Справа № 199/8033/14-а
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2014-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/8033/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2014року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі головуючого - судді Руденко В.В., за участю секретаря Коломієць Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на захист» в інтересах членів організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними у звязку із порушенням права на отримання публічної інформації та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська звернулась громадська організація «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на захист» в інтересах членів організації ОСОБА_1, ОСОБА_2 з позовом до головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними у звязку із порушенням права на отримання публічної інформації та зобовязання вчинити певні дії.

Під час розгляду позову встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 19.09.2014 року звертались до головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 із інформаційним запитом щодо надання інформації відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту (ч. 4 ст. 20 Закону).

Належних та допустимих доказів щодо надання відповіді на зазначені інформаційні запити відповідач суду не надав.

Статтею 40 Конституції України встановлено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Неналежне виконання головним лікарем Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 своїх обовязків щодо ненадання відповідей на запити відповідно до норм чинного законодавства призвело до багаточисленних звернень громадських організацій «Запорізька Незалежна Регіональна Правозахисна Організація» та «Незалежна Правозахисна Громадська Організація «Право на захист» із позовами в інтересах своїх членів, до головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 про визнання таких дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, як в порядку передбаченому КАС України, так і в порядку ЦПК України, які в своїй більшості були задоволені судом та набрали законної сили. Вказані обставини свідчать про систематичне порушення прав громадян України головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3, як розпорядника публічної інформації, та про відсутність належного реагування вказаної посадової особи на зазначені порушення вимог чинного законодавства з її боку. Вказані неправомірні дії головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 можуть бути підставою для звернення громадян до суду з позовами про відшкодування шкоди відповідно до ст. 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» з установи, яка фінансується за рахунок місцевого бюджету та бюджету України.

Статтею 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень.

Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Таким чином, суд вважає за доцільне довести до відома Міністерство охорони здоровя України, Дніпропетровську обласну адміністрацію, Дніпропетровську міську раду про вказані порушення закону з боку головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 для вирішення питання про притягнення вказаної особи до відповідальності, передбаченої законом.

Керуючись ст.ст.165, 166 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Довести до відома Міністерства охорони здоровя України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпропетровської міської ради про неналежне виконання головним лікарем Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №11» Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 приписів статті 40 Конституції України, Закону України «Про доступ до публічної інформації» для вирішення питання про притягнення вказаної посадової особи до відповідальності, передбаченої законом.

Направити окрему ухвалу Міністерству охорони здоровя України, Дніпропетровській обласній державній адміністрації, Дніпропетровській міській раді - для вжиття відповідних заходів.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд.

Ухвалу може бути оскаржено особами, інтересів яких вона стосується, в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя Руденко В.В.