Справа № 820/3778/15
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

13 травня 2015 р. Справа № 820/3778/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Чиркіної А.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у якому просить суд скасувати висновок про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану виданий Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 11.04.15; зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №369, складений 06 червня 2007 року на ОСОБА_4 в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі дитини: власне ім'я з ОСОБА_4 на ОСОБА_4, змінити у графі батько: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі батько: власне ім'я з ОСОБА_3 на ОСОБА_3, змінити у графі матері: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі матері: власне ім'я з ОСОБА_5 на ОСОБА_5.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при реєстрації народження його дитини у свідоцтві про народження внесено помилкові дані щодо прізвища та імені дитини. З метою виправлення помилок через внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_4, у відповідності до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р., ОСОБА_3 звернувся із відповідною заявою до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та надав документи, необхідні для вирішення питання по суті. Проте, від Фрунзенського відділу ДРАЦС позивачем було отримано висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 369 від 06.06.2007 року, з тих підстав, що внесення змін до актового запису є неможливим внаслідок неможливості витребувати копію актового запису про народження заявника та його дружини з метою встановлення їх достовірних анкетних даних та внесення змін до актового запису з причин відсутності міжнародних договорів в галузі цивільного та сімейного права між Україною та Республікою В'єтнам, у зв'язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, Комінтернівського ВДРАЦС РС ХМУЮ, до судового засідання 13.05.2015 року не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду клопотання, де зазначив, що доводи у висновку про відмову у внесенні змін до актового запису підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача, Фрунзенського ВДРАЦС РС ХМУЮ, до судового засідання 13.05.2015 року не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду клопотання, де зазначив, що доводи у висновку про відмову у внесенні змін до актового запису підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без його участі.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_3, є громадянином Соціалістичної Республіки Вєтнам, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту (а.с. 12-13).

З матеріалів справи вбачається, що Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції у Книзі реєстрації народжень 06.06.2007 року було зроблено актовий запис під номером 369 про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 року дитини позивача ОСОБА_4 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 11).

Згідно зазначеного свідоцтва, матір'ю дитини є громадянка Вєтнаму - ОСОБА_5, батьком є також громадянин Вєтнаму - ОСОБА_3.

При реєстрації актового запису та при видачі свідоцтва про народження ОСОБА_4 відділом реєстрації актів цивільного стану були допущені помилки, а саме: в графі прізвище дитини - прочерк, замість "ОСОБА_4", в графі ім'я дитини зазначено "ОСОБА_4", замість "ОСОБА_4", в графі прізвище батька - прочерк, замість "ОСОБА_4", в графі ім'я, по батькові батька зазначено "ОСОБА_3", замість "ОСОБА_3", в графі прізвище матері - прочерк, замість "ОСОБА_3", в графі ім'я, по батькові матері - "ОСОБА_5", замість "ОСОБА_5".

Вказані обставини підтверджується посвідками на постійне проживання в Україні та свідоцтвом про шлюб батьків (а.с. 17-18, 20-21).

Приймаючи рішення (висновок про відмову у внесенні змін до акту запису про народження № 369 від 06.06.2007 року, складеного на ОСОБА_4), Фрунзенський відділ ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ виходив з того, що неможливо витребувати копію актового запису про народження заявника та його дружини з метою встановлення їх достовірних анкетних даних та внесення змін до актового запису з причин відсутності міжнародних договорів в галузі цивільного та сімейного права між Україною та Республікою В'єтнам (а.с. 8-10).

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість прийнятого Фрунзенським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ висновку. Позивачем надано достатньо доказів щодо вірного зазначення прізвищ, імен та по батькові батьків та дитини у належних графах у свідоцтві дитини.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 вказаних Правил встановлено, що Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно статті 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Положеннями ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та статтею 9 КАС України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи той факт, що позивачем до суду надано належні та допустимі докази наявності помилки при складенні актового запису про народження дитини № 369 від 06.06.2007 року, суд встановив достатньо підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати висновок Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 11 квітня 2015 року.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 369 від 06 червня 2007 року, а саме: змінити у графі дитини: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі дитини: власне ім'я з ОСОБА_4 на ОСОБА_4, змінити у графі батько: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі батько: власне ім'я з ОСОБА_3 на ОСОБА_3, змінити у графі матері: прізвище з - відсутнє на ОСОБА_4, змінити у графі матері: власне ім'я з ОСОБА_5 на ОСОБА_5.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 4011) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 15 травня 2015 року.

Суддя Мельников Р.В.