Справа № 751/3948/14
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/3948/14
Провадження №6-а/751/36/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Михайлова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, -

встановив:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякова М.Б. звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови по справі № 751/3948/14 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму грошової допомоги в розмірі 5990,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист по справі № 751/3948/14 від 22.12.2014 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум. Зазначає, що згідно листа № 1998/14 від 17.02.2015 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 5990,00 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів.

Обставиною, що ускладнює виконання судового рішення є те, що державний виконавець при виконанні судового рішення, що зобов'язує вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення не може застосувати такі заходи примусового виконання як накладення арешту на кошти і майно та списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків боржника.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив справу розглянути без участі представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заявлені вимоги задовольнити.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду від УПСЗН Новозаводської районної м. Чернігові ради надійшла заява, в якій просять розгляд подання проводити без участі їх представника.

Причини неявки стягувача в судове засідання суду невідомі.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2014 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. відмовлено повністю (а.с. 18-19).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2014 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2015 року скасовано. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум (а.с. 25).

Листом № 1998/14 від 17.02.2015 року УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 5990,00 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів (а.с. 34).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду № 751/3948/14 від 13 серпня 2014 року, на підставі якої видано виконавчий лист в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суми грошової допомоги в розмірі 5990,00 грн.

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_1. 5999,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вимоги про стягнення грошових коштів фактично є іншими позовними вимогами, які не були предметом розгляду і не можуть розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з відсутністю коштів, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2014 року по справі № 751/3948/14 неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а, отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому правові підстави для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби в особі Головного управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України,-

У х в а л и в :

В задоволенні подання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко