Справа № 447/453/15-а
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 447/453/15-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

29.04.2015 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого -судді Карбовнік І. М. , при секретарі - Данилів О.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, в.о. начальника Волинської митниці ДФС Андрейків А.І. про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про порушення митних правил ,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Волинської митниці про визнання протиправними дій відповідача та скасування постанови в справі про порушення митних правил № 1387/20508/2014 року від 14.01.2015 року.

В обгрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що 06.02.2015 року ним було отримано рекомендований лист, в якому знаходилась постанова про порушення митних правил № 1387/20508/2014 від 14.01.2015 року та супровідний лист від 15.01.2015 року, згідно якої вбачається, що 07.10.2014 року на митну територію України через митний пост »Доманове» Ягодинської митниці Міндоходів, громадянином України ОСОБА_1 в митному режимі «транзит» ввезено легковий автомобіль марки «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2 та станом на 24.12.2014 року його не вивезено та в інший митний режим не заявлено. Його визнано винним у вчиненні правопорушення митних правил, передбаченого ч.3 ст. 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн.

Вважає, що дана постанова винесена безпідставно та з порушенням норм чинного законодавства. Окрім того розгляд протоколу відбувався у його відсутності і такого не було своєчасно повідомлено про розгляд даної справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що порушення терміну вивезення (транзиту) автомобіля «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1 з митної території України сталося, у зв'язку з відсутністю у нього паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а тому просив позов задоволити.

Представник відповідача Паразірський О.В. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, просив у його задоволенні відмовити, покликаючись при цьому на викладені у письмовому запереченні обставини.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, під час здійснення контрольно-перевірочних заходів посадовою особою Волинської митниці ДФС було виявлено, що згідно інформації яка міститься у АСМО «Інспектор-2006», ЄАІС Міндоходів, 07.10.2014 року на митну територію України через митний пост »Доманове» Ягодинської митниці Міндоходів, громадянином України ОСОБА_1 в митному режимі «транзит» ввезено легковий автомобіль марки «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2 та станом на 24.12.2014 року його не вивезено та в інший митний режим не заявлено.

Термін вивезення (транзиту) вищевказаного автомобіля з митної території України закінчився 17.10.2014 року.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 95 МК України строк транзитного перевезення автомобіля марки «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, більше ніж на 10 (десять) діб, що було встановлено на митному посту «Доманове» Волинської митниці ДФС 24.12.2014 року.

У відповідності до ст.ст. 90, 93, 102 МК України та розділу І п. 4 наказу ДМСУ від 17.11.05 № 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», даний автомобіль перебуває під митним контролем та до його переміщення повинні виконуватися наступні вимоги, а саме: перебувати у незмінному стані, крім природних змін; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленим у митний орган призначення до закінчення строку. Статтею 95 митного Кодексу України визначено строки транзитних перевезень, а саме: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частиною 1 статті 381 Митного кодексу України встановлено, що транспортні засоби особистого користування, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, дозволяється ввозити на митну територію України з метою транзиту без письмового декларування та внесення на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів з метою вільного обігу.

При цьому, згідно з главою 55 розділу XII Митного кодексу України поміщення громадянином-резидентом транспортного засобу, постійно зареєстрованого у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, у будь-який інший режим ніж транзит супроводжуватиметься обов'язковим письмовим декларуванням цього транспортного засобу та виконанням інших митних формальностей, передбачених цим Кодексом (письмове зобов'язання про зворотнє вивезення, застосування засобів гарантування тощо).

За вказаних обставин, транспортний засіб особистого користування марки «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, ввезено громадянином ОСОБА_4, на митну територію України в митному режимі транзит.

Відповідно до ст. 90 Митного кодексу України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 93 МК України товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні:

1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання;

2) не використовуватися з жодною іншою метою, КРІМ транзиту;

3) бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу;

4) мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

Статтею 321 МК України передбачено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

З огляду на вищенаведені норми Митного кодексу України транспортний засіб марки «RENAULT ESPACE» реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2 ввезений гр. ОСОБА_1 в режимі транзиту перебуває під митним контролем з моменту поміщення в митний рижим, тобто дати ввезення - 07.10.2014 року та до закінчення згідно із заявленим режимом, тобто до фактичного вивезення з митної території України.

Відповідно до ч.1 ст. 491 МК України однією з підстав для порушення справи про порушення митних правил є безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил.

По даному факту державним інспектором Волинської митниці ДФС складено протокол про порушення митних правил №1387/20508/2014 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470 МК України. Розгляд справи було призначено на 14.01.2015 року.

ОСОБА_1 неодноразово викликався до Ягодинської митниці Міндоходів листами від 10.11.2014р. №67/21-1627 та від 16.12.2014 р. №67/21-1796, які направлялися позивачу рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення., для надання відповідних пояснень та вирішення питання щодо складання протоколу про порушення митних правил, про що свідчать рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 01.12.2014 року, однак такий до митниці так і не з'явився.

14.01.2015 року було винесено постанову № 1387/20508/2014, якою гр.. ОСОБА_1 визнано винним та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн.

П.5 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657 визначено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 192 МК України, передбачено, що якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, перевізник зобов'язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Посилання позивача на ту обставину, що він несвоєчасно був повідомленний про розгляд справи не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки в метеріалах справи містяться відомості про неодноразове повідомлення про виклик громадянина ОСОБА_1 на Ягодинську митницю Міндоходів, однак такий не з'явився, будь-яких заяв від вказаного громадянина на адресу Ягодинської митниці Міндоходів не надходило, а тому враховуючи викладене, суд вважає що в позові ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, в.о. начальника Волинської митниці ДФС Андрейків А.І. про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про порушення митних правил слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6,8, 9,11,69,71,86,158,160,162,163 КАС України, ст.ст. 287,289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 90, 93, 95, 366, 381, 321 Митного кодексу України , суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, в.о. начальника Волинської митниці ДФС Андрейків А.І. про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про порушення митних правил - відмовити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Карбовнік І. М.