Справа № 820/1832/15
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2015-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 травня 2015 р. № 820/1832/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_11 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_11, звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просять суд:

скасувати висновок начальника Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиції Нес теренко К.В. від 07.02.2015 року про відмову внести зміни до актового запису про шлюб №1881 від 25.09.2003року, до актового запису про народження сина - ОСОБА_12 №3428 від 09.09.2006 року та до актового запису про народження доньки - ОСОБА_13 № 1603 від 09.06.2000 року;

зобов'язати відповідача внести зміни:

- до актового запису № 1881 від 25 вересня 2003 року про шлюб ОСОБА_11 та ОСОБА_5, виконаний міським відділом реєстрації актів громадянського стану №1 Харківського обласного управління юстиції змінив, виправивши м місце народження ОСОБА_11 з "м. Нью Делі" на правильне "м. Делі";

- до актового запису № 3428 від 09.09 2006 року про народження сина - ОСОБА_12, виконаний міським відділом реєстрації актів цивільного стану №3 Харківського обласного управління юстиції, змінивши власне ім`я батька з "ОСОБА_11" на правильне "ОСОБА_11" та змінивши по-батькові сина з "ОСОБА_12" на правильне "ОСОБА_12";

- до актового запису №1603 від 09.06.2000 року про народження доньки - ОСОБА_13, змінивши власне ім'я батька з "ОСОБА_11" на правильне "ОСОБА_11".

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що відповідач безпідставно відмовився внести відповідні зміни до актових записів цивільного стану № 1881 від 25.09.2003 року, № 3428 від 09.09.2006 року та № 1603 від 09.06.2000 року, у зв`язку з чим позивачі, з метою захисту своїх порушених прав, змушені звернутися до суду із вказаним позовом.

Відповідач, заперечуючи проти заявлених позовних вимог зазначив, що Московський відділ ДРАЦС, на підставі зібраних документів та за наслідками відповідної перевірки склав обґрунтований висновок № 451/05-41 про відмову внести зміни, доповнення до актового запису цивільного стану, з огляду на неможливість витребування з компетентного органу Індії актового запису про народження батька дітей (ОСОБА_11).

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 12.05.2015 року не прибули, проте через канцелярію суду надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження.

Згідно приписів ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, між громадянином Індії ОСОБА_11 та громадянкою України ОСОБА_5 25.09.2003 року зареєстровано шлюб у міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції, про що складено актовий запис № 1881.

Матеріалами справи підтверджено, що під час складання вищезазначеного актового запису № 1881 від 25.09.2003 року про реєстрацію шлюбу, співробітниками міському відділі реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції помилково було зазначено місце народження чоловіка (ОСОБА_11) як »місто Нью Делі» замість «місто Делі».

В подальшому, в актовому записі про народження доньки (ОСОБА_13) № 1603 від 09.06.2000 року допущено помилку в зазначенні власного ім'я батька дитини. Так, замість «ОСОБА_11», помилково зазначено «ОСОБА_11».

Також, під час внесення актового запису про народження сина (ОСОБА_12) № 3428 від 09.09.2006 року було невірно зазначено по-батькові дитини та власне ім'я батька. Зокрема, замість вірного «ОСОБА_12» зазначено «ОСОБА_12», а в графі батько замість правильного «ОСОБА_11» помилково вказано «ОСОБА_11».

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відповідно до п. 1.1 яких, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.1 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Таким чином, законодавець чітко передбачив можливість вирішення питання про внесення змін до актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану саме за місцем проживання заявника, тобто у даному випадку за Московським відділом державної ресєтрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до п. 2.5 зазначених вище Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно з п. 2.6 зазначених Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п. 2.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_11 24.12.2014року звернувся до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції із заявою про внесення відповідних змін до актових записів цивільного стану № 1881 від 25.09.2003 року, № 3428 від 09.09.2006 року та № 1603 від 09.06.2000 року.

Разом із заявою про внесення зімн до актового запису цивільного стану, ОСОБА_11 також було наданго відповідний пакет документів, а саме: копія-переклад паспорту ОСОБА_11 НОМЕР_1, копія посвідки на постійне проживання НОМЕР_2 від 06.10.2006року, копії актовиз записів цивільного стану № 1881 від 25.09.2003 року, № 3428 від 09.09.2006 року та № 1603 від 09.06.2000 року.

Відповідно до п. 1.10 Правил Питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у тримісячний строк з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану. За наявності поважних причин цей строк продовжується з письмового дозволу керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі (за місцем їх подання), але не більше ніж на три місяці. Питання про внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану розглядаються дипломатичним представництвом або консульською установою України у шестимісячний строк з дня подання до них відповідної заяви.

Матеріалами справи підтверджено, що за наслідками розгляду заяви ОСОБА_11 від 24.12.2014року, Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції складено висновок № 451/05-41 від 07.02.2015 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено ОСОБА_11 в задоволені заяви від 24.12.2014 року на підставі того, що для встановлення вірності написання імені чоловіка (та вірного місця його народження) необхідно витребувати копію актового запису про народження ОСОБА_11 з країни його походження (компетентних органів Індії), що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Тому внести зміни та доповнення до актових записів цивільного стану № 1881 від 25.09.2003 року, № 3428 від 09.09.2006 року та № 1603 від 09.06.2000 року є неможливим.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до наявної в матеріалах справи копії перекладу з англійської на українську мову паспорта громадянина Індії НОМЕР_1 є вірним ім`я- ОСОБА_11, місце народження - м. Делі.

Окрім того, на теперішній час позивач має посвідку на постійне проживання на території України серія НОМЕР_3, яка видана 24.10.2012 року ГУДМС України в Харківській області, в якій вірно зазначено ім'я позивача «ОСОБА_11» та місце народження «місто Делі».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Відповідно до п. 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України; заява про визнання батьківства (додаток 3) тощо.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог ОСОБА_11 про скасування висновку Московського ВДРАЦС РС ХМУЮ від 07.05.2015 року № 451/05-41 та зобов'язання відповідача внести відповідні зміни: до актового запису № 1881 від 25 вересня 2003 року про одруження, зазначивши вірно місце народження ОСОБА_11 "місто Делі"; до актового запису № 3428 від 09.09 2006 року про народження сина - ОСОБА_12- змінивши власне ім`я батька з "ОСОБА_11" на правильне "ОСОБА_11" та по-батькові сина з "ОСОБА_12" на правильне "ОСОБА_12"; до актового запису №1603 від 09.06.2000 року про народження доньки - ОСОБА_13- змінивши власне ім'я батька з "ОСОБА_11" на правильне "ОСОБА_11".

Щодо позовних вимог ОСОБА_1, суд дійшов висновку відмовити у їх задоволенні, оскільки нею не надано до суду ані доказів звернення до відповідача із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану, ані відповідного рішення суб`єкта владних повноважень, прийнятого за результатами такого звернення. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 під час розгляду справи не було підтверджено належними та допустимими доказами факту порушення безпосередньо саме її прав, свобод та інтересів з боку відповідача, то заявлені позовні вимоги,задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_11 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстрційної служби Харківського міського управління юстиції Нестеренко К.В. про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати висновок Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиції від 07.02.2015 року № 451/05-41.

Зобов`язати Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиціїї внести зміни:

- до актового запису про одруження № 1881 від 25.09.2003 року, а саме зазначивши правильно місце народження ОСОБА_11 "місто Делі";

- до актового запису № 3428 від 09.09.2006 року про народження сина -ОСОБА_12 - вірно зазначивши ім'я батька дитини "ОСОБА_11" та по-батькові дитини " ОСОБА_12";

- до актового запису № 1603 від 09.06.2000 року про народження доньки - ОСОБА_13-правильно зазначивши ім`я батька дитини ОСОБА_11.

В решті задоволення позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_11 ( 61146, АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість)грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Горшкова О.О.