Справа № 556/2435/14-а
Суддя: Поровський В.А.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/2435/14-а
Номер рядка звіту 105
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2015 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області

під головуванням судді - Поровського В. А.

при секретарі - Басик Г.Т.

за участю позивача - ОСОБА_1

представник відповідача до суду не з*явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 заявлену до Кузнецовської міської ради про скасування рішення ради від 05 квітня 2013р. № 818 про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 та поновлення на посаді,

встановив:

В провадженні Володимирецького районного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 заявленим до Кузнецовської міської ради про скасування рішення № 818 від 05 квітня 2013р. та поновлення позивача на посаді.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги згідно заяви зміну предмету позову від 10 квітня 2013 року, а саме: скасування рішення Кузнецовської міської ради №818 від 05 квітня 2013р., поновлення позивача на посаді Кузнецовського міського голови та в частині позову щодо поновлення позивача на посаді міського голови виконати негайно.

Позивач пояснив в судовому засіданні, що 21 лютого 2013р. рішенням Кузнецовської міської ради повноваження позивача на посаді Кузнецовського міського голови були припинені достроково. Постановою від 01 квітня Кузнецовський міський суд Рівненської області рішення Кузнецовської міської ради від 21.02.2013р. визнав протиправним і позивача поновив на посаді Кузнецовського міського голови. Будучи звільненим із займаної посади Кузнецовського міського голови депутати Кузнецовської міської ради в кількості 18 чоловік звернулись до секретаря Кузнецовської міської ради про скликання позачергової сесії на 28.03.2013 року та достроково припинити повноваження Кузнецовського міського голови ОСОБА_1. Такі дії депутатів вчинені можливо для того щоб припинення повноважень рішенням Кузнецовської міської ради від 21 лютого 2013 р.№ 719 мали більшу юридичну силу. Позивача було поновлено на посаді міського голови рішенням Кузнецовського міського суду від 01.04.2013р. Однак, після поновлення знову було зареєстровано секретарем Кузнецовської міської ради проект рішення №876 від 02 квітня 2013р. про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 Вісімнадцять депутатів Кузнецовської міської ради звернулись 04 квітня 2013р. про скликання 05 квітня 2013р. позачергової тридцятої сесії Кузнецовської міської ради де одним із питань ставилось про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 і 05 квітня 2013р. рішенням Кузнецовської міської ради №818 повноваження Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 були припинені достроково.

Суд проаналізувавши матеріали справи, доводи позивача встановив, що 21 лютого 2013р. рішенням Кузнецовської міської ради №719 було достроково припинено повноваження Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 аж поки рішенням Кузнецовського міського суду від 01 квітня 2013р. рішення №719 від 21.02.2013р. було скасоване і позивача було поновлено на займаній посаді.

В цей час коли позивач не перебував на займаній посаді міського голови 18 депутатів Кузнецовської міської ради звернулись 19.03.2013р. до секретаря Кузнецовської міської ради про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1, чим порушили вимоги ст.42 ч.3 п.8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» оскільки сесію скликає не секретар міської ради, а тільки міський голова.

На другий день після поновлення позивача на посаді Кузнецовська міська рада зареєструвала на сайті ради проект рішення №876 про дострокове припинення повноваженеь Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 це в той час коли позивач вже приступив до виконання своїх посадових обов'язків і ніяких протиправних дій ще не вчинив.

Рішенням Кузнецовської міської ради № 818 від 05 квітня 2013р. було достроково припинено повноваження позивача на посаді Кузнецовського міського голови, на четвертий день після поновлення його на посаді Кузнецовським міським судом. Рішення Кузнецовської міської ради №818 від 05 квітня 2013р. було прийняте протизаконно з таких підстав:

згідно вимог ст.42 ч.3 п.8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» скликає сесію ради і головує на пленарних засіданнях ради лише голова, а головуючим був депутат міської ради ОСОБА_2;

згідно п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення про скликання сесії ради доводиться до відому депутатів і населення не пізніше як за 10 днів до сесії;

сесія 05 квітня 2013р. скликана не міським головою ОСОБА_1 (він поновлений на посаді судом 01.04.2013р.) і лише при відмові міського голови скликати сесію депутати можуть зібратись на сесію самі, а доказів звернення депутатів до Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 про скликання сесії 05.04.2013р. і його відмова скликати сесію в матеріалах справи відсутні. Тому тридцята сесія шостого скликання депутатів Кузнецовської міської ради є нелегітимна і її рішення № 818 від 05.04.2013р. про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1 є незаконне і підлягає

скасуванню.

В судовому засіданні позивач просив суд про задоволення пунктів 3-5 заяви про зміну предмету позову від 10.04.2013р. (т.1 а.с.21-23), оскільки потреба вирішення вимог п.1; 2 на час розгляду справи відпала.

Дослідивши докази, котрі долучені до матеріалів справи, суд рахує що адміністративний позов із змінами від 10.04.2013р. підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 12, 17, 21, 158-163 КАС

України, ст. 42 ч.3 п.8; ст. 46 п.9 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 заявлений до Кузнецовської міської ради задовольнити частково. Скасувати рішення Кузнецовської міської ради №818 від 05.04.2013р. «Про дострокове припинення повноважень Кузнецовського міського голови ОСОБА_1.» як незаконне та поновити ОСОБА_1 на посаді Кузнецовського міського голови.

Вимоги про негайне виконання постанови залишити без задоволення за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Володимирецький районний суд.

Суддя: Поровський В.А.