Справа № 823/1105/15
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

823/1105/15

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 травня 2015 року справа № 823/1105/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «Медіт-Сервіс» до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПП «Медіт-Сервіс» про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради від 28.04.2015 р. конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.

Відповідно до пунктів 4 та 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 18 КАС України врегульовано предметну підсудність адміністративних справ. Предметна підсудність визначає, компетентний суд для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі комітети є підконтрольними і підзвітними відповідним радам (ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

З огляду на викладене, виконавчий комітет Черкаської міської ради є виконавчим органом міської ради, тобто територіальної громади, що здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією і законами України, а також приймає від її імені рішення.

Таким чином, під час вивчення матеріалів позовної заяви встановлено, що справа за позовом ПП «Медіт-Сервіс» до виконавчого комітету Черкаської міської ради хоч і віднесена до юрисдикції адміністративного суду, однак за предметною підсудністю належить до компетенції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. При цьому, ч. 6 ст. 108 КАС України зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Тож, на підставі викладеного та керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву приватного підприємства «Медіт-Сервіс» до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення повернути позивачеві.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути приватному підприємству «Медіт-Сервіс» судовий збір в розмірі:

- 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп., сплачений згідно квитанції № 0.0.382010662.1 від 07.05.2015 р.;

- 73 (сімдесят три) грн. 08 коп., сплачений згідно квитанції № 0.0.382011009.1 від 07.05.2015 р.;

- 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп., сплачений згідно квитанції № 0.0.382011517.1 від 07.05.2015 р.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.М. Гарань