Справа № 620/259/15-а
Суддя: Бойко Г. В.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 620/259/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2015 року Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого, голови суду, судді - Бойко Г.В.,

при секретарі - Оданець С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Зачепилівка справу за адміністративним позовом Прокуратури Зачепилівського району Харківської області в інтересах держави до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, третя особа ОСОБА_1, Державна інспекція сільського господарства у Харківській області про визнання недійсним та скасування рішення сесії селищної ради.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор району Твердохліб В.М. звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, третя особа ОСОБА_1, Державна інспекція сільського господарства у Харківській області про визнання недійсним та скасування рішення сесії селищної ради в якому вказав, що прокуратурою Зачепилівського району за результатами здійснення вивчення стану додержання вимог земельного законодавства при розпорядженні землями комунальної власності на території Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області встановлено, що рішенням L сесії VI скликання Зачепилівської селищної ради № 830 від 28.04.2014 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 6Х5 м. для оформлення права користування на умовах оренди для відкриття торгівельної точки, за адресою : АДРЕСА_1 б/н., сел. Зачепилівка Харківської області.

Зазначене рішення є таким, що суперечить вимогам Земельного кодексу України, тому прокурор району Твердохліб В.М. просить суд поновити строк для звернення до суду у зв'язку з пропуском його з поважних причин та скасувати рішення L сесії VI скликання Зачепилівської селищної ради № 830 від 28.04.2014 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 6х5 м. для оформлення права користування на умовах оренди для відкриття торгівельної точки, за адресою : АДРЕСА_1 б/н., сел. Зачепилівка Зачепилівського району Харківської області».

В судовому засіданні прокурор прокуратури Явніков Р.Ю. підтримав позовні вимоги та просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

До суду від селищного голови Кривенко Ю.В. надійшла заява в якій він просить суд розглянути адміністративний позов прокуратури Зачепилівського району про скасування рішення сесії Зачепилівської селищної ради без участі їхнього представника, проти позову не заперечує.

До суду від третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 надійшла заява в якій він просить суд розглянути справу без його участі, проти позовних вимог не заперечує.

Суд, вислухавши прокурора прокуратури Явнікова Р.Ю. розглянувши заяви сторін, дослідивши матеріали справи та докази які були наведені в судовому засіданні вважає, що адміністративний позов прокурора району підлягає задоволенню виходячи із наступного:

Згідно ст. 116 ч.1 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно ч 1. ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки, державної чи комунальної власності або права на них ( оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах ( земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно ч.2 ст. 136 Земельного кодексу України добір земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об'єктами нерухомого майна ( будівлями, спорудами) державної чи комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги, здійснюються з урахуванням затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, а також маркетингованих досліджень, інвестиційної привабливості, звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови. В зв'язку з цим, відповідно до ч.4 цієї ж статті проведенню земельних торгів передує виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі ( на місцевості ) , державна реєстрація земельної ділянки та речового права на земельну ділянку, отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України « Про оцінку земель» у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї, проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України « Про оцінку земель» крім випадків продажу на земельних торгах права оренди на неї.

В судовому засіданні було встановлено, що прокуратурою Зачепилівського району за результатами здійснення вивчення стану додержання вимог земельного законодавства при розпорядженні землями комунальної власності на території Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області встановлено, що рішенням L сесії VI скликання Зачепилівської селищної ради № 830 від 28.04.2014 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 6Х5 м. для оформлення права користування на умовах оренди для відкриття торгівельної точки, за адресою : АДРЕСА_1 б/н., сел. Зачепилівка Харківської області.

При прийнятті вказаного вище рішення Зачепилівською селищною радою відсутні виняткові підстави, визначенні частинами другою та третьою ст. 134 Земельного кодексу України, у зв'яжу з чим право оренди даної земельної ділянки підлягає продажу на конкурентних засадах ( земельних торгах).

Таким чином, вказане рішення Зачепилівської селищної ради порушує державні інтереси у сфері земельних відносин, може призвести до незаконного використання земельної ділянки та суперечить інтересам територіальної громади та суспільства, про вказані порушення прокуратурі району стало відомо лише за результатами вивчення стану додержання вимог земельного законодавства при розпорядженні землями комунальної власності в діяльності Зачепилівської селищної ради, проведеного в березні поточного року, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,17,18,19,102,158,159-163 КАС України, ст.ст. 116 ч.1, 124 ч.2, 134 ч.1, 136 ч.2 Земельного кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Прокуратурі Зачепилівського району Харківської області строк для звернення до суду.

Адміністративний позов Прокуратури Зачепилівського району Харківської області в інтересах держави до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, третя особа ОСОБА_1, Державна інспекція сільського господарства у Харківській області про визнання недійсним та скасування рішення сесії селищної ради - задовольнити

Скасувати рішення L сесії VI скликання Зачепилівської селищної ради № 830 від 28.04.2014 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 6х5 м. для оформлення права користування на умовах оренди для відкриття торгівельної точки, за адресою : АДРЕСА_1 б/н., сел. Зачепилівка Зачепилівського району Харківської області».

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зачепилівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Зачепилівського районного суду

Харківської області Г.В. Бойко