Справа № 817/4513/13-а
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/4513/13-а

20 грудня 2013 р.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

третьої особи: представник Ганов О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову

Виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Рівненська обласна державна адміністрація,
доОСОБА_1
про обмеження права на проведення масового заходу,
В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Рівненської міської ради (далі - ВК Рівненської МР) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про обмеження права на проведення масового заходу - безстрокової мирної акції протесту з встановленням наметового містечка за адресою: м.Рівне, майдан Просвіти, 1 (біля Рівненської обласної державної адміністрації), шляхом заборони.

Судом залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Рівненську обласну державну адміністрацію.

Позивач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Під час розгляду справи представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду, як такого, що надійшов у день проведення масових заходів.

Представник третьої особи проти залишення позову без розгляду заперечив, вказавши на безпідставність клопотання.

Заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами суб'єктів владних повноважень про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання визначено ст.182 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.182 КАС України, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).

Згідно з ч.2 ст.182 КАС України, позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених частиною першою цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.

Аналіз змісту зазначеної норми вказує на те, що суд може залишити без розгляду лише той адміністративний позов, який стосується проведення одноденних мирних заходів.

Як вбачається з повідомлення ОСОБА_1 від 20.12.2013, поданого Виконавчому комітету Рівненської міської ради (вх.№05-5331 від 20.12.2013), проведення безстрокової мирної акції протесту під стінами Рівненської обласної державної адміністрації заплановано безстроково, починаючи з 19.00 год. 20 грудня 2012 року.

Тобто, обумовлене мирне зібрання (акція протесту) проводитиметься упродовж невизначеної кількості днів.

Відтак, позовна заява щодо обмеження права на мирні зібрання на наступні (після 20 грудня 2013 року) дні не може бути залишеною без розгляду та підлягає розгляду в загальному порядку з відповідними правовими наслідками розгляду таких справ.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.133, 165, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову Виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Рівненська обласна державна адміністрація, про обмеження права на проведення масового заходу.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Дудар О.М.