Справа № 492/497/14-а
Суддя: Гусєва Н. Д.
Дата ухвалення: 2015-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/497/14-а
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 березня 2015 року м.Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Гусєвої Н.Д.,

при секретарі - Рябчук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Арциз Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеської області, Заступника начальника служби - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеської області Безпалової Ольги Сергіївни про визнання недійсним висновку про внесення змін до актових записів цивільного стану та зобов'язання внести зміни, -

встановив:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати висновок про внесення змін до актових записів цивільного стану від 30.12.2013р., складеним начальником відділу Безпаловою Л.О. та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеської області (талі за текстом - РАЦС) внести зміни в актовий запис про народження дочки ОСОБА_4 № 6 від 24.03.1997р. та актового запису про народження сина ОСОБА_5 № 7 від 24.03.1997р., складених Виконавчим комітетом Новокапланської сільської ради Арцизького району Одеської області, змінивши ім'я матері «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», посилаючись на те, що на даний час вона оформлює необхідні документи для призначення пенсії, як багатодітній матері, однак через помилку в зазначених документах позивачка не може підтвердити факт свого материнства щодо дітей, у зв'язку з чим звернулась до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні позивачка та її представник заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити, з підстав, що викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління Одеської області (талі за текстом - РАЦС) та заступник начальника служби-начальник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління Одеської області Безпалова О.С. в судовому засіданні позов визнала частково та не заперечувала проти задоволення вимоги про зобов'язання внести зміни до актових записів про народження дітей. Проти визнання недійсним висновку про внесення змін до актових записів цивільного стану заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши та оцінивши надані сторонами докази, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 08.12.1999р. Арцизьким РО УМВД України в Одеській області ім'я позивачки вказано «ОСОБА_1» (а.с. 3-4). В свідоцтві про народження серії НОМЕР_2 від 13.01.1964р., виданого Новокапланською сільською радою Тарутинського району Одеської області та свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_3 від 24.10.1981р., виданого Новокапланською сільською радою Арцизького району Одеської області ім'я позивачки вказано «ОСОБА_1» (а.с. 5, 6). Зі свідоцтва про народження дочки ОСОБА_4 серії НОМЕР_4від 24.03.1997р., актовий запис № 6 та свідоцтва про народження сина ОСОБА_5 від 24.03.1997р., актовий запис № 7, виданих Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції Одеської області вбачається, що позивачка записана матір'ю і її ім'я зазначено «ОСОБА_1» (а.с. 7, 8).

З метою усунення помилки в написанні власного імені в свідоцтвах про народження дітей, позивачка звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління Одеської області з проханням про внесення змін до актового запису про народження дочки ОСОБА_4 № 6 від 24.03.1997р. та актового запису про народження сина ОСОБА_5 № 7 від 24.03.1997р., виданих Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Арцизького районного управління юстиції Одеської області та змінити правопис власного імені з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1». Висновком заступника начальника служби - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_3 у внесенні змін до зазначених актових записів позивачці було відмовлено, за відсутності підстав для задоволення вимог заяви (а.с. 9-10).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін, доповнень (далі - зміни) до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану).

У разі відмови у внесені змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливості оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльність суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси, на підставі ч. 1 ст. 6 КАС України.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання не чинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Відповідно до п. 1.16. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання: відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, позивачка для внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, повинна була надати РАЦС відповідні підтверджуючі документи. Водночас, не надання позивачкою відповідних документів унеможливило внесення виправлень до актового запису про народження.

За таких обставин у РАЦС не було достатніх підстав для внесення виправлень до актових записів про народження № 6, № 7 від 24.03.1997р.

Перевіривши оскаржуваний позивачкою висновок про внесення змін до актового запису про народження, суд прийшов до висновку, що він прийнятий з дотриманням вимог Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану», правил внесення зміни, їх доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсним висновку про внесення змін до актових записів цивільного стануслід відмовити.

Разом з тим, суду надано достатньо документів з яких можливо зробити висновок, що вимоги позивачки про зобов'язання РАЦС внести відповідні зміни до актового запису є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 11, 14, 69-71, 122, 159-163, 167, 184, 185, 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеської області внести зміни до актового запису № 6, складеного 24 березня 1997 року Виконавчим комітетом Новокапланської сільської ради Арцизького району Одеської області, актового запису № 7, складеного 24 березня 1997 року Виконавчим комітетом Новокапланської сільської ради Арцизького району Одеської області, а саме змінити по-батькові матері дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя

Арцизького районного суду Гусєва Н.Д.