Справа № 300/149/15-а
Суддя: Софілканич О. А.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 300/149/15-а

12.05.2015 смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області в особі судді Софілканич О. А., при секретарі с/з -Балецькому С.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Розтоцької сільської ради Воловецького району про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Представник позивачів ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Розтоцької сільської ради Воловецького району Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що представником відповідача необгрунтовано та всупереч чинному законодавству відмовлено у прийнятті заяв позивачів про затвердження проекту землеустрою по відводу земельних ділянок в с.Розтока, урочище "Перениз" площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з додатками, чим поушено їх конституційні права. Просить суд визнати протиправними такі дії посадових осіб Розтоцької сільської ради та зобов"язати Розтоцьку сільську раду Воловецького району розглянути на черговій сесії ради питання щодо затвердження вказаних проектів.

Представник позивачів ОСОБА_8 в судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена. До судового засідання подала заяву, в якій просить розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача- Розтоцької сільської ради Воловецького району в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, як свідчить оголошення в газеті "Новини Закарпаття" №48-49 від 30.04.2015 року, причини його неявки суду невідомі.

Відповідно до приписів частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішеннями тридцятої сесії п"ятого скликання Розтоцької сільської ради Воловецького району №135, 132, 134, 117, 133 від 14.12.2009 року затверджено матеріали вибору місця розташування земельної ділянки в с.Розтока, урочище "Перениз" площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення вказаних ділянок громадянам ОСОБА_3 (а.с.28), ОСОБА_7 (а.с.29), ОСОБА_5 (а.с.30), ОСОБА_4 (а.с.31), ОСОБА_6 (а.с.32).

На замовлення позивачів фізичною особою- підприємцем ОСОБА_9 виготовлено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у власність) в с.Розтока ур."Перениз" Розтоцької сільської ради для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (а.с.75-79).

Згідно з ч.9, 10 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Зі змісту вказаних норм, суд робить висновок, що затвердження проекту землеустрою здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, яким, одночасно, земельна ділянка передається у власність. В разі наявності підстав, органом місцевого самоврядування приймається рішення про відмову у затвердженні проекту землеустрою або залишення клопотання без розгляду.

Однак, всупереч вимог даної норми Закону, секретар Розтоцької сільської ради Йордан Т.В. відмовила уповноваженому представнику позивачів у прийнятті заяв про затвердження проектів землеустрою у зв"язку з відсутністю копій паспортів та ідентифікаційних номерів громадян, хоча вказані документи містяться у проектах відведення, про що в присутності секретаря сільської ради складено акт про відмову від прийняття заяв від 14.07.2014 року (а.с23).

28.08.2014 року на адресу Розтоцької сільської ради Воловецького району була відпрвлена цінна бандероль, в якій згідно опису найменування документів, що відправляються містилися відповідні заяви громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про затвердження проектів відведення та оригінали проектів відведення (а.с.24-27). Згідно довідки поштового зв"язку адресат від отримання листа відмовився (а.с.26).

Статтею 40 Конституції України встановлено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією України та законами України.

Згідно з ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

У відповідності зі ст.186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому цим Кодексом, і затверджуються органами місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, встановлених цим Кодексом, розпоряджаються земельними ділянками.

Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Аналізуючи наведені законодавчі норми та правовідносини, які з них випливають, суд прийшов до висновку, що дії посадових осіб Розтоцької сільскої ради Закарпатської області щодо відмови від прийняття заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою по відводу земельних ділянок є протиправними, порушують їх конституційні права та права, передбачені земельним законодавством, тому позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9,10, 11, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст.40, ч.2 ст.19 Конституції України, ст.118, 186 Земельного кодексу України, ст.26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Розтоцької сільської ради Воловецького району Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Розтоцької сільської ради Воловецького району Закарпатської області щодо відмови у прийнятті заяв позивачів про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в АДРЕСА_1 площею 0, 2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов"язати Розтоцьку сільську раду Воловецького району Закарпатської області розглянути на черговій сесії ради питання про можливість затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам:

ОСОБА_3 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1;

ОСОБА_4 площею 0, 2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_5 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1;

ОСОБА_6 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1;

ОСОБА_7 площею 0, 2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Воловецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Софілканич О. А.