Справа № 679/208/15-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2015-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/55/2015
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, треті особи Публічне акціонерне товариство «Управління будівництва Хмельницької АЕС», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №4 УБ ХАЕС», Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА» про визнання рішення противоправним, зобов`язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви та пояснень позивача в судовому засіданні, він працював з 04.04.1978 року по 13.04.1979 року помічником бурильника механічного буріння геологорозвідувальних свердловин 3 розряду в Білозерській геологорозвідувальній експедиції тресту «Укрпівденьгеологія» (де 19.01.1979 року йому присвоєно бурильника 4 розряду), з 20.08.1981 року по 02.09.1983 року - бурильником 4 розряду у вишукувальній партії № 1 Київського відділення Всесоюзного державного ордена Леніна і ордена Жовтневої Революції науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «Атомтеплоелектропроект», з 03.10.1983 року по 01.08.1985 року - трубоукладачем 3 і 4 розряду в Хмельницькій дільниці Спеціалізованого монтажного управління «Південьенергосантехмонтаж», з 01.08.1985 року по 01.10.2000 року - трубоукладачем 4 розряду в Управлінні будівництва Хмельницької АЕС (де з 28.01.1986 року йому присвоєна суміжна професія стропальник, з 01.07.1988 року присвоєна професія монтажника зовнішніх трубопроводів, з 01.10.1992 року працював трубоукладачем 4 розряду, з 19.07.1995 року електрозварником ручного зварювання, з 26 березня 1996 року газорізальником 4 розряду), з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року - газорізальником 5 розряду у товаристві з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління № 4 УБ ХАЕС», з 07.05.2008 року по 31.01.2010 року електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 01.02.2010 року по 31.03.2011 року електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА», з 01.04.2011 року по 28.02.2014 року електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ». Крім того позивач працював у Жовтневій геологорозвідувальній партії експедиції «Кривбасгеологія» з 03.06.1977 року по 20.06.1977 року дублером помічника бурильника, з 20.06.1977 року по 19.08.1977 року слюсарем 2 розряду, з 19.08.1977 року по 01.09.1977 року слюсарем з ремонту геологорозвідувального обладнання. Також з 12.04.1979 року по 26.05.1981 року він проходив військову службу.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 2, 18.12.2014 року позивач звернувся в управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та надав необхідні документи. Додатково подані протягом грудня 2014 року накази ТОВ НВКП "Альфа" ЛТД про атестацію та довідку ТОВ "ГІРНИК -ВВ" відповідач не прийняв, оскільки не були надані уточнюючі довідки. Листом № 8524/04 від 26.12.2014 року позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, не зараховано до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 19.07.1995 року по 25.03.1996 року, з 26.03.1996 року по 30.09.2000 року, оскільки відсутні відомості про результати атестації робочих місць.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 є протиправними і такими, що порушують його право на соціальних захист, оскільки його робота на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 підтверджена записами в трудовій книжці, а професії бурильника, газорізальника, електрозварника ручного зварювання та електрогазозварника, на яких він працював, віднесені до робіт із шкідливими і важкими умовами праці та передбачені в Списках № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року, що були чинні на період його роботи. Крім того, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць покладається на керівників підприємств, тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі наведеного, позивач просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов`язати відповідача зарахувати йому періоди роботи: з 19.01.1979 року по 13.04.1979 року в Білозерській геологорозвідувальній експедиції тресту «Укрпівденьгеологія», з 12.04.1979 року по 26.05.1981 року служби в Радянській Армії, з 20.08.1981 року по 02.09.1983 року у вишукувальній партії №1 Київського відділення Всесоюзного державного ордена Леніна і ордена Жовтневої Революції науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «Атомтеплоелектропроект», з 19.07.1995 року по 01.10.2000 року в Управлінні будівництва «Хмельницької АЕС», з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління № 4 УБ ХАЕС», 07.05.2008 року по 31.01.2010 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 01.02.2010 року по 31.03.2011 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА», з 01.04.2011 року по 28.02.2014 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ» до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити йому з 18.12.2014 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача просив позов задоволити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що немає підстав для зарахування позивачу до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи з 19.07.1995 року по 30.09.2000 року в УБ «ХАЕС», оскільки відсутні відомості про атестацію його робочих місць на підприємстві. Крім того в уточнюючих довідках УБ "ХАЕС" був невірно вказаний розділ Списку № 2, яким передбачені посади на яких працював позивач. Надані ОСОБА_1 накази про результати атестації робочих місць у ТОВ "НВКП "Альфа" ЛТД та довідку ТОВ "ГІРНИК-ВВ" працівники управління не прийняли, оскільки він не надав уточнюючі довідки, як цього вимагає законодавство. В позивача відсутній пільговий стаж за Списком № 2, тому немає підстав для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Представник третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Управління будівництва Хмельницької АЕС» в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 дійсно працював на підприємстві з 19.07.1995 року по 25.03.1996 року електрозварником ручного зварювання, з 26.03.1996 року по 30.09.2000 року - газорізальником, однак атестація вказаних робочих місць не проводилася, тому немає підстав для зарахування даних періодів до пільгового стажу за Списком № 2.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління № 4 УБ ХАЕС» в судовому засіданні пояснив, що позивач дійсно працював на підприємстві з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року газорізальником у комплексних бригадах на відкритому просторі. Однак вказаний період не підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2, оскільки за результатами атестації робочих місць за умовами праці, що була вперше проведена, згідно наказу від 01.03.2004 року, професія газорізальник не була атестована.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ» в судовому засіданні пояснив, що позивач дійсно працював на підприємстві з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року на посаді електрогазозварника, однак атестація робочих місць у вказаний період не проводилася. Водночас зазначив, що ТОВ "ГІРНИК - ВВ" та ТОВ НВКП "Альфа" ЛТД є спорідненими підприємствами і використовують одне і те ж робоче місце електрогазозварника. А згідно наказу ТОВ НВКП "Альфа" ЛТД № 7 від 05.08.2011 року, за результатами атестації робочих місць професії електрогазозварник, зайнятий різанням та ручним зварюванням не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2.

Представники третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА» в судове засідання не з`явилися, хоча про день та час розгляду справи повідомлялися.

Вислухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, представників третіх осіб, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно до ст.83 даного Закону пенсії призначаються з дня звернення за ними.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка і лише у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі трудової книжки позивача та вкладиша до неї судом встановлено, що ОСОБА_1 працював: з 04.04.1978 року по 13.04.1979 року - помічником бурильника механічного буріння геологорозвідувальних свердловин 3 в Білозерській геологорозвідувальній експедиції тресту «Укрпівденьгеологія» (де 19.01.1979 року йому присвоєно бурильника 4 розряду), з 20.08.1981 року по 02.09.1983 року - бурильником 4 розряду у вишукувальній партії № 1 Київського відділення Всесоюзного державного ордена Леніна і ордена Жовтневої Революції науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «Атомтеплоелектропроект», з 03.10.1983 року по 01.08.1985 року - трубоукладачем 3 та 4 розряду в Хмельницькій дільниці Спеціалізованого монтажного управління «Південьенергосантехмонтаж», з 01.08.1985 року по 19.07.1995 року - трубоукладачем 4 розряду в Управлінні будівництва «Хмельницької АЕС» (де 28.01.1986 року йому присвоєна суміжна професія стропальник, 01.07.1988 року присвоєна професія монтажника зовнішніх трубопроводів), з 19.07.1995 року по 25.03.1996 року - електрозварником ручного зварювання в Управлінні будівництва «Хмельницької АЕС», з 26.03.1996 року по 01.10.2000 року - газорізальником 4 розряду в Управлінні будівництва «Хмельницької АЕС», з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року - газорізальником 5 розряду у товаристві з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління № 4 УБ ХАЕС», з 07.05.2008 року по 31.01.2010 року газоелектрозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 01.02.2010 року по 31.03.2011 року електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА», з 01.04.2011 року по 28.02.2014 року - електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року - електрогазозварником у товаристві з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ».

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підтвердили, що позивач працював в Хмельницькій дільниці Спеціалізованого монтажного управління "Південьенергосантехмонтаж", яке в подальшому було реорганізовано в Управління будівництва Хмельницької АЕС та в ТОВ "БМУ№ 4 УБ "ХАЕС" в періоди та на посадах, зазначених в його трудовій книжці, оскільки в дані періоди працювали разом з ним. Вказані покази свідків підтверджуються даними їх трудових книжок.

Як вбачається з довідок уточнюючих характер роботи № 1301/420 від 26.12.2014 року та № 1301/421 від 26.12.2014 року, позивач ОСОБА_1 працював повний робочий день в Управлінні будівництва Хмельницької АЕС в період з 19.07.1995 року по 25.03.1996 року на посаді електрозварника ручного зварювання 3 розряду, що передбачена Списком № 2, розділом ХХХІІ, підрозділом 23200000, позиція 19906, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, а також працював в період з 26.03.1996 року по 30.09.2000 року на посаді газорізальника 4 розряду, що передбачена Списком № 2, розділом ХХХІІ, підрозділом 23200000, позиція 11618, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року.

Відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД № 5 від 08.04.2005 року та Переліку робочих місць, професій і посад працівникам яким підтверджено (або ні) право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 до нього, за результатами атестації робочих місць підтвердженого право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 за професією (посадою) електрогазозварник, на якій працював у даному підприємстві позивач ОСОБА_1 в період з 07.05.2008 року по 31.01.2010 року.

З довідки Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ» № 55 від 16.12.2014 року вбачається, що позивач ОСОБА_1 працював повний робочий день на посаді електрозварника в період з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року, у вказаний період атестація робочого місця на підприємстві не проводилася.

З рішення УПФ України в м.Нетішин № 8524/04 від 26.12.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, не зараховано до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 19.07.1995 року по 25.03.1996 року на посаді електрозварника ручного зварювання 3 розряду та з 26.03.1996 року по 30.09.2000 року на посаді газорізальника 4 розряду в УБ "ХАЕС" у зв`язку з відсутню відомостей про результати атестації робочого місця на підприємстві.

В Розділі "Геологорозвідувальні роботи" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, Розділах "Загальні професії" Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року зазначено, що робота за професіями (посадами) бурильник, газорізальник, електрозварник ручного зварювання та електрогазозварник, на яких працював позивач протягом спірних періодів, дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для призначення пенсії не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_1 , вкладишу до неї та встановлено, що вони оформлені належним чином.

Відповідно до п.п.1,2, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників третіх осіб, атестація робочих місць в Публічному акціонерному товаристві «Управління будівництва Хмельницької АЕС», Товаристві з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ», Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА», де працював позивач після 21.08.1992 року, не проводилася.

Оскільки, законодавцем покладено обов`язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, тому її не проведення або невчасне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи: з 19.01.1979 року по 13.04.1979 року в Білозерській геологорозвідувальній експедиції тресту «Укрпівденьгеологія», з 20.08.1981 року по 02.09.1983 року у вишукувальній партії №1 Київського відділення Всесоюзного державного ордена Леніна і ордена Жовтневої Революції науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «Атомтеплоелектропроект»; з 19.07.1995 року по 01.10.2000 року в Управлінні будівництва Хмельницької АЕС, з 07.05.2008 року по 31.01.2010 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД, з 01.02.2010 року по 31.03.2011 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ЕРА», з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «ГІРНИК-ВВ».

Крім того, згідно п."в" ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується зокрема військова служба і перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки і органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби;

Абзацом 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається з військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого Михайлівським районним військовим комісаріатом Запорізької області 12 квітня 1979 року, позивач проходив військову службу з 12.04.1979 року по 26.05.1981 року. На момент призову на строкову військову службу позивач працював бурильником в Білозерській геологорозвідувальній експедиції тресту «Укрпівденьгеологія».

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 слід зарахувати до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 період його строкової військової служби в радянській армії з 12.04.1979 року по 26.05.1981 року.

Крім того, з огляду на встановлені обставини, суд також приходить до висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періодів роботи до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 слід визнати протиправними.

Водночас, відповідно до п.п.4.4-4.6 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У разі непідтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами чергової атестації, проведеної протягом 5 років з дати проведення попередньої атестації, до пільгового стажу зараховується період роботи на даному підприємстві, в установі чи організації до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджене.

Як вбачається з наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №4 УБ ХАЕС» № 14/1-к від 01.03.2004 року та Переліку робочих місць, професій і посад працівникам яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 до нього, за результатами атестації робочих місць право на пенсійне забезпечення за Списком № 2 підтверджено лише 5 професіям, серед яких не зазначена професія газорізальник за якою працював на даному підприємстві позивач ОСОБА_1 в період з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року.

Як вбачається з наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче комерційне підприємство «АЛЬФА» ЛТД №7 від 05.08.2011 року та Переліку виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких неповний робочий день не дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 до нього, за результатами атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 за професією (посадою) електрогазозварник, на якій працював у даному підприємстві позивач ОСОБА_1 в період з 01.04.2011 року по 28.02.2014 року.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що слід відмовити в задоволенні позовних вимог в частині зарахування ОСОБА_1 до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періодів роботи: з 01.10.2000 року по 05.05.2008 року, з 01.04.2011 року по 28.02.2014 року, оскільки робота позивача у вказані періоди за професіями (посадами) газорізальник та електрогазозварник не підтверджена за результатами проведених атестацій.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 на час звернення за призначенням пенсії мав 55 років від народження, загальний стаж роботи не менше 25 років, однак його стаж на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 становить менше 12 років 6 місяців, тому він не набув права на призначення пенсії за віком за Списком № 2. Наявність вказаного мінімального стажу згідно вимог п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) є підставою для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, тому управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин правомірно відмовило позивачу в призначенні такої пенсії.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 та зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту звернення за нею задоволенню не підлягають.

Керуючись п."б" ч.1 ст.13, ст.ст.56, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", п.п.4.4 -4.6, 10 Порядку застосування Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, п.1,2, 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ №442 від 01.08.1992 року, статтями 11, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу за Списком № 2.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи та військової служби: з 19.01.1979 року по 13.04.1979 року, з 12.04.1979 року по 26.05.1981 року, з 20.08.1981 року по 02.09.1983 року, з 19.07.1995 року по 01.10.2000 року, з 07.05.2008 року по 31.01.2010 року, з 01.02.2010 року по 31.03.2011 року, з 03.03.2014 року по 01.12.2014 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: