Справа № 2а-1202/2011
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2а-1202/2011
Провадження №6-а/486/10/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Савіна О.І.

при секретарі - Жила Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу виконання рішення у справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області про визнання неправомірними дії працівників УПФ України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області щодо переводу на пенсію та відмову в нарахуванні і виплаті пенсії, здійснення перерахунку пенсії та її виплату.

Свої вимоги державний виконавець мотивує тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-1202/2011 від 30.04.2013 р., виданого Южноукраїнським міським судом Миколаївської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із встановленого мінімального розміру пенсії на рівні шести мінімальних пенсій за віком для державної пенсії по інвалідності та 50 % мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених коштів. Постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження. Боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат. Законом України " Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який набрав чинності 01.01.2013 р., встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень. Відсутність фінансових ресурсів у боржника є обставиною, яка ускладнює виконання судового рішення та робить його неможливим, а тому просить суд змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 2а-1202/2011 шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області на користь ОСОБА_2 кошти в сумі, що нарахована боржником, а саме: 11 995,68 гривень.

В судове засідання старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 не з'явився, однак в поданні просить розглядати справу без його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася у зв'язку із станом здоров'я, про що повідомила телефонограмою.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області в судове засідання також не з'явилася, але надіслала на адресу суду письмове заперечення, в якому виклала правову позицію УПФ України в м. Южноукраїнськ стосовно даного подання, просить в задоволенні подання відмовити та розглянути справу за відсутності представника.

Вивчивши подання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі наступного.

Під час розгляду подання встановлено що постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 11.10.2011 року у справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області про визнання неправомірними дії працівників УПФ України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області щодо переводу на пенсію та відмову в нарахуванні і виплаті пенсії, здійснення перерахунку пенсії та її виплату, позовні вимоги задоволено частково, дії Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 49, ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із встановленого мінімального розміру пенсії на рівні шести мінімальних пенсій за віком для державної пенсії по інвалідності та 50 % мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно визнані неправомірними, та зобов'язано Управління ПФУ в м. Южноукраїнськ Миколаївської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із встановленого мінімального розміру пенсії на рівні шести мінімальних пенсій за віком для державної пенсії по інвалідності та 50 % мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2013 р. постанова Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 11.10.2011 р. у вищевказаній справі залишена без змін.

Постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1202/2011 від 30.04.2013 р., виданого Южноукраїнським міським судом Миколаївської області.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївській області за вих. № 1160/06 від 27.02.2015 року ОСОБА_2 було здійснено перерахунок державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із встановленого мінімального розміру пенсії на рівні шести мінімальних пенсій за віком для державної пенсії по інвалідності та 50 % мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених коштів, у розмірі 11 995,68 гривень, Управління ПФУ в м. Южноукраїнськ Миколаївської області здійснить виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 за наявності фінансових ресурсів (а. с. № 88).

Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який набрав чинності 01.01.2013 р., встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 3 вищевказанного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

Згідно ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Дана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 р., вбачається, що вирішуючи питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суди повинні звертати увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У справах, повязаних із соціальними виплатами зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Виходячи з того, що боржником зобовязальна частина рішення виконана частково в частині проведення перерахунку суми, присудженої судом до виплати позивачу, суд вважає можливим задовольнити вимоги державного виконавця та змінити порядок та спосіб виконання постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 11.10.2011 р. у справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011 в частині зобовязання відповідача виплати позивачу державну пенсію по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із встановленого мінімального розміру пенсії на рівні шести мінімальних пенсій за віком для державної пенсії по інвалідності та 50 % мінімальної пенсії за віком для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених коштів, на стягнути з відповідача на користь позивача нараховані боржником кошти в сумі 11 995,68 гривень.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011, - задовольнити повністю.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі в порядку адміністративного судочинства № 2а-1202/2011 та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області на користь ОСОБА_2 кошти в сумі 11 995,68 гривень (одинадцять тисяч девятсот девяносто пять гривень шістдесят вісім копійок), що нараховані Управлінням пенсійного фонду України в м. Южноукраїнськ Миколаївської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Особи які не були присутні в судовому засіданні мають право апеляційного оскарження протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Южноукраїнського міського суду

ОСОБА_3