Справа № 2-а-11166/11
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/751/107/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючого-судді Косач І.А.

при секретарі Летяга М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко Марії Василівни про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за адміністративним ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

Відділ примусового виконання управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області звернувся в суд з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 03.12.2012р. по адміністративній справі № 2-а-11166/11 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести ОСОБА_3 перерахунок і виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, як інваліду війни 3 групи, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановивши наступний порядок виконання - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 4838,00 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, як інваліду війни 3 групи, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання управління ДВС Головного управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист по справі № 2-а-11166/11 від 03.12.2012р, на виконання якого згідно листа боржника від 26.03.2013р. № 2594/14 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до виплати становить 4838,00 грн., але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів. Посилається, що Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення. Вказують, що боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку пов'язаним з виконання рішень судів про виплату вищезазначеної допомоги, як таких, що не враховані Державним бюджетом України. Посилаються, що норми Бюджетного кодексу України не дозволяють виконати рішення суду.

В судове засідання учасники судового розгляду не з'явились про день та час слухання заяви повідомлені у встановленому законом порядку (а.с.60-62). В матеріалах справи від представника боржника містяться заперечення, згідно яких просить розгляд заяви проводити без участі їх представника, в задоволенні заяви відмовити (а.с.63). Отже, відповідно до ч.1 ст. 41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29.09.2011р. адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково, визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щодо відмови ОСОБА_3 у нарахуванні та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - незаконними; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести ОСОБА_3 перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011р., як інваліду війни 3 групи, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.16-17).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Із представлених державним виконавцем документів вбачається, що 18.03.2013р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження по виконавчому листу № 2-а-11166/11, який виданй Новозаводським районним судом міста Чернігова 03.12.2012р. (а.с.56).

Стаття 263 КАС України вказує, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд у виняткових випадках може змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Вимоги заяви про зміну порядку і способу виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України: спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з рахунку, на якому обліковуються державні кошти в місцевому органі Державного казначейства України нарахованої, але не виплаченої суми, по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду в суді першої інстанції.

Наведені в заяві обставини не є виключним випадком, з яким законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов у справі за адміністративним позовом може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Відповідно і зміна із зобов'язання про проведення перерахунку і виплати на стягнення неможлива, а отже в задоволенні заяви слід відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, -

У х в а л и в :

В задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області Сенченко Марії Василівни про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за адміністративним ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.А. Косач