Справа № 809/1284/15
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2015 р. Справа № 809/1284/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.

за участі секретаря судового засідання Житняк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції про зобов"язання внести зміни до актового запису про народження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції про зобов"язання внести зміни до актового запису про народження.

Позовні вимоги мотивовано тим, що батьки позивача за національністю були поляками, однак Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції відмовлено у внесенні таких даних до актового запису про народження.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися. Представник позивача суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Відповідач подав заперечення на позов, за змістом якого вбачається, що доповнити запис про національність в метричному записі про народження батька позивача №6 від 08.02.1942 року не являється можливим, оскільки в метричних записах про народження передбачена графа «віросповідання батьків», а не «національність». Крім того, до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції звернувся не позивач, а його син, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5 унеможливлює здійснення змін до актового запису ОСОБА_1. Просили в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 № 55/18793, встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції відмовлено ОСОБА_2 в доповненні національності батьків в метричному записі про народження батька позивача №6 від 08.02.1942 року, з підстав відсутності в метричних записах про народження графи «національність» (а.с.6).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідач не скористався правом визначеним даним пунктом Правил, щодо перевірки достовірності поданих заявником документів.

Судом встановлено, що батьки ОСОБА_1 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, відповідно до копії свідоцтва про народження ОСОБА_1, за національністю - «поляки» (а.с.32).

В той же час, в свідоцтві про народження ОСОБА_2 (сина позивача) від 03.03.1983 року, національність ОСОБА_1 вказано «українець» (а.с.7).

З Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України, відомості про національність батьків позивача відсутні (а.с.9).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

У відповідності до вимог ч. 2 ст.300 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Зважаючи на викладене суд вважає, що ОСОБА_1 має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності батьків.

Окрім наявного свідоцтва про народження ОСОБА_1, в якому національність його батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зазначена «поляки», підтвердженням національності позивача слугує також видана старшому сину позивача ОСОБА_5 Воєводством Мазовіцьким «карти побуту» (а.с.28-31).

Отже, на думку суду є підстави для внесення відомостей до актового запису про народження позивача щодо національності його батьків.

Згідно з вимогами ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, чого переконливо та вмотивовано доведено не було. Посилання відповідача на відсутність відповідних граф про національність в актових записах, суд оцінює критично, оскільки така обставина не може бути підставою для позбавлення позивача права на вільний вибір чи відновлення національності.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Рожнятівського районного управління юстиції внести до актового запису про народження ОСОБА_1 відомості про національність його батьків - "поляки".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 12.05.2015 року.