Справа № 809/1930/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"14" травня 2015 р. Справа № 809/1930/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" до Старокривотульського сільського голови ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" звернулася до суду з адміністративним позовом до Старокривотульського сільського голови ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов"язання до вчинення дій.

Розглянувши адміністративний позов, вивчивши долучені до нього письмові документи і матеріали, суд, вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі окружним адміністративним судом, виходить із наступних правових позицій.

Пунктом 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними рішення/дію Старокривотульського сільського голови, суб`єкта владних повноважень та положення рішення, які стосуються проведення конкурсу, а також скасувати рішення про його проведення та визнати його нечинним, а також зобов`язати Старокривотульського сільського голову прийняти відповідне рішення і вчинити відповідні дії для уможливлення користуватись своїм майном позовачеві та стягнути з відповідача кошти на відшкодування завданої шкоди.

Суд зазначає, що відповідно до статті 12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Відповідно до ч.3 ст. 140 Конституції та ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ст. ст. 21, 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, які розглядають цивільні, адміністративні та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.

Зважаючи на вказане спір між позивачем і відповідачем, який є посадовою особою органу місцевого самоврядування належить вирішувати місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Окрім цього, судом встановлено, що позивачем сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. Вказана обставина підтверджується квитанцією №13636262 від 12.05.2015 року.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що порядок повернення судового збору встановлюється законом.

Статтею 7 Закону України "Про судовий збір" врегульовано питання повернення сплачених сум судового збору, в тому числі визначено підстави такого повернення. Зокрема п. 3 вказаної статті зазначено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення позовної заяви.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що слід повернути позивачу сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн. відповідно до квитанції №13636262 від 12.05.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра" до Старокривотульського сільського голови ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов"язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Іскра", 77475, село Старі Кривотули Тисменицького району Івано-Франківської області судовий збір у розмірі 73,08 (сімдесят три) гривні 08 копійок, сплачений згідно квитанції №13636262 від 12.05.2015 року.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.