Справа № 556/449/15-а
Суддя: Поровський В.А.
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/449/15-а
Номер рядка звіту 35
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" травня 2015 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області

В складі: головуючого - судді Поровського В.А.

при секретарі Басик Г.Т.

за участю: позивача - прокурора - Кругліцкої В.М.

відповідача Половлівської сільської ради - Касюдик Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирець справу за адміністративним позовом прокурора Володимирецького району Рівненської області до Половлівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльність Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Прокурор Володимирецького району в порядку ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" і ст.121 Конституції України звернувся з позовом по забепеченню безпеки дорожнього руху біля прилеглої територій навчального закладу Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області. Зазначив, що прокуратурою Володимирецького району розглянуто інформацію ВДАІ Кузнецовського МВ (з обслуговування м. Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області №54/212 від 26.02.2015 року про проведення обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області. В ході обстеження виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Половлі Володимирецького району рівненської області. Обстеженням встановлено , що прилегла до Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Володимирецького району Рівненської області територія не обладнана дорожніми знаками 1.33 "Діти" та 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід».

Просить визнати незаконною бездіяльність Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області та зобов"язати відповідача вжити заходів забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ( с. Половлі, вул. Лесі Українки, 29 Володимирецького району Рівненської області) шляхом встановлення вищезгаданих дорожніх знаків та стягнути судові витрати.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав з наведених підстав. Пояснив, що прокуратурою Володимирецького району розглянуто інформацію ВДАІ Кузнецовського МВ (з обслуговування м. Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області №54/212 від 26.02.2015 року про проведення обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчального закладу Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області. В ході обстеження виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Половлі Володимирецького району рівненської області. Обстеженням встановлено , що прилегла до Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Володимирецького району Рівненської області територія не обладнана дорожніми знаками 1.33 "Діти" та 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід». З метою уникнення дитячого травматизму доцільно зобов"язати відповідача усунути зазначені в позові недоліки. Що відповідатиме Закону України "Про дорожній рух".

Відповідач Касюдик Р.О. з позовом погодився і пояснила, що Половлівстка сільська рада дотаційна, коштів в бюджеті немає, і вони не взмозі встановити дорожні знаки і зробити дорожню відмітку біля школи. В разі надходжень коштів робота буде проведена біля Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів.

Представник третьої особи до суду не зявився про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 72 ч.3 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, не можуть доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Згідно зі ст. 31 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" одним із повноважень селищної ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Аналогічне передбачено і ст. 7 ЗУ "Про дорожній рух" та ст.19 ЗУ "Про автомобільні дороги", якими покладено обов"язок на органи місцевого самоврядування управління і функціонування вулиць і доріг населених пунктів та контроль з питань дорожнього руху і його безпеки.

З"ясовано з пояснень сторін і письмових доказів ( інформації ВДАІ Кузнецовського МВ (з обслуговування м. Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області №54/212 від 26.02.2015 року, прокурора і акту комісійного обстеження вулично-шляхової мережі прилеглої до ЗОШ с. Половлі від 06.10.2014 року про відсутність дорожніх знаків поблизу навчального закладу села) судом з"ясовано таке.

У навчальному закладі Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ( с. Половлі, вул. Лесі Українки, 29 Володимирецького району Рівненської області) утримуються неповнолітні діти. Поруч цього закладу є дороги місцевого значення. Однак прилегла територія не облаштована відповідними дорожніми знаками. Тоді як у цих місцях інтенсивний транспортний рух. Що потребує забезпечення безпеки руху. Половлівською сільською радою коштів на утримання доріг, інших дій по безпеці руху, не проведено.

Ст. 19 Конституції передбачено, що органи державної влади..., їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У даному випадку, суб"єкт владних повноважень хоч і діяв у межах повноважень і добросовісно, але без урахування всіх обставин, що мають значення для вчинення певних дій.

Отже, позов підставний.

З відповідача підлягає стягненню судовий збір до бюджету - 73.08 грн.

Керуючись ст.11,71, 161-162 КАС України, ст. 19 Конституції, ст.ст. 31 Закону України " Про місцеве самоврядування" від 21 травня 1997 року ( з посл.змін.) N 280/97-ВР , ст.7 Закону України "Про дорожній рух",суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області (с. Половлі вул. Лесі Українки, 29 Володимирецького району Рівненської області), щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ( с. Половлі, вул. Лесі Українки, 29 Володимирецького району Рівненської області) шляхом не встановлення дорожніх знаків

Зобов"язати Половлівську сільську раду Володимирецького району Рівненської області вжити заходи щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Половлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів ( с. Половлі, вул. Лесі Українки, 29 Володимирецького району Рівненської області) а саме обладнати дорожніми знаками: 1.33 "Діти" та 5.35.1-5.35.2 «Пішохідний перехід».

Стягнути з Половлівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області бюджету судовий збір 73 (сімдесят три). 08 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення, якщо протягом цього часу не поступить апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Поровський В.А.