Справа № 134/494/15-а
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/494/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" травня 2015 р. Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: Зарічанський В. Г.

з участю секретаря:Балух О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, згідно із наказом начальника УМВС України на Одеській залізниці № 144 о/с від 22 грудня 2010 року його звільнено зі служби в органах МВС України за п. б ст. 64 (через хворобу) та відповідно до протоколу за пенсійною справою - від 01.01.2011 року Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначено основний розмір пенсії - 50% грошового забезпечення в розмірі 1488,12 грн., виходячи із суми грошового забезпечення для обчислення пенсії - 2976,24 грн.

На день звільнення ОСОБА_2 був і є на сьогоднішній день чинним Закон № 3591-IV від 04 квітня 2006 року "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців". Редакція ст. 43 - заробіток/грошове забезпечення для обчислення пенсій, а саме частина 3 вказує, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Разом з тим, на кінець грудня 2010 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області при призначенні і обчисленні розміру пенсії та складанні протоколу за пенсійною справою грубо проігноровані та порушені положення частини 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Так, по додаткових видах грошового забезпечення ГУ ПФУ керувалось порядком нарахування - Постановою КМУ № 393 від 17.01.1992 року та до обчислення було прийнято суми не за останньою штатною посадою, а середньомісячну суму за 24 місяці, а саме суму 1727,49 грн. Редакція частини 3 ст. 43 чітко вказує, яким чином має бути нарахована пенсія по додаткових видах грошового забезпечення і про порядок нарахування, встановлений Кабінетом Міністрів України, в Законі ніяких слів нема.

У грошовому атестаті № б/н, виданого УМВС України на Одеській залізниці ОСОБА_2, зазначено: п. 1 - посадовий оклад 800 грн., п. 3 - оклад за спеціальним званням 125 грн., п. 4 - надбавка за вислугу років 323,75 грн. Згідно довідки УМВС України на Одеській залізниці додаткові види його грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням були: 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань 624,38 грн., 116% премія 2172,83 грн. Таким чином загальна сума додаткових видів його грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням склала 2797,21 грн. Тому саме вказану суму Головне управління ПФУ повинно було врахувати при нарахуванні позивачу пенсії.

Для правильного обчислення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області необхідно було враховувати грошове забезпечення відповідно до грошового атестату: посадовий оклад в сумі 800 грн, оклад за спеціальним званням в сумі 125 грн, надбавку за вислугу років в розмірі 323,75 грн, та додаткові види грошового забезпечення - 2797,21 грн. Таким чином загальна сума для обчислення пенсії мала бути в сумі 4045,96 грн. Головне управління ПФУ всупереч вимогам чинного законодавства нарахувало загальну суму для обчислення пенсії - 2976,24 грн.

Із зазначеного вище можна зробити висновок, що пенсія позивачу мала бути призначена і нарахована згідно з вимогами нової редакції частини 3 ст. 43 Закону України № 3591-IV від 04 квітня 2006 року "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців". Тобто сума пенсії має бути перерахована із грошового забезпечення за останньою штатною посадою для обчислення пенсії - в сумі 4045,96 грн.

З метою правильного перерахування пенсії ОСОБА_2 звертався до ГУ ПФУ у Вінницькій області, але пенсія до цього часу не перерахована, тому з позовом звернувся до суду.

В судове засідання позивач, будучи належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача до суду не з'явився, про день, час та місце слухання справу був повідомлений в установленому законом порядку, надав суду заперечення на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити зі слідуючих підстав.

В Законі України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із змінами і доповненнями, а саме в ст. 1-1 частині 3 вказано, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Закон № 3591-IV "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців", змінив назву та преамбулу Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, доповнив його двома статтями - 1-1,1-2, змінив зміст 15 статей та доповнив новим змістом 5 статей. На даний час всі внесені зміни є чинними і доповнили Закон України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року. В новій редакції вказаного Закону, а саме розділі 1 пункту 19 вказано, що статтю 43 викласти в новій редакції: "Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством".

Законом України № 107-VІ від 28.12.2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", пунктом 29 розділу II п.4 у статтю 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в частину третю слова "за останньою штатною посадою перед звільненням" було виключено та доповнено словами "та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вищезазначену зміну, внесену в ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" - визнано неконституційною.

В подальшому Законами України "Про державний бюджет" на 2009-2011 роки та всіма іншими Законами зміни в частину 3 ст.43 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не вносились.

Законом України № 2857-У1 від 23 грудня 2010 року "Про державний бюджет на 2011 рік" зміни до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року також не вносились.

При викладених обставинах у суду є підстави дії відповідача визнати протиправними і зобов'язати його зробити перерахунок пенсії відповідно до Закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.43 Закону України № 3591-VІ від 04 квітня 2006 року "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців", ст.ст. 71, 86, 159-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з дня отримання відмови від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області, тобто з 16 березня 2015 року, з урахуванням грошового забезпечення за останньою штатною посадою для обчислення пенсії в сумі 4045,96 грн.

В іншій частині вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: