Справа № 2а/0610/1165/2012
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Скобельський С.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" грудня 2012 р. Справа № 2а/0610/1165/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Бондарчука І.Ф.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "26" червня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від 26.06.2012 року (з урахуванням ухвали суду від 16.08.2012р. про виправлення описки в постанові суду) позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо невиплати в повному обсязі позивачу коштів, передбачених ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р.

Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату позивачу основної пенсії відповідно до ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.28 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно з врахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі особа, що подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В квітні 2011р. позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій останнього протиправними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_4 підвищення до пенсії як дитині війни.

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "дитина війни", що підтверджується належними документами.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни, у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік... до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком, який згідно із ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Враховуючи той факт, що позивач звернувся до суду з позовом про нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, суд першої інстанції безпідставно зобов'язав ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату позивачу основної пенсії відповідно до ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.28 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно з врахуванням проведених виплат.

Тому, постанова суду в цій частині підлягає скасуванню з прийняттям нової про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та випалу позивачу грошових коштів як дитині війни за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р.

У решті постанова підлягає залишенню без зміни.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "26" червня 2012 р. скасувати в частині зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату позивачу основної пенсії відповідно до ст.54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.28 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно з врахуванням проведених виплат. Прийняти в цій частині нову постанову.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.10.2010р. по 31.01.2011р. з врахуванням проведених виплат.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_5

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського, 16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501