Справа № 686/4922/15-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/4922/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

при секретарі Д'якович О.О.

з участю прокурора Білика О.М.

представника позивача Мельник С.В.

відповідача Парасини А.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом прокурора Хмельницького району в інтересах Чорноострівського дошкільного навчального закладу «Ромашка» до Чорноострівської селищної ради в особі Чорноострівської селищного голови Парасини Анатолія Терентійовича про зобов'язання виконати дії

встановив:

В березні 2015 року Прокурор Хмельницького району в інтересах Чорноострівського дошкільного навчального закладу «Ромашка» звернувся до суду з адміністративним позовом Чорноострівської селищної ради в особі Чорноострівської селищного голови Парасини Анатолія Терентійовича про визнання незаконною бездіяльність щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки дітей Чорноострівського ДНЗ «Ромашка», зобов'язання Чорноострівського селищного голову винести питання обстеження стану старого приміщення Чорноострівського ДНЗ з метою визнання його аварійним та непридатним для подальшої експлуатації на розгляд виконавчого комітету Чорноострівської селищної ради, а також вжити заходів щодо негайного забезпечення безпеки дітей ДНЗ шляхом погодження території старого приміщення Чорноострівського ДНЗ, в обґрунтування якого вказав, що Прокуратурою Хмельницького району встановлено, що на території Чорноострівської селищної ради по вулиці Жовтнева,19, розташований та функціонує Чорноострівський дошкільний навчальний заклад «Ромашка» (далі ДНЗ «Ромашка»), в якому станом на 26.02.2015 р виховується 95 дошкільнят віком від 2 до 7 років. На території ДНЗ вказаного також розташоване старе приміщення дитячого садка яка перебуває в аварійному стані, приміщення не огорогоджено, у зв'язку з чим стара будівля представляє небезпеку для вихованців ДНЗ, проте селищний голова не ініціює розгляд питання на виконкомі про визнання даного приміщення аварійним , не вирішувалось також питання щодо забезпечення безпеки дітей шляхом огородження аварійно-небезпечної ділянки та подальшої ліквідації аварійного приміщення, у зв'язку з чим прокурор звернувся до суду.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник Чорноострівського ДНЗ «Ромашка» Мельник С.В. в судовому засіданні позов підтримала частково. вважає щодо бездіяльності не має, але огородження аварійно-небезпечної ділянки та подальшу ліквідацію аварійного приміщення необхідно провести найближчим часом.

Відповідач Парасина А.Т. в судовому засіданні позов визнав частково, надав суду пояснення в яких вказав, що бездіяльності допущено не було, а селищна рада вжила всіх заходів щодо списання аварійного приміщення з балансу, щодо огородження аварійно-небезпечної ділянки то ці роботи будуть виконані, а також після завершення навченого року в ДНЗ розпочнуться роботи по ліквідації аварійного приміщення.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріалі справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

На території Чорноострівської селищної ради по вулиці Жовтнева,19, розташований та функціонує Чорноострівський дошкільний навчальний заклад «Ромашка».

Відповідно до паспорту Чорноострівського ДНЗ «Ромашка» на території навчального закладу також розташоване старе приміщення ДНЗ «Ромашка», яке у 1978 році введено в експлуатацію та яке станом на 26.02.2015 непридатне для подальшої експлуатації у зв»язку із його аварійним станом.

Рішенням Чорноострівської селищної ради від 29.12.11р. №40 «Про надання дозволу Чорноострівському дитячому садку на розбір приміщення колишнього дитячого садка» на підставі акту обстеження приміщення колишнього дитячого садка від 29.12.2011р. у зв»язку з неможливістю його подальшої експлуатації, надано дозвіл Чорноострівському дошкільному навчальному закладу «Ромашка» на розбір старого приміщення дитячого садку.

Рішенням Чорноострівської селищної ради від 05.08.2014р №3 «Про списання та ліквідацію старого приміщення ДНЗ «Ромашка»» надано дозвіл на списання з балансу Чорноострівського дошкільного навчального закладу «Ромашка» непридатні для використання матеріальні цінності, що відносяться до основних засобів та провести заходи з утилізації списаних матеріальних цінностей.

23.12.2014 року ДНЗ «Ромашка» складено акт № 1 про списання основних засобів : старого приміщення ДНЗ «Ромашка».

Враховуючи вищевикладене. селищним головою Парасиною А.Т. бездіяльності не допущено, а рішення щодо визнання приміщення аварійним та непридатним для подальшої експлуатації прийняті.

Проте, станом на 26.02.2015р. зазначене приміщення Чорноострівського ДНЗ надалі перебуває у аварійному стані поблизу ігрового майданчика навчального закладу, чим спричиняє небезпеку життю та здоров»ю малолітніх учнів.

Відповідно до ст.ст. 29, 31, 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад; організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення; виконання або делегування на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) функцій замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій.

Згідно п.п. 2,3,7 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищний голова організовує в межах, визначених законом роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписує рішення ради та її виконавчого комітету, здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету.

Статтею 19 Закону України «Про дошкільну освіту», органи місцевого самоврядування в системі дошкільної світи в межах їх компетенції забезпечують соціальний захист, охорону життя, здоров'я та захист прав учасників навчально-виховного процесу та обслуговуючого персоналу в дошкільному навчальному закладі.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а и Чорноострівського селищного голову належить зобов'язати вжити заходів щодо негайного забезпечення безпеки дітей дошкільного навчального закладу шляхом огородження території старого приміщення Чорноострівського дошкільного навчального закладу.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про дошкільну освіту», суд -

постановив:

Позов прокурора Хмельницького району в інтересах Чорноострівського дошкільного навчального закладу «Ромашка» до Чорноострівської селищної ради в особі Чорноострівської селищного голови Парасини Анатолія Терентійовича про зобов'язання виконати дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Чорноострівського селищного голову вжити заходів щодо негайного забезпечення безпеки дітей дошкільного навчального закладу шляхом огородження території старого приміщення Чорноострівського дошкільного навчального закладу.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: