Справа № 2-а-1585/11
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1585/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2011 року

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши, у порядку скороченого провадження, у місті Новоград-Волинський, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення певних дій,-

встановив:

25.07.2011 року ОСОБА_1 позивач по справі, звернулася до суду з адміністративним позовом та, після уточнення позовних вимог, просила постановити рішення суду, яким визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області відповідача по справі, щодо ненарахування та невиплати їй коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за 6 місяців до її звернення до суду відповідно до ст. 37 вище вказаного Закону у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат, що становить 1701 грн. 41 коп..

16.08.2011 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі та розяснено відповідачу право подати заперечення на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується ксерокопією витягу з її паспорта та ксерокопією відповідного посвідчення на її імя.

Відповідно до п. 4 Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106) с. Вірівка Новоград-Волинського району Житомирської області відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Статтею 37 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Проте Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дію ст. 37 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закону) було обмежено.

Натомість, 20.09.2005 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 936 «Про порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Постанова), якою встановлено, що проведення нарахувань компенсаційних виплат проводиться у твердих розмірах.

З огляду на вище викладене, щомісячна грошова допомога проводилася відповідачем відповідно до вище зазначеної Постанови, а не зазначеного Закону, внаслідок чого є наявні правові підстави для визнання протиправними дії останнього, якими порушуються конституційні права позивача, оскільки Закон має вищу юридичну силу.

Враховуючи наведене, рахую за можливе позов задовольнити частково, зокрема: визнати дії відповідача протиправними та зобовязати до їх вчинення без зазначення конкретної суми грошової допомоги, оскільки нарахування вказаних сум не відноситься до компетенції суду.

Керуючись Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи (додаток № 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року № 106), постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936, ст. ст. 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у фіктивному розмірі протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, визначеної ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплачених сум за період з 25.01.2011 року по 25.07.2011 року.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської райдержадміністрації Житомирської області виконати негайно її у цій частині.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: