Справа № 807/3256/14
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2015-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

12 січня 2015 рокум. Ужгород№ 807/3256/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Штефанюк Н.І.

за участі:

представника позивача - Навроцького Володимира Вячеславовича;

представника відповідача - не з'явився,

третіх осіб - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Іршавське АТП 12143" до Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, скасування договорів та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 12 січня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено протягом 12 січня 2015 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Іршавське АТП 12143" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міжгірської районної державної адміністрації, якою з урахуванням заяви про зміну/уточнення позовних вимог від 27 листопада 2014 року просить суд: 1. Прийняти дану позовну заяву та розглянути по суті; 2. Визнати протиправним і скасувати протокольне рішення № 2 конкурсного комітету за результатами конкурсу з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування № 12 "Міжгір'я - Сойми - Міжгір'я" та № 13 "Міжгір'я - Колочава - Міжгір'я" від 09 жовтня 2014 року в цілому, а також протокольне рішення № 3 від 20 жовтня 2014 року з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування № 14 "Міжгір'я - Вучкове - Міжгір'я" в цілому. 3. Визнати протиправним і скасувати розпорядження відповідача про введення в дію протокольних рішень № 2 від 09 жовтня 2014 року та № 3 від 20 жовтня 2014 року. 4. Визнати нечинними (недійсними) і скасувати наступні договори: договір № 62 від 17 жовтня 2014 року з ФОП ОСОБА_2 на виконання рейсу по маршруту № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", договір № 63 від 17 жовтня 2014 року з ФОП ОСОБА_3 на виконання рейсів на маршруті № 13 "Колочава-Міжгір'я-Колочава", а також договір № 64 від 27 жовтня 2014 року з ФОП ОСОБА_2 на виконання рейсів по маршруту № 14 "Міжгірія - Вучкове - Міжгірія". 5. Зобов'язати Міжгірську районну державну адміністрацію Закарпатської області провести повторний конкурс на визначення автомобільного перевізника на приміських автобусних маршрутах загального користування № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", № 13 "Міжгір'я-Колочава-Міжгір'я", № 14 "Міжгір'я-Вучкове-Міжгір'я". 6. Стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2014 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду (а.с.а.с. 88, 89) зобов'язано відповідача надати суду наступні документи: Розпорядження Міжгірської РДА про затвердження складу конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі № 190 від 22 серпня 2014 року; умови конкурсу з визначення перевізників для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я"; конкурсні пропозиції всіх осіб, які мали намір прийняти участь у конкурсі на маршрутах № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я"; протоколи засідань Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі від 09.10.2014 року та від 20.10.2014 року; договора, що укладені за результатами проведеного конкурсу з переможцями конкурсу, якщо такі укладені.

Станом на 12 січня 2015 року витребувані судом документи на адресу такого не надходили.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року, що занесена до журналу судового засідання, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були залучені як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до статті 71 частин 4-6 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні документи: розпорядження Міжгірської РДА про затвердження складу конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі (маршрути № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", № 13 "Міжгір'я-Колочава-Міжгір'я", № 14 "Міжгір'я-Вучкове-Міжгір'я"); умови конкурсу з визначення перевізників для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", № 13 "Міжгір'я-Колочава-Міжгір'я", № 14 "Міжгір'я-Вучкове-Міжгір'я"; конкурсні пропозиції всіх осіб, які мали намір прийняти участь у конкурсі на маршрутах № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", № 13 "Міжгір'я-Колочава-Міжгір'я", № 14 "Міжгір'я-Вучкове-Міжгір'я"; протоколи засідань Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі від 09 жовтня 2014 року та від 20 жовтня 2014 року; наказ (розпорядження), якими було введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсів на приміських маршрутах № 12 "Міжгір'я-Сойми-Міжгір'я", № 13 "Міжгір'я-Колочава-Міжгір'я", № 14 "Міжгір'я-Вучкове-Міжгір'я", що оформлені протоколами № 2 від 09 жовтня 2014 року та № 3 від 20 жовтня 2014 року; договора, що укладені за результатами проведеного конкурсу з переможцями конкурсу, якщо такі укладені.

12 січня 2015 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, відповідно до якої представник просить суд у випадку витребування судом доказів зупинити провадження у справі до отримання відповідних доказів.

Відповідно до статті 156 частини 2 пункту 4 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи можливість тривалого терміну отримання витребуваних судом доказів суд вважає за можливе зупинити провадження у вказаній справі.

Відповідно до статті 156 частини 4 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 69,71,156,160,165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області (90000, Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, 97) Розпорядження Міжгірської РДА про затвердження складу конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі (маршрути № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я"); умови конкурсу з визначення перевізників для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я"; конкурсні пропозиції всіх осіб, які мали намір прийняти участь у конкурсі на маршрутах № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я"; протоколи засідань Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування в Міжгірському районі від 09 жовтня 2014 року та від 20 жовтня 2014 року; наказ (розпорядження), якими було введено в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсів на приміських маршрутах № 12 "Міжгір"я - Сойми - Міжгір"я", № 13 "Міжгір"я - Колочава - Міжгір"я", № 14 "Міжгір"я - Вучкове - Міжгір"я", що оформлені протоколами № 2 від 09 жовтня 2014 року та № 3 від 20 жовтня 2014 року; договора, що укладені за результатами проведеного конкурсу з переможцями конкурсу, якщо такі укладені.

Зупинити провадження у справі № 807/3256/14 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Іршавське АТП 12143" до Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, скасування договорів та зобов'язання вчинити певні дії - до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвала суду щодо витребування доказів окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду щодо зупинення провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко