Справа № 2-а-25/12
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2012-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.03.2012 року суддя Баглійського районного суду м.Дніпродзерждинська Литвинчук В.П. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Міністерство праці та соціальної політики України, Кабінета Міністрів України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
У жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом в якому просить визнати протиправною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, просить стягнути з Управління вказану грошову допомогу в розмірі 3360,00грн., та допустити до негайного виконання постанову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 04.09.1997 р. В/Ч НОМЕР_2 і має право на пільги встановлені законодавством України для учасників бойових дій, в тому числі на отримання щорічної разової допомоги до 5 травня.

В 2008 році позивач отримав щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у 2011 році 460,00грн.

Частиною 5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувстановлено, що щорічно до 5 травня учасником бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України №183 від 12 березня 2008 року встановлено, що у 2008 році виплата разової грошової допомоги здійснюється у розмірі 310,00 грн.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення ст. 20 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими встановлені розміри виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення ст.20 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивтратили чинність з дня ухвалення рішень Конституційним Судом України, тобто з 22 травня 2008 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04 квітня 2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньпередбачає виплату разової грошової допомоги до 05 травня учасником бойових дій у розмірі 460,00грн.

Проте ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувизначає розмір цієї допомоги п`ять мінімальних пенсій за віком.

Суд приходить до висновку, що положення Постанов Кабінету Міністрів України значно звужують права визначені Законом, що суперечить ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст.4 ЦК України.

Таким чином, позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік у розмірі встановленому Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а відмова у проведенні перерахунку Управлінням суд визначає протиправним.

Також необхідно зазначити, що розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняна день виплати цієї разової допомоги.

Враховуючи, що суд не може брати на себе повноваження відповідача та проводити перерахунок соціальних виплат, тому не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині виплати конкретної грошової суми.

З цих підстав, суд, відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав позивача про захист яких він просить.

Суд дійшов висновку, що порушенні права позивача за 2011 рік мають бути відновлені шляхом зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням положень ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняна день виплати цієї разової допомоги, з урахуванням отриманих позивачем сум.

Керуючись ст.ст.7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 1832 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Міністерство праці та соціальної політики України, Кабінета Міністрів України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у перерахунку ОСОБА_1 виплати разової грошової допомоги передбаченою ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуза 2011 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням положень ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняна день виплати цієї разової допомоги, з урахуванням раніше отриманих сум.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська на протязі 10 днів з дня її оголошення.

.

Суддя Литвинчук В.П.