Справа № 677/1972/14-а
Суддя: ВОЗНЮК Р. В.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1972/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

06.04.2015 м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Вознюка Р.В.

при секретарі Басистій Т.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Полянчук Т.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2014 року до суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1 посилаючись на те, що в період з 01 вересня 1973 року по 31 серпня 2014 року вона працювала в ЗОШ №3 м.Красилова вчителем іноземної мови. З 01 червня 1975 року по 31 грудня 1979 року за сумісництвом працювала перекладачем на будівництві комплексу по відгодівлі великої рогатої худоби, яке здійснювалося спеціалістами Германської демократичної республіки в с.Заслучне, колгосп «Радянська Україна», по програмі Європейської Ради взаємодопомоги.

В 2004 році позивачка вийшла на пенсію. На час оформлення пенсії колгосп «Радянська Україна» було реорганізовано і в с.Заслучне господарську діяльність здійснювало СТОВ «Случ», яке було правонаступником попередніх колективних сільськогосподарських підприємств. На підставі довідки, виданої СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року про заробітну плату позивачки з червня 1975 року по грудень 1979 року останній нарахована пенсія. Останній рік позивачка отримувала пенсію у розмірі 1921 грн. 36 коп..

В кінці вересня 2014 року листом управління Пенсійного фонду у Красилівському районі №6631/05 від 16 вересня 2014 року, позивачку повідомлено, що при проведенні зустрічної перевірки по зведених відомостях оплати праці колгоспників за 1974-1979 роки, які знаходяться на зберіганні в Красилівському трудовому архіві, працівника ОСОБА_1 не відображено. У зв'язку з чим, розмір пенсії позивачки перераховано, і з 01 жовтня 2014 року вона становить 1592 грн. 28 коп..

Вважає такі дії управління Пенсійного фонду у Красилівському районі незаконними, підстави такими, що позбавляють її законного права на належне пенсійне забезпечення, у зв'язку з чим просить суд визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про перерахунок їй пенсії і зменшення її розміру з 1 жовтня 2014 року, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області врахувати довідку СТОВ «Случ» №64 про розмір її заробітної плати з червня 1975 року по грудень 1979 року при розрахунку пенсії та виплачувати пенсію у розмірі визначеному з врахуванням вказаної довідки.

В ході судового розгляду позивачка уточнила позовні вимоги, просила суд, з підстав наведених у позовній заяві, визнати дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо перерахунку її пенсії і зменшення розміру цієї пенсії з 1 жовтня 2014 року протиправними, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області виплачувати їй пенсію починаючи з 01 жовтня 2014 року з врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року, за період з червня 1975 року по грудень 1979 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснила наступне. Частиною 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату від 19 травня 2004 року №64, видану підприємством СТОВ «Случ» с.Заслучне, яке позивач надав для призначення пенсії 29 квітня 2004 року. В даній довідці зазначено заробітну плату за період роботи з 01 червня 1975 року по 31 грудня 1979 року. В результаті проведеної зустрічної перевірки встановлено, що в зведених відомостях оплати праці колгоспників за 1974-1979 роки, які знаходяться в зберіганні в Красилівському трудовому архіві, працівника ОСОБА_1 не відображено, а тому на підставі акта зустрічної перевірки управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі розмір пенсії перераховано без урахування заробітної плати за вказаний період.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 в період з 01 вересня 1973 року по 31 серпня 2014 року працювала в ЗОШ №3 м.Красилова вчителем іноземної мови. З 01 червня 1975 року по 31 грудня 1979 року за сумісництвом працювала в колективному господарстві «Радянська Україна» перекладачем на будівництві великого комплексу по відгодівлі великої рогатої худоби, яке здійснювалося іноземними спеціалістами в с.Заслучне.

В 2004 році, після досягнення позивачкою 55 років у неї виникло право на призначення їй пенсії. На час оформлення пенсії колгосп «Радянська Україна» було реорганізовано і в с.Заслучне господарську діяльність здійснювало СТОВ «Случ», яке було правонаступником попередніх колективних сільськогосподарських підприємств. На підставі довідки, виданої СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року про заробітну плату позивачки за період з червня 1975 по грудень 1979 років, останній управлінням Пенсійного фонду у Красилівському районі нарахована пенсія.

Листом управління Пенсійного фонду у Красилівському районі №6631/05 від 16 вересня 2014 року, позивачку повідомлено, що при проведенні зустрічної перевірки по зведених відомостях оплати праці колгоспників за 1974-1979 роки, які знаходяться на зберіганні в Красилівському трудовому архіві, даних про неї, як працівника, не відображено. У зв'язку з чим розмір пенсії позивачки перераховано, і з 01 жовтня 2014 року вона становить 1592 грн. 28 коп..

Однак, твердження відповідача про відсутність відомостей про виплату заробітної плати за роботу перекладачем за сумісництвом спростовуються довідкою СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року, виданої на підставі платіжних відомостей в травні 2004 року, в якій зазначено відомості про заробіток ОСОБА_1 за період з червня 1975 року по грудень 1979 року.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Абзацом 5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Приймаючи до уваги те, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що недостовірність довідки, виданої СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року про заробіток ОСОБА_1 повинна бути доведена відповідачем, а не навпаки. Відповідачем не надано суду жодних доказів, що дані, які містяться в зазначеній довідці, містять неправдиві або недостовірні відомості чи визнані недійсними в судовому порядку. Крім того, суд звертає увагу, на те, що вказана довідка була прийнята відповідачем у 2004 році і на підставі неї ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась пенсія до вересня 2014 року, і претензій щодо її достовірності у відповідача не виникало.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 і зменшив її розмір з 01 жовтня 2014 року, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню, і вказані дії відповідача слід визнати неправомірними і зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області виплачувати їй пенсію починаючи з 01 жовтня 2014 року з врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року, за період з червня 1975 року по грудень 1979 року.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.256 КАС України, суд допускає негайне виконання постанови про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 71, 143, 158-163 КАС України, ст.ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про перерахунок пенсії ОСОБА_1 і зменшення її розміру з 1 жовтня 2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області здійснити обчислення та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 жовтня 2014 року з врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці СТОВ «Случ» №64 від 19 травня 2004 року, за період з червня 1975 року по грудень 1979 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області подати до суду звіт про виконання вказаної постанови протягом одного місяця з дня одержання копії постанови.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнень за один місяць.

Постанову може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Р. В. ВОЗНЮК