Справа № 711/3544/15-а
Суддя: Угорчук В. В.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/3544/15-а
провадження № 2-а/711/118/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді - Угорчука В.В.

при секретарі - Буйновській А.П.,

за участі представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу ДАІ м. Черкаси УДАІ УМВС України в Черкаській області, інспектора ВДАІ м. Черкаси УДАІ УМВС України в Черкаській області Безуглого Олексія Валерійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови серії ВК1 № 111131 від 10.04.2015 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУАП, посилаючись на те, що 10.04.2015 року відповідач Безуглий О.В. відносно нього склав протокол про адміністративне правопорушення та в той же день виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП і накладено штраф у сумі 255 гривень за те, що він, керуючи автомобілем, здійснив зупинку на лівому краю проїжджої частини. Позивач вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП підлягає скасуванню з наступних причин:

-зупинку транспортного засобу в розумінні Правил дорожнього руху України (далі - Правила) він не здійснював, а зупинив рух автомобіля, очікуючи, поки інший автомобіль закінчить виїзд та звільнить місце для стоянки його автомобіля;

-в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, який саме пункт Правил було порушено;

-відповідач не уповноважений ні складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУАП, ні розглядати його;

-він не скоював правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст. 122 КУАП;

-відповідач не надав йому змоги скористатись правом на юридичну допомогу, залучити свідків.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні. Додатково пояснив, що відповідач не надав доказів тому, що він має спеціальне звання, тому ну мав повноважень на розгляд протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідач Безуглий О.В. та представник відповідача в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідачів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 689773 від 10.04.2015 року, складеного інспектором ВДАІ м. Черкаси УДАІ УМВС України в Черкаській області Безуглим О.В., 10.04.2015 року близько 12 год.35 хв. водій ОСОБА_2, керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив зупинку/стоянку на лівому боці бульвару Шевченка в м. Черкаси в районі будинку № 137.

Винесеною відповідачем Безуглим О.В. постановою серії ВК1 № 111131 від 10.04.2015 року за вчинення вказаного правопорушення позивача ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУАП та накладено на нього штраф у розмірі 255 грн.

Частиною 1 статті 122 КУАП передбачена адміністративна відповідальність, у тому числі за порушення водіями правил зупинки, стоянки, у вигляді накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності з п. 1.10. Правил дорожнього руху України (далі - Правила) терміни, що наведені у цих Правилах, мають таке значення:

вимушена зупинка - припинення руху транспортного засобу через його технічну несправність чи небезпеку, яка спричинена вантажем, який перевозиться, станом учасника дорожнього руху, появою перешкоди для руху;

зупинка - припинення руху транспортного засобу на час до 5 хвилин або більше, якщо це необхідно для посадки (висадки) пасажирів чи завантаження (розвантаження) вантажу, виконання вимог цих Правил (надання переваги в русі, виконання вимог регулювальника, сигналів світлофора тощо);

стоянка - припинення руху транспортного засобу на час, більший ніж 5 хвилин, з причин, не пов'язаних з необхідністю виконання вимог цих Правил, посадкою (висадкою) пасажирів, завантаженням (розвантаженням) вантажу.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що автомобіль під керуванням ОСОБА_2 здійснив зупинку/стоянку, а в постанові - тільки зупинку.

П. 15.3. Правил визначає місця, в яких дозволяється зупинка і стоянка транспортних засобів в населених пунктах. Іншими пунктами розділу 15 Правил регламентується спосіб стоянки та зупинки в населених пунктах та поза ними.

Місця, де існує заборона зупинки, передбачено п. 15.9., а стоянки - п. 15.10. Правил. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, який пункт (підпункт) Правил порушив позивач, що порушило його право на захист. Зміст протоколу мав суттєве значення на правильність його розгляду і впливав на прийняття законного рішення. У зв'язку з таким порушенням ч.1 ст. 255 КУАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, що призвело до неправильного винесення постанови за наслідками розгляду вказаного протоколу, суд задовольняє позовні вимоги.

Разом з тим, суд не вбачає інших порушень з боку відповідача, на які вказує позивач. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення, де містяться власноручні записи позивача, відсутнє клопотання про надання йому юридичної допомоги.

З огляду на закріплені в п.3 ч.2 ст. 222 КУАП положення відповідач Безуглий О.В., який має спеціальне звання лейтенанта міліції, уповноважений складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 122 КУАП, та розглядати їх і виносити відповідні постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 280, 293 КУАП, ст. ст. 158-161 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати постанову серії ВК1 № 111131 від 10.04.2015 року, винесену інспектором ВДАІ м. Черкаси УДАІ УМВС України в Черкаській області Безуглим О.В., якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУАП у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В. В. Угорчук