Справа № 334/11512/14-а(2-а/334/17/15)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2015-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" квітня 2015 р.справа № 334/11512/14-а(2-а/334/17/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року у адміністративній справі № 334/11512/14-а (2-а/334/17/15) за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нарахування та виплати позивачу суми пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2014 року по 02.08.2014 рік, з урахуванням сплачених коштів.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року у адміністративній справі № 334/11512/14-а(2-а/334/17/15) частково задоволено позов ОСОБА_3.

Визнано протиправними дії та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплати ОСОБА_2 з 01.06.2014 р. по 02.08.2014 р. доплату до пенсії, встановленої до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що судом першої інстанції не враховано, що розміри пенсійних виплат відповідно до практики Європейського суду встановлюються Кабінетом Міністрів України, таким чином відповідач проводячи виплати керуючись постановами Кабінету Міністрів України діяв відповідно до норм чинного законодавства.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни.

Згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, з 01 січня 2014 року набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», яким і визначено, зокрема, доходи і видатки Державного бюджету України у 2014 році.

При цьому, Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не встановлено обмеження щодо виплат підвищення до пенсії «дітям війни», не внесено змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому з 01 січня 2014 року діють положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, слід зазначити, що з 03 серпня 2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31 липня 2014 року, відповідно до якого у 2014 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Отже, до 03 серпня 2014 р. дати набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» обмеження з 01.01.2014 р. щодо застосування положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» були відсутні.

При цьому розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності дій Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як дитині війни у відповідності до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у період з 01.06.2014 р. по 02.08.2014 р.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне доповнити абз.3 резолютивної частини постанови суду першої інстанції, визначивши норму законодавства, яку слід застосувати для визначення розміру мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 лютого 2015 року у адміністративній справі № 334/11512/14-а (2-а/334/17/15) - залишити без змін

Абз.3 резолютивної частини постанови доповнити словосполученням "виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко