Справа № 872/2а-27/15
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2015-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2015 рокусправа № 872/2а-27/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової Ю.В. Проценко О.А.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу №872/2а-4/15

за позовом:Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

до: ОСОБА_1

за участю третьої особи: Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»

про: примусове відчуження земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

13.02.2015р. до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду звернулась Нікопольська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (далі - Нікопольська РДА) з адміністративним позовом до ОСОБА_1, третя особа - Публічне акціонерне товариство « Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» (далі - ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК»), про примусове відчуження земельної ділянки .

Позивач у позовній заяві посилається на те, що відповідачу у справі - ОСОБА_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 07.02.2003 р. належить земельна ділянка площею 1, 170 га, що та знаходиться на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області ( кадастровий номер - НОМЕР_1, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення), та перебуває в межах гірничого відводу, який надано ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» відповідно до акту №1921 від 26.12.2011р., а також на те, що ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» здійснює діяльність з видобутку корисних копалин (марганцевої руди) західної частини Нікопольського марганцевого родовища на території Нікопольського району Дніпропетровської області відповідно до спеціального дозволу на користування надрами №597 від 06.08.1996р., і є провідним підприємством України з видобутку, збагачення і переробки марганцевої руди, яка входить до переліку корисних копалин загальнодержавного значення, і ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, подальша робота неможлива без розширення меж кар'єрів з видобування корисних копалин за рахунок відведення додаткових земельних ділянок в межах затвердженого гірничого відводу підприємства. Вказує, що відповідно до наданих чинним законодавством повноважень було прийнято розпорядження №Р-157/0/321-14 від 23.04.2014р. «Про початок процедури відчуження шляхом викупу земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб та затвердження відповідних попередніх заходів». Так відповідно до затвердженої процедури позивачем у червні 2014р. було направлено на адресу відповідача лист із запрошенням на засідання комісії з визначення розміру збитків власникам землі та користувачам, які будуть заподіяні внаслідок відчуження шляхом викупу для суспільних потреб. 13.06.2014р. відбулось засідання комісії, на якому було повідомлено порядок викупу земельної ділянки, роз'яснено можливість відчуження земельної за викупною ціною, яка визначена на підставі експертної грошової оцінки земельної ділянки, або отримання іншої земельної ділянки замість відчужуваної, але відповідач відмовився від отримання іншої земельної ділянки замість відчужуваною, також було встановлено відсутність договорів оренди земельної ділянки, яка належить відповідачу. 08.08.2014р. позивачем прийнято розпорядження №Р-538/0/321-14 щодо відчуження земельної ділянки, яка належить відповідачу, для суспільних потреб шляхом викупу та визначено викупну ціну спірної земельної ділянки у розмірі 20629, 58 грн., витрати зі сплати викупної ціни покладено на ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК», викупна ціна земельної ділянки визначена, виходячи з звіту про експертну оцінку земельної ділянки, термін чинності звіту до 25.11.2015р. У подальшому відповідача було повідомлено листом від 11.08.2014р. за №186 про прийняття Нікопольською РДА рішення про викуп спірної земельної ділянки за викупною ціною 20629, 58 грн., яке отримано 20.08.2014р., але відповідач не надав письмової згоди на проведення переговорів щодо умов викупу, що свідчить про відсутність добровільної згоди відповідача на викуп належної йому земельної ділянки для суспільних потреб. 11.11.2014р. Нікопольською РДА прийнято розпорядження №Р-819/0/321-14 про примусове відчуження земельної ділянки, яка належить відповідачу. Враховуючи вищенаведене та відповідно до положень Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» позивач просив суд примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 1,170 га, що належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 07.02.2003р. та має наступні характеристики: місцезнаходження - на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області; площа - 1, 170 га; кадастровий номер - НОМЕР_1; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення; за ціною 20629, 58 грн. під розміщення об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення (розширення Північного кар'єру ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення), зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 1,170 га, яка розташована на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області; кадастровий номер - НОМЕР_1, протягом 5 (п'яти) днів з дня набрання постановою суду законної сили.

Відповідачем - ОСОБА_1, було надано суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких відповідач заперечує проти адміністративного позову, та зазначає про неправомірність встановлення позивачем викупної ціни у сумі 20629, 58 грн., яка визначена, в порушення вимог Закону №1559-УІ, без урахування збитків і упущеної вигоди, які будуть заподіяні власнику землі внаслідок викупу земельної ділянки, та не відповідає сучасному стану цін на земельні ділянки.

Третя особа - ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК», надала суду письмові пояснення на адміністративний позов, у яких зазначила, що підприємство є найбільшим в Україні виробником марганцевої руди, яке здійснює розробку західної частини Нікопольського родовища, марганцева руда, яка виробляється підприємством, входить до переліку корисних копалин загальнодержавного значення, і підприємство має стратегічне значення для економіки держави та входить до відповідного переліку підприємств, гірничі роботи на підприємстві ведуться відкритим способом та зараз виробництво складається з 7 діючих кар'єрів, 2 збагачувальних та однієї збагачувально-агломераційної фабрики, залізничного і автотранспортного цеху, комплексу необхідних допоміжних цехів, але в даний час діяльність підприємства неможлива без розширення меж діючих кар'єрів за рахунок відведення додаткових земельних ділянок в межах затвердженого гірничого відводу підприємства, але в кар'єрних полях, в межах гірничого відводу підприємства, знаходяться земельні ділянки, які належать іншим особам, у тому числі і відповідачу у даній справі, у зв'язку з чим необхідно вирішити питання викупу земельних ділянок по фронту роботи кар'єрів у тому числі і земельної ділянки відповідача. Тому 27.06.2013р. підприємство звернулось до Нікопольської РДА , якою 23.04.2014р. було прийнято відповідне розпорядження про початок процедури відчуження шляхом викупу земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб та затвердження відповідних попередніх заходів, та позивачем було проведено відповідні засідання постійної комісії в присутності відповідача, визначено експертну оцінку спірної земельної ділянки, яка належить відповідачу та яка становить 20629,58 грн., але відповідач відмовився від проведення переговорів щодо викупу земельної ділянки. Тривала вісутність вирішення питання щодо викупу спірної земельної ділянки негативно впливає на роботу підприємства, так на даний час зупинено роботу 1 кар'єру і на межі зупинення роботи ще 4 кар'єрів, це все суттєво впливає на результати роботи підприємства, і як наслідок має негативний вплив на економіку держави в цілому, оскільки підприємство має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, що свідчить про необхідність вирішення цього питання у як найшвидший час, тому підприємство підтримує заявлені позовні вимоги та просить задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені у адміністративному позові, та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні під час розгляду даної справи заперечував проти позову у зв'язку з його необґрунтованістю та безпідставністю та просив суд відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі з підстав, які зазначені у запереченнях на адміністративний позов.

Представники третьої особи у судовому засіданні підтримали адміністративний позов та просили суд задовольнити заявлені позивачем позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши у судовому засіданні представників позивача, відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що згідно акту про надання гірничого відводу №1921 від 26.12.2011р., який видано Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України, ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» надано гірничий відвід з метою розробки західної частини Нікопольського родовища марганцевих руд, з метою видобування корисних копалин ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» отримано спеціальний дозвіл на користування надрами західної частини Нікопольського родовища, місцезнаходження Дніпропетровська область, Нікопольський район, №597 від 06.08.1996р..

Також у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що на території гірничого відводу №1921 від 26.12.2011р., який видано Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України, ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК», знаходяться земельні ділянки, які належить на праві власності іншим особам, у тому числі відповідачу у даній адміністративній справі ОСОБА_1.

Так, відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 від 07.02.2003 р. ОСОБА_1, відповідачу у даній адміністративній справі, належить земельна ділянка площею 1, 170 га, яка знаходиться на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (кадастровий номер - НОМЕР_1, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення і саме ця земельна ділянка, серед інших, знаходиться в межах гірничого відводу ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК».

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі. з приводу вирішення питання відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, врегульовано положеннями Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (далі - Закон).

Так відповідно до положень ст. 1 Закону примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності це перехід права власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, до держави чи територіальної громади з мотивів суспільної необхідності за рішенням суду; суспільна необхідність - обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади виключна необхідність, для забезпечення якої допускається примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у встановленому законом порядку.

ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» є провідним підприємством України з видобутку, збагачення і переробки марганцевої руди, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1734 від 23.12.2004р. ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, і згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994р., марганцева руда є корисною копалиною загальнодержавного значення, при цьому необхідно зазначити, що від діяльності гірничо-збагачувальних комбінатів залежить загальний стан металургійної галузі держави, і подальша безперебійна робота місцевоутворюючого підприємства, яким є ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК», вимагає розширення меж кар'єрів з видобування корисних копалин за рахунок відведення додаткових земельних ділянок в межах гірничого відводу, у зв'язку з чим суд вважає, що у даному випадку знайшов своє підтвердження факт наявність суспільної необхідності примусового відчуження земельної ділянки, яка належить відповідачу, з урахуванням загальнодержавних інтересів та інтересів територіальної громади, які полягають у забезпеченні функціонування ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК», яке є підприємством, що має стратегічне значення для держави та містоутворюючим підприємством, яке має суттєвий вплив на формування бюджету селищних рад Нікопольського району Дніпропетровської області та м. Орджонікідзе.

Відповідно до положень ст. 7 Закону - органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких, серед іншого, суспільних потреб: - забезпечення національної безпеки і оборони; - будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Враховуючи необхідність розширення меж кар'єрів з видобування корисних копалин за рахунок відведення додаткових земельних ділянок в межах гірничого відводу, ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» звернувся до Нікопольської РДА з листом за вих. №383-102 від 27.06.2013р. щодо вирішення питання викупу земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб. Розпорядженням голови Нікопольської РДА №Р-157/0/321-14 від 23.04.2014р. розпочата процедура відчуження шляхом викупу земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб та затверджені необхідні попередні заходи.

Відповідно до протоколу №4 від 13.06.2014р. засідання комісії з визначення розміру викупної ціни земельних ділянок, які відчужуються шляхом викупу та перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб (розміщення та обслуговування об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин) землевласникам - фізичним особам, доведений порядок викупу земельних ділянок, розмір викупної ціни кожної земельної ділянки, та було запропоновано отримати інші рівноцінні земельні ділянки.

08.08.2014р. позивачем прийнято розпорядження №Р-538/0/321-14 щодо відчуження земельної ділянки, яка належить відповідачу, для суспільних потреб шляхом викупу, яким визначено викупну ціну цієї земельної ділянки у розмірі 20629, 58 грн., та витрати зі сплати викупної ціни покладено на ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК».

При цьому необхідно зазначити, що викупна ціна земельної ділянки визначена, виходячи із звіту про експертну оцінку земельної ділянки, термін чинності звіту - до 25.11.2015р., що свідчить про дотримання позивачем вимог ст. 5 Закону. Експертно грошова оцінка спірної земельної ділянки була проведена відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про оцінку земель» на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням встановленим на день прийняття рішення про викуп цієї земельної ділянки для суспільних потреб.

11.08.2014р. позивачем було надіслано за №186 на адресу відповідача письмове повідомлення про прийняття Нікопольською РДА розпорядження №Р-538/0/321-14 від 08.08.2014р. про викуп спірної земельної ділянки за викупною ціною 20629, 58 грн., яке отримано відповідачем згідно поштового повідомлення 20.08.2014р..

Але відповідач всупереч вимог ч. 1 ст. 11 Закону не надав письмової відповіді на отримане ним письмове повідомлення позивача, що було розцінено як відсутність у нього добровільної згоди на викуп належної йому земельної ділянки для суспільних потреб, у зв'язку з чим позивачем 11.11.2014р. було прийнято розпорядження №Р-819/0/321-14 про примусове відчуження земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, площею 1,170 га з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону, в разі неотримання згоди власника земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з викупом цих об'єктів для суспільних потреб зазначені об'єкти можуть бути примусово відчужені у державну чи комунальну власність лише як виняток з мотивів суспільної необхідності і виключно під розміщення: об'єктів національної безпеки і оборони; лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, магістральних трубопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації; об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення; об'єктів природно-заповідного фонду; кладовищ. Частиною 2 цієї статі передбачено, що примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, допускається, як виняток, з мотивів суспільної необхідності лише в разі, якщо будівництво зазначених у частині першій цієї статті об'єктів передбачається здійснити із застосуванням оптимального варіанта з урахуванням економічних, технологічних, соціальних, екологічних та інших чинників, а частиною 3 цієї статті визначено, що примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності здійснюється за рішенням суду.

Рішення суду про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, разом із документами, що підтверджують попередню та повну сплату колишньому власнику викупної ціни або державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, надане замість відчуженого, є підставою для державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на зазначені об'єкти.

Попереднє повне відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у грошовій формі здійснюється шляхом внесення органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що прийняв рішення про відчуження земельної ділянки, коштів на депозит нотаріальної контори в порядку, встановленому законом, за місцем розташування земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, або перерахування коштів на зазначений власником цих об'єктів банківський рахунок.

З урахуванням вищенаведених обставин та положень закону колегія суддів вважає, що позовні вимоги Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області є обгрунтованими і підлягають задоволенню. Позивачем, як органом виконавчої влади, який відповідно до закону може викуповувати земельні ділянки для суспільних потреб, надано достатньо доказів стосовно наявності суспільної необхідності у примусовому вилученні належної ОСОБА_1 земельної ділянки, яка знаходиться в межах наданого ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» гірничого відводу, для розміщення та обслуговування об'єктів, пов'язаних із видобуванням марганцевої руди - корисної копалини загальнодержавного значення, здійснення якого є неможливим без припинення права власності відповідача на спірну земельну ділянку.

Колегія суддів відзначає, що причиною спору між сторонами є наявність суперечностей щодо грошової оцінки земельної ділянки, яка підлягає вилученню.

Відповідно до ст.1 Закону № 1559-УІ викупна ціна - вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що нашій розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода.

Відповідно до ст.5 Закону викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.

Вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.

Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що відчужуються, підлягають рецензуванню, державній експертизі землевпорядної документації у випадках та в порядку, визначених законом.

Суб'єкти оціночної діяльності для проведення такої оцінки визначаються органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування або особою, яка ініціювала відчуження об'єктів нерухомого майна, в порядку, визначеному законом, а вартість надання послуг з рецензування або проведення державної експертизи звітів з експертної грошової оцінки сплачується за рахунок коштів відповідних бюджетів.

У разі, якщо власник виступає проти відчуження свого нерухомого майна за оцінкою, проведеною суб'єктом оціночної діяльності, визначеним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, він може залучити іншого суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості нерухомого майна чи проведення рецензування звіту з оцінки такого майна. У цьому разі витрати на виконання таких послуг несе власник майна.

Як встановлено ч.2 ст.19 Закону України «Про оцінку землі» (далі - Закон № 1378- IV), експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.

Як вбачається із матеріалів справи, затверджена Нікопольською райдержадміністрацією розпорядженням від 08.08.2014 року № Р-538/0/321-14 викупна ціна належної відповідачу земельної ділянки визначена на підставі Звіту про експертну оцінку земельної ділянки, проведену на замовлення ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у особі ТОВ «Бізнес-Експерт». Згідно змісту вказаного Звіту при проведенні оцінки земельної ділянки застосовано, в тому числі, методичний підхід, що базується на капіталізації чистого операційного доходу (визначається на основі аналізу ринкових ставок орендної плати за землю) та рентного доходу (як різниці між очікуваним доходом від продукції, одержуваної на земельній ділянці (фактичної або умовної) та виробничими витратами і прибутком виробника) та передбачає визначення розміру вартості земельної ділянки від найбільш ефективного її використання з урахуванням установлених обтяжень та обмежень. Вказаний методичний підхід включає визначення вартості земельної ділянки як поточної вартості майбутніх доходів від її використання та продажу.

Вищенаведене свідчить про відповідність Звіту вимогам як ч.2 ст.19 Закону № 1378- IV, так і ст.ст.1, 5 Закону № 1559-VI щодо складових викупної ціни.

Разом з тим, судом встановлено, що відповідач до суду не надав доказів щодо іншого визначення грошової оцінки спірної земельної ділянки.

За вказаних обставин колегія суддів вважає, що звіт про експертну оцінку, виконаний на замовлення ПАТ «ОГЗК» Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у особі ТОВ «Бізнес-Експерт»,ч містить об'єктивну інформацію щодо вартості спірної земельної ділянки та підлягає врахуванню при встановленні її викупної ціни.

Стосовно позовних вимог про зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку протягом 5 днів з дня набрання постановою суду законної сили колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 183-1 КАС України у постанові адміністративного суду про задоволення позову зазначається інформація про: об'єкт примусового відчуження, його місцезнаходження, площу, кадастровий номер, цільове призначення, категорію земель; умови попереднього повного відшкодування вартості земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, збитків, завданих власнику внаслідок примусового відчуження, та їх розмір, визначений відповідно до закону; строк, протягом якого власник має звільнити земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна, що на ній розміщені; джерело фінансування витрат, пов'язаних із примусовим відчуженням.

Як встановлено абз.2 ч.3 ст.4 Закону № 1559-VI, примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості на підставі та в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.. 6 Закону заходи щодо відчуження земельних ділянок об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності здійснюються за рахунок коштів відповідних бюджетів та коштів юридичних осіб, що ініціювали відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна для суспільних потреб.

Враховуючи, зазначене колегія суддів вважає недоцільним встановлення календарного строку звільнення відповідачем земельної ділянки, а визнає за можливе обумовити цей строк настанням події - датою фактичного відшкодування власнику вартості земельної ділянки.

На підставі зазначеного, адміністративний позов слід задовольнити частково, примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 1, 170 га, що належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 07.02.2003 р. та знаходиться на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області ( кадастровий номер - НОМЕР_1, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення); за ціною 20629, 58 грн. під розміщення об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення (розширення Північного кар'єру ПАТ «Орджонікідзевський ГЗК» з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення),

Зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку після попереднього і повного відшкодування її вартості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,7,11,15,16 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» , ст. 183-1, ст.ст. 7-11,158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 1,170 га, що належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі держаного акту на право власності на земельну ділянку серія ІІІ-ДП № 124002 від 07.02.2003 року та має наступні характеристики: цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення; розташовану на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області; кадастровий номер - НОМЕР_1; за ціною 20629, 58 грн..

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку після попереднього і повного відшкодування її вартості.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України через Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко