Справа № 377/526/15-а
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №377/526/15-а

Провадження №2-а/377/35/15

12 травня 2015 року суддя Славутицького міського суду Київської області Орел А.С., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області, третя особа Славутицька міська державна нотаріальна контора, про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

7 травня 2015 року до суду подано зазначений адміністративний позов з вимогами про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення та невинесення розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно постанови Славутицького міського суду Київської області від 26 грудня 2011 року у справі № 2-а-8170/11/1023 та зобовязання відповідача прийняти рішення та винести розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно зазначеної постанови суду з визначенням суми пенсії, що належала за життя його матері, яка померла 29 липня 2013 року.

У відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно положень ч. 1 і 2 ст. 18 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, зокрема на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З аналізу наведених положень випливає, що в порядку адміністративного судочинства підлягають розгляду справи, що виникають з публічно-правових спорів в процесі здійснення субєктом владних повноважень управлінських функцій на виконання визначених законом повноважень у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами.

Як видно зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, постановою Славутицького міського суду Київської області від 26 грудня 2011 року у справі № 2-а-8170/11/1023 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області про стягнення та виплату щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, адміністративний позов задоволено. Визнано неправомірною відмову відповідача у перерахунку позивачеві розміру підвищення пенсії та зобовязано з 01.10.2010 р. підвищити позивачеві пенсію на одну мінімальну заробітну плату, встановлену законом, відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати в обрахованому розмірі з урахуванням фактично проведених виплат до припинення правових підстав. Допущено негайне виконання постанови відповідно до абз. 9 ч.1 ст. 256 КАС України.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області задоволено частково. Постанову Славутицького міського суду Київської області від 26 грудня 2011 року в частині періоду задоволення позовних вимог змінено та в цій частині прийнято нову постанову, якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.10.2010 р. по 22.07.2011 р. включно з урахуванням виплачених сум.

29 липня 2013 року ОСОБА_2 померла, що підтверджено копією свідоцтва про смерть.

Позивач ОСОБА_1 як спадкоємець померлої пенсіонерки ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність відповідача, яка полягає у невиконанні ним судового рішення, постановленого на користь спадкодавця у вказаній адміністративній справі за її позовом до відповідача про перерахунок пенсійних виплат, що не було зроблено відповідачем за життя спадкодавця.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Виходячи з цього, не входить до складу спадщини право спадкодавця на перерахунок пенсії за судовим рішенням, яке не було виконане за його життя, тобто правонаступництво у спірних відносинах законом не допускається.

За таких обставин подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 2, 3, 4, 18, 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачеві, що якщо він вважає, що має право на отримання спірної суми пенсії в порядку спадкування, то за вирішенням спору він може звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів після отримання її копії.

Суддя А. С. Орел