Справа № 568/376/15-а
Суддя: Драновська С. З.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №568/376/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді: Драновської С.З.

при секретарі: Саган В.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радивилів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області про скасування постанови серія РН № 463892 від 23.03.2015 року по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позову посилається на те, що 23 березня 2015 року начальником Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області Хоній З.В. була винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення серія РН 463892. З даним правопорушенням не згідний, про що зазначив у запереченні до протоколу про адміністративне правопорушення №1 серія АА №822103. Вважає себе не винним у скоєнні адміністративного правопорушення щодо несплати чи несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування з огляду на те, що постановою відділу примусового виконання рішень ДВС Рівненського обласного управління юстиції від 02.07.2014 року накладено арешт на кошти що знаходяться на рахунках ДП «Рівненський облавтодор» в сумі 5,2 млн.грн., причиною якого є заборгованість юридичної особи - ДП «Рівненського облавтодору» перед кредиторами. З моменту накладення арешту «Радивилівський райавтодор» що є філією ДП «Рівненський облавтодор» позбавлене повністю можливості здійснювати самостійно будь-які платежі чи то до бюджету, чи по заробітній платі, поточні платежі по розрахунках з кредиторами, в тому числі самостійно сплачувати єдиний соціальний внесок.

В умовах арешту рахунку філія «Радивилівський райавтодор» також немає змоги здійснювати будь-яке перерахування коштів. В результаті 09.02.2015 року та 16.03.2015 року звертався до директора ДП «Рівненський облавтодор» Квачука В.І. з листами про сплати єдиного соціального внеску.

А тому дану постанова вважає незаконною, необґрунтованою, та такою що не відповідає нормам КУпАП.

Просить повністю скасувати постанову серія РН №463892 по справі про адміністративне правопорушення від 23 березня 2015 року та стягнення з нього штрафу в розмірі 1360 грн..

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлений позов і просив скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення. При цьому показав, що він працює начальником філії «Радивилівський райавтодор» ДП «Рівненський облавтодор». 01.04.2014 року державна виконавча служба наклала арешт на всі рахунки філії «Радивилівського райавтодору». Йому було відомо про необхідність сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, але через накладений арешт на рахунки він не мав можливості своєчасно сплатити єдиний внесок. Крім того, розпорядником коштів, що акумулюються на рахунку філії є вищестояща організація - дочірне підприємство «Рівненський облавтодор». Філія не здійснює самостійно жодного платежу без погодження директора ДП «Рівненський облатодор». Начальник філії діє на основі довіренності на представництво, якою не делеговано начальнику філії право самостійно здіснювати виплату заробітної плати, перерахування коштів до бюджету, тощо. Отже, філія «Радивилівський облавтодор», посадовою особою якої він є, не є розпорядником коштів. На кожну проплату коштів філія отримує розпорядження від директора ДП «Рівненський облавтодор». Він звертався до директора ДП «Рівнеський облавтодор» Квачука В.І. з лиcтом №14 від 09.02.2015 року та №30 від 16.03.2015 року про сплату єдиного соціального внеску.

Представник відповідача Вишковська В.І. 08.04.2015 року позову не визнала з підстав викладених в запереченні.

Заслухавши сторонни, дослідивши письмові докази по справі, давши їм всесторонню правову оцінку, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Факт заборгованості по сплаті единого внеску позивач не запереує.

З постанови по справі про адміністративне правопорушення серія РН №463892 від 23.03.2015 р. встановлено, що начальником державної податкової інспекції Радивилівського відділення Дубенської ОДПІ Хоній З.В. винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року в сумі 21688, 88 грн із строком сплати по 20 січня 2015 року, за січень 2015 року в сумі 26933,42 грн. зі строком сплати до 20 лютого 2015 року і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1360 грн. (а.с.4).

До позову долучено копію постанови державного виконавця ВПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області Вознюка І.Я. ЗВП №42423745 від 01.04.2014 року про накладення арешту на кошти в межах суми 3 846 955 грн.22 коп. на рахунки, що належать філії Радивилівський райавтодор» ДП «Рівненський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» (а.с.15-16).

Згідно пункту 3.1 Положення філії «Радивилівський райавтодор» дочірнього підприємства «Рівненський облавтодор» ВАТ «Державна Акціонерна Компанія «Автомобільні дороги України» - філія є відособленим підрозділом підприємства не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і цього Положення.

Позивач 09.02.2015 року та 16.03.2015 року звертався з листами до директора ДП «Рівненський облавтодор» Квачука В.І. в якому просив сплатити єдиний соцільний внесок.

Із листа №11/233 від 13.02.2015 року за підписом директора ДП «Ріненський облавтодор» до начальника Радивилівського відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС встановлено, що у зв'язку з накладенням арешту на кошти боржника тимчасово немає можливості перерахувати кошти на рахунок філії для погашення заборгованості по виконавчим документам. В разі зняття арешту з рахунків ДП «Рівненський облавтодор» та при наявності коштів ними будуть спрямовані гроші на рахунок філії для сплати заборгованості по податках, зборах та соціальних внесках.

Згідно листа керуючої відділенням ПАТ Радивилівське ТВБВ Арлашкіної О.Б. № 10017/0129 за номером 03-227 від 25.03.2015 року відсутній руху коштів по рахунку філії «Радивилівський райавтодор» за період 01.01.2015 року по 24.03.2015 року.

Крім того, згідно повідомлення заступника начальника Радивилівського відділення Дубенської ОДПІ Головного управління Міністерства доходів у Рівненській області Л.В.Федун №438/23-05 від 16.04.2015 року станом на 08.04.2015 року заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по ДП філії «Радивилівський райавтодор» відсутня.

Під час судового слідства знайшло підтвердження і те, що позивач як керівник філії, вжив всіх передбачених законом заходів для своєчасної сплати підприємством єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування.

За змістом ст. 9, 10 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своїх дій чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку втановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи вищевикладене, суд знаходить, що в діях позивача відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.17, 19, 158-159, 160-163, 171-2 КАС України, ч..4.ст. 165.ст.ст.287, 289 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову серія РН №463892 від 23.03.2015 року винесену начальником Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області Хоній Зоєю Володимирівною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.4 ст.165 КУпАП у виді штрафу - 1360 (тисяча триста шістдесят) гривень 00 коп.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: С.З.Драновська

Повний текст постанови виготовлено 05.05.2015 року