Справа № 809/1543/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2015 р. Справа № 809/1543/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Волочій Л.І.,

представника відповідача Шудравої Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську

про стягнення витрат в сумі 1350,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську про стягнення витрат в сумі 1350,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що Фондом соціального страхування внаслідок нещасного випадку на виробництві та профзахворювань в м.Івано-Франківську протиправно не прийнято до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсії по пенсійних справах потерпілих від нещасного випадку на виробництві гр.. ОСОБА_2, переселенки з АДРЕСА_1 та гр.. ОСОБА_3, переселенця з АДРЕСА_2, які на даний час проживають у м.Івано-Франківську в загальному розмірі 1350,00 грн.

Таким чином вказана сума витрат підлягає до стягнення з відповідача в судовому порядку як така, що не відшкодована у встановлений законодавством строк.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, суду подано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника УПФУ в м.Івано-Франківську. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з підстав, викладених у письмовому запереченні. Крім того зазначила, що сума витрат на виплату пенсії потерпілій ОСОБА_2, яка переселена з АДРЕСА_1 і тимчасово проживає в АДРЕСА_3 у відповідності до вимог чинного законодавства відділенням Фонду була включена в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності в грудні 2014 року після подання потерпілої заяви щодо продовження їй раніше призначеної страхової виплати у зв'язку із нещасним випадком на виробництві, а тому на думку представника відповідача не підлягають до відшкодування Фондом щомісячні страхові виплати гр.ОСОБА_2 за період з липня по листопад 2014 року. Щодо відшкодування витрат по пенсійній справі ОСОБА_3., переселенця з АДРЕСА_2, то вказаний громадянин до відділення Фонду із заявою не звертався, а отже, є безпідставними вимоги позивача щодо відшкодування Фондом щомісячних страхових виплат у зв'язку із нещасним випадком на виробництві за вересень - грудень 2014 року. В задоволенні позову просила відмовити

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають до задоволення з наступних мотивів.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську не прийнято до відшкодування суму витрат на виплату пенсій тимчасово переселеним із зони проведення АТО гр. ОСОБА_2 ( пенс. справа НОМЕР_1) та гр. ОСОБА_3 ( пенс. справа НОМЕР_2), в загальному розмірі 1350,00 грн. ( а.с.10).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до листа від 03.07.2014 року №17510/02-40, затвердженого директором Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України В.Машкіним, направленого начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та місті Києві щодо питання організації по забезпеченню виплат пенсій особам, які переїхали з Донецької та Луганської області, Пенсійний фонд повідомляє про необхідність взяття на облік та забезпечення виплат пенсій зазначеним особам за матеріалами електронних пенсійних справ (особових рахунків).

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 є вимушеними переселенцями з Донецької області та проживають в даний час в АДРЕСА_3, що підтверджується довідками Міністерства праці та соціальної політики. Вказані громадяні взяті на облік УПФУ в м.Івано-Франківську ( а.с.13,16) та відповідно їм проводиться виплата пенсій, зокрема гр. ОСОБА_2 (згідно електронної пенсійної справи НОМЕР_3, розпорядження №14804 від 26.08.2014 року та її заяви ( а.с.11-12)), ОСОБА_3 (згідно електронної пенсійної справи НОМЕР_4, розпорядження № 13914 від 11.09.2014 року та його заяви ( а.с.14-15)). Дані особи отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року №16/98-ВР (далі - Основи) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Залежно від страхового випадку є такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття. Відносини, що виникають за зазначеними у частині першій цієї статті видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до Основ (ст.4 Основ у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Відповідно до п.4 ст.25 Основ за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання надаються такі види соціальних послуг і матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням; відновлення здоров'я та працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним своїх трудових обов'язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Враховуючи те, що пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, відповідно до статті 25 Основ є Фонд, що також передбачено статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-XIV), яка визначає перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом.

Згідно з ч.4 ст.26 Основ, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Аналогічне правило закріплене ч.2 ст.24 Закону №1105-XIV, відповідно до п.5 якої якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків, передбачений статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

За змістом статті 21 Закону № 1105-XIV у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання тощо. Усі види соціальних послуг та виплат, передбачені цією статтею, надаються застрахованому та особам, які перебувають на його утриманні, незалежно від того, перебуває на обліку підприємство, на якому стався страховий випадок, як платник страхових внесків чи ні.

Постановою Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4 затверджений Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі - Порядок).

Відповідно до п.4 вказаного Порядку відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, зокрема таких, як сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку зі втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Отже, заборгованість Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Івано-Франківську перед Управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківську в розмірі 1350,00 грн., яка утворилась у зв'язку з невідшкодуванням сум виплачених позивачем пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання гр. ОСОБА_2 ( за період з 01.07.2014 по 30.11.2014 в розмірі 750 грн. ) та гр.. ОСОБА_3 ( за період з 01.09.2014 по 31.12.2014 в розмірі 600 грн.) повинна бути сплачена відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що вимоги стосовно стягнення коштів з відповідача обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Івано-Франківську на користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську 1350 ( одну тисячу триста п'ятдесят ) грн. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 12.05.2015 року.