Справа № 288/428/15-а
Суддя: Васільєв Л. А.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/428/15-а
Провадження № 2-а/288/25/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Васільєв Л. А. ,

при секретарі - Нечипоренко М.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідачів - Байдюка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, скасування рішення, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій вказує, що 08.10.2014 року йому виповнилося 55 років та він звернувся до відповідача УПФ України в Попільнянському районі Житомирської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, як тракторист - машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Загальний стаж роботи позивача становить 32 роки, з яких стаж роботи трактористом на екскаваторі, безпосередньо у підприємстві «Райагрохім» становить 20 років та 4 місяці, починаючи з 30.09.1981 року по 02.02.2004 року.

Відповідачем УПФ України в Попільнянському районі Житомирської області було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували його роботу безпосередньо на сільськогосподарських підприємствах. Позивач долучив зазначені документи та вони знаходились на розгляді Комісії з підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та рішенням № 173 від 30.12.2014 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області у призначенні йому пільгової пенсії за віком, визнати протиправним та скасувати рішення № 173 прийняте 30 грудня 2014 року Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 09 жовтня 2014 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задоволити, оскільки позивач має право на отримання пільгової пенсії.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення, оскільки відсутні необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд, вислухавши сторони, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 30.09.1981 року по 02.02.2004 року працював трактористом 2 класу на екскаваторі в Попільнянській «Райсільгоспхімії», яке з 01.04.1994 року було перейменовано в Попільнянський «Райагрохім», він працював повний робочий день та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах Попільнянського району, виконував роботи з навантаження, внесення органічних та неорганічних добрив та виконував інші види сільськогосподарських робіт, на підставі договорів між підприємством та сільськогосподарськими підприємствами району, архівному фонді Попільнянського «райагрохім» у книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1994 - 1998 роки значиться ОСОБА_1, якого неодноразово нагороджували почесними грамотами за сумління роботу на підприємстві , наведені обставини підтверджуються посвідченням тракториста - машиніста І класу, трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 30.09.1981 року, довідкою ВАТ «Попільнянський райагрохім» № 72 від 04.02.2004 року, архівною довідкою від 14.10.2014 року № 364, почесними грамотами та подякою від 25.01.2002 року. /а.с.12-13, 17, 20/

Згідно повідомлення управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області від 19.01.2015 року № 159/07, рішення про результати розгляду заяви № 173 від 30.12.2014 року , Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, було винесено рішення № 173 від 30.12.2014 року, про результати розгляду заяви ОСОБА_1 про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та прийнято рішення, що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1, щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи трактористом з 30.09.1981 року по 02.02.2004 року в Попільнянській «Райсільгоспхімії», згідно наданих документів немає. /а.с.16, 37-38/

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Приписами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зайнятість ОСОБА_1, як тракториста - машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства на посаді тракториста на екскаваторі, у підприємстві «Райагрохім», в судовому засіданні також підтвердили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які одночасно працювали з позивачем на вищевказаному підприємстві та факт їх роботи трактористами у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства підтверджений рішеннями суду. /а.с.24-33/

Статтями 1, 2, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, викладені вище обставини у їх системному зв'язку свідчать, що відмова відповідачів щодо зарахування ОСОБА_1 пільгового стажу, що дає право на пільгову пенсію за віком є неправомірною, рішення № 173 від 30.12.2014 року Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню, належить зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 09.10.2014 року.

Позивач при поданні до суду позовної заяви сплатив судовий збір в сумі 328.86 гривень, а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму судового збору належить стягнути із Державного бюджету України.

Керуючись «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637; ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст.6, 10, 11, 18, 70, 71, 94, 158 - 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком, визнати протиправним та скасувати рішення № 173 прийняте 30 грудня 2014 року Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 09 жовтня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 328 гривень 86 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами без виклику яких було постановлено постанову, або застосовано ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Попільнянського

районного суду Васільєв Л. А.