Справа № 362/2091/15-а
Суддя: Лебідь-Гавенко Г. М.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2091/15-а
Провадження № 2-а/362/157/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2015 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Лебідь-Гавенко Г.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі про визнання дій протиправнимим та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі, в якому просив визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області щодо відмови йому в призначенні пенсії з моменту досягнення пенсійного віку 30 вересня 2012 року та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області призначити та виплатити йому пенсію за віком з дня досягнення пенсійного віку, а саме з 30 вересня 2012 року до 27 лютого 2015 року, та продовжувати подальшу виплату пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказуючи на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2 категорія) та має право відповідно до ст. 55 Закону України "про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особа, що працювала на території радіоактивного забруднення, на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

В зв'язку із відмовою відповідача у призначенні йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 зазначеного Закону, Васильківським міськрайонним судом Київської області 07 березня 2014 року винесено постанову (далі-постанова), за якою визнано неправомірними дії управління пенсійного фонду України у м. Васильків та Васильківському районі Київської області щодо відмови в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано управління пенсійного фонду України у м. Васильків та Васильківському районі Київської області призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку на десять років, відповідно до норм ст. 55 Закону України "про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2015 року постанову залишено в силі.

Оскільки постанова не містить посилань на дату призначення пенсії, із заявою за якою він звернувся 30 березня 2012 року, що встановлено постановою, а відповідач призначив позивачу пенсії з дня набрання постанови законної сили, а саме з 27 лютого 2015 року, ОСОБА_1 просив позов задовольнити.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду від 22 квітня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі (а.с.13).

08 травня 2015 року Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі подало заперечення проти позову (а.с. 15-17).

На підставі ст. 183-2 КАС України, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, .

Відповідно до п.п. 1, 3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1 заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. Заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання (реєстрації), а при необхідності - його законним представником (батьки або опікун (піклувальник)) за місцем проживання (реєстрації) представника.

Положенням п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Згідно з п. 37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Надані позивачем докази підтверджують обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Відповідачем не надано суду жодних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства пенсія позивачу повинна була бути призначена з моменту подачі заяви про призначення пенсії та необхідних документів, а тому позов в цій частині підлягає задоволенню в повному обсязі.

Щодо вимог про продовження в подальшому виплати пенсії згідно Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», то вони до задоволення не підлягають, оскільки дії відповідача на час розгляду справи не свідчать про порушення прав позивача в майбутньому.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 26, 36-39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 2, 17-20,94, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі про визнання дій протиправнимим та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії з моменту досягнення пенсійного віку 30 вересня 2012 року - протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі Київської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію з дня звернення ним за пенсією, а саме з 30 вересня 2012 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.М.Лебідь-Гавенко