Справа № 369/3238/15-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3238/15-а
Провадження № 2-а/369/137/15
ПОСТАНОВА

іменем України

05.05.2015 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу України в грудні 2014 року вона звернулася до Гореницької сільської ради з відповідним клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами щодо отримання нею безоплатно у власність земельної ділянки.

У поданому клопотанні вона просила визначити та виділити їй у власність земельну ділянку, орієнтовною площею 0,25 га в АДРЕСА_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

30 грудня 2014 року Гореницькою сільською радою було отриманого її клопотання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На даний час її клопотання сільською радою так і не розглянуте на сесії Гореницької сільської ради та рішення по ньому не прийняте.

Внаслідок неправомірних дій Гореницької сільської ради було порушено її право на отримання земельної ділянки.

Клопотання щодо надання у власність земельної власності із земель комунальної власності повинно розглядатися виключно на пленарному засіданні Гореницької сільської ради.

Підставою відмови у наданні дозволу на отримання земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів. В порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України сільська рада не розглядала подане нею клопотання, без прийняття відповідного рішення по ньому.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просила визнати протиправною бездіяльність Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району щодо порушення процедури розгляду її клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації згідно з нормами статті 118 Земельного кодексу України та не винесенням на розгляд сесії Гореницької сільської ради даного клопотання; зобов'язати Гореницьку сільську раду винести на засідання чергової сесії сільської ради та розглянути подане нею клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку передбаченому чинним законодавством України, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах норм безоплатної приватизації, орієнтовною площею 0,25 га в АДРЕСА_1, у відповідності і в строки передбачені законодавством; стягнути з відповідача понесені судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернулася з клопотанням від 26 листопада 2014 року до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району, в якому вона просила в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити їй у власність земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,25 га в межах села Гореничі, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

30 грудня 2014 року відповідачем Гореницькою сільською радою було отримано вказане клопотання, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи на своє звернення ОСОБА_1 не отримала відповіді від Гореницької сільської ради щодо розгляду її клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку передбаченому чинним законодавством України, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах норм безоплатної приватизації, орієнтовною площею 0,25 га в АДРЕСА_1.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно вимог ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання: п. 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що Гореницькою сільською радою був порушений порядок розгляду клопотання щодо виділення у власність земельної ділянки, оскільки дане питання не було винесене на пленарне засідання сільської ради та не розглянуте сільською радою у відповідні строки.

Враховуючи, що подане клопотання ОСОБА_1 про отримання безоплатно у власність земельної ділянки не було розглянуте відповідачем в спосіб та порядок передбачений чинним законодавством України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача.

На підставі вимог п. 1 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору необхідно стягнути з відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Гореницької сільської ради щодо порушення процедури розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд у межах норм безоплатної приватизації та не винесення на розгляд сесії Гореницької сільської ради вказаного клопотання.

Зобов'язати Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області винести на засідання чергової сесії Гореницької сільської ради та розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку, передбаченому чинним законодавством України, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га в АДРЕСА_1 у відповідності і в строки, встановлені чинним законодавством України.

Стягнути з Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп..

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ковальчук Л.М.