Справа № 234/3738/15-а
Суддя: Чернобай А. О.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/3738/15-а
Провадження № 2-а/234/92/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Чернобай А.О.,

при секретарі: Науменко А.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1про стягнення переплачених бюджетних коштів,-

В С Т А Н О В И В :

23.03.2015 року позивач звернувся до Краматорського міського суду з вимогами до ОСОБА_1про стягнення переплачених бюджетних коштів.

Із позову вбачається, що 15.04.2014 року ОСОБА_1звертався до позивача з заявою про призначення житлової субсидії. Відповідно до абз. 1 п. 13 Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики. Рішенням від 12.12.2008 р., 01.09.2009 р. та 13.04.2009 р. позивачем призначено субсидію на період з жовтня 2008 по квітень 2009 року. В подальшому відповідач звертався до позивача із заявами від 28.09.2009 р., 15.11.2010 р., 03.10.2011 р.. Рішеннями від 01.11.2009 р., 01.03.2010 р., 12.04.2010 р., 22.12.2011 р., 10.05.2011 р., 12.11.2011 р., 05.04.2012 р. було призначено житлову субсидію на відповідні опалювальні періоди. Відділом державних соціальних інспекторів було проведено обстеження матеріально - побутових умов сім'ї і складено акт №11-14 від 07.07.2014 р. відповідно до якого встановлено, що відповідачем надано неповну інформацію про нараховані доходи, а саме те, що з 14.01.2009 р. він був власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про право на спадщину НОМЕР_1 від 14.10.2008 р. відповідачем було укладено договір купівлі-продажу № 41 від 26.03.2009 р. 26 червня 2014 року відповідач надав позивачу пояснювальну записку, в якій вказав, що в 2008 році отримав у спадок дім по АДРЕСА_1, а в 2009 році продав його. Оскільки відповідач приховав відомості, що вплинули на визначення розміру субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, позивачем був зроблений неправильний розрахунок середньо-місячного сукупного доходу сім'ї для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і було надміру виплачено грошових коштів за період з лютого 2009 року по квітень 2012 року у сумі 5345,11 грн. Добровільно погашати переплату відповідач відмовляється. Просить стягнути з ОСОБА_1 суму у розмірі 5345,11 грн. - переплату державних коштів, яка виникла внаслідок не подання інформації.

Представник позивача у судове засідання не з'явилась, але надала до суду заяву про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримала, та просила суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи.

За таких обставин суд вважає можливим вирішити позов на підставі наявних у справі доказів.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтверджен ня, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до наступного.

Відповідно до абз. 1 п. 13 "Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 р. № 1050) для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Згідно абз. 1 п.12 "Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб. А відповідно до абз. 1 п. 8 зазначеного положення розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги,затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсім'ямолоді, Держкомстату.

Судом встановлено, що 28.10.2008 р. до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернувся ОСОБА_1, з заявою щодо призначення житлової субсидії. (а.с. 26-27).

Рішеннями від 12.12.2008 р., 01.02.2009 р., 13.04.2009 р. позивачем було призначено відповідачу субсидію на період з жовтня 2008 р. по квітень 2009 р. (а.с. 24, 25).

Згідно заяв від 28.09.2009 р., 15.11.2010 р., 03.10.2011 р., встановлено, що відповідач звертався до позивача про призначення житлової субсидії. ( а.с. 15,17,20-21).

Рішеннями від 01.11.2009 р., 01.03.2010 р., 12.04.2010 р., 22.12.2011 р., 10.05.2011 р., 12.11.2011 р., 05.04.2012 р. було призначено житлову субсидію на відповідні опалювальні періоди. (а.с. 13,14,16,18,19)

Відділом державних соціальних інспекторів було проведено обстеження матеріально-побутових умов сім'ї і складено Акт № 11-14 від 07.07.2014 р. відповідно до якого встановлено, що відповідачем надано неповну інформацію про нараховані доходи, а саме те, що з 14.01.2009 року він був власником житлового будинку АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про право на спадщину НОМЕР_1 від 14.10.2008 р. Відповідачем було укладено договір купівлі-продажу № 41 від 26.03.2009 р., якою було проведено державну реєстрацію переходу права власності 26.07.2012 р. ( а.с. 9,10-11)

Як вбачається з пояснювальної записки від 26.06.2014 року, відповідач вказав, що в 2008 році він отримав у спадок дім за адресою: АДРЕСА_1, а в 2009 році його продав. (а.с. 12)

Згідно п. 3 п. 5 "Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", субсидія не призначається, якщо: уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлену соціальну норму житла, в межах якої надається субсидія.

Відповідно до п.20 "Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідач приховав відомості, що вплинули на визначення розміру субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, тому він повинен повернути надміру перераховану суму субсидії.

Відповідно до положень статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАС України).

Вимоги позивача стосовно стягнення з ОСОБА_1переплати державних коштів у сумі 5345, 11 грн., яка виникла внаслідок приховування інформації є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивач-суб'єкта владних повноважень із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.3, 4, 6-11, 14, 94, 160-162, 164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1про стягнення переплачених бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (на р/р. 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, )переплату державних коштів у сумі 5345 грн. 11 коп. (п'ять тисяч триста сорок п'ять грн. 11 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяті днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:

Постанова ухвалена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: