Справа № 823/1122/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 травня 2015 року справа № 823/1122/15
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора м.Умань до Уманської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов прокурора м.Умань (далі - позивач) до Уманської міської ради (далі - відповідач) про:

визнання незаконною бездіяльності відповідача в частині неприйняття рішення на виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо припинення повноважень виконуючого обов'язки Уманського міського голови ОСОБА_2, якого притягнено до відповідальності за корупційне правопорушення;

зобов'язання відповідача повторно внести на розгляд сесії ради постанову апеляційного суду Черкаської області від 27.03.2015 у справі №701/152/15-п, якою ОСОБА_2 притягнено до адміністративної відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, та прийняти рішення відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких сторони є суб'єктами владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи зміст позовних вимог та підстави позову суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 Тому, суд дійшов висновку залучити його до участі у справі третьою особою, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

Керуючись ст.ст.53, 104, 107, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2.

3. Призначити судове засідання на 26 травня 2015 року о 15 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги - суду;

- письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- докази досудового порядку вирішення спору;

- всі оригінали наданих копій документів (для огляду).

5. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх підтвердження;

- завірені копії наказу про призначення на посаду ОСОБА_2 та його посадової інструкції;

- завірені копії протоколу засідання сесії Уманської міської ради 10.04.2015 стосовно розгляду листа прокуратури Черкаської області щодо звільнення ОСОБА_2 із займаної посади та дані про наявність кворуму під час зазначеного засідання та дані про голосування;

- належним чином завірену копію регламенту роботи Уманської міської ради;

- всі інші докази, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення.

6. Зобов'язати залучену третю особу надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору, а також належним чином завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.