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно - транспортне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про зобов`язати вчинити дії, в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно - транспортне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про зобов`язання відділу ДВС Любомльського РУЮ повернути реалізоване на прилюдних торгах 22.07.2011 року нерухоме майно, а саме будівлю столової (літера Б-1) загальною площею 311,9 кв.м., розташованої по вул. Дружби, 93, м. Любомль, Волинської області, було відмовлено. Справа перебуває на перегляді у Львівському апеляційному адміністративному суді.

Враховуючи, що реалізація майна на прилюдних торгах була проведена 22 липня 2011 року, дії державного виконавця про закриття виконавчого провадження 28 липня 2011 року не могли слугувати підготовці та реалізації арештованого майна.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже виносячи постанову про закінчення виконавчого провадження від 28.07.2011 року ВП №23934354 Відділ державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Позивачем у судовому засіданні не доведено протиправності дій державного виконавця щодо винесення постанови про закриття виконавчого провадження, не доведено протиправності зазначеної постанови та добровільності виконання позивачем судового рішення, а тому суд в задоволенні адміністративного позову відмовляє.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про виконавче провадження", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції про скасування постанови, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 13 травня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук