Справа № 132/959/15-а
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2015

Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

при секретарі Матвійчук К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі, третя особа Уладово-Люлинецька дослідно-селекційна станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук про визнання неправомірною відмову в призначенні пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові вказує, що з 3 січня 1984 року по 27 серпня 1985 року та з 5 вересня 1989 року по 12 березня 2015 року працював на Уладово-Люлинецькій дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук ( далі УЛДСС ІБК ІЦБ НААН) на посаді електрозварника. Зазначена робота віднесене до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачені Списком №2 затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах»

Він звернувся до УПФ України в Калинівському районі для оформлення пенсії на пільгових умовах. Рішенням відповідача № 183/06-44/02 від 31.03.2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з тим, що даний вид пенсії призначається за результатами атестації робочих місць і в пільговий стаж не зарахований період роботи з 21.08.1992 року по 12.03.2015 року на УЛДСС ІБК ІЦБ НААН, оскільки підприємством не проведено атестацію робочих місць і посилаючись на те, що позивачем документально підтверджено лише 4 роки 7 місяців пільгової роботи.

Позивач вважає, дану відмову неправомірною та такою, що суперечить ст.46 Конституції України, тому звернувся до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не з'явився, однак згідно заяви, просить слухати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак від позивача надійшло заперечення, відповідно до якого, УПФ України у Калинівському районі просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем до управління не надано ніяких документів які б підтверджували проведення підприємством атестації робочих місць та призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах немає можливості.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про день розгляду справи.

Відповідно до ст.122 КАС, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, позивач з 3 січня 1984 року по 27 серпня 1985 року та з 5 вересня 1989 року по 12 березня 2015 року працював на Уладово-Люлинецькій дослідно-селекційній станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук ( далі УЛДСС ІБК ІЦБ НААН) на посаді електрозварника. Зазначена робота віднесене до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачені Списком №2 затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах»

Він звернувся до УПФ України в Калинівському районі для оформлення пенсії на пільгових умовах. Рішенням відповідача № 183/06-44/02 від 31.03.2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з тим, що даний вид пенсії призначається за результатами атестації робочих місць і в пільговий стаж не зарахований період роботи з 21.08.1992 року по 12.03.2015 року на УЛДСС ІБК ІЦБ НААН, оскільки підприємством не проведено атестацію робочих місць і посилаючись на те, що позивачем документально підтверджено лише 4 роки 7 місяців пільгової роботи.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії за віком на пільгових умовах призначається із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч 1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно з ч.1 ст.48 КЗпП України, ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Відповідно до п.п.1.1, 2.4 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочування вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637.

Згідно записів в трудовій книжці позивача стаж роботи складає 33 роки, при тому, що 30 років і 1 місяць на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, які відповідно до списку № 2 дають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи на посаді електрозварника в приміщенні УЛДСС ІБК ІЦБ НААН з 21.08.1992 року, незважаючи на підтвердження даного факту записом в трудовій книжці.

Відповідно до п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 року, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного раз на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, оскільки обов'язок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, то її не проведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 122, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. ст.ст.1, 13, 56, 62, 80, 81, 83, 87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову УПФ України у Калинівському районі Вінницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 21.08.1992 року по 12.03.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: