Справа № 2-а-10366/11
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2011 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Ченцової С.М.,

при секретарі Биховець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, в якому просить : визнати неправомірними порушення права позивача на отримання щорічної допомоги за 2011 рік , як інваліду війни 3 групи в розмірі , встановленому ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» в редакції від 09.07.2007 року та зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити вищезазначену грошову допомогу за 2011 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни 3 групи. Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах : інвалідам 3 групи- сім мінімальних пенсій за віком. Відповідачем нараховано та виплачено разову грошову допомогу в розмірі 510 гривень , що значно менше , ніж передбачено Законом.

В судове засідання позивач не з'явилась, до суду надав письмову заяву, в якій зазначив , що позов підтримує в повному обсязі, просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився , до суду надано письмову заяву , в якій зазначено , що відповідач просить в позові відмовити , справу розглянути без участі представника відповідача.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до ч.І ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши подані сторонами документи , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни третьої групи, є постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії .за захворюванням пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8).

Позивач має право відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема, на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня.

Згідно ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, учасникам війни надається щорічна разова грошова допомога до 5 травня в розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою КМУ від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році, відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» встановлені розміри разової грошової допомоги у 2010 році, зокрема для інвалідів війни третьої групи - 510 грн.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачеві розміру допомоги до 5 травня, застосуванню підлягають норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону № 367-14 від 25.12.1998 року), відповідно до якого щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам війни І групи - десять мінімальних пенсій за віком, II групи - вісім мінімальних пенсій за віком, III групи - шість мінімальних пенсій за віком.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо нарахування та виплати позивачу разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов необхідно задовольнити: визнати неправомірними дії відповідача по наданню позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в меншому розмірі, ніж встановлено ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу за 2011 рік як інваліду війни третьої групи разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік відповідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Оскільки позивач відноситься до особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення, відповідно до п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» судові витрати необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8-11, 70, 71, 86, 87, 99, 100, 104, 158-163, 167, 257 КАС України, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік в меншому розмірі, ніж встановлено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради зробити перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 за 2011 рік як інваліду війни третьої групи разової щорічної грошової допомоги до 05 травня відповідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду черезНовозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня їїпроголошення.

Суддя С.М. Ченцова