Справа № 2а-9086/11
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2012-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ольшевська Н.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2012 р. Справа № 2а-9086/11

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" лютого 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 третя особа Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Коростенської міської ради до ОСОБА_6 громадянства і реєстрації фізичних осіб Коростенського МРВ УМВС України в Житомирській області, Коростенського комунального виробничого житлово ремонтно - експлуатаційного підприємства №1, третя особа Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк" про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та спонукання до вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх до ОСОБА_6 громадянства і реєстрації фізичних осіб Коростенського МРВ УМВС України в Житомирській області, Коростенського комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та спонукання до вчинення певних дій. При цьому зазначає, що 15.04.2011 року вона звернулась до КВЖРЕП № 1 з заявою про реєстрацію її проживання та проживання її неповнолітніх дітей. До заяви вона додала квитанцію про сплату державного мита, паспорт, свідоцтва про народження дітей, два примірника талона зняття з реєстрації, довідку Коростенського МБТІ про право власності на житло. Однак в реєстрації їй було відмовлено на підставі того, що вона має надати правовстановлюючий документ (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму, або інші документи), технічний паспорт, паспорт власника житла, паспорт, свідоцтва про народження дітей, будинкову книгу, копії посвідчень ЧАЕС. ВГРФО було надано пояснення, що вони не можуть здійснити реєстрацію її місця проживання в зв'язку з відсутністю правовстановлюючого документу на житло. А тому, вона звернулась до суду з даним позовом, вважає, що дії відповідачів є протиправними, порушують ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Конституцію України. Просила визнати дії відповідачів протиправними та зобов'язати ВГРФО здійснити її реєстрацію та реєстрацію її неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24 лютого 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі позивачка посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга позивача не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачкою було придбано за кредитні кошти ПАТ АБ «Укргазбанк» квартиру АДРЕСА_2. Зазначене житло, відповідно до договору іпотеки є предметом іпотеки, а саме предметом забезпечення кредитних зобов'язань позивачки. Відповідно до умов кредитування договір купівлі-продажу вказаної квартири знаходиться на зберіганні в ПАТ АБ «Укргазбанк» до повного погашення кредиту позивачкою, про що їй було роз'яснено і на що нею була надана згода.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Реєстрація місця проживання здійснюється на підставі ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ( далі по тексту - Закон), реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Обмеження свободи пересування» та Постанови «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні» № 985 від 28.07.2004 року, підставою для реєстрації місця проживання є ордер, свідоцтво на право власності, договір найму (піднайму, оренди), або інші документи, що стверджують право особи, яка бажає здійснити реєстрацію місця проживання, на житло, в тому числі і договір купівлі - продажу, зареєстрований в органах БТІ відповідно до законодавства.

Судова колегія апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що документів, які підтверджують право позивачки на житло, відповідачу надано не було, що виключало можливість реєстрації місця проживання її та її неповнолітніх дітей у придбаному житлі, таким чином дії відповідача були правомірними.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, постанова суду першої інстанції у даній справі є обґрунтованою та законною, а тому її слід залишити без змін, доводи ж позивача є не переконливими, спростовуються наведеним вище та відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 ,212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" лютого 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: ОСОБА_7

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 в своїн інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей АДРЕСА_3,11500

3- відповідачу ОСОБА_6 громадянства і реєстрації фізичних осіб Коростенського МРВ УМВС України в Житомирській області вул.Грушевського, 5,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

4. Коростенське комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1 вул.Кооперативна, 3-а,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

5. Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк" м. Київ вул. Червоноарміська 39 інд. 01004