Справа № 686/5218/15-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5218/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

при секретарі Д'якович О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Путері О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в обґрунтування якого вказала, що з 01.07.1998 року позивачу призначено пенсію по інвалідності, проте вона продовжувала працювати на ДП ДАК «Хліб України» Богданівецький комбінат хлібопродуктів до 16.04.2002р., коли була звільненна, а в подальшому поновлена 26.06.2009 року рішенням Хмельницького міськрайонного суду. За рішенням суду позивачу було виплачено втрачений середній заробіток за час вимушеного прогулу, проте роботодавець не сплатив внески на пенсійне страхування із стягнутих сум. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2014 року відповідача зобов'язано зарахувати період вимушеного прогулу з 16.04.2002р по 26.06.2009р, за який виплачено середню заробітну плату до трудового та страхового стажу, що дає право на перерахунок пенсії. Відповідач на виконання вказаного рішення суду листом від 18.12.2014р № 10738/05 повідомив, що вказаний період зараховано до страхового стажу, проте заробіток за вищевказаний період занульовано, при цьому розмір середньомісячного заробітку зменшився, а відповідно розмір пенсії зменшився з 1958,74 грн. до 1222,73грн. В подальшому листом від 12.01.2015р № 189/05 відповідач повідомив, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження позивачу зараховано до страхового стажу період вимушеного прогулу та зроблено перерахунок з 04.08.2014 року, після перерахунку розмір пенсії станом на 01.01.2015 року склав 1222,73грн. Крім цього, на виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015р. № 2а/2218/583/12 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року позивачу проведено перерахунок пенсії з дорахуванням періоду канікул з 01.03.1971 по 31.03.1971 та з 16.06.1978р по 31.07.1978 р починаючи з 06.01.2011 і після проведеного перерахунку розмір пенсії становить 1215,97грн. Позивач вважає дії управління пенсійного фонду України у Хмельницькому районі щодо зменшення розміру пенсії з 01.02.2015р.протиправними та просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі провести перерахунок пенсії згідно постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2014р. № 2а/686/463/14 та виконавчого листа №2218/11715/11 від 11.12.2014 виключено по стажу з врахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,56813, починаючи з 02 жовтня 2014 року, провести перерахунок пенсії згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015р № 2218/583/12 щодо дорахування періодів навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978. розпочинаючи з 06.01.2011 із розрахунку розміру основної пенсії - 1637,74грн. та сплатити компенсацію втрати частини доходу в зв'язку з порушенням терміну її виплати розрахованої з 06 січня 2011 по 29 жовтня 2013 в розмірі 117,06грн з подальшим перерахунком компенсації втрати частини доходу в розмірі 6,75грн. в зв'язку з порушенням терміну її виплати на день фактичної виплати вказаної компенсації, стягнути з управління Пенсійного фонду у Хмельницькому районі завдану моральну шкоду в розмірі 5000грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала надала суду письмові заперечення на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

З 01.07.1998 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з урахуванням страхового стажу 30 років 8 місяців, яку позивач отримує в управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькому. З 29.10.2013 року розмір пенсії позивача становить 1948,84грн.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2014 року управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі зобов'язано зарахувати період вимушеного прогулу з 16.04.2002р по 26.06.2009р, за який виплачено середню заробітну плату до трудового та страхового стажу, що дає право на перерахунок пенсії ОСОБА_1

З 01.02.2015 року після проведеного перерахунку розмір позивача становить 1222,73грн.

На виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року № 2а/2218/583/12 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з дорахуванням періодів навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978р починаючи з 06.01.2011 і після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача становить 1215,97грн.

Тобто управлінням Пенсійного фонду у Хмельницькому районі при проведенні перерахунку пенсії позивачу на виконання судових рішень зараховано лише час вимушеного прогулу, періоди навчання та канікул, та перераховано розмір пенсії без врахування заробітної плати, оскільки за вказані періоди роботодавцем не сплачені страхові внески за застраховану особу.

Відповідно до положень ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) страховий стаж - це період протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий платіж.

Статтею 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 7) ч.1 ст. 64 Закону територіальні органи пенсійного фонду мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, на позивача не може бути покладено відповідальність за несплату роботодавцем страхових внесків з виплаченої заробітної плати, а також за небажання управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі стягнути з підприємства заборгованість по страховим внескам, у зв'язку чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково, належить визнати дії управління Пенсійного фонду у Хмельницькому районі щодо зменшення розміру пенсії позивача з 01.02.2015 року протиправними, а також зобов'язати управління Пенсійного фодну у Хмельницькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2014 № 2а/686/463/14 виключно по стажу з врахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,56813, починаючи з 02 жовтня 2014 року з урахуванням виплачених сум, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ухвали Вінницього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 року № 2218/583/2012 щодо зарахування періодів навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978р. починаючи з 06.01.2011р із розрахунку розміру основної пенсії 1637,74грн.

Відповідно до Закону України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням термінів її виплати» компенсації підлягає втрата частини доходу у зв'язку із порушенням термінів її виплати.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року № 2а/2218/583/12 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року ОСОБА_1 періоди навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978р зараховано до страхового стажу починаючи з 06.01.2011р. При цьому станом на 01.01.2011 основний розмір пенсії позивача складав 1630,99грн., коефіцієнт стажу 0,54338, загальний стаж 36 років 4 місяці 15 днів, а після дорахування періодів навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978р загальний стаж склав 36 рокві 07 місяців 01 день, коефіцієнт стажу 0,54563, основний розмір пенсії 1637,74грн. Різниця в сумі пенсії становить 6,75грн., яка підлягає компенсації починаючи з 06.11.2011р і розмір цієї компенсації станом на травень 2015 року становить 117,06грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Позовні вимоги щодо стягнення моральної шкоди в розмірі 5000грн. підлягають задоволенню частково, оскільки відповідачем протиправно зменшено розмір пенсії позивачу, який є єдиним джерелом її доходу, що призвело до додаткових зусиль в організації свого життя, а тому суд визначає розмір шкоди в 500грн.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167 КАС України, ст. 124 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням термінів її виплати», суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Хмельницького міськрайонного суду від 04.08.2014 № 2а/686/463/14 виключно по стажу з врахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,56813, починаючи з 02 жовтня 2014 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ухвали Вінницього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 року № 2218/583/2012 щодо зарахування періодів навчання та канікул з 01.03.1971р по 31.03.1971р та з 16.06.1978р по 31.07.1978р. починаючи з 06.01.2011р із розрахунку розміру основної пенсії 1637,74грн., а також компенсацію втрати частини доходу в зв'язку з порушенням терміну її виплати за період з 06 січня 2011 рпоку по 29 жовтня 2013 року в розмірі 117,06грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду в Хмельницькому районі на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 500грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: