Справа № 2а/1570/2557/11
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року м. Київ К/9991/88472/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-1570/2557/2011

за позовом Котовського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області

до Комунального підприємства "Компанія по управлінню та утриманню міського житлового фонду"

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що

перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Підприємства у сумі 75 285,95 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані бездіяльністю платника податків, що виражається у несплаті заборгованості перед бюджетом.

Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із судовими рішеннями, держаний податковий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач на момент звернення позивача до суду з даним позовом мав податковий борг у сумі 75 521,50 грн., з якої 63 905,05 грн. судовим рішенням стягнуто з Підприємства, проте фактично не сплачені внаслідок зупинення виконавчого провадження у зв'язку із заміною вибулої сторони правонаступником, відкритого за зверненням державного податкового органу 06.07.2011. Судами також встановлено, у зв'язку із несплатою податкового боргу у Підприємства активи останнього (автомобільний транспорт) загальною вартістю 21 145,92 грн. було передано у податкову та зареєстровано у державному реєстрі обтяжень рухомого майна згідно з актом опису такого майна від 22.07.2011.

Розв'язуючи спір, суди першої та апеляційної інстанцій, аналізуючи положення статей 89, 95 Податкового кодексу України, дійшли спільного висновку, що право на звернення до суду про надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом за наявності рішення суду про стягнення заборгованості за вказаною сумою податкового боргу, яке знаходилось на виконанні у податковому органі, однак за відсутності коштів на рахунках боржника було повернуто податковому органу без виконання.

Так, порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Із змісту наведеної законодавчої норми випливає, що Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу.

Якщо ж достатні для погашення податкового боргу кошти відсутні, контролюючий орган відповідно до абзацу другого п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України звертається до суду з позовом про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таке погашення здійснюється на підставі зазначеного рішення суду та прийнятого на його підставі рішення органу доходів і зборів шляхом продажу майна платника податків на публічних торгах та/або торгівельними організаціями в порядку, визначеному пунктами 95.7 - 95.21 ст. 95 Податкового кодексу України.

Отже, чинне законодавство розрізняє процедуру стягнення коштів за податковим боргом і процедуру погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, та встановлює послідовність її застосування щодо стягнення податкового боргу платників податків.

Відповідно до наведеного та враховуючи встановлені судами обставини, переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області відхилити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-1570/2557/2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.Я. Олендер

А.О. Рибченко