Справа № 2-а-166/12
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Грубіян Є.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"20" грудня 2012 р. Справа № 2-а-166/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

від позивача: не з'явились;

від відповідача: ОСОБА_3, представника за довіреністю,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "11" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, в якому просив визнати протиправну відмову відповідача та зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії державного службовця позивачу з 01.01.2012 року.

Постановою Черняхівського районного суду Житомирської області від 11.09.2012 р. позов задоволено.

Визнано протиправною відмову відповідача в проведенні перерахунку позивачу пенсії державного службовця.

Зобов'язано ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити позивачу перерахунок призначеної пенсії державного службовця з 01.01.2012 року .

У апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивачу з 25.10.2007р. призначено пенсію державного службовця на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу».

У зв'язку з тим, що з 1 січня 2012 року заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді змінилася у бік збільшення, що підтверджується довідкою ТУДСА в Житомирській області №02-38/12 від 10 січня 2012 року, позивач звернувся до відповідача, із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

Однак, в письмовому повідомленні № 725/02, датованому 22 лютого 2012 року відповідач відмовив їй у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що ст.129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року встановлено, що суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з посадового окладу та доплат, у тому числі за вислугу років. Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Оскільки підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям чинним законодавством не передбачено, позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії.

Вважаючи, що дії відповідача є незаконними та необґрунтованими позивачка звернулась до суду за захистом свої прав та інтересів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що збільшення посадового окладу судді з 1 січня 2012 року, дає право позивачці на перерахунок її пенсії на підставі ст.37-1 Закону України «Про державну службу».

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 8 Закону закріплено, що умови розміру оплати праці суддів визначається законом.

Згідно з ст. 129 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддям за роботу на посаді судді щомісячно виплачується суддівська винагорода, яка складається з аналогічних складових заробітної плати, з якої позивачці призначалась пенсія державного службовця.

У частині пенсійного забезпечення судді прирівняні до державних службовців, оскільки ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачає призначення та виплату пенсій суддям на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000р. № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Заробітна плата позивачці з 01.01.2012 року була перерахована відповідно до ч.3 ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», про що позивачка надала довідки в матеріали пенсійної справи.

Колегія суддів вважає, за умови підвищення посадових окладів працюючим суддям з 01.01.2012 року наявні підстави і для перерахунку пенсій працюючим суддям, пенсії яким призначено як державним службовцям.

Таким чином, позивачка набула право на перерахунок пенсії, визначений ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».

Відтак, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що суд правомірно задовольнив позов і підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського районного суду Житомирської області від "11" вересня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: ОСОБА_6

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "24" грудня 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_5 вул.Червоноармійська,1,смт.Черняхів,Житомирська область,12301

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області м-н Рад, 2,смт.Черняхів,Житомирська область,Черняхівський район,12301