Справа № 576/3037/14-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 травня 2015 року м. Київ К/800/20812/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 19 лютого 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі Сумської області, Комісії з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі Сумської області, Комісії з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, в якому просить:

- скасувати рішення Комісії № 3 від 28 жовтня 2014 року в частині відмови в підтвердженні стажу роботи тракториста за періоди з 01 січня 1976 року по 30 жовтня 1977 року та з 01 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року;

- зобов'язати Управління призначити йому пенсію відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 19 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років щодо непідтвердження періодів роботи позивача на посаді тракториста в періоди з 01.01.1976 по 30.10.1977 року та з 01.01.1980 по 31.12.1980 року.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 28.10.2014 року №3 у частині відмови ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста у періоди з 01.01.1976 року по 30.10.1977 року та з 01.01.1980 року по 31.12.1980 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 14 липня 2014 року.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 19 лютого 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що у вересні 2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі Сумської області із заявою про призначення йому пенсії згідно із статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та до Комісії із заявою про підтвердження пільгового стажу роботи, додавши до заяв необхідні документи.

Комісія з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років на адресу позивача направила лист від 04 листопада 2014 року з інформацією про часткове підтвердження стажу роботи, а саме: з 01.01.1981р. по 03.08.1981р., з 15.08.1981 по 31.12.1986, з 01.01.1987 по 31.12.1987, з 01.01.1988 по 31.12.1994, з 01.01.1995 по 31.12.1999, з 01.04.2000 по 03.04.2001 та з 03.04.2001 по 31.08.2001.

За періоди з 01.01.1976 по 31.12.1977 та з 15.06.1980 по 31.12.1980 посаду тракториста не було зарахована до пільгового стажу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у відповідності до записів трудової книжки, ОСОБА_1, починаючи з 1976 року розпочав трудову діяльність в колгоспі ім. Кірова на посаді тракториста.

З даної посади позивача призвано до служби в ряди Радянській армії (період служби з 31.10.1977 року по 23.10.1979 року). Після служби продовжено роботу тракториста в колгоспі ім. Кірова по серпень 1981 року та у зв'язку зі зміною місця проживання, починаючи з серпня 1981 року, роботу тракториста продовжено в колгоспі ім. Свердлова по 2000 рік, переіменованого в колгосп ім. Мічурина з подальшою реорганізацією.

У період з 01 квітня 2000 року по 03 квітня 2001 року позивач переведений на посаду тракториста у ПП АФ "Надія".

Разом з цим, у період з 03 січня 2001 року по 31 серпня 2001 року ОСОБА_1 працював трактористом в ТОВ "Мічурінське".

Пільговий стаж роботи трактористом підтверджений записами трудової книжки, якою підтверджено факт його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві, виконання робіт на колгоспних полях.

Враховуючи зазначені обставини, дії Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі Сумської області та Комісії з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, судами попередніх інстанцій визнано незаконними.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якій передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 19 лютого 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі Сумської області, Комісії з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович