Справа № 359/3084/15-а
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/359/145/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2015 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.

при секретарі Компанець О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Борисполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, яким обґрунтовує те, що після аварії на Чорнобильській АЕС 26.04.1986 року є учасником ліквідації наслідків аварії, що підтверджується посвідченням 3 категорії серії НОМЕР_1 .

Під час аварії на ЧАЕС працював водієм на «Держплемзавод «Бортничі».

В період з 26 серпня 1986 року по 27 серпня 1986 року виконував роботи, пов`язані із ліквідацією Чорнобильської катастрофи, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року №1497-878, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 6 червня 1986 року № 665-195, які передбачають право на пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року 1173.

ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах з урахуванням зменшення пенсійного віку на 5 років і надав відповідні документи, які підтверджують загальний стаж роботи, право на пільги та компенсації, які передбачені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

26.03.2015 року Управлінням ПФУ в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області було прийнято рішення № 1046 від 26.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії. Дану відмову відповідач обґрунтовував тим, що позивачем не було надано первинні документи, що підтверджували б населений пункт та дні роботи в зоні відчуження з 26.08.1986 р. по 27.08.1986 р. надані не були.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача Демидовська І.О. у судове засідання не з`явилась, надала до суду заперечення, в яких просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги не визнала, проти задоволення позову заперечувала.

Дослідивши докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що після катастрофи на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 працював на території зони відчуження. Внаслідок катастрофи 26.04.1986 року, як учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, отримав посвідчення категорії 3 серії НОМЕР_1 від 30.03.1993 року (а.с. 6, 12-16).

Відповідно до п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 року видача посвідчень провадиться потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Радою Міністрів АРК, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначено, зокрема, таку категорію осіб, як учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 01.07.1986 р. по 31.12.1986 р. від 1 до 5 календарних днів.

На підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 працював у зоні відчуження під час ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС є Довідка №8 (а.с. 7), Довідка №283 від 13 вересня 1991 року (а.с. 8), Довідка №8/2 від 30 січня 1993 року (а.с.11).

Як слідує із встановлених судом обставин, ОСОБА_1 працював водієм на «Держплемзавод «Бортничі», що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 5,6), а з 26.08.1986 р. по 27.08.1986 року був направлений на виконання робіт, пов`язаних із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у с. Весняне, Поліського району, Київської області, про що свідчить Довідка № 283 від 13 вересня 1993 року та маршрутний лист від 26.08.1986 року (а.с. 8).

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року, від 1 до 5 днів пенсійний вік зменшується на 5років.

Відповідач обґрунтовує відмову про призначення пенсії тим, що ОСОБА_1 не надав до заяви первинні документи, які б підтверджували населений пункт та дні роботи у зоні відчуження з 26.08.1986 року по 27.08.1986 року (а.с. 17).

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Порядок затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.12.2005 року №22-1, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846.

Відповідно до п.7 Порядку подання документів, які засвідчують особливий статус особи: зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою , затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122 або довідка військової частини , в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, або довідка архівної установи, або інші первинні документи , в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків ЧАЕС.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з метою відновлення порушеного права позивача слід скасувати рішення відповідача №1046 від 26.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії та зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити пенсію.

Керуючись п.3 ч.1 ст.14, п.3 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,ст..26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. ст..2,6,17,18,104-108 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі № 1046від 26.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням зниження пенсійного віку, відповідно до ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 10 лютого 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області в дохід держави судовий збір у розмірі 73 гривні 08 копійок (, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача (МФО):821018, рахунок отримувача:0004).

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набранням законної сили рішенням за наслідками апеляційного оскарження.

Суддя: С.С. Чирка