Справа № 466/7868/14-а
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2014-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/7868/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2014року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді Білінської Г.Б.

при секретарі Ярема О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про накладення штрафу,-

встановив:

4.11.2014року головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернувся до суду з позовом до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про накладення штрафу.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що на адресу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла постанова від 13 жовтня 2014року ПВ №43407698 про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 1020,00гривень.

В постанові ВП №43407698 зазначено, що державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-864/11, виданого 13.05.2014року Шевченківським районним судом м. Львова, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 1 листопада 2010 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі наказу Міністра оборони України від 28.07.2008року №377, з урахуванням вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008року №45 і від 07.11.2007року №1294, встановлено.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 26.05.2014року боржнику надано строк для самостійного виконання рішення до 02.06.2014року.

Відповідно до розрахунку наданого управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян встановлено, що на виконання судового рішення боржником проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2, відповідно до якого сума до виплати перерахованої пенсії становить 11314,16грн.

Станом на сьогоднішній день, виплату донарахованої пенсії боржником не проведено.

Вказані обставини свідчать про невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії та зумовлюють настання відповідальності, передбаченої статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Дана постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною, з висновками викладеними державним виконавцем в оскаржуваній постанові не погоджуються.

В судовому засіданні представник позивача Данилюк О.І. позов підтримав, зіславшись на обставини, які викладені в позовній заяві.

Представник головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, що стверджується відмітками в журналі реєстрації вихідної кореспонденції, заперечень на позовну заяву представниками відповідачів до суду подано не було, а тому оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без їх участі, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999року №606 (в редакції Закону України від 04.11.2010 №2677) у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.

Так, 28.05.2014року на адресу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла постанова від 26.05.2014року ВП №43407698 про відкриття виконавчого провадження, якою було надано боржнику строк для самостійного виконання до 02.06.2014року.

Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 29.05.2014року, відповідно до якого стягувачу проведено перерахунок пенсії. Листом від 02.06.2014року , у строк встановлений для добровільного виконання, нами повідомлено орган ДВС та державного виконавця про виконання судового рішення та даного виконавчого провадження.

Даний факт не заперечується і державним виконавцем при винесенні оскаржуваної постанови.

Пенсія ОСОБА_2 призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ст.8 Закону виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільнених із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Органи Пенсійного фонду України здійснюють призначення (перерахунок) і виплату пенсії, виходячи з його фінансового забезпечення, визначеного Державним бюджетом України та бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

На сьогоднішній день діє Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011року №845, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Як встановлено п.3 Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства з попереднім інформуванням Мінфіну та у порядку черговості надходження виконавчих документів.

Однак, державний виконавець проігнорував дані обставини та виніс постанову про накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн.

У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта власних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що постанова відділу примусового виконання рішень відділу УДВС Головного управління юстиції у Львівській області від 13 жовтня 2014року підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст. ст. 33, 256, 278, 279, 287, 288, 289 КУпАП, суд, -

постановив:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 13 жовтня 2014року ВП №43407698 про накладення штрафу в розмірі 1020,00гривень.

Скасувати постанову державного виконавця від 13 жовтня 2014року ВП №43407689 про накладення штрафу в розмірі 1020,00гривень.

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя Г. Б. Білінська