Справа № 821/893/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

14 травня 2015 р. 16 год. 41 хв. м. ХерсонСправа № 821/893/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю представників:

позивача - Волохова О.С.,

третьої особи - Ткач Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої Олени Вікторівни, Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м Херсоні, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон" про визнання протиправними дій, скасування записів, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Компанія "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" (Республіка Кіпр) (METYGLOW HOLDIMGS LTD) (далі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої Олени Вікторівни (далі - відповідач-1, Державний реєстратор Андрєєва О.В.), Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м Херсоні (далі - відповідач-2, Реєстраційна служба Суворовського РУЮ у м. Херсоні), Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі - відповідач-3, Реєстраційна служба Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі - третя особа - 1, Реєстраційна служба Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області), Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон" (далі - третя особа - 2, ТОВ "КУА "Парангон"), у якому просить -

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі щодо здійснення 5 листопада 2014 року реєстраційного запису №0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників ТОВ "КУА "Парангон";

- скасувати реєстраційний запис Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі №0002219 від 5 листопада 2014 року;

- зобов'язати Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі внести запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування реєстраційного запису №0002219 від 5 листопада 2014 року про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи TOB "КУА "Парангон" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників;

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі щодо здійснення 5 листопада 2014 року реєстраційного запису №1002219 про внесення змін до відомостей про юридичну особу TOB "КУА "Парангон" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів;

- скасувати реєстраційний запис Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі №1002219 від 5 листопада 2014 року;

- зобов'язати Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі внести запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування реєстраційного запису №1002219 від 5 листопада 2014 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу TOB "КУА "Парангон" відносно зміни керівника юридичної особи та зміни складу підписантів.

Ухвалою суду від 25.03.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

В судовому засіданні протокольно ухвалено щодо залучення до справи відповідача - 4 - Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Арсенічева, 64).

В судовому засіданні представником позивача надано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстраційні дії в ЄДР щодо юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон", оскільки стосовно вказаної юридичної особи вносяться зміни до ЄДР, що перешкоджає розгляду даної справи та можуть унеможливлювати виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД".

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечив щодо задоволення даного клопотання, оскільки вважає, що заборона вчиняти вказані дії є втручанням в господарську діяльність ТОВ "КУА "Парангон".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника третьої особи, суд вказує на наступне.

Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є протиправні дії Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Севастополі щодо здійснення 05.11.2014 року реєстраційного запису №0002219 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон" відносно зміни місцезнаходження та зміни складу або інформації про засновників ТОВ "КУА "Парангон", оскільки за твердженням позивача довіреність на вчинення зазначених вище реєстраційних дій від Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД", як власника істотної участі у розмірі 99,9999% статутного капіталу ТОВ "КУА "Парангон", не надавались.

12.05.2015 р. від відповідача - 3 - Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області отримано лист №11/27-536, в якому зазначається про неможливість надати суду реєстраційну справу TOB "КУА "Парангон", оскільки 22.04.2015 р. TOB "КУА "Парангон" () змінило своє місцезнаходження з 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вул. Лешко - Попеля, буд. 15 на 51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Механізаторів, буд 17, кв. 9, та відповідно до ст. 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" реєстраційна справа TOB "КУА "Парангон" 06.05.2015 р. була передана до реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області за новим місцезнаходженням юридичної особи.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з того, що інститут забезпечення позову покликаний гарантувати виконання постанови адміністративного суду і спрямований на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.

За приписами ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, відповідно до положень ч.ч. 3-4 ст.117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік способів забезпечення позову є вичерпним.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно даних ресурсу "Пошук відомостей в ЄДР" державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр", який функціонує відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 року № 1846/5 "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за №2105/22417, судом встановлено, що станом на 14.04.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон" (ідентифікаційний код 34464724) зареєстровано з місцезнаходженням юридичної особи: 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вул. Лешко-Попеля, буд. 15, місцезнаходження реєстраційної справи Реєстраційна служба Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області.

З даних ресурсу "Пошук відомостей в ЄДР" судом встановлено, що станом на 14.05.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон" (ідентифікаційний код 34464724) зареєстровано з місцезнаходженням юридичної особи: 51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Механізаторів, буд 17, кв. 9, місцезнаходження реєстраційної справи Реєстраційна служба Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області.

Ці обставини підтверджені спеціальними витягами з ЄДР, отриманими судом під час розгляду даної справи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність передбачених ч.1 ст.117 КАС України підстав для забезпечення позову, оскільки обґрунтованість існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також про можливість ускладнення виконання судового рішення у справі, у разі задоволення позовних вимог, свідчить зокрема той факт, що після вчинення оспорюваних реєстраційних дій державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби вчинялися інші реєстраційні дії, пов'язані зі зміною місцезнаходження ТОВ "КУА "Парангон".

Крім того, суд вказує, що вказані обставини також унеможливлюють розгляд справи по суті внаслідок відсутності у суду реєстраційної справи ТОВ "КУА "Парангон" та неможливості її отримання внаслідок її передачі від одного реєстраційного органу до іншого.

При цьому, враховуючи наявність інформації Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області про передачу 06 травня 2015 р. реєстраційної справи ТОВ "КУА "Парангон" до Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, суд зазначає про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстраційні дії в ЄДР щодо юридичної особи ТОВ "КУА "Парангон" (ідентифікаційний код 34464724).

Така форма забезпечення позову узгоджується з положеннями ч.4 ст.117 КАС України, не суперечить ч.5 цієї статті, та не є втручанням у діяльність суб'єктів владних повноважень або суб'єктів господарювання, співмірна предмету позовних вимог, за своїми правовими наслідками нетотожна вирішенню справи до її судового розгляду і спрямована на збереження існуючого становища до прийняття рішення у справі по суті позовних вимог.

Ефективний засіб юридичного захисту в національному органі гарантований ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах, про що зазначено в абз.10 п.9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.49, 71, 117, 118, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання Компанії "МЕТИГЛОУ ХОЛДІНГС ЛТД" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області вчиняти реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Парангон" (ідентифікаційний код 34464724).

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.