Справа № 826/19330/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 лютого 2015 року м. Київ № 826/19330/14

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Качура І.А., при секретарі Хрімлі К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОК"
до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та скасування розпорядження,
за участю представників сторін:

представник позивача, Горболиса О.А., довіреність № 433, від 31.12.14,

представник відповідача, Мазур І.О., довіреність № 69 , від 09.12.14,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОК» (далі по тексту також - позивач) з позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі також - відповідач), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 08.10.2014р. № 12 в частині визнання ТОВ «ВОСТОК» таким, що за підсумками діяльності у січні - квітні 2014 році займало монопольне (домінуюче) становище на ринку роздрібної торгівлі дизельним пальним в територіальних (географічних) межах м. Запоріжжя з прилеглими населеними пунктами на відстані до 10 км. (сіл Сонячне, Балабіно, Бабурка).

У судовому засіданні 17.02.2015р. представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, мотивоване неналежність розгляду даної справи за правилами адміністративного судочинства.

Представник позивача проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечував з мотивів необґрунтованості та безпідставності.

Дослідивши заявлене клопотання, з урахуванням думки сторін, виходячи із системного аналізу норм чинного процесуального законодавства України, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у справі, з огляду про наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, п. 7 частини 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідачем у справі є Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, яке здійснює владні повноваження у межах спірних правовідносин щодо позивача, та той факт, що предметом судового розгляду є рішення суб'єкта владних повноважень, даний спір підлягає розгляду, за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись положеннями ст. ст. 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур