Справа № 676/37/15-а
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/37/15-а
Номер провадження 2-а/676/40/15
У Х В АЛ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2015 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Роговської О.О.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець-Подільський справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі звернулося з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови державного виконавця Ніколова А.В. про стягнення виконавчого збору в сумі 1360 грн. В обгрунтування вимог зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист по справі № 676/5021/14-а, виданий 17.11.2014 року Кам»янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про зобов»язання управління Пенсійного фонду України у м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі здійснити виплату нарахованої пенсії ОСОБА_2 у визначеному розмірі 4553,68 грн, починаючи з 01 травня 2014 року згідно довідки за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП «Імпекс» та за № 103-2 від 17.03.2007 року , виданої МП «Концесія». 19.11.2014 року старшим державним виконавцем Ніколовим А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку позивач отримав 21.11.2014 року. 27.11.2014 року УПФУ направило на ім.»я державного виконавця повідомлення за вих..№15997/07 про виконання рішення суду та включення у суми доплати пенсії у відомість для виплати у листопаді 2014 року. Про виконання рішення суду державний виконавець був повторно повідомлений листом від 11.12.2014 року. Під час зустрічної перевірки з ВАТ «ВКФ-Хмельницькнафтопродукт» виявлено розбіжності між довідкою про заробітну плату ОСОБА_2 № 121 від 08.07.2005 року з довідкою № 0407/322 від 03.10.2014 року, в зв»язку з чим ОСОБА_2 була перерахована пенсія з 01.11.2014 року і її розмір склав 3579,41 грн. 30.12.2014 року на адресу УПФУ надійшла постанова від 26.12.2014 року (ВП № 45524813) про стягнення з УПФУ виконавчого збору в сумі 1360,00 грн. Вважає, що зазначена постанова винесена з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема державний виконавець безпідставно зазначив, що УПФУ не виконав добровільно рішення суду. Після проведеної зустрічної перевірки у відповідності до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій № 22-1 від 25.11.2005 року УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі провів перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 Згідно п.2 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів, до яких відноситься пенсійні виплати. Просить скасувати постанову ВП № 45524813 від 26.12.2014 року.

В суді представник позивача позов підтримала, просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явився, подав клопотання про слухання справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечує. На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист № 676/5021/14-а, виданий Кам»янець-Подільським міськрайонним судом 17.11.2014 року про зобов»язання УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_2 у визначеному розмірі 4553,68 грн, починаючи з 01 травня 2014 року. На підставі вказаного виконавчого листа відділом було відкрито виконавче провадження № 45524813 від 19.11.2014 року та винесено постанову. Доводи позивача вважає безпідставними, оскільки рішення, що набрало законної сили, підлягає виконанню. Постанова державного виконавця про стягнення штрафу належить до видів відповідальності за невиконання рішення суду самостійно, що зобов»язує боржника вчинити певні дії. Вважає, що дії державного виконавця є обґрунтованими та такими, що направлені на повне виконання судового рішення та позбавляють боржника уникнути від виконання рішення суду та законних вимог державного виконавця. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали цивільної справи в повному обсязі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 17 липня 2014 року, залишеним без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2014 року, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Пощдільськом у районі щодо зменшення виплати пенсії ОСОБА_2 з 4553,68 грн до 2927,80 грн та зобов»язано УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_2 у визначеному розмірі 4553,68 грн.

19.11.2014 року за заявою стягувача ОСОБА_2 відповідачем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 45524813 щодо примусового виконання рішення Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 17 липня 2014 року про зобов»язання управління Пенсійного фонду України в місті Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_2 у визначеному розмірі 4553,68 грн, починаючи з 01 травня 2014 року згідно довідки за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП «Імпекс» та за № 103-2 від 127.03.2007 року, виданої МП «Концесія», якою встановлено строк для добровільного виконання - до семи днів з моменту її винесення, тобто до 27.11.2014 року.

27.11.2014 року УПФУ направило на ім.»я державного виконавця повідомлення за вих..№15997/07 про виконання рішення суду та включення у суми доплати пенсії у відомість для виплати у листопаді 2014 року, що підтверджується розпорядженням № 865/39 від 06.10.2014 року, протоколом від 11.11.2014 року про перерахування заборгованості.

Розпорядженням № 865/39 від 07.11.2014 року ОСОБА_2 був проведений новий перерахунок пенсії, її розмір визначений 3579,41 грн.

26.12.2014р. державним виконавцем Ніколовим А.В. винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1360,00 грн., а наступною постановою від 26.12.2014 року державний виконавець наклав штраф за невиконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження в розмірі 680,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові. Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 статті 27 Закону № 606-XIV передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 27 Закону № 606-XIV у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Відповідач отримав відповідні документи від УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подіьському районі, однак необхідних дій не вчинив.

Згідно ч. 2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, за виконавчими документами, які підлягають негайному виконанню, а також у разі перерахування коштів стягувачу у випадку, передбаченому частиною другою статті 27 цього Закону, та у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Виходячи із наведених норм суд вважає, що постанова державного виконавця ВПВР управління ДВС ОСОБА_3 від 26.12.2014 року про стягнення виконавчого збору є протиправною і підлягає скасуванню .

Керуючись ст.. 11, 25, 27, 28 Закону України «Про виконавче провадження», ст.. 160-163 КАС України

УХВАЛИВ:

Скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3В про стягнення з боржника виконавчого збору від 26.12.2014 року неправомірною та скасувати її

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_4Д