Справа № 575/331/15-а
Суддя: Савєльєва А. І.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/331/15-а р.
№ Провадження 2-а/575/7/15 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 р. смт.В-Писарівка

В.Писарівський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Савєльєвої А.І.

за участю секретаря - Доценко Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.В.Писарівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському районі Сумської області в порядку адміністративного судочинства, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Добрянське В.Писарівського району Сумської області померла її свекруха - пенсіонерка ОСОБА_3, поховання якої проведено позивачем ОСОБА_2, у зв'язку з чим вона має право на отримання коштів у виді допомоги на поховання пенсіонера у відповідності до ст.53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак відповідачем у виплаті такої допомоги відмовлено з причини розбіжностей паспортних даних померлого пенсіонера з даними у написанні імені у пакеті документів, наданих для отримання допомоги на поховання. Позивач вважає відмову неправомірною, у зв'язку з чим просить позов задовольнити.

Позивач у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, просить суд його задовольнити та пояснила, що відповідачем їй відмовлено у нарахуванні та виплаті допомоги на поховання померлої пенсіонерки ОСОБА_3, так як маються розбіжності в написанні її імені.

Представник відповідача - Сіденко А.Л. - у судовому засіданні проти задоволення позову заперечує та пояснив, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, заяву про виплату допомоги на поховання та довідку про смерть пенсіонера або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть. До УПФУ у В.Писарівському районі звернулася ОСОБА_2 з такою заявою та подала відповідні документи про смерть ОСОБА_3, однак на обліку в УПФУ перебувала ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому у виплаті допомоги на поховання було відмовлено.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Судом встановлено, що в березні 2015 року позивач ОСОБА_2 звернулася до УПФУ у В.Писарівському районі Сумської області з заявою про виплату допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Добрянське В.Писарівського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 11.03.2015 року (а.с.9).

Згідно повідомлення УПФУ у В.Писарівському районі від 26.03.2015 року за № 7/К-5 в прийомі документів для отримання допомоги на поховання ОСОБА_2 відмовлено з причини розбіжностей паспортних даних пенсіонера, що перебуває на обліку в УПФУ у В.Писарівському районі, з даними у написанні імені у пакеті документів, наданих для отримання допомоги на поховання (а.с.11).

Дійсно, згідно даних пенсійної справи УПФУ у В.Писарівському районі, оглянутої у судовому засіданні, з паспорта громадянина України серії МВ № 145821, виданого 28.01.2003 року В.Писарівським РВ УМВС України в Сумській області, вбачається, що паспорт належить ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці та мешканці АДРЕСА_1 (арк.43-44 пенсійної справи), на її ж ім'я видана довідка про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_1 (арк.44 пенсійної справи).

У відповідності до копії паспорта громадянина України серії МВ № 145821, виданого 28.01.2003 року В.Писарівським РВ УМВС України в Сумській області, що мається в матеріалах адміністративної справи, вказаний паспорт належить ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с.Добрянське В.Писарівського району Сумської області (а.с.6). З копії даного паспорта, наданої також і для оформлення документів для отримання допомоги на поховання, вбачається, що у вказаному паспорті мається виправлення в імені, яке було здійснене, з пояснень позивача у судовому засіданні, за життя померлого пенсійонера ОСОБА_3 працівниками паспортної служби у зв'язку з допущеним відповідальним працівником цієї служби неправильним написанням імені під час оформлення паспорта громадянина України.

Згідно поновленого свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 24.01.1973 року ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Добрянське народилася ОСОБА_6 (російською мовою), в подальшому згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 10.03.1951 року - ОСОБА_7 (російською мовою).

У відповідності до пенсійного посвідчення НОМЕР_6 та посвідчення учасника війни серії НОМЕР_5 від 15.09.1998 року останні видані на ім'я ОСОБА_7 (російською мовою).

З оглянутої у судовому засіданні пенсійної справи вбачається, що остання заведена на ім'я ОСОБА_3, якій у відповідності до протоколу № 1/32 (арк.№1 пенсійної справи) засіданням комісії по призначенню пенсій і допомоги призначена пенсія за віком з 16.02.1973 року довічно. Крім того, інші документи, що маються в пенсійній справі, зокрема, довідки, заяви, подання, розпорядження, здійснені до 2009 року, стосуються також ОСОБА_3. Крім того, як зазначено вище, в матеріалах пенсійної справи мається паспорт громадянина України ОСОБА_5 (арк. 43-44 пенсійної справи), який приєднаний до пенсійної справи у 2004 році, однак, не зважаючи на це, нарахування та виплата пенсії продовжувалася ОСОБА_3.

З розпорядження 161181 від 05.03.2009 року, виданого про перерахунок пенсії з 01.03.2009 року через зміну надбавки (а.с.56), вбачається, що дане розпорядження стосується ОСОБА_5, так само і всі наступні розпорядження пенсійної справи.

У відповідності до ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.

Як пояснив представник відповідача у судовому засіданні, виплата пенсії пенсіонеру ОСОБА_5, що перебувала на обліку в УПФУ у В.Писарівському районі, припинена на підставі списку померлих громадян, наданим відділом ДРАЦС, за частковим співпадінням даних, зокрема, прізвища та по-батькові, отже фактично припинення виплати пенсії здійснено у зв'язку зі смертю ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Добрянське В.Писарівського району Сумської області.

Статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006р. N3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950р.та практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.

За ст.6 Європейської конвенції з прав людини визнається право людини на доступ до правосуддя, а за ст.13 - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Положеннями ст.6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами частини 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до п. 18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються, зокрема, Пенсійний фонд України та його органи.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 49, 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 КАС України, суд -

В и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати дії УПФУ у В.Писарівському районі Сумської області щодо відмови у проведенні виплати допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_3 - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області здійснити нарахування та виплату допомоги на поховання пенсіонера ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Добрянське В.Писарівського району Сумської області, у відповідності до ст.53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через В-Писарівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 травня 2015 року.

Суддя : А.І.Савєльєва