Справа № 2а/1770/3193/2012
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломба Ю.О.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"12" листопада 2012 р. Справа № 2а/1770/3193/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 особи - підприємця ОСОБА_5 до ОСОБА_3 міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.05.2012 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.09.2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 05.09.2012 року та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга відповідача не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Рівненської області 10.07.1992 року.

Відповідно до свідоцтва платника єдиного податку від 01.01.2012 року позивачу надано право застосовувати спрощену систему оподаткування з 01.01.2012 року за видами діяльності: надання послуг у рослинництві, технічне обслуговування та ремонт автомобілів, роздрібна торгівля автомобільними деталями, діяльність автомобільного вантажного транспорту; місце здійснення діяльності визначено: по Україні.

25 листопада 2004 року між ОСОБА_3 міською радою Сарненського району Рівненської області в особі міського голови та позивачем було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до якого ОСОБА_3 міська рада зобов'язується передати у власність позивача земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,4000 га., що розташована по вул. Набережній 14 м. Сарни Рівненської області. Вказана земельна ділянка надана для обслуговування частини сховища для техніки.

Право власності позивача на зазначену вище земельну ділянку підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії РВ № 069176 від 14.03.2005 року. Її цільове призначення визначено: для обслуговування частини сховища для техніки.

07 жовтня 2002 року між ОСОБА_3 міською радою Сареннського району Рівненської області в особі міського голови та позивачем було укладено договір купівлі-продажу відповідно до якого ОСОБА_3 міська рада зобов'язується передати у власність позивача 25/100 частин сховища для техніки, яка складається з гаражу-2 загальною площею 306,7 кв. м., що знаходиться по вул. Набережній 14 м. Сарни Рівненської області. Право власності позивача на вищезазначене нерухоме майно підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 449894 від 25.04.2003 року.

Крім того, 25 лютого 2003 року між ОСОБА_3 міською радою Сареннського району Рівненської області в особі міського голови та позивачем було укладено договір купівлі-продажу відповідно до якого ОСОБА_3 міська рада зобов'язується передати у власність позивача 25/100 частин сховища для техніки, яка складається з гаражу-1 загальною площею 314,8 кв. м., що знаходиться по вул. Набережній 14 м. Сарни Рівненської області. Право власності позивача на вищезазначене нерухоме майно підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 450090 від 25.04.2003 року.

На підставі даних нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 3445 кв. м. по вул. Набережній 14 м. Сарни Рівненської області та на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, розділу ІІ та п. 286.5 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України, відповідач податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № НОМЕР_1 від 14.05.2012 року визначив позивачу суму грошового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб в розмірі 5418,86 грн.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказане податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню з огляду на наступне.

В силу вимог статей 269-271 розділу XIII Податкового кодексу України власники земельних ділянок є платниками податку. Об'єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Базою оподаткування - є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до п. 274.1 ст. 274 розділу XIII Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Згідно із п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України, платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Таким чином, законодавством встановлені дві обов'язкові умови, за наявності яких суб'єкт підприємницької діяльності не є платником земельного податку:

- перебування на спрощеній системі оподаткування зі сплатою єдиного податку, про що отримано свідоцтво про сплату єдиного податку;

- земельні ділянки, які є об'єктом плати за землю, використовуються для провадження підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Крім того, згідно ч. 1 ст. 43 Господарського кодексу України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив, що позивачу надано право провадити такі види діяльності, як: надання послуг у рослинництві, технічне обслуговування та ремонт автомобілів, роздрібна торгівля автомобільними деталями, діяльність автомобільного вантажного транспорту. Доказів того, що позивач за адресою вул. вул. Набережна, 14 у м. Сарни Рівненської області не здійснював таких чи інших видів підприємницької діяльності відповідачем не здобуто і суду не надано. Згідно копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які на праві власності належать позивачу, позивач використовував Гараж-1, Гараж-2 та земельну ділянку, що знаходяться за адресою вул. Набережна, 14 у м. Сарни Рівненської області, для ведення своєї підприємницької діяльності. Крім того 04.01.2012 року позивач, відповідно до договору оренди, позивач отримав у строкове платне володіння та користування комбайн для здійснення господарської діяльності.

Відповідність здійсненого позивачем виду діяльності, тим видам діяльності, що зазначені у свідоцтві про сплату єдиного податку, провадження цієї діяльності для досягнення економічних результатів з метою одержання прибутку та факт реєстрації позивача платником єдиного податку дають підстави для висновку про використання земельних ділянок в підприємницькій діяльності позивача та про наявність права не сплачувати земельний податок.

Згідно зі ст. 91 та ст. 96 Земельного кодексу України власники земельних ділянок і землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання, залежно від чого здійснюється і оподаткування земельних ділянок. В силу вимог ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України, зміну цільового призначення земель провадять органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність, надання у користування або вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем не було допущено зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки. Оскільки позивач є платником єдиного податку і використовує належну йому на праві власності земельну ділянку в межах підприємницької діяльності, нарахування йому податковим органом земельного податку за цей період є неправомірним та суперечить вимогам чинного законодавства, в тому числі п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України.

Судова колегія апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про відхилення доводів відповідача про те, що земельна ділянка згідно з державним актом належить на праві власності позивачу як фізичній особі, а не як фізичній особі - підприємцю, що вказує на відсутність зв'язку володіння такою земельною ділянкою з господарською діяльністю позивача, з наступних підстав.

Статтею 80 Земельного кодексу України передбачено, що суб'єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Враховуючи вказане суд першої інстанції правильно визначив, що обмеження та вимоги до документа, який посвідчує право власності на земельну ділянку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002 року, реєстрація права власності на земельну ділянку за суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою, або фізичною особою - підприємцем, не передбачена.

З огляду на викладене, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ОСОБА_3 міжрайонної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 14.05.2012 року, яким визначено суму податкового зобов'язання позивачу за платежем земельний податок з фізичних осіб у розмірі 5418,86 грн. підлягали задоволенню повністю.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі є обґрунтованою та законною, а тому її слід залишити без змін, доводи ж відповідача є не переконливими, спростовуються наведеним вище та відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "05" вересня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)

(підпис) ОСОБА_6

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 особа-підприємець ОСОБА_5 вул.Галана,21,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

3- відповідачу ОСОБА_3 міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області вул. Широка,18,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34503