Справа № 2-а-61/12
Суддя: Литвинчук В. П.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-61/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2012 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

судді: Литвинчука В.П.

при секретарі: Єрмаковій Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання неправомірною відмови у підвищенні основної державної пенсії на 12%, нарахованої відповідно до ст.,ст. 54,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов*язання підвищити основну державну пенсію у 2,5 рази, нараховану відповідно до ст.,ст.54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 листопада 2011 року з урахуванням виплаченої різниці по 23 листопада 2011 року,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання неправомірною відмови у підвищенні основної державної пенсії на 12%, нарахованої відповідно до ст.,ст. 54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов*язання підвищити основну державну пенсію у 2,5 рази, нараховану відповідно до ст.,ст.54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 листопада 2011 року з урахуванням виплаченої різниці по 23 листопада 2011 року включно.

В обгрунтування пред*явлених позовних вимог вказав, що він має статус громадянина, який постраждав від наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії. Йому встановлена 3-я група інвалідності та призначена державна пенсія по інвалідності, як особі, віднесеної до 1-ї категорії Чорнобильської катастрофи. Йому також призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю особам, віднесеним до 1-ї категорії. Вказані пенсії відповідачем йому повинні бути призначені відповідно до ст.,ст. 50, п.4 ст. 54,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 893 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідач зобов*язаний був збільшити йому з 01 вересня 2004 року на 12% пенсію призначену відповідно до ч.4ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також 27 грудня 2005 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.»Відповідно до вказаної постанови йому відповідач повинен був збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 2,5 рази по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках». Однак відповідачем основна державна пенсія йому була нарахована із розміру 19 гривень 91 копійки, а не з шести прожиткових мінімумів. Підвищення йому основної державної пенсії на 12% також було проведено із суми 19 гривень 91 копійки, а не з шести прожиткових мінімумів за відповідний період. Збільшення йому пенсії за 2005-2007 роки у 2,5 рази було проведено із суми 202 гривень 08 копійок, а не з 2.100 гривень, бо прожитковий мінімум на той час складав 350 гривень. На підставі рішення суду його основна державна пенсія була перерахована з 01 січня 2005 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З цього ж періоду підлягає перерахунку і збільшенню його основна державна пенсія. З цього питання він звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Однак у задоволенні прохання йому було відмовлено. Він має право на підвищення державної пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 894 та № 1293, виходячи з розміру державної пенсії, нарахованої відповідно до ст.54 п.4 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить позов задовольнити.

Представник відповідача пред*явленого позову не визнала та пояснила, що позивач отримує пенсію по інвалідності 3-ї групи відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.».Позивачу була призначена державна та додаткова пенсія за шкоду здоров*ю та ст.54 ч.5 вказаного Закону встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. Кабінет Міністрів України встановив, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до ст.54 ч.4 та додаткової пенсії, передбаченої ст.,ст. 49,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.»провадиться із розміру 19 гривень 91 копійки. Тому шість мінімальних пенсій складають 119 гривень 46 копійок. Відповідно до вказаного Закону з 01 вересня 2004 року провадиться збільшення пенсії у 1,12 рази що призначені відповідно до ст. 54 вказаного Закону. Перерахунок раніше призначених пенсій по інвалідності, яка настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться шляхом встановлення мінімальних розмірів пенсій із розрахунку 22,30 гривень /19,91гр.х 1,12/ і які з урахуванням додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю особам віднесеним до 1-ї категорії, не можуть бути нижчими для 3-ї групи інвалідності. На підставі рішення суду позивачу було перераховано державну та додаткову пенсію у розмірах відповідно до ст.,ст.50, 54ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.»з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого на день виплати пенсії за періоди з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року з урахуванням різниці, яка вже була виплачена. Перерахована позивачу пенсія виплачувалась по 31 жовтня 2011 року включно. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що у 2011 році норми і положення ст..,ст..39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 23 липня 2011 року відбулась зміна законодавства відповідно д якого позивачу здійснювалась виплата пенсії. Позивачу відповідно до рішення апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області перерахунок пенсії був здійснений відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України за № 894 від 13 липня 2004 року та № 1293 від 27 грудня 2005 року. Однак, вказані постанови втратили силу 23 листопада 2011 року. Тому при підвищенні пенсій береться величина 19 гривень 91 копійка. У задоволенні позову просить відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, що стверджується посвідченням № 005352 від 12 березня 1993 року.

У судовому засіданні було встановлено, що позивачу встановлена 3-я група інвалідності та призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю, особам віднесеним до категорії 1.

Позивач звернувся до відповідача де перебуває на обліку як пенсіонер, з заявою про визнання неправомірною відмови у підвищенні основної державної пенсії на 12%, нарахованої відповідно до ст.,ст. 54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов*язання підвищити основну державну пенсію у 2,5 рази, нараховану відповідно до ст.,ст.54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 листопада 2011 року з урахуванням виплаченої різниці по 23 листопада 2011 року.

При цьому, посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Постанову Кабінету міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»є безпідставним тому, що вони втратили силу 23 листопада 2011 року.

При цьому, відповідно до Закону України № 3491-VI від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», що набрав чинності 19 червня 2011 року, до Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI «Про державний бюджет України на 2011 рік»внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У звязку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту застосування положень статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється до 23 липня 2011 року у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Оскільки позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити основну та додаткову пенсію згідно з вимогами ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 листопада 2011 року з урахуванням виплаченої різниці по 23 листопада 2011 року, суд вважає необхідним у задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2, 6, 8, 9, 94, 99, 104, 159, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, Постановою № 745 від 06.07.2011 року Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання неправомірною відмови у підвищенні основної державної пенсії на 12%, нарахованої відповідно до ст.,ст. 54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов*язання підвищити основну державну пенсію у 2,5 рази, нараховану відповідно до ст.,ст.54,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року, з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 листопада 2011 року з урахуванням виплаченої різниці по 23 листопада 2011 року --- відмовити.

Судові витрати покласти на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено на протязі 10 днів з дня його оголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя: / ОСОБА_2 /