Справа № 642/2092/15-а
Суддя: Пашнєв В. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№642/2092/15-а
№2-а/642/51/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 року Ленінський районний суд м. Харківау складі:

головуючого судді Пашнєва В.Г.,

при секретарі Крещенко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському м. Харкова про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов*язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з уточненими під час розгляду справи позовними вимогами до управління Пенсійного фонду України в Ленінському м. Харковапро визнання права на пенсію і зобов'язання вчинити дії, обгрунтовуючи його, посилався на те, що він, як працівник, був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджений Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р.

При цьому вказує, що його професія відноситься до списку № 2 перелічених у Постанові Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. «Про затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за призначенням та виплатою пенсії за віком на пільгових умовах, однак відповідач відмовив йому, з тих підстав, що одна з наданих ним довідок не містить відомостей про повну зайнятість.

17 грудня 2014 року позивач отримав витяг з протоколу № 20 від 17.12.2014 р., яким його було відмовлено у призначенні пенсії за віком за списком № 2.

Вважає, що така відмова є незаконною, оскільки працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2, (чоловіки-після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах).

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку (чоловікам- на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи).

У його конкретному випадку він чітко підпадає під дію зазначеної норми закону, бо має зазначений у ній вік та трудовий стаж.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 розділу «Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників» "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. Як вбачається із наданих позивачем документів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки.

Як вбачається з трудової книжки, з 15.03.1984 р. ОСОБА_1 працював у Нафтогазовидобуваючому управлінні «Усинськ нафта» об*єднання «Комінафта» на посаді слюсаря-електрика по ремонту електрообладнання 5-го розряду у прокатно-ремонтному цеху електропогружних установок (відповідно до наказу № 28 від 16.03.1984 р.), та пропрацював на цій посаді до 01.01.1985 р.

З 01.01.1985р. був переведений на посаду слюсаря-електрика по ремонту електрообладнання 5-го розряду, зайнятого безпосередньо на обслуговуванні нафтопромислу на дільниці по монтажу-демонтажу електропогружних установок (відповідно до наказу № 96 від 18.02.1985 р.), та попрацював на цій посаді до 01.01.1986 р.

З 01.01.1986 р. переведений на посаду слюсаря-електрика по ремонту електрообладнання 5-го розряду прокатно-ремонтного цеху електрообладнання та електропостачання (відповідно до наказу № 3 від 10.02.1986 р.), та пропрацював на цій посаді до 01.02.1987 р.

З 02.02.1987 р. він був переведений до цеху по прокату електропогружних установок слюсарем-електриком по ремонту електрообладнання на нафтопромислах (відповідно до наказу № 19 від 18.02.1987 р.). З 25.09.1987 р. відповідно до наказу № 177 мені було встановлено 5-й розряд електромонтера по обслуговуванню електрообладнання на нафтопромислах, та пропрацював на цій посаді до 14.10.1991 р., після чого він був звільнений за власним бажанням (наказ № 406 від 11.10.1991 р.)

Позивач переконаний, що при розгляді заяви про призначення пенсії на пільгових умовах комісія управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова відмовило у зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу та призначені пенсії протиправно, лише з формальних підстав, на порушення права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню судом і просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова зарахувати йому пільговий стаж роботи та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 серпня 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позов, пояснивши суду, як і особисто ОСОБА_1, що останній як працівник, був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджений Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкові в судове засідання з'явився, однак надав суду заперечення, в яких просив в задоволенні позову відмовити, і вважає, що Довідка №166 від 14.10.1991 року, що уточнює пільговий період роботи за сп.№2 з 15.03.1984 року по 01.02.1987 року не містить відомостей про повну зайнятість. Довідка №08/371 - л від 24.09.2014 року про стаж роботи за сп.№2 з 25.09.1987 року по 14.10.1991 року видана нафтовою компанією ЛУКОЙЛ згідно з переданими повноваженнями виконавчих органів ВАТ „Коминефть" до ТОВ „ЛУКОЙЛ-Ком". Відомості про правонаступника ВАТ „Коминефть" відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28 серпня 2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах з доданням всіх передбачених законодавством документів.

Рішенням комісії управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, згідно витягу з протоколу № 20 від 17.12.2014 року відмовлено ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком за списком № 2 із-за відсутності необхідного пільгового стажу.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії на пільгових умовах, мають працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2, (чоловіки-після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах).

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку (чоловікам- на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи).

Згідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, п.4 Положення «Про порядок підтвердження трудового стажу» затвердженого постановою Держкомітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 12.09.1990 р. № 369/16-52, п.п.1.1 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах,установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. №162 із змінами та доповненнями, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка; трудова книжка є основним документом про трудову діяльність.

На підставі п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пунктів 2,3, 20 даного Порядку,у разі, якщо документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містять неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З копії довідки №67/10-1697 від 14.10.91 р., виданої ОСОБА_1 убачається, що він дійсно працював в Усинськом управлінні з підвищення нафтовіддачі пластів з капітального ремонту свердловин (а.с.19).

Факт його трудового стажу повністю підтверджується документальними доказами, а саме : архівними довідками №02/282-в від 29.05.2014 р.; №02/280-р від 28.05.2014 р.; №08/371-л від 18.08.2014 р.; №02/281-р від 28.05.2014 р.; №08-373-в від 18.08.2014 р.

З наведених доказів убачається, що трудова книжка та інші документи підтверджують трудовий стаж, та право на призначення пенсії на пільгових умовах.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки факт роботи позивача підтверджується трудовою книжкою та архівними довідками.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення відповідача у відмові в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є протиправними, а права позивача підлягають захисту.

Згідно ст.ст.7,83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь - який час після виникнення права на пенсію; пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач дійсно має право на отримання пенсії на пільгових умовах і дане право виникло 16.04.2014 року, однак позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою 28.08.2014р., а тому пенсія має бути призначена позивачу з дня звернення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-167 КАС України, ст..ст.7, 13, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією "Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях" від 20.06.1974р.№162 із змінами та доповненнями, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському м. Харкова про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовахта зобов*язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати право ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 Постанови КМУ «Про затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 36 від 16.01.2003 р. відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Харкова зарахувати період роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 15.03.1984 р. по 14.10.1991 р. до пільгового стажу за Списком № 2 Постанови КМУ «Про затвердження списків виробництв, професій та посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 36 від 16.01.2003 р. відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Харкова призначити, нарахувати та сплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 Постанови КМУ «Про затвердження списків» виробництв, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 36 від 16.01.2003 р. відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення із заявою про призначення такої пенсії, з 28 серпня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.Г. Пашнєв