Справа № 686/24414/14-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

при секретарі Д'якович О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідачів Кравцової І.В., Бугаєнко Л.В.

представника третьої особи Хмельницької Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_6, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Міністерства інфраструктури України, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, третя особа Хмельницька дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про визнання протиправним та скасування рішення, скасування свідоцтва,

встановив:

В листопаді 2014 року ОСОБА_6, ОСОБА_8 звернулись до суду із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення, скасування свідоцтва, в обґрунтування якого вказали, що ОСОБА_6 отримав право власності на квартиру АДРЕСА_1 в порядку та у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». ОСОБА_1 16.06.2014р. звернулася до Хмельницької дирекції УДППЗ «Укрпошта» щодо передачі безоплатно у власність займану нею квартиру, однак листом від 17.07.2015р. № 01-1548 їй було відмовлено з посиланням на те, що по АДРЕСА_1 на балансі Хмельницької дирекції УДППЗ «Укрпошта» обліковується нежитлові приміщення - будівля МВПЗ № 21, загальною площею 221,2 кв.м. Свідоцтвом право власності на нерухоме майно АС №687092 від 16.12.2009 року визначено тип будівлі - будівля відділення поштового зв'язку № 21, тобто приміщення не належать до житлового фонду. Згідно з матеріалами інвентаризаційної справи на будинок по АДРЕСА_1 вбачається, що вказаний будинок є житловим. Будь-які рішення про зміну статусу будинку, його реконструкцію з житлового в нежитлове відсутні. Земельна ділянка, на якій будинок розташований, передана згідно рішення виконкому Хмельницької міської ради № 122 від 24.11.1994 року передана в постійне користування для житлового будинку обласного виробничого управління поштового зв'язку, що посвідчується державним актом НОМЕР_1 від 03.04.1996. У зв'язку з тим, що рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1377 від 10.12.2009 року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16.12.2009 року видані на всю площу будівлі, куди входить і квартира ОСОБА_6, ОСОБА_1, вказані акти порушують права власника, користувача, а отже позивачі просять визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1377 від 10 грудня 2009 року в частині оформлення права власності на будівлю відділення поштового зв'язку № 21 загальною площею 221,2 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1, скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_2 від 16 грудня 2009 року на будівлю відділення поштового зв'язку № 21 по АДРЕСА_1, яке видане управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1377 від 10.12.2009р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представник позивачів позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Представник відповідача Міністерства інфраструктури України в судовому засіданні позов не визнала, просила в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради при вирішенні спору покладається на думку суду.

Представник третьої особи Хмельницька дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в судовому засіданні позов не визнала. просила в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_6 з 26.08.1976 року проживає та зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорта, що міститься в матеріалах справи. Вказана квартира, загальною площею 72,2 кв.м., житловою площею 35,9 кв.м належить позивачу відповідно до свідоцтва про право на власності на житло, виданого в порядку приватизації 30.08.1994 року та свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.04.1998 року.

ОСОБА_1 з 21.04.1975 року проживає в квартирі АДРЕСА_1 а зареєстрована з 07.09.1983 року.

17.07.2014 року на звернення ОСОБА_1 щодо приватизації квартири в якій вона проживає, Хмельницька дирекція УДППЗ «Укрпошта» повідомила, що на балансі дирекції обліковуються нежитлові приміщення - будівля МВПЗ № 21, загальною площею 221,2 кв.м. Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно АС № 987092 від 16.12.2009 визначено тип будівлі - будівля відділення поштового зв'язку № 21.

З матеріалів інвентаризаційної справи на будівлю по АДРЕСА_1 вбачається, що в 1959 році побудовано житловий будинок. Згідно рішення виконкому Хмельницької міської ради № 122 від 24.11.1994 року обласному виробничому управлінню поштового зв'язку передано в постійне користування земельна ділянка для обслуговування житлового будинку, що посвідчується державним актом НОМЕР_1 від 03.04.1996.

Крім цього, згідно матеріалів технічної інвентаризації, зазначено що в будівлі по АДРЕСА_1 розташовано дві квартири, проте оспорюване свідоцтво про право власності на будівлю видано на всю площу, як на відділення поштового зв'язку, тобто фактично створено колізію, в результаті якої власниками одного і того ж майна є різні особи.

Відповідно до частини шостої 6 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються міським головою.

Статтею 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в т.ч. виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до частини першої статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Прийнявши оскаржуване рішення виконавчий комітет Хмельницької міської ради безпідставно позбавив ОСОБА_6 права власності на об'єкт нерухомого майна, а квартиру в якій позивач ОСОБА_1 безпідставно віднесено до об'єкту нежитлового фонду, чим позбавлено позивача права на приватизацію квартири, в якій вона зареєстрована та проживає з 1983 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України, ст. 321 ЦК України», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_6, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Міністерства інфраструктури України, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, третя особа Хмельницька дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про визнання протиправним та скасування рішення, скасування свідоцтва - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1377 від 10 грудня 2009 року в частині оформлення права власності на будівлю відділення поштового зв'язку № 21 загальною площею 221,2 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1.

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_2 від 16 грудня 2009 року на будівлю відділення поштового зв'язку № 21 по АДРЕСА_1, яке видане управлінням житлово-комунального господарства на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 1377 від 10.12.2009р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 судовий збір в розмірі 73,08грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73,08грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: