Справа № 401/6784/12
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2012-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/6784/12
ПОСТАНОВА

іменем України

11.07.2012 суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправних дій та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправних дій та скасування рішення.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що він з 16.01.2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії на підставі п.а ст.55 Закону України Про пенсійне забезпеченнявід 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.

Згідно трудової книжки він працював на Дніпропетровському заводі металургійного обладнання(яке перейменовано в ПАТ Дніпроважмаш) у період з 29.11.1978 р. в транспортному цеху старшим складачем, 20.09.1981 р. - начальник зміни транспортного цеху, 03.05.1983 р. - в.о. начальника дільниці руху транспортного цеху, 08.06.1983 р. - начальник дільниці руху транспортного цеху, 01.11.1995 р. - начальник зміни транспортного цеху, 01.06.1996 р.- заступник начальника залізничного цеху, 24.12.2001 р.- звільнений за власним бажанням. Ураховуючи вищевикладене, він має право на отримання пенсії за вислугу років. Відповідно до довідки від 03.11.2011 року № 67/к-309 виданої ПАТ ДніпроважмашОСОБА_1, працював повний робочий день в транспортному цеху з 29.11.1978 р. по 19.09.1981 р. за посадою старший складач поїздів, з 12.05.1995 р. працював повний робочий день в транспортному цеху за посадою складач поїздів, та мав право на пільгову пенсію, що передбачено вислугою років згідно Закону України Про пенсійне забезпеченнята ОСОБА_2 Міністрів України №583 від 12.10.1992 року. У звязку з вищевикладеним управлінням було зараховано стаж роботи на посаді складача поїздів за період з 12.05.1985 р. по 31.10.1995 р., що разом складає 10 років 5 місяців 20 днів, що не відповідає вимогам п. а ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення. 25.05.2012 року він отримав лист від управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська за № 1678/09 щодо відмови про призначення пенсії відповідно до п.а Закону України Про пенсійне забезпечення. Просить суд, визнати неправомірні дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за вислугою років відповідно до п.а. ст. 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення, визнати не чинним рішення комісії правління Пенсійного фонду в Амур-нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 23.05.2012 року № 17, зобовязати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років починаючи з 16.01.2012 року.

Відповідач письмові заперечення на позов не надав.

Справа розглянута в порядку письмового провадження згідно вимог ст. 128 ч.6 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії на підставі п.а ст.55 Закону України Про пенсійне забезпеченнявід 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.

Статтею 1 Закону України Про пенсійне забезпечення: громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 51 України Про пенсійне забезпечення: пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Також відповідно до ст. 52 Закону України Про пенсійне забезпеченнявизначене чітке коло працівників, які мають право на отримання пенсії за вислугу років.

Відповідно до п.а ст.55 Закону України Про пенсійне забезпеченнявід 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи:

чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі;

жінки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Згідно трудової книжки він працював на Дніпропетровському заводі металургійного обладнання(яке перейменовано в ПАТ Дніпроважмаш) у період з 29.11.1978 р. в транспортному цеху старшим складачем, 20.09.1981 р. - начальник зміни транспортного цеху, 03.05.1983 р. - в.о. начальника дільниці руху транспортного цеху, 08.06.1983 р. - начальник дільниці руху транспортного цеху, 01.11.1995 р. - начальник зміни транспортного цеху, 01.06.1996 р.- заступник начальника залізничного цеху, 24.12.2001 р.- звільнений за власним бажанням.

Відповідно до довідки від 03.11.2011 року № 67/к-309 виданої ПАТ ДніпроважмашОСОБА_1, працював повний робочий день в транспортному цеху з 29.11.1978 р. по 19.09.1981 р. за посадою старший складач поїздів, з 12.05.1995 р. працював повний робочий день в транспортному цеху за посадою складач поїздів, та мав право на пільгову пенсію, що передбачено вислугою років згідно Закону України Про пенсійне забезпечення та ОСОБА_2 Міністрів України №583 від 12.10.1992 року.

Згідно ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення, затверджено список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, складачі поїздів. У звязку з вищевикладеним управлінням було зараховано стаж роботи на посаді складача поїздів за період з 12.05.1985 р. по 31.10.1995 р., що разом складає 10 років 5 місяців 20 днів, що не відповідає вимогам п. а ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В період з 29.11.1978 р. по 19.09.1981 р. він працював на посаді старшого складача поїздів про що свідчить запис у трудовій книзі, але зазначена посада старший складач поїздівв довіднику № 583 від 12.10.1992 року відсутній.

В свою чергу ПАТ Дніпроважмашбуло надано підтвердження, що він працював на посаді старшого складача поїздів, але виконував обовязки, які покладені на складача поїздів (довідка № 67/к-580 від 07.11.2011 р.). В довідці № 14 від 02.03.2012 року начальником цеху № 23 було зазначено, що в обовязки старшого складача входило: выполнение маневровых робот на железнодорожных путях предприятия и подъездном пути к ст. Диевка, выполнение робот по переводу стрелок, расстановка вагонов по цехам под погрузку и выгрузку.

11.11.2011 за № 67/к-589 підприємством була надана пояснювальна довідка де

зазначено, що до обовязків складача поїздів було покладено обовязок за роботу усіх

складачів поїздів, працюючих на його зміні, фактично виконував роботу бригадира не

звільняючи його від своїх основних обовязків.

До того ж, тарифно-кваліфікаційним довідником робіт і професій робітників, зайнятих в важкому і транспортному машинобудуванні № 88 передбачені складачі поїздів.

Характеристика робіт складача поїздів відповідного довідника передбачено, зокрема: подача вагонов на погрузочно-розгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей, перевод при маневрах нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов или централизованных стрелок, переданных на местное управление, руководство маневровой работой работников, участвующих в производстве маневров.

Враховуючи вище наведене дійсно ОСОБА_1 виконував обовязки, які покладені на складача поїздів.

25.05.2012 року ОСОБА_1 отримав лист від управління Пенсійного фонду України в

Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська за № 1678/09 щодо відмови про

призначення пенсії відповідно до п.а Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, 128, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправних дій та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_1 відповідно до ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Визнати не чинним рішення комісії Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська від 23.05.2012 року № 17.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років починаючи з 16.01.2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКУ в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська) на користь ОСОБА_1 судові витрати, повязані зі сплатою судового збору в сумі 32.19 гривень.

ОСОБА_2 підлягає негайному виконанню в межах місячних платежів.

ОСОБА_2 може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Розяснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя