Справа № 2-а-200/10
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-200/10
Провадження № 2-а/496/44/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді Трушиної О.І.

при секретарі Величко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом і просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку та виплати їй пенсії як інваліду 2 групи у розмірі меншому, ніж це встановлено ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести їй перерахунок та виплачувати основну (державну) пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності з урахуванням фактично здійснених виплат з 01.01.2007 року, відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67, ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Свої вимоги мотивує тим, що вона має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, визнана інвалідом 2 групи, внаслідок хвороби, що має причинний звязок з Чорнобильською катастрофою. З 01.01.2007 року відповідач всупереч вимогам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року не виплачує їй державну пенсію у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком і додаткову пенсію у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Вона звернулася з заявою про перерахунок пенсії до відповідача, але їй було відмовлено. У звязку з викладеним вона звернулася з адміністративним позовом до суду.

Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 19 жовтня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду 2 групи у розмірі меншому, ніж це встановлено ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобовязано управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати основну (державну) пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності з урахуванням фактично здійснених виплат з 01.01.2007 року, відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67, ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постановою апеляційного адміністративного суду Одеської області від 13 липня 2011 року постанова Біляївського районного суду Одеської області від 19 жовтня 2010 року змінена, резолютивна частина викладена в новій редакції, а саме: визнано неправомірним дії управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку та виплаті пенсії та зобовязано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основної (державної) пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності з урахуванням фактично здійснених виплат з 09.07.2007 року, відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67, ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 березня 2015 року постанова Біляївського районного суду Одеської області від 19.10.2010 року та постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 04.04.2010 року скасовані і в цій частині надіслані до суду першої інстанції на новий розгляд. При цьому вказана ухвала мотивована тим, що частина позовних вимог з 09.07.2007 року по 04.04.2010 року стосується періодів, які лежать за межами передбаченого ст. 99 КАС України (в редакції станом на час звернення до суду) строку звернення до суду, однак судами, всупереч вимог частин 4 і 5 статті 11 КАС України не вжито передбачених законом заходів для зясування дотримання позивачем такого строку.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в редакції станом на час звернення до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України ( в редакції на час звернення до суду) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, що його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачка в позовній заяві посилається також на ту обставину, що відповідно до вимог ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995 року право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю, не обмежується строком давності.

Відповідно до п.11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 16 березня 2012 року № 4 «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у звязку із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» не встановлює строку звернення до адміністративного суду громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки відповідно до статті 90 цього Закону всі вимоги згаданого Закону застосовуються щодо будь-якого ядерного інциденту, що може статися на території України, після набрання цим Законом чинності, тобто починаючи з 21 березня 1995 року. З огляду на викладене під час вирішення питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з позовами про нарахування та виплату пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судам необхідно керуватися нормами статті 99 КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки позов поданий позивачкою після закінчення строків, встановлених ст. 99 КАС України, а клопотання про їх поновлення до суду не надходило, він підлягає залишенню без розгляду в частині визнання неправомірних дій управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду 2 групи у розмірі меншому, ніж це встановлено ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобовязання управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 основну (державну) пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності з урахуванням фактично здійснених виплат, за період з 09.07.2007 року по 04.04.2010 року.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про перерахунок та виплату пенсії в частині визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у відмові перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду 2 групи у розмірі меншому, ніж це встановлено ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також зобовязання управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 основну (державну) пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67, ст. 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 09.07.2007 року по 04.04.2010 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2