Справа № 441/187/14-а 2-а/441/11/2014
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2015-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 р. Справа № 876/6446/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Захарко О.М., Іваховича Р.Р.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Городоцького районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року у справі №441/187/14-а, 2-а/441/11/2014 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області про зобов'язання перерахувати та призначити пенсійну виплату за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, яким просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області перерахувати та призначити пенсійну виплату за віком на пільгових умовах за Списком №1 по досягненню віку 52 роки з моменту звернення.

Постановою Городоцького районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

ОСОБА_1 постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі покликається на те, що не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позові, оскільки вказує, що з він 24.08.1990 року по 30.12.2010 року проходив службу в зоні відчуження, на посадах рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, як прапорщик батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС в Київській області, що дає йому на отримання пенсії на пільгових умовах за віком за Списком №1

В судовому засіданні позивач, представник позивача надали пояснення та підтримали доводи апеляційної скарги, а представники відповідача заперечили проти них.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області та з 30.12.2010 року, як міліціонер, в порядку і на умовах передбачених ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», отримує пенсію.

Відповідно до довідки Головного управління МВС України в Київській області від 30.06.2011 року встановлено, що позивач з 24.08.1990 року по 30.12.2010 року проходив службу в зоні відчуження, на посадах рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, як прапорщик батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС в Київській області (а.с.16).

Із розрахунку вислуги років на пенсію від 23.03.2011 року вбачається, що позивачу обчислення вислуги проведено, як працівнику органу внутрішніх справ, що має спеціальне звання міліції - прапорщик (а.с.78).

Із копій подання про призначення пенсії № 91/01955 від 23.03.2011 року, протоколу за пенсійною справою від 04.04.2011 року видно, що прапорщик батальйону міліції з охорони зони радіоактивного забруднення ГУ МВС України в Київській обл. позивач 30.12.2010 р. звільнений у відставку за віком, з цього ж дня, довічно, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» йому призначено пенсію (а.с.73-78).

Статтею 23-1 ЗУ «Про міліцію» передбачено, що пенсійне забезпечення працівників міліції, після звільнення їх зі служби в органах внутрішніх справ здійснюється в порядку та на умовах, встановлених ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсії на пільгових умовах призначаються в разі досягнення особою пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (пункт 2 розділ ХV Закону).

За положеннями п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгову пенсію мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N1 і N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці України від 18.11.2005 року №383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 21.10.2009 р. № 12148,0,14-09/20, зараховується до трудового стажу в полуторному розмірі період роботи особи у зоні відчуження та ДСП «Чорнобильська АЕС» на виробництвах, роботах, професіях, посадах, і на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 р. №36, на підставі довідок, виданих за формою, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 09.03.1988 р. № 122.

Оскільки позивач проходив службу в зоні відчуження на посадах рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, а не виконував роботу, передбачену Списком №1, то підстав для застосування вищенаведених роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України та для зарахування періоду служби до роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов до вірних висновків, приймаючи рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Городоцького районного суду Львівської області від 25 квітня 2014 року у справі №441/187/14-а, 2-а/441/11/2014 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич